Le cantonde Genèveau servicede la solidaritéinternationale

Rapport annuel 2011

Département de la sécurité (DS)Service de la solidarité internationale15, rue Pierre-Fatio • 1204 GenèveTél. +41 (0)22 388 15 40 • Fax +41 (0)22 388 74 60si-secretariat@etat.ge.ch • http://www.ge.ch/solidarite/ pa

pier

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clé

Les partenairesLa Fédération genevoise de coopération (FGC) Le projet de loi accordant une aide fi nancière annuelle de 3’000’000 F à la FGC pour les années 2011 et 2012 a été adopté par le Grand Conseil le 18 mars 2011.

A l’occasion du 10e anniversaire de la loi sur le fi nancement de la solidarité internationale et de la publication de la brochure éditée par la FGC « Solidarité Genève Sud - statistiques 2010 », la FGC, en collaboration avec l’État de Genève, a organisé une conférence de presse au Club suisse de la presse, le 4 octobre 2011, en présence de la conseillère d’État Isabel Rochat.www.fgc.ch

Le Comité International de la Croix-Rouge (CICR) La subvention annuelle de 3’000’000 F affectée aux actions humanitaires du CICR en faveur des « confl its oubliés » a été attribuée en 2011 aux activités en Colombie ainsi qu’en Géorgie. www.icrc.org

La Direction du développement et de la coopération (DDC)Le service de la solidarité internationale a organisé la rencontre annuelle entre la Confédération et les cantons. Portant sur le thème de l’aide au développement, celle-ci s’est tenue en présence de M. l’Ambassadeur Martin Dahinden, directeur de la DDC. La rencontre a donné lieu à une réfl exion institutionnelle sur le rôle des cantons vis-à-vis de la politique fédérale de coopération. www.ddc.admin.ch

Les cantons et le projet de santé mentale en Bosnieet Herzégovine (BiH) Les 4 cantons (Berne, Fribourg, Genève et Jura) et la DDC ont signé une convention qui prévoit un apport fi nancier et technique commun afi n d’améliorer l’accès et la qualité des prestations dans ce domaine en BiH. La participation des cantons sous la forme d’experts a pu débuter dans le courant de l’année 2011.

Les communes genevoisesLe 11 octobre 2011, le service de la solidarité internationale a organisé la 4e rencontre annuelle avec les communes genevoises. Une partie de la séance a été consacrée à la présentation de la visite au Togo d’un collaborateur du service de la solidarité internationale. Les trois projets visités sont cofi nancés par certaines communes et la volonté de partager les évaluations faites par le canton est très appréciée.Une présentation du projet de l’association Glocal « Agenda21 à Madagascar » a également permis d’évoquer les actions concrètes et les contraintes auxquelles les associations sont confrontées sur le terrain. www.geneve-communes.ch

Le canton de Genève poursuit et consolide sa politique active en faveur de la solidarité internationale. Cette politique est le fruit d’une collaboration étroite entre la société civile et les collectivités publiques. Elle s’adresse directement aux partenaires des pays du Sud qu’ils soient de type associatif ou institutionnel. Il s’agit au fi nal d’améliorer l’effi cacité de notre aide et de contribuer à la réduction des inégalités, des discriminations et des violations des droits humains.Extrait de la Loi sur le fi nancement de la solidarité internationale - LFSI D 1 06 - Art. 1 ObjectifLa République et canton de Genève, en tant que cité internationale reconnue pour sa vocation de défense de la paix et de coopération internationale, s’engage à mener une politique active en faveur de la solidarité internationale.

Projets environnementaux Terragir - énergie solidaire pour le MaliLe programme Robin des Watts consiste à investir les moyens fi nanciers générés par les économies d’énergie réalisées à Genève dans un projet de coopération au développement permettant d’améliorer les conditions de vie d’une communauté. Des panneaux photovoltaïques ont été installés sur le toit d’un centre de formation à Bamako et une formation en énergies renouvelables a été mise sur pied.

Le renforcement de la gouvernance de l’orpaillage au Burkina FasoL’association genevoise pour le développement de l’économie circulaire (Agedeve) lutteaux côtés de ses partenaires locaux pour améliorer les conditions techniques, économiques et institutionnelles de l’orpaillage en renforçant les compétences locales en matière de diagnostic environnemental et d’identifi cation de technologies alternatives plus

respectueuses de l’environnement et de la santé des orpailleurs.

Protection de la biodiversitéLe Forum Civique Européen appuie, au Mali, une initiative citoyenne de protection de la biodiversité dans le but d’attirer l’attention publique sur l’arrivée de sociétés minières sur la commune de Faléa pour y exploiter l’or, la bauxite et tout particulièrement l’uranium, faisant peser une menace sur les personnes, l’environnement et la biodiversité de la région.

Gestion des déchets en BolivieSwisscontact a développé un système de collecte et de recyclage des déchets ménagers dans quatre éco-communautés établiesà La Paz, Cochabamba, El Alto et Santa Cruz. Ce projet environnemental, visant à la fois l’amélioration des conditions de vie de la population, la création d’emplois verts ainsi que la mise en conformité des structures locales de traitement des déchets, s’inscrit parfaitement dans les objectifs du développement durable.

Un dépliant d’information dédié aux projets environnementaux est disponible sur le site : www.ge.ch/solidarite

Projets environnementaux

Les manifestations à GenèveEn collaboration avec le service de la solidarité internationale, la chancellerie d’État examine les dossiers concernant les actions ou manifestations ayant lieu à Genève et impliquant les pays les moinsavancés. Un total de 827’709 F a été attribué en 2011.

En 2011, 14 demandes ont été acceptées dans le cadre de laGenève internationale. Le service du protocole a assuré également le suivi des contrats de prestations avec Mandat international, le Centre de documentation, de recherche et d’information des peuples autochtones (DOCIP), le Centre international pour l’éducation aux droits de l’homme et à la paix (CIFEDHOP) et le Centre Europe-Tiers Monde (CETIM).

Information et sensibilisation du publicaux problématiques des pays en voiede développementLe Canton a accordé son soutien fi nancierà plusieurs festivals dont :• le Festival de fi lms Black Movie• le Festival du Film et Forum

International sur les Droits Humains (FIFDH)

• le Festival International du Film Oriental de Genève (FIFOG)

Évaluation de projetsTrois visites de terrain ont été réalisées par les collaborateurs-trices duservice de la solidarité internationale. Ces missions ont permis d’évaluer :

Au Bénin• le projet « Électrifi cation solaire de trois classes dans

trois écoles de villages » de l’association Terragir - énergie solidaire

• le projet « Développement de la fi lière des produits d’anacardiers au bénéfi ce de coopératives de femmes »du Fonds 1% pour le développement.

Au Togo• le projet « Construction de quatre bâtiments scolaires à

Anfamé et Matchalé » pour lequel l’Association Assikloassi a reçu 4 subventions entre 2005 et 2009

• la « Réalisation d’un centre scolaire de trois classes près deKpalimé » par l’Association Classesolidaire du C.O. de Bois-Caran.

En HaïtiUne visite du service a permis d’évaluer les projets d’aide humanitaire et de réhabilitation fi nancés par le canton, de vérifi er l’utilisation des fonds octroyés et de réfl échir à la poursuite de l’engagement cantonal dans ce pays. Les activités de Terre des Hommes Suisse, de Médecins du Monde, des associations Iamaneh, Tierra Incognita, Eirene, Nouvelle Planète, Lumière pour Haïti et de l’association de soutien à l’école Elie le Prophète ont ainsi été évaluées sur place.

Par ailleurs, des mandats externes ont été accordés pour l’évaluation de deux projets :• « Soins en santé

primaire dans les districts de la Méfou et de la Lékie, coopération technico-médicale au Cameroun » par les cantons du Jura et de Genève. La mission a permis d’évaluer les acquis de ce projet et de les mettre en lien avec le contexte actuel de la politique de santé au Cameroun.

• Le projet « Sécurité alimentaire au Burundi » de l’association Espoir pour ceux qui ont faim (FH Suisse) a été évalué dans le cadre du suivi du contrat de prestations 2011-2012 entre l’État de Genève et la Fédération genevoise de coopération (FGC).

Les projets dont la contribution est inférieure à 60’000 FLe canton de Genève tient également à fi nancer des projets présentés par de petites associations actives sur le terrain et proches des communautés locales. Chaque dossier est examiné par une commission interne au service avant d’être soumis au département pour décision fi nale.

Sur les 42 projets instruits en 2011, 27 ont été acceptés,11 refusés et 15 sont en attente pour 2012. En 2011, la solidarité internationale a ainsi alloué 947’974 F à ces projets.

Les projets d’aide humanitaireL’année 2011 a été ponctuée d’événements marquants : le « printemps arabe », qui a généré des mouvements importants de réfugiés, la crise alimentaire dans la corne de l’Afrique ou le renforcement des mesures pour contenir l’épidémie de choléra en Haïti. Plus d’un million de francs ont ainsi été alloués au fi nancement de projets d’aide humanitaire.

Haïti Pour l’année 2011, le canton a accordé plus de 600’000 F à des projets en Haïti. En effet, plus d’une année après le séisme du 12 janvier 2010, la situation humanitaire reste toujours préoccupante. La lutte contre le choléra, la reconstruction d’infrastructures et la formation scolaire sont les principales priorités.

Printemps arabe Le Gouvernement a répondu à l’appel de fonds international lancé par le Comité international de la Croix-Rouge (CICR) en réponse aux mouvements importants de réfugiés consécutifs à la déstabilisation liée au printemps arabe.

Corne de l’Afrique L’État de Genèvea octroyé un fi nancement global de 300’000 F réparti entre Médecins sans Frontières - Suisse (MSF) et Caritas - Suisse pour couvrir les besoins de base et l’accès aux soins de santé dans les camps de réfugiés de Dadaab au Kenya, ainsi que dans le district de Marsabit, à l’Est du pays. Le confl it et la pire sécheresse de ces 60 dernières années ont poussé la population à l’exode. Fin 2011, près d’un million de réfugiés somaliens étaient enregistrés par le HCR.

Catastrophes naturelles D’autres subventions ont été affectées aux victimes du typhon Washi aux Philippines et des inondations de décembre 2011 au Salvador.

Pour consulter la liste des projets acceptés en 2011 :

www.ge.ch/solidarite

Projet d’appui aux victimes de violences sexuelles au RwandaMis en place par les Hôpitaux Universitaires de Genève,en collaboration avec le Service de consultation psychologique de Kigali, ce projet de soutien aux victimes de violences sexuelles au Rwanda s’inscrit dans une démarche de psychiatrie communautaire et comporte 4 volets : la prise en charge psychologique des victimes, la mise en place de groupes d’entraide, le développement d’activités agricoles génératrices de revenus et le renforcement des capacités des professionnels de la santé mentale sur le terrain.

Renforcement de la société civile en IrakLe Comité de coordination des ONG pour l’Irak (NCCI)est une plate-forme de coordination et d’information qui cherche à optimiser l’action humanitaire en Irak par l’amélioration de la circulation de l’information à caractère humanitaire, le renforcement de la coordination des acteurs sur le terrain, ainsi que par des actions de plaidoyer en faveur des droits de la personne et du droit humanitaire.

Projet de soins ophtalmiques en AfghanistanInternational Assistance Mission (IAM) développe, enAfghanistan, un réseau de soins ophtalmiques afi n d’éradiquer la cécité guérissable d’ici à l’horizon 2020.Ce programme prévoit de dispenser des soins ophtalmiques aux personnes les plus démunies dans les hôpitaux de Kaboul, Kandahar et Mazar-e Sharif, de créer des cliniques ophtalmiques mobiles pour atteindre des régions plus reculées, de produire des lunettes et des produits pharmaceutiques et de former du personnel soignant.

Lutte pour la condition des femmes au CongoL’association Assafi soutient 1’200 femmes congolaises grâce à des formations continues et des services fi nanciers. Le projet propose des prêts sous forme de microcrédit, des services d’épargne, un encadrement et des formations continues en santé, protection de l’enfant, droit de succession, éducation civique et résolution de confl its.

Droits de l’enfantLe mouvement Défense des Enfants - International a organisé la Conférence «Privation de liberté des enfants comme mesure de dernier ressort» qui s’est tenue en novembre à Kampala, en Ouganda, et qui a traité de la question de l’amélioration des lois, des politiques et des procédures concernant les enfants dans les systèmes de justice en Afrique.

Classes solidaires Le canton soutient les initiatives de classes solidaires qui visent à sensibiliser les élèves genevois à d’autres réalités et à leur permettre de participer à des actions de solidarité dans les pays moins favorisés. Il a ainsi participé au fi nancement du projet du groupe d’élèves du CEC Nicolas Bouvier et du Collège Voltaire (amélioration de l’approvisionnement en eau potable dans la commune d’Allada, au Bénin), mené en collaboration avec l’Association de solidarité avec les villages du Bénin (ASVB) et Ingénieurs et Architectes Solidaires (IAS).

La commission consultative de la solidarité internationale - CCSI

Chargée d’examiner les projets de coopération au développement dont la demande de subvention au canton dépasse 60’000 F, la commission consultative a étudié 20 dossiers en 2011, dont15 ont été approuvés par le Conseil d’État. De plus, 19 projets initiés en 2009 et 2010 ont fait l’objet d’un suivi par le service. Au total, l’État de Genève a attribué 2’971’268 F en 2011 aux grands projets.

Actions développées en 2011

Les manifestations à GenèveLes projets dont la contribution est inférieure à 60’000 F

Dépenses 2011

Répartition par domaine de lacoopération internationale 2011

Total subventions accordées

FGC

CICR

Aide aux missions des pays les moins avancés (DCTI)

Aide aux pays en voie de développement

DÉPENSES (CHF)

14'935'2763'000'0003'000'000

1'348'0927'587'184

Proche et Moyen-Orient 8%Genève * 14%

Afrique 34%

Europe de l'Est 2%

* projets réalisés à Genève** projets développés en réseau sur plusieurs pays

Asie 11%Amérique latine 19%

International ** 11%

Santé 13%Coopération décentralisée 4%

Environnement 16%

Micro économie et actions sociales 3%

Education et formation 17%

Droits humains et promotion de la paix 15%

Culture / Sensibilisation 3%

Aide humanitaire 15%

Aménagement du territoire et infrastructures 3%

Manifestations à Genève impliquantdes pays en développement 11%

Répartition géographiquedes actions de la solidaritéinternationale en 2011

potable dans la commune d’Allada, au

villages du Bénin (ASVB) et Ingénieurs

Dépenses 2011