Thomas.anthony

Mthodologie dinventaire des cours deau dans le cadre du SAGE Vilaine

Mmoire prsent pour lobtention du diplme dIngnieur ENGEES

THOMAS Anthony Promotion Lot

Juin 2006

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Remerciements

Je tiens exprimer ma gratitude Monsieur ALLANIC, directeur de lInstitution dAmnagement de la Vilaine, de mavoir offert la possibilit de raliser ce Travail de Fin dEtudes au sein de son tablissement. Je remercie galement Monsieur ARRONDEAU, matre de stage, pour mavoir accompagn et guid tout au long de cette tude. Mes sincres remerciements sadressent Messieurs DANQUERQUE (gomaticien lIAV), BARBIER-THALY (charg de mission au Syndicat Intercommunal de Bassin Versant du Trvelo) et DOUCHIN (mdiateur de leau au Syndicat Intercommunal pour lAmnagement du Bassin Versant de la Chre) pour leur aide et leurs prcieux conseils. Enfin un grand merci lensemble du personnel de lIAV pour son accueil et sa sympathie.

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Rsum

Mthodologie dinventaire des cours deau dans le cadre du SAGE Vilaine

Le Schma dAmnagement et de Gestion des Eaux de la Vilaine pose lobligation pour les communes du Bassin de raliser un inventaire cartographique de leurs cours deau pour avril 2008. LInstitution dAmnagement de la Vilaine, en tant que structure porteuse des prconisations du SAGE, a souhait mettre au point une mthode de recensement transposable lchelle du Bassin et base sur quatre critres de dfinition dun cours deau : coulement, berges, substrat diffrenci et organismes aquatiques.

Cette dmarche, exprimente sur deux bassins test, sarticule autour de quatre tapes :

la cration dune carte dlimitant les secteurs abritant potentiellement un cours deau ; la formation dun groupe de travail communal dont la connaissance du territoire

permet dajuster le rseau hydrographique ; les visites de terrain charges de lever les doutes sur les zones prsentant des

incertitudes ; la validation de linventaire lchelle de la commune puis au niveau du bassin

lmentaire du SAGE.

Il sagit donc, partir dune dmarche technique rigoureuse, de proposer les meilleurs outils de concertation possibles ces groupes de travail locaux et daboutir llaboration dun cahier des charges mthodologique. Ce document est techniquement ralisable, sociologiquement acceptable mais pose le problme du balisage des conditions dune bonne appropriation locale.

Suite aux inventaires mens sur le premier bassin test, le rseau hydrographique se

voit systmatiquement densifi, en moyenne de 400 m de cours deau par km de territoire. Les modifications apporter par rapport aux donnes de lInstitut Gographique National reprsentent prs de 45% du linaire initial. Ce travail de recensement a vocation tre repris par lIGN dans ldition de ses nouvelles cartes. Une dmarche partenariale est labore en ce sens.

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Abstract

Method of rivers inventory

for the SAGE Vilaine

Communes on the River Vilaine catchment have to create a cartographic inventory for all rivers before April 2008 because of the SAGE Vilaine (lawful tool which defines the definition and the implementation of a coherent local policy concerning the water and aquatics environment management). The IAV (Institute of the River Vilaine management) tries to realize a method, which can be used at the catchment scale.

This method is based on four criteria: streamflow, banks, differentiated substratum and aquatic organisms. The experimentation made on two catchments has four steps:

A map showing potential rivers, The creation of a communal group who knows territory and can validate localisation, Field approach: inspection if there are some doubts The validation: first on the commune then on the whole catchment. The study aims to realise a schedule of methodological conditions. Even though it is

technically possible and sociologically acceptable there are some problems with local appropriation.

Inventories realized on the first catchment allow the densification of hydrographical

system of 400m of river per Km. Modifications made on IGN (French Geographical Institute) data represent 45%. A partnership is considered with the IGN in order to take into account modification in new maps.

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Sommaire

SIGLES ET ABREVIATIONS.............................................................................................................................5 LISTE DES TABLEAUX......................................................................................................................................5 LISTE DES FIGURES ..........................................................................................................................................6 INTRODUCTION..................................................................................................................................................7 I. CONTEXTE GENERAL DE LETUDE ET PRESENTATION DE LA DEMARCHE................................8

A. PRESENTATION DE LA STRUCTURE DACCUEIL ............................................................................................... 8 1. Historique.................................................................................................................................................. 8 2. Les services................................................................................................................................................ 9

B. PRESENTATION DU SAGE VILAINE .............................................................................................................. 11 1. Le territoire du SAGE Vilaine ................................................................................................................. 11 2. Elaboration et porte juridique du SAGE................................................................................................ 12

C. CONTEXTE DE LETUDE DINVENTAIRE DES COURS DEAU............................................................................ 13 1. La prconisation du SAGE ...................................................................................................................... 13 2. Des enjeux varis..................................................................................................................................... 15 3. Prsentation des quatre critres de dfinition dun cours deau............................................................. 17 4. Les objectifs de ltude ............................................................................................................................ 19

D. LA DEMARCHE DINVENTAIRE ENVISAGEE ................................................................................................... 21 1. Localisation des zones susceptibles d'abriter un cours d'eau : ............................................................... 21 2. Le rle des communes : ........................................................................................................................... 21 3. Les visites de terrain : ............................................................................................................................. 22 4. La validation : ......................................................................................................................................... 22

II. UNE APPROPRIATION LOCALE POUR UN BON INVENTAIRE ........................................................24 A. PRESENTATION DU BASSIN DU TREVELO...................................................................................................... 24

1. Caractristiques ...................................................................................................................................... 24 2. Le Syndicat du Trvelo ............................................................................................................................ 25

B. INVENTAIRE ET CONCERTATION LOCALE ...................................................................................................... 26 1. Le premier inventaire .............................................................................................................................. 26 2. Analyse de la pertinence de ltape de concertation ............................................................................... 27 3. Pratique de la concertation ..................................................................................................................... 32

C. LE TELESCOPAGE DE DEUX DEMARCHES....................................................................................................... 36 1. Conditionnalit des aides PAC................................................................................................................ 36 2. Critiques de la mthode........................................................................................................................... 37 3. Interfrences avec linventaire du SAGE................................................................................................. 38

D. EVOLUTION DE LA DEMARCHE POUR LE BASSIN DE LA CHERE ..................................................................... 40 1. Prsentation du Bassin de la Chre......................................................................................................... 40 2. Evolution de la dmarche ........................................................................................................................ 41

III. UNE DEMARCHE RIGOUREUSE A LAPPUI DE LA CONCERTATION...........................................44 A. CARTOGRAPHIE ET INVENTAIRE ................................................................................................................... 44

1. Utilisation des donnes de base............................................................................................................... 44 2. Le recours au Modle Numrique de Terrain ......................................................................................... 45 3. Mise jour du rseau hydrographique.................................................................................................... 47

B. RESULTATS DE LA DEMARCHE SUR LE BV DU TREVELO............................................................................... 51 1. Mise en cohrence des inventaires lchelle du bassin......................................................................... 51 2. Principaux rsultats................................................................................................................................. 53

C. UNE DEMARCHE A FINALISER ....................................................................................................................... 56 1. Transmissibilit des inventaires lIGN ................................................................................................. 56 2. Retour sur les objectifs de ltude ........................................................................................................... 59

CONCLUSION GENERALE .............................................................................................................................61 BIBLIOGRAPHIE...............................................................................................................................................62 ANNEXES ............................................................................................................................................................64

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Sigles et Abrviations

B.C.A.E : Bonnes Conditions Agricoles et Environnementales B.D : Base de Donnes B.V : Bassin Versant C.L.E : Commission Locale de lEau C.R.E : Contrat Restauration Entretien C.S.P : Conseil Suprieur de la Pche D.C.E : Directive Cadre sur lEau D.D.A.F : Direction Dpartementale de lAgriculture et de la Fort E.P.T.B : Etablissement Public Territorial de Bassin G.P.S : Global Positioning System I.A.V : Institution dAmnagement de la Vilaine I.G.N : Institut Gographique National M.N.T : Modle Numrique de Terrain P.A.C : Politique Agricole Commune R.G.E: Rfrentiel Grande Echelle S.A.G.E : Schma dAmnagement et de Gestion des Eaux S.C.O.P : Surface Cralire en Olagineux et Protagineux S.D.A.G.E : Schma Directeur dAmnagement et de Gestion de lEau S.D.P.E : Service Dpartemental de la Police de lEau S.G.B.D.R : Systme de Gestion de Bases de Donnes Relationnel S.I.A.B.V : Syndicat Intercommunal dAmnagement de Bassin Versant S.I.B.V : Syndicat Intercommunal de Bassin Versant S.I.G : Systme dInformation Gographique

Liste des Tableaux

Tableau 1 : Les critres de dfinition dun cours deau du SAGE Vilaine.............................. 18 Tableau 2 : Linaire modifi sur la commune de Limerzel ..................................................... 26 Tableau 3 : Prsentation des donnes de ltude...................................................................... 27 Tableau 4 : Tendance en fonction du critre source................................................................. 29 Tableau 5 : Tendance en fonction du critre taille ................................................................... 30 Tableau 6 : Tendance des talwegs issus de lIGN et du MNT en fonction du critre taille..... 31 Tableau 7 : Tendance des talwegs issus du MNT seul en fonction du critre taille ................ 31 Tableau 8 : Type de cours deau retenu dans la couche Hydro................................................ 49 Tableau 9 : Descriptif des attributs de base de la couche hydro .............................................. 50 Tableau 10 : Dtail du linaire modifi sur le Bassin de Trvelo ............................................ 54 Tableau 11 : Evolution de la densit du rseau par communes ............................................... 55 Tableau 12 : Les composantes du Rfrentiel Grande Echelle ............................................. 56 Tableau 13 : Descriptif des attributs crs en vue de la transmission...................................... 58 Tableau 14 : Avance des inventaires au 20 juin 2006 ............................................................ 59

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Liste des Figures Figure 1 : Sige de l'IAV la Roche Bernard (Morbihan)......................................................... 8 Figure 2 : Vue arienne du barrage dArzal-Camol ................................................................. 9 Figure 3 : Usine deau potable Frel ....................................................................................... 9 Figure 4 : Passe civelles du barrage dArzal-Camol ............................................................. 9 Figure 5 : Vue arienne de lestuaire de la Vilaine .................................................................. 10 Figure 6 : Les 23 bassins lmentaires du SAGE Vilaine........................................................ 11 Figure 7 : Dcoupage administratif du territoire du SAGE ..................................................... 12 Figure 8 : Logo du SAGE Vilaine............................................................................................ 12 Figure 9 : Recueil des prconisations du SAGE Vilaine ......................................................... 13 Figure 10 : Extrait de la prconisation 119 du SAGE Vilaine ................................................. 14 Figure 11 : Cours deau reprofil ............................................................................................. 15 Figure 12 : Bande enherbe le long dun cours deau.............................................................. 16 Figure 13 : Plant dAenanthe ................................................................................................... 20 Figure 14 : Ponte de gastropode ............................................................................................. 20 Figure 15 : Larve de diptre ..................................................................................................... 20 Figure 16 : Organigramme de la dmarche dinventaire envisage......................................... 22 Figure 17 : Profil en long du ruisseau du Trvelo (Bureau dtudes Fish Pass, 2006) ............ 24 Figure 18 : Prsentation du devenir des talwegs aprs concertation........................................ 28 Figure 19 : Rpartition des talwegs suivant leur surface ......................................................... 30 Figure 20 : Critique de la carte des cours deau potentiels ...................................................... 33 Figure 21 : Consultation du public en mairie du Guerno le 22 mai 2006 ................................ 35 Figure 22 : Dbat sur le recensement dun cours deau lors dune visite de terrain ................ 39 Figure 23 : Diffrenciation des dmarches pour les bassins du Trvelo et de la Chre........... 42 Figure 24 : Scan25 et BD Carthage......................................................................................... 44 Figure 25 : Orthophotos de lIGN............................................................................................ 44 Figure 26 : Modle Numrique de Terrain du bassin du Trvelo ............................................ 44 Figure 27 : Utilisation du MNT pour raliser la carte des cours deau potentiels ................... 45 Figure 28 : Modlisation des donnes sous SIG (ESRI France, 2006) .................................... 47 Figure 29 : Calage de cours deau sur orthophotos.................................................................. 49 Figure 30 : Exemple dutilit de lattribut fictif (Descriptif BD Topo Pays, IGN, 2005) .... 50 Figure 31 : Prise dun point GPS au niveau dune confluence ................................................ 51 Figure 32 : Calage de cours deau grce aux point GPS.......................................................... 51 Figure 33 : Exemple de difficults poses par la mise en cohrence....................................... 52 Figure 34 : Plaquette de lIGN sur la mise en place de dmarches partenariales .................... 57

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Introduction

Dans le cadre du Schma dAmnagement et de Gestion des Eaux (SAGE) de la

Vilaine, approuv par arrt prfectoral le 1er avril 2003 et actuellement dans sa phase de mise en uvre, la Commission Locale de lEau (CLE) a vot, lunanimit, un programme dactions articules autour du fil directeur de la restauration et de la protection de la qualit de leau potable. Lune de ses prconisations, intitule "Mieux connatre les ruisseaux", engage les communes du Bassin du SAGE raliser un inventaire cartographique de leurs cours deau avant avril 2008. Devant les difficults lancer cette dmarche et soucieuse de faciliter le travail des communes, lInstitution dAmnagement de la Vilaine (IAV), en tant que structure porteuse du SAGE, a souhait mettre au point, avec le concours dun stagiaire, une mthodologie dinventaire transposable lchelle du Bassin. La mise en uvre de ce recensement, bti autour dune mme rgle de caractrisation dun cours deau au moyen de quatre critres, doit permettre aux acteurs locaux de dfinir un rseau hydrographique rfrence, le tout dans un esprit de concertation.

Lobjectif de ce Travail de Fin dEtudes tait donc de proposer une dmarche

dinventaire et de laffiner au moyen de son exprimentation sur deux sous bassins du SAGE Vilaine. Ce travail devait aboutir la rdaction dun cahier des charges mthodologique, pouvant tre repris sur lensemble du territoire du SAGE Vilaine, et largement bas sur lappropriation locale et la concertation. Il sagissait aussi dtudier les conditions de transmissibilit du rfrentiel cartographique obtenu lInstitut Gographique National, afin que celui-ci puisse prendre en compte les rsultats de linventaire dans ldition de ses nouvelles cartes et ainsi en favoriser la diffusion auprs du public.

Lexpos sera structur en trois parties ; ainsi dans un premier temps, nous

prsenterons lIAV, remarquable de pluridisciplinarit et acteur incontournable de la politique de leau sur le bassin de la Vilaine, puis nous exposerons les grandes lignes du SAGE Vilaine avant de dtailler le contexte particulier dans lequel sinscrit linventaire des cours deau puis la dmarche envisage sur le premier secteur test. Dans une deuxime partie, consacre limportance de lappropriation locale de la dmarche, aprs une brve prsentation du bassin tudi, nous reviendrons sur le premier inventaire communal ralis puis, nous procderons une critique de la pertinence des documents de concertation proposs et lanalyse de lanimation des groupes de pilotage locaux pour, ensuite, exposer les difficults rencontres vis--vis du projet de classement des cours deau entrepris par la profession agricole ; nous aborderons alors les perspectives dvolutions envisages pour le deuxime secteur test. Dans un troisime et dernier temps, intitul "Une dmarche rigoureuse lappui de la concertation" nous traiterons de laspect cartographique de cette dmarche de recensement. Nous expliciterons alors ltape de mise en cohrence des inventaires avant de prsenter les principaux rsultats obtenus sur le premier bassin. Nous tudierons enfin les conditions de transmissibilit des inventaires lInstitut Gographique National avant de conclure par un retour sur les objectifs de ce Travail de Fin dEtudes.

Partie I Contexte gnral de l'tude et prsentation de la dmarche

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I. Contexte gnral de ltude et prsentation de la dmarche

A. Prsentation de la structure daccueil

1. Historique

LInstitution dAmnagement de la Vilaine a t cre en 1961 linitiative de trois dpartements : lIlle-et-Vilaine, la Loire-Atlantique et le Morbihan [1]. Son objectif tait de contribuer la mise en uvre dune politique damnagement hydraulique afin de participer la relance de lconomie des pays de Basse-Vilaine. Dans ce contexte, la matrise de leau savrait tre un pralable indispensable la bonne marche de ce projet. Ainsi, pendant une vingtaine dannes, lIAV a t au cur dun important programme douvrages hydrauliques. Elle a notamment particip la ralisation du barrage dArzal-Camol (rig en 1970) charg dviter la concomitance grande mare / crue. Il a permis de rduire de faon significative le risque dinondation bien que la rgion reste toujours sensible ce type dvnements. Aujourdhui encore il constitue un ouvrage estuarien unique en Europe. Il a aussi permis de crer une retenue deau douce de, 50 millions de m3, favorable aux activits touristiques et limplantation dune usine de potabilisation. Cette dernire, installe Frel 1 km en amont du barrage, permet lapprovisionnement en eau potable dun large secteur allant de Vannes la Baule, en passant par Redon et bientt Rennes. Le sige de lIAV est situ la Roche Bernard (cf. Figure 1), ce qui lui assure une certaine proximit avec ces deux ouvrages dont elle assure la gestion.

En 1989, la Rgion Bretagne a concd un vaste tronon de voie navigable lIAV,

confortant ainsi son rle sur une importante partie du bassin versant. Au fil des ans, bien que continuant sa mission damnagement, lIAV a volu en dveloppant une approche "multi-usages" de leau. La diversification de ses prestations lui a ainsi servi de socle la mise en uvre dune politique de gestion intgre.

Figure 1 : Sige de l'IAV la Roche Bernard (Morbihan)

Plus rcemment, en 1997, lIAV sest vue confier le rle de porter les tudes du SAGE

Vilaine. Ce dernier, approuv par arrt prfectoral en avril 2003, est actuellement dans sa phase de mise en uvre. Pour mener bien les programmes dcrits par le SAGE, la Commission Locale de lEau, plutt que de crer de "toutes pices" une Communaut Locale de lEau1, a prfr confier cette tche un tablissement public existant : lInstitution dAmnagement de la Vilaine.

1 C'est--dire un tablissement public ayant les statuts dun syndicat de communes, dun syndicat mixte ou dune institution interdpartementale.


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En 2002, avant mme lapprobation du SAGE, lIAV a vu ses statuts modifis par les trois dpartements afin de complter son champ de comptence et asseoir sa politique de gestion globale du Bassin.

Dernirement, aprs dlibration de son Conseil dAdministration, lIAV a souhait que soit reconnue sa fonction "dEtablissement Public Territorial de Bassin" (EPTB)2 et soit dlimit son primtre dintervention selon le dcret du 4 aot 2005 [2].

2. Les services

LIAV est remarquable de pluridisciplinarit, l'Annexe 1 prsente lorganisation hirarchique de ses diffrents services.

Comptabilit Administration

LInstitution dAmnagement de la Vilaine est prside par M. Yvon MAHE (Conseil Gnral 44). Assist de deux secrtaires, M. ALLANIC (ingnieur) est le directeur de lIAV. Mme HERVE, au poste dattache, est en charge du secrtariat gnral, des affaires administratives et financires, du secrtariat des assembles et des ressources humaines. Elle est seconde par un agent daccueil ainsi que trois comptables.

Navigation et barrage

Ce service est compos dun contrleur TPE (Travaux Publics dEtat) "mis disposition", de barragistes, de pontiers IAV ou mis disposition et dagents techniques de rivires. La tche principale de cette cellule sarticule autour de la gestion du barrage dArzal-Camol (cf. Figure 2). Cet ouvrage, a permis la rgulation du niveau du plan deau et facilite la navigation sur la rivire3. La rserve deau douce gnre par ce barrage a aussi permis limplantation de lusine deau de Frel.

Eau potable

Le personnel de lIAV pour le service "eau potable" est constitu de 3 membres : un ingnieur et chef de service, un technicien et un agent. Ils sont assigns la production et la distribution deau potable aux collectivts. Pour cela, ils bnficient dune usine moderne et performante, lusine du Drezet cre en 1972 (cf. Figure 3), dune capacit de production de 100 000 m3/j pour un volume annuel dun peu plus de 20 millions de m3.

Figure 2 : Vue arienne du barrage dArzal-Camol

Figure 3 : Usine deau potable Frel

Figure 4 : Passe civelles du barrage dArzal-Camol

2 Actuellement lIAV est membre de lAssociation "Etablissement Public Territorial de Bassin" 3 La gestion du barrage est soumise un rglement consultable sur le site de lIAV : http://www.lavilaine.com


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Milieux aquatiques et poissons migrateurs

Depuis la mise en place du barrage dArzal-Camol, les poissons migrateurs se sont retrouvs bloqus ds lembouchure de la Vilaine. Afin douvrir le passage aux espces migratrices, deux passes ont t mises en services en 1996. Lune delles, spcifique aux civelles, est prsente dans la Figure 4. Depuis, lInstitution dAmnagement de la Vilaine, par lintermdiaire dun ingnieur et dun technicien, effectue un suivi scientifique des stocks de poissons migrateurs dans le but de rendre cet ouvrage plus performant et dtudier la problmatique des civelles dont la population, en trs fort dclin, risque de seffondrer.

Politique territoriale du bassin versant de la Vilaine/Secrtariat de la CLE

Cest le service le plus pluridisciplinaire de lIAV. Il emploie 7 personnes et est dirig par M. ARRONDEAU4, ingnieur et docteur en gologie. Outre son rle de porteur des programmes du SAGE ce service assure la mise en uvre de la politique territoriale du bassin versant de la Vilaine au travers de ses diffrentes cellules:

Gestion des donnes cartographiques et informatiques : un ingnieur Gestion des donnes cartographiques, du parc informatique ainsi que mise jour du site internet de lIAV. Hydraulique du bassin versant - Assistance technique aux matres douvrages : un ingnieur

Coordination du programme damnagement dfini lchelle du bassin versant. Missions de matrise douvrages directes ou dlgues ; conseil et assistance aux matres douvrages locaux ; validation technique de lensemble des projets et vrification de la cohrence globale de ceux-ci. Estuaire : Suivi et actions sur lenvasement - Suivi qualit - Animation du Comit dEstuaire : un ingnieur Animation et secrtariat du Comit d'Estuaire charg de protger lenvironnement et de garantir un dveloppement conomique durable. Gestion et suivi des actions de lutte contre lenvasement. Mise en place dun programme dquipement destin au suivi de la qualit de leau dans le secteur estuarien dont une vue arienne est prsente dans la Figure 5. Vulnrabilit Inondation : un ingnieur

Rduction de la vulnrabilit face au risque inondation. Conseil et aide aux entreprises et commerants en vue de limiter les dgts potentiels relatifs ce type de catastrophes. Marais de Vilaine : un ingnieur Mise en place du DOCOB (Document dObjectifs) sur les marais de Vilaine. Etat des lieux du milieu environnemental et de lactivit humaine sur ce secteur. Proposition de projets de gestion. Suivi des tudes relatives Natura 2000. 4 Monsieur ARRONDEAU a eu le rle de matre de stage durant ce Travail de Fin dEtudes

Figure 5 : Vue arienne de lestuaire de la Vilaine


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LInstitution dAmnagement de la Vilaine apparat donc comme un tablissement dont le caractre pluridisciplinaire va de pair avec son implication dans de nombreux projets de gestion de leau sur le Bassin de la Vilaine, lun des plus importants tant le Schma dAmnagement et de Gestion de lEau prsent ci-aprs.

B. Prsentation du SAGE Vilaine LIAV possde une place prpondrante au sein du SAGE Vilaine. En effet elle sest vue confier le rle de "chef de file" pour porter les programmes valids pas la Commission Locale de lEau. Une de ces actions concerne lobligation pour les communes du Bassin de procder linventaire cartographique de leurs cours deau pour avril 2008 au plus tard.

1. Le territoire du SAGE Vilaine Conformment au SDAGE (Schma Directeur dAmnagement et de Gestion des Eaux) Loire / Bretagne, le territoire du SAGE Vilaine est constitu de lintgralit du bassin versant de la Vilaine auquel viennent sajouter des rivires ctires dont lembouchure se situe au niveau de lestuaire maritime de la Vilaine. Avec ses 11 190 km, cest le plus tendu des projets de SAGE en France.

Il est cheval sur deux rgions (Bretagne : 79% et Pays de la Loire : 21%) et six dpartements (Ille et Vilaine : 42%, Morbihan : 28%, Loire-Atlantique : 19%, Ctes dArmor : 9%, Mayenne : 1,5% et Maine et Loire : 0,5%). La Figure 7 ci-aprs prsente ce dcoupage par structures administratives Le territoire du SAGE Vilaine concerne, en intgralit ou en partie, 535 communes listes par arrt prfectoral du 3 juillet 1995. Ce secteur a t dcoup en 23 units hydrographiques cohrentes : les 23 sous bassins du SAGE Vilaine illustrs dans la Figure 6 ci-dessous:

Figure 6 : Les 23 bassins lmentaires du SAGE Vilaine

Au recensement de 1999, la population totale des communes concernes par le bassin

tait de 1 128 000 habitants ce qui reprsente un peu plus dun million de personnes rsidant effectivement sur le territoire du SAGE Vilaine. Plus de la moiti de cette population vit dans les communes riveraines de la Vilaine (47%) et de lOust (8%).


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Figure 7 : Dcoupage administratif du territoire du SAGE

2. Elaboration et porte juridique du SAGE Constitution du SAGE

Larticle 3 de la loi sur leau de 1992 a fix un nouveau mode de gestion quilibre de la ressource en eau base sur la mise en place des SDAGE et des SAGE.

Dans ce contexte, le 6 mars 1997, un arrt prfectoral du Prfet dIlle-et-Vilaine, Prfet de la Rgion Bretagne et dsign comme Prfet Coordonnateur pour le Bassin de la Vilaine a donn naissance la CLE. Cette commission charge de "piloter" le SAGE (dont le logo est prsent Figure 8) a vu ses membres modifis par trois fois lors des lections renouvelant les assembles des collectivits territoriales. Elle est compose pour un tiers dlus, un tiers de membres de services dconcentrs de lEtat et un tiers de reprsentants des usagers de leau (associations environnementales, fdrations de pche, agriculteurs). En septembre 1998, la premire runion "technique" de la CLE marque vritablement le dbut de sa tche, notamment par la validation dune mthode de travail. Celle-ci sest voulue base sur la concertation, la subsidiarit et le dbat partir dtats des lieux thmatiques et de questions prcises.

La CLE, ne pouvant tre matre douvrage, a choisi lIAV comme structure porteuse de cette phase dlaboration du SAGE. Les tudes complmentaires nont pas t ralises par un bureau dtudes unique mais ont reposes au contraire sur les "dires dexperts", sur le

Figure 8 : Logo du SAGE Vilaine


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travail de stagiaires encadrs par des spcialistes universitaires ou sur des bureaux d'tudes connus pour leur exprience dans certains domaines.

Une fois le SAGE approuv, la CLE continue de fonctionner et connat les

ralisations, documents ou programmes portant effet dans le primtre du SAGE ainsi que les dcisions des autorits administratives. Elle peut donc tre amene formuler un avis sur les projets entrepris par les matres douvrages.

Les documents produits dans le cadre SAGE Vilaine ont t :

Une premire partie qui, aprs un chapitre gnral dintroduction, prsente ltat des lieux du bassin et les donnes permettant dtayer les propositions du SAGE [3] ;

Un Atlas synthtisant, sous forme cartographique, les donnes de ltat des lieux, et illustrant certains des projets du SAGE ;

Le texte des prconisations du SAGE5 intitul, "Agir pour le bassin de la Vilaine" [4] (cf. Figure 9), numre les principes gnraux, puis une liste dactions, de rappels rglementaires, de complments la rglementation gnrale etc ;

Un guide mthodologique pour lidentification des zones humides.

Le fil conducteur du SAGE, exprim au travers de son principe gnral, est la restauration et la protection de la qualit de leau potable (ou potabilisable). Dans ce cadre, certaines actions concrtes ont t entreprises sur le Bassin de la Vilaine ; elles touchent notamment les secteurs de la lutte contre les pollutions diffuses ou encore la protection, la scurisation et la distribution deau potable.

Porte juridique du SAGE

Dun point de vue rglementaire, le SAGE ne cre pas directement de droits nouveaux vis--vis des tiers, en revanche il est opposable aux dcisions prises par les "autorits administratives" (Etat, Collectivits locales et leur groupement, tablissements publics) qui doivent donc se mettre en conformit avec ce document. On peut donc souligner le fait que ces instances administratives ont lobligation de vrifier la compatibilit de leurs actes avec le SAGE mais uniquement lorsque ceux-ci se rapportent au domaine de leau ou des milieux aquatiques. En effet, larticle 5 de la loi sur leau de 1992 prcise que lorsque le schma a t approuv, les dcisions prises dans le domaine de leau par les autorits administratives et applicables dans le primtre quil dfinit doivent tre compatibles ou rendues compatibles avec ce schma. Les autres dispositions administratives doivent prendre en compte les dispositions du schma .

C. Contexte de ltude dinventaire des cours deau

1. La prconisation du SAGE

Le SAGE Vilaine a mis en place une obligation pour les communes du bassin de procder linventaire de leurs zones humides et cours deau. Un extrait de la prconisation correspondante [4] est expos dans la Figure 10. Autant la logique communale fonctionne

5 Arrt prfectoral du 1er avril 2003

Figure 9 : Recueil des prconisations du SAGE Vilaine


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pour linventaire des zones humides, car lie une procdure de matrise de lurbanisme, autant des difficults de mise en cohrence font jour pour ce qui est des cours deau. Face ce constat et sans modifier de faon fondamentale les prescriptions du SAGE, Jean-Pierre ARRONDEAU, charg de la politique territoriale lIAV, a propos de faire voluer la dmarche. Laspect novateur de ce projet est quil ne conoit plus cet inventaire lchelle communale mais le replace dans le contexte dunits hydrographiques cohrentes : les 23 sous bassins du SAGE Vilaine. Cette volution sinscrit dans loptique deffectuer un recensement pertinent des cours deau au sein de ces units en ralisant un travail de synthse et de recollement des donnes recueillies par le biais de ce recensement.

119. Les communes tabliront un inventaire cartographique des cours d'eau de leur territoire lors de la rvision de leur document durbanisme, lors d'tudes pralables des procdures d'amnagement foncier, lors d'tudes environnementales d'tat des lieux, et en tout tat de cause dans les 5 ans suivant la publication du SAGE. Les Communes associeront, pour prparer cet inventaire, un groupe de pilotage compos notamment de reprsentants des usagers locaux, des pcheurs, des agriculteurs, des associations de protection de la nature. Les administrations concernes seront invites et informes de lavancement des travaux. Cet inventaire peut tre prpar pour les communes par les structures de coopration intercommunale dont elles sont membres, en particulier les syndicats d'amnagement de rivire. Cette cartographie sera transmise la CLE aprs dlibration en Conseil Municipal. Sur la base de ces propositions, et aprs avoir sollicit dventuels ajustements de la part des communes, la CLE tablira une cartographie des cours deau par units hydrographiques cohrentes. Ce rfrentiel cartographique sera publi par arrt prfectoral complmentaire au SAGE, puis fera lobjet dune large diffusion en particulier auprs de lIGN, afin qu'il puisse tre repris dans les cartes accessibles au public. Lattention des Communes est particulirement attire sur la porte de cet inventaire vis--vis de leur territoire communal.

Figure 10 : Extrait de la prconisation 119 du SAGE Vilaine

Lobjectif principal de cette mthodologie est daboutir la cartographie dun rseau

hydrographique, cohrent sur lensemble du territoire du Bassin, et qui constituerait un document unique sur lequel sappuierait lensemble des acteurs (Etat, associations, Police de lEau). Cest dans ce but que lIAV, en tant que structure porteuse du SAGE Vilaine, tudie la possibilit de faire raliser annuellement, linventaire des cours deau sur plusieurs bassins lmentaires jusqu couvrir lensemble de la zone SAGE.

Les attentes de cette tude sont donc de prparer une mthodologie cohrente et

oprationnelle dinventaire des cours deau ; ce rapport de stage devant constituer la base dun cahier des charges permettant de confier la ralisation de ces inventaires des bureaux dtudes pour lensemble des bassins du SAGE Vilaine. Ce travail de recensement doit se conclure par la production dune cartographie informatise finale, valide notamment par les services chargs de la Police de lEau et transmissible lInstitut Gographique Nationale. Afin dexprimenter concrtement cette dmarche, elle est mise en uvre sur deux sous bassins versants du SAGE Vilaine.


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2. Des enjeux varis La mthodologie dinventaire des cours deau, au-del du simple recensement, implique divers enjeux de taille. Ceux-ci reposent principalement sur la reconqute de la qualit des eaux ainsi que la meilleure prise en compte du milieu naturel "cours deau". Ces deux perspectives passent donc par une meilleure connaissance du linaire prsent sur le territoire du SAGE Vilaine, permettant damliorer leur gestion et leur prservation.

Restaurer et protger la ressource en eau potable

Cet enjeu, qualifi de primordial par la CLE du SAGE Vilaine6 [4], passe par une meilleure connaissance du chevelu et notamment de son linaire. En effet, les ttes de bassin conditionnent largement la qualit des eaux car les rus qui y sont prsents constituent un milieu rcepteur particulirement touch par les pollutions diffuses (traitement phytosanitaires, pandage) ; ceci reprsente un impact important sur la ressource en eau potable, et ce dautant plus dans le cas de prises deau en rivires alimentes par ces petits ruisseaux.

La Directive Cadre sur lEau (DCE)

Cette directive impose le "bon tat cologique" des masses deau lhorizon 2015. Pour connatre au mieux cet tat il est donc ncessaire de procder un diagnostic, lui-mme prcd de linventaire dont il est question. Il est noter que la DCE est fonde sur une logique de rsultats et non plus de moyens. Dautre part, elle souligne limportance de limplication des acteurs locaux dans la mise en place des politiques environnementales. En accord avec cette prconisation, la CLE a opt pour une dmarche dinventaire des cours deau largement base sur la participation des communes.

Restaurer et entretenir les cours deau

Dans le contexte rglementaire de la loi sur leau de 1992, lAgence Loire Bretagne, privilgie une approche globale de la gestion du cours deau ; cest pourquoi elle a cr en 1997 les Contrats Restauration Entretien (CRE). Cet outil permet la mise en place de financements publics dans le cadre de lamnagement de ruisseaux par des structures gestionnaires. Linventaire des cours deau savre donc intressant puisquil sinscrit logiquement au sein de cette dmarche globale et permet daffiner la connaissance du rseau, pour une future contractualisation des actions dentretien et de restauration.

Ce recensement constitue aussi une donne importante en terme de gestion du milieu puisquil permettra de distinguer fosss et ruisseaux qui ne rpondent pas aux mmes contraintes dentretien. En effet, concernant les cours deau, le SAGE prconise de limiter les oprations lourdes damnagement recourant des techniques de gnie civil lorsque dautres solutions (vgtalisation, chasses hydrauliques, curages ponctuels) sont possibles [4]. Il dconseille aussi, le curage sur de longs linaires, le recreusement du lit, la rectification des berges ainsi que les protections lourdes de 6 Dans louvrage "Agir pour le basin de la Vilaine", la CLE rappelle que Le premier principe vise affirmer que les actions de restauration et de protection de la qualit de leau potable constituent le fil directeur de toutes les prconisations du SAGE.

Figure 11 : Cours deau reprofil


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berges (enrochement, palplanche). Ceci sexplique par le fait que ces travaux entranent une homognisation du milieu, illustre dans la Figure 11, qui concide avec la disparition des lments caractristiques dune rivire vivante [5]. Ces dgradations de l'habitat peuvent en effet altrer fortement la richesse floristique et faunistique de ce milieu. [6]

Le code de lenvironnement

Larticle L215-14 du code de lenvironnement pose de nombreuses obligations en matire de cours deau. On peut ainsi voquer les devoirs du propritaire riverain qui est tenu un curage rgulier pour rtablir le cours d'eau dans sa largeur et sa profondeur naturelles, l'entretien de la rive par lagage et recpage de la vgtation arbore et l'enlvement des embcles et dbris, flottants ou non, afin de maintenir l'coulement naturel des eaux, d'assurer la bonne tenue des berges et de prserver la faune et la flore dans le respect du bon fonctionnement des cosystmes aquatiques.

Il est aussi possible de citer larticle L214-3 fixant les rgles de dclaration ou dautorisation en matire de gestion et d'entretien des cours deau:

I - Sont soumis autorisation de l'autorit administrative les installations, ouvrages, travaux et activits susceptibles de prsenter des dangers pour la sant et la scurit publique, de nuire au libre coulement des eaux, de rduire la ressource en eau, d'accrotre notablement le risque d'inondation, de porter gravement atteinte la qualit ou la diversit du milieu aquatique, notamment aux peuplements piscicoles []. II. - Sont soumis dclaration les installations, ouvrages, travaux et activits qui, n'tant pas susceptibles de prsenter de tels dangers, doivent nanmoins respecter les prescriptions dictes en application des articles L. 211-2 et L. 211-3 [].

Au niveau agricole

En terme dusage agricole, il y a interdiction dpandre moins de 35 m dun cours deau (10 mtres en cas de prsence de bandes enherbes). Dans le cadre des aides PAC (Politique Agricole Commune), pour pouvoir prtendre des subventions europennes7, lco-conditionnalit impose la mise en place denherbements (cf. Figure 12) le long des cours deau sur une surface reprsentant 3% de la Surface Cralire en Olagineux et Protagineux (SCOP). Ces diffrentes actions ont pour but de restreindre limpact des produits dpandage, des fertilisants et des agents phytosanitaires sur le milieu naturel aquatique. Elles sont encadres, dun point de vue rglementaire par la conditionnalit des aides PAC attribues aux exploitants agricoles. Ceci constitue un enjeu majeur et est actuellement au cur de nombreuses politiques venant parfois interfrer avec linventaire des cour deau du SAGE Vilaine comme nous le verrons dans la partie II.C.3.

Face ces diffrents enjeux, linventaire des cours deau doit permettre tous les acteurs de mieux mettre en uvre leur politique de protection de leau, et aux maires, de mieux apprhender le dveloppement du territoire de leur commune. Cette approche, au-del du seul recensement, doit permettre de fdrer les diffrentes conceptions du cours deau 7 Les agriculteurs sont libres de dpasser ce quota de 3%, mais dans ce cas, le "surplus" nest pas subventionn.

Figure 12 : Bande enherbe le long dun cours deau


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autour dune mme dfinition, et daboutir un rseau hydrographique rfrence pouvant tre repris par lensemble des acteurs en prise avec la gestion de leau.

3. Prsentation des quatre critres de dfinition dun cours deau

Une absence de rgle de dfinition claire

Le SAGE Vilaine a valid quatre critres de dfinition dun cours deau. Il semble intressant dtudier comment cette caractrisation a merg et pourquoi il tait ncessaire de dfinir prcisment ce quest un ruisseau.

Comme le constate Philippe MARC dans son ouvrage Les cours deau et le droit [7] :

les cours deau se perdent largement dans les mandres du droit . Il remarque mme que cet imbroglio lgislatif empche toute caractrisation juridique des cours deau . Ainsi, on ne trouve dans aucun code ni loi, une dfinition juridique prcise du ruisseau. En rponse ce manque, ce sont les dcisions des tribunaux qui ont alors peu peu faonn la caractrisation dun cours deau. On peut en distinguer deux critres rcurrents : la prsence et la permanence dun lit naturel ; celui-ci ne devant pas tre aliment exclusivement par les eaux de ruissellement ou les rejets de stations de traitements des eaux uses.

Ne pouvant se satisfaire de cette dfinition "fluctuante", certains organismes, tel que le

Conseil Suprieur de la Pche (CSP), ont souhait sappuyer sur une caractrisation plus rigoureuse des cours deau considrs comme un coulement prenne ou temporaire dont la modification est susceptible de modifier le fonctionnement cologique de lhydrosystme dont il fait partie []. La prsence dun talweg concrtise lexistence dun cours deau dont lalimentation peut varier, mais qui emprunte toujours le mme lit []. Par ailleurs, le lit dun cours deau est galement un habitat qui, mme en priode dassec, prsente une humidit rmanente favorisant la prsence de communauts floristiques et faunistiques spcifiques8. [7]

Par la suite et bien que cette approche fut rcuse par le Ministre de lEcologie et du

Dveloppement Durable 9, quelques tribunaux ont sembl sen inspirer par la prise en compte de certains lments "techniques" (comme la prsence de vie aquatique) en plus des critres jurisprudentiels.

Dans le cadre de linventaire des cours deau du SAGE Vilaine, il apparat que le groupe de travail charg de dfinir les critres de caractrisation se soit naturellement inscrit dans cette perspective dvolution. Il sest en effet bas sur des considrations techniques pour dterminer la prsence ou non de ruisseaux [4]. Par ailleurs, on peut noter que cette dfinition issue du SAGE na t envisageable que par labsence dune rgle de spcification claire dun cours deau dans les textes de loi.

8 Avis du Conseil Suprieur de la Pche du 24 octobre 2002. 9Roselyne BACHELOT, lancienne Ministre de lEcologie et du Dveloppement Durable notait ainsi que : Cette approche novatrice est relativement loigne de lapproche retenue jusqu prsent par le juge pour dfinir la notion de cours deau. Ds lors elle ne saurait tre prise en compte dans le cadre dune procdure judiciaire (JORF, 17 Nov. 2003, P.8805).


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La dfinition du SAGE Vilaine

Les critres de dfinition retenus par le SAGE Vilaine, au nombre de quatre, sont dtaills dans le Tableau 1 ci-aprs :

Tableau 1 : Les critres de dfinition dun cours deau du SAGE Vilaine

Critres Caractristique Illustration

Ecoulement

Prsence d'un coulement indpendant des pluies (coulement aprs 8 jours de pluviosit infrieure 10 mm).

Ecoulement dans un ruisseau

Berge Existence d'une berge plus de 10 cm entre le fond et le niveau du sol.

Exemple de berges dans un bois

Substrat diffrenci

Existence d'un substrat diffrenci (sable, gravier, vase) notablement distinct du sol de la parcelle voisine.

Graviers au fond du lit du ruisseau

Organismes aquatiques

Prsence d'organismes infods aux milieux aquatiques (ou de leurs traces) comme les invertbrs benthiques crustacs, mollusques, vers (planaires, achtes); coloptres aquatiques, trichoptres et les vgtaux aquatiques.

Mollusque aquatiques et pontes de gastropodes

Pour tre reconnu en tant que tel, un cours deau doit rpondre positivement au

moins trois de ces critres.

Cette dfinition dun cours deau intgre donc une forte valeur descriptive du ruisseau travers des considrations :

Hydrologique : le cours deau est un milieu caractris par un coulement non

exclusivement aliment par de forts pisodes pluvieux (do lcoulement aprs 8 jours de pluviosit infrieure 10 mm quantifiant une pluie significative), ce critre a donc vocation liminer de linventaire les fosss recueillant les eaux de ruissellement et o se manifestent temporairement des coulements aprs les pluies. Un cours deau,


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mme si il ne coule pas toute lanne, doit donc tre approvisionn par dautres sources (zones humides par exemple) que les seules prcipitations.

Morphologique : le passage rptitif et privilgi de leau donne naissance un lit

marqu typique des ruisseaux. Formellement il doit possder des berges (dau moins 10 cm) afin quon ne puisse le confondre avec le trac de certains coulements rosifs, pouvant gnrer des ravines et dont lemplacement varie dune anne lautre.

Dynamique : le cours deau possde une dynamique de transport solide qui lui confre

un substrat caractristique et diffrenci du sol de la parcelle adjacente. Les phnomnes drosion, de dpt, de charriage, de transport de matire en suspension ont ainsi des consquences visibles, notamment sur le fond du lit des ruisseaux.

Biologique : le cours deau en tant que milieu humide favorise ncessairement le

dveloppement dorganismes aquatiques spcifiques. Des communauts floristiques et faunistiques typiques sont donc rgulirement prsentes dans ou aux abords des ruisseaux.

Il est intressant de remarquer que ces critres de dfinition sinscrivent bien dans la

logique des tentatives de caractrisation prcdentes. En effet, ils prennent en compte la fois les rsultats des dlibrations des tribunaux, par la ncessaire prsence dun coulement non exclusivement aliment par les eaux de ruissellement et la permanence dun lit marqu, auxquels ils ajoutent des considrations biologiques et dynamiques.

4. Les objectifs de ltude

Le but de cette tude est daboutir la finalisation dune mthodologie dinventaire des cours deau cohrente lchelle dun bassin versant, oprationnelle et base sur lutilisation des quatre critres approuvs par le SAGE. Les grandes tapes de cette dmarche sont donc les suivantes :

1. effectuer les inventaires sur les communes du bassin ne les ayant pas encore raliss : cette premire partie devant dune part servir lancer de faon concrte la mthodologie, mais aussi faire ressortir les difficults rencontres afin dadapter la dmarche. Il convient donc dlaborer une mthode efficace, en phase avec le terrain et pouvant tre transposable dautres communes et dautres bassins versants ;

2. mettre en cohrence ces inventaires lchelle dun sous bassin versant : il sagit deffectuer un travail de synthse et de recollement des rsultats obtenus lors des inventaires pour vrifier leur pertinence (continuit du rseau hydrographique notamment) ainsi que leur homognit. Cette tape doit permettre, par ailleurs, de prendre en compte les inventaires dj raliss afin dtudier la manire dont il est possible de les intgrer au niveau du sous bassin. Le but est donc de sinterroger sur la cohrence de la mthode lchelle dune unit hydrographique et dapprhender la problmatique de lexploitation des inventaires dj finaliss ;

3. proposer des mcanismes de concertation avec les acteurs locaux et les mettre en uvre : cette troisime tape a pour objectif dintgrer le savoir local et les attentes des diffrents usagers vis--vis de ce recensement. Elle se justifie par le dsir dadopter une dmarche participative et transparente. Il faut donc se questionner sur la


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manire dencourager une implication locale et sur la faon dutiliser ces connaissances dans le travail de recensement ;

4. prparer et finaliser larbitrage final notamment avec les services chargs de la Police de lEau afin que ceux-ci puissent exploiter les rsultats de linventaire et notamment la cartographie du rseau hydrographique actualis. Les conditions de transmissibilit de ce rseau lIGN (Institut Gographique National), afin quil puisse le prendre en compte dans ldition de ses nouvelles cartes, doivent tre analyses.

Pour rpondre ces diffrentes problmatiques, nous avons, de prime abord, dfini la dmarche exprimenter et choisi un bassin test. Le premier mois de stage a donc t loccasion de simprgner de lesprit du SAGE Vilaine par la lecture de plusieurs documents sy rapportant. Il a aussi t question de mditer sur les moyens de mise en uvre de la dmarche notamment au travers de certains guides techniques tels que le "Guide lusage des agriculteurs pour linventaire des cours deau et des zones humides" [8] de la Chambre dAgriculture de Loire-Atlantique, les "Guides lusage des acteurs locaux pour le recensement des cours deau et des zones humides" [[9], [10]] du SAGE Blavet ainsi quune note, du Comit technique des Syndicats Intercommunaux pour lAmnagement du bassin versant de la Chre et du bassin versant du Don, sur linventaire des cours deau et des zones humides[11]. Quelques comptes rendus dinventaires, effectus sur des communes du SAGE par trois bureaux dtude diffrents, ont aussi t tudis. Par ailleurs, cette rflexion fut taye de rencontres avec le mdiateur de leau au syndicat de la Chre, le technicien de rivire et lanimatrice de bassin versant du Syndicat du Don et le charg de mission du Syndicat du Trvelo.

Dun point de vue plus technique, ce fut aussi loccasion dapprhender de faon

concrte les quatre critres de dfinition dun cours deau lors de dplacements sur le terrain afin de sapproprier au mieux laspect pratique de la mthodologie. Il apparut lors de ces visites que lutilisation des trois premiers critres tait relativement aise mais quen revanche des difficults rcurrentes de reconnaissance des organismes aquatiques se faisaient ressentir. Une sortie de terrain fut donc organise avec M. FATIN10 dans le but de se familiariser lidentification des espces locales infodes au milieu aquatique : vgtation caractristique (cf. Figure 13), macro-invertbrs des eaux douces tels limnes, bivalves (cf. Figure 14), larves de diptres (cf. Figure 15)...

Figure 13 : Plant dAenanthe Figure 14 : Ponte de

gastropode Figure 15 : Larve de diptre

Le mois de janvier, grce aux conseils de M. DANQUERQUE, gomaticien lIAV,

nous permit aussi dapprendre manipuler loutil ArcGIS 8.311 au moyen dune prsentation

10 Technicien au service Milieux Aquatiques / Poissons Migrateurs de lIAV. 11 ArcGIS est un logiciel de Systme dInformation Gographique dvelopp par la socit ESRI.


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des diffrentes couches utiles dans le cadre de ce projet, de linterface logiciel mais aussi par le biais dexercices pratiques.

D. La dmarche dinventaire envisage

Pour raliser ces inventaires, nous avons envisag une dmarche articule autour de quatre tapes principales, dtailles ci-aprs et prsentes sous forme dorganigramme dans la Figure 16.

1. Localisation des zones susceptibles d'abriter un cours d'eau :

LIAV dispose dun Modle Numrique de Terrain (MNT) couvrant lensemble du territoire du SAGE Vilaine. Celui-ci, par des considrations topographiques, permet en premire approche de dlimiter les talwegs susceptibles de contenir des cours deau. Le recoupement des rsultats de cet outil avec les donnes des cartes IGN12 au 25 000e, de la couche Hydro de la BD Topo et des inventaires des zones humides dj raliss permet dditer une "carte des cours deau potentiels".

Celle-ci met en vidence deux types de zones : les talwegs pouvant abriter un cours

deau rfrenc par lInstitut Gographique National et les talwegs pouvant abriter un cours deau non rpertori par lIGN et provenant donc du MNT seul. Ce choix correspond au fait que les secteurs issus du MNT et de lIGN (premier type de zone) ont, a priori, une probabilit plus importante de contenir un ruisseau du fait quils recoupent deux couches dinformations ; de plus le trac effectu par lIGN est intressant exploiter car il constitue une bonne base de dpart dans les cas de validation ou dajustement du linaire.

2. Le rle des communes :

Afin dimpliquer les acteurs locaux la dmarche, la participation des communes est ncessaire. Les donnes recueillies cette chelle sont ensuite synthtises et un recollement est effectu pour aboutir la cartographie du rseau hydrographique du bassin tudi. Ainsi, les communes ayant dj ralis leur inventaire sont contactes pour rcolter ces informations et les intgrer au niveau du sous bassin. Elles permettent aussi de vrifier la cohrence du rseau hydrographique, notamment en terme de continuit.

Pour les communes nayant pas encore procd au recensement de leurs cours deau,

ce premier contact est loccasion dorganiser une runion afin de dfinir la mission du groupe de pilotage, charg de suivre lvolution de linventaire et dy participer. Il est aussi question de prsenter, au sein des communes, le cadre de cette dmarche et la mthodologie mise en place pour y parvenir. Par ailleurs, cette premire rencontre permet aussi dintroduire la carte des cours deau potentiels et de la critiquer en faisant appel la participation et au savoir local du groupe de pilotage.

Il sagit donc daboutir une carte plus proche de la ralit du terrain que ne le donne

un simple outil informatique, en loccurrence, le Modle Numrique de Terrain. A lissue de cette tape, la carte des cours deau potentiels est donc rectifie de sorte mettre en vidence des zones dincertitude o une visite de terrain simpose. Ce document pour tre le plus oprationnel possible est annot des dtails qui conviennent. 12 Ces cartes IGN au 25 000e seront connues avec la dnomination Scan25 dans la suite de ce mmoire.


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3. Les visites de terrain : Suite au travail pralablement ralis, ces visites ont pour but dapporter de nouveaux lments de diagnostic (en particulier une vrification in situ des quatre critres) en vu de la dlibration concernant les zones prsentant des incertitudes ou des contestations. Elles sont ralises par un intervenant extrieur (stagiaire, bureau dtudes) charg dapporter des lments dexpertise au groupe de pilotage. Dans un but defficacit, ces dplacements ninterviennent donc quau cours dune troisime tape et aprs critique de la carte des cours deau potentiels, afin de cibler au mieux les espaces soulevant des difficults.

Figure 16 : Organigramme de la dmarche dinventaire envisage

4. La validation :

Suite ces visites, une nouvelle runion est prvue avec le groupe de pilotage afin de procder lapprobation de la carte devant tre expose en mairie, lors dune permanence. Aprs cette consultation du public, une dernire tape dapprobation a lieu avec le groupe de travail.

Moyens Documents utiliss

Rencontre du maire

Runion du groupe de pilotage communal

Note de prsentation

Document PowerPoint

Travail du groupe de pilotage

Carte des cours deau potentiels

Visites de terrain

Prsentation de la dmarche et formation dun groupe de pilotage

Contacter la commune

Prsentation de la dmarche

Critique de la carte des cours deau potentiels

Carte aprs concertation

Carte aprs visites

Validation de linventaire

"Carte finale" de linventaire communal

Consultation du public

Validation du groupe de pilotage et du Conseil

Municipal


Validation du comit technique de bassin

Carte du bassin aprs inventaire



Permanence en mairie


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Ce dernier temps, a pour vocation de prsenter les rsultats de linventaire devant le comit de pilotage avec, pour objectif, de procder aux ventuelles dlibrations (des retours sur le terrain sont alors envisageables) et de trancher sur les cas les plus difficiles. A lissue de cette runion les membres du groupe proposent un inventaire des cours deau sous la forme dune carte du rseau hydrographique. Le conseil municipal de la commune prend alors connaissance de ce recensement et met des rserves, le cas chant, avant transmission au comit technique du bassin.

Une fois cette tape effectue, une validation lchelle du sous bassin est ralise par

le comit technique du bassin correspondant. Ce groupe de travail doit faire intervenir divers reprsentants (agriculture, pche, services de lEtat) avec notamment une forte prsence des services chargs de la Police de lEau. Cest loccasion de prparer larbitrage final avec ces acteurs, de vrifier la cohrence du rseau hydrographique obtenu au niveau du sous bassin et de procder dventuels rajustements.

Au final, linventaire est entrin par la CLE qui transmet la carte du rseau

hydrographique la Prfecture, celle-ci a alors la charge de la publier par arrt en annexe du SAGE Vilaine [4].

Conclusion de la Partie I :

Cette premire partie a permis de prsenter le contexte gnral dans lequel sinscrit la dmarche dinventaire des cours deau : la prconisation 119 du SAGE Vilaine oblige les communes raliser ce travail avant avril 2008 et en faire publier les rsultats auprs du public, sous forme d'un rfrentiel cartographique repris par lIGN. LIAV, au cur dune politique de gestion intgre de leau sur le bassin de la Vilaine et en tant que chef de file dans la mise en oeuvre du SAGE, a souhait dvelopper une mthodologie de recensement applicable lensemble du Bassin. Aprs un rappel des enjeux forts quimplique ce travail, nous avons dtaill les quatre critres de dfinition dun cours deau retenus par le SAGE : coulement, berge, substrat diffrenci et prsence dorganismes aquatiques. Sur cette base, il a enfin t question daborder laspect mthodologique de la dmarche envisage. Celle-ci sarticule autour de quatre tapes clefs : la localisation des zones susceptibles dabriter un cours deau, la prise en compte du savoir local lchelle de la commune, les visites de terrain charges dapporter des lments dexpertise avant la phase de validation de linventaire. Cette partie a aussi t loccasion de prsenter les diffrents enjeux inhrents ce recensement ; il se dgage ainsi de la prconisation 119 du SAGE, la volont de rgler une partie des difficults (co-conditionnalit, missions de la Police de lEau) poses par labsence de document de rfrence, le tout dans un esprit de concertation.

Cest pourquoi dans un deuxime temps, nous allons exposer comment lappropriation

locale de la dmarche peut dj permettre de rsoudre un certains nombres de conflits. Pour exposer laspect pratique et exprimental de ce projet nous prsenterons tout dabord le bassin test du Trvelo, puis nous tudierons comment le premier inventaire a permis dapprcier la pertinence de la dmarche ainsi que celle des outils de concertation proposs ; nous dtaillerons ensuite les interfrences de la mise en uvre du classement des cours dans le cadre de la conditionnalit PAC avec linventaire prconis par le SAGE Vilaine. Fort de lexprience dveloppe sur le bassin du Trvelo, nous verrons alors comment la dmarche a volu pour le secteur de la Chre.

Partie II Une appropriation locale pour un bon inventaire

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II. Une appropriation locale pour un bon inventaire

A. Prsentation du Bassin du Trvelo

Le premier bassin test retenu pour cette tude est le bassin du Trvelo. Il prsente lavantage de possder un Syndicat Intercommunal de Bassin Versant (SIBV) anim par un charg de mission, intermdiaire idal pour la mise en place de la concertation.

1. Caractristiques

Le Bassin Versant du Trvelo est localis dans le dpartement du Morbihan, il fait parti du bassin lmentaire "Vilaine Aval" du SAGE. L'Annexe 2 prsente les principales informations relatives ce territoire. Le bassin hydrographique du Trvelo reprsente une superficie de 148 km dont 300 ha de marais pour 219 km de cours deau rfrencs dans la couche Hydro de la BD Topo de lIGN en 2004 (cf. III.A.3). Il couvre 10 communes reprsentant environ 8 500 habitants. Les cours deau prsents sur ce bassin font partie des plus prservs du territoire du SAGE Vilaine [12].

Le ruisseau du Trvelo prend sa source lest de la commune de Questembert, une

altitude de 100 m. Il parcourt environ 20 km avant de se jeter dans la Vilaine au niveau du marais du Trvelo (altitude : 3 m) entre les communes de Bganne et Paule. Au niveau de cette confluence le Trvelo serait un cours deau dordre 5 selon la hirarchisation de Stralher. Il possde quatre affluents principaux : deux en rive gauche (le Matz puis le Bled) et deux en rive droite (le ruisseau du Moulin de Pineux puis le Pesle). Le rseau hydrographique est plutt de type chne, avec des ramifications bien dveloppes et des confluences rgulirement espaces. Ce bassin versant est caractris par des ruisseaux relativement pentus (moyenne de 2,75 pour mille). Le profil en long du Trvelo, expos dans la Figure 17, est typique de la topographie du bassin : il prsente une forte pente dans sa partie amont avant de dcrotre trs nettement dans le secteur aval, lentre du marais.

Sourcekm 0

Ruisseau du Moulin de Pinieuxkm 10,770

Ruisseau de Matzkm 14,800

Ruisseau de Peslekm 13,770

Ruisseau du Bledkm 16,550

Confluence avec La Vilaine

km 20

Moulin du Trvelokm 8,550

0

20

40

60

80

100

120

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

Distance la source (km)

Alti

tude

(m) 12,5

4,3

30,8 0,5

Figure 17 : Profil en long du ruisseau du Trvelo (Bureau dtudes Fish Pass, 2006)


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2. Le Syndicat du Trvelo

Historiquement, le Syndicat a t cr en 1960 sous la dnomination "Syndicat Intercommunal pour le Curage, l'Assainissement et l'Amnagement de la Rivire du Trvelo". Dernirement il a volu et ses statuts ont t modifis, en aot 2004, pour devenir le Syndicat Intercommunal de Bassin Versant (SIBV) du Trvelo. Son action stend sur lensemble du Bassin. Une commune, Malansac, na pas souhait adhrer au Syndicat, les neuf membres du SIBV sont donc : Allaire, Bganne, Caden (sige du syndicat), Le Guerno, Limerzel, Noyal-Muzillac, Paule, Questembert et Saint-Gorgon. Le comit syndical est constitu de reprsentants de chacune de ces communes pour un total de 16 membres.

Larticle 3 des statuts dfinitifs du SIBV du Trvelo rappelle notamment que laction du

Syndicat :

doit permettre, conformment aux dispositions de larticle L.5212-1 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, de promouvoir et dassurer la gestion de leau intgrant les usages et les milieux aquatiques, permettant la prservation et la reconqute de la qualit de leau et des milieux aquatiques, considrs comme patrimoine local, en concertation avec les usagers concerns.

dentreprendre dans ce but ltude et le suivi, ncessaires aux amnagements, dentretien et de restauration des milieux aquatiques ainsi que lanalyse et le suivi dun rseau de surveillance.

sinscrit dans la logique des lois et des dcrets en vigueur et reprend particulirement les politiques du SDAGE Loire Bretagne et du SAGE Vilaine. Elle sinscrira aussi dans lapplication de la directive cadre sur leau.

On peut dores et dj noter que lappui de cette structure locale et de son charg de

mission a t des plus profitables dans la mise en uvre de la dmarche, permettant la fois un contact plus ais avec les acteurs locaux mais possdant aussi une grande connaissance de son territoire (voir les missions du SIBV ci-dessus), notamment sur les aspects environnementaux dont les cours deau font partie. Comme nous le verrons dans la suite de lexpos, il apparat que ce type de syndicat constitue un intermdiaire de choix dans la mise en uvre pratique de la dmarche.

Au dbut de cette tude, une seule commune avait dj ralis son inventaire. Il sagit

de Questembert via lassociation BOTAPLUS13. Par ailleurs, la commune de Paule avait aussi initi mais non finalis cette dmarche par lintermdiaire du bureau dtudes Ouest Amnagement14. Enfin, courant mars, la commune dAllaire, suite un appel doffre, a choisi son prestataire pour mener son inventaire cours deau et zones humides. Les communes dont linventaire a t effectu dans le cadre de ce stage (voir Annexe 3) sont donc :

Bganne, Caden, Le Guerno, Limerzel et Saint-Gorgon sur lintgralit du

territoire communal ; Malansac et Noyal-Muzillac mais seulement sur la partie incluse dans le bassin du

Trvelo du fait de la faible surface de celle-ci compare au reste de la commune.

13 Cre en 1996, lassociation BOTAPLUS a pour but d'initier et de dvelopper des outils facilitant l'accs la botanique. Elle dispose dun site Internet : http://botaplus.free.fr 14 Bureau dtude spcialiste de lenvironnement, des sciences sociales, des sciences naturelles, de lurbanisme et de larchitecture du paysage : http://www.ouest-amenagement.fr/


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Il est noter que la dmarche dinventaire ayant pris le parti de prendre en considration les oprations ralises ou en cours, certaines donnes des bureaux dtudes DM.Eau (charg de linventaire des zones humides Caden) et Btali Godica (charg de la rvision de la carte communal Saint-Gorgon) ont aussi t exploites.

B. Inventaire et concertation locale

1. Le premier inventaire La premire exprimentation concrte de la dmarche a t ralise sur la commune de Limerzel, incluse 99% dans le territoire du SIBV du Trvelo. Dune superficie de 2526 ha, cette commune possde 49,9 km de cours deau avant inventaire daprs la couche Hydro de la BD Topo (IGN, 2004). La bande nord de la commune est situe en tte de bassin. Le groupe de pilotage comportait 8 membres : lus, agriculteurs, pcheurs, charg de mission du SIBV du Trvelo.

Linventaire a t initi le 15 fvrier 2006 lors de la premire runion du groupe de pilotage. Ce fut loccasion dapprhender concrtement la ralit en vrifiant la pertinence des documents de travail labors durant le mois de janvier. Les diffrentes tapes de la dmarche ont t respectes daprs le planning suivant :

9 15 fvrier 2006 : Prsentation de la dmarche et critiques de la carte des cours deau potentiels

9 21 fvrier 2006 : Premire visite de terrain (secteur nord de la commune) 9 28 fvrier 2006 : Deuxime visite de terrain (secteur sud de la commune) 9 13 mars 2006 : Validation du rseau hydrographique aprs visite de terrain 9 12 avril 2006 : Consultation du public lors dune permanence en mairie 9 19 avril 2006 : Runion de validation de linventaire par le groupe de pilotage

Le dtail du linaire de cours deau modifi aprs inventaire est donn dans le Tableau 2 suivant :

Tableau 2 : Linaire modifi sur la commune de Limerzel

Type de modifications Linaire (m)

Total des ajouts 9 900

Total des suppressions 2 500

Total par rapport au rseau initial + 7 400

Total aprs inventaire 57 300

Lajout de linaire de cours deau, en net (ajout supprim), aprs inventaire et par rapport au linaire initial, atteint 15% alors que le total des modifications (ajout + supprim) apportes au rseau est proportionn hauteur de 25% du linaire de dpart. Ces chiffres apparaissent cohrents vis--vis des estimations (modifications par rapport au linaire initial : de 20% 40% en tte de bassin [9]) et ont donc permis de conforter le fait que la dmarche envisage, et plus particulirement les outils de concertation, semblent pertinents et adapts.


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2. Analyse de la pertinence de ltape de concertation

Prsentation de lanalyse

Le premier inventaire ralis sur la commune de Limerzel fut loccasion de tester concrtement la fiabilit des documents de travail proposs. Afin dtudier, le plus en amont possible, la pertinence des secteurs retenus sur la carte des cours deau potentiels aprs un premier passage au filtre de la connaissance locale du terrain, nous avons tudi le devenir des deux catgories de zones pouvant abriter un cours deau : issues du MNT seul ou bien du croisement MNT et carte IGN. Pour donner un poids diffrent ces talwegs nous avons choisi de les pondrer au moyen de leur surface. Cette analyse se base sur ltude des 88 zones rfrences sur la carte des cours deau potentiels de la commune de Limerzel et prsentes dans le Tableau 3 ci-aprs :

Tableau 3 : Prsentation des donnes de ltude

Talwegs totaux Talwegs MNT seul Talwegs IGN + MNT Nombre dlments 88 57 31 Surface totale (m) 4 639 428 2 212 852 2 426 577 Surface moyenne (m) 52 721 38 822 78 277 Ecart type (m) 38 234 26 177 43 799

Il y a donc, en surface, une rpartition homogne des talwegs suivant leur source 48%

de secteurs issus du MNT seul et 52% de zones provenant du recoupement MNT / IGN. Les talwegs dont lorigine est le MNT seul sont en moyenne deux fois plus petits que les autres ; lcart type est important ce qui signifie quil y a une forte htrognit de ces zones en terme de surface. Ils sont donc plus nombreux, de plus petite taille et de surface plus variable que ceux issus de la carte IGN et du MNT (moins nombreux, plus grands et de dimension moins disperse autour de la moyenne de cette catgorie). Aprs concertation, chaque talweg entre dans lune des cinq classes suivantes :

Supprim : talwegs correspondant des suppressions de cours deau rfrencs sur la carte IGN.

Non : talwegs provenant exclusivement du MNT et nabritant aucun cours deau. Oui : talwegs abritant un cours deau et dont le trac a t effectu en salle. Trac : talwegs abritant un cours deau mais ncessitant une visite de terrain pour

vrifier le trac ; ces talwegs proviennent exclusivement du recoupement MNT / IGN (cours deau rfrencs sur la carte IGN).

Incertain : talwegs ncessitant une visite de terrain. Remarques :

1. Suivant les cas, la catgorie "Trac" peut donc tre relie soit la catgorie "Oui" puisque la prsence dun cours deau est valide (seul son trac pose problme) ou "Incertain" puisque comme les lments de cette catgorie elle ncessitera une visite de terrain.


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2. Cette tude a t ralise sur la base des Scan25 et du MNT et sans prise en compte de la couche Hydro de la BD Topo (non disponible lpoque de cette analyse).

Analyse des rsultats

Rsultats gnraux

Cette analyse prsente le devenir des talwegs, de faon gnrale, sur lensemble du secteur communal. Sur le graphique de la Figure 18, il faut tout dabord noter que sur le total de la surface, 14% appartiennent la catgorie "supprims" ce qui reprsente environ 30% des cours deau pointills de la carte IGN. Plus de 30%, en surface, des talwegs issus du MNT seul, invalident la prsence dun cours deau soit 64% du total de ce type de zones. Un peu moins de 35% des zones proposes au groupe de pilotage ont t retenues comme abritant un cours deau dont un peu moins de la moiti ncessitant une visite de terrain pour en confirmer le trac. Enfin, 21% des secteurs ncessitent un relev de terrain pour vrifier la prsence dun cours deau.

Trac:13%

Non:30,5%

Incertain:21,5%

Oui:20,5%

Supprim:14,5%

Figure 18 : Prsentation du devenir des talwegs aprs concertation

Les relevs de terrain sont rendus ncessaires par deux types dincertitudes : soit le

groupe de pilotage ne possde pas suffisamment dlments pour trancher sur la prsence ou non dun cours deau, soit le trac du ruisseau pose problme et doit tre confront au terrain.

Les causes des visites de terrain sont proportionnes de la faon suivante : 62% dans la

catgorie "Incertain" contre 38% de "Trac vrifier". Il est noter que dans le cas de relevs pour raison de linaire modifier, il sagit plus souvent de dterminer o le ru puise sa source, plutt que son point de confluence. Pour la commune de Limerzel, sur les 88 secteurs potentiels, 25 ont t retenus pour effectuer ces visites pour un total de 35% de la surface totale des talwegs. Ce dernier chiffre peut sembler important mais il faut souligner quil est major par les zones o le trac est vrifier. En effet, celles-ci sont prises dans leur intgralit et pas seulement sur la portion posant des difficults.


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Analyse des rsultats obtenus suivant la source de donnes (MNT seul ou MNT + IGN)

Aprs cette analyse gnrale, il est possible dtudier comparativement les rsultats donns par chaque type de zones suivant sa source : MNT seul ou croisement MNT et IGN (voir Annexe 4.a). Lobjectif est de chercher dterminer si le croisement MNT / carte IGN permet de mieux cibler les zones abritant des cours deau que le Modle Numrique de Terrain seul. On saperoit que trs peu de zones sont valides (environ 1/20) pour le MNT seul, inversement beaucoup sont limines. La tendance contraire est observe dans lautre cas : plus de talwegs confirms que de zones nabritant pas de cours deau, ceci prs que les secteurs invalids correspondent des suppressions sur la carte IGN. Les visites de terrain, (catgorie "Incertain") pour lever le doute sur la prsence ou non dun ruisseau, sont presque deux fois moins importantes dans le cas de la superposition des donnes.

Il apparat donc que globalement les talwegs provenant du recoupement des donnes du MNT et de la carte IGN abritent plus favorablement des cours deau bien quun quart de ces surfaces ncessite un relev de terrain pour affiner le trac du ruisseau.

Le Tableau 4 suivant prsente la tendance, en terme de proportions surfaciques, des

talwegs issus du recoupement MNT et IGN par rapport au MNT seul. La catgorie "Trac" est prise en compte dans le post "Oui" puisque ces zones abritent effectivement un cours deau.

Tableau 4 : Tendance en fonction du critre source

Non / Supprim Oui Incertain - - + + + - -

Remarque : Dans les tableaux de tendance 4, 5, 6 et 7 les symboles suivant donnent la participation, en surface, de chaque classe considre par rapport au post en question (Oui, Non, Supprim, Incertain, Trac modifier) :

"+ + +" Trs forte participation "- - -" Trs faible participation "+ +" Forte participation "- -" Faible participation "+" Assez forte participation "-" Assez faible participation

"- +" : Participation dans la moyenne du post considr

Analyse des rsultats par surface de talwegs

Lobjectif est dtudier linfluence de la surface du talweg sur les proportions des diffrentes catgories aprs ltape de concertation avec les membres du groupe de pilotage. Les donnes utilises sont prsentes dans lAnnexe 4.b. Les graphiques relatifs cette analyse par surface de talwegs sont classs dans l'Annexe 4.c Trois types de surfaces ont t retenus daprs la rpartition expose dans le graphique de la Figure 19, ci-aprs :


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Figure 19 : Rpartition des talwegs suivant leur surface

On peut noter que les talwegs issus du MNT seul sont majoritairement de taille petite

moyenne alors que les autres sont plutt rpartis de faon uniforme.

Cette analyse permet de constater que la probabilit de trouver un cours deau dans un talweg augmente lorsque la taille de ce dernier crot. Ceci semble cohrent puisque, toutes choses gales par ailleurs, la quantit deau draine ou ruissele augmente avec la surface. Il est aussi possible de remarquer que plus la surface crot et plus des modifications de trac sont prvoir. Lincertitude est maximale pour les talwegs intermdiaires qui possdent des proportions quilibres vis--vis des secteurs de petites tailles (tendance une non prsence de cours deau ou des suppressions) et de grandes dimensions (plutt susceptibles de contenir des ruisseaux).

Le Tableau 5 suivant prsente la tendance, en terme de proportions surfaciques, des

talwegs suivant le critre de taille et par rapport la moyenne toutes surfaces confondues. Tableau 5 : Tendance en fonction du critre taille

Non Supprims Oui Trac vrifier Incertain Petite taille + + - + - - - - - - + Moyenne taille - + - - + - - + + + Grande taille - - - + + + + + + + - -

Analyse source et taille des talwegs

Ltude a t poursuivie par une analyse du devenir des talwegs en considrant la fois le critre taille et la source des donnes. Ltude des graphiques prsents en Annexes 4.d et 4.d bis permet les interprtations suivantes : Talwegs de petite taille : On retrouve des remarques faites prcdemment : les talwegs de petite dimension abritent moins favorablement des cours deau et ce dautant plus que la source dinformation est moins prcise (cas du MNT seul). On peut donc noter que ce sont surtout les secteurs de petite taille et provenant uniquement du MNT qui tendent, de faon nette, donner les plus mauvais rsultats.

1 10 19 28 37 46 55 64 73 82

Cumul total

66%

33%

Pourcentage par rapport la surface totale

Grande Surface

Moyenne Surface

Petite surface

Nombre de talwegs cumuls


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Talwegs de taille moyenne : On constate un recul des zones invalides ou supprimes mais une progression de lincertitude (surtout pour le cas du MNT seul). Les zones valides sont plus nombreuses que pour les petits talwegs. L encore on peut souligner le fait que les talwegs issus du recoupement des donnes IGN et MNT sont plus performants (en ce sens quils abritent plus favorablement des cours deau), avec une diffrence nettement plus marque, que dans le cas du MNT seul. Talwegs de grande taille : Dans tous les cas, ce sont ces zones de grande taille qui valident le plus de cours deau avec nanmoins une progression notable de zones avec trac vrifier, ce qui semble logique puisque le linaire et donc la probabilit de modifications augmentent aussi. Lincertitude diminue et passe en dessous de la moyenne. Une fois encore les rsultats obtenus avec le couplage MNT / carte IGN sont meilleurs que ceux provenant du MNT seul.

Conclusions de ltude

Les Tableau 6 et Tableau 7 prsentent la tendance, en terme de proportions surfaciques, des talwegs suivant le critre taille par rapport la moyenne toutes surfaces confondues en prenant en compte la "source des talwegs". Chaque catgorie (petite, moyenne ou grande) est donc compare relativement la moyenne de la catgorie MNT seul ou MNT + IGN.

Tableau 6 : Tendance des talwegs issus de lIGN et du MNT en fonction du critre taille

Supprims Oui Trac vrifier Incertain Petite taille + + + - - - - + + Moyenne taille - - + + - - + + Grande taille - + - + + + + - - -

Tableau 7 : Tendance des talwegs issus du MNT seul en fonction du critre taille

Non Oui Incertain Petite taille + + - + - - Moyenne taille - + - + Grande taille - - - + + + + +

Les principales conclusions que lon peut tirer de cette analyse des proportions suivant les

critres "source de donnes" et "taille des talwegs" sont les suivantes :

En termes deffectifs, les talwegs issus du MNT sont plutt de petite moyenne dimension alors que ceux provenant du recoupement IGN + MNT sont rpartis de faon plus uniforme.

Plus la dimension des talwegs crot et plus la probabilit de les voir abriter un ruisseau est importante.

De manire gnrale, concernant le ciblage des zones abritant effectivement des cours deau, les talwegs issus du recoupement Modle Numrique de Terrain et carte IGN donnent des rsultats nettement meilleurs que les autres.

Les secteurs prsentant les moins bons rsultats sont donc les talwegs issus du MNT seul et de taille petite moyenne. Ceux donnant le plus de garanties proviennent du recoupement des donnes et possdent des dimensions de moyenne grande.


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Les talwegs (IGN + MNT) de grande dimension ncessitent, nettement plus largement que les autres, des visites de terrain pour ajuster le trac du cours deau.

Lincertitude sur la prsence ou non dun ruisseau est toujours maximale pour les zones de dimension moyenne.

Cette tude apporte donc des rsultats trs cohrents. Nanmoins, pour ce premier

inventaire, il semblait important de vrifier que les documents de concertation proposs (plus particulirement la carte des cours deau potentiels) taient ralistes et adapts la dmarche. Cette analyse a aussi t exploite dans ldition des documents cartographiques pour les communes suivantes, notamment en affinant la slection des zones susceptibles dabriter des cours deau.

3. Pratique de la concertation

Au cur de la dmarche : le groupe de pilotage communal

Au del de laspect technique de la dmarche, cest sa mise en uvre pratique qui doit tre souligne. Cette tude a, en effet, pour principe fondateur de proposer des outils de concertation aux acteurs locaux. Plus que la rigueur et la pertinence dans la faon dexploiter des donnes, cest le ct sociologique et relationnel de lapproche qui constitue le vritable ferment de son efficacit. Cest pourquoi celle-ci se base sur le travail dun groupe de pilotage constitu de diffrents usagers de leau. Ce dernier est lassemble communale qui va mener bien la dmarche dinventaire. Il doit donc rpondre plusieurs exigences :

Reprsentativit : le groupe de pilotage doit tre constitu des diffrents usagers de

leau (agriculteurs, associations de pche, de chasse, environnementales, riverains) ainsi que dun lu local garant de lintrt de la commune et servant de relais avec le conseil municipal qui aura la charge de dlibrer sur linventaire et dmettre dventu

Thomas.anthony

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