Tese+de+Doutoramento+Sobre+Uemoa

1

UNIVERSITE DE REIMS - CHAMPAGNE ARDENNE ECOLE DOCTORALE DE SCIENCES DE LHOMME ET DE LA SOCIETE

Doctorat de Droit Public

Droit international Relations internationales

AUTEUR : Donald Jean Marc NGUESSAN

TITRE : DEVELOPPEMENT ET INTEGRATION REGIONALE EN AFRIQUE

DE LOUEST : ANALYSE DES CONTRIBUTIONS DE LOHADA ET DE LUEMOA

Thse dirige par Pierre WEISS

Date de soutenance : Lundi 05 Juillet 2010 14 heures 45

Amphithtre Btiment Recherche

Rapporteurs :

Pierre Henri CHALVIDAN, Matre de Confrences, Universit Paris XII

Stphane DOUMBE-BILLE, Professeur de droit public, Universit Jean Moulin, Lyon III

Jury:

Albert BOURGI, Professeur de droit public, Universit Reims Champagne Ardenne

Pierre Henri CHALVIDAN, Matre de Confrences, Universit Paris XII

Stphane DOUMBE-BILLE, Professeur de droit public, Universit Jean Moulin, Lyon III

Jean GIRARDON, Professeur, Universit PARIS I

Pierre WEISS, Matre de Confrences, Universit Reims Champagne Ardenne

3

RESUME DE THESE

Le dveloppement, notion historiquement polysmique, apparat la fois comme un

problme minemment actuel et comme un souci constant de lhumanit. Sa ralisation a incit et incite toujours les pays dAfrique, aux fins de sortir de leur sous-dveloppement, investir leur conomie dans des stratgies de dveloppement . Cependant, des dispositions

historique, culturelle, biophysique et gologique caractrisent ce continent sur lequel les

formules thoriques du dveloppement conomique ont peine produire leur effet constructif.

Face cet tat de fait, les phnomnes dintgration conomique, telle une tendance nouvelle de stratgie de dveloppement, vont se dvelopper sur tous les continents. Mais

lintgration rgionale apparat, en dfinitive, tel un processus qui procde dune certaine didactique fonde sur des principes et des thories, en loccurrence la thorie des organisations internationales. Caractrise par leffet PHOENIX , lexprience acquise lors des diffrentes tentatives dintgration rgionale que ces pays dAfrique, en loccurrence ceux dAfrique de lOuest, ont ralis, montre quils en sont imprgne. Ils ont de bonnes prdispositions dvelopper des projets dintgration. Pourtant, en dfinitive, lintgration rgionale est un processus qui en soi ne cre pas le dveloppement des Etats nations ; plutt

son rle dans la ralisation du dveloppement des pays qui y adhrent, cest dinstaurer un environnement scuris, propice linvestissement et aux investisseurs afin de crer les conditions damorce du dveloppement.

Sous cet angle, des organisations rgionales telles que lUEMOA et lOHADA se prsentent comme des produits rsultant des acquis de cette exprience investie dun nouveau postulat : lintgration juridique doit prcder ou accompagner lconomique afin de consolider cette dernire, en vue de raliser le dveloppement des pays membres .

Lintgration juridique apparat donc telle une prometteuse locomotive de lintgration conomique. La confiance que le droit OHADA devrait susciter chez les oprateurs

conomiques, en procdant progressivement la scurisation juridique et judiciaire du march

commun de lUEMOA, devrait les inciter y crer et dvelopper des activits conomiques. Ce, en quoi nous nous interrogeons de savoir si le droit des affaires OHADA peut tre

productif de dynamique conomique par linvestissement priv direct tranger ou national, considr au troisime millnaire comme le moteur de la croissance, dans lespace UEMOA, libre de circulation.

Dans loptique de cette dmarche scuritaire et impulsive, lOHADA et lUEMOA vont participer ldification de ce cadre juridique communautaire au travers dun dispositif conu autour de quatre axes, savoir : un dispositif de scurit organisationnelle capable de

garantir la solidit et le fonctionnement autonome et prenne des institutions communautaires

charges de conduire le projet dintgration sa ralisation ; la conscration dune intgration juridique relative aux affaires, comme outil fondamental de consolidation de lintgration conomique; ldification de structures communautaires charges de dfendre ce droit dont lapplication est dterminante la scurit dans les relations daffaires ; enfin, linstauration dune libert de circulation dans tout lespace communautaire afin de favoriser les changes intracommunautaires, indispensables la dynamique juridico-conomique rgionale , et dont

lanalyse devrait permettre dapprcier le niveau de ralisation et la fonctionnalit de cette plate-forme OHADA-UEMOA, relativement au dveloppement des pays dAfrique de lOuest. La mise en place de ce cadre juridique va susciter une dynamique conomique rgionale grce la confiance quil cre chez les investisseurs dans lespace UEMOA.

4

SUMMARY OF THESIS

The development, the historically polysemous notion, appears at the same time as an

eminently current problem and as a constant concern of the humanity. Its realization incited

and always incites the countries of Africa, to go out of their underdevelopment, to invest their

economy in "strategies of development". However, historic, cultural, biophysics and geologic

measures characterize this continent on which the theoretical formulae of the economic

development have effort to produce their constructive effect.

In front of this established fact, the phenomena of economic integration, such a new

tendency of strategy of development, are going to develop on all the continents. But the

regional integration seems, after all, such a process which proceeds of a certain didactics

based on principles and theories, particularly the international organizations theories.

Characterized by "the effect PHOENIX", the acquired experience during the various attempts

of regional integration which these countries of Africa, in this particular case those of western

Africa, realized, shows that they are soaked with it. They have good predispositions to

develop projects of integration. Nevertheless, after all, the regional integration is a process

which in itself does not create the development of Nation states; rather its role in the

realization of the development of the countries which adhere to it, it is to establish a secure

environment, convenient to the investment and to the investors to create the conditions of

onset of the development.

Under this angle, regional organizations such as the UEMOA and the OHADA appear

as products resulting from experiences of this experiment invested with a new postulate: "the

legal integration has to precede or accompany the economic to strengthen this last one, to

realize the development of member countries". The legal integration thus seems such

promising one locomotive of the economic integration. The trust which law OHADA should

arouse at the economic operator's, by proceeding gradually to the legal and judicial

reassurance of the common market of the UEMOA, should incite them to create there and to

develop economic activities. It, in that we wonder to know if the business law OHADA can

arouse the deprived direct investment foreign or national, considered in the third millennium

as the engine of the growth, in the space UEMOA, freedom of circulation.

In the optics of this security and impulsive approach, the OHADA and the UEMOA

are going to participate in the construction of this community legal framework through a

device conceived around four axes, namely: a device of organizational safety capable of

guaranteeing the solidity and the autonomous and long-lasting functioning of the community

institutions asked to lead the project of integration to its realization; the consecration of a

legal integration relative to the business, as fundamental tool of consolidation of the economic

integration; the construction of community structures asked to defend this law the application

of which is determining in the safety in business connections; finally, the institution of a

freedom of circulation in all the community space to facilitate the intra-community

exchanges, indispensable to the regional juridico-economic dynamics; and which the analysis

should allow to estimate the level of realization and the feature of this platform OHADA-

UEMOA, with regard to the development of the countries of western Africa. The

implementation of this legal framework is going to arouse a regional economic dynamics

thanks to the trust which it creates at the investor's in the space UEMOA.

5

MOTS CLES: DEVELOPPEMENT ; THEORIE DES ORGANISATIONS

INTERNATIONALES ; INTEGRATION REGIONALE ; SOUS-

DEVELOPPEMENT ; STRATEGIES DE DEVELOPPEMENT ; EFFET

PHOENIX ; AFRIQUE DE L'OUEST ; SECURITE

ORGANISATIONNELLE ; SECURITE JURIDIQUE ; SECURITE

JUDICIAIRE ; INTEGRATION JURIDIQUE ; INTEGRATION

ECONOMIQUE ; ENVIRONNEMENT SECURISE ; MARCHE COMMUN ;

LIBERTE DE CIRCULATION DES BIENS, DES PERSONNES, DES

SERVICES ET DES CAPITAUX.

KEY WORDS : DEVELOPMENT ; INTERNATIONAL ORGANIZATIONS

THEORIES ; REGIONAL INCORPORATION ;; UNDERDEVELOPMENT ;

STRATEGIES OF DEVELOPMENT ; EFFECT PHOENIX ; WEST AFRICA ;

ORGANIZATIONAL SECURITY ; JURIDICAL SECURITY ; JUDICIAL

SECURITY ; JURIDICAL INCORPORATION ; ECONOMIC

INCORPORATION ; REASSURED ENVIRONMENT ; COMMON

MARKET ; FREEDOM OF CIRCULATION OF PROPERTY, PERSONS,

SERVICES AND CAPITALS.

Ecole Doctorale de Sciences de l'Homme et de la Socit

Ecoles Doctorales

Campus Croix-Rouge

57, rue Pierre Taittinger

51096 REIMS Cedex

6

De leur vivant, tu honoreras ton pre et ta mre,

Dans la mort, inpuisable litanie des regrets.

Je ddis ce travail :

A la mmoire de mon pre,

NGUESSAN Kouam Alexandre (+)

(31/12/1936 05/10/2005)

A mon bb, Amour en bonne voie, Donald Parys NGUESSAN,

A ma princesse, Magaline Aya NGUESSAN

A ma mre, NGuessan Marguerite NIAMIEN

Pour leur amour, leur soutien et leur prire Dieu pour moi;

A ma femme, Gallo Annick Amour LEKPEHI

Pour son amour, son soutien sans faille et ses prires, sa prsence et sa patience mes cts ;

A mes frres et surs, Jean-Baptiste, Aime, Jean-Claude, Landry, Flix, Emeraude, Friace, Julien, et leurs poux/pouse et enfants, je tmoigne toute ma reconnaissance.

7

Reconnaissance infinie

Monsieur Patrice KOUAME

Prsident du Conseil Gnral de Toumodi

Plus quun pre, un modle de vie, un modle de confiance

Monsieur Raymond Yohou SIBAILLY

Conseiller Spcial du Prsident

de la Rpublique de Cte dIvoire Charg de linvestissement et de lintgration africaine

Pour ses conseils clairs, sa gnrosit et sa disponibilit

8

Remerciements :

A la famille COSSA, pour leur soutien imprissable ; A

mes amis frres, Koi Koi Blaise ALLICO (YAPI Koffi) et

Aboubakar Traor pour ses encouragements et conseils clairs ; A mon beau frre Csaire ; Aux familles SCHMITT et OKIEMY, pour

leur soutien et aide trs apprcis dans des moments difficiles

Reims ; A mes amis, Alain, Bijou, Mireille, Lamiss, A tous les membres du CAILLOUX, A Vous tous qui mavez soutenu dans la ralisation de ce travail, je tmoigne toute ma gratitude.

Je remercie, pour leur disponibilit et gnrosit, Madame MBRA Amoin Lucienne et Madame SIBAILLY MariePaule, et tout le personnel de lAmbassade de Cte dIvoire en France, Service tudiants, sis au boulevard Suchet Paris ; Je remercie Madame DAGO Zpherin, secrtaire de Monsieur SIBAILLY, pour sa

gnrosit et sa disponibilit.

Je remercie le personnel de la BECEAO, Abidjan Plateau, pour sa disponibilit; je remercie le personnel du Tribunal de

Premire Instance dAbidjan Plateau ; Je remercie le Juge MAIDAGI Manassara et Matre LENDENGO, Greffier en chef, la CCJA et tout le personnel de la Cour Commune pour leur bonne disposition mon

gard ; je remercie tous les avocats, notaires et praticiens du droit

qui ont accept de prendre part mon tude.

Je remercie Monsieur SERI Henri, Expert Consultant en

Droit des Affaires, pour ses orientations et ses informations en droit

des affaires.

9

Remerciements :

La Thse est une uvre laborieuse qui nous mne, pour sa ralisation dans des cheminements sinueux ; un vrai labyrinthe sem dinnombrables impasses. Le dnouement dun tel nud crbral ne peut se faire, en dehors dun environnement et dun entourage favorable, mais surtout, non sans lclairage dun mentor avis, incarn, pour ma part, par Monsieur Pierre WEISS qui, par ses conseils, sa patience et sa disponibilit sans faille, n'a mnag aucun effort

pour diriger ce travail. Il a t pour moi plus qu'un Directeur de recherche ...

M. Pierre WEISS, trouvez travers ces quelques lignes toute ma gratitude et

ma reconnaissance pour votre encadrement qui, depuis le DEA, ma permis de caractriser mon travail de recherche.

Je remercie M. Albert BOURGI, dont le soutien et la considration,

initialement, ont permis que tout ce travail daujourdhui trouve son amorce vritable un jour, mon inscription en DEA de Droit Public ; je remercie

galement M. Jean Pierre Colin, pour ses enseignements, ses confrences de

mthode et ses conseils qui m'ont t d'une grande utilit ; je remercie tous les membres du jury pour leur disponibilit.

Je remercie, M. Pierre-Henri CHALVIDAN, davoir accept dtre membre de mon jury et avec M. Stphane DOUMBE-BILLE, davoir accept tous les deux dtre rapporteurs de ma thse.

Je remercie M. Jean GIRARDON, davoir accept dtre membre de mon jury.

10

LOHADA est un outil juridique imagin et ralis par lAfrique pour servir lintgration conomique et la croissance

Kba MBAYE

11

LISTE DES ABREVIATIONS

ABN Autorit du bassin du Niger

ACP Afrique Carabe Pacifique

ADPIC Aspects des Droits de la Proprit Intellectuelle qui touchent au Commerce

ADRAO Association pour le Dveloppement de la Riziculture en Afrique de lOuest AEC Association des Etats de la Carabe

AEF Afrique Equatoriale Franaise

AFTA ASEAN Free Trade Area

AGCS Accords Gnral sur le Commerce des Services

AGOA Accord sur les opportunits de commerce et de croissance

AIF Agence Intergouvernementale de la Francophonie

AIR Accords dIntgration Rgionale ALADI Association Latino Amricaine dIntgration ALENA Accord de Libre Echange Nord Amricain

AMI Accord Multilatral sur les Investissements

ANSEA Association des Nations du Sud-est Asiatique

AOF Afrique Occidentale Franaise

APE Accord de Partenariat Economique

APEC Asia-Pacific Economic Cooperation

ASACR Association Sud Asiatique de Coopration Rgional

ASEM Asia-Europe Meeting ou Forum Europe-Asie

AUA Acte uniforme relatif au droit de larbitrage AUDC Acte uniforme relatif au droit comptable

AUDCG Acte uniforme portant sur le droit commercial gnral

AUPC Acte uniforme portant organisation des procdures collectives dapurement du passif

AUPSVE Acte Uniforme portant organisation des procdures simplifies de

recouvrement et des voies dexcution AUS Acte Uniforme portant organisation des srets

AUSCGIE Acte Uniforme relatif au droit des socits commerciales et du groupement

dintrt conomique AUTCMR Acte uniforme relatif au contrat de transport de marchandises par route

BAD Banque Africaine de Dveloppement

BAMAREL Bureau Africain et Malgache de Recherches et dEtudes Lgislatives BAO Banque de lAfrique Occidentale BAsD Banque Asiatique de Dveloppement

BCEAO Banque centrale des Etats de lAfrique de lOuest BEAC Banque des Etats de lAfrique Centrale BENELUX Belgique Pays Bas Luxembourg

BIRPI Bureaux Runis de la Proprit Intellectuelle

BOAD Banque Ouest Africaine de dveloppement

BRIC Le Brsil, la Russie, lInde et la Chine BRVM Bureau Rgional des valeurs mobilires

CAMES Conseil Africain et Malgache de lEnseignement Suprieur CAMPC Centre Africain et Mauricien de Perfectionnement des Cadres

CARICOM Communaut des Carabes

CBI Carribean Basin Initiative

CBI Cross Border Initiative

12

CCI Cour darbitrage de la Chambre de Commerce Internationale CCJA Cour Commune de Justice et dArbitrage CEA Communaut Economique Africaine

CEAO Communaut des Etats de lAfrique de lOuest CEBV Communaut Economique du Btail et de la Viande

CECA Communaut Europenne du Charbon et de lAcier CEDEAO Communaut conomique des Etats de lAfrique de lOuest CEE Communaut Economique Europenne

CEEAC Communaut Economique des Etats de lAfrique Centrale CEI Communaut des Etats Indpendants

CEMAC Communaut Economique et Montaire de lAfrique Centrale CESAG Centre dEtudes Suprieurs en Audit et Gestion CFA Communaut Financire Africaine

CIDC Consortium Interafricain de Distribution Cinmatographique

CILSS Comit permanent Inter - Etats de Lutte contre la Scheresse du Sahel

CIMA Confrence Interafricaine des Marchs dAssurances CIMUE Comit International de Coordination des Mouvements pour lUnit de lEurope CIPRES Confrence Interafricaine de la Prvoyance Sociale

CIPROFILM Centre Interafricain de Production de Film de lOCAM CIRDI Centre pour le Rglement des Diffrends relatifs aux Investissements

CJCE Cour de justice des communauts europennes

CJU Cour de Justice de lUEMOA CMC Code Minier Communautaire

CMIT Comite des Mouvements de Capitaux et des Transactions Invisibles

COAS Communaut Ouest Africaine de la Sant

COMECO Conseil dAssistance conomique Mutuel COMESA March Commun pour lAfrique de lEst et du Sud CRCA Commission Rgionale de Contrle des Assurances

CRES Centre Rgional de lEnergie Solaire DATC Dpartement de l'Amnagement du Territoire Communautaire, des Transports

et du Tourisme

DC/BR Dpositaire Centrale/ Banque de Rglement

DD Droit de douane

DDE Dpartement du Dveloppement de l'Entreprise, des Tlcommunications et

de l'Energie (UEMOA)

DDRE Dpartement du Dveloppement Rural, des Ressources Naturelles et de

l'Environnement (UEMOA)

DDS Dpartement du Dveloppement Social et Culturel (UEMOA)

DMRC Dpartement du March Rgional, du Commerce, de la Concurrence et de la

Coopration (UEMOA)

DPE Dpartement des Politiques Economiques et de la Fiscalit Intrieure

(UEMOA)

DSAF Dpartements des Services Administratifs et Financiers (UEMOA)

DTS Droits de Tirage Spciaux

EAMAU Ecole Africaine et Mauricienne dArchitecture et dUrbanisme EEE Espace Economique Europen

EIER Ecole inter - Etats des Ingnieurs de lEquipement Rural EISMV Ecole inter - Etats des Sciences et des Mdecine Vtrinaire

ERSUMA Ecole Rgionale Suprieure de la Magistrature

13

ESITEX Ecole Suprieur pour lIndustrie et le Textile EURATOM Communaut Europenne lnergie atomique

FAIR Fonds dAide lIntgration Rgionale FCCD Fonds de Coopration, de Compensation et de Dveloppement

FCD Fonds Communautaire de Dveloppement

FED Fonds Europen pour le Dveloppement

FERDES Fonds dEquipement Rural pour le Dveloppement Economique et Social FIDES Fonds dInvestissement pour le Dveloppement Economique et Social FMI Fonds Montaire International

FOSIDEC Fonds de Solidarit et dIntervention pour le Dveloppement GAFI Groupe d'Action Financire

GATT General Agreement on Tariffs and Trade

GIABA Groupe Intergouvernemental d'Action contre le Blanchiment de l'Argent en

Afrique

IAI Institut Africain de lInformatique IAMB Institut Africain de Bilinguisme

IAMSEA Institut Africain et Mauricien de Statistique et dEconomie Applique ICAM Institut Culturel Africain et Mauricien

IDE Investissement Direct Etranger

IDH Indice de Dveloppement Humain

IHPC Indice Harmonis des Prix la Consommation

JO Journal Officiel

LPS Libre Prestation de Service

MCCA March Commun Centre-Amricains

MCAC March Commun dAmrique Centrale MERCOSUR March Commun du Sud

MIC Accord sur les Mesures concernant les Investissements et lies au Commerce

NPI Nouveaux Pays Industrialiss

NTS Nomenclature Tarifaire et Statistique

OAMPI Office Africain et Malgache de Proprit Industrielle

OAPI Organisation Africaine de la Proprit Intellectuelle

OCAM Organisation Commune Africaine, Malgache et Mauricienne

OCCGE Organisation de Coordination et de Coopration pour la lutte contre les

grandes endmies

OCDE Organisation de Coopration et de Dveloppement Economique

OCLACLAV Organisation Commune de Lutte Antiacridienne et de Lutte Aviaire

OEA Organisation des Etats Amricains

OECE Organisation Europenne de Coopration Economique

OHADA Organisation pour lHarmonisation en Afrique du Droit des Affaires OIC Organisation Internationale du Commerce

OICMA Organisation Internationale de lutte contre le Criquet Migrateur Africain

OIG Organisation Inter Gouvernementale

OIT Organisation Internationale du Travail

OMC Organisation Mondiale du Commerce

OMPI Organisation Mondiale de la Proprit Intellectuelle

OMS Organisation Mondiale de la Sant

OMVG Organisation pour la Mise en Valeur du Fleuve Gambie

ONU Organisation des Nations Unies

OOAS Organisation Ouest Africaine de la Sant

OPCVM Organismes de Placement Collectif en Valeurs Mobilires

14

OTASE Organisation du Trait de lAsie du Sud-est OUA Organisation de lUnit Africaine PACITR Programme dactions communautaires des infrastructures et du transport routier

PANAFTEL Rseau Panafricain de Tlcommunications

PARI Programmes dAppui Rgional lIntgration PAS Programmes dAjustement Structurel PAT Politique dAmnagement du Territoire PAC Politique Agricole Commune

PCAE Politique Communautaire dAmlioration de lEnvironnement PCS Prlvement Communautaire de Solidarit

PEC Politique Energtique Commune

PED Pays en Dveloppement

PESC Politique Etrangre et de Scurit Commune

PIB Produit Intrieur Brut

PIC Politique Industrielle Commune

PIR Programmes Indicatifs Rgionaux

PMA Pays les Moins Avancs

PNB Produit National Brut

PNUCID Programme des Nations Unies pour le Contrle International des Drogues

PNUD Programme des Nations unies pour le dveloppement

PVD Pays en Voie de Dveloppement

RCCM Registre du Commerce et du Crdit Mobilier (OHADA)

RFA Rpublique Fdrale dAllemagne RS Redevance Statistique

SADC Southern Africa Development Community ou Communaut pour le

dveloppement de lAfrique Australe SCM Systme Commercial Multilatral

SIAM Systme dInformation Anticip sur la Marchandise SIR Systme dInformations Routires SYSCOA Systme Comptable Ouest Africain

TCI Taxe Conjoncturelle lImportation TCR Taxe Compensation Rgionale

TDP Taxe Dgressive de Protection

TEC Tarif Extrieur Commun

TGA Taxe gnrale sur les affaires

TPC Taxe Prfrentielle Communautaire

TVA Taxe Sur La Valeur Ajoute

UA Union Africaine

UAMB Union Africaine et Mauricienne de Banques pour le Dveloppement

UAMCE Organisation Africaine et Malgache de Coopration Economique

UAPT Union Africaine des Postes et Tlcommunications

UDAO Union Douanire de lAfrique de lOuest UDEAC Union Douanire et Economique des Etats de lAfrique Centrale UDEAO Union Douanire des Etats de lAfrique de lOuest UE Union Europenne

UEM Union Economique et Montaire

UEMOA Union Economique Montaire Ouest Africaine

UFM Union du Fleuve Mano

UMA Union du Maghreb arabe

15

UMOA Union Montaire Ouest Africaine

UNESCO Organisation des Nations Unies pour lEducation la Science et la Culture UNOPS Bureau des Nations Unies pour les Services dAppui WAEC Conseil des Examens de lAfrique Occidentale ZLE Zone de Libre Echange des Amriques

ZMAO Zone Montaire Unique en Afrique de lOuest

16

SOMMAIRE

INTRODUCTION GENERALE .............................................................................................. 18

Partie I : Intgration rgionale ouest africaine : Une stratgie diachronique de dveloppement

rgional ..................................................................................................................................... 57

Titre I : LIntgration rgionale ouest africaine : des projets successifs de dveloppement communautaire inaccomplis. ................................................................................................ 58

Chapitre I : La dialectique fondamentale de lintgration rgionale en Afrique de lOuest .......................................................................................................................................... 59

Section I : La thorie gnrale de lintgration rgionale ............................................ 59

Section II : Thories spcifiques de lintgration ouest africaine : la qute dune identit propre ............................................................................................................ 111

Chapitre II : Intgration ouest africaine : Des projets historiques inaboutis ................. 126

Section I : Les caractristiques gnrales de lintgration rgionale ......................... 126

Section II : Le rgionalisme historique ouest africain : une dmarche intuitive

caractristique de lexprience europenne ................................................................ 142

Titre II : Les perspectives de lintgration rgionale ouest africaine ................................. 168

Chapitre I : Les perspectives du rgionalisme des annes 1990 .................................... 169

Section I : Les perspectives thoriques du nouveau rgionalisme ........................... 170

Section II : Les caractristiques du rgionalisme des annes 1990 ............................ 177

Chapitre II : Lavnement du nouveau rgionalisme en Afrique de louest francophone ........................................................................................................................................ 199

Section I : Le paysage institutionnel du nouveau rgionalisme ouest africain .......... 199

Section II : Linnovation du nouveau rgionalisme ouest africain ............................ 221

CONCLUSION PARTIE I ............................................................................................. 252

PARTIE II : Lintgration juridique dans lespace UEMOA : Droit OHADA et droits communautaires auxiliaires, facteurs de stimulation de la dynamique conomique de

lUEMOA. .............................................................................................................................. 254

Titre I : La mcanique de modernisation du droit communautaire dans lespace UEMOA ............................................................................................................................................ 256

Chapitre I : Lavnement de lintgration juridique comme outil fondamental lintgration conomique (La problmatique de la scurit juridique dans lespace UEMOA) ........................................................................................................................ 257

Section I : Lintgration du droit des affaires dans lespace UEMOA ...................... 257

Section II : Lintgration juridique sectorielle des Etats membres de lUEMOA ..... 318

Chapitre II : La Scurisation judiciaire des relations daffaires dans lUEMOA (Problmatique du droit, facteur dfendre) 329

Section I : Linscurit de lenvironnement judiciaire ............................................... 329

Section II : Les dispositifs rgionaux de scurit judiciaire ....................................... 330

Titre II : La dynamique de lapplication du droit OHADA dans lespace UEMOA ......... 389

17

Chapitre I : La matrialit de lapplication du droit OHADA dans lespace UEMOA . 390

Section I : Ltat des activits de la CCJA de 1997 au 31 dcembre 2007 ................ 391

Section II : leffectivit de lapplication du droit OHADA ....................................... 396

Chapitre II : Libert de circulation dans lespace UEMOA : Ltat de la fonctionnalit du projet rgional ................................................................................................................ 415

Section I : La situation des changes intra-UEMOA de biens ................................... 415

Section II : Lvolution actuelle de la libert de circulation des personnes et des services ....................................................................................................................... 432

Section III : Lactivit actuelle de la libert de circulation des capitaux dans lUEMOA ................................................................................................................... 442

Section IV : Les conflits et les instabilits politiques rgionales qui entravent la

ralisation du march commun de lUEMOA ............................................................ 454

CONCLUSION PARTIE II ........................................................................................... 456

CONCLUSION GENERALE ........................................................................................ 458

ANNEXES ............................................................................................................................. 465

Annexe I : TRAITE MODIFIE DE L'UNION ECONOMIQUE ET MONETAIRE OUEST

AFRICAINE (UEMOA) .................................................................................................... 466

Annexe II : TRAITE REVISE DE LORGANISATION POUR L'HARMONISATION EN AFRIQUE DU DROIT DES AFFAIRES (OHADA) ........................................................ 493

Annexe III : Dispositions de scurit organisationnelle prvues aux Traits. Extraits Traits

CEDEAO, CIMA, CIPRES ................................................................................................ 505

Annexe IV: Questionnaire relatif la modernisation apporte par le droit OHADA

(extraits) ............................................................................................................................. 511

Annexe V : Rponse de professionnels du droit au questionnaire relatif la modernisation

apporte par le droit OHADA ............................................................................................ 512

BIBLIOGRAPHIE ................................................................................................................. 516

INDEX ALPHABETIQUE .................................................................................................... 535

18

INTRODUCTION GENERALE

Lavnement du nouveau rgionalisme, dans les annes 1990, a consacr lintgration juridique en tant qualternative dappui lintgration conomique. Dans le contexte actuel de la mondialisation conomique, les Etats, acteurs de lintgration rgionales, ont pris conscience de limportance du rle scuritaire et dappui que lintgration juridique est susceptible dapporter la dynamique des projets communautaires de dveloppement que reprsentent les projets rgionaux ou sous-rgionaux dintgration conomique.

En Afrique de louest, en loccurrence, les Etats membres ne reconnaissent dsormais quun espace conomique ne peut tre pleinement efficace, et donc productif de dynamique conomique que sil est tram dans un espace juridique des affaires rationalis et cohrent ; comme en tmoigne leur adhsion, dans les annes 1990, la Communaut Economique des

Etats de lAfrique de lOuest (CEDEAO), rvise, lUnion Economique et Montaire Ouest Africaine (UEMOA) et lOrganisation pour lHarmonisation en Afrique du Droit des Affaires (OHADA), et dautres organisations dintgration juridique.

Une telle conclusion dcoule du processus historique dans lequel ces pays se sont

engags pour accder au dveloppement. Un dveloppement qui, en tant quobjectif dEtat, a t rig au rang didal cible et daccomplissement lore des indpendances, mais qui saffiche telle une proccupation antdiluvienne.

Naissance du concept de dveloppement

En effet, le dveloppement apparat la fois comme un problme minemment actuel

et comme un souci constant de lhumanit. La question du dveloppement est pose ds linvitation de la Gense ; elle lest lorsque survient la rvolution nolithique, lorsque les moines du XIIIe sicle dfrichent lEurope, lorsquaujourdhui il faut faire vivre Calcutta, la brousse burkinab ou le sertao brsilien Les premiers mercantilistes espagnols traitaient aussi du dveloppement et avant eux dautres peut-tre1.

De fait, il est impossible de situer lapparition du dveloppement et de celle de la pense qui sy rapporte. Toutefois, la notion de dveloppement sest progressivement dgage dune srie de termes qui constitue le vocabulaire du changement social.

Mais, le dveloppement dans son acception actuelle est un terme rcent. Il nest pas employ dans la littrature doctrinale au sicle des Lumires

2, notamment chez les

Physiocrates3, ni au sicle des Classiques

4. A ces poques, lide de dveloppement y tait entendue dans lide de progrs, exprimant ainsi le progrs matriel. Le terme

1 Patrick GUILLAUMONT, Economie du dveloppement , PUF, Vendme, 1985, Tome 1 : Le sous

dveloppement, p. 31. 2 Le sicle des lumires correspond au XVIIIe sicle, entre 1715 et 1789, marqu en France par lEncyclopdie

et se caractrise par le rejet de lautorit et du fanatisme, au nom du progrs et de la raison. 3 Physiocrates : Partisans de la physiocratie, une doctrine conomique du XVIIIe sicle qui faisait de

lagriculture la principale source de richesse et prnait la libert du commerce et de lentreprise. 4 Classiques : Partisans du classicisme, doctrine qui gouverne le XVIIe sicle Franais, et qui se caractrise par

sa conformit aux rgles, la mesure, par son inspiration de lAntiquit Grecque et Romain.

19

dveloppement, lui, fut utilis en des sens varis, mais loigns de lacception qui lui est attribue aujourdhui.

Avec lvolution de la pense conomique, lide de dveloppement viendra tre axe sur les problmes dquilibre conomique plutt que sur ceux de changement1 social. Il faut attendre les annes 1940-1950, spcifiquement aprs les deux guerres mondiales, avec le

succs du plan Marshall, la succession de loptimisme au pessimisme, pour que le terme dveloppement apparaisse dans le langage conomique en tant que concept relatif la prise de conscience des problmes gigantesques poss par les pays. Verront alors le jour, les

premires thories du dveloppement qui vont largement intresser un grand nombre de pays

africains, latino-amricains et asiatiques embarrasss par de nombreuses proccupations

conomiques.

Le concept de dveloppement sera associ celui de sous-dveloppement qui lui est complmentaire. Ils sont dfinis lun par rapport lautre de faon homogne. On ne peut alors considrer le sous-dveloppement comme un concept second par rapport celui de

dveloppement.

A lpoque de sa cration, un seul mot dordre : contenir lexpansionnisme sovitique. Pour ce faire, trois moyens : la dissuasion nuclaire, la reconstruction de lEurope (Plan Marshall) et enfin laide aux pays pauvres pour leur permettre de sortir de leur sous-dveloppement, un dveloppement selon le modle occidental tant le meilleur rempart contre le communisme

2.

Une aide que ces pays pauvres, en loccurrence ceux dAfrique de lOuest trouvent lgitime. En raison du fait que le sous dveloppement serait luvre des pays riches, anciennement colonisateurs.

Dveloppement et colonisation

De fait, au lendemain des indpendances, les Etats africains nouvellement affranchis

du giron colonial se sont retrouvs avec des handicaps srieux. Une telle situation serait le

rsultat dun pass assombri par la colonisation. En effet, pour consacrer la stratgie imprialiste sur le continent africain, du 15 novembre au 26 fvrier 1885, stait tenue Berlin une Confrence diplomatique sur lAfrique, runissant les pays dEurope et les Etats-Unis ; une rencontre qui sera ponctue par la signature de lActe de Berlin, consacrant le partage du continent Noir. Ainsi, la veille de la premire guerre mondiale, la quasi-totalit

de lAfrique tait constitue de colonies3.

De cette situation lAfrique souffrira de consquences trs nfastes qui auraient men la dsagrgation des Etats et de la socit dans les secteurs de lactivit humaine, notamment par la rupture, du fait des frontires instaures, de tous les rseaux socioculturels

1 Patrick GUILLAUMONT, Economie du dveloppement , PUF, Vendme, 1985, Tome 1 : Le sous

dveloppement, p. 36. 2 Yves LACOSTE, Contre les anti-tiers-mondistes et contre certains tiers-mondistes , Paris, la dcouverte,

1985, pp. 26-27. 3 Samba DIOUF, Lintgration juridique dans lUEMOA et dans lOHADA , Mmoire de troisime cycle,

Ecole Doctorale Rgionale Africaine (EDRA), Universit Cheikh ANTA Diop de DAKAR, 2005-2006, p. 6.*

20

de communication et dchanges commerciaux, la faillite des structures sociales et politiques en place, la destruction des liens de solidarit.

La colonisation en investissant lAfrique a ainsi dtruit lunit africaine sculaire, voire millnaire, facteur important de son panouissement. En raison des brimades,

humiliations et contraintes, du travail forc, elle a subi dnormes pertes humaines, estimes une diminution de la population de plusieurs millions dhabitants. Des forces vives qui auraient sans doute aujourdhui dj contribu la mener son dveloppement.

A cette injustice viendrait sajouter une autre difficult, savoir les problmes millnaires relatifs au climat. Pourtant, les paramtres et variables climatiques font malheureusement partie de ces facteurs que la thorie conomique, axe sur les problmes de

dveloppement, a relgus au second plan au cours des deux derniers sicles1.

Dveloppement et climat

Toutefois, il nen a pas toujours t ainsi car dans lhistoire conomique davant la rvolution industrielle, il tait beaucoup plus vident que le climat constituait un facteur

important pour la production. Cest partir des fortes avances technologiques, ralises ds la fin du 18me sicle, couples avec le boom de la croissance conomique en Europe aprs la

deuxime guerre mondiale quest n lespoir que les effets pervers du climat sur la vie et lactivit des hommes pourraient tre contrls. Et par consquent, la plupart des thoriciens de la croissance conomique et du dveloppement ne trouvrent plus ncessaire de faire

figurer explicitement le climat parmi les variables de dcision dans les politiques de

dveloppement. Dans les travaux les plus clbres consacrs au dveloppement au cours des

dcennies 50 et 60, il est rarement question du climat. Pour bon nombre dconomistes, les efforts doivent se concentrer essentiellement sur laccroissement des ressources physiques (par exemple, lextension des surfaces exploitables en agriculture), du capital et du niveau dinstruction ainsi que le transfert des nouvelles technologies de production des pays industrialiss vers les pays dits pauvres.

Le terrain du dbat sur le lien climat-dveloppement, ainsi abandonn par les

conomistes, a t largement occup par les gographes partir du dbut du sicle dernier

avec en tte de peloton Ellsworth HUNTINGTON et son ouvrage clbre intitul Civilisation and Climate

2. Malheureusement, Huntington et ceux qui lont suivi plus ou moins, basculent dans un total pessimisme quant la capacit des pays pauvres, dont la plupart se trouvent

dans les rgions tropicales, surmonter lobstacle climatique. Ils insistent quil y aurait une corrlation entre la modration du climat et le progrs social. De ce fait, ils dduisent que les

peuples qui subissent le climat tropical pourraient tre condamns larriration. Entre les deux extrmes, lconomiste KAMARCK, en bon empiriste, appelle au ralisme dans son regard sans complaisance sur la pauvret des Nations3. Il souligne quil nest pas ncessaire

1 Anselme Bienvenu Elazar ADENIYI ADEGBIDI, Elaboration du plan de production agricole en milieu

paysan dans l'agriculture pluviale du Bnin: une analyse de l'incidence de la pluviomtrie dans la zone

cotonnire du nord-bnin : cas du village de bagou , Rijksuniversiteit Groningen, geboren op, 21 April 1953, p. 1-2. 2 Ellsworth HUNTINGTON, CIVILIZATION AND CLIMATE, New Haven: Yale University Press, Oxford

University Press, London: Humphrey Milford, 1915. 3 Andrew KAMARCK, " Les tropiques et le dveloppement conomique : Un regard sans complaisance sur la

pauvret des nations, Paris, 1976, 103 pages.

21

driger une ligne de dmarcation entre la vision optimiste des conomistes no-classiques et celle pessimiste des gographes, car aucune de ces deux tendances ne peut rsister aux faits

empiriques. Il juge que le raisonnement de lEcole de HUNTINGTON nest pas convaincant. Toutefois, il montre que les conomistes no-classiques ont tort de se dsintresser du rle du

climat dans le dveloppement des pays pauvres. Il constate, comme quelques autres

conomistes qui ont essay de se distinguer de lcole no-classique, quil existe une association troublante entre la localisation gographique des Etats et leur essor conomique.

En effet, il remarque que si lon place les Nations industrialises sur une carte, on sapercevra quen rgle gnrale elles se trouvent sous un climat plus froid que les pays sous-dvelopps, lesquels par contre, se retrouvent concentrs dans les pays tropicaux .

Alors, il sinterroge sur le mcanisme par lequel cette corrlation accablante stablit. Il trouve alors que cest essentiellement cause de son impact ngatif sur les rendements agricoles que le facteur climatique rduit le rythme de croissance conomique dans les pays

tropicaux. Il ne saurait en tre autrement puisque pour la plupart de ces pays largement en

retard de dveloppement, lagriculture reste videmment le point dancrage le plus important. Dans ces pays, soit le secteur agricole reprsente lessentiel des richesses, ou bien encore il est simplement stratgique, pour scuriser lalimentation et amoindrir son cot afin dassurer le dcollage des autres secteurs notamment lindustrie. KAMARCK rsume en trois points les effets destructeurs du climat tropical pour lagriculture.

Premirement, les ennemis des plantes agricoles et de lhomme trouvent sous le climat tropical un terrain trs favorable pour leur multiplication. En raison de la chaleur chronique,

toutes sortes de vies prolifrent tout au long de lanne. Dune part, les mauvaises herbes, les insectes, les oiseaux, les champignons, les araignes rouges, les parasites, etc. qui saffichent en redoutables concurrents des plantes cultives. Dautre part, toutes sortes de microbes et une grande varit de virus nuisibles la sant de lhomme trouvent sous le climat tropical un terrain des plus favorables leur dveloppement, paralysant du coup la productivit du

travail.

Deuximement, par rapport aux sols des rgions tempres, la caractristique

marquante des sols tropicaux est leur extrme sensibilit aux facteurs de dtrioration. Les

connaissances qui sont exiges pour matriser leurs volutions mritent dtre alors plus labores. Ceci entrane un surcot en matire dinvestissement dans les tudes pdologiques par rapport aux rgions tempres, un surcot quune Nation pauvre aura certainement de la peine payer.

Troisimement, le rgime des prcipitations reprsente un vritable goulot

dtranglement pour le paysan dun pays tropical. Il faut remarquer que la seule chose quon puisse facilement prdire propos du climat tropical est quil est imprvisible et que personne ne peut pronostiquer quand se produira la prochaine scheresse ou la prochaine inondation.

KAMARCK plaide alors pour qu ces problmes particuliers auquel lagriculteur des tropiques est confront soient opposes aussi des solutions spcifiques. Pour ce faire, il

souligne quon doit sattacher en priorit mieux comprendre les effets qui leur sont associs.

Une telle dmarche produirait ses meilleurs rsultats dans une synergie rgionale pour

laquelle laide des pays riches serait opportune. Cependant, ces deux analyses attribueraient

lorigine du sous-dveloppement des pays pauvres, en loccurrence ceux dAfrique, des vnements dordre historique, la colonisation ou biophysique, la nature destructrice du climat tropical.

22

Mais, avant dinvestir le champ des rapports que ces pays pauvres ont au dveloppement, il nous faudrait satisfaire au pralable de la dfinition qui simpose invitablement, car on ne saurait traiter de dveloppement sans en cerner les critres

gnraux, sans en avoir circonscrit les contours de lide que ces concepts de dveloppement et sous-dveloppements sous-entendent. Pour autant, dfinir ces termes nest pas simplement vident.

Dveloppement : notion historiquement polysmique.

En effet, si le dveloppement un sens, celui-ci doit tre univoque, car les modalits, les formes du dveloppement peuvent tre multiples. Ainsi, on pourra parler dun modle de dveloppement langlaise, la brsilienne, livoirienne Mais, la nature intrinsque du dveloppement est commune toutes ces formes. Cest un processus qui ne connat pas priori de limite, aucun pays nest donc parfaitement dvelopp1. Alors, les formes du dveloppement sont varies et ne se limitent pas ncessairement aux formes que lhistoire a livres jusquici et quelle nous permettra dobserver.

Par consquent, le dveloppement est un processus historique et doit tre apprci de

faon trs relative. Car, la ralisation dun tel idal exige de satisfaire un certain nombre dimpratifs pluridisciplinaires quil sagira dajuster au profil de chaque pays. Mais, un demi-sicle de recettes et de compositions macroconomiques naura pas permis ces pays de raliser leur dveloppement. De fait, ils ne manquent pas les vnements qui consacrent

les diffrentes visions du dveloppement.

Ainsi, avec le discours du Prsident KENNEDY aux Nations Unies, le 25 septembre

19612 et la Rsolution n 1710 instituant la premire Dcennie pour le dveloppement

3, la

vision essentiellement conomique se trouve officiellement consacre. Le dveloppement

tait, selon le Prsident amricain, un problme de croissance conomique dont les solutions

permettraient de combler le retard par rapport lOccident.

Les perspectives envisages alors par les dirigeants des pays du tiers-monde, avec

lassurance de la coopration des pays industrialiss, consistaient voir leurs pays passer les diffrentes tapes de la croissance conomiques

4 :

1 la tradition 2 la transition 3 le dcollage, quand le taux dinvestissement dpasse 10 % 4 la maturit 5 le paradis de la consommation de masse

Un objectif qui rvle le lien troit existant entre la croissance et le dveloppement.

Mais, la croissance, un terme qui sest rpandu bien avant celui de dveloppement a t souvent confondu avec ce dernier.

1 Il se peut mme que les pays dits dvelopps aujourdhui le paraissent bien peu dans quelques annes.

2 Nations Unies, New York, 1961, Assembles gnrales plnires, 16

e session, Vol. 1, p. 72 et 73.


e session, Rsolution n 1710, 19/12/1961,

p. 17 19. 4 Walt W. ROSTOW, The stages of economic growth A non-communist manifest , Cambridge, University

Press, 1960

23

Pourtant, mme lis, ces deux termes recouvrent deux ralits diffrentes. A partir des

tudes sinspirant de la littrature anglo-saxonne, la plus prolixe sur ces thmes, une diffrenciation empirique peut tre faite entre les deux terminologies.

La croissance est traduite en fonction du produit total ou du produit par tte dhabitant. Elle utilise pour cette mesure un petit nombre de facteurs quantifiables, ncessairement conomiques, suivant une mthode assez formalise, souvent mathmatique.

Cette notion lorsquelle rsulte dune telle tude technique sapplique aisment et essentiellement au pays industrialiss.

Le dveloppement, pour sa part, est exprim suivant le produit par tte, mais suivant galement dautres indicateurs, considrs souvent sur une plus longue priode. Cette notion se rvle multidimensionnelle. Elle se fonde sur des facteurs plus varis, conomique

dune part, et sociologiques dautre part, en loccurrence sur des donnes relatives la sant, la population, lenseignement, la culture, la tradition, et procde dune analyse sous un angle moins conomique.

Pour ce faire, elle fait appel des mthodes moins formalises, plus littraires, plus

qualitatives, du fait mme du plus grand nombre de facteurs tudis et de la complexit de

leur connexion. Toutefois, ces mthodes intgrent des facteurs dvaluation de plus en plus formaliss, telles les statistiques (ex. Rapport mondial sur le dveloppement humain du

PNUD).

Par consquent, tout quivoque peut tre dissip, la croissance ce nest pas le dveloppement ; elle consisterait plutt en une dynamique de lquilibre impliquant une stabilit des structures, comme le tmoigne les auteurs.

Pour PERROUX1, la croissance se dfinie comme un accroissement durable de la

dimension dune unit conomique, simple ou complexe, ralis dans des changements de structures et ventuellement de systmes et accompagn de progrs conomiques variables.

Il distingue le progrs conomique des progrs en gnral. Pour lui, les progrs sont

particuliers, partiels, ethniquement neutres, notamment les progrs techniques qui

correspondent un accroissement de productivit dans une branche avec lapparition dun nouveau produit. Le progrs conomique au contraire revt une certaine finalit, il implique

une amlioration vritable pour la socit. Il rsulte de la propagation de la nouveaut aux

moindres cots humains et la vitesse optimum dans un rseau dinstitutions dont le sens suniversalise.

Pour GUILLAUMONT2, la croissance se dfinit comme laugmentation du produit

global et du produit par tte pendant une priode relativement longue. Le rythme (le taux), la

finalit et les conditions peuvent en tre varis. La dfinition mme du produit peut varier.

Paralllement, il dsigne, par le terme dveloppement, le processus par lequel un pays devient, ou est capable de crotre de faon durable, autonome et convenablement rpartie

entre groupes sociaux et entre individus.

A lore de la dcennie 1960-1970 de lONU, cest la conception no-classique du dveloppement qui domine. Elle instaure un lien trs troit entre la croissance et le

1 Franois PERROUX, La croissance, le dveloppement, le progrs , Tiers-Monde, avril juin 1966, p. 239.

2 Patrick GUILLAUMONT, Economie du dveloppement , Paris, PUF, collection Thmis, 1985, tome 1, p. 45

24

dveloppement, voir un lien de cause effet direct et immdiat, ce point tel quune confusion terminologique est mme faite entre ces deux notions, notamment dans la

littrature anglo-saxonne. Les auteurs illustrent cette situation par leur dfinition du

dveloppement.

Pour HIGGINS1, le dveloppement est un accroissement manifeste dans le revenu

moyen par tte, diffus largement parmi les groupes professionnels sociaux qui dure au

moins deux gnrations et devient cumulatif.

Pour SEN2, le dveloppement est un processus dexpansion des capacits li un

accroissement des avoirs droits.

Pour KINDELBERGER3, le dveloppement conomique implique la fois plus de

production et des changements dans les amnagements techniques et institutionnels au moyen

desquels ce supplment est obtenu.

Pour la doctrine classique, le dveloppement, cest ncessairement de la croissance et des moyens techniques et industriels pour la maintenir, et la rpartition convenable des

revenus de la production dans la dure. La croissance est donc lindicateur de dveloppement.

Mais, il ressort des circonstances de lhistoire que cette approche du dveloppement est trop fragmentaire, trop exclusivement matrielle et productiviste.

A ce propos, le taux minimum de 5 % de croissance annuelle du revenu national

global a t fix comme objectif atteindre par chaque pays sous-dvelopps durant la

dcennie du dveloppement 1960-70. Au dbut des annes 1970, ce cap de 5 % de croissance

est atteint et mme dpass. Pourtant, le dveloppement ne sest pas ralis. Bien au contraire, le constat qui est fait est que le dveloppement conomique est en crise

srieusement4.

Mais, cette alerte ne sera pas entendue. Les dcennies 1970-1980 et celles de 1980-

1990 sont dclares respectivement deuxime et troisime dcennie du dveloppement avec

un objectif de croissance atteindre fix aux taux de 6 % et 7 %.

En 1974, les Nations Unis projetaient que dici dix ans, ne se couche en ayant faim, ni ne vive dans la crainte de manquer de pain pour le lendemain, aucune famille, et que

lavenir et les capacits daucun tre humain ne soient compromis par la malnutrition5. Mieux, M. Henri KISSINGER, Secrtaire dEtat amricain affirmait que dans dix ans, pas un enfant dans le monde naura faim6.

1 B. HIGGINS, Economic development: principles, problems, and policies, Constable, London, 1959.

2 A. K. SEN, Poverty and famines: an essay on entitlement and deprivation, Oxford, Charendon Press, 1982.

3 Charles P. KINDELBERGER, Economic Development, McGraw-Hill, Boston, New York, Londres, 1958,

325 p. 4 M. MAHHBUB Ul Haq, Confrence prononce Washington en 1972 dans le cadre de la socit

internationale pour le dveloppement, publis dans Responsables, juin 1973, pp. 9-15. (Revue du Mouvement

des cadres, ingnieurs et dirigeants chrtiens, MCC). Je suis convaincu que le dveloppement conomique actuel est en crise srieuse 5 Nations Unies, Confrence mondiale de lalimentation, Faim-Dveloppement, octobre 1980, p. 8.

6 Henri KISSINGER, Propos cits par Ren DUMONT, in Pour lAfrique, jaccuse, Paris, Plon, 1986, p. 397.

25

Mais, les pays industrialiss, bailleurs de fonds des pays sous-dvelopps vont

senfoncer dans la crise avec les deux chocs ptroliers de 1973 et 1979. Les pays du Sud vont cependant raliser une croissance des taux dune moyenne lgrement infrieure au taux de 6 % 8 voir 10% pour certains dentre eux (Brsil ; Core du Sud, Taiwan, Hong Kong, Singapour).

Malgr ces taux de croissance la hauteur des objectifs fixs aux pays du Sud, le

dveloppement ne se fera pas en 1980. Au moment o se termine cette deuxime dcennie

1970-1980 des Nations Unies pour le dveloppement, il y avait dans le monde rural plus de

pauvret, plus de sous emploi, plus de sous-nutrition, plus danalphabtisme, plus de mauvaise sant que jamais auparavant

1.

Cette vision classique du dveloppement qui analyse le dveloppement simplement

comme un problme de croissance du revenu national par accumulation de capital prvoyait

de supprimer la pauvret par le progrs des sciences et des techniques. Ainsi pensait-on que

la vraie autonomie ou indpendance serait acquise pour ces pays lorsquils auraient acquis la mme technologie quantitativement que celle des pays dvelopps

2.

Et pour y parvenir, il fallait offrir la technologie et les capitaux aux pays pauvres3. En

effet, la mythologie des tapes de la croissance comporte la croyance que toutes les nations

suivent inexorablement le mme sentier vers un ventuel dcollage et une croissance conomique auto - entretenue ; que la rapidit de cette progression est dtermin par des

coefficients dpargne, des coefficients dinvestissement et des coefficients de capital ; et que le rle des pays riches consiste fournir des lments qui manquent, comme les devises

trangres et les comptences techniques4.

Par consquent, linvestissement, la croissance et donc le dveloppement taient fonction de deux variables, savoir la technologie et les fonds daccumulation5. Cette approche se soucie peu du contenu de la croissance et des rpercussions sur lhomme pris dans sa totalit, et sur son environnement. Elle vacue tout ce qui na pas de valeur marchande, notamment les aspects sociaux, culturels ou la protection de lenvironnement. Le fil conducteur vers le dveloppement tait la terre, le travail, le capital, linstruction et la technologie. La conception classique se rvla un chec pour les pays pauvres.

Dans loptique dune nouvelle vision du dveloppement, selon le Pre Louis- Joseph LEBRET

6 qui donnait ce concept de dveloppement une autre signification, pour tre

authentique, le dveloppement doit tre intgral, c'est--dire promouvoir tout homme et tout

lhomme Nous nacceptons pas de sparer lconomique de lhumain, le dveloppement

1 Herman SANTA CRUZ, Rforme agraire et dveloppement rural , in Forum du dveloppement, mai 1979, p.

1. 2 Emmanuel ARGHIRI, Technologie approprie ou technologie sous-dveloppe ? , Paris, PUF, pp. 112-115.



4 Andrew M. KAMARK, Les tropiques et le dveloppement conomique (un regard sans complaisance sur la

pauvret des nations) , Economica, Paris, 1978, Avant-propos VII. 5 Nations Unies, New York, 1961, Assembles gnrales plnires, 16


6 Louis Joseph LEBRET ; J. M. ALBERTINI; S. H. FRANQUEL, conomie et civilisation : sciences

conomiques et dveloppement , Economie et Humanisme ; Les Editions Ouvrires (Cahiers Dtudes Humaines), Paris, 1958, 136 P.

26

des civilisations o il sinscrit. Ce qui compte pour nous cest lhomme, chaque groupement dhomme jusqu lhumanit tout entire1.

Par cette dfinition, le pre LEBRET met lhomme au centre du dveloppement, devenant ainsi un acteur essentiel. A travers lhomme, cest la reconnaissance du rle fondamentale des valeurs culturelles dans la croissance qui est exprime.

Le dveloppement est alors lobjectif dun projet de socit atteindre. Il est le produit de la dynamique sociale dune socit entrant dans un nouveau type de civilisation, et qui se traduit dans une suite historique de transformations sociales et conomiques dote dun sens. Par ce mouvement, les peuples concerns se constituent sujets historiques de leur

avenir2.

Ainsi, dans les annes 1980, la notion de dveloppement va shumaniser. Aprs deux dcennies dune croissance conomique sans prcdent, les pays dvelopps se sont interrogs sur la finalit de celle-ci et ont constat quaugmentation du PIB et amlioration de la qualit de vie ntaient pas toujours synonymes. Les pays du tiers-monde vont galement faire le constat de lchec de cette politique inspire par une vision macroconomique, essentiellement, par rfrence au monde occidental.

Les stratgies du dveloppement poursuivies depuis la deuxime guerre mondiale se

sont trouves remise en question ds la fin des annes soixante. Arguant que vingt ans de

croissance conomique, simple volution dindicateurs statistiques, avaient fort peu amlior le sort de la grande masse des populations, les pays soucieux au contraire dun dveloppement des tre humains vont adopter une vision microconomique et globale qui

intgre lconomie, lcologie, le naturel et le culturel.

En consquence, au travers de cette nouvelle vision, quel contenu concret recouvre la

nature commune du dveloppement pour les pays du tiers-monde ?

Ladhsion dun grand nombre de pays une vision plus humaniste conduira apprcier le dveloppement et le sous-dveloppement en rfrence la satisfaction des

besoins fondamentaux.

Ces besoins fondamentaux sont ceux qui sont communs aux hommes de diffrentes

cultures et civilisations. Ce sont des besoins physiques matriels, psychiques et spirituels qui

peuvent tre satisfaits selon des modalits conomiques extrmement varies, mais

communes tous les hommes, quil sagisse des rgimes alimentaires, de moyens de se prserver contre la maladie et plus encore de participation une activit.

La satisfaction des besoins fondamentaux permet daccder au minimum vital3 qui correspond au minimum de dignit et de libert humaines. Par ailleurs, linsatisfaction de ces besoins fondamentaux porterait atteinte lintgrit physique et morale de lhomme donc elle

1 Promouvoir tout lhomme, cela veut dire que, dune part, ds aujourdhui, tous les tres humains, homme,

femme et enfant ont droit au dveloppement intgral de leur personne ; dautre part, songer aux hommes de demain, aux conditions de leur bien tre, donc la ncessit de leur laisser en hritage une terre viable. 2 Philippe HUGON, Economie du dveloppement , Dalloz, mmento Dalloz, Paris, 1989, p. 3.

3 Le minimum vital est un concept cr et utilis par PERROUX ds 1955 pour caractriser le sous-

dveloppement : Les conomies en examen ne livrent pas tous les membres des populations autochtones le

minimum vital valu par la science Patrick GUILLAUMONT, Economie du dveloppement , Paris, PUF, collection Thmis, 1985, tome 1, p. 51.

27

affecterait aussi sa capacit. Il semble donc que mal nourris, mal soigns, mal instruits, les

hommes soient moins aptes.

Par consquent, le dveloppement pourrait se dfinir comme une volution au cours

de laquelle les besoins fondamentaux de lhomme sont progressivement satisfaits1 et qui sinscrit dans un processus cumulatif par lequel les hommes en parvenant satisfaire leurs besoins fondamentaux deviennent aptes les satisfaire plus encore.

De fait, le dveloppement correspond alors un accroissement, une amlioration des

capacits humaines. Cest lvolution qui conduit de la satisfaction des besoins fondamentaux laccroissement des capacits et de celui-ci celle-l2.

Le dveloppement, par ailleurs, ne saurait tre assimil lexpansion du capitalisme ou celle du collectivisme. Il a t dfini la fois en terme de dveloppement conomique et

social. Car lorsquon parle de dveloppement humanis, il sagit dun concept conomique qui est enchan, la productivit qui en rsulte. Cependant, dautres formes de dveloppement qui se rapportent lindividu, sont galement lies au dveloppement conomique, linstar du dveloppement humain, dveloppement physique, dveloppement intellectuel

3.

En consquence, concevoir le dveloppement conomique comme le dveloppement

de lhomme conduit se rfrer aux sciences de lhomme autre que lconomie, telles la sociologie, la politique, la religion, la culture

4.

Pour autant, avec luniversalit et lobjectivit qui les caractrisent, la satisfaction des besoins fondamentaux constitue-t-elle la finalit du concept de dveloppement ? O, ce

concept de lamlioration de la condition de vie de lhomme ouvre-t-il dautres perspectives de transformation de la qualit de lhomme par lhomme5 ?

Nous nous intresserons dy rpondre au travers de quelques interrogations philosophiques ouvertes sur le dveloppement et lvolution de lhumanit6. Sans la prtention dapporter des rponses dfinitives ces questions, il sagirait de nous pencher sur lambition finale du dveloppement par rapport lvolution de la nature de lespce humaine :

1 Disons aussi que cest le fait que tout ou partie de la population naccde pas au minimum vital ou encore que

les cots de lhomme ne sont pas couverts. 2 Patrick GUILLAUMONT, Economie du dveloppement , Paris, PUF, collection Thmis, 1985, tome 1, p. 51.

3 Des expressions utilises par les mdecins ou les psychologues dans des acceptions diffrentes.

4 Toutefois, quen est-il du lien quil pourrait avoir entre le dveloppement conomique et ces autres formes de

dveloppements ? Le dveloppement culturel, linstar du dveloppement culturel, linstar du dveloppement scientifique est sous certains aspects est intgr au dveloppement conomique : ceci par ce fait quil est constitu en partie par un accs plus grand la connaissance, en loccurrence lart, en mme temps quau savoir technique et aussi par la cration dart et de savoir. Mais, autrement, ltude du dveloppement culturel couvre un champ plus large que celle du dveloppement conomique, ce qui fait ressortir certaines particularits.

Ainsi, dans le dveloppement culturel, la cration et la diffusion du savoir et de lart y sont tudies dabord pour elles-mmes, indpendamment de leurs effets sur la productivit des hommes, dautre part dans leurs conditions les plus diverses (sociologiques, religieuses, techniques aussi bien quconomiques). Le dveloppement politique est une notion plus ambigu, utilise pour dsigner selon les cas la construction nationale, la dmocratisation, la conscience politique croissante, la participation de la population des responsabilits politiques. 5 Franois PERROUX, La croissance, le dveloppement, le progrs , Tiers-Monde, avril juin 1966, p. 239.

6 Patrick GUILLAUMONT, Economie du dveloppement , Paris, PUF, collection Thmis, 1985, tome 1, p. 56.

28

- le dveloppement correspond-il un accroissement de la rationalit, un

progrs de lesprit humain ?

- le dveloppement correspond-il un accroissement de la moralit, fait-il

lhomme meilleur ?

A la premire question, la rponse est fonction du sens quon assigne au concept de dveloppement. Ainsi, pour la conception dun dveloppement entendu comme un accroissement de la productivit, le recours au machinisme, extension dun type dactivit industrielle

1, le dveloppement correspond un progrs de la rationalit scientifique, technique et administrative. Mais, le constat est celui que cette rationalit est strictement instrumentale.

La dfinition du dveloppement en fonction des besoins fondamentaux propose une

autre conception qui nest pas exclusivement instrumentale, mais elle voque cette approche sous dautres angles :

- La notion de rationalit scientifique et technique2 se prsente dabord comme

une volont de dgager un critre indpendant des modles culturels3.

- Egalement, laccroissement de cette rationalit instrumentale est gnralement ncessaire la satisfaction des besoins fondamentaux. Mais lui seul, cet

accroissement nest pas suffisant. En revanche, la satisfaction des besoins fondamentaux est un facteur primordial du progrs de la rationalit, savoir que

leffectivit dune bonne ducation et lassurance dune bonne sant sont dterminantes lexpansion et lexpression de la crativit, de lintelligence humaine.

Pour autant, dans un second temps, la satisfaction des besoins fondamentaux en

contribuant un progrs de lesprit humain pourrait-elle conduire un accroissement de la moralit ? Le dveloppement en tant que satisfaction des besoins fondamentaux fait-il

lhomme meilleur ?

Selon Morris GINSBERG4, les vertus scientifiques seraient progressivement

transfres la vie sociale, lindividu lui-mme et les institutions se trouveraient transforms, amliors. Ce processus est celui du dveloppement social. Ainsi, la croissance de la

rationalit, du fait de la satisfaction des besoins fondamentaux, entranerait celle de la

moralit.

Mais, cette affirmation est rfute par Raymond ARON qui distingue lidal et la conduite. Selon lui, la rationalisation de la morale, entraner un progrs de lidal ; mais, elle nentranerait pas un progrs de la conduite. Bien au contraire, lcart entre idal et la conduite peut mme se trouver accru

1 Raymond ARON, Trois essais sur lge industriel , Plon, Paris, 1966.

2 Rationalit instrumentale.

3 Toutefois, cette rationalit peut tre apprcier et ne doit pas tre assimil un mode occidental de rflexion et

daction. 4 Morris GINSBERG, Towards a theory of social development: the growth of rationality , in ARON (R.),

HOSELITZ (B. H.) (Sous la direction de), le dveloppement social, Mouton, 1965.

29

Par consquent, satisfaire les besoins fondamentaux est-ce rendre les hommes

meilleurs ? Nous constations supra que le dveloppement ne rend pas forcment les hommes

plus heureux, il leur vite vraisemblablement de le devenir moins1. En tout cas et par

dfinition, le dveloppement amne une socit tre plus juste et avoir une plus grande

capacit de bonheur2.

Mais, le dveloppement ne rend pas ncessairement les hommes meilleurs3. Il leur

offre des conditions dans lesquelles ils peuvent plus facilement devenir meilleurs. En effet,

une immense dgradation morale risque daccompagner labsence de dveloppement, principalement dans les milieux pauvres des villes que sans cesse rejoignent de nouveaux

immigrants pousss par la misre rurale4.

Par consquent, face aux prils de tensions culturelles et sociales qui menacent les

pays non dvelopps, le dveloppement est le nouveau nom de la paix5, comme amlioration

des conditions de vie, la meilleure assurance pour une paix sociale, vitant ainsi trouble

sociopolitique, voir guerre civile.

Le terme dveloppement, dans ce cas, est souvent pris comme un raccourci pour

dveloppement conomique, mais concerne aussi le dveloppement humain, c'est--dire

dautres paramtres pouvant tre considrs positifs pour la socit6.

En fin de compte, le dveloppement rend les hommes plus libres en les rendant plus

aptes par la satisfaction de leurs besoins fondamentaux, mais galement en augmentant

lventail de leurs possibilits.

Telle est, sans doute, la justification morale essentielle de ce concept : librer les

hommes de la dbilit, de lignorance, de linutilit Librer les hommes de loppression du milieu conomique, que celle-ci soit le fait de la nature ou des systmes. Le dveloppement

est librateur7.

En dfinitive, comme il ressort de la position de Gunner MYRDAL8, le

dveloppement inscrit dans un angle trs ouvert est un concept qui sanalyse selon des valeurs de rfrence relatives lidal de modernisation ; des valeurs qui sont celles de la pense rationnelle, dveloppement et organisation du dveloppement, accroissement de la

productivit, lvation des niveaux de vie, condition dune galit sociale et conomique, amlioration des institutions et des comportements individuels, renforcement des structures

dmocratiques et du sens dune discipline sociale .

Par consquent, le dveloppement pourrait se dfinir comme une volution au cours

de laquelle les besoins fondamentaux de lhomme sont progressivement satisfaits9 et qui

1 Dans le monde actuel, de croissance dmographique, rapide et de communications de plus en plus tendues,

labsence de dveloppement est ressentie comme une catastrophe. 2 Patrick GUILLAUMONT, Economie du dveloppement , Paris, PUF, collection Thmis, 1985, tome 1, p. 58.

3 GUILLAUMONT, idem.

4 Oscar LEWIS, Les enfants de Sanchez, Autobiographie dune famille mexicaine , GALLIMARD, 1972.

5 Paul VI, Popularium Progressio (Encyclique) , 1967.

6 Education, sant, esprance de vie


8 Gunnar MYRDAL, Le dfi du monde pauvre , Gallimard, Paris, 1971, p.39.

9 Disons aussi que cest le fait que tout ou partie de la population naccde pas au minimum vital ou encore que

les cots de lhomme ne sont pas couverts.

30

sinscrit dans un processus cumulatif par lequel les hommes en parvenant satisfaire leurs besoins fondamentaux deviennent aptes les satisfaire plus encore, avec plus de rationalit,

pour un accroissement de la productivit, de llvation des niveaux de vie, des conditions dune galit sociale et conomique, de lamlioration des institutions et des comportements individuels, du renforcement des structures dmocratiques et du sens dune discipline sociale .

Cependant, lidal de modernisation nentrane pas lanantissement des valeurs traditionnelles. Selon MYRDAL, ces dernires doivent tre adaptes portes leur plus

haut niveau, pour sharmoniser avec lobjectif du dveloppement, sinon elles apparaissent comme des obstacles.

Typologie des pays dvelopps et non dvelopps

Aujourdhui, le dveloppement concerne des pays dits dvelopps qui sont ceux dont la majorit de la population accde tous ses besoins vitaux ainsi qu un certain confort et lducation. Dans lensemble, ces pays, les plus volus, sont des dmocraties dont le niveau de vie est plus fort que dans les pays non-dvelopps et lconomie plus stable.

Le dveloppement dun pays se mesure partir dindices statistiques tels lindice de dveloppement humain (IDH), le revenu par habitant, le taux danalphabtisme, laccs leau

Le Programme des Nations unies pour le dveloppement (PNUD) a cr lIDH1, un indice statistique composite, valuant le niveau de dveloppement des pays du monde. Il

prend en considration lesprance de vie la naissance, le niveau dtude et dinstruction et enfin le revenu par habitant. Lindicateur prcdemment utilis, le Produit Intrieur Brut (PIB) par habitant, ne donnant pas dinformations sur le bien-tre individuel ou collectif, mais nvaluant que la production conomique.

En dfinitive, le PNUD retient deux dfinitions pour caractriser conomiquement ces

pays dvelopps :

- ils ont un indice de dveloppement humain suprieur ou gal 0,8 ; cela

concerne, en 2007, 70 pays ;

- les pays dvelopps sont les pays de lOCDE, de lEurope de lEst, de lEurope centrale et de la CEI. Cette notion gographique est politique et arbitraire, mais montre bien la ralit de la rpartition des pays dvelopps. Du fait de cette

rpartition, on parle souvent des pays du Nord pour dsigner les pays dvelopps,

par opposition aux pays du Sud , les pays en dveloppement.

Une interrogation survient cependant. Comment ont-ils accd ce dveloppement ?

Historiquement, ce sont des pays qui, au moment des rvolutions industrielles, ont bnfici

dune main duvre et de matires premires extrmement bon march qui ont permis de dvelopper loutil industriel, les connaissances et lconomie. Par la suite, certains de ces

1 Dfinition utilise pour le classement selon lIndicateur de Pauvret Humaine IPH-2.

31

pays ont su rguler les disparits sociales cres en menant des politiques de rpartition des

richesses par limpt et les services publics : ducation et sant.

En faisant accder une grande partie de leur population des richesses, en augmentant

les revenus et en diminuant les dpenses vitales comme la sant, ces pays ont tendu leur

march intrieur une grande partie de la population : les citoyens ayant subvenu leurs

besoins vitaux ont pu commencer acheter des biens et des services superflus, de confort Ce qui a entretenu la machine conomique. Cependant, certains pays trs dvelopps ont

connu un dveloppement et une modernisation plus tardifs1, grce un effort considrable de

la population, soit volontaire et sacrificiel2, soit force

3.

Le dveloppement correspond de fait un idal qui nest cependant pas lapanage des pays dvelopps. Il fonde et gouverne galement lambition des pays pauvres accder plus de modernisation. Une ambition pareillement indexe sur les mmes valeurs de rfrence.

Mais sa ralisation procde pour eux dune dialectique quil reste encore dfinir.

Ainsi, un demi-sicle dindpendance et dexpriences du dveloppement va aboutir pour les pays du Sud lchec des politiques mises en uvre et dvoiler les difficults pour eux de sortir de leur sous-dveloppement.

Le dveloppement et le sous-dveloppement ont t ainsi dfinis en fonction des

besoins et des capacits de lhomme. Ces dfinitions traduisent une double hypothse. Celle, dune part, de lexistence de besoins fondamentaux qui repose sur une thorie du minimum vital et des cots de lhomme ; et celles, dautre part, du caractre productif de la satisfaction de ces besoins qui renvoie une thorie de capital humain.

De fait, le sous-dveloppement constituerait la situation dans laquelle

involontairement les besoins fondamentaux, constituant un ensemble de conditions

conomiques et sociales qui dgradent la personne humaine, ne peuvent tre satisfaits. Cest un tat autoentretenu dinsatisfaction des besoins fondamentaux ou dinaccs au minimum vital qui constitue un obstacle la satisfaction mme de ces besoins par la diminution des

capacits.

Labsence de dveloppement que constitue le sous-dveloppement exerce un effet destructeur ; il a pour nature daffecter la condition des hommes. Cest donc un gaspillage, une destruction des capacits et de la dignit humaines, car linsatisfaction de ces besoins fondamentaux porte atteinte lintgrit physique et morale de lhomme, lintgrit de ltre humain4.

Une prcision, toutefois. Si ces deux concepts de dveloppement et de sous-

dveloppement sont complmentaires, il faut noter que le sous-dveloppement ne doit pas

tre peru comme le rsultat dialectique du dveloppement ou le ncessaire produit du

capitalisme ou du colonialisme. Toute inclination ethnocentriste doit tre vite. Le sous-

dveloppement nest pas une simple diffrence par rapport la situation des pays dvelopps daujourdhui, ni un retard pour atteindre une situation laquelle dautres sont dj arrivs.

1 Fin XIXe sicle dbut XXe sicle.

2 Cas du Japon de lre Meiji

3 Cas de lURSS aprs la Rvolution russe.


32

En somme, le sous-dveloppement est une notion qui caractrise la situation des pays

dits du Sud ; leur niveau de pauvret, en opposition la richesse des pays dvelopps.

Cette notion ne livre pas une apprciation sur la valeur des processus de dveloppement

engags par ces pays pauvres relativement la russite et laccomplissement des pays dvelopps.

Car les facteurs du dveloppement sont, comme on a pu lobserver, varis et labsence de ceux qui se sont manifests hier ne constitue pas autant dobstacles pour aujourdhui1, certains facteurs ici peuvent tre obstacles ailleurs et inversement.

Pareillement, les causes du sous-dveloppement sont nombreuses, et ne sont pas

vcues de faon univoque par tous les pays concerns. Ces causes sont dordre politique, conomique et dorigine externe.

Des causes dordre politique, dune part :

- dficit dmocratique : dans tous les pays du Tiers-monde, la fragilit de lEtat et linstabilit politique qui en dcoule sont reconnues comme des handicaps pour leur dveloppement.

- crises sociopolitiques et interethniques : car les conflits du Tiers-monde sont

dabord quantitativement des conflits internes aux pays qui le composent. Coups dEtat, affrontements entre communauts ethniques ou religieuses, guerres, on ne compte plus les cas de conflits ponctuels ou majeurs connus par le Tiers-monde depuis la Seconde guerre mondiale.

- corruption : la corruption est un flau des temps nouveaux, dont les

consquences morales, pratiques, conomiques et financires constituent une menace

pour la paix sociale et le dveloppement des pays2 victimes

3. Elle est une des causes

principales des cots levs de la vie dans les pays en dveloppement, elle majore le

prix de revient au vendeur des produits.

- Mauvaise gouvernance, rsultant de la corruption et de la gabegie favorables

au manque de transparence dans la gestion des affaires publiques.

Dordre conomique, dautre part :

- incapacit structurelle de dfinir les objectifs conomiques ;

- incapacit de mener terme des programmes conomiques ;

- politique conomique renferme sur elle-mme et protectionniste ;

- carence de moyens technique de gestion ;

- tissu industriel rduit et non diversifi ;

- petitesse des marchs nationaux ;

- collaboration conomique tourne vers lextrieur, lEurope pour lessentiel.

1 A. O. HIRSCHMAN, Classification et quasi-dmantlement des obstacles au dveloppement , Tiers Monde,

juin 1966, p. 285-300. 2 Charles KONAN BANNY, Gouverneur de la BCEAO

3 La corruption cote la Cte dIvoire plus de 150 milliards de Francs CFA de perte lEtat.

33

Mais galement, ces pays subissent linfluence dacteurs et de facteurs conomiques externes :

- conomie dpendante des acteurs conomiques trangers (FMI ; Banque

Mondiale ; bailleurs de fonds) ;

- conomie fragilise par la forte pression que gnrent les turbulences de la

situation conomique mondiale ;

- endettement des pays du tiers-monde ;

- politiques dajustement structurel ; - conditions climatiques et environnementales.

Cette diversit de facteurs, freins au dveloppement et diversement subis,

caractrisent, par les possibilits de combinaison quelle permet, des situations socio-conomiques diffrentes dans lesquelles ces pays du Sud se trouvent. De fait, cette

diversit de situations rvle une typologie conomique des pays qui dresse le profil de

formes diffrentes de sous-dveloppement.

Cette typologie, plus ou moins arbitraire, offre une rpartition des pays entre

diffrents niveaux de dveloppement conomique, en deux grands groupes, savoir les pays

dvelopps et les pays non dvelopps1.

Ce terme pays non dvelopps recouvre dautres qui ont des significations au-del de lapparence premire. Les catgories utilises font rfrence aux objectifs et aux concepts de ceux qui les utilisent.

Ainsi, si lon parle de pays en dveloppement, cela peut tre des fins descriptives (donner un aperu objectif de la situation) ou des fins normatives (porter linterlocuteur agir pour rgler une situation). On parle aussi de nation de la priphrie, de pays non

industrialiss ou de pays du tiers monde. Ce monde a toujours exist dans lhistoire de lhumanit. En effet, le dveloppement, proccupation ante biblique, tant un processus qui natteint pas au mme moment et de la mme faon lensemble des socits, il y a toujours eu des pays plus pauvres, vulnrables, moins avances sur le plan des techniques, tandis que

dautres, des civilisations plus brillantes ou plus volues techniquement avaient acquis les moyens damliorer les conditions de vie de leurs populations, ou du moins dune partie dentre elle2.

Les pays non dvelopps se rpartissent selon trois catgories : les pays les moins

avancs, les pays en dveloppement et les pays mergents. Ces termes utiliss ne sont que des

appellations pour dsigner un mme type de problme. La manire de les dsigner change

selon langle sous lequel on les aborde et selon les solutions envisages pour remdier leurs problmes.

1 - Les pays les moins avancs (PMA) : cest une notion qui dsigne une catgorie de pays, cre en 1971 par lOrganisation des Nations unies (ONU), regroupant les pays les moins dvelopps socio-conomiquement de la plante. Ils prsentent les indices de

dveloppement humain (IDH) les plus faibles et devraient ce titre obtenir une attention

1 Classification qui dcoule de notre propre analyse.

2 Sylvie BRUNEL (ss dir.), Tiers Mondes (controverses et ralits) , ECONOMICA, Libert sans frontires,

Paris, 1987, p. 9.

34

particulire de la part de la communaut internationale. La plupart sont des Etats en situation

de dliquescence.

Dans sa dfinition de 2003, le Conseil Economique et Social des Nations unies a

retenu trois critres pour les identifier :

- un revenu par habitant bas sur une estimation moyenne du produit intrieur

brut par habitant pendant trois annes ; sil est infrieur 900 $ US, le pays est retenu pour la qualification de PMA,

- le retard dans le dveloppement humain bas sur un indice composite incluant

des indicateurs de sant, nutrition et scolarisation,

- la vulnrabilit conomique base sur un indice composite incluant des

indicateurs sur linstabilit, la production et les exportations agricoles, le manque de diversification de la production, et le handicap dtre un petit pays.

En appliquant ces critres, on compte, au dbut du XXIe sicle, 50 PMA : 35 en

Afrique, 10 en Asie, 5 dans le pacifique et 1 dans les Antilles. Ils taient 25 en 1971.

2 - Les pays en dveloppement (PED) ou en voie de dveloppement (PVD): se dit

dun pays qui a dpass un seuil critique dvolution, avec un stade de croissance comparable celui de pays plus volus.

Lappellation est principalement utilise pour dsigner les pays en situation intermdiaire , plus dvelopps que les pays les moins avancs, pour qui le terme sous-

dvelopps est plus exact, et qui dsignent la situation de pays qui stagnent voire rgressent

sur le plan du dveloppement conomique et humain. Ce terme, plus politiquement correct

que pays sous-dvelopps , peut tre utilis pour dsigner lensemble des pays qui ne font pas partie des pays dvelopps.

Les pays en dveloppement ne sont pas homognes, avec des niveaux de

dveloppement trs diffrents. Le terme fait en gnral rfrence tous les pays ne faisant

pas partie des pays dvelopps.

3 - Les pays mergents sont des pays dont le PIB par habitant est infrieur celui

des pays dvelopps, mais qui vivent une croissance, et dont le niveau de vie converge vers le

leur.

Ce concept est n dans les annes 1981 avec le dveloppement des marchs boursiers

dans les pays en dveloppement. Les pays mergents sont considrs comme ne faisant pas

partie des pays les moins avancs. Sous ce concept sont regroups des pays dEurope de lEst qui ont dj un important secteur industriel ou se dveloppent dans dautres secteurs que lindustrie. Mais, la dfinition est parfois rduite celle de Nouveaux Pays Industrialiss (NPI), un concept qui regroupe les pays qui ont amorc un important dcollage industriel

partir des annes 1960.

En effet, dans ces annes 1960, les NPI figuraient parmi les pays en dveloppement.

Depuis, ils ont dmontr quil tait possible, sous certaines conditions, damorcer un vritable dcollage industriel. Il nexiste pas de liste officielle des NPI. Sont intgres les conomies

35

qui par leur stratgie de dveloppement, ont connu une phase dindustrialisation rapide au cours des vingt dernires annes. Ainsi, parmi les NPI, ont trouve :

- les 4 Dragons : Core du Sud, Taiwan, Singapour, Hong Kong

- les bbs Tigres : Malaisie, Indonsie, Thalande, Philippines

- les Jaguars : le Mexique, le Brsil.

Les NPI situs en Asie ont appliqu une stratgie de dveloppement relativement

similaire et suivant cinq principes fondamentaux :

- la rforme agraire : le dcollage industriel commence par des rformes

agraires importantes. Toutes ces mesures permettent

Tese+de+Doutoramento+Sobre+Uemoa

Documents

Transcript of Tese+de+Doutoramento+Sobre+Uemoa