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■ Un entretien avecGuillaume Barazzone

«L’administration doit s’adapter aux besoins de la population» Page 4 •

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apprécie la précision du «Matin-Dimanche» (03.11.13), à propos du film consacré à M. Blocher:

… nous dit-on en page 5, mais…

… avoue-t-on en page 76. La rédaction en chef du «Matin-Dimanche» ne lit pas son propre journal. Comme dirait l’autre, c’est une preuve de goût, mais ce n’est pas une excuse.

apprécie cette question, dans un test organisé pour les chercheurs d’emploi par un organisme certifié

par nos autorités:

En tout cas, l’examinateur s’est visiblement débrouillé sans dictionnaire élémentaire…

aime bien les calculs de «20 Mi-nutes» (04.11.13):

Un milliard de dollars, ce n’est que 900 000 francs? Décidément, on comprend que l’oncle Sam persécute ses contribuables pour renflouer ses caisses.

consulte le dernier et toujours pal-pitant «Clefs de l’école», magazine du Département de l’instruction

publique (si, si…):

On se réjouit de lire, dans quelques années, une biographie DE Charles Beer.

adore l’ambiance de pré-Noël qui règne déjà au «GHI» (30.10.13). Nos confrères voient des contes

de fées partout:

constate, en lisant «20 Minutes» (23.10.13) que l’on vit de plus en plus longtemps:

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Edité par Plurality Presse SA. Paraît le lundi.Directeur-Rédacteur en chef: Thierry OppikoferCoordination: Fiona PerroudPublicité: Donatien Presutti, Patrick Gravante.Publicité France: Alain Godard, Corinne Billet.Maquette: Imagic Sàrl Carouge, Carol Bussinger, Daniel Hostettler, Sophie Hostettler, Philippe Morselli. Flashage et impression: Courvoisier-Attinger Arts Graphiques SADistribution: Epsilon SARédaction, Administration, Service de publicité: Plurality Presse SA, 8, rue Jacques-Grosselin, 1227 CarougeTél.: 022/307 02 20 - Fax: 022/307 02 22 – CCP: 17-391772-2E-mail: [email protected] - Internet: www.toutimmo.ch

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Le Bousingot est fier de ses origines, puisque ce nom fut d’abord appliqué aux Romantiques du groupe de poètes de Nerval et Gautier (Théophile, pas Renaud!), puis aux révolutionnaires français des émeutes de 1832, avant de qualifier de jeunes militants du parti radical genevois. Signifiant littéralement «qui fait du tapage», par allusion aux bousins ou bouzins, vieux nom pour «cabaret, lieu mal famé», ce qualificatif un peu oublié ressuscita un moment dans «Le Genevois», journal du parti radical, avant d’être remplacé par un «Oursin» peut-être d’inspiration méditerranéenne. Aujourd’hui, revoici le personnage, dépolitisé mais toujours attentif aux «coquilles» des politiques et des médias.

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- Quelle est votre vision d’ave-nir, pour votre dicastère et pour la Ville?- Je souhaite améliorer concrè-tement la qualité de vie des ha-bitants. Cela passe par plus de sécurité, et donc plus d’agents sur le terrain, par plus de pro-preté dans les rues et enfin par un embellissement de la ville, par exemple en végétalisant et fleurissant des lieux gris et bé-tonnés. L’Administration doit s’adapter aux changements de notre société. Cela implique que la Municipalité s’adapte aux besoins de la population, par exemple en prolongeant les ho-raires.

- Comment avez-vous mis ou comptez-vous mettre en œuvre ces principes?- Prenons la sécurité: les mis-sions des agents de police municipale (APM) se sont re-centrées sur les tâches sécu-ritaires, j’ai décidé d’étendre les horaires de la police muni-cipale la nuit afin de répondre aux besoins exprimés par la po-pulation. A mon initiative, nous avons engagé 25 agents mu-nicipaux de plus en 2012. J’en demande 25 autres cette année. S’ils sont votés par le Conseil municipal, nous aurons réussi à augmenter les effectifs de 40 %

en 2 ans. Je mentionnerai éga-lement la mise en place d’un dispositif permettant de lutter plus efficacement contre les nuisances sonores: il comprend des agents sur le terrain et un nouveau logiciel. Celui-ci nous permet d’être plus réactifs et de mieux collaborer avec le Canton et les autres communes.

- Du côté de la propreté, du nou-veau?- Pour rendre notre ville plus propre, ma politique se fonde sur trois principes: la sensibilisation, la répression et l’efficience. Nous avons renforcé notre dispositif contre les tags, les salissures et les dépôts sauvages. Pour la première fois depuis très long-

temps, nous avons revu et éten-du les horaires de la voirie. Dé-sormais, le personnel de terrain travaille les week-ends, matin et après-midi. C’est une solution pour faire en sorte que les ha-bitants trouvent des parcs et des rues propres. A travers la cam-pagne contre le littering (météo-rite de déchets sur la plaine de

• v I L L E d E G E N è v E4

n Un entretien avec Guillaume Barazzone

«L’Administration doit s’adapter aux besoins de la population» Guillaume Barazzone a remporté l’élection partielle au Conseil administratif de la ville voilà un an, le 14 novembre 2012. Un an après son arrivée à l’Exécutif municipal, ce magistrat démocrate-chrétien de 31 ans n’a rien perdu de son enthousiasme et confie: «J’adore cette fonction. Tous les matins, je me lève avec l’impatience d’attaquer le programme de ma journée». Avocat de profession, Guillaume Barazzone a cependant des années de Législatif municipal et cantonal derrière lui. Il ne manque pas d’humour et a beaucoup apprécié le sketch le brocardant dans la R’vue Genevoise. Même s’il estime qu’il reste du pain sur la planche, il tire un bilan positif de sa première année de mandat à la tête du département municipal de l’environnement urbain et de la sécurité.

• Eric Stauffer

•La «météorite» a frappé les esprits.

• v i l l e d e G e n è v e

TOUT l’iMMOBilieR • nO 699 • 11 nOveMBRe 2013

5

Plainpalais), nous avons pu sen-sibiliser la population à être plus respectueuse de son environne-ment. Enfin, nous continuons de sanctionner les abus.

- En matière d’embellissement de la Ville, que proposez-vous?- Cette année, à l’occasion du 150e anniversaire des Espaces verts, nous avons voulu trans-former l’espace urbain à travers des opérations de verdissement. A Bel-Air, et dans plusieurs quartiers de la Ville, nous avons installé un jardin itinérant. Sur le Pont de la Machine, nous avons créé un tunnel de verdure. Le programme urbanature que j’ai lancé se situe dans la continuité de ces réalisations. Mon objec-tif est de végétaliser et embellir des espaces tristes et bétonnés afin qu’habitants, passants et touristes se réapproprient ces endroits. En termes d’aména-gement, après que nous avons

repris et retravaillé le projet, le Conseil municipal a voté à une quasi-unanimité la transforma-tion de la pointe nord de la plaine de Plainpalais (petit parc devant la Migros). Actuellement, cet en-droit ne ressemble pas à grand-chose et le mobilier urbain est en piteux état. Ce projet vise à faire de cette pointe un espace de détente convivial, avec des bancs neufs et des zones de verdure mieux valorisées.

- Comment se passe la collabo-ration avec le Canton et quelle est votre entente avec vos col-lègues du Conseil administratif?- Avec le Canton, nos rapports sont excellents. Nous avons ainsi signé avec le Département de la sécurité un contrat local de sé-curité pour optimiser la colla-boration entre la police muni-cipale et la gendarmerie. Nous développons les complémen-tarités au lieu d’entretenir des

doublons. Avec mes collègues du Conseil administratif, les re-lations sont bonnes. En tant que seul représentant de l’Entente, je suis suffisamment pragmatique pour faire avancer les dossiers importants, mais je n’hésite pas à faire valoir mes divergences lorsque cela s’impose.

- Quels sont vos projets à moyen terme?- Des opérations sont en cours pour améliorer le taux de re-cyclage des déchets urbains, diminuant ainsi les impacts sur l’environnement et les coûts de leur élimination pour la collecti-vité. Nous allons aussi continuer à revaloriser le travail de la po-lice municipale qui doit devenir un acteur incontournable de la sécurité de proximité dans les quartiers. Enfin, avec le pro-gramme urbanature, nous allons verdir et embellir plusieurs lieux de la ville.

- Même si cela doit être éner-vant à la longue, vous compare-t-on toujours à Pierre Maudet ?- Il n’y a rien d’énervant. Même si cela n’est pas ma première préoccupation. Mon prédéces-seur est un excellent ministre cantonal, et si certains me com-parent à lui, ma foi, j’aurais tort de m’offusquer. Cela dit, nous sommes deux personnalités as-sez différentes, dont les actions, en définitive, sont complémen-taires.

- Après 12 mois, aucune usure du pouvoir, aucune lassitude?- Au contraire. J’adore mon Département, dont les services ont un impact très concret sur le quotidien des Genevois. Je fourmille d’idées et de projets et je suis impatient de pouvoir les réaliser. n

Propos recueillis par Thierry Oppikofer

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Quand le locataire «améliore» son appartementJe loue un appartement depuis quelques années à un couple, qui aujourd’hui attend un enfant. Je viens de recevoir une lettre de leur part, m’indiquant qu’ils ont fait installer une barre de sécurité sur la porte d’entrée de l’appartement et qu’ils déduiront le montant de la facture du prochain loyer. Ont-ils le droit d’agir de la sorte? Que puis-je leur répondre?

De façon générale, la loi prévoit que le locataire doit assumer à ses frais,

en cours de bail, les menus tra-vaux, à savoir tout d’abord les travaux de nettoyage qui décou-lent d’un usage soigneux de la chose louée, ainsi que les répa-rations de peu d’importance qu’il peut, en principe, effectuer lui-même sans compétences tech-niques et sans outils spéciaux, notamment. Le locataire n’a en revanche pas le droit d’effectuer des travaux ou des rénovations sans l’accord du bailleur pendant toute la durée du bail.Le plus souvent, les baux ou les conditions générales com-prennent une liste des menus travaux à la charge du locataire. Pour les travaux plus importants, qui consistent en des opérations d’entretien ou des réparations plus conséquentes, ils sont à la charge du bailleur. Lorsque le lo-cataire effectue des travaux sans autorisation écrite du bailleur ou commande des travaux de ré-

parations sans en avoir informé préalablement son bailleur, il en assumera la charge. Autrement dit, pour autant qu’il s’agisse de travaux qui sont à la charge du bailleur, le locataire n’est en aucun cas en droit de les com-mander lui-même et s’il le fait, il

prend le risque de devoir s’ac-quitter de la facture. Le loca-taire doit donc demander à son bailleur d’effectuer les travaux. Ceci permettra au bailleur de les commander auprès de l’entre-prise de son choix, ainsi que de demander plusieurs devis pour

obtenir le prix le plus intéres-sant, le cas échéant.

Cas d’urgence

Toutefois, en cas d’extrême urgence ou dans le cas où le bailleur n’aurait pas supprimé un

La chronique de CGI ConseilsC e t t e s e m a i n e p a r A n n e H i l t p o l d , A v o c a t e

• Qui paie les frais d’«amélioration»?


défaut dans un délai convenable alors que le locataire lui en avait fait part, il pourra alors com-mander lui-même les travaux et en faire supporter le coût au bailleur.La loi prévoit également qu’en cas de défaut, le locataire doit tout d’abord demander au bailleur de prendre des mesures pour remettre en état la chose louée, à moins qu’il s’agisse justement d’une petite répara-tion ou d’un dégât dont le loca-taire serait responsable. Il est admis que la chose louée est défectueuse si elle n’a pas les qualités attendues par le loca-taire ou promises par le bailleur. Pour dire si la chose louée est affectée d’un défaut, il convient de comparer l’état réel des lo-caux et l’état qui était convenu ou promis, c’est-à-dire que l’on compare l’usage que le locataire peut faire des locaux à l’usage qu’il pouvait en espérer. L’usage convenu s’apprécie de façon ob-jective en fonction de l’ensemble des circonstances particulières. D’autres éléments peuvent éga-lement être pris en considé-ration, comme par exemple le montant du loyer, le lieu de si-tuation de l’immeuble, l’âge du bâtiment ou les usages courants.S’agissant des qualités pro-mises, il convient de voir si le contrat prévoit une clause par-ticulière ou si des engagements ont été pris de vive voix éven-tuellement par le bailleur au mo-ment de l’état des lieux ou lors de la conclusion du contrat.

Défaut ou non?

Dans votre cas, la pose d’une barre de sécurité jusqu’à pré-sent inexistante n’est pas une question de réparation ou d’en-tretien. Mais la question pourrait se poser de savoir si l’absence d’une barre de sécurité pour-rait être considérée comme un défaut. Il semble assez évident que tel n’est pas le cas. Cela étant, dans l’hypothèse où vos locataires auraient déjà fait l’ob-jet de fréquents cambriolages ou si le seul verrou présent sur leur porte était insuffisant, il se

pourrait alors que la pose d’une barre de sécurité s’avère indis-pensable et que son absence soit constitutive d’un défaut. Si tel était le cas, vos locataires auraient de toute façon dû com-mencer par vous le signaler et vous demander de faire le nécessaire, plutôt que de com-mander les travaux eux-mêmes et de vous mettre devant le fait accompli.À noter que le fait que vos lo-cataires attendent un enfant est un élément subjectif qui ne de-vrait pas entrer en considération dans la qualification ou non d’un défaut.À mon sens, il ne s’agit pas d’un défaut et vos locataires ont pro-cédé en réalité à des travaux sans votre autorisation. Ils ne peuvent ainsi en aucun cas vous deman-der de prendre en charge cette facture et vous seriez même en droit de leur demander d’enlever cette barre de sécurité à leur dé-part. Vos locataires ne sont, par ailleurs, pas en droit de déduire ce montant du loyer et, s’ils le faisaient, vous pourriez alors les mettre en demeure de vous ver-ser l’entier du loyer dans un dé-lai de 30 jours, en les menaçant de résilier leur bail à défaut du paiement intégral du loyer. Bien entendu, vous avez également la possibilité d’accéder à leur de-mande en acceptant de prendre en charge l’entier de cette fac-ture. Dans ce cas, la barre de de sécurité vous appartiendrait et les locataires ne seraient pas en droit de l’enlever au moment de leur départ. Pour terminer, rien ne vous empêche de trouver un arrangement avec vos locataires pour partager les frais. n 83, rte

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Actualités en matière d’énergie et subs-tances dangereuses dans le bâtimentLe prochain séminaire organisé conjointement par cGI conseils et l’APGcI aura lieu le 19 novembre 2013 à la FER-Genève, de 9h à 12h, sur le thème «Actualités en matière d’énergie et substances dangereuses dans le bâtiment». Le programme est le suivant:- chauffage à distance: conséquences juridiques pour le bailleur

et le locataire, par Me Lucien Lazzarotto, avocat à Genève, Etude Lazzarotto & siegrist.

- Amiante, PcB et plomb: ce qu’il faut savoir pour bien gérer les risques, par Marcel Kohler, directeur du service de toxicologie de l’environnement bâti de l’Etat de Genève.

- Energie et bâtiment, cadre légal et opportunités pour les pro-fessionnels, 1ère partie (aides financières), par cédric Petitjean, chef du secteur «subventions» de l’Office cantonal de l’énergie, Genève.

- Energie et bâtiment, cadre légal et opportunités pour les pro-fessionnels, 2e partie (plate-forme et procédure IDc, chauffage électrique, taxe cO2, étiquettes énergétiques), par Frédéric Gillet, adjoint scientifique au secteur «Assainissement énergé-tique des bâtiments» de l’Office cantonal de l’énergie, Genève.

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Nombre de contribuables sont étonnés qu’ensuite du dépôt d’une réclama-

tion, ils n’aient reçu aucune nou-velle de l’Administration après de nombreux mois (voire des années), hormis un accusé de réception automatique.La plupart restent donc dans l’expectative et perçoivent cette absence de décision comme un inconfort grandissant avec le temps qui passe.

Délai légitime ou retard injustifiéQuand un contribuable dépose une réclamation auprès de l’Ad-ministration, celle-ci en accuse réception, puis ensuite il est in-déniable qu’elle doit disposer d’un certain délai aux fins de traiter la réclamation qui lui a été adressée.Sachant que le contribuable dis-posait, quant à lui, de trente jours pour faire sa réclamation (sans possibilité de prolongation), il semblerait normal que l’Adminis-tration se voit également fixer des délais pour répondre aux sollicita-tions légitimes des contribuables.Alors que la loi de procédure

fiscale fixe les conditions dans lesquelles un contribuable peut adresser une réclamation, elle ne fixe aucun délai pour que l’Administration se détermine («Le Département prend, après instruction, une décision sur ré-clamation…la décision doit être motivée et notifiée par écrit au contribuable»). Toutefois, il y a lieu de se référer à la loi de procédure

administrative, qui est applicable si la loi de procédure fiscale n’y déroge pas, ce qui est le cas vu l’absence de disposition de la loi de procédure fiscale.Au niveau du droit administratif, il sied de relever qu’il est considéré qu’un retard injustifié à statuer est une forme particulière du déni de justice, prohibé par la Constitution fédérale.

Habituellement, l’on considère qu’il y a retard injustifié à statuer lorsqu’une autorité administra-tive ou judiciaire compétente ne rend pas la décision qu’il lui in-combe de prendre dans le délai prévu par la loi, ou dans un délai que la nature de l’affaire, ainsi que toutes les autres circons-tances, font apparaître comme raisonnable.

Réclamation! Et ensuite?Lorsqu’un contribuable fait l’objet d’une taxation, il dispose d’un délai impératif de trente jours pour déposer une réclamation s’il entend contester son bordereau d’imposition. L’Administration doit alors se prononcer sur sa réclamation, mais dans quel délai?

LA CHRONIQUE DE L'AGEDECA S S o C i A T i o n g e n e v o i S e p o u r L A d é f e n S e d e S C o n T r i b u A b L e S *

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En l’occurrence, l’article 52 de la loi de procédure administrative prévoit qu’en cas de réclama-tion, l’Administration doit rendre une nouvelle décision dans les soixante jours dès la réception de ladite réclamation.Ainsi, lorsqu’un contribuable ne reçoit aucune décision sur récla-mation dans les soixante jours de son dépôt, il y a lieu de consi-dérer que l’Administration, qui n’a pas préalablement fait valoir une raison quant à son éventuel retard à l’échéance de son délai de soixante jours, se trouve dans une situation de retard injustifié.

Retard injustifié avéré

Du moment qu’un contribuable est confronté à un retard injusti-fié de l’Administration, que peut-il faire?

Certes, les dispositions de la loi de procédure administrative sti-pulent que l’Administration dis-pose d’un délai de soixante jours pour répondre à une réclama-tion déposée par le contribuable, mais qu’en est-il si l’Administra-tion ne s’exécute pas?La loi de procédure administrative précise encore, dans le cadre du délai accordé à l’Administration, que «si les circonstances l’exigent, l’autorité peut statuer dans un dé-lai plus long; l’administré doit être informé par écrit de cet ajourne-ment et des raisons, avant l’expi-ration du premier délai».Ainsi, il ne saurait y avoir retard injustifié si l’Administration a écrit au contribuable pour l’informer qu’elle n’était pas en mesure de rendre une décision dans les soixante jours, et si elle lui a ex-pliqué les raisons de cette impos-

sibilité de traiter son dossier dans le délai imparti.Dans la pratique, l’Administration n’adresse jamais de courrier pour informer le contribuable qu’elle ne sera pas en mesure de traiter son dossier dans les soixante jours, et n’en explique pas davantage les raisons.Aussi, l’AGEDEC préconise qu’après le délai de soixante jours, le contribuable qui souhaiterait que sa réclamation soit traitée adresse une mise en demeure de statuer à l’Administration fiscale (cf. exemple de texte ci-contre).

Suite de la procédure

Après l’expiration du délai de soixante jours et après que le contribuable aura mis l’Admi-nistration en demeure de statuer et que cette mise en demeure sera restée vaine, les disposi-tions procédurales considèrent que «lorsque l’autorité mise en demeure refuse son droit de sta-tuer ou tarde à se prononcer, son silence est assimilé à une déci-sion».Par ailleurs, le contribuable peut également se plaindre d’un déni de justice ou d’un retard injus-tifié.Ainsi, à ce stade, le contribuable dispose de deux moyens, à sa-voir de passer outre le silence de l’Administration et d’adres-ser directement son dossier à la juridiction supérieure (soit le Tribunal administratif de pre-mière instance), en considérant que le silence est assimilable à un refus de donner suite à sa réclamation, soit il adresse à

l’autorité supérieure (en l’occur-rence le Tribunal administratif de première instance) une plainte pour déni de justice ou retard injustifié, étant précisé que si la juridiction administrative admet le recours pour déni de justice ou retard injustifié, elle renverra l’affaire à l’autorité inférieure en lui donnant des instructions im-pératives.

Conclusion

L’attente d’une décision sur ré-clamation par le contribuable n’est pas un mal nécessaire, dès lors qu’il peut se plaindre dès l’échéance des soixante jours d’une absence de déci-sion de l’Administration fiscale.Cela permet d’éviter qu’un contribuable reste dans l’ex-pectative de nombreux mois, voire de nombreuses années, et il peut ainsi – par une dé-marche proactive – mettre fin à un inconfort injustifié et injusti-fiable. n

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Texte d’exemple de mise en demeure de statuer MISE EN dEMEURE dE STATUER (art. 4 et 52 LPA)

Messieurs,En date du (…), je vous ai adressé une réclamation concernant l’année fiscale (…) (contribuable n°…).Au regard notamment des articles 2 al. 2 et 86 LPFisc et en ap-plication de la loi sur la procédure administrative du 12 septembre 1985, je viens par la présente vous mettre en demeure de statuer, dès lors que le délai pour rendre une nouvelle décision dans le cadre d’une procédure de réclamation prévu à l’art. 52 al. 1 est échu.cela étant, dans l’hypothèse où les circonstances l’exigeraient, vous voudrez bien m’informer – en application de l’art. 52 al. 2 LPA – des raisons d’un tel ajournement dans la prise de décision (et cela bien que le délai pour ce faire soit également échu).En tout état, la présente vaut mise en demeure au sens de l’article 4 al. 4 de la loi sur la procédure administrative.vous comprendrez en effet qu’il ne soit pas acceptable que je reste dans l’expectative.En vous remerciant de donner à la présente la suite qu’elle comporte, je vous prie d’agréer, Messieurs, mes salutations les meilleures.

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On le sait, et la jeune Aye Al Jarrah en est un par-fait exemple: la valeur

n’attend pas le nombre des an-nées… Cette élève du Collège Calvin a désiré aborder le thème du cancer lors de son travail de Maturité, en mettant en exergue les capacités et les ressources dont les personnes atteintes d’un cancer peuvent disposer face à la maladie. Résultat: enca-drée par son professeur de des-sin, elle a réalisé douze pastels à partir de douze témoignages recueillis auprès de malades. Nul pathos dans cette démarche et ces tableaux, au contraire, célèbrent la vie et une forme de renaissance, transcendant la

peur, la douleur et les angoisses liées à ce terrible fléau qu’est le cancer. «Réincarnation», «Deve-nir fort», «La rivière de la vie», «Trouver la paix»… ainsi s’in-titulent quelques-unes de ces œuvres très colorées et extrê-mement fortes dans le message qu’elles délivrent.«Je souhaitais réaliser une pein-ture «positive», qui ne donne pas envie de pleurer», dit la jeune artiste, qui a interviewé des per-sonnes fréquentant l’associa-tion de patients ESCA (English Speaking Cancer Association), qui apporte, entre autres, un soutien aux malades de langue anglaise de la région lémanique. «J’ai connu cette organisation

par le biais de ma mère, at-teinte d’un cancer», ajoute-t-elle. Terrible fatalité, plusieurs autres membres de sa famille

très proche ont été frappés par cette même maladie. Ces dou-loureuses expériences person-nelles ont donné du sens à son

• E x p O s i t i O n 10

n Exposition d’une élève du Collège Calvin au bénéfice de la recherche

Un bel acte de générosité pour que le combat contre le cancer continue Dans le cadre de son travail de Maturité, la jeune Aye Al Jarrah, élève du Collège Calvin, a exposé, au sein de son école, douze pastels qu’elle a réalisés sur le thème du cancer. Le bénéfice des ventes a été entièrement reversé à la recherche médicale, via la Fondation Artères.

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• L’artiste Aye Al Jarrah et stéphane Couty, secrétaire générale de la Fondation Artères, posent devant une œuvre intitulée «Devenir fort».

Acke

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n

initiative; au-delà de son travail de Maturité et de l’exposition or-ganisée au collège Calvin, elle a ainsi voulu aller jusqu’au bout de sa démarche en soutenant la re-cherche, comme elle l’explique: «J’ai contacté l’Hôpital cantonal de Genève (HUG), qui m’a mise en relation avec la Fondation Ar-tères».

Une collaboration fécondeCréée en 2007 par les HUG et la Faculté de médecine de l’Uni-versité de Genève, la Fondation Artères «finance des projets dans les domaines médicaux et s’investit tant pour la recherche que pour améliorer le confort des

patients». Il est possible de l’aider via des dons, ou encore en orga-nisant des «activités-bénéfices» comme l’a fait Aye Al Jarrah au travers de la vente de ses ta-bleaux. «Cela a été une très belle collaboration, relèvent Stéphane Couty et Barbara Muller, respec-tivement secrétaire générale et chargée de projets de la Fonda-tion, qui ont été touchées tout à la fois par le travail, le talent, la jeunesse, la débrouillardise et la détermination d’Aye. Les visiteurs venus au Collège Calvin n’ont pas été plus indifférents aux qualités de la jeune fille: les douze ta-bleaux ont trouvé preneur et le bénéfice réalisé s’est monté à 4000 francs (dons compris). La Fondation Artères affectera ces

fonds au professeur Pierre-Yves Dietrich, responsable du service et du centre d’oncologie des HUG, qui vient justement d’obtenir le prix du «meilleur chercheur en

cancérologie pour l’année 2013», décerné par la Fondation améri-caine Gateway. ■

Martine Vineturine

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Portrait d’une jeune artisteAye Al Jarrah est née en 1994 à Bagdad, en Irak. D’origine suisse, elle s’est installée en territoire helvétique avec sa famille, il y a neuf ans, pour fuir les conflits dans son pays. Elle dit «adorer l’art», ainsi non seulement elle dessine, mais elle fait aussi de la photo. Elle se destine toutefois à une carrière dans le domaine du droit. Gageons que cette expérience picturale ne sera pas la der-nière et que cette jeune fille n’a pas fini de faire parler d’elle!

Contacts: Fondation Artères - 40, rue Le-Corbusier, 1208 Genève. Tél.: 022 372 56 20. E-mail: [email protected]. Internet: www.arteres.orgESCA (English Speaking Cancer Association)in the Ecumenical Centre at 150, rte de Ferney, 1211 Genève 2. Tél.: 022 791 6305 - E-mail: [email protected]. Internet: www.cancersupport.ch

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Le droit de sous-option, c’est la possibilité pour le nouveau frontalier qui a

opté pour le système français de choisir une assurance pri-vée plutôt que la CMU de base. Ou plutôt c’était, car ce droit est supprimé à partir du 1er juin 2014. Du coup, certains fronta-liers se demandent même s’il est possible de revenir en ar-rière et de modifier leur choix initial, pour opter cette fois-ci en faveur du système suisse. Rappelons que les nouveaux frontaliers ont un premier droit d’option, entre la LAMal et le système français et que, s’ils choisissent le second - ce qui est presque toujours le cas -, ils ont dans un second temps un droit de sous-option entre la «Sécu» et l’assurance privée. Mais le retour en arrière n’est pas prévu et d’autres part, la LAMal coûterait pour la grande majorité des frontaliers beau-coup plus que la Sécurité so-

ciale. Pour un salaire brut de l’ordre de 6000 francs, un frontalier paiera dès juin 2015, au terme d’une année de tran-sition, environ 300 francs par mois pour sa couverture ma-ladie de base. Le taux de coti-sation de 8% est calculé sur le revenu fiscal de référence, qui prend en compte le salaire net suisse, sous déduction de 10% correspondant aux frais profes-sionnels. Compte tenu encore d’un abattement forfaitaire de 9534 euros, la Sécurité sociale paraît très supportable pour les bas et moyens salaires, surtout si l’on garde à l’esprit que le conjoint, s’il ne travaille pas, et les enfants sont également cou-verts.

Système suisse plus cherAvec la LAMal, pour un groupe familial de quatre personnes, il faudrait entre 1000 et 1500

francs par mois, montant réd-hibitoire s’il est prélevé sur un seul salaire. Il reste que les frontaliers ne seront pas cou-verts tout à fait comme les sa-lariés français: depuis janvier 2013, ces derniers disposent d’une assurance complémen-taires par le biais de leurs em-

ployeurs. «Un frontalier peut être couvert par la cotisation de son conjoint salarié en France», précise Laurence Coudière, responsable de la communica-tion du Groupement transfron-talier européen (GTE).Assurance complémentaire ou pas, le problème des soins en Suisse reste entier car, si les as-surances privées des frontaliers les couvrent souvent, ce n’est pas le cas de la Sécurité sociale. «Des gens qui avaient le choix se retrouvent à ne plus l’avoir», relève le Dr Michel Matter, vice-président de l’Association des médecins genevois et président désigné dès le 1er janvier 2014. A ce niveau, le problème se pose des deux côtés de la frontière. A Genève, les frontaliers représen-tent environ 10% des patients de certains cabinets. En zone frontalière, le manque de spécialistes fait qu’un rendez-vous peut se faire attendre trois ou six mois. Jean-François Bes-


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n Décisions péremptoires de Paris

Genève s’inquiète de la santé des frontaliersLes frontaliers – ils sont quelque 100 000 autour de Genève, dont environ un tiers de suisses – sont fâchés: Paris leur a annoncé la fin du droit de sous-option pour le 31 mai 2014, ce privilège qui leur permet de souscrire une assurance privée. Du coup, ce sera l’affiliation à la sécurité sociale pour tout le monde avec, à la clef, la fin du remboursement des soins en suisse. a Genève, on s’inquiète: un groupe de travail créé sous l’impulsion de Pierre-François Unger s’est réuni le 7 novembre.

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• Pierre-François Unger.

son, secrétaire général du GTE, en tire argument pour deman-der une prorogation du droit de sous-option, au moins pendant trois ou quatre ans. Cette fois-ci, la partie n’est pas gagnée, car le ton s’est durci à Paris: les amen-dements déposés à l’Assemblée Nationale par certains députés des départements voisins ont été balayés, malgré le combat homérique mené par Etienne Blanc, député-maire de Divonne, et il ne reste au GTE et à ses relais au niveau des régions et

des départements qu’un dernier recours: un entretien a été de-mandé à François Hollande lui-même.

Recours à Berne?

Il est même question de de-mander au Conseil fédéral de bien vouloir intervenir pour que les frontaliers qui le souhaitent, une minorité de hauts salaires, puissent bénéficier d’un nou-veau droit d’option pour choisir la LAMal. Démarche vraisembla-

blement vouée à l’échec même si, selon le droit de l’UE, c’est le principe de l’affiliation au lieu de travail qui doit prévaloir. Seule-ment voilà, la Suisse a accepté de déroger à ce principe lors de la négociation des Accords bila-téraux, sans se préoccuper des conséquences sanitaires, mais aussi de la distorsion que cela introduit sur le marché du travail.A Genève, on se préoccupe sur-tout pour l’instant des consé-quences de la suppression de la possibilité de conclure une

assurance privée qui comporte le remboursement des soins en Suisse. Un groupe de travail créé sous l’impulsion de Pierre-François Unger s’est réuni pour la première fois le 7 novembre sous la présidence de Francine Amos, secrétaire adjointe au se-crétariat général du DARES. En attendant une prochaine réunion agendée au 9 décembre, on a surtout fait le point de la situa-tion. ■

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• Les frontaliers seront-ils obligés de se faire soigner en France, dès le 1er juin 2014?

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Fondateur de la Compagnie Cyparis Circus, fortement engagé contre les préju-

gés raciaux, Valère a joué, entre autres, dans les pièces de Do-minique Ziegler. Sa tendresse envers le MCG ne saute pas aux yeux; avec son camarade Mi-chaud, ils dénoncent au contraire tout ce qui ressemble de près ou de loin à du nationalisme.«En 2008, lorsque nous nous sommes lancés dans la créa-tion du spectacle «Un Homme Debout», nous avions posé les objectifs artistiques suivants: travailler le Cahier, texte emblé-matique de la négritude. Elabo-rer une adaptation théâtrale et

fluide du poème. Présenter un monologue d’une heure et quart empreint d’humour, de drame et de poésie. Découvrir et faire dé-couvrir la pensée d’Aimé Césaire au public. Faire sourire ce même public, l’émouvoir et le question-ner sur la condition humaine. Lui donner envie d’explorer la litté-rature créole. Partir en tournée avec le spectacle en Suisse, en France, en Martinique, en Afrique et ailleurs», déclarent les deux créateurs. Mission accomplie. Entre-temps, ils ont aussi créé en 2012 «Cale sèche».«Cahier d’un retour au pays natal» est considéré comme l’hymne national des Noirs du

monde entier. C’est un pamphlet en forme de long poème écrit au vitriol, un cri de révolte et de désespoir, un texte qui va accé-lérer la prise de conscience et les luttes pour les indépendances en Afrique. Césaire a été la voix de la conscience nègre, de ses souf-frances et de ses exigences, sans omettre toutefois qu’il a toujours refusé d’évincer les intellectuels blancs du combat identitaire des Noirs des Antilles et d’Afrique. Pour lui, cette identité noire est universelle et non synonyme de clivage entre les hommes. Son combat peut se résumer dans cette phrase de lui: «Je suis un Martiniquais, un Africain trans-

porté, mais je suis avant tout un homme, et un homme qui veut l’accomplissement de l’humanité de l’homme».«Le Cahier, après une descente orgueilleuse dans l’enfer colo-nial, s’achève en une assomption grandiose où le poète proclame sa négritude-humanité, avec une force incantatoire qui ébran-lera les assises du monde». (Pa-trick Chamoiseau). n

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n A la Parfumerie

Un «homme debout» en hommage à Aimé césaireDavid valère et son complice Stéphane Michaud redonnent du 5 au 24 novembre au Théâtre de la Parfumerie la pièce «Un homme debout», et ce pour le centième anniversaire de la naissance d’Aimé césaire. créée en 2009, cette œuvre inspirée du «cahier d’un retour au pays natal» du grand poète et politicien martiniquais rencontre un solide succès.

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Distribution bâtiment ECA 26 : un rez avec séjour et cuisine, un étage avec salle de bains-douche et trois chambres, un étage avec salle de bains–douche, deux chambres.

Une construction semi-enterrée renferme des locaux techniques, caves et abris voitures.

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Possibilité de consulter le dossier complet sur notre site Internet www.vd.ch/opf.

Rubrique: Ventes aux enchères..

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Appelez-la «justice» ou «équité»… la question est au cœur de notre société,

et même de l’histoire. Si, au seuil du troisième millénaire, restent des riches et des pauvres, ce n’est pas faute d’«indignés» pour y avoir pensé: fables et chants ont tou-jours évoqué les excès de l’argent. L’impôt progressif est, depuis une centaine d’années, une des ré-ponses à la question; et le serait encore, si le citoyen avait encore foi en l’Etat: en France, même la gauche est malade de l’impôt, et en Amérique, la seule dépense que les citoyens trouvent bonne est celle des écoutes! Quant à un salaire unique - vieille lune des papes rouges ou blanc qui ont fait vœu de pauvreté - il ne fait plus recette: c’est toujours le terreau d’une «nouvelle classe» sans for-tune, mais pleine d’avantages.

Les demi dieux voient-ils clair?La question est moins l’égalité que l’équité… qui rend certaines inégalités «légitimes» en raison d’inégaux «mérites» prouvés et «services» rendus. Nos autorités genevoises viennent d’ailleurs de passer trois ans à peser le «mé-rite» des siens – tâches, dureté, savoirs – pour mieux asseoir les

classes de salaire. Bref, le mérite se juge (à grand mal), mais ne se proclame pas; c’est sans doute là que l’argumentaire des opposants à l’initiative «1:12» est le plus faible: qui croit encore que les hauts gradés «méritent» leurs gros salaires? Et comment nier que – bluffant les actionnaires au cours de la troisième révolution indus-trielle – le manager soit devenu l’enfant gâté de notre société… masquant souvent ses saccages par un écran de com’? Citer les «talents» de Yahoo qui fuient nos «lois somptuaires» prouve surtout que la Suisse ne peut inventer de Yahoo. C’est donc malgré, et non grâce, aux rengaines du patronat que cet article juge dangereux le projet de plafond salarial.

Le partage du butin est-il juste?Premier danger… le rapport de un à douze est relatif à chaque en-treprise; ce qui laisse de grandes injustices entre employés des entreprises riches et pauvres… et même, qui en crée: les syndicats n’auront nulle objection à ce que le patron s’adjuge un salaire abusif, tant que les employés suivent. Et en sens inverse, si on rogne le sa-laire des patrons, quel niveau de la hiérarchie marquera la limite entre

les classes rognées et les classes accrues?

Que nous doit un self-made-man?Deuxième danger… le statut am-bigu des non salariés, dont les uns seront laissés pour (ou hors) compte, et les autres – ceux qui ont créé leur propre firme – pourront faire fortune sans frein (ce qui est un brin plus légitime: au client de juger si Jobs, Bocuse ou Benetton le vole). D’ailleurs, les tenants les plus sectaires de l’égalité ne trou-vent que peu à redire des revenus insensés des vedettes du sport ou de l’art. Les salaires de managers parfois payés en actions en font d’ailleurs des hybrides d’employés et de créateurs.

Partenaires... de frime?Curieuse campagne, toutefois, qui voit les patrons prendre la défense du fisc que l’initiative «1:12» risque de priver de ses gros contri-buables… et qui voit les syndicats lutter pour des salaires plus bas, du moins en haut de l’échelle. N’empêche: un patron qui gagne cent ou même dix fois le salaire moyen n’est pas à ce point plus doué ou utile (ni même plus heu-

reux, disent des sondages qui «plafonnent» le bonheur à… sep-tante-cinq mille dollars). Et là, le fisc et la loi ne peuvent rien si l’ac-tionnaire encourage les patrons à faire la danse du ventre… dans une ambiance de «société du spec-tacle» qui arrange jusqu’aux pou-voirs publics. C’est pour ça que Tout l’Emploi griffe à chaque fois les frimeurs: un privilège ne peut durer s’il s’avère immérité... et tout mérite se démode... c’est le «sens de l’histoire». Jadis, «mérite» vou-lait juste dire «salaire», et la «légi-timité» fondait la loi: de nos jours, c’est l’inverse. Alors l’essentiel est de garder la question ouverte, au-delà des 12 et des 24. n

Boris Engelson

11 novembre 2013 – No 610

Hebdomadaire distribué gracieusement à tous les ménages du Canton de Genève, de l’agglomération de Nyon et de toutes les autres communes de la Zone économique 11 (Triangle Genève-Gland-Saint Cergue). 170 259 exemplaires certifiés REMP/FRP.

Edité par Plurality Presse S.A. Paraît le lundi Directeur-Rédacteur en chef: Thierry Oppikofer Coordination, Publicité, Gestion des annonces: Patrick GravanteMaquette: Imagic Sàrl Carouge, Daniel Hostettler, Sophie GravanteFlashage et impression: Courvoisier-Attinger Arts Graphiques SADistribution: Epsilon SA

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Une araignée au plafond… des salaires«Plafond»: curieux terme, pour ce qui n’est pas au fond mais en haut. Certes, toute cette affaire d’écart salarial limité par un plafond met nos idées sens dessus dessous. Le slogan «1 : 12» des Jeunes Socialistes rend au moins à l’Egalité un sens moins étriqué que celui de la guerre des sexes… et les contre-arguments patronaux ne sont pas à la hauteur. A la réflexion, pourtant, introduire dans la Constitution ce nombre magique de 1:12 est absurde: dommage, et je voterai «non» le 24, la larme à l’œil…

• Douze tranches sans sucre… et la boîte est grillée!

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