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Rapport élaboré par le réseau MEDENER Projet MED-IEE : Indicateurs d'Efficacité Energétique pour la Méditerranée

Avril 2014

Rapport élaboré par le réseau MEDENER Projet MED-IEE : Indicateurs d'Efficacité Energétique pour la Méditerranée

Avril 2014

Tendances

de l’efficacité

énergétique

dans les pays du bassin

méditerranéen

Tendances

de l’efficacité

énergétique

dans les pays du bassin

méditerranéen

Rapport préparé par Enerdata en collaborationavec Alcor, ANME, ADEREE, APRUE et ALMEE

Toute reproduction même partielle de ce document doit citer la source Medener

I

Sommaire

0. Liste des graphiques.......................................................................................................................................................IV

1. Résumé .......................................................................................................................................................................................8

2. Introduction .........................................................................................................................................................................102.1. Présentation du projet indicateurs d’efficacité énergétique de MEDENER ....................102.2. Objectifs et contenu du rapport.................................................................................................................122.3. Les sources de données ...................................................................................................................................13

3. Contexte de l’efficacité énergétique ...............................................................................................................143.1. Les enjeux et objectifs des politiques d’efficacité énergétique................................................143.2. Tendances de la consommation énergétique ......................................................................................153.3. Les tendances globales de l’efficacité énergétique : intensités primaires et finales ....20

4. Les tendances de l’efficacité énergétique dans le secteur des transformations.......27

5. Les tendances de l’efficacité énergétique dans le résidentiel .....................................................315.1. Tendances des consommations et caractérisation des ménages............................................315.2. Usages thermiques ...............................................................................................................................................38

6. Les tendances de l’efficacité énergétique dans les transports...................................................496.1. Tendances de consommation ........................................................................................................................496.2. Les transports routiers .....................................................................................................................................516.3. Le transport aérien..............................................................................................................................................57

7. Les tendances de l’efficacité énergétique dans l’industrie.............................................................587.1. Tendances de consommation ........................................................................................................................587.2. Intensités sectorielles .........................................................................................................................................607.3. Impact des changements de structure sur l’intensité manufacturière ................................627.4. Consommations spécifiques des IGCE : cas du ciment................................................................62

8. Les tendances de l’efficacité énergétique dans le tertiaire...........................................................648.1. Tendances globales ...............................................................................................................................................648.2. Consommation unitaire par branche .......................................................................................................68

9. Les tendances d’efficacité énergétique dans l’agriculture et la pêche.................................709.1. Tendances globales ...............................................................................................................................................709.2. Indicateurs par branche ....................................................................................................................................72

10. Conclusions et recommandations.....................................................................................................................75

11. Bibliographie et références .....................................................................................................................................76

12. Annexe : Organisation du projet MEDENER sur les indicateurs d’efficacité énergétique................................................................................................77

Sommaire

Tendances de l’efficacité énergétique dans les pays du bassin méditerranéen

II

Liste des graphiquesFigure 1 : MEDENER, Association méditerranéenne des agences nationales de maîtrise de l’énergie ............................11

Figure 2 : Organisation de la collecte dans les pays du Sud de la Méditerranée ...................................................................13

Figure 3 : Consommation d’énergie primaire et PIB (2010) .......................................................................................................15

Figure 4 : Évolution des consommations primaires et PIB par zone ........................................................................................16

Figure 5 : Evolution des consommations d’énergie primaire et PIB par pays (%/an, 2000-2010) ......................................16

Figure 6 : Consommation d’énergie primaire par grand secteur (2010) .................................................................................17

Figure 7 : Répartition par secteur de la consommation finale d’énergie (2010)....................................................................17

Figure 8 : Répartition de la consommation finale par énergie (2010) ......................................................................................18

Figure 9 : Part de l’électricité dans la consommation finale d’énergie .....................................................................................19

Figure 10 : Consommation d’électricité par habitant (électrifié) ...............................................................................................19

Figure 11 : Consommation énergétique finale et PIB par habitant (2010) ..............................................................................20

Figure 12 : Intensité énergétique primaire : taux de change et parités de pouvoir d’achat (2010)...................................21

Figure 13 : Evolution des intensités énergétique primaire (2000-2010)...................................................................................22

Figure 14 : Variations des intensités énergétiques primaires (2008-2010)...............................................................................24

Figure 15 : Variations des intensités primaires et finales (2000-2010) ......................................................................................23

Figure 16 : Tendances de l’intensité finale: total et électrique (2000-2010).............................................................................24

Figure 17 : Impact des changements structurels du PIB sur l’intensité finale (2000-2010) .................................................25

Figure 18 : Poids des valeurs ajoutées sectorielles dans le PIB (2000/2010) ..........................................................................25

Figure 19 : Economies d’énergie des 9 pays méditerranéens .....................................................................................................26

Figure 20 : Rendement global du secteur des transformations..................................................................................................27

Figure 21 : Rendement du secteur électrique.................................................................................................................................28

Figure 22 : Rendement des centrales thermiques électriques....................................................................................................28

Figure 23 : Part des énergies renouvelables dans la production électrique (2000,2010) ....................................................29

Figure 24 : Variation de la consommation primaire en Espagne (2000-2010).........................................................................30

Figure 25 : Poids du résidentiel dans la consommation finale énergétique .............................................................................31

Figure 26 : Consommation d’énergie des ménages par énergie (2000, 2010)........................................................................32

Figure 27 : Evolution de la taille moyenne des ménages et du nombre de ménages............................................................32

Figure 28 : Evolution du nombre de ménages : total et ménages électrifiés (2000-2010)...................................................33

Figure 29 : Consommation d’énergie, revenu par ménage et nombre de ménages (2000-2010)......................................33

Figure 30 : Consommation unitaire par ménage : total énergie et électricité (2010) ..........................................................34

Figure 31 : Evolution des consommations unitaire par ménage.................................................................................................35

Figure 32 : Effet de l’électrification des ménages sur la consommation unitaire d’électricité ............................................36

Figure 33 : Consommation d’énergie par ménage en fonction du revenu (2010).................................................................36

Figure 34 : Consommation d’électricité par ménage* en fonction des prix (2010)..............................................................37

Figure 35 : Evolution des consommations unitaires d’énergie par ménage (2005-2010).....................................................37

Figure 36 : Consommation d’énergie par logement pour les usages thermique (2000, 2010)...........................................39

Figure 37 : Part du chauffage dans la consommation des ménages...........................................................................................39

Figure 38 : Consommation spécifique des logements pour le chauffage .................................................................................40

Figure 39 : Consommation unitaire d’énergie pour la cuisson par ménage............................................................................40

Figure 40: Consommation de la cuisson par logement et effet substitution en Tunisie .......................................................41

Figure 41 : Part des logements avec chauffe-eau et par énergie................................................................................................42

Figure 42 : Taux d’équipement des ménages en chauffe-eau solaire .........................................................................................42

Figure 43 : Part des logements équipés en CES en fonction du taux d’ensoleillement .......................................................43

Figure 44 : Consommation unitaire des ménages pour l’eau chaude .......................................................................................44

Figure 45 : Economies d’énergie induites par l’installation de chauffe-eau solaire ................................................................44

Figure 46 : Evolution des consommations d’électricité spécifique (hors climatisation) .......................................................45

Figure 47 : Taux d’équipement des ménages en gros équipements électroménagers...........................................................46

Figure 48 : Facteurs de variation de la consommation des réfrigérateurs en Algérie (2000-2010)..................................47

Figure 49 : Taux d’équipement des ménages en climatiseurs ......................................................................................................48


Liste des graphiques

0

III

Figure 50 : Consommation d’électricité pour la climatisation par ménage..........................................................................................48

Figure 51 : Place des transports dans la consommation énergétique finale.........................................................................................49

Figure 52 : Tendances des consommations, PIB et intensités ...................................................................................................................50

Figure 53 : Décomposition de la consommation par mode (2000,2010) .............................................................................................50

Figure 54 : Part des transports routiers dans la consommation des transports ................................................................................51

Figure 55 : Evolution du nombre de voitures par habitant.......................................................................................................................51

Figure 56 : Caractérisation du parc circulant par type de véhicule (2000, 2010) ...............................................................................52

Figure 57 : Consommation par équivalent voiture et prix des carburants (2010).............................................................................53

Figure 58 : Tendance de consommation du transport routier par type de véhicule (2000 et 2010) ............................................53

Figure 59 : Consommation spécifique des automobiles (l/ 100 km) : moyenne parc, véhicules neufs ..........................................54

Figure 60 : Caractéristiques technique des véhicules neufs (litre/ 100 km) (2010) ...........................................................................55

Figure 61 : Décomposition de la variation de consommation des voitures (2000-2010).................................................................55

Figure 62 : Décomposition de la consommation unitaire (koe/tkm) – (%/an, 2000-2010)...............................................................56

Figure 63 : Part du transport aérien dans la consommation des transports .......................................................................................57

Figure 64 : Consommation unitaire par passager aérien (tep/passager) ...............................................................................................57

Figure 65 : Place de l’industrie dans la consommation énergétique finale............................................................................................58

Figure 66 : Consommation de l’industrie par énergie (2000, 2010).......................................................................................................58

Figure 67 : Tendances des intensités de l’industrie (%/an, 2000-2010) ..................................................................................................59

Figure 68 : Place des IGCE dans la consommation finale de l’industrie (2000, 2010) .......................................................................59

Figure 69 : Tendances de l’intensité de l’industrie manufacturière (2000-2010) .................................................................................60

Figure 70 : Tendances des intensités par branche industrielle (%/an, 2000-2010) ..............................................................................61

Figure 71 : Effet de structure dans l’industrie manufacturière (%/an ; 2000-2010) ............................................................................62

Figure 72 : Consommation spécifique de combustibles pour la production de clinker....................................................................63

Figure 73 : Consommation spécifique de ciment (2010) ..........................................................................................................................63

Figure 74 : Place du tertiaire dans la consommation finale ......................................................................................................................64

Figure 75 : Consommation énergétique par branche ................................................................................................................................65

Figure 76 : Consommation d’énergie, valeur ajoutée et emploi dans les services (2000-2010).....................................................65

Figure 77 : Intensité énergétique du tertiaire ..............................................................................................................................................66

Figure 78 : Evolution de l’intensité énergétique du tertiaire (2000-2010)............................................................................................67

Figure 79 : Consommation d’électricité par emploi (kWh/emploi) .......................................................................................................67

Figure 80 : Consommation d’électricité par branche et par emploi (2010) ........................................................................................68

Figure 81 : Consommation unitaire d’électricité des hôtels-restaurants par nuitée (2010) ............................................................69

Figure 82 : Consommation unitaire du secteur de la santé par lit.........................................................................................................69

Figure 83 : Part de l’agriculture dans la consommation finale .................................................................................................................70

Figure 84 : Part de la valeur ajoutée de l’agriculture dans le PIB ...........................................................................................................70

Figure 85 : Consommation du secteur agricole par énergie (2010) ......................................................................................................71

Figure 86 : Intensité énergétique de l’agriculture........................................................................................................................................71

Figure 87 : Surface agricole par habitant et % surface irriguée ...............................................................................................................72

Figure 88 : Taux de mécanisation (nombre de tracteurs par 1000 habitants) .....................................................................................72

Figure 89 : Consommation de l’agriculture par ha (tep/ha) .....................................................................................................................73

Figure 90 : Consommations de l’agriculture par hectare : moyenne, agriculture irriguée (2010)*.................................................73

Figure 91 : Consommation unitaire par tonne de poissons.....................................................................................................................74



8

1. RésuméCe rapport décrit les tendances d’efficacité énergétique dans les 4 pays du sud de laMéditerranée (Algérie, Liban, Maroc, Tunisie) et 5 pays européens (France, Espagne, Italie,Grèce et Portugal) dont les principales conclusions sont résumées ci dessous parsecteur.

Ce rapport s’appuie sur les indicateurs d’efficacité énergétique par grand secteurconsommateur d’énergie développés dans le cadre du projet MEDENER sur lesindicateurs pour les 4 pays du sud de la Méditerranée et sur les indicateurs du projeteuropéen ODYSSEE-MURE pour les pays européens.

Conclusions globales :

• Il existe un fort découplage entre laconsommation d’énergie et le PIBpour les 5 pays de l’UE et pour laTunisie et le Liban de 2000 à 2010.

• En 2010, la Grèce a l’intensitéénergétique la plus basse suivie de laTunisie (à parités de pouvoir d’achat).A l’autre extrême, l’Algérie a uneintensité 2 fois plus élevée.

• Le secteur énergie contribue danstous les pays sauf le Liban à fairebaisser l’intensité primaire du fait

d’une amélioration du rendement descentrales thermiques (plus de 5 pointsde gains en Espagne et Tunisie du faitdes cycles combinés à gaz) et dudéveloppement des renouvelables(Espagne et Portugal surtout,également en Italie, Maroc et Grèce).

• La tertiarisation a contribué à réduirel’intensité énergétique finale d’environ0.5%/an en moyenne en Grèce,Espagne, Liban et Portugal ; dans lesautres pays l’impact est marginal.

• La consommation moyenne d’énergieprogression rapidement au Liban,Algérie et Maroc (~3%/an); elle baissepar contre au Portugal, en Tunisie eten Grèce. Au Maroc, l’augmentationdu taux d’électrification de 68 à 95%de 2000 à 2010 explique les 2/3 de lahausse de la consommationd’électricité par ménage (contre unpeu moins de 20% en Tunisie etAlgérie où ce taux est passé de 95% àpresque 100%).

• La consommation d’électricité parménage électrifié progresserapidement dans les pays du sud et auPortugal (>2%/an), du fait d’uneprogression des taux d’équipement

(réfrigérateurs, TV, TIC, climatisation,chauffe-eau) ; l’augmentation est faibleen Espagne et Grèce du fait de lacrise.

• La France et le Liban ont le niveau leplus élevé (> 5000 kWh) ; la Tunisie etle Maroc se situent autour de 1000kWh, l’Algérie 2000 kWh et les autrespays de l’UE autour de 3000 kWh. EnTunisie, Algérie et Maroc et Italie, leséquipements électroménagers etl’éclairage ont un poids dominant dansla consommation d’électricité (80-90%). La climatisation est surtoutimportante au Liban (> 10% ; environ5% dans les autres pays). Laconsommation d’électricité pour les

Ménages :

Résumé

1

9

Industrie :

• Le poids du secteur industrie est en baissedans tous les pays sauf la Tunisie. La part desIGCE dans la consommation de l’industrieest en hausse dans les pays du sud : elle variede 30% en Grèce à plus de 55% pourl’Algérie, le Maroc et le Liban (50% enmoyenne dans les 9 pays). Dans les pays dusud le ciment est de loin la branchedominante (30-45%) et en général son poidsaugmente.

• Dans l’industrie du ciment, Laconsommation spécifique par tonne declinker est en baisse dans la plupart des paysdu sud mais augmente en France, Espagne et

Italie, du fait de la sous utilisation descapacités de production liée à la crise. LeMaroc et le Liban ont les meilleuresperformances, les autres pays ayant desconsommations spécifiques de 25 à 35%supérieures et même de 60% pour l’Algérie,ce qui laisse entrevoir des économiespotentielles.

• Les changements structurels vont dans lesens d’une hausse des intensités dans lamajorité des pays du sud, du fait d’un poidscroissant de branches énergivores,notamment ciment.

usages thermiques est surtout significativeen France et au Portugal (> 50%). Le niveauplus élevé en France et Liban est en partieexpliqué par le poids du chauffage en Franceet de la climatisation au Liban.

• Les consommations spécifiques de chauffagebaissent dans les pays de l’UE sauf Italie dufait des politiques mises en place; ellesaugmentent en Algérie, Italie et Liban du faitde l’amélioration du confort.

• Dans tous le pays on observe une forteprogression du nombre de logementséquipés de chauffe-eau solaire, toutparticulièrement en Grèce, au Liban et enTunisie. La Grèce est nettement en têteavec près d’un quart des ménages équipéssuivie du Liban et de la Tunisie.

Transport :

• La consommation des transports évoluenettement moins rapidement que le PIB de2000 à 2010 dans 3 pays (Grèce, Tunisie etLiban) et dans une moindre mesure enFrance et Espagne. La croissance est trèsrapide et nettement supérieure à celle duPIB au Maroc et en Algérie. Laconsommation des transports est quasiplate en France et Italie.

• Le transport routier absorbe: entre 80 et90% du total et son poids croit dans laplupart des pays, sauf Liban (baisse), Franceet Italie (stabilité). La part de l’aérien varieentre 10 et 15% (sauf Algérie seulement4%); cette part est fortement liée autourisme dans la plupart des pays.

• Les voitures ont un poids important dans laconsommation des transports dans les paysde l’UE (de 37% en Espagne à 54% auPortugal) et au Liban (65%). Laconsommation des bus est plus significativeen Tunisie et au Maroc (> 10%). Laconsommation spécifique des voituresdécroit dans tous les pays du fait del’amélioration technique des véhicules et duremplacement des véhicules obsolètes parde nouveaux véhicules moins énergivores etcette tendance va continuer du fait del’écart existant entre les performancesmoyennes du parc et celles des véhiculesneufs (environ 25% en 2010).



10

2. Introduction

2.1. Présentation du projet indicateurs d’efficacité énergétique de MEDENER

L’efficacité énergétique est aujourd’huiun enjeu majeur pour endiguer lesémissions de CO2, réduire la dépendanceénergétique des pays importateurs etatténuer les effets de l'augmentation duprix du pétrole. La plupart des pays de larive Sud et Est de la Méditerranée(PSEM) ont mis en place des stratégies etdes politiques d’efficacité énergétique.Leur essor met en perspective l’utilité demettre en place un système de suividétaillé des performances énergétiquespour évaluer l’impact des politiques,comprendre les tendances de lademande énergétique, mesurer lesprogrès accomplis et mieux cibler lesnouvelles mesures.

Dans ce contexte, l’associationMEDENER a développé un projet sur lesindicateurs d’efficacité énergétique quivise l’échange d’informations etd’expériences sur l’évaluation del’efficacité énergétique et aurenforcement des capacités des agencesnationales dans ce domaine. Il s’appuiesur l’expérience des pays européens dansle cadre du projet ODYSSEE-MURE etdes pays du Sud de la Méditerranée(Tunisie, Algérie) qui ont développé etadapté des méthodes d’évaluation del’efficacité énergétique à traversl’élaboration de bases de donnéesdétaillées sur la consommation finaled’énergie par secteur et usage.

Un site web a été développé(http://medener-indicateurs.net/fr)

et présente les principaux résultats duprojet. Les 50 principaux indicateursd’efficacité énergétique calculés pourchaque pays sont accessibles via uneinterface interactive mise à dispositionsur le site web, qui représente lesniveaux et tendances d’efficacitéénergétique des 9 pays (4 pays du sud et5 pays européens) sous forme de carteset graphiques.

Ce rapport présente les tendances del’efficacité énergétique dans le bassinméditerranéen. Il est complété par 4rapports nationaux analysant etinterprétant l’évolution de cesindicateurs pour les 4 pays du sud de laMéditerranée : Algérie, Liban, Maroc etTunisie.

Cet ensemble d’outils et de publications,au niveau national mais égalementrégional, permettra à l’aide d’indicateursénergétiques, mis à jour régulièrementpar les pays concernés de suivre lesévolutions au niveau national et de lescomparer régionalement.

Introduction

2

Encadré n°1 : Medener : L’association méditerranéenne

des agences nationales de maîtrise de l’énergie

11


> ADEME FRANCE

> ADENE PORTUGAL

> ADEREE MAROC

> ALMEE LIBAN

> ANME TUNISIE

> APRUE ALGÉRIE

> CRES GRÈCE

> ENEA ITALIE

> IDAE ESPAGNE

> NERC JORDANIE

> NERC SYRIE

> PEC AUTORITÉ PALESTINIENNE

Échange de bonnes pratiques entre les 2 rives.

Mise en oeuvre de programmes régionaux emblématiques.

Mise en place d’observatoire régional d’énergie suivi de base de données.

Développement des formations pour le renforcement des capacités des partenaires de MEDENER.

Promotion partenariat public privé.

Information et organisation de campagnes.

1

2

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4

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6

L’association méditerranéenne des agencesnationales de maîtrise de l’énergie – MEDENER– réunit 12 organisations des deux rives dubassin méditerranéen (ADEME-France, ADENE-Portugal, IDAE-Espagne, CRES-Grèce andENEA-Italie, ADEREE-Maroc, ANME-Tunisie,APRUE-Algérie, ALMEE-Liban, NERC-Syrie,NERC-Jordanie and PEC-AutoritéPalestiniennes) en charge des politiquesd’efficacité énergétique et de développementdes énergies renouvelables. Créée en 1997, sousla forme d’une association internationale sansbut lucratif, elle a pour but d’échanger lesexpériences, le savoir-faire et les « bonnespratiques ». Le développement de synergiesentre ses membres permet ainsi de renforcer lepartenariat régional sur les questions de maîtrisede l’énergie spécifiques à la Méditerranée.

Ce réseau s’est investi dans plusieurs projetscollectifs, notamment dans la définition depolitiques de maîtrise de l’énergie, et àcontribuer à faire émerger des projets pharesdans plusieurs pays (Mise en œuvre derèglementation thermique et constructiond’opérations pilotes dans le domaine del’efficacité énergétique, organisation deformations dans le domaine des énergiesrenouvelables basses puissance et maîtrise del’Energie…).

Lors de l’Assemblée Générale du 13 Février

2012, « la Déclaration de Rabat » a étéadoptée par l’ensemble des membres. Ellepropose une évolution de MEDENER qui, àcourt terme, transformerait ce réseau en unevéritable agence régionale de l’EfficacitéEnergétique, constitué d’une équipepermanente. En conséquent, dans le cadre del’Union pour la Méditerranée, MEDENERparticipe aujourd’hui à la définition du voletefficacité énergétique du Plan SolaireMéditerranéen, et souhaite renforcer son rôlecomme partenaire opérationnel dans la mise enœuvre du PSM. Parmi les projets en cours, onpeut citer des bâtiments pilotes à hauteperformance énergétique, la généralisation del’étiquetage énergétique, la mise en place d’unobservatoire de l’énergie et d’une base dedonnées sur les indicateurs d’efficacitéénergétique et les énergies renouvelables.

La plupart des pays de la rive Sud et Est de laMéditerranée (PSEM) ont mis en place desstratégies et des politiques d’efficacitéénergétique. Leur essor met en perspectivel’utilité de mettre en place un système de suividétaillé des performances énergétiques, pourévaluer l’impact des politiques, decomprendre les tendances de la demandeénergétique, de mesurer les progrès accomplisen faveur de l’efficacité énergétique, du choixdes énergies renouvelables pour mieux ciblerles nouvelles évolutions.

Figure 1 : MEDENER,Association méditerranéenne des agences nationales de maîtrise de l’énergie


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2.2. Objectifs et contenu du rapport

L’objectif de ce rapport est de décrire etcomparé les tendances de l’efficacitéénergétique de 9 pays du sud et du nordde la Méditerranée au cours de lapériode 2000-2010 : Algérie, Maroc,Liban, Tunisie, France, Espagne, Italie,Grèce et Portugal. Le rapport s’appuiesur des données et indicateurs préparés,pour les pays du sud, dans le cadre duprojet MEDENER sur les indicateursd’efficacité énergétique et, pour les paysdu nord, dans le cadre du projeteuropéen ODYSSEE-MURE1.

Le projet s’est appuyé sur l’expérience etla méthodologie de calcul des indicateursd’efficacité énergétique du projetODYSSEE-MURE.

Quatre pays, la Tunisie, l’Algérie, le Marocet le Liban, ont participé au projet par lebiais de leur agence nationale de laMaitrise de l’Energie (ou assimilés),encadrés par deux coordinateurstechniques, Enerdata, un bureau d’étudesfrançais spécialisé dans l’analyse de lademande énergétique et ALCOR, unbureau d’études tunisien sur l’efficacitéénergétique et les renouvelables. Leprojet est coordonné par l’ADEME enFrance et l’ANME en Tunisie.

Parmi les 4 pays de l’étude, deux paysavaient déjà une certaine maîtrise desindicateurs d’efficacité énergétique, laTunisie depuis une dizaine d’années etl’Algérie, plus récemment. Différentesétudes ont été menées en Tunisie surl’élaboration d’indicateurs d’efficacitéénergétique dans le cadre notammentd’une collaboration entre l’AgenceNationale Tunisienne pour la maîtrise del’Energie (ANME) et l’ADEME depuis2005. En 2011 l’Agence AlgérienneAPRUE s’est portée volontaire pourmettre en place, avec l’aide de l’ADEME,une base de données nationale sur lesindicateurs d’efficacité énergétique ; unobservatoire de l’énergie a été crée etest en cours de développement. En 2012,les agences du Liban (ALMEE) et duMaroc (ADEREE) se sont initiées auxindicateurs et ont développé à leur tourdes bases de données sur les indicateursd’efficacité énergétique dans le cadre duprojet MEDENER sur les indicateursd’efficacité énergétique.

Ce rapport constitue une premièreopération pilote sur 4 pays du Sud et viseà se déployer sur d’autres pays lors de saseconde phase.

1 http://www.odyssee-indicators.org/.

Introduction

2

13

2.3. Les sources de données

Pour les pays du sud, le travail de collecte dedonnées a été effectué par les 4 agences de lamaîtrise de l’énergie :

- APRUE, Agence nationale pour la Promotion et la Rationalisation de l’Utilisation de l’Energie, Algérie,

- ALMEE, Association Libanaise pour la Maîtrise de l’Energie et pourl’Environnement, Liban,

- ADEREE, Agence nationale pour le Développement des EnergiesRenouvelables et de l’EfficacitéEnergétique, Maroc,

- ANME, Agence Nationale pour la Maîtrisede l’Energie, Tunisie.

Chaque équipe a été en charge de collecterdes données auprès des institutions nationales(Ministères, Instituts statistiques), compagniesélectriques, gazières, pétrolières, groupesindustriels, banques etc. Le projet a mis enévidence qu’il existait beaucoup de donnéesdans les différents pays, mais que cesinformations étaient diffuses et parseméesparmi les différents acteurs nationaux (Encadrén°2 : Les acteurs nationaux impliqués dans lacollecte des données, (Figure 2). Un gros travailde collecte de données a donc été opérédurant la durée du projet, avec comme premierobjectif d’impliquer les acteurs à collaborerdans la fourniture des données.


Encadré n°2 : Les acteurs nationaux impliqués dans la collecte des données

Figure 2 : Organisation de la collecte dans les pays du Sud de la Méditerranée

ALMEE, Liban

APRUE, Algérie

ANME, Tunisie

ADEREE, Maroc

Banque du Liban(données Economiques

et Financières)

Enquêtes etétudes propres à

l’ALMEE

Enquêtes et étudesmenées par d’autres

organismes (UN, UE, ...)

Ordredes ingénieurs et des architectes

Ministère desTravaux Publicset du Transport

Ministère del’Intérieur

Ministère del’Industrie

Ministère desFinances

Ministère del’Energie et de l’Eau

AdministrationCentrale de la

Statistique (CAS)

Le système National de collecte d’information etdes données mis en place par l’ALMEE

Compagniespétrolières dedistribution

Institut Nationalde la Statistique

Données Socio-économiques

Observatoire nationalde l’énergie

Bilan énergétique national

Le système d’Information actuel SIM2Eorganisation de la collecte des données

MDCIDonnées économiques

Ministère du TransportETAP

IGCE

Autres STEGDonnées Electricité et de Gaz

DGEDonnées produits pétroliers

Enquêtes et études

DeptsMinistériels

Données sectoriellesEnquêtes

MEMBilan énergétique

HCPDonnées socio-économiques

ONEE / RegiesDépenses électriques

AssociationsProfessionnelles

Données industrielles

Systèmed’Information

IEE

NAFTALDonnées Distribution Produits Pétroliers

NAFTECDonnées des Raffineries

ENIPDonnées Chimie & Pétrochimie

CAMELDonnées Pétrole & Condensat & GLN & GPL

SONATRACH

SONELGAZDonnées Electricité et Gaz Naturel

Observatoire de Maîtrise de l’Energie

MEMBilan énergétique national

ACELOR MITTALDonnées Sidérurgie

Groupe GICA/IAA/SGP/MANCiment/Cevital/Giplait/Gipec/Wood/

Eriad/Proda/Alzinc/Algal

GREG/ARH/ALNAFTAgences de Régularisation électricité et gaz

Tarif énergie/Programmes indicatifs électricité/GN/PP

CREAD/CREDEG/CNERIB/CDERRecherche & Etude planification & Enquêtes

& Réglementation thermique & EnR

CNS/CNP/CNIS/ONM/ONID/IANORDonnées socio-économiques, scénarios prévisions

importation & exportation & météorologie & agricole

Administrations & Ministères & Entreprises & BanquesAgregats Financiers, Socio économiques,

Comptes économiques, Taux de change, Inflation


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Tableau 1 : Objectifs des programmes d’efficacité énergétique dans les pays MEDENER

PaysTunisie

Algérie

Liban

Maroc

ProgrammePlan quadriennal2008-2011

Programmenational 2010-2016

Programmenational deMaitrise del’Energie 2011-2013

Plan Nationald’efficacitéénergétique(2011-2015)Plan Nationald’efficacitéénergétique(2004-2020)

Secteur cibleTousRésidentiel

EclairageChauffe eausolaire

RésidentielTertiaireIndustrie

Transport

Objectifs Réduction de l’intensité de 3%/anRénovation de 21 500 logements entre 2008et 2011Distribution de 2 millions de LFC/anInstallation 480 000 m2

Amélioration de l’efficacité énergétique avecpour objectif une valeur d’intensitéénergétique de 0,268 tep/1000dinars en2016 (contre 0,286 tep/1000 dinars en 2011)Rénovation thermique de 1500 logements55 audits énergétiques180 audits énergétiques ou études defaisabilitéAudits, installation de kits GPL pour lesvoitures, 100 bus GNC

Contexte de l’efficacité énergétique

3

3. Contexte de l’efficacité énergétique

3.1. Les enjeux et objectifs des politiques d’efficacité énergétique

L’efficacité énergétique s’estprogressivement développée dans lespays du sud de la Méditerranée, pourreprésenter aujourd’hui un enjeu majeurdes politiques de la plupart de ces pays.Mise à part la Tunisie, qui a engagé depuislongtemps une politique volontariste demaitrise de ses consommationsd’énergie, il existe toutefois pour lesautres pays encore peu de mesures

concrètes d’efficacité énergétique, mêmesi la tendance s’est inversée depuis cesdernières années.

Le tableau suivant liste pour chaque pays,les programmes nationaux d’efficacitéénergétique mis en place avec lesobjectifs escomptés, globalement et parsecteur.

15

3.2. Tendances de la consommation énergétique

3.2.1. Consommation primaire

La consommation totale, également appeléeconsommation d’énergie primaire, comprendla consommation d’énergie finale et laconsommation et les pertes du secteurénergie2 (aussi appelé secteur destransformations), ainsi que les consommationspour les usages non-énergétiques. Laconsommation d’énergie finale comprend laconsommation des secteurs industrie (horsénergie), transport, résidentiel, tertiaire etagriculture.

La région du sud de la Méditerranée,composée de l’Algérie, du Liban, du Maroc etde la Tunisie dans le cadre de cette étudeMEDENER sur les indicateurs d’efficacitéénergétique, affiche une forte croissanceéconomique sur la période étudiée avec uneprogression moyenne du PIB de 4,3%/an de2000 à 20103. Au cours de la même période, lePIB des 5 pays européens que sont la France,l’Espagne, l’Italie, le Portugal et la Grèce, neprogressait que de 1,1%/an en moyenne avecune récession de 2008 à 2010.

La consommation totale des pays du sud aatteint 73 Mtep en 2010, soit une progressionmoyenne de 3,8%/an depuis 2000. Pour les payseuropéens, cette consommation était de 620 Mtep, quasiment au même niveau qu’en2010 (Figure 3).

La France et l’Algérie ont un poidsprépondérant dans chacune des 2 sous-zones:

• La France représente environ 40% de laconsommation et du PIB des 5 pays de l’UEet est suivie de l’Italie;

• L’Algérie absorbe plus de la moitié de laconsommation des pays du sud et a généréla moitié du PIB de la zone, suivie du Maroc(21 et 28% respectivement)

En termes de PIB par habitant, avec 20 000 €/habitant (20 k€), le Liban est à michemin entre les pays de l’UE (à l’exception duPortugal avec 15 k€) et les pays du sud (autourde 5 k€/habitant).

Figure 3 : Consommation d’énergie primaire et PIB (2010)


2 Dont les pertes de transport-distribution.3 Produit Intérieur Brut (PIB) mesuré à prix et parités de pouvoir d’achat de 2000.

Consommation


16


3

Il existe un net découplage entre laconsommation primaire et le PIB despays de l’UE à partir de 2005, alors quepour les pays sud méditerranéens, lacroissance des consommations estproche de celle du PIB (Figure 4).

Depuis la crise économique et financièrede 2008, le PIB et la consommationprimaire des 5 pays de l’UE ontfortement baissé (respectivement de -1,4% et -1,9%/an). La crise a eu moinsd’impact pour les pays du Sud :consommation et PIB ont conjointementcru de plus de 3,4%/an.

Le découplage entre la consommationprimaire et le PIB est effectif pour laplupart des pays, à l’exception del’Algérie et du Maroc où laconsommation évolue à un rythme

proche de la croissance économique; dufait du poids de l’Algérie dans la zone sudMéditerranée, cela impacte la zone(Figure 5).

Figure 4 : Évolution des consommations primaires et PIB par zone4

Figure 5 : Evolution des consommations d’énergie primaireet PIB par pays (%/an, 2000-2010)

4 MED_4 : Algérie, Liban, Maroc, Tunisie ; EU_5 :Espagne, France, Grèce, Italie et Portugal.

17


On note une large prédominance de l’industrieet des transformations dans la consommationprimaire (40% de la consommation primaire

pour le Portugal, Maroc et Italie, 50% pourl’Algérie en 2010) (Figure 6).

La consommation d’énergie finale des 9 paysde la Méditerranée a atteint 465 Mtep en 2010,soit une progression de 0,9%/an depuis 2000.Les transports représentent plus de 40% de laconsommation finale d’énergie des pays,

excepté en Tunisie (30%), Italie (34%) et France(32%). L’industrie, secteur particulièrementintensif, a un poids important en Tunisie, auPortugal et en Espagne (30% de laconsommation finale en 2010) (Figure 7).

Le pétrole demeure la principale énergieconsommée par les consommateurs finals dansles pays méditerranéens (environ 40% de laconsommation finale en Italie ou France, 70%au Liban ou encore 80% au Maroc). A l’opposé,la biomasse représente à peine 8% de la

consommation finale des pays ; toutefois cechiffre est sous estimé car souvent mal connu(Figure 8). En effet, le bois commercialisé «officiellement » ne représente qu’une faiblepartie de la consommation énergétique totale.

Figure 6 : Consommation d’énergie primaire par grand secteur (2010)

Figure 7 : Répartition par secteur de la consommation finale d’énergie (2010)

3.2.2. Consommation finale


18


3

La filière informelle (et traditionnelle)concerne toute la biomasse prélevéedirectement au niveau des forêts, steppesou résidus de récolte, mais qui n’est pascomptabilisée dans les statistiquesofficielles. Au Maroc, par exemple, il

n’existe actuellement aucun chiffreofficiel sur la consommation debiomasse, alors qu’une étude a estiméque la consommation de bois-énergiereprésentait au début des années 90 30%de l’énergie totale consommée5.

Figure 8 : Répartition de la consommation finale par énergie (2010)

Figure 9 : Part de l’électricité dans la consommation finale d’énergie

5 Etude sur l’offre et de la demande en bois de feu menée en 1992 et 1994 par l’Administration des Eaux et Forêts,dans le cadre d’un projet financé par la Banque mondiale. L’étude a estimé la consommation de bois-énergie à 11,3 Mt, dont 50% prélevé dans les forêts.

L’électricité est au cœur dudéveloppement économique et social denombreux pays. Sa part dans laconsommation finale a fortementprogressé dans tous les pays, etparticulièrement au Liban (+8 pointsdepuis 2000), au Portugal et Tunisie (+5points) et Grèce (+4 points) (Figure 9).Cette progression des consommationsest liée à l’évolution démographique,

l’industrialisation, le développement desTIC (Technologies d’Information etCommunication) et de la climatisationdans le tertiaire et à l’équipementcroissant des ménages en appareilsélectriques (réfrigérateurs, TV etclimatisation) et, dans le cas du Maroc, àl’électrification des populations ruralesoù le taux d’électrification du pays estpassé de 68% en 2000 à 95% en 2010.

19


Figure 10 : Consommation d’électricité par habitant (électrifié)

Par habitant (électrifié), le Maroc a la plus faibleconsommation d’électricité en 2010 (785kWh), suivi de l’Algérie (914 kWh), Tunisie(1315 kWh) et Liban (3310 kWh). Dans lespays de l’UE, la Grèce, l’Italie et l’Espagneaffiche une consommation par tête d’environ4500 kWh, l’Espagne de 5300 kWh et la Francede 7000 kWh. Dans les pays du sud de laMéditerranée, si le niveau apparaît bas, il fautprendre en compte les évolutions rapides de

ces consommations par habitant (+4%/an enTunisie et Algérie, 4,6%/an au Liban entre 2000et 2010) (Figure 10). La croissance de laconsommation d’électricité va se poursuivredans ces pays à un rythme très rapide, estimé à6% par an en moyenne d’ici à 2025 parl’Observatoire Méditerranéen de l’Energiepour les pays du Sud et de l’Est du bassinMéditerranéen6.

6 Maroc, Algérie, Tunisie, Libye, Égypte, Jordanie, Israël, Territoires palestiniens, Syrie, Liban, Turquie ; Site Internet duprojet MEDGRID (http://www.medgrid-psm.com/le-projet/lenjeu/)


20


3

3.3. Les tendances globales de l’efficacité énergétique : intensitésprimaires et finales

L’évaluation de l’efficacité énergétiquesera appréhendée dans ce rapport àtravers trois types d'indicateurs que sont :

i) Les ratios économiques, appelésintensités énergétiques, définiscomme un ratio entre laconsommation d'énergie et unindicateur de l'activité économique,mesuré à prix constants (Produitintérieur brut PIB, valeur ajoutée,etc.). Les intensités peuvent êtrecalculées au niveau de l'ensemble del'économie ou d'un secteur. Afin derendre les intensités énergétiques desdifférents pays comparables, celles-ciseront présentées à parité de pouvoird’achat.

(ii)Les ratios technico-économiques,calculés à un niveau plus fin (sous-secteur ou usage) en rapportant laconsommation d'énergie à unindicateur d'activité (logement,véhicule, tonne d'acier, passager-

kilomètre, etc). Ces ratios technico-économiques sont également appelésconsommations unitaires ouspécifiques.

(iii) Les indicateurs de diffusion,mesurant la pénétration destechnologies efficaces en énergie(lampes basse consommation, chauffe-eau solaires) ou encore des « bonnespratiques » (part des transportspublics, mobilité en transport public).

Il existe une forte corrélation entre laconsommation d’énergie finale parhabitant et le niveau de revenu, mesurépar le PIB par habitant. A titre d’exemple,le PIB par habitant, mesuré à parités depouvoir d’achat est 6 fois plus élevé enFrance qu’au Maroc, la consommationd'énergie par habitant étant presque 7 fois plus importante, et laconsommation d'électricité par habitantpresque 10 fois plus élevé en Francequ’au Maroc (Figure 11).

Cons

omm

atio

n d’

éner

gie

par

habi

tant

(tep

/hab

)

4

3

2

1

0

PIB par habitant (€2000 à ppa)0 10000 20000 30000

Maroc

Italie

Tunisie

Algérie

Liban

Portugal Grèce

France

Espagne

agneeeee

Porttugal

Fran

GGrèèce

l

IItalie

eeeeee

Libbaan

occcAlgAAAAAAAlAAAlg

sieiee g

Figure 11 : Consommation énergétique finale et PIB par habitant (2010)

Taille des bulles= consommation d’électricité par habitant

21

Figure 12 : Intensité énergétique primaire : taux de change et parités de pouvoir d’achat (2010)


2 Plus d’information sur l’ODEX http://www.odyssee-indicators.org/registred/definition_odex.pdf

L’indicateur le plus couramment utilisé pourétudier la performance énergétique globale desdifférents pays est l’intensité primaire. Cetindicateur est défini comme la quantité totaled’énergie nécessaire pour produire une unitéde PIB.

L'intensité énergétique est généralementconsidérée comme un indicateur fiable etsimple à calculer, car basé sur des données deconsommations issues des bilans énergétiqueset du PIB tiré des comptes nationaux. Toutefoisl'intensité énergétique apparait plus comme unindicateur de «productivité énergétique» quecomme un véritable indicateur d’efficacitéénergétique au sens technique ou au sens despolitiques d’efficacité énergétique. Cetindicateur d’intensité est cependant le seul quipermette de comparer les performancesglobales d’efficacité énergétique entre pays,tout en sachant que les différences observéesenglobent l’effet d’autres facteurs quel'efficacité énergétique, même si ce dernier apoids important.

En effet, les écarts d’intensités énergétiquesentre pays peuvent être également liés: (i) à lastructure économique des pays, à savoir lacontribution des différents secteurs dans lePIB, (ii) au mix énergétique dans la productiond’électricité (thermique, ENR et nucléaire) iii) à

l’importance des autres transformations (casde l’Algérie avec un secteur hydrocarbures trèsconsommateurs d’énergie), (iv) au climat, et (v)aux modes de vie et au niveau dedéveloppement en général. Nous présenteronsau cours du rapport différents indicateurs quiseront corrigés de ces différents effets afind’avoir une vision plus précise des niveaux ettendances de l’efficacité énergétique desdifférents pays.

Dans le cadre du projet européen ODYSSEEMURE, les gains d’efficacité énergétique sontmesurés par un indice d’efficacité énergétiquecalculé pour chaque secteur consommateur(ODEX7). Cet indice requiert toutefois ungrand nombre de données et n’a pas pu êtreutilisé à ce stade de ce projet.

A parités de pouvoir d’achat (€ constant del’année 2000), le Maroc et l’Italie ont lesintensités les plus basses. La prise en comptedes parités de pouvoir d’achat permet deréduire les écarts d’intensité en augmentant lavaleur du PIB des pays à faible coût de la vie.Cette approche est généralement jugée pluspertinente pour comparer des pays où le coûtde la vie est très différent. L’écart de niveaud’intensités à taux de change et à parités depouvoir d’achat est de 2 pour le Maroc et laTunisie, 2.5 en Algérie et 1.4 au Liban (Figure 12).


22


3

Au cours de la période 2000-2010,l’intensité primaire de la plupart des paysa décru excepté au Maroc et en Algérie.Cette baisse a été 2.5 fois moins rapidedans les pays du sud de la Méditerranéeque dans les pays de l’UE, excepté enTunisie et au Liban où les intensités ontbaissé de respectivement 2,6%/an et1,9%/an (Figure 13). La crise économiqueet financière de 2008 a ralenti le rythme

de décroissance des intensités dans lespays de l’UE, mais le renversement destendances observé en France et en Italie,avec une hausse des intensités depuis2008, est en fait essentiellementimputables à un effet climat : corrigées duclimat, les intensités de ces deux paysrestent orientées à la baisse (-1%/anpour la France, -0,2%/an pour l’Italie)(voir encadré n°3, Figure 14)8.

8 Même si le climat peut avoir un impact non négligeable sur les consommations énergétiques du résidentiel et dutertiaire, les intensités présentées dans la suite du rapport ne seront pas corrigées du climat, car il n’existe pas pourles pays du sud de la Méditerranée de données sur les degrés jours suffisamment fiables et représentatives desdifférentes zones climatiques des pays. Nous ne disposons en effet, pour ces pays que de données de degrés jours dechauffage et climatisation depuis 2005 et pour une seule ville par pays. Pour les pays de l’UE le projet ODYSSEE MUREs’appuie sur des données et indicateurs corrigés du climat.

%/a

n

2000-2010 2000-2008 2008-2010

Tunisie Liban Grèce Espagne Portugal France Italie Algérie Maroc EU_5 MED_4

2%

1%

0%

-1%

-2%

-3%

-4%

-5%

-6%

Figure 13 : Evolution des intensités énergétique primaire (2000-2010)$

23


Encadré n°3 : Impact des corrections climatiques sur les intensités énergétiques

Au cours des années 2008-2010, les intensitésénergétiques primaires de la France et de l’Italieont légèrement progressé (0,2%/an), alors qu’àclimat normal, c’est à dire en prenant en compteles corrections climatiques, ces intensités sontorientées à la baisse (-1%/an pour la France et -

0,2%/an pour l’Italie sur la même période). Dansles pays du sud, il y a peu d’impact descorrections climatiques sur l’évolution desintensités primaires, du faut du poids plus faibledes consommations de chauffage et declimatisation dans la consommation totale.

Figure 14 : Variations des intensités énergétiques primaires (2008-2010)

Figure 15 : Variations des intensités primaires et finales (2000-2010)

Dans la majorité des pays, sauf au Maroc et auLiban, l’intensité primaire a décru plus vite quel’intensité finale, ou a cru moins rapidement(Algérie) ; de ce fait le secteur énergie (quireprésente l’écart entre les 2 intensitésprimaire et finale) a contribué à faire baisser

l’intensité primaire dans tous ces pays, du faitd’une amélioration du rendement de laproduction électrique liée à la pénétration des cycles combinés et des renouvelables(Figure 15)9 .

9 Voir plus loin l’analyse du secteur des transformations.


24


3

Au cours de la période 2000-2010,l’intensité énergétique finale des paysMéditerranée a reculé de 0,4%/an ; cerésultat est très inégal selon les deuxzones, puisque dans les 5 pays de l’UEl’intensité a baissé de 0,5%/an alors quedans les pays du sud, l’intensité aprogressé en moyenne de 0,4%/an.

Pour l’électricité on observe la tendanceinverse avec une hausse des intensités

électriques dans tous les pays (Figure16). Dans les pays du sud, la rapideprogression des intensités électriques estnotamment liée au développementéconomique, avec une croissance rapidede la demande en électricité dans tousles secteurs et tout particulièrement lesménages, du fait de l’électrification deszones rurales et de l’augmentation dunombre d’appareils électriques.

10 En Algérie du fait du poids prédominant des hydrocarbures, le calcul a été fait hors hydrocarbures ; la part deshydrocarbures a fortement baissé de 2000 à 2010, mais représente tout de même près de 30% du PIB en 2010.

Figure 16 : Tendances de l’intensité finale: total et électrique (2000-2010)10

Afin d’évaluer les progrès dans l’efficacitéénergétique globale des différents pays, ilest pertinent d'exclure l'influence deschangements dans la structure du PIB,c'est-à-dire dans le poids des trois grandssecteurs économiques: agriculture,industrie et services (tertiaire). Cerésultat est obtenu en calculant uneintensité à structure constante du PIB, en

supposant une part constante de lavaleur ajoutée de l'agriculture, del'industrie et des services dans le PIB. Ladifférence entre les variations de cetteintensité à structure constante etl’intensité réellement observée montrel'influence des changements structurelsdans l'économie.

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11 Rapport de 3 en Algérie, de 8 au Portugal, Grèce et Espagne et de 12 en Tunisie.

Figure 17 : Impact des changements structurels du PIB sur l’intensité finale (2000-2010)

En Grèce, Espagne, Liban et Portugal, l’intensitéénergétique finale a décru plus vite que cellecalculée à structure constante : une partie de labaisse observée de l’intensité finale s’expliquedonc par des changements de structure,

essentiellement le poids croissant du tertiairedans la structure du PIB, le tertiaire étantenviron 7 fois moins « énergivore » quel’industrie11 (Erreur ! Référence non validepour un signet.).

Figure 18 : Poids des valeurs ajoutées sectorielles dans le PIB (2000/2010)

* Part de chaque valeur ajoutée dans le PIB

La part des services a ainsi progressé de 13points en Tunisie, 9 points au Liban, 6 points enEspagne et Portugal. En contre partie, le poidsde l’industrie a baissé dans tous les pays (- 3 points en moyenne) (Figure 18).

La tertiarisation a ainsi contribué à réduirel’intensité énergétique finale d’environ 0.5%/anen moyenne en Grèce, Espagne, Liban etPortugal ; son rôle a été plus marginal dans lesautres pays.


26


3

Les gains d’efficacité énergique liés à ladécroissance de l’intensité énergétiquefinale ont induit des économies d’énergiequi peuvent être calculées par différenceentre la consommation fictive,correspondant à une intensitéénergétique à structure constante de2000, et la consommation observée.Pour l’ensemble des 9 pays étudiés (paysdu sud et UE), ces économies d’énergieatteignent 22 Mtep, sur une

consommation finale de 465 Mtep , soitun peu moins de 5% de la consommationfinale. En d’autres termes, sans ceséconomies, la consommation finaled’énergie aurait été 5% supérieure à celleobservée en 2010 (Figure 19). Ce constatest toutefois très différent selon les 2 zones, puisque seuls les pays de l’UEenregistrent des économies d’énergie.

Figure 19 : Economies d’énergie des 9 pays méditerranéens

27

Les tendances de l’efficacité énergétique

dans le secteur des transformations

4


4. Les tendances de l’efficacité énergétique dans lesecteur des transformations

Figure 20 : Rendement global du secteur des transformations

12 Ces consommations et pertes représentent environ 95% de la consommation du secteur énergie de ces pays.

Le secteur des transformations appeléégalement secteur énergie, comprend lesecteur électrique, le raffinage, laproduction d’hydrocarbures ainsi que lesusines de GPL et GNL. L’importance dece secteur et sa diversité varient selonles pays: dans la plupart des pays, saufl’Algérie, il correspond essentiellementaux pertes et usages internes du secteurélectrique, soit les pertes des centralesthermiques et nucléaire,l’autoconsommation des centrales et lespertes sur le réseau de transmission-distribution d’électricité12. En Algérie, ilenglobe en plus du secteur électriquetoutes les consommations pour laproduction et transformation deshydrocarbures : les deux postes les plusimportants étant la productiond’électricité et les unités de GNL.

Le rendement global du secteur destransformations se calcule en rapportantla consommation énergétique finale à laconsommation énergétique primaire :plus il est élevé, plus la part de l’énergieprimaire disponible pour leconsommateur final est élevé et doncplus le secteur est efficace.

Le rendement du secteur destransformations varie entre 60% enFrance et Algérie à 77% au Portugal et80% en Tunisie. Les plus faibles valeursobservées pour la France et l’Algéries’explique par le poids important dunucléaire en France et du secteur deshydrocarbures en Algérie. Le rendementélevé du Portugal s’explique par la fortepart des renouvelables dans laproduction électrique. Dans la plupartdes pays, ce rendement augmente, du faitd’une amélioration du rendement de laproduction d’électricité (Figure 20).


28



4

Le rendement du secteur électrique estimpacté par le mix électrique (part desrenouvelables et nucléaire) et lerendement de la production thermique.Le Portugal et l’Espagne sont les deuxpays qui affichent à la fois les rendementsles plus élevés (respectivement 59 et52%) et la plus forte progression de cerendement (+ 10 points) (Figure 21): cesbonnes performances s’expliquent par laforte augmentation de la part desrenouvelables dans la production

électrique13 et la diffusion rapide descycles combinés. A l’inverse, lerendement du secteur électrique estassez bas en France du fait du poids de laproduction nucléaire qui a un rendementfaible (33% contre 40-50% pour lethermique) et au Liban du fait del’importances de l'autoproductiond’électricité, dans l’industrie mais aussidans les bâtiments, pour faire face auxfréquentes coupures d'électricité(environ 30% de la production totale).

13 Comme la production d’électricité à partir de renouvelables (hydraulique, éolien et solaire) est comptabilisée dansles statistiques avec un rendement de 100%, la pénétration des énergies renouvelables dans la production d'électricitéaméliore le rendement moyen de la production d’électricité.

Figure 21 : Rendement du secteur électrique

Figure 22 : Rendement des centrales thermiques électriques

L’Espagne et le Portugal sont égalementles pays avec la production thermique laplus efficace (49% et 43%respectivement) et qui s’améliore le plus,du fait de la large diffusion des centrales

à gaz à cycles combinés (Figure 22). Lebas rendement des centrales thermiquesde la France est peu significatif du fait dufaible poids du thermique et de leurutilisation en pointe.

29


11 Rapport de 3 en Algérie, de 8 au Portugal, Grèce et Espagne et de 12 en Tunisie.

Figure 23 : Part des énergies renouvelables dans la production électrique (2000,2010)

La part des énergies renouvelables dans laproduction électrique a progressé dans tousles pays (sauf la France). Cette part est encoretrès faible en Algérie et Tunisie (<1%). Al’inverse la part des renouvelables dans la

production d’électricité est de 30% enEspagne, 40% au Portugal et en constanteprogression (+14 points dans les deux paysentre 2000 et 2010) (Figure 23).

Ces gains de rendement vont contribuer àralentir la croissance de la consommation dusecteur des transformations et donc de laconsommation primaire d’énergie.Parallèlement, un autre facteur va contribuer àaugmenter la consommation destransformations, l’électrification de l’économie,mesurée par l’augmentation de la part del’électricité dans la consommation finale, qui vaaccroitre la production d’électricité et donc lespertes pour la part de l’électricité produite pardes centrales thermiques ou nucléaires.

Selon le poids relatif de différents facteurs, quiva varier selon les pays et les périodes, cesévolutions vont tirer vers le haut lesconsommations (effet de l’électrification estdominant) ou au contraire réduire laconsommation, et générer des économiesd’énergie si l’amélioration du rendement de laproduction électrique est dominante.L’encadré 4 illustre le jeu de ces différentsfacteurs dans le cas de l’Espagne sur la période2000-2010.


30



4

Encadré n°4 : Facteurs de variation de la consommation primaire en Espagne

(2000-2010)

Figure 24 : Variation de la consommation primaire en Espagne (2000-2010)

Entre 2000 et 2010, la consommationprimaire de l’Espagne a progressé de 5 Mtep ; cette hausse des consommationspeut s’expliquer par 4 facteurs ; d’un côté,la contribution croissante de l’électricitédans la consommation finale (de 19% à23%) ainsi que la variation deconsommations des autrestransformations ont tiré vers le haut laconsommation primaire; d’un autre côté

l’amélioration du rendement descentrales thermiques (de 41% à 49%entre 2000 et 2010) du fait de la mise enservice de centrales gaz à cycle combiné,qui engendre une baisse de laconsommation de 5,2 Mtep, et l’utilisationcroissante des ENR dans la productiond’électricité (-4,2 Mtep) ont limité lahausse de la consommation primaire.

31


5. Les tendances de l’efficacité énergétique dans lerésidentiel

5.1. Tendances des consommations et caractérisation des ménages

Les ménages représentent en moyenneprès d’un quart de la consommationfinale d’énergie pour les 9 pays de laMéditerranée (23% en 2010), avec unpoids assez similaire pour la zone sud etnord de la méditerranée (respectivement23% et 24%). Il existe cependant defortes disparités selon les pays, avec unepart variant d’environ 15% au Portugal etau Maroc à un maximum de 28% pour laFrance.

Si en moyenne le poids du résidentieldans la consommation finale d’énergieest relativement proche dans les 2 zones,les usages énergétiques et niveauxd’équipement sont très contrastés entreles deux rives de la Méditerranée, enparticulier du fait de niveaux de prix etde revenu très différents.

Dans la plupart des pays, la part desconsommations des ménages a cru entre2000 et 2010, excepté en Tunisie etAlgérie, ainsi que plus récemment auPortugal et en Grèce en raison de la

crise économique. Cette progression estnotamment due aux usages électriques(climatisation, équipements électroniques(TIC) et multi équipementélectroménagers) (Figure 25).

Le gaz demeure la principale énergieconsommée par les ménages en Algérie,Italie et France. La part du pétrole dans laconsommation des ménages estsignificative au Liban, en Tunisie et en

Grèce, mais décroît dans tous les payssoit au profit du gaz naturel (Algérie,Italie, Espagne), soit au profit del’électricité dans les autres pays.


dans le résidentiel

5

Figure 25 : Poids du résidentiel dans la consommation finale énergétique


32



5

La biomasse (notamment le bois) joue unrôle plus significatif dans les pays de l’UE(12% en Italie, 14% en Espagne, 16% enFrance et Grèce et 26% au Portugal),encouragée par les politiques de luttecontre le changement climatique. Pourles pays du sud de la méditerranée, il est

plus difficile de tirer des conclusions carles consommations de bois sont malconnues, notamment celles de bois noncommercialisé qui représente une partnon négligeable des consommations(Figure 26) .

14 Pour le Maroc, le bois n’a pas pu être pris en compte du fait de l’absence de données officielles.

Figure 26 : Consommation d’énergie des ménages par énergie (2000, 2010)

Figure 27 : Evolution de la taille moyenne des ménages et du nombre de ménages

La taille moyenne des ménages est assezdifférente entre les pays du sud et del’UE. Les pays du sud comptent entre 4 et6 personnes par ménage contre 2,5 dansles pays de l’UE. Par ailleurs, la croissancedu nombre de ménages, facteurindéniable de croissance desconsommations, est plus dynamique dansle sud que dans l’UE : le nombre deménages a progressé de 2,4%/an en

moyenne de 2000 à 2010 dans les paysdu sud, du fait de l’effet conjugué de lacroissance de la population et d’ unebaisse sensible du nombre de personnespar ménage (décohabitation), contre1,6%/an dans les pays de l’UE, où prévautune faible croissance démographique etune certaine saturation dans ladécohabitation (Figure 27).

33


15 Le niveau de revenu est mesuré par la croissance de la consommation privée. 16 Entre 2008 et 2010, les revenus par ménage ont baissé de 0,8%/an au Portugal, 1,5%/an en Italie, 3,8%/an en Espagne et de 4,5%/anen Grèce.

Figure 28 : Evolution du nombre de ménages : total et ménages électrifiés (2000-2010)

Figure 29 : Consommation d’énergie, revenu par ménage et nombre de ménages (2000-2010)

L’effet de la progression du nombre deménages sur les consommations est encorerenforcé si l’on considère le progrès del’électrification des ménages ruraux. Cet effetest particulièrement important dans le cas duMaroc où le taux d’électrification du pays estainsi passé en 10 ans de 68% de ménagesélectrifiés en 2000 à 95% en 2010 ; ceci s’esttraduit par une progression du nombre deménages électrifiés, donc consommateurs

d’électricité, de 5,5%/an entre 2000 et 2010.Pour la Tunisie et l’Algérie, cet effet est moinsmarqué puisque le taux d’électrification de cespays était déjà de 95% en 2000 et a atteintquasiment 99% en 2010. Le nombre de ménageélectrifié est donc une donnée plus pertinentepour caractériser la dynamique deconsommation d’électricité des ménages(Figure 28).

Dans tous les pays (sauf en Algérie), laconsommation d’électricité des ménages a cruplus rapidement que les autres consommations(Figure 29). Cette progression desconsommations est directement liée à lahausse du revenu par ménage des pays du sud15

+3%/an en moyenne) ; en Europe, les résultatssont beaucoup plus contrastés, avec un reculde près de 1%/an des dépenses deconsommation finale des ménages, notammenten raison de la crise économique16.


34



5

La consommation unitaire par ménage,soit le ratio consommation d’énergierapporté au nombre de ménages, montrede grande disparités dans le profil deconsommations de ménages ; ainsi leMaroc ne consommait en 2010 que 0,25tep/ménage, contre environ 1 tep pourl’Espagne la Grèce et l’Algérie, et 1,8 tep

pour la France17 (Figure 30). Pourl’électricité, les écarts sont encore plusimportants : de 1200 kWh/ménage pourle Maroc ou encore 1370 kWh/ménagepour la Tunisie à 5500 kWh pour le Libanet même 6000 kWh/ménage pour laFrance.

17 Le bas chiffre du Maroc est a relativiser compte tenu du fait que la biomasse n’est pas prise en compte..

Figure 30 : Consommation unitaire par ménage : total énergie et électricité (2010)

35


18 Entre 2000 et 2007, la consommation d’électricité par ménage avait progressé de 2%/an en Espagne.

Figure 31 : Evolution des consommations unitaire par ménage

Entre 2000 et 2010, la consommation d’énergiepar ménage a rapidement évolué au Liban, enAlgérie et au Maroc (environ 3%/an); à l’opposéces consommations unitaires sont orientées àla baisse en Grèce et au Portugal du fait de lacrise économique, et en Tunisie du fait desubstitutions de la biomasse par des énergiesmodernes (gaz, GPL).

Ces tendances n’ont pas été corrigées del’effet des variations climatiques du fait demanque de données sur les degrés jours dansles pays du sud. Selon les années cet effet peutjouer un rôle plus ou moins important commeexpliqué dans l’encadré 5.

La consommation d’électricité par ménage esten très nette progression au Maroc et Liban(>4%/an) et dans les autres pays (2-3%/an) dufait d’une progression des taux d’équipement(réfrigérateurs, TV, TIC, climatisation, chauffe-eau). La France est un pays plus atypique queles autres pour l’électricité car environ 30% deces consommations d’électricité sont dédiéesau chauffage. En Espagne et en Grèce, la faibleprogression de la consommation d’électricitépar ménage est imputable, sur la fin de lapériode, à la crise économique et financière18

(Figure 31).


36



5

Par ménage électrifié, la consommationd’électricité a évolué moins rapidementque par ménage, du fait del’électrification des ménages. Au Maroc, laforte augmentation du tauxd’électrification, de 68 à 95% entre 2000et 2010, explique les 2/3 de la hausse dela consommation d’électricité par

ménage de 2000 à 2010 ; en Tunisie et enAlgérie où le taux d’électrification desménages a cru beaucoup plus faiblement(de 95 à presque 100%), l’électrificationdes ménages explique un peu moins de20% de la croissance de laconsommation unitaire d’électricité(Figure 32).

19 La taille des bulles mesure le niveau d’électricité.

Figure 32 : Effet de l’électrification des ménages sur la consommation unitaire d’électricité

Figure 33 : Consommation d’énergie par ménage en fonction du revenu (2010)19.

Les pays du sud (Maroc, Tunisie, Algérie)sont caractérisés par une faibleconsommation et un niveau de revenud’environ 7000 €/ménages, soit 4 foisplus faible que le revenu moyen dugroupe des pays de l’UE et du Liban

(Figure 33). A niveau de revenu identiqueou proche, il existe une dispersion nonnégligeable des consommations parménage, que ce soit pour le total oul’électricité.

37


20 Prix de l’électricité àparités de pouvoir d’achat.

21 http://www.odyssee-indicators.org/publications/PDF/Buildings-brochure-2012.pdf

Figure 34 : Consommation d’électricité par ménage* en fonction des prix (2010).

Ces écarts peuvent s’expliquer par desdifférences climatiques ainsi que par les prixdes énergies et le politiques de maitrise desconsommations mises en œuvre. De manièregénérale, les pays de l’UE ont des niveaux deprix plus incitatifs ainsi que des politiques plusvigoureuses auxquels se joint également sur ce

dernier point la Tunisie. La prise en compte desprix pour l’électricité montre qu’il existe uneforte disparité entre les consommationsd’électricité par ménage, même pour desniveaux de prix voisins (par exemple pour leMaroc et la Grèce)20 (Figure 34 ).

Encadré 5: Impact du climat sur la consommation par logement

Les variations climatiques d’une année à l’autre,liées à la rigueur des hivers ou à des étés trèschauds, peuvent impacter significativement lestendances de consommation d’énergies desménages (pour les usages chauffage etclimatisation). Pour éliminer l’influence du climatdans les évolutions observées on raisonne engénéral sur des consommations à climat normalen faisant des corrections climatiques

Les variations climatiques ont eu un impact nonnégligeable sur les consommations spécifiquesdes ménages sur la période 2005-2010, surtouten France, Tunisie, et Algérie du fait d’un hiver

2010 en moyenne 5% plus chaud que l’hiver2005 et un été légèrement plus chaudégalement. De ce fait, ces correctionsclimatiques donnent une vision plus précise desvariations de consommations spécifiques.Toutefois ces données restent très limitées pourles pays du sud, et ne sont pas jugées assezpertinentes pour être appliquées aux indicateursprésentées dans ce rapport. Par contre cescorrections climatiques sont appliquées pour lespays européens dans le cadre du projetODYSSEE MURE sur les indicateurs d’efficacitéen Europe21.

Figure 35 : Evolution des consommations unitaires d’énergie par ménage (2005-2010)


38



5

La consommation d’énergie des ménagespeut être segmentée en deux typesd’usages: d’un côté les usagesthermiques, qui incluent lesconsommations de chauffage, eau chaudesanitaire et cuisson (usages dits

substituables); et de l’autre les usagesspécifiques d’électricité (ou usagescaptifs) pour les appareilsélectroménagers, les TIC (TV, PC, etc…),l’éclairage et la climatisation.

Pour le bâti, la Tunisie et l’Algérie ont misen place des réglementationsthermiques, imposant des normesminimales obligatoires relatives à laperformance énergétique des bâtimentsneufs. Au Liban la réglementation existemais sur une base volontaire. La Tunisie aégalement mis en place un systèmed’audits dans les logements.

Dans les pays de l’UE, l’amélioration del’efficacité énergétique des bâtiments estau cœur des préoccupations politiques,du fait du poids important de l’usagechauffage (en moyenne autour de 60-70%), ce qui se traduit par une multitudede réglementations et incitations. Lesréglementations thermiques pour lesbâtiments neufs et l’obligationd’inspection des chaudières et desclimatiseurs d’une certaine taille sontdésormais en vigueur dans tous les paysde l’UE comme l’impose la Directive diteEPBD22.

De nombreux pays ont également mis enplace des mesures financières(subventions aux audits énergétiques,subventions à l’investissement, prêtsbonifiés) ou fiscales (crédit d’impôt,exonération de TVA) ou des instrumentsde marché, comme les certificatsd’économies d’énergie (cas de la Franceet l’Italie).

Pour les logements neufs, l’EPBD imposela construction de bâtiments basseconsommation23 à partir de 2020. L’EPBDa aussi introduit l’étiquetage obligatoirede la performance énergétique deslogements mis en vente ou en location(certificats de performance énergétique).Pour les équipements de climatisation, ilexiste désormais dans les pays de l’UE unétiquetage afin d’informer lesconsommateurs des performancesénergétiques des produits. Pour leschauffe-eau, certains pays tels quel’Espagne, le Portugal, la Grèce ou l’Italieimposent désormais l’installationd’équipements solaires. Pour denombreux équipements existent descertifications de normes de qualité.

22 Directive européenne EPBD n°2002/91/CE.23 Bâtiments dits NZEB (Near Zero Energy Buildings).

5.2. Usages thermiques

5.2.1. Les politiques d’efficacité énergétique en vigueur

39


Figure 36 : Consommation d’énergie par logement pour les usages thermique (2000, 2010)

Dans la plupart des pays excepté en Algérie,Liban et Espagne, la consommation d’énergiepar logement pour les usages thermiques a eutendance à décroitre au cours de la période

2000-2010. L’usage chauffage représente la pluslarge part des consommations, excepté auPortugal (Figure 36 ).

Figure 37 : Part du chauffage dans la consommation des ménages

Il existe d’importantes disparités dans les partsde chauffage des différents pays, de 5% auMaroc à plus de 60-70% pour l’Italie ou laFrance. Dans la plupart des pays européens, la

part du chauffage dans la consommation finaledes ménages a tendance a décroître,notamment du fait des économies plus fortesréalisée sur cet usage (Figure 37).

5.2.1.1. Chauffage

Figure 39 : Consommation unitaire d’énergie pour la cuisson par ménage


40



5

Dans tous les pays de l’UE, excepté enItalie, on constate une baisse sensible desconsommations spécifiques de chauffage,notamment du fait des politiques misesen place (-4.6%/an pour le Portugal, -

2.5%/an pour l’Espagne et la France). Al’opposé dans les pays du sud, excepté enTunisie, ces consommations sontorientées à la hausse, du fait del’amélioration du confort (Figure 38).

24 A climat normal, par logement équipé de chauffage.

Figure 38 : Consommation spécifique des logements pour le chauffage*24

Dans tous les pays, la consommationd’énergie par logement pour la cuissonest en retrait excepté pour le Maroc, leLiban et l’Algérie (Figure 39). La cuissonreprésente un enjeu important dans les

pays du sud (50% de la consommation enTunisie et au Maroc, 30% en Algérie), avecune grande utilisation du bois, qui est uneénergie moins « efficace ».

5.2.1.2. Cuisson

41


25 L'effet substitution pour la consommation d’énergie de la cuisson par logement a été calculé comme la différence entre lavariation annuelle de la consommation unitaire d'énergie finale et utile par logement. La consommation d'énergie utile est calculéeen multipliant la consommation finale d'énergie de chaque combustible par son efficacité énergétique moyenne (en l’occurrence70% pour le GPL, 80% pour le gaz, 90% pour l’électricité et seulement 10% pour le bois du fait du faible rendement des fours, lebois est surtout utilisé pour la préparation du pain dans des fours traditionnels à très faible rendement.

Figure 40 : Consommation de la cuisson par logement et effet substitution en Tunisie

En Tunisie, la part du bois pour la cuisson est enbaisse du fait d’une substitution par le butaneet le gaz naturel : elle a ainsi baissé de 73% en1990 à 60% en 2000 et 53% en 2010. La partde marché du butane (GPL) a progressé de14% en 1990 à 40% en 2010. Le gaz représente8% de la consommation en 2010 (contre àpeine 1% en 1990).

Comme le butane et le gaz ont un rendementbien supérieur au bois cette substitution aconduit, toutes choses égales par ailleurs, à desgains d’efficacité. Ainsi, depuis 2000 laconsommation d’énergie pour l’usage cuisson abaissé de 1,8%/an, dont plus de la moitié estattribuable à cette substitution (Figure 40)25.


42



5

Figure 41 : Part des logements avec chauffe-eau et par énergie

Figure 42 : Taux d’équipement des ménages en chauffe-eau solaire

5.2.1.3. Eau chaude sanitaire

Il existe une forte disparité entre les paysdu sud et les pays de l’UE dansl’équipement des logements en chauffe-eau. A peine 30% des logements sontpourvus de chauffe-eau au Maroc, 45%en Algérie et Tunisie, 80% au Liban(Figure 41). L’énergie dominante pour

ces chauffe-eau est également trèsdifférente d’un pays à l’autre, avec uneprédominance de l’électricité en Franceet au Liban, du fuel en Espagne etPortugal, du gaz en Algérie et Italie, dubutane en Tunisie et Maroc et du solaireen Grèce.

Pour le solaire, la Grèce est nettementen tête avec près d’un quart des ménageséquipés de chauffe- eau solaire, suivie duLiban et de la Tunisie. La Grèce a ainsi unparc installé représentant en moyenne350 m2 de capteurs solaires par 1000habitant, le Liban environ 100 m2/ 1000habitant, alors que le Maroc a seulement11 m2/ 1000 habitant (Figure 42).

En Grèce, l’obligation d’installer ce typede chauffe eau a permis de créer un réelmarché des chauffe- eau solaire. LaTunisie soutient la diffusion de chauffe-eau solaire par l’octroi de subventions etde facilités de crédit (Prosol). Toutes cesmesures de soutien sont d’autant plusefficaces que les prix des énergiesalternatives sont à des niveaux incitatifspour rendre les chauffe-eau solairecompétitifs.

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Figure 43 : Part des logements équipés en CES en fonction du taux d’ensoleillement

La surface de chauffe eau solaire installéedevrait être logiquement liée à l’ensoleillementdes pays. Ce n’est pas toujours le cas du faitdes politiques de soutien mises en place. Ainsi,

à niveau d’ensoleillement très voisin, près d’unquart des logements grecs sont équipés dechauffe-eau solaire, contre moins de 5% enEspagne et au Portugal (Figure 43).


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5

Encadré 6 : Economies d’énergie induites par la diffusion des chauffe-eau solaire : cas du Maroc et du Liban

Figure 45 : Economies d’énergie induites par l’installation de chauffe-eau solaire

Respectivement 2% et 11% de logementsau Maroc et au Liban étaient équipés dechauffe-eau solaire en 2010, enremplacement de chauffe-eaumajoritairement au butane au Maroc etélectrique au Liban. Au Maroc, les chauffe-eau solaire ont permis d’économiser 72ktep en énergie finale, soit 15% de la

consommation d’énergie dédiée àl’utilisation de l’eau chaude sanitaire. AuLiban les 11% de logements équipés ontpermis d’économiser 68 ktep sur laconsommation finale d’eau chaude et ledouble en énergie primaire (140 ktep), enprenant en compte le rendement descentrales thermiques du pays.

Figure 44 : Consommation unitaire des ménages pour l’eau chaude

La hausse des consommations unitairesd’eau chaude des ménages est liéedirectement à des besoins de confort et,pour les pays du sud, à la progression dunombre de ménages équipés (Figure 44).Un moyen de réduire cesconsommations ou de freiner leurcroissance est de promouvoirl’installation de chauffe-eau solaire,

sources d’économies d’énergiesconventionnelles au niveau final, dans lamesure ou ils se substituent à desconsommations d’électricité, de GPL, gazou produits pétroliers, mais aussi auniveau primaire si l’électricité estproduite à partir de centralesthermiques (cas du Liban), commeillustré dans l’encadré 6.

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5.2.2. Electricité spécifique : électroménager, éclairage et climatisation

Les consommations d’électricité liées àl’éclairage, à l’usage des appareilsélectroménagers et de la climatisation ontrapidement progressé dans tous les pays. Dansla suite de l’analyse, la climatisation sera traitéeséparément des deux autres usages afin defaire un focus particulier sur cet usage dont laconsommation a fortement progressé danstous les pays26 et a encore un fort potentiel dedéveloppement.

Afin de limiter la progression desconsommations d’électricité spécifique,l’Europe a mis en place plusieurs Directives afind’améliorer l’efficacité des appareilsélectriques, principalement les gros appareilsélectroménagers, et de l’éclairage : étiquette-énergie qui a été révisé et étendu à denombreux appareils, ou encore les normes surles appareils de froid. Désormais la plupart desappareils électroménagers et électriquesdoivent afficher leur performance énergétique

grâce à une étiquette-énergie contenant desinformations relatives à leurs consommationsd’énergie, et caractérisée par les lettres A+++,A++ ou A+ pour les appareils les plusperformants à G pour la classe la moinsefficace. La plupart des appareils vendus sesituent maintenant dans les classes A à A++. EnEurope, les lampes à incandescentes sontdésormais bannies du marché.

L’Algérie et la Tunisie ont déjà initié lalabellisation des gros appareilsélectroménagers (le Liban sur une basevolontaire). Les pays du sud encouragent lapromotion des lampes basse consommation etorganisent des distributions de lampes auxménages gratuitement ou à des prix trèsavantageux (7 million de lampes distribuées enTunisie de 2000 à 2010).

Figure 46 : Evolution des consommations d’électricité spécifique (hors climatisation)

5.2.2.1. Electroménager et éclairage Entre 2000 et 2010, la consommationd’électricité spécifique (hors climatisation) arapidement progressé dans tous les pays saufen Italie (Figure 46) ; ce n’est qu’à partir de2007 que ces consommations ont réellementdécollé en Algérie (+5%/an), et au Liban(11%/an). Dans les pays de l’UE, on note à

l’inverse une baisse des consommationsd’électricité spécifique depuis 2008 en Grèceet en Italie (respectivement -0.8%/an et -1,1%/an) du fait de la crise et des politiques demaitrise des consommations qui ont freiné laconsommation des ménages.

26 Jusqu’à 16-18%/an au Maroc et en Espagne.


46



5

Ces hausses des consommationsspécifiques d’électricité sont le résultatde deux effets inverses ; d’un côté lesménages s’équipent plus, comme entémoigne la progression du tauxd’équipement en gros électroménagers (Figure 47). De l’autre côté, les ménagesachètent le plus souvent de nouveauxéquipements qui ont une meilleure

performance énergétique, et doncconsomment moins. Dans les pays dusud, les ménages s’équipent de plus enplus en machine à laver, réfrigérateurs,téléviseurs, alors que dans les pays del’UE apparait le phénomène de multiéquipement pour la télévision (jusqu’a 2ou 3 téléviseurs par ménage) et dans unemoindre mesure pour les réfrigérateurs.

Figure 47 : Taux d’équipement des ménages en gros équipements électroménagers

47


Encadré 7 : Décomposition de la variation de consommation des réfrigérateursen Algérie (2000-2010)

La consommation d’électricité desréfrigérateurs, second poste deconsommation d’électricité spécifique desménages en Algérie, a évolué sousl’influence de plusieurs types de facteurs :

i. Un effet « démographique » lié àl’augmentation du nombre de ménages(2.6%/an) ;

ii. Un effet « taux d’équipement» lié àl’augmentation du taux d’équipementdes ménages (83% des ménageséquipés en 2010 contre 90% en 2000) ;

iii. Un effet « économies d’énergie,reflétant les gains d’efficacitéénergétique liés à la baisse desconsommations spécifiques deséquipements soit un écart deconsommation de 106 kWh/an (23%d’économie).

Source : APRUE/Enerdata

Figure 48 : Facteurs de variation de la consommation des réfrigérateurs en Algérie (2000-2010)

L’encadré 7 illustre la décomposition de lavariation de la consommation d’électricité d’untype d’appareil électroménager (enl’occurrence les réfrigérateurs) en détaillant lesfacteurs responsables de l’évolution des

consommations : d’un côté la démographie etl’équipement des ménages qui tendent à faireprogresser les consommations, et, de l ‘autre,les gains d’efficacité qui ont permis de réduirela consommation spécifique des appareils.


48



5

5.2.2.2. Climatisation

Figure 49 : Taux d’équipement des ménages en climatiseurs

Le nombre de ménages qui climatisentleur logement a fortement progressé enGrèce, Espagne, Liban et Italie entre 2000et 2010 (Figure 49) : de 28 à 105% enGrèce (du fait du multi équipement), de15 à 60% en Espagne, de 16 à 50% auLiban et de 9 à 37% en Italie. Dans les

pays du sud de la méditerranée, laprogression et les taux d’équipementsont moins élevés mais sont appelés a sedévelopper: au Maroc, en Tunisie et enAlgérie, environ 15% des ménages ontdésormais la climatisation.

Figure 50 : Consommation d’électricité pour la climatisation par ménage

Par ménage équipé, la consommationd’électricité spécifique varie entre 200kWh en Espagne et 700 kWh pour

l’Algérie, voir 1400 kWh au Liban (Figure50).

49


6. Les tendances de l’efficacité énergétique dans lestransports

6.1. Tendances de consommation


dans les transports

6

Figure 51 : Place des transports dans la consommation énergétique finale

Le poids du secteur des transports dansla consommation finale varie de 30%(Tunisie, France) à plus de 45% (Maroc,Algérie et Liban). Il a augmenté partoutdepuis 2000, excepté en France (où laconsommation a stagné) et en Tunisie. Lerythme de croissance desconsommations du transport est trèsdifférent selon les deux zones : elle n’aprogressé que de 0,6%/an depuis 2000pour les pays de l’UE, tandis que pour lespays du sud, cette croissance estd’environ 5%/an en moyenne (Figure 51).

Cette rapide progression desconsommations dans les pays du suds’explique par la rapide progression dunombre de véhicules routiers (+5%/an enmoyenne depuis 2000 au Maroc, enTunisie et au Liban), notamment lesvoitures particulières, tirée par lacroissance économique, la faibledisponibilité des transports publics et le

quasi monopole du transport routierpour les marchandises.

Même si le transport est en secteur cléen termes de consommationénergétique, peu de politiques d’efficacitéénergétique ont été mises en placejusque là dans les pays du sud. En Europe,ce secteur est d’avantage au cœur despréoccupations politiques. Il a étéfortement impacté par l’entrée envigueur de nombreuses Directives sur lesvéhicules (étiquette-énergie, étiquettesur les pneumatiques, normes sur lesémissions de CO2 des automobiles etdes véhicules utilitaires légers), ainsi quepar des mesures nationales sur la fiscalitéautomobile, visant à taxer davantage lesvéhicules neufs peu efficaces ou à fortesémissions. En outre, les mesures sur lescontrôles techniques des véhicules ontaussi contribué à maintenir l’efficacité (etla sécurité) du parc de véhicules.


50


dans les transports

6

Figure 52 : Tendances des consommations, PIB et intensités

Dans la plupart des pays excepté auMaroc et en Algérie, la consommationdes transports a progressé nettementmoins rapidement que le PIB de 2000 à2010, surtout en Tunisie et au Liban etdans une moindre mesure en France,

Grèce et Espagne. L’intensité destransports (c’est à dire la consommationdu secteur par unité de PIB) a doncdiminué partout sauf au Maroc et enAlgérie (Figure 52).

La croissance des consommations dusecteur des transports est surtoutimputable au transport routier, quireprésente plus de 80% desconsommations dans tous les pays. Il

convient toutefois de noter que cettepart est restée relativement stable depuis2000 dans la plupart des pays (sauf Grèceet Tunisie) (Figure 53).

Figure 53 : Décomposition de la consommation par mode (2000,2010)

51


Figure 54 : Part des transports routiers dans la consommation des transports

Les voitures représentent en moyenne lamoitié de la consommation du transportroutier des 9 pays, avec des situations trèsdisparates : de 28% en Algérie à plus de 70% auLiban (Figure 54).La consommation dutransport routier a progressé à des rythmestrès disparates selon les pays : augmentation de1,2%/an au Portugal, 2%/an en Tunisie et Grèce

et plus de 5%/an en Algérie et au Maroc. EnFrance et en Italie les consommations desvéhicules routiers sont par contre orientées àla baisse (respectivement -0,2%/an et -1,8%/an): cette tendance est en partie liée à la crisemais aussi aux politiques mises en œuvre et àla forte substitution de l’essence au gasoil.

Il existe de fortes disparités dans le tauxd’équipement en automobile des différentspays, notamment entre les pays de l’UE et leLiban d’un côté et les 3 autres pays du sud d’un

autre côté : de 600 voitures pour 1000habitants en Italie à 300 au Liban et moins de50 pour le Maroc (Figure 55).

6.2. Les transports routiers

Note : Grèce: camions et camionnettes ensemble

Figure 55 : Evolution du nombre de voitures par habitant


52


dans les transports

6

Figure 56 : Caractérisation du parc circulant par type de véhicule (2000, 2010)

Le parc circulant est largement composéde voitures dans tous les pays. Dans lespays du sud et en Grèce, le nombre devéhicules a progressé en moyenne de

5%/an entre 2000 et 2010, de 3%/an enEspagne et de 1,1à 1,4%/an en Italie,Portugal et France (Figure 56).

L'efficacité énergétique du transportroutier dans son ensemble peut êtreestimée en calculant une consommationmoyenne par équivalent-voiture, danslaquelle les différents types de véhiculessont comptabilisés en termesd’équivalent-voitures sur la base de leurconsommation spécifique annuellerelative à celle de la voiture. Laconsommation unitaire du transportroutier par équivalent-voiture estcalculée comme le rapport entre laconsommation totale du transportroutier et le parc total de véhiculesroutiers exprimé en équivalent-voiture27.

Il existe ainsi d’importantes disparitésdans les consommations d'énergie dutransport routier par équivalent-voiture,avec par exemple un niveau élevé enAlgérie du fait de prix bas descarburants. A l’opposé des pays ayant unprix des carburants très voisins (Grèce,Tunisie, Portugal, Maroc) peuventprésenter des consommations paréquivalent-voiture relativementdifférentes (entre la Grèce et le Portugalou la Tunisie, il y a environ 25% dedifférence entre les consommationsunitaires, et un écart de 60% entre laGrèce et le Maroc)28 (Figure 57).

27 Les coefficients utilisés pour convertir le parc des différents types de véhicules en équivalent-voiture sont déduitsdu ratio de consommation spécifique de chaque type de véhicule par rapport à une voiture. Si, par exemple, unbus consomme 15 tep/an en moyenne de carburants et une voiture 1 tep/ an, un bus est considéré commel'équivalent de 15 voitures, d’où un coefficient de 15 équivalent- voiture pour un bus. Dans ce calcul les coefficientsutilisés sont les valeurs par défaut des pays européens, à savoir : 0,15 pour un deux-roues, 1,4 pour unecamionnette essence, 2,6 pour une camionnette diésel, 15 pour un bus et un camion.

28 Ces résultats sont toutefois à relativiser car les valeurs par défaut utilisés pour calculer ces consommationsunitaires par équivalent voiture peuvent ne pas être représentatives des pays du sud mais ont été utilisées fauted’enquêtes nationales. En particulier, les taxis sont inclus avec les automobiles mais ont une consommationspécifique beaucoup plus élevé que les voitures particulières ; ainsi dans les pays où la part des taxis estimportante, come au Maroc, cela a pu biaiser le calcul. En outre, au Liban, en Algérie ou en Tunisie, les chiffres deconsommations peuvent être sous estimés du fait de l’existence d’un commerce illégal de carburants avec les pays voisins.

53


Figure 57 : Consommation par équivalent voiture et prix des carburants (2010)

Figure 58 : Tendance de consommation du transport routier par type de véhicule (2000 et 2010)

L’approche des consommations par type devéhicule nous donne une première vision del’efficacité énergétique de chaque véhicule.Excepté au Maroc en en Algérie, laconsommation d’énergie par véhicule est ennette recul dans tous les pays. Ces tendancespeuvent être dues d’une part à des progrès

technique dus à la mise sur le marché devéhicules neufs plus performants maiségalement à l’utilisation de véhicule de pluspetite taille (notamment des voitures) quiconsomment donc moins de carburants(Figure 58).


54


dans les transports

6

6.2.1. Les voitures

Figure 59 : Consommation spécifique des automobiles (l/ 100 km) : moyenne parc, véhicules neufs

Pour les voitures, l’indicateur le pluspertinent pour mesurer les progrèsd’efficacité énergétique, notamment liésau progrès technique, est laconsommation spécifique en litres au100 km.

Dans tous les pays la consommationspécifique des voitures a baissé depuis2000, de 0,6%an en France, Espagne etPortugal, à 3,1%/an pour le Maroc. Ilexiste néanmoins une grande différenceentre les niveaux des consommationsspécifique des différents pays : de 10 l/100 km au Liban à 4l/100 km en Italie(le différentiel étant lié à la taille desvoitures, sachant qu’en Italie les voituresde petite taille sont privilégiées alorsqu’au Liban, les voitures sont surtout desgrosses cylindrées , circulantprincipalement en milieu urbain et dontl’âge moyen est relativement élevé (12 ans en moyenne) (Figure 59).

La mise en place de politiques visant àaméliorer l’efficacité des voitures estencore à un stade peu avancé dans lepays du sud. Un premier fait marquantest la volonté de « rajeunir » le parcautomobile jusque là caractérisé par unfort pourcentage de voitures de plus de10 ans. Depuis quelques années, le

Maroc, la Tunisie et l’Algérie ont interditl’importation de véhicules d’occasion deplus de 3 ou 5 ans selon les pays.

Par le biais des importations de véhiculesneufs, les pays du sud bénéficientégalement des informations sur lesconsommations spécifiques decarburants (et émissions de CO2) quisont désormais obligatoires en Europepar le biais de l’étiquette-énergie.

Le contrôle technique périodique estdésormais obligatoire dans tous les paysdu sud. La Tunisie a également développéun programme de sensibilisation à laconduite économe et d’entretienpréventif visant les entreprises detransport, les entreprises publiques, lesmoniteurs d’auto-école etc.

Un autre axe qui vise l’efficacitéénergétique consiste à promouvoir lestransports en commun dans lesagglomérations avec l’obligation dedéfinir des stratégies de transportsurbain, de planifier les investissements. EnTunisie, l’établissement de Plan deDéplacement Urbain (PDU) pour lesgrandes villes est inscrit sans la Loi sur laMaitrise de l’Energie comme action cléde l’efficacité énergétique. Mais sonimpact ne s’est pas encore fait sentir.

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Figure 60 : Caractéristiques technique des véhicules neufs (litre/ 100 km) (2010)

Concernant les véhicules neufs, lesconsommations en litre aux 100 km varie de 8l/100 km au Liban à 5 l/100 km en Italie ou enAlgérie. En moyenne une voiture neuveconsomme environ 25% de moins que la

moyenne du parc. Le remplacement progressifdu parc existant par ces véhicules plusperformant va progressivement améliorerl’efficacité énergétique moyenne du parc(Figure 60).

Figure 61 : Décomposition de la variation de consommation des voitures (2000-2010)

Face à la rapide progression desconsommations des voitures, il est intéressantd’identifier quels facteurs sont responsables deces résultats.

La variation des consommations des voiturespeut se décomposer en différents effetsexplicatifs afin d’avoir une vision plus précisedes différents types de facteurs contribuant àson augmentation : la croissancedémographique, l’équipement de ménages enautomobiles, la variation des distancesparcourues, enfin, la baisse des consommations

spécifiques des véhicules ( les économiesd’énergie).

Dans tous les pays la progression du nombrede ménages, (démographie) contribue à lahausse des consommations des voitures.L’accroissement du nombre de voitures parménages (taux d’équipement) a surtout unimpact dans les pays du sud. Les gainsd’efficacité (baisse des l/100 km) limitent danstous les pays la hausse des consommations.L’effet kilométrage tend à faire progresser lesconsommations dans la plupart des pays(excepté en France, Grèce et Algérie) (Figure 61).


56


dans les transports

6

6.2.2. Les camions

Figure 62 : Décomposition de la consommation unitaire (koe/tkm) – (%/an, 2000-2010)

L’indicateur le plus pertinent pour jugerde l’efficacité énergétique des camionsest le ratio de consommation par unit detrafic, mesuré en kep/tonne-kilomètre(tkm). Ce ratio varie sous l’influence dedeux facteurs : la consommationmoyenne annuelle par véhicule d’un coté(tep/véhicule), reflétant l’efficacitéénergétique, et le taux de remplissagemoyen des camions (tkm/véhicule).

Dans tous les pays on constate sur lapériode 2000-2010 une hausse de laconsommation d’énergie par unité detrafic excepté en France; ainsi,l’amélioration de l’efficacité énergétiquedes véhicules (tep/véhicule) n’a pas suffi àcompenser l’effet de la baisse du taux deremplissage liée à une mauvaise gestiondes flottes dans les pays du sud et à lacrise dans les pays de l’UE (Figure 62).

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Figure 63 : Part du transport aérien dans la consommation des transports

La part du transport aérien oscille entre àpeine 5% de la consommation des transportsen Algérie à plus de 15% en Espagne ou auPortugal. Ce mode de transport est très lié audéveloppement touristique des pays. En 2010,on note un recul assez marqué du transportaérien dans la moitié des pays du fait de la crise

économique et sociale qui a touché denombreux pays (Figure 63). Dans tous les pays,le nombre de passagers transportés est enrapide progression : +8%/an pour le Maroc,6%/an au Liban, 4,4%/an en Italie et en Grèce,3,5%/an en Espagne et au Portugal.

Figure 64 : Consommation unitaire par passager aérien (tep/passager)

La consommation unitaire du transport aérien(définie par un ratio de consommationrapporté au trafic de passagers) est orientée àla baisse dans la plupart des pays (Figure 64),

essentiellement du fait des progrès dansl’efficacité énergétique des nouveaux avions.

6.3. Le transport aérien


58

7. Les tendances de l’efficacité énergétique dansl’industrie

7.1. Tendances de consommation

Dans tous les pays excepté la Tunisie, lapart de l’industrie dans la consommationfinale est en baisse. La contribution del’industrie est la plus faible au Liban(12%), du fait que l’activité de ce secteury est traditionnellement moinsdéveloppée, et la plus forte en Tunisie(35%). Elle recule très nettement au

Liban (-10 points), suite à la guerre avecIsraël en 2005-2006 qui a détruit denombreuses infrastructures industrielles,ainsi que dans une moindre mesure, enItalie, France et Grèce du fait de la criseéconomique et de la tendance de fond àla tertiarisation (Figure 65).


dans l’industrie

7

Figure 65 : Place de l’industrie dans la consommation énergétique finale

Le pétrole est la principale énergieconsommée dans l’industrie au Maroc, enGrèce et en Tunisie (respectivement66%, 44% et 33%). En Algérie et enEspagne, le gaz a la plus forte part demarché (59% et 44%). En France et enItalie, le mix entre le gaz et l’électricitéest plus équilibré (1/3 des

consommations pour chaque énergie).Au Liban, l’électricité représente plus de50% des consommations d’énergie,contre à peine 20% en 2000 (Figure 67).La part de l’électricité progresse partout,et plus particulièrement au Liban, enGrèce, au Maroc et en Italie.

Figure 66: Consommation de l’industrie par énergie (2000, 2010)


Figure 67 : Tendances des intensités de l’industrie (%/an, 2000-2010)

L’intensité énergétique de l’industrie29, calculéecomme le ratio entre la consommationd’énergie et la valeur ajoutée, a décru dans 5pays (de plus de 5%/an au Liban, en Grèce,entre 1et 1,6%/an en Algérie, Italie et France)(Figure 67). En Espagne et au Portugal, lesintensités sont orientées à la hausse(respectivement 0,5%an et 1%/an), et cenotamment depuis 2008 du fait de la criseéconomique (+2,8%/an) ; en effet, en période

de récession, la consommation d'énergie nesuit pas la baisse de l'activité économique defaçon proportionnelle, en raison d'unemoindre efficacité des équipements qui netournent plus à pleine capacité et du fait desconsommations annexes non liée au volume del’activité. Depuis 2008, la crise économique abeaucoup touché le secteur de l’industries enEurope, notamment le secteur des IGCE30

(métallurgie et matériaux de construction).

Figure 68 : Place des IGCE dans la consommation finale de l’industrie (2000, 2010)

La part des IGCE dans la consommation del’industrie varie de 30% en Grèce à plus de60% pour le Liban (50% en moyenne dans les 9pays). Elle a fortement baissé dans les payseuropéens frappés par la crise économique

(-9 points en Grèce, - 5 points en Espagne et -2 points en France). Dans les pays du sud,l’industrie du ciment est de loin la branchedominante (30-45%) et son le poids augmente(Figure 68).

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29 L’industrie inclut l’industrie manufacturière, la construction et les mines. L’industrie manufacturière est le secteur dominant dansles consommations d’énergie; en termes de valeur ajoutée la construction a souvent un poids significatif (surtout au Liban et enEspagne avant la crise), mais sa consommation d’énergie est faible.

30 IGCE : Industries Grosses Consommatrices d’Energie ; elles incluent ici le ciment, l’acier, la chimie et le papier.


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L’intensité énergétique de l’industriemanufacturière est orientée à la baissedans 4 pays : Grèce, Liban, France et Italie(Figure 69). Elle augmente par contre enEspagne, au Maroc et très sensiblementen Algérie. Les évolutions indiquées plushaut pour l’intensité totale de l’industrie(Figure 67) sont plus atténuées que pour

l’industrie manufacturière du fait de laconstruction, qui, du fait de sa faibleintensité énergétique et de son poidssignificatif dans la valeur ajoutéeindustrielle, tempère de ce fait les baisses(Liban et Grèce) ou les hausses (Espagne,Maroc) de l’intensité de l’industrie, voireinverse les tendances (Algérie).


dans l’industrie

7

Figure 69 : Tendances de l’intensité de l’industrie manufacturière (2000-2010)

Les tendances de l’intensité énergétiquede l’industrie manufacturière sontinfluencées par les baisses d’intensité auniveau de chaque branche individuelle(chimie, minéraux non métalliques, agroalimentaire, textiles, etc..), assimilablesplus ou moins à des économiesd’énergie, mais aussi par deschangements dans la structure de lavaleur ajoutée de l’industrie

manufacturière (« effet de structure »):dans les pays caractérisés par uneaugmentation de la part des IGCE dans lavaleur ajoutée, l’intensité énergétiquesera, toutes choses égales par ailleurs,orientée à la hausse. A l'inverse, une plusgrande spécialisation vers des branchesmoins intensives, telles que la productiond'équipements électriques ou textiles,fera baisser l'intensité énergétique.

La variation des intensités sectorielles vaavant tout refléter l’impact des mesuresd’économies d’énergie mises en œuvre31.

Dans les pays du sud, seuls la Tunisie etl’Algérie ont mis en œuvre des mesuresdans le secteur industriel. La Tunisie adepuis de longues années une politiqueactive vis a vis des grands établissementsconsommateurs avec des contrats deprogramme, comprenant des aides auxaudits et une prime à l’investissement,financés notamment par un fondsnational, le FNME. En Algérie la loi

prévoit des audits obligatoires et l’octroide subventions aux audits qui ontcommencé à être mis en place.

En Europe, les mesures mises en œuvredans l’industrie concernentprincipalement des aides financières poursoutenir les investissements d’efficacitéénergétique, des accords volontaires(avec exemption de taxes, notammentdans le nord de l’UE) ou encore desmécanismes de marché (quotasd’émissions de CO2).

31 Elles vont aussi être influencées par des changements dans le mix de produit d’une branche, qui s’apparentent àdes effets de structure, mais qui sont difficiles à quantifier sans des données fines.

7.2. Intensités sectorielles


Figure 70 : Tendances des intensités par branche industrielle (%/an, 2000-2010)

En Europe et en Tunisie, des sociétés deservices énergétiques (ESCO) proposent unevaste gamme de solutions pour réaliser deséconomies d'énergie (audit approfondi,conception et mise en œuvre des solutions) ;elles se remboursent de leur investissementpar les économies sur la facture énergétiquependant une période et selon des modalitésdéfinis par contrat.

De manière générale, sur la période 2000-2010, les intensités sectorielles ont décru enGrèce, en Italie, en France et au Liban dans laplupart des branches, quoiqu’à des rythmesdifférents selon les pays ou les branches(Figure 70). En Espagne, Algérie et Maroc, ellessont au contraire orientées à la hausse32.

61

32 En Algérie et au Maroc, les intensités par branche industrielle sont à prendre avec précaution. En Algérie, le problème vient d’unecouverture incomplète de l’activité du secteur privé. En Espagne, la crise est principalement responsable de la détérioration del’efficacité énergétique dans les IGCE.


62

Comme expliqué précédemment, lavariation de l’intensité énergétique del’industrie manufacturière reflète à la foisl’effet des variations des intensitéssectorielles mais aussi l’impact deschangements de structure, à savoir leschangements dans la contribution dechaque branche dans la valeur ajoutée del'industrie manufacturière. Pour séparerl’impact de ces deux facteurs, on calculeune intensité à structure constante, quidonne la valeur fictive de l'intensitéénergétique que l’on aurait observée si lastructure de la valeur ajoutée entre lesdifférentes branches était restéeconstante33. La variation de cetteintensité à structure constante reflète

mieux les tendances de l'efficacitéénergétique. L’écart de variation entrel’intensité réelle et l’intensité à structureconstante mesure alors l’effet deschangements de structure.

Dans les pays du sud de la méditerranée,les changements structurels vont dans lesens d’une hausse des intensités, du faitd’un poids croissant de branches quiconsomment le plus d’énergie,notamment les IGCE : ainsi en Algérie, leschangements de structure expliquent untiers de la hausse de l’intensité; en Tunisieils ont annulé l’effet de la baisse desintensités sectorielles. En France et enGrèce, les changements structurels ontété marginaux (Figure 71).


dans l’industrie

7

Figure 71 : Effet de structure dans l’industrie manufacturière (%/an ; 2000-2010)

Les industries grosses consommatricesd’énergie représentent en moyenne 50%de la consommation des pays étudiés ;Dans la base de données sont couverts leciment, l’acier et les phosphates. Dans cerapport, on fera un focus plus précis surle cas du ciment.

La consommation spécifique de cimentpar tonne produite est définie comme laquantité d’énergie consommée pourproduire une tonne de ciment. Dansl’industrie cimentière, la matièrepremière la plus énergivore est leclinker34.

33 L’année 2000 a été prise comme référence ici.34 Le ciment résulte d’un mélange de clinker (80-90%) et de produits d’addition, appelés ajouts, comme des cendres.

Le clinker résulte de la cuisson d'un mélange composé d'environ 75 % de calcaire et de 25 % de silice et saproduction dans des fours est le principal poste de consommation d’énergie de la production du ciment ; le resteest la consommation d’électricité pour le broyage du mélange clinker/ajout.

7.3. Impact des changements de structure sur l’intensité manufacturière

7.4. Consommations spécifiques des IGCE : cas du ciment


Figure 72 : Consommation spécifique de combustibles pour la production de clinker

*Algérie: 2005

Note: la ligne rouge représente la meilleure performance mondiale

Le Maroc apparait comme le benchmark, avecla plus faible consommation par tonne produite(0,07 tep/t). Les évolutions sont contrastéesentre pays : baisse de consommationsspécifiques en Tunisie et au Portugal ; haussedes consommations spécifiques en Italie,Espagne et France, du fait de la crise

économique de 2008 qui, d’une part, a réduit laproduction, sans réduire de la même amplitudela quantité d’énergie consommée du fait depostes de consommation fixes, et qui, d’autrepart, a détérioré l’efficacité énergétique desfours qui ne tournent plus a pleine capacité35

(Figure 72).

Figure 73 : Consommation spécifique de ciment (2010)

La performance énergétique de l’industriecimentière est liée à la composition du cimentet à la part de clinker produite dans le pays,donc au rapport entre la production nationalede clinker et celle de ciment (ratioclinker/ciment) : plus ce ratio est faible plus laconsommation spécifique sera faible (Figure73). Pour comparer les performances entre

pays, il est donc important de le faire enfonction de ce ratio et de ne comparer les paysque pour des valeurs voisines du ratio. La lignerouge sur le graphe indique la meilleureperformance mondiale : de ce fait, pour chaquepays, la distance à cette ligne rouge indique lepotentiel d'économies d'énergie. L’Italieapparait ici comme le benchmark.

63

35 Une étude empirique sur les cimenteries en Thaïlande lors de la crise économique de 1998 montre qu’une baisse d’activité de40% entraine une hausse de la consommation spécifique par tonne produite de 25% (et de prés de 40% pour une baisse d’activitéde 60%) (Source W Eichhammer, Fraunhofer ISI).


64

8. Les tendances de l’efficacité énergétique dans letertiaire

8.1. Tendances globales

Le tertiaire, appelé également le secteurdes services, comprend différentesbranches d’activité, parmi lesquelles lescommerces, le tourisme (hôtels,restaurants), l’éducation, la santé, lesadministrations et le secteur financier etautres services privés. En termes

d’homogénéité d’usages on regroupesouvent différents types de services sousl’appellation bureaux (notamment lesecteur financier et les autres servicesprivés). L’éclairage public est aussi inclusdans la consommation de ce secteur.


dans le tertiaire

8

Figure 74 : Place du tertiaire dans la consommation finale

La consommation d’énergie du secteurtertiaire croit en général trèsrapidement, tout particulièrement pourl’électricité. De ce fait, le poids dusecteur tertiaire dans la consommationénergétique finale a cru dans tous lespays entre 2000 et 2010, en particulier

en Espagne et Grèce (Figure 74). Dansles pays du sud, la part du tertiaire estnettement plus faible que dans les paysde l’UE : environ 6% de la consommationfinale (4% au Maroc), contre 10-16%pour les pays de l’UE.

Les commerces et les administrationsreprésentent une large part desconsommations du secteur des servicesdans tous les pays, d’environ 35% enAlgérie, Liban et Tunisie, à 50% au Maroc.En Espagne, les administrations et lesbureaux privés représentent la moitié

des consommations en 2010 (25% enFrance). Le secteur du tourisme (hôtels-restaurants) représente plus de 20% desconsommations au Liban et le tiers de laconsommation du secteur au Maroc(Figure 75).


Figure 75 : Consommation énergétique par branche

Note : France, Espagne : bureaux privés inclus dans « administrations » et éclairage public inclus dans « autres ».

Figure 76 : Consommation d’énergie, valeur ajoutée et emploi dans les services (2000-2010)

En Algérie et au Maroc, la consommation dusecteur tertiaire a cru très rapidement(respectivement 7 et 6%/an depuis 2000) et àun rythme légèrement supérieur à lacroissance de la valeur ajoutée(respectivement 6,5 et 4,5%/an), alors quel’emploi ne progressait que très peu (à peine1,5%/an). En Tunisie, Grèce et Liban, laconsommation a cru entre 3,5 et 4,5%/an, avecune valeur ajoutée qui progressait beaucoupplus rapidement, de 6%/an (2,5%/an pour

l’emploi). Dans ces pays, le secteur touristique(Tunisie, Grèce) et le système bancaire (Liban)sont les deux secteurs qui tirent la croissancedes consommations, notamment d’électricitéspécifique et de climatisation. Dans les pays del’UE, la consommation du tertiaire continue deprogresser rapidement en Espagne et en Italie,notamment du fait de l’électricité, alors qu’enFrance et au Portugal, ces consommationsévoluent moins rapidement (2%/an pour laFrance, 1,2%/an pour le Portugal) (Figure 76).

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dans le tertiaire

8

Figure 77 : Intensité énergétique du tertiaire

Dans tous les pays, l’électricité est laprincipale énergie consommée : la partde l’électricité dans la consommationtotale est d’environ 40% en France, Italieet Algérie et atteint les ¾ de laconsommation au Portugal, en Grèce etau Maroc (2010). Le rythme d’évolutiondes consommations d’électricité est trèssoutenu dans tous les pays et s’expliquepar la diffusion de nouveaux équipementbureautiques ou informatiques (internet,nouveaux types de télécommunications)et l’usage croissant de la climatisation.

La consommation d’électricité acependant reculé en Grèce et enEspagne à partir de 2008(respectivement -4,4%/an et -1,1%/an) enraison de la crise économique ; pour lesautres pays européens, le rythme decroissance des consommations s’est

ralenti, du fait de la crise mais égalementdes mesures d’efficacité énergétiquemises en place dans les bâtiments(réglementations thermiques, auditsénergétiques, contrats de performancesénergétique etc). La nouvelle Directiveeuropéenne relative à l’efficacitéénergétique (EED) met d’avantagel’accent sur l’efficacité énergétique dusecteur tertiaire, avec un focusparticulier sur le rôle exemplaire dusecteur public36.

L’intensité énergétique du tertiaire varieénormément selon les pays : d’un facteur2 entre la Grèce et le Maroc qui ontl’intensité la plus faible, et la France oul’Italie qui affichent la plus forte intensité,notamment du fait de besoins dechauffage plus importants dans ces deuxpays (Figure 77).

36 La Directive EED impose que 3% du patrimoine possédé par l’administration centrale soient rénovés chaqueannée et respectent les exigences minimales de performance énergétique telles que prévues dans l’EPBD 2 pourles travaux de rénovation. Elle encourage également l’adoption de plans d’efficacité énergétique contenant desobjectifs chiffrés, la mise en place de systèmes de gestion de l’énergie et l’utilisation des ESCO et des Contratsde performance énergétique (CPE). Elle impose également la mise en place par l’administration centrale d’unepolitique d’achat de produits performants sur le plan énergétique.


Figure 78 : Evolution de l’intensité énergétique du tertiaire (2000-2010)

Figure 79 : Consommation d’électricité par emploi (kWh/emploi)

Les évolutions des intensités sont égalementcontrastées, avec une forte hausse desintensités en Italie et au Maroc, uneprogression plus lente en Espagne, Algérie etFrance et, à l’inverse, une baisse des intensitésen Tunisie, Liban, Portugal et Grèce. Dans la

plupart des pays, les intensités électriques ontun rythme de croissance plus soutenu qu’auniveau global, excepté en Grèce, Tunisie etLiban, où les intensités sont nettementorientées à la baisse (Figure 78).

La consommation d’électricité du tertiaire paremploi a augmenté dans tous les pays,traduisant une amélioration du confort et ledéveloppement rapide des technologies del’information et de la communication (TIC),liées notamment à internet (Figure 79). Il existede fortes disparités dans les niveaux observés ;le Maroc est le pays où la consommation par

emploi est la plus faible (1200 kWh/emploi en2010) contre environ 5000 kWh/emploi dansles pays de l’UE. Même si les niveaux deconsommation par emploi sont actuellementbeaucoup plus faibles dans les pays du sud,celles-ci progressent également beaucoup plusrapidement avec le développementéconomique.

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8.2. Consommation unitaire par branche


dans le tertiaire

8

Figure 80 : Consommation d’électricité par branche et par emploi (2010)

Au sein des différentes branches, il existede nombreuses disparités selon les paysdans les consommations unitaires paremploi. Dans les administrations, parexemple, il existe, un facteur 3 dedifférence entre le Maroc (2000kWh/emploi) et la Tunisie (6000kWh/emploi) ou la France. Ce facteurpasse à 6 si l’on considère l’Algérie qui aun niveau de consommation très bas(1000 kWh/emploi)37. Pour les

commerces, la différence entre les paysdu sud et l’UE est très nette, avec unfacteur 4 de différence entre lesconsommations unitaires moyennes des2 zones. La seule branche qui présentedes résultats plus homogènes entre paysest la santé, avec une consommationmoyenne par emploi de 3000 kWh(excepté en Tunisie 1800 kWh) (Figure 80).

Le secteur du tourisme représente unenjeu majeur pour les pays du sud ; il estdonc intéressant de regarder laconsommation d’énergie dédiée à cesecteur dans les différents pays.L’indicateur le plus pertinent consiste àrapporter la consommation d’énergie dela branche hôtels, restaurants au nombrede nuitées, dans la mesure où laconsommation des hôtels est dominante.

Pour les pays pour lesquels l’informationest disponible, la consommationd’électricité par nuitée est en moyennede 25 kWh/nuitée, excepté pour la

France où l’on atteint 54 kWh/nuitée. Ilexiste un facteur 3 de différence entre lepays qui affiche la plus faibleconsommation par nuitée (Maroc avec18 kWh) et la France (ce facteur estréduit à 2,5 si on enlève lesconsommations d’électricité de chauffagepour la France, soit 16% de laconsommation de la branche) (Figure81). Ces chiffres sont de même trèshétérogènes par type d’hôtel, car cetteconsommation est liée à la catégorie del’hôtel et aux équipements et prestationsqu’ils proposent.

8.2.1. Secteur du tourisme

37 Ces comparaisons par branche doivent être considérées avec précaution. En effet les données sur l’emploi dansles pays du sud semblent être sous-estimées.


Figure 81 : Consommation unitaire d’électricité des hôtels-restaurants par nuitée (2010)

Figure 82 : Consommation unitaire du secteur de la santé par lit

Pour le secteur de la santé, l’indicateur le pluspertinent est la consommation unitaire par litdu fait du poids dominant du secteurhospitalier dans ces consommations. Il existeun facteur 4 de différence entre laconsommation d’électricité par lit d’hôpital auMaroc (6300 kWh) et en France (26 000

kWh). Dans le cas des hôpitaux, il existeégalement des différences notables liées à lacatégorie de l’établissement : hôpitaux publics,cliniques privées et selon les types de structure(soins généraux, établissements spécialisésetc).

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8.2.1. Secteur du tourisme


70

9. Les tendances d’efficacité énergétique dansl’agriculture et la pêche

9.1. Tendances globales

La consommation du secteur del’agriculture, pêche et forêts nereprésente en général qu’une faible partdes consommations finales, autour de 2-3% dans l’UE (hors Grèce) et enAlgérie. Elle est plus significative auMaroc avec 14%, ainsi que dans une

moindre mesure au Liban et en Tunisie(6-7%). Dans tous les pays excepté auLiban, la contribution de l’agriculture esten déclin, en particulier en Espagne (-3points), en Grèce et au Maroc (-2 points)(Figure 83).


dans l’agriculture et la pêche

9

Figure 83 : Part de l’agriculture dans la consommation finale

Figure 84 : Part de la valeur ajoutée de l’agriculture dans le PIB

L’agriculture a toutefois un poidséconomique plus important que nel’indique sa consommation d’énergiedans les pays du sud : sa valeur ajoutéereprésente plus de 10% du PIB enAlgérie, Maroc et Tunisie (16% au Maroc

en 2010), même si cette part dans le PIBdécroit (excepté en Tunisie) (Figure 84).Au Maroc et en Tunisie, la valeur ajoutéede l’agriculture a cru de plus de 6%/an de2000 à 2010.


Figure 85 : Consommation du secteur agricole par énergie (2010)

Figure 86 : Intensité énergétique de l’agriculture

Le pétrole est la principale énergieconsommée dans l’agriculture, notamment entant que carburants pour les tracteurs, lesbateaux de pêche et les pompes (diesel etGPL) (de 35% au Liban à 92% au Maroc).L’électricité est utilisée principalement pour lesbâtiments d’élevage et le pompage de l’eaupour l’irrigation des terres cultivées (Figure85).

L’agriculture, qui comprend les exploitationsagricoles, l’élevage et l’irrigation représente lapart la plus importante des consommationsd’énergie du secteur. En Tunisie, la pêchereprésente environ 20% des consommationsde l’agriculture, contre 2% au Liban et 5% auMaroc (2010).

Les niveaux d’intensités du secteur del’agriculture sont relativement similaires dans laplupart des pays de l’UE. L’agriculture est trèsintensive au Liban du fait de l’irrigation des

terres (plus de la moitié des surfaces agricolessont irriguées) et en France. L’Algérie a uneagriculture très peu intensive, du fait que cesecteur est encore peu développé (Figure 86).

71


72

9.2. Indicateurs par branche

L’analyse des performances d’efficacitéénergétique par branche se feraessentiellement pour les 4 pays du sud dela Méditerranée, car le poids de ce

secteur est plus marginal dans les pays del’UE, à la fois en termes deconsommations d’énergie que de valeurajoutée38.

La surface agricole par habitant est 5 foisplus importante en Tunisie qu’au Liban (5000 m2 par habitant contre à peine 1000m2/habitant) et 2,5 fois plus importantequ’au Maroc et en Algérie. Entre 2000 et2010, ces surfaces agricoles par habitantont diminué dans tous les pays. Les

surfaces irriguées sont nettement plusimportantes au Liban que dans les 3autres pays, ce qui implique une forteconsommation d’énergie et d’eau, etexplique le niveau élevé d’intensité de cepays (Figure 87).



9

Figure 87 : Surface agricole par habitant et % surface irriguée

Figure 88 : Taux de mécanisation (nombre de tracteurs par 1000 habitants)

La Tunisie affiche le taux de mécanisationle plus important avec plus de 7 tracteurspour 1000 habitants, contre 3.5-4

tracteurs pour le Maroc et le Liban et 2,5pour l’Algérie (Figure 88).

9.2.1. Secteur agricole38

38 Pour cette raison aucune donnée aussi fine n’est collectée pour les pays de l’UE dans le cadre du projet ODYSSEE-MURE.

39 Hors pêches


Figure 89 : Consommation de l’agriculture par ha (tep/ha)

Figure 90 : Consommations de l’agriculture par hectare : moyenne, agriculture irriguée (2010)*

Par hectare cultivé, la consommation d’énergiede l’agriculture varie énormément d’un pays àun autre ; si ce ratio est à peu près le même enTunisie et au Maroc (0,2 tep par hectare en2010), il est de 0,5 tep en Algérie, et même

1,4 tep au Liban, soit un facteur 7 d’écart entreles pays extrêmes (Figure 89). Ces résultatss’expliquent entre autre par la plus forteproportion de terres irriguées au Liban (50%des cultures en 2010).

Si l’on compare la Tunisie et le Maroc qui onten moyenne une consommation d’énergie parhectare relativement proche, on constated’avantage d’écart sur les consommations parhectare irriguée. Ainsi la consommationd’énergie du Maroc pour le pompage estproche de 1 tep/hectare irriguée contre

0,6 tep pour la Tunisie (Figure 90). Même sil’agriculture irriguée apparait plus énergivore,elle est une priorité constante des pouvoirspublics et apparait comme une clé essentiellede lutte contre la pauvreté et de sécuritéalimentaire.

73

Note : France, Espagne : bureaux privés inclus dans « administrations » et éclairage public inclus dans « autres ».


74

Pour le secteur de la pêche, l’indicateurle plus pertinent est la consommationd’énergie par tonne de poissons péchés.Cette consommation moyenne d’énergiepar tonne de poissons est de 0,9 teppour la Tunisie et de 0,65 tep pour leMaroc (2010). Toutefois comme lemontre une étude de l’ANME , la

consommation par tonne de poissonpeut varier énormément selon la naturede la pêche ; à titre d’exemple, la pêche àfeu est la moins énergivore en Tunisie(0,3 tep/tonne de poison) contre 2,2 tep/tonne de poisson pour la pêcheau chalutage (Figure 91).



9

Figure 91 : Consommation unitaire par tonne de poissons

9.2.2. Secteur de la pêche

40 Etude ANME de 2009 « Etude sur « le développement de la maîtrise de l’énergie dans le secteur agriculture etpêche » http://www.anme.nat.tn/index.php?id=111

Note : Chiffres de la Tunisie pour 2007

75


Ce projet MEDENER sur les indicateursa permis de calculer pour les 4 pays dusud de la Méditerranée environ 150indicateurs d’efficacité énergétique pargrand secteur consommateur d’énergie.Ces indicateurs d’efficacité énergétiqueont été adaptés de ceux utilisés par lespays du nord de la Méditerranée dans lecadre du projet européen ODYSSEEMURE.

Ce travail a plus concrètement conduit:

• à développer des outils de formation età renforcer l’expérience des agencesdans l’interprétation des tendances del’efficacité énergétique (renforcementdes capacités);

• à définir un cadre de collecte et demise à jour des données nécessaires;

• à doter les deux pays qui n’endisposaient pas d’une base de donnéesnationale adapté à leur contexte(Maroc et Liban);

• à développer une base de donnéesrégionale sur les indicateursd’’efficacité énergétique couvrant 9 pays Méditerranéens.

• à produire, enfin, un rapport régionaldécrivant les tendances d’efficacitéénergétique des 9 pays de l’étude, etquatre rapports nationaux rédigés parles agences de la maitrise de l’énergiedes différents pays du sud (Algérie,Liban, Maroc, Tunisie).

Pour pérenniser les résultats de ceprojet, en particulier le calcul desindicateurs d’efficacité énergétique, ilconviendra de poursuivrel’institutionnalisation du processus afinde mieux encadrer cette phase decollecte de données et lui donnerd’avantage de légitimité au regard desdifférents acteurs ou décideurspolitiques. Ainsi les différentes agencesresponsables de la collecte de données

auront plus de facilité à avoir accès auxdonnées qui peuvent exister dans chaquepays, tant au niveau des Ministères,organismes statistiques, acteurspubliques ou même privés. La premièrephase du projet a permis d’identifier lesdifférentes sources de données et lesacteurs qui les détenaient.

Ce projet a fait apparaitre des lacunesdans les données dont certainespourraient être prises en comptemoyennant un effort supplémentaire.

Les indicateurs d’efficacité énergétiquedéveloppés dans ce projet ne couvrentqu’une partie des indicateurs utilisésdans le pays européens: il reste àintroduire des indicateurs plus avancés,comme l’indicateur ODEX qui permetde résumer les tendances de l’efficacitéénergétique au niveau d’un secteur ou del’ensemble de l’économie, à partir desévolutions observées par usages dans lesecteur résidentiel ou par branche dansl’industrie ou le tertiaire ou encore parmode de transport pour les transports.

Ce projet s’est focalisé sur une approchestatistique, dite « top-down » de lamesure des économies d’énergie ou del’évaluation des politiques: il reste à fairele lien avec les évaluations plus finesd’actions programmatiques (évaluationsdites « bottom-up ») pour disposerd’une grille élargie d’évaluation destendances observées dans lesindicateurs, notamment en les liant auxéconomies des programmes mis enœuvre par les pays.

Enfin, certains des indicateursd’économies d’énergie proposéspourraient être prolongés par desindicateurs financiers montrant l’impactdes politiques en termes de subventionsévitées ou devises économisées,indicateurs souvent plus parlant pour lesdécideurs que des indicateurs en tep.

Conclusions et recommandations

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10. Conclusions et recommandations


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• Tunisie : une politique nationale d’efficacité énergétique NEJIB OSMAN/JUILLET 2012 http://www.global-chance.org/IMG/pdf/GC32p69-77.pdf

• Brochure ODYSSEE MUREhttp://www.odyssee-indicators.org/publications/publications.php

• L’efficacité énergétique dans les PSEMhttp://www.est-testnet.net/servlet/getDoc?cid=96&m=3&id=82901&p1=00&p2=07&ref=17597

Bibliographie et références

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11. Bibliographie et références

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Le projet MEDENER sur les indicateursd’efficacité énergétique a été organiséautour de quatre points :

- La formation des cadres des agences,avec un effort particulier pour le Maroc(ADEREE) et du Liban (ALMEE) ; lesautres agences en Tunisie (ANME) et enAlgérie (APRUE) possédant déjà unebonne connaissance des indicateursd’efficacité énergétique.

- La collecte de données etl’interprétation des indicateursd’efficacité énergétique.

- La création de 2 bases de donnéespour le Maroc et le Liban sur lesconsommations d’énergie par secteuret leurs déterminants, la Tunisie paysétant déjà dotée depuis longtempsd’une base de données nationale surces données et indicateurs et l’Algérieayant récemment bénéficiée d’uneassistance de l’ADEME sur ce sujet.

- La dissémination, aux travers de basesde données et de rapportsd’interprétation des tendancesobservées sur les indicateursd’efficacité énergétique.

Annexe : Organisation du projet MEDENER

sur les indicateurs d’efficacité énergétique

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12. Annexe : Organisation du projet MEDENER sur les indicateurs d’efficacité énergétique

• Formation continu des experts au sein des agences sur les indicateurs d’e"cacité énergétique• Supports de formation disponibles dès le début du projet

• Assistance à la collecte de l’information (missions pays, hot line)• Assistance à l’interprétation des indicateurs d’e"cacité énergétique (séminaires, missions)• Assistance à la rédaction de rapports d’analyse• Aide à l’organisation et structuration des données avec création de deux bases de données nationales sur les consommations d’énergie et leurs déterminants pour les deux pays qui n’en possédaient pas (Maroc, Liban)

Formation

Assistance

Experts Formation

Assistance

DataUpdate Data

Tests

IndicatorsRatioCalculation

Data developped

Dissémination

Bases de données nationales(Maroc / Liban)

Datamapper sur les indicateursd’e"cacité énergétique des paysméditerranéen

Rapports d’analyse sur lestendances d’e"cacité énergétique

Bases de données nationales(Maroc / Liban)

Datamapper sur les indicateursd’e"cacité énergétique des paysméditerranéen

Rapports d’analyse sur lestendances d’e"cacité énergétique


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a) Formation des experts

La formation des différents experts encharge du projet a été une premièreétape indispensable. Des outils deformation adaptés au contexteméditerranéen ont été produits par lescoordinateurs techniques (Enerdata,Alcor) qui ont une solide expérience del’évaluation de l’efficacité énergétiquedans différents pays du monde et parl’ADEME qui a apporté son expérienced’utilisateur de ces indicateurs. Unepremière formation a été dispensée dèsle lancement du projet, avec uneprésentation et une argumentationdétaillées des différents indicateurs quiallaient être développés dans le cadre duprojet. La formation était destinée àformer les agences qui avaient peu deconnaissances sur les indicateursd’efficacité énergétique, ou à renforcerles connaissances des autres experts. Lessupports de formation ont été desprésentations Powerpoint, organiséespar secteur et présentant les principauxindicateurs d’efficacité énergétiquepertinents pour la zone méditerranée, eninsistant sur les définitions et concepts eten illustrant chaque indicateur par uneou plusieurs études de cas.

La première formation a couvert lespoints suivants:

i. Les indicateurs descriptifs usuels(intensités énergétiques,consommations spécifiques), enmettant l’accent sur leurinterprétation et leurs limites.

ii. Les indicateurs de mesures deséconomies d’énergie et des gainsd’efficacité énergétique, et de diffusiondes équipements efficaces à partir desindicateurs d’ODYSSEE et de laDirective européenne ESD ; cettepartie de la formation a été introduiteet sera développée plus avant lors dusecond séminaire ; elle mettra l’accenten particulier sur la liaison entremesures des économies d’énergie

bottom-up et top-down (c’est à direavec des indicateurs) et sur lesindicateurs susceptibles d’évaluer l’impact des mesures déjà mises enplace ou prévues dans ces pays.

iii. Les indicateurs ajustés pour lescomparaisons internationales(pourquoi et comment fait-on desajustements ?).

Une seconde formation a été organiséesur la collecte de données lors de laseconde réunion du projet. Elle aprésenté en détail les donnéesnécessaires par secteur à l’analyse de lademande d’énergie et au calcul desindicateurs d’efficacité énergétique:présentation des définitions usuelles surles consommations ; sources usuelles desdonnées ; problèmes rencontrésfréquemment avec ces données ;traitements à mettre en place ; contrôlesde qualité ; cohérence entre donnéesénergétiques.

Les autres réunions du projet ontégalement permis aux équipes derenforcer leur capacité, sur l’analyse etl’interprétation des tendances desindicateurs. En particulier, lesreprésentants des agences ont étéamenés à préparer plusieursprésentations des résultats sur leur pays; la coordination technique du projetétant amenée à commenter les résultatsprésentés et faire des suggestions.

Enfin, une assistance a été apportée parla coordination technique sur larédaction du rapport, par la fournitured’un template très détaillé et desexemples de graphiques et la révision desdifférentes versions des rapports.

La formation sur les indicateurs a étécontinue tout au long du projet puisquechaque partenaire avait la possibilitéd’interagir avec la coordinationtechnique en cas de doutes ouproblèmes (service hot line).



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b) Collecte et centralisation des données

La collecte des données nécessaires aux calculsdes indicateurs a débuté par la création d’unfichier Excel de référence (template) par lacoordination technique afin d’organiserl’ensemble des données à collecter. Ce fichier,basé sur le modèle européen du projetODYSSEE MURE, mais adapté au contexteénergétique des pays méditerranéens, a étédiscuté et validé par les agences. Ces agencesont été guidées tout au long du projet pourremplir ce fichier, soit en recueillant desinformations existantes mais souventdisparates dans leurs pays, soit en appliquantdes méthodes d’estimation ou de modélisationpour pallier aux données inexistantes (parexemple les consommations d’énergie parusage dans le résidentiel).

Ce fichier Excel de référence contenaitégalement le calcul de tous les indicateursd’efficacité énergétique présentés dans lecadre de ce projet. Ainsi tous les calculs étaientclairement visibles, la méthodologie clairementprésentée.

Les équipes ont été tout au long du projetépaulées par la coordination technique, soitpar des missions sur place ou à distance(nombreux échanges par mail) pour les aider àidentifier les données existantes et les sources,organiser, collecter les informationsnécessaires. Différents réunions ont ainsi étéorganisées au Liban et au Maroc, les deux paysqui avaient encore peu d’expérience dans cedomaine, afin de suivre l’avancement deremplissage du fichier de données et au besoinmodéliser les données inexistantes.

c) Création de bases de données nationales

Pour le Maroc et le Liban, Enerdata adéveloppé deux bases de données nationales,dont le contenu a été adapté aux spécificitésde chacun des deux pays. Ces bases dedonnées ont été transférées aux deux agences,qui sont donc responsables de leur gestion etmise à jour en totale autonomie. Ces bases de

données sont protégées par un mot de passe,qui garantit la confidentialité des informationscontenues dans l’interface. Ces bases dedonnées sont conviviales et facilementaccessibles et sont un bon moyen decommuniquer et disséminer l’informationcollectée dans le cadre de ce projet.


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Page d’accueil des bases nationales du Maroc et du Liban


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d) Dissémination

Une base de données interactiveprésentant sous forme cartographiqueles principaux indicateurs d’efficacitéénergétique pour les 9 pays

Méditerranéens (« Datamapper ») a étédéveloppée et présenté sur le site WEBdu projet.



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Créée en 1997, sous la forme d’une association internationale à but non lucratif, elle réunit12 agences nationales de maîtrise de l’énergie du pourtour Méditerranéen. Dans les perspectivesd’élargissement, l’association a vocation à s’étendre à d’autres pays comme par exemple laTurquie et l’Egypte.

MEDENER, plateforme d’expertise régionale, vise à favoriser les échanges d’expériences et debonnes pratiques, le transfert de compétences et de méthodes en matière d’efficacitéénergétique et d’énergies renouvelables. Elle accompagne également le développement deprogrammes sectoriels, de projets pilotes régionaux ainsi que l’adaptation d’outils et deréférentiels dans le domaine de la maîtrise de l’énergie. L’association participe aux travaux menésdans le cadre de l’Union pour la Méditerranée (UpM), notamment sur le Plan SolaireMéditerranée, et est ainsi devenue un acteur déterminant de la transition énergétique enMéditerranée. La Présidence du réseau MEDENER est assurée pour deux ans de façon alternéepar les agences du Nord et du Sud de la Méditerranée.

Dans le cadre de ses activités d’accompagnement et du suivi des politiques énergétiques,MEDENER a mis en place un observatoire régional de suivi des tendances d’efficacitéénergétique en Méditerranée basé sur l’expertise d’équipes nationales au sein des pays.

Pendant deux ans (2012-2014) un premier projet MED-IEE (Indicateurs d’efficacité énergétiquepour les pays méditerranéens) a été mené par les équipes du réseau MEDENER. A travers cepremier rapport régional, les tendances de l’efficacité énergétique dans le bassin méditerranéensont illustrées, grâce aux travaux menés dans le cadre de ce projet, qui ont été coordonnés parl’ADEME et l’ANME. Il a permis la mise en place de bases de données nationales et régionalessimilaires sur les indicateurs d’efficacité énergétique pour le Maroc et le Liban, ainsi que ledéveloppement d’indicateurs communs pour tous les pays du bassin méditerranéen, regroupésdans une base régionale accessible à l’ensemble des partenaires et parties prenantes.L’interprétation de l’évolution de ces indicateurs a également fait l’objet de rapports nationaux.

Une seconde phase va être engagée avec de nouveaux pays, sur des indicateurs efficacitéénergétique avancés, notamment sur le climat.

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