Termes de référence pour l’évaluation intermédiaire et

finale

Projet :

Projet panafricain de renforcement des structures de l'Économie

Sociale et Solidaire – Afrique Pulse

Convention AFD n° : CZZ 2834 01E

Version du 25/03/2021

Contact :

Kelly ROBIN, Responsable Projets et Développement, GROUPE SOS Pulse

kelly.robin@groupe-sos.org

2

Table des matières I - Présentation du projet à évaluer et de son contexte ................................................................ 3

1. Situation dans laquelle s’inscrit le projet ......................................................................................... 3

2. Présentation des parties prenantes ................................................................................................... 3

3. Descriptif du projet en cours et contexte ......................................................................................... 5

a) Historique du projet ................................................................................................................ 5

b) Objectifs du projet ................................................................................................................... 5

c) Coût total du projet et financement ......................................................................................... 6

d) Public cible .............................................................................................................................. 6

e) Rôle et participation des différents acteurs ............................................................................. 7

f) Activités et principaux résultats escomptés ............................................................................. 7

II - Objectifs et méthodologie de l’évaluation .............................................................................. 9

1. Justification / Objectifs de l’évaluation ......................................................................................... 10

a) Pertinence .............................................................................................................................. 10

b) Efficacité : atteinte des objectifs du projet ............................................................................ 10

c) Efficience ............................................................................................................................... 10

d) Durabilité/ Viabilité .............................................................................................................. 10

e) Mesure de l’impact ................................................................................................................ 11

g) Recommandations ................................................................................................................. 11

2. Méthodologie................................................................................................................................. 12

a) Pour la mission d’évaluation intermédiaire .......................................................................... 12

b) Pour la mission d’évaluation finale ...................................................................................... 12

III - Modalités de l’évaluation ................................................................................................... 14

1. Moyens .......................................................................................................................................... 14

a) Humains................................................................................................................................. 14

b) Financiers .............................................................................................................................. 14

2. Calendrier de l’évaluation ............................................................................................................. 14

3. Produits attendus ........................................................................................................................... 14

4. Critères de sélection de l’équipe d’évaluation :............................................................................. 15

5. Modalités de réponse et modalités contractuelles ......................................................................... 15

a) La proposition méthodologique, technique et financière ...................................................... 15

b) Contrat et paiement ............................................................................................................... 16

c) Pénalités de retard ................................................................................................................ 16

Annexe 1 ................................................................................................................................... 17

Annexe 2 ................................................................................................................................... 18

3

I - Présentation du projet à évaluer et de son contexte

1. Situation dans laquelle s’inscrit le projet

L’entrepreneuriat social constitue une réponse adéquate aux défis auxquels font face les pays africains

puisqu’en proposant des solutions novatrices à des problèmes sociaux non résolus, il participe à des

processus d’innovation sociale, largement portés par la société civile, et contribue directement à

l’émergence d’une économie sociale et solidaire (ESS) dans les pays concernés.

Dans cette optique, l’Afrique du Sud, le Maroc et la Tunisie constituent des « laboratoires » idoines dans

le cadre du projet. En effet, ces trois pays d’intervention rencontrent des enjeux similaires, notamment

un taux de chômage important et des difficultés économiques et sociales fortes auxquelles

l’entrepreneuriat social peut répondre.

On constate également de fortes inégalités de genre : bien que les femmes aient accès à l’enseignement

supérieur (plus de deux tiers en Tunisie), elles sont souvent plus touchées par le chômage (seulement

26% de femmes actives en Tunisie ; 38% ont un travail rémunéré en Afrique du Sud) et sont sous-

représentées dans les démarches de création d’entreprise (moins de 20% en Tunisie, seulement 10 à 12%

au Maroc).

Dans l’ensemble des pays d’intervention, le secteur de l’ESS et de l’entrepreneuriat social (ES) tend à

se développer en réponse à ces nombreux enjeux, malgré l’absence de cadre juridique et la difficulté

d’accès aux financements. La dimension panafricaine du projet tient néanmoins compte des spécificités

locales auxquelles sont confrontés les partenaires opérationnels.

2. Présentation des parties prenantes

GROUPE SOS Pulse

Créée en 2006, GROUPE SOS PULSE est une association à but non lucratif de loi 1901.

GROUPE SOS Pulse est la structure de soutien à l’entrepreneuriat et à la création d’innovations à impact

positif du GROUPE SOS.

Grâce à ses outils méthodologiques, ses incubateurs, sa communauté d'experts et mentors et aux 35 ans

de savoir-faire du GROUPE SOS, GROUPE SOS Pulse apporte un soutien sur mesure à celles et ceux

qui innovent et entreprennent partout dans le monde pour relever les défis de notre planète.

L’association intervient aussi bien en France et en Europe que sur le continent africain avec une

conviction : donner à tous, même les plus vulnérables, les moyens d’entreprendre permet de changer le

monde.

GROUPE SOS Pulse est le coordonnateur principal du « Projet panafricain de renforcement des

structures de l'Économie Sociale et Solidaire – Afrique Pulse ».

Le Laboratoire de l’économie sociale et solidaire (Lab’ess)

Le Lab’ess est l’incubateur de DSF Tunisie, association de droit tunisien créée en 2012 par

Développement Sans Frontières (DSF).

Depuis sa création, le Lab’ess a formé plus de 1 000 associations sur tout le territoire national, a permis

l’émergence ou le développement de plus de 60 projets d’entreprises sociales dont 50% portés par des

femmes et a organisé plus de 90 événements autour de l’innovation sociale impliquant plus de 3 500

4

participants engagés. Le Lab’ess est régulièrement invité à débattre sur le sujet de l’ESS et est souvent

mentionné par les Ministères concernés comme acteur de référence. Il a d’ailleurs participé, à l'époque,

à l'élaboration de la stratégie ESS ainsi qu'à la consultation publique et aux réunions ministérielles en

2018 avant que la loi n'arrive à l'Assemblée des Représentants du Peuple

En se basant sur les retours de ses bénéficiaires et l’expérience de l’équipe, l’équipe du Lab’ess a co-

construit le Projet avec les équipes de GROUPE SOS Pulse à Paris et en est l’un des partenaires

opérationnels.

Bidaya

Bidaya est un incubateur créé en 2015 par GROUPE SOS Maroc, association de droit marocain.

Depuis sa création en 2015, Bidaya a accompagné plus de 250 projets à impact social ou

environnemental, ayant développé des solutions innovantes répondant à des besoins réels et non-

couverts de populations rurales ou vulnérables. Sur ces projets, dont +40% étaient portés par des

femmes, 90% sont toujours en activité (à des degrés divers).

Les activités de Bidaya sont elles-mêmes déclinées en plusieurs pôles :

- Bidaya Incub : accompagnement des projets à impact social ou environnemental en idéation

ou en accélération ;

- Bidaya Funds : accompagnement de projets à impact social ou environnemental vers le

financement ;

- Bidaya Space : sensibilisation à l’entrepreneuriat auprès du grand public et des publics

vulnérables à travers des bootcamps, des événements et la participation active à l’écosystème ;

- Bidaya Lab ;

- Autres programmes de déploiement régional des activités Bidaya (Programme Alf Fikra,

Caravane Orange Corners, etc.).

En se basant sur les retours de ses bénéficiaires et l’expérience de l’équipe, l’équipe de Bidaya a co-

construit le Projet avec les équipes de GROUPE SOS Pulse à Paris et en est l’un des partenaires

opérationnels.

Oribi Village

ORIBI Village est une non-profit company, créée en 2018 par GROUPE SOS Pulse.

L’incubateur propose des programmes d’accompagnement et de formation aux entrepreneurs du Cap et

des townships avoisinants afin de :

- Inspirer et sensibiliser à l’entrepreneuriat à impact social et environnemental dans le but de

faire émerger les vocations et une force collective engagée ;

- Connecter les idées et les actions individuelles pour opérer un tournant social et

environnemental collectif ;

- Soutenir le développement des projets d’entrepreneurs engagés pour une responsabilité sociale

et environnementale.

Sur un total de 51 projets accompagnés, 50% ont vu une augmentation de leur CA et 60% ont été portés

par des femmes entrepreneures.

En se basant sur les retours de ses bénéficiaires et l’expérience de l’équipe, l’équipe d’Oribi Village a

co-construit le Projet avec les équipes de GROUPE SOS Pulse à Paris et en est l’un des partenaires

opérationnels.

5

3. Descriptif du projet en cours et contexte

a) Historique du projet

Le présent projet s’inscrit dans la continuité du projet « LAB’ESS » développé depuis 2011 en Tunisie,

qui visait un triple objectif : i) renforcer les organisations de la société civile (OSC) tunisiennes suite au

Printemps Arabe ; ii) favoriser l’émergence d’entreprises sociales ; iii) contribuer à l’émergence d’un

réseau des acteurs de l’ESS.

Fort de cette première expérience, GROUPE SOS Pulse a conçu, en 2017, un nouveau projet de soutien

aux acteurs de l’ESS en Tunisie (avec DSF Tunisie), au Maroc (avec Bidaya) et en Afrique du Sud (avec

IGALELO puis ORIBI Village), intitulé « LAB’ESS Afrique ». Après une première phase de mise en

place des activités et de sensibilisation à l’entrepreneuriat social dans les trois pays d’intervention, le

projet « LAB’ESS Afrique » a permis le renforcement des outils de travail et la professionnalisation des

activités d’accompagnement. Le projet a pu bénéficier d’une maturité plus avancée de l’ESS dans les

pays d’intervention, et a pu donner plus d’ampleur aux actions de plaid d’événementiel pour renforcer

l’écosystème local. Ainsi, il a contribué à donner plus d’écho aux enjeux de l’ESS et de l’entrepreneuriat

social au sein de la société civile.

La présente Phase souhaite capitaliser sur l’expertise accumulée depuis ces dernières années pour

amplifier l’impact des actions menées dans les trois pays d’intervention et transmettre son savoir-faire

à d’autres acteurs.

Le présent Projet (Convention AFD n° : CZZ 2834 01E) a démarré le 01/01/2020 pour une durée de 3

ans.

b) Objectifs du projet

Objectif global : Contribuer au développement durable des acteurs de l'Économie Sociale et Solidaire

(ESS) pour répondre efficacement aux défis socio-économiques et environnementaux des pays africains,

notamment du Maroc, de la Tunisie et de l’Afrique du Sud.

Objectifs spécifiques :

OS1 - Poursuivre le développement de l’Entrepreneuriat Social (ES) dans les trois pays du

Projet ;

OS2 - Consolider le positionnement des structures d’accompagnement comme des laboratoires

d’innovation sociale ;

OS3 - Faciliter le changement d’échelle de chaque structure d’accompagnement.

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c) Coût total du projet et financement

d) Public cible

Bénéficiaires directs :

5 structures d’accompagnement à l’entrepreneuriat renforcées (dont 3 partenaires le Lab’ess,

ORIBI Village, Bidaya et 2 structures sélectionnées sur appel à candidature au cours du projets)

: une trentaine de membres des structures d’accompagnement partenaires formés ; Une dizaine

de membres des structures d’accompagnement externes formés.

Environ 200 porteurs de projets accompagnés – dont 50% de femmes - pendant les ateliers

préparatoires (60 par ORIBI Village, 45 par Bidaya et 90 par le Lab’ess).

90 porteurs de projets accompagnés – dont 50% de femmes - par les structures

d’accompagnement dans le cadre des programmes d’incubation.

45 porteurs de projets accompagnés – dont 50% de femmes - dans le cadre des programmes de

financement mis en place par les structures d’accompagnement.

Au moins 200 acteurs de l’écosystème mobilisés dans le cadre des activités de plaidoyer.

Au moins 1 000 personnes touchées par les événements organisés par les structures

d’accompagnement ou auxquels celles-ci participent.

Au moins 1 000 personnes sensibilisées et/ou formées à l’entrepreneuriat social dans le cadre de

l’extension des activités des structures d’accompagnement vers de nouveaux territoires et/ou à

destination de nouveaux publics.

Bénéficiaires indirects :

A travers les activités qui touchent les bénéficiaires ci-dessus, les actions des structures

d’accompagnement permettront de toucher indirectement un public élargi : les décideurs économiques et

politiques, le milieu académique, etc.

N° projet :

Tranche 1 : 18 mois

Tranche 2 : 18 mois

Origine des ressources (en €)

(à détailler et sigles à expliciter)

Total ressources

prévisionnelles

(convention)

(en €)

Ressources

prévisionnelles

(convention)

Tranche 1

(en €)*

(automatique)

Ressources

prévisionnelles

(convention)

Tranche 2

(en €)

1 - Contribution de l’AFD et des Ministères français

Sous-total 1 - Contribution AFD et des Ministères français 991 355 477 512 513 843

2 - Autres ressources mobilisées

2.1 - Ressources d'origine privée

Sous-total 2.1 - Ressources d'origine privée 395 754 114 311 281 443

2.2 - Ressources d'origine publique française et internationale

Sous-total 2.2 - Ressources d'origine publique française et internationale 595 600 363 200 232 400

Sous-total 2 - Autres ressources mobilisées991 354 477 511 513 843

TOTAL GENERAL DES RESSOURCES1 982 709 955 023 1 027 686

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e) Rôle et participation des différents acteurs

Le pilotage, la préparation du plan d’action opérationnel et le suivi du projet sont opérés par GROUPE

SOS Pulse, en partenariat avec l’ensemble des partenaires.

La mise en œuvre et le suivi opérationnel des activités sont assurés par les trois structures

d’accompagnement locales : Lab’ess, Bidaya et Oribi Village, même si certaines actions sont à la charge

de GROUPE SOS Pulse.

Présentation du mode de pilotage du projet mis en place

GROUPE SOS Pulse assure la supervision et la coordination de l’ensemble du projet, et a délégué la

mise en œuvre opérationnelle de la majorité des activités du projet aux structures locales (cf. supra).

Des rendez-vous mensuels ont lieu entre la direction du Lab’ess, de Bidaya et d’Oribi Village

(respectivement dirigés par Rachid Adibi, Wafaa Naim El Idrissi et Louis Prevost) et les équipes en

charge du projet à GROUPE SOS Pulse permettant une remontée de l’information et des temps de

réflexion stratégique réguliers. Les équipes du GROUPE SOS Pulse réalisent également plusieurs

missions sur le terrain afin de pouvoir rencontrer les équipes locales, apporter son appui, et planifier les

prochaines échéances du projet.

Outre son rôle de gestionnaire, GROUPE SOS Pulse apporte son expertise aux partenaires locaux

(formation aux outils de pilotage et suivi budgétaire et opérationnel, appui méthodologique, etc.) et

permet aux entrepreneurs sociaux des différents sites d’intégrer un réseau international.

f) Activités et principaux résultats escomptés

Objectif 1 : Poursuivre le développement de l’Entrepreneuriat Social (ES) dans les trois

pays du Projet

Résultat 1.1 : Un travail d’harmonisation et de renforcement des dispositifs d’appui aux porteurs

de projets est opéré

Principales activités prévues : 1. Réalisation d’un kit méthodologique pour l’ensemble des structures

d’accompagnement ; 2. Formation continue des équipes engagées sur le projet ; 3. Amélioration de la

gestion et du suivi des porteurs de projets.

Principaux indicateurs de suivi des activités et cibles visées : La cartographie des outils pédagogiques

existants est réalisée en 2020 - cibles visées : personnel des structures d’accompagnement ; Mise en

place d’un outil de gestion des porteurs de projets - cibles visées : personnel des structures

d’accompagnement.

Principaux indicateurs de résultats attendus : 80% du personnel estime avoir renforcé ses compétences

; 90% des porteurs de projets ont réalisé le test d’évaluation des compétences à l’entrée et à la sortie du

programme d’accompagnement dans l’ensemble des pays

Résultat 1.2 : Des entrepreneurs sociaux sont formés et soutenus dans l’incubation de leurs

projets

Principales activités prévues : 1. Mise en place d’un processus de sélection inclusif des porteurs de

projets ; 2. Mise en place des programmes d’incubation.

8

Principaux indicateurs de suivi des activités et cibles visées : Au minimum 65 porteurs de projets

accompagnés pendant les ateliers préparatoires par appel à projet - cibles visées: potentiels candidats ;

12 sessions de formations sont organisées pour chaque programme d’incubation (menées par chaque

structure d’accompagnement) - cibles visées : porteurs de projets.

Principaux indicateurs de résultats attendus : 85% des entrepreneurs sociaux se déclarent satisfaits de

l’accompagnement proposé.

Résultat 1.3 : : Les entrepreneurs sociaux sont mieux accompagnés dans leur recherche de

financement

Principales activités prévues : 1. Mise en place d’un programme spécifique d’accompagnement au

financement ; 2. Mise en place de dispositifs de financement.

Principaux indicateurs de suivi des activités et cibles visées : 27 événements de mise en relation avec

des investisseurs sont organisés - cibles visées : les porteurs de projets ; 2 études d’opportunité sont

organisées en Tunisie et en Afrique du Sud afin d’identifier le dispositif de financement le plus pertinent

à développer - cibles visées: ORIBI Village et le Lab’ess.

Principaux indicateurs de résultats attendus: 60% des entrepreneurs sociaux nouent un partenariat

technique, commercial ou financier grâce au programme.

Objectif 2 : Consolider le positionnement des structures d’accompagnement comme des

laboratoires d’innovation sociale

Résultat 2.1 : Les structures d’accompagnement contribuent à l’animation et au renforcement de

l’écosystème ESS à l’échelle nationale et panafricaine

Principales activités prévues : 1. Mise en oeuvre d’une stratégie de plaidoyer à l’échelle locale, nationale

et panafricaine ; 2. Renforcement des outils et modalités de communication au sein de chaque structure

d’accompagnement ; 3. Organisation de prix pour valoriser les projets les plus innovants.

Principaux indicateurs de suivi des activités et cibles visées : une stratégie de plaidoyer a été rédigée par

chaque incubateur - cibles visées : écosystème ; les structures d’accompagnement organisent ou

participent à 108 événements sur la durée du projet (en moyenne un par mois par pays) - cibles visées :

écosystème ; 6 tribunes co-portées.

Principaux indicateurs de résultats attendus : 1 évènement réalisé, par an et par incubateur, avec le

soutien de décideurs politiques locaux ou nationaux (soit 9 événements au total).; chaque structure

d’accompagnement bénéficie de retombées médiatiques dans leur pays d’intervention.

Résultats 2.1. : Les structures d’accompagnement améliorent la portée de leur action.

Principales activités prévues : 1. Développement d’activités sur de nouveaux territoires ; 2.

Diversification des modes d’intervention auprès de nouveaux publics ; 3. Diffusion de la méthodologie

créée par les structures d’accompagnement.

Principaux indicateurs de suivi des activités: 18 actions de sensibilisation sont réalisées - cibles visées :

porteurs de projets issus de ces nouveaux territoires ; 1 guide de capitalisation réalisé sur l’expérience

acquise par le Lab’ess - cibles visées: ORIBI Village, Bidaya et autres structures d’accompagnement

externes.

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Principaux indicateurs de résultats attendus : 2 territoires touchés dans chaque pays d’intervention (hors

ville d’implantation de la structure d’accompagnement) sur la durée du projet ; Les structures

d’accompagnement sont identifiées par leurs pairs comme des guichets d’information de référence sur

le soutien à la société civile ; 2 structures d’accompagnement tierces renforcées.

Objectif 3 : Faciliter le changement d’échelle de chaque structure d’accompagnement

pour améliorer leur impact à long terme sur leur zone d’intervention

Résultat 3.1. Les structures d’accompagnement sont mieux outillées pour pérenniser leurs

activités et envisager la poursuite de leur développement

Principales activités : 1. Organisation de séminaires stratégiques et d’échanges de bonnes pratiques pour

porter des réflexions communes sur les modèles économiques et les activités génératrices de revenus ;

2. Organisation de missions d’appui-conseil à la consolidation du modèle économique de chaque

incubateur.

Principaux indicateurs de suivi des activités et cibles visées: 3 séminaires de 5 jours organisés - cibles

visées : structures d’accompagnement ; 3 missions d’appui-conseil organisées - cibles visées : structures

d’accompagnement.

Principaux indicateurs de résultats attendus : 100% des structures d’accompagnement ont participé à ces

échanges de pratique ; Au moins une action opérationnelle réalisée sur une AGR par structure

d’accompagnement suite à la réalisation de la mission d’appui-conseil ; Un outil est déployé dans les

incubateurs pour faciliter l’évaluation de leur impact.

Résultat 3.2. La mesure de l’impact est améliorée.

Principales activités : 1. Diagnostic des besoins et identification des outils d’évaluation de l’impact ; 2.

Mesure de l’impact de l’incubateur et des incubés.

Principaux indicateurs de suivi des activités et cibles visées : Un diagnostic des besoins est réalisé -

cibles visées : les structures d’accompagnement ; l’évaluation de l’impact est réalisée une fois par an

(dès la mise en place de l’outil) - cibles visées : les structures d’accompagnement.

Principaux indicateurs de résultats attendus : L’impact évalué est valorisé auprès des partenaires des

incubateurs- cibles visées : partenaires et écosystème

II - Objectifs et méthodologie de l’évaluation

L’évaluation du projet se déclinera de la façon suivante :

Une évaluation du projet à mi-parcours, afin de faire un bilan des activités et réajuster le

prévisionnel pour la tranche 2 du projet en fonction des résultats de l’évaluation ;

Une évaluation finale externe, réalisée à la fin des 3 ans.

Cette évaluation fait partie intégrante du processus d’apprentissage qui sous-tend le projet : elle doit

permettre de renforcer les capacités des partenaires impliqués, par le biais de constats et

recommandations objectives, adaptées aux besoins et contextes de chacun.

Elle devra s’inscrire dans la méthodologie et les objectifs suivants :

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1. Justification / Objectifs de l’évaluation

a) Pertinence

L’évaluation porte tout d’abord sur la pertinence du projet :

Par rapport à l’évolution des besoins des porteurs de projets au Maroc, en Tunisie et en Afrique

du Sud ;

Par rapport au positionnement de chacune des structures locales d’accompagnement et des

groupes ciblés ;

Par rapport à l’écosystème de l’ESS dans chacun des pays du projet ;

Par rapport au contexte actuel, marqué par l’épidémie Covid-19.

b) Efficacité : atteinte des objectifs du projet

Les objectifs et les résultats attendus ont-ils été atteints, en termes quantitatifs et qualitatifs ? Quels sont

les écarts existants ? Comment s’expliquent-ils ?

Pour l’évaluation des trois objectifs spécifiques du projet, une attention particulière devra être portée

aux indicateurs de résultats renseignés, notamment pour les activités relatives à :

- L’amélioration des supports pédagogiques ;

- L’amélioration de la gestion et du suivi des porteurs de projets ;

- Le renforcement du caractère inclusif des promotions accompagnées ;

- La portée et l’efficacité des politiques de plaidoyer ;

- La consolidation des structures d’accompagnement.

D’autres indicateurs peuvent être mobilisés au cours de l’évaluation pour rendre compte de l’efficacité

du projet, notamment dans le cadre de l’évaluation intermédiaire. Pour cette dernière, l’évaluation devra

tenir compte de l’impact de la Covid-19 sur le programme d’activités prévisionnel de la Tranche 1 du

projet.

En raison de la volonté des partenaires de mieux prendre en compte le genre dans le cadre du projet,

l’évaluateur sera également invité à tenir compte des efforts fournis en la matière pour évaluer les

résultats atteints, en dehors des objectifs quantitatifs fixés initialement. Il étudiera ainsi les mécanismes

mis en œuvre pour intégrer la dimension genre dans les activités du projet ainsi que les perspectives

détaillées dans une feuille de route transmise à l’AFD en décembre 2020.

c) Efficience

Il s’agit de mesurer et d’analyser les moyens humains, techniques, financiers mobilisés au regard des

résultats atteints.

Un intérêt sera porté aux causes et conséquences des déficits de mobilisation des ressources internes et

externes au regard des résultats quantitatifs et qualitatifs du projet.

d) Durabilité/ Viabilité

Il s’agit d’analyser les effets du projet et ses chances de perdurer lorsque l’aide extérieure aura pris fin.

A cet effet, plusieurs points pourront être questionnés :

- Les partenaires opérationnels se sont-ils appropriés les méthodes et les contenus des formations

créés dans le cadre de l’OS1 ? Comment les ont-ils adaptés ?

11

- L’accompagnement des bénéficiaires de l’action a-t-il eu des effets de long terme sur leur

insertion socio-professionnelle et la réussite de leurs projets ?

- Les partenaires locaux ont-ils tiré profit des activités du projet pour consolider leur offre

d’accompagnement ainsi que leur modèle économique ?

Une attention sera portée à la possibilité de reproduire ou généraliser le programme à plus grande

échelle.

e) Mesure de l’impact

Il s’agit de mesurer l’impact des actions menées au cours du projet Afrique PULSE, en prenant en

compte les résultats de l’Activité correspondante au sein de l’Objectif Spécifique 3 du projet.

f) La qualité partenariale Il s’agira d’évaluer la qualité des relations entre les partenaires du projet, ainsi que l’efficacité des actions

transversales pilotées par GROUPE SOS Pulse.

g) Recommandations

Il est attendu aussi bien pour l’évaluation intermédiaire que pour l’évaluation finale que les

recommandations portent sur les points suivants :

- Les dispositifs mis en place pour soutenir les porteurs de projets et leur permettre d’acquérir de

nouvelles compétences ;

- L’évolution du rôle de chaque structure d’accompagnement au sein de son écosystème et la

portée des activités de sensibilisation et de plaidoyer ;

- La durabilité des actions entreprises, et la pertinence, à cet effet, des activités de l’OS3 ;

- L’impact des activités transversales de renforcement de capacités mené par GROUPE SOS

Pulse au profit des partenaires du Projet ;

- Les dispositifs mis en place pour la prise en compte du genre au sein des activités du projet ; - La viabilité financière des activités ; - Les perspectives post-projet.

Ces recommandations doivent permettre à GROUPE SOS Pulse, mais aussi à ses partenaires de

consolider leur proposition de valeur tout en menant à bien les activités prévues dans le cadre du projet.

Elles doivent être « générales », mais aussi adaptées au contexte de chaque pays d’intervention (Maroc,

Tunisie, Afrique du Sud).

12

2. Méthodologie

En préambule, l’évaluateur sera invité à tenir compte des changements effectués entre la Phase 1 du

projet (« LAB’ESS Afrique ») et la Phase 2 actuelle (« Afrique PULSE »), et de la prise en compte des

recommandations issues du rapport d’évaluation finale externe produit à la fin de la Phase 1. En d’autres

termes, l’évaluation sera amené à évaluer la courbe de progression du projet et des partenaires entre

2017 et 2022.

a) Pour la mission d’évaluation intermédiaire

Le nombre de jours est donné à titre indicatif. Le consultant est invité à prendre en compte les risques

liés à la situation sanitaire dans sa proposition.

Travail en France : 3 jours x 1 consultant

Revue documentaire : Prise de connaissance des principaux documents existants sur ce projet

dans les locaux de GROUPE SOS Pulse (rapports mensuels, annuels, rapport d’exécution

intermédiaire multi-pays, etc…).

Discussions, échanges avec les responsables du projet à Paris (GROUPE SOS Pulse) ;

Production d’une note de démarrage : la revue documentaire et l’ensemble des interviews à

Paris feront l’objet d’une note d’étape qui reprendra les questionnements et hypothèses que les

évaluateurs iront traiter sur le terrain.

Réunion de cadrage à Paris (ou à distance) : qui permettra de discuter la note de démarrage.

Travail de terrain : 7 jours x 2 consultants

Entretiens (à distance) avec les partenaires opérationnels du projet :

- En Tunisie (en priorité) :

o Rachid Adibi, Directeur Général du Lab’ess et son équipe

- Au Maroc

o Wafaa Naim El Idrissi, Directrice Générale de Bidaya et son équipe

- En Afrique du Sud

o Louis Prevost, Responsable d’Oribi Village et son équipe.

Revue documentaire (consultation de la documentation disponible)

Analyse des données et rédaction du rapport provisoire.

Restitution : 1 jour x 2 consultants

0,5 jour pour la restitution (présentation orale) du rapport provisoire auprès de GROUPE SOS

Pulse et de ses partenaires ;

0,5 jour pour la rédaction du rapport final après intégration éventuelle des commentaires.

b) Pour la mission d’évaluation finale

Travail en France : 1,5 jour x 1 consultant

Mise à jour de la revue documentaire ; Discussions, échanges avec les responsables du projet à Paris (GROUPE SOS Pulse) ;

Production d’une note de démarrage ;

Réunion de cadrage à Paris ; qui permettra de discuter la note de démarrage avant le départ

sur le terrain d’évaluation.

Travail de terrain : 12 jours x 2 consultants

13

Entretiens (sur place) avec les partenaires opérationnels du projet :

- En Tunisie (en priorité) :

o Rachid Adibi, Directeur Général du Lab’ess et son équipe

- Au Maroc

o Wafaa Naim El Idrissi, Directrice Générale de Bidaya et son équipe

- En Afrique du Sud

o Louis Prevost, Responsable d’Oribi Village et son équipe.

Revue documentaire (consultation de la documentation disponible)

Enquête auprès des bénéficiaires

Analyse des données et rédaction du rapport provisoire.

Restitution : 2 jours x 2 consultants :

0,5 jour pour une restitution à chaud post-terrain ;

0,5 jour pour la restitution (présentation orale) du rapport provisoire à Paris (GROUPE SOS

Pulse et AFD) ;

1 jour pour la rédaction du rapport final après intégration éventuelle des commentaires.

Les résultats et les recommandations de l’évaluation finale seront rendus publics et seront transmis à

l’AFD, bailleur de fonds de ce projet.

14

III - Modalités de l’évaluation

1. Moyens

a) Humains

L’équipe sera composée de deux (2) experts, dont l’un au moins à dimension internationale, couvrant à

eux deux les compétences suivantes :

- Bilingue français / arabe / anglais ;

- Expertise des techniques d’évaluation ;

- Le binôme doit avoir déjà travaillé en équipe plusieurs fois ;

- Connaissance des problématiques et des principaux acteurs de l’entrepreneuriat social en Afrique

et notamment en termes de renforcement des capacités des OSC et d’incubation des entreprises sociales

: spécificités, structuration, bailleurs (règlementation, environnement macro-économique, enjeux et

défis du secteur et des réseaux régionaux en Afrique, stratégie et priorités des bailleurs) ;

- Très bonne connaissance des pays concernés par l’évaluation.

b) Financiers

L’enveloppe financière pour la réalisation de cette évaluation est estimée à un maximum de 35 000 €

TTC (trente-cinq mille euros). Ce montant couvre tous les frais liés à l’évaluation, aux transports sur

place et internationaux, per-diem, etc.

Les propositions méthodologiques devront être présentées (selon le canevas en Annexe) et comprendre

un budget prévisionnel détaillé (conforme au modèle présenté en Annexe) compris dans cette enveloppe.

2. Calendrier de l’évaluation

La mission d’évaluation intermédiaire se déroulera avant la fin de la tranche 1 du projet (30/06/2021).

La mission d’évaluation finale se déroulera avant la fin du projet (31/12/2022).

3. Produits attendus

Il sera demandé à l’équipe d’évaluation de fournir :

- Une note de démarrage (en version électronique sous format Word), en français et en anglais,

présentée avant le démarrage de l’évaluation intermédiaire. Elle présentera également le planning

prévisionnel des entretiens prévus ainsi que la méthodologie employée.

- Un rapport provisoire (draft) en français, concluant l’évaluation, sera remis avant la restitution

de l’évaluation intermédiaire (en version électronique sous format Word) dans un délai raisonnable

permettant la prise de connaissance de l’ensemble des documents par les parties prenantes.

- Un rapport définitif intégrant les remarques émises lors de la réunion de restitution de

l’évaluation intermédiaire sera produit et envoyé en version électronique.

Ces livrables seront également demandés dans le cadre de l’évaluation finale.

Les rapports provisoires et finaux seront constitués de la même manière et comprendront :

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a) un rapport principal avec :

- Un rappel rapide de la méthodologie employée ;

- Les observations et résultats de l’évaluation, selon les termes définis plus haut ;

- L’analyse de l’impact et de la perception par les bénéficiaires, par les institutions et autres acteurs

impliqués dans le secteur ;

- Des perspectives et conditions de pérennisation du projet ;

- Des recommandations concrètes (liées aux observations et résultats de l’évaluation) et constructives à

destination de chacun des partenaires du projet.

b) une synthèse en français et en anglais – résumé exécutif (3 pages maximum) reprenant, après une

présentation générale rapide, les principales conclusions et recommandations.

4. Critères de sélection de l’équipe d’évaluation :

L’équipe de consultants/évaluateurs est invitée, en prenant connaissance des présents termes de

référence, à faire des propositions techniques et financières (selon les modèles annexés) pour la

réalisation de l’évaluation.

La sélection s'effectuera sur la base des critères suivants :

Exposé de la problématique et compréhension du sujet ;

Démarche méthodologique proposée ;

Qualifications, expériences et compétences des experts ;

Expériences de la zone et de la problématique du projet à évaluer ;

Complémentarité de l’équipe proposée ;

Détail des prix et coûts des différentes prestations (devis à présenter conformément au modèle

joint en Annexe) ;

Chronogramme de réalisation de l’ensemble des prestations ;

Prise en compte du risque lié au contexte sanitaire.

5. Modalités de réponse et modalités contractuelles

a) La proposition méthodologique, technique et financière

La proposition devra inclure une équipe de deux (2) évaluateurs comme décrit au paragraphe 1)a)

Les propositions comprenant un seul évaluateur ne seront pas étudiées.

La proposition devra tenir en 10 pages maximum.

Les propositions méthodologiques, techniques et financières (réponse aux présents Termes de

Référence), accompagnées des CV des experts, devront être retournées au Groupe SOS Pulse au plus

tard le 18/04/2021 sous format électronique uniquement à l’attention de :

Kelly ROBIN, Responsable Projets et Développement, kelly.robin@groupe-sos.org

La sélection s’effectuera au plus tard le 23 avril 2021.

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b) Contrat et paiement

Un seul et unique contrat (en euros) sera signé avec l’équipe d’évaluateurs (et non un contrat par

évaluateur). GROUPE SOS Pulse ne sera pas responsable de la répartition financière entre les

évaluateurs et ne pourra être impliquée dans les négociations entre les évaluateurs concernant la

répartition financière. GROUPE SOS Pulse ne traitera qu’avec une et une seule entité, l’équipe

d’évaluation, via le leader de l’équipe (comme décrit au paragraphe 1)a)

Le paiement s’effectuera en 3 tranches distinctes :

30% à la signature du contrat ;

30% après validation du rapport d’évaluation intermédiaire ;

40% après validation du rapport final.

Une fois le prestataire sélectionné et les négociations éventuelles effectuées, le contrat devra

impérativement être signé avant le 30 avril.

c) Pénalités de retard

Il sera convenu entre les parties que toute journée de retard pour la remise du rapport final par le

consultant sera sanctionnée par la soustraction de 10% du montant global des honoraires.

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Annexe 1

Modèle1 de devis prévisionnel

Nom de la société :

Coordonnées et Adresse :

DEVIS n° :…….

Intitulé de l’étude :

Intitulé de la dépense Nbre

d’unité

Coût

Unitaire

Coût

Total

(TTC)

Vols Internationaux

(Sur justificatif ET remise des cartes d’embarquement)

€

- Vols AR : € €

- Vols AR : € €

€ €

Perdiem

(en forfait jour sans justificatif)

€

- Evaluateur 1 : € €

- Evaluateur 2 : € €

Déplacements intérieurs

(sur présentation de facture)

€

- Estimation des coûts de déplacement localement (pays)2 € €

- Estimation des coûts de déplacement en France € €

Salaires / Honoraires

(coût forfaitaire – unité en jours)

€

- Evaluateur 1 : € €

- Evaluateur 2 : € €

Autres coûts (documentation, reprographie, communications…)

(Coûts forfaitaires)

€

- € €

- € €

- € €

Montant Total TTC: €

Observations complémentaires :

1 A présenter sur lettre à en-tête dans la mesure du possible. 2 Le partenaire sur place pourra éventuellement se charger de véhiculer les évaluateurs si les

déplacements sont suffisamment longtemps prévus à l’avance, (à confirmer).

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Annexe 2

Canevas de la réponse

La réponse aux Termes de Référence devra s’organiser autour des 3 sections suivantes :

1. Compréhension des Termes de Référence Cette section décrira entre autre la compréhension que l’équipe proposée a :

- des Termes de Référence présentés ;

- du contexte du projet ;

- du projet lui-même.

2. Méthodologie de travail et résultats attendus Cette section décrira entre autres :

- la méthodologie proposée pour atteindre les objectifs de l’évaluation de façon documentée,

argumentée ;

- un chronogramme indicatif ;

- les résultats attendus ;

- les limites de l’évaluation ;

- toute autre information permettant une bonne compréhension de la méthode utilisée.

La méthodologie de travail pouvant évoluer entre l’évaluation intermédiaire et l’évaluation finale du

projet, l’équipe est invitée à préciser sa proposition et à justifier les choix retenus.

3. Composition de l’équipe évaluatrice

Cette section décrira entre autres :

- la composition de l’équipe,

- le profil des experts,

- la complémentarité des deux experts,

- les points forts de l’équipe proposée.

4. Annexes - les CV des experts

- le devis de la prestation (cf. modèle fourni).