TECHNOLOGIE DES SYSTÈMES AÉRIENS SANS PILOTES · 2020. 6. 24. · technologie des avions sans...

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TECHNOLOGIE DES SYSTÈMES AÉRIENS SANS PILOTES Gérer les risques des opérations aériennes sans pilotes dans les projets de développement NOTE D'ORIENTATION :

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TECHNOLOGIE

DES SYSTEgraveMES

AEacuteRIENS SANS

PILOTES

Geacuterer les risques des opeacuterations aeacuteriennes sans pilotes dans les projets de deacuteveloppement

N O T E D O R I E N T A T I O N

2

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Pilote de drone changeant des

batteries entre deux vols agrave Zanzibar

La preacutesente publication a eacuteteacute preacutepareacutee par le personnel et les consultants de la Banque

internationale pour la reconstruction et le deacuteveloppementBanque Mondiale Les

reacutesultats interpreacutetations et conclusions preacutesenteacutes dans ce document ne reflegravetent pas

neacutecessairement les points de vue des directeurs exeacutecutifs de la Banque Mondiale ou des

gouvernements qursquoils repreacutesentent La Banque mondiale ne garantit pas la preacutecision des

donneacutees qui se trouvent dans le preacutesent document

La preacutesente note eacutetablie par la Banque mondiale est disponible sous la licence Creative

Commons-attribution 30 non transposeacutee (CC BY 30)

Cette note drsquoorientation est un document eacutevolutif qui peut ecirctre modifieacute sans preacuteavis

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

COUVERTURE MARK ILIFFE

Preacuteparation pour le lancement dans

une cour drsquoeacutecole

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

TABLE DES MATIEgraveRES

1 Remerciements 11

2 Introduction 13

3 Utilisation de la technologie UA du WBG 17

4 Cadre reacuteglementaire 21

41 Reacuteglementation actuelle sur les aeacuteronefs sans pilote 21

42 Passage agrave une approche de seacutecuriteacute baseacutee sur les risques 22

43 Reacuteglementation future des aeacuteronefs sans eacutequipage 26

5 WBG Risques et consideacuterations opeacuterationnels potentiels 29

51 Risques opeacuterationnels 29

52 Progregraves de la technologie et atteacutenuation des risques 29

53 Autres consideacuterations 31

531 Perception du public 31

532 Consideacuterations socialesenvironnementales 32

533Protection des donneacutees 35

534 Cyber seacutecuriteacute 36

535 Consideacuterations sur le risque de reacuteputation 38

6 Gestion des risques 39

61 Identification des dangers 39

62 Calcul du risque 40

63 Gestion des risques 41

631 Limites geacuteographiques 41

4

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

TABLE DES MATIEgraveRES

632 Systegravemes de gestion du trafic UAS (UTM) 42

633 Preacutevention des collisions autonomie et fonctionnement de BVLOS 43

634 Problegravemes de qualiteacute de la communication de freacutequence et de spectre 44

635 Visibiliteacute marquage physique et enregistrement 45

636 Frangibiliteacute 45

7 Recommandations pour les opeacuterations du WBG 47

71 Introduction 47

72 Consideacuterations pour les opeacuterateurs UA 49

721 Reacuteglementations 49

722 Normes opeacuterationnelles 49

723 Normes de qualiteacute (ISO 90010215) 50

724 Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute (SGS) 50

725 Assurance 50

726 Manuel drsquoexploitation 51

727 Personnel 52

728 Formation 52

729 Seacutelection de la plate-forme UAS 52

7210 Processus de maintenance des UAS 54

7211 Gestion des batteries 54

7212 Spectre 56

73 Actions avant le vol 57

731 Eacutevaluation des risques lieacutes aux opeacuterations speacutecifiques 57

5

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

TABLE DES MATIEgraveRES

732 Plan de travail 59

733 Eacutevaluation des risques speacutecifiques agrave un vol 59

734 Listes de controcircle 60

735 Directives preacute-vol 60

736 Taille et composition de lrsquoeacutequipe de vol 60

74 Actions en vol 61

741 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes 61

742 Deacutecollage et atterrissage 61

743 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA 61

744 Communications 62

75 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes 62

76 Deacutecollage et atterrissage 62

77 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA 63

78 Opeacuterations de ligne de mire visuelle et ligne de mire eacutetendue 63

781 Opeacuterations hors de la ligne de mire 63

782 Profils drsquoeacutechec 63

8 Conclusion 65

Annexe A Glossaire et deacutefinitions 67

Annexe B Citations et reacutefeacuterences aux ressources cleacutes 69

Annexe C Formulaire de liste de controcircle opeacuterationnel dUAS du WBG

73

6

7

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Le vol de drone sensefly eBee

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

LISTE DES ABREacuteVIATIONS

ACAS Systegraveme anti-collision embarqueacute

ADS-B Surveillance deacutependante en mode diffusion

AGL Au-dessus du sol

ALARP Niveau le plus bas pouvant ecirctre atteint

ARIES Autoriteacutereacuteglementationassuranceenvironnementseacutecuriteacute

ATC Controcircle du trafic aeacuterien

ATM Gestion du trafic aeacuterien

ATZ Zone de trafic drsquoaeacuterodrome

BVLOS Au-delagrave du champ de vision

C2 Commandecontrocircle

CC BY 30 Creacuteative commande attribution by 30

CCTV Teacuteleacutevision en circuit fermeacute

CTR Zone de controcircle

EASA Agence europeacuteenne de seacutecuriteacute aeacuterienne

ERSG Groupe de pilotage europeacuteen sur les RPAS

ESF Environnement et cadre social

Eacute-U Dollar des Eacutetats-Unis

EUROCAE Organisation europeacuteenne des eacutequipements de lrsquoaviation

EVLOS Ligne de vision eacutetendue

FAA Autoriteacute feacutedeacuterale de lrsquoaviation

FPV Vue agrave la premiegravere personne

FW Aile fixe

GPS Systegraveme de positionnement mondial (gps)

ICAO Organisation de lrsquoaviation civile international

IFR Regravegle de vol aux instruments

ISO Organisation Internationale de normalisation

ITAR Regraveglement sur le trafic international de normalisation

JARUSAutoriteacute commune pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage

NAA Autoriteacute nationale de lrsquoaviation

8

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

LISTE DES ABREacuteVIATIONS

NASA Administration nationale de lrsquoespace et de lrsquoaeacuteronautique

OEM Fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine

PIA Eacutevaluation de lrsquoimpact sur la vie priveacutee

QE Entiteacute qualifieacutee

RA Eacutevaluation des risques

RFID Identification radiofreacutequence

RLP Connaissances exigeacutees des pilotes de systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes

RP Pilote agrave distance

RPAS Systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes agrave distance

RPS Station de pilotage agrave distance

RTCA Commission technique de la radio pour lrsquoaeacuteronautique Inc

RW Aile tournante

SAADAA Sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter

SARPs Normes SARP et pratiques recommandeacutees

SMS Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute

SORA Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique agrave SORA

SWaP Taille poids et consommation drsquoeacutenergie

TCAS Systegraveme drsquoalerte routiegravere et de preacutevention des collisions

TLS Niveaux de seacutecuriteacute relatifs agrave TLS

TOL Deacutecollage et atterrissage

UA Avions sans pilotes

UAS Systegravemes drsquoavions sans pilotes

UASSG Groupe drsquoeacutetudes des systegravemes drsquoavions sans pilotes

UAV Veacutehicules aeacuteriens sans pilotes

UK CAA Autoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-Uni

US Eacutetats-Unis

UTM Gestion du trafic du systegraveme des UA

VLOS Ligne de vue visuelle ou Ligne de mire visuelle

VTOL Deacutecollage et atterrissage verticaux

WBG Groupe de la Banque mondiale

9

10

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Compilation drsquoimages dans le

laboratoire de drones State University

of Zanzibar

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

1 REMERCIEMENTS

11

La preacutesente note drsquoorientation a eacuteteacute preacutepareacutee par une eacutequipe de la Banque

mondiale dirigeacutee par Edward Anderson speacutecialiste principal de la gestion des

risques de catastrophes et eacutetait composeacutee de Craig Lippett David Guerin

Joseph Muhlhausen Roza Vasileva et Elisabeth Veit

Lrsquoeacutequipe est reconnaissante agrave Uwe Deichmann Andreas Seiter Christopher

de Serio Christina Engh Charles Schlumberger Keith Bell Aldo Giovannitti

Elena Kvochko Trevor Monroe Keith Garrett et Kathrine Kelm qui ont effectueacute

lrsquoexamen par les pairs et fourni des informations techniques inestimables un

examen critique et des conseils

Lrsquoeacutequipe remercie Marianne Fay et Margot Brown qui ont preacutesideacute la reacuteunion

drsquoexamen par les pairs et Boutheina Guermazi responsable de la pratique des

technologies de lrsquoinformation et des communications pour leur soutien

Nous remercions eacutegalement le Fonds de la Croissance Vert Coreacuteen (Korea

Green Growth Trust) pour sa contribution financiegravere qui a permis la reacutealisation

de cette recherche

Le rapport est publieacute en versions anglaise et franccedilaise La version originale

Guidance note managing the risks of unmanned aircraft operations in

development projects a eacuteteacute publieacute en 2017 La version anglaise est accessible

au httpdocumentsworldbankorgcurateden895861507912703096

Guidance-note-managing-the-risks-of-unmanned-aircraft-operations-in-

development-projects

La version anglaise du rapport a eacuteteacute eacutediteacute par Linda Klinger La version franccedilaise

a eacuteteacute traduit par Yasmeen Mc Gettrick et eacutediteacute par Yves Barthelemy et le Global

Corporate Solutions Translation and Interpretation Unit (GCSTI) Les deux

versions ont eacuteteacute illustreacute par la compagnie Dev Design

12

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Pilote stagiaire pratiquant agrave utiliser un

DJI Phantom

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

2 INTRODUCTION

A lrsquoorigine militaire et destineacutee agrave des

applications de seacutecuriteacute lrsquoutilisation de la

technologie des avions sans pilotes (UA ou

drones) est en train de transformer lrsquoactiviteacute

commerciale et humanitaire Son eacutevolution

a commenceacute il y a plusieurs deacutecennies

mais elle eacutetait limiteacutee par la technologie de

lrsquoeacutepoque Ces derniegraveres anneacutees les progregraves

dans ce domaine ont faciliteacute une expansion

de plus en plus rapide de cette technologie

dans les organisations commerciales et

gouvernementales qui cherchent agrave eacutelargir et

ameacuteliorer leurs services en les rendant plus

propres et plus rentables par rapport aux

meacutethodes plus conventionnelles de collecte

de donneacutees

Le rythme lent des changements

reacuteglementaires au niveau national reacutegional

et mondial limite actuellement lrsquoactiviteacute

des UA qui doit ecirctre inteacutegreacutee de faccedilon

transparente dans les systegravemes de trafic

aeacuterien existant de sorte qursquoune prolifeacuteration

des UA ne compromette pas les niveaux de

seacutecuriteacute aeacuterienne Un autre aspect essentiel

est la seacutecuriteacute des biens des personnes

et des infrastructures sur le terrain et

comment ceux-ci peuvent ecirctre affecteacutes

par les opeacuterations des UA qui nrsquoont pas

toujours les niveaux de fiabiliteacute des aeacuteronefs

avec pilote Enfin il est aussi neacutecessaire

de respecter la vie priveacutee et proteacuteger

les donneacutees personnelles tout en tenant

compte de lrsquoimpact environnemental de ces

technologies

Tous ces facteurs sont importants pour

les utilisateurs qursquoils aient lrsquointention

drsquoutiliser les services des UA ou drsquoexploiter

elles-mecircmes les UA pour leur activiteacute

Dans les deux cas il est essentiel de

comprendre les risques commerciaux et

opeacuterationnels deacutecoulant de lrsquoutilisation

de cette technologie et de srsquoassurer que

les mesures de reacuteduction des risques sont

effectivement mises en place Comprendre

les risques aidera agrave seacutelectionner les plate-

forme les plus fiables pour permettre une

exploitation en toute seacutecuriteacute Plus lrsquoactiviteacute

est vaste et diversifieacutee plus les opeacuterations

sont proches de zones peupleacutees dans un

espace aeacuterien plus encombreacute ou agrave proximiteacute

drsquoinfrastructures terrestres sensibles

plus il faudra veiller agrave lrsquoapplication drsquoune

13

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

gouvernance efficace et au respect des

normes de fonctionnement et de seacutecuriteacute

Ces consideacuterations valent drsquoautant plus

lorsqursquoelles srsquoappliquent agrave une grande

organisation qui conduit plusieurs

opeacuterations simultaneacutees aupregraves de diffeacuterents

organismes de reacuteglementation et diffeacuterents

secteurs de lrsquoindustrie au niveau mondial

Le preacutesent document drsquoorientation fournit

un aperccedilu de lrsquoeacutemergence rapide et reacutecente

ainsi que des utilisations possibles des

UA Il met en avant les risques potentiels

Il nrsquoexiste pas de terme universel qui fasse reacutefeacuterence agrave un avion sans pilotes (UA)

Drsquoautres termes sont employeacutes tels que veacutehicules aeacuteriens sans pilotes (UAV) sys-

tegravemes drsquoavions sans pilotes (UAS) systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes (RPAS) agrave distance

et drone ndash terme utiliseacute principalement par les meacutedias Ce document drsquoorientation

utilisera UA agrave moins que le contexte nrsquoexige un terme diffeacuterent Si cela srsquoavegravere neacuteces-

saire le systegraveme complet (pilote agrave distance systegraveme de commande au sol et liaisons

de controcirclecommunication) sera deacutesigneacute par le terme UAS Dans ce cas-lagrave UA fait

reacutefeacuterence agrave la partie volante

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Equipe de drone de Zanzibar

examinant le statut du vol

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TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

et les consideacuterations opeacuterationnelles

et reacuteglementaires devant ecirctre prises

en compte lors de la planification et de

lrsquoexeacutecution des opeacuterations UA Le document

fournit eacutegalement des recommandations

sur la faccedilon drsquoappliquer la technologie UA

aux opeacuterations et activiteacutes relatives aux

clients du Groupe de la Banque mondiale

(WBG) Le coucirct des vols UA eacutetant complexe

agrave calculer il ne rentre pas dans le champ

drsquoapplication du preacutesent document

drsquoorientation

En compleacutement Annexe C ndash GBMUAS

La liste de controcircle opeacuterationnel dans le

preacutesent document fournit un cadre de

planification opeacuterationnelle agrave appliquer

par les opeacuterateurs des UAS avant chaque

vol Il fournit au planificateur une seacuterie de

questions opeacuterationnelles drsquoautorisation

de reacuteglementation drsquoassurance

drsquoenvironnement et de seacutecuriteacute auxquelles il

faut reacutepondre avant qursquoun vol soit effectueacute

Il fournit eacutegalement des pistes pour

deacutevelopper davantage drsquoapplications

humanitaires une revue des eacutetudes de cas

drsquoutilisation sur le terrain et un aperccedilu des

eacuteleacutements essentiels du systegraveme UA

Nous espeacuterons que ce document

drsquoorientation fournis une bonne base de

discussion sur les UA dans les opeacuterations

du Groupe de la Banque mondiale Des

travaux ulteacuterieurs portant sur des sujets

comme la politique des donneacutees lrsquoanalyse

diffeacuterentielle des coucircts et les manuels

opeacuterationnels de lrsquoeacutequipe speacuteciale

entre autres seraient les bienvenus et

fourniraient un compleacutement indispensable

permettant au WBG drsquoexplorer le plein

potentiel de cette technologie eacutemergeante

pour la reacutealisation de objectifs strateacutegiques

du groupe

Il est estimeacute que la taille du marcheacute commercial mondial des drones eacutetait de 552 millions de dollars Eacute-U en 2014 et devrait croicirctre agrave un taux de 169 durant la peacuteriode de preacutevision (2014-2022)1

15

16

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Camera ajusteacutee agrave un eBee UA

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Au cours de la derniegravere deacutecennie le

marcheacute mondial des UA srsquoest deacuteveloppeacute

de maniegravere exponentielle pour les besoins

des opeacuterations commerciales civiles dans

plusieurs secteurs de lrsquoindustrie Cette

croissance est due agrave lrsquoacceacuteleacuteration de la

technologie UA de telle sorte que les

objectifs qui eacutetaient hors drsquoatteinte il y a

seulement trois ou quatre ans sont agrave preacutesent

atteignables

Les champs drsquoapplication possible est tregraves

vaste mais jusqursquoagrave preacutesent bien que des

utilisations plus sophistiqueacutees soient lanceacutees

les applications ont eacuteteacute principalement axeacutees

sur la prise de vue aeacuterienne pour les activiteacutes

de suivi drsquoinspection et de seacutecuriteacute Ces

applications sont geacuteneacuteralement classeacutees

selon les cateacutegories suivantes

laquo Surveillance aeacuterienne ou couverture

aeacuterienne raquo et laquo Autres utilisations raquo qui

incluent

bull La livraison (fournitures meacutedicales courrier provisions alimentaires)

bull Le transport (y compris de passagers)

bull La recherche et le sauvetage ou lrsquointervention en cas de catastrophe

bull La meacuteteacuteorologie (capteurs meacuteteacuteorologiques aeacuteroporteacutes)

bull Deacutetection radiologique

bull La deacutetection atmospheacuterique

bull Le suivi environnemental

bull Lrsquoagriculture (collecte de donneacutees et pulveacuterisation de pesticides)

bull La fourniture drsquoInternet (via un reacuteseau constant aeacuteroporteacute drsquoUA)

bull La lutte contre les incendies (incendies urbains et de forecircts)

Les marcheacutes eacutemergents inteacuteresseacutes

par lrsquoutilisation de ces technologies

comprennent les services drsquourgence

lrsquoagriculture la seacutecuriteacute la collecte de

donneacutees et drsquoactiviteacutes drsquoinspection des

infrastructures dans les domaines de la

construction des services publics de

lrsquoeacutenergie des assurances et des eacutenergies

renouvelables

Les UA offrent un nouveau moyen

drsquoeffectuer des tacircches qui auparavant

3 UTILISATION DE LA TECHNOLOGIE UA DU WBG

17

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

neacutecessitaient lrsquoutilisation drsquoavions

conventionnels etou qui comportaient

un travail peacutenible ou dangereux pour

les opeacuterateurs Les applications dans

les domaines humanitaires et de la

conservation de la nature se sont eacutegalement

multiplieacutees les champs drsquoapplication

futurs seront en effet lieacutes agrave la neacutecessiteacute

de geacuterer mieux les ressources naturelles

le deacuteveloppement humain et urbain les

catastrophes etc hellip Comme lrsquoindustrie

change de voie pour lrsquoutilisation de la

technologie UA elle doit srsquoadapter aux

nouveaux deacutefis et risques opeacuterationnels

Le WBG pourrait ecirctre impliqueacute dans les

opeacuterations UA de deux maniegraveres suivantes

comme suit

1 En cas drsquoactiviteacutes reacutealiseacutee par le

client Le gouvernement client ou

lrsquoorganisme deacutesigneacute exploite les UA

ou les sous-traite agrave une organisation

adeacutequatement eacutequipeacutee pour livrer

les services en utilisant les fonds

du projet du WBG transiteacutes par le

gouvernement Bien que ce ne soit

pas obligatoire lrsquoopeacuterateur UAS devrait

ecirctre seacutelectionneacute agrave lrsquoaide drsquoun cadre de

seacutelection structure pour assurer une

qualiteacute constante du fournisseur et le

respect des processus de gestion des

risques lieacutes aux meilleures pratiques

Les documents drsquoachat devraient

couvrir preacuteciseacutement la responsabiliteacute

lrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere

drsquoassurance les garanties et autres

tacircches de lrsquoentrepreneur

Les UA sont de toutes formes tailles et poids bien que dans le secteur commercial la

plupart drsquoentre eux soient petits pesant moins de 20-25 kg Les UA preacutesentent trois

configurations principales des aeacuteronefs agrave voilure fixe (FW) agrave voilure tournante

(RW) et des aeacuteronefs hybrides

FW UA ndash Configureacute comme un avion FW traditionnel les FW UA requiegraverent en

geacuteneacuteral une zone drsquoatterrissage plus grande Leurs caracteacuteristiques font qursquoils sont

plus efficaces sur le plan aeacuterodynamique et ont geacuteneacuteralement une plus longue porteacutee

et une plus grande autonomie de vol

RW UA ndash ndash Les plates-formes RW utilisent les mecircmes principes de vol que les

heacutelicoptegraveres avec pilotes bien que la grande majoriteacute drsquoentre eux ait souvent quatre

six ou huit rotors Par conseacutequent les plates-formes ont une capaciteacute de deacutecollage

et drsquoatterrissage verticaux (VTOL) qui les rend plus polyvalentes sur le plan opeacutera-

tionnel

18

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Solution externaliseacutee Dans le cas drsquoun fournisseur externe les responsabiliteacutes et exigences drsquoassurance connexes seront de la responsabiliteacute de lrsquoorganisme deacutesigneacute Les documents drsquoachat devraient couvrir speacutecifiquement la responsabiliteacutelrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere drsquoassurance les garanties et les autres tacircches de lrsquoentrepreneur

bull En cas drsquoactiviteacutes du client financeacute par le WBG au cas ougrave les fonds de la Banque seraient destineacutes agrave lrsquoachat de lrsquoeacutequipement du client lrsquoeacutequipe de projet aura besoin drsquoavoir une latitude plus grande afin drsquoeacutevaluer la capaciteacute du client agrave exploiter et agrave geacuterer les opeacuterations UA en toute seacutecuriteacute la responsabiliteacute et les exigences drsquoassurance (la Banque

exige-t-elle que lrsquoorganisation gouvernementale soit assureacutee ) la formation neacutecessaire des opeacuterateurs la certification etc Pour ce qui est du mateacuteriel et des logiciels utiliseacutes les processus drsquoachat devraient consideacuterer eacutegalement la reacuteglementation ameacutericaine sur le trafic drsquoarmes au niveau international lequel pourrait srsquoappliquer pour ce type drsquoopeacuterations

2 Les opeacuterations du WBG La Banque

mondiale peut avoir besoin des

services de lrsquoUA pour appuyer

directement ses activiteacutes Il srsquoagit

geacuteneacuteralement drsquoactiviteacutes axeacutees

sur la formation et le partage des

connaissances ou sur la surveillance

la supervision les eacutetudes de faisabiliteacute

LOLA HIERRO

Image drsquoun drone superposeacute

Pour Nungwi nord de Zanzibar

19

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

et lrsquoeacutevaluation des risques Les socieacuteteacutes

preacuteseacutelectionneacutees doivent ecirctre soumise

agrave un audit rigoureux afin de garantir

que les services de sous-traitance sont

suffisamment sucircrs et professionnels

Il est important de pouvoir identifier

et seacutelectionner les fournisseurs de

service sur la base de la qualiteacute et la

seacutecuriteacute des prestations

Les activiteacutes du WBG sont consideacutereacutees

comme commerciales et ne sont donc pas

reacutegies par le regraveglement des activiteacutes de loisir

ou celles des amateurs

Le WBG doit srsquoassurer que toutes ses

activiteacutes sont meneacutees en toute seacutecuriteacute et

que les risques sont geacutereacutes correctement

Cette obligation respect des normes

deacutepasse la seacutecuriteacute opeacuterationnelle et

comprend lrsquoengagement ferme du WBG en

faveur de la protection des personnes et de

lrsquoenvironnement (souligneacute par le nouveau

cadre social et environnemental (CSE) de la

Banque mondiale issu en 2016) ainsi que la

protection et la seacutecuriteacute des donneacutees

Lrsquoutilisation de la technologie UA offre des

avantages directs pour les activiteacutes diverses

de la WBG Ces avantages sont nombreux et

varieacutes et comprennent

bull Des donneacutees de meilleure qualiteacute disponibles en plus grande quantiteacute

bull Des cycles de planification reacuteduits

bull Des proceacutedeacutes de travail plus efficaces

bull Des outils de veacuterification plus souples et plus abordables

bull Une reacuteduction des risques pour le personnel et lrsquoinfrastructure ougrave est logeacute le du WBG dans la zone du projet

bull Une reacuteduction des coucircts

Lrsquoeacutevolution des systegravemes de technologie

UA et de la reacuteglementation permettra

le deacuteveloppement drsquoautres applications

beacuteneacutefiques en dehors du secteur purement

commercial notamment le deacuteveloppement

des applications humanitaires

Le WBG doit veiller agrave ce que toutes ses activiteacutes se deacuteroulent dans des conditions de seacutecuriteacute et agrave ce que les risques soient geacutereacutes de faccedilon adeacutequate

20

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

4 EacuteVOLUTION REacuteGLEMENTAIRE

41 REgraveGLEMENT ACTUEL SUR LES UA

Pour les petits UA (geacuteneacuteralement pesant

moins de 20 agrave 25 kg) il existe des principes

de fonctionnement de base en place pour

reacuteduire ( et non pas eacuteliminer) les risques pour

drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien pour

des personnes et des proprieacuteteacutes ou biens

immobiliers sur le terrain Drsquoune maniegravere

geacuteneacuterale ces principes sont

bull Opeacuteration dans le champ de vision (VLOS) de lrsquoopeacuterateur mais pas au-delagrave de 500m agrave partir du point de deacutepart

bull Vol agrave une hauteur maximale de 400 pieds (120m)

bull Les vols doivent ceacuteder le passage agrave drsquoautres aeacuteronefs

bull Limitations sur les survols de foules ou agrave proximiteacute des zones habiteacutees

bull Limitations de la proximiteacute de public pendant le vol et les eacutetapes critiques du vol (deacutecollageatterrissage)

bull LrsquoUA doit ecirctre eacutequipeacute drsquoune fonction de retour agrave la maison en cas de perte de liaison radio

bull Dans la plupart des cas lrsquoUA ne doit pas voler dans un rayon de 5 km autour

drsquoun aeacuteroport

Agrave quelques exceptions pregraves ces principes

ont eacuteteacute largement adopteacutes dans de

nombreux pays eacutemergents comme une

eacutetape intermeacutediaire vers des opeacuterations

UA plus eacutevolueacutees et inteacutegreacutees Les

regraveglementations sont essentiellement

focaliseacutees sur la mise en place de zones

drsquoexclusion des opeacuterations UA des zones

drsquoactiviteacutes aeacuteriennes classiques ou des

zones drsquoactiviteacute et de preacutesence humaine

vers des zones agrave risque relativement faible

Lrsquoindustrie continue drsquoeacutevoluer du fait que

les UA sont requis (et capables) de voler

plus loin plus haut et plus longtemps et

le nombre de plates-formes et de vols

srsquointensifie Seuls des cadres reacuteglementaires

fragmenteacutes ou restrictifs empecircchent

actuellement leur plein deacuteveloppement

Lrsquoorganisme de reacuteglementation chargeacute de

lrsquoaviation internationale lrsquoOrganisation de

lrsquoaviation civile internationale (ICAO) est

un organisme speacutecialiseacute des Nations Unies

qui comporte 191 Eacutetats membres LrsquoICAO

est chargeacutee drsquoassurer un transport aeacuterien

21

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

sucircr et efficace agrave travers la Convention

de Chicago incluant 19 annexes et plus

de 10 000 normes et recommandations

pratiques (SARPs) LrsquoICAO ne stipule pas

encore de reacuteglementation pour lrsquoUA dans

des opeacuterations autonomes ou de bas

niveau mais elle le fait pour les opeacuterations

internationales transfrontaliegraveres ou si

la mission est certifieacutee au niveau drsquoun

avion conventionnel (pour voler selon

le regraveglement sur le trafic international

de normalisation (IFR) par exemple) La

modification des SARPs peut prendre de

cinq agrave sept ans alors que la mise en œuvre

mondiale de nouvelles regravegles peut prendre

des deacutecennies et des diffeacuterences peuvent

encore subsister dans plusieurs pays En

2007 lrsquoICAO a eacutetabli le Groupe drsquoeacutetude sur

les UAS (UASSG) avec lrsquoobjectif de soutenir

la reacuteglementation et drsquoappuyer le processus

de deacuteveloppement Le groupe de travail

des systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes qui a

remplaceacute lrsquoUASSG en 2014 a eacuteteacute conccedilu

pour faciliter lrsquointeacutegration des UA dans

lrsquoespace aeacuterien non-seacutepareacute en garantissant

la sucircreteacute la seacutecuriteacute et les niveaux de

seacutecuriteacute actuels des avions piloteacutes laquo Seacutepareacute

raquo fait reacutefeacuterence agrave lrsquoespace aeacuterien reacuteserveacute

uniquement aux UA avec un accegraves refuseacute

ou limiteacute agrave lrsquoaviation conventionnelle

Pour combler ce vide reacuteglementaire

plusieurs Eacutetats membres de lrsquoICAO

ont formuleacute leurs propres regraveglements

Cela a conduit agrave un patchwork de

diffeacuterentes politiques et agrave un manque

de normalisation lors des opeacuterations

des UA dans ces pays lrsquoEurope en est

un excellent exemple Toutefois depuis

2015 lrsquoAgence europeacuteenne de la seacutecuriteacute

aeacuterienne (EASA) sous la direction de la

Commission europeacuteenne a eacutelargi son rocircle

reacuteglementaire au-delagrave de son preacuteceacutedent

mandat (sur des apareils plus lourds que

150 kg) et est maintenant responsable de

toutes les regraveglementations concernant les

avions sans pilotes en Europe LrsquoEASA est

en train drsquoajouter avec succegraves au cadre

reacuteglementaire les rapides ajustements

neacutecessaires pour inteacutegrer lrsquoUA en toute

seacutecuriteacute et drsquoune maniegravere constructive et

harmonieuse afin de creacuteer un marcheacute fort

correspondant aux besoins locaux des pays

42 PASSAGE Agrave UNE APPROCHE DE

SEacuteCURITEacute BASEacuteE SUR LE RISQUE

LrsquoEASA entretient de solides relations de

travail avec les Eacutetats-Unis via la Federal

Aviation Authority (FAA) Toutes deux

participent et sont soutenues par des

groupes techniques tels que

bull Les Autoriteacutes communes pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage (JARUS) qui fournissent des directives faisant loi sur les UA pour que toute autoriteacute en charge de la reacuteglementation les utilise

bull La Commission technique de radio pour lrsquoAssociation aeacuteronautique Inc (RTCA) qui deacuteveloppe des normes pour soutenir les programmes de reacuteglementation des autoriteacutes axeacutes sur les principes laquo Deacutetecter Eacuteviter Commander et Controcircler (C2) raquo

bull ASTM International centreacute sur les systegravemes de navigabiliteacute

22

23

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Repreacutesentant COLA preacuteparant eBee

pour le lancement

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull LrsquoOrganisation europeacuteenne pour lrsquoeacutequipement de lrsquoaviation civile (EUROCAE) qui travaille en eacutetroite collaboration avec RTCA et srsquooccupe de la normalisation de lrsquoeacutelectronique dans lrsquoaviation

LrsquoEurope et les Eacutetats-Unis ont des comiteacutes

de pilotage forts tels que lrsquoEuropean RPAS

Steering Group (ERSG) le Drone Advisory

Committee et le Focus Area Pathfinder

Programme Parmi ces groupes la FAA

lrsquoEASA et drsquoautres ont adopteacute une approche

baseacutee sur le risque par rapport agrave lrsquointeacutegration

de lrsquoUA dans le systegraveme de gestion du trafic

aeacuterien (ATM) Drsquoautres pays et reacutegions sont

eacutegalement en train de lrsquoadopter

Les principales difficulteacutes pour lrsquointeacutegration

de lrsquoUA deacutependent du fait qursquoils doivent

tout agrave la fois respecter les mecircmes niveaux

de seacutecuriteacute que ceux appliqueacutes aux avions

piloteacutes de faccedilon conventionnelle srsquointeacutegrer

en douceur dans la structure ATM actuelle

et ecirctre transparents vis-agrave-vis du controcircle

du trafic aeacuterien (ATC) sans peacutenaliser les

autres usagers de lrsquoespace aeacuterien Drsquoautres

deacutefis agrave relever concernent la seacutecuriteacute la

protection de la vie priveacutee et les questions

environnementales qui doivent eacutegalement

ecirctre prises en compte lors des opeacuterations

UA

Target Levels of Safety (TLS) est un terme

geacuteneacuterique qui indique le niveau de risque

consideacutereacute comme acceptable Crsquoest un

concept speacutecifique agrave lrsquoindustrie de lrsquoaviation

qui sera - ou devrait ecirctre - adopteacute par

le secteur UA Lrsquoobjectif de TLS pour

lrsquoaviation avec eacutequipage est de proteacuteger

lrsquoecirctre humain agrave bord (lrsquoeacutequipage etou

MARK ILIFFE

Preacuteparant un UA eBee sur le terrain

24

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

les passagers) en reacuteduisant les risques

agrave un niveau acceptable aussi bas que

raisonnablement reacutealisable (ALARP) par

le biais de mesures drsquoatteacutenuation ou

de preacutevention De nombreux risques

aeacuteronautiques sont atteacutenueacutes par le fait

drsquoavoir une personne dans le cockpit qui

pourra par exemple eacuteviter des collisions

avec drsquoautres objets volants ou eacuteviter de

voler au -dessus de zones dangereuses ou

lors drsquointempeacuteries ou encore reacutesoudre des

dysfonctionnements

Ceci est bien sucircr diffeacuterent pour les

UA pour lesquels des compromis

doivent ecirctre envisageacutes jusqursquoagrave ce que

des progregraves technologiques suffisants

puissent remplacer le pilote agrave bord Pour

la grande majoriteacute des missions sans

eacutequipage actuelles effectueacutees par de

petits veacutehicules leacutegers qui fonctionnent

agrave faible altitude et agrave proximiteacute du pilote

agrave distance (RP) ces compromis sont

moins difficiles agrave trouver car le RP peut

visualiser lrsquoenvironnement autour de la

zone de mission il convient cependant

dans ce cas de prendre en consideacuteration

le risque de blessure de personnes ou de

dommages aux infrastructures sensibles se

trouvant agrave proximiteacute de lrsquoopeacuteration

Les choses se compliquent lorsqursquoil srsquoagit

de vols au-delagrave du champ de vision du

pilote (RP) car des capteurs agrave bord adapteacutes

agrave la deacutetection des eacuteleacutements exteacuterieurs

ou la seacuteparation drsquoautres utilisateurs de

lrsquoespace aeacuterien le terrain la meacuteteacuteo la

faune etc ne sont pas encore disponibles

De plus les liens de communication et de

controcircle entre le RP et lrsquoUA ne sont pas

encore consideacutereacutes fiables hors de porteacutee

du signal radio

Le nombre de plates-formes plus

lourdes ou plus rapides tout comme

les opeacuterations sur des zones de forte

densiteacute de population ou de trafic aeacuterien

complexedense augmentent de maniegravere

significative les risques dans lrsquoespace

aeacuterien ainsi qursquoau sol Un petit UA qui

vole au-dessus drsquoun rassemblement de

personnes pourrait repreacutesenter un risque

plus eacuteleveacute qursquoune grande plate-forme

fonctionnant sur de grandeslongues

distances dans une reacutegion inhabiteacutee sans

autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

Les organismes de reacuteglementation

mondiaux et reacutegionaux sont confronteacutes

au deacutefi drsquointeacutegration des opeacuterations UA

dans un espace aeacuterien multidimensionnel

Les organismes de reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux se deacutebattent avec les deacutefis que repreacutesentent les activiteacutes des UA en termes drsquointeacutegration dans un environnement aeacuteronautique multidimensionnel dynamique

25

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

dynamique

La voie agrave suivre semble se situer dans

un cadre reacuteglementaire tregraves diffeacuterent

de celui de lrsquoaviation conventionnelle

une approche de seacutecuriteacute fondeacutee sur le

risque ougrave la reacuteponse est en proportion de

lrsquoopeacuteration eacutetant reacutealiseacutee sans personne agrave

bord utilisant des missions de vol atypiques

Le fait de laisser tomber des objets drsquoun

avion souligne la neacutecessiteacute drsquoune nouvelle

approche Il est illeacutegal de laisser tomber

des objets provenant des aeacuteronefs dans la

majoriteacute des Eacutetats pourtant cette capaciteacute

pourrait jouer un rocircle deacuteterminant dans des

missions humanitaires et pourrait fournir de

la seacutecuriteacute pour des opeacuterations speacutecifiques

utilisant de petits UA volant lentement

agrave basse altitude Les organismes de

reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux sont

aux prises avec les deacutefis que les opeacuterations

UA posent en termes drsquointeacutegration au

sein drsquoun environnement aeacuteronautique

multidimensionnel dynamique et les risques

que la technologie UAS preacutesentent aux

gens et aux proprieacuteteacutes sur le terrain Une

approche presque similaire est adopteacutee

aux niveaux mondial reacutegional et au niveau

national avec des autoriteacutes aeacuteronautiques

nationales individuelles (NAA) en suivant

des lignes communes Certaines comme

lrsquoAutoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-

Uni (UK CAA) appliquent depuis quatre ou

cinq ans des reacuteglementations provisoires

sur les UA La FAA des Eacutetats-Unis a tardeacute

agrave adopter des reacuteglementations mais elle

est rapidement passeacutee au cadre actuel

de la partie 107 qui offre des regravegles de

seacutecuriteacute pour les UA de moins de 55 livres

(environ 25 kg) effectuant des opeacuterations

commerciales

Actuellement de nombreux pays dans

le monde ont agrave disposition un cadre

provisoire limiteacute principalement en raison

de lrsquoaugmentation exponentielle des petites

opeacuterations UA ou comptent sur le fait qursquoun

opeacuterateur a conclu un accord temporaire

ad hoc avec la NAA ou les autoriteacutes locales

Les reacuteglementations mondiales en vigueur

sur les UA sont disponibles sur le site www

droneregulationsinfo

Non seulement les reacuteglementations

UA doivent ecirctre suivies lagrave ougrave elles

existent mais drsquoautres lois doivent aussi

ecirctre respecteacutees et les approbations et

autorisations rechercheacutees Parmi ces lois

et reacuteglementations nous citerons celles

concernant la confidentialiteacute des donneacutees

lrsquoenvironnement (bruit effet sur la faune et

la flore eacutemissions) lrsquoaccord du proprieacutetaire

foncier les forces de deacutefensemilitaires

lrsquoautoriteacute locale le gouvernement lrsquoATC

(qui preacutevoit de contacter le fournisseur de

services de navigation aeacuterienne dans un

premier temps et lrsquouniteacute ATC le jour du vol)

discuteacutees plus en deacutetail agrave la section 53

43 REacuteGLEMENTATION FUTURE DES

AEacuteRONEFS SANS EacuteQUIPAGE

Bien qursquoil existe quelques leacutegegraveres

diffeacuterences dans lrsquoeacutevolution de la

reacuteglementation relative aux UA leacutegers drsquoune

reacutegion agrave lrsquoautre on remarque une tendance

geacuteneacuterale agrave abandonner la cateacutegorisation

en fonction du poids ou de la masse et agrave y

26

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

preacutefeacuterer une classification par rapport aux

risques

Dans de nombreux pays les UA dont

le poids ne deacutepassait pas 150 kg

eacutetaient dispenseacutes de se conformer agrave

la reacuteglementation imposeacutee aux avions

conventionnels A titre drsquoexemple jusqursquoagrave

reacutecemment en Europe les UA de plus de

150 kg eacutetaient sous la responsabiliteacute du

reacutegulateur europeacuteen lrsquoEASA tandis que

ceux de moins de 150 kg relevaient de

la compeacutetence de lrsquoautoriteacute nationale

La communauteacute reacutegulatrice de lrsquoaviation

preacuteconise deacutesormais une approche fondeacutee

sur les risques qui associe le niveau de

risque au type drsquoopeacuteration UA et aux

circonstances dans lesquelles se deacuteroule

lrsquoopeacuteration

bull Faible risque

bull Autoriteacute compeacutetente notifieacutee par les Eacutetats membres aucune approbation preacutealable preacutevue

bull Limitations (25 kg VLOS altitude maximale zones de drones absentes ou limiteacutees)

bull Regravegles (pas de vols au-dessus des foules compeacutetence du pilote)

bull Utilisation de la technologie

bull bull Sous-cateacutegories y compris inoffensives

OUVERT SPEacuteCIFIQUE CERTIFIEacute

bull Risque accru

bull Approbation baseacutee sur lrsquoeacutevaluation du risque drsquoopeacuteration speacutecifique (SORA)

bull Sceacutenarios standards

bull Approbation possible par NAA soutenue par une entiteacute qualifieacutee accreacutediteacutee (QE) sauf si approuveacutee par lrsquoopeacuterateur avec privilegraveg

bull Manuel des opeacuterations (deacutefini dans la section 726) obligatoire pour obtenir lrsquoapprobation

bull Une approche drsquoeacutevaluation des risques permet de prendre en compte les nouvelles technologies et opeacuterations

bull Reacutegime reacuteglementaire similaire agrave celui des avions piloteacutes

bull Opeacuterations certifieacutees agrave deacutefinir par des regravegles drsquoapplication

bull Dans lrsquoattente de la deacutefinition des critegraveres EASA accepte les candidatures dans son mandat actuel

bull Certains systegravemes (par exemple Datalink Detect and Avoid) peuvent recevoir une approbation indeacutependante

Figure 1 Cateacutegories proposeacutees par EASA2

27

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Les risques preacutesenteacutes par les opeacuterations

conventionnelles srsquoamplifient

progressivement avec lrsquoaugmentation de

lrsquoeacutenergie de la masse de la taille et de la

complexiteacute de lrsquoavion et de lrsquoenvironnement

qui lrsquoentoure Ces facteurs sont deacutetailleacutes

selon une approche par trois cateacutegories

(voir figure 1)

La division entre les cateacutegories Ouverte et

Speacutecifique est jugeacutee plus facile agrave deacutecrire

en termes de complexiteacute opeacuterationnelle

Lrsquooutil permettant drsquoeacutevaluer cette division

est connu sous le nom drsquoEacutevaluation du

risque opeacuterationnel speacutecifique (SORA) et

est deacutecrit plus en deacutetail agrave la section 731

Un plus grand UA pourrait transporter du

fret en toute seacutecuriteacute dans la cateacutegorie

speacutecifique au-dessus de lrsquooceacutean lagrave ougrave les

autres aeacuteronefs sont rares tandis qursquo un

petit UA qui survole une zone urbaine peut

repreacutesenter un risque eacuteleveacute inacceptable

pour les personnes au sol

Comme lrsquoengouement pour la technologie

et la strateacutegie nrsquoa pas encore atteint un

niveau suffisamment avanceacute pour justifier

lrsquoutilisation drsquoUA volumineux et sophistiqueacutes

dans la cateacutegorie Certifieacute on srsquoattend agrave ce

que les opeacuterations du WBG concernent

principalement des opeacuterations dans les

cateacutegories laquo Ouverte raquo et laquo Speacutecifique

raquo Une partie des projets du WBG qui

pourraient beacuteneacuteficier de lrsquoapport des UA

pour la collecte de donneacutees vont opeacuterer

donc dans la cateacutegorie laquo Ouvert raquo ougrave un

petit UA peut opeacuterer dans des zones isoleacutees

agrave faible densiteacute de population et ougrave par

conseacutequent le risque opeacuterationnel est

faible De plus il est possible que lrsquoopeacuteration

preacutesente un degreacute de difficulteacute faible et

neacutecessite une trajectoire de vol simple sans

complications particuliegraveres Il est eacutegalement

envisageable pour les opeacuterations soumises

agrave une reacuteglementation insuffisante que le

WBG veille agrave ce qursquoun SORA soit suivi

LOLA HIERRO

Surveillance sur le terrain des progregraves

de vol

28

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

5 RISQUES OPEacuteRATIONNELS POTENTIELS ET CONSIDEacuteRATIONS

51 RISQUES OPEacuteRATIONNELS

Lrsquoutilisation des technologies eacutemergentes

telles que lrsquoUA entraicircne de nouveaux risques

et dangers qui doivent ecirctre parfaitement

compris et geacutereacutes de maniegravere approprieacutee

pour permettre une utilisation optimale Les

risques pour la seacutecuriteacute sont intrinsegravequement

lieacutes agrave la proximiteacute des personnes et des

infrastructures vitales et il est parfois

ineacutevitable que certaines opeacuterations du WBG

neacutecessitent des interventions drsquoUA au-

dessus ou agrave proximiteacute des zones urbaines La

conduite de telles opeacuterations sera affecteacutee

par une gamme de facteurs de risque

croissants qui doivent ecirctre suffisamment

pris en compte avant le vol et rester ALARP

pendant les opeacuterations Le risque lorsqursquoil

est lieacute agrave lrsquoUA est geacuteneacuteralement classeacute en

deux cateacutegories risque aeacuterien par exemple

lorsqursquoil y a un conflit ou une collision avec

un autre utilisateur de lrsquoespace aeacuterien causeacutes

par un aeacuteronef en panne ou une deacutefaillance

du systegraveme et risque au sol pour des

personnes ou infrastructures au sol dans le

cas drsquoune chute accidentelle de deacutebris de

lrsquoUA ou de lrsquoUA mecircme

La gestion des risques est un vaste domaine

qui inclut les risques financiers lieacutes agrave la

reacuteputation ou professionnels Certains de

ces risques non opeacuterationnels sont examineacutes

agrave la section 53

Les risques possibles incluent

bull Risque opeacuterationnel pour les opeacuterateurs drsquoUAS au cours de leur travail

bull Proximiteacute de personnes non impliqueacutees dans lrsquoopeacuteration

bull Collision avec des infrastructures adjacentes

bull Collision aeacuterienne avec des avions piloteacutes de maniegravere conventionnelle et drsquoautres utilisateurs drsquoUA

bull Facteurs environnementaux

bull Impact sur la faune locale

bull Violation des regravegles de confidentialiteacute ou de protection des donneacutees

bull bull Susceptibiliteacute au piratage informatique et agrave la prise de controcircle par une tierce personne3

52 PROGREgraveS DE LA TECHNOLOGIE ET

29

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

ATTEacuteNUATION DES RISQUES

Les risques pour la seacutecuriteacute augmentent

avec le nombre croissant drsquoUA qui opegraverent

plus pregraves des personnes des infrastructures

des usagers de lrsquoespace aeacuterien

conventionnel et agrave proximiteacute immeacutediate

drsquoautres UA En 2016 on comptait environ

3 millions de petits UA en opeacuteration en

Europe alors selon les estimations de la FAA

on devrait passer drsquoici agrave 2020 de 25 agrave 7

millions drsquoUA en fonction aux Eacutetats-Unis45

Les plates-formes de livraison impliquent

eacutegalement des vols hors du champ de

vision du pilote manuel (RP) des vols

totalement autonomes ou encore des

vols par mauvais temps et dans lrsquoobscuriteacute

Le nombre drsquoincidents impliquant des

UA et des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

conventionnel est en train drsquoaugmenter

eacutegalement Pour reacuteduire ces risques lieacutes agrave

la seacutecuriteacute plusieurs solutions strateacutegiques

et techniques sont neacutecessaires pour

isoler chacun de ces acteurs comme des

eacuteleacutements du systegraveme de gestion du trafic

au sol avec une connaissance en temps reacuteel

de la position et des intentions de tous les

utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et des limites

drsquoespace aeacuterien requises Drsquoautres mesures

comprennent la capaciteacute drsquoidentifier lrsquoUA

pendant son vol et gracircce agrave lrsquoimmatriculation

de lrsquoengin et de son pilote En outre les

instruments peuvent empecirccher un UA

de voler hors de controcircle ou de srsquoeacutecraser

dangereusement en cas de perte de

controcircle et la conception de lrsquoaeacuteronef peut

ecirctre faite de maniegravere agrave reacuteduire les blessures

lors drsquoun impact

Un point important pour le WBG est que

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Pilote de drone effectuant les derniers

controcircles de preacute-vol

30

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

les technologies drsquoappui (reacuteseau 3G

internet) en dehors des zones urbaines

disposant drsquoinfrastructures eacutetendues

ou drsquoinvestissements pour soutenir

divers programmes (par exemple

Amazon Prime Air ou Project Wing de

Google) peuvent ne pas exister Dans

de tels environnements un processus

drsquoidentification des dangers et drsquoeacutevaluation

des risques eacutevaluera les risques et

proposera eacuteventuellement des strateacutegies

drsquoatteacutenuation reposant sur des outils moins

coucircteux

Enfin les logiciels open source sont

susceptibles drsquoecirctre pirateacutes et le systegraveme

de controcircle ou drsquoautomatisation de lrsquoUA

peut ecirctre remplaceacute creacuteant ainsi une

arme potentielle ou bien les liaisons de

communication depuis les avions peuvent

ecirctre intercepteacutees compromettant ainsi la

confidentialiteacute

53 AUTRES CONSIDEacuteRATIONS

531 Perception du public

La perception du public sur lrsquoutilisation

drsquoUA varie en fonction du pays

drsquoexploitation et de son exposition agrave la

technologie UAS Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale

au niveau global la connaissance et

lrsquointeacuterecirct du public pour la technologie

des UA sont en train de srsquoaccroicirctre ainsi

que les questions sur le degreacute de seacutecuriteacute

de leur utilisation Dans les pays aux

eacuteconomies plus avanceacutees incluant les

Eacutetats-Unis le Royaume-Uni la France et

lrsquoAustralie lrsquoopinion publique est fortement

influenceacutee par les meacutedias qui publient

facilement des articles sur les laquo drones

raquo - terme utiliseacute par les meacutedias mecircmes -

lorsqursquoils ont un inteacuterecirct meacutediatique Dans

de nombreux cas en particulier lorsqursquoil

existe une dimension humanitaire ou lrsquoon

traite drsquoaspects lieacutes aux consommateurs

cette couverture est positive mais

lrsquoaccent est mis de plus en plus sur les

preacuteoccupations en matiegravere de seacutecuriteacute

et de confidentialiteacute ce qui geacutenegravere une

publiciteacute neacutegative

Il est important de noter qursquoil existe

une forte association entre les UA et les

activiteacutes militaires Dans les zones drsquoactiviteacute

et de post-conflit ougrave les UA ont eacuteteacute utiliseacutes

agrave des fins militaires lrsquoopinion publique peut

diffeacuterer consideacuterablement en particulier

dans les affaires tregraves meacutediatiseacutees ougrave les

UA ont joueacute un rocircle actif dans la guerre

y compris des assassinats ou tueries de

Lrsquoineacutevitabiliteacute de lrsquoutilisation agrave grande eacutechelle des UAS ne devrait pas ecirctre sous-estimeacutee Comme pour toute opportuniteacute reacutesultant des progregraves technologiques ils vont de pair avec un ensemble de nouveaux risques peu compris6

31

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

masse cibleacutes On doit srsquoattendre agrave ce que la

population ne fasse pas la diffeacuterence entre

les UA utiliseacutes agrave des fins de deacuteveloppement

ou humanitaires et ceux utiliseacutes agrave des fins

militaires Voler dans des zones ougrave des UA

militaires ont eacuteteacute utiliseacutes ou dont lrsquoutilisation

est suspecteacutee ou crainte est donc une

tacircche extrecircmement complexe et doit ecirctre

entreprise avec la plus grande sensibiliteacute

vis-agrave-vis de la perception de la population

locale

Globalement il est important que lors des

opeacuterations UA pour lrsquoappui de ses projets

quel que soit le lieu le WBG srsquoassure de

la bonne reacuteceptiviteacute de la population

locale aux UA et cherche agrave faire connaicirctre

les avantages socieacutetaux si cela srsquoavegravere

approprieacute

532 Consideacuterations socialesenvironnementales

Les opeacuterations des UA devraient le cas

eacutecheacuteant avoir un impact neacutegligeable

sur lrsquoenvironnement la population et

lrsquoeacutecosystegraveme environnants dans le pays

dans lequel la tacircche est effectueacutee

En raison de leur construction la

plupart des UA ont actuellement une

empreinte carbone geacuteneacuteralement faible

et par conseacutequent un faible impact sur

lrsquoenvironnement agrave moins qursquoun plus

grand systegraveme utilisant un moteur agrave

combustion interne soit utiliseacute Le personnel

de soutien et les eacutequipements peuvent

toutefois avoir un impact significatif sur

lrsquoenvironnement en fonction de la taille de

la tacircche agrave exeacutecuter Cela devrait ecirctre pris

en compte dans toutes les consideacuterations

environnementales pour les opeacuterations UA

Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute

de de srsquoassurer de lrsquoexistence de

reacuteglementations sur lrsquoenvironnement

au niveau national et locales de rester

sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations

peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local

et de srsquoassurer de la conformiteacute de leurs

opeacuterations en tout temps La vie priveacutee

le confort et la seacutecuriteacute des populations

locales devraient ecirctre preacuteserveacutes autant que

raisonnablement possible Les opeacuterations

survolant ou se trouvant agrave proximiteacute

des terres peupleacutees par des groupes

autochtones en particulier doivent veiller

agrave ce que leurs activiteacutes maintiennent un

niveau eacuteleveacute de sensibiliteacute culturelle et

perturber le moins possible la vie des

populations autochtones toucheacutees

Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute de de srsquoassurer de lrsquoexistence de reacuteglementations sur lrsquoenvironnement au niveau national et local et de rester sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local

32

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Cette sensibiliteacute agrave lrsquoenvironnement ne

se limite pas agrave la population humaine

locale les opeacuterations UA peuvent avoir

un impact direct sur la faune locale La

forme la couleur et le bruit drsquoun UA ont

un impact sur la faccedilon dont la faune

perccediloit lrsquoappareil et une sensibilisation

agrave la reacuteaction de la faune doit guider la

planification opeacuterationnelle Les oiseaux

de proie et les oiseaux territoriaux tels que

les corbeaux ont fortement reacuteagi agrave FW UA

ceux-ci eacutetant relativement silencieux et

pouvant ressembler agrave un oiseau de proie

en vol Les oiseaux se contentent souvent

drsquoobserver lrsquoappareil mais des attaques ont

eu lieu Le plus souvent les dommages

subis par les UA ne sont pas critiques tels

que des dommages aux ailes ou au corps

mais de grands aigles se sont lanceacutes sur

les UA et les ont abattus dans le passeacute Ces

sceacutenarios sont dangereux non seulement

pour les UA et leurs utilisateurs mais pour

la faune elle-mecircme

Dans un cas preacutecis des employeacutes trop

zeacuteleacutes drsquo un aeacuteroport local ont tireacute sur un

couple drsquoaigles en hase de nidification

drsquoune espegravece menaceacutee afin drsquoeacuteviter des

dommages agrave un UA Il est inutile de dire

que de tels incidents vont agrave lrsquoencontre

des inteacuterecircts de la Banque mondiale et

doivent ecirctre eacuteviteacutes agrave tout prix Lrsquoapparence

et le son drsquoun UA son altitude et son

comportement de vol ainsi que des

eacuteveacutenements saisonniers tels que les

migrations drsquooiseaux et les saisons

drsquoaccouplement ou de nidification de la

faune locale doivent ecirctre pris en compte

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Pilotes de drone discutant de lrsquoeacutetat du

vol

33

34

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Lrsquoeacutequipe drsquoenquecircte marquant les

points de controcircle au sol

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

dans le choix du veacutehicule et lors de la

planification

Les opeacuterateurs UAS devraient

comprendre lrsquoimpact de leurs activiteacutes sur

lrsquoenvironnement au cours de la phase de

planification et documenter les risques

et les mesures drsquoatteacutenuation qui seront

appliqueacutes Ceci est particuliegraverement

important dans les situations drsquourgence

lorsque les UA peuvent se comporter

de maniegravere impreacutevisible Une telle

planification est importante non

seulement pour le bon deacuteroulement

des opeacuterations mais aussi parce que les

autoriteacutes locales ou nationales peuvent

exiger que ce niveau de documentation

soit fourni avant lrsquooctroi de lrsquoautorisation

drsquoexploitation et qursquoelle doive ecirctre eacutetablie

par lrsquoopeacuterateur UAS avant de voler dans

chaque pays drsquoopeacuteration

En lrsquoabsence de leacutegislation nationale sur

la protection de lrsquoenvironnement les

opeacuterateurs UAS ont neacuteanmoins lrsquoobligation

de veiller agrave ce que leur exploitation ait

agrave tout moment un effet neacutegligeable sur

lrsquoenvironnement la population locale et

lrsquoeacutecosystegraveme et agrave ce que les mesures

prises soient documenteacutees tout au long de

lrsquoopeacuteration et disponibles si neacutecessaire

533 Protection des donneacutees

Lrsquoutilisation des UA pour la prise de vue

preacutesente de nombreux deacutefis en termes

de gestion des donneacutees de stockage

et de publication des donneacutees Les

reacuteglementations en matiegravere de protection

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Les membres de la communauteacute

locale posant des questions sur un

drone

35

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

des donneacutees existent dans presque tous

les pays La reacuteglementation est conccedilue

pour proteacuteger la vie priveacutee des citoyens de

sorte qursquoaucune image ne doit ecirctre stockeacutee

ou utiliseacutee de maniegravere agrave pouvoir ecirctre

attribueacutee agrave une personne en particulier Ceci

concerne particuliegraverement les personnes

dans leur proprieacuteteacute priveacutee ou lors de leurs

activiteacutes quotidiennes Le stockage devrait

recevoir une attention particuliegravere Les

images devraient ecirctre stockeacutees de maniegravere

seacutecuriseacutee et reacutesistante aux tentatives

exteacuterieures de suppression tandis que

lrsquoaccegraves est limiteacute aux images requises pour

les besoins speacutecifiques du projet

Les lois sur la protection des donneacutees

varient drsquoun pays agrave lrsquoautre de mecircme que

la sensibilisation des citoyens aux risques

et reacuteglementations en vigueur Jusqursquoagrave

tout reacutecemment la technologie des UAS

nrsquoeacutetait souvent pas mentionneacutee dans la

protection des donneacutees Seule lrsquoimagerie

obtenue agrave lrsquoaide des systegravemes de teacuteleacutevision

en circuit fermeacute (CCTV) eacutetait utiliseacutee Cela

a commenceacute agrave eacutevoluer agrave mesure que

la technologie eacutemergente a eacuteteacute mieux

comprise et que les futures lois sur la

protection des donneacutees ont inteacutegreacute ces

changements Dans les cas ougrave les UAS

sont reacutefeacuterenceacutes dans la reacuteglementation

relative agrave la confidentialiteacute des donneacutees

il existe des exemples ougrave laquo les (UAV)

couvrent lrsquoensemble du systegraveme et pas

uniquement le peacuteripheacuterique en vol Vous

devez donc vous assurer que lrsquoensemble

du systegraveme est conforme raquo7 Dans certains

pays (en Allemagne par exemple) une

autorisation drsquoexploitation drsquoUAS ne

peut ecirctre deacutelivreacutee que si lrsquoopeacuterateur peut

deacutemontrer que ses opeacuterations ne violent

pas les droits de protection des donneacutees

Au niveau reacutegional il existe eacutegalement une

activiteacute similaire telle que la volonteacute au

sein de lrsquoUnion europeacuteenne drsquoharmoniser

la compreacutehension et la gestion de la

protection des donneacutees dans tous les Eacutetats

membres et de lrsquoaligner sur lrsquoeacutevolution de la

reacuteglementation UA8

Les opeacuterateurs UAS doivent se familiariser

entiegraverement avec les lois nationales sur

la protection des donneacutees dans le pays

dans lequel ils opegraverent et srsquoassurer drsquoecirctre

en conformiteacute agrave tout moment Il est de la

responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur de preacuteparer

et documenter quelles mesures ont eacuteteacute

prises pour chaque tacircche pour assurer le

respect des regraveglements de protection des

donneacutees aux niveaux local et national

Dans le cas drsquoabsence de reacuteglementation

il est de la responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur

UAS de srsquoassurer qursquoun niveau approprieacute de

protection des donneacutees sensibles est mis en

place car les vols peuvent causer un certain

niveau de sensibiliteacute locale Cette activiteacute

devrait ecirctre entreprise durant la phase de

planification et une Eacutevaluation des facteurs

relatifs agrave la vie priveacutee (EFVP) reacutealiseacutee le cas

eacutecheacuteant

534 Cyber seacutecuriteacute

Tout comme les autres appareils connecteacutes

dans lrsquoeacutecosystegraveme de lrsquoInternet des objets

les systegravemes UA qui reposent sur des

36

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

connexions Internet peuvent faire lrsquoobjet

de cyber-violation Cette interfeacuterence peut

se produire par la volonteacute de brouiller un

systegraveme UA pour lrsquoempecirccher de survoler

une proprieacuteteacute drsquoexfiltrer ou drsquoeffacer les

informations que lrsquoUA peut transporter

ou prendre le controcircle actif drsquoun UA pour

avoir des activiteacutes neacutefastes ou criminelles

LrsquoUA peut eacutegalement ecirctre utiliseacute comme

plate-forme pour mener des activiteacutes

malveillantes visant drsquoautres appareils

connecteacutes

Alors que les motivations peuvent diffeacuterer

les fabricants (OEM) doivent inteacutegrer une

approche de laquo seacutecuriteacute par conception raquo

pour compenser la possibiliteacute drsquoingeacuterence

dans les systegravemes ou les opeacuterations Le

fait mecircme que les systegravemes utilisent des

liaisons radio et des connexions Internet

pour permettre le controcircle agrave distance

entre le pilote et la plate-forme offre un

moyen pour une partie externe drsquointerfeacuterer

directement avec ce lien

Le brouillage sert comme moyen

drsquoempecirccher un UA de mener lrsquoactiviteacute

preacutevue et de revenir agrave sa position initiale

de maniegravere autonome et planifieacutee

Un jammer du systegraveme global de

positionnement (GPS) ne coucircte pas cher

et il est facilement disponible sur Internet

donc cela peut ecirctre un moyen abordable

drsquointerfeacuterer avec le fonctionnement normal

drsquoun UA Pour effectuer un piratage plus

avanceacute il est neacutecessaire drsquoavoir accegraves agrave

une technologie bien plus sophistiqueacutee et

une connaissance des processus donc les

risques sont agrave priori moins importants

Pour reacutepondre agrave certaines de ces

preacuteoccupations les opeacuterateurs UAS

DARRAGH COWARD BANQUE MONDIALE

Les analystes travaillant avec des

images UA

37

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

devraient se familiariser complegravetement

avec leur systegraveme UA en particulier ses

speacutecifications opeacuterationnelles et techniques

Le cryptage des donneacutees devrait ecirctre

encourageacute le cas eacutecheacuteant et les opeacuterateurs

devraient comprendre le risque de piratage

potentiel de leur systegraveme dans la zone dans

laquelle ils volent avant drsquoeffectuer leur

mission

Lrsquoenvironnement informatique dans lequel

lrsquoUA est opeacutereacute doit ecirctre exempt de tout

eacuteleacutement malveillant reacuteguliegraverement scanneacute

et doit incorporer des protocoles seacutecuriseacutes

En utilisant simplement des reacuteseaux

virtuels priveacutes largement disponibles on

peut seacutecuriser une connexion Internet

Dans les cas deacutecrits ci-dessus tels que le

dysfonctionnement des coordonneacutees GPS

il est important drsquoobserver les changements

de comportement et drsquoidentifier les eacutecarts

par rapport agrave la normale Lrsquoauthentification

multifactorielle (biomeacutetrique et la

reconnaissance faciale par exemple) et les

controcircles drsquoaccegraves peuvent aider agrave assurer

que seules les personnes autoriseacutees y ont

accegraves En fin de compte les opeacuterateurs

et les proprieacutetaires UAS doivent srsquoassurer

que le cyber-risque est eacutevalueacute et geacutereacute pour

que la mission puisse ecirctre exeacutecuteacutee de la

maniegravere la plus sucircre possible

535 Consideacuterations sur le risque de reacuteputation

Un opeacuterateur UAS devrait examiner

les conseacutequences pour le WBG et sa

reacuteputation ainsi que pour la communauteacute

et le secteur de lrsquoUA au sens large drsquoun

accident ou drsquoun incident causeacute par une

collision en vol avec un autre utilisateur de

lrsquoespace aeacuterien des dommages causeacutes agrave

lrsquoenvironnement agrave la faune aux personnes

ou aux proprieacuteteacutes dans une reacutegion donneacutee

ou des deacutegacircts importants au cours drsquoune

frappe au sol drsquoun UA en marche Dans de

telles circonstances il est ineacutevitable qursquoun

examen minutieux soit placeacute sur lrsquoopeacuterateur

UAS et les processus qursquoilelle a conduits

pour srsquoassurer que la tacircche a eacuteteacute effectueacutee

selon les reacuteglementations en vigueur et

conformeacutement aux meilleures pratiques

de seacutecuriteacute des principes Il est important

que lrsquoopeacuterateur UAS considegravere ces risques

pendant la phase de planification

38

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

6 GESTION DES RISQUES

La gestion des risques est essentielle pour

garantir que les opeacuterations UA du WBG

se deacuteroulent de maniegravere sucircre en tout

temps Lrsquoapproche en matiegravere de risque

doit reposer sur une structure commune

et ecirctre appliqueacutee de maniegravere rigoureuse

tout au long du processus drsquoexploitation et

pas seulement en vol Cela garantit que le

processus de gestion des risques englobe

toutes les activiteacutes et cherche agrave reacuteduire

la possibiliteacute que des deacutefaillances agrave la fois

culturelles et systeacutemiques soient agrave lrsquoorigine

drsquoun eacuteveacutenement catastrophique Le risque

est inheacuterent aux opeacuterations UA et en reacutealiteacute

ne peut jamais ecirctre veacuteritablement eacutelimineacute

mais peut ecirctre geacutereacute de maniegravere agrave rendre les

opeacuterations reacutealisables conformeacutement au

principe drsquoALARP

61 IDENTIFICATION DES DANGERS

Le premier processus de gestion des

risques consiste agrave identifier les dangers

susceptibles de causer directement ou

indirectement un risque opeacuterationnel Les

techniques drsquoidentification des dangers sont

trop nombreuses pour ecirctre eacutenumeacutereacutees de

maniegravere tregraves deacutetailleacutee et leur application

varie mais le reacutesultat reste le mecircme

deacuteterminer ce qui deacuteclenche le risque dans

lrsquoenvironnement opeacuterationnel Au niveau

opeacuterationnel lrsquoidentification des dangers

fait systeacutematiquement lrsquoobjet de moins

drsquoattention que drsquoautres parties du processus

de gestion des risques ce qui augmente les

chances que lrsquoeffet de gestion soit reacuteduit

Ce qui suit est une liste des dangers pris en

compte

bull Personnes - client ou pieacutetons de passage ou observateurs

bull Obstructions - Macircts cacircbles aeacuteriens bacirctiments lignes de train arbres chemineacutees lignes eacutelectriques

bull Points drsquoeau - lacs riviegraveres canaux ruisseaux

bull Beacutetail - animaux ou faune

bull Terrain - Pistes valleacutees terres agricoles zones humides zones inondables zones urbaines

bull Surface de travail - Beacuteton herbe gravier sable

39

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Zones locales - Eacutecoles eacutecoles maternelles hocircpitaux maisons de retraite prisons installations militaires bacirctiments gouvernementaux

bull Zones encombreacutees - Proximiteacute des bacirctiments et des personnes

bull Consideacuterations relatives agrave lrsquoespace aeacuterien - classe drsquoespace aeacuterien autres utilisateurs aeacuteriens zones interdites reacuteglementeacutees et dangereuses

bull Interfeacuterence - Interfeacuterence de liaison montante ou de liaison descendante interfeacuterence de commande

bull Culturel - Impact sur la population locale

Les dangers identifieacutes doivent

ecirctre documenteacutes dans un journal

drsquolaquoIdentification des dangers raquo

62 CALCUL DU RISQUE

Le calcul drsquoun risque speacutecifique ou collectif

est deacutetermineacute par deux facteurs probabiliteacute

et graviteacute

bull Probabiliteacute (les chances) - La probabiliteacute deacutetermine la probabiliteacute qursquoun eacuteveacutenement se produise dans une situation en fonction des facteurs qui influencent la situation

bull Graviteacute (Impact) - Si lrsquoeacuteveacutenement se produit la graviteacute en deacutetermine les conseacutequences et lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement opeacuterationnel

La figure 2 indique une matrice de base

drsquoeacutevaluation des risques typique des

opeacuterations drsquoUA

Le calcul du risque est subjectif et les

reacutesultats varieront donc en fonction de la

personne chargeacutee de mener lrsquoeacutevaluation

En attribuant une probabiliteacute de risque et la

graviteacute drsquoune conseacutequence srsquoil se produit

nous aboutirons agrave une valeur deacutemontrant

si un risque est acceptable neacutecessite un

controcircle drsquoatteacutenuation ou est inacceptable

La plupart des matrices sont codeacutees

par couleur selon la meacutethode laquo feu de

circulation raquo pour illustrer graphiquement

les risques

Une fois que le niveau a eacuteteacute eacutetabli pour

un risque particulier un opeacuterateur peut

deacuteterminer si des mesures drsquoatteacutenuation

ulteacuterieures sont neacutecessaires Si le reacutesultat

est Reacutevision ou Inacceptable (voir figure 2)

des mesures drsquoatteacutenuation sont appliqueacutees

et le processus est agrave nouveau exeacutecuteacute

dans le but de ramener le risque agrave un

niveau acceptable pour une exploitation

en toute seacutecuriteacute Srsquoil est deacutemontreacute qursquoun

risque fait lrsquoobjet drsquoun examen (Reacutevision)

les opeacuterateurs doivent toujours appliquer

des mesures drsquoatteacutenuation le cas eacutecheacuteant

Si un risque a eacuteteacute atteacutenueacute et reste dans

la cateacutegorie laquo Reacutevision raquo lrsquoopeacuterateur doit

eacutemettre un jugement eacuteclaireacute sur la question

Lrsquoessentiel est qursquoun drone est un ordinateur Et les ordinateurs peuvent ecirctre pirateacutes9

40

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

de savoir si ce risque peut ecirctre encouru

Un exemple de risque documenteacute issu

drsquoun registre des risques opeacuterationnels

est preacutesenteacute agrave la figure 3 Toutes les

activiteacutes de gestion des risques doivent

ecirctre documenteacutees avec diligence dans

un processus complet et structureacute

pouvant ecirctre utiliseacute comme preuve en cas

drsquoaccident

63 GESTION DU RISQUE

Lrsquoaperccedilu ci-apregraves des solutions

technologiques a pour seul but de fournir

des informations sur le processus de

traitement des risques et ne constitue pas

un guide pour la seacutelection UA

631 Limitation geacuteographique soit sous la forme de contraintes geacuteographiques (geofencing) ou de contraintes de performance

Le geofencing peut empecirccher UA

drsquoacceacuteder involontairement agrave des zones

sensibles telles que les aeacuteroports ou les

centrales eacutelectriques Il est souvent lieacute aux

GPS et correspondra en particulier aux

opeacuterations agrave basse altitude geacuteneacuteralement

en dessous de 400 ft (120 m) au-dessus

du sol (AGL) Cela peut deacutependre drsquoun

systegraveme de gestion du trafic de la

soumission drsquoune intention pour chaque

opeacuteration drsquoun systegraveme de navigation

SEacuteVEacuteRITEacute

Catastrophique (5) Dangereux (4) Important (3) Peu Important (2) Neacutegligeable (1)

PRO

BABI

LITEacute

Freacutequente (5) Inacceptable Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision

Occasionnelle (4) Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable

Lointaine (3) Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable

Improbable (2) Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable

Extrecircmement Improbable (1)

Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable Acceptable

Figure 2 Matrice drsquoeacutevaluation des risques

Danger identifieacute Risk associeacute Atteacutenuation

existante

Niveau de risque

actuel

Dautres mesures datteacutenuation

Niveau de risque reacuteviseacute ALARP

1Parc de

stationnement

Atteintes aux endroits destineacutes aux voitures

Portes

probablement

inconnuesReacutevision

Les panneaux de danger doivent ecirctre placeacutes agrave des emplacements bien en vue de lrsquoentreacutee sur le terrain

Acceptable Oui

Figure 3 Registre des risques ndash Eacutevaluation des risques pour un risque speacutecifique montrant le processus drsquoatteacutenuation

41

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

fiable et drsquoune connaissance preacutecise de

la position La fonctionnaliteacute logicielle qui

eacutetablit les zones dans lesquelles un UA ne

peut pas fonctionner est une technologie

reacutecente et actuellement disponible

uniquement sur certaines plates-formes

notamment les produits DJI La plupart des

systegravemes de geofencing sur le marcheacute sont

inteacutegreacutes dans le logiciel de lrsquoUA et ont une

capaciteacute limiteacutee agrave supprimer ou agrave adapter

la restriction si neacutecessaire La plupart des

parties prenantes et des organismes de

reacuteglementation considegraverent le geofencing

comme un eacuteleacutement de seacutecuriteacute leacutegitime srsquoil

est utiliseacute conformeacutement aux instructions

du fabricant et en conjonction avec drsquoautres

mesures de seacutecuriteacute Cependant il convient

de souligner qursquoil ne devrait jamais ecirctre

utiliseacute agrave la place drsquoune bonne prise de

deacutecision et une maicirctrise de lrsquoaviation Les

eacutevaluations des risques devraient consideacuterer

que le geofencing peut ecirctre enleveacute ou

renverseacute alors que le problegraveme inverse est

qursquoils peuvent empecirccher le vol mecircme si la

mission a eacuteteacute approuveacutee en particulier lors

drsquoune mission humanitaire si lrsquoemplacement

se trouve dans la zone geacuteofenced ou si le

systegraveme est erroneacute Des fonctionnaliteacutes de

systegraveme suppleacutementaires telles que des

commandes laquo atterrir immeacutediatement raquo et

des capaciteacutes de retour agrave lrsquoemplacement

initial sont eacutegalement envisageacutees de

mecircme que des moyens de positionnement

alternatifs tels que la technologie cellulaire

ou lrsquoidentification par radiofreacutequence (RFID)

632 Systegravemes de gestion du trafic UAS (UTM)

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Un drone apregraves un autre atterrissage

parfait

42

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

La mise en place des systegravemes de gestion

du trafic UAS (UTM) permettant de geacuterer le

nombre eacuteleveacute des opeacuterations UA comme

preacutevu constitue un pas en avant pour

relever le deacutefi de lrsquoaugmentation du trafic

en UA et du nombre drsquoopeacuterations UA la

prise en charge des opeacuterations aelagrave de la

ligne de vue visuelle (BVLOS) et la creacuteation

drsquoune interface avec les systegravemes ATM

actuels10

LrsquoAdministration nationale de

lrsquoaeacuteronautique et de lrsquoespace (NASA) et

la FAA semblent ecirctre parmi les premiers

leaders en matiegravere de recherche sur

lrsquoUTM agrave compter de 2015 agrave travers quatre

systegravemes les deacutecisions concernant

les deacutelais deacutefinitifs eacutetant fixeacutees agrave 2019

Lrsquoun des objectifs est de rechercher des

systegravemes UTM portables et persistants

soit pour soutenir des opeacuterations telles

que la gestion des catastrophes soit pour

fournir une couverture continue dans les

zones urbaines ou les zones encombreacutees

Les travaux europeacuteens se concentreront

principalement sur UA dans la cateacutegorie

ouverte (Open) qui se reacutefegravere agrave UTM

comme U-space Il srsquoagira drsquoeacutetudier une

seacuterie de capteurs en interaction adapteacutes

agrave de petites plates-formes et capables

drsquoeacuteviter drsquoautres UA des aeacuteronefs piloteacutes

ainsi que tous les obstacles et terrains

Le secteur de la teacuteleacutephonie mobile est

reconnu agrave titre de comparaison car

il a geacuteneacutereacute une propagation ineacutegaleacutee

dans les composants eacutelectroniques de

petite taille et agrave faible consommation

parmi les capteurs de positionnement

la connectiviteacute les processeurs drsquoimages

et les dispositifs de communication

Un UTMU-space interactif et robuste

baseacute sur lrsquoInternet ou potentiellement

connecteacute via lrsquoInternet of Things est preacutevu

pour reacutesoudre les conflits impliquant agrave

la fois des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

collaboratif et connu ainsi que des plates-

formes inconnues ou non collaboratives 11

12

633 Preacutevention des collusions opeacuterations autonomes de BVLOS

La majoriteacute des UA sont petits et discrets

et sont donc difficiles agrave voir et agrave eacuteviter

pour les pilotes drsquoaeacuteronefs piloteacutes de

faccedilon conventionnelle En raison du

manque de systegravemes de Detect and

Avoid drsquoUA approprieacutes il est difficile pour

les opeacuterations UA de rester agrave lrsquoeacutecart des

autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et

vice versa en toute seacutecuriteacute Ce problegraveme

est exacerbeacute lors des missions BVLOS ou

automatiseacutees Les aeacuteronefs invisibles aux

systegravemes de surveillance ATC tels que

les systegravemes de surveillance radar ou de

surveillance deacutependante automatique

(ADS-B) sont souvent qualifieacutes de non

coopeacuteratifs

Lrsquointeacutegration de transpondeurs

miniaturiseacutes ADS-Bmode est une solution

envisageable car elle accroicirct la netteteacute

de lrsquoUA et sa visibiliteacute par rapport aux

autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

Ces technologies sont en train de se

deacutevelopper rapidement Cela devrait aider

les petits UA agrave srsquointeacutegrer agrave la circulation

43

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

aeacuterienne conventionnelle et aux autres

UA dans un environnement dynamique

La menace de saturation des freacutequences

actuelles de lrsquoADS-B doit cependant

ecirctre prise en compte Agrave lrsquoheure actuelle

aucun systegraveme nrsquoest entiegraverement certifieacute

bien que plusieurs options commerciales

soient disponibles13 La taille le poids et

la consommation drsquoeacutenergie (SWAPs) ainsi

que la possibiliteacute de retarder le traitement

des capteurs embarqueacutes la menace

drsquoeacuteveacutenements de (cyber) seacutecuriteacute et les

carences en bande passante sont des

obstacles omnipreacutesents dans la conception

des UAS Encore une fois ces obstacles

peuvent ecirctre surmonteacutes par des options

baseacutees sur le sol via UTM ADS-B deacutepend

des informations de position preacutecises telles

que le GPS et de rapports drsquoaltitude ou

drsquoaltimeacutetrie preacutecis Sans ces informations

lrsquoUTM et le systegraveme ATM peuvent contenir

des donneacutees incorrectes conduisant agrave des

avertissements faux ou dangereux sur les

systegravemes drsquoalerte de trafic et de preacutevention

des collisions (TCAS) ou de systegraveme de

preacutevention des collisions aeacuteriennes (ACAS)

ainsi que sur une seacuteparation ATC erroneacutee

La solution consiste probablement en un

ensemble de technologies de surveillance

diffeacuterentes inteacutegreacutees dans un systegraveme tel

qursquoun UTM

634 Problegravemes de qualiteacute de la communication de freacutequence et de spectre

Dans de nombreux pays lrsquoinfrastructure

et la disponibiliteacute des satellites neacutecessaires

agrave une performance de communication

acceptable pour les liaisons UAS C2

peuvent ecirctre inexistantes ou ne pas ecirctre

prescrites Les UAS ont des liens diffeacuterents

entre la station au sol et lrsquoaeacuteronef ayant des

exigences de performance et des niveaux

de qualiteacute de service pour le transfert des

donneacutees et drsquoinformations Lorsqursquoun UA

opegravere au-delagrave de la ligne de vue visuelle

comme BVLOS les liens entre la station de

controcircle et lrsquoaeacuteronef doivent ecirctre relayeacutes

par exemple via des reacuteseaux satellitaires ou

mobiles Les liens de C2 soutiennent

bull Lrsquoaugmentation du controcircle de lrsquoaeacuteronef sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter (SAADAA) deacutetection donneacutees de limitation geacuteographique

bull Les donneacutees de liaison descendante pour surveiller la position et lrsquoeacutetat de lrsquoaeacuteronef

bull La passation du controcircle drsquoun RP agrave un autre

bull Les tacircches de communication vocale et de donneacutees

bull La surveillance de lrsquoeacutetat de la liaison de donneacutees

Ceux-ci peuvent ecirctre des liaisons de

donneacutees redondantes simples ou multiples

et devraient rendre les opeacuterations de

BVLOS plus sucircres La santeacute de ce systegraveme

srsquoappelle Connaissances exigeacutees des pilotes

de systegravemes drsquoaeacuteronefs (RLP) et des notes

conceptuelles sont disponibles agrave titre de

reacutefeacuterence Historiquement il y avait un

manque drsquoallocation de freacutequence pour

prendre en charge lrsquoutilisation de donneacutees

C2 et de donneacutees utiles Des bandes de

freacutequences doivent ecirctre attribueacutees pour

lrsquoutilisation des systegravemes UAS et cette

attribution du spectre peut diffeacuterer selon les

pays Il est neacutecessaire de traiter ce risque

44

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

635 Visibiliteacute marquage physique et enregistrement

Outre la visibiliteacute eacutelectronique via des

systegravemes tels que lrsquoADS-B il convient

eacutegalement de rendre les UA plus visibles

pour le public et deacutecelables eacutegalement

apregraves un incident ou en cas de non-

respect de la reacuteglementation Un eacuteclairage

agrave bord des alertes stroboscopiques

ou sonores peuvent rendre les UA plus

discernables de sorte qursquoun conflit aeacuterien

puisse ecirctre moins probable Bien entendu

lrsquoeacutequilibre consiste en lrsquointerfeacuterence

de lumiegraveres brillantes sur le public

Lrsquoidentification permettrait aux forces de

lrsquoordre aux controcircleurs UTM et ATM de

prendre des mesures opportunes en cas de

gaffes drsquoexaminer de pregraves les opeacuterations

irresponsables et de geacuterer les infractions

aux lois sur la protection de la vie priveacutee

ou sur lrsquoenvironnement De nombreuses

opeacuterations neacutecessiteront que les UA

srsquoenregistrent et que cette inscription soit

physiquement jointe et afficheacutee avec une

identification eacutelectronique Lrsquoopeacuterateur ou

le pilote devra souvent aussi ecirctre certifieacute

ou licencieacute

636 Frangibiliteacute

Gracircce agrave la recherche nous comprenons

davantage les conseacutequences complexes

drsquoune collision entre un UA et des

personnes ou une infrastructure sur le

terrain ou drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace

aeacuterien Les paramegravetres ci-apregraves affectent le

reacutesultat

bull Masse composants et vitesse des UA ou vitesses relatives (eacutenergie cineacutetique effective)

bull Emplacement de lrsquoimpact (tecircte moteur pare-brise)

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Futurs pilotes de drones

45

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Comportement (marche veacutelo approche finale de lrsquoavion) de la personnede lrsquoappareil toucheacute

bull Type de destinataire (heacutelicoptegravere grand avion agrave reacuteaction enfant)

bull Danger ducirc agrave la batterie embarqueacutee au carburant aux liquides ou aux marchandises dangereuses

Les dommages peuvent ecirctre reacuteduits si

lrsquoUA est plus malleacuteable ou fragile de sorte

qursquoil ait une tendance latente agrave se briser

en fragments plutocirct qursquoagrave se deacuteformer

eacutelastiquement lors drsquoun impact14

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Systegraveme de navigation globale

par satellite (GNSS) utiliseacute lors du

marquage des points de controcircle au

sol

46

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

7 RECOMMANDATIONS POUR LES OPEacuteRATIONS DU WBG

71 INTRODUCTION

La preacutesente section est conccedilue comme

un guide pour comprendre le niveau de

base sur lequel il faut compter lors du

choix drsquoun opeacuterateur UAS pour le compte

du WBG Les recommandations ci-

dessous sont fondeacutees uniquement sur les

meilleures pratiques de lrsquoindustrie issues des

opeacuterations mondiales agrave ce jour Cela ne doit

pas remplacer les processus speacutecifiques

deacutejagrave existants au sein drsquoun service mais

informer le processus de seacutelection pour des

opeacuterations sucircres et efficaces utilisant UA

dans des environnements drsquoopeacuterations plus

complexes

Les consideacuterations geacuteneacuterales ci-apregraves

doivent ecirctre prises en compte pour un

opeacuterateur UAS prenant en charge les

opeacuterations du WBG

bull Les opeacuterateurs doivent connaicirctre les reacuteglementations de la NAA et des autoriteacutes locales en vigueur dans leur environnement opeacuterationnel Au cas ougrave il nrsquoexisterait aucune reacuteglementation nationale dans le pays drsquoexploitation

lrsquoopeacuterateur se conformerait aux directives eacutenumeacutereacutees ci-dessous le cas eacutecheacuteant

bull Les opeacuterateurs doivent pouvoir se mettre en contact de maniegravere efficace avec les autoriteacutes aeacuteronautiques locales et nationales tout en respectant toutes les exigences en matiegravere drsquoautorisation en cours drsquoopeacuteration et garantir que le RP possegravede les qualifications nationales approprieacutees

bull Par deacutefaut lrsquoopeacuterateur doit proceacuteder agrave une eacutevaluation approprieacutee des risques de lrsquoimpact de lrsquoopeacuteration sur la population et les infrastructures locales tout en tenant compte des sensibiliteacutes culturelles locales

bull Les opeacuterateurs doivent ecirctre en mesure drsquoeacutevaluer et drsquoappliquer des processus drsquoatteacutenuation approprieacutes afin de reacuteduire les risques drsquoALARP Les opeacuterateurs doivent eacutegalement pouvoir deacuteterminer selon les conditions si le risque preacutesenteacute sur un site drsquoopeacuteration est trop important si la tacircche ne doit pas ecirctre accomplie ou si la mission a immeacutediatement pris fin

bull Les opeacuterateurs doivent se familiariser avec la performance et les fonctions de

47

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

seacutecuriteacute des UAS afin de pouvoir eacutetablir un plan de reacuteduction des risques qui srsquointegravegre dans lrsquoensemble des tacircches

bull Agrave moins drsquoecirctre stipuleacutee lrsquoutilisation drsquoun manuel drsquoopeacuterations nrsquoest pas exigeacutee mais elle est recommandeacutee

bull Les opeacuterations VLOS doivent ecirctre aligneacutees sur les limites opeacuterationnelles reconnues du VLOS telles que

bull LrsquoUA doit peser moins de 25 kg

bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner dans un rayon de plus de 500 m de distance du pilote

bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner agrave plus de 400 pieds (120m) AGL

bull LrsquoUA ne doit pas opeacuterer et doit rester agrave au moins 50 m de toute personne non impliqueacutee dans lrsquoopeacuteration

bull LrsquoUA doit rester agrave lrsquoeacutecart des autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et ne pas

nuire aux aeacuteronefs piloteacutes de maniegravere conventionnelle

bull LrsquoUA doit ecirctre visible en particulier la nuit gracircce agrave lrsquoutilisation drsquoun eacuteclairage approprieacute etou des surfaces exteacuterieures coloreacutees

bull LrsquoUA ne doit pas voler agrave moins de 5 km drsquoun aeacuteroport y compris un port de mer un heacuteliport etc

bull Les opeacuterateurs ne doivent piloter qursquoun seul UA agrave la fois et il est preacutefeacuterable drsquoutiliser du personnel au sol suppleacutementaire pour geacuterer toute charge utile telle que lrsquoutilisation drsquoun eacutequipement de capture videacuteo

bull Les opeacuterateurs ne doivent pas exploiter lrsquoUA agrave partir drsquoun aeacuteronef classique en mouvement

bull Les opeacuterateurs ne doivent pas utiliser lrsquoUA agrave partir drsquoun veacutehicule en mouvement sauf si lrsquoopeacuteration est

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Deux UA Phantom DJI partageant un

espace aeacuterien

48

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

effectueacutee dans une zone peu peupleacutee

bull Les opeacuterateurs ne doivent pas autoriser le transport de matiegraveres dangereuses

bull LrsquoUA doit toujours rester agrave lrsquoeacutecart des efforts drsquointervention en situation drsquourgence tels que la lutte contre les incendies etc

bull LrsquoUA devrait ecirctre doteacute drsquoune fonction de retour agrave sa position laquo home raquo en cas de perte de la liaison de donneacutees entre lrsquoUA et lrsquoeacutemetteur

bull Les UAS devraient ecirctre eacutequipeacutes de fonctions de geacuteolimitation

Lrsquoopeacuterateur UAS et le RP sont toujours

responsables de la deacutecision finale

concernant la seacutecuriteacute du vol et de

lrsquoutilisation de lrsquoUA

72 CONSIDEacuteRATIONS POUR LES

OPEacuteRATEURS UAS

721 Reacuteglementation

Un opeacuterateur UAS doit se conformer

agrave toutes les exigences reacuteglementaires

nationales applicables speacutecifieacutees par

les organismes gouvernementaux et

les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes

En particulier les reacuteglementations et

la proceacutedure drsquoautorisation du pays

drsquoexploitation doivent ecirctre respecteacutees

sauf indication contraire En lrsquoabsence

drsquoexigences reacuteglementaires nationales

ou internationales applicables il est

recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS

respecte et applique les meilleures

pratiques adopteacutees par les principales

autoriteacutes de lrsquoaviation

722 Normes opeacuterationnelles

Lrsquoorganisation internationale de

normalisation (ISO) eacutelabore actuellement

par le biais des travaux du comiteacute ISO

TC 20SC 16 UAS des normes mondiales

ayant la porteacutee suivante

laquo La normalisation dans le domaine

des systegravemes drsquoavions sans pilote en

ce qui concerne leur conception et

leur deacuteveloppement leur fabrication

leur livraison leur entretien les

classification et caracteacuteristiques des

systegravemes drsquoaeacuteronefs sans eacutequipage les

mateacuteriaux composants et eacutequipements

utiliseacutes au cours de leur fabrication

ainsi que dans le domaine de la

seacutecuriteacute dans lrsquoutilisation conjointe de

lrsquoespace aeacuterien par des avions sans ou

avec eacutequipage raquo15

Ce travail eacutetait acheveacute agrave environ 20 en

juin 2017 Il reste donc encore beaucoup

Un opeacuterateur UAS doit se conformer agrave toutes les exigences reacuteglementaires nationales applicables speacutecifieacutees par les organismes gouvernementaux et les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes

49

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

agrave faire avant lrsquoeacutecheacuteance Cependant ses

composants doivent ecirctre pris en compte

lors des opeacuterations UA

723 Normes de qualiteacute (ISO 9001 2015)

Il est recommandeacute agrave un opeacuterateur UAS

seacutelectionneacute drsquoavoir obtenu lrsquoaccreacuteditation

ISO 9001 2015 Dans ce cas un opeacuterateur

peut

bull Deacutemontrer des niveaux coheacuterents de prestation de services afin de reacutepondre aux attentes des clients y compris la conformiteacute aux exigences leacutegales et reacuteglementaires

bull Deacutemontrer un systegraveme de gestion de qualiteacute documenteacute et reconnu incluant les processus eacutetablis pour lrsquoameacutelioration continue et une garantie de conformiteacute au client et aux exigences leacutegales et reacuteglementaires applicables Cela inclut des examens de qualiteacute reacuteguliers et un responsable qualifieacute nommeacute agrave cet effet

Si un opeacuterateur UAS nrsquoa pas obtenu

lrsquoaccreacuteditation ISO 9001 il est recommandeacute

agrave cet utilisateur de suivre des processus

et controcircles du systegraveme de gestion de la

qualiteacute eacutequivalents

724 Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute (SMS)

Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS

dispose drsquoun systegraveme de gestion de la

seacutecuriteacute (SMS) complet et bien eacutetabli

qui documente et met en eacutevidence une

approche organiseacutee de la gestion de la

seacutecuriteacute aeacuterienne et integravegre les structures

politiques et proceacutedures organisationnelles

approprieacutees

Un processus organisationnel drsquoeacutevaluation

et de gestion des risques ainsi qursquoun registre

des risques devraient ecirctre mis en place

et maintenus pour toutes les opeacuterations

UA Le processus devrait ecirctre geacutereacute par

un responsable de la seacutecuriteacute deacutesigneacute et

ducircment qualifieacute doteacute drsquoun SMS reconnu

dans les qualifications aeacuteronautiques

725 Assurance

Lrsquoassurance est une dimension de lrsquoactiviteacute

de lrsquoUA qui est en passe de devenir un

eacuteleacutement important des opeacuterations en

sucircreteacute et professionnelles Le choix drsquoune

assurance complegravete et approprieacutee est

essentiel pour garantir que les activiteacutes de

lrsquoUA du WBG sont suffisamment proteacutegeacutees

Il faut veiller agrave ce que les dispositions

correspondent agrave la complexiteacute de la tacircche

et agrave tous les risques qui y sont inheacuterents La

couverture recommandeacutee est la suivante

bull Responsabiliteacute civile (couvrant lrsquoutilisation de lrsquoUA et son impact sur des tiers)

bull Responsabiliteacute de lrsquoemployeur (couvrant les opeacuterateurs de lrsquoUAS et le personnel associeacute)

bull Indemniteacute professionnelle (couvrant tout conseil ou recommandation donneacute au client lors de lrsquoutilisation des donneacutees UA)

Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur

UAS dispose drsquoun niveau de couverture

approprieacute pour garantir que la ou

les tacircches est (sont) suffisamment

assureacutee(s) conformeacutement agrave la couverture

recommandeacutee ci-dessus

50

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Les opeacuterateurs UAS peuvent choisir

de souscrire une couverture pour les

dommages ou pertes de la coque afin

de limiter leurs risques mais cela est agrave

leur discreacutetion Les assurances doivent

eacutegalement prendre en compte les

diffeacuterences reacutegionales et les consideacuterations

suppleacutementaires si elles opegraverent dans

des environnements austegraveres ou en

preacutesence de risques suppleacutementaires Par

exemple lrsquoexploitant drsquoUAS peut participer

agrave une opeacuteration de secours en cas de

catastrophe dans une zone gravement

endommageacutee ce qui preacutesente un risque

suppleacutementaire pour lrsquoeacutequipe de vol au-

delagrave de celui rencontreacute dans les tacircches de

vol de routine Il peut exister des risques

suppleacutementaires

726 Manuel drsquoopeacuterations

Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur

de systegraveme UAS dispose drsquoun manuel

drsquoopeacuterations complet deacutecrivant son

fonctionnement Le manuel drsquoopeacuterations

est une deacuteclaration drsquointention dans les

opeacuterations aeacuteriennes qui devrait inclure les

points suivants

bull Structure organisationnelle (y compris les personnes cleacutes deacutesigneacutees)

bull Deacuteclaration de conformiteacute agrave la reacuteglementation dans les zones drsquoopeacuteration concerneacutees

bull Politiques opeacuterationnelles

bull Politique du personnel

bull Qualifications RP

bull Exigences meacutedicales

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Eacutevaluation des mises agrave jour de vol

51

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Exigences de devises

bull Politique et structure de formation

bull Politique SMS

bull Politique de gestion des risques

bull Politique de gestion de la qualiteacute

bull Speacutecifications UAS et proceacutedures drsquourgence

bull Processus de deacuteclaration drsquoaccident et drsquoincident

727 Personnel

Il est neacutecessaire qursquoun opeacuterateur UAS

fournisse des preuves que son personnel de

RP a les qualifications et les compeacutetences

essentielles pour exeacutecuter et maintenir les

services relatifs aux opeacuterations UA Cela doit

ecirctre conforme aux exigences nationales

du pays et agrave celles du pays dans lequel la

tacircche sera exeacutecuteacutee Les RPs doivent avoir

au minimum une qualification reconnue

au niveau national qui peut ensuite ecirctre

admissible pour un transfert dans drsquoautres

pays

Les opeacuterateurs UAS devraient avoir les

dossiers du personnel suivants

bull Certificat meacutedicalcontrocircles

bull Formations scolaires et certificats

bull Registres officiels de formation initiale et de recyclage

bull Qualifications et certifications de seacutecuriteacute officielles

bull Curriculum vitae

bull Piegravece drsquoidentiteacute avec photo

bull Journaux drsquoexpeacuteriencede vol

728 Formation

La formation constitue un aspect essentiel

drsquoinformation des nouveauteacutes et de

maintien de la compeacutetence du personnel

Un opeacuterateur UAS devrait ecirctre responsable

de la qualification et de la formation

de son personnel conformeacutement aux

reacuteglementations nationales internationales

ou sectorielles reconnues ou aux normes

concernant directement les opeacuterations UA

ou y eacutetant neacutecessaires Il est eacutegalement

recommandeacute aux opeacuterateurs UAS de

respecter les exigences suppleacutementaires en

matiegravere de qualifications et de formation

speacutecifieacutees au niveau national le cas

eacutecheacuteant Sous reacuteserve de la complexiteacute

des tacircches agrave accomplir les opeacuterateurs

UAS doivent srsquoassurer que la formation

est adapteacutee agrave leurs capaciteacutes attendues

Il est essentiel de fournir une formation

cibleacutee approprieacutee si les tacircches doivent

ecirctre effectueacutees dans des environnements

difficiles

729 Seacutelection de la plate-forme UAS

Les plates-formes UAS sont disponibles

dans diffeacuterentes formes tailles et

configurations Le choix de la plate-forme

approprieacutee pour mener lrsquoactiviteacute de vol

requise est important pour garantir que

la tacircche est compleacuteteacutee agrave temps dans les

limites du budget et en toute seacutecuriteacute

Il est recommandeacute aux opeacuterateurs UAS

drsquoenvisager les informations ci-dessous

comme critegravere minimum pour la seacutelection

52

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

drsquoun dispositif UAS

bull Le fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine (OEM) des UAS devrait mener et documenter un test en vol de systegraveme complet pour les nouveaux produits afin de garantir lrsquoentreacutee sur le marcheacute de plates-formes fiables et acceptables

bull Le dispositif UAS doit avoir des capaciteacutes drsquoautodiagnostic

bull Selon la configuration le systegraveme UAS doit disposer de plusieurs modes de vol permettant drsquoatteacutenuer les pannes en vol notamment la possibiliteacute de passer en mode de sauvegarde manuelle et la redondance des autres composants critiques

bull Le systegraveme UAS doit avoir une fonction de redondance laquo return home raquo srsquoactivant si la liaison de donneacutees entre UA et lrsquoeacutemetteur est

perdue Cela devrait garantir que lrsquoUA diagnostique une situation de lien perdu et respecte un ensemble de comportements preacutedeacutetermineacutes afin de revenir au point de lancement enregistreacute par GPS sans intervention du pilote

bull La plate-forme UA devrait pouvoir transmettre des informations de hauteur au pilote via une liaison de donneacutees teacuteleacutemeacutetrique

bull Les batteries et les logements UA doivent ecirctre reacutesistants aux chocs et agrave la deacutegradation afin de limiter les risques de dommages catastrophiques en cas drsquoaccident

bull LrsquoUA devrait avoir une grande visibiliteacute

bull LrsquoUA doit ecirctre geacuteneacuteralement cassable pour reacuteduire les conseacutequences drsquoune collision en vol ou drsquoun impact au sol

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Ancien de la communauteacute posant des

questions sur un drone

53

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

7210 Processus drsquoentretien des UAS

Lrsquoentretien du mateacuteriel de drones y compris

tous les eacutequipements auxiliaires est

essentiel pour garantir le fonctionnement

sucircr et fiable drsquoun systegraveme UA dans tous les

environnements Pour faciliter cela une

structure de maintenance complegravete doit

ecirctre appliqueacutee de maniegravere coheacuterente dans

lrsquoensemble de lrsquoorganisation de lrsquoopeacuterateur

UAS et deacutecrite dans le manuel drsquoopeacuterations

Le systegraveme de maintenance doit

inclure toutes les phases drsquoopeacuterations

et drsquoacquisition initiale la maintenance

continue et les mises agrave jour logicielles

mateacuterielles Le processus devrait eacutenumeacuterer

les eacuteleacutements suivants

bull Speacutecifications du produit UAS

bull Fiche de donneacutees de seacutecuriteacutespeacutecifications

bull Limites opeacuterationnelles et de conception connuesdeacutecouvertes

bull Dysfonctionnements et anomalies opeacuterationnels et de test

bull Actions de maintenance preacuteventive et reacuteactive

bull Calendrier des actions de maintenance preacuteventive

bull Actions de personnalisation du mateacuteriel

bull Toutes les versions de logiciels les modifications et les correctifs

bull Heures totales de vol UASUA

bull Reacutefeacuterence agrave tous les bulletins de seacutecuriteacute et techniques de fabrication

Il est recommandeacute que lrsquoOEM de tout

eacutequipement UAS fournisse une formation agrave

la maintenance et des bulletins techniques

documentant tous les changements ou

problegravemes agrave connaicirctre et encourageant

les opeacuterateurs UAS agrave faire part de leurs

commentaires afin de faciliter lrsquoameacutelioration

continue

Tous les processus et pratiques de

maintenance qursquoils aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes par

lrsquoOEM ou par lrsquoopeacuterateur UAS doivent ecirctre

documenteacutes et tenus agrave jour

Il est impeacuteratif qursquoun opeacuterateur UAS se

conforme agrave tous les bulletins techniques et

de seacutecuriteacute publieacutes par un OEM

Tout UAS ayant subi des modifications

susceptibles drsquoaffecter ses opeacuterations

(personnalisation ou modification du

mateacuteriel versions de logiciel modifications

ou correctifs) doit ecirctre soumis agrave un vol

drsquoessai fonctionnel agrave une analyse des

risques et agrave une formation pour garantir que

les modifications permettent des opeacuterations

en toute seacutecuriteacute et avec efficaciteacute

7211 Gestion de la batterie

Les piles font partie inteacutegrante des UAS

et comportent des risques consideacuterables

La maintenance est essentielle pour garantir qursquoun systegraveme UA peut ecirctre utiliseacute de maniegravere sucircre et fiable dans tous les environnements

54

55

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Les enfants regardant le lancement

drsquoun UA

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

neacutecessitant une gestion prudente Il est

recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS dispose

drsquoune politique de gestion de la batterie

eacutetablie et documenteacutee comprenant les

eacuteleacutements suivants

bull Battery storage procedures

bull Battery charging procedures that are considerate of task site requirements

bull Battery charging record

bull Battery transportation procedure

bull Actions in the event of battery emergency

bull Support equipment (fire extinguisher first-aid kit cordon equipment signage)

7212 Spectre

Le spectre est un eacuteleacutement essentiel de

lrsquoactiviteacute UA et reacutegit le controcircle de la plate-

forme la liaison descendante de lrsquoimage et

le GPS Il repreacutesentera une caracteacuteristique

de lrsquoutilisation reacuteussie des technologies

futures telles que Sense and Avoid et UTM

Agrave lrsquoinstar de la reacuteglementation lrsquoutilisation

du spectre pour les opeacuterations UA nrsquoest

pas harmoniseacutee agrave lrsquoeacutechelle mondiale et les

regravegles en vigueur varient drsquoun pays agrave lrsquoautre

Lrsquoattribution de spectre nrsquoa pas encore eacuteteacute

pleinement prise en compte La maturiteacute

actuelle des technologies UA signifie que

dans des circonstances normales UA

conservera principalement le lien avec

son eacutemetteur de sorte que lrsquoimpact sera

minime Le risque reacuteside dans les zones ougrave

le spectre est susceptible drsquointerfeacuterences

pouvant perturber le fonctionnement du

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Un autre lancement reacuteussi

56

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

systegraveme ce qui peut affecter le succegraves de

la tacircche et sa seacutecuriteacute Les opeacuterateurs UAS

doivent ecirctre informeacutes de la reacuteglementation

en matiegravere de spectre dans le pays dans

lequel ils opegraverent et des conditions ou

actions qursquoils peuvent ecirctre ameneacutes agrave

prendre pour se conformer

En outre les opeacuterateurs UAS doivent

srsquoeacutequiper drsquoun analyseur de spectre

et proceacuteder agrave des analyses avant vol

des interfeacuterences sur les freacutequences

pertinentes avant le vol

73 ACTIONS AVANT LE VOL

Lrsquoactiviteacute preacutealable au vol doit ecirctre axeacutee sur

la planification des tacircches lrsquoeacutevaluation des

risques et la deacutetermination de la maniegravere

dont la tacircche sera exeacutecuteacutee de maniegravere

efficace et sucircre pour atteindre lrsquoobjectif

Cela implique une activiteacute de planification

speacutecifique lrsquoallocation de ressources et

de bons niveaux de communication avec

les parties impliqueacutees ou toucheacutees par la

tacircche

731 Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique (SORA)

Conformeacutement agrave la proposition de lrsquoEASA

relative agrave une cateacutegorie drsquoopeacuterations

speacutecifique il est recommandeacute qursquoavant

toute opeacuteration UA lrsquoopeacuterateur UAS

procegravede agrave une eacutevaluation des risques

Comme deacutecrit aux chapitres 42 et 43

JARUS a mis au point le SORA (eacutevaluation

du risque drsquoexploitation UASsSPEC60 16)

et lrsquoEASA a adopteacute ce processus comme

moyen acceptable de se conformer

aux exigences en matiegravere drsquoeacutevaluation

du risque Le processus SORA a pour

objectif de deacutefinir des consideacuterations

opeacuterationnelles de base afin de permettre

un processus drsquoeacutevaluation et de reacuteduction

des risques suffisamment exhaustif pour

chaque tacircche

SORA permet agrave lrsquoopeacuterateur UAS de

confirmer par une action documenteacutee

que chaque risque a eacuteteacute identifieacute et pris en

compte et que des mesures drsquoatteacutenuation

ont eacuteteacute appliqueacutees le cas eacutecheacuteant De plus

la gouvernance du WBG et les autoriteacutes

nationales peuvent exiger des documents

avant le deacutebut de la tacircche ou apregraves le vol

si neacutecessaire

SORA peut ecirctre appliqueacute agrave un nombre

speacutecifique de vols dans une zone donneacutee

srsquoils concernent la mecircme tacircche agrave

condition que toutes les consideacuterations

aient eacuteteacute appliqueacutees SORA peut

eacutegalement ecirctre reacutealiseacutee pour traiter une

complexiteacute accrue ou un risque plus eacuteleveacute

comme dans les exemples suivants

bull Les opeacuterations UA dans des endroits ougrave les reacuteglementations sont insuffisantes

bull Vols utilisant un UAS fabriqueacute sur place

bull Le transport de marchandises dangereuses ou la chute drsquoobjets depuis un UA

bull Les vols BVLOS

bull De plus grands vols drsquoUA au-dessus drsquoune zone deacutepourvue de population

57

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

drsquoinfrastructures et libre drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

Les consideacuterations agrave utiliser dans SORA sont

les suivantes

bull Zone et conditions drsquoorientation ndash Comment est le terrain Comment allez-vous acceacuteder au site Ougrave allez-vous lancerreacutecupeacuterer Ougrave allez-vous atterrir en cas drsquourgence Quel temps fait-il sur le site

bull Cateacutegorie drsquoespace aeacuterien et effets sur les autres trafics aeacuteriens et ATM - Sommes-nous susceptibles de rencontrer drsquoautres trafics aeacuteriens Sommes-nous proches drsquoun aeacuterodrome ou drsquoun aeacuteroport

bull Caracteacuteristiques de conception et performances du systegraveme drsquoexploitation - Quelles sont les performances du systegraveme

drsquoexploitation utiliseacute Est-ce un giravion ou FW De quelles fonctions drsquourgence dispose-t-il Comment sera-t-il utiliseacute

bull Type drsquoopeacuteration - Quelle tacircche est effectueacutee Quel est lrsquoobjectif final Implique-t-il une ligne de mire visuelle (VLOS) une ligne de mire visuelle eacutetendue (EVLOS) ou au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)

bull Niveau de compeacutetence du RP - Le pilote est-il qualifieacute Est-il compeacutetent

bull Est-il formeacute sur le type drsquoavion Actuel

bull Facteurs organisationnels - Lrsquoopeacuterateur UAS dispose-t-il de la structure organisationnelle et de la compeacutetence pour mener la tacircche de maniegravere sucircre et efficace

bull Effets sur lrsquoenvironnement - Quels

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Un autre lancement reacuteussi

58

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

effets la tacircche aura-t-elle sur lrsquoenvironnement et la population locaux

bull Conseacutequences drsquoune perte de controcircle - Quels sont les effets drsquoun opeacuterateur UA non controcircleacute lors drsquoun eacuteveacutenement survol sur le systegraveme ATM

732 Plan de travail SORA

Chaque SORA devrait ecirctre soutenu par un

plan de tacircches permettant agrave lrsquoopeacuterateur

UAS de preacuteciser la maniegravere dont le vol sera

effectueacute afin drsquoatteindre les objectifs de la

tacircche

Le plan drsquoactiviteacutes devrait inclure au moins

les eacuteleacutements suivants

bull Natureobjectifs des vols

bull Dates et heures preacutevues pour tous les vols

bull Nom et coordonneacutees des points de contact et de la direction de lrsquoopeacuterateur UAS

bull Nom et coordonneacutees de lrsquoeacutequipe de vol de lrsquoopeacuteration UAS

bull Deacutetails du systegraveme et numeacutero de seacuterie de lrsquoUA agrave utiliser

bull Rapport de visiteinspection du site (si possible)

bull Description de lrsquoactiviteacute de la tacircche y compris

bull Cartes ou scheacutemas de la zone de vol

bull Trajectoire de vol preacutevue de lrsquoUA

bull Altitudes preacutevues de lrsquoUA

bull Emplacements preacutevus pour le deacutecollage la reacutecupeacuteration et le

retour agrave position (Return to home)

bull Sceacutenarios et proceacutedures drsquourgence pour

bull Perte de controcircle

bull Collision

bull Deacutefaillance meacutecanique ou eacutelectrique

bull Perte de la ligne de mire

bull Changements brusques des conditions environnementales (crsquoest-agrave-dire des conditions meacuteteacuteorologiques)

bull Situations drsquourgence sur le site (accegraves aux services drsquourgence par exemple)

bull Opeacuterations de nuit (le cas eacutecheacuteant)

bull Opeacuterations de visibiliteacute limiteacutee

bull Utilisation de VLOS

bull Utilisation de EVLOS

bull Utilisation de BVLOS

733 Eacutevaluation des risques speacutecifiques agrave un vol (RA)

Il est recommandeacute que les opeacuterateurs

UAS effectuent une eacutevaluation des risques

speacutecifiques agrave chaque vol afin de refleacuteter les

diffeacuterences rencontreacutees sur chaque site de

deacutecollage et drsquoatterrissage et de srsquoassurer

que les risques speacutecifiques sont identifieacutes

et atteacutenueacutes de maniegravere approprieacutee RA

doit ecirctre documenteacute de maniegravere agrave ce

que les opeacuterateurs UAS puissent srsquoy

reacutefeacuterer directement agrave lrsquoarriveacutee sur le site

TOL et apregraves le vol afin de deacuteterminer

le deacuteroulement du processus RA en cas

drsquoaccident ou drsquoincident

59

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Les facteurs de risque devraient inclure

bull Preacutevisions meacuteteacuteorologiques pendant les opeacuterations UA et effets sur les conditions de lrsquoeacutequipe de vol

bull Obstacles qui preacutesentent un risque pour les opeacuterations de TOL

bull Sensibilisation des communauteacutes locales Sont-elles au courant de la tacircche Si non comment allez-vous communiquer et assurer la liaison avant le vol ou le jour du vol pour reacutepondre aux questions et preacuteoccupations locales

bull Comment le vol UA va-t-il affecter lrsquoenvironnement local

bull Comment lrsquoenvironnement local affectera-t-il le vol UA crsquoest-agrave-dire y a- t-il un terrain qui affectera les opeacuterations VLOS ou des lacunes dans la couverture du GPS agrave prendre en compte

734 Liste de controcircle

Il est recommandeacute drsquoutiliser les types

de listes de controcircle ci-apregraves pendant

les opeacuterations et de les reacuteviser de les

compleacuteter et de les veacuterifier avant le vol

ainsi que pendant les interventions en cas

drsquoopeacuterations complexes et drsquoeacuteveacutenements

impliquant une charge de travail importante

bull Annexe C

bull Inspection de lrsquoemplacementsur place

bull Inspection et test des UAS et des eacutequipements

bull Inspection et test des systegravemes de controcircle au sol

bull Opeacuterations non courantes et urgences

735 Directives preacute-vol

Lrsquoeacutequipage de conduite devrait organiser

une seacuteance drsquoinformation avant le vol au

plus tard 30 minutes avant le deacutebut des

opeacuterations UA afin de minimiser les risques

de changements ulteacuterieurs des conditions

et des circonstances pouvant affecter les

opeacuterations UAS Le briefing doit avoir pour

but de prendre en compte tout changement

de circonstances ou de conditions qui nrsquoa

pas eacuteteacute pris en compte dans lrsquoeacutevaluation

des risques drsquoappliquer toute modification

requise au plan de vol et aux opeacuterations

UA de reconfirmer les actions en cas

drsquourgence et de reconfirmer les rocircles et

responsabiliteacutes de lrsquoeacutequipe de vol

736 Taille et composition de lrsquoeacutequipe de vol

Il est recommandeacute que toutes les

opeacuterations UAS incluent un minimum de

deux personnes

bull RP (qualifieacute et agrave jour sur lrsquoUA en train drsquoecirctre utiliseacute)

bull Opeacuterateur de cameacuteracharge utile ou observateur (responsable du controcircle de tout eacutequipement drsquoinspection attacheacute)

Lrsquoeacutequipage de vol devrait ecirctre formeacute de

maniegravere approprieacutee agrave des tacircches deacutefinies

et avoir effectueacute suffisamment de vols pour

ecirctre au courant et avoir de lrsquoexpeacuterience du

vol du drone Tout le personnel impliqueacute

dans des opeacuterations ou agrave proximiteacute de

lrsquoeacutequipage de conduite devrait eacuteviter

de distraire inutilement le pilote (par

exemple communication mouvement)

60

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

en particulier pendant les phases critiques

du vol Le cas eacutecheacuteant un eacutequipement

de communication approprieacute tel qursquoune

radio devrait ecirctre envisageacute

74 ACTIONS EN VOL

741 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes

Il incombe au RP drsquoeacutevaluer toutes les

informations disponibles et les listes de

controcircle avant de deacutecider de commencer

les opeacuterations UA La deacutecision de voler doit

appartenir entiegraverement au RP en charge de

la tacircche et ne doit pas ecirctre influenceacutee par

des facteurs externes ni par la pression des

clients ou des autoriteacutes compeacutetentes

742 Deacutecollage et atterrissage (TOL)

Les profils de TOL de lrsquoUA opeacutereacutes par WBG

varieront consideacuterablement en fonction

de la taille du poids et des caracteacuteristiques

de performance de la plate-forme Les

zones de TOL doivent ecirctre clairement

deacutelimiteacutees de maniegravere approprieacutee afin de

geacuterer efficacement le risque de distraction

pendant les phases critiques du vol Il

est preacutevu que les opeacuterations attirent

lrsquoattention et le cordon et le personnel

doivent ecirctre suffisants pour garantir que

les opeacuterations de vol sont entreprises sans

ecirctre affecteacutes par des facteurs externes

tels que la population locale Pour les UA

dont le deacutecollage nrsquoest pas vertical et

en particulier pour les UAS neacutecessitant

des pistes plus longues compte tenu de

la charge utile des facteurs tels que les

exigences de longueur et de largeur du

TOL (geacuteomeacutetrie) la charge de lrsquoaeacuteronef

(capaciteacute portante) et la rugositeacute de la

piste drsquoatterrissage (qualiteacute de conduite)

sont importants pour garantir que ces

UA ne seront pas endommageacutes pendant

les opeacuterations et incapables de remplir

leurs missions respectives Il est important

de prendre en compte des mesures de

protection sociales et environnementales

lorsque de plus longues pistes sont

neacutecessaires

743 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA

Par deacutefinition un RW UA est conccedilu pour

effectuer des opeacuterations VTOL agrave partir

drsquoune zone dont lrsquoempreinte au sol est

juste supeacuterieure aux dimensions lateacuterales

de la plate-forme Cela le rend plus

polyvalent dans les espaces confineacutes

FW UA utilisent diffeacuterentes meacutethodes

de lancement et de reacutecupeacuteration

notamment

Deacutecollage

bull Lancement agrave la main

bull Lancement de bungee ou de catapulte

bull Lancement ferroviaire

Atterrissage

bull Reacutecupeacuteration en parachute

bull Atterrissage conventionnel

bull Atterrissage en stalle profonde

bull Reacutecupeacuteration nette

61

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Par conseacutequent chaque profil a une

empreinte diffeacuterente dans un espace

tridimensionnel et peut neacutecessiter des

conditions speacutecifiques sur le terrain pour

reacuteduire les risques et faciliter la seacutecuriteacute des

opeacuterations aussi bien pour lrsquoUA que pour

les actifs externes

744 Communications

Au minimum le pilote et lrsquoopeacuterateur de

cameacuteracharge utile doivent rester en

communication constante tout au long de

la peacuteriode de la tacircche Les communications

verbales face agrave face sont preacutefeacuterables agrave

moins que lrsquoeacutequipe de vol ne soit diviseacutee

auquel cas un systegraveme radio robuste est

recommandeacute Les teacuteleacutephones cellulaires

mobiles ne sont pas consideacutereacutes comme

fiables pour cette communication mais

ils peuvent eacutegalement jouer un rocircle de

secours

Srsquoil arrive que la communication entre le

pilote et lrsquoopeacuterateur cameacuteracharge utile

se perde ou se deacuteforme consideacuterablement

pendant un certain temps il est neacutecessaire

de suivre la proceacutedure drsquourgence

preacutedeacutetermineacutee

75 DEacuteBUT DES OPEacuteRATIONS

AEacuteRIENNES

Toutes les opeacuterations UA de routine

doivent normalement se deacuterouler dans

les paramegravetres VLOS indiqueacutes pour le

pays dans lequel la tacircche est exeacutecuteacutee

Les exigences relatives agrave la tacircche peuvent

toutefois diffeacuterer et dans certains cas

obliger lrsquoopeacuterateur de service UAS agrave utiliser

les principes EVLOS ou BVLOS Dans ce

cas lrsquoopeacuteration est soumise agrave lrsquoacceptation

reacuteglementaire et agrave lrsquoeacutevaluation du risque

ainsi qursquoagrave lrsquoautorisation des autoriteacutes

gouvernementales et locales compeacutetentes

Cela devrait eacutegalement ecirctre soumis agrave un

processus exhaustif SORA

76 DEacuteCOLLAGE ET ATTERRISSAGE

Lrsquoopeacuteration drsquoun UA au-delagrave drsquoune

distance permettant au RP de reacutepondre

ou drsquoeacuteviter les autres utilisateurs de

lrsquoespace aeacuterien par des moyens visuels

est consideacutereacutee comme un vol BVLOS En

raison des obstacles technologiques et

reacuteglementaires que les opeacuterations BVLOS

doivent surmonter pour devenir ordinaires

dans un environnement commercial ces

opeacuterations sont actuellement limiteacutees

mecircme si un certain nombre de projets de

recherche commerciale sont en cours dans

le monde entier Les opeacuterations BVLOS se

passent habituellement dans un contexte

militaire depuis de nombreuses anneacutees

mais se deacuteroulent dans des conditions

opeacuterationnelles ougrave diffeacuterents cadres

reacuteglementaires srsquoappliquent souvent

Les opeacuterations BVLOS constituent un

niveau de risque accru et doivent ecirctre

geacutereacutees avec soin Si les opeacuterateurs UAS du

WBG ont lrsquoobligation de mener BVLOS ils

doivent faire en sorte qursquoils connaissent

les reacuteglementations en vigueur et qursquoils

respectent toutes les exigences du

fonctionnement de BVLOS dans le pays

dans lequel ils opegraverent Pour permettre

62

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

aux vols BVLOS de se deacuterouler en toute

seacutecuriteacute les opeacuterateurs UAS doivent

srsquoassurer qursquoils sont suffisamment eacutequipeacutes

des technologies et des processus

permettant de reacuteduire les risques lieacutes agrave

lrsquoopeacuteration pour ALARP

77 PROFILS TYPIQUES

DU DEacuteCOLLAGE ET DE

LrsquoATTERRISSAGE DES UA

Les opeacuterateurs devraient envisager des

eacuteventualiteacutes agrave appliquer en cas de panne

en vol En voici quelques exemples

bull Eacutechec lors du lancement - Certains UA en particulier les plates-formes FW volent agrave grande vitesse et utilisent des principes aeacuterodynamiques complexes lors du lancement Par conseacutequent il convient de tenir en compte les mesures agrave prendre en cas drsquoeacutechec du lancement Dans ce cas-lagrave lors du lancement qursquoarrivera-t-il au profil de descente de la plate-forme et par conseacutequent ougrave atterrira-t-il

bull Panne en vol - Les opeacuterateurs doivent prendre en compte les caracteacuteristiques de vol de lrsquoUA en vol afin de deacuteterminer les eacuteventualiteacutes potentielles en cas de deacutefaillance de lrsquoUA Ces eacuteventualiteacutes peuvent inclure lrsquoidentification des zones drsquoatterrissage drsquourgence et dans le

cas drsquoun UA FW le profil de descente qui pourrait permettre agrave une plate-forme sans puissance drsquoatterrir en toute seacutecuriteacute dans un emplacement indiqueacute

bull Eacutechec lors de lrsquoatterrissage - si lrsquoUA srsquoen remet agrave lrsquoaide drsquoun systegraveme de parachute il conviendra donc de preacutevoir une eacuteventualiteacute en cas de deacutefaillance du systegraveme

78 OPEacuteRATIONS DE LIGNE DE MIRE

VISUELLE ET LIGNE DE MIRE

EacuteTENDUE

781 Opeacuterations hors de la ligne de mire

Le pilote doit reacutediger dans un journal

(copie en papier ou eacutelectronique) un

compte rendu de chaque opeacuteration UA

y compris les rapports sur les formations

pour les preacutesenter aux autoriteacutes de

reacuteglementation si neacutecessaires

782 Profils drsquoeacutechec

Tous les accidents et incidents doivent ecirctre

documenteacutes et signaleacutes au repreacutesentant du

client et aux autoriteacutes compeacutetentes sous

reacuteserve des exigences nationales Tous les

accidents et incidents eacuteviteacutes de justesse

devraient ecirctre signaleacutes et conserveacutes

par lrsquoopeacuterateur UAS dans un journal

concernant des problegravemes de vol

63

64

COMMISSION FOR LANDS ZANZIBAR

Maisons en construction agrave Zanzibar

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

8 CONCLUSION

A mesure que le WBG eacutelargit son utilisation

des UA pour soutenir ses projets dans le

monde entier il devrait chercher agrave adopter

une seacuterie de principes promouvant une

approche responsable de lrsquoutilisation de

cette technologie Les opeacuterateurs UAS

agissant pour le compte du WBG doivent

adopter les meilleures pratiques pour

assurer un niveau approprieacute de seacutecuriteacute

et de professionnalisme lors des vols

Cela neacutecessitera de mettre lrsquoaccent sur

lrsquoatteinte et le maintien des niveaux de

seacutecuriteacute deacutefinis srsquoil en existe tout en geacuterant

les impacts sur lrsquoenvironnement et en

reacutepondant aux preacuteoccupations relatives au

stockage des donneacutees et au respect de la vie

priveacutee

La technologie UA augmente plus

rapidement que la plupart des cadres

reacuteglementaires ne peuvent eacutevoluer Les

opeacuterations UA du WBG sont de plus en

plus nombreuses et diversifieacutees et sont

meneacutees dans des contextes reacuteglementaires agrave

diffeacuterents niveaux de maturiteacute Les difficulteacutes

rencontreacutees peuvent ecirctre atteacutenueacutees par la

connaissance approfondie et le respect de

la reacuteglementation en vigueur dans le pays

ougrave la tacircche est exeacutecuteacutee Dans les cas ougrave les

reacuteglementations ne sont pas bien deacutefinies

il faudrait effectuer des opeacuterations selon

une approche responsable et sans dangerqui

soit soutenue par un cadre de gestion des

risques robuste et bien appliqueacute

Les recommandations de la preacutesente note

drsquoorientation sont conccedilues pour introduire

un cadre qui peut ecirctre appliqueacute agrave toutes les

opeacuterations UA du WBG ougrave qursquoelles soient

effectueacutees La mise en œuvre coheacuterente

et responsable de ces recommandations

contribuera agrave instaurer une culture de la

seacutecuriteacute au sein du WBG et agrave le propulser

en tant qursquoorganisme qui adopte les UA en

appui agrave ses projets de faccedilon geacuteneacuteraliseacutee

Il est agrave espeacuterer que ce document ouvre la

voie agrave une recherche plus approfondie des

utilisations des UA pour les opeacuterations du

WBG ainsi que des facteurs et consideacuterations

connexes Des travaux suppleacutementaires

sur la politique de collecte des donneacutees

lrsquoanalyse diffeacuterentielle des coucircts et les

manuels opeacuterationnels seraient utiles pour

guider les eacutequipes du WBG agrave concevoir

des projets tirant le meilleur parti de cette

technologie prometteuse Lrsquoensemble de

ces efforts permettra au WBG drsquoexploiter

pleinement les avantages de cette

technologie et drsquoaider agrave la reacutealisation de ses

objectifs strateacutegiques65

66

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Un logiciel de photogrammeacutetrie

permet drsquoapparier les images acquises

par le drone

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

ANNEXE A GLOSSAIRE ET DEacuteFINITIONS17 18 19 20

Vol automatique Un vol suivant des instructions preacuteprogrammeacutees chargeacutees dans le

systegraveme de controcircle de vol UAS que les UA effectuent

Au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)

Opeacuteration UA au-delagrave dune distance ougrave le RP est en mesure de

reacutepondre agrave - ou deacuteviter - drsquoautres utilisateurs de lespace aeacuterien par

des moyens visuels

Opeacuteration commerciale UAS

Opeacuterations de vol conduites pour le travail agrave des fins commerciales

ou de compensation ou de location

DroneLe terme utiliseacute par le grand public ou les meacutedias pour deacutesigner un

UA

Mode daffichage agrave la premiegravere personne (FPV)

Un mode de fonctionnement UAS ougrave le RP surveille la position de

lrsquoUA agrave lrsquoaide drsquoune cameacutera installeacutee sur lrsquoavion

La frangibiliteacute

La frangibiliteacute indique la capaciteacute drsquoun objet agrave conserver son inteacutegriteacute

structurelle et sa rigiditeacute jusqursquoagrave une charge maximale speacutecifieacutee mais

Lorsque lrsquoobjet est soumis agrave une charge supeacuterieure agrave celle-ci ou qursquoil

est heurteacute par un aeacuteronef il se brise se deacuteforme ou cegravede de maniegravere

agrave preacutesenter un risque minimal pour un aeacuteronef

GeofenceUne clocircture geacuteographique ou une frontiegravere virtuelle agrave deux

dimensions deacutefinies par des coordonneacutees geacuteographiques

Geofencing

Fonction permettant agrave un UA de respecter automatiquement une ou

plusieurs geacuteolimitations baseacutees sur des clocirctures geacuteographiques la

fonction peut ecirctre exeacutecuteacutee uniquement dans lrsquoUA ou reacutepartie entre

lrsquoUA et un systegraveme externe (par exemple systegraveme UTM)

Geacuteo-limitation

Une limitation geacuteographique toute limitation appliqueacutee agrave un UAS

pour forcer lUA agrave acceacuteder ou agrave sortirdune zone ou dun volume

despace aeacuterien deacutefini une geacuteo-limitation peut ecirctre construite avec

des eacuteleacutements de geacuteorepeacuterage ou limitation de performance

DangerUne condition ou un objet qui menace la sucircreteacute ndash lrsquoexistence-

de quelqursquoun ou de quelque chose provoquant des deacutegacircts des

blessures ou la mort

Opeacuterateur amateur Opeacuteration effectueacutee uniquement agrave des fins reacutecreacuteatives ou de loisirs

(voir Opeacuteration commerciale drsquoUAS)

Pilote agrave distance (RP)La personne qui manipule les commandes drsquoun UAS pendant le

vol si pertinent et est responsable de la seacutecuriteacute de lrsquoensemble des

opeacuterations lopeacuterateur UAS en vol autonome

67

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Trois radios pour trois UA en vol

Station de pilotage agrave distance (RPS)

Composante de lrsquoUAS qui contient lrsquoeacutequipement utiliseacute pour

controcircler lUA

RisqueLa probabiliteacute que survienne un eacuteleacutement dangereux et la seacuteveacuteriteacute de

ses conseacutequences

Observateur UAUne personne qui par contact visuel de lUA aide le RP agrave effectuer le

vol en toute seacutecuriteacute

Opeacuterateur UAS Toute personne qui utilise ou a lintention dutiliser un UAS

Avion sans pilote Tout aeacuteronef utiliseacute ou conccedilu pour ecirctre utiliseacute sans pilote agrave bord

Systegraveme davion sans pilote

LrsquoUA ainsi que tout eacutequipement appareil logiciel ou accessoire

neacutecessaire agrave son bon fonctionnement en toute seacutecuriteacute

Vol agrave vue (VLOS)

Un type drsquoopeacuteration dans lequel le RP maintient un contact visuel

continu sans obstacle ni aide avec lrsquoUA permettant au RP de

surveiller la trajectoire de vol de lrsquoUA et de tout eacutequipement

(appareil annexe logiciel ou accessoire) neacutecessaire agrave la seacutecuriteacute

des opeacuterations de lrsquoUA vis-agrave-vis drsquoautres aeacuteronefs des personnes et

des obstacles dans le but de maintenir seacutepareacute lrsquoUA et drsquoeacuteviter des

collisions

68

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

ANNEXE B CITATIONS ET REacuteFEacuteRENCES AUX RESSOURCES CLEacuteS

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TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

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FREDDIE MBUYA UHURULABS

Eacutechange de batteries sur le terrain

70

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

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19Joint Authorities for Rulemaking of Unmanned Systems JARUS ldquoRPAS Required C2 Performance

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FREDDIE MBUYA UHURULABS

Poste de commande au sol puiseacute

dans une voiture

71

72

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Deogratias Minja signant le registre

dans un bureau de quartier

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

ANNEXE C FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Le preacutesent document a pour objectif de faciliter un processus de planification preacutealable au

vol complet afin de garantir que les opeacuterations sont meneacutees en toute seacutecuriteacute en synergie

avec lrsquoautoriteacute approprieacutee et conformeacutement agrave la reacuteglementation en vigueur Ceci devrait

srsquoappliquer de maniegravere geacuteneacuterale agrave tous les pays dans lesquels les tacircches sont exeacutecuteacutees au

sein de projets du WBG

Le formulaire est diviseacute en plusieurs sections et est conccedilu pour servir de registre de la

planification opeacuterationnelle Il devrait ecirctre conserveacute et preacutesenteacute aux autoriteacutes compeacutetentes

si demandeacute Le formulaire doit ecirctre entiegraverement compleacuteteacute par des notes deacutetailleacutees et des

reacuteponses aux questions principales

Teacuteleacutechargez et imprimez un exemplaire de ce formulaire agrave lrsquoadresse suivante

wwwbitlyUASWBGChecklist-French

INFORMATIONS SUR LE PROJET

Numeacutero de reacutefeacuterence du projet

Date

Nom de lauteur

Nom de lopeacuterateur

Nom du pilote agrave distance (RP)

INFORMATIONS DU CLIENT

Nom du client

Adresse

Coordonneacutees

01

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

INFORMATIONS SUR LA TAcircCHE

Date heure

Pays

Lieu de la tacircche

Coordonneacutees geacuteographiques

Accegraves de veacutehicules OUI NON

NOTES DrsquoACCEgraveSS

Bregraveve description de la tacircche

INFORMATIONS SUR LrsquoEacuteQUIPEMENT

Type UA

UA agrave voilure fixe UA agrave voilure tournante

Heure de vol

Gamme

Modes de redondance

02

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

AUTORITEacute REacuteGLEMENTATION ASSURANCES ENVIRONNEMENT ET

SEacuteCURITEacute (ARIES) ndash PLANIFICATION

Consideacuteration Questions Reacutesultats notes

Regraveglements dopeacuteration UAS

Est-ce qursquoune autorisation drsquoopeacuteration UASest requise

Est-ce qursquoil en existe une

httpswwwdroneregulationsinfo

Autoriteacute locale

Avez-vous besoin de la permission de lrsquoautoriteacute locale pour opeacuterer

Est-ce que lrsquoautoriteacute existe

Perceptions sociales

Comment la communauteacute va-t-elle reacuteagir aux opeacuterations de lrsquoUA

Aura-t-elle besoin drsquoecirctre informeacutee sur lrsquoimpactles avantages des opeacuterations des UA

Comment lrsquoinformation sera-t-elle fournie

03

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

Environnemental faune

Y a-t-il des regraveglements sur lrsquoenvironnement agrave respecter

La tacircche doit-elle ecirctre effectueacutee pregraves des sites drsquointeacuterecirct scientifique

Les opeacuterations seront-elles affecteacutees par la faune Si oui comment pouvez- vous reacuteduire cet impact

Avez-vous informeacute les autoriteacutes approprieacutees au sujet de lrsquoimpact sur la faune et de la faccedilon dont la tacircche sera effectueacutee pour reacuteduire cet impact

Vie priveacutee donneacutees

Est-ce qursquoil existe un regraveglement sur la protection de la vie priveacutee et des donneacutees

Quelles mesures doivent ecirctre appliqueacutees pour se conformer aux regraveglements

Quelles exigences concernant la collecte de donneacutees doivent ecirctre respecteacutees avant le vol

Quel controcircle qualiteacute des donneacutees doit ecirctre reacutealiseacute

04

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

Assurance

Votre assurance couvre-t-elle bien les opeacuterations aeacuteriennes dans la zone concerneacutee

(Votre assurance devrait inclure lrsquoassurance responsabiliteacute civile et lrsquoindemniteacute professionnelle)

Y a-t-il drsquoautres consideacuterations concernant lrsquoassurance neacutecessaires pour effectuer la tacircche

Seacutecuriteacute

Existe-t-il des menaces de seacutecuriteacute pour lrsquoeacutequipe des opeacuterations ou pour lrsquoeacutequipement UAS

Cyberseacutecuriteacute

Quels sont les risques potentiels de cyberseacutecuriteacute pour votre systegraveme dans la zone concerneacutee

Quelles mesures de controcircle votre UAS possegravede-t-il en matiegravere de cyberseacutecuriteacute

Risques lieacutes agrave la reacuteputation

La tacircche preacutesente-t-elle des risques lieacutes agrave la reacuteputation pour le WBG

Si oui comment ces risques seront-ils reacuteduits

05

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

PLANIFICATION DES TAcircCHES OPEacuteRATIONNELLES AVANT LE DEacutePLOIEMENT

Consideacuteration Questions Reacutesultats notes

Classification aeacuterienne

Dans quel espace aeacuterien avez-vous lrsquointention drsquoeffectuer des opeacuterations

Cet espace neacutecessite-t-il des contacts avec ATC

Espace encombreacute

OUI NON

Consideacuterer la proximiteacute de gens des bacirctiments et routes de lrsquoeacutequipement suppleacutementaire les mesures drsquoatteacutenuation neacutecessaires la taille des eacutequipes (Terminer le sondage du site avec un diagramme de site)

EVLOS

OUI NON

Est-ce que vous respectez les reacuteglementations nationales EVLOS (si elles existent)

EVLOS Combien drsquoobservateurs de lrsquoespace aeacuterien sont neacutecessaires Quelle est la dureacutee maximale du vol pour achever la tacircche

Opeacuterations de nuit

OUI NON

(Prendre en consideacuteration le fait drsquoavoir un eacutequipement suppleacutementaire des enquecirctes et observateurs aeacuteriens obligatoires pour accomplir une opeacuteration de nuit)

Dautres restrictions dans lespace aeacuterien

Zone de controcircle (CTR) zone de trafic drsquoaeacuterodromes (ATZ) zones militaires et civiles dangereuses zones agraveaccegraves limiteacutehellip

06

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

ATC locale(si pertinent) Qui srsquooccupe de lrsquouniteacute ATC locale dans la zone des opeacuterations

Freacutequence ATC(si pertinent) A quelle freacutequence opegravere lrsquouniteacute ATC locale

Proximiteacute aux usagers de lespace aeacuterien

Clubs de vol agrave voile parapente ULM cerfs-volants aeacuteromodeacutelisme terrains pour heacutelicoptegraveres priveacuteshellip

Dangers potentiels lieacutes agrave lespace aeacuterien

Gammes drsquoarmes leacutegegraveres sites de deacutegazage zone de transmission de radio agrave haute intensiteacute refuges drsquooiseauxhellip

Autorisation datterrir

Autoriteacutes locales proprieacutetaire du terrain armeacutee

Restrictions

Centrale nucleacuteaire prisons zones scolaires hocircpitaux maisons de retraite bacirctiments administratifshellip

Sensibiliteacutes

Mecircme chose mentionneacutee plus haut avec les reacuteserves naturelles les fermes drsquoeacutelevage les espegraveces proteacutegeacuteeshellip

Terrain

Quel est le genre du terrain (terres agricoles forecircts deacuteserts marais territoires montagneuxhellip)

Dangers au solLacs riviegraveres autoroutes voies ferreacutees

07

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

Accegraves publicEspace public portails sentiers alleacuteeshellip

GensZones embouteilleacutees trafiqueacutees

Preacutevention des risques

Est-ce que le travail peut-il ecirctre fait agrave un autre moment afin drsquoeacuteviter les rassemblements de gens par ex les heures de sortie drsquo eacutecoles les heures de pointe etc

Meacuteteacuteo

(Prendre en compte les statistiques meacuteteacuteorologiques de la zone drsquointervention)

NOTIFICATIONS (LE CAS EacuteCHEacuteANT)

Mise en place Jour de notification Contact Coordonneacutees

Uniteacute ATC locale

Controcircle militaire

Police

Hocircpital

Incendie

08

TECHNOLOGIE

DES SYSTEgraveMES

AEacuteRIENS SANS

PILOTES

Geacuterer les risques des opeacuterations aeacuteriennes sans pilotes dans les projets de deacuteveloppement

N O T E D O R I E N T A T I O N

ARRIEgraveRE FREDDIE MBUYA UHURULABS

Reacutecupeacuterant un UA drsquoun champ ougrave il a atterri

Page 2: TECHNOLOGIE DES SYSTÈMES AÉRIENS SANS PILOTES · 2020. 6. 24. · technologie des avions sans pilotes (UA ou drones) est en train de transformer l’activité commerciale et humanitaire.

2

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Pilote de drone changeant des

batteries entre deux vols agrave Zanzibar

La preacutesente publication a eacuteteacute preacutepareacutee par le personnel et les consultants de la Banque

internationale pour la reconstruction et le deacuteveloppementBanque Mondiale Les

reacutesultats interpreacutetations et conclusions preacutesenteacutes dans ce document ne reflegravetent pas

neacutecessairement les points de vue des directeurs exeacutecutifs de la Banque Mondiale ou des

gouvernements qursquoils repreacutesentent La Banque mondiale ne garantit pas la preacutecision des

donneacutees qui se trouvent dans le preacutesent document

La preacutesente note eacutetablie par la Banque mondiale est disponible sous la licence Creative

Commons-attribution 30 non transposeacutee (CC BY 30)

Cette note drsquoorientation est un document eacutevolutif qui peut ecirctre modifieacute sans preacuteavis

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

COUVERTURE MARK ILIFFE

Preacuteparation pour le lancement dans

une cour drsquoeacutecole

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

TABLE DES MATIEgraveRES

1 Remerciements 11

2 Introduction 13

3 Utilisation de la technologie UA du WBG 17

4 Cadre reacuteglementaire 21

41 Reacuteglementation actuelle sur les aeacuteronefs sans pilote 21

42 Passage agrave une approche de seacutecuriteacute baseacutee sur les risques 22

43 Reacuteglementation future des aeacuteronefs sans eacutequipage 26

5 WBG Risques et consideacuterations opeacuterationnels potentiels 29

51 Risques opeacuterationnels 29

52 Progregraves de la technologie et atteacutenuation des risques 29

53 Autres consideacuterations 31

531 Perception du public 31

532 Consideacuterations socialesenvironnementales 32

533Protection des donneacutees 35

534 Cyber seacutecuriteacute 36

535 Consideacuterations sur le risque de reacuteputation 38

6 Gestion des risques 39

61 Identification des dangers 39

62 Calcul du risque 40

63 Gestion des risques 41

631 Limites geacuteographiques 41

4

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

TABLE DES MATIEgraveRES

632 Systegravemes de gestion du trafic UAS (UTM) 42

633 Preacutevention des collisions autonomie et fonctionnement de BVLOS 43

634 Problegravemes de qualiteacute de la communication de freacutequence et de spectre 44

635 Visibiliteacute marquage physique et enregistrement 45

636 Frangibiliteacute 45

7 Recommandations pour les opeacuterations du WBG 47

71 Introduction 47

72 Consideacuterations pour les opeacuterateurs UA 49

721 Reacuteglementations 49

722 Normes opeacuterationnelles 49

723 Normes de qualiteacute (ISO 90010215) 50

724 Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute (SGS) 50

725 Assurance 50

726 Manuel drsquoexploitation 51

727 Personnel 52

728 Formation 52

729 Seacutelection de la plate-forme UAS 52

7210 Processus de maintenance des UAS 54

7211 Gestion des batteries 54

7212 Spectre 56

73 Actions avant le vol 57

731 Eacutevaluation des risques lieacutes aux opeacuterations speacutecifiques 57

5

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

TABLE DES MATIEgraveRES

732 Plan de travail 59

733 Eacutevaluation des risques speacutecifiques agrave un vol 59

734 Listes de controcircle 60

735 Directives preacute-vol 60

736 Taille et composition de lrsquoeacutequipe de vol 60

74 Actions en vol 61

741 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes 61

742 Deacutecollage et atterrissage 61

743 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA 61

744 Communications 62

75 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes 62

76 Deacutecollage et atterrissage 62

77 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA 63

78 Opeacuterations de ligne de mire visuelle et ligne de mire eacutetendue 63

781 Opeacuterations hors de la ligne de mire 63

782 Profils drsquoeacutechec 63

8 Conclusion 65

Annexe A Glossaire et deacutefinitions 67

Annexe B Citations et reacutefeacuterences aux ressources cleacutes 69

Annexe C Formulaire de liste de controcircle opeacuterationnel dUAS du WBG

73

6

7

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Le vol de drone sensefly eBee

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

LISTE DES ABREacuteVIATIONS

ACAS Systegraveme anti-collision embarqueacute

ADS-B Surveillance deacutependante en mode diffusion

AGL Au-dessus du sol

ALARP Niveau le plus bas pouvant ecirctre atteint

ARIES Autoriteacutereacuteglementationassuranceenvironnementseacutecuriteacute

ATC Controcircle du trafic aeacuterien

ATM Gestion du trafic aeacuterien

ATZ Zone de trafic drsquoaeacuterodrome

BVLOS Au-delagrave du champ de vision

C2 Commandecontrocircle

CC BY 30 Creacuteative commande attribution by 30

CCTV Teacuteleacutevision en circuit fermeacute

CTR Zone de controcircle

EASA Agence europeacuteenne de seacutecuriteacute aeacuterienne

ERSG Groupe de pilotage europeacuteen sur les RPAS

ESF Environnement et cadre social

Eacute-U Dollar des Eacutetats-Unis

EUROCAE Organisation europeacuteenne des eacutequipements de lrsquoaviation

EVLOS Ligne de vision eacutetendue

FAA Autoriteacute feacutedeacuterale de lrsquoaviation

FPV Vue agrave la premiegravere personne

FW Aile fixe

GPS Systegraveme de positionnement mondial (gps)

ICAO Organisation de lrsquoaviation civile international

IFR Regravegle de vol aux instruments

ISO Organisation Internationale de normalisation

ITAR Regraveglement sur le trafic international de normalisation

JARUSAutoriteacute commune pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage

NAA Autoriteacute nationale de lrsquoaviation

8

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

LISTE DES ABREacuteVIATIONS

NASA Administration nationale de lrsquoespace et de lrsquoaeacuteronautique

OEM Fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine

PIA Eacutevaluation de lrsquoimpact sur la vie priveacutee

QE Entiteacute qualifieacutee

RA Eacutevaluation des risques

RFID Identification radiofreacutequence

RLP Connaissances exigeacutees des pilotes de systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes

RP Pilote agrave distance

RPAS Systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes agrave distance

RPS Station de pilotage agrave distance

RTCA Commission technique de la radio pour lrsquoaeacuteronautique Inc

RW Aile tournante

SAADAA Sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter

SARPs Normes SARP et pratiques recommandeacutees

SMS Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute

SORA Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique agrave SORA

SWaP Taille poids et consommation drsquoeacutenergie

TCAS Systegraveme drsquoalerte routiegravere et de preacutevention des collisions

TLS Niveaux de seacutecuriteacute relatifs agrave TLS

TOL Deacutecollage et atterrissage

UA Avions sans pilotes

UAS Systegravemes drsquoavions sans pilotes

UASSG Groupe drsquoeacutetudes des systegravemes drsquoavions sans pilotes

UAV Veacutehicules aeacuteriens sans pilotes

UK CAA Autoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-Uni

US Eacutetats-Unis

UTM Gestion du trafic du systegraveme des UA

VLOS Ligne de vue visuelle ou Ligne de mire visuelle

VTOL Deacutecollage et atterrissage verticaux

WBG Groupe de la Banque mondiale

9

10

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Compilation drsquoimages dans le

laboratoire de drones State University

of Zanzibar

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

1 REMERCIEMENTS

11

La preacutesente note drsquoorientation a eacuteteacute preacutepareacutee par une eacutequipe de la Banque

mondiale dirigeacutee par Edward Anderson speacutecialiste principal de la gestion des

risques de catastrophes et eacutetait composeacutee de Craig Lippett David Guerin

Joseph Muhlhausen Roza Vasileva et Elisabeth Veit

Lrsquoeacutequipe est reconnaissante agrave Uwe Deichmann Andreas Seiter Christopher

de Serio Christina Engh Charles Schlumberger Keith Bell Aldo Giovannitti

Elena Kvochko Trevor Monroe Keith Garrett et Kathrine Kelm qui ont effectueacute

lrsquoexamen par les pairs et fourni des informations techniques inestimables un

examen critique et des conseils

Lrsquoeacutequipe remercie Marianne Fay et Margot Brown qui ont preacutesideacute la reacuteunion

drsquoexamen par les pairs et Boutheina Guermazi responsable de la pratique des

technologies de lrsquoinformation et des communications pour leur soutien

Nous remercions eacutegalement le Fonds de la Croissance Vert Coreacuteen (Korea

Green Growth Trust) pour sa contribution financiegravere qui a permis la reacutealisation

de cette recherche

Le rapport est publieacute en versions anglaise et franccedilaise La version originale

Guidance note managing the risks of unmanned aircraft operations in

development projects a eacuteteacute publieacute en 2017 La version anglaise est accessible

au httpdocumentsworldbankorgcurateden895861507912703096

Guidance-note-managing-the-risks-of-unmanned-aircraft-operations-in-

development-projects

La version anglaise du rapport a eacuteteacute eacutediteacute par Linda Klinger La version franccedilaise

a eacuteteacute traduit par Yasmeen Mc Gettrick et eacutediteacute par Yves Barthelemy et le Global

Corporate Solutions Translation and Interpretation Unit (GCSTI) Les deux

versions ont eacuteteacute illustreacute par la compagnie Dev Design

12

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Pilote stagiaire pratiquant agrave utiliser un

DJI Phantom

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

2 INTRODUCTION

A lrsquoorigine militaire et destineacutee agrave des

applications de seacutecuriteacute lrsquoutilisation de la

technologie des avions sans pilotes (UA ou

drones) est en train de transformer lrsquoactiviteacute

commerciale et humanitaire Son eacutevolution

a commenceacute il y a plusieurs deacutecennies

mais elle eacutetait limiteacutee par la technologie de

lrsquoeacutepoque Ces derniegraveres anneacutees les progregraves

dans ce domaine ont faciliteacute une expansion

de plus en plus rapide de cette technologie

dans les organisations commerciales et

gouvernementales qui cherchent agrave eacutelargir et

ameacuteliorer leurs services en les rendant plus

propres et plus rentables par rapport aux

meacutethodes plus conventionnelles de collecte

de donneacutees

Le rythme lent des changements

reacuteglementaires au niveau national reacutegional

et mondial limite actuellement lrsquoactiviteacute

des UA qui doit ecirctre inteacutegreacutee de faccedilon

transparente dans les systegravemes de trafic

aeacuterien existant de sorte qursquoune prolifeacuteration

des UA ne compromette pas les niveaux de

seacutecuriteacute aeacuterienne Un autre aspect essentiel

est la seacutecuriteacute des biens des personnes

et des infrastructures sur le terrain et

comment ceux-ci peuvent ecirctre affecteacutes

par les opeacuterations des UA qui nrsquoont pas

toujours les niveaux de fiabiliteacute des aeacuteronefs

avec pilote Enfin il est aussi neacutecessaire

de respecter la vie priveacutee et proteacuteger

les donneacutees personnelles tout en tenant

compte de lrsquoimpact environnemental de ces

technologies

Tous ces facteurs sont importants pour

les utilisateurs qursquoils aient lrsquointention

drsquoutiliser les services des UA ou drsquoexploiter

elles-mecircmes les UA pour leur activiteacute

Dans les deux cas il est essentiel de

comprendre les risques commerciaux et

opeacuterationnels deacutecoulant de lrsquoutilisation

de cette technologie et de srsquoassurer que

les mesures de reacuteduction des risques sont

effectivement mises en place Comprendre

les risques aidera agrave seacutelectionner les plate-

forme les plus fiables pour permettre une

exploitation en toute seacutecuriteacute Plus lrsquoactiviteacute

est vaste et diversifieacutee plus les opeacuterations

sont proches de zones peupleacutees dans un

espace aeacuterien plus encombreacute ou agrave proximiteacute

drsquoinfrastructures terrestres sensibles

plus il faudra veiller agrave lrsquoapplication drsquoune

13

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

gouvernance efficace et au respect des

normes de fonctionnement et de seacutecuriteacute

Ces consideacuterations valent drsquoautant plus

lorsqursquoelles srsquoappliquent agrave une grande

organisation qui conduit plusieurs

opeacuterations simultaneacutees aupregraves de diffeacuterents

organismes de reacuteglementation et diffeacuterents

secteurs de lrsquoindustrie au niveau mondial

Le preacutesent document drsquoorientation fournit

un aperccedilu de lrsquoeacutemergence rapide et reacutecente

ainsi que des utilisations possibles des

UA Il met en avant les risques potentiels

Il nrsquoexiste pas de terme universel qui fasse reacutefeacuterence agrave un avion sans pilotes (UA)

Drsquoautres termes sont employeacutes tels que veacutehicules aeacuteriens sans pilotes (UAV) sys-

tegravemes drsquoavions sans pilotes (UAS) systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes (RPAS) agrave distance

et drone ndash terme utiliseacute principalement par les meacutedias Ce document drsquoorientation

utilisera UA agrave moins que le contexte nrsquoexige un terme diffeacuterent Si cela srsquoavegravere neacuteces-

saire le systegraveme complet (pilote agrave distance systegraveme de commande au sol et liaisons

de controcirclecommunication) sera deacutesigneacute par le terme UAS Dans ce cas-lagrave UA fait

reacutefeacuterence agrave la partie volante

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Equipe de drone de Zanzibar

examinant le statut du vol

14

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

et les consideacuterations opeacuterationnelles

et reacuteglementaires devant ecirctre prises

en compte lors de la planification et de

lrsquoexeacutecution des opeacuterations UA Le document

fournit eacutegalement des recommandations

sur la faccedilon drsquoappliquer la technologie UA

aux opeacuterations et activiteacutes relatives aux

clients du Groupe de la Banque mondiale

(WBG) Le coucirct des vols UA eacutetant complexe

agrave calculer il ne rentre pas dans le champ

drsquoapplication du preacutesent document

drsquoorientation

En compleacutement Annexe C ndash GBMUAS

La liste de controcircle opeacuterationnel dans le

preacutesent document fournit un cadre de

planification opeacuterationnelle agrave appliquer

par les opeacuterateurs des UAS avant chaque

vol Il fournit au planificateur une seacuterie de

questions opeacuterationnelles drsquoautorisation

de reacuteglementation drsquoassurance

drsquoenvironnement et de seacutecuriteacute auxquelles il

faut reacutepondre avant qursquoun vol soit effectueacute

Il fournit eacutegalement des pistes pour

deacutevelopper davantage drsquoapplications

humanitaires une revue des eacutetudes de cas

drsquoutilisation sur le terrain et un aperccedilu des

eacuteleacutements essentiels du systegraveme UA

Nous espeacuterons que ce document

drsquoorientation fournis une bonne base de

discussion sur les UA dans les opeacuterations

du Groupe de la Banque mondiale Des

travaux ulteacuterieurs portant sur des sujets

comme la politique des donneacutees lrsquoanalyse

diffeacuterentielle des coucircts et les manuels

opeacuterationnels de lrsquoeacutequipe speacuteciale

entre autres seraient les bienvenus et

fourniraient un compleacutement indispensable

permettant au WBG drsquoexplorer le plein

potentiel de cette technologie eacutemergeante

pour la reacutealisation de objectifs strateacutegiques

du groupe

Il est estimeacute que la taille du marcheacute commercial mondial des drones eacutetait de 552 millions de dollars Eacute-U en 2014 et devrait croicirctre agrave un taux de 169 durant la peacuteriode de preacutevision (2014-2022)1

15

16

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Camera ajusteacutee agrave un eBee UA

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Au cours de la derniegravere deacutecennie le

marcheacute mondial des UA srsquoest deacuteveloppeacute

de maniegravere exponentielle pour les besoins

des opeacuterations commerciales civiles dans

plusieurs secteurs de lrsquoindustrie Cette

croissance est due agrave lrsquoacceacuteleacuteration de la

technologie UA de telle sorte que les

objectifs qui eacutetaient hors drsquoatteinte il y a

seulement trois ou quatre ans sont agrave preacutesent

atteignables

Les champs drsquoapplication possible est tregraves

vaste mais jusqursquoagrave preacutesent bien que des

utilisations plus sophistiqueacutees soient lanceacutees

les applications ont eacuteteacute principalement axeacutees

sur la prise de vue aeacuterienne pour les activiteacutes

de suivi drsquoinspection et de seacutecuriteacute Ces

applications sont geacuteneacuteralement classeacutees

selon les cateacutegories suivantes

laquo Surveillance aeacuterienne ou couverture

aeacuterienne raquo et laquo Autres utilisations raquo qui

incluent

bull La livraison (fournitures meacutedicales courrier provisions alimentaires)

bull Le transport (y compris de passagers)

bull La recherche et le sauvetage ou lrsquointervention en cas de catastrophe

bull La meacuteteacuteorologie (capteurs meacuteteacuteorologiques aeacuteroporteacutes)

bull Deacutetection radiologique

bull La deacutetection atmospheacuterique

bull Le suivi environnemental

bull Lrsquoagriculture (collecte de donneacutees et pulveacuterisation de pesticides)

bull La fourniture drsquoInternet (via un reacuteseau constant aeacuteroporteacute drsquoUA)

bull La lutte contre les incendies (incendies urbains et de forecircts)

Les marcheacutes eacutemergents inteacuteresseacutes

par lrsquoutilisation de ces technologies

comprennent les services drsquourgence

lrsquoagriculture la seacutecuriteacute la collecte de

donneacutees et drsquoactiviteacutes drsquoinspection des

infrastructures dans les domaines de la

construction des services publics de

lrsquoeacutenergie des assurances et des eacutenergies

renouvelables

Les UA offrent un nouveau moyen

drsquoeffectuer des tacircches qui auparavant

3 UTILISATION DE LA TECHNOLOGIE UA DU WBG

17

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

neacutecessitaient lrsquoutilisation drsquoavions

conventionnels etou qui comportaient

un travail peacutenible ou dangereux pour

les opeacuterateurs Les applications dans

les domaines humanitaires et de la

conservation de la nature se sont eacutegalement

multiplieacutees les champs drsquoapplication

futurs seront en effet lieacutes agrave la neacutecessiteacute

de geacuterer mieux les ressources naturelles

le deacuteveloppement humain et urbain les

catastrophes etc hellip Comme lrsquoindustrie

change de voie pour lrsquoutilisation de la

technologie UA elle doit srsquoadapter aux

nouveaux deacutefis et risques opeacuterationnels

Le WBG pourrait ecirctre impliqueacute dans les

opeacuterations UA de deux maniegraveres suivantes

comme suit

1 En cas drsquoactiviteacutes reacutealiseacutee par le

client Le gouvernement client ou

lrsquoorganisme deacutesigneacute exploite les UA

ou les sous-traite agrave une organisation

adeacutequatement eacutequipeacutee pour livrer

les services en utilisant les fonds

du projet du WBG transiteacutes par le

gouvernement Bien que ce ne soit

pas obligatoire lrsquoopeacuterateur UAS devrait

ecirctre seacutelectionneacute agrave lrsquoaide drsquoun cadre de

seacutelection structure pour assurer une

qualiteacute constante du fournisseur et le

respect des processus de gestion des

risques lieacutes aux meilleures pratiques

Les documents drsquoachat devraient

couvrir preacuteciseacutement la responsabiliteacute

lrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere

drsquoassurance les garanties et autres

tacircches de lrsquoentrepreneur

Les UA sont de toutes formes tailles et poids bien que dans le secteur commercial la

plupart drsquoentre eux soient petits pesant moins de 20-25 kg Les UA preacutesentent trois

configurations principales des aeacuteronefs agrave voilure fixe (FW) agrave voilure tournante

(RW) et des aeacuteronefs hybrides

FW UA ndash Configureacute comme un avion FW traditionnel les FW UA requiegraverent en

geacuteneacuteral une zone drsquoatterrissage plus grande Leurs caracteacuteristiques font qursquoils sont

plus efficaces sur le plan aeacuterodynamique et ont geacuteneacuteralement une plus longue porteacutee

et une plus grande autonomie de vol

RW UA ndash ndash Les plates-formes RW utilisent les mecircmes principes de vol que les

heacutelicoptegraveres avec pilotes bien que la grande majoriteacute drsquoentre eux ait souvent quatre

six ou huit rotors Par conseacutequent les plates-formes ont une capaciteacute de deacutecollage

et drsquoatterrissage verticaux (VTOL) qui les rend plus polyvalentes sur le plan opeacutera-

tionnel

18

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Solution externaliseacutee Dans le cas drsquoun fournisseur externe les responsabiliteacutes et exigences drsquoassurance connexes seront de la responsabiliteacute de lrsquoorganisme deacutesigneacute Les documents drsquoachat devraient couvrir speacutecifiquement la responsabiliteacutelrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere drsquoassurance les garanties et les autres tacircches de lrsquoentrepreneur

bull En cas drsquoactiviteacutes du client financeacute par le WBG au cas ougrave les fonds de la Banque seraient destineacutes agrave lrsquoachat de lrsquoeacutequipement du client lrsquoeacutequipe de projet aura besoin drsquoavoir une latitude plus grande afin drsquoeacutevaluer la capaciteacute du client agrave exploiter et agrave geacuterer les opeacuterations UA en toute seacutecuriteacute la responsabiliteacute et les exigences drsquoassurance (la Banque

exige-t-elle que lrsquoorganisation gouvernementale soit assureacutee ) la formation neacutecessaire des opeacuterateurs la certification etc Pour ce qui est du mateacuteriel et des logiciels utiliseacutes les processus drsquoachat devraient consideacuterer eacutegalement la reacuteglementation ameacutericaine sur le trafic drsquoarmes au niveau international lequel pourrait srsquoappliquer pour ce type drsquoopeacuterations

2 Les opeacuterations du WBG La Banque

mondiale peut avoir besoin des

services de lrsquoUA pour appuyer

directement ses activiteacutes Il srsquoagit

geacuteneacuteralement drsquoactiviteacutes axeacutees

sur la formation et le partage des

connaissances ou sur la surveillance

la supervision les eacutetudes de faisabiliteacute

LOLA HIERRO

Image drsquoun drone superposeacute

Pour Nungwi nord de Zanzibar

19

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

et lrsquoeacutevaluation des risques Les socieacuteteacutes

preacuteseacutelectionneacutees doivent ecirctre soumise

agrave un audit rigoureux afin de garantir

que les services de sous-traitance sont

suffisamment sucircrs et professionnels

Il est important de pouvoir identifier

et seacutelectionner les fournisseurs de

service sur la base de la qualiteacute et la

seacutecuriteacute des prestations

Les activiteacutes du WBG sont consideacutereacutees

comme commerciales et ne sont donc pas

reacutegies par le regraveglement des activiteacutes de loisir

ou celles des amateurs

Le WBG doit srsquoassurer que toutes ses

activiteacutes sont meneacutees en toute seacutecuriteacute et

que les risques sont geacutereacutes correctement

Cette obligation respect des normes

deacutepasse la seacutecuriteacute opeacuterationnelle et

comprend lrsquoengagement ferme du WBG en

faveur de la protection des personnes et de

lrsquoenvironnement (souligneacute par le nouveau

cadre social et environnemental (CSE) de la

Banque mondiale issu en 2016) ainsi que la

protection et la seacutecuriteacute des donneacutees

Lrsquoutilisation de la technologie UA offre des

avantages directs pour les activiteacutes diverses

de la WBG Ces avantages sont nombreux et

varieacutes et comprennent

bull Des donneacutees de meilleure qualiteacute disponibles en plus grande quantiteacute

bull Des cycles de planification reacuteduits

bull Des proceacutedeacutes de travail plus efficaces

bull Des outils de veacuterification plus souples et plus abordables

bull Une reacuteduction des risques pour le personnel et lrsquoinfrastructure ougrave est logeacute le du WBG dans la zone du projet

bull Une reacuteduction des coucircts

Lrsquoeacutevolution des systegravemes de technologie

UA et de la reacuteglementation permettra

le deacuteveloppement drsquoautres applications

beacuteneacutefiques en dehors du secteur purement

commercial notamment le deacuteveloppement

des applications humanitaires

Le WBG doit veiller agrave ce que toutes ses activiteacutes se deacuteroulent dans des conditions de seacutecuriteacute et agrave ce que les risques soient geacutereacutes de faccedilon adeacutequate

20

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

4 EacuteVOLUTION REacuteGLEMENTAIRE

41 REgraveGLEMENT ACTUEL SUR LES UA

Pour les petits UA (geacuteneacuteralement pesant

moins de 20 agrave 25 kg) il existe des principes

de fonctionnement de base en place pour

reacuteduire ( et non pas eacuteliminer) les risques pour

drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien pour

des personnes et des proprieacuteteacutes ou biens

immobiliers sur le terrain Drsquoune maniegravere

geacuteneacuterale ces principes sont

bull Opeacuteration dans le champ de vision (VLOS) de lrsquoopeacuterateur mais pas au-delagrave de 500m agrave partir du point de deacutepart

bull Vol agrave une hauteur maximale de 400 pieds (120m)

bull Les vols doivent ceacuteder le passage agrave drsquoautres aeacuteronefs

bull Limitations sur les survols de foules ou agrave proximiteacute des zones habiteacutees

bull Limitations de la proximiteacute de public pendant le vol et les eacutetapes critiques du vol (deacutecollageatterrissage)

bull LrsquoUA doit ecirctre eacutequipeacute drsquoune fonction de retour agrave la maison en cas de perte de liaison radio

bull Dans la plupart des cas lrsquoUA ne doit pas voler dans un rayon de 5 km autour

drsquoun aeacuteroport

Agrave quelques exceptions pregraves ces principes

ont eacuteteacute largement adopteacutes dans de

nombreux pays eacutemergents comme une

eacutetape intermeacutediaire vers des opeacuterations

UA plus eacutevolueacutees et inteacutegreacutees Les

regraveglementations sont essentiellement

focaliseacutees sur la mise en place de zones

drsquoexclusion des opeacuterations UA des zones

drsquoactiviteacutes aeacuteriennes classiques ou des

zones drsquoactiviteacute et de preacutesence humaine

vers des zones agrave risque relativement faible

Lrsquoindustrie continue drsquoeacutevoluer du fait que

les UA sont requis (et capables) de voler

plus loin plus haut et plus longtemps et

le nombre de plates-formes et de vols

srsquointensifie Seuls des cadres reacuteglementaires

fragmenteacutes ou restrictifs empecircchent

actuellement leur plein deacuteveloppement

Lrsquoorganisme de reacuteglementation chargeacute de

lrsquoaviation internationale lrsquoOrganisation de

lrsquoaviation civile internationale (ICAO) est

un organisme speacutecialiseacute des Nations Unies

qui comporte 191 Eacutetats membres LrsquoICAO

est chargeacutee drsquoassurer un transport aeacuterien

21

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

sucircr et efficace agrave travers la Convention

de Chicago incluant 19 annexes et plus

de 10 000 normes et recommandations

pratiques (SARPs) LrsquoICAO ne stipule pas

encore de reacuteglementation pour lrsquoUA dans

des opeacuterations autonomes ou de bas

niveau mais elle le fait pour les opeacuterations

internationales transfrontaliegraveres ou si

la mission est certifieacutee au niveau drsquoun

avion conventionnel (pour voler selon

le regraveglement sur le trafic international

de normalisation (IFR) par exemple) La

modification des SARPs peut prendre de

cinq agrave sept ans alors que la mise en œuvre

mondiale de nouvelles regravegles peut prendre

des deacutecennies et des diffeacuterences peuvent

encore subsister dans plusieurs pays En

2007 lrsquoICAO a eacutetabli le Groupe drsquoeacutetude sur

les UAS (UASSG) avec lrsquoobjectif de soutenir

la reacuteglementation et drsquoappuyer le processus

de deacuteveloppement Le groupe de travail

des systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes qui a

remplaceacute lrsquoUASSG en 2014 a eacuteteacute conccedilu

pour faciliter lrsquointeacutegration des UA dans

lrsquoespace aeacuterien non-seacutepareacute en garantissant

la sucircreteacute la seacutecuriteacute et les niveaux de

seacutecuriteacute actuels des avions piloteacutes laquo Seacutepareacute

raquo fait reacutefeacuterence agrave lrsquoespace aeacuterien reacuteserveacute

uniquement aux UA avec un accegraves refuseacute

ou limiteacute agrave lrsquoaviation conventionnelle

Pour combler ce vide reacuteglementaire

plusieurs Eacutetats membres de lrsquoICAO

ont formuleacute leurs propres regraveglements

Cela a conduit agrave un patchwork de

diffeacuterentes politiques et agrave un manque

de normalisation lors des opeacuterations

des UA dans ces pays lrsquoEurope en est

un excellent exemple Toutefois depuis

2015 lrsquoAgence europeacuteenne de la seacutecuriteacute

aeacuterienne (EASA) sous la direction de la

Commission europeacuteenne a eacutelargi son rocircle

reacuteglementaire au-delagrave de son preacuteceacutedent

mandat (sur des apareils plus lourds que

150 kg) et est maintenant responsable de

toutes les regraveglementations concernant les

avions sans pilotes en Europe LrsquoEASA est

en train drsquoajouter avec succegraves au cadre

reacuteglementaire les rapides ajustements

neacutecessaires pour inteacutegrer lrsquoUA en toute

seacutecuriteacute et drsquoune maniegravere constructive et

harmonieuse afin de creacuteer un marcheacute fort

correspondant aux besoins locaux des pays

42 PASSAGE Agrave UNE APPROCHE DE

SEacuteCURITEacute BASEacuteE SUR LE RISQUE

LrsquoEASA entretient de solides relations de

travail avec les Eacutetats-Unis via la Federal

Aviation Authority (FAA) Toutes deux

participent et sont soutenues par des

groupes techniques tels que

bull Les Autoriteacutes communes pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage (JARUS) qui fournissent des directives faisant loi sur les UA pour que toute autoriteacute en charge de la reacuteglementation les utilise

bull La Commission technique de radio pour lrsquoAssociation aeacuteronautique Inc (RTCA) qui deacuteveloppe des normes pour soutenir les programmes de reacuteglementation des autoriteacutes axeacutes sur les principes laquo Deacutetecter Eacuteviter Commander et Controcircler (C2) raquo

bull ASTM International centreacute sur les systegravemes de navigabiliteacute

22

23

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Repreacutesentant COLA preacuteparant eBee

pour le lancement

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull LrsquoOrganisation europeacuteenne pour lrsquoeacutequipement de lrsquoaviation civile (EUROCAE) qui travaille en eacutetroite collaboration avec RTCA et srsquooccupe de la normalisation de lrsquoeacutelectronique dans lrsquoaviation

LrsquoEurope et les Eacutetats-Unis ont des comiteacutes

de pilotage forts tels que lrsquoEuropean RPAS

Steering Group (ERSG) le Drone Advisory

Committee et le Focus Area Pathfinder

Programme Parmi ces groupes la FAA

lrsquoEASA et drsquoautres ont adopteacute une approche

baseacutee sur le risque par rapport agrave lrsquointeacutegration

de lrsquoUA dans le systegraveme de gestion du trafic

aeacuterien (ATM) Drsquoautres pays et reacutegions sont

eacutegalement en train de lrsquoadopter

Les principales difficulteacutes pour lrsquointeacutegration

de lrsquoUA deacutependent du fait qursquoils doivent

tout agrave la fois respecter les mecircmes niveaux

de seacutecuriteacute que ceux appliqueacutes aux avions

piloteacutes de faccedilon conventionnelle srsquointeacutegrer

en douceur dans la structure ATM actuelle

et ecirctre transparents vis-agrave-vis du controcircle

du trafic aeacuterien (ATC) sans peacutenaliser les

autres usagers de lrsquoespace aeacuterien Drsquoautres

deacutefis agrave relever concernent la seacutecuriteacute la

protection de la vie priveacutee et les questions

environnementales qui doivent eacutegalement

ecirctre prises en compte lors des opeacuterations

UA

Target Levels of Safety (TLS) est un terme

geacuteneacuterique qui indique le niveau de risque

consideacutereacute comme acceptable Crsquoest un

concept speacutecifique agrave lrsquoindustrie de lrsquoaviation

qui sera - ou devrait ecirctre - adopteacute par

le secteur UA Lrsquoobjectif de TLS pour

lrsquoaviation avec eacutequipage est de proteacuteger

lrsquoecirctre humain agrave bord (lrsquoeacutequipage etou

MARK ILIFFE

Preacuteparant un UA eBee sur le terrain

24

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

les passagers) en reacuteduisant les risques

agrave un niveau acceptable aussi bas que

raisonnablement reacutealisable (ALARP) par

le biais de mesures drsquoatteacutenuation ou

de preacutevention De nombreux risques

aeacuteronautiques sont atteacutenueacutes par le fait

drsquoavoir une personne dans le cockpit qui

pourra par exemple eacuteviter des collisions

avec drsquoautres objets volants ou eacuteviter de

voler au -dessus de zones dangereuses ou

lors drsquointempeacuteries ou encore reacutesoudre des

dysfonctionnements

Ceci est bien sucircr diffeacuterent pour les

UA pour lesquels des compromis

doivent ecirctre envisageacutes jusqursquoagrave ce que

des progregraves technologiques suffisants

puissent remplacer le pilote agrave bord Pour

la grande majoriteacute des missions sans

eacutequipage actuelles effectueacutees par de

petits veacutehicules leacutegers qui fonctionnent

agrave faible altitude et agrave proximiteacute du pilote

agrave distance (RP) ces compromis sont

moins difficiles agrave trouver car le RP peut

visualiser lrsquoenvironnement autour de la

zone de mission il convient cependant

dans ce cas de prendre en consideacuteration

le risque de blessure de personnes ou de

dommages aux infrastructures sensibles se

trouvant agrave proximiteacute de lrsquoopeacuteration

Les choses se compliquent lorsqursquoil srsquoagit

de vols au-delagrave du champ de vision du

pilote (RP) car des capteurs agrave bord adapteacutes

agrave la deacutetection des eacuteleacutements exteacuterieurs

ou la seacuteparation drsquoautres utilisateurs de

lrsquoespace aeacuterien le terrain la meacuteteacuteo la

faune etc ne sont pas encore disponibles

De plus les liens de communication et de

controcircle entre le RP et lrsquoUA ne sont pas

encore consideacutereacutes fiables hors de porteacutee

du signal radio

Le nombre de plates-formes plus

lourdes ou plus rapides tout comme

les opeacuterations sur des zones de forte

densiteacute de population ou de trafic aeacuterien

complexedense augmentent de maniegravere

significative les risques dans lrsquoespace

aeacuterien ainsi qursquoau sol Un petit UA qui

vole au-dessus drsquoun rassemblement de

personnes pourrait repreacutesenter un risque

plus eacuteleveacute qursquoune grande plate-forme

fonctionnant sur de grandeslongues

distances dans une reacutegion inhabiteacutee sans

autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

Les organismes de reacuteglementation

mondiaux et reacutegionaux sont confronteacutes

au deacutefi drsquointeacutegration des opeacuterations UA

dans un espace aeacuterien multidimensionnel

Les organismes de reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux se deacutebattent avec les deacutefis que repreacutesentent les activiteacutes des UA en termes drsquointeacutegration dans un environnement aeacuteronautique multidimensionnel dynamique

25

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

dynamique

La voie agrave suivre semble se situer dans

un cadre reacuteglementaire tregraves diffeacuterent

de celui de lrsquoaviation conventionnelle

une approche de seacutecuriteacute fondeacutee sur le

risque ougrave la reacuteponse est en proportion de

lrsquoopeacuteration eacutetant reacutealiseacutee sans personne agrave

bord utilisant des missions de vol atypiques

Le fait de laisser tomber des objets drsquoun

avion souligne la neacutecessiteacute drsquoune nouvelle

approche Il est illeacutegal de laisser tomber

des objets provenant des aeacuteronefs dans la

majoriteacute des Eacutetats pourtant cette capaciteacute

pourrait jouer un rocircle deacuteterminant dans des

missions humanitaires et pourrait fournir de

la seacutecuriteacute pour des opeacuterations speacutecifiques

utilisant de petits UA volant lentement

agrave basse altitude Les organismes de

reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux sont

aux prises avec les deacutefis que les opeacuterations

UA posent en termes drsquointeacutegration au

sein drsquoun environnement aeacuteronautique

multidimensionnel dynamique et les risques

que la technologie UAS preacutesentent aux

gens et aux proprieacuteteacutes sur le terrain Une

approche presque similaire est adopteacutee

aux niveaux mondial reacutegional et au niveau

national avec des autoriteacutes aeacuteronautiques

nationales individuelles (NAA) en suivant

des lignes communes Certaines comme

lrsquoAutoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-

Uni (UK CAA) appliquent depuis quatre ou

cinq ans des reacuteglementations provisoires

sur les UA La FAA des Eacutetats-Unis a tardeacute

agrave adopter des reacuteglementations mais elle

est rapidement passeacutee au cadre actuel

de la partie 107 qui offre des regravegles de

seacutecuriteacute pour les UA de moins de 55 livres

(environ 25 kg) effectuant des opeacuterations

commerciales

Actuellement de nombreux pays dans

le monde ont agrave disposition un cadre

provisoire limiteacute principalement en raison

de lrsquoaugmentation exponentielle des petites

opeacuterations UA ou comptent sur le fait qursquoun

opeacuterateur a conclu un accord temporaire

ad hoc avec la NAA ou les autoriteacutes locales

Les reacuteglementations mondiales en vigueur

sur les UA sont disponibles sur le site www

droneregulationsinfo

Non seulement les reacuteglementations

UA doivent ecirctre suivies lagrave ougrave elles

existent mais drsquoautres lois doivent aussi

ecirctre respecteacutees et les approbations et

autorisations rechercheacutees Parmi ces lois

et reacuteglementations nous citerons celles

concernant la confidentialiteacute des donneacutees

lrsquoenvironnement (bruit effet sur la faune et

la flore eacutemissions) lrsquoaccord du proprieacutetaire

foncier les forces de deacutefensemilitaires

lrsquoautoriteacute locale le gouvernement lrsquoATC

(qui preacutevoit de contacter le fournisseur de

services de navigation aeacuterienne dans un

premier temps et lrsquouniteacute ATC le jour du vol)

discuteacutees plus en deacutetail agrave la section 53

43 REacuteGLEMENTATION FUTURE DES

AEacuteRONEFS SANS EacuteQUIPAGE

Bien qursquoil existe quelques leacutegegraveres

diffeacuterences dans lrsquoeacutevolution de la

reacuteglementation relative aux UA leacutegers drsquoune

reacutegion agrave lrsquoautre on remarque une tendance

geacuteneacuterale agrave abandonner la cateacutegorisation

en fonction du poids ou de la masse et agrave y

26

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

preacutefeacuterer une classification par rapport aux

risques

Dans de nombreux pays les UA dont

le poids ne deacutepassait pas 150 kg

eacutetaient dispenseacutes de se conformer agrave

la reacuteglementation imposeacutee aux avions

conventionnels A titre drsquoexemple jusqursquoagrave

reacutecemment en Europe les UA de plus de

150 kg eacutetaient sous la responsabiliteacute du

reacutegulateur europeacuteen lrsquoEASA tandis que

ceux de moins de 150 kg relevaient de

la compeacutetence de lrsquoautoriteacute nationale

La communauteacute reacutegulatrice de lrsquoaviation

preacuteconise deacutesormais une approche fondeacutee

sur les risques qui associe le niveau de

risque au type drsquoopeacuteration UA et aux

circonstances dans lesquelles se deacuteroule

lrsquoopeacuteration

bull Faible risque

bull Autoriteacute compeacutetente notifieacutee par les Eacutetats membres aucune approbation preacutealable preacutevue

bull Limitations (25 kg VLOS altitude maximale zones de drones absentes ou limiteacutees)

bull Regravegles (pas de vols au-dessus des foules compeacutetence du pilote)

bull Utilisation de la technologie

bull bull Sous-cateacutegories y compris inoffensives

OUVERT SPEacuteCIFIQUE CERTIFIEacute

bull Risque accru

bull Approbation baseacutee sur lrsquoeacutevaluation du risque drsquoopeacuteration speacutecifique (SORA)

bull Sceacutenarios standards

bull Approbation possible par NAA soutenue par une entiteacute qualifieacutee accreacutediteacutee (QE) sauf si approuveacutee par lrsquoopeacuterateur avec privilegraveg

bull Manuel des opeacuterations (deacutefini dans la section 726) obligatoire pour obtenir lrsquoapprobation

bull Une approche drsquoeacutevaluation des risques permet de prendre en compte les nouvelles technologies et opeacuterations

bull Reacutegime reacuteglementaire similaire agrave celui des avions piloteacutes

bull Opeacuterations certifieacutees agrave deacutefinir par des regravegles drsquoapplication

bull Dans lrsquoattente de la deacutefinition des critegraveres EASA accepte les candidatures dans son mandat actuel

bull Certains systegravemes (par exemple Datalink Detect and Avoid) peuvent recevoir une approbation indeacutependante

Figure 1 Cateacutegories proposeacutees par EASA2

27

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Les risques preacutesenteacutes par les opeacuterations

conventionnelles srsquoamplifient

progressivement avec lrsquoaugmentation de

lrsquoeacutenergie de la masse de la taille et de la

complexiteacute de lrsquoavion et de lrsquoenvironnement

qui lrsquoentoure Ces facteurs sont deacutetailleacutes

selon une approche par trois cateacutegories

(voir figure 1)

La division entre les cateacutegories Ouverte et

Speacutecifique est jugeacutee plus facile agrave deacutecrire

en termes de complexiteacute opeacuterationnelle

Lrsquooutil permettant drsquoeacutevaluer cette division

est connu sous le nom drsquoEacutevaluation du

risque opeacuterationnel speacutecifique (SORA) et

est deacutecrit plus en deacutetail agrave la section 731

Un plus grand UA pourrait transporter du

fret en toute seacutecuriteacute dans la cateacutegorie

speacutecifique au-dessus de lrsquooceacutean lagrave ougrave les

autres aeacuteronefs sont rares tandis qursquo un

petit UA qui survole une zone urbaine peut

repreacutesenter un risque eacuteleveacute inacceptable

pour les personnes au sol

Comme lrsquoengouement pour la technologie

et la strateacutegie nrsquoa pas encore atteint un

niveau suffisamment avanceacute pour justifier

lrsquoutilisation drsquoUA volumineux et sophistiqueacutes

dans la cateacutegorie Certifieacute on srsquoattend agrave ce

que les opeacuterations du WBG concernent

principalement des opeacuterations dans les

cateacutegories laquo Ouverte raquo et laquo Speacutecifique

raquo Une partie des projets du WBG qui

pourraient beacuteneacuteficier de lrsquoapport des UA

pour la collecte de donneacutees vont opeacuterer

donc dans la cateacutegorie laquo Ouvert raquo ougrave un

petit UA peut opeacuterer dans des zones isoleacutees

agrave faible densiteacute de population et ougrave par

conseacutequent le risque opeacuterationnel est

faible De plus il est possible que lrsquoopeacuteration

preacutesente un degreacute de difficulteacute faible et

neacutecessite une trajectoire de vol simple sans

complications particuliegraveres Il est eacutegalement

envisageable pour les opeacuterations soumises

agrave une reacuteglementation insuffisante que le

WBG veille agrave ce qursquoun SORA soit suivi

LOLA HIERRO

Surveillance sur le terrain des progregraves

de vol

28

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

5 RISQUES OPEacuteRATIONNELS POTENTIELS ET CONSIDEacuteRATIONS

51 RISQUES OPEacuteRATIONNELS

Lrsquoutilisation des technologies eacutemergentes

telles que lrsquoUA entraicircne de nouveaux risques

et dangers qui doivent ecirctre parfaitement

compris et geacutereacutes de maniegravere approprieacutee

pour permettre une utilisation optimale Les

risques pour la seacutecuriteacute sont intrinsegravequement

lieacutes agrave la proximiteacute des personnes et des

infrastructures vitales et il est parfois

ineacutevitable que certaines opeacuterations du WBG

neacutecessitent des interventions drsquoUA au-

dessus ou agrave proximiteacute des zones urbaines La

conduite de telles opeacuterations sera affecteacutee

par une gamme de facteurs de risque

croissants qui doivent ecirctre suffisamment

pris en compte avant le vol et rester ALARP

pendant les opeacuterations Le risque lorsqursquoil

est lieacute agrave lrsquoUA est geacuteneacuteralement classeacute en

deux cateacutegories risque aeacuterien par exemple

lorsqursquoil y a un conflit ou une collision avec

un autre utilisateur de lrsquoespace aeacuterien causeacutes

par un aeacuteronef en panne ou une deacutefaillance

du systegraveme et risque au sol pour des

personnes ou infrastructures au sol dans le

cas drsquoune chute accidentelle de deacutebris de

lrsquoUA ou de lrsquoUA mecircme

La gestion des risques est un vaste domaine

qui inclut les risques financiers lieacutes agrave la

reacuteputation ou professionnels Certains de

ces risques non opeacuterationnels sont examineacutes

agrave la section 53

Les risques possibles incluent

bull Risque opeacuterationnel pour les opeacuterateurs drsquoUAS au cours de leur travail

bull Proximiteacute de personnes non impliqueacutees dans lrsquoopeacuteration

bull Collision avec des infrastructures adjacentes

bull Collision aeacuterienne avec des avions piloteacutes de maniegravere conventionnelle et drsquoautres utilisateurs drsquoUA

bull Facteurs environnementaux

bull Impact sur la faune locale

bull Violation des regravegles de confidentialiteacute ou de protection des donneacutees

bull bull Susceptibiliteacute au piratage informatique et agrave la prise de controcircle par une tierce personne3

52 PROGREgraveS DE LA TECHNOLOGIE ET

29

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

ATTEacuteNUATION DES RISQUES

Les risques pour la seacutecuriteacute augmentent

avec le nombre croissant drsquoUA qui opegraverent

plus pregraves des personnes des infrastructures

des usagers de lrsquoespace aeacuterien

conventionnel et agrave proximiteacute immeacutediate

drsquoautres UA En 2016 on comptait environ

3 millions de petits UA en opeacuteration en

Europe alors selon les estimations de la FAA

on devrait passer drsquoici agrave 2020 de 25 agrave 7

millions drsquoUA en fonction aux Eacutetats-Unis45

Les plates-formes de livraison impliquent

eacutegalement des vols hors du champ de

vision du pilote manuel (RP) des vols

totalement autonomes ou encore des

vols par mauvais temps et dans lrsquoobscuriteacute

Le nombre drsquoincidents impliquant des

UA et des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

conventionnel est en train drsquoaugmenter

eacutegalement Pour reacuteduire ces risques lieacutes agrave

la seacutecuriteacute plusieurs solutions strateacutegiques

et techniques sont neacutecessaires pour

isoler chacun de ces acteurs comme des

eacuteleacutements du systegraveme de gestion du trafic

au sol avec une connaissance en temps reacuteel

de la position et des intentions de tous les

utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et des limites

drsquoespace aeacuterien requises Drsquoautres mesures

comprennent la capaciteacute drsquoidentifier lrsquoUA

pendant son vol et gracircce agrave lrsquoimmatriculation

de lrsquoengin et de son pilote En outre les

instruments peuvent empecirccher un UA

de voler hors de controcircle ou de srsquoeacutecraser

dangereusement en cas de perte de

controcircle et la conception de lrsquoaeacuteronef peut

ecirctre faite de maniegravere agrave reacuteduire les blessures

lors drsquoun impact

Un point important pour le WBG est que

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Pilote de drone effectuant les derniers

controcircles de preacute-vol

30

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

les technologies drsquoappui (reacuteseau 3G

internet) en dehors des zones urbaines

disposant drsquoinfrastructures eacutetendues

ou drsquoinvestissements pour soutenir

divers programmes (par exemple

Amazon Prime Air ou Project Wing de

Google) peuvent ne pas exister Dans

de tels environnements un processus

drsquoidentification des dangers et drsquoeacutevaluation

des risques eacutevaluera les risques et

proposera eacuteventuellement des strateacutegies

drsquoatteacutenuation reposant sur des outils moins

coucircteux

Enfin les logiciels open source sont

susceptibles drsquoecirctre pirateacutes et le systegraveme

de controcircle ou drsquoautomatisation de lrsquoUA

peut ecirctre remplaceacute creacuteant ainsi une

arme potentielle ou bien les liaisons de

communication depuis les avions peuvent

ecirctre intercepteacutees compromettant ainsi la

confidentialiteacute

53 AUTRES CONSIDEacuteRATIONS

531 Perception du public

La perception du public sur lrsquoutilisation

drsquoUA varie en fonction du pays

drsquoexploitation et de son exposition agrave la

technologie UAS Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale

au niveau global la connaissance et

lrsquointeacuterecirct du public pour la technologie

des UA sont en train de srsquoaccroicirctre ainsi

que les questions sur le degreacute de seacutecuriteacute

de leur utilisation Dans les pays aux

eacuteconomies plus avanceacutees incluant les

Eacutetats-Unis le Royaume-Uni la France et

lrsquoAustralie lrsquoopinion publique est fortement

influenceacutee par les meacutedias qui publient

facilement des articles sur les laquo drones

raquo - terme utiliseacute par les meacutedias mecircmes -

lorsqursquoils ont un inteacuterecirct meacutediatique Dans

de nombreux cas en particulier lorsqursquoil

existe une dimension humanitaire ou lrsquoon

traite drsquoaspects lieacutes aux consommateurs

cette couverture est positive mais

lrsquoaccent est mis de plus en plus sur les

preacuteoccupations en matiegravere de seacutecuriteacute

et de confidentialiteacute ce qui geacutenegravere une

publiciteacute neacutegative

Il est important de noter qursquoil existe

une forte association entre les UA et les

activiteacutes militaires Dans les zones drsquoactiviteacute

et de post-conflit ougrave les UA ont eacuteteacute utiliseacutes

agrave des fins militaires lrsquoopinion publique peut

diffeacuterer consideacuterablement en particulier

dans les affaires tregraves meacutediatiseacutees ougrave les

UA ont joueacute un rocircle actif dans la guerre

y compris des assassinats ou tueries de

Lrsquoineacutevitabiliteacute de lrsquoutilisation agrave grande eacutechelle des UAS ne devrait pas ecirctre sous-estimeacutee Comme pour toute opportuniteacute reacutesultant des progregraves technologiques ils vont de pair avec un ensemble de nouveaux risques peu compris6

31

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

masse cibleacutes On doit srsquoattendre agrave ce que la

population ne fasse pas la diffeacuterence entre

les UA utiliseacutes agrave des fins de deacuteveloppement

ou humanitaires et ceux utiliseacutes agrave des fins

militaires Voler dans des zones ougrave des UA

militaires ont eacuteteacute utiliseacutes ou dont lrsquoutilisation

est suspecteacutee ou crainte est donc une

tacircche extrecircmement complexe et doit ecirctre

entreprise avec la plus grande sensibiliteacute

vis-agrave-vis de la perception de la population

locale

Globalement il est important que lors des

opeacuterations UA pour lrsquoappui de ses projets

quel que soit le lieu le WBG srsquoassure de

la bonne reacuteceptiviteacute de la population

locale aux UA et cherche agrave faire connaicirctre

les avantages socieacutetaux si cela srsquoavegravere

approprieacute

532 Consideacuterations socialesenvironnementales

Les opeacuterations des UA devraient le cas

eacutecheacuteant avoir un impact neacutegligeable

sur lrsquoenvironnement la population et

lrsquoeacutecosystegraveme environnants dans le pays

dans lequel la tacircche est effectueacutee

En raison de leur construction la

plupart des UA ont actuellement une

empreinte carbone geacuteneacuteralement faible

et par conseacutequent un faible impact sur

lrsquoenvironnement agrave moins qursquoun plus

grand systegraveme utilisant un moteur agrave

combustion interne soit utiliseacute Le personnel

de soutien et les eacutequipements peuvent

toutefois avoir un impact significatif sur

lrsquoenvironnement en fonction de la taille de

la tacircche agrave exeacutecuter Cela devrait ecirctre pris

en compte dans toutes les consideacuterations

environnementales pour les opeacuterations UA

Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute

de de srsquoassurer de lrsquoexistence de

reacuteglementations sur lrsquoenvironnement

au niveau national et locales de rester

sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations

peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local

et de srsquoassurer de la conformiteacute de leurs

opeacuterations en tout temps La vie priveacutee

le confort et la seacutecuriteacute des populations

locales devraient ecirctre preacuteserveacutes autant que

raisonnablement possible Les opeacuterations

survolant ou se trouvant agrave proximiteacute

des terres peupleacutees par des groupes

autochtones en particulier doivent veiller

agrave ce que leurs activiteacutes maintiennent un

niveau eacuteleveacute de sensibiliteacute culturelle et

perturber le moins possible la vie des

populations autochtones toucheacutees

Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute de de srsquoassurer de lrsquoexistence de reacuteglementations sur lrsquoenvironnement au niveau national et local et de rester sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local

32

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Cette sensibiliteacute agrave lrsquoenvironnement ne

se limite pas agrave la population humaine

locale les opeacuterations UA peuvent avoir

un impact direct sur la faune locale La

forme la couleur et le bruit drsquoun UA ont

un impact sur la faccedilon dont la faune

perccediloit lrsquoappareil et une sensibilisation

agrave la reacuteaction de la faune doit guider la

planification opeacuterationnelle Les oiseaux

de proie et les oiseaux territoriaux tels que

les corbeaux ont fortement reacuteagi agrave FW UA

ceux-ci eacutetant relativement silencieux et

pouvant ressembler agrave un oiseau de proie

en vol Les oiseaux se contentent souvent

drsquoobserver lrsquoappareil mais des attaques ont

eu lieu Le plus souvent les dommages

subis par les UA ne sont pas critiques tels

que des dommages aux ailes ou au corps

mais de grands aigles se sont lanceacutes sur

les UA et les ont abattus dans le passeacute Ces

sceacutenarios sont dangereux non seulement

pour les UA et leurs utilisateurs mais pour

la faune elle-mecircme

Dans un cas preacutecis des employeacutes trop

zeacuteleacutes drsquo un aeacuteroport local ont tireacute sur un

couple drsquoaigles en hase de nidification

drsquoune espegravece menaceacutee afin drsquoeacuteviter des

dommages agrave un UA Il est inutile de dire

que de tels incidents vont agrave lrsquoencontre

des inteacuterecircts de la Banque mondiale et

doivent ecirctre eacuteviteacutes agrave tout prix Lrsquoapparence

et le son drsquoun UA son altitude et son

comportement de vol ainsi que des

eacuteveacutenements saisonniers tels que les

migrations drsquooiseaux et les saisons

drsquoaccouplement ou de nidification de la

faune locale doivent ecirctre pris en compte

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Pilotes de drone discutant de lrsquoeacutetat du

vol

33

34

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Lrsquoeacutequipe drsquoenquecircte marquant les

points de controcircle au sol

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

dans le choix du veacutehicule et lors de la

planification

Les opeacuterateurs UAS devraient

comprendre lrsquoimpact de leurs activiteacutes sur

lrsquoenvironnement au cours de la phase de

planification et documenter les risques

et les mesures drsquoatteacutenuation qui seront

appliqueacutes Ceci est particuliegraverement

important dans les situations drsquourgence

lorsque les UA peuvent se comporter

de maniegravere impreacutevisible Une telle

planification est importante non

seulement pour le bon deacuteroulement

des opeacuterations mais aussi parce que les

autoriteacutes locales ou nationales peuvent

exiger que ce niveau de documentation

soit fourni avant lrsquooctroi de lrsquoautorisation

drsquoexploitation et qursquoelle doive ecirctre eacutetablie

par lrsquoopeacuterateur UAS avant de voler dans

chaque pays drsquoopeacuteration

En lrsquoabsence de leacutegislation nationale sur

la protection de lrsquoenvironnement les

opeacuterateurs UAS ont neacuteanmoins lrsquoobligation

de veiller agrave ce que leur exploitation ait

agrave tout moment un effet neacutegligeable sur

lrsquoenvironnement la population locale et

lrsquoeacutecosystegraveme et agrave ce que les mesures

prises soient documenteacutees tout au long de

lrsquoopeacuteration et disponibles si neacutecessaire

533 Protection des donneacutees

Lrsquoutilisation des UA pour la prise de vue

preacutesente de nombreux deacutefis en termes

de gestion des donneacutees de stockage

et de publication des donneacutees Les

reacuteglementations en matiegravere de protection

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Les membres de la communauteacute

locale posant des questions sur un

drone

35

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

des donneacutees existent dans presque tous

les pays La reacuteglementation est conccedilue

pour proteacuteger la vie priveacutee des citoyens de

sorte qursquoaucune image ne doit ecirctre stockeacutee

ou utiliseacutee de maniegravere agrave pouvoir ecirctre

attribueacutee agrave une personne en particulier Ceci

concerne particuliegraverement les personnes

dans leur proprieacuteteacute priveacutee ou lors de leurs

activiteacutes quotidiennes Le stockage devrait

recevoir une attention particuliegravere Les

images devraient ecirctre stockeacutees de maniegravere

seacutecuriseacutee et reacutesistante aux tentatives

exteacuterieures de suppression tandis que

lrsquoaccegraves est limiteacute aux images requises pour

les besoins speacutecifiques du projet

Les lois sur la protection des donneacutees

varient drsquoun pays agrave lrsquoautre de mecircme que

la sensibilisation des citoyens aux risques

et reacuteglementations en vigueur Jusqursquoagrave

tout reacutecemment la technologie des UAS

nrsquoeacutetait souvent pas mentionneacutee dans la

protection des donneacutees Seule lrsquoimagerie

obtenue agrave lrsquoaide des systegravemes de teacuteleacutevision

en circuit fermeacute (CCTV) eacutetait utiliseacutee Cela

a commenceacute agrave eacutevoluer agrave mesure que

la technologie eacutemergente a eacuteteacute mieux

comprise et que les futures lois sur la

protection des donneacutees ont inteacutegreacute ces

changements Dans les cas ougrave les UAS

sont reacutefeacuterenceacutes dans la reacuteglementation

relative agrave la confidentialiteacute des donneacutees

il existe des exemples ougrave laquo les (UAV)

couvrent lrsquoensemble du systegraveme et pas

uniquement le peacuteripheacuterique en vol Vous

devez donc vous assurer que lrsquoensemble

du systegraveme est conforme raquo7 Dans certains

pays (en Allemagne par exemple) une

autorisation drsquoexploitation drsquoUAS ne

peut ecirctre deacutelivreacutee que si lrsquoopeacuterateur peut

deacutemontrer que ses opeacuterations ne violent

pas les droits de protection des donneacutees

Au niveau reacutegional il existe eacutegalement une

activiteacute similaire telle que la volonteacute au

sein de lrsquoUnion europeacuteenne drsquoharmoniser

la compreacutehension et la gestion de la

protection des donneacutees dans tous les Eacutetats

membres et de lrsquoaligner sur lrsquoeacutevolution de la

reacuteglementation UA8

Les opeacuterateurs UAS doivent se familiariser

entiegraverement avec les lois nationales sur

la protection des donneacutees dans le pays

dans lequel ils opegraverent et srsquoassurer drsquoecirctre

en conformiteacute agrave tout moment Il est de la

responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur de preacuteparer

et documenter quelles mesures ont eacuteteacute

prises pour chaque tacircche pour assurer le

respect des regraveglements de protection des

donneacutees aux niveaux local et national

Dans le cas drsquoabsence de reacuteglementation

il est de la responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur

UAS de srsquoassurer qursquoun niveau approprieacute de

protection des donneacutees sensibles est mis en

place car les vols peuvent causer un certain

niveau de sensibiliteacute locale Cette activiteacute

devrait ecirctre entreprise durant la phase de

planification et une Eacutevaluation des facteurs

relatifs agrave la vie priveacutee (EFVP) reacutealiseacutee le cas

eacutecheacuteant

534 Cyber seacutecuriteacute

Tout comme les autres appareils connecteacutes

dans lrsquoeacutecosystegraveme de lrsquoInternet des objets

les systegravemes UA qui reposent sur des

36

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

connexions Internet peuvent faire lrsquoobjet

de cyber-violation Cette interfeacuterence peut

se produire par la volonteacute de brouiller un

systegraveme UA pour lrsquoempecirccher de survoler

une proprieacuteteacute drsquoexfiltrer ou drsquoeffacer les

informations que lrsquoUA peut transporter

ou prendre le controcircle actif drsquoun UA pour

avoir des activiteacutes neacutefastes ou criminelles

LrsquoUA peut eacutegalement ecirctre utiliseacute comme

plate-forme pour mener des activiteacutes

malveillantes visant drsquoautres appareils

connecteacutes

Alors que les motivations peuvent diffeacuterer

les fabricants (OEM) doivent inteacutegrer une

approche de laquo seacutecuriteacute par conception raquo

pour compenser la possibiliteacute drsquoingeacuterence

dans les systegravemes ou les opeacuterations Le

fait mecircme que les systegravemes utilisent des

liaisons radio et des connexions Internet

pour permettre le controcircle agrave distance

entre le pilote et la plate-forme offre un

moyen pour une partie externe drsquointerfeacuterer

directement avec ce lien

Le brouillage sert comme moyen

drsquoempecirccher un UA de mener lrsquoactiviteacute

preacutevue et de revenir agrave sa position initiale

de maniegravere autonome et planifieacutee

Un jammer du systegraveme global de

positionnement (GPS) ne coucircte pas cher

et il est facilement disponible sur Internet

donc cela peut ecirctre un moyen abordable

drsquointerfeacuterer avec le fonctionnement normal

drsquoun UA Pour effectuer un piratage plus

avanceacute il est neacutecessaire drsquoavoir accegraves agrave

une technologie bien plus sophistiqueacutee et

une connaissance des processus donc les

risques sont agrave priori moins importants

Pour reacutepondre agrave certaines de ces

preacuteoccupations les opeacuterateurs UAS

DARRAGH COWARD BANQUE MONDIALE

Les analystes travaillant avec des

images UA

37

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

devraient se familiariser complegravetement

avec leur systegraveme UA en particulier ses

speacutecifications opeacuterationnelles et techniques

Le cryptage des donneacutees devrait ecirctre

encourageacute le cas eacutecheacuteant et les opeacuterateurs

devraient comprendre le risque de piratage

potentiel de leur systegraveme dans la zone dans

laquelle ils volent avant drsquoeffectuer leur

mission

Lrsquoenvironnement informatique dans lequel

lrsquoUA est opeacutereacute doit ecirctre exempt de tout

eacuteleacutement malveillant reacuteguliegraverement scanneacute

et doit incorporer des protocoles seacutecuriseacutes

En utilisant simplement des reacuteseaux

virtuels priveacutes largement disponibles on

peut seacutecuriser une connexion Internet

Dans les cas deacutecrits ci-dessus tels que le

dysfonctionnement des coordonneacutees GPS

il est important drsquoobserver les changements

de comportement et drsquoidentifier les eacutecarts

par rapport agrave la normale Lrsquoauthentification

multifactorielle (biomeacutetrique et la

reconnaissance faciale par exemple) et les

controcircles drsquoaccegraves peuvent aider agrave assurer

que seules les personnes autoriseacutees y ont

accegraves En fin de compte les opeacuterateurs

et les proprieacutetaires UAS doivent srsquoassurer

que le cyber-risque est eacutevalueacute et geacutereacute pour

que la mission puisse ecirctre exeacutecuteacutee de la

maniegravere la plus sucircre possible

535 Consideacuterations sur le risque de reacuteputation

Un opeacuterateur UAS devrait examiner

les conseacutequences pour le WBG et sa

reacuteputation ainsi que pour la communauteacute

et le secteur de lrsquoUA au sens large drsquoun

accident ou drsquoun incident causeacute par une

collision en vol avec un autre utilisateur de

lrsquoespace aeacuterien des dommages causeacutes agrave

lrsquoenvironnement agrave la faune aux personnes

ou aux proprieacuteteacutes dans une reacutegion donneacutee

ou des deacutegacircts importants au cours drsquoune

frappe au sol drsquoun UA en marche Dans de

telles circonstances il est ineacutevitable qursquoun

examen minutieux soit placeacute sur lrsquoopeacuterateur

UAS et les processus qursquoilelle a conduits

pour srsquoassurer que la tacircche a eacuteteacute effectueacutee

selon les reacuteglementations en vigueur et

conformeacutement aux meilleures pratiques

de seacutecuriteacute des principes Il est important

que lrsquoopeacuterateur UAS considegravere ces risques

pendant la phase de planification

38

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

6 GESTION DES RISQUES

La gestion des risques est essentielle pour

garantir que les opeacuterations UA du WBG

se deacuteroulent de maniegravere sucircre en tout

temps Lrsquoapproche en matiegravere de risque

doit reposer sur une structure commune

et ecirctre appliqueacutee de maniegravere rigoureuse

tout au long du processus drsquoexploitation et

pas seulement en vol Cela garantit que le

processus de gestion des risques englobe

toutes les activiteacutes et cherche agrave reacuteduire

la possibiliteacute que des deacutefaillances agrave la fois

culturelles et systeacutemiques soient agrave lrsquoorigine

drsquoun eacuteveacutenement catastrophique Le risque

est inheacuterent aux opeacuterations UA et en reacutealiteacute

ne peut jamais ecirctre veacuteritablement eacutelimineacute

mais peut ecirctre geacutereacute de maniegravere agrave rendre les

opeacuterations reacutealisables conformeacutement au

principe drsquoALARP

61 IDENTIFICATION DES DANGERS

Le premier processus de gestion des

risques consiste agrave identifier les dangers

susceptibles de causer directement ou

indirectement un risque opeacuterationnel Les

techniques drsquoidentification des dangers sont

trop nombreuses pour ecirctre eacutenumeacutereacutees de

maniegravere tregraves deacutetailleacutee et leur application

varie mais le reacutesultat reste le mecircme

deacuteterminer ce qui deacuteclenche le risque dans

lrsquoenvironnement opeacuterationnel Au niveau

opeacuterationnel lrsquoidentification des dangers

fait systeacutematiquement lrsquoobjet de moins

drsquoattention que drsquoautres parties du processus

de gestion des risques ce qui augmente les

chances que lrsquoeffet de gestion soit reacuteduit

Ce qui suit est une liste des dangers pris en

compte

bull Personnes - client ou pieacutetons de passage ou observateurs

bull Obstructions - Macircts cacircbles aeacuteriens bacirctiments lignes de train arbres chemineacutees lignes eacutelectriques

bull Points drsquoeau - lacs riviegraveres canaux ruisseaux

bull Beacutetail - animaux ou faune

bull Terrain - Pistes valleacutees terres agricoles zones humides zones inondables zones urbaines

bull Surface de travail - Beacuteton herbe gravier sable

39

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Zones locales - Eacutecoles eacutecoles maternelles hocircpitaux maisons de retraite prisons installations militaires bacirctiments gouvernementaux

bull Zones encombreacutees - Proximiteacute des bacirctiments et des personnes

bull Consideacuterations relatives agrave lrsquoespace aeacuterien - classe drsquoespace aeacuterien autres utilisateurs aeacuteriens zones interdites reacuteglementeacutees et dangereuses

bull Interfeacuterence - Interfeacuterence de liaison montante ou de liaison descendante interfeacuterence de commande

bull Culturel - Impact sur la population locale

Les dangers identifieacutes doivent

ecirctre documenteacutes dans un journal

drsquolaquoIdentification des dangers raquo

62 CALCUL DU RISQUE

Le calcul drsquoun risque speacutecifique ou collectif

est deacutetermineacute par deux facteurs probabiliteacute

et graviteacute

bull Probabiliteacute (les chances) - La probabiliteacute deacutetermine la probabiliteacute qursquoun eacuteveacutenement se produise dans une situation en fonction des facteurs qui influencent la situation

bull Graviteacute (Impact) - Si lrsquoeacuteveacutenement se produit la graviteacute en deacutetermine les conseacutequences et lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement opeacuterationnel

La figure 2 indique une matrice de base

drsquoeacutevaluation des risques typique des

opeacuterations drsquoUA

Le calcul du risque est subjectif et les

reacutesultats varieront donc en fonction de la

personne chargeacutee de mener lrsquoeacutevaluation

En attribuant une probabiliteacute de risque et la

graviteacute drsquoune conseacutequence srsquoil se produit

nous aboutirons agrave une valeur deacutemontrant

si un risque est acceptable neacutecessite un

controcircle drsquoatteacutenuation ou est inacceptable

La plupart des matrices sont codeacutees

par couleur selon la meacutethode laquo feu de

circulation raquo pour illustrer graphiquement

les risques

Une fois que le niveau a eacuteteacute eacutetabli pour

un risque particulier un opeacuterateur peut

deacuteterminer si des mesures drsquoatteacutenuation

ulteacuterieures sont neacutecessaires Si le reacutesultat

est Reacutevision ou Inacceptable (voir figure 2)

des mesures drsquoatteacutenuation sont appliqueacutees

et le processus est agrave nouveau exeacutecuteacute

dans le but de ramener le risque agrave un

niveau acceptable pour une exploitation

en toute seacutecuriteacute Srsquoil est deacutemontreacute qursquoun

risque fait lrsquoobjet drsquoun examen (Reacutevision)

les opeacuterateurs doivent toujours appliquer

des mesures drsquoatteacutenuation le cas eacutecheacuteant

Si un risque a eacuteteacute atteacutenueacute et reste dans

la cateacutegorie laquo Reacutevision raquo lrsquoopeacuterateur doit

eacutemettre un jugement eacuteclaireacute sur la question

Lrsquoessentiel est qursquoun drone est un ordinateur Et les ordinateurs peuvent ecirctre pirateacutes9

40

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

de savoir si ce risque peut ecirctre encouru

Un exemple de risque documenteacute issu

drsquoun registre des risques opeacuterationnels

est preacutesenteacute agrave la figure 3 Toutes les

activiteacutes de gestion des risques doivent

ecirctre documenteacutees avec diligence dans

un processus complet et structureacute

pouvant ecirctre utiliseacute comme preuve en cas

drsquoaccident

63 GESTION DU RISQUE

Lrsquoaperccedilu ci-apregraves des solutions

technologiques a pour seul but de fournir

des informations sur le processus de

traitement des risques et ne constitue pas

un guide pour la seacutelection UA

631 Limitation geacuteographique soit sous la forme de contraintes geacuteographiques (geofencing) ou de contraintes de performance

Le geofencing peut empecirccher UA

drsquoacceacuteder involontairement agrave des zones

sensibles telles que les aeacuteroports ou les

centrales eacutelectriques Il est souvent lieacute aux

GPS et correspondra en particulier aux

opeacuterations agrave basse altitude geacuteneacuteralement

en dessous de 400 ft (120 m) au-dessus

du sol (AGL) Cela peut deacutependre drsquoun

systegraveme de gestion du trafic de la

soumission drsquoune intention pour chaque

opeacuteration drsquoun systegraveme de navigation

SEacuteVEacuteRITEacute

Catastrophique (5) Dangereux (4) Important (3) Peu Important (2) Neacutegligeable (1)

PRO

BABI

LITEacute

Freacutequente (5) Inacceptable Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision

Occasionnelle (4) Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable

Lointaine (3) Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable

Improbable (2) Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable

Extrecircmement Improbable (1)

Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable Acceptable

Figure 2 Matrice drsquoeacutevaluation des risques

Danger identifieacute Risk associeacute Atteacutenuation

existante

Niveau de risque

actuel

Dautres mesures datteacutenuation

Niveau de risque reacuteviseacute ALARP

1Parc de

stationnement

Atteintes aux endroits destineacutes aux voitures

Portes

probablement

inconnuesReacutevision

Les panneaux de danger doivent ecirctre placeacutes agrave des emplacements bien en vue de lrsquoentreacutee sur le terrain

Acceptable Oui

Figure 3 Registre des risques ndash Eacutevaluation des risques pour un risque speacutecifique montrant le processus drsquoatteacutenuation

41

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

fiable et drsquoune connaissance preacutecise de

la position La fonctionnaliteacute logicielle qui

eacutetablit les zones dans lesquelles un UA ne

peut pas fonctionner est une technologie

reacutecente et actuellement disponible

uniquement sur certaines plates-formes

notamment les produits DJI La plupart des

systegravemes de geofencing sur le marcheacute sont

inteacutegreacutes dans le logiciel de lrsquoUA et ont une

capaciteacute limiteacutee agrave supprimer ou agrave adapter

la restriction si neacutecessaire La plupart des

parties prenantes et des organismes de

reacuteglementation considegraverent le geofencing

comme un eacuteleacutement de seacutecuriteacute leacutegitime srsquoil

est utiliseacute conformeacutement aux instructions

du fabricant et en conjonction avec drsquoautres

mesures de seacutecuriteacute Cependant il convient

de souligner qursquoil ne devrait jamais ecirctre

utiliseacute agrave la place drsquoune bonne prise de

deacutecision et une maicirctrise de lrsquoaviation Les

eacutevaluations des risques devraient consideacuterer

que le geofencing peut ecirctre enleveacute ou

renverseacute alors que le problegraveme inverse est

qursquoils peuvent empecirccher le vol mecircme si la

mission a eacuteteacute approuveacutee en particulier lors

drsquoune mission humanitaire si lrsquoemplacement

se trouve dans la zone geacuteofenced ou si le

systegraveme est erroneacute Des fonctionnaliteacutes de

systegraveme suppleacutementaires telles que des

commandes laquo atterrir immeacutediatement raquo et

des capaciteacutes de retour agrave lrsquoemplacement

initial sont eacutegalement envisageacutees de

mecircme que des moyens de positionnement

alternatifs tels que la technologie cellulaire

ou lrsquoidentification par radiofreacutequence (RFID)

632 Systegravemes de gestion du trafic UAS (UTM)

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Un drone apregraves un autre atterrissage

parfait

42

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

La mise en place des systegravemes de gestion

du trafic UAS (UTM) permettant de geacuterer le

nombre eacuteleveacute des opeacuterations UA comme

preacutevu constitue un pas en avant pour

relever le deacutefi de lrsquoaugmentation du trafic

en UA et du nombre drsquoopeacuterations UA la

prise en charge des opeacuterations aelagrave de la

ligne de vue visuelle (BVLOS) et la creacuteation

drsquoune interface avec les systegravemes ATM

actuels10

LrsquoAdministration nationale de

lrsquoaeacuteronautique et de lrsquoespace (NASA) et

la FAA semblent ecirctre parmi les premiers

leaders en matiegravere de recherche sur

lrsquoUTM agrave compter de 2015 agrave travers quatre

systegravemes les deacutecisions concernant

les deacutelais deacutefinitifs eacutetant fixeacutees agrave 2019

Lrsquoun des objectifs est de rechercher des

systegravemes UTM portables et persistants

soit pour soutenir des opeacuterations telles

que la gestion des catastrophes soit pour

fournir une couverture continue dans les

zones urbaines ou les zones encombreacutees

Les travaux europeacuteens se concentreront

principalement sur UA dans la cateacutegorie

ouverte (Open) qui se reacutefegravere agrave UTM

comme U-space Il srsquoagira drsquoeacutetudier une

seacuterie de capteurs en interaction adapteacutes

agrave de petites plates-formes et capables

drsquoeacuteviter drsquoautres UA des aeacuteronefs piloteacutes

ainsi que tous les obstacles et terrains

Le secteur de la teacuteleacutephonie mobile est

reconnu agrave titre de comparaison car

il a geacuteneacutereacute une propagation ineacutegaleacutee

dans les composants eacutelectroniques de

petite taille et agrave faible consommation

parmi les capteurs de positionnement

la connectiviteacute les processeurs drsquoimages

et les dispositifs de communication

Un UTMU-space interactif et robuste

baseacute sur lrsquoInternet ou potentiellement

connecteacute via lrsquoInternet of Things est preacutevu

pour reacutesoudre les conflits impliquant agrave

la fois des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

collaboratif et connu ainsi que des plates-

formes inconnues ou non collaboratives 11

12

633 Preacutevention des collusions opeacuterations autonomes de BVLOS

La majoriteacute des UA sont petits et discrets

et sont donc difficiles agrave voir et agrave eacuteviter

pour les pilotes drsquoaeacuteronefs piloteacutes de

faccedilon conventionnelle En raison du

manque de systegravemes de Detect and

Avoid drsquoUA approprieacutes il est difficile pour

les opeacuterations UA de rester agrave lrsquoeacutecart des

autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et

vice versa en toute seacutecuriteacute Ce problegraveme

est exacerbeacute lors des missions BVLOS ou

automatiseacutees Les aeacuteronefs invisibles aux

systegravemes de surveillance ATC tels que

les systegravemes de surveillance radar ou de

surveillance deacutependante automatique

(ADS-B) sont souvent qualifieacutes de non

coopeacuteratifs

Lrsquointeacutegration de transpondeurs

miniaturiseacutes ADS-Bmode est une solution

envisageable car elle accroicirct la netteteacute

de lrsquoUA et sa visibiliteacute par rapport aux

autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

Ces technologies sont en train de se

deacutevelopper rapidement Cela devrait aider

les petits UA agrave srsquointeacutegrer agrave la circulation

43

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

aeacuterienne conventionnelle et aux autres

UA dans un environnement dynamique

La menace de saturation des freacutequences

actuelles de lrsquoADS-B doit cependant

ecirctre prise en compte Agrave lrsquoheure actuelle

aucun systegraveme nrsquoest entiegraverement certifieacute

bien que plusieurs options commerciales

soient disponibles13 La taille le poids et

la consommation drsquoeacutenergie (SWAPs) ainsi

que la possibiliteacute de retarder le traitement

des capteurs embarqueacutes la menace

drsquoeacuteveacutenements de (cyber) seacutecuriteacute et les

carences en bande passante sont des

obstacles omnipreacutesents dans la conception

des UAS Encore une fois ces obstacles

peuvent ecirctre surmonteacutes par des options

baseacutees sur le sol via UTM ADS-B deacutepend

des informations de position preacutecises telles

que le GPS et de rapports drsquoaltitude ou

drsquoaltimeacutetrie preacutecis Sans ces informations

lrsquoUTM et le systegraveme ATM peuvent contenir

des donneacutees incorrectes conduisant agrave des

avertissements faux ou dangereux sur les

systegravemes drsquoalerte de trafic et de preacutevention

des collisions (TCAS) ou de systegraveme de

preacutevention des collisions aeacuteriennes (ACAS)

ainsi que sur une seacuteparation ATC erroneacutee

La solution consiste probablement en un

ensemble de technologies de surveillance

diffeacuterentes inteacutegreacutees dans un systegraveme tel

qursquoun UTM

634 Problegravemes de qualiteacute de la communication de freacutequence et de spectre

Dans de nombreux pays lrsquoinfrastructure

et la disponibiliteacute des satellites neacutecessaires

agrave une performance de communication

acceptable pour les liaisons UAS C2

peuvent ecirctre inexistantes ou ne pas ecirctre

prescrites Les UAS ont des liens diffeacuterents

entre la station au sol et lrsquoaeacuteronef ayant des

exigences de performance et des niveaux

de qualiteacute de service pour le transfert des

donneacutees et drsquoinformations Lorsqursquoun UA

opegravere au-delagrave de la ligne de vue visuelle

comme BVLOS les liens entre la station de

controcircle et lrsquoaeacuteronef doivent ecirctre relayeacutes

par exemple via des reacuteseaux satellitaires ou

mobiles Les liens de C2 soutiennent

bull Lrsquoaugmentation du controcircle de lrsquoaeacuteronef sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter (SAADAA) deacutetection donneacutees de limitation geacuteographique

bull Les donneacutees de liaison descendante pour surveiller la position et lrsquoeacutetat de lrsquoaeacuteronef

bull La passation du controcircle drsquoun RP agrave un autre

bull Les tacircches de communication vocale et de donneacutees

bull La surveillance de lrsquoeacutetat de la liaison de donneacutees

Ceux-ci peuvent ecirctre des liaisons de

donneacutees redondantes simples ou multiples

et devraient rendre les opeacuterations de

BVLOS plus sucircres La santeacute de ce systegraveme

srsquoappelle Connaissances exigeacutees des pilotes

de systegravemes drsquoaeacuteronefs (RLP) et des notes

conceptuelles sont disponibles agrave titre de

reacutefeacuterence Historiquement il y avait un

manque drsquoallocation de freacutequence pour

prendre en charge lrsquoutilisation de donneacutees

C2 et de donneacutees utiles Des bandes de

freacutequences doivent ecirctre attribueacutees pour

lrsquoutilisation des systegravemes UAS et cette

attribution du spectre peut diffeacuterer selon les

pays Il est neacutecessaire de traiter ce risque

44

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

635 Visibiliteacute marquage physique et enregistrement

Outre la visibiliteacute eacutelectronique via des

systegravemes tels que lrsquoADS-B il convient

eacutegalement de rendre les UA plus visibles

pour le public et deacutecelables eacutegalement

apregraves un incident ou en cas de non-

respect de la reacuteglementation Un eacuteclairage

agrave bord des alertes stroboscopiques

ou sonores peuvent rendre les UA plus

discernables de sorte qursquoun conflit aeacuterien

puisse ecirctre moins probable Bien entendu

lrsquoeacutequilibre consiste en lrsquointerfeacuterence

de lumiegraveres brillantes sur le public

Lrsquoidentification permettrait aux forces de

lrsquoordre aux controcircleurs UTM et ATM de

prendre des mesures opportunes en cas de

gaffes drsquoexaminer de pregraves les opeacuterations

irresponsables et de geacuterer les infractions

aux lois sur la protection de la vie priveacutee

ou sur lrsquoenvironnement De nombreuses

opeacuterations neacutecessiteront que les UA

srsquoenregistrent et que cette inscription soit

physiquement jointe et afficheacutee avec une

identification eacutelectronique Lrsquoopeacuterateur ou

le pilote devra souvent aussi ecirctre certifieacute

ou licencieacute

636 Frangibiliteacute

Gracircce agrave la recherche nous comprenons

davantage les conseacutequences complexes

drsquoune collision entre un UA et des

personnes ou une infrastructure sur le

terrain ou drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace

aeacuterien Les paramegravetres ci-apregraves affectent le

reacutesultat

bull Masse composants et vitesse des UA ou vitesses relatives (eacutenergie cineacutetique effective)

bull Emplacement de lrsquoimpact (tecircte moteur pare-brise)

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Futurs pilotes de drones

45

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Comportement (marche veacutelo approche finale de lrsquoavion) de la personnede lrsquoappareil toucheacute

bull Type de destinataire (heacutelicoptegravere grand avion agrave reacuteaction enfant)

bull Danger ducirc agrave la batterie embarqueacutee au carburant aux liquides ou aux marchandises dangereuses

Les dommages peuvent ecirctre reacuteduits si

lrsquoUA est plus malleacuteable ou fragile de sorte

qursquoil ait une tendance latente agrave se briser

en fragments plutocirct qursquoagrave se deacuteformer

eacutelastiquement lors drsquoun impact14

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Systegraveme de navigation globale

par satellite (GNSS) utiliseacute lors du

marquage des points de controcircle au

sol

46

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

7 RECOMMANDATIONS POUR LES OPEacuteRATIONS DU WBG

71 INTRODUCTION

La preacutesente section est conccedilue comme

un guide pour comprendre le niveau de

base sur lequel il faut compter lors du

choix drsquoun opeacuterateur UAS pour le compte

du WBG Les recommandations ci-

dessous sont fondeacutees uniquement sur les

meilleures pratiques de lrsquoindustrie issues des

opeacuterations mondiales agrave ce jour Cela ne doit

pas remplacer les processus speacutecifiques

deacutejagrave existants au sein drsquoun service mais

informer le processus de seacutelection pour des

opeacuterations sucircres et efficaces utilisant UA

dans des environnements drsquoopeacuterations plus

complexes

Les consideacuterations geacuteneacuterales ci-apregraves

doivent ecirctre prises en compte pour un

opeacuterateur UAS prenant en charge les

opeacuterations du WBG

bull Les opeacuterateurs doivent connaicirctre les reacuteglementations de la NAA et des autoriteacutes locales en vigueur dans leur environnement opeacuterationnel Au cas ougrave il nrsquoexisterait aucune reacuteglementation nationale dans le pays drsquoexploitation

lrsquoopeacuterateur se conformerait aux directives eacutenumeacutereacutees ci-dessous le cas eacutecheacuteant

bull Les opeacuterateurs doivent pouvoir se mettre en contact de maniegravere efficace avec les autoriteacutes aeacuteronautiques locales et nationales tout en respectant toutes les exigences en matiegravere drsquoautorisation en cours drsquoopeacuteration et garantir que le RP possegravede les qualifications nationales approprieacutees

bull Par deacutefaut lrsquoopeacuterateur doit proceacuteder agrave une eacutevaluation approprieacutee des risques de lrsquoimpact de lrsquoopeacuteration sur la population et les infrastructures locales tout en tenant compte des sensibiliteacutes culturelles locales

bull Les opeacuterateurs doivent ecirctre en mesure drsquoeacutevaluer et drsquoappliquer des processus drsquoatteacutenuation approprieacutes afin de reacuteduire les risques drsquoALARP Les opeacuterateurs doivent eacutegalement pouvoir deacuteterminer selon les conditions si le risque preacutesenteacute sur un site drsquoopeacuteration est trop important si la tacircche ne doit pas ecirctre accomplie ou si la mission a immeacutediatement pris fin

bull Les opeacuterateurs doivent se familiariser avec la performance et les fonctions de

47

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

seacutecuriteacute des UAS afin de pouvoir eacutetablir un plan de reacuteduction des risques qui srsquointegravegre dans lrsquoensemble des tacircches

bull Agrave moins drsquoecirctre stipuleacutee lrsquoutilisation drsquoun manuel drsquoopeacuterations nrsquoest pas exigeacutee mais elle est recommandeacutee

bull Les opeacuterations VLOS doivent ecirctre aligneacutees sur les limites opeacuterationnelles reconnues du VLOS telles que

bull LrsquoUA doit peser moins de 25 kg

bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner dans un rayon de plus de 500 m de distance du pilote

bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner agrave plus de 400 pieds (120m) AGL

bull LrsquoUA ne doit pas opeacuterer et doit rester agrave au moins 50 m de toute personne non impliqueacutee dans lrsquoopeacuteration

bull LrsquoUA doit rester agrave lrsquoeacutecart des autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et ne pas

nuire aux aeacuteronefs piloteacutes de maniegravere conventionnelle

bull LrsquoUA doit ecirctre visible en particulier la nuit gracircce agrave lrsquoutilisation drsquoun eacuteclairage approprieacute etou des surfaces exteacuterieures coloreacutees

bull LrsquoUA ne doit pas voler agrave moins de 5 km drsquoun aeacuteroport y compris un port de mer un heacuteliport etc

bull Les opeacuterateurs ne doivent piloter qursquoun seul UA agrave la fois et il est preacutefeacuterable drsquoutiliser du personnel au sol suppleacutementaire pour geacuterer toute charge utile telle que lrsquoutilisation drsquoun eacutequipement de capture videacuteo

bull Les opeacuterateurs ne doivent pas exploiter lrsquoUA agrave partir drsquoun aeacuteronef classique en mouvement

bull Les opeacuterateurs ne doivent pas utiliser lrsquoUA agrave partir drsquoun veacutehicule en mouvement sauf si lrsquoopeacuteration est

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Deux UA Phantom DJI partageant un

espace aeacuterien

48

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

effectueacutee dans une zone peu peupleacutee

bull Les opeacuterateurs ne doivent pas autoriser le transport de matiegraveres dangereuses

bull LrsquoUA doit toujours rester agrave lrsquoeacutecart des efforts drsquointervention en situation drsquourgence tels que la lutte contre les incendies etc

bull LrsquoUA devrait ecirctre doteacute drsquoune fonction de retour agrave sa position laquo home raquo en cas de perte de la liaison de donneacutees entre lrsquoUA et lrsquoeacutemetteur

bull Les UAS devraient ecirctre eacutequipeacutes de fonctions de geacuteolimitation

Lrsquoopeacuterateur UAS et le RP sont toujours

responsables de la deacutecision finale

concernant la seacutecuriteacute du vol et de

lrsquoutilisation de lrsquoUA

72 CONSIDEacuteRATIONS POUR LES

OPEacuteRATEURS UAS

721 Reacuteglementation

Un opeacuterateur UAS doit se conformer

agrave toutes les exigences reacuteglementaires

nationales applicables speacutecifieacutees par

les organismes gouvernementaux et

les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes

En particulier les reacuteglementations et

la proceacutedure drsquoautorisation du pays

drsquoexploitation doivent ecirctre respecteacutees

sauf indication contraire En lrsquoabsence

drsquoexigences reacuteglementaires nationales

ou internationales applicables il est

recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS

respecte et applique les meilleures

pratiques adopteacutees par les principales

autoriteacutes de lrsquoaviation

722 Normes opeacuterationnelles

Lrsquoorganisation internationale de

normalisation (ISO) eacutelabore actuellement

par le biais des travaux du comiteacute ISO

TC 20SC 16 UAS des normes mondiales

ayant la porteacutee suivante

laquo La normalisation dans le domaine

des systegravemes drsquoavions sans pilote en

ce qui concerne leur conception et

leur deacuteveloppement leur fabrication

leur livraison leur entretien les

classification et caracteacuteristiques des

systegravemes drsquoaeacuteronefs sans eacutequipage les

mateacuteriaux composants et eacutequipements

utiliseacutes au cours de leur fabrication

ainsi que dans le domaine de la

seacutecuriteacute dans lrsquoutilisation conjointe de

lrsquoespace aeacuterien par des avions sans ou

avec eacutequipage raquo15

Ce travail eacutetait acheveacute agrave environ 20 en

juin 2017 Il reste donc encore beaucoup

Un opeacuterateur UAS doit se conformer agrave toutes les exigences reacuteglementaires nationales applicables speacutecifieacutees par les organismes gouvernementaux et les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes

49

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

agrave faire avant lrsquoeacutecheacuteance Cependant ses

composants doivent ecirctre pris en compte

lors des opeacuterations UA

723 Normes de qualiteacute (ISO 9001 2015)

Il est recommandeacute agrave un opeacuterateur UAS

seacutelectionneacute drsquoavoir obtenu lrsquoaccreacuteditation

ISO 9001 2015 Dans ce cas un opeacuterateur

peut

bull Deacutemontrer des niveaux coheacuterents de prestation de services afin de reacutepondre aux attentes des clients y compris la conformiteacute aux exigences leacutegales et reacuteglementaires

bull Deacutemontrer un systegraveme de gestion de qualiteacute documenteacute et reconnu incluant les processus eacutetablis pour lrsquoameacutelioration continue et une garantie de conformiteacute au client et aux exigences leacutegales et reacuteglementaires applicables Cela inclut des examens de qualiteacute reacuteguliers et un responsable qualifieacute nommeacute agrave cet effet

Si un opeacuterateur UAS nrsquoa pas obtenu

lrsquoaccreacuteditation ISO 9001 il est recommandeacute

agrave cet utilisateur de suivre des processus

et controcircles du systegraveme de gestion de la

qualiteacute eacutequivalents

724 Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute (SMS)

Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS

dispose drsquoun systegraveme de gestion de la

seacutecuriteacute (SMS) complet et bien eacutetabli

qui documente et met en eacutevidence une

approche organiseacutee de la gestion de la

seacutecuriteacute aeacuterienne et integravegre les structures

politiques et proceacutedures organisationnelles

approprieacutees

Un processus organisationnel drsquoeacutevaluation

et de gestion des risques ainsi qursquoun registre

des risques devraient ecirctre mis en place

et maintenus pour toutes les opeacuterations

UA Le processus devrait ecirctre geacutereacute par

un responsable de la seacutecuriteacute deacutesigneacute et

ducircment qualifieacute doteacute drsquoun SMS reconnu

dans les qualifications aeacuteronautiques

725 Assurance

Lrsquoassurance est une dimension de lrsquoactiviteacute

de lrsquoUA qui est en passe de devenir un

eacuteleacutement important des opeacuterations en

sucircreteacute et professionnelles Le choix drsquoune

assurance complegravete et approprieacutee est

essentiel pour garantir que les activiteacutes de

lrsquoUA du WBG sont suffisamment proteacutegeacutees

Il faut veiller agrave ce que les dispositions

correspondent agrave la complexiteacute de la tacircche

et agrave tous les risques qui y sont inheacuterents La

couverture recommandeacutee est la suivante

bull Responsabiliteacute civile (couvrant lrsquoutilisation de lrsquoUA et son impact sur des tiers)

bull Responsabiliteacute de lrsquoemployeur (couvrant les opeacuterateurs de lrsquoUAS et le personnel associeacute)

bull Indemniteacute professionnelle (couvrant tout conseil ou recommandation donneacute au client lors de lrsquoutilisation des donneacutees UA)

Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur

UAS dispose drsquoun niveau de couverture

approprieacute pour garantir que la ou

les tacircches est (sont) suffisamment

assureacutee(s) conformeacutement agrave la couverture

recommandeacutee ci-dessus

50

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Les opeacuterateurs UAS peuvent choisir

de souscrire une couverture pour les

dommages ou pertes de la coque afin

de limiter leurs risques mais cela est agrave

leur discreacutetion Les assurances doivent

eacutegalement prendre en compte les

diffeacuterences reacutegionales et les consideacuterations

suppleacutementaires si elles opegraverent dans

des environnements austegraveres ou en

preacutesence de risques suppleacutementaires Par

exemple lrsquoexploitant drsquoUAS peut participer

agrave une opeacuteration de secours en cas de

catastrophe dans une zone gravement

endommageacutee ce qui preacutesente un risque

suppleacutementaire pour lrsquoeacutequipe de vol au-

delagrave de celui rencontreacute dans les tacircches de

vol de routine Il peut exister des risques

suppleacutementaires

726 Manuel drsquoopeacuterations

Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur

de systegraveme UAS dispose drsquoun manuel

drsquoopeacuterations complet deacutecrivant son

fonctionnement Le manuel drsquoopeacuterations

est une deacuteclaration drsquointention dans les

opeacuterations aeacuteriennes qui devrait inclure les

points suivants

bull Structure organisationnelle (y compris les personnes cleacutes deacutesigneacutees)

bull Deacuteclaration de conformiteacute agrave la reacuteglementation dans les zones drsquoopeacuteration concerneacutees

bull Politiques opeacuterationnelles

bull Politique du personnel

bull Qualifications RP

bull Exigences meacutedicales

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Eacutevaluation des mises agrave jour de vol

51

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Exigences de devises

bull Politique et structure de formation

bull Politique SMS

bull Politique de gestion des risques

bull Politique de gestion de la qualiteacute

bull Speacutecifications UAS et proceacutedures drsquourgence

bull Processus de deacuteclaration drsquoaccident et drsquoincident

727 Personnel

Il est neacutecessaire qursquoun opeacuterateur UAS

fournisse des preuves que son personnel de

RP a les qualifications et les compeacutetences

essentielles pour exeacutecuter et maintenir les

services relatifs aux opeacuterations UA Cela doit

ecirctre conforme aux exigences nationales

du pays et agrave celles du pays dans lequel la

tacircche sera exeacutecuteacutee Les RPs doivent avoir

au minimum une qualification reconnue

au niveau national qui peut ensuite ecirctre

admissible pour un transfert dans drsquoautres

pays

Les opeacuterateurs UAS devraient avoir les

dossiers du personnel suivants

bull Certificat meacutedicalcontrocircles

bull Formations scolaires et certificats

bull Registres officiels de formation initiale et de recyclage

bull Qualifications et certifications de seacutecuriteacute officielles

bull Curriculum vitae

bull Piegravece drsquoidentiteacute avec photo

bull Journaux drsquoexpeacuteriencede vol

728 Formation

La formation constitue un aspect essentiel

drsquoinformation des nouveauteacutes et de

maintien de la compeacutetence du personnel

Un opeacuterateur UAS devrait ecirctre responsable

de la qualification et de la formation

de son personnel conformeacutement aux

reacuteglementations nationales internationales

ou sectorielles reconnues ou aux normes

concernant directement les opeacuterations UA

ou y eacutetant neacutecessaires Il est eacutegalement

recommandeacute aux opeacuterateurs UAS de

respecter les exigences suppleacutementaires en

matiegravere de qualifications et de formation

speacutecifieacutees au niveau national le cas

eacutecheacuteant Sous reacuteserve de la complexiteacute

des tacircches agrave accomplir les opeacuterateurs

UAS doivent srsquoassurer que la formation

est adapteacutee agrave leurs capaciteacutes attendues

Il est essentiel de fournir une formation

cibleacutee approprieacutee si les tacircches doivent

ecirctre effectueacutees dans des environnements

difficiles

729 Seacutelection de la plate-forme UAS

Les plates-formes UAS sont disponibles

dans diffeacuterentes formes tailles et

configurations Le choix de la plate-forme

approprieacutee pour mener lrsquoactiviteacute de vol

requise est important pour garantir que

la tacircche est compleacuteteacutee agrave temps dans les

limites du budget et en toute seacutecuriteacute

Il est recommandeacute aux opeacuterateurs UAS

drsquoenvisager les informations ci-dessous

comme critegravere minimum pour la seacutelection

52

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

drsquoun dispositif UAS

bull Le fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine (OEM) des UAS devrait mener et documenter un test en vol de systegraveme complet pour les nouveaux produits afin de garantir lrsquoentreacutee sur le marcheacute de plates-formes fiables et acceptables

bull Le dispositif UAS doit avoir des capaciteacutes drsquoautodiagnostic

bull Selon la configuration le systegraveme UAS doit disposer de plusieurs modes de vol permettant drsquoatteacutenuer les pannes en vol notamment la possibiliteacute de passer en mode de sauvegarde manuelle et la redondance des autres composants critiques

bull Le systegraveme UAS doit avoir une fonction de redondance laquo return home raquo srsquoactivant si la liaison de donneacutees entre UA et lrsquoeacutemetteur est

perdue Cela devrait garantir que lrsquoUA diagnostique une situation de lien perdu et respecte un ensemble de comportements preacutedeacutetermineacutes afin de revenir au point de lancement enregistreacute par GPS sans intervention du pilote

bull La plate-forme UA devrait pouvoir transmettre des informations de hauteur au pilote via une liaison de donneacutees teacuteleacutemeacutetrique

bull Les batteries et les logements UA doivent ecirctre reacutesistants aux chocs et agrave la deacutegradation afin de limiter les risques de dommages catastrophiques en cas drsquoaccident

bull LrsquoUA devrait avoir une grande visibiliteacute

bull LrsquoUA doit ecirctre geacuteneacuteralement cassable pour reacuteduire les conseacutequences drsquoune collision en vol ou drsquoun impact au sol

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Ancien de la communauteacute posant des

questions sur un drone

53

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

7210 Processus drsquoentretien des UAS

Lrsquoentretien du mateacuteriel de drones y compris

tous les eacutequipements auxiliaires est

essentiel pour garantir le fonctionnement

sucircr et fiable drsquoun systegraveme UA dans tous les

environnements Pour faciliter cela une

structure de maintenance complegravete doit

ecirctre appliqueacutee de maniegravere coheacuterente dans

lrsquoensemble de lrsquoorganisation de lrsquoopeacuterateur

UAS et deacutecrite dans le manuel drsquoopeacuterations

Le systegraveme de maintenance doit

inclure toutes les phases drsquoopeacuterations

et drsquoacquisition initiale la maintenance

continue et les mises agrave jour logicielles

mateacuterielles Le processus devrait eacutenumeacuterer

les eacuteleacutements suivants

bull Speacutecifications du produit UAS

bull Fiche de donneacutees de seacutecuriteacutespeacutecifications

bull Limites opeacuterationnelles et de conception connuesdeacutecouvertes

bull Dysfonctionnements et anomalies opeacuterationnels et de test

bull Actions de maintenance preacuteventive et reacuteactive

bull Calendrier des actions de maintenance preacuteventive

bull Actions de personnalisation du mateacuteriel

bull Toutes les versions de logiciels les modifications et les correctifs

bull Heures totales de vol UASUA

bull Reacutefeacuterence agrave tous les bulletins de seacutecuriteacute et techniques de fabrication

Il est recommandeacute que lrsquoOEM de tout

eacutequipement UAS fournisse une formation agrave

la maintenance et des bulletins techniques

documentant tous les changements ou

problegravemes agrave connaicirctre et encourageant

les opeacuterateurs UAS agrave faire part de leurs

commentaires afin de faciliter lrsquoameacutelioration

continue

Tous les processus et pratiques de

maintenance qursquoils aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes par

lrsquoOEM ou par lrsquoopeacuterateur UAS doivent ecirctre

documenteacutes et tenus agrave jour

Il est impeacuteratif qursquoun opeacuterateur UAS se

conforme agrave tous les bulletins techniques et

de seacutecuriteacute publieacutes par un OEM

Tout UAS ayant subi des modifications

susceptibles drsquoaffecter ses opeacuterations

(personnalisation ou modification du

mateacuteriel versions de logiciel modifications

ou correctifs) doit ecirctre soumis agrave un vol

drsquoessai fonctionnel agrave une analyse des

risques et agrave une formation pour garantir que

les modifications permettent des opeacuterations

en toute seacutecuriteacute et avec efficaciteacute

7211 Gestion de la batterie

Les piles font partie inteacutegrante des UAS

et comportent des risques consideacuterables

La maintenance est essentielle pour garantir qursquoun systegraveme UA peut ecirctre utiliseacute de maniegravere sucircre et fiable dans tous les environnements

54

55

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Les enfants regardant le lancement

drsquoun UA

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

neacutecessitant une gestion prudente Il est

recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS dispose

drsquoune politique de gestion de la batterie

eacutetablie et documenteacutee comprenant les

eacuteleacutements suivants

bull Battery storage procedures

bull Battery charging procedures that are considerate of task site requirements

bull Battery charging record

bull Battery transportation procedure

bull Actions in the event of battery emergency

bull Support equipment (fire extinguisher first-aid kit cordon equipment signage)

7212 Spectre

Le spectre est un eacuteleacutement essentiel de

lrsquoactiviteacute UA et reacutegit le controcircle de la plate-

forme la liaison descendante de lrsquoimage et

le GPS Il repreacutesentera une caracteacuteristique

de lrsquoutilisation reacuteussie des technologies

futures telles que Sense and Avoid et UTM

Agrave lrsquoinstar de la reacuteglementation lrsquoutilisation

du spectre pour les opeacuterations UA nrsquoest

pas harmoniseacutee agrave lrsquoeacutechelle mondiale et les

regravegles en vigueur varient drsquoun pays agrave lrsquoautre

Lrsquoattribution de spectre nrsquoa pas encore eacuteteacute

pleinement prise en compte La maturiteacute

actuelle des technologies UA signifie que

dans des circonstances normales UA

conservera principalement le lien avec

son eacutemetteur de sorte que lrsquoimpact sera

minime Le risque reacuteside dans les zones ougrave

le spectre est susceptible drsquointerfeacuterences

pouvant perturber le fonctionnement du

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Un autre lancement reacuteussi

56

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

systegraveme ce qui peut affecter le succegraves de

la tacircche et sa seacutecuriteacute Les opeacuterateurs UAS

doivent ecirctre informeacutes de la reacuteglementation

en matiegravere de spectre dans le pays dans

lequel ils opegraverent et des conditions ou

actions qursquoils peuvent ecirctre ameneacutes agrave

prendre pour se conformer

En outre les opeacuterateurs UAS doivent

srsquoeacutequiper drsquoun analyseur de spectre

et proceacuteder agrave des analyses avant vol

des interfeacuterences sur les freacutequences

pertinentes avant le vol

73 ACTIONS AVANT LE VOL

Lrsquoactiviteacute preacutealable au vol doit ecirctre axeacutee sur

la planification des tacircches lrsquoeacutevaluation des

risques et la deacutetermination de la maniegravere

dont la tacircche sera exeacutecuteacutee de maniegravere

efficace et sucircre pour atteindre lrsquoobjectif

Cela implique une activiteacute de planification

speacutecifique lrsquoallocation de ressources et

de bons niveaux de communication avec

les parties impliqueacutees ou toucheacutees par la

tacircche

731 Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique (SORA)

Conformeacutement agrave la proposition de lrsquoEASA

relative agrave une cateacutegorie drsquoopeacuterations

speacutecifique il est recommandeacute qursquoavant

toute opeacuteration UA lrsquoopeacuterateur UAS

procegravede agrave une eacutevaluation des risques

Comme deacutecrit aux chapitres 42 et 43

JARUS a mis au point le SORA (eacutevaluation

du risque drsquoexploitation UASsSPEC60 16)

et lrsquoEASA a adopteacute ce processus comme

moyen acceptable de se conformer

aux exigences en matiegravere drsquoeacutevaluation

du risque Le processus SORA a pour

objectif de deacutefinir des consideacuterations

opeacuterationnelles de base afin de permettre

un processus drsquoeacutevaluation et de reacuteduction

des risques suffisamment exhaustif pour

chaque tacircche

SORA permet agrave lrsquoopeacuterateur UAS de

confirmer par une action documenteacutee

que chaque risque a eacuteteacute identifieacute et pris en

compte et que des mesures drsquoatteacutenuation

ont eacuteteacute appliqueacutees le cas eacutecheacuteant De plus

la gouvernance du WBG et les autoriteacutes

nationales peuvent exiger des documents

avant le deacutebut de la tacircche ou apregraves le vol

si neacutecessaire

SORA peut ecirctre appliqueacute agrave un nombre

speacutecifique de vols dans une zone donneacutee

srsquoils concernent la mecircme tacircche agrave

condition que toutes les consideacuterations

aient eacuteteacute appliqueacutees SORA peut

eacutegalement ecirctre reacutealiseacutee pour traiter une

complexiteacute accrue ou un risque plus eacuteleveacute

comme dans les exemples suivants

bull Les opeacuterations UA dans des endroits ougrave les reacuteglementations sont insuffisantes

bull Vols utilisant un UAS fabriqueacute sur place

bull Le transport de marchandises dangereuses ou la chute drsquoobjets depuis un UA

bull Les vols BVLOS

bull De plus grands vols drsquoUA au-dessus drsquoune zone deacutepourvue de population

57

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

drsquoinfrastructures et libre drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

Les consideacuterations agrave utiliser dans SORA sont

les suivantes

bull Zone et conditions drsquoorientation ndash Comment est le terrain Comment allez-vous acceacuteder au site Ougrave allez-vous lancerreacutecupeacuterer Ougrave allez-vous atterrir en cas drsquourgence Quel temps fait-il sur le site

bull Cateacutegorie drsquoespace aeacuterien et effets sur les autres trafics aeacuteriens et ATM - Sommes-nous susceptibles de rencontrer drsquoautres trafics aeacuteriens Sommes-nous proches drsquoun aeacuterodrome ou drsquoun aeacuteroport

bull Caracteacuteristiques de conception et performances du systegraveme drsquoexploitation - Quelles sont les performances du systegraveme

drsquoexploitation utiliseacute Est-ce un giravion ou FW De quelles fonctions drsquourgence dispose-t-il Comment sera-t-il utiliseacute

bull Type drsquoopeacuteration - Quelle tacircche est effectueacutee Quel est lrsquoobjectif final Implique-t-il une ligne de mire visuelle (VLOS) une ligne de mire visuelle eacutetendue (EVLOS) ou au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)

bull Niveau de compeacutetence du RP - Le pilote est-il qualifieacute Est-il compeacutetent

bull Est-il formeacute sur le type drsquoavion Actuel

bull Facteurs organisationnels - Lrsquoopeacuterateur UAS dispose-t-il de la structure organisationnelle et de la compeacutetence pour mener la tacircche de maniegravere sucircre et efficace

bull Effets sur lrsquoenvironnement - Quels

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Un autre lancement reacuteussi

58

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

effets la tacircche aura-t-elle sur lrsquoenvironnement et la population locaux

bull Conseacutequences drsquoune perte de controcircle - Quels sont les effets drsquoun opeacuterateur UA non controcircleacute lors drsquoun eacuteveacutenement survol sur le systegraveme ATM

732 Plan de travail SORA

Chaque SORA devrait ecirctre soutenu par un

plan de tacircches permettant agrave lrsquoopeacuterateur

UAS de preacuteciser la maniegravere dont le vol sera

effectueacute afin drsquoatteindre les objectifs de la

tacircche

Le plan drsquoactiviteacutes devrait inclure au moins

les eacuteleacutements suivants

bull Natureobjectifs des vols

bull Dates et heures preacutevues pour tous les vols

bull Nom et coordonneacutees des points de contact et de la direction de lrsquoopeacuterateur UAS

bull Nom et coordonneacutees de lrsquoeacutequipe de vol de lrsquoopeacuteration UAS

bull Deacutetails du systegraveme et numeacutero de seacuterie de lrsquoUA agrave utiliser

bull Rapport de visiteinspection du site (si possible)

bull Description de lrsquoactiviteacute de la tacircche y compris

bull Cartes ou scheacutemas de la zone de vol

bull Trajectoire de vol preacutevue de lrsquoUA

bull Altitudes preacutevues de lrsquoUA

bull Emplacements preacutevus pour le deacutecollage la reacutecupeacuteration et le

retour agrave position (Return to home)

bull Sceacutenarios et proceacutedures drsquourgence pour

bull Perte de controcircle

bull Collision

bull Deacutefaillance meacutecanique ou eacutelectrique

bull Perte de la ligne de mire

bull Changements brusques des conditions environnementales (crsquoest-agrave-dire des conditions meacuteteacuteorologiques)

bull Situations drsquourgence sur le site (accegraves aux services drsquourgence par exemple)

bull Opeacuterations de nuit (le cas eacutecheacuteant)

bull Opeacuterations de visibiliteacute limiteacutee

bull Utilisation de VLOS

bull Utilisation de EVLOS

bull Utilisation de BVLOS

733 Eacutevaluation des risques speacutecifiques agrave un vol (RA)

Il est recommandeacute que les opeacuterateurs

UAS effectuent une eacutevaluation des risques

speacutecifiques agrave chaque vol afin de refleacuteter les

diffeacuterences rencontreacutees sur chaque site de

deacutecollage et drsquoatterrissage et de srsquoassurer

que les risques speacutecifiques sont identifieacutes

et atteacutenueacutes de maniegravere approprieacutee RA

doit ecirctre documenteacute de maniegravere agrave ce

que les opeacuterateurs UAS puissent srsquoy

reacutefeacuterer directement agrave lrsquoarriveacutee sur le site

TOL et apregraves le vol afin de deacuteterminer

le deacuteroulement du processus RA en cas

drsquoaccident ou drsquoincident

59

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Les facteurs de risque devraient inclure

bull Preacutevisions meacuteteacuteorologiques pendant les opeacuterations UA et effets sur les conditions de lrsquoeacutequipe de vol

bull Obstacles qui preacutesentent un risque pour les opeacuterations de TOL

bull Sensibilisation des communauteacutes locales Sont-elles au courant de la tacircche Si non comment allez-vous communiquer et assurer la liaison avant le vol ou le jour du vol pour reacutepondre aux questions et preacuteoccupations locales

bull Comment le vol UA va-t-il affecter lrsquoenvironnement local

bull Comment lrsquoenvironnement local affectera-t-il le vol UA crsquoest-agrave-dire y a- t-il un terrain qui affectera les opeacuterations VLOS ou des lacunes dans la couverture du GPS agrave prendre en compte

734 Liste de controcircle

Il est recommandeacute drsquoutiliser les types

de listes de controcircle ci-apregraves pendant

les opeacuterations et de les reacuteviser de les

compleacuteter et de les veacuterifier avant le vol

ainsi que pendant les interventions en cas

drsquoopeacuterations complexes et drsquoeacuteveacutenements

impliquant une charge de travail importante

bull Annexe C

bull Inspection de lrsquoemplacementsur place

bull Inspection et test des UAS et des eacutequipements

bull Inspection et test des systegravemes de controcircle au sol

bull Opeacuterations non courantes et urgences

735 Directives preacute-vol

Lrsquoeacutequipage de conduite devrait organiser

une seacuteance drsquoinformation avant le vol au

plus tard 30 minutes avant le deacutebut des

opeacuterations UA afin de minimiser les risques

de changements ulteacuterieurs des conditions

et des circonstances pouvant affecter les

opeacuterations UAS Le briefing doit avoir pour

but de prendre en compte tout changement

de circonstances ou de conditions qui nrsquoa

pas eacuteteacute pris en compte dans lrsquoeacutevaluation

des risques drsquoappliquer toute modification

requise au plan de vol et aux opeacuterations

UA de reconfirmer les actions en cas

drsquourgence et de reconfirmer les rocircles et

responsabiliteacutes de lrsquoeacutequipe de vol

736 Taille et composition de lrsquoeacutequipe de vol

Il est recommandeacute que toutes les

opeacuterations UAS incluent un minimum de

deux personnes

bull RP (qualifieacute et agrave jour sur lrsquoUA en train drsquoecirctre utiliseacute)

bull Opeacuterateur de cameacuteracharge utile ou observateur (responsable du controcircle de tout eacutequipement drsquoinspection attacheacute)

Lrsquoeacutequipage de vol devrait ecirctre formeacute de

maniegravere approprieacutee agrave des tacircches deacutefinies

et avoir effectueacute suffisamment de vols pour

ecirctre au courant et avoir de lrsquoexpeacuterience du

vol du drone Tout le personnel impliqueacute

dans des opeacuterations ou agrave proximiteacute de

lrsquoeacutequipage de conduite devrait eacuteviter

de distraire inutilement le pilote (par

exemple communication mouvement)

60

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

en particulier pendant les phases critiques

du vol Le cas eacutecheacuteant un eacutequipement

de communication approprieacute tel qursquoune

radio devrait ecirctre envisageacute

74 ACTIONS EN VOL

741 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes

Il incombe au RP drsquoeacutevaluer toutes les

informations disponibles et les listes de

controcircle avant de deacutecider de commencer

les opeacuterations UA La deacutecision de voler doit

appartenir entiegraverement au RP en charge de

la tacircche et ne doit pas ecirctre influenceacutee par

des facteurs externes ni par la pression des

clients ou des autoriteacutes compeacutetentes

742 Deacutecollage et atterrissage (TOL)

Les profils de TOL de lrsquoUA opeacutereacutes par WBG

varieront consideacuterablement en fonction

de la taille du poids et des caracteacuteristiques

de performance de la plate-forme Les

zones de TOL doivent ecirctre clairement

deacutelimiteacutees de maniegravere approprieacutee afin de

geacuterer efficacement le risque de distraction

pendant les phases critiques du vol Il

est preacutevu que les opeacuterations attirent

lrsquoattention et le cordon et le personnel

doivent ecirctre suffisants pour garantir que

les opeacuterations de vol sont entreprises sans

ecirctre affecteacutes par des facteurs externes

tels que la population locale Pour les UA

dont le deacutecollage nrsquoest pas vertical et

en particulier pour les UAS neacutecessitant

des pistes plus longues compte tenu de

la charge utile des facteurs tels que les

exigences de longueur et de largeur du

TOL (geacuteomeacutetrie) la charge de lrsquoaeacuteronef

(capaciteacute portante) et la rugositeacute de la

piste drsquoatterrissage (qualiteacute de conduite)

sont importants pour garantir que ces

UA ne seront pas endommageacutes pendant

les opeacuterations et incapables de remplir

leurs missions respectives Il est important

de prendre en compte des mesures de

protection sociales et environnementales

lorsque de plus longues pistes sont

neacutecessaires

743 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA

Par deacutefinition un RW UA est conccedilu pour

effectuer des opeacuterations VTOL agrave partir

drsquoune zone dont lrsquoempreinte au sol est

juste supeacuterieure aux dimensions lateacuterales

de la plate-forme Cela le rend plus

polyvalent dans les espaces confineacutes

FW UA utilisent diffeacuterentes meacutethodes

de lancement et de reacutecupeacuteration

notamment

Deacutecollage

bull Lancement agrave la main

bull Lancement de bungee ou de catapulte

bull Lancement ferroviaire

Atterrissage

bull Reacutecupeacuteration en parachute

bull Atterrissage conventionnel

bull Atterrissage en stalle profonde

bull Reacutecupeacuteration nette

61

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Par conseacutequent chaque profil a une

empreinte diffeacuterente dans un espace

tridimensionnel et peut neacutecessiter des

conditions speacutecifiques sur le terrain pour

reacuteduire les risques et faciliter la seacutecuriteacute des

opeacuterations aussi bien pour lrsquoUA que pour

les actifs externes

744 Communications

Au minimum le pilote et lrsquoopeacuterateur de

cameacuteracharge utile doivent rester en

communication constante tout au long de

la peacuteriode de la tacircche Les communications

verbales face agrave face sont preacutefeacuterables agrave

moins que lrsquoeacutequipe de vol ne soit diviseacutee

auquel cas un systegraveme radio robuste est

recommandeacute Les teacuteleacutephones cellulaires

mobiles ne sont pas consideacutereacutes comme

fiables pour cette communication mais

ils peuvent eacutegalement jouer un rocircle de

secours

Srsquoil arrive que la communication entre le

pilote et lrsquoopeacuterateur cameacuteracharge utile

se perde ou se deacuteforme consideacuterablement

pendant un certain temps il est neacutecessaire

de suivre la proceacutedure drsquourgence

preacutedeacutetermineacutee

75 DEacuteBUT DES OPEacuteRATIONS

AEacuteRIENNES

Toutes les opeacuterations UA de routine

doivent normalement se deacuterouler dans

les paramegravetres VLOS indiqueacutes pour le

pays dans lequel la tacircche est exeacutecuteacutee

Les exigences relatives agrave la tacircche peuvent

toutefois diffeacuterer et dans certains cas

obliger lrsquoopeacuterateur de service UAS agrave utiliser

les principes EVLOS ou BVLOS Dans ce

cas lrsquoopeacuteration est soumise agrave lrsquoacceptation

reacuteglementaire et agrave lrsquoeacutevaluation du risque

ainsi qursquoagrave lrsquoautorisation des autoriteacutes

gouvernementales et locales compeacutetentes

Cela devrait eacutegalement ecirctre soumis agrave un

processus exhaustif SORA

76 DEacuteCOLLAGE ET ATTERRISSAGE

Lrsquoopeacuteration drsquoun UA au-delagrave drsquoune

distance permettant au RP de reacutepondre

ou drsquoeacuteviter les autres utilisateurs de

lrsquoespace aeacuterien par des moyens visuels

est consideacutereacutee comme un vol BVLOS En

raison des obstacles technologiques et

reacuteglementaires que les opeacuterations BVLOS

doivent surmonter pour devenir ordinaires

dans un environnement commercial ces

opeacuterations sont actuellement limiteacutees

mecircme si un certain nombre de projets de

recherche commerciale sont en cours dans

le monde entier Les opeacuterations BVLOS se

passent habituellement dans un contexte

militaire depuis de nombreuses anneacutees

mais se deacuteroulent dans des conditions

opeacuterationnelles ougrave diffeacuterents cadres

reacuteglementaires srsquoappliquent souvent

Les opeacuterations BVLOS constituent un

niveau de risque accru et doivent ecirctre

geacutereacutees avec soin Si les opeacuterateurs UAS du

WBG ont lrsquoobligation de mener BVLOS ils

doivent faire en sorte qursquoils connaissent

les reacuteglementations en vigueur et qursquoils

respectent toutes les exigences du

fonctionnement de BVLOS dans le pays

dans lequel ils opegraverent Pour permettre

62

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

aux vols BVLOS de se deacuterouler en toute

seacutecuriteacute les opeacuterateurs UAS doivent

srsquoassurer qursquoils sont suffisamment eacutequipeacutes

des technologies et des processus

permettant de reacuteduire les risques lieacutes agrave

lrsquoopeacuteration pour ALARP

77 PROFILS TYPIQUES

DU DEacuteCOLLAGE ET DE

LrsquoATTERRISSAGE DES UA

Les opeacuterateurs devraient envisager des

eacuteventualiteacutes agrave appliquer en cas de panne

en vol En voici quelques exemples

bull Eacutechec lors du lancement - Certains UA en particulier les plates-formes FW volent agrave grande vitesse et utilisent des principes aeacuterodynamiques complexes lors du lancement Par conseacutequent il convient de tenir en compte les mesures agrave prendre en cas drsquoeacutechec du lancement Dans ce cas-lagrave lors du lancement qursquoarrivera-t-il au profil de descente de la plate-forme et par conseacutequent ougrave atterrira-t-il

bull Panne en vol - Les opeacuterateurs doivent prendre en compte les caracteacuteristiques de vol de lrsquoUA en vol afin de deacuteterminer les eacuteventualiteacutes potentielles en cas de deacutefaillance de lrsquoUA Ces eacuteventualiteacutes peuvent inclure lrsquoidentification des zones drsquoatterrissage drsquourgence et dans le

cas drsquoun UA FW le profil de descente qui pourrait permettre agrave une plate-forme sans puissance drsquoatterrir en toute seacutecuriteacute dans un emplacement indiqueacute

bull Eacutechec lors de lrsquoatterrissage - si lrsquoUA srsquoen remet agrave lrsquoaide drsquoun systegraveme de parachute il conviendra donc de preacutevoir une eacuteventualiteacute en cas de deacutefaillance du systegraveme

78 OPEacuteRATIONS DE LIGNE DE MIRE

VISUELLE ET LIGNE DE MIRE

EacuteTENDUE

781 Opeacuterations hors de la ligne de mire

Le pilote doit reacutediger dans un journal

(copie en papier ou eacutelectronique) un

compte rendu de chaque opeacuteration UA

y compris les rapports sur les formations

pour les preacutesenter aux autoriteacutes de

reacuteglementation si neacutecessaires

782 Profils drsquoeacutechec

Tous les accidents et incidents doivent ecirctre

documenteacutes et signaleacutes au repreacutesentant du

client et aux autoriteacutes compeacutetentes sous

reacuteserve des exigences nationales Tous les

accidents et incidents eacuteviteacutes de justesse

devraient ecirctre signaleacutes et conserveacutes

par lrsquoopeacuterateur UAS dans un journal

concernant des problegravemes de vol

63

64

COMMISSION FOR LANDS ZANZIBAR

Maisons en construction agrave Zanzibar

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

8 CONCLUSION

A mesure que le WBG eacutelargit son utilisation

des UA pour soutenir ses projets dans le

monde entier il devrait chercher agrave adopter

une seacuterie de principes promouvant une

approche responsable de lrsquoutilisation de

cette technologie Les opeacuterateurs UAS

agissant pour le compte du WBG doivent

adopter les meilleures pratiques pour

assurer un niveau approprieacute de seacutecuriteacute

et de professionnalisme lors des vols

Cela neacutecessitera de mettre lrsquoaccent sur

lrsquoatteinte et le maintien des niveaux de

seacutecuriteacute deacutefinis srsquoil en existe tout en geacuterant

les impacts sur lrsquoenvironnement et en

reacutepondant aux preacuteoccupations relatives au

stockage des donneacutees et au respect de la vie

priveacutee

La technologie UA augmente plus

rapidement que la plupart des cadres

reacuteglementaires ne peuvent eacutevoluer Les

opeacuterations UA du WBG sont de plus en

plus nombreuses et diversifieacutees et sont

meneacutees dans des contextes reacuteglementaires agrave

diffeacuterents niveaux de maturiteacute Les difficulteacutes

rencontreacutees peuvent ecirctre atteacutenueacutees par la

connaissance approfondie et le respect de

la reacuteglementation en vigueur dans le pays

ougrave la tacircche est exeacutecuteacutee Dans les cas ougrave les

reacuteglementations ne sont pas bien deacutefinies

il faudrait effectuer des opeacuterations selon

une approche responsable et sans dangerqui

soit soutenue par un cadre de gestion des

risques robuste et bien appliqueacute

Les recommandations de la preacutesente note

drsquoorientation sont conccedilues pour introduire

un cadre qui peut ecirctre appliqueacute agrave toutes les

opeacuterations UA du WBG ougrave qursquoelles soient

effectueacutees La mise en œuvre coheacuterente

et responsable de ces recommandations

contribuera agrave instaurer une culture de la

seacutecuriteacute au sein du WBG et agrave le propulser

en tant qursquoorganisme qui adopte les UA en

appui agrave ses projets de faccedilon geacuteneacuteraliseacutee

Il est agrave espeacuterer que ce document ouvre la

voie agrave une recherche plus approfondie des

utilisations des UA pour les opeacuterations du

WBG ainsi que des facteurs et consideacuterations

connexes Des travaux suppleacutementaires

sur la politique de collecte des donneacutees

lrsquoanalyse diffeacuterentielle des coucircts et les

manuels opeacuterationnels seraient utiles pour

guider les eacutequipes du WBG agrave concevoir

des projets tirant le meilleur parti de cette

technologie prometteuse Lrsquoensemble de

ces efforts permettra au WBG drsquoexploiter

pleinement les avantages de cette

technologie et drsquoaider agrave la reacutealisation de ses

objectifs strateacutegiques65

66

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Un logiciel de photogrammeacutetrie

permet drsquoapparier les images acquises

par le drone

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

ANNEXE A GLOSSAIRE ET DEacuteFINITIONS17 18 19 20

Vol automatique Un vol suivant des instructions preacuteprogrammeacutees chargeacutees dans le

systegraveme de controcircle de vol UAS que les UA effectuent

Au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)

Opeacuteration UA au-delagrave dune distance ougrave le RP est en mesure de

reacutepondre agrave - ou deacuteviter - drsquoautres utilisateurs de lespace aeacuterien par

des moyens visuels

Opeacuteration commerciale UAS

Opeacuterations de vol conduites pour le travail agrave des fins commerciales

ou de compensation ou de location

DroneLe terme utiliseacute par le grand public ou les meacutedias pour deacutesigner un

UA

Mode daffichage agrave la premiegravere personne (FPV)

Un mode de fonctionnement UAS ougrave le RP surveille la position de

lrsquoUA agrave lrsquoaide drsquoune cameacutera installeacutee sur lrsquoavion

La frangibiliteacute

La frangibiliteacute indique la capaciteacute drsquoun objet agrave conserver son inteacutegriteacute

structurelle et sa rigiditeacute jusqursquoagrave une charge maximale speacutecifieacutee mais

Lorsque lrsquoobjet est soumis agrave une charge supeacuterieure agrave celle-ci ou qursquoil

est heurteacute par un aeacuteronef il se brise se deacuteforme ou cegravede de maniegravere

agrave preacutesenter un risque minimal pour un aeacuteronef

GeofenceUne clocircture geacuteographique ou une frontiegravere virtuelle agrave deux

dimensions deacutefinies par des coordonneacutees geacuteographiques

Geofencing

Fonction permettant agrave un UA de respecter automatiquement une ou

plusieurs geacuteolimitations baseacutees sur des clocirctures geacuteographiques la

fonction peut ecirctre exeacutecuteacutee uniquement dans lrsquoUA ou reacutepartie entre

lrsquoUA et un systegraveme externe (par exemple systegraveme UTM)

Geacuteo-limitation

Une limitation geacuteographique toute limitation appliqueacutee agrave un UAS

pour forcer lUA agrave acceacuteder ou agrave sortirdune zone ou dun volume

despace aeacuterien deacutefini une geacuteo-limitation peut ecirctre construite avec

des eacuteleacutements de geacuteorepeacuterage ou limitation de performance

DangerUne condition ou un objet qui menace la sucircreteacute ndash lrsquoexistence-

de quelqursquoun ou de quelque chose provoquant des deacutegacircts des

blessures ou la mort

Opeacuterateur amateur Opeacuteration effectueacutee uniquement agrave des fins reacutecreacuteatives ou de loisirs

(voir Opeacuteration commerciale drsquoUAS)

Pilote agrave distance (RP)La personne qui manipule les commandes drsquoun UAS pendant le

vol si pertinent et est responsable de la seacutecuriteacute de lrsquoensemble des

opeacuterations lopeacuterateur UAS en vol autonome

67

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Trois radios pour trois UA en vol

Station de pilotage agrave distance (RPS)

Composante de lrsquoUAS qui contient lrsquoeacutequipement utiliseacute pour

controcircler lUA

RisqueLa probabiliteacute que survienne un eacuteleacutement dangereux et la seacuteveacuteriteacute de

ses conseacutequences

Observateur UAUne personne qui par contact visuel de lUA aide le RP agrave effectuer le

vol en toute seacutecuriteacute

Opeacuterateur UAS Toute personne qui utilise ou a lintention dutiliser un UAS

Avion sans pilote Tout aeacuteronef utiliseacute ou conccedilu pour ecirctre utiliseacute sans pilote agrave bord

Systegraveme davion sans pilote

LrsquoUA ainsi que tout eacutequipement appareil logiciel ou accessoire

neacutecessaire agrave son bon fonctionnement en toute seacutecuriteacute

Vol agrave vue (VLOS)

Un type drsquoopeacuteration dans lequel le RP maintient un contact visuel

continu sans obstacle ni aide avec lrsquoUA permettant au RP de

surveiller la trajectoire de vol de lrsquoUA et de tout eacutequipement

(appareil annexe logiciel ou accessoire) neacutecessaire agrave la seacutecuriteacute

des opeacuterations de lrsquoUA vis-agrave-vis drsquoautres aeacuteronefs des personnes et

des obstacles dans le but de maintenir seacutepareacute lrsquoUA et drsquoeacuteviter des

collisions

68

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

ANNEXE B CITATIONS ET REacuteFEacuteRENCES AUX RESSOURCES CLEacuteS

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TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

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FREDDIE MBUYA UHURULABS

Eacutechange de batteries sur le terrain

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TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

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19Joint Authorities for Rulemaking of Unmanned Systems JARUS ldquoRPAS Required C2 Performance

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FREDDIE MBUYA UHURULABS

Poste de commande au sol puiseacute

dans une voiture

71

72

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Deogratias Minja signant le registre

dans un bureau de quartier

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

ANNEXE C FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Le preacutesent document a pour objectif de faciliter un processus de planification preacutealable au

vol complet afin de garantir que les opeacuterations sont meneacutees en toute seacutecuriteacute en synergie

avec lrsquoautoriteacute approprieacutee et conformeacutement agrave la reacuteglementation en vigueur Ceci devrait

srsquoappliquer de maniegravere geacuteneacuterale agrave tous les pays dans lesquels les tacircches sont exeacutecuteacutees au

sein de projets du WBG

Le formulaire est diviseacute en plusieurs sections et est conccedilu pour servir de registre de la

planification opeacuterationnelle Il devrait ecirctre conserveacute et preacutesenteacute aux autoriteacutes compeacutetentes

si demandeacute Le formulaire doit ecirctre entiegraverement compleacuteteacute par des notes deacutetailleacutees et des

reacuteponses aux questions principales

Teacuteleacutechargez et imprimez un exemplaire de ce formulaire agrave lrsquoadresse suivante

wwwbitlyUASWBGChecklist-French

INFORMATIONS SUR LE PROJET

Numeacutero de reacutefeacuterence du projet

Date

Nom de lauteur

Nom de lopeacuterateur

Nom du pilote agrave distance (RP)

INFORMATIONS DU CLIENT

Nom du client

Adresse

Coordonneacutees

01

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

INFORMATIONS SUR LA TAcircCHE

Date heure

Pays

Lieu de la tacircche

Coordonneacutees geacuteographiques

Accegraves de veacutehicules OUI NON

NOTES DrsquoACCEgraveSS

Bregraveve description de la tacircche

INFORMATIONS SUR LrsquoEacuteQUIPEMENT

Type UA

UA agrave voilure fixe UA agrave voilure tournante

Heure de vol

Gamme

Modes de redondance

02

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

AUTORITEacute REacuteGLEMENTATION ASSURANCES ENVIRONNEMENT ET

SEacuteCURITEacute (ARIES) ndash PLANIFICATION

Consideacuteration Questions Reacutesultats notes

Regraveglements dopeacuteration UAS

Est-ce qursquoune autorisation drsquoopeacuteration UASest requise

Est-ce qursquoil en existe une

httpswwwdroneregulationsinfo

Autoriteacute locale

Avez-vous besoin de la permission de lrsquoautoriteacute locale pour opeacuterer

Est-ce que lrsquoautoriteacute existe

Perceptions sociales

Comment la communauteacute va-t-elle reacuteagir aux opeacuterations de lrsquoUA

Aura-t-elle besoin drsquoecirctre informeacutee sur lrsquoimpactles avantages des opeacuterations des UA

Comment lrsquoinformation sera-t-elle fournie

03

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

Environnemental faune

Y a-t-il des regraveglements sur lrsquoenvironnement agrave respecter

La tacircche doit-elle ecirctre effectueacutee pregraves des sites drsquointeacuterecirct scientifique

Les opeacuterations seront-elles affecteacutees par la faune Si oui comment pouvez- vous reacuteduire cet impact

Avez-vous informeacute les autoriteacutes approprieacutees au sujet de lrsquoimpact sur la faune et de la faccedilon dont la tacircche sera effectueacutee pour reacuteduire cet impact

Vie priveacutee donneacutees

Est-ce qursquoil existe un regraveglement sur la protection de la vie priveacutee et des donneacutees

Quelles mesures doivent ecirctre appliqueacutees pour se conformer aux regraveglements

Quelles exigences concernant la collecte de donneacutees doivent ecirctre respecteacutees avant le vol

Quel controcircle qualiteacute des donneacutees doit ecirctre reacutealiseacute

04

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

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Assurance

Votre assurance couvre-t-elle bien les opeacuterations aeacuteriennes dans la zone concerneacutee

(Votre assurance devrait inclure lrsquoassurance responsabiliteacute civile et lrsquoindemniteacute professionnelle)

Y a-t-il drsquoautres consideacuterations concernant lrsquoassurance neacutecessaires pour effectuer la tacircche

Seacutecuriteacute

Existe-t-il des menaces de seacutecuriteacute pour lrsquoeacutequipe des opeacuterations ou pour lrsquoeacutequipement UAS

Cyberseacutecuriteacute

Quels sont les risques potentiels de cyberseacutecuriteacute pour votre systegraveme dans la zone concerneacutee

Quelles mesures de controcircle votre UAS possegravede-t-il en matiegravere de cyberseacutecuriteacute

Risques lieacutes agrave la reacuteputation

La tacircche preacutesente-t-elle des risques lieacutes agrave la reacuteputation pour le WBG

Si oui comment ces risques seront-ils reacuteduits

05

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

PLANIFICATION DES TAcircCHES OPEacuteRATIONNELLES AVANT LE DEacutePLOIEMENT

Consideacuteration Questions Reacutesultats notes

Classification aeacuterienne

Dans quel espace aeacuterien avez-vous lrsquointention drsquoeffectuer des opeacuterations

Cet espace neacutecessite-t-il des contacts avec ATC

Espace encombreacute

OUI NON

Consideacuterer la proximiteacute de gens des bacirctiments et routes de lrsquoeacutequipement suppleacutementaire les mesures drsquoatteacutenuation neacutecessaires la taille des eacutequipes (Terminer le sondage du site avec un diagramme de site)

EVLOS

OUI NON

Est-ce que vous respectez les reacuteglementations nationales EVLOS (si elles existent)

EVLOS Combien drsquoobservateurs de lrsquoespace aeacuterien sont neacutecessaires Quelle est la dureacutee maximale du vol pour achever la tacircche

Opeacuterations de nuit

OUI NON

(Prendre en consideacuteration le fait drsquoavoir un eacutequipement suppleacutementaire des enquecirctes et observateurs aeacuteriens obligatoires pour accomplir une opeacuteration de nuit)

Dautres restrictions dans lespace aeacuterien

Zone de controcircle (CTR) zone de trafic drsquoaeacuterodromes (ATZ) zones militaires et civiles dangereuses zones agraveaccegraves limiteacutehellip

06

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

ATC locale(si pertinent) Qui srsquooccupe de lrsquouniteacute ATC locale dans la zone des opeacuterations

Freacutequence ATC(si pertinent) A quelle freacutequence opegravere lrsquouniteacute ATC locale

Proximiteacute aux usagers de lespace aeacuterien

Clubs de vol agrave voile parapente ULM cerfs-volants aeacuteromodeacutelisme terrains pour heacutelicoptegraveres priveacuteshellip

Dangers potentiels lieacutes agrave lespace aeacuterien

Gammes drsquoarmes leacutegegraveres sites de deacutegazage zone de transmission de radio agrave haute intensiteacute refuges drsquooiseauxhellip

Autorisation datterrir

Autoriteacutes locales proprieacutetaire du terrain armeacutee

Restrictions

Centrale nucleacuteaire prisons zones scolaires hocircpitaux maisons de retraite bacirctiments administratifshellip

Sensibiliteacutes

Mecircme chose mentionneacutee plus haut avec les reacuteserves naturelles les fermes drsquoeacutelevage les espegraveces proteacutegeacuteeshellip

Terrain

Quel est le genre du terrain (terres agricoles forecircts deacuteserts marais territoires montagneuxhellip)

Dangers au solLacs riviegraveres autoroutes voies ferreacutees

07

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

Accegraves publicEspace public portails sentiers alleacuteeshellip

GensZones embouteilleacutees trafiqueacutees

Preacutevention des risques

Est-ce que le travail peut-il ecirctre fait agrave un autre moment afin drsquoeacuteviter les rassemblements de gens par ex les heures de sortie drsquo eacutecoles les heures de pointe etc

Meacuteteacuteo

(Prendre en compte les statistiques meacuteteacuteorologiques de la zone drsquointervention)

NOTIFICATIONS (LE CAS EacuteCHEacuteANT)

Mise en place Jour de notification Contact Coordonneacutees

Uniteacute ATC locale

Controcircle militaire

Police

Hocircpital

Incendie

08

TECHNOLOGIE

DES SYSTEgraveMES

AEacuteRIENS SANS

PILOTES

Geacuterer les risques des opeacuterations aeacuteriennes sans pilotes dans les projets de deacuteveloppement

N O T E D O R I E N T A T I O N

ARRIEgraveRE FREDDIE MBUYA UHURULABS

Reacutecupeacuterant un UA drsquoun champ ougrave il a atterri

Page 3: TECHNOLOGIE DES SYSTÈMES AÉRIENS SANS PILOTES · 2020. 6. 24. · technologie des avions sans pilotes (UA ou drones) est en train de transformer l’activité commerciale et humanitaire.

La preacutesente publication a eacuteteacute preacutepareacutee par le personnel et les consultants de la Banque

internationale pour la reconstruction et le deacuteveloppementBanque Mondiale Les

reacutesultats interpreacutetations et conclusions preacutesenteacutes dans ce document ne reflegravetent pas

neacutecessairement les points de vue des directeurs exeacutecutifs de la Banque Mondiale ou des

gouvernements qursquoils repreacutesentent La Banque mondiale ne garantit pas la preacutecision des

donneacutees qui se trouvent dans le preacutesent document

La preacutesente note eacutetablie par la Banque mondiale est disponible sous la licence Creative

Commons-attribution 30 non transposeacutee (CC BY 30)

Cette note drsquoorientation est un document eacutevolutif qui peut ecirctre modifieacute sans preacuteavis

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

COUVERTURE MARK ILIFFE

Preacuteparation pour le lancement dans

une cour drsquoeacutecole

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

TABLE DES MATIEgraveRES

1 Remerciements 11

2 Introduction 13

3 Utilisation de la technologie UA du WBG 17

4 Cadre reacuteglementaire 21

41 Reacuteglementation actuelle sur les aeacuteronefs sans pilote 21

42 Passage agrave une approche de seacutecuriteacute baseacutee sur les risques 22

43 Reacuteglementation future des aeacuteronefs sans eacutequipage 26

5 WBG Risques et consideacuterations opeacuterationnels potentiels 29

51 Risques opeacuterationnels 29

52 Progregraves de la technologie et atteacutenuation des risques 29

53 Autres consideacuterations 31

531 Perception du public 31

532 Consideacuterations socialesenvironnementales 32

533Protection des donneacutees 35

534 Cyber seacutecuriteacute 36

535 Consideacuterations sur le risque de reacuteputation 38

6 Gestion des risques 39

61 Identification des dangers 39

62 Calcul du risque 40

63 Gestion des risques 41

631 Limites geacuteographiques 41

4

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

TABLE DES MATIEgraveRES

632 Systegravemes de gestion du trafic UAS (UTM) 42

633 Preacutevention des collisions autonomie et fonctionnement de BVLOS 43

634 Problegravemes de qualiteacute de la communication de freacutequence et de spectre 44

635 Visibiliteacute marquage physique et enregistrement 45

636 Frangibiliteacute 45

7 Recommandations pour les opeacuterations du WBG 47

71 Introduction 47

72 Consideacuterations pour les opeacuterateurs UA 49

721 Reacuteglementations 49

722 Normes opeacuterationnelles 49

723 Normes de qualiteacute (ISO 90010215) 50

724 Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute (SGS) 50

725 Assurance 50

726 Manuel drsquoexploitation 51

727 Personnel 52

728 Formation 52

729 Seacutelection de la plate-forme UAS 52

7210 Processus de maintenance des UAS 54

7211 Gestion des batteries 54

7212 Spectre 56

73 Actions avant le vol 57

731 Eacutevaluation des risques lieacutes aux opeacuterations speacutecifiques 57

5

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

TABLE DES MATIEgraveRES

732 Plan de travail 59

733 Eacutevaluation des risques speacutecifiques agrave un vol 59

734 Listes de controcircle 60

735 Directives preacute-vol 60

736 Taille et composition de lrsquoeacutequipe de vol 60

74 Actions en vol 61

741 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes 61

742 Deacutecollage et atterrissage 61

743 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA 61

744 Communications 62

75 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes 62

76 Deacutecollage et atterrissage 62

77 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA 63

78 Opeacuterations de ligne de mire visuelle et ligne de mire eacutetendue 63

781 Opeacuterations hors de la ligne de mire 63

782 Profils drsquoeacutechec 63

8 Conclusion 65

Annexe A Glossaire et deacutefinitions 67

Annexe B Citations et reacutefeacuterences aux ressources cleacutes 69

Annexe C Formulaire de liste de controcircle opeacuterationnel dUAS du WBG

73

6

7

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Le vol de drone sensefly eBee

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

LISTE DES ABREacuteVIATIONS

ACAS Systegraveme anti-collision embarqueacute

ADS-B Surveillance deacutependante en mode diffusion

AGL Au-dessus du sol

ALARP Niveau le plus bas pouvant ecirctre atteint

ARIES Autoriteacutereacuteglementationassuranceenvironnementseacutecuriteacute

ATC Controcircle du trafic aeacuterien

ATM Gestion du trafic aeacuterien

ATZ Zone de trafic drsquoaeacuterodrome

BVLOS Au-delagrave du champ de vision

C2 Commandecontrocircle

CC BY 30 Creacuteative commande attribution by 30

CCTV Teacuteleacutevision en circuit fermeacute

CTR Zone de controcircle

EASA Agence europeacuteenne de seacutecuriteacute aeacuterienne

ERSG Groupe de pilotage europeacuteen sur les RPAS

ESF Environnement et cadre social

Eacute-U Dollar des Eacutetats-Unis

EUROCAE Organisation europeacuteenne des eacutequipements de lrsquoaviation

EVLOS Ligne de vision eacutetendue

FAA Autoriteacute feacutedeacuterale de lrsquoaviation

FPV Vue agrave la premiegravere personne

FW Aile fixe

GPS Systegraveme de positionnement mondial (gps)

ICAO Organisation de lrsquoaviation civile international

IFR Regravegle de vol aux instruments

ISO Organisation Internationale de normalisation

ITAR Regraveglement sur le trafic international de normalisation

JARUSAutoriteacute commune pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage

NAA Autoriteacute nationale de lrsquoaviation

8

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

LISTE DES ABREacuteVIATIONS

NASA Administration nationale de lrsquoespace et de lrsquoaeacuteronautique

OEM Fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine

PIA Eacutevaluation de lrsquoimpact sur la vie priveacutee

QE Entiteacute qualifieacutee

RA Eacutevaluation des risques

RFID Identification radiofreacutequence

RLP Connaissances exigeacutees des pilotes de systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes

RP Pilote agrave distance

RPAS Systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes agrave distance

RPS Station de pilotage agrave distance

RTCA Commission technique de la radio pour lrsquoaeacuteronautique Inc

RW Aile tournante

SAADAA Sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter

SARPs Normes SARP et pratiques recommandeacutees

SMS Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute

SORA Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique agrave SORA

SWaP Taille poids et consommation drsquoeacutenergie

TCAS Systegraveme drsquoalerte routiegravere et de preacutevention des collisions

TLS Niveaux de seacutecuriteacute relatifs agrave TLS

TOL Deacutecollage et atterrissage

UA Avions sans pilotes

UAS Systegravemes drsquoavions sans pilotes

UASSG Groupe drsquoeacutetudes des systegravemes drsquoavions sans pilotes

UAV Veacutehicules aeacuteriens sans pilotes

UK CAA Autoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-Uni

US Eacutetats-Unis

UTM Gestion du trafic du systegraveme des UA

VLOS Ligne de vue visuelle ou Ligne de mire visuelle

VTOL Deacutecollage et atterrissage verticaux

WBG Groupe de la Banque mondiale

9

10

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Compilation drsquoimages dans le

laboratoire de drones State University

of Zanzibar

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

1 REMERCIEMENTS

11

La preacutesente note drsquoorientation a eacuteteacute preacutepareacutee par une eacutequipe de la Banque

mondiale dirigeacutee par Edward Anderson speacutecialiste principal de la gestion des

risques de catastrophes et eacutetait composeacutee de Craig Lippett David Guerin

Joseph Muhlhausen Roza Vasileva et Elisabeth Veit

Lrsquoeacutequipe est reconnaissante agrave Uwe Deichmann Andreas Seiter Christopher

de Serio Christina Engh Charles Schlumberger Keith Bell Aldo Giovannitti

Elena Kvochko Trevor Monroe Keith Garrett et Kathrine Kelm qui ont effectueacute

lrsquoexamen par les pairs et fourni des informations techniques inestimables un

examen critique et des conseils

Lrsquoeacutequipe remercie Marianne Fay et Margot Brown qui ont preacutesideacute la reacuteunion

drsquoexamen par les pairs et Boutheina Guermazi responsable de la pratique des

technologies de lrsquoinformation et des communications pour leur soutien

Nous remercions eacutegalement le Fonds de la Croissance Vert Coreacuteen (Korea

Green Growth Trust) pour sa contribution financiegravere qui a permis la reacutealisation

de cette recherche

Le rapport est publieacute en versions anglaise et franccedilaise La version originale

Guidance note managing the risks of unmanned aircraft operations in

development projects a eacuteteacute publieacute en 2017 La version anglaise est accessible

au httpdocumentsworldbankorgcurateden895861507912703096

Guidance-note-managing-the-risks-of-unmanned-aircraft-operations-in-

development-projects

La version anglaise du rapport a eacuteteacute eacutediteacute par Linda Klinger La version franccedilaise

a eacuteteacute traduit par Yasmeen Mc Gettrick et eacutediteacute par Yves Barthelemy et le Global

Corporate Solutions Translation and Interpretation Unit (GCSTI) Les deux

versions ont eacuteteacute illustreacute par la compagnie Dev Design

12

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Pilote stagiaire pratiquant agrave utiliser un

DJI Phantom

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

2 INTRODUCTION

A lrsquoorigine militaire et destineacutee agrave des

applications de seacutecuriteacute lrsquoutilisation de la

technologie des avions sans pilotes (UA ou

drones) est en train de transformer lrsquoactiviteacute

commerciale et humanitaire Son eacutevolution

a commenceacute il y a plusieurs deacutecennies

mais elle eacutetait limiteacutee par la technologie de

lrsquoeacutepoque Ces derniegraveres anneacutees les progregraves

dans ce domaine ont faciliteacute une expansion

de plus en plus rapide de cette technologie

dans les organisations commerciales et

gouvernementales qui cherchent agrave eacutelargir et

ameacuteliorer leurs services en les rendant plus

propres et plus rentables par rapport aux

meacutethodes plus conventionnelles de collecte

de donneacutees

Le rythme lent des changements

reacuteglementaires au niveau national reacutegional

et mondial limite actuellement lrsquoactiviteacute

des UA qui doit ecirctre inteacutegreacutee de faccedilon

transparente dans les systegravemes de trafic

aeacuterien existant de sorte qursquoune prolifeacuteration

des UA ne compromette pas les niveaux de

seacutecuriteacute aeacuterienne Un autre aspect essentiel

est la seacutecuriteacute des biens des personnes

et des infrastructures sur le terrain et

comment ceux-ci peuvent ecirctre affecteacutes

par les opeacuterations des UA qui nrsquoont pas

toujours les niveaux de fiabiliteacute des aeacuteronefs

avec pilote Enfin il est aussi neacutecessaire

de respecter la vie priveacutee et proteacuteger

les donneacutees personnelles tout en tenant

compte de lrsquoimpact environnemental de ces

technologies

Tous ces facteurs sont importants pour

les utilisateurs qursquoils aient lrsquointention

drsquoutiliser les services des UA ou drsquoexploiter

elles-mecircmes les UA pour leur activiteacute

Dans les deux cas il est essentiel de

comprendre les risques commerciaux et

opeacuterationnels deacutecoulant de lrsquoutilisation

de cette technologie et de srsquoassurer que

les mesures de reacuteduction des risques sont

effectivement mises en place Comprendre

les risques aidera agrave seacutelectionner les plate-

forme les plus fiables pour permettre une

exploitation en toute seacutecuriteacute Plus lrsquoactiviteacute

est vaste et diversifieacutee plus les opeacuterations

sont proches de zones peupleacutees dans un

espace aeacuterien plus encombreacute ou agrave proximiteacute

drsquoinfrastructures terrestres sensibles

plus il faudra veiller agrave lrsquoapplication drsquoune

13

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

gouvernance efficace et au respect des

normes de fonctionnement et de seacutecuriteacute

Ces consideacuterations valent drsquoautant plus

lorsqursquoelles srsquoappliquent agrave une grande

organisation qui conduit plusieurs

opeacuterations simultaneacutees aupregraves de diffeacuterents

organismes de reacuteglementation et diffeacuterents

secteurs de lrsquoindustrie au niveau mondial

Le preacutesent document drsquoorientation fournit

un aperccedilu de lrsquoeacutemergence rapide et reacutecente

ainsi que des utilisations possibles des

UA Il met en avant les risques potentiels

Il nrsquoexiste pas de terme universel qui fasse reacutefeacuterence agrave un avion sans pilotes (UA)

Drsquoautres termes sont employeacutes tels que veacutehicules aeacuteriens sans pilotes (UAV) sys-

tegravemes drsquoavions sans pilotes (UAS) systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes (RPAS) agrave distance

et drone ndash terme utiliseacute principalement par les meacutedias Ce document drsquoorientation

utilisera UA agrave moins que le contexte nrsquoexige un terme diffeacuterent Si cela srsquoavegravere neacuteces-

saire le systegraveme complet (pilote agrave distance systegraveme de commande au sol et liaisons

de controcirclecommunication) sera deacutesigneacute par le terme UAS Dans ce cas-lagrave UA fait

reacutefeacuterence agrave la partie volante

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Equipe de drone de Zanzibar

examinant le statut du vol

14

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

et les consideacuterations opeacuterationnelles

et reacuteglementaires devant ecirctre prises

en compte lors de la planification et de

lrsquoexeacutecution des opeacuterations UA Le document

fournit eacutegalement des recommandations

sur la faccedilon drsquoappliquer la technologie UA

aux opeacuterations et activiteacutes relatives aux

clients du Groupe de la Banque mondiale

(WBG) Le coucirct des vols UA eacutetant complexe

agrave calculer il ne rentre pas dans le champ

drsquoapplication du preacutesent document

drsquoorientation

En compleacutement Annexe C ndash GBMUAS

La liste de controcircle opeacuterationnel dans le

preacutesent document fournit un cadre de

planification opeacuterationnelle agrave appliquer

par les opeacuterateurs des UAS avant chaque

vol Il fournit au planificateur une seacuterie de

questions opeacuterationnelles drsquoautorisation

de reacuteglementation drsquoassurance

drsquoenvironnement et de seacutecuriteacute auxquelles il

faut reacutepondre avant qursquoun vol soit effectueacute

Il fournit eacutegalement des pistes pour

deacutevelopper davantage drsquoapplications

humanitaires une revue des eacutetudes de cas

drsquoutilisation sur le terrain et un aperccedilu des

eacuteleacutements essentiels du systegraveme UA

Nous espeacuterons que ce document

drsquoorientation fournis une bonne base de

discussion sur les UA dans les opeacuterations

du Groupe de la Banque mondiale Des

travaux ulteacuterieurs portant sur des sujets

comme la politique des donneacutees lrsquoanalyse

diffeacuterentielle des coucircts et les manuels

opeacuterationnels de lrsquoeacutequipe speacuteciale

entre autres seraient les bienvenus et

fourniraient un compleacutement indispensable

permettant au WBG drsquoexplorer le plein

potentiel de cette technologie eacutemergeante

pour la reacutealisation de objectifs strateacutegiques

du groupe

Il est estimeacute que la taille du marcheacute commercial mondial des drones eacutetait de 552 millions de dollars Eacute-U en 2014 et devrait croicirctre agrave un taux de 169 durant la peacuteriode de preacutevision (2014-2022)1

15

16

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Camera ajusteacutee agrave un eBee UA

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Au cours de la derniegravere deacutecennie le

marcheacute mondial des UA srsquoest deacuteveloppeacute

de maniegravere exponentielle pour les besoins

des opeacuterations commerciales civiles dans

plusieurs secteurs de lrsquoindustrie Cette

croissance est due agrave lrsquoacceacuteleacuteration de la

technologie UA de telle sorte que les

objectifs qui eacutetaient hors drsquoatteinte il y a

seulement trois ou quatre ans sont agrave preacutesent

atteignables

Les champs drsquoapplication possible est tregraves

vaste mais jusqursquoagrave preacutesent bien que des

utilisations plus sophistiqueacutees soient lanceacutees

les applications ont eacuteteacute principalement axeacutees

sur la prise de vue aeacuterienne pour les activiteacutes

de suivi drsquoinspection et de seacutecuriteacute Ces

applications sont geacuteneacuteralement classeacutees

selon les cateacutegories suivantes

laquo Surveillance aeacuterienne ou couverture

aeacuterienne raquo et laquo Autres utilisations raquo qui

incluent

bull La livraison (fournitures meacutedicales courrier provisions alimentaires)

bull Le transport (y compris de passagers)

bull La recherche et le sauvetage ou lrsquointervention en cas de catastrophe

bull La meacuteteacuteorologie (capteurs meacuteteacuteorologiques aeacuteroporteacutes)

bull Deacutetection radiologique

bull La deacutetection atmospheacuterique

bull Le suivi environnemental

bull Lrsquoagriculture (collecte de donneacutees et pulveacuterisation de pesticides)

bull La fourniture drsquoInternet (via un reacuteseau constant aeacuteroporteacute drsquoUA)

bull La lutte contre les incendies (incendies urbains et de forecircts)

Les marcheacutes eacutemergents inteacuteresseacutes

par lrsquoutilisation de ces technologies

comprennent les services drsquourgence

lrsquoagriculture la seacutecuriteacute la collecte de

donneacutees et drsquoactiviteacutes drsquoinspection des

infrastructures dans les domaines de la

construction des services publics de

lrsquoeacutenergie des assurances et des eacutenergies

renouvelables

Les UA offrent un nouveau moyen

drsquoeffectuer des tacircches qui auparavant

3 UTILISATION DE LA TECHNOLOGIE UA DU WBG

17

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

neacutecessitaient lrsquoutilisation drsquoavions

conventionnels etou qui comportaient

un travail peacutenible ou dangereux pour

les opeacuterateurs Les applications dans

les domaines humanitaires et de la

conservation de la nature se sont eacutegalement

multiplieacutees les champs drsquoapplication

futurs seront en effet lieacutes agrave la neacutecessiteacute

de geacuterer mieux les ressources naturelles

le deacuteveloppement humain et urbain les

catastrophes etc hellip Comme lrsquoindustrie

change de voie pour lrsquoutilisation de la

technologie UA elle doit srsquoadapter aux

nouveaux deacutefis et risques opeacuterationnels

Le WBG pourrait ecirctre impliqueacute dans les

opeacuterations UA de deux maniegraveres suivantes

comme suit

1 En cas drsquoactiviteacutes reacutealiseacutee par le

client Le gouvernement client ou

lrsquoorganisme deacutesigneacute exploite les UA

ou les sous-traite agrave une organisation

adeacutequatement eacutequipeacutee pour livrer

les services en utilisant les fonds

du projet du WBG transiteacutes par le

gouvernement Bien que ce ne soit

pas obligatoire lrsquoopeacuterateur UAS devrait

ecirctre seacutelectionneacute agrave lrsquoaide drsquoun cadre de

seacutelection structure pour assurer une

qualiteacute constante du fournisseur et le

respect des processus de gestion des

risques lieacutes aux meilleures pratiques

Les documents drsquoachat devraient

couvrir preacuteciseacutement la responsabiliteacute

lrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere

drsquoassurance les garanties et autres

tacircches de lrsquoentrepreneur

Les UA sont de toutes formes tailles et poids bien que dans le secteur commercial la

plupart drsquoentre eux soient petits pesant moins de 20-25 kg Les UA preacutesentent trois

configurations principales des aeacuteronefs agrave voilure fixe (FW) agrave voilure tournante

(RW) et des aeacuteronefs hybrides

FW UA ndash Configureacute comme un avion FW traditionnel les FW UA requiegraverent en

geacuteneacuteral une zone drsquoatterrissage plus grande Leurs caracteacuteristiques font qursquoils sont

plus efficaces sur le plan aeacuterodynamique et ont geacuteneacuteralement une plus longue porteacutee

et une plus grande autonomie de vol

RW UA ndash ndash Les plates-formes RW utilisent les mecircmes principes de vol que les

heacutelicoptegraveres avec pilotes bien que la grande majoriteacute drsquoentre eux ait souvent quatre

six ou huit rotors Par conseacutequent les plates-formes ont une capaciteacute de deacutecollage

et drsquoatterrissage verticaux (VTOL) qui les rend plus polyvalentes sur le plan opeacutera-

tionnel

18

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Solution externaliseacutee Dans le cas drsquoun fournisseur externe les responsabiliteacutes et exigences drsquoassurance connexes seront de la responsabiliteacute de lrsquoorganisme deacutesigneacute Les documents drsquoachat devraient couvrir speacutecifiquement la responsabiliteacutelrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere drsquoassurance les garanties et les autres tacircches de lrsquoentrepreneur

bull En cas drsquoactiviteacutes du client financeacute par le WBG au cas ougrave les fonds de la Banque seraient destineacutes agrave lrsquoachat de lrsquoeacutequipement du client lrsquoeacutequipe de projet aura besoin drsquoavoir une latitude plus grande afin drsquoeacutevaluer la capaciteacute du client agrave exploiter et agrave geacuterer les opeacuterations UA en toute seacutecuriteacute la responsabiliteacute et les exigences drsquoassurance (la Banque

exige-t-elle que lrsquoorganisation gouvernementale soit assureacutee ) la formation neacutecessaire des opeacuterateurs la certification etc Pour ce qui est du mateacuteriel et des logiciels utiliseacutes les processus drsquoachat devraient consideacuterer eacutegalement la reacuteglementation ameacutericaine sur le trafic drsquoarmes au niveau international lequel pourrait srsquoappliquer pour ce type drsquoopeacuterations

2 Les opeacuterations du WBG La Banque

mondiale peut avoir besoin des

services de lrsquoUA pour appuyer

directement ses activiteacutes Il srsquoagit

geacuteneacuteralement drsquoactiviteacutes axeacutees

sur la formation et le partage des

connaissances ou sur la surveillance

la supervision les eacutetudes de faisabiliteacute

LOLA HIERRO

Image drsquoun drone superposeacute

Pour Nungwi nord de Zanzibar

19

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

et lrsquoeacutevaluation des risques Les socieacuteteacutes

preacuteseacutelectionneacutees doivent ecirctre soumise

agrave un audit rigoureux afin de garantir

que les services de sous-traitance sont

suffisamment sucircrs et professionnels

Il est important de pouvoir identifier

et seacutelectionner les fournisseurs de

service sur la base de la qualiteacute et la

seacutecuriteacute des prestations

Les activiteacutes du WBG sont consideacutereacutees

comme commerciales et ne sont donc pas

reacutegies par le regraveglement des activiteacutes de loisir

ou celles des amateurs

Le WBG doit srsquoassurer que toutes ses

activiteacutes sont meneacutees en toute seacutecuriteacute et

que les risques sont geacutereacutes correctement

Cette obligation respect des normes

deacutepasse la seacutecuriteacute opeacuterationnelle et

comprend lrsquoengagement ferme du WBG en

faveur de la protection des personnes et de

lrsquoenvironnement (souligneacute par le nouveau

cadre social et environnemental (CSE) de la

Banque mondiale issu en 2016) ainsi que la

protection et la seacutecuriteacute des donneacutees

Lrsquoutilisation de la technologie UA offre des

avantages directs pour les activiteacutes diverses

de la WBG Ces avantages sont nombreux et

varieacutes et comprennent

bull Des donneacutees de meilleure qualiteacute disponibles en plus grande quantiteacute

bull Des cycles de planification reacuteduits

bull Des proceacutedeacutes de travail plus efficaces

bull Des outils de veacuterification plus souples et plus abordables

bull Une reacuteduction des risques pour le personnel et lrsquoinfrastructure ougrave est logeacute le du WBG dans la zone du projet

bull Une reacuteduction des coucircts

Lrsquoeacutevolution des systegravemes de technologie

UA et de la reacuteglementation permettra

le deacuteveloppement drsquoautres applications

beacuteneacutefiques en dehors du secteur purement

commercial notamment le deacuteveloppement

des applications humanitaires

Le WBG doit veiller agrave ce que toutes ses activiteacutes se deacuteroulent dans des conditions de seacutecuriteacute et agrave ce que les risques soient geacutereacutes de faccedilon adeacutequate

20

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

4 EacuteVOLUTION REacuteGLEMENTAIRE

41 REgraveGLEMENT ACTUEL SUR LES UA

Pour les petits UA (geacuteneacuteralement pesant

moins de 20 agrave 25 kg) il existe des principes

de fonctionnement de base en place pour

reacuteduire ( et non pas eacuteliminer) les risques pour

drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien pour

des personnes et des proprieacuteteacutes ou biens

immobiliers sur le terrain Drsquoune maniegravere

geacuteneacuterale ces principes sont

bull Opeacuteration dans le champ de vision (VLOS) de lrsquoopeacuterateur mais pas au-delagrave de 500m agrave partir du point de deacutepart

bull Vol agrave une hauteur maximale de 400 pieds (120m)

bull Les vols doivent ceacuteder le passage agrave drsquoautres aeacuteronefs

bull Limitations sur les survols de foules ou agrave proximiteacute des zones habiteacutees

bull Limitations de la proximiteacute de public pendant le vol et les eacutetapes critiques du vol (deacutecollageatterrissage)

bull LrsquoUA doit ecirctre eacutequipeacute drsquoune fonction de retour agrave la maison en cas de perte de liaison radio

bull Dans la plupart des cas lrsquoUA ne doit pas voler dans un rayon de 5 km autour

drsquoun aeacuteroport

Agrave quelques exceptions pregraves ces principes

ont eacuteteacute largement adopteacutes dans de

nombreux pays eacutemergents comme une

eacutetape intermeacutediaire vers des opeacuterations

UA plus eacutevolueacutees et inteacutegreacutees Les

regraveglementations sont essentiellement

focaliseacutees sur la mise en place de zones

drsquoexclusion des opeacuterations UA des zones

drsquoactiviteacutes aeacuteriennes classiques ou des

zones drsquoactiviteacute et de preacutesence humaine

vers des zones agrave risque relativement faible

Lrsquoindustrie continue drsquoeacutevoluer du fait que

les UA sont requis (et capables) de voler

plus loin plus haut et plus longtemps et

le nombre de plates-formes et de vols

srsquointensifie Seuls des cadres reacuteglementaires

fragmenteacutes ou restrictifs empecircchent

actuellement leur plein deacuteveloppement

Lrsquoorganisme de reacuteglementation chargeacute de

lrsquoaviation internationale lrsquoOrganisation de

lrsquoaviation civile internationale (ICAO) est

un organisme speacutecialiseacute des Nations Unies

qui comporte 191 Eacutetats membres LrsquoICAO

est chargeacutee drsquoassurer un transport aeacuterien

21

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

sucircr et efficace agrave travers la Convention

de Chicago incluant 19 annexes et plus

de 10 000 normes et recommandations

pratiques (SARPs) LrsquoICAO ne stipule pas

encore de reacuteglementation pour lrsquoUA dans

des opeacuterations autonomes ou de bas

niveau mais elle le fait pour les opeacuterations

internationales transfrontaliegraveres ou si

la mission est certifieacutee au niveau drsquoun

avion conventionnel (pour voler selon

le regraveglement sur le trafic international

de normalisation (IFR) par exemple) La

modification des SARPs peut prendre de

cinq agrave sept ans alors que la mise en œuvre

mondiale de nouvelles regravegles peut prendre

des deacutecennies et des diffeacuterences peuvent

encore subsister dans plusieurs pays En

2007 lrsquoICAO a eacutetabli le Groupe drsquoeacutetude sur

les UAS (UASSG) avec lrsquoobjectif de soutenir

la reacuteglementation et drsquoappuyer le processus

de deacuteveloppement Le groupe de travail

des systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes qui a

remplaceacute lrsquoUASSG en 2014 a eacuteteacute conccedilu

pour faciliter lrsquointeacutegration des UA dans

lrsquoespace aeacuterien non-seacutepareacute en garantissant

la sucircreteacute la seacutecuriteacute et les niveaux de

seacutecuriteacute actuels des avions piloteacutes laquo Seacutepareacute

raquo fait reacutefeacuterence agrave lrsquoespace aeacuterien reacuteserveacute

uniquement aux UA avec un accegraves refuseacute

ou limiteacute agrave lrsquoaviation conventionnelle

Pour combler ce vide reacuteglementaire

plusieurs Eacutetats membres de lrsquoICAO

ont formuleacute leurs propres regraveglements

Cela a conduit agrave un patchwork de

diffeacuterentes politiques et agrave un manque

de normalisation lors des opeacuterations

des UA dans ces pays lrsquoEurope en est

un excellent exemple Toutefois depuis

2015 lrsquoAgence europeacuteenne de la seacutecuriteacute

aeacuterienne (EASA) sous la direction de la

Commission europeacuteenne a eacutelargi son rocircle

reacuteglementaire au-delagrave de son preacuteceacutedent

mandat (sur des apareils plus lourds que

150 kg) et est maintenant responsable de

toutes les regraveglementations concernant les

avions sans pilotes en Europe LrsquoEASA est

en train drsquoajouter avec succegraves au cadre

reacuteglementaire les rapides ajustements

neacutecessaires pour inteacutegrer lrsquoUA en toute

seacutecuriteacute et drsquoune maniegravere constructive et

harmonieuse afin de creacuteer un marcheacute fort

correspondant aux besoins locaux des pays

42 PASSAGE Agrave UNE APPROCHE DE

SEacuteCURITEacute BASEacuteE SUR LE RISQUE

LrsquoEASA entretient de solides relations de

travail avec les Eacutetats-Unis via la Federal

Aviation Authority (FAA) Toutes deux

participent et sont soutenues par des

groupes techniques tels que

bull Les Autoriteacutes communes pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage (JARUS) qui fournissent des directives faisant loi sur les UA pour que toute autoriteacute en charge de la reacuteglementation les utilise

bull La Commission technique de radio pour lrsquoAssociation aeacuteronautique Inc (RTCA) qui deacuteveloppe des normes pour soutenir les programmes de reacuteglementation des autoriteacutes axeacutes sur les principes laquo Deacutetecter Eacuteviter Commander et Controcircler (C2) raquo

bull ASTM International centreacute sur les systegravemes de navigabiliteacute

22

23

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Repreacutesentant COLA preacuteparant eBee

pour le lancement

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull LrsquoOrganisation europeacuteenne pour lrsquoeacutequipement de lrsquoaviation civile (EUROCAE) qui travaille en eacutetroite collaboration avec RTCA et srsquooccupe de la normalisation de lrsquoeacutelectronique dans lrsquoaviation

LrsquoEurope et les Eacutetats-Unis ont des comiteacutes

de pilotage forts tels que lrsquoEuropean RPAS

Steering Group (ERSG) le Drone Advisory

Committee et le Focus Area Pathfinder

Programme Parmi ces groupes la FAA

lrsquoEASA et drsquoautres ont adopteacute une approche

baseacutee sur le risque par rapport agrave lrsquointeacutegration

de lrsquoUA dans le systegraveme de gestion du trafic

aeacuterien (ATM) Drsquoautres pays et reacutegions sont

eacutegalement en train de lrsquoadopter

Les principales difficulteacutes pour lrsquointeacutegration

de lrsquoUA deacutependent du fait qursquoils doivent

tout agrave la fois respecter les mecircmes niveaux

de seacutecuriteacute que ceux appliqueacutes aux avions

piloteacutes de faccedilon conventionnelle srsquointeacutegrer

en douceur dans la structure ATM actuelle

et ecirctre transparents vis-agrave-vis du controcircle

du trafic aeacuterien (ATC) sans peacutenaliser les

autres usagers de lrsquoespace aeacuterien Drsquoautres

deacutefis agrave relever concernent la seacutecuriteacute la

protection de la vie priveacutee et les questions

environnementales qui doivent eacutegalement

ecirctre prises en compte lors des opeacuterations

UA

Target Levels of Safety (TLS) est un terme

geacuteneacuterique qui indique le niveau de risque

consideacutereacute comme acceptable Crsquoest un

concept speacutecifique agrave lrsquoindustrie de lrsquoaviation

qui sera - ou devrait ecirctre - adopteacute par

le secteur UA Lrsquoobjectif de TLS pour

lrsquoaviation avec eacutequipage est de proteacuteger

lrsquoecirctre humain agrave bord (lrsquoeacutequipage etou

MARK ILIFFE

Preacuteparant un UA eBee sur le terrain

24

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

les passagers) en reacuteduisant les risques

agrave un niveau acceptable aussi bas que

raisonnablement reacutealisable (ALARP) par

le biais de mesures drsquoatteacutenuation ou

de preacutevention De nombreux risques

aeacuteronautiques sont atteacutenueacutes par le fait

drsquoavoir une personne dans le cockpit qui

pourra par exemple eacuteviter des collisions

avec drsquoautres objets volants ou eacuteviter de

voler au -dessus de zones dangereuses ou

lors drsquointempeacuteries ou encore reacutesoudre des

dysfonctionnements

Ceci est bien sucircr diffeacuterent pour les

UA pour lesquels des compromis

doivent ecirctre envisageacutes jusqursquoagrave ce que

des progregraves technologiques suffisants

puissent remplacer le pilote agrave bord Pour

la grande majoriteacute des missions sans

eacutequipage actuelles effectueacutees par de

petits veacutehicules leacutegers qui fonctionnent

agrave faible altitude et agrave proximiteacute du pilote

agrave distance (RP) ces compromis sont

moins difficiles agrave trouver car le RP peut

visualiser lrsquoenvironnement autour de la

zone de mission il convient cependant

dans ce cas de prendre en consideacuteration

le risque de blessure de personnes ou de

dommages aux infrastructures sensibles se

trouvant agrave proximiteacute de lrsquoopeacuteration

Les choses se compliquent lorsqursquoil srsquoagit

de vols au-delagrave du champ de vision du

pilote (RP) car des capteurs agrave bord adapteacutes

agrave la deacutetection des eacuteleacutements exteacuterieurs

ou la seacuteparation drsquoautres utilisateurs de

lrsquoespace aeacuterien le terrain la meacuteteacuteo la

faune etc ne sont pas encore disponibles

De plus les liens de communication et de

controcircle entre le RP et lrsquoUA ne sont pas

encore consideacutereacutes fiables hors de porteacutee

du signal radio

Le nombre de plates-formes plus

lourdes ou plus rapides tout comme

les opeacuterations sur des zones de forte

densiteacute de population ou de trafic aeacuterien

complexedense augmentent de maniegravere

significative les risques dans lrsquoespace

aeacuterien ainsi qursquoau sol Un petit UA qui

vole au-dessus drsquoun rassemblement de

personnes pourrait repreacutesenter un risque

plus eacuteleveacute qursquoune grande plate-forme

fonctionnant sur de grandeslongues

distances dans une reacutegion inhabiteacutee sans

autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

Les organismes de reacuteglementation

mondiaux et reacutegionaux sont confronteacutes

au deacutefi drsquointeacutegration des opeacuterations UA

dans un espace aeacuterien multidimensionnel

Les organismes de reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux se deacutebattent avec les deacutefis que repreacutesentent les activiteacutes des UA en termes drsquointeacutegration dans un environnement aeacuteronautique multidimensionnel dynamique

25

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

dynamique

La voie agrave suivre semble se situer dans

un cadre reacuteglementaire tregraves diffeacuterent

de celui de lrsquoaviation conventionnelle

une approche de seacutecuriteacute fondeacutee sur le

risque ougrave la reacuteponse est en proportion de

lrsquoopeacuteration eacutetant reacutealiseacutee sans personne agrave

bord utilisant des missions de vol atypiques

Le fait de laisser tomber des objets drsquoun

avion souligne la neacutecessiteacute drsquoune nouvelle

approche Il est illeacutegal de laisser tomber

des objets provenant des aeacuteronefs dans la

majoriteacute des Eacutetats pourtant cette capaciteacute

pourrait jouer un rocircle deacuteterminant dans des

missions humanitaires et pourrait fournir de

la seacutecuriteacute pour des opeacuterations speacutecifiques

utilisant de petits UA volant lentement

agrave basse altitude Les organismes de

reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux sont

aux prises avec les deacutefis que les opeacuterations

UA posent en termes drsquointeacutegration au

sein drsquoun environnement aeacuteronautique

multidimensionnel dynamique et les risques

que la technologie UAS preacutesentent aux

gens et aux proprieacuteteacutes sur le terrain Une

approche presque similaire est adopteacutee

aux niveaux mondial reacutegional et au niveau

national avec des autoriteacutes aeacuteronautiques

nationales individuelles (NAA) en suivant

des lignes communes Certaines comme

lrsquoAutoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-

Uni (UK CAA) appliquent depuis quatre ou

cinq ans des reacuteglementations provisoires

sur les UA La FAA des Eacutetats-Unis a tardeacute

agrave adopter des reacuteglementations mais elle

est rapidement passeacutee au cadre actuel

de la partie 107 qui offre des regravegles de

seacutecuriteacute pour les UA de moins de 55 livres

(environ 25 kg) effectuant des opeacuterations

commerciales

Actuellement de nombreux pays dans

le monde ont agrave disposition un cadre

provisoire limiteacute principalement en raison

de lrsquoaugmentation exponentielle des petites

opeacuterations UA ou comptent sur le fait qursquoun

opeacuterateur a conclu un accord temporaire

ad hoc avec la NAA ou les autoriteacutes locales

Les reacuteglementations mondiales en vigueur

sur les UA sont disponibles sur le site www

droneregulationsinfo

Non seulement les reacuteglementations

UA doivent ecirctre suivies lagrave ougrave elles

existent mais drsquoautres lois doivent aussi

ecirctre respecteacutees et les approbations et

autorisations rechercheacutees Parmi ces lois

et reacuteglementations nous citerons celles

concernant la confidentialiteacute des donneacutees

lrsquoenvironnement (bruit effet sur la faune et

la flore eacutemissions) lrsquoaccord du proprieacutetaire

foncier les forces de deacutefensemilitaires

lrsquoautoriteacute locale le gouvernement lrsquoATC

(qui preacutevoit de contacter le fournisseur de

services de navigation aeacuterienne dans un

premier temps et lrsquouniteacute ATC le jour du vol)

discuteacutees plus en deacutetail agrave la section 53

43 REacuteGLEMENTATION FUTURE DES

AEacuteRONEFS SANS EacuteQUIPAGE

Bien qursquoil existe quelques leacutegegraveres

diffeacuterences dans lrsquoeacutevolution de la

reacuteglementation relative aux UA leacutegers drsquoune

reacutegion agrave lrsquoautre on remarque une tendance

geacuteneacuterale agrave abandonner la cateacutegorisation

en fonction du poids ou de la masse et agrave y

26

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

preacutefeacuterer une classification par rapport aux

risques

Dans de nombreux pays les UA dont

le poids ne deacutepassait pas 150 kg

eacutetaient dispenseacutes de se conformer agrave

la reacuteglementation imposeacutee aux avions

conventionnels A titre drsquoexemple jusqursquoagrave

reacutecemment en Europe les UA de plus de

150 kg eacutetaient sous la responsabiliteacute du

reacutegulateur europeacuteen lrsquoEASA tandis que

ceux de moins de 150 kg relevaient de

la compeacutetence de lrsquoautoriteacute nationale

La communauteacute reacutegulatrice de lrsquoaviation

preacuteconise deacutesormais une approche fondeacutee

sur les risques qui associe le niveau de

risque au type drsquoopeacuteration UA et aux

circonstances dans lesquelles se deacuteroule

lrsquoopeacuteration

bull Faible risque

bull Autoriteacute compeacutetente notifieacutee par les Eacutetats membres aucune approbation preacutealable preacutevue

bull Limitations (25 kg VLOS altitude maximale zones de drones absentes ou limiteacutees)

bull Regravegles (pas de vols au-dessus des foules compeacutetence du pilote)

bull Utilisation de la technologie

bull bull Sous-cateacutegories y compris inoffensives

OUVERT SPEacuteCIFIQUE CERTIFIEacute

bull Risque accru

bull Approbation baseacutee sur lrsquoeacutevaluation du risque drsquoopeacuteration speacutecifique (SORA)

bull Sceacutenarios standards

bull Approbation possible par NAA soutenue par une entiteacute qualifieacutee accreacutediteacutee (QE) sauf si approuveacutee par lrsquoopeacuterateur avec privilegraveg

bull Manuel des opeacuterations (deacutefini dans la section 726) obligatoire pour obtenir lrsquoapprobation

bull Une approche drsquoeacutevaluation des risques permet de prendre en compte les nouvelles technologies et opeacuterations

bull Reacutegime reacuteglementaire similaire agrave celui des avions piloteacutes

bull Opeacuterations certifieacutees agrave deacutefinir par des regravegles drsquoapplication

bull Dans lrsquoattente de la deacutefinition des critegraveres EASA accepte les candidatures dans son mandat actuel

bull Certains systegravemes (par exemple Datalink Detect and Avoid) peuvent recevoir une approbation indeacutependante

Figure 1 Cateacutegories proposeacutees par EASA2

27

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Les risques preacutesenteacutes par les opeacuterations

conventionnelles srsquoamplifient

progressivement avec lrsquoaugmentation de

lrsquoeacutenergie de la masse de la taille et de la

complexiteacute de lrsquoavion et de lrsquoenvironnement

qui lrsquoentoure Ces facteurs sont deacutetailleacutes

selon une approche par trois cateacutegories

(voir figure 1)

La division entre les cateacutegories Ouverte et

Speacutecifique est jugeacutee plus facile agrave deacutecrire

en termes de complexiteacute opeacuterationnelle

Lrsquooutil permettant drsquoeacutevaluer cette division

est connu sous le nom drsquoEacutevaluation du

risque opeacuterationnel speacutecifique (SORA) et

est deacutecrit plus en deacutetail agrave la section 731

Un plus grand UA pourrait transporter du

fret en toute seacutecuriteacute dans la cateacutegorie

speacutecifique au-dessus de lrsquooceacutean lagrave ougrave les

autres aeacuteronefs sont rares tandis qursquo un

petit UA qui survole une zone urbaine peut

repreacutesenter un risque eacuteleveacute inacceptable

pour les personnes au sol

Comme lrsquoengouement pour la technologie

et la strateacutegie nrsquoa pas encore atteint un

niveau suffisamment avanceacute pour justifier

lrsquoutilisation drsquoUA volumineux et sophistiqueacutes

dans la cateacutegorie Certifieacute on srsquoattend agrave ce

que les opeacuterations du WBG concernent

principalement des opeacuterations dans les

cateacutegories laquo Ouverte raquo et laquo Speacutecifique

raquo Une partie des projets du WBG qui

pourraient beacuteneacuteficier de lrsquoapport des UA

pour la collecte de donneacutees vont opeacuterer

donc dans la cateacutegorie laquo Ouvert raquo ougrave un

petit UA peut opeacuterer dans des zones isoleacutees

agrave faible densiteacute de population et ougrave par

conseacutequent le risque opeacuterationnel est

faible De plus il est possible que lrsquoopeacuteration

preacutesente un degreacute de difficulteacute faible et

neacutecessite une trajectoire de vol simple sans

complications particuliegraveres Il est eacutegalement

envisageable pour les opeacuterations soumises

agrave une reacuteglementation insuffisante que le

WBG veille agrave ce qursquoun SORA soit suivi

LOLA HIERRO

Surveillance sur le terrain des progregraves

de vol

28

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

5 RISQUES OPEacuteRATIONNELS POTENTIELS ET CONSIDEacuteRATIONS

51 RISQUES OPEacuteRATIONNELS

Lrsquoutilisation des technologies eacutemergentes

telles que lrsquoUA entraicircne de nouveaux risques

et dangers qui doivent ecirctre parfaitement

compris et geacutereacutes de maniegravere approprieacutee

pour permettre une utilisation optimale Les

risques pour la seacutecuriteacute sont intrinsegravequement

lieacutes agrave la proximiteacute des personnes et des

infrastructures vitales et il est parfois

ineacutevitable que certaines opeacuterations du WBG

neacutecessitent des interventions drsquoUA au-

dessus ou agrave proximiteacute des zones urbaines La

conduite de telles opeacuterations sera affecteacutee

par une gamme de facteurs de risque

croissants qui doivent ecirctre suffisamment

pris en compte avant le vol et rester ALARP

pendant les opeacuterations Le risque lorsqursquoil

est lieacute agrave lrsquoUA est geacuteneacuteralement classeacute en

deux cateacutegories risque aeacuterien par exemple

lorsqursquoil y a un conflit ou une collision avec

un autre utilisateur de lrsquoespace aeacuterien causeacutes

par un aeacuteronef en panne ou une deacutefaillance

du systegraveme et risque au sol pour des

personnes ou infrastructures au sol dans le

cas drsquoune chute accidentelle de deacutebris de

lrsquoUA ou de lrsquoUA mecircme

La gestion des risques est un vaste domaine

qui inclut les risques financiers lieacutes agrave la

reacuteputation ou professionnels Certains de

ces risques non opeacuterationnels sont examineacutes

agrave la section 53

Les risques possibles incluent

bull Risque opeacuterationnel pour les opeacuterateurs drsquoUAS au cours de leur travail

bull Proximiteacute de personnes non impliqueacutees dans lrsquoopeacuteration

bull Collision avec des infrastructures adjacentes

bull Collision aeacuterienne avec des avions piloteacutes de maniegravere conventionnelle et drsquoautres utilisateurs drsquoUA

bull Facteurs environnementaux

bull Impact sur la faune locale

bull Violation des regravegles de confidentialiteacute ou de protection des donneacutees

bull bull Susceptibiliteacute au piratage informatique et agrave la prise de controcircle par une tierce personne3

52 PROGREgraveS DE LA TECHNOLOGIE ET

29

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

ATTEacuteNUATION DES RISQUES

Les risques pour la seacutecuriteacute augmentent

avec le nombre croissant drsquoUA qui opegraverent

plus pregraves des personnes des infrastructures

des usagers de lrsquoespace aeacuterien

conventionnel et agrave proximiteacute immeacutediate

drsquoautres UA En 2016 on comptait environ

3 millions de petits UA en opeacuteration en

Europe alors selon les estimations de la FAA

on devrait passer drsquoici agrave 2020 de 25 agrave 7

millions drsquoUA en fonction aux Eacutetats-Unis45

Les plates-formes de livraison impliquent

eacutegalement des vols hors du champ de

vision du pilote manuel (RP) des vols

totalement autonomes ou encore des

vols par mauvais temps et dans lrsquoobscuriteacute

Le nombre drsquoincidents impliquant des

UA et des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

conventionnel est en train drsquoaugmenter

eacutegalement Pour reacuteduire ces risques lieacutes agrave

la seacutecuriteacute plusieurs solutions strateacutegiques

et techniques sont neacutecessaires pour

isoler chacun de ces acteurs comme des

eacuteleacutements du systegraveme de gestion du trafic

au sol avec une connaissance en temps reacuteel

de la position et des intentions de tous les

utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et des limites

drsquoespace aeacuterien requises Drsquoautres mesures

comprennent la capaciteacute drsquoidentifier lrsquoUA

pendant son vol et gracircce agrave lrsquoimmatriculation

de lrsquoengin et de son pilote En outre les

instruments peuvent empecirccher un UA

de voler hors de controcircle ou de srsquoeacutecraser

dangereusement en cas de perte de

controcircle et la conception de lrsquoaeacuteronef peut

ecirctre faite de maniegravere agrave reacuteduire les blessures

lors drsquoun impact

Un point important pour le WBG est que

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Pilote de drone effectuant les derniers

controcircles de preacute-vol

30

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

les technologies drsquoappui (reacuteseau 3G

internet) en dehors des zones urbaines

disposant drsquoinfrastructures eacutetendues

ou drsquoinvestissements pour soutenir

divers programmes (par exemple

Amazon Prime Air ou Project Wing de

Google) peuvent ne pas exister Dans

de tels environnements un processus

drsquoidentification des dangers et drsquoeacutevaluation

des risques eacutevaluera les risques et

proposera eacuteventuellement des strateacutegies

drsquoatteacutenuation reposant sur des outils moins

coucircteux

Enfin les logiciels open source sont

susceptibles drsquoecirctre pirateacutes et le systegraveme

de controcircle ou drsquoautomatisation de lrsquoUA

peut ecirctre remplaceacute creacuteant ainsi une

arme potentielle ou bien les liaisons de

communication depuis les avions peuvent

ecirctre intercepteacutees compromettant ainsi la

confidentialiteacute

53 AUTRES CONSIDEacuteRATIONS

531 Perception du public

La perception du public sur lrsquoutilisation

drsquoUA varie en fonction du pays

drsquoexploitation et de son exposition agrave la

technologie UAS Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale

au niveau global la connaissance et

lrsquointeacuterecirct du public pour la technologie

des UA sont en train de srsquoaccroicirctre ainsi

que les questions sur le degreacute de seacutecuriteacute

de leur utilisation Dans les pays aux

eacuteconomies plus avanceacutees incluant les

Eacutetats-Unis le Royaume-Uni la France et

lrsquoAustralie lrsquoopinion publique est fortement

influenceacutee par les meacutedias qui publient

facilement des articles sur les laquo drones

raquo - terme utiliseacute par les meacutedias mecircmes -

lorsqursquoils ont un inteacuterecirct meacutediatique Dans

de nombreux cas en particulier lorsqursquoil

existe une dimension humanitaire ou lrsquoon

traite drsquoaspects lieacutes aux consommateurs

cette couverture est positive mais

lrsquoaccent est mis de plus en plus sur les

preacuteoccupations en matiegravere de seacutecuriteacute

et de confidentialiteacute ce qui geacutenegravere une

publiciteacute neacutegative

Il est important de noter qursquoil existe

une forte association entre les UA et les

activiteacutes militaires Dans les zones drsquoactiviteacute

et de post-conflit ougrave les UA ont eacuteteacute utiliseacutes

agrave des fins militaires lrsquoopinion publique peut

diffeacuterer consideacuterablement en particulier

dans les affaires tregraves meacutediatiseacutees ougrave les

UA ont joueacute un rocircle actif dans la guerre

y compris des assassinats ou tueries de

Lrsquoineacutevitabiliteacute de lrsquoutilisation agrave grande eacutechelle des UAS ne devrait pas ecirctre sous-estimeacutee Comme pour toute opportuniteacute reacutesultant des progregraves technologiques ils vont de pair avec un ensemble de nouveaux risques peu compris6

31

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

masse cibleacutes On doit srsquoattendre agrave ce que la

population ne fasse pas la diffeacuterence entre

les UA utiliseacutes agrave des fins de deacuteveloppement

ou humanitaires et ceux utiliseacutes agrave des fins

militaires Voler dans des zones ougrave des UA

militaires ont eacuteteacute utiliseacutes ou dont lrsquoutilisation

est suspecteacutee ou crainte est donc une

tacircche extrecircmement complexe et doit ecirctre

entreprise avec la plus grande sensibiliteacute

vis-agrave-vis de la perception de la population

locale

Globalement il est important que lors des

opeacuterations UA pour lrsquoappui de ses projets

quel que soit le lieu le WBG srsquoassure de

la bonne reacuteceptiviteacute de la population

locale aux UA et cherche agrave faire connaicirctre

les avantages socieacutetaux si cela srsquoavegravere

approprieacute

532 Consideacuterations socialesenvironnementales

Les opeacuterations des UA devraient le cas

eacutecheacuteant avoir un impact neacutegligeable

sur lrsquoenvironnement la population et

lrsquoeacutecosystegraveme environnants dans le pays

dans lequel la tacircche est effectueacutee

En raison de leur construction la

plupart des UA ont actuellement une

empreinte carbone geacuteneacuteralement faible

et par conseacutequent un faible impact sur

lrsquoenvironnement agrave moins qursquoun plus

grand systegraveme utilisant un moteur agrave

combustion interne soit utiliseacute Le personnel

de soutien et les eacutequipements peuvent

toutefois avoir un impact significatif sur

lrsquoenvironnement en fonction de la taille de

la tacircche agrave exeacutecuter Cela devrait ecirctre pris

en compte dans toutes les consideacuterations

environnementales pour les opeacuterations UA

Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute

de de srsquoassurer de lrsquoexistence de

reacuteglementations sur lrsquoenvironnement

au niveau national et locales de rester

sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations

peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local

et de srsquoassurer de la conformiteacute de leurs

opeacuterations en tout temps La vie priveacutee

le confort et la seacutecuriteacute des populations

locales devraient ecirctre preacuteserveacutes autant que

raisonnablement possible Les opeacuterations

survolant ou se trouvant agrave proximiteacute

des terres peupleacutees par des groupes

autochtones en particulier doivent veiller

agrave ce que leurs activiteacutes maintiennent un

niveau eacuteleveacute de sensibiliteacute culturelle et

perturber le moins possible la vie des

populations autochtones toucheacutees

Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute de de srsquoassurer de lrsquoexistence de reacuteglementations sur lrsquoenvironnement au niveau national et local et de rester sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local

32

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Cette sensibiliteacute agrave lrsquoenvironnement ne

se limite pas agrave la population humaine

locale les opeacuterations UA peuvent avoir

un impact direct sur la faune locale La

forme la couleur et le bruit drsquoun UA ont

un impact sur la faccedilon dont la faune

perccediloit lrsquoappareil et une sensibilisation

agrave la reacuteaction de la faune doit guider la

planification opeacuterationnelle Les oiseaux

de proie et les oiseaux territoriaux tels que

les corbeaux ont fortement reacuteagi agrave FW UA

ceux-ci eacutetant relativement silencieux et

pouvant ressembler agrave un oiseau de proie

en vol Les oiseaux se contentent souvent

drsquoobserver lrsquoappareil mais des attaques ont

eu lieu Le plus souvent les dommages

subis par les UA ne sont pas critiques tels

que des dommages aux ailes ou au corps

mais de grands aigles se sont lanceacutes sur

les UA et les ont abattus dans le passeacute Ces

sceacutenarios sont dangereux non seulement

pour les UA et leurs utilisateurs mais pour

la faune elle-mecircme

Dans un cas preacutecis des employeacutes trop

zeacuteleacutes drsquo un aeacuteroport local ont tireacute sur un

couple drsquoaigles en hase de nidification

drsquoune espegravece menaceacutee afin drsquoeacuteviter des

dommages agrave un UA Il est inutile de dire

que de tels incidents vont agrave lrsquoencontre

des inteacuterecircts de la Banque mondiale et

doivent ecirctre eacuteviteacutes agrave tout prix Lrsquoapparence

et le son drsquoun UA son altitude et son

comportement de vol ainsi que des

eacuteveacutenements saisonniers tels que les

migrations drsquooiseaux et les saisons

drsquoaccouplement ou de nidification de la

faune locale doivent ecirctre pris en compte

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Pilotes de drone discutant de lrsquoeacutetat du

vol

33

34

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Lrsquoeacutequipe drsquoenquecircte marquant les

points de controcircle au sol

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

dans le choix du veacutehicule et lors de la

planification

Les opeacuterateurs UAS devraient

comprendre lrsquoimpact de leurs activiteacutes sur

lrsquoenvironnement au cours de la phase de

planification et documenter les risques

et les mesures drsquoatteacutenuation qui seront

appliqueacutes Ceci est particuliegraverement

important dans les situations drsquourgence

lorsque les UA peuvent se comporter

de maniegravere impreacutevisible Une telle

planification est importante non

seulement pour le bon deacuteroulement

des opeacuterations mais aussi parce que les

autoriteacutes locales ou nationales peuvent

exiger que ce niveau de documentation

soit fourni avant lrsquooctroi de lrsquoautorisation

drsquoexploitation et qursquoelle doive ecirctre eacutetablie

par lrsquoopeacuterateur UAS avant de voler dans

chaque pays drsquoopeacuteration

En lrsquoabsence de leacutegislation nationale sur

la protection de lrsquoenvironnement les

opeacuterateurs UAS ont neacuteanmoins lrsquoobligation

de veiller agrave ce que leur exploitation ait

agrave tout moment un effet neacutegligeable sur

lrsquoenvironnement la population locale et

lrsquoeacutecosystegraveme et agrave ce que les mesures

prises soient documenteacutees tout au long de

lrsquoopeacuteration et disponibles si neacutecessaire

533 Protection des donneacutees

Lrsquoutilisation des UA pour la prise de vue

preacutesente de nombreux deacutefis en termes

de gestion des donneacutees de stockage

et de publication des donneacutees Les

reacuteglementations en matiegravere de protection

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Les membres de la communauteacute

locale posant des questions sur un

drone

35

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

des donneacutees existent dans presque tous

les pays La reacuteglementation est conccedilue

pour proteacuteger la vie priveacutee des citoyens de

sorte qursquoaucune image ne doit ecirctre stockeacutee

ou utiliseacutee de maniegravere agrave pouvoir ecirctre

attribueacutee agrave une personne en particulier Ceci

concerne particuliegraverement les personnes

dans leur proprieacuteteacute priveacutee ou lors de leurs

activiteacutes quotidiennes Le stockage devrait

recevoir une attention particuliegravere Les

images devraient ecirctre stockeacutees de maniegravere

seacutecuriseacutee et reacutesistante aux tentatives

exteacuterieures de suppression tandis que

lrsquoaccegraves est limiteacute aux images requises pour

les besoins speacutecifiques du projet

Les lois sur la protection des donneacutees

varient drsquoun pays agrave lrsquoautre de mecircme que

la sensibilisation des citoyens aux risques

et reacuteglementations en vigueur Jusqursquoagrave

tout reacutecemment la technologie des UAS

nrsquoeacutetait souvent pas mentionneacutee dans la

protection des donneacutees Seule lrsquoimagerie

obtenue agrave lrsquoaide des systegravemes de teacuteleacutevision

en circuit fermeacute (CCTV) eacutetait utiliseacutee Cela

a commenceacute agrave eacutevoluer agrave mesure que

la technologie eacutemergente a eacuteteacute mieux

comprise et que les futures lois sur la

protection des donneacutees ont inteacutegreacute ces

changements Dans les cas ougrave les UAS

sont reacutefeacuterenceacutes dans la reacuteglementation

relative agrave la confidentialiteacute des donneacutees

il existe des exemples ougrave laquo les (UAV)

couvrent lrsquoensemble du systegraveme et pas

uniquement le peacuteripheacuterique en vol Vous

devez donc vous assurer que lrsquoensemble

du systegraveme est conforme raquo7 Dans certains

pays (en Allemagne par exemple) une

autorisation drsquoexploitation drsquoUAS ne

peut ecirctre deacutelivreacutee que si lrsquoopeacuterateur peut

deacutemontrer que ses opeacuterations ne violent

pas les droits de protection des donneacutees

Au niveau reacutegional il existe eacutegalement une

activiteacute similaire telle que la volonteacute au

sein de lrsquoUnion europeacuteenne drsquoharmoniser

la compreacutehension et la gestion de la

protection des donneacutees dans tous les Eacutetats

membres et de lrsquoaligner sur lrsquoeacutevolution de la

reacuteglementation UA8

Les opeacuterateurs UAS doivent se familiariser

entiegraverement avec les lois nationales sur

la protection des donneacutees dans le pays

dans lequel ils opegraverent et srsquoassurer drsquoecirctre

en conformiteacute agrave tout moment Il est de la

responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur de preacuteparer

et documenter quelles mesures ont eacuteteacute

prises pour chaque tacircche pour assurer le

respect des regraveglements de protection des

donneacutees aux niveaux local et national

Dans le cas drsquoabsence de reacuteglementation

il est de la responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur

UAS de srsquoassurer qursquoun niveau approprieacute de

protection des donneacutees sensibles est mis en

place car les vols peuvent causer un certain

niveau de sensibiliteacute locale Cette activiteacute

devrait ecirctre entreprise durant la phase de

planification et une Eacutevaluation des facteurs

relatifs agrave la vie priveacutee (EFVP) reacutealiseacutee le cas

eacutecheacuteant

534 Cyber seacutecuriteacute

Tout comme les autres appareils connecteacutes

dans lrsquoeacutecosystegraveme de lrsquoInternet des objets

les systegravemes UA qui reposent sur des

36

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

connexions Internet peuvent faire lrsquoobjet

de cyber-violation Cette interfeacuterence peut

se produire par la volonteacute de brouiller un

systegraveme UA pour lrsquoempecirccher de survoler

une proprieacuteteacute drsquoexfiltrer ou drsquoeffacer les

informations que lrsquoUA peut transporter

ou prendre le controcircle actif drsquoun UA pour

avoir des activiteacutes neacutefastes ou criminelles

LrsquoUA peut eacutegalement ecirctre utiliseacute comme

plate-forme pour mener des activiteacutes

malveillantes visant drsquoautres appareils

connecteacutes

Alors que les motivations peuvent diffeacuterer

les fabricants (OEM) doivent inteacutegrer une

approche de laquo seacutecuriteacute par conception raquo

pour compenser la possibiliteacute drsquoingeacuterence

dans les systegravemes ou les opeacuterations Le

fait mecircme que les systegravemes utilisent des

liaisons radio et des connexions Internet

pour permettre le controcircle agrave distance

entre le pilote et la plate-forme offre un

moyen pour une partie externe drsquointerfeacuterer

directement avec ce lien

Le brouillage sert comme moyen

drsquoempecirccher un UA de mener lrsquoactiviteacute

preacutevue et de revenir agrave sa position initiale

de maniegravere autonome et planifieacutee

Un jammer du systegraveme global de

positionnement (GPS) ne coucircte pas cher

et il est facilement disponible sur Internet

donc cela peut ecirctre un moyen abordable

drsquointerfeacuterer avec le fonctionnement normal

drsquoun UA Pour effectuer un piratage plus

avanceacute il est neacutecessaire drsquoavoir accegraves agrave

une technologie bien plus sophistiqueacutee et

une connaissance des processus donc les

risques sont agrave priori moins importants

Pour reacutepondre agrave certaines de ces

preacuteoccupations les opeacuterateurs UAS

DARRAGH COWARD BANQUE MONDIALE

Les analystes travaillant avec des

images UA

37

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

devraient se familiariser complegravetement

avec leur systegraveme UA en particulier ses

speacutecifications opeacuterationnelles et techniques

Le cryptage des donneacutees devrait ecirctre

encourageacute le cas eacutecheacuteant et les opeacuterateurs

devraient comprendre le risque de piratage

potentiel de leur systegraveme dans la zone dans

laquelle ils volent avant drsquoeffectuer leur

mission

Lrsquoenvironnement informatique dans lequel

lrsquoUA est opeacutereacute doit ecirctre exempt de tout

eacuteleacutement malveillant reacuteguliegraverement scanneacute

et doit incorporer des protocoles seacutecuriseacutes

En utilisant simplement des reacuteseaux

virtuels priveacutes largement disponibles on

peut seacutecuriser une connexion Internet

Dans les cas deacutecrits ci-dessus tels que le

dysfonctionnement des coordonneacutees GPS

il est important drsquoobserver les changements

de comportement et drsquoidentifier les eacutecarts

par rapport agrave la normale Lrsquoauthentification

multifactorielle (biomeacutetrique et la

reconnaissance faciale par exemple) et les

controcircles drsquoaccegraves peuvent aider agrave assurer

que seules les personnes autoriseacutees y ont

accegraves En fin de compte les opeacuterateurs

et les proprieacutetaires UAS doivent srsquoassurer

que le cyber-risque est eacutevalueacute et geacutereacute pour

que la mission puisse ecirctre exeacutecuteacutee de la

maniegravere la plus sucircre possible

535 Consideacuterations sur le risque de reacuteputation

Un opeacuterateur UAS devrait examiner

les conseacutequences pour le WBG et sa

reacuteputation ainsi que pour la communauteacute

et le secteur de lrsquoUA au sens large drsquoun

accident ou drsquoun incident causeacute par une

collision en vol avec un autre utilisateur de

lrsquoespace aeacuterien des dommages causeacutes agrave

lrsquoenvironnement agrave la faune aux personnes

ou aux proprieacuteteacutes dans une reacutegion donneacutee

ou des deacutegacircts importants au cours drsquoune

frappe au sol drsquoun UA en marche Dans de

telles circonstances il est ineacutevitable qursquoun

examen minutieux soit placeacute sur lrsquoopeacuterateur

UAS et les processus qursquoilelle a conduits

pour srsquoassurer que la tacircche a eacuteteacute effectueacutee

selon les reacuteglementations en vigueur et

conformeacutement aux meilleures pratiques

de seacutecuriteacute des principes Il est important

que lrsquoopeacuterateur UAS considegravere ces risques

pendant la phase de planification

38

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

6 GESTION DES RISQUES

La gestion des risques est essentielle pour

garantir que les opeacuterations UA du WBG

se deacuteroulent de maniegravere sucircre en tout

temps Lrsquoapproche en matiegravere de risque

doit reposer sur une structure commune

et ecirctre appliqueacutee de maniegravere rigoureuse

tout au long du processus drsquoexploitation et

pas seulement en vol Cela garantit que le

processus de gestion des risques englobe

toutes les activiteacutes et cherche agrave reacuteduire

la possibiliteacute que des deacutefaillances agrave la fois

culturelles et systeacutemiques soient agrave lrsquoorigine

drsquoun eacuteveacutenement catastrophique Le risque

est inheacuterent aux opeacuterations UA et en reacutealiteacute

ne peut jamais ecirctre veacuteritablement eacutelimineacute

mais peut ecirctre geacutereacute de maniegravere agrave rendre les

opeacuterations reacutealisables conformeacutement au

principe drsquoALARP

61 IDENTIFICATION DES DANGERS

Le premier processus de gestion des

risques consiste agrave identifier les dangers

susceptibles de causer directement ou

indirectement un risque opeacuterationnel Les

techniques drsquoidentification des dangers sont

trop nombreuses pour ecirctre eacutenumeacutereacutees de

maniegravere tregraves deacutetailleacutee et leur application

varie mais le reacutesultat reste le mecircme

deacuteterminer ce qui deacuteclenche le risque dans

lrsquoenvironnement opeacuterationnel Au niveau

opeacuterationnel lrsquoidentification des dangers

fait systeacutematiquement lrsquoobjet de moins

drsquoattention que drsquoautres parties du processus

de gestion des risques ce qui augmente les

chances que lrsquoeffet de gestion soit reacuteduit

Ce qui suit est une liste des dangers pris en

compte

bull Personnes - client ou pieacutetons de passage ou observateurs

bull Obstructions - Macircts cacircbles aeacuteriens bacirctiments lignes de train arbres chemineacutees lignes eacutelectriques

bull Points drsquoeau - lacs riviegraveres canaux ruisseaux

bull Beacutetail - animaux ou faune

bull Terrain - Pistes valleacutees terres agricoles zones humides zones inondables zones urbaines

bull Surface de travail - Beacuteton herbe gravier sable

39

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Zones locales - Eacutecoles eacutecoles maternelles hocircpitaux maisons de retraite prisons installations militaires bacirctiments gouvernementaux

bull Zones encombreacutees - Proximiteacute des bacirctiments et des personnes

bull Consideacuterations relatives agrave lrsquoespace aeacuterien - classe drsquoespace aeacuterien autres utilisateurs aeacuteriens zones interdites reacuteglementeacutees et dangereuses

bull Interfeacuterence - Interfeacuterence de liaison montante ou de liaison descendante interfeacuterence de commande

bull Culturel - Impact sur la population locale

Les dangers identifieacutes doivent

ecirctre documenteacutes dans un journal

drsquolaquoIdentification des dangers raquo

62 CALCUL DU RISQUE

Le calcul drsquoun risque speacutecifique ou collectif

est deacutetermineacute par deux facteurs probabiliteacute

et graviteacute

bull Probabiliteacute (les chances) - La probabiliteacute deacutetermine la probabiliteacute qursquoun eacuteveacutenement se produise dans une situation en fonction des facteurs qui influencent la situation

bull Graviteacute (Impact) - Si lrsquoeacuteveacutenement se produit la graviteacute en deacutetermine les conseacutequences et lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement opeacuterationnel

La figure 2 indique une matrice de base

drsquoeacutevaluation des risques typique des

opeacuterations drsquoUA

Le calcul du risque est subjectif et les

reacutesultats varieront donc en fonction de la

personne chargeacutee de mener lrsquoeacutevaluation

En attribuant une probabiliteacute de risque et la

graviteacute drsquoune conseacutequence srsquoil se produit

nous aboutirons agrave une valeur deacutemontrant

si un risque est acceptable neacutecessite un

controcircle drsquoatteacutenuation ou est inacceptable

La plupart des matrices sont codeacutees

par couleur selon la meacutethode laquo feu de

circulation raquo pour illustrer graphiquement

les risques

Une fois que le niveau a eacuteteacute eacutetabli pour

un risque particulier un opeacuterateur peut

deacuteterminer si des mesures drsquoatteacutenuation

ulteacuterieures sont neacutecessaires Si le reacutesultat

est Reacutevision ou Inacceptable (voir figure 2)

des mesures drsquoatteacutenuation sont appliqueacutees

et le processus est agrave nouveau exeacutecuteacute

dans le but de ramener le risque agrave un

niveau acceptable pour une exploitation

en toute seacutecuriteacute Srsquoil est deacutemontreacute qursquoun

risque fait lrsquoobjet drsquoun examen (Reacutevision)

les opeacuterateurs doivent toujours appliquer

des mesures drsquoatteacutenuation le cas eacutecheacuteant

Si un risque a eacuteteacute atteacutenueacute et reste dans

la cateacutegorie laquo Reacutevision raquo lrsquoopeacuterateur doit

eacutemettre un jugement eacuteclaireacute sur la question

Lrsquoessentiel est qursquoun drone est un ordinateur Et les ordinateurs peuvent ecirctre pirateacutes9

40

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

de savoir si ce risque peut ecirctre encouru

Un exemple de risque documenteacute issu

drsquoun registre des risques opeacuterationnels

est preacutesenteacute agrave la figure 3 Toutes les

activiteacutes de gestion des risques doivent

ecirctre documenteacutees avec diligence dans

un processus complet et structureacute

pouvant ecirctre utiliseacute comme preuve en cas

drsquoaccident

63 GESTION DU RISQUE

Lrsquoaperccedilu ci-apregraves des solutions

technologiques a pour seul but de fournir

des informations sur le processus de

traitement des risques et ne constitue pas

un guide pour la seacutelection UA

631 Limitation geacuteographique soit sous la forme de contraintes geacuteographiques (geofencing) ou de contraintes de performance

Le geofencing peut empecirccher UA

drsquoacceacuteder involontairement agrave des zones

sensibles telles que les aeacuteroports ou les

centrales eacutelectriques Il est souvent lieacute aux

GPS et correspondra en particulier aux

opeacuterations agrave basse altitude geacuteneacuteralement

en dessous de 400 ft (120 m) au-dessus

du sol (AGL) Cela peut deacutependre drsquoun

systegraveme de gestion du trafic de la

soumission drsquoune intention pour chaque

opeacuteration drsquoun systegraveme de navigation

SEacuteVEacuteRITEacute

Catastrophique (5) Dangereux (4) Important (3) Peu Important (2) Neacutegligeable (1)

PRO

BABI

LITEacute

Freacutequente (5) Inacceptable Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision

Occasionnelle (4) Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable

Lointaine (3) Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable

Improbable (2) Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable

Extrecircmement Improbable (1)

Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable Acceptable

Figure 2 Matrice drsquoeacutevaluation des risques

Danger identifieacute Risk associeacute Atteacutenuation

existante

Niveau de risque

actuel

Dautres mesures datteacutenuation

Niveau de risque reacuteviseacute ALARP

1Parc de

stationnement

Atteintes aux endroits destineacutes aux voitures

Portes

probablement

inconnuesReacutevision

Les panneaux de danger doivent ecirctre placeacutes agrave des emplacements bien en vue de lrsquoentreacutee sur le terrain

Acceptable Oui

Figure 3 Registre des risques ndash Eacutevaluation des risques pour un risque speacutecifique montrant le processus drsquoatteacutenuation

41

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

fiable et drsquoune connaissance preacutecise de

la position La fonctionnaliteacute logicielle qui

eacutetablit les zones dans lesquelles un UA ne

peut pas fonctionner est une technologie

reacutecente et actuellement disponible

uniquement sur certaines plates-formes

notamment les produits DJI La plupart des

systegravemes de geofencing sur le marcheacute sont

inteacutegreacutes dans le logiciel de lrsquoUA et ont une

capaciteacute limiteacutee agrave supprimer ou agrave adapter

la restriction si neacutecessaire La plupart des

parties prenantes et des organismes de

reacuteglementation considegraverent le geofencing

comme un eacuteleacutement de seacutecuriteacute leacutegitime srsquoil

est utiliseacute conformeacutement aux instructions

du fabricant et en conjonction avec drsquoautres

mesures de seacutecuriteacute Cependant il convient

de souligner qursquoil ne devrait jamais ecirctre

utiliseacute agrave la place drsquoune bonne prise de

deacutecision et une maicirctrise de lrsquoaviation Les

eacutevaluations des risques devraient consideacuterer

que le geofencing peut ecirctre enleveacute ou

renverseacute alors que le problegraveme inverse est

qursquoils peuvent empecirccher le vol mecircme si la

mission a eacuteteacute approuveacutee en particulier lors

drsquoune mission humanitaire si lrsquoemplacement

se trouve dans la zone geacuteofenced ou si le

systegraveme est erroneacute Des fonctionnaliteacutes de

systegraveme suppleacutementaires telles que des

commandes laquo atterrir immeacutediatement raquo et

des capaciteacutes de retour agrave lrsquoemplacement

initial sont eacutegalement envisageacutees de

mecircme que des moyens de positionnement

alternatifs tels que la technologie cellulaire

ou lrsquoidentification par radiofreacutequence (RFID)

632 Systegravemes de gestion du trafic UAS (UTM)

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Un drone apregraves un autre atterrissage

parfait

42

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

La mise en place des systegravemes de gestion

du trafic UAS (UTM) permettant de geacuterer le

nombre eacuteleveacute des opeacuterations UA comme

preacutevu constitue un pas en avant pour

relever le deacutefi de lrsquoaugmentation du trafic

en UA et du nombre drsquoopeacuterations UA la

prise en charge des opeacuterations aelagrave de la

ligne de vue visuelle (BVLOS) et la creacuteation

drsquoune interface avec les systegravemes ATM

actuels10

LrsquoAdministration nationale de

lrsquoaeacuteronautique et de lrsquoespace (NASA) et

la FAA semblent ecirctre parmi les premiers

leaders en matiegravere de recherche sur

lrsquoUTM agrave compter de 2015 agrave travers quatre

systegravemes les deacutecisions concernant

les deacutelais deacutefinitifs eacutetant fixeacutees agrave 2019

Lrsquoun des objectifs est de rechercher des

systegravemes UTM portables et persistants

soit pour soutenir des opeacuterations telles

que la gestion des catastrophes soit pour

fournir une couverture continue dans les

zones urbaines ou les zones encombreacutees

Les travaux europeacuteens se concentreront

principalement sur UA dans la cateacutegorie

ouverte (Open) qui se reacutefegravere agrave UTM

comme U-space Il srsquoagira drsquoeacutetudier une

seacuterie de capteurs en interaction adapteacutes

agrave de petites plates-formes et capables

drsquoeacuteviter drsquoautres UA des aeacuteronefs piloteacutes

ainsi que tous les obstacles et terrains

Le secteur de la teacuteleacutephonie mobile est

reconnu agrave titre de comparaison car

il a geacuteneacutereacute une propagation ineacutegaleacutee

dans les composants eacutelectroniques de

petite taille et agrave faible consommation

parmi les capteurs de positionnement

la connectiviteacute les processeurs drsquoimages

et les dispositifs de communication

Un UTMU-space interactif et robuste

baseacute sur lrsquoInternet ou potentiellement

connecteacute via lrsquoInternet of Things est preacutevu

pour reacutesoudre les conflits impliquant agrave

la fois des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

collaboratif et connu ainsi que des plates-

formes inconnues ou non collaboratives 11

12

633 Preacutevention des collusions opeacuterations autonomes de BVLOS

La majoriteacute des UA sont petits et discrets

et sont donc difficiles agrave voir et agrave eacuteviter

pour les pilotes drsquoaeacuteronefs piloteacutes de

faccedilon conventionnelle En raison du

manque de systegravemes de Detect and

Avoid drsquoUA approprieacutes il est difficile pour

les opeacuterations UA de rester agrave lrsquoeacutecart des

autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et

vice versa en toute seacutecuriteacute Ce problegraveme

est exacerbeacute lors des missions BVLOS ou

automatiseacutees Les aeacuteronefs invisibles aux

systegravemes de surveillance ATC tels que

les systegravemes de surveillance radar ou de

surveillance deacutependante automatique

(ADS-B) sont souvent qualifieacutes de non

coopeacuteratifs

Lrsquointeacutegration de transpondeurs

miniaturiseacutes ADS-Bmode est une solution

envisageable car elle accroicirct la netteteacute

de lrsquoUA et sa visibiliteacute par rapport aux

autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

Ces technologies sont en train de se

deacutevelopper rapidement Cela devrait aider

les petits UA agrave srsquointeacutegrer agrave la circulation

43

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

aeacuterienne conventionnelle et aux autres

UA dans un environnement dynamique

La menace de saturation des freacutequences

actuelles de lrsquoADS-B doit cependant

ecirctre prise en compte Agrave lrsquoheure actuelle

aucun systegraveme nrsquoest entiegraverement certifieacute

bien que plusieurs options commerciales

soient disponibles13 La taille le poids et

la consommation drsquoeacutenergie (SWAPs) ainsi

que la possibiliteacute de retarder le traitement

des capteurs embarqueacutes la menace

drsquoeacuteveacutenements de (cyber) seacutecuriteacute et les

carences en bande passante sont des

obstacles omnipreacutesents dans la conception

des UAS Encore une fois ces obstacles

peuvent ecirctre surmonteacutes par des options

baseacutees sur le sol via UTM ADS-B deacutepend

des informations de position preacutecises telles

que le GPS et de rapports drsquoaltitude ou

drsquoaltimeacutetrie preacutecis Sans ces informations

lrsquoUTM et le systegraveme ATM peuvent contenir

des donneacutees incorrectes conduisant agrave des

avertissements faux ou dangereux sur les

systegravemes drsquoalerte de trafic et de preacutevention

des collisions (TCAS) ou de systegraveme de

preacutevention des collisions aeacuteriennes (ACAS)

ainsi que sur une seacuteparation ATC erroneacutee

La solution consiste probablement en un

ensemble de technologies de surveillance

diffeacuterentes inteacutegreacutees dans un systegraveme tel

qursquoun UTM

634 Problegravemes de qualiteacute de la communication de freacutequence et de spectre

Dans de nombreux pays lrsquoinfrastructure

et la disponibiliteacute des satellites neacutecessaires

agrave une performance de communication

acceptable pour les liaisons UAS C2

peuvent ecirctre inexistantes ou ne pas ecirctre

prescrites Les UAS ont des liens diffeacuterents

entre la station au sol et lrsquoaeacuteronef ayant des

exigences de performance et des niveaux

de qualiteacute de service pour le transfert des

donneacutees et drsquoinformations Lorsqursquoun UA

opegravere au-delagrave de la ligne de vue visuelle

comme BVLOS les liens entre la station de

controcircle et lrsquoaeacuteronef doivent ecirctre relayeacutes

par exemple via des reacuteseaux satellitaires ou

mobiles Les liens de C2 soutiennent

bull Lrsquoaugmentation du controcircle de lrsquoaeacuteronef sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter (SAADAA) deacutetection donneacutees de limitation geacuteographique

bull Les donneacutees de liaison descendante pour surveiller la position et lrsquoeacutetat de lrsquoaeacuteronef

bull La passation du controcircle drsquoun RP agrave un autre

bull Les tacircches de communication vocale et de donneacutees

bull La surveillance de lrsquoeacutetat de la liaison de donneacutees

Ceux-ci peuvent ecirctre des liaisons de

donneacutees redondantes simples ou multiples

et devraient rendre les opeacuterations de

BVLOS plus sucircres La santeacute de ce systegraveme

srsquoappelle Connaissances exigeacutees des pilotes

de systegravemes drsquoaeacuteronefs (RLP) et des notes

conceptuelles sont disponibles agrave titre de

reacutefeacuterence Historiquement il y avait un

manque drsquoallocation de freacutequence pour

prendre en charge lrsquoutilisation de donneacutees

C2 et de donneacutees utiles Des bandes de

freacutequences doivent ecirctre attribueacutees pour

lrsquoutilisation des systegravemes UAS et cette

attribution du spectre peut diffeacuterer selon les

pays Il est neacutecessaire de traiter ce risque

44

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

635 Visibiliteacute marquage physique et enregistrement

Outre la visibiliteacute eacutelectronique via des

systegravemes tels que lrsquoADS-B il convient

eacutegalement de rendre les UA plus visibles

pour le public et deacutecelables eacutegalement

apregraves un incident ou en cas de non-

respect de la reacuteglementation Un eacuteclairage

agrave bord des alertes stroboscopiques

ou sonores peuvent rendre les UA plus

discernables de sorte qursquoun conflit aeacuterien

puisse ecirctre moins probable Bien entendu

lrsquoeacutequilibre consiste en lrsquointerfeacuterence

de lumiegraveres brillantes sur le public

Lrsquoidentification permettrait aux forces de

lrsquoordre aux controcircleurs UTM et ATM de

prendre des mesures opportunes en cas de

gaffes drsquoexaminer de pregraves les opeacuterations

irresponsables et de geacuterer les infractions

aux lois sur la protection de la vie priveacutee

ou sur lrsquoenvironnement De nombreuses

opeacuterations neacutecessiteront que les UA

srsquoenregistrent et que cette inscription soit

physiquement jointe et afficheacutee avec une

identification eacutelectronique Lrsquoopeacuterateur ou

le pilote devra souvent aussi ecirctre certifieacute

ou licencieacute

636 Frangibiliteacute

Gracircce agrave la recherche nous comprenons

davantage les conseacutequences complexes

drsquoune collision entre un UA et des

personnes ou une infrastructure sur le

terrain ou drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace

aeacuterien Les paramegravetres ci-apregraves affectent le

reacutesultat

bull Masse composants et vitesse des UA ou vitesses relatives (eacutenergie cineacutetique effective)

bull Emplacement de lrsquoimpact (tecircte moteur pare-brise)

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Futurs pilotes de drones

45

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Comportement (marche veacutelo approche finale de lrsquoavion) de la personnede lrsquoappareil toucheacute

bull Type de destinataire (heacutelicoptegravere grand avion agrave reacuteaction enfant)

bull Danger ducirc agrave la batterie embarqueacutee au carburant aux liquides ou aux marchandises dangereuses

Les dommages peuvent ecirctre reacuteduits si

lrsquoUA est plus malleacuteable ou fragile de sorte

qursquoil ait une tendance latente agrave se briser

en fragments plutocirct qursquoagrave se deacuteformer

eacutelastiquement lors drsquoun impact14

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Systegraveme de navigation globale

par satellite (GNSS) utiliseacute lors du

marquage des points de controcircle au

sol

46

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

7 RECOMMANDATIONS POUR LES OPEacuteRATIONS DU WBG

71 INTRODUCTION

La preacutesente section est conccedilue comme

un guide pour comprendre le niveau de

base sur lequel il faut compter lors du

choix drsquoun opeacuterateur UAS pour le compte

du WBG Les recommandations ci-

dessous sont fondeacutees uniquement sur les

meilleures pratiques de lrsquoindustrie issues des

opeacuterations mondiales agrave ce jour Cela ne doit

pas remplacer les processus speacutecifiques

deacutejagrave existants au sein drsquoun service mais

informer le processus de seacutelection pour des

opeacuterations sucircres et efficaces utilisant UA

dans des environnements drsquoopeacuterations plus

complexes

Les consideacuterations geacuteneacuterales ci-apregraves

doivent ecirctre prises en compte pour un

opeacuterateur UAS prenant en charge les

opeacuterations du WBG

bull Les opeacuterateurs doivent connaicirctre les reacuteglementations de la NAA et des autoriteacutes locales en vigueur dans leur environnement opeacuterationnel Au cas ougrave il nrsquoexisterait aucune reacuteglementation nationale dans le pays drsquoexploitation

lrsquoopeacuterateur se conformerait aux directives eacutenumeacutereacutees ci-dessous le cas eacutecheacuteant

bull Les opeacuterateurs doivent pouvoir se mettre en contact de maniegravere efficace avec les autoriteacutes aeacuteronautiques locales et nationales tout en respectant toutes les exigences en matiegravere drsquoautorisation en cours drsquoopeacuteration et garantir que le RP possegravede les qualifications nationales approprieacutees

bull Par deacutefaut lrsquoopeacuterateur doit proceacuteder agrave une eacutevaluation approprieacutee des risques de lrsquoimpact de lrsquoopeacuteration sur la population et les infrastructures locales tout en tenant compte des sensibiliteacutes culturelles locales

bull Les opeacuterateurs doivent ecirctre en mesure drsquoeacutevaluer et drsquoappliquer des processus drsquoatteacutenuation approprieacutes afin de reacuteduire les risques drsquoALARP Les opeacuterateurs doivent eacutegalement pouvoir deacuteterminer selon les conditions si le risque preacutesenteacute sur un site drsquoopeacuteration est trop important si la tacircche ne doit pas ecirctre accomplie ou si la mission a immeacutediatement pris fin

bull Les opeacuterateurs doivent se familiariser avec la performance et les fonctions de

47

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

seacutecuriteacute des UAS afin de pouvoir eacutetablir un plan de reacuteduction des risques qui srsquointegravegre dans lrsquoensemble des tacircches

bull Agrave moins drsquoecirctre stipuleacutee lrsquoutilisation drsquoun manuel drsquoopeacuterations nrsquoest pas exigeacutee mais elle est recommandeacutee

bull Les opeacuterations VLOS doivent ecirctre aligneacutees sur les limites opeacuterationnelles reconnues du VLOS telles que

bull LrsquoUA doit peser moins de 25 kg

bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner dans un rayon de plus de 500 m de distance du pilote

bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner agrave plus de 400 pieds (120m) AGL

bull LrsquoUA ne doit pas opeacuterer et doit rester agrave au moins 50 m de toute personne non impliqueacutee dans lrsquoopeacuteration

bull LrsquoUA doit rester agrave lrsquoeacutecart des autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et ne pas

nuire aux aeacuteronefs piloteacutes de maniegravere conventionnelle

bull LrsquoUA doit ecirctre visible en particulier la nuit gracircce agrave lrsquoutilisation drsquoun eacuteclairage approprieacute etou des surfaces exteacuterieures coloreacutees

bull LrsquoUA ne doit pas voler agrave moins de 5 km drsquoun aeacuteroport y compris un port de mer un heacuteliport etc

bull Les opeacuterateurs ne doivent piloter qursquoun seul UA agrave la fois et il est preacutefeacuterable drsquoutiliser du personnel au sol suppleacutementaire pour geacuterer toute charge utile telle que lrsquoutilisation drsquoun eacutequipement de capture videacuteo

bull Les opeacuterateurs ne doivent pas exploiter lrsquoUA agrave partir drsquoun aeacuteronef classique en mouvement

bull Les opeacuterateurs ne doivent pas utiliser lrsquoUA agrave partir drsquoun veacutehicule en mouvement sauf si lrsquoopeacuteration est

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Deux UA Phantom DJI partageant un

espace aeacuterien

48

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

effectueacutee dans une zone peu peupleacutee

bull Les opeacuterateurs ne doivent pas autoriser le transport de matiegraveres dangereuses

bull LrsquoUA doit toujours rester agrave lrsquoeacutecart des efforts drsquointervention en situation drsquourgence tels que la lutte contre les incendies etc

bull LrsquoUA devrait ecirctre doteacute drsquoune fonction de retour agrave sa position laquo home raquo en cas de perte de la liaison de donneacutees entre lrsquoUA et lrsquoeacutemetteur

bull Les UAS devraient ecirctre eacutequipeacutes de fonctions de geacuteolimitation

Lrsquoopeacuterateur UAS et le RP sont toujours

responsables de la deacutecision finale

concernant la seacutecuriteacute du vol et de

lrsquoutilisation de lrsquoUA

72 CONSIDEacuteRATIONS POUR LES

OPEacuteRATEURS UAS

721 Reacuteglementation

Un opeacuterateur UAS doit se conformer

agrave toutes les exigences reacuteglementaires

nationales applicables speacutecifieacutees par

les organismes gouvernementaux et

les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes

En particulier les reacuteglementations et

la proceacutedure drsquoautorisation du pays

drsquoexploitation doivent ecirctre respecteacutees

sauf indication contraire En lrsquoabsence

drsquoexigences reacuteglementaires nationales

ou internationales applicables il est

recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS

respecte et applique les meilleures

pratiques adopteacutees par les principales

autoriteacutes de lrsquoaviation

722 Normes opeacuterationnelles

Lrsquoorganisation internationale de

normalisation (ISO) eacutelabore actuellement

par le biais des travaux du comiteacute ISO

TC 20SC 16 UAS des normes mondiales

ayant la porteacutee suivante

laquo La normalisation dans le domaine

des systegravemes drsquoavions sans pilote en

ce qui concerne leur conception et

leur deacuteveloppement leur fabrication

leur livraison leur entretien les

classification et caracteacuteristiques des

systegravemes drsquoaeacuteronefs sans eacutequipage les

mateacuteriaux composants et eacutequipements

utiliseacutes au cours de leur fabrication

ainsi que dans le domaine de la

seacutecuriteacute dans lrsquoutilisation conjointe de

lrsquoespace aeacuterien par des avions sans ou

avec eacutequipage raquo15

Ce travail eacutetait acheveacute agrave environ 20 en

juin 2017 Il reste donc encore beaucoup

Un opeacuterateur UAS doit se conformer agrave toutes les exigences reacuteglementaires nationales applicables speacutecifieacutees par les organismes gouvernementaux et les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes

49

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

agrave faire avant lrsquoeacutecheacuteance Cependant ses

composants doivent ecirctre pris en compte

lors des opeacuterations UA

723 Normes de qualiteacute (ISO 9001 2015)

Il est recommandeacute agrave un opeacuterateur UAS

seacutelectionneacute drsquoavoir obtenu lrsquoaccreacuteditation

ISO 9001 2015 Dans ce cas un opeacuterateur

peut

bull Deacutemontrer des niveaux coheacuterents de prestation de services afin de reacutepondre aux attentes des clients y compris la conformiteacute aux exigences leacutegales et reacuteglementaires

bull Deacutemontrer un systegraveme de gestion de qualiteacute documenteacute et reconnu incluant les processus eacutetablis pour lrsquoameacutelioration continue et une garantie de conformiteacute au client et aux exigences leacutegales et reacuteglementaires applicables Cela inclut des examens de qualiteacute reacuteguliers et un responsable qualifieacute nommeacute agrave cet effet

Si un opeacuterateur UAS nrsquoa pas obtenu

lrsquoaccreacuteditation ISO 9001 il est recommandeacute

agrave cet utilisateur de suivre des processus

et controcircles du systegraveme de gestion de la

qualiteacute eacutequivalents

724 Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute (SMS)

Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS

dispose drsquoun systegraveme de gestion de la

seacutecuriteacute (SMS) complet et bien eacutetabli

qui documente et met en eacutevidence une

approche organiseacutee de la gestion de la

seacutecuriteacute aeacuterienne et integravegre les structures

politiques et proceacutedures organisationnelles

approprieacutees

Un processus organisationnel drsquoeacutevaluation

et de gestion des risques ainsi qursquoun registre

des risques devraient ecirctre mis en place

et maintenus pour toutes les opeacuterations

UA Le processus devrait ecirctre geacutereacute par

un responsable de la seacutecuriteacute deacutesigneacute et

ducircment qualifieacute doteacute drsquoun SMS reconnu

dans les qualifications aeacuteronautiques

725 Assurance

Lrsquoassurance est une dimension de lrsquoactiviteacute

de lrsquoUA qui est en passe de devenir un

eacuteleacutement important des opeacuterations en

sucircreteacute et professionnelles Le choix drsquoune

assurance complegravete et approprieacutee est

essentiel pour garantir que les activiteacutes de

lrsquoUA du WBG sont suffisamment proteacutegeacutees

Il faut veiller agrave ce que les dispositions

correspondent agrave la complexiteacute de la tacircche

et agrave tous les risques qui y sont inheacuterents La

couverture recommandeacutee est la suivante

bull Responsabiliteacute civile (couvrant lrsquoutilisation de lrsquoUA et son impact sur des tiers)

bull Responsabiliteacute de lrsquoemployeur (couvrant les opeacuterateurs de lrsquoUAS et le personnel associeacute)

bull Indemniteacute professionnelle (couvrant tout conseil ou recommandation donneacute au client lors de lrsquoutilisation des donneacutees UA)

Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur

UAS dispose drsquoun niveau de couverture

approprieacute pour garantir que la ou

les tacircches est (sont) suffisamment

assureacutee(s) conformeacutement agrave la couverture

recommandeacutee ci-dessus

50

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Les opeacuterateurs UAS peuvent choisir

de souscrire une couverture pour les

dommages ou pertes de la coque afin

de limiter leurs risques mais cela est agrave

leur discreacutetion Les assurances doivent

eacutegalement prendre en compte les

diffeacuterences reacutegionales et les consideacuterations

suppleacutementaires si elles opegraverent dans

des environnements austegraveres ou en

preacutesence de risques suppleacutementaires Par

exemple lrsquoexploitant drsquoUAS peut participer

agrave une opeacuteration de secours en cas de

catastrophe dans une zone gravement

endommageacutee ce qui preacutesente un risque

suppleacutementaire pour lrsquoeacutequipe de vol au-

delagrave de celui rencontreacute dans les tacircches de

vol de routine Il peut exister des risques

suppleacutementaires

726 Manuel drsquoopeacuterations

Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur

de systegraveme UAS dispose drsquoun manuel

drsquoopeacuterations complet deacutecrivant son

fonctionnement Le manuel drsquoopeacuterations

est une deacuteclaration drsquointention dans les

opeacuterations aeacuteriennes qui devrait inclure les

points suivants

bull Structure organisationnelle (y compris les personnes cleacutes deacutesigneacutees)

bull Deacuteclaration de conformiteacute agrave la reacuteglementation dans les zones drsquoopeacuteration concerneacutees

bull Politiques opeacuterationnelles

bull Politique du personnel

bull Qualifications RP

bull Exigences meacutedicales

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Eacutevaluation des mises agrave jour de vol

51

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Exigences de devises

bull Politique et structure de formation

bull Politique SMS

bull Politique de gestion des risques

bull Politique de gestion de la qualiteacute

bull Speacutecifications UAS et proceacutedures drsquourgence

bull Processus de deacuteclaration drsquoaccident et drsquoincident

727 Personnel

Il est neacutecessaire qursquoun opeacuterateur UAS

fournisse des preuves que son personnel de

RP a les qualifications et les compeacutetences

essentielles pour exeacutecuter et maintenir les

services relatifs aux opeacuterations UA Cela doit

ecirctre conforme aux exigences nationales

du pays et agrave celles du pays dans lequel la

tacircche sera exeacutecuteacutee Les RPs doivent avoir

au minimum une qualification reconnue

au niveau national qui peut ensuite ecirctre

admissible pour un transfert dans drsquoautres

pays

Les opeacuterateurs UAS devraient avoir les

dossiers du personnel suivants

bull Certificat meacutedicalcontrocircles

bull Formations scolaires et certificats

bull Registres officiels de formation initiale et de recyclage

bull Qualifications et certifications de seacutecuriteacute officielles

bull Curriculum vitae

bull Piegravece drsquoidentiteacute avec photo

bull Journaux drsquoexpeacuteriencede vol

728 Formation

La formation constitue un aspect essentiel

drsquoinformation des nouveauteacutes et de

maintien de la compeacutetence du personnel

Un opeacuterateur UAS devrait ecirctre responsable

de la qualification et de la formation

de son personnel conformeacutement aux

reacuteglementations nationales internationales

ou sectorielles reconnues ou aux normes

concernant directement les opeacuterations UA

ou y eacutetant neacutecessaires Il est eacutegalement

recommandeacute aux opeacuterateurs UAS de

respecter les exigences suppleacutementaires en

matiegravere de qualifications et de formation

speacutecifieacutees au niveau national le cas

eacutecheacuteant Sous reacuteserve de la complexiteacute

des tacircches agrave accomplir les opeacuterateurs

UAS doivent srsquoassurer que la formation

est adapteacutee agrave leurs capaciteacutes attendues

Il est essentiel de fournir une formation

cibleacutee approprieacutee si les tacircches doivent

ecirctre effectueacutees dans des environnements

difficiles

729 Seacutelection de la plate-forme UAS

Les plates-formes UAS sont disponibles

dans diffeacuterentes formes tailles et

configurations Le choix de la plate-forme

approprieacutee pour mener lrsquoactiviteacute de vol

requise est important pour garantir que

la tacircche est compleacuteteacutee agrave temps dans les

limites du budget et en toute seacutecuriteacute

Il est recommandeacute aux opeacuterateurs UAS

drsquoenvisager les informations ci-dessous

comme critegravere minimum pour la seacutelection

52

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

drsquoun dispositif UAS

bull Le fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine (OEM) des UAS devrait mener et documenter un test en vol de systegraveme complet pour les nouveaux produits afin de garantir lrsquoentreacutee sur le marcheacute de plates-formes fiables et acceptables

bull Le dispositif UAS doit avoir des capaciteacutes drsquoautodiagnostic

bull Selon la configuration le systegraveme UAS doit disposer de plusieurs modes de vol permettant drsquoatteacutenuer les pannes en vol notamment la possibiliteacute de passer en mode de sauvegarde manuelle et la redondance des autres composants critiques

bull Le systegraveme UAS doit avoir une fonction de redondance laquo return home raquo srsquoactivant si la liaison de donneacutees entre UA et lrsquoeacutemetteur est

perdue Cela devrait garantir que lrsquoUA diagnostique une situation de lien perdu et respecte un ensemble de comportements preacutedeacutetermineacutes afin de revenir au point de lancement enregistreacute par GPS sans intervention du pilote

bull La plate-forme UA devrait pouvoir transmettre des informations de hauteur au pilote via une liaison de donneacutees teacuteleacutemeacutetrique

bull Les batteries et les logements UA doivent ecirctre reacutesistants aux chocs et agrave la deacutegradation afin de limiter les risques de dommages catastrophiques en cas drsquoaccident

bull LrsquoUA devrait avoir une grande visibiliteacute

bull LrsquoUA doit ecirctre geacuteneacuteralement cassable pour reacuteduire les conseacutequences drsquoune collision en vol ou drsquoun impact au sol

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Ancien de la communauteacute posant des

questions sur un drone

53

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

7210 Processus drsquoentretien des UAS

Lrsquoentretien du mateacuteriel de drones y compris

tous les eacutequipements auxiliaires est

essentiel pour garantir le fonctionnement

sucircr et fiable drsquoun systegraveme UA dans tous les

environnements Pour faciliter cela une

structure de maintenance complegravete doit

ecirctre appliqueacutee de maniegravere coheacuterente dans

lrsquoensemble de lrsquoorganisation de lrsquoopeacuterateur

UAS et deacutecrite dans le manuel drsquoopeacuterations

Le systegraveme de maintenance doit

inclure toutes les phases drsquoopeacuterations

et drsquoacquisition initiale la maintenance

continue et les mises agrave jour logicielles

mateacuterielles Le processus devrait eacutenumeacuterer

les eacuteleacutements suivants

bull Speacutecifications du produit UAS

bull Fiche de donneacutees de seacutecuriteacutespeacutecifications

bull Limites opeacuterationnelles et de conception connuesdeacutecouvertes

bull Dysfonctionnements et anomalies opeacuterationnels et de test

bull Actions de maintenance preacuteventive et reacuteactive

bull Calendrier des actions de maintenance preacuteventive

bull Actions de personnalisation du mateacuteriel

bull Toutes les versions de logiciels les modifications et les correctifs

bull Heures totales de vol UASUA

bull Reacutefeacuterence agrave tous les bulletins de seacutecuriteacute et techniques de fabrication

Il est recommandeacute que lrsquoOEM de tout

eacutequipement UAS fournisse une formation agrave

la maintenance et des bulletins techniques

documentant tous les changements ou

problegravemes agrave connaicirctre et encourageant

les opeacuterateurs UAS agrave faire part de leurs

commentaires afin de faciliter lrsquoameacutelioration

continue

Tous les processus et pratiques de

maintenance qursquoils aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes par

lrsquoOEM ou par lrsquoopeacuterateur UAS doivent ecirctre

documenteacutes et tenus agrave jour

Il est impeacuteratif qursquoun opeacuterateur UAS se

conforme agrave tous les bulletins techniques et

de seacutecuriteacute publieacutes par un OEM

Tout UAS ayant subi des modifications

susceptibles drsquoaffecter ses opeacuterations

(personnalisation ou modification du

mateacuteriel versions de logiciel modifications

ou correctifs) doit ecirctre soumis agrave un vol

drsquoessai fonctionnel agrave une analyse des

risques et agrave une formation pour garantir que

les modifications permettent des opeacuterations

en toute seacutecuriteacute et avec efficaciteacute

7211 Gestion de la batterie

Les piles font partie inteacutegrante des UAS

et comportent des risques consideacuterables

La maintenance est essentielle pour garantir qursquoun systegraveme UA peut ecirctre utiliseacute de maniegravere sucircre et fiable dans tous les environnements

54

55

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Les enfants regardant le lancement

drsquoun UA

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

neacutecessitant une gestion prudente Il est

recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS dispose

drsquoune politique de gestion de la batterie

eacutetablie et documenteacutee comprenant les

eacuteleacutements suivants

bull Battery storage procedures

bull Battery charging procedures that are considerate of task site requirements

bull Battery charging record

bull Battery transportation procedure

bull Actions in the event of battery emergency

bull Support equipment (fire extinguisher first-aid kit cordon equipment signage)

7212 Spectre

Le spectre est un eacuteleacutement essentiel de

lrsquoactiviteacute UA et reacutegit le controcircle de la plate-

forme la liaison descendante de lrsquoimage et

le GPS Il repreacutesentera une caracteacuteristique

de lrsquoutilisation reacuteussie des technologies

futures telles que Sense and Avoid et UTM

Agrave lrsquoinstar de la reacuteglementation lrsquoutilisation

du spectre pour les opeacuterations UA nrsquoest

pas harmoniseacutee agrave lrsquoeacutechelle mondiale et les

regravegles en vigueur varient drsquoun pays agrave lrsquoautre

Lrsquoattribution de spectre nrsquoa pas encore eacuteteacute

pleinement prise en compte La maturiteacute

actuelle des technologies UA signifie que

dans des circonstances normales UA

conservera principalement le lien avec

son eacutemetteur de sorte que lrsquoimpact sera

minime Le risque reacuteside dans les zones ougrave

le spectre est susceptible drsquointerfeacuterences

pouvant perturber le fonctionnement du

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Un autre lancement reacuteussi

56

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

systegraveme ce qui peut affecter le succegraves de

la tacircche et sa seacutecuriteacute Les opeacuterateurs UAS

doivent ecirctre informeacutes de la reacuteglementation

en matiegravere de spectre dans le pays dans

lequel ils opegraverent et des conditions ou

actions qursquoils peuvent ecirctre ameneacutes agrave

prendre pour se conformer

En outre les opeacuterateurs UAS doivent

srsquoeacutequiper drsquoun analyseur de spectre

et proceacuteder agrave des analyses avant vol

des interfeacuterences sur les freacutequences

pertinentes avant le vol

73 ACTIONS AVANT LE VOL

Lrsquoactiviteacute preacutealable au vol doit ecirctre axeacutee sur

la planification des tacircches lrsquoeacutevaluation des

risques et la deacutetermination de la maniegravere

dont la tacircche sera exeacutecuteacutee de maniegravere

efficace et sucircre pour atteindre lrsquoobjectif

Cela implique une activiteacute de planification

speacutecifique lrsquoallocation de ressources et

de bons niveaux de communication avec

les parties impliqueacutees ou toucheacutees par la

tacircche

731 Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique (SORA)

Conformeacutement agrave la proposition de lrsquoEASA

relative agrave une cateacutegorie drsquoopeacuterations

speacutecifique il est recommandeacute qursquoavant

toute opeacuteration UA lrsquoopeacuterateur UAS

procegravede agrave une eacutevaluation des risques

Comme deacutecrit aux chapitres 42 et 43

JARUS a mis au point le SORA (eacutevaluation

du risque drsquoexploitation UASsSPEC60 16)

et lrsquoEASA a adopteacute ce processus comme

moyen acceptable de se conformer

aux exigences en matiegravere drsquoeacutevaluation

du risque Le processus SORA a pour

objectif de deacutefinir des consideacuterations

opeacuterationnelles de base afin de permettre

un processus drsquoeacutevaluation et de reacuteduction

des risques suffisamment exhaustif pour

chaque tacircche

SORA permet agrave lrsquoopeacuterateur UAS de

confirmer par une action documenteacutee

que chaque risque a eacuteteacute identifieacute et pris en

compte et que des mesures drsquoatteacutenuation

ont eacuteteacute appliqueacutees le cas eacutecheacuteant De plus

la gouvernance du WBG et les autoriteacutes

nationales peuvent exiger des documents

avant le deacutebut de la tacircche ou apregraves le vol

si neacutecessaire

SORA peut ecirctre appliqueacute agrave un nombre

speacutecifique de vols dans une zone donneacutee

srsquoils concernent la mecircme tacircche agrave

condition que toutes les consideacuterations

aient eacuteteacute appliqueacutees SORA peut

eacutegalement ecirctre reacutealiseacutee pour traiter une

complexiteacute accrue ou un risque plus eacuteleveacute

comme dans les exemples suivants

bull Les opeacuterations UA dans des endroits ougrave les reacuteglementations sont insuffisantes

bull Vols utilisant un UAS fabriqueacute sur place

bull Le transport de marchandises dangereuses ou la chute drsquoobjets depuis un UA

bull Les vols BVLOS

bull De plus grands vols drsquoUA au-dessus drsquoune zone deacutepourvue de population

57

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

drsquoinfrastructures et libre drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

Les consideacuterations agrave utiliser dans SORA sont

les suivantes

bull Zone et conditions drsquoorientation ndash Comment est le terrain Comment allez-vous acceacuteder au site Ougrave allez-vous lancerreacutecupeacuterer Ougrave allez-vous atterrir en cas drsquourgence Quel temps fait-il sur le site

bull Cateacutegorie drsquoespace aeacuterien et effets sur les autres trafics aeacuteriens et ATM - Sommes-nous susceptibles de rencontrer drsquoautres trafics aeacuteriens Sommes-nous proches drsquoun aeacuterodrome ou drsquoun aeacuteroport

bull Caracteacuteristiques de conception et performances du systegraveme drsquoexploitation - Quelles sont les performances du systegraveme

drsquoexploitation utiliseacute Est-ce un giravion ou FW De quelles fonctions drsquourgence dispose-t-il Comment sera-t-il utiliseacute

bull Type drsquoopeacuteration - Quelle tacircche est effectueacutee Quel est lrsquoobjectif final Implique-t-il une ligne de mire visuelle (VLOS) une ligne de mire visuelle eacutetendue (EVLOS) ou au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)

bull Niveau de compeacutetence du RP - Le pilote est-il qualifieacute Est-il compeacutetent

bull Est-il formeacute sur le type drsquoavion Actuel

bull Facteurs organisationnels - Lrsquoopeacuterateur UAS dispose-t-il de la structure organisationnelle et de la compeacutetence pour mener la tacircche de maniegravere sucircre et efficace

bull Effets sur lrsquoenvironnement - Quels

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Un autre lancement reacuteussi

58

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

effets la tacircche aura-t-elle sur lrsquoenvironnement et la population locaux

bull Conseacutequences drsquoune perte de controcircle - Quels sont les effets drsquoun opeacuterateur UA non controcircleacute lors drsquoun eacuteveacutenement survol sur le systegraveme ATM

732 Plan de travail SORA

Chaque SORA devrait ecirctre soutenu par un

plan de tacircches permettant agrave lrsquoopeacuterateur

UAS de preacuteciser la maniegravere dont le vol sera

effectueacute afin drsquoatteindre les objectifs de la

tacircche

Le plan drsquoactiviteacutes devrait inclure au moins

les eacuteleacutements suivants

bull Natureobjectifs des vols

bull Dates et heures preacutevues pour tous les vols

bull Nom et coordonneacutees des points de contact et de la direction de lrsquoopeacuterateur UAS

bull Nom et coordonneacutees de lrsquoeacutequipe de vol de lrsquoopeacuteration UAS

bull Deacutetails du systegraveme et numeacutero de seacuterie de lrsquoUA agrave utiliser

bull Rapport de visiteinspection du site (si possible)

bull Description de lrsquoactiviteacute de la tacircche y compris

bull Cartes ou scheacutemas de la zone de vol

bull Trajectoire de vol preacutevue de lrsquoUA

bull Altitudes preacutevues de lrsquoUA

bull Emplacements preacutevus pour le deacutecollage la reacutecupeacuteration et le

retour agrave position (Return to home)

bull Sceacutenarios et proceacutedures drsquourgence pour

bull Perte de controcircle

bull Collision

bull Deacutefaillance meacutecanique ou eacutelectrique

bull Perte de la ligne de mire

bull Changements brusques des conditions environnementales (crsquoest-agrave-dire des conditions meacuteteacuteorologiques)

bull Situations drsquourgence sur le site (accegraves aux services drsquourgence par exemple)

bull Opeacuterations de nuit (le cas eacutecheacuteant)

bull Opeacuterations de visibiliteacute limiteacutee

bull Utilisation de VLOS

bull Utilisation de EVLOS

bull Utilisation de BVLOS

733 Eacutevaluation des risques speacutecifiques agrave un vol (RA)

Il est recommandeacute que les opeacuterateurs

UAS effectuent une eacutevaluation des risques

speacutecifiques agrave chaque vol afin de refleacuteter les

diffeacuterences rencontreacutees sur chaque site de

deacutecollage et drsquoatterrissage et de srsquoassurer

que les risques speacutecifiques sont identifieacutes

et atteacutenueacutes de maniegravere approprieacutee RA

doit ecirctre documenteacute de maniegravere agrave ce

que les opeacuterateurs UAS puissent srsquoy

reacutefeacuterer directement agrave lrsquoarriveacutee sur le site

TOL et apregraves le vol afin de deacuteterminer

le deacuteroulement du processus RA en cas

drsquoaccident ou drsquoincident

59

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Les facteurs de risque devraient inclure

bull Preacutevisions meacuteteacuteorologiques pendant les opeacuterations UA et effets sur les conditions de lrsquoeacutequipe de vol

bull Obstacles qui preacutesentent un risque pour les opeacuterations de TOL

bull Sensibilisation des communauteacutes locales Sont-elles au courant de la tacircche Si non comment allez-vous communiquer et assurer la liaison avant le vol ou le jour du vol pour reacutepondre aux questions et preacuteoccupations locales

bull Comment le vol UA va-t-il affecter lrsquoenvironnement local

bull Comment lrsquoenvironnement local affectera-t-il le vol UA crsquoest-agrave-dire y a- t-il un terrain qui affectera les opeacuterations VLOS ou des lacunes dans la couverture du GPS agrave prendre en compte

734 Liste de controcircle

Il est recommandeacute drsquoutiliser les types

de listes de controcircle ci-apregraves pendant

les opeacuterations et de les reacuteviser de les

compleacuteter et de les veacuterifier avant le vol

ainsi que pendant les interventions en cas

drsquoopeacuterations complexes et drsquoeacuteveacutenements

impliquant une charge de travail importante

bull Annexe C

bull Inspection de lrsquoemplacementsur place

bull Inspection et test des UAS et des eacutequipements

bull Inspection et test des systegravemes de controcircle au sol

bull Opeacuterations non courantes et urgences

735 Directives preacute-vol

Lrsquoeacutequipage de conduite devrait organiser

une seacuteance drsquoinformation avant le vol au

plus tard 30 minutes avant le deacutebut des

opeacuterations UA afin de minimiser les risques

de changements ulteacuterieurs des conditions

et des circonstances pouvant affecter les

opeacuterations UAS Le briefing doit avoir pour

but de prendre en compte tout changement

de circonstances ou de conditions qui nrsquoa

pas eacuteteacute pris en compte dans lrsquoeacutevaluation

des risques drsquoappliquer toute modification

requise au plan de vol et aux opeacuterations

UA de reconfirmer les actions en cas

drsquourgence et de reconfirmer les rocircles et

responsabiliteacutes de lrsquoeacutequipe de vol

736 Taille et composition de lrsquoeacutequipe de vol

Il est recommandeacute que toutes les

opeacuterations UAS incluent un minimum de

deux personnes

bull RP (qualifieacute et agrave jour sur lrsquoUA en train drsquoecirctre utiliseacute)

bull Opeacuterateur de cameacuteracharge utile ou observateur (responsable du controcircle de tout eacutequipement drsquoinspection attacheacute)

Lrsquoeacutequipage de vol devrait ecirctre formeacute de

maniegravere approprieacutee agrave des tacircches deacutefinies

et avoir effectueacute suffisamment de vols pour

ecirctre au courant et avoir de lrsquoexpeacuterience du

vol du drone Tout le personnel impliqueacute

dans des opeacuterations ou agrave proximiteacute de

lrsquoeacutequipage de conduite devrait eacuteviter

de distraire inutilement le pilote (par

exemple communication mouvement)

60

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

en particulier pendant les phases critiques

du vol Le cas eacutecheacuteant un eacutequipement

de communication approprieacute tel qursquoune

radio devrait ecirctre envisageacute

74 ACTIONS EN VOL

741 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes

Il incombe au RP drsquoeacutevaluer toutes les

informations disponibles et les listes de

controcircle avant de deacutecider de commencer

les opeacuterations UA La deacutecision de voler doit

appartenir entiegraverement au RP en charge de

la tacircche et ne doit pas ecirctre influenceacutee par

des facteurs externes ni par la pression des

clients ou des autoriteacutes compeacutetentes

742 Deacutecollage et atterrissage (TOL)

Les profils de TOL de lrsquoUA opeacutereacutes par WBG

varieront consideacuterablement en fonction

de la taille du poids et des caracteacuteristiques

de performance de la plate-forme Les

zones de TOL doivent ecirctre clairement

deacutelimiteacutees de maniegravere approprieacutee afin de

geacuterer efficacement le risque de distraction

pendant les phases critiques du vol Il

est preacutevu que les opeacuterations attirent

lrsquoattention et le cordon et le personnel

doivent ecirctre suffisants pour garantir que

les opeacuterations de vol sont entreprises sans

ecirctre affecteacutes par des facteurs externes

tels que la population locale Pour les UA

dont le deacutecollage nrsquoest pas vertical et

en particulier pour les UAS neacutecessitant

des pistes plus longues compte tenu de

la charge utile des facteurs tels que les

exigences de longueur et de largeur du

TOL (geacuteomeacutetrie) la charge de lrsquoaeacuteronef

(capaciteacute portante) et la rugositeacute de la

piste drsquoatterrissage (qualiteacute de conduite)

sont importants pour garantir que ces

UA ne seront pas endommageacutes pendant

les opeacuterations et incapables de remplir

leurs missions respectives Il est important

de prendre en compte des mesures de

protection sociales et environnementales

lorsque de plus longues pistes sont

neacutecessaires

743 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA

Par deacutefinition un RW UA est conccedilu pour

effectuer des opeacuterations VTOL agrave partir

drsquoune zone dont lrsquoempreinte au sol est

juste supeacuterieure aux dimensions lateacuterales

de la plate-forme Cela le rend plus

polyvalent dans les espaces confineacutes

FW UA utilisent diffeacuterentes meacutethodes

de lancement et de reacutecupeacuteration

notamment

Deacutecollage

bull Lancement agrave la main

bull Lancement de bungee ou de catapulte

bull Lancement ferroviaire

Atterrissage

bull Reacutecupeacuteration en parachute

bull Atterrissage conventionnel

bull Atterrissage en stalle profonde

bull Reacutecupeacuteration nette

61

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Par conseacutequent chaque profil a une

empreinte diffeacuterente dans un espace

tridimensionnel et peut neacutecessiter des

conditions speacutecifiques sur le terrain pour

reacuteduire les risques et faciliter la seacutecuriteacute des

opeacuterations aussi bien pour lrsquoUA que pour

les actifs externes

744 Communications

Au minimum le pilote et lrsquoopeacuterateur de

cameacuteracharge utile doivent rester en

communication constante tout au long de

la peacuteriode de la tacircche Les communications

verbales face agrave face sont preacutefeacuterables agrave

moins que lrsquoeacutequipe de vol ne soit diviseacutee

auquel cas un systegraveme radio robuste est

recommandeacute Les teacuteleacutephones cellulaires

mobiles ne sont pas consideacutereacutes comme

fiables pour cette communication mais

ils peuvent eacutegalement jouer un rocircle de

secours

Srsquoil arrive que la communication entre le

pilote et lrsquoopeacuterateur cameacuteracharge utile

se perde ou se deacuteforme consideacuterablement

pendant un certain temps il est neacutecessaire

de suivre la proceacutedure drsquourgence

preacutedeacutetermineacutee

75 DEacuteBUT DES OPEacuteRATIONS

AEacuteRIENNES

Toutes les opeacuterations UA de routine

doivent normalement se deacuterouler dans

les paramegravetres VLOS indiqueacutes pour le

pays dans lequel la tacircche est exeacutecuteacutee

Les exigences relatives agrave la tacircche peuvent

toutefois diffeacuterer et dans certains cas

obliger lrsquoopeacuterateur de service UAS agrave utiliser

les principes EVLOS ou BVLOS Dans ce

cas lrsquoopeacuteration est soumise agrave lrsquoacceptation

reacuteglementaire et agrave lrsquoeacutevaluation du risque

ainsi qursquoagrave lrsquoautorisation des autoriteacutes

gouvernementales et locales compeacutetentes

Cela devrait eacutegalement ecirctre soumis agrave un

processus exhaustif SORA

76 DEacuteCOLLAGE ET ATTERRISSAGE

Lrsquoopeacuteration drsquoun UA au-delagrave drsquoune

distance permettant au RP de reacutepondre

ou drsquoeacuteviter les autres utilisateurs de

lrsquoespace aeacuterien par des moyens visuels

est consideacutereacutee comme un vol BVLOS En

raison des obstacles technologiques et

reacuteglementaires que les opeacuterations BVLOS

doivent surmonter pour devenir ordinaires

dans un environnement commercial ces

opeacuterations sont actuellement limiteacutees

mecircme si un certain nombre de projets de

recherche commerciale sont en cours dans

le monde entier Les opeacuterations BVLOS se

passent habituellement dans un contexte

militaire depuis de nombreuses anneacutees

mais se deacuteroulent dans des conditions

opeacuterationnelles ougrave diffeacuterents cadres

reacuteglementaires srsquoappliquent souvent

Les opeacuterations BVLOS constituent un

niveau de risque accru et doivent ecirctre

geacutereacutees avec soin Si les opeacuterateurs UAS du

WBG ont lrsquoobligation de mener BVLOS ils

doivent faire en sorte qursquoils connaissent

les reacuteglementations en vigueur et qursquoils

respectent toutes les exigences du

fonctionnement de BVLOS dans le pays

dans lequel ils opegraverent Pour permettre

62

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

aux vols BVLOS de se deacuterouler en toute

seacutecuriteacute les opeacuterateurs UAS doivent

srsquoassurer qursquoils sont suffisamment eacutequipeacutes

des technologies et des processus

permettant de reacuteduire les risques lieacutes agrave

lrsquoopeacuteration pour ALARP

77 PROFILS TYPIQUES

DU DEacuteCOLLAGE ET DE

LrsquoATTERRISSAGE DES UA

Les opeacuterateurs devraient envisager des

eacuteventualiteacutes agrave appliquer en cas de panne

en vol En voici quelques exemples

bull Eacutechec lors du lancement - Certains UA en particulier les plates-formes FW volent agrave grande vitesse et utilisent des principes aeacuterodynamiques complexes lors du lancement Par conseacutequent il convient de tenir en compte les mesures agrave prendre en cas drsquoeacutechec du lancement Dans ce cas-lagrave lors du lancement qursquoarrivera-t-il au profil de descente de la plate-forme et par conseacutequent ougrave atterrira-t-il

bull Panne en vol - Les opeacuterateurs doivent prendre en compte les caracteacuteristiques de vol de lrsquoUA en vol afin de deacuteterminer les eacuteventualiteacutes potentielles en cas de deacutefaillance de lrsquoUA Ces eacuteventualiteacutes peuvent inclure lrsquoidentification des zones drsquoatterrissage drsquourgence et dans le

cas drsquoun UA FW le profil de descente qui pourrait permettre agrave une plate-forme sans puissance drsquoatterrir en toute seacutecuriteacute dans un emplacement indiqueacute

bull Eacutechec lors de lrsquoatterrissage - si lrsquoUA srsquoen remet agrave lrsquoaide drsquoun systegraveme de parachute il conviendra donc de preacutevoir une eacuteventualiteacute en cas de deacutefaillance du systegraveme

78 OPEacuteRATIONS DE LIGNE DE MIRE

VISUELLE ET LIGNE DE MIRE

EacuteTENDUE

781 Opeacuterations hors de la ligne de mire

Le pilote doit reacutediger dans un journal

(copie en papier ou eacutelectronique) un

compte rendu de chaque opeacuteration UA

y compris les rapports sur les formations

pour les preacutesenter aux autoriteacutes de

reacuteglementation si neacutecessaires

782 Profils drsquoeacutechec

Tous les accidents et incidents doivent ecirctre

documenteacutes et signaleacutes au repreacutesentant du

client et aux autoriteacutes compeacutetentes sous

reacuteserve des exigences nationales Tous les

accidents et incidents eacuteviteacutes de justesse

devraient ecirctre signaleacutes et conserveacutes

par lrsquoopeacuterateur UAS dans un journal

concernant des problegravemes de vol

63

64

COMMISSION FOR LANDS ZANZIBAR

Maisons en construction agrave Zanzibar

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

8 CONCLUSION

A mesure que le WBG eacutelargit son utilisation

des UA pour soutenir ses projets dans le

monde entier il devrait chercher agrave adopter

une seacuterie de principes promouvant une

approche responsable de lrsquoutilisation de

cette technologie Les opeacuterateurs UAS

agissant pour le compte du WBG doivent

adopter les meilleures pratiques pour

assurer un niveau approprieacute de seacutecuriteacute

et de professionnalisme lors des vols

Cela neacutecessitera de mettre lrsquoaccent sur

lrsquoatteinte et le maintien des niveaux de

seacutecuriteacute deacutefinis srsquoil en existe tout en geacuterant

les impacts sur lrsquoenvironnement et en

reacutepondant aux preacuteoccupations relatives au

stockage des donneacutees et au respect de la vie

priveacutee

La technologie UA augmente plus

rapidement que la plupart des cadres

reacuteglementaires ne peuvent eacutevoluer Les

opeacuterations UA du WBG sont de plus en

plus nombreuses et diversifieacutees et sont

meneacutees dans des contextes reacuteglementaires agrave

diffeacuterents niveaux de maturiteacute Les difficulteacutes

rencontreacutees peuvent ecirctre atteacutenueacutees par la

connaissance approfondie et le respect de

la reacuteglementation en vigueur dans le pays

ougrave la tacircche est exeacutecuteacutee Dans les cas ougrave les

reacuteglementations ne sont pas bien deacutefinies

il faudrait effectuer des opeacuterations selon

une approche responsable et sans dangerqui

soit soutenue par un cadre de gestion des

risques robuste et bien appliqueacute

Les recommandations de la preacutesente note

drsquoorientation sont conccedilues pour introduire

un cadre qui peut ecirctre appliqueacute agrave toutes les

opeacuterations UA du WBG ougrave qursquoelles soient

effectueacutees La mise en œuvre coheacuterente

et responsable de ces recommandations

contribuera agrave instaurer une culture de la

seacutecuriteacute au sein du WBG et agrave le propulser

en tant qursquoorganisme qui adopte les UA en

appui agrave ses projets de faccedilon geacuteneacuteraliseacutee

Il est agrave espeacuterer que ce document ouvre la

voie agrave une recherche plus approfondie des

utilisations des UA pour les opeacuterations du

WBG ainsi que des facteurs et consideacuterations

connexes Des travaux suppleacutementaires

sur la politique de collecte des donneacutees

lrsquoanalyse diffeacuterentielle des coucircts et les

manuels opeacuterationnels seraient utiles pour

guider les eacutequipes du WBG agrave concevoir

des projets tirant le meilleur parti de cette

technologie prometteuse Lrsquoensemble de

ces efforts permettra au WBG drsquoexploiter

pleinement les avantages de cette

technologie et drsquoaider agrave la reacutealisation de ses

objectifs strateacutegiques65

66

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Un logiciel de photogrammeacutetrie

permet drsquoapparier les images acquises

par le drone

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

ANNEXE A GLOSSAIRE ET DEacuteFINITIONS17 18 19 20

Vol automatique Un vol suivant des instructions preacuteprogrammeacutees chargeacutees dans le

systegraveme de controcircle de vol UAS que les UA effectuent

Au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)

Opeacuteration UA au-delagrave dune distance ougrave le RP est en mesure de

reacutepondre agrave - ou deacuteviter - drsquoautres utilisateurs de lespace aeacuterien par

des moyens visuels

Opeacuteration commerciale UAS

Opeacuterations de vol conduites pour le travail agrave des fins commerciales

ou de compensation ou de location

DroneLe terme utiliseacute par le grand public ou les meacutedias pour deacutesigner un

UA

Mode daffichage agrave la premiegravere personne (FPV)

Un mode de fonctionnement UAS ougrave le RP surveille la position de

lrsquoUA agrave lrsquoaide drsquoune cameacutera installeacutee sur lrsquoavion

La frangibiliteacute

La frangibiliteacute indique la capaciteacute drsquoun objet agrave conserver son inteacutegriteacute

structurelle et sa rigiditeacute jusqursquoagrave une charge maximale speacutecifieacutee mais

Lorsque lrsquoobjet est soumis agrave une charge supeacuterieure agrave celle-ci ou qursquoil

est heurteacute par un aeacuteronef il se brise se deacuteforme ou cegravede de maniegravere

agrave preacutesenter un risque minimal pour un aeacuteronef

GeofenceUne clocircture geacuteographique ou une frontiegravere virtuelle agrave deux

dimensions deacutefinies par des coordonneacutees geacuteographiques

Geofencing

Fonction permettant agrave un UA de respecter automatiquement une ou

plusieurs geacuteolimitations baseacutees sur des clocirctures geacuteographiques la

fonction peut ecirctre exeacutecuteacutee uniquement dans lrsquoUA ou reacutepartie entre

lrsquoUA et un systegraveme externe (par exemple systegraveme UTM)

Geacuteo-limitation

Une limitation geacuteographique toute limitation appliqueacutee agrave un UAS

pour forcer lUA agrave acceacuteder ou agrave sortirdune zone ou dun volume

despace aeacuterien deacutefini une geacuteo-limitation peut ecirctre construite avec

des eacuteleacutements de geacuteorepeacuterage ou limitation de performance

DangerUne condition ou un objet qui menace la sucircreteacute ndash lrsquoexistence-

de quelqursquoun ou de quelque chose provoquant des deacutegacircts des

blessures ou la mort

Opeacuterateur amateur Opeacuteration effectueacutee uniquement agrave des fins reacutecreacuteatives ou de loisirs

(voir Opeacuteration commerciale drsquoUAS)

Pilote agrave distance (RP)La personne qui manipule les commandes drsquoun UAS pendant le

vol si pertinent et est responsable de la seacutecuriteacute de lrsquoensemble des

opeacuterations lopeacuterateur UAS en vol autonome

67

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Trois radios pour trois UA en vol

Station de pilotage agrave distance (RPS)

Composante de lrsquoUAS qui contient lrsquoeacutequipement utiliseacute pour

controcircler lUA

RisqueLa probabiliteacute que survienne un eacuteleacutement dangereux et la seacuteveacuteriteacute de

ses conseacutequences

Observateur UAUne personne qui par contact visuel de lUA aide le RP agrave effectuer le

vol en toute seacutecuriteacute

Opeacuterateur UAS Toute personne qui utilise ou a lintention dutiliser un UAS

Avion sans pilote Tout aeacuteronef utiliseacute ou conccedilu pour ecirctre utiliseacute sans pilote agrave bord

Systegraveme davion sans pilote

LrsquoUA ainsi que tout eacutequipement appareil logiciel ou accessoire

neacutecessaire agrave son bon fonctionnement en toute seacutecuriteacute

Vol agrave vue (VLOS)

Un type drsquoopeacuteration dans lequel le RP maintient un contact visuel

continu sans obstacle ni aide avec lrsquoUA permettant au RP de

surveiller la trajectoire de vol de lrsquoUA et de tout eacutequipement

(appareil annexe logiciel ou accessoire) neacutecessaire agrave la seacutecuriteacute

des opeacuterations de lrsquoUA vis-agrave-vis drsquoautres aeacuteronefs des personnes et

des obstacles dans le but de maintenir seacutepareacute lrsquoUA et drsquoeacuteviter des

collisions

68

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

ANNEXE B CITATIONS ET REacuteFEacuteRENCES AUX RESSOURCES CLEacuteS

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69

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

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FREDDIE MBUYA UHURULABS

Eacutechange de batteries sur le terrain

70

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Ressources

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18 ICAO 2015 Manual on Remotely Piloted Aircraft Systems (RPAS) Document 10019 1st edn

19Joint Authorities for Rulemaking of Unmanned Systems JARUS ldquoRPAS Required C2 Performance

(RLP) conceptrdquo httpjarus-rpasorgpublications

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Poste de commande au sol puiseacute

dans une voiture

71

72

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Deogratias Minja signant le registre

dans un bureau de quartier

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

ANNEXE C FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Le preacutesent document a pour objectif de faciliter un processus de planification preacutealable au

vol complet afin de garantir que les opeacuterations sont meneacutees en toute seacutecuriteacute en synergie

avec lrsquoautoriteacute approprieacutee et conformeacutement agrave la reacuteglementation en vigueur Ceci devrait

srsquoappliquer de maniegravere geacuteneacuterale agrave tous les pays dans lesquels les tacircches sont exeacutecuteacutees au

sein de projets du WBG

Le formulaire est diviseacute en plusieurs sections et est conccedilu pour servir de registre de la

planification opeacuterationnelle Il devrait ecirctre conserveacute et preacutesenteacute aux autoriteacutes compeacutetentes

si demandeacute Le formulaire doit ecirctre entiegraverement compleacuteteacute par des notes deacutetailleacutees et des

reacuteponses aux questions principales

Teacuteleacutechargez et imprimez un exemplaire de ce formulaire agrave lrsquoadresse suivante

wwwbitlyUASWBGChecklist-French

INFORMATIONS SUR LE PROJET

Numeacutero de reacutefeacuterence du projet

Date

Nom de lauteur

Nom de lopeacuterateur

Nom du pilote agrave distance (RP)

INFORMATIONS DU CLIENT

Nom du client

Adresse

Coordonneacutees

01

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

INFORMATIONS SUR LA TAcircCHE

Date heure

Pays

Lieu de la tacircche

Coordonneacutees geacuteographiques

Accegraves de veacutehicules OUI NON

NOTES DrsquoACCEgraveSS

Bregraveve description de la tacircche

INFORMATIONS SUR LrsquoEacuteQUIPEMENT

Type UA

UA agrave voilure fixe UA agrave voilure tournante

Heure de vol

Gamme

Modes de redondance

02

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

AUTORITEacute REacuteGLEMENTATION ASSURANCES ENVIRONNEMENT ET

SEacuteCURITEacute (ARIES) ndash PLANIFICATION

Consideacuteration Questions Reacutesultats notes

Regraveglements dopeacuteration UAS

Est-ce qursquoune autorisation drsquoopeacuteration UASest requise

Est-ce qursquoil en existe une

httpswwwdroneregulationsinfo

Autoriteacute locale

Avez-vous besoin de la permission de lrsquoautoriteacute locale pour opeacuterer

Est-ce que lrsquoautoriteacute existe

Perceptions sociales

Comment la communauteacute va-t-elle reacuteagir aux opeacuterations de lrsquoUA

Aura-t-elle besoin drsquoecirctre informeacutee sur lrsquoimpactles avantages des opeacuterations des UA

Comment lrsquoinformation sera-t-elle fournie

03

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

Environnemental faune

Y a-t-il des regraveglements sur lrsquoenvironnement agrave respecter

La tacircche doit-elle ecirctre effectueacutee pregraves des sites drsquointeacuterecirct scientifique

Les opeacuterations seront-elles affecteacutees par la faune Si oui comment pouvez- vous reacuteduire cet impact

Avez-vous informeacute les autoriteacutes approprieacutees au sujet de lrsquoimpact sur la faune et de la faccedilon dont la tacircche sera effectueacutee pour reacuteduire cet impact

Vie priveacutee donneacutees

Est-ce qursquoil existe un regraveglement sur la protection de la vie priveacutee et des donneacutees

Quelles mesures doivent ecirctre appliqueacutees pour se conformer aux regraveglements

Quelles exigences concernant la collecte de donneacutees doivent ecirctre respecteacutees avant le vol

Quel controcircle qualiteacute des donneacutees doit ecirctre reacutealiseacute

04

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

Assurance

Votre assurance couvre-t-elle bien les opeacuterations aeacuteriennes dans la zone concerneacutee

(Votre assurance devrait inclure lrsquoassurance responsabiliteacute civile et lrsquoindemniteacute professionnelle)

Y a-t-il drsquoautres consideacuterations concernant lrsquoassurance neacutecessaires pour effectuer la tacircche

Seacutecuriteacute

Existe-t-il des menaces de seacutecuriteacute pour lrsquoeacutequipe des opeacuterations ou pour lrsquoeacutequipement UAS

Cyberseacutecuriteacute

Quels sont les risques potentiels de cyberseacutecuriteacute pour votre systegraveme dans la zone concerneacutee

Quelles mesures de controcircle votre UAS possegravede-t-il en matiegravere de cyberseacutecuriteacute

Risques lieacutes agrave la reacuteputation

La tacircche preacutesente-t-elle des risques lieacutes agrave la reacuteputation pour le WBG

Si oui comment ces risques seront-ils reacuteduits

05

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

PLANIFICATION DES TAcircCHES OPEacuteRATIONNELLES AVANT LE DEacutePLOIEMENT

Consideacuteration Questions Reacutesultats notes

Classification aeacuterienne

Dans quel espace aeacuterien avez-vous lrsquointention drsquoeffectuer des opeacuterations

Cet espace neacutecessite-t-il des contacts avec ATC

Espace encombreacute

OUI NON

Consideacuterer la proximiteacute de gens des bacirctiments et routes de lrsquoeacutequipement suppleacutementaire les mesures drsquoatteacutenuation neacutecessaires la taille des eacutequipes (Terminer le sondage du site avec un diagramme de site)

EVLOS

OUI NON

Est-ce que vous respectez les reacuteglementations nationales EVLOS (si elles existent)

EVLOS Combien drsquoobservateurs de lrsquoespace aeacuterien sont neacutecessaires Quelle est la dureacutee maximale du vol pour achever la tacircche

Opeacuterations de nuit

OUI NON

(Prendre en consideacuteration le fait drsquoavoir un eacutequipement suppleacutementaire des enquecirctes et observateurs aeacuteriens obligatoires pour accomplir une opeacuteration de nuit)

Dautres restrictions dans lespace aeacuterien

Zone de controcircle (CTR) zone de trafic drsquoaeacuterodromes (ATZ) zones militaires et civiles dangereuses zones agraveaccegraves limiteacutehellip

06

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

ATC locale(si pertinent) Qui srsquooccupe de lrsquouniteacute ATC locale dans la zone des opeacuterations

Freacutequence ATC(si pertinent) A quelle freacutequence opegravere lrsquouniteacute ATC locale

Proximiteacute aux usagers de lespace aeacuterien

Clubs de vol agrave voile parapente ULM cerfs-volants aeacuteromodeacutelisme terrains pour heacutelicoptegraveres priveacuteshellip

Dangers potentiels lieacutes agrave lespace aeacuterien

Gammes drsquoarmes leacutegegraveres sites de deacutegazage zone de transmission de radio agrave haute intensiteacute refuges drsquooiseauxhellip

Autorisation datterrir

Autoriteacutes locales proprieacutetaire du terrain armeacutee

Restrictions

Centrale nucleacuteaire prisons zones scolaires hocircpitaux maisons de retraite bacirctiments administratifshellip

Sensibiliteacutes

Mecircme chose mentionneacutee plus haut avec les reacuteserves naturelles les fermes drsquoeacutelevage les espegraveces proteacutegeacuteeshellip

Terrain

Quel est le genre du terrain (terres agricoles forecircts deacuteserts marais territoires montagneuxhellip)

Dangers au solLacs riviegraveres autoroutes voies ferreacutees

07

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

Accegraves publicEspace public portails sentiers alleacuteeshellip

GensZones embouteilleacutees trafiqueacutees

Preacutevention des risques

Est-ce que le travail peut-il ecirctre fait agrave un autre moment afin drsquoeacuteviter les rassemblements de gens par ex les heures de sortie drsquo eacutecoles les heures de pointe etc

Meacuteteacuteo

(Prendre en compte les statistiques meacuteteacuteorologiques de la zone drsquointervention)

NOTIFICATIONS (LE CAS EacuteCHEacuteANT)

Mise en place Jour de notification Contact Coordonneacutees

Uniteacute ATC locale

Controcircle militaire

Police

Hocircpital

Incendie

08

TECHNOLOGIE

DES SYSTEgraveMES

AEacuteRIENS SANS

PILOTES

Geacuterer les risques des opeacuterations aeacuteriennes sans pilotes dans les projets de deacuteveloppement

N O T E D O R I E N T A T I O N

ARRIEgraveRE FREDDIE MBUYA UHURULABS

Reacutecupeacuterant un UA drsquoun champ ougrave il a atterri

Page 4: TECHNOLOGIE DES SYSTÈMES AÉRIENS SANS PILOTES · 2020. 6. 24. · technologie des avions sans pilotes (UA ou drones) est en train de transformer l’activité commerciale et humanitaire.

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

TABLE DES MATIEgraveRES

1 Remerciements 11

2 Introduction 13

3 Utilisation de la technologie UA du WBG 17

4 Cadre reacuteglementaire 21

41 Reacuteglementation actuelle sur les aeacuteronefs sans pilote 21

42 Passage agrave une approche de seacutecuriteacute baseacutee sur les risques 22

43 Reacuteglementation future des aeacuteronefs sans eacutequipage 26

5 WBG Risques et consideacuterations opeacuterationnels potentiels 29

51 Risques opeacuterationnels 29

52 Progregraves de la technologie et atteacutenuation des risques 29

53 Autres consideacuterations 31

531 Perception du public 31

532 Consideacuterations socialesenvironnementales 32

533Protection des donneacutees 35

534 Cyber seacutecuriteacute 36

535 Consideacuterations sur le risque de reacuteputation 38

6 Gestion des risques 39

61 Identification des dangers 39

62 Calcul du risque 40

63 Gestion des risques 41

631 Limites geacuteographiques 41

4

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

TABLE DES MATIEgraveRES

632 Systegravemes de gestion du trafic UAS (UTM) 42

633 Preacutevention des collisions autonomie et fonctionnement de BVLOS 43

634 Problegravemes de qualiteacute de la communication de freacutequence et de spectre 44

635 Visibiliteacute marquage physique et enregistrement 45

636 Frangibiliteacute 45

7 Recommandations pour les opeacuterations du WBG 47

71 Introduction 47

72 Consideacuterations pour les opeacuterateurs UA 49

721 Reacuteglementations 49

722 Normes opeacuterationnelles 49

723 Normes de qualiteacute (ISO 90010215) 50

724 Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute (SGS) 50

725 Assurance 50

726 Manuel drsquoexploitation 51

727 Personnel 52

728 Formation 52

729 Seacutelection de la plate-forme UAS 52

7210 Processus de maintenance des UAS 54

7211 Gestion des batteries 54

7212 Spectre 56

73 Actions avant le vol 57

731 Eacutevaluation des risques lieacutes aux opeacuterations speacutecifiques 57

5

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

TABLE DES MATIEgraveRES

732 Plan de travail 59

733 Eacutevaluation des risques speacutecifiques agrave un vol 59

734 Listes de controcircle 60

735 Directives preacute-vol 60

736 Taille et composition de lrsquoeacutequipe de vol 60

74 Actions en vol 61

741 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes 61

742 Deacutecollage et atterrissage 61

743 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA 61

744 Communications 62

75 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes 62

76 Deacutecollage et atterrissage 62

77 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA 63

78 Opeacuterations de ligne de mire visuelle et ligne de mire eacutetendue 63

781 Opeacuterations hors de la ligne de mire 63

782 Profils drsquoeacutechec 63

8 Conclusion 65

Annexe A Glossaire et deacutefinitions 67

Annexe B Citations et reacutefeacuterences aux ressources cleacutes 69

Annexe C Formulaire de liste de controcircle opeacuterationnel dUAS du WBG

73

6

7

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Le vol de drone sensefly eBee

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

LISTE DES ABREacuteVIATIONS

ACAS Systegraveme anti-collision embarqueacute

ADS-B Surveillance deacutependante en mode diffusion

AGL Au-dessus du sol

ALARP Niveau le plus bas pouvant ecirctre atteint

ARIES Autoriteacutereacuteglementationassuranceenvironnementseacutecuriteacute

ATC Controcircle du trafic aeacuterien

ATM Gestion du trafic aeacuterien

ATZ Zone de trafic drsquoaeacuterodrome

BVLOS Au-delagrave du champ de vision

C2 Commandecontrocircle

CC BY 30 Creacuteative commande attribution by 30

CCTV Teacuteleacutevision en circuit fermeacute

CTR Zone de controcircle

EASA Agence europeacuteenne de seacutecuriteacute aeacuterienne

ERSG Groupe de pilotage europeacuteen sur les RPAS

ESF Environnement et cadre social

Eacute-U Dollar des Eacutetats-Unis

EUROCAE Organisation europeacuteenne des eacutequipements de lrsquoaviation

EVLOS Ligne de vision eacutetendue

FAA Autoriteacute feacutedeacuterale de lrsquoaviation

FPV Vue agrave la premiegravere personne

FW Aile fixe

GPS Systegraveme de positionnement mondial (gps)

ICAO Organisation de lrsquoaviation civile international

IFR Regravegle de vol aux instruments

ISO Organisation Internationale de normalisation

ITAR Regraveglement sur le trafic international de normalisation

JARUSAutoriteacute commune pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage

NAA Autoriteacute nationale de lrsquoaviation

8

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

LISTE DES ABREacuteVIATIONS

NASA Administration nationale de lrsquoespace et de lrsquoaeacuteronautique

OEM Fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine

PIA Eacutevaluation de lrsquoimpact sur la vie priveacutee

QE Entiteacute qualifieacutee

RA Eacutevaluation des risques

RFID Identification radiofreacutequence

RLP Connaissances exigeacutees des pilotes de systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes

RP Pilote agrave distance

RPAS Systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes agrave distance

RPS Station de pilotage agrave distance

RTCA Commission technique de la radio pour lrsquoaeacuteronautique Inc

RW Aile tournante

SAADAA Sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter

SARPs Normes SARP et pratiques recommandeacutees

SMS Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute

SORA Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique agrave SORA

SWaP Taille poids et consommation drsquoeacutenergie

TCAS Systegraveme drsquoalerte routiegravere et de preacutevention des collisions

TLS Niveaux de seacutecuriteacute relatifs agrave TLS

TOL Deacutecollage et atterrissage

UA Avions sans pilotes

UAS Systegravemes drsquoavions sans pilotes

UASSG Groupe drsquoeacutetudes des systegravemes drsquoavions sans pilotes

UAV Veacutehicules aeacuteriens sans pilotes

UK CAA Autoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-Uni

US Eacutetats-Unis

UTM Gestion du trafic du systegraveme des UA

VLOS Ligne de vue visuelle ou Ligne de mire visuelle

VTOL Deacutecollage et atterrissage verticaux

WBG Groupe de la Banque mondiale

9

10

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Compilation drsquoimages dans le

laboratoire de drones State University

of Zanzibar

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

1 REMERCIEMENTS

11

La preacutesente note drsquoorientation a eacuteteacute preacutepareacutee par une eacutequipe de la Banque

mondiale dirigeacutee par Edward Anderson speacutecialiste principal de la gestion des

risques de catastrophes et eacutetait composeacutee de Craig Lippett David Guerin

Joseph Muhlhausen Roza Vasileva et Elisabeth Veit

Lrsquoeacutequipe est reconnaissante agrave Uwe Deichmann Andreas Seiter Christopher

de Serio Christina Engh Charles Schlumberger Keith Bell Aldo Giovannitti

Elena Kvochko Trevor Monroe Keith Garrett et Kathrine Kelm qui ont effectueacute

lrsquoexamen par les pairs et fourni des informations techniques inestimables un

examen critique et des conseils

Lrsquoeacutequipe remercie Marianne Fay et Margot Brown qui ont preacutesideacute la reacuteunion

drsquoexamen par les pairs et Boutheina Guermazi responsable de la pratique des

technologies de lrsquoinformation et des communications pour leur soutien

Nous remercions eacutegalement le Fonds de la Croissance Vert Coreacuteen (Korea

Green Growth Trust) pour sa contribution financiegravere qui a permis la reacutealisation

de cette recherche

Le rapport est publieacute en versions anglaise et franccedilaise La version originale

Guidance note managing the risks of unmanned aircraft operations in

development projects a eacuteteacute publieacute en 2017 La version anglaise est accessible

au httpdocumentsworldbankorgcurateden895861507912703096

Guidance-note-managing-the-risks-of-unmanned-aircraft-operations-in-

development-projects

La version anglaise du rapport a eacuteteacute eacutediteacute par Linda Klinger La version franccedilaise

a eacuteteacute traduit par Yasmeen Mc Gettrick et eacutediteacute par Yves Barthelemy et le Global

Corporate Solutions Translation and Interpretation Unit (GCSTI) Les deux

versions ont eacuteteacute illustreacute par la compagnie Dev Design

12

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Pilote stagiaire pratiquant agrave utiliser un

DJI Phantom

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

2 INTRODUCTION

A lrsquoorigine militaire et destineacutee agrave des

applications de seacutecuriteacute lrsquoutilisation de la

technologie des avions sans pilotes (UA ou

drones) est en train de transformer lrsquoactiviteacute

commerciale et humanitaire Son eacutevolution

a commenceacute il y a plusieurs deacutecennies

mais elle eacutetait limiteacutee par la technologie de

lrsquoeacutepoque Ces derniegraveres anneacutees les progregraves

dans ce domaine ont faciliteacute une expansion

de plus en plus rapide de cette technologie

dans les organisations commerciales et

gouvernementales qui cherchent agrave eacutelargir et

ameacuteliorer leurs services en les rendant plus

propres et plus rentables par rapport aux

meacutethodes plus conventionnelles de collecte

de donneacutees

Le rythme lent des changements

reacuteglementaires au niveau national reacutegional

et mondial limite actuellement lrsquoactiviteacute

des UA qui doit ecirctre inteacutegreacutee de faccedilon

transparente dans les systegravemes de trafic

aeacuterien existant de sorte qursquoune prolifeacuteration

des UA ne compromette pas les niveaux de

seacutecuriteacute aeacuterienne Un autre aspect essentiel

est la seacutecuriteacute des biens des personnes

et des infrastructures sur le terrain et

comment ceux-ci peuvent ecirctre affecteacutes

par les opeacuterations des UA qui nrsquoont pas

toujours les niveaux de fiabiliteacute des aeacuteronefs

avec pilote Enfin il est aussi neacutecessaire

de respecter la vie priveacutee et proteacuteger

les donneacutees personnelles tout en tenant

compte de lrsquoimpact environnemental de ces

technologies

Tous ces facteurs sont importants pour

les utilisateurs qursquoils aient lrsquointention

drsquoutiliser les services des UA ou drsquoexploiter

elles-mecircmes les UA pour leur activiteacute

Dans les deux cas il est essentiel de

comprendre les risques commerciaux et

opeacuterationnels deacutecoulant de lrsquoutilisation

de cette technologie et de srsquoassurer que

les mesures de reacuteduction des risques sont

effectivement mises en place Comprendre

les risques aidera agrave seacutelectionner les plate-

forme les plus fiables pour permettre une

exploitation en toute seacutecuriteacute Plus lrsquoactiviteacute

est vaste et diversifieacutee plus les opeacuterations

sont proches de zones peupleacutees dans un

espace aeacuterien plus encombreacute ou agrave proximiteacute

drsquoinfrastructures terrestres sensibles

plus il faudra veiller agrave lrsquoapplication drsquoune

13

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

gouvernance efficace et au respect des

normes de fonctionnement et de seacutecuriteacute

Ces consideacuterations valent drsquoautant plus

lorsqursquoelles srsquoappliquent agrave une grande

organisation qui conduit plusieurs

opeacuterations simultaneacutees aupregraves de diffeacuterents

organismes de reacuteglementation et diffeacuterents

secteurs de lrsquoindustrie au niveau mondial

Le preacutesent document drsquoorientation fournit

un aperccedilu de lrsquoeacutemergence rapide et reacutecente

ainsi que des utilisations possibles des

UA Il met en avant les risques potentiels

Il nrsquoexiste pas de terme universel qui fasse reacutefeacuterence agrave un avion sans pilotes (UA)

Drsquoautres termes sont employeacutes tels que veacutehicules aeacuteriens sans pilotes (UAV) sys-

tegravemes drsquoavions sans pilotes (UAS) systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes (RPAS) agrave distance

et drone ndash terme utiliseacute principalement par les meacutedias Ce document drsquoorientation

utilisera UA agrave moins que le contexte nrsquoexige un terme diffeacuterent Si cela srsquoavegravere neacuteces-

saire le systegraveme complet (pilote agrave distance systegraveme de commande au sol et liaisons

de controcirclecommunication) sera deacutesigneacute par le terme UAS Dans ce cas-lagrave UA fait

reacutefeacuterence agrave la partie volante

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Equipe de drone de Zanzibar

examinant le statut du vol

14

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

et les consideacuterations opeacuterationnelles

et reacuteglementaires devant ecirctre prises

en compte lors de la planification et de

lrsquoexeacutecution des opeacuterations UA Le document

fournit eacutegalement des recommandations

sur la faccedilon drsquoappliquer la technologie UA

aux opeacuterations et activiteacutes relatives aux

clients du Groupe de la Banque mondiale

(WBG) Le coucirct des vols UA eacutetant complexe

agrave calculer il ne rentre pas dans le champ

drsquoapplication du preacutesent document

drsquoorientation

En compleacutement Annexe C ndash GBMUAS

La liste de controcircle opeacuterationnel dans le

preacutesent document fournit un cadre de

planification opeacuterationnelle agrave appliquer

par les opeacuterateurs des UAS avant chaque

vol Il fournit au planificateur une seacuterie de

questions opeacuterationnelles drsquoautorisation

de reacuteglementation drsquoassurance

drsquoenvironnement et de seacutecuriteacute auxquelles il

faut reacutepondre avant qursquoun vol soit effectueacute

Il fournit eacutegalement des pistes pour

deacutevelopper davantage drsquoapplications

humanitaires une revue des eacutetudes de cas

drsquoutilisation sur le terrain et un aperccedilu des

eacuteleacutements essentiels du systegraveme UA

Nous espeacuterons que ce document

drsquoorientation fournis une bonne base de

discussion sur les UA dans les opeacuterations

du Groupe de la Banque mondiale Des

travaux ulteacuterieurs portant sur des sujets

comme la politique des donneacutees lrsquoanalyse

diffeacuterentielle des coucircts et les manuels

opeacuterationnels de lrsquoeacutequipe speacuteciale

entre autres seraient les bienvenus et

fourniraient un compleacutement indispensable

permettant au WBG drsquoexplorer le plein

potentiel de cette technologie eacutemergeante

pour la reacutealisation de objectifs strateacutegiques

du groupe

Il est estimeacute que la taille du marcheacute commercial mondial des drones eacutetait de 552 millions de dollars Eacute-U en 2014 et devrait croicirctre agrave un taux de 169 durant la peacuteriode de preacutevision (2014-2022)1

15

16

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Camera ajusteacutee agrave un eBee UA

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Au cours de la derniegravere deacutecennie le

marcheacute mondial des UA srsquoest deacuteveloppeacute

de maniegravere exponentielle pour les besoins

des opeacuterations commerciales civiles dans

plusieurs secteurs de lrsquoindustrie Cette

croissance est due agrave lrsquoacceacuteleacuteration de la

technologie UA de telle sorte que les

objectifs qui eacutetaient hors drsquoatteinte il y a

seulement trois ou quatre ans sont agrave preacutesent

atteignables

Les champs drsquoapplication possible est tregraves

vaste mais jusqursquoagrave preacutesent bien que des

utilisations plus sophistiqueacutees soient lanceacutees

les applications ont eacuteteacute principalement axeacutees

sur la prise de vue aeacuterienne pour les activiteacutes

de suivi drsquoinspection et de seacutecuriteacute Ces

applications sont geacuteneacuteralement classeacutees

selon les cateacutegories suivantes

laquo Surveillance aeacuterienne ou couverture

aeacuterienne raquo et laquo Autres utilisations raquo qui

incluent

bull La livraison (fournitures meacutedicales courrier provisions alimentaires)

bull Le transport (y compris de passagers)

bull La recherche et le sauvetage ou lrsquointervention en cas de catastrophe

bull La meacuteteacuteorologie (capteurs meacuteteacuteorologiques aeacuteroporteacutes)

bull Deacutetection radiologique

bull La deacutetection atmospheacuterique

bull Le suivi environnemental

bull Lrsquoagriculture (collecte de donneacutees et pulveacuterisation de pesticides)

bull La fourniture drsquoInternet (via un reacuteseau constant aeacuteroporteacute drsquoUA)

bull La lutte contre les incendies (incendies urbains et de forecircts)

Les marcheacutes eacutemergents inteacuteresseacutes

par lrsquoutilisation de ces technologies

comprennent les services drsquourgence

lrsquoagriculture la seacutecuriteacute la collecte de

donneacutees et drsquoactiviteacutes drsquoinspection des

infrastructures dans les domaines de la

construction des services publics de

lrsquoeacutenergie des assurances et des eacutenergies

renouvelables

Les UA offrent un nouveau moyen

drsquoeffectuer des tacircches qui auparavant

3 UTILISATION DE LA TECHNOLOGIE UA DU WBG

17

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

neacutecessitaient lrsquoutilisation drsquoavions

conventionnels etou qui comportaient

un travail peacutenible ou dangereux pour

les opeacuterateurs Les applications dans

les domaines humanitaires et de la

conservation de la nature se sont eacutegalement

multiplieacutees les champs drsquoapplication

futurs seront en effet lieacutes agrave la neacutecessiteacute

de geacuterer mieux les ressources naturelles

le deacuteveloppement humain et urbain les

catastrophes etc hellip Comme lrsquoindustrie

change de voie pour lrsquoutilisation de la

technologie UA elle doit srsquoadapter aux

nouveaux deacutefis et risques opeacuterationnels

Le WBG pourrait ecirctre impliqueacute dans les

opeacuterations UA de deux maniegraveres suivantes

comme suit

1 En cas drsquoactiviteacutes reacutealiseacutee par le

client Le gouvernement client ou

lrsquoorganisme deacutesigneacute exploite les UA

ou les sous-traite agrave une organisation

adeacutequatement eacutequipeacutee pour livrer

les services en utilisant les fonds

du projet du WBG transiteacutes par le

gouvernement Bien que ce ne soit

pas obligatoire lrsquoopeacuterateur UAS devrait

ecirctre seacutelectionneacute agrave lrsquoaide drsquoun cadre de

seacutelection structure pour assurer une

qualiteacute constante du fournisseur et le

respect des processus de gestion des

risques lieacutes aux meilleures pratiques

Les documents drsquoachat devraient

couvrir preacuteciseacutement la responsabiliteacute

lrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere

drsquoassurance les garanties et autres

tacircches de lrsquoentrepreneur

Les UA sont de toutes formes tailles et poids bien que dans le secteur commercial la

plupart drsquoentre eux soient petits pesant moins de 20-25 kg Les UA preacutesentent trois

configurations principales des aeacuteronefs agrave voilure fixe (FW) agrave voilure tournante

(RW) et des aeacuteronefs hybrides

FW UA ndash Configureacute comme un avion FW traditionnel les FW UA requiegraverent en

geacuteneacuteral une zone drsquoatterrissage plus grande Leurs caracteacuteristiques font qursquoils sont

plus efficaces sur le plan aeacuterodynamique et ont geacuteneacuteralement une plus longue porteacutee

et une plus grande autonomie de vol

RW UA ndash ndash Les plates-formes RW utilisent les mecircmes principes de vol que les

heacutelicoptegraveres avec pilotes bien que la grande majoriteacute drsquoentre eux ait souvent quatre

six ou huit rotors Par conseacutequent les plates-formes ont une capaciteacute de deacutecollage

et drsquoatterrissage verticaux (VTOL) qui les rend plus polyvalentes sur le plan opeacutera-

tionnel

18

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Solution externaliseacutee Dans le cas drsquoun fournisseur externe les responsabiliteacutes et exigences drsquoassurance connexes seront de la responsabiliteacute de lrsquoorganisme deacutesigneacute Les documents drsquoachat devraient couvrir speacutecifiquement la responsabiliteacutelrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere drsquoassurance les garanties et les autres tacircches de lrsquoentrepreneur

bull En cas drsquoactiviteacutes du client financeacute par le WBG au cas ougrave les fonds de la Banque seraient destineacutes agrave lrsquoachat de lrsquoeacutequipement du client lrsquoeacutequipe de projet aura besoin drsquoavoir une latitude plus grande afin drsquoeacutevaluer la capaciteacute du client agrave exploiter et agrave geacuterer les opeacuterations UA en toute seacutecuriteacute la responsabiliteacute et les exigences drsquoassurance (la Banque

exige-t-elle que lrsquoorganisation gouvernementale soit assureacutee ) la formation neacutecessaire des opeacuterateurs la certification etc Pour ce qui est du mateacuteriel et des logiciels utiliseacutes les processus drsquoachat devraient consideacuterer eacutegalement la reacuteglementation ameacutericaine sur le trafic drsquoarmes au niveau international lequel pourrait srsquoappliquer pour ce type drsquoopeacuterations

2 Les opeacuterations du WBG La Banque

mondiale peut avoir besoin des

services de lrsquoUA pour appuyer

directement ses activiteacutes Il srsquoagit

geacuteneacuteralement drsquoactiviteacutes axeacutees

sur la formation et le partage des

connaissances ou sur la surveillance

la supervision les eacutetudes de faisabiliteacute

LOLA HIERRO

Image drsquoun drone superposeacute

Pour Nungwi nord de Zanzibar

19

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

et lrsquoeacutevaluation des risques Les socieacuteteacutes

preacuteseacutelectionneacutees doivent ecirctre soumise

agrave un audit rigoureux afin de garantir

que les services de sous-traitance sont

suffisamment sucircrs et professionnels

Il est important de pouvoir identifier

et seacutelectionner les fournisseurs de

service sur la base de la qualiteacute et la

seacutecuriteacute des prestations

Les activiteacutes du WBG sont consideacutereacutees

comme commerciales et ne sont donc pas

reacutegies par le regraveglement des activiteacutes de loisir

ou celles des amateurs

Le WBG doit srsquoassurer que toutes ses

activiteacutes sont meneacutees en toute seacutecuriteacute et

que les risques sont geacutereacutes correctement

Cette obligation respect des normes

deacutepasse la seacutecuriteacute opeacuterationnelle et

comprend lrsquoengagement ferme du WBG en

faveur de la protection des personnes et de

lrsquoenvironnement (souligneacute par le nouveau

cadre social et environnemental (CSE) de la

Banque mondiale issu en 2016) ainsi que la

protection et la seacutecuriteacute des donneacutees

Lrsquoutilisation de la technologie UA offre des

avantages directs pour les activiteacutes diverses

de la WBG Ces avantages sont nombreux et

varieacutes et comprennent

bull Des donneacutees de meilleure qualiteacute disponibles en plus grande quantiteacute

bull Des cycles de planification reacuteduits

bull Des proceacutedeacutes de travail plus efficaces

bull Des outils de veacuterification plus souples et plus abordables

bull Une reacuteduction des risques pour le personnel et lrsquoinfrastructure ougrave est logeacute le du WBG dans la zone du projet

bull Une reacuteduction des coucircts

Lrsquoeacutevolution des systegravemes de technologie

UA et de la reacuteglementation permettra

le deacuteveloppement drsquoautres applications

beacuteneacutefiques en dehors du secteur purement

commercial notamment le deacuteveloppement

des applications humanitaires

Le WBG doit veiller agrave ce que toutes ses activiteacutes se deacuteroulent dans des conditions de seacutecuriteacute et agrave ce que les risques soient geacutereacutes de faccedilon adeacutequate

20

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

4 EacuteVOLUTION REacuteGLEMENTAIRE

41 REgraveGLEMENT ACTUEL SUR LES UA

Pour les petits UA (geacuteneacuteralement pesant

moins de 20 agrave 25 kg) il existe des principes

de fonctionnement de base en place pour

reacuteduire ( et non pas eacuteliminer) les risques pour

drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien pour

des personnes et des proprieacuteteacutes ou biens

immobiliers sur le terrain Drsquoune maniegravere

geacuteneacuterale ces principes sont

bull Opeacuteration dans le champ de vision (VLOS) de lrsquoopeacuterateur mais pas au-delagrave de 500m agrave partir du point de deacutepart

bull Vol agrave une hauteur maximale de 400 pieds (120m)

bull Les vols doivent ceacuteder le passage agrave drsquoautres aeacuteronefs

bull Limitations sur les survols de foules ou agrave proximiteacute des zones habiteacutees

bull Limitations de la proximiteacute de public pendant le vol et les eacutetapes critiques du vol (deacutecollageatterrissage)

bull LrsquoUA doit ecirctre eacutequipeacute drsquoune fonction de retour agrave la maison en cas de perte de liaison radio

bull Dans la plupart des cas lrsquoUA ne doit pas voler dans un rayon de 5 km autour

drsquoun aeacuteroport

Agrave quelques exceptions pregraves ces principes

ont eacuteteacute largement adopteacutes dans de

nombreux pays eacutemergents comme une

eacutetape intermeacutediaire vers des opeacuterations

UA plus eacutevolueacutees et inteacutegreacutees Les

regraveglementations sont essentiellement

focaliseacutees sur la mise en place de zones

drsquoexclusion des opeacuterations UA des zones

drsquoactiviteacutes aeacuteriennes classiques ou des

zones drsquoactiviteacute et de preacutesence humaine

vers des zones agrave risque relativement faible

Lrsquoindustrie continue drsquoeacutevoluer du fait que

les UA sont requis (et capables) de voler

plus loin plus haut et plus longtemps et

le nombre de plates-formes et de vols

srsquointensifie Seuls des cadres reacuteglementaires

fragmenteacutes ou restrictifs empecircchent

actuellement leur plein deacuteveloppement

Lrsquoorganisme de reacuteglementation chargeacute de

lrsquoaviation internationale lrsquoOrganisation de

lrsquoaviation civile internationale (ICAO) est

un organisme speacutecialiseacute des Nations Unies

qui comporte 191 Eacutetats membres LrsquoICAO

est chargeacutee drsquoassurer un transport aeacuterien

21

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

sucircr et efficace agrave travers la Convention

de Chicago incluant 19 annexes et plus

de 10 000 normes et recommandations

pratiques (SARPs) LrsquoICAO ne stipule pas

encore de reacuteglementation pour lrsquoUA dans

des opeacuterations autonomes ou de bas

niveau mais elle le fait pour les opeacuterations

internationales transfrontaliegraveres ou si

la mission est certifieacutee au niveau drsquoun

avion conventionnel (pour voler selon

le regraveglement sur le trafic international

de normalisation (IFR) par exemple) La

modification des SARPs peut prendre de

cinq agrave sept ans alors que la mise en œuvre

mondiale de nouvelles regravegles peut prendre

des deacutecennies et des diffeacuterences peuvent

encore subsister dans plusieurs pays En

2007 lrsquoICAO a eacutetabli le Groupe drsquoeacutetude sur

les UAS (UASSG) avec lrsquoobjectif de soutenir

la reacuteglementation et drsquoappuyer le processus

de deacuteveloppement Le groupe de travail

des systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes qui a

remplaceacute lrsquoUASSG en 2014 a eacuteteacute conccedilu

pour faciliter lrsquointeacutegration des UA dans

lrsquoespace aeacuterien non-seacutepareacute en garantissant

la sucircreteacute la seacutecuriteacute et les niveaux de

seacutecuriteacute actuels des avions piloteacutes laquo Seacutepareacute

raquo fait reacutefeacuterence agrave lrsquoespace aeacuterien reacuteserveacute

uniquement aux UA avec un accegraves refuseacute

ou limiteacute agrave lrsquoaviation conventionnelle

Pour combler ce vide reacuteglementaire

plusieurs Eacutetats membres de lrsquoICAO

ont formuleacute leurs propres regraveglements

Cela a conduit agrave un patchwork de

diffeacuterentes politiques et agrave un manque

de normalisation lors des opeacuterations

des UA dans ces pays lrsquoEurope en est

un excellent exemple Toutefois depuis

2015 lrsquoAgence europeacuteenne de la seacutecuriteacute

aeacuterienne (EASA) sous la direction de la

Commission europeacuteenne a eacutelargi son rocircle

reacuteglementaire au-delagrave de son preacuteceacutedent

mandat (sur des apareils plus lourds que

150 kg) et est maintenant responsable de

toutes les regraveglementations concernant les

avions sans pilotes en Europe LrsquoEASA est

en train drsquoajouter avec succegraves au cadre

reacuteglementaire les rapides ajustements

neacutecessaires pour inteacutegrer lrsquoUA en toute

seacutecuriteacute et drsquoune maniegravere constructive et

harmonieuse afin de creacuteer un marcheacute fort

correspondant aux besoins locaux des pays

42 PASSAGE Agrave UNE APPROCHE DE

SEacuteCURITEacute BASEacuteE SUR LE RISQUE

LrsquoEASA entretient de solides relations de

travail avec les Eacutetats-Unis via la Federal

Aviation Authority (FAA) Toutes deux

participent et sont soutenues par des

groupes techniques tels que

bull Les Autoriteacutes communes pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage (JARUS) qui fournissent des directives faisant loi sur les UA pour que toute autoriteacute en charge de la reacuteglementation les utilise

bull La Commission technique de radio pour lrsquoAssociation aeacuteronautique Inc (RTCA) qui deacuteveloppe des normes pour soutenir les programmes de reacuteglementation des autoriteacutes axeacutes sur les principes laquo Deacutetecter Eacuteviter Commander et Controcircler (C2) raquo

bull ASTM International centreacute sur les systegravemes de navigabiliteacute

22

23

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Repreacutesentant COLA preacuteparant eBee

pour le lancement

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull LrsquoOrganisation europeacuteenne pour lrsquoeacutequipement de lrsquoaviation civile (EUROCAE) qui travaille en eacutetroite collaboration avec RTCA et srsquooccupe de la normalisation de lrsquoeacutelectronique dans lrsquoaviation

LrsquoEurope et les Eacutetats-Unis ont des comiteacutes

de pilotage forts tels que lrsquoEuropean RPAS

Steering Group (ERSG) le Drone Advisory

Committee et le Focus Area Pathfinder

Programme Parmi ces groupes la FAA

lrsquoEASA et drsquoautres ont adopteacute une approche

baseacutee sur le risque par rapport agrave lrsquointeacutegration

de lrsquoUA dans le systegraveme de gestion du trafic

aeacuterien (ATM) Drsquoautres pays et reacutegions sont

eacutegalement en train de lrsquoadopter

Les principales difficulteacutes pour lrsquointeacutegration

de lrsquoUA deacutependent du fait qursquoils doivent

tout agrave la fois respecter les mecircmes niveaux

de seacutecuriteacute que ceux appliqueacutes aux avions

piloteacutes de faccedilon conventionnelle srsquointeacutegrer

en douceur dans la structure ATM actuelle

et ecirctre transparents vis-agrave-vis du controcircle

du trafic aeacuterien (ATC) sans peacutenaliser les

autres usagers de lrsquoespace aeacuterien Drsquoautres

deacutefis agrave relever concernent la seacutecuriteacute la

protection de la vie priveacutee et les questions

environnementales qui doivent eacutegalement

ecirctre prises en compte lors des opeacuterations

UA

Target Levels of Safety (TLS) est un terme

geacuteneacuterique qui indique le niveau de risque

consideacutereacute comme acceptable Crsquoest un

concept speacutecifique agrave lrsquoindustrie de lrsquoaviation

qui sera - ou devrait ecirctre - adopteacute par

le secteur UA Lrsquoobjectif de TLS pour

lrsquoaviation avec eacutequipage est de proteacuteger

lrsquoecirctre humain agrave bord (lrsquoeacutequipage etou

MARK ILIFFE

Preacuteparant un UA eBee sur le terrain

24

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

les passagers) en reacuteduisant les risques

agrave un niveau acceptable aussi bas que

raisonnablement reacutealisable (ALARP) par

le biais de mesures drsquoatteacutenuation ou

de preacutevention De nombreux risques

aeacuteronautiques sont atteacutenueacutes par le fait

drsquoavoir une personne dans le cockpit qui

pourra par exemple eacuteviter des collisions

avec drsquoautres objets volants ou eacuteviter de

voler au -dessus de zones dangereuses ou

lors drsquointempeacuteries ou encore reacutesoudre des

dysfonctionnements

Ceci est bien sucircr diffeacuterent pour les

UA pour lesquels des compromis

doivent ecirctre envisageacutes jusqursquoagrave ce que

des progregraves technologiques suffisants

puissent remplacer le pilote agrave bord Pour

la grande majoriteacute des missions sans

eacutequipage actuelles effectueacutees par de

petits veacutehicules leacutegers qui fonctionnent

agrave faible altitude et agrave proximiteacute du pilote

agrave distance (RP) ces compromis sont

moins difficiles agrave trouver car le RP peut

visualiser lrsquoenvironnement autour de la

zone de mission il convient cependant

dans ce cas de prendre en consideacuteration

le risque de blessure de personnes ou de

dommages aux infrastructures sensibles se

trouvant agrave proximiteacute de lrsquoopeacuteration

Les choses se compliquent lorsqursquoil srsquoagit

de vols au-delagrave du champ de vision du

pilote (RP) car des capteurs agrave bord adapteacutes

agrave la deacutetection des eacuteleacutements exteacuterieurs

ou la seacuteparation drsquoautres utilisateurs de

lrsquoespace aeacuterien le terrain la meacuteteacuteo la

faune etc ne sont pas encore disponibles

De plus les liens de communication et de

controcircle entre le RP et lrsquoUA ne sont pas

encore consideacutereacutes fiables hors de porteacutee

du signal radio

Le nombre de plates-formes plus

lourdes ou plus rapides tout comme

les opeacuterations sur des zones de forte

densiteacute de population ou de trafic aeacuterien

complexedense augmentent de maniegravere

significative les risques dans lrsquoespace

aeacuterien ainsi qursquoau sol Un petit UA qui

vole au-dessus drsquoun rassemblement de

personnes pourrait repreacutesenter un risque

plus eacuteleveacute qursquoune grande plate-forme

fonctionnant sur de grandeslongues

distances dans une reacutegion inhabiteacutee sans

autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

Les organismes de reacuteglementation

mondiaux et reacutegionaux sont confronteacutes

au deacutefi drsquointeacutegration des opeacuterations UA

dans un espace aeacuterien multidimensionnel

Les organismes de reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux se deacutebattent avec les deacutefis que repreacutesentent les activiteacutes des UA en termes drsquointeacutegration dans un environnement aeacuteronautique multidimensionnel dynamique

25

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

dynamique

La voie agrave suivre semble se situer dans

un cadre reacuteglementaire tregraves diffeacuterent

de celui de lrsquoaviation conventionnelle

une approche de seacutecuriteacute fondeacutee sur le

risque ougrave la reacuteponse est en proportion de

lrsquoopeacuteration eacutetant reacutealiseacutee sans personne agrave

bord utilisant des missions de vol atypiques

Le fait de laisser tomber des objets drsquoun

avion souligne la neacutecessiteacute drsquoune nouvelle

approche Il est illeacutegal de laisser tomber

des objets provenant des aeacuteronefs dans la

majoriteacute des Eacutetats pourtant cette capaciteacute

pourrait jouer un rocircle deacuteterminant dans des

missions humanitaires et pourrait fournir de

la seacutecuriteacute pour des opeacuterations speacutecifiques

utilisant de petits UA volant lentement

agrave basse altitude Les organismes de

reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux sont

aux prises avec les deacutefis que les opeacuterations

UA posent en termes drsquointeacutegration au

sein drsquoun environnement aeacuteronautique

multidimensionnel dynamique et les risques

que la technologie UAS preacutesentent aux

gens et aux proprieacuteteacutes sur le terrain Une

approche presque similaire est adopteacutee

aux niveaux mondial reacutegional et au niveau

national avec des autoriteacutes aeacuteronautiques

nationales individuelles (NAA) en suivant

des lignes communes Certaines comme

lrsquoAutoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-

Uni (UK CAA) appliquent depuis quatre ou

cinq ans des reacuteglementations provisoires

sur les UA La FAA des Eacutetats-Unis a tardeacute

agrave adopter des reacuteglementations mais elle

est rapidement passeacutee au cadre actuel

de la partie 107 qui offre des regravegles de

seacutecuriteacute pour les UA de moins de 55 livres

(environ 25 kg) effectuant des opeacuterations

commerciales

Actuellement de nombreux pays dans

le monde ont agrave disposition un cadre

provisoire limiteacute principalement en raison

de lrsquoaugmentation exponentielle des petites

opeacuterations UA ou comptent sur le fait qursquoun

opeacuterateur a conclu un accord temporaire

ad hoc avec la NAA ou les autoriteacutes locales

Les reacuteglementations mondiales en vigueur

sur les UA sont disponibles sur le site www

droneregulationsinfo

Non seulement les reacuteglementations

UA doivent ecirctre suivies lagrave ougrave elles

existent mais drsquoautres lois doivent aussi

ecirctre respecteacutees et les approbations et

autorisations rechercheacutees Parmi ces lois

et reacuteglementations nous citerons celles

concernant la confidentialiteacute des donneacutees

lrsquoenvironnement (bruit effet sur la faune et

la flore eacutemissions) lrsquoaccord du proprieacutetaire

foncier les forces de deacutefensemilitaires

lrsquoautoriteacute locale le gouvernement lrsquoATC

(qui preacutevoit de contacter le fournisseur de

services de navigation aeacuterienne dans un

premier temps et lrsquouniteacute ATC le jour du vol)

discuteacutees plus en deacutetail agrave la section 53

43 REacuteGLEMENTATION FUTURE DES

AEacuteRONEFS SANS EacuteQUIPAGE

Bien qursquoil existe quelques leacutegegraveres

diffeacuterences dans lrsquoeacutevolution de la

reacuteglementation relative aux UA leacutegers drsquoune

reacutegion agrave lrsquoautre on remarque une tendance

geacuteneacuterale agrave abandonner la cateacutegorisation

en fonction du poids ou de la masse et agrave y

26

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

preacutefeacuterer une classification par rapport aux

risques

Dans de nombreux pays les UA dont

le poids ne deacutepassait pas 150 kg

eacutetaient dispenseacutes de se conformer agrave

la reacuteglementation imposeacutee aux avions

conventionnels A titre drsquoexemple jusqursquoagrave

reacutecemment en Europe les UA de plus de

150 kg eacutetaient sous la responsabiliteacute du

reacutegulateur europeacuteen lrsquoEASA tandis que

ceux de moins de 150 kg relevaient de

la compeacutetence de lrsquoautoriteacute nationale

La communauteacute reacutegulatrice de lrsquoaviation

preacuteconise deacutesormais une approche fondeacutee

sur les risques qui associe le niveau de

risque au type drsquoopeacuteration UA et aux

circonstances dans lesquelles se deacuteroule

lrsquoopeacuteration

bull Faible risque

bull Autoriteacute compeacutetente notifieacutee par les Eacutetats membres aucune approbation preacutealable preacutevue

bull Limitations (25 kg VLOS altitude maximale zones de drones absentes ou limiteacutees)

bull Regravegles (pas de vols au-dessus des foules compeacutetence du pilote)

bull Utilisation de la technologie

bull bull Sous-cateacutegories y compris inoffensives

OUVERT SPEacuteCIFIQUE CERTIFIEacute

bull Risque accru

bull Approbation baseacutee sur lrsquoeacutevaluation du risque drsquoopeacuteration speacutecifique (SORA)

bull Sceacutenarios standards

bull Approbation possible par NAA soutenue par une entiteacute qualifieacutee accreacutediteacutee (QE) sauf si approuveacutee par lrsquoopeacuterateur avec privilegraveg

bull Manuel des opeacuterations (deacutefini dans la section 726) obligatoire pour obtenir lrsquoapprobation

bull Une approche drsquoeacutevaluation des risques permet de prendre en compte les nouvelles technologies et opeacuterations

bull Reacutegime reacuteglementaire similaire agrave celui des avions piloteacutes

bull Opeacuterations certifieacutees agrave deacutefinir par des regravegles drsquoapplication

bull Dans lrsquoattente de la deacutefinition des critegraveres EASA accepte les candidatures dans son mandat actuel

bull Certains systegravemes (par exemple Datalink Detect and Avoid) peuvent recevoir une approbation indeacutependante

Figure 1 Cateacutegories proposeacutees par EASA2

27

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Les risques preacutesenteacutes par les opeacuterations

conventionnelles srsquoamplifient

progressivement avec lrsquoaugmentation de

lrsquoeacutenergie de la masse de la taille et de la

complexiteacute de lrsquoavion et de lrsquoenvironnement

qui lrsquoentoure Ces facteurs sont deacutetailleacutes

selon une approche par trois cateacutegories

(voir figure 1)

La division entre les cateacutegories Ouverte et

Speacutecifique est jugeacutee plus facile agrave deacutecrire

en termes de complexiteacute opeacuterationnelle

Lrsquooutil permettant drsquoeacutevaluer cette division

est connu sous le nom drsquoEacutevaluation du

risque opeacuterationnel speacutecifique (SORA) et

est deacutecrit plus en deacutetail agrave la section 731

Un plus grand UA pourrait transporter du

fret en toute seacutecuriteacute dans la cateacutegorie

speacutecifique au-dessus de lrsquooceacutean lagrave ougrave les

autres aeacuteronefs sont rares tandis qursquo un

petit UA qui survole une zone urbaine peut

repreacutesenter un risque eacuteleveacute inacceptable

pour les personnes au sol

Comme lrsquoengouement pour la technologie

et la strateacutegie nrsquoa pas encore atteint un

niveau suffisamment avanceacute pour justifier

lrsquoutilisation drsquoUA volumineux et sophistiqueacutes

dans la cateacutegorie Certifieacute on srsquoattend agrave ce

que les opeacuterations du WBG concernent

principalement des opeacuterations dans les

cateacutegories laquo Ouverte raquo et laquo Speacutecifique

raquo Une partie des projets du WBG qui

pourraient beacuteneacuteficier de lrsquoapport des UA

pour la collecte de donneacutees vont opeacuterer

donc dans la cateacutegorie laquo Ouvert raquo ougrave un

petit UA peut opeacuterer dans des zones isoleacutees

agrave faible densiteacute de population et ougrave par

conseacutequent le risque opeacuterationnel est

faible De plus il est possible que lrsquoopeacuteration

preacutesente un degreacute de difficulteacute faible et

neacutecessite une trajectoire de vol simple sans

complications particuliegraveres Il est eacutegalement

envisageable pour les opeacuterations soumises

agrave une reacuteglementation insuffisante que le

WBG veille agrave ce qursquoun SORA soit suivi

LOLA HIERRO

Surveillance sur le terrain des progregraves

de vol

28

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

5 RISQUES OPEacuteRATIONNELS POTENTIELS ET CONSIDEacuteRATIONS

51 RISQUES OPEacuteRATIONNELS

Lrsquoutilisation des technologies eacutemergentes

telles que lrsquoUA entraicircne de nouveaux risques

et dangers qui doivent ecirctre parfaitement

compris et geacutereacutes de maniegravere approprieacutee

pour permettre une utilisation optimale Les

risques pour la seacutecuriteacute sont intrinsegravequement

lieacutes agrave la proximiteacute des personnes et des

infrastructures vitales et il est parfois

ineacutevitable que certaines opeacuterations du WBG

neacutecessitent des interventions drsquoUA au-

dessus ou agrave proximiteacute des zones urbaines La

conduite de telles opeacuterations sera affecteacutee

par une gamme de facteurs de risque

croissants qui doivent ecirctre suffisamment

pris en compte avant le vol et rester ALARP

pendant les opeacuterations Le risque lorsqursquoil

est lieacute agrave lrsquoUA est geacuteneacuteralement classeacute en

deux cateacutegories risque aeacuterien par exemple

lorsqursquoil y a un conflit ou une collision avec

un autre utilisateur de lrsquoespace aeacuterien causeacutes

par un aeacuteronef en panne ou une deacutefaillance

du systegraveme et risque au sol pour des

personnes ou infrastructures au sol dans le

cas drsquoune chute accidentelle de deacutebris de

lrsquoUA ou de lrsquoUA mecircme

La gestion des risques est un vaste domaine

qui inclut les risques financiers lieacutes agrave la

reacuteputation ou professionnels Certains de

ces risques non opeacuterationnels sont examineacutes

agrave la section 53

Les risques possibles incluent

bull Risque opeacuterationnel pour les opeacuterateurs drsquoUAS au cours de leur travail

bull Proximiteacute de personnes non impliqueacutees dans lrsquoopeacuteration

bull Collision avec des infrastructures adjacentes

bull Collision aeacuterienne avec des avions piloteacutes de maniegravere conventionnelle et drsquoautres utilisateurs drsquoUA

bull Facteurs environnementaux

bull Impact sur la faune locale

bull Violation des regravegles de confidentialiteacute ou de protection des donneacutees

bull bull Susceptibiliteacute au piratage informatique et agrave la prise de controcircle par une tierce personne3

52 PROGREgraveS DE LA TECHNOLOGIE ET

29

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

ATTEacuteNUATION DES RISQUES

Les risques pour la seacutecuriteacute augmentent

avec le nombre croissant drsquoUA qui opegraverent

plus pregraves des personnes des infrastructures

des usagers de lrsquoespace aeacuterien

conventionnel et agrave proximiteacute immeacutediate

drsquoautres UA En 2016 on comptait environ

3 millions de petits UA en opeacuteration en

Europe alors selon les estimations de la FAA

on devrait passer drsquoici agrave 2020 de 25 agrave 7

millions drsquoUA en fonction aux Eacutetats-Unis45

Les plates-formes de livraison impliquent

eacutegalement des vols hors du champ de

vision du pilote manuel (RP) des vols

totalement autonomes ou encore des

vols par mauvais temps et dans lrsquoobscuriteacute

Le nombre drsquoincidents impliquant des

UA et des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

conventionnel est en train drsquoaugmenter

eacutegalement Pour reacuteduire ces risques lieacutes agrave

la seacutecuriteacute plusieurs solutions strateacutegiques

et techniques sont neacutecessaires pour

isoler chacun de ces acteurs comme des

eacuteleacutements du systegraveme de gestion du trafic

au sol avec une connaissance en temps reacuteel

de la position et des intentions de tous les

utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et des limites

drsquoespace aeacuterien requises Drsquoautres mesures

comprennent la capaciteacute drsquoidentifier lrsquoUA

pendant son vol et gracircce agrave lrsquoimmatriculation

de lrsquoengin et de son pilote En outre les

instruments peuvent empecirccher un UA

de voler hors de controcircle ou de srsquoeacutecraser

dangereusement en cas de perte de

controcircle et la conception de lrsquoaeacuteronef peut

ecirctre faite de maniegravere agrave reacuteduire les blessures

lors drsquoun impact

Un point important pour le WBG est que

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Pilote de drone effectuant les derniers

controcircles de preacute-vol

30

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

les technologies drsquoappui (reacuteseau 3G

internet) en dehors des zones urbaines

disposant drsquoinfrastructures eacutetendues

ou drsquoinvestissements pour soutenir

divers programmes (par exemple

Amazon Prime Air ou Project Wing de

Google) peuvent ne pas exister Dans

de tels environnements un processus

drsquoidentification des dangers et drsquoeacutevaluation

des risques eacutevaluera les risques et

proposera eacuteventuellement des strateacutegies

drsquoatteacutenuation reposant sur des outils moins

coucircteux

Enfin les logiciels open source sont

susceptibles drsquoecirctre pirateacutes et le systegraveme

de controcircle ou drsquoautomatisation de lrsquoUA

peut ecirctre remplaceacute creacuteant ainsi une

arme potentielle ou bien les liaisons de

communication depuis les avions peuvent

ecirctre intercepteacutees compromettant ainsi la

confidentialiteacute

53 AUTRES CONSIDEacuteRATIONS

531 Perception du public

La perception du public sur lrsquoutilisation

drsquoUA varie en fonction du pays

drsquoexploitation et de son exposition agrave la

technologie UAS Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale

au niveau global la connaissance et

lrsquointeacuterecirct du public pour la technologie

des UA sont en train de srsquoaccroicirctre ainsi

que les questions sur le degreacute de seacutecuriteacute

de leur utilisation Dans les pays aux

eacuteconomies plus avanceacutees incluant les

Eacutetats-Unis le Royaume-Uni la France et

lrsquoAustralie lrsquoopinion publique est fortement

influenceacutee par les meacutedias qui publient

facilement des articles sur les laquo drones

raquo - terme utiliseacute par les meacutedias mecircmes -

lorsqursquoils ont un inteacuterecirct meacutediatique Dans

de nombreux cas en particulier lorsqursquoil

existe une dimension humanitaire ou lrsquoon

traite drsquoaspects lieacutes aux consommateurs

cette couverture est positive mais

lrsquoaccent est mis de plus en plus sur les

preacuteoccupations en matiegravere de seacutecuriteacute

et de confidentialiteacute ce qui geacutenegravere une

publiciteacute neacutegative

Il est important de noter qursquoil existe

une forte association entre les UA et les

activiteacutes militaires Dans les zones drsquoactiviteacute

et de post-conflit ougrave les UA ont eacuteteacute utiliseacutes

agrave des fins militaires lrsquoopinion publique peut

diffeacuterer consideacuterablement en particulier

dans les affaires tregraves meacutediatiseacutees ougrave les

UA ont joueacute un rocircle actif dans la guerre

y compris des assassinats ou tueries de

Lrsquoineacutevitabiliteacute de lrsquoutilisation agrave grande eacutechelle des UAS ne devrait pas ecirctre sous-estimeacutee Comme pour toute opportuniteacute reacutesultant des progregraves technologiques ils vont de pair avec un ensemble de nouveaux risques peu compris6

31

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

masse cibleacutes On doit srsquoattendre agrave ce que la

population ne fasse pas la diffeacuterence entre

les UA utiliseacutes agrave des fins de deacuteveloppement

ou humanitaires et ceux utiliseacutes agrave des fins

militaires Voler dans des zones ougrave des UA

militaires ont eacuteteacute utiliseacutes ou dont lrsquoutilisation

est suspecteacutee ou crainte est donc une

tacircche extrecircmement complexe et doit ecirctre

entreprise avec la plus grande sensibiliteacute

vis-agrave-vis de la perception de la population

locale

Globalement il est important que lors des

opeacuterations UA pour lrsquoappui de ses projets

quel que soit le lieu le WBG srsquoassure de

la bonne reacuteceptiviteacute de la population

locale aux UA et cherche agrave faire connaicirctre

les avantages socieacutetaux si cela srsquoavegravere

approprieacute

532 Consideacuterations socialesenvironnementales

Les opeacuterations des UA devraient le cas

eacutecheacuteant avoir un impact neacutegligeable

sur lrsquoenvironnement la population et

lrsquoeacutecosystegraveme environnants dans le pays

dans lequel la tacircche est effectueacutee

En raison de leur construction la

plupart des UA ont actuellement une

empreinte carbone geacuteneacuteralement faible

et par conseacutequent un faible impact sur

lrsquoenvironnement agrave moins qursquoun plus

grand systegraveme utilisant un moteur agrave

combustion interne soit utiliseacute Le personnel

de soutien et les eacutequipements peuvent

toutefois avoir un impact significatif sur

lrsquoenvironnement en fonction de la taille de

la tacircche agrave exeacutecuter Cela devrait ecirctre pris

en compte dans toutes les consideacuterations

environnementales pour les opeacuterations UA

Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute

de de srsquoassurer de lrsquoexistence de

reacuteglementations sur lrsquoenvironnement

au niveau national et locales de rester

sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations

peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local

et de srsquoassurer de la conformiteacute de leurs

opeacuterations en tout temps La vie priveacutee

le confort et la seacutecuriteacute des populations

locales devraient ecirctre preacuteserveacutes autant que

raisonnablement possible Les opeacuterations

survolant ou se trouvant agrave proximiteacute

des terres peupleacutees par des groupes

autochtones en particulier doivent veiller

agrave ce que leurs activiteacutes maintiennent un

niveau eacuteleveacute de sensibiliteacute culturelle et

perturber le moins possible la vie des

populations autochtones toucheacutees

Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute de de srsquoassurer de lrsquoexistence de reacuteglementations sur lrsquoenvironnement au niveau national et local et de rester sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local

32

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Cette sensibiliteacute agrave lrsquoenvironnement ne

se limite pas agrave la population humaine

locale les opeacuterations UA peuvent avoir

un impact direct sur la faune locale La

forme la couleur et le bruit drsquoun UA ont

un impact sur la faccedilon dont la faune

perccediloit lrsquoappareil et une sensibilisation

agrave la reacuteaction de la faune doit guider la

planification opeacuterationnelle Les oiseaux

de proie et les oiseaux territoriaux tels que

les corbeaux ont fortement reacuteagi agrave FW UA

ceux-ci eacutetant relativement silencieux et

pouvant ressembler agrave un oiseau de proie

en vol Les oiseaux se contentent souvent

drsquoobserver lrsquoappareil mais des attaques ont

eu lieu Le plus souvent les dommages

subis par les UA ne sont pas critiques tels

que des dommages aux ailes ou au corps

mais de grands aigles se sont lanceacutes sur

les UA et les ont abattus dans le passeacute Ces

sceacutenarios sont dangereux non seulement

pour les UA et leurs utilisateurs mais pour

la faune elle-mecircme

Dans un cas preacutecis des employeacutes trop

zeacuteleacutes drsquo un aeacuteroport local ont tireacute sur un

couple drsquoaigles en hase de nidification

drsquoune espegravece menaceacutee afin drsquoeacuteviter des

dommages agrave un UA Il est inutile de dire

que de tels incidents vont agrave lrsquoencontre

des inteacuterecircts de la Banque mondiale et

doivent ecirctre eacuteviteacutes agrave tout prix Lrsquoapparence

et le son drsquoun UA son altitude et son

comportement de vol ainsi que des

eacuteveacutenements saisonniers tels que les

migrations drsquooiseaux et les saisons

drsquoaccouplement ou de nidification de la

faune locale doivent ecirctre pris en compte

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Pilotes de drone discutant de lrsquoeacutetat du

vol

33

34

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Lrsquoeacutequipe drsquoenquecircte marquant les

points de controcircle au sol

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

dans le choix du veacutehicule et lors de la

planification

Les opeacuterateurs UAS devraient

comprendre lrsquoimpact de leurs activiteacutes sur

lrsquoenvironnement au cours de la phase de

planification et documenter les risques

et les mesures drsquoatteacutenuation qui seront

appliqueacutes Ceci est particuliegraverement

important dans les situations drsquourgence

lorsque les UA peuvent se comporter

de maniegravere impreacutevisible Une telle

planification est importante non

seulement pour le bon deacuteroulement

des opeacuterations mais aussi parce que les

autoriteacutes locales ou nationales peuvent

exiger que ce niveau de documentation

soit fourni avant lrsquooctroi de lrsquoautorisation

drsquoexploitation et qursquoelle doive ecirctre eacutetablie

par lrsquoopeacuterateur UAS avant de voler dans

chaque pays drsquoopeacuteration

En lrsquoabsence de leacutegislation nationale sur

la protection de lrsquoenvironnement les

opeacuterateurs UAS ont neacuteanmoins lrsquoobligation

de veiller agrave ce que leur exploitation ait

agrave tout moment un effet neacutegligeable sur

lrsquoenvironnement la population locale et

lrsquoeacutecosystegraveme et agrave ce que les mesures

prises soient documenteacutees tout au long de

lrsquoopeacuteration et disponibles si neacutecessaire

533 Protection des donneacutees

Lrsquoutilisation des UA pour la prise de vue

preacutesente de nombreux deacutefis en termes

de gestion des donneacutees de stockage

et de publication des donneacutees Les

reacuteglementations en matiegravere de protection

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Les membres de la communauteacute

locale posant des questions sur un

drone

35

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

des donneacutees existent dans presque tous

les pays La reacuteglementation est conccedilue

pour proteacuteger la vie priveacutee des citoyens de

sorte qursquoaucune image ne doit ecirctre stockeacutee

ou utiliseacutee de maniegravere agrave pouvoir ecirctre

attribueacutee agrave une personne en particulier Ceci

concerne particuliegraverement les personnes

dans leur proprieacuteteacute priveacutee ou lors de leurs

activiteacutes quotidiennes Le stockage devrait

recevoir une attention particuliegravere Les

images devraient ecirctre stockeacutees de maniegravere

seacutecuriseacutee et reacutesistante aux tentatives

exteacuterieures de suppression tandis que

lrsquoaccegraves est limiteacute aux images requises pour

les besoins speacutecifiques du projet

Les lois sur la protection des donneacutees

varient drsquoun pays agrave lrsquoautre de mecircme que

la sensibilisation des citoyens aux risques

et reacuteglementations en vigueur Jusqursquoagrave

tout reacutecemment la technologie des UAS

nrsquoeacutetait souvent pas mentionneacutee dans la

protection des donneacutees Seule lrsquoimagerie

obtenue agrave lrsquoaide des systegravemes de teacuteleacutevision

en circuit fermeacute (CCTV) eacutetait utiliseacutee Cela

a commenceacute agrave eacutevoluer agrave mesure que

la technologie eacutemergente a eacuteteacute mieux

comprise et que les futures lois sur la

protection des donneacutees ont inteacutegreacute ces

changements Dans les cas ougrave les UAS

sont reacutefeacuterenceacutes dans la reacuteglementation

relative agrave la confidentialiteacute des donneacutees

il existe des exemples ougrave laquo les (UAV)

couvrent lrsquoensemble du systegraveme et pas

uniquement le peacuteripheacuterique en vol Vous

devez donc vous assurer que lrsquoensemble

du systegraveme est conforme raquo7 Dans certains

pays (en Allemagne par exemple) une

autorisation drsquoexploitation drsquoUAS ne

peut ecirctre deacutelivreacutee que si lrsquoopeacuterateur peut

deacutemontrer que ses opeacuterations ne violent

pas les droits de protection des donneacutees

Au niveau reacutegional il existe eacutegalement une

activiteacute similaire telle que la volonteacute au

sein de lrsquoUnion europeacuteenne drsquoharmoniser

la compreacutehension et la gestion de la

protection des donneacutees dans tous les Eacutetats

membres et de lrsquoaligner sur lrsquoeacutevolution de la

reacuteglementation UA8

Les opeacuterateurs UAS doivent se familiariser

entiegraverement avec les lois nationales sur

la protection des donneacutees dans le pays

dans lequel ils opegraverent et srsquoassurer drsquoecirctre

en conformiteacute agrave tout moment Il est de la

responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur de preacuteparer

et documenter quelles mesures ont eacuteteacute

prises pour chaque tacircche pour assurer le

respect des regraveglements de protection des

donneacutees aux niveaux local et national

Dans le cas drsquoabsence de reacuteglementation

il est de la responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur

UAS de srsquoassurer qursquoun niveau approprieacute de

protection des donneacutees sensibles est mis en

place car les vols peuvent causer un certain

niveau de sensibiliteacute locale Cette activiteacute

devrait ecirctre entreprise durant la phase de

planification et une Eacutevaluation des facteurs

relatifs agrave la vie priveacutee (EFVP) reacutealiseacutee le cas

eacutecheacuteant

534 Cyber seacutecuriteacute

Tout comme les autres appareils connecteacutes

dans lrsquoeacutecosystegraveme de lrsquoInternet des objets

les systegravemes UA qui reposent sur des

36

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

connexions Internet peuvent faire lrsquoobjet

de cyber-violation Cette interfeacuterence peut

se produire par la volonteacute de brouiller un

systegraveme UA pour lrsquoempecirccher de survoler

une proprieacuteteacute drsquoexfiltrer ou drsquoeffacer les

informations que lrsquoUA peut transporter

ou prendre le controcircle actif drsquoun UA pour

avoir des activiteacutes neacutefastes ou criminelles

LrsquoUA peut eacutegalement ecirctre utiliseacute comme

plate-forme pour mener des activiteacutes

malveillantes visant drsquoautres appareils

connecteacutes

Alors que les motivations peuvent diffeacuterer

les fabricants (OEM) doivent inteacutegrer une

approche de laquo seacutecuriteacute par conception raquo

pour compenser la possibiliteacute drsquoingeacuterence

dans les systegravemes ou les opeacuterations Le

fait mecircme que les systegravemes utilisent des

liaisons radio et des connexions Internet

pour permettre le controcircle agrave distance

entre le pilote et la plate-forme offre un

moyen pour une partie externe drsquointerfeacuterer

directement avec ce lien

Le brouillage sert comme moyen

drsquoempecirccher un UA de mener lrsquoactiviteacute

preacutevue et de revenir agrave sa position initiale

de maniegravere autonome et planifieacutee

Un jammer du systegraveme global de

positionnement (GPS) ne coucircte pas cher

et il est facilement disponible sur Internet

donc cela peut ecirctre un moyen abordable

drsquointerfeacuterer avec le fonctionnement normal

drsquoun UA Pour effectuer un piratage plus

avanceacute il est neacutecessaire drsquoavoir accegraves agrave

une technologie bien plus sophistiqueacutee et

une connaissance des processus donc les

risques sont agrave priori moins importants

Pour reacutepondre agrave certaines de ces

preacuteoccupations les opeacuterateurs UAS

DARRAGH COWARD BANQUE MONDIALE

Les analystes travaillant avec des

images UA

37

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

devraient se familiariser complegravetement

avec leur systegraveme UA en particulier ses

speacutecifications opeacuterationnelles et techniques

Le cryptage des donneacutees devrait ecirctre

encourageacute le cas eacutecheacuteant et les opeacuterateurs

devraient comprendre le risque de piratage

potentiel de leur systegraveme dans la zone dans

laquelle ils volent avant drsquoeffectuer leur

mission

Lrsquoenvironnement informatique dans lequel

lrsquoUA est opeacutereacute doit ecirctre exempt de tout

eacuteleacutement malveillant reacuteguliegraverement scanneacute

et doit incorporer des protocoles seacutecuriseacutes

En utilisant simplement des reacuteseaux

virtuels priveacutes largement disponibles on

peut seacutecuriser une connexion Internet

Dans les cas deacutecrits ci-dessus tels que le

dysfonctionnement des coordonneacutees GPS

il est important drsquoobserver les changements

de comportement et drsquoidentifier les eacutecarts

par rapport agrave la normale Lrsquoauthentification

multifactorielle (biomeacutetrique et la

reconnaissance faciale par exemple) et les

controcircles drsquoaccegraves peuvent aider agrave assurer

que seules les personnes autoriseacutees y ont

accegraves En fin de compte les opeacuterateurs

et les proprieacutetaires UAS doivent srsquoassurer

que le cyber-risque est eacutevalueacute et geacutereacute pour

que la mission puisse ecirctre exeacutecuteacutee de la

maniegravere la plus sucircre possible

535 Consideacuterations sur le risque de reacuteputation

Un opeacuterateur UAS devrait examiner

les conseacutequences pour le WBG et sa

reacuteputation ainsi que pour la communauteacute

et le secteur de lrsquoUA au sens large drsquoun

accident ou drsquoun incident causeacute par une

collision en vol avec un autre utilisateur de

lrsquoespace aeacuterien des dommages causeacutes agrave

lrsquoenvironnement agrave la faune aux personnes

ou aux proprieacuteteacutes dans une reacutegion donneacutee

ou des deacutegacircts importants au cours drsquoune

frappe au sol drsquoun UA en marche Dans de

telles circonstances il est ineacutevitable qursquoun

examen minutieux soit placeacute sur lrsquoopeacuterateur

UAS et les processus qursquoilelle a conduits

pour srsquoassurer que la tacircche a eacuteteacute effectueacutee

selon les reacuteglementations en vigueur et

conformeacutement aux meilleures pratiques

de seacutecuriteacute des principes Il est important

que lrsquoopeacuterateur UAS considegravere ces risques

pendant la phase de planification

38

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

6 GESTION DES RISQUES

La gestion des risques est essentielle pour

garantir que les opeacuterations UA du WBG

se deacuteroulent de maniegravere sucircre en tout

temps Lrsquoapproche en matiegravere de risque

doit reposer sur une structure commune

et ecirctre appliqueacutee de maniegravere rigoureuse

tout au long du processus drsquoexploitation et

pas seulement en vol Cela garantit que le

processus de gestion des risques englobe

toutes les activiteacutes et cherche agrave reacuteduire

la possibiliteacute que des deacutefaillances agrave la fois

culturelles et systeacutemiques soient agrave lrsquoorigine

drsquoun eacuteveacutenement catastrophique Le risque

est inheacuterent aux opeacuterations UA et en reacutealiteacute

ne peut jamais ecirctre veacuteritablement eacutelimineacute

mais peut ecirctre geacutereacute de maniegravere agrave rendre les

opeacuterations reacutealisables conformeacutement au

principe drsquoALARP

61 IDENTIFICATION DES DANGERS

Le premier processus de gestion des

risques consiste agrave identifier les dangers

susceptibles de causer directement ou

indirectement un risque opeacuterationnel Les

techniques drsquoidentification des dangers sont

trop nombreuses pour ecirctre eacutenumeacutereacutees de

maniegravere tregraves deacutetailleacutee et leur application

varie mais le reacutesultat reste le mecircme

deacuteterminer ce qui deacuteclenche le risque dans

lrsquoenvironnement opeacuterationnel Au niveau

opeacuterationnel lrsquoidentification des dangers

fait systeacutematiquement lrsquoobjet de moins

drsquoattention que drsquoautres parties du processus

de gestion des risques ce qui augmente les

chances que lrsquoeffet de gestion soit reacuteduit

Ce qui suit est une liste des dangers pris en

compte

bull Personnes - client ou pieacutetons de passage ou observateurs

bull Obstructions - Macircts cacircbles aeacuteriens bacirctiments lignes de train arbres chemineacutees lignes eacutelectriques

bull Points drsquoeau - lacs riviegraveres canaux ruisseaux

bull Beacutetail - animaux ou faune

bull Terrain - Pistes valleacutees terres agricoles zones humides zones inondables zones urbaines

bull Surface de travail - Beacuteton herbe gravier sable

39

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Zones locales - Eacutecoles eacutecoles maternelles hocircpitaux maisons de retraite prisons installations militaires bacirctiments gouvernementaux

bull Zones encombreacutees - Proximiteacute des bacirctiments et des personnes

bull Consideacuterations relatives agrave lrsquoespace aeacuterien - classe drsquoespace aeacuterien autres utilisateurs aeacuteriens zones interdites reacuteglementeacutees et dangereuses

bull Interfeacuterence - Interfeacuterence de liaison montante ou de liaison descendante interfeacuterence de commande

bull Culturel - Impact sur la population locale

Les dangers identifieacutes doivent

ecirctre documenteacutes dans un journal

drsquolaquoIdentification des dangers raquo

62 CALCUL DU RISQUE

Le calcul drsquoun risque speacutecifique ou collectif

est deacutetermineacute par deux facteurs probabiliteacute

et graviteacute

bull Probabiliteacute (les chances) - La probabiliteacute deacutetermine la probabiliteacute qursquoun eacuteveacutenement se produise dans une situation en fonction des facteurs qui influencent la situation

bull Graviteacute (Impact) - Si lrsquoeacuteveacutenement se produit la graviteacute en deacutetermine les conseacutequences et lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement opeacuterationnel

La figure 2 indique une matrice de base

drsquoeacutevaluation des risques typique des

opeacuterations drsquoUA

Le calcul du risque est subjectif et les

reacutesultats varieront donc en fonction de la

personne chargeacutee de mener lrsquoeacutevaluation

En attribuant une probabiliteacute de risque et la

graviteacute drsquoune conseacutequence srsquoil se produit

nous aboutirons agrave une valeur deacutemontrant

si un risque est acceptable neacutecessite un

controcircle drsquoatteacutenuation ou est inacceptable

La plupart des matrices sont codeacutees

par couleur selon la meacutethode laquo feu de

circulation raquo pour illustrer graphiquement

les risques

Une fois que le niveau a eacuteteacute eacutetabli pour

un risque particulier un opeacuterateur peut

deacuteterminer si des mesures drsquoatteacutenuation

ulteacuterieures sont neacutecessaires Si le reacutesultat

est Reacutevision ou Inacceptable (voir figure 2)

des mesures drsquoatteacutenuation sont appliqueacutees

et le processus est agrave nouveau exeacutecuteacute

dans le but de ramener le risque agrave un

niveau acceptable pour une exploitation

en toute seacutecuriteacute Srsquoil est deacutemontreacute qursquoun

risque fait lrsquoobjet drsquoun examen (Reacutevision)

les opeacuterateurs doivent toujours appliquer

des mesures drsquoatteacutenuation le cas eacutecheacuteant

Si un risque a eacuteteacute atteacutenueacute et reste dans

la cateacutegorie laquo Reacutevision raquo lrsquoopeacuterateur doit

eacutemettre un jugement eacuteclaireacute sur la question

Lrsquoessentiel est qursquoun drone est un ordinateur Et les ordinateurs peuvent ecirctre pirateacutes9

40

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

de savoir si ce risque peut ecirctre encouru

Un exemple de risque documenteacute issu

drsquoun registre des risques opeacuterationnels

est preacutesenteacute agrave la figure 3 Toutes les

activiteacutes de gestion des risques doivent

ecirctre documenteacutees avec diligence dans

un processus complet et structureacute

pouvant ecirctre utiliseacute comme preuve en cas

drsquoaccident

63 GESTION DU RISQUE

Lrsquoaperccedilu ci-apregraves des solutions

technologiques a pour seul but de fournir

des informations sur le processus de

traitement des risques et ne constitue pas

un guide pour la seacutelection UA

631 Limitation geacuteographique soit sous la forme de contraintes geacuteographiques (geofencing) ou de contraintes de performance

Le geofencing peut empecirccher UA

drsquoacceacuteder involontairement agrave des zones

sensibles telles que les aeacuteroports ou les

centrales eacutelectriques Il est souvent lieacute aux

GPS et correspondra en particulier aux

opeacuterations agrave basse altitude geacuteneacuteralement

en dessous de 400 ft (120 m) au-dessus

du sol (AGL) Cela peut deacutependre drsquoun

systegraveme de gestion du trafic de la

soumission drsquoune intention pour chaque

opeacuteration drsquoun systegraveme de navigation

SEacuteVEacuteRITEacute

Catastrophique (5) Dangereux (4) Important (3) Peu Important (2) Neacutegligeable (1)

PRO

BABI

LITEacute

Freacutequente (5) Inacceptable Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision

Occasionnelle (4) Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable

Lointaine (3) Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable

Improbable (2) Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable

Extrecircmement Improbable (1)

Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable Acceptable

Figure 2 Matrice drsquoeacutevaluation des risques

Danger identifieacute Risk associeacute Atteacutenuation

existante

Niveau de risque

actuel

Dautres mesures datteacutenuation

Niveau de risque reacuteviseacute ALARP

1Parc de

stationnement

Atteintes aux endroits destineacutes aux voitures

Portes

probablement

inconnuesReacutevision

Les panneaux de danger doivent ecirctre placeacutes agrave des emplacements bien en vue de lrsquoentreacutee sur le terrain

Acceptable Oui

Figure 3 Registre des risques ndash Eacutevaluation des risques pour un risque speacutecifique montrant le processus drsquoatteacutenuation

41

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

fiable et drsquoune connaissance preacutecise de

la position La fonctionnaliteacute logicielle qui

eacutetablit les zones dans lesquelles un UA ne

peut pas fonctionner est une technologie

reacutecente et actuellement disponible

uniquement sur certaines plates-formes

notamment les produits DJI La plupart des

systegravemes de geofencing sur le marcheacute sont

inteacutegreacutes dans le logiciel de lrsquoUA et ont une

capaciteacute limiteacutee agrave supprimer ou agrave adapter

la restriction si neacutecessaire La plupart des

parties prenantes et des organismes de

reacuteglementation considegraverent le geofencing

comme un eacuteleacutement de seacutecuriteacute leacutegitime srsquoil

est utiliseacute conformeacutement aux instructions

du fabricant et en conjonction avec drsquoautres

mesures de seacutecuriteacute Cependant il convient

de souligner qursquoil ne devrait jamais ecirctre

utiliseacute agrave la place drsquoune bonne prise de

deacutecision et une maicirctrise de lrsquoaviation Les

eacutevaluations des risques devraient consideacuterer

que le geofencing peut ecirctre enleveacute ou

renverseacute alors que le problegraveme inverse est

qursquoils peuvent empecirccher le vol mecircme si la

mission a eacuteteacute approuveacutee en particulier lors

drsquoune mission humanitaire si lrsquoemplacement

se trouve dans la zone geacuteofenced ou si le

systegraveme est erroneacute Des fonctionnaliteacutes de

systegraveme suppleacutementaires telles que des

commandes laquo atterrir immeacutediatement raquo et

des capaciteacutes de retour agrave lrsquoemplacement

initial sont eacutegalement envisageacutees de

mecircme que des moyens de positionnement

alternatifs tels que la technologie cellulaire

ou lrsquoidentification par radiofreacutequence (RFID)

632 Systegravemes de gestion du trafic UAS (UTM)

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Un drone apregraves un autre atterrissage

parfait

42

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

La mise en place des systegravemes de gestion

du trafic UAS (UTM) permettant de geacuterer le

nombre eacuteleveacute des opeacuterations UA comme

preacutevu constitue un pas en avant pour

relever le deacutefi de lrsquoaugmentation du trafic

en UA et du nombre drsquoopeacuterations UA la

prise en charge des opeacuterations aelagrave de la

ligne de vue visuelle (BVLOS) et la creacuteation

drsquoune interface avec les systegravemes ATM

actuels10

LrsquoAdministration nationale de

lrsquoaeacuteronautique et de lrsquoespace (NASA) et

la FAA semblent ecirctre parmi les premiers

leaders en matiegravere de recherche sur

lrsquoUTM agrave compter de 2015 agrave travers quatre

systegravemes les deacutecisions concernant

les deacutelais deacutefinitifs eacutetant fixeacutees agrave 2019

Lrsquoun des objectifs est de rechercher des

systegravemes UTM portables et persistants

soit pour soutenir des opeacuterations telles

que la gestion des catastrophes soit pour

fournir une couverture continue dans les

zones urbaines ou les zones encombreacutees

Les travaux europeacuteens se concentreront

principalement sur UA dans la cateacutegorie

ouverte (Open) qui se reacutefegravere agrave UTM

comme U-space Il srsquoagira drsquoeacutetudier une

seacuterie de capteurs en interaction adapteacutes

agrave de petites plates-formes et capables

drsquoeacuteviter drsquoautres UA des aeacuteronefs piloteacutes

ainsi que tous les obstacles et terrains

Le secteur de la teacuteleacutephonie mobile est

reconnu agrave titre de comparaison car

il a geacuteneacutereacute une propagation ineacutegaleacutee

dans les composants eacutelectroniques de

petite taille et agrave faible consommation

parmi les capteurs de positionnement

la connectiviteacute les processeurs drsquoimages

et les dispositifs de communication

Un UTMU-space interactif et robuste

baseacute sur lrsquoInternet ou potentiellement

connecteacute via lrsquoInternet of Things est preacutevu

pour reacutesoudre les conflits impliquant agrave

la fois des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

collaboratif et connu ainsi que des plates-

formes inconnues ou non collaboratives 11

12

633 Preacutevention des collusions opeacuterations autonomes de BVLOS

La majoriteacute des UA sont petits et discrets

et sont donc difficiles agrave voir et agrave eacuteviter

pour les pilotes drsquoaeacuteronefs piloteacutes de

faccedilon conventionnelle En raison du

manque de systegravemes de Detect and

Avoid drsquoUA approprieacutes il est difficile pour

les opeacuterations UA de rester agrave lrsquoeacutecart des

autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et

vice versa en toute seacutecuriteacute Ce problegraveme

est exacerbeacute lors des missions BVLOS ou

automatiseacutees Les aeacuteronefs invisibles aux

systegravemes de surveillance ATC tels que

les systegravemes de surveillance radar ou de

surveillance deacutependante automatique

(ADS-B) sont souvent qualifieacutes de non

coopeacuteratifs

Lrsquointeacutegration de transpondeurs

miniaturiseacutes ADS-Bmode est une solution

envisageable car elle accroicirct la netteteacute

de lrsquoUA et sa visibiliteacute par rapport aux

autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

Ces technologies sont en train de se

deacutevelopper rapidement Cela devrait aider

les petits UA agrave srsquointeacutegrer agrave la circulation

43

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

aeacuterienne conventionnelle et aux autres

UA dans un environnement dynamique

La menace de saturation des freacutequences

actuelles de lrsquoADS-B doit cependant

ecirctre prise en compte Agrave lrsquoheure actuelle

aucun systegraveme nrsquoest entiegraverement certifieacute

bien que plusieurs options commerciales

soient disponibles13 La taille le poids et

la consommation drsquoeacutenergie (SWAPs) ainsi

que la possibiliteacute de retarder le traitement

des capteurs embarqueacutes la menace

drsquoeacuteveacutenements de (cyber) seacutecuriteacute et les

carences en bande passante sont des

obstacles omnipreacutesents dans la conception

des UAS Encore une fois ces obstacles

peuvent ecirctre surmonteacutes par des options

baseacutees sur le sol via UTM ADS-B deacutepend

des informations de position preacutecises telles

que le GPS et de rapports drsquoaltitude ou

drsquoaltimeacutetrie preacutecis Sans ces informations

lrsquoUTM et le systegraveme ATM peuvent contenir

des donneacutees incorrectes conduisant agrave des

avertissements faux ou dangereux sur les

systegravemes drsquoalerte de trafic et de preacutevention

des collisions (TCAS) ou de systegraveme de

preacutevention des collisions aeacuteriennes (ACAS)

ainsi que sur une seacuteparation ATC erroneacutee

La solution consiste probablement en un

ensemble de technologies de surveillance

diffeacuterentes inteacutegreacutees dans un systegraveme tel

qursquoun UTM

634 Problegravemes de qualiteacute de la communication de freacutequence et de spectre

Dans de nombreux pays lrsquoinfrastructure

et la disponibiliteacute des satellites neacutecessaires

agrave une performance de communication

acceptable pour les liaisons UAS C2

peuvent ecirctre inexistantes ou ne pas ecirctre

prescrites Les UAS ont des liens diffeacuterents

entre la station au sol et lrsquoaeacuteronef ayant des

exigences de performance et des niveaux

de qualiteacute de service pour le transfert des

donneacutees et drsquoinformations Lorsqursquoun UA

opegravere au-delagrave de la ligne de vue visuelle

comme BVLOS les liens entre la station de

controcircle et lrsquoaeacuteronef doivent ecirctre relayeacutes

par exemple via des reacuteseaux satellitaires ou

mobiles Les liens de C2 soutiennent

bull Lrsquoaugmentation du controcircle de lrsquoaeacuteronef sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter (SAADAA) deacutetection donneacutees de limitation geacuteographique

bull Les donneacutees de liaison descendante pour surveiller la position et lrsquoeacutetat de lrsquoaeacuteronef

bull La passation du controcircle drsquoun RP agrave un autre

bull Les tacircches de communication vocale et de donneacutees

bull La surveillance de lrsquoeacutetat de la liaison de donneacutees

Ceux-ci peuvent ecirctre des liaisons de

donneacutees redondantes simples ou multiples

et devraient rendre les opeacuterations de

BVLOS plus sucircres La santeacute de ce systegraveme

srsquoappelle Connaissances exigeacutees des pilotes

de systegravemes drsquoaeacuteronefs (RLP) et des notes

conceptuelles sont disponibles agrave titre de

reacutefeacuterence Historiquement il y avait un

manque drsquoallocation de freacutequence pour

prendre en charge lrsquoutilisation de donneacutees

C2 et de donneacutees utiles Des bandes de

freacutequences doivent ecirctre attribueacutees pour

lrsquoutilisation des systegravemes UAS et cette

attribution du spectre peut diffeacuterer selon les

pays Il est neacutecessaire de traiter ce risque

44

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

635 Visibiliteacute marquage physique et enregistrement

Outre la visibiliteacute eacutelectronique via des

systegravemes tels que lrsquoADS-B il convient

eacutegalement de rendre les UA plus visibles

pour le public et deacutecelables eacutegalement

apregraves un incident ou en cas de non-

respect de la reacuteglementation Un eacuteclairage

agrave bord des alertes stroboscopiques

ou sonores peuvent rendre les UA plus

discernables de sorte qursquoun conflit aeacuterien

puisse ecirctre moins probable Bien entendu

lrsquoeacutequilibre consiste en lrsquointerfeacuterence

de lumiegraveres brillantes sur le public

Lrsquoidentification permettrait aux forces de

lrsquoordre aux controcircleurs UTM et ATM de

prendre des mesures opportunes en cas de

gaffes drsquoexaminer de pregraves les opeacuterations

irresponsables et de geacuterer les infractions

aux lois sur la protection de la vie priveacutee

ou sur lrsquoenvironnement De nombreuses

opeacuterations neacutecessiteront que les UA

srsquoenregistrent et que cette inscription soit

physiquement jointe et afficheacutee avec une

identification eacutelectronique Lrsquoopeacuterateur ou

le pilote devra souvent aussi ecirctre certifieacute

ou licencieacute

636 Frangibiliteacute

Gracircce agrave la recherche nous comprenons

davantage les conseacutequences complexes

drsquoune collision entre un UA et des

personnes ou une infrastructure sur le

terrain ou drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace

aeacuterien Les paramegravetres ci-apregraves affectent le

reacutesultat

bull Masse composants et vitesse des UA ou vitesses relatives (eacutenergie cineacutetique effective)

bull Emplacement de lrsquoimpact (tecircte moteur pare-brise)

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Futurs pilotes de drones

45

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Comportement (marche veacutelo approche finale de lrsquoavion) de la personnede lrsquoappareil toucheacute

bull Type de destinataire (heacutelicoptegravere grand avion agrave reacuteaction enfant)

bull Danger ducirc agrave la batterie embarqueacutee au carburant aux liquides ou aux marchandises dangereuses

Les dommages peuvent ecirctre reacuteduits si

lrsquoUA est plus malleacuteable ou fragile de sorte

qursquoil ait une tendance latente agrave se briser

en fragments plutocirct qursquoagrave se deacuteformer

eacutelastiquement lors drsquoun impact14

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Systegraveme de navigation globale

par satellite (GNSS) utiliseacute lors du

marquage des points de controcircle au

sol

46

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

7 RECOMMANDATIONS POUR LES OPEacuteRATIONS DU WBG

71 INTRODUCTION

La preacutesente section est conccedilue comme

un guide pour comprendre le niveau de

base sur lequel il faut compter lors du

choix drsquoun opeacuterateur UAS pour le compte

du WBG Les recommandations ci-

dessous sont fondeacutees uniquement sur les

meilleures pratiques de lrsquoindustrie issues des

opeacuterations mondiales agrave ce jour Cela ne doit

pas remplacer les processus speacutecifiques

deacutejagrave existants au sein drsquoun service mais

informer le processus de seacutelection pour des

opeacuterations sucircres et efficaces utilisant UA

dans des environnements drsquoopeacuterations plus

complexes

Les consideacuterations geacuteneacuterales ci-apregraves

doivent ecirctre prises en compte pour un

opeacuterateur UAS prenant en charge les

opeacuterations du WBG

bull Les opeacuterateurs doivent connaicirctre les reacuteglementations de la NAA et des autoriteacutes locales en vigueur dans leur environnement opeacuterationnel Au cas ougrave il nrsquoexisterait aucune reacuteglementation nationale dans le pays drsquoexploitation

lrsquoopeacuterateur se conformerait aux directives eacutenumeacutereacutees ci-dessous le cas eacutecheacuteant

bull Les opeacuterateurs doivent pouvoir se mettre en contact de maniegravere efficace avec les autoriteacutes aeacuteronautiques locales et nationales tout en respectant toutes les exigences en matiegravere drsquoautorisation en cours drsquoopeacuteration et garantir que le RP possegravede les qualifications nationales approprieacutees

bull Par deacutefaut lrsquoopeacuterateur doit proceacuteder agrave une eacutevaluation approprieacutee des risques de lrsquoimpact de lrsquoopeacuteration sur la population et les infrastructures locales tout en tenant compte des sensibiliteacutes culturelles locales

bull Les opeacuterateurs doivent ecirctre en mesure drsquoeacutevaluer et drsquoappliquer des processus drsquoatteacutenuation approprieacutes afin de reacuteduire les risques drsquoALARP Les opeacuterateurs doivent eacutegalement pouvoir deacuteterminer selon les conditions si le risque preacutesenteacute sur un site drsquoopeacuteration est trop important si la tacircche ne doit pas ecirctre accomplie ou si la mission a immeacutediatement pris fin

bull Les opeacuterateurs doivent se familiariser avec la performance et les fonctions de

47

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

seacutecuriteacute des UAS afin de pouvoir eacutetablir un plan de reacuteduction des risques qui srsquointegravegre dans lrsquoensemble des tacircches

bull Agrave moins drsquoecirctre stipuleacutee lrsquoutilisation drsquoun manuel drsquoopeacuterations nrsquoest pas exigeacutee mais elle est recommandeacutee

bull Les opeacuterations VLOS doivent ecirctre aligneacutees sur les limites opeacuterationnelles reconnues du VLOS telles que

bull LrsquoUA doit peser moins de 25 kg

bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner dans un rayon de plus de 500 m de distance du pilote

bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner agrave plus de 400 pieds (120m) AGL

bull LrsquoUA ne doit pas opeacuterer et doit rester agrave au moins 50 m de toute personne non impliqueacutee dans lrsquoopeacuteration

bull LrsquoUA doit rester agrave lrsquoeacutecart des autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et ne pas

nuire aux aeacuteronefs piloteacutes de maniegravere conventionnelle

bull LrsquoUA doit ecirctre visible en particulier la nuit gracircce agrave lrsquoutilisation drsquoun eacuteclairage approprieacute etou des surfaces exteacuterieures coloreacutees

bull LrsquoUA ne doit pas voler agrave moins de 5 km drsquoun aeacuteroport y compris un port de mer un heacuteliport etc

bull Les opeacuterateurs ne doivent piloter qursquoun seul UA agrave la fois et il est preacutefeacuterable drsquoutiliser du personnel au sol suppleacutementaire pour geacuterer toute charge utile telle que lrsquoutilisation drsquoun eacutequipement de capture videacuteo

bull Les opeacuterateurs ne doivent pas exploiter lrsquoUA agrave partir drsquoun aeacuteronef classique en mouvement

bull Les opeacuterateurs ne doivent pas utiliser lrsquoUA agrave partir drsquoun veacutehicule en mouvement sauf si lrsquoopeacuteration est

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Deux UA Phantom DJI partageant un

espace aeacuterien

48

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

effectueacutee dans une zone peu peupleacutee

bull Les opeacuterateurs ne doivent pas autoriser le transport de matiegraveres dangereuses

bull LrsquoUA doit toujours rester agrave lrsquoeacutecart des efforts drsquointervention en situation drsquourgence tels que la lutte contre les incendies etc

bull LrsquoUA devrait ecirctre doteacute drsquoune fonction de retour agrave sa position laquo home raquo en cas de perte de la liaison de donneacutees entre lrsquoUA et lrsquoeacutemetteur

bull Les UAS devraient ecirctre eacutequipeacutes de fonctions de geacuteolimitation

Lrsquoopeacuterateur UAS et le RP sont toujours

responsables de la deacutecision finale

concernant la seacutecuriteacute du vol et de

lrsquoutilisation de lrsquoUA

72 CONSIDEacuteRATIONS POUR LES

OPEacuteRATEURS UAS

721 Reacuteglementation

Un opeacuterateur UAS doit se conformer

agrave toutes les exigences reacuteglementaires

nationales applicables speacutecifieacutees par

les organismes gouvernementaux et

les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes

En particulier les reacuteglementations et

la proceacutedure drsquoautorisation du pays

drsquoexploitation doivent ecirctre respecteacutees

sauf indication contraire En lrsquoabsence

drsquoexigences reacuteglementaires nationales

ou internationales applicables il est

recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS

respecte et applique les meilleures

pratiques adopteacutees par les principales

autoriteacutes de lrsquoaviation

722 Normes opeacuterationnelles

Lrsquoorganisation internationale de

normalisation (ISO) eacutelabore actuellement

par le biais des travaux du comiteacute ISO

TC 20SC 16 UAS des normes mondiales

ayant la porteacutee suivante

laquo La normalisation dans le domaine

des systegravemes drsquoavions sans pilote en

ce qui concerne leur conception et

leur deacuteveloppement leur fabrication

leur livraison leur entretien les

classification et caracteacuteristiques des

systegravemes drsquoaeacuteronefs sans eacutequipage les

mateacuteriaux composants et eacutequipements

utiliseacutes au cours de leur fabrication

ainsi que dans le domaine de la

seacutecuriteacute dans lrsquoutilisation conjointe de

lrsquoespace aeacuterien par des avions sans ou

avec eacutequipage raquo15

Ce travail eacutetait acheveacute agrave environ 20 en

juin 2017 Il reste donc encore beaucoup

Un opeacuterateur UAS doit se conformer agrave toutes les exigences reacuteglementaires nationales applicables speacutecifieacutees par les organismes gouvernementaux et les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes

49

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

agrave faire avant lrsquoeacutecheacuteance Cependant ses

composants doivent ecirctre pris en compte

lors des opeacuterations UA

723 Normes de qualiteacute (ISO 9001 2015)

Il est recommandeacute agrave un opeacuterateur UAS

seacutelectionneacute drsquoavoir obtenu lrsquoaccreacuteditation

ISO 9001 2015 Dans ce cas un opeacuterateur

peut

bull Deacutemontrer des niveaux coheacuterents de prestation de services afin de reacutepondre aux attentes des clients y compris la conformiteacute aux exigences leacutegales et reacuteglementaires

bull Deacutemontrer un systegraveme de gestion de qualiteacute documenteacute et reconnu incluant les processus eacutetablis pour lrsquoameacutelioration continue et une garantie de conformiteacute au client et aux exigences leacutegales et reacuteglementaires applicables Cela inclut des examens de qualiteacute reacuteguliers et un responsable qualifieacute nommeacute agrave cet effet

Si un opeacuterateur UAS nrsquoa pas obtenu

lrsquoaccreacuteditation ISO 9001 il est recommandeacute

agrave cet utilisateur de suivre des processus

et controcircles du systegraveme de gestion de la

qualiteacute eacutequivalents

724 Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute (SMS)

Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS

dispose drsquoun systegraveme de gestion de la

seacutecuriteacute (SMS) complet et bien eacutetabli

qui documente et met en eacutevidence une

approche organiseacutee de la gestion de la

seacutecuriteacute aeacuterienne et integravegre les structures

politiques et proceacutedures organisationnelles

approprieacutees

Un processus organisationnel drsquoeacutevaluation

et de gestion des risques ainsi qursquoun registre

des risques devraient ecirctre mis en place

et maintenus pour toutes les opeacuterations

UA Le processus devrait ecirctre geacutereacute par

un responsable de la seacutecuriteacute deacutesigneacute et

ducircment qualifieacute doteacute drsquoun SMS reconnu

dans les qualifications aeacuteronautiques

725 Assurance

Lrsquoassurance est une dimension de lrsquoactiviteacute

de lrsquoUA qui est en passe de devenir un

eacuteleacutement important des opeacuterations en

sucircreteacute et professionnelles Le choix drsquoune

assurance complegravete et approprieacutee est

essentiel pour garantir que les activiteacutes de

lrsquoUA du WBG sont suffisamment proteacutegeacutees

Il faut veiller agrave ce que les dispositions

correspondent agrave la complexiteacute de la tacircche

et agrave tous les risques qui y sont inheacuterents La

couverture recommandeacutee est la suivante

bull Responsabiliteacute civile (couvrant lrsquoutilisation de lrsquoUA et son impact sur des tiers)

bull Responsabiliteacute de lrsquoemployeur (couvrant les opeacuterateurs de lrsquoUAS et le personnel associeacute)

bull Indemniteacute professionnelle (couvrant tout conseil ou recommandation donneacute au client lors de lrsquoutilisation des donneacutees UA)

Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur

UAS dispose drsquoun niveau de couverture

approprieacute pour garantir que la ou

les tacircches est (sont) suffisamment

assureacutee(s) conformeacutement agrave la couverture

recommandeacutee ci-dessus

50

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Les opeacuterateurs UAS peuvent choisir

de souscrire une couverture pour les

dommages ou pertes de la coque afin

de limiter leurs risques mais cela est agrave

leur discreacutetion Les assurances doivent

eacutegalement prendre en compte les

diffeacuterences reacutegionales et les consideacuterations

suppleacutementaires si elles opegraverent dans

des environnements austegraveres ou en

preacutesence de risques suppleacutementaires Par

exemple lrsquoexploitant drsquoUAS peut participer

agrave une opeacuteration de secours en cas de

catastrophe dans une zone gravement

endommageacutee ce qui preacutesente un risque

suppleacutementaire pour lrsquoeacutequipe de vol au-

delagrave de celui rencontreacute dans les tacircches de

vol de routine Il peut exister des risques

suppleacutementaires

726 Manuel drsquoopeacuterations

Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur

de systegraveme UAS dispose drsquoun manuel

drsquoopeacuterations complet deacutecrivant son

fonctionnement Le manuel drsquoopeacuterations

est une deacuteclaration drsquointention dans les

opeacuterations aeacuteriennes qui devrait inclure les

points suivants

bull Structure organisationnelle (y compris les personnes cleacutes deacutesigneacutees)

bull Deacuteclaration de conformiteacute agrave la reacuteglementation dans les zones drsquoopeacuteration concerneacutees

bull Politiques opeacuterationnelles

bull Politique du personnel

bull Qualifications RP

bull Exigences meacutedicales

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Eacutevaluation des mises agrave jour de vol

51

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Exigences de devises

bull Politique et structure de formation

bull Politique SMS

bull Politique de gestion des risques

bull Politique de gestion de la qualiteacute

bull Speacutecifications UAS et proceacutedures drsquourgence

bull Processus de deacuteclaration drsquoaccident et drsquoincident

727 Personnel

Il est neacutecessaire qursquoun opeacuterateur UAS

fournisse des preuves que son personnel de

RP a les qualifications et les compeacutetences

essentielles pour exeacutecuter et maintenir les

services relatifs aux opeacuterations UA Cela doit

ecirctre conforme aux exigences nationales

du pays et agrave celles du pays dans lequel la

tacircche sera exeacutecuteacutee Les RPs doivent avoir

au minimum une qualification reconnue

au niveau national qui peut ensuite ecirctre

admissible pour un transfert dans drsquoautres

pays

Les opeacuterateurs UAS devraient avoir les

dossiers du personnel suivants

bull Certificat meacutedicalcontrocircles

bull Formations scolaires et certificats

bull Registres officiels de formation initiale et de recyclage

bull Qualifications et certifications de seacutecuriteacute officielles

bull Curriculum vitae

bull Piegravece drsquoidentiteacute avec photo

bull Journaux drsquoexpeacuteriencede vol

728 Formation

La formation constitue un aspect essentiel

drsquoinformation des nouveauteacutes et de

maintien de la compeacutetence du personnel

Un opeacuterateur UAS devrait ecirctre responsable

de la qualification et de la formation

de son personnel conformeacutement aux

reacuteglementations nationales internationales

ou sectorielles reconnues ou aux normes

concernant directement les opeacuterations UA

ou y eacutetant neacutecessaires Il est eacutegalement

recommandeacute aux opeacuterateurs UAS de

respecter les exigences suppleacutementaires en

matiegravere de qualifications et de formation

speacutecifieacutees au niveau national le cas

eacutecheacuteant Sous reacuteserve de la complexiteacute

des tacircches agrave accomplir les opeacuterateurs

UAS doivent srsquoassurer que la formation

est adapteacutee agrave leurs capaciteacutes attendues

Il est essentiel de fournir une formation

cibleacutee approprieacutee si les tacircches doivent

ecirctre effectueacutees dans des environnements

difficiles

729 Seacutelection de la plate-forme UAS

Les plates-formes UAS sont disponibles

dans diffeacuterentes formes tailles et

configurations Le choix de la plate-forme

approprieacutee pour mener lrsquoactiviteacute de vol

requise est important pour garantir que

la tacircche est compleacuteteacutee agrave temps dans les

limites du budget et en toute seacutecuriteacute

Il est recommandeacute aux opeacuterateurs UAS

drsquoenvisager les informations ci-dessous

comme critegravere minimum pour la seacutelection

52

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

drsquoun dispositif UAS

bull Le fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine (OEM) des UAS devrait mener et documenter un test en vol de systegraveme complet pour les nouveaux produits afin de garantir lrsquoentreacutee sur le marcheacute de plates-formes fiables et acceptables

bull Le dispositif UAS doit avoir des capaciteacutes drsquoautodiagnostic

bull Selon la configuration le systegraveme UAS doit disposer de plusieurs modes de vol permettant drsquoatteacutenuer les pannes en vol notamment la possibiliteacute de passer en mode de sauvegarde manuelle et la redondance des autres composants critiques

bull Le systegraveme UAS doit avoir une fonction de redondance laquo return home raquo srsquoactivant si la liaison de donneacutees entre UA et lrsquoeacutemetteur est

perdue Cela devrait garantir que lrsquoUA diagnostique une situation de lien perdu et respecte un ensemble de comportements preacutedeacutetermineacutes afin de revenir au point de lancement enregistreacute par GPS sans intervention du pilote

bull La plate-forme UA devrait pouvoir transmettre des informations de hauteur au pilote via une liaison de donneacutees teacuteleacutemeacutetrique

bull Les batteries et les logements UA doivent ecirctre reacutesistants aux chocs et agrave la deacutegradation afin de limiter les risques de dommages catastrophiques en cas drsquoaccident

bull LrsquoUA devrait avoir une grande visibiliteacute

bull LrsquoUA doit ecirctre geacuteneacuteralement cassable pour reacuteduire les conseacutequences drsquoune collision en vol ou drsquoun impact au sol

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Ancien de la communauteacute posant des

questions sur un drone

53

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

7210 Processus drsquoentretien des UAS

Lrsquoentretien du mateacuteriel de drones y compris

tous les eacutequipements auxiliaires est

essentiel pour garantir le fonctionnement

sucircr et fiable drsquoun systegraveme UA dans tous les

environnements Pour faciliter cela une

structure de maintenance complegravete doit

ecirctre appliqueacutee de maniegravere coheacuterente dans

lrsquoensemble de lrsquoorganisation de lrsquoopeacuterateur

UAS et deacutecrite dans le manuel drsquoopeacuterations

Le systegraveme de maintenance doit

inclure toutes les phases drsquoopeacuterations

et drsquoacquisition initiale la maintenance

continue et les mises agrave jour logicielles

mateacuterielles Le processus devrait eacutenumeacuterer

les eacuteleacutements suivants

bull Speacutecifications du produit UAS

bull Fiche de donneacutees de seacutecuriteacutespeacutecifications

bull Limites opeacuterationnelles et de conception connuesdeacutecouvertes

bull Dysfonctionnements et anomalies opeacuterationnels et de test

bull Actions de maintenance preacuteventive et reacuteactive

bull Calendrier des actions de maintenance preacuteventive

bull Actions de personnalisation du mateacuteriel

bull Toutes les versions de logiciels les modifications et les correctifs

bull Heures totales de vol UASUA

bull Reacutefeacuterence agrave tous les bulletins de seacutecuriteacute et techniques de fabrication

Il est recommandeacute que lrsquoOEM de tout

eacutequipement UAS fournisse une formation agrave

la maintenance et des bulletins techniques

documentant tous les changements ou

problegravemes agrave connaicirctre et encourageant

les opeacuterateurs UAS agrave faire part de leurs

commentaires afin de faciliter lrsquoameacutelioration

continue

Tous les processus et pratiques de

maintenance qursquoils aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes par

lrsquoOEM ou par lrsquoopeacuterateur UAS doivent ecirctre

documenteacutes et tenus agrave jour

Il est impeacuteratif qursquoun opeacuterateur UAS se

conforme agrave tous les bulletins techniques et

de seacutecuriteacute publieacutes par un OEM

Tout UAS ayant subi des modifications

susceptibles drsquoaffecter ses opeacuterations

(personnalisation ou modification du

mateacuteriel versions de logiciel modifications

ou correctifs) doit ecirctre soumis agrave un vol

drsquoessai fonctionnel agrave une analyse des

risques et agrave une formation pour garantir que

les modifications permettent des opeacuterations

en toute seacutecuriteacute et avec efficaciteacute

7211 Gestion de la batterie

Les piles font partie inteacutegrante des UAS

et comportent des risques consideacuterables

La maintenance est essentielle pour garantir qursquoun systegraveme UA peut ecirctre utiliseacute de maniegravere sucircre et fiable dans tous les environnements

54

55

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Les enfants regardant le lancement

drsquoun UA

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

neacutecessitant une gestion prudente Il est

recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS dispose

drsquoune politique de gestion de la batterie

eacutetablie et documenteacutee comprenant les

eacuteleacutements suivants

bull Battery storage procedures

bull Battery charging procedures that are considerate of task site requirements

bull Battery charging record

bull Battery transportation procedure

bull Actions in the event of battery emergency

bull Support equipment (fire extinguisher first-aid kit cordon equipment signage)

7212 Spectre

Le spectre est un eacuteleacutement essentiel de

lrsquoactiviteacute UA et reacutegit le controcircle de la plate-

forme la liaison descendante de lrsquoimage et

le GPS Il repreacutesentera une caracteacuteristique

de lrsquoutilisation reacuteussie des technologies

futures telles que Sense and Avoid et UTM

Agrave lrsquoinstar de la reacuteglementation lrsquoutilisation

du spectre pour les opeacuterations UA nrsquoest

pas harmoniseacutee agrave lrsquoeacutechelle mondiale et les

regravegles en vigueur varient drsquoun pays agrave lrsquoautre

Lrsquoattribution de spectre nrsquoa pas encore eacuteteacute

pleinement prise en compte La maturiteacute

actuelle des technologies UA signifie que

dans des circonstances normales UA

conservera principalement le lien avec

son eacutemetteur de sorte que lrsquoimpact sera

minime Le risque reacuteside dans les zones ougrave

le spectre est susceptible drsquointerfeacuterences

pouvant perturber le fonctionnement du

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Un autre lancement reacuteussi

56

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

systegraveme ce qui peut affecter le succegraves de

la tacircche et sa seacutecuriteacute Les opeacuterateurs UAS

doivent ecirctre informeacutes de la reacuteglementation

en matiegravere de spectre dans le pays dans

lequel ils opegraverent et des conditions ou

actions qursquoils peuvent ecirctre ameneacutes agrave

prendre pour se conformer

En outre les opeacuterateurs UAS doivent

srsquoeacutequiper drsquoun analyseur de spectre

et proceacuteder agrave des analyses avant vol

des interfeacuterences sur les freacutequences

pertinentes avant le vol

73 ACTIONS AVANT LE VOL

Lrsquoactiviteacute preacutealable au vol doit ecirctre axeacutee sur

la planification des tacircches lrsquoeacutevaluation des

risques et la deacutetermination de la maniegravere

dont la tacircche sera exeacutecuteacutee de maniegravere

efficace et sucircre pour atteindre lrsquoobjectif

Cela implique une activiteacute de planification

speacutecifique lrsquoallocation de ressources et

de bons niveaux de communication avec

les parties impliqueacutees ou toucheacutees par la

tacircche

731 Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique (SORA)

Conformeacutement agrave la proposition de lrsquoEASA

relative agrave une cateacutegorie drsquoopeacuterations

speacutecifique il est recommandeacute qursquoavant

toute opeacuteration UA lrsquoopeacuterateur UAS

procegravede agrave une eacutevaluation des risques

Comme deacutecrit aux chapitres 42 et 43

JARUS a mis au point le SORA (eacutevaluation

du risque drsquoexploitation UASsSPEC60 16)

et lrsquoEASA a adopteacute ce processus comme

moyen acceptable de se conformer

aux exigences en matiegravere drsquoeacutevaluation

du risque Le processus SORA a pour

objectif de deacutefinir des consideacuterations

opeacuterationnelles de base afin de permettre

un processus drsquoeacutevaluation et de reacuteduction

des risques suffisamment exhaustif pour

chaque tacircche

SORA permet agrave lrsquoopeacuterateur UAS de

confirmer par une action documenteacutee

que chaque risque a eacuteteacute identifieacute et pris en

compte et que des mesures drsquoatteacutenuation

ont eacuteteacute appliqueacutees le cas eacutecheacuteant De plus

la gouvernance du WBG et les autoriteacutes

nationales peuvent exiger des documents

avant le deacutebut de la tacircche ou apregraves le vol

si neacutecessaire

SORA peut ecirctre appliqueacute agrave un nombre

speacutecifique de vols dans une zone donneacutee

srsquoils concernent la mecircme tacircche agrave

condition que toutes les consideacuterations

aient eacuteteacute appliqueacutees SORA peut

eacutegalement ecirctre reacutealiseacutee pour traiter une

complexiteacute accrue ou un risque plus eacuteleveacute

comme dans les exemples suivants

bull Les opeacuterations UA dans des endroits ougrave les reacuteglementations sont insuffisantes

bull Vols utilisant un UAS fabriqueacute sur place

bull Le transport de marchandises dangereuses ou la chute drsquoobjets depuis un UA

bull Les vols BVLOS

bull De plus grands vols drsquoUA au-dessus drsquoune zone deacutepourvue de population

57

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

drsquoinfrastructures et libre drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

Les consideacuterations agrave utiliser dans SORA sont

les suivantes

bull Zone et conditions drsquoorientation ndash Comment est le terrain Comment allez-vous acceacuteder au site Ougrave allez-vous lancerreacutecupeacuterer Ougrave allez-vous atterrir en cas drsquourgence Quel temps fait-il sur le site

bull Cateacutegorie drsquoespace aeacuterien et effets sur les autres trafics aeacuteriens et ATM - Sommes-nous susceptibles de rencontrer drsquoautres trafics aeacuteriens Sommes-nous proches drsquoun aeacuterodrome ou drsquoun aeacuteroport

bull Caracteacuteristiques de conception et performances du systegraveme drsquoexploitation - Quelles sont les performances du systegraveme

drsquoexploitation utiliseacute Est-ce un giravion ou FW De quelles fonctions drsquourgence dispose-t-il Comment sera-t-il utiliseacute

bull Type drsquoopeacuteration - Quelle tacircche est effectueacutee Quel est lrsquoobjectif final Implique-t-il une ligne de mire visuelle (VLOS) une ligne de mire visuelle eacutetendue (EVLOS) ou au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)

bull Niveau de compeacutetence du RP - Le pilote est-il qualifieacute Est-il compeacutetent

bull Est-il formeacute sur le type drsquoavion Actuel

bull Facteurs organisationnels - Lrsquoopeacuterateur UAS dispose-t-il de la structure organisationnelle et de la compeacutetence pour mener la tacircche de maniegravere sucircre et efficace

bull Effets sur lrsquoenvironnement - Quels

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Un autre lancement reacuteussi

58

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

effets la tacircche aura-t-elle sur lrsquoenvironnement et la population locaux

bull Conseacutequences drsquoune perte de controcircle - Quels sont les effets drsquoun opeacuterateur UA non controcircleacute lors drsquoun eacuteveacutenement survol sur le systegraveme ATM

732 Plan de travail SORA

Chaque SORA devrait ecirctre soutenu par un

plan de tacircches permettant agrave lrsquoopeacuterateur

UAS de preacuteciser la maniegravere dont le vol sera

effectueacute afin drsquoatteindre les objectifs de la

tacircche

Le plan drsquoactiviteacutes devrait inclure au moins

les eacuteleacutements suivants

bull Natureobjectifs des vols

bull Dates et heures preacutevues pour tous les vols

bull Nom et coordonneacutees des points de contact et de la direction de lrsquoopeacuterateur UAS

bull Nom et coordonneacutees de lrsquoeacutequipe de vol de lrsquoopeacuteration UAS

bull Deacutetails du systegraveme et numeacutero de seacuterie de lrsquoUA agrave utiliser

bull Rapport de visiteinspection du site (si possible)

bull Description de lrsquoactiviteacute de la tacircche y compris

bull Cartes ou scheacutemas de la zone de vol

bull Trajectoire de vol preacutevue de lrsquoUA

bull Altitudes preacutevues de lrsquoUA

bull Emplacements preacutevus pour le deacutecollage la reacutecupeacuteration et le

retour agrave position (Return to home)

bull Sceacutenarios et proceacutedures drsquourgence pour

bull Perte de controcircle

bull Collision

bull Deacutefaillance meacutecanique ou eacutelectrique

bull Perte de la ligne de mire

bull Changements brusques des conditions environnementales (crsquoest-agrave-dire des conditions meacuteteacuteorologiques)

bull Situations drsquourgence sur le site (accegraves aux services drsquourgence par exemple)

bull Opeacuterations de nuit (le cas eacutecheacuteant)

bull Opeacuterations de visibiliteacute limiteacutee

bull Utilisation de VLOS

bull Utilisation de EVLOS

bull Utilisation de BVLOS

733 Eacutevaluation des risques speacutecifiques agrave un vol (RA)

Il est recommandeacute que les opeacuterateurs

UAS effectuent une eacutevaluation des risques

speacutecifiques agrave chaque vol afin de refleacuteter les

diffeacuterences rencontreacutees sur chaque site de

deacutecollage et drsquoatterrissage et de srsquoassurer

que les risques speacutecifiques sont identifieacutes

et atteacutenueacutes de maniegravere approprieacutee RA

doit ecirctre documenteacute de maniegravere agrave ce

que les opeacuterateurs UAS puissent srsquoy

reacutefeacuterer directement agrave lrsquoarriveacutee sur le site

TOL et apregraves le vol afin de deacuteterminer

le deacuteroulement du processus RA en cas

drsquoaccident ou drsquoincident

59

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Les facteurs de risque devraient inclure

bull Preacutevisions meacuteteacuteorologiques pendant les opeacuterations UA et effets sur les conditions de lrsquoeacutequipe de vol

bull Obstacles qui preacutesentent un risque pour les opeacuterations de TOL

bull Sensibilisation des communauteacutes locales Sont-elles au courant de la tacircche Si non comment allez-vous communiquer et assurer la liaison avant le vol ou le jour du vol pour reacutepondre aux questions et preacuteoccupations locales

bull Comment le vol UA va-t-il affecter lrsquoenvironnement local

bull Comment lrsquoenvironnement local affectera-t-il le vol UA crsquoest-agrave-dire y a- t-il un terrain qui affectera les opeacuterations VLOS ou des lacunes dans la couverture du GPS agrave prendre en compte

734 Liste de controcircle

Il est recommandeacute drsquoutiliser les types

de listes de controcircle ci-apregraves pendant

les opeacuterations et de les reacuteviser de les

compleacuteter et de les veacuterifier avant le vol

ainsi que pendant les interventions en cas

drsquoopeacuterations complexes et drsquoeacuteveacutenements

impliquant une charge de travail importante

bull Annexe C

bull Inspection de lrsquoemplacementsur place

bull Inspection et test des UAS et des eacutequipements

bull Inspection et test des systegravemes de controcircle au sol

bull Opeacuterations non courantes et urgences

735 Directives preacute-vol

Lrsquoeacutequipage de conduite devrait organiser

une seacuteance drsquoinformation avant le vol au

plus tard 30 minutes avant le deacutebut des

opeacuterations UA afin de minimiser les risques

de changements ulteacuterieurs des conditions

et des circonstances pouvant affecter les

opeacuterations UAS Le briefing doit avoir pour

but de prendre en compte tout changement

de circonstances ou de conditions qui nrsquoa

pas eacuteteacute pris en compte dans lrsquoeacutevaluation

des risques drsquoappliquer toute modification

requise au plan de vol et aux opeacuterations

UA de reconfirmer les actions en cas

drsquourgence et de reconfirmer les rocircles et

responsabiliteacutes de lrsquoeacutequipe de vol

736 Taille et composition de lrsquoeacutequipe de vol

Il est recommandeacute que toutes les

opeacuterations UAS incluent un minimum de

deux personnes

bull RP (qualifieacute et agrave jour sur lrsquoUA en train drsquoecirctre utiliseacute)

bull Opeacuterateur de cameacuteracharge utile ou observateur (responsable du controcircle de tout eacutequipement drsquoinspection attacheacute)

Lrsquoeacutequipage de vol devrait ecirctre formeacute de

maniegravere approprieacutee agrave des tacircches deacutefinies

et avoir effectueacute suffisamment de vols pour

ecirctre au courant et avoir de lrsquoexpeacuterience du

vol du drone Tout le personnel impliqueacute

dans des opeacuterations ou agrave proximiteacute de

lrsquoeacutequipage de conduite devrait eacuteviter

de distraire inutilement le pilote (par

exemple communication mouvement)

60

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

en particulier pendant les phases critiques

du vol Le cas eacutecheacuteant un eacutequipement

de communication approprieacute tel qursquoune

radio devrait ecirctre envisageacute

74 ACTIONS EN VOL

741 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes

Il incombe au RP drsquoeacutevaluer toutes les

informations disponibles et les listes de

controcircle avant de deacutecider de commencer

les opeacuterations UA La deacutecision de voler doit

appartenir entiegraverement au RP en charge de

la tacircche et ne doit pas ecirctre influenceacutee par

des facteurs externes ni par la pression des

clients ou des autoriteacutes compeacutetentes

742 Deacutecollage et atterrissage (TOL)

Les profils de TOL de lrsquoUA opeacutereacutes par WBG

varieront consideacuterablement en fonction

de la taille du poids et des caracteacuteristiques

de performance de la plate-forme Les

zones de TOL doivent ecirctre clairement

deacutelimiteacutees de maniegravere approprieacutee afin de

geacuterer efficacement le risque de distraction

pendant les phases critiques du vol Il

est preacutevu que les opeacuterations attirent

lrsquoattention et le cordon et le personnel

doivent ecirctre suffisants pour garantir que

les opeacuterations de vol sont entreprises sans

ecirctre affecteacutes par des facteurs externes

tels que la population locale Pour les UA

dont le deacutecollage nrsquoest pas vertical et

en particulier pour les UAS neacutecessitant

des pistes plus longues compte tenu de

la charge utile des facteurs tels que les

exigences de longueur et de largeur du

TOL (geacuteomeacutetrie) la charge de lrsquoaeacuteronef

(capaciteacute portante) et la rugositeacute de la

piste drsquoatterrissage (qualiteacute de conduite)

sont importants pour garantir que ces

UA ne seront pas endommageacutes pendant

les opeacuterations et incapables de remplir

leurs missions respectives Il est important

de prendre en compte des mesures de

protection sociales et environnementales

lorsque de plus longues pistes sont

neacutecessaires

743 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA

Par deacutefinition un RW UA est conccedilu pour

effectuer des opeacuterations VTOL agrave partir

drsquoune zone dont lrsquoempreinte au sol est

juste supeacuterieure aux dimensions lateacuterales

de la plate-forme Cela le rend plus

polyvalent dans les espaces confineacutes

FW UA utilisent diffeacuterentes meacutethodes

de lancement et de reacutecupeacuteration

notamment

Deacutecollage

bull Lancement agrave la main

bull Lancement de bungee ou de catapulte

bull Lancement ferroviaire

Atterrissage

bull Reacutecupeacuteration en parachute

bull Atterrissage conventionnel

bull Atterrissage en stalle profonde

bull Reacutecupeacuteration nette

61

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Par conseacutequent chaque profil a une

empreinte diffeacuterente dans un espace

tridimensionnel et peut neacutecessiter des

conditions speacutecifiques sur le terrain pour

reacuteduire les risques et faciliter la seacutecuriteacute des

opeacuterations aussi bien pour lrsquoUA que pour

les actifs externes

744 Communications

Au minimum le pilote et lrsquoopeacuterateur de

cameacuteracharge utile doivent rester en

communication constante tout au long de

la peacuteriode de la tacircche Les communications

verbales face agrave face sont preacutefeacuterables agrave

moins que lrsquoeacutequipe de vol ne soit diviseacutee

auquel cas un systegraveme radio robuste est

recommandeacute Les teacuteleacutephones cellulaires

mobiles ne sont pas consideacutereacutes comme

fiables pour cette communication mais

ils peuvent eacutegalement jouer un rocircle de

secours

Srsquoil arrive que la communication entre le

pilote et lrsquoopeacuterateur cameacuteracharge utile

se perde ou se deacuteforme consideacuterablement

pendant un certain temps il est neacutecessaire

de suivre la proceacutedure drsquourgence

preacutedeacutetermineacutee

75 DEacuteBUT DES OPEacuteRATIONS

AEacuteRIENNES

Toutes les opeacuterations UA de routine

doivent normalement se deacuterouler dans

les paramegravetres VLOS indiqueacutes pour le

pays dans lequel la tacircche est exeacutecuteacutee

Les exigences relatives agrave la tacircche peuvent

toutefois diffeacuterer et dans certains cas

obliger lrsquoopeacuterateur de service UAS agrave utiliser

les principes EVLOS ou BVLOS Dans ce

cas lrsquoopeacuteration est soumise agrave lrsquoacceptation

reacuteglementaire et agrave lrsquoeacutevaluation du risque

ainsi qursquoagrave lrsquoautorisation des autoriteacutes

gouvernementales et locales compeacutetentes

Cela devrait eacutegalement ecirctre soumis agrave un

processus exhaustif SORA

76 DEacuteCOLLAGE ET ATTERRISSAGE

Lrsquoopeacuteration drsquoun UA au-delagrave drsquoune

distance permettant au RP de reacutepondre

ou drsquoeacuteviter les autres utilisateurs de

lrsquoespace aeacuterien par des moyens visuels

est consideacutereacutee comme un vol BVLOS En

raison des obstacles technologiques et

reacuteglementaires que les opeacuterations BVLOS

doivent surmonter pour devenir ordinaires

dans un environnement commercial ces

opeacuterations sont actuellement limiteacutees

mecircme si un certain nombre de projets de

recherche commerciale sont en cours dans

le monde entier Les opeacuterations BVLOS se

passent habituellement dans un contexte

militaire depuis de nombreuses anneacutees

mais se deacuteroulent dans des conditions

opeacuterationnelles ougrave diffeacuterents cadres

reacuteglementaires srsquoappliquent souvent

Les opeacuterations BVLOS constituent un

niveau de risque accru et doivent ecirctre

geacutereacutees avec soin Si les opeacuterateurs UAS du

WBG ont lrsquoobligation de mener BVLOS ils

doivent faire en sorte qursquoils connaissent

les reacuteglementations en vigueur et qursquoils

respectent toutes les exigences du

fonctionnement de BVLOS dans le pays

dans lequel ils opegraverent Pour permettre

62

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

aux vols BVLOS de se deacuterouler en toute

seacutecuriteacute les opeacuterateurs UAS doivent

srsquoassurer qursquoils sont suffisamment eacutequipeacutes

des technologies et des processus

permettant de reacuteduire les risques lieacutes agrave

lrsquoopeacuteration pour ALARP

77 PROFILS TYPIQUES

DU DEacuteCOLLAGE ET DE

LrsquoATTERRISSAGE DES UA

Les opeacuterateurs devraient envisager des

eacuteventualiteacutes agrave appliquer en cas de panne

en vol En voici quelques exemples

bull Eacutechec lors du lancement - Certains UA en particulier les plates-formes FW volent agrave grande vitesse et utilisent des principes aeacuterodynamiques complexes lors du lancement Par conseacutequent il convient de tenir en compte les mesures agrave prendre en cas drsquoeacutechec du lancement Dans ce cas-lagrave lors du lancement qursquoarrivera-t-il au profil de descente de la plate-forme et par conseacutequent ougrave atterrira-t-il

bull Panne en vol - Les opeacuterateurs doivent prendre en compte les caracteacuteristiques de vol de lrsquoUA en vol afin de deacuteterminer les eacuteventualiteacutes potentielles en cas de deacutefaillance de lrsquoUA Ces eacuteventualiteacutes peuvent inclure lrsquoidentification des zones drsquoatterrissage drsquourgence et dans le

cas drsquoun UA FW le profil de descente qui pourrait permettre agrave une plate-forme sans puissance drsquoatterrir en toute seacutecuriteacute dans un emplacement indiqueacute

bull Eacutechec lors de lrsquoatterrissage - si lrsquoUA srsquoen remet agrave lrsquoaide drsquoun systegraveme de parachute il conviendra donc de preacutevoir une eacuteventualiteacute en cas de deacutefaillance du systegraveme

78 OPEacuteRATIONS DE LIGNE DE MIRE

VISUELLE ET LIGNE DE MIRE

EacuteTENDUE

781 Opeacuterations hors de la ligne de mire

Le pilote doit reacutediger dans un journal

(copie en papier ou eacutelectronique) un

compte rendu de chaque opeacuteration UA

y compris les rapports sur les formations

pour les preacutesenter aux autoriteacutes de

reacuteglementation si neacutecessaires

782 Profils drsquoeacutechec

Tous les accidents et incidents doivent ecirctre

documenteacutes et signaleacutes au repreacutesentant du

client et aux autoriteacutes compeacutetentes sous

reacuteserve des exigences nationales Tous les

accidents et incidents eacuteviteacutes de justesse

devraient ecirctre signaleacutes et conserveacutes

par lrsquoopeacuterateur UAS dans un journal

concernant des problegravemes de vol

63

64

COMMISSION FOR LANDS ZANZIBAR

Maisons en construction agrave Zanzibar

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

8 CONCLUSION

A mesure que le WBG eacutelargit son utilisation

des UA pour soutenir ses projets dans le

monde entier il devrait chercher agrave adopter

une seacuterie de principes promouvant une

approche responsable de lrsquoutilisation de

cette technologie Les opeacuterateurs UAS

agissant pour le compte du WBG doivent

adopter les meilleures pratiques pour

assurer un niveau approprieacute de seacutecuriteacute

et de professionnalisme lors des vols

Cela neacutecessitera de mettre lrsquoaccent sur

lrsquoatteinte et le maintien des niveaux de

seacutecuriteacute deacutefinis srsquoil en existe tout en geacuterant

les impacts sur lrsquoenvironnement et en

reacutepondant aux preacuteoccupations relatives au

stockage des donneacutees et au respect de la vie

priveacutee

La technologie UA augmente plus

rapidement que la plupart des cadres

reacuteglementaires ne peuvent eacutevoluer Les

opeacuterations UA du WBG sont de plus en

plus nombreuses et diversifieacutees et sont

meneacutees dans des contextes reacuteglementaires agrave

diffeacuterents niveaux de maturiteacute Les difficulteacutes

rencontreacutees peuvent ecirctre atteacutenueacutees par la

connaissance approfondie et le respect de

la reacuteglementation en vigueur dans le pays

ougrave la tacircche est exeacutecuteacutee Dans les cas ougrave les

reacuteglementations ne sont pas bien deacutefinies

il faudrait effectuer des opeacuterations selon

une approche responsable et sans dangerqui

soit soutenue par un cadre de gestion des

risques robuste et bien appliqueacute

Les recommandations de la preacutesente note

drsquoorientation sont conccedilues pour introduire

un cadre qui peut ecirctre appliqueacute agrave toutes les

opeacuterations UA du WBG ougrave qursquoelles soient

effectueacutees La mise en œuvre coheacuterente

et responsable de ces recommandations

contribuera agrave instaurer une culture de la

seacutecuriteacute au sein du WBG et agrave le propulser

en tant qursquoorganisme qui adopte les UA en

appui agrave ses projets de faccedilon geacuteneacuteraliseacutee

Il est agrave espeacuterer que ce document ouvre la

voie agrave une recherche plus approfondie des

utilisations des UA pour les opeacuterations du

WBG ainsi que des facteurs et consideacuterations

connexes Des travaux suppleacutementaires

sur la politique de collecte des donneacutees

lrsquoanalyse diffeacuterentielle des coucircts et les

manuels opeacuterationnels seraient utiles pour

guider les eacutequipes du WBG agrave concevoir

des projets tirant le meilleur parti de cette

technologie prometteuse Lrsquoensemble de

ces efforts permettra au WBG drsquoexploiter

pleinement les avantages de cette

technologie et drsquoaider agrave la reacutealisation de ses

objectifs strateacutegiques65

66

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Un logiciel de photogrammeacutetrie

permet drsquoapparier les images acquises

par le drone

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

ANNEXE A GLOSSAIRE ET DEacuteFINITIONS17 18 19 20

Vol automatique Un vol suivant des instructions preacuteprogrammeacutees chargeacutees dans le

systegraveme de controcircle de vol UAS que les UA effectuent

Au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)

Opeacuteration UA au-delagrave dune distance ougrave le RP est en mesure de

reacutepondre agrave - ou deacuteviter - drsquoautres utilisateurs de lespace aeacuterien par

des moyens visuels

Opeacuteration commerciale UAS

Opeacuterations de vol conduites pour le travail agrave des fins commerciales

ou de compensation ou de location

DroneLe terme utiliseacute par le grand public ou les meacutedias pour deacutesigner un

UA

Mode daffichage agrave la premiegravere personne (FPV)

Un mode de fonctionnement UAS ougrave le RP surveille la position de

lrsquoUA agrave lrsquoaide drsquoune cameacutera installeacutee sur lrsquoavion

La frangibiliteacute

La frangibiliteacute indique la capaciteacute drsquoun objet agrave conserver son inteacutegriteacute

structurelle et sa rigiditeacute jusqursquoagrave une charge maximale speacutecifieacutee mais

Lorsque lrsquoobjet est soumis agrave une charge supeacuterieure agrave celle-ci ou qursquoil

est heurteacute par un aeacuteronef il se brise se deacuteforme ou cegravede de maniegravere

agrave preacutesenter un risque minimal pour un aeacuteronef

GeofenceUne clocircture geacuteographique ou une frontiegravere virtuelle agrave deux

dimensions deacutefinies par des coordonneacutees geacuteographiques

Geofencing

Fonction permettant agrave un UA de respecter automatiquement une ou

plusieurs geacuteolimitations baseacutees sur des clocirctures geacuteographiques la

fonction peut ecirctre exeacutecuteacutee uniquement dans lrsquoUA ou reacutepartie entre

lrsquoUA et un systegraveme externe (par exemple systegraveme UTM)

Geacuteo-limitation

Une limitation geacuteographique toute limitation appliqueacutee agrave un UAS

pour forcer lUA agrave acceacuteder ou agrave sortirdune zone ou dun volume

despace aeacuterien deacutefini une geacuteo-limitation peut ecirctre construite avec

des eacuteleacutements de geacuteorepeacuterage ou limitation de performance

DangerUne condition ou un objet qui menace la sucircreteacute ndash lrsquoexistence-

de quelqursquoun ou de quelque chose provoquant des deacutegacircts des

blessures ou la mort

Opeacuterateur amateur Opeacuteration effectueacutee uniquement agrave des fins reacutecreacuteatives ou de loisirs

(voir Opeacuteration commerciale drsquoUAS)

Pilote agrave distance (RP)La personne qui manipule les commandes drsquoun UAS pendant le

vol si pertinent et est responsable de la seacutecuriteacute de lrsquoensemble des

opeacuterations lopeacuterateur UAS en vol autonome

67

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Trois radios pour trois UA en vol

Station de pilotage agrave distance (RPS)

Composante de lrsquoUAS qui contient lrsquoeacutequipement utiliseacute pour

controcircler lUA

RisqueLa probabiliteacute que survienne un eacuteleacutement dangereux et la seacuteveacuteriteacute de

ses conseacutequences

Observateur UAUne personne qui par contact visuel de lUA aide le RP agrave effectuer le

vol en toute seacutecuriteacute

Opeacuterateur UAS Toute personne qui utilise ou a lintention dutiliser un UAS

Avion sans pilote Tout aeacuteronef utiliseacute ou conccedilu pour ecirctre utiliseacute sans pilote agrave bord

Systegraveme davion sans pilote

LrsquoUA ainsi que tout eacutequipement appareil logiciel ou accessoire

neacutecessaire agrave son bon fonctionnement en toute seacutecuriteacute

Vol agrave vue (VLOS)

Un type drsquoopeacuteration dans lequel le RP maintient un contact visuel

continu sans obstacle ni aide avec lrsquoUA permettant au RP de

surveiller la trajectoire de vol de lrsquoUA et de tout eacutequipement

(appareil annexe logiciel ou accessoire) neacutecessaire agrave la seacutecuriteacute

des opeacuterations de lrsquoUA vis-agrave-vis drsquoautres aeacuteronefs des personnes et

des obstacles dans le but de maintenir seacutepareacute lrsquoUA et drsquoeacuteviter des

collisions

68

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

ANNEXE B CITATIONS ET REacuteFEacuteRENCES AUX RESSOURCES CLEacuteS

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69

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

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FREDDIE MBUYA UHURULABS

Eacutechange de batteries sur le terrain

70

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

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18 ICAO 2015 Manual on Remotely Piloted Aircraft Systems (RPAS) Document 10019 1st edn

19Joint Authorities for Rulemaking of Unmanned Systems JARUS ldquoRPAS Required C2 Performance

(RLP) conceptrdquo httpjarus-rpasorgpublications

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Poste de commande au sol puiseacute

dans une voiture

71

72

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Deogratias Minja signant le registre

dans un bureau de quartier

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

ANNEXE C FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Le preacutesent document a pour objectif de faciliter un processus de planification preacutealable au

vol complet afin de garantir que les opeacuterations sont meneacutees en toute seacutecuriteacute en synergie

avec lrsquoautoriteacute approprieacutee et conformeacutement agrave la reacuteglementation en vigueur Ceci devrait

srsquoappliquer de maniegravere geacuteneacuterale agrave tous les pays dans lesquels les tacircches sont exeacutecuteacutees au

sein de projets du WBG

Le formulaire est diviseacute en plusieurs sections et est conccedilu pour servir de registre de la

planification opeacuterationnelle Il devrait ecirctre conserveacute et preacutesenteacute aux autoriteacutes compeacutetentes

si demandeacute Le formulaire doit ecirctre entiegraverement compleacuteteacute par des notes deacutetailleacutees et des

reacuteponses aux questions principales

Teacuteleacutechargez et imprimez un exemplaire de ce formulaire agrave lrsquoadresse suivante

wwwbitlyUASWBGChecklist-French

INFORMATIONS SUR LE PROJET

Numeacutero de reacutefeacuterence du projet

Date

Nom de lauteur

Nom de lopeacuterateur

Nom du pilote agrave distance (RP)

INFORMATIONS DU CLIENT

Nom du client

Adresse

Coordonneacutees

01

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

INFORMATIONS SUR LA TAcircCHE

Date heure

Pays

Lieu de la tacircche

Coordonneacutees geacuteographiques

Accegraves de veacutehicules OUI NON

NOTES DrsquoACCEgraveSS

Bregraveve description de la tacircche

INFORMATIONS SUR LrsquoEacuteQUIPEMENT

Type UA

UA agrave voilure fixe UA agrave voilure tournante

Heure de vol

Gamme

Modes de redondance

02

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

AUTORITEacute REacuteGLEMENTATION ASSURANCES ENVIRONNEMENT ET

SEacuteCURITEacute (ARIES) ndash PLANIFICATION

Consideacuteration Questions Reacutesultats notes

Regraveglements dopeacuteration UAS

Est-ce qursquoune autorisation drsquoopeacuteration UASest requise

Est-ce qursquoil en existe une

httpswwwdroneregulationsinfo

Autoriteacute locale

Avez-vous besoin de la permission de lrsquoautoriteacute locale pour opeacuterer

Est-ce que lrsquoautoriteacute existe

Perceptions sociales

Comment la communauteacute va-t-elle reacuteagir aux opeacuterations de lrsquoUA

Aura-t-elle besoin drsquoecirctre informeacutee sur lrsquoimpactles avantages des opeacuterations des UA

Comment lrsquoinformation sera-t-elle fournie

03

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

Environnemental faune

Y a-t-il des regraveglements sur lrsquoenvironnement agrave respecter

La tacircche doit-elle ecirctre effectueacutee pregraves des sites drsquointeacuterecirct scientifique

Les opeacuterations seront-elles affecteacutees par la faune Si oui comment pouvez- vous reacuteduire cet impact

Avez-vous informeacute les autoriteacutes approprieacutees au sujet de lrsquoimpact sur la faune et de la faccedilon dont la tacircche sera effectueacutee pour reacuteduire cet impact

Vie priveacutee donneacutees

Est-ce qursquoil existe un regraveglement sur la protection de la vie priveacutee et des donneacutees

Quelles mesures doivent ecirctre appliqueacutees pour se conformer aux regraveglements

Quelles exigences concernant la collecte de donneacutees doivent ecirctre respecteacutees avant le vol

Quel controcircle qualiteacute des donneacutees doit ecirctre reacutealiseacute

04

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

Assurance

Votre assurance couvre-t-elle bien les opeacuterations aeacuteriennes dans la zone concerneacutee

(Votre assurance devrait inclure lrsquoassurance responsabiliteacute civile et lrsquoindemniteacute professionnelle)

Y a-t-il drsquoautres consideacuterations concernant lrsquoassurance neacutecessaires pour effectuer la tacircche

Seacutecuriteacute

Existe-t-il des menaces de seacutecuriteacute pour lrsquoeacutequipe des opeacuterations ou pour lrsquoeacutequipement UAS

Cyberseacutecuriteacute

Quels sont les risques potentiels de cyberseacutecuriteacute pour votre systegraveme dans la zone concerneacutee

Quelles mesures de controcircle votre UAS possegravede-t-il en matiegravere de cyberseacutecuriteacute

Risques lieacutes agrave la reacuteputation

La tacircche preacutesente-t-elle des risques lieacutes agrave la reacuteputation pour le WBG

Si oui comment ces risques seront-ils reacuteduits

05

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

PLANIFICATION DES TAcircCHES OPEacuteRATIONNELLES AVANT LE DEacutePLOIEMENT

Consideacuteration Questions Reacutesultats notes

Classification aeacuterienne

Dans quel espace aeacuterien avez-vous lrsquointention drsquoeffectuer des opeacuterations

Cet espace neacutecessite-t-il des contacts avec ATC

Espace encombreacute

OUI NON

Consideacuterer la proximiteacute de gens des bacirctiments et routes de lrsquoeacutequipement suppleacutementaire les mesures drsquoatteacutenuation neacutecessaires la taille des eacutequipes (Terminer le sondage du site avec un diagramme de site)

EVLOS

OUI NON

Est-ce que vous respectez les reacuteglementations nationales EVLOS (si elles existent)

EVLOS Combien drsquoobservateurs de lrsquoespace aeacuterien sont neacutecessaires Quelle est la dureacutee maximale du vol pour achever la tacircche

Opeacuterations de nuit

OUI NON

(Prendre en consideacuteration le fait drsquoavoir un eacutequipement suppleacutementaire des enquecirctes et observateurs aeacuteriens obligatoires pour accomplir une opeacuteration de nuit)

Dautres restrictions dans lespace aeacuterien

Zone de controcircle (CTR) zone de trafic drsquoaeacuterodromes (ATZ) zones militaires et civiles dangereuses zones agraveaccegraves limiteacutehellip

06

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

ATC locale(si pertinent) Qui srsquooccupe de lrsquouniteacute ATC locale dans la zone des opeacuterations

Freacutequence ATC(si pertinent) A quelle freacutequence opegravere lrsquouniteacute ATC locale

Proximiteacute aux usagers de lespace aeacuterien

Clubs de vol agrave voile parapente ULM cerfs-volants aeacuteromodeacutelisme terrains pour heacutelicoptegraveres priveacuteshellip

Dangers potentiels lieacutes agrave lespace aeacuterien

Gammes drsquoarmes leacutegegraveres sites de deacutegazage zone de transmission de radio agrave haute intensiteacute refuges drsquooiseauxhellip

Autorisation datterrir

Autoriteacutes locales proprieacutetaire du terrain armeacutee

Restrictions

Centrale nucleacuteaire prisons zones scolaires hocircpitaux maisons de retraite bacirctiments administratifshellip

Sensibiliteacutes

Mecircme chose mentionneacutee plus haut avec les reacuteserves naturelles les fermes drsquoeacutelevage les espegraveces proteacutegeacuteeshellip

Terrain

Quel est le genre du terrain (terres agricoles forecircts deacuteserts marais territoires montagneuxhellip)

Dangers au solLacs riviegraveres autoroutes voies ferreacutees

07

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

Accegraves publicEspace public portails sentiers alleacuteeshellip

GensZones embouteilleacutees trafiqueacutees

Preacutevention des risques

Est-ce que le travail peut-il ecirctre fait agrave un autre moment afin drsquoeacuteviter les rassemblements de gens par ex les heures de sortie drsquo eacutecoles les heures de pointe etc

Meacuteteacuteo

(Prendre en compte les statistiques meacuteteacuteorologiques de la zone drsquointervention)

NOTIFICATIONS (LE CAS EacuteCHEacuteANT)

Mise en place Jour de notification Contact Coordonneacutees

Uniteacute ATC locale

Controcircle militaire

Police

Hocircpital

Incendie

08

TECHNOLOGIE

DES SYSTEgraveMES

AEacuteRIENS SANS

PILOTES

Geacuterer les risques des opeacuterations aeacuteriennes sans pilotes dans les projets de deacuteveloppement

N O T E D O R I E N T A T I O N

ARRIEgraveRE FREDDIE MBUYA UHURULABS

Reacutecupeacuterant un UA drsquoun champ ougrave il a atterri

Page 5: TECHNOLOGIE DES SYSTÈMES AÉRIENS SANS PILOTES · 2020. 6. 24. · technologie des avions sans pilotes (UA ou drones) est en train de transformer l’activité commerciale et humanitaire.

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

TABLE DES MATIEgraveRES

632 Systegravemes de gestion du trafic UAS (UTM) 42

633 Preacutevention des collisions autonomie et fonctionnement de BVLOS 43

634 Problegravemes de qualiteacute de la communication de freacutequence et de spectre 44

635 Visibiliteacute marquage physique et enregistrement 45

636 Frangibiliteacute 45

7 Recommandations pour les opeacuterations du WBG 47

71 Introduction 47

72 Consideacuterations pour les opeacuterateurs UA 49

721 Reacuteglementations 49

722 Normes opeacuterationnelles 49

723 Normes de qualiteacute (ISO 90010215) 50

724 Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute (SGS) 50

725 Assurance 50

726 Manuel drsquoexploitation 51

727 Personnel 52

728 Formation 52

729 Seacutelection de la plate-forme UAS 52

7210 Processus de maintenance des UAS 54

7211 Gestion des batteries 54

7212 Spectre 56

73 Actions avant le vol 57

731 Eacutevaluation des risques lieacutes aux opeacuterations speacutecifiques 57

5

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

TABLE DES MATIEgraveRES

732 Plan de travail 59

733 Eacutevaluation des risques speacutecifiques agrave un vol 59

734 Listes de controcircle 60

735 Directives preacute-vol 60

736 Taille et composition de lrsquoeacutequipe de vol 60

74 Actions en vol 61

741 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes 61

742 Deacutecollage et atterrissage 61

743 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA 61

744 Communications 62

75 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes 62

76 Deacutecollage et atterrissage 62

77 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA 63

78 Opeacuterations de ligne de mire visuelle et ligne de mire eacutetendue 63

781 Opeacuterations hors de la ligne de mire 63

782 Profils drsquoeacutechec 63

8 Conclusion 65

Annexe A Glossaire et deacutefinitions 67

Annexe B Citations et reacutefeacuterences aux ressources cleacutes 69

Annexe C Formulaire de liste de controcircle opeacuterationnel dUAS du WBG

73

6

7

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Le vol de drone sensefly eBee

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

LISTE DES ABREacuteVIATIONS

ACAS Systegraveme anti-collision embarqueacute

ADS-B Surveillance deacutependante en mode diffusion

AGL Au-dessus du sol

ALARP Niveau le plus bas pouvant ecirctre atteint

ARIES Autoriteacutereacuteglementationassuranceenvironnementseacutecuriteacute

ATC Controcircle du trafic aeacuterien

ATM Gestion du trafic aeacuterien

ATZ Zone de trafic drsquoaeacuterodrome

BVLOS Au-delagrave du champ de vision

C2 Commandecontrocircle

CC BY 30 Creacuteative commande attribution by 30

CCTV Teacuteleacutevision en circuit fermeacute

CTR Zone de controcircle

EASA Agence europeacuteenne de seacutecuriteacute aeacuterienne

ERSG Groupe de pilotage europeacuteen sur les RPAS

ESF Environnement et cadre social

Eacute-U Dollar des Eacutetats-Unis

EUROCAE Organisation europeacuteenne des eacutequipements de lrsquoaviation

EVLOS Ligne de vision eacutetendue

FAA Autoriteacute feacutedeacuterale de lrsquoaviation

FPV Vue agrave la premiegravere personne

FW Aile fixe

GPS Systegraveme de positionnement mondial (gps)

ICAO Organisation de lrsquoaviation civile international

IFR Regravegle de vol aux instruments

ISO Organisation Internationale de normalisation

ITAR Regraveglement sur le trafic international de normalisation

JARUSAutoriteacute commune pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage

NAA Autoriteacute nationale de lrsquoaviation

8

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

LISTE DES ABREacuteVIATIONS

NASA Administration nationale de lrsquoespace et de lrsquoaeacuteronautique

OEM Fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine

PIA Eacutevaluation de lrsquoimpact sur la vie priveacutee

QE Entiteacute qualifieacutee

RA Eacutevaluation des risques

RFID Identification radiofreacutequence

RLP Connaissances exigeacutees des pilotes de systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes

RP Pilote agrave distance

RPAS Systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes agrave distance

RPS Station de pilotage agrave distance

RTCA Commission technique de la radio pour lrsquoaeacuteronautique Inc

RW Aile tournante

SAADAA Sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter

SARPs Normes SARP et pratiques recommandeacutees

SMS Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute

SORA Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique agrave SORA

SWaP Taille poids et consommation drsquoeacutenergie

TCAS Systegraveme drsquoalerte routiegravere et de preacutevention des collisions

TLS Niveaux de seacutecuriteacute relatifs agrave TLS

TOL Deacutecollage et atterrissage

UA Avions sans pilotes

UAS Systegravemes drsquoavions sans pilotes

UASSG Groupe drsquoeacutetudes des systegravemes drsquoavions sans pilotes

UAV Veacutehicules aeacuteriens sans pilotes

UK CAA Autoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-Uni

US Eacutetats-Unis

UTM Gestion du trafic du systegraveme des UA

VLOS Ligne de vue visuelle ou Ligne de mire visuelle

VTOL Deacutecollage et atterrissage verticaux

WBG Groupe de la Banque mondiale

9

10

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Compilation drsquoimages dans le

laboratoire de drones State University

of Zanzibar

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

1 REMERCIEMENTS

11

La preacutesente note drsquoorientation a eacuteteacute preacutepareacutee par une eacutequipe de la Banque

mondiale dirigeacutee par Edward Anderson speacutecialiste principal de la gestion des

risques de catastrophes et eacutetait composeacutee de Craig Lippett David Guerin

Joseph Muhlhausen Roza Vasileva et Elisabeth Veit

Lrsquoeacutequipe est reconnaissante agrave Uwe Deichmann Andreas Seiter Christopher

de Serio Christina Engh Charles Schlumberger Keith Bell Aldo Giovannitti

Elena Kvochko Trevor Monroe Keith Garrett et Kathrine Kelm qui ont effectueacute

lrsquoexamen par les pairs et fourni des informations techniques inestimables un

examen critique et des conseils

Lrsquoeacutequipe remercie Marianne Fay et Margot Brown qui ont preacutesideacute la reacuteunion

drsquoexamen par les pairs et Boutheina Guermazi responsable de la pratique des

technologies de lrsquoinformation et des communications pour leur soutien

Nous remercions eacutegalement le Fonds de la Croissance Vert Coreacuteen (Korea

Green Growth Trust) pour sa contribution financiegravere qui a permis la reacutealisation

de cette recherche

Le rapport est publieacute en versions anglaise et franccedilaise La version originale

Guidance note managing the risks of unmanned aircraft operations in

development projects a eacuteteacute publieacute en 2017 La version anglaise est accessible

au httpdocumentsworldbankorgcurateden895861507912703096

Guidance-note-managing-the-risks-of-unmanned-aircraft-operations-in-

development-projects

La version anglaise du rapport a eacuteteacute eacutediteacute par Linda Klinger La version franccedilaise

a eacuteteacute traduit par Yasmeen Mc Gettrick et eacutediteacute par Yves Barthelemy et le Global

Corporate Solutions Translation and Interpretation Unit (GCSTI) Les deux

versions ont eacuteteacute illustreacute par la compagnie Dev Design

12

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Pilote stagiaire pratiquant agrave utiliser un

DJI Phantom

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

2 INTRODUCTION

A lrsquoorigine militaire et destineacutee agrave des

applications de seacutecuriteacute lrsquoutilisation de la

technologie des avions sans pilotes (UA ou

drones) est en train de transformer lrsquoactiviteacute

commerciale et humanitaire Son eacutevolution

a commenceacute il y a plusieurs deacutecennies

mais elle eacutetait limiteacutee par la technologie de

lrsquoeacutepoque Ces derniegraveres anneacutees les progregraves

dans ce domaine ont faciliteacute une expansion

de plus en plus rapide de cette technologie

dans les organisations commerciales et

gouvernementales qui cherchent agrave eacutelargir et

ameacuteliorer leurs services en les rendant plus

propres et plus rentables par rapport aux

meacutethodes plus conventionnelles de collecte

de donneacutees

Le rythme lent des changements

reacuteglementaires au niveau national reacutegional

et mondial limite actuellement lrsquoactiviteacute

des UA qui doit ecirctre inteacutegreacutee de faccedilon

transparente dans les systegravemes de trafic

aeacuterien existant de sorte qursquoune prolifeacuteration

des UA ne compromette pas les niveaux de

seacutecuriteacute aeacuterienne Un autre aspect essentiel

est la seacutecuriteacute des biens des personnes

et des infrastructures sur le terrain et

comment ceux-ci peuvent ecirctre affecteacutes

par les opeacuterations des UA qui nrsquoont pas

toujours les niveaux de fiabiliteacute des aeacuteronefs

avec pilote Enfin il est aussi neacutecessaire

de respecter la vie priveacutee et proteacuteger

les donneacutees personnelles tout en tenant

compte de lrsquoimpact environnemental de ces

technologies

Tous ces facteurs sont importants pour

les utilisateurs qursquoils aient lrsquointention

drsquoutiliser les services des UA ou drsquoexploiter

elles-mecircmes les UA pour leur activiteacute

Dans les deux cas il est essentiel de

comprendre les risques commerciaux et

opeacuterationnels deacutecoulant de lrsquoutilisation

de cette technologie et de srsquoassurer que

les mesures de reacuteduction des risques sont

effectivement mises en place Comprendre

les risques aidera agrave seacutelectionner les plate-

forme les plus fiables pour permettre une

exploitation en toute seacutecuriteacute Plus lrsquoactiviteacute

est vaste et diversifieacutee plus les opeacuterations

sont proches de zones peupleacutees dans un

espace aeacuterien plus encombreacute ou agrave proximiteacute

drsquoinfrastructures terrestres sensibles

plus il faudra veiller agrave lrsquoapplication drsquoune

13

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

gouvernance efficace et au respect des

normes de fonctionnement et de seacutecuriteacute

Ces consideacuterations valent drsquoautant plus

lorsqursquoelles srsquoappliquent agrave une grande

organisation qui conduit plusieurs

opeacuterations simultaneacutees aupregraves de diffeacuterents

organismes de reacuteglementation et diffeacuterents

secteurs de lrsquoindustrie au niveau mondial

Le preacutesent document drsquoorientation fournit

un aperccedilu de lrsquoeacutemergence rapide et reacutecente

ainsi que des utilisations possibles des

UA Il met en avant les risques potentiels

Il nrsquoexiste pas de terme universel qui fasse reacutefeacuterence agrave un avion sans pilotes (UA)

Drsquoautres termes sont employeacutes tels que veacutehicules aeacuteriens sans pilotes (UAV) sys-

tegravemes drsquoavions sans pilotes (UAS) systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes (RPAS) agrave distance

et drone ndash terme utiliseacute principalement par les meacutedias Ce document drsquoorientation

utilisera UA agrave moins que le contexte nrsquoexige un terme diffeacuterent Si cela srsquoavegravere neacuteces-

saire le systegraveme complet (pilote agrave distance systegraveme de commande au sol et liaisons

de controcirclecommunication) sera deacutesigneacute par le terme UAS Dans ce cas-lagrave UA fait

reacutefeacuterence agrave la partie volante

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Equipe de drone de Zanzibar

examinant le statut du vol

14

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

et les consideacuterations opeacuterationnelles

et reacuteglementaires devant ecirctre prises

en compte lors de la planification et de

lrsquoexeacutecution des opeacuterations UA Le document

fournit eacutegalement des recommandations

sur la faccedilon drsquoappliquer la technologie UA

aux opeacuterations et activiteacutes relatives aux

clients du Groupe de la Banque mondiale

(WBG) Le coucirct des vols UA eacutetant complexe

agrave calculer il ne rentre pas dans le champ

drsquoapplication du preacutesent document

drsquoorientation

En compleacutement Annexe C ndash GBMUAS

La liste de controcircle opeacuterationnel dans le

preacutesent document fournit un cadre de

planification opeacuterationnelle agrave appliquer

par les opeacuterateurs des UAS avant chaque

vol Il fournit au planificateur une seacuterie de

questions opeacuterationnelles drsquoautorisation

de reacuteglementation drsquoassurance

drsquoenvironnement et de seacutecuriteacute auxquelles il

faut reacutepondre avant qursquoun vol soit effectueacute

Il fournit eacutegalement des pistes pour

deacutevelopper davantage drsquoapplications

humanitaires une revue des eacutetudes de cas

drsquoutilisation sur le terrain et un aperccedilu des

eacuteleacutements essentiels du systegraveme UA

Nous espeacuterons que ce document

drsquoorientation fournis une bonne base de

discussion sur les UA dans les opeacuterations

du Groupe de la Banque mondiale Des

travaux ulteacuterieurs portant sur des sujets

comme la politique des donneacutees lrsquoanalyse

diffeacuterentielle des coucircts et les manuels

opeacuterationnels de lrsquoeacutequipe speacuteciale

entre autres seraient les bienvenus et

fourniraient un compleacutement indispensable

permettant au WBG drsquoexplorer le plein

potentiel de cette technologie eacutemergeante

pour la reacutealisation de objectifs strateacutegiques

du groupe

Il est estimeacute que la taille du marcheacute commercial mondial des drones eacutetait de 552 millions de dollars Eacute-U en 2014 et devrait croicirctre agrave un taux de 169 durant la peacuteriode de preacutevision (2014-2022)1

15

16

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Camera ajusteacutee agrave un eBee UA

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Au cours de la derniegravere deacutecennie le

marcheacute mondial des UA srsquoest deacuteveloppeacute

de maniegravere exponentielle pour les besoins

des opeacuterations commerciales civiles dans

plusieurs secteurs de lrsquoindustrie Cette

croissance est due agrave lrsquoacceacuteleacuteration de la

technologie UA de telle sorte que les

objectifs qui eacutetaient hors drsquoatteinte il y a

seulement trois ou quatre ans sont agrave preacutesent

atteignables

Les champs drsquoapplication possible est tregraves

vaste mais jusqursquoagrave preacutesent bien que des

utilisations plus sophistiqueacutees soient lanceacutees

les applications ont eacuteteacute principalement axeacutees

sur la prise de vue aeacuterienne pour les activiteacutes

de suivi drsquoinspection et de seacutecuriteacute Ces

applications sont geacuteneacuteralement classeacutees

selon les cateacutegories suivantes

laquo Surveillance aeacuterienne ou couverture

aeacuterienne raquo et laquo Autres utilisations raquo qui

incluent

bull La livraison (fournitures meacutedicales courrier provisions alimentaires)

bull Le transport (y compris de passagers)

bull La recherche et le sauvetage ou lrsquointervention en cas de catastrophe

bull La meacuteteacuteorologie (capteurs meacuteteacuteorologiques aeacuteroporteacutes)

bull Deacutetection radiologique

bull La deacutetection atmospheacuterique

bull Le suivi environnemental

bull Lrsquoagriculture (collecte de donneacutees et pulveacuterisation de pesticides)

bull La fourniture drsquoInternet (via un reacuteseau constant aeacuteroporteacute drsquoUA)

bull La lutte contre les incendies (incendies urbains et de forecircts)

Les marcheacutes eacutemergents inteacuteresseacutes

par lrsquoutilisation de ces technologies

comprennent les services drsquourgence

lrsquoagriculture la seacutecuriteacute la collecte de

donneacutees et drsquoactiviteacutes drsquoinspection des

infrastructures dans les domaines de la

construction des services publics de

lrsquoeacutenergie des assurances et des eacutenergies

renouvelables

Les UA offrent un nouveau moyen

drsquoeffectuer des tacircches qui auparavant

3 UTILISATION DE LA TECHNOLOGIE UA DU WBG

17

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

neacutecessitaient lrsquoutilisation drsquoavions

conventionnels etou qui comportaient

un travail peacutenible ou dangereux pour

les opeacuterateurs Les applications dans

les domaines humanitaires et de la

conservation de la nature se sont eacutegalement

multiplieacutees les champs drsquoapplication

futurs seront en effet lieacutes agrave la neacutecessiteacute

de geacuterer mieux les ressources naturelles

le deacuteveloppement humain et urbain les

catastrophes etc hellip Comme lrsquoindustrie

change de voie pour lrsquoutilisation de la

technologie UA elle doit srsquoadapter aux

nouveaux deacutefis et risques opeacuterationnels

Le WBG pourrait ecirctre impliqueacute dans les

opeacuterations UA de deux maniegraveres suivantes

comme suit

1 En cas drsquoactiviteacutes reacutealiseacutee par le

client Le gouvernement client ou

lrsquoorganisme deacutesigneacute exploite les UA

ou les sous-traite agrave une organisation

adeacutequatement eacutequipeacutee pour livrer

les services en utilisant les fonds

du projet du WBG transiteacutes par le

gouvernement Bien que ce ne soit

pas obligatoire lrsquoopeacuterateur UAS devrait

ecirctre seacutelectionneacute agrave lrsquoaide drsquoun cadre de

seacutelection structure pour assurer une

qualiteacute constante du fournisseur et le

respect des processus de gestion des

risques lieacutes aux meilleures pratiques

Les documents drsquoachat devraient

couvrir preacuteciseacutement la responsabiliteacute

lrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere

drsquoassurance les garanties et autres

tacircches de lrsquoentrepreneur

Les UA sont de toutes formes tailles et poids bien que dans le secteur commercial la

plupart drsquoentre eux soient petits pesant moins de 20-25 kg Les UA preacutesentent trois

configurations principales des aeacuteronefs agrave voilure fixe (FW) agrave voilure tournante

(RW) et des aeacuteronefs hybrides

FW UA ndash Configureacute comme un avion FW traditionnel les FW UA requiegraverent en

geacuteneacuteral une zone drsquoatterrissage plus grande Leurs caracteacuteristiques font qursquoils sont

plus efficaces sur le plan aeacuterodynamique et ont geacuteneacuteralement une plus longue porteacutee

et une plus grande autonomie de vol

RW UA ndash ndash Les plates-formes RW utilisent les mecircmes principes de vol que les

heacutelicoptegraveres avec pilotes bien que la grande majoriteacute drsquoentre eux ait souvent quatre

six ou huit rotors Par conseacutequent les plates-formes ont une capaciteacute de deacutecollage

et drsquoatterrissage verticaux (VTOL) qui les rend plus polyvalentes sur le plan opeacutera-

tionnel

18

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Solution externaliseacutee Dans le cas drsquoun fournisseur externe les responsabiliteacutes et exigences drsquoassurance connexes seront de la responsabiliteacute de lrsquoorganisme deacutesigneacute Les documents drsquoachat devraient couvrir speacutecifiquement la responsabiliteacutelrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere drsquoassurance les garanties et les autres tacircches de lrsquoentrepreneur

bull En cas drsquoactiviteacutes du client financeacute par le WBG au cas ougrave les fonds de la Banque seraient destineacutes agrave lrsquoachat de lrsquoeacutequipement du client lrsquoeacutequipe de projet aura besoin drsquoavoir une latitude plus grande afin drsquoeacutevaluer la capaciteacute du client agrave exploiter et agrave geacuterer les opeacuterations UA en toute seacutecuriteacute la responsabiliteacute et les exigences drsquoassurance (la Banque

exige-t-elle que lrsquoorganisation gouvernementale soit assureacutee ) la formation neacutecessaire des opeacuterateurs la certification etc Pour ce qui est du mateacuteriel et des logiciels utiliseacutes les processus drsquoachat devraient consideacuterer eacutegalement la reacuteglementation ameacutericaine sur le trafic drsquoarmes au niveau international lequel pourrait srsquoappliquer pour ce type drsquoopeacuterations

2 Les opeacuterations du WBG La Banque

mondiale peut avoir besoin des

services de lrsquoUA pour appuyer

directement ses activiteacutes Il srsquoagit

geacuteneacuteralement drsquoactiviteacutes axeacutees

sur la formation et le partage des

connaissances ou sur la surveillance

la supervision les eacutetudes de faisabiliteacute

LOLA HIERRO

Image drsquoun drone superposeacute

Pour Nungwi nord de Zanzibar

19

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

et lrsquoeacutevaluation des risques Les socieacuteteacutes

preacuteseacutelectionneacutees doivent ecirctre soumise

agrave un audit rigoureux afin de garantir

que les services de sous-traitance sont

suffisamment sucircrs et professionnels

Il est important de pouvoir identifier

et seacutelectionner les fournisseurs de

service sur la base de la qualiteacute et la

seacutecuriteacute des prestations

Les activiteacutes du WBG sont consideacutereacutees

comme commerciales et ne sont donc pas

reacutegies par le regraveglement des activiteacutes de loisir

ou celles des amateurs

Le WBG doit srsquoassurer que toutes ses

activiteacutes sont meneacutees en toute seacutecuriteacute et

que les risques sont geacutereacutes correctement

Cette obligation respect des normes

deacutepasse la seacutecuriteacute opeacuterationnelle et

comprend lrsquoengagement ferme du WBG en

faveur de la protection des personnes et de

lrsquoenvironnement (souligneacute par le nouveau

cadre social et environnemental (CSE) de la

Banque mondiale issu en 2016) ainsi que la

protection et la seacutecuriteacute des donneacutees

Lrsquoutilisation de la technologie UA offre des

avantages directs pour les activiteacutes diverses

de la WBG Ces avantages sont nombreux et

varieacutes et comprennent

bull Des donneacutees de meilleure qualiteacute disponibles en plus grande quantiteacute

bull Des cycles de planification reacuteduits

bull Des proceacutedeacutes de travail plus efficaces

bull Des outils de veacuterification plus souples et plus abordables

bull Une reacuteduction des risques pour le personnel et lrsquoinfrastructure ougrave est logeacute le du WBG dans la zone du projet

bull Une reacuteduction des coucircts

Lrsquoeacutevolution des systegravemes de technologie

UA et de la reacuteglementation permettra

le deacuteveloppement drsquoautres applications

beacuteneacutefiques en dehors du secteur purement

commercial notamment le deacuteveloppement

des applications humanitaires

Le WBG doit veiller agrave ce que toutes ses activiteacutes se deacuteroulent dans des conditions de seacutecuriteacute et agrave ce que les risques soient geacutereacutes de faccedilon adeacutequate

20

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

4 EacuteVOLUTION REacuteGLEMENTAIRE

41 REgraveGLEMENT ACTUEL SUR LES UA

Pour les petits UA (geacuteneacuteralement pesant

moins de 20 agrave 25 kg) il existe des principes

de fonctionnement de base en place pour

reacuteduire ( et non pas eacuteliminer) les risques pour

drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien pour

des personnes et des proprieacuteteacutes ou biens

immobiliers sur le terrain Drsquoune maniegravere

geacuteneacuterale ces principes sont

bull Opeacuteration dans le champ de vision (VLOS) de lrsquoopeacuterateur mais pas au-delagrave de 500m agrave partir du point de deacutepart

bull Vol agrave une hauteur maximale de 400 pieds (120m)

bull Les vols doivent ceacuteder le passage agrave drsquoautres aeacuteronefs

bull Limitations sur les survols de foules ou agrave proximiteacute des zones habiteacutees

bull Limitations de la proximiteacute de public pendant le vol et les eacutetapes critiques du vol (deacutecollageatterrissage)

bull LrsquoUA doit ecirctre eacutequipeacute drsquoune fonction de retour agrave la maison en cas de perte de liaison radio

bull Dans la plupart des cas lrsquoUA ne doit pas voler dans un rayon de 5 km autour

drsquoun aeacuteroport

Agrave quelques exceptions pregraves ces principes

ont eacuteteacute largement adopteacutes dans de

nombreux pays eacutemergents comme une

eacutetape intermeacutediaire vers des opeacuterations

UA plus eacutevolueacutees et inteacutegreacutees Les

regraveglementations sont essentiellement

focaliseacutees sur la mise en place de zones

drsquoexclusion des opeacuterations UA des zones

drsquoactiviteacutes aeacuteriennes classiques ou des

zones drsquoactiviteacute et de preacutesence humaine

vers des zones agrave risque relativement faible

Lrsquoindustrie continue drsquoeacutevoluer du fait que

les UA sont requis (et capables) de voler

plus loin plus haut et plus longtemps et

le nombre de plates-formes et de vols

srsquointensifie Seuls des cadres reacuteglementaires

fragmenteacutes ou restrictifs empecircchent

actuellement leur plein deacuteveloppement

Lrsquoorganisme de reacuteglementation chargeacute de

lrsquoaviation internationale lrsquoOrganisation de

lrsquoaviation civile internationale (ICAO) est

un organisme speacutecialiseacute des Nations Unies

qui comporte 191 Eacutetats membres LrsquoICAO

est chargeacutee drsquoassurer un transport aeacuterien

21

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

sucircr et efficace agrave travers la Convention

de Chicago incluant 19 annexes et plus

de 10 000 normes et recommandations

pratiques (SARPs) LrsquoICAO ne stipule pas

encore de reacuteglementation pour lrsquoUA dans

des opeacuterations autonomes ou de bas

niveau mais elle le fait pour les opeacuterations

internationales transfrontaliegraveres ou si

la mission est certifieacutee au niveau drsquoun

avion conventionnel (pour voler selon

le regraveglement sur le trafic international

de normalisation (IFR) par exemple) La

modification des SARPs peut prendre de

cinq agrave sept ans alors que la mise en œuvre

mondiale de nouvelles regravegles peut prendre

des deacutecennies et des diffeacuterences peuvent

encore subsister dans plusieurs pays En

2007 lrsquoICAO a eacutetabli le Groupe drsquoeacutetude sur

les UAS (UASSG) avec lrsquoobjectif de soutenir

la reacuteglementation et drsquoappuyer le processus

de deacuteveloppement Le groupe de travail

des systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes qui a

remplaceacute lrsquoUASSG en 2014 a eacuteteacute conccedilu

pour faciliter lrsquointeacutegration des UA dans

lrsquoespace aeacuterien non-seacutepareacute en garantissant

la sucircreteacute la seacutecuriteacute et les niveaux de

seacutecuriteacute actuels des avions piloteacutes laquo Seacutepareacute

raquo fait reacutefeacuterence agrave lrsquoespace aeacuterien reacuteserveacute

uniquement aux UA avec un accegraves refuseacute

ou limiteacute agrave lrsquoaviation conventionnelle

Pour combler ce vide reacuteglementaire

plusieurs Eacutetats membres de lrsquoICAO

ont formuleacute leurs propres regraveglements

Cela a conduit agrave un patchwork de

diffeacuterentes politiques et agrave un manque

de normalisation lors des opeacuterations

des UA dans ces pays lrsquoEurope en est

un excellent exemple Toutefois depuis

2015 lrsquoAgence europeacuteenne de la seacutecuriteacute

aeacuterienne (EASA) sous la direction de la

Commission europeacuteenne a eacutelargi son rocircle

reacuteglementaire au-delagrave de son preacuteceacutedent

mandat (sur des apareils plus lourds que

150 kg) et est maintenant responsable de

toutes les regraveglementations concernant les

avions sans pilotes en Europe LrsquoEASA est

en train drsquoajouter avec succegraves au cadre

reacuteglementaire les rapides ajustements

neacutecessaires pour inteacutegrer lrsquoUA en toute

seacutecuriteacute et drsquoune maniegravere constructive et

harmonieuse afin de creacuteer un marcheacute fort

correspondant aux besoins locaux des pays

42 PASSAGE Agrave UNE APPROCHE DE

SEacuteCURITEacute BASEacuteE SUR LE RISQUE

LrsquoEASA entretient de solides relations de

travail avec les Eacutetats-Unis via la Federal

Aviation Authority (FAA) Toutes deux

participent et sont soutenues par des

groupes techniques tels que

bull Les Autoriteacutes communes pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage (JARUS) qui fournissent des directives faisant loi sur les UA pour que toute autoriteacute en charge de la reacuteglementation les utilise

bull La Commission technique de radio pour lrsquoAssociation aeacuteronautique Inc (RTCA) qui deacuteveloppe des normes pour soutenir les programmes de reacuteglementation des autoriteacutes axeacutes sur les principes laquo Deacutetecter Eacuteviter Commander et Controcircler (C2) raquo

bull ASTM International centreacute sur les systegravemes de navigabiliteacute

22

23

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Repreacutesentant COLA preacuteparant eBee

pour le lancement

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull LrsquoOrganisation europeacuteenne pour lrsquoeacutequipement de lrsquoaviation civile (EUROCAE) qui travaille en eacutetroite collaboration avec RTCA et srsquooccupe de la normalisation de lrsquoeacutelectronique dans lrsquoaviation

LrsquoEurope et les Eacutetats-Unis ont des comiteacutes

de pilotage forts tels que lrsquoEuropean RPAS

Steering Group (ERSG) le Drone Advisory

Committee et le Focus Area Pathfinder

Programme Parmi ces groupes la FAA

lrsquoEASA et drsquoautres ont adopteacute une approche

baseacutee sur le risque par rapport agrave lrsquointeacutegration

de lrsquoUA dans le systegraveme de gestion du trafic

aeacuterien (ATM) Drsquoautres pays et reacutegions sont

eacutegalement en train de lrsquoadopter

Les principales difficulteacutes pour lrsquointeacutegration

de lrsquoUA deacutependent du fait qursquoils doivent

tout agrave la fois respecter les mecircmes niveaux

de seacutecuriteacute que ceux appliqueacutes aux avions

piloteacutes de faccedilon conventionnelle srsquointeacutegrer

en douceur dans la structure ATM actuelle

et ecirctre transparents vis-agrave-vis du controcircle

du trafic aeacuterien (ATC) sans peacutenaliser les

autres usagers de lrsquoespace aeacuterien Drsquoautres

deacutefis agrave relever concernent la seacutecuriteacute la

protection de la vie priveacutee et les questions

environnementales qui doivent eacutegalement

ecirctre prises en compte lors des opeacuterations

UA

Target Levels of Safety (TLS) est un terme

geacuteneacuterique qui indique le niveau de risque

consideacutereacute comme acceptable Crsquoest un

concept speacutecifique agrave lrsquoindustrie de lrsquoaviation

qui sera - ou devrait ecirctre - adopteacute par

le secteur UA Lrsquoobjectif de TLS pour

lrsquoaviation avec eacutequipage est de proteacuteger

lrsquoecirctre humain agrave bord (lrsquoeacutequipage etou

MARK ILIFFE

Preacuteparant un UA eBee sur le terrain

24

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

les passagers) en reacuteduisant les risques

agrave un niveau acceptable aussi bas que

raisonnablement reacutealisable (ALARP) par

le biais de mesures drsquoatteacutenuation ou

de preacutevention De nombreux risques

aeacuteronautiques sont atteacutenueacutes par le fait

drsquoavoir une personne dans le cockpit qui

pourra par exemple eacuteviter des collisions

avec drsquoautres objets volants ou eacuteviter de

voler au -dessus de zones dangereuses ou

lors drsquointempeacuteries ou encore reacutesoudre des

dysfonctionnements

Ceci est bien sucircr diffeacuterent pour les

UA pour lesquels des compromis

doivent ecirctre envisageacutes jusqursquoagrave ce que

des progregraves technologiques suffisants

puissent remplacer le pilote agrave bord Pour

la grande majoriteacute des missions sans

eacutequipage actuelles effectueacutees par de

petits veacutehicules leacutegers qui fonctionnent

agrave faible altitude et agrave proximiteacute du pilote

agrave distance (RP) ces compromis sont

moins difficiles agrave trouver car le RP peut

visualiser lrsquoenvironnement autour de la

zone de mission il convient cependant

dans ce cas de prendre en consideacuteration

le risque de blessure de personnes ou de

dommages aux infrastructures sensibles se

trouvant agrave proximiteacute de lrsquoopeacuteration

Les choses se compliquent lorsqursquoil srsquoagit

de vols au-delagrave du champ de vision du

pilote (RP) car des capteurs agrave bord adapteacutes

agrave la deacutetection des eacuteleacutements exteacuterieurs

ou la seacuteparation drsquoautres utilisateurs de

lrsquoespace aeacuterien le terrain la meacuteteacuteo la

faune etc ne sont pas encore disponibles

De plus les liens de communication et de

controcircle entre le RP et lrsquoUA ne sont pas

encore consideacutereacutes fiables hors de porteacutee

du signal radio

Le nombre de plates-formes plus

lourdes ou plus rapides tout comme

les opeacuterations sur des zones de forte

densiteacute de population ou de trafic aeacuterien

complexedense augmentent de maniegravere

significative les risques dans lrsquoespace

aeacuterien ainsi qursquoau sol Un petit UA qui

vole au-dessus drsquoun rassemblement de

personnes pourrait repreacutesenter un risque

plus eacuteleveacute qursquoune grande plate-forme

fonctionnant sur de grandeslongues

distances dans une reacutegion inhabiteacutee sans

autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

Les organismes de reacuteglementation

mondiaux et reacutegionaux sont confronteacutes

au deacutefi drsquointeacutegration des opeacuterations UA

dans un espace aeacuterien multidimensionnel

Les organismes de reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux se deacutebattent avec les deacutefis que repreacutesentent les activiteacutes des UA en termes drsquointeacutegration dans un environnement aeacuteronautique multidimensionnel dynamique

25

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

dynamique

La voie agrave suivre semble se situer dans

un cadre reacuteglementaire tregraves diffeacuterent

de celui de lrsquoaviation conventionnelle

une approche de seacutecuriteacute fondeacutee sur le

risque ougrave la reacuteponse est en proportion de

lrsquoopeacuteration eacutetant reacutealiseacutee sans personne agrave

bord utilisant des missions de vol atypiques

Le fait de laisser tomber des objets drsquoun

avion souligne la neacutecessiteacute drsquoune nouvelle

approche Il est illeacutegal de laisser tomber

des objets provenant des aeacuteronefs dans la

majoriteacute des Eacutetats pourtant cette capaciteacute

pourrait jouer un rocircle deacuteterminant dans des

missions humanitaires et pourrait fournir de

la seacutecuriteacute pour des opeacuterations speacutecifiques

utilisant de petits UA volant lentement

agrave basse altitude Les organismes de

reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux sont

aux prises avec les deacutefis que les opeacuterations

UA posent en termes drsquointeacutegration au

sein drsquoun environnement aeacuteronautique

multidimensionnel dynamique et les risques

que la technologie UAS preacutesentent aux

gens et aux proprieacuteteacutes sur le terrain Une

approche presque similaire est adopteacutee

aux niveaux mondial reacutegional et au niveau

national avec des autoriteacutes aeacuteronautiques

nationales individuelles (NAA) en suivant

des lignes communes Certaines comme

lrsquoAutoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-

Uni (UK CAA) appliquent depuis quatre ou

cinq ans des reacuteglementations provisoires

sur les UA La FAA des Eacutetats-Unis a tardeacute

agrave adopter des reacuteglementations mais elle

est rapidement passeacutee au cadre actuel

de la partie 107 qui offre des regravegles de

seacutecuriteacute pour les UA de moins de 55 livres

(environ 25 kg) effectuant des opeacuterations

commerciales

Actuellement de nombreux pays dans

le monde ont agrave disposition un cadre

provisoire limiteacute principalement en raison

de lrsquoaugmentation exponentielle des petites

opeacuterations UA ou comptent sur le fait qursquoun

opeacuterateur a conclu un accord temporaire

ad hoc avec la NAA ou les autoriteacutes locales

Les reacuteglementations mondiales en vigueur

sur les UA sont disponibles sur le site www

droneregulationsinfo

Non seulement les reacuteglementations

UA doivent ecirctre suivies lagrave ougrave elles

existent mais drsquoautres lois doivent aussi

ecirctre respecteacutees et les approbations et

autorisations rechercheacutees Parmi ces lois

et reacuteglementations nous citerons celles

concernant la confidentialiteacute des donneacutees

lrsquoenvironnement (bruit effet sur la faune et

la flore eacutemissions) lrsquoaccord du proprieacutetaire

foncier les forces de deacutefensemilitaires

lrsquoautoriteacute locale le gouvernement lrsquoATC

(qui preacutevoit de contacter le fournisseur de

services de navigation aeacuterienne dans un

premier temps et lrsquouniteacute ATC le jour du vol)

discuteacutees plus en deacutetail agrave la section 53

43 REacuteGLEMENTATION FUTURE DES

AEacuteRONEFS SANS EacuteQUIPAGE

Bien qursquoil existe quelques leacutegegraveres

diffeacuterences dans lrsquoeacutevolution de la

reacuteglementation relative aux UA leacutegers drsquoune

reacutegion agrave lrsquoautre on remarque une tendance

geacuteneacuterale agrave abandonner la cateacutegorisation

en fonction du poids ou de la masse et agrave y

26

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

preacutefeacuterer une classification par rapport aux

risques

Dans de nombreux pays les UA dont

le poids ne deacutepassait pas 150 kg

eacutetaient dispenseacutes de se conformer agrave

la reacuteglementation imposeacutee aux avions

conventionnels A titre drsquoexemple jusqursquoagrave

reacutecemment en Europe les UA de plus de

150 kg eacutetaient sous la responsabiliteacute du

reacutegulateur europeacuteen lrsquoEASA tandis que

ceux de moins de 150 kg relevaient de

la compeacutetence de lrsquoautoriteacute nationale

La communauteacute reacutegulatrice de lrsquoaviation

preacuteconise deacutesormais une approche fondeacutee

sur les risques qui associe le niveau de

risque au type drsquoopeacuteration UA et aux

circonstances dans lesquelles se deacuteroule

lrsquoopeacuteration

bull Faible risque

bull Autoriteacute compeacutetente notifieacutee par les Eacutetats membres aucune approbation preacutealable preacutevue

bull Limitations (25 kg VLOS altitude maximale zones de drones absentes ou limiteacutees)

bull Regravegles (pas de vols au-dessus des foules compeacutetence du pilote)

bull Utilisation de la technologie

bull bull Sous-cateacutegories y compris inoffensives

OUVERT SPEacuteCIFIQUE CERTIFIEacute

bull Risque accru

bull Approbation baseacutee sur lrsquoeacutevaluation du risque drsquoopeacuteration speacutecifique (SORA)

bull Sceacutenarios standards

bull Approbation possible par NAA soutenue par une entiteacute qualifieacutee accreacutediteacutee (QE) sauf si approuveacutee par lrsquoopeacuterateur avec privilegraveg

bull Manuel des opeacuterations (deacutefini dans la section 726) obligatoire pour obtenir lrsquoapprobation

bull Une approche drsquoeacutevaluation des risques permet de prendre en compte les nouvelles technologies et opeacuterations

bull Reacutegime reacuteglementaire similaire agrave celui des avions piloteacutes

bull Opeacuterations certifieacutees agrave deacutefinir par des regravegles drsquoapplication

bull Dans lrsquoattente de la deacutefinition des critegraveres EASA accepte les candidatures dans son mandat actuel

bull Certains systegravemes (par exemple Datalink Detect and Avoid) peuvent recevoir une approbation indeacutependante

Figure 1 Cateacutegories proposeacutees par EASA2

27

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Les risques preacutesenteacutes par les opeacuterations

conventionnelles srsquoamplifient

progressivement avec lrsquoaugmentation de

lrsquoeacutenergie de la masse de la taille et de la

complexiteacute de lrsquoavion et de lrsquoenvironnement

qui lrsquoentoure Ces facteurs sont deacutetailleacutes

selon une approche par trois cateacutegories

(voir figure 1)

La division entre les cateacutegories Ouverte et

Speacutecifique est jugeacutee plus facile agrave deacutecrire

en termes de complexiteacute opeacuterationnelle

Lrsquooutil permettant drsquoeacutevaluer cette division

est connu sous le nom drsquoEacutevaluation du

risque opeacuterationnel speacutecifique (SORA) et

est deacutecrit plus en deacutetail agrave la section 731

Un plus grand UA pourrait transporter du

fret en toute seacutecuriteacute dans la cateacutegorie

speacutecifique au-dessus de lrsquooceacutean lagrave ougrave les

autres aeacuteronefs sont rares tandis qursquo un

petit UA qui survole une zone urbaine peut

repreacutesenter un risque eacuteleveacute inacceptable

pour les personnes au sol

Comme lrsquoengouement pour la technologie

et la strateacutegie nrsquoa pas encore atteint un

niveau suffisamment avanceacute pour justifier

lrsquoutilisation drsquoUA volumineux et sophistiqueacutes

dans la cateacutegorie Certifieacute on srsquoattend agrave ce

que les opeacuterations du WBG concernent

principalement des opeacuterations dans les

cateacutegories laquo Ouverte raquo et laquo Speacutecifique

raquo Une partie des projets du WBG qui

pourraient beacuteneacuteficier de lrsquoapport des UA

pour la collecte de donneacutees vont opeacuterer

donc dans la cateacutegorie laquo Ouvert raquo ougrave un

petit UA peut opeacuterer dans des zones isoleacutees

agrave faible densiteacute de population et ougrave par

conseacutequent le risque opeacuterationnel est

faible De plus il est possible que lrsquoopeacuteration

preacutesente un degreacute de difficulteacute faible et

neacutecessite une trajectoire de vol simple sans

complications particuliegraveres Il est eacutegalement

envisageable pour les opeacuterations soumises

agrave une reacuteglementation insuffisante que le

WBG veille agrave ce qursquoun SORA soit suivi

LOLA HIERRO

Surveillance sur le terrain des progregraves

de vol

28

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

5 RISQUES OPEacuteRATIONNELS POTENTIELS ET CONSIDEacuteRATIONS

51 RISQUES OPEacuteRATIONNELS

Lrsquoutilisation des technologies eacutemergentes

telles que lrsquoUA entraicircne de nouveaux risques

et dangers qui doivent ecirctre parfaitement

compris et geacutereacutes de maniegravere approprieacutee

pour permettre une utilisation optimale Les

risques pour la seacutecuriteacute sont intrinsegravequement

lieacutes agrave la proximiteacute des personnes et des

infrastructures vitales et il est parfois

ineacutevitable que certaines opeacuterations du WBG

neacutecessitent des interventions drsquoUA au-

dessus ou agrave proximiteacute des zones urbaines La

conduite de telles opeacuterations sera affecteacutee

par une gamme de facteurs de risque

croissants qui doivent ecirctre suffisamment

pris en compte avant le vol et rester ALARP

pendant les opeacuterations Le risque lorsqursquoil

est lieacute agrave lrsquoUA est geacuteneacuteralement classeacute en

deux cateacutegories risque aeacuterien par exemple

lorsqursquoil y a un conflit ou une collision avec

un autre utilisateur de lrsquoespace aeacuterien causeacutes

par un aeacuteronef en panne ou une deacutefaillance

du systegraveme et risque au sol pour des

personnes ou infrastructures au sol dans le

cas drsquoune chute accidentelle de deacutebris de

lrsquoUA ou de lrsquoUA mecircme

La gestion des risques est un vaste domaine

qui inclut les risques financiers lieacutes agrave la

reacuteputation ou professionnels Certains de

ces risques non opeacuterationnels sont examineacutes

agrave la section 53

Les risques possibles incluent

bull Risque opeacuterationnel pour les opeacuterateurs drsquoUAS au cours de leur travail

bull Proximiteacute de personnes non impliqueacutees dans lrsquoopeacuteration

bull Collision avec des infrastructures adjacentes

bull Collision aeacuterienne avec des avions piloteacutes de maniegravere conventionnelle et drsquoautres utilisateurs drsquoUA

bull Facteurs environnementaux

bull Impact sur la faune locale

bull Violation des regravegles de confidentialiteacute ou de protection des donneacutees

bull bull Susceptibiliteacute au piratage informatique et agrave la prise de controcircle par une tierce personne3

52 PROGREgraveS DE LA TECHNOLOGIE ET

29

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

ATTEacuteNUATION DES RISQUES

Les risques pour la seacutecuriteacute augmentent

avec le nombre croissant drsquoUA qui opegraverent

plus pregraves des personnes des infrastructures

des usagers de lrsquoespace aeacuterien

conventionnel et agrave proximiteacute immeacutediate

drsquoautres UA En 2016 on comptait environ

3 millions de petits UA en opeacuteration en

Europe alors selon les estimations de la FAA

on devrait passer drsquoici agrave 2020 de 25 agrave 7

millions drsquoUA en fonction aux Eacutetats-Unis45

Les plates-formes de livraison impliquent

eacutegalement des vols hors du champ de

vision du pilote manuel (RP) des vols

totalement autonomes ou encore des

vols par mauvais temps et dans lrsquoobscuriteacute

Le nombre drsquoincidents impliquant des

UA et des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

conventionnel est en train drsquoaugmenter

eacutegalement Pour reacuteduire ces risques lieacutes agrave

la seacutecuriteacute plusieurs solutions strateacutegiques

et techniques sont neacutecessaires pour

isoler chacun de ces acteurs comme des

eacuteleacutements du systegraveme de gestion du trafic

au sol avec une connaissance en temps reacuteel

de la position et des intentions de tous les

utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et des limites

drsquoespace aeacuterien requises Drsquoautres mesures

comprennent la capaciteacute drsquoidentifier lrsquoUA

pendant son vol et gracircce agrave lrsquoimmatriculation

de lrsquoengin et de son pilote En outre les

instruments peuvent empecirccher un UA

de voler hors de controcircle ou de srsquoeacutecraser

dangereusement en cas de perte de

controcircle et la conception de lrsquoaeacuteronef peut

ecirctre faite de maniegravere agrave reacuteduire les blessures

lors drsquoun impact

Un point important pour le WBG est que

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Pilote de drone effectuant les derniers

controcircles de preacute-vol

30

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

les technologies drsquoappui (reacuteseau 3G

internet) en dehors des zones urbaines

disposant drsquoinfrastructures eacutetendues

ou drsquoinvestissements pour soutenir

divers programmes (par exemple

Amazon Prime Air ou Project Wing de

Google) peuvent ne pas exister Dans

de tels environnements un processus

drsquoidentification des dangers et drsquoeacutevaluation

des risques eacutevaluera les risques et

proposera eacuteventuellement des strateacutegies

drsquoatteacutenuation reposant sur des outils moins

coucircteux

Enfin les logiciels open source sont

susceptibles drsquoecirctre pirateacutes et le systegraveme

de controcircle ou drsquoautomatisation de lrsquoUA

peut ecirctre remplaceacute creacuteant ainsi une

arme potentielle ou bien les liaisons de

communication depuis les avions peuvent

ecirctre intercepteacutees compromettant ainsi la

confidentialiteacute

53 AUTRES CONSIDEacuteRATIONS

531 Perception du public

La perception du public sur lrsquoutilisation

drsquoUA varie en fonction du pays

drsquoexploitation et de son exposition agrave la

technologie UAS Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale

au niveau global la connaissance et

lrsquointeacuterecirct du public pour la technologie

des UA sont en train de srsquoaccroicirctre ainsi

que les questions sur le degreacute de seacutecuriteacute

de leur utilisation Dans les pays aux

eacuteconomies plus avanceacutees incluant les

Eacutetats-Unis le Royaume-Uni la France et

lrsquoAustralie lrsquoopinion publique est fortement

influenceacutee par les meacutedias qui publient

facilement des articles sur les laquo drones

raquo - terme utiliseacute par les meacutedias mecircmes -

lorsqursquoils ont un inteacuterecirct meacutediatique Dans

de nombreux cas en particulier lorsqursquoil

existe une dimension humanitaire ou lrsquoon

traite drsquoaspects lieacutes aux consommateurs

cette couverture est positive mais

lrsquoaccent est mis de plus en plus sur les

preacuteoccupations en matiegravere de seacutecuriteacute

et de confidentialiteacute ce qui geacutenegravere une

publiciteacute neacutegative

Il est important de noter qursquoil existe

une forte association entre les UA et les

activiteacutes militaires Dans les zones drsquoactiviteacute

et de post-conflit ougrave les UA ont eacuteteacute utiliseacutes

agrave des fins militaires lrsquoopinion publique peut

diffeacuterer consideacuterablement en particulier

dans les affaires tregraves meacutediatiseacutees ougrave les

UA ont joueacute un rocircle actif dans la guerre

y compris des assassinats ou tueries de

Lrsquoineacutevitabiliteacute de lrsquoutilisation agrave grande eacutechelle des UAS ne devrait pas ecirctre sous-estimeacutee Comme pour toute opportuniteacute reacutesultant des progregraves technologiques ils vont de pair avec un ensemble de nouveaux risques peu compris6

31

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

masse cibleacutes On doit srsquoattendre agrave ce que la

population ne fasse pas la diffeacuterence entre

les UA utiliseacutes agrave des fins de deacuteveloppement

ou humanitaires et ceux utiliseacutes agrave des fins

militaires Voler dans des zones ougrave des UA

militaires ont eacuteteacute utiliseacutes ou dont lrsquoutilisation

est suspecteacutee ou crainte est donc une

tacircche extrecircmement complexe et doit ecirctre

entreprise avec la plus grande sensibiliteacute

vis-agrave-vis de la perception de la population

locale

Globalement il est important que lors des

opeacuterations UA pour lrsquoappui de ses projets

quel que soit le lieu le WBG srsquoassure de

la bonne reacuteceptiviteacute de la population

locale aux UA et cherche agrave faire connaicirctre

les avantages socieacutetaux si cela srsquoavegravere

approprieacute

532 Consideacuterations socialesenvironnementales

Les opeacuterations des UA devraient le cas

eacutecheacuteant avoir un impact neacutegligeable

sur lrsquoenvironnement la population et

lrsquoeacutecosystegraveme environnants dans le pays

dans lequel la tacircche est effectueacutee

En raison de leur construction la

plupart des UA ont actuellement une

empreinte carbone geacuteneacuteralement faible

et par conseacutequent un faible impact sur

lrsquoenvironnement agrave moins qursquoun plus

grand systegraveme utilisant un moteur agrave

combustion interne soit utiliseacute Le personnel

de soutien et les eacutequipements peuvent

toutefois avoir un impact significatif sur

lrsquoenvironnement en fonction de la taille de

la tacircche agrave exeacutecuter Cela devrait ecirctre pris

en compte dans toutes les consideacuterations

environnementales pour les opeacuterations UA

Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute

de de srsquoassurer de lrsquoexistence de

reacuteglementations sur lrsquoenvironnement

au niveau national et locales de rester

sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations

peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local

et de srsquoassurer de la conformiteacute de leurs

opeacuterations en tout temps La vie priveacutee

le confort et la seacutecuriteacute des populations

locales devraient ecirctre preacuteserveacutes autant que

raisonnablement possible Les opeacuterations

survolant ou se trouvant agrave proximiteacute

des terres peupleacutees par des groupes

autochtones en particulier doivent veiller

agrave ce que leurs activiteacutes maintiennent un

niveau eacuteleveacute de sensibiliteacute culturelle et

perturber le moins possible la vie des

populations autochtones toucheacutees

Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute de de srsquoassurer de lrsquoexistence de reacuteglementations sur lrsquoenvironnement au niveau national et local et de rester sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local

32

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Cette sensibiliteacute agrave lrsquoenvironnement ne

se limite pas agrave la population humaine

locale les opeacuterations UA peuvent avoir

un impact direct sur la faune locale La

forme la couleur et le bruit drsquoun UA ont

un impact sur la faccedilon dont la faune

perccediloit lrsquoappareil et une sensibilisation

agrave la reacuteaction de la faune doit guider la

planification opeacuterationnelle Les oiseaux

de proie et les oiseaux territoriaux tels que

les corbeaux ont fortement reacuteagi agrave FW UA

ceux-ci eacutetant relativement silencieux et

pouvant ressembler agrave un oiseau de proie

en vol Les oiseaux se contentent souvent

drsquoobserver lrsquoappareil mais des attaques ont

eu lieu Le plus souvent les dommages

subis par les UA ne sont pas critiques tels

que des dommages aux ailes ou au corps

mais de grands aigles se sont lanceacutes sur

les UA et les ont abattus dans le passeacute Ces

sceacutenarios sont dangereux non seulement

pour les UA et leurs utilisateurs mais pour

la faune elle-mecircme

Dans un cas preacutecis des employeacutes trop

zeacuteleacutes drsquo un aeacuteroport local ont tireacute sur un

couple drsquoaigles en hase de nidification

drsquoune espegravece menaceacutee afin drsquoeacuteviter des

dommages agrave un UA Il est inutile de dire

que de tels incidents vont agrave lrsquoencontre

des inteacuterecircts de la Banque mondiale et

doivent ecirctre eacuteviteacutes agrave tout prix Lrsquoapparence

et le son drsquoun UA son altitude et son

comportement de vol ainsi que des

eacuteveacutenements saisonniers tels que les

migrations drsquooiseaux et les saisons

drsquoaccouplement ou de nidification de la

faune locale doivent ecirctre pris en compte

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Pilotes de drone discutant de lrsquoeacutetat du

vol

33

34

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Lrsquoeacutequipe drsquoenquecircte marquant les

points de controcircle au sol

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

dans le choix du veacutehicule et lors de la

planification

Les opeacuterateurs UAS devraient

comprendre lrsquoimpact de leurs activiteacutes sur

lrsquoenvironnement au cours de la phase de

planification et documenter les risques

et les mesures drsquoatteacutenuation qui seront

appliqueacutes Ceci est particuliegraverement

important dans les situations drsquourgence

lorsque les UA peuvent se comporter

de maniegravere impreacutevisible Une telle

planification est importante non

seulement pour le bon deacuteroulement

des opeacuterations mais aussi parce que les

autoriteacutes locales ou nationales peuvent

exiger que ce niveau de documentation

soit fourni avant lrsquooctroi de lrsquoautorisation

drsquoexploitation et qursquoelle doive ecirctre eacutetablie

par lrsquoopeacuterateur UAS avant de voler dans

chaque pays drsquoopeacuteration

En lrsquoabsence de leacutegislation nationale sur

la protection de lrsquoenvironnement les

opeacuterateurs UAS ont neacuteanmoins lrsquoobligation

de veiller agrave ce que leur exploitation ait

agrave tout moment un effet neacutegligeable sur

lrsquoenvironnement la population locale et

lrsquoeacutecosystegraveme et agrave ce que les mesures

prises soient documenteacutees tout au long de

lrsquoopeacuteration et disponibles si neacutecessaire

533 Protection des donneacutees

Lrsquoutilisation des UA pour la prise de vue

preacutesente de nombreux deacutefis en termes

de gestion des donneacutees de stockage

et de publication des donneacutees Les

reacuteglementations en matiegravere de protection

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Les membres de la communauteacute

locale posant des questions sur un

drone

35

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

des donneacutees existent dans presque tous

les pays La reacuteglementation est conccedilue

pour proteacuteger la vie priveacutee des citoyens de

sorte qursquoaucune image ne doit ecirctre stockeacutee

ou utiliseacutee de maniegravere agrave pouvoir ecirctre

attribueacutee agrave une personne en particulier Ceci

concerne particuliegraverement les personnes

dans leur proprieacuteteacute priveacutee ou lors de leurs

activiteacutes quotidiennes Le stockage devrait

recevoir une attention particuliegravere Les

images devraient ecirctre stockeacutees de maniegravere

seacutecuriseacutee et reacutesistante aux tentatives

exteacuterieures de suppression tandis que

lrsquoaccegraves est limiteacute aux images requises pour

les besoins speacutecifiques du projet

Les lois sur la protection des donneacutees

varient drsquoun pays agrave lrsquoautre de mecircme que

la sensibilisation des citoyens aux risques

et reacuteglementations en vigueur Jusqursquoagrave

tout reacutecemment la technologie des UAS

nrsquoeacutetait souvent pas mentionneacutee dans la

protection des donneacutees Seule lrsquoimagerie

obtenue agrave lrsquoaide des systegravemes de teacuteleacutevision

en circuit fermeacute (CCTV) eacutetait utiliseacutee Cela

a commenceacute agrave eacutevoluer agrave mesure que

la technologie eacutemergente a eacuteteacute mieux

comprise et que les futures lois sur la

protection des donneacutees ont inteacutegreacute ces

changements Dans les cas ougrave les UAS

sont reacutefeacuterenceacutes dans la reacuteglementation

relative agrave la confidentialiteacute des donneacutees

il existe des exemples ougrave laquo les (UAV)

couvrent lrsquoensemble du systegraveme et pas

uniquement le peacuteripheacuterique en vol Vous

devez donc vous assurer que lrsquoensemble

du systegraveme est conforme raquo7 Dans certains

pays (en Allemagne par exemple) une

autorisation drsquoexploitation drsquoUAS ne

peut ecirctre deacutelivreacutee que si lrsquoopeacuterateur peut

deacutemontrer que ses opeacuterations ne violent

pas les droits de protection des donneacutees

Au niveau reacutegional il existe eacutegalement une

activiteacute similaire telle que la volonteacute au

sein de lrsquoUnion europeacuteenne drsquoharmoniser

la compreacutehension et la gestion de la

protection des donneacutees dans tous les Eacutetats

membres et de lrsquoaligner sur lrsquoeacutevolution de la

reacuteglementation UA8

Les opeacuterateurs UAS doivent se familiariser

entiegraverement avec les lois nationales sur

la protection des donneacutees dans le pays

dans lequel ils opegraverent et srsquoassurer drsquoecirctre

en conformiteacute agrave tout moment Il est de la

responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur de preacuteparer

et documenter quelles mesures ont eacuteteacute

prises pour chaque tacircche pour assurer le

respect des regraveglements de protection des

donneacutees aux niveaux local et national

Dans le cas drsquoabsence de reacuteglementation

il est de la responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur

UAS de srsquoassurer qursquoun niveau approprieacute de

protection des donneacutees sensibles est mis en

place car les vols peuvent causer un certain

niveau de sensibiliteacute locale Cette activiteacute

devrait ecirctre entreprise durant la phase de

planification et une Eacutevaluation des facteurs

relatifs agrave la vie priveacutee (EFVP) reacutealiseacutee le cas

eacutecheacuteant

534 Cyber seacutecuriteacute

Tout comme les autres appareils connecteacutes

dans lrsquoeacutecosystegraveme de lrsquoInternet des objets

les systegravemes UA qui reposent sur des

36

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

connexions Internet peuvent faire lrsquoobjet

de cyber-violation Cette interfeacuterence peut

se produire par la volonteacute de brouiller un

systegraveme UA pour lrsquoempecirccher de survoler

une proprieacuteteacute drsquoexfiltrer ou drsquoeffacer les

informations que lrsquoUA peut transporter

ou prendre le controcircle actif drsquoun UA pour

avoir des activiteacutes neacutefastes ou criminelles

LrsquoUA peut eacutegalement ecirctre utiliseacute comme

plate-forme pour mener des activiteacutes

malveillantes visant drsquoautres appareils

connecteacutes

Alors que les motivations peuvent diffeacuterer

les fabricants (OEM) doivent inteacutegrer une

approche de laquo seacutecuriteacute par conception raquo

pour compenser la possibiliteacute drsquoingeacuterence

dans les systegravemes ou les opeacuterations Le

fait mecircme que les systegravemes utilisent des

liaisons radio et des connexions Internet

pour permettre le controcircle agrave distance

entre le pilote et la plate-forme offre un

moyen pour une partie externe drsquointerfeacuterer

directement avec ce lien

Le brouillage sert comme moyen

drsquoempecirccher un UA de mener lrsquoactiviteacute

preacutevue et de revenir agrave sa position initiale

de maniegravere autonome et planifieacutee

Un jammer du systegraveme global de

positionnement (GPS) ne coucircte pas cher

et il est facilement disponible sur Internet

donc cela peut ecirctre un moyen abordable

drsquointerfeacuterer avec le fonctionnement normal

drsquoun UA Pour effectuer un piratage plus

avanceacute il est neacutecessaire drsquoavoir accegraves agrave

une technologie bien plus sophistiqueacutee et

une connaissance des processus donc les

risques sont agrave priori moins importants

Pour reacutepondre agrave certaines de ces

preacuteoccupations les opeacuterateurs UAS

DARRAGH COWARD BANQUE MONDIALE

Les analystes travaillant avec des

images UA

37

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

devraient se familiariser complegravetement

avec leur systegraveme UA en particulier ses

speacutecifications opeacuterationnelles et techniques

Le cryptage des donneacutees devrait ecirctre

encourageacute le cas eacutecheacuteant et les opeacuterateurs

devraient comprendre le risque de piratage

potentiel de leur systegraveme dans la zone dans

laquelle ils volent avant drsquoeffectuer leur

mission

Lrsquoenvironnement informatique dans lequel

lrsquoUA est opeacutereacute doit ecirctre exempt de tout

eacuteleacutement malveillant reacuteguliegraverement scanneacute

et doit incorporer des protocoles seacutecuriseacutes

En utilisant simplement des reacuteseaux

virtuels priveacutes largement disponibles on

peut seacutecuriser une connexion Internet

Dans les cas deacutecrits ci-dessus tels que le

dysfonctionnement des coordonneacutees GPS

il est important drsquoobserver les changements

de comportement et drsquoidentifier les eacutecarts

par rapport agrave la normale Lrsquoauthentification

multifactorielle (biomeacutetrique et la

reconnaissance faciale par exemple) et les

controcircles drsquoaccegraves peuvent aider agrave assurer

que seules les personnes autoriseacutees y ont

accegraves En fin de compte les opeacuterateurs

et les proprieacutetaires UAS doivent srsquoassurer

que le cyber-risque est eacutevalueacute et geacutereacute pour

que la mission puisse ecirctre exeacutecuteacutee de la

maniegravere la plus sucircre possible

535 Consideacuterations sur le risque de reacuteputation

Un opeacuterateur UAS devrait examiner

les conseacutequences pour le WBG et sa

reacuteputation ainsi que pour la communauteacute

et le secteur de lrsquoUA au sens large drsquoun

accident ou drsquoun incident causeacute par une

collision en vol avec un autre utilisateur de

lrsquoespace aeacuterien des dommages causeacutes agrave

lrsquoenvironnement agrave la faune aux personnes

ou aux proprieacuteteacutes dans une reacutegion donneacutee

ou des deacutegacircts importants au cours drsquoune

frappe au sol drsquoun UA en marche Dans de

telles circonstances il est ineacutevitable qursquoun

examen minutieux soit placeacute sur lrsquoopeacuterateur

UAS et les processus qursquoilelle a conduits

pour srsquoassurer que la tacircche a eacuteteacute effectueacutee

selon les reacuteglementations en vigueur et

conformeacutement aux meilleures pratiques

de seacutecuriteacute des principes Il est important

que lrsquoopeacuterateur UAS considegravere ces risques

pendant la phase de planification

38

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

6 GESTION DES RISQUES

La gestion des risques est essentielle pour

garantir que les opeacuterations UA du WBG

se deacuteroulent de maniegravere sucircre en tout

temps Lrsquoapproche en matiegravere de risque

doit reposer sur une structure commune

et ecirctre appliqueacutee de maniegravere rigoureuse

tout au long du processus drsquoexploitation et

pas seulement en vol Cela garantit que le

processus de gestion des risques englobe

toutes les activiteacutes et cherche agrave reacuteduire

la possibiliteacute que des deacutefaillances agrave la fois

culturelles et systeacutemiques soient agrave lrsquoorigine

drsquoun eacuteveacutenement catastrophique Le risque

est inheacuterent aux opeacuterations UA et en reacutealiteacute

ne peut jamais ecirctre veacuteritablement eacutelimineacute

mais peut ecirctre geacutereacute de maniegravere agrave rendre les

opeacuterations reacutealisables conformeacutement au

principe drsquoALARP

61 IDENTIFICATION DES DANGERS

Le premier processus de gestion des

risques consiste agrave identifier les dangers

susceptibles de causer directement ou

indirectement un risque opeacuterationnel Les

techniques drsquoidentification des dangers sont

trop nombreuses pour ecirctre eacutenumeacutereacutees de

maniegravere tregraves deacutetailleacutee et leur application

varie mais le reacutesultat reste le mecircme

deacuteterminer ce qui deacuteclenche le risque dans

lrsquoenvironnement opeacuterationnel Au niveau

opeacuterationnel lrsquoidentification des dangers

fait systeacutematiquement lrsquoobjet de moins

drsquoattention que drsquoautres parties du processus

de gestion des risques ce qui augmente les

chances que lrsquoeffet de gestion soit reacuteduit

Ce qui suit est une liste des dangers pris en

compte

bull Personnes - client ou pieacutetons de passage ou observateurs

bull Obstructions - Macircts cacircbles aeacuteriens bacirctiments lignes de train arbres chemineacutees lignes eacutelectriques

bull Points drsquoeau - lacs riviegraveres canaux ruisseaux

bull Beacutetail - animaux ou faune

bull Terrain - Pistes valleacutees terres agricoles zones humides zones inondables zones urbaines

bull Surface de travail - Beacuteton herbe gravier sable

39

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Zones locales - Eacutecoles eacutecoles maternelles hocircpitaux maisons de retraite prisons installations militaires bacirctiments gouvernementaux

bull Zones encombreacutees - Proximiteacute des bacirctiments et des personnes

bull Consideacuterations relatives agrave lrsquoespace aeacuterien - classe drsquoespace aeacuterien autres utilisateurs aeacuteriens zones interdites reacuteglementeacutees et dangereuses

bull Interfeacuterence - Interfeacuterence de liaison montante ou de liaison descendante interfeacuterence de commande

bull Culturel - Impact sur la population locale

Les dangers identifieacutes doivent

ecirctre documenteacutes dans un journal

drsquolaquoIdentification des dangers raquo

62 CALCUL DU RISQUE

Le calcul drsquoun risque speacutecifique ou collectif

est deacutetermineacute par deux facteurs probabiliteacute

et graviteacute

bull Probabiliteacute (les chances) - La probabiliteacute deacutetermine la probabiliteacute qursquoun eacuteveacutenement se produise dans une situation en fonction des facteurs qui influencent la situation

bull Graviteacute (Impact) - Si lrsquoeacuteveacutenement se produit la graviteacute en deacutetermine les conseacutequences et lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement opeacuterationnel

La figure 2 indique une matrice de base

drsquoeacutevaluation des risques typique des

opeacuterations drsquoUA

Le calcul du risque est subjectif et les

reacutesultats varieront donc en fonction de la

personne chargeacutee de mener lrsquoeacutevaluation

En attribuant une probabiliteacute de risque et la

graviteacute drsquoune conseacutequence srsquoil se produit

nous aboutirons agrave une valeur deacutemontrant

si un risque est acceptable neacutecessite un

controcircle drsquoatteacutenuation ou est inacceptable

La plupart des matrices sont codeacutees

par couleur selon la meacutethode laquo feu de

circulation raquo pour illustrer graphiquement

les risques

Une fois que le niveau a eacuteteacute eacutetabli pour

un risque particulier un opeacuterateur peut

deacuteterminer si des mesures drsquoatteacutenuation

ulteacuterieures sont neacutecessaires Si le reacutesultat

est Reacutevision ou Inacceptable (voir figure 2)

des mesures drsquoatteacutenuation sont appliqueacutees

et le processus est agrave nouveau exeacutecuteacute

dans le but de ramener le risque agrave un

niveau acceptable pour une exploitation

en toute seacutecuriteacute Srsquoil est deacutemontreacute qursquoun

risque fait lrsquoobjet drsquoun examen (Reacutevision)

les opeacuterateurs doivent toujours appliquer

des mesures drsquoatteacutenuation le cas eacutecheacuteant

Si un risque a eacuteteacute atteacutenueacute et reste dans

la cateacutegorie laquo Reacutevision raquo lrsquoopeacuterateur doit

eacutemettre un jugement eacuteclaireacute sur la question

Lrsquoessentiel est qursquoun drone est un ordinateur Et les ordinateurs peuvent ecirctre pirateacutes9

40

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

de savoir si ce risque peut ecirctre encouru

Un exemple de risque documenteacute issu

drsquoun registre des risques opeacuterationnels

est preacutesenteacute agrave la figure 3 Toutes les

activiteacutes de gestion des risques doivent

ecirctre documenteacutees avec diligence dans

un processus complet et structureacute

pouvant ecirctre utiliseacute comme preuve en cas

drsquoaccident

63 GESTION DU RISQUE

Lrsquoaperccedilu ci-apregraves des solutions

technologiques a pour seul but de fournir

des informations sur le processus de

traitement des risques et ne constitue pas

un guide pour la seacutelection UA

631 Limitation geacuteographique soit sous la forme de contraintes geacuteographiques (geofencing) ou de contraintes de performance

Le geofencing peut empecirccher UA

drsquoacceacuteder involontairement agrave des zones

sensibles telles que les aeacuteroports ou les

centrales eacutelectriques Il est souvent lieacute aux

GPS et correspondra en particulier aux

opeacuterations agrave basse altitude geacuteneacuteralement

en dessous de 400 ft (120 m) au-dessus

du sol (AGL) Cela peut deacutependre drsquoun

systegraveme de gestion du trafic de la

soumission drsquoune intention pour chaque

opeacuteration drsquoun systegraveme de navigation

SEacuteVEacuteRITEacute

Catastrophique (5) Dangereux (4) Important (3) Peu Important (2) Neacutegligeable (1)

PRO

BABI

LITEacute

Freacutequente (5) Inacceptable Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision

Occasionnelle (4) Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable

Lointaine (3) Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable

Improbable (2) Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable

Extrecircmement Improbable (1)

Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable Acceptable

Figure 2 Matrice drsquoeacutevaluation des risques

Danger identifieacute Risk associeacute Atteacutenuation

existante

Niveau de risque

actuel

Dautres mesures datteacutenuation

Niveau de risque reacuteviseacute ALARP

1Parc de

stationnement

Atteintes aux endroits destineacutes aux voitures

Portes

probablement

inconnuesReacutevision

Les panneaux de danger doivent ecirctre placeacutes agrave des emplacements bien en vue de lrsquoentreacutee sur le terrain

Acceptable Oui

Figure 3 Registre des risques ndash Eacutevaluation des risques pour un risque speacutecifique montrant le processus drsquoatteacutenuation

41

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

fiable et drsquoune connaissance preacutecise de

la position La fonctionnaliteacute logicielle qui

eacutetablit les zones dans lesquelles un UA ne

peut pas fonctionner est une technologie

reacutecente et actuellement disponible

uniquement sur certaines plates-formes

notamment les produits DJI La plupart des

systegravemes de geofencing sur le marcheacute sont

inteacutegreacutes dans le logiciel de lrsquoUA et ont une

capaciteacute limiteacutee agrave supprimer ou agrave adapter

la restriction si neacutecessaire La plupart des

parties prenantes et des organismes de

reacuteglementation considegraverent le geofencing

comme un eacuteleacutement de seacutecuriteacute leacutegitime srsquoil

est utiliseacute conformeacutement aux instructions

du fabricant et en conjonction avec drsquoautres

mesures de seacutecuriteacute Cependant il convient

de souligner qursquoil ne devrait jamais ecirctre

utiliseacute agrave la place drsquoune bonne prise de

deacutecision et une maicirctrise de lrsquoaviation Les

eacutevaluations des risques devraient consideacuterer

que le geofencing peut ecirctre enleveacute ou

renverseacute alors que le problegraveme inverse est

qursquoils peuvent empecirccher le vol mecircme si la

mission a eacuteteacute approuveacutee en particulier lors

drsquoune mission humanitaire si lrsquoemplacement

se trouve dans la zone geacuteofenced ou si le

systegraveme est erroneacute Des fonctionnaliteacutes de

systegraveme suppleacutementaires telles que des

commandes laquo atterrir immeacutediatement raquo et

des capaciteacutes de retour agrave lrsquoemplacement

initial sont eacutegalement envisageacutees de

mecircme que des moyens de positionnement

alternatifs tels que la technologie cellulaire

ou lrsquoidentification par radiofreacutequence (RFID)

632 Systegravemes de gestion du trafic UAS (UTM)

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Un drone apregraves un autre atterrissage

parfait

42

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

La mise en place des systegravemes de gestion

du trafic UAS (UTM) permettant de geacuterer le

nombre eacuteleveacute des opeacuterations UA comme

preacutevu constitue un pas en avant pour

relever le deacutefi de lrsquoaugmentation du trafic

en UA et du nombre drsquoopeacuterations UA la

prise en charge des opeacuterations aelagrave de la

ligne de vue visuelle (BVLOS) et la creacuteation

drsquoune interface avec les systegravemes ATM

actuels10

LrsquoAdministration nationale de

lrsquoaeacuteronautique et de lrsquoespace (NASA) et

la FAA semblent ecirctre parmi les premiers

leaders en matiegravere de recherche sur

lrsquoUTM agrave compter de 2015 agrave travers quatre

systegravemes les deacutecisions concernant

les deacutelais deacutefinitifs eacutetant fixeacutees agrave 2019

Lrsquoun des objectifs est de rechercher des

systegravemes UTM portables et persistants

soit pour soutenir des opeacuterations telles

que la gestion des catastrophes soit pour

fournir une couverture continue dans les

zones urbaines ou les zones encombreacutees

Les travaux europeacuteens se concentreront

principalement sur UA dans la cateacutegorie

ouverte (Open) qui se reacutefegravere agrave UTM

comme U-space Il srsquoagira drsquoeacutetudier une

seacuterie de capteurs en interaction adapteacutes

agrave de petites plates-formes et capables

drsquoeacuteviter drsquoautres UA des aeacuteronefs piloteacutes

ainsi que tous les obstacles et terrains

Le secteur de la teacuteleacutephonie mobile est

reconnu agrave titre de comparaison car

il a geacuteneacutereacute une propagation ineacutegaleacutee

dans les composants eacutelectroniques de

petite taille et agrave faible consommation

parmi les capteurs de positionnement

la connectiviteacute les processeurs drsquoimages

et les dispositifs de communication

Un UTMU-space interactif et robuste

baseacute sur lrsquoInternet ou potentiellement

connecteacute via lrsquoInternet of Things est preacutevu

pour reacutesoudre les conflits impliquant agrave

la fois des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

collaboratif et connu ainsi que des plates-

formes inconnues ou non collaboratives 11

12

633 Preacutevention des collusions opeacuterations autonomes de BVLOS

La majoriteacute des UA sont petits et discrets

et sont donc difficiles agrave voir et agrave eacuteviter

pour les pilotes drsquoaeacuteronefs piloteacutes de

faccedilon conventionnelle En raison du

manque de systegravemes de Detect and

Avoid drsquoUA approprieacutes il est difficile pour

les opeacuterations UA de rester agrave lrsquoeacutecart des

autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et

vice versa en toute seacutecuriteacute Ce problegraveme

est exacerbeacute lors des missions BVLOS ou

automatiseacutees Les aeacuteronefs invisibles aux

systegravemes de surveillance ATC tels que

les systegravemes de surveillance radar ou de

surveillance deacutependante automatique

(ADS-B) sont souvent qualifieacutes de non

coopeacuteratifs

Lrsquointeacutegration de transpondeurs

miniaturiseacutes ADS-Bmode est une solution

envisageable car elle accroicirct la netteteacute

de lrsquoUA et sa visibiliteacute par rapport aux

autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

Ces technologies sont en train de se

deacutevelopper rapidement Cela devrait aider

les petits UA agrave srsquointeacutegrer agrave la circulation

43

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

aeacuterienne conventionnelle et aux autres

UA dans un environnement dynamique

La menace de saturation des freacutequences

actuelles de lrsquoADS-B doit cependant

ecirctre prise en compte Agrave lrsquoheure actuelle

aucun systegraveme nrsquoest entiegraverement certifieacute

bien que plusieurs options commerciales

soient disponibles13 La taille le poids et

la consommation drsquoeacutenergie (SWAPs) ainsi

que la possibiliteacute de retarder le traitement

des capteurs embarqueacutes la menace

drsquoeacuteveacutenements de (cyber) seacutecuriteacute et les

carences en bande passante sont des

obstacles omnipreacutesents dans la conception

des UAS Encore une fois ces obstacles

peuvent ecirctre surmonteacutes par des options

baseacutees sur le sol via UTM ADS-B deacutepend

des informations de position preacutecises telles

que le GPS et de rapports drsquoaltitude ou

drsquoaltimeacutetrie preacutecis Sans ces informations

lrsquoUTM et le systegraveme ATM peuvent contenir

des donneacutees incorrectes conduisant agrave des

avertissements faux ou dangereux sur les

systegravemes drsquoalerte de trafic et de preacutevention

des collisions (TCAS) ou de systegraveme de

preacutevention des collisions aeacuteriennes (ACAS)

ainsi que sur une seacuteparation ATC erroneacutee

La solution consiste probablement en un

ensemble de technologies de surveillance

diffeacuterentes inteacutegreacutees dans un systegraveme tel

qursquoun UTM

634 Problegravemes de qualiteacute de la communication de freacutequence et de spectre

Dans de nombreux pays lrsquoinfrastructure

et la disponibiliteacute des satellites neacutecessaires

agrave une performance de communication

acceptable pour les liaisons UAS C2

peuvent ecirctre inexistantes ou ne pas ecirctre

prescrites Les UAS ont des liens diffeacuterents

entre la station au sol et lrsquoaeacuteronef ayant des

exigences de performance et des niveaux

de qualiteacute de service pour le transfert des

donneacutees et drsquoinformations Lorsqursquoun UA

opegravere au-delagrave de la ligne de vue visuelle

comme BVLOS les liens entre la station de

controcircle et lrsquoaeacuteronef doivent ecirctre relayeacutes

par exemple via des reacuteseaux satellitaires ou

mobiles Les liens de C2 soutiennent

bull Lrsquoaugmentation du controcircle de lrsquoaeacuteronef sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter (SAADAA) deacutetection donneacutees de limitation geacuteographique

bull Les donneacutees de liaison descendante pour surveiller la position et lrsquoeacutetat de lrsquoaeacuteronef

bull La passation du controcircle drsquoun RP agrave un autre

bull Les tacircches de communication vocale et de donneacutees

bull La surveillance de lrsquoeacutetat de la liaison de donneacutees

Ceux-ci peuvent ecirctre des liaisons de

donneacutees redondantes simples ou multiples

et devraient rendre les opeacuterations de

BVLOS plus sucircres La santeacute de ce systegraveme

srsquoappelle Connaissances exigeacutees des pilotes

de systegravemes drsquoaeacuteronefs (RLP) et des notes

conceptuelles sont disponibles agrave titre de

reacutefeacuterence Historiquement il y avait un

manque drsquoallocation de freacutequence pour

prendre en charge lrsquoutilisation de donneacutees

C2 et de donneacutees utiles Des bandes de

freacutequences doivent ecirctre attribueacutees pour

lrsquoutilisation des systegravemes UAS et cette

attribution du spectre peut diffeacuterer selon les

pays Il est neacutecessaire de traiter ce risque

44

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

635 Visibiliteacute marquage physique et enregistrement

Outre la visibiliteacute eacutelectronique via des

systegravemes tels que lrsquoADS-B il convient

eacutegalement de rendre les UA plus visibles

pour le public et deacutecelables eacutegalement

apregraves un incident ou en cas de non-

respect de la reacuteglementation Un eacuteclairage

agrave bord des alertes stroboscopiques

ou sonores peuvent rendre les UA plus

discernables de sorte qursquoun conflit aeacuterien

puisse ecirctre moins probable Bien entendu

lrsquoeacutequilibre consiste en lrsquointerfeacuterence

de lumiegraveres brillantes sur le public

Lrsquoidentification permettrait aux forces de

lrsquoordre aux controcircleurs UTM et ATM de

prendre des mesures opportunes en cas de

gaffes drsquoexaminer de pregraves les opeacuterations

irresponsables et de geacuterer les infractions

aux lois sur la protection de la vie priveacutee

ou sur lrsquoenvironnement De nombreuses

opeacuterations neacutecessiteront que les UA

srsquoenregistrent et que cette inscription soit

physiquement jointe et afficheacutee avec une

identification eacutelectronique Lrsquoopeacuterateur ou

le pilote devra souvent aussi ecirctre certifieacute

ou licencieacute

636 Frangibiliteacute

Gracircce agrave la recherche nous comprenons

davantage les conseacutequences complexes

drsquoune collision entre un UA et des

personnes ou une infrastructure sur le

terrain ou drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace

aeacuterien Les paramegravetres ci-apregraves affectent le

reacutesultat

bull Masse composants et vitesse des UA ou vitesses relatives (eacutenergie cineacutetique effective)

bull Emplacement de lrsquoimpact (tecircte moteur pare-brise)

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Futurs pilotes de drones

45

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Comportement (marche veacutelo approche finale de lrsquoavion) de la personnede lrsquoappareil toucheacute

bull Type de destinataire (heacutelicoptegravere grand avion agrave reacuteaction enfant)

bull Danger ducirc agrave la batterie embarqueacutee au carburant aux liquides ou aux marchandises dangereuses

Les dommages peuvent ecirctre reacuteduits si

lrsquoUA est plus malleacuteable ou fragile de sorte

qursquoil ait une tendance latente agrave se briser

en fragments plutocirct qursquoagrave se deacuteformer

eacutelastiquement lors drsquoun impact14

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Systegraveme de navigation globale

par satellite (GNSS) utiliseacute lors du

marquage des points de controcircle au

sol

46

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

7 RECOMMANDATIONS POUR LES OPEacuteRATIONS DU WBG

71 INTRODUCTION

La preacutesente section est conccedilue comme

un guide pour comprendre le niveau de

base sur lequel il faut compter lors du

choix drsquoun opeacuterateur UAS pour le compte

du WBG Les recommandations ci-

dessous sont fondeacutees uniquement sur les

meilleures pratiques de lrsquoindustrie issues des

opeacuterations mondiales agrave ce jour Cela ne doit

pas remplacer les processus speacutecifiques

deacutejagrave existants au sein drsquoun service mais

informer le processus de seacutelection pour des

opeacuterations sucircres et efficaces utilisant UA

dans des environnements drsquoopeacuterations plus

complexes

Les consideacuterations geacuteneacuterales ci-apregraves

doivent ecirctre prises en compte pour un

opeacuterateur UAS prenant en charge les

opeacuterations du WBG

bull Les opeacuterateurs doivent connaicirctre les reacuteglementations de la NAA et des autoriteacutes locales en vigueur dans leur environnement opeacuterationnel Au cas ougrave il nrsquoexisterait aucune reacuteglementation nationale dans le pays drsquoexploitation

lrsquoopeacuterateur se conformerait aux directives eacutenumeacutereacutees ci-dessous le cas eacutecheacuteant

bull Les opeacuterateurs doivent pouvoir se mettre en contact de maniegravere efficace avec les autoriteacutes aeacuteronautiques locales et nationales tout en respectant toutes les exigences en matiegravere drsquoautorisation en cours drsquoopeacuteration et garantir que le RP possegravede les qualifications nationales approprieacutees

bull Par deacutefaut lrsquoopeacuterateur doit proceacuteder agrave une eacutevaluation approprieacutee des risques de lrsquoimpact de lrsquoopeacuteration sur la population et les infrastructures locales tout en tenant compte des sensibiliteacutes culturelles locales

bull Les opeacuterateurs doivent ecirctre en mesure drsquoeacutevaluer et drsquoappliquer des processus drsquoatteacutenuation approprieacutes afin de reacuteduire les risques drsquoALARP Les opeacuterateurs doivent eacutegalement pouvoir deacuteterminer selon les conditions si le risque preacutesenteacute sur un site drsquoopeacuteration est trop important si la tacircche ne doit pas ecirctre accomplie ou si la mission a immeacutediatement pris fin

bull Les opeacuterateurs doivent se familiariser avec la performance et les fonctions de

47

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

seacutecuriteacute des UAS afin de pouvoir eacutetablir un plan de reacuteduction des risques qui srsquointegravegre dans lrsquoensemble des tacircches

bull Agrave moins drsquoecirctre stipuleacutee lrsquoutilisation drsquoun manuel drsquoopeacuterations nrsquoest pas exigeacutee mais elle est recommandeacutee

bull Les opeacuterations VLOS doivent ecirctre aligneacutees sur les limites opeacuterationnelles reconnues du VLOS telles que

bull LrsquoUA doit peser moins de 25 kg

bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner dans un rayon de plus de 500 m de distance du pilote

bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner agrave plus de 400 pieds (120m) AGL

bull LrsquoUA ne doit pas opeacuterer et doit rester agrave au moins 50 m de toute personne non impliqueacutee dans lrsquoopeacuteration

bull LrsquoUA doit rester agrave lrsquoeacutecart des autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et ne pas

nuire aux aeacuteronefs piloteacutes de maniegravere conventionnelle

bull LrsquoUA doit ecirctre visible en particulier la nuit gracircce agrave lrsquoutilisation drsquoun eacuteclairage approprieacute etou des surfaces exteacuterieures coloreacutees

bull LrsquoUA ne doit pas voler agrave moins de 5 km drsquoun aeacuteroport y compris un port de mer un heacuteliport etc

bull Les opeacuterateurs ne doivent piloter qursquoun seul UA agrave la fois et il est preacutefeacuterable drsquoutiliser du personnel au sol suppleacutementaire pour geacuterer toute charge utile telle que lrsquoutilisation drsquoun eacutequipement de capture videacuteo

bull Les opeacuterateurs ne doivent pas exploiter lrsquoUA agrave partir drsquoun aeacuteronef classique en mouvement

bull Les opeacuterateurs ne doivent pas utiliser lrsquoUA agrave partir drsquoun veacutehicule en mouvement sauf si lrsquoopeacuteration est

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Deux UA Phantom DJI partageant un

espace aeacuterien

48

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

effectueacutee dans une zone peu peupleacutee

bull Les opeacuterateurs ne doivent pas autoriser le transport de matiegraveres dangereuses

bull LrsquoUA doit toujours rester agrave lrsquoeacutecart des efforts drsquointervention en situation drsquourgence tels que la lutte contre les incendies etc

bull LrsquoUA devrait ecirctre doteacute drsquoune fonction de retour agrave sa position laquo home raquo en cas de perte de la liaison de donneacutees entre lrsquoUA et lrsquoeacutemetteur

bull Les UAS devraient ecirctre eacutequipeacutes de fonctions de geacuteolimitation

Lrsquoopeacuterateur UAS et le RP sont toujours

responsables de la deacutecision finale

concernant la seacutecuriteacute du vol et de

lrsquoutilisation de lrsquoUA

72 CONSIDEacuteRATIONS POUR LES

OPEacuteRATEURS UAS

721 Reacuteglementation

Un opeacuterateur UAS doit se conformer

agrave toutes les exigences reacuteglementaires

nationales applicables speacutecifieacutees par

les organismes gouvernementaux et

les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes

En particulier les reacuteglementations et

la proceacutedure drsquoautorisation du pays

drsquoexploitation doivent ecirctre respecteacutees

sauf indication contraire En lrsquoabsence

drsquoexigences reacuteglementaires nationales

ou internationales applicables il est

recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS

respecte et applique les meilleures

pratiques adopteacutees par les principales

autoriteacutes de lrsquoaviation

722 Normes opeacuterationnelles

Lrsquoorganisation internationale de

normalisation (ISO) eacutelabore actuellement

par le biais des travaux du comiteacute ISO

TC 20SC 16 UAS des normes mondiales

ayant la porteacutee suivante

laquo La normalisation dans le domaine

des systegravemes drsquoavions sans pilote en

ce qui concerne leur conception et

leur deacuteveloppement leur fabrication

leur livraison leur entretien les

classification et caracteacuteristiques des

systegravemes drsquoaeacuteronefs sans eacutequipage les

mateacuteriaux composants et eacutequipements

utiliseacutes au cours de leur fabrication

ainsi que dans le domaine de la

seacutecuriteacute dans lrsquoutilisation conjointe de

lrsquoespace aeacuterien par des avions sans ou

avec eacutequipage raquo15

Ce travail eacutetait acheveacute agrave environ 20 en

juin 2017 Il reste donc encore beaucoup

Un opeacuterateur UAS doit se conformer agrave toutes les exigences reacuteglementaires nationales applicables speacutecifieacutees par les organismes gouvernementaux et les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes

49

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

agrave faire avant lrsquoeacutecheacuteance Cependant ses

composants doivent ecirctre pris en compte

lors des opeacuterations UA

723 Normes de qualiteacute (ISO 9001 2015)

Il est recommandeacute agrave un opeacuterateur UAS

seacutelectionneacute drsquoavoir obtenu lrsquoaccreacuteditation

ISO 9001 2015 Dans ce cas un opeacuterateur

peut

bull Deacutemontrer des niveaux coheacuterents de prestation de services afin de reacutepondre aux attentes des clients y compris la conformiteacute aux exigences leacutegales et reacuteglementaires

bull Deacutemontrer un systegraveme de gestion de qualiteacute documenteacute et reconnu incluant les processus eacutetablis pour lrsquoameacutelioration continue et une garantie de conformiteacute au client et aux exigences leacutegales et reacuteglementaires applicables Cela inclut des examens de qualiteacute reacuteguliers et un responsable qualifieacute nommeacute agrave cet effet

Si un opeacuterateur UAS nrsquoa pas obtenu

lrsquoaccreacuteditation ISO 9001 il est recommandeacute

agrave cet utilisateur de suivre des processus

et controcircles du systegraveme de gestion de la

qualiteacute eacutequivalents

724 Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute (SMS)

Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS

dispose drsquoun systegraveme de gestion de la

seacutecuriteacute (SMS) complet et bien eacutetabli

qui documente et met en eacutevidence une

approche organiseacutee de la gestion de la

seacutecuriteacute aeacuterienne et integravegre les structures

politiques et proceacutedures organisationnelles

approprieacutees

Un processus organisationnel drsquoeacutevaluation

et de gestion des risques ainsi qursquoun registre

des risques devraient ecirctre mis en place

et maintenus pour toutes les opeacuterations

UA Le processus devrait ecirctre geacutereacute par

un responsable de la seacutecuriteacute deacutesigneacute et

ducircment qualifieacute doteacute drsquoun SMS reconnu

dans les qualifications aeacuteronautiques

725 Assurance

Lrsquoassurance est une dimension de lrsquoactiviteacute

de lrsquoUA qui est en passe de devenir un

eacuteleacutement important des opeacuterations en

sucircreteacute et professionnelles Le choix drsquoune

assurance complegravete et approprieacutee est

essentiel pour garantir que les activiteacutes de

lrsquoUA du WBG sont suffisamment proteacutegeacutees

Il faut veiller agrave ce que les dispositions

correspondent agrave la complexiteacute de la tacircche

et agrave tous les risques qui y sont inheacuterents La

couverture recommandeacutee est la suivante

bull Responsabiliteacute civile (couvrant lrsquoutilisation de lrsquoUA et son impact sur des tiers)

bull Responsabiliteacute de lrsquoemployeur (couvrant les opeacuterateurs de lrsquoUAS et le personnel associeacute)

bull Indemniteacute professionnelle (couvrant tout conseil ou recommandation donneacute au client lors de lrsquoutilisation des donneacutees UA)

Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur

UAS dispose drsquoun niveau de couverture

approprieacute pour garantir que la ou

les tacircches est (sont) suffisamment

assureacutee(s) conformeacutement agrave la couverture

recommandeacutee ci-dessus

50

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Les opeacuterateurs UAS peuvent choisir

de souscrire une couverture pour les

dommages ou pertes de la coque afin

de limiter leurs risques mais cela est agrave

leur discreacutetion Les assurances doivent

eacutegalement prendre en compte les

diffeacuterences reacutegionales et les consideacuterations

suppleacutementaires si elles opegraverent dans

des environnements austegraveres ou en

preacutesence de risques suppleacutementaires Par

exemple lrsquoexploitant drsquoUAS peut participer

agrave une opeacuteration de secours en cas de

catastrophe dans une zone gravement

endommageacutee ce qui preacutesente un risque

suppleacutementaire pour lrsquoeacutequipe de vol au-

delagrave de celui rencontreacute dans les tacircches de

vol de routine Il peut exister des risques

suppleacutementaires

726 Manuel drsquoopeacuterations

Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur

de systegraveme UAS dispose drsquoun manuel

drsquoopeacuterations complet deacutecrivant son

fonctionnement Le manuel drsquoopeacuterations

est une deacuteclaration drsquointention dans les

opeacuterations aeacuteriennes qui devrait inclure les

points suivants

bull Structure organisationnelle (y compris les personnes cleacutes deacutesigneacutees)

bull Deacuteclaration de conformiteacute agrave la reacuteglementation dans les zones drsquoopeacuteration concerneacutees

bull Politiques opeacuterationnelles

bull Politique du personnel

bull Qualifications RP

bull Exigences meacutedicales

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Eacutevaluation des mises agrave jour de vol

51

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Exigences de devises

bull Politique et structure de formation

bull Politique SMS

bull Politique de gestion des risques

bull Politique de gestion de la qualiteacute

bull Speacutecifications UAS et proceacutedures drsquourgence

bull Processus de deacuteclaration drsquoaccident et drsquoincident

727 Personnel

Il est neacutecessaire qursquoun opeacuterateur UAS

fournisse des preuves que son personnel de

RP a les qualifications et les compeacutetences

essentielles pour exeacutecuter et maintenir les

services relatifs aux opeacuterations UA Cela doit

ecirctre conforme aux exigences nationales

du pays et agrave celles du pays dans lequel la

tacircche sera exeacutecuteacutee Les RPs doivent avoir

au minimum une qualification reconnue

au niveau national qui peut ensuite ecirctre

admissible pour un transfert dans drsquoautres

pays

Les opeacuterateurs UAS devraient avoir les

dossiers du personnel suivants

bull Certificat meacutedicalcontrocircles

bull Formations scolaires et certificats

bull Registres officiels de formation initiale et de recyclage

bull Qualifications et certifications de seacutecuriteacute officielles

bull Curriculum vitae

bull Piegravece drsquoidentiteacute avec photo

bull Journaux drsquoexpeacuteriencede vol

728 Formation

La formation constitue un aspect essentiel

drsquoinformation des nouveauteacutes et de

maintien de la compeacutetence du personnel

Un opeacuterateur UAS devrait ecirctre responsable

de la qualification et de la formation

de son personnel conformeacutement aux

reacuteglementations nationales internationales

ou sectorielles reconnues ou aux normes

concernant directement les opeacuterations UA

ou y eacutetant neacutecessaires Il est eacutegalement

recommandeacute aux opeacuterateurs UAS de

respecter les exigences suppleacutementaires en

matiegravere de qualifications et de formation

speacutecifieacutees au niveau national le cas

eacutecheacuteant Sous reacuteserve de la complexiteacute

des tacircches agrave accomplir les opeacuterateurs

UAS doivent srsquoassurer que la formation

est adapteacutee agrave leurs capaciteacutes attendues

Il est essentiel de fournir une formation

cibleacutee approprieacutee si les tacircches doivent

ecirctre effectueacutees dans des environnements

difficiles

729 Seacutelection de la plate-forme UAS

Les plates-formes UAS sont disponibles

dans diffeacuterentes formes tailles et

configurations Le choix de la plate-forme

approprieacutee pour mener lrsquoactiviteacute de vol

requise est important pour garantir que

la tacircche est compleacuteteacutee agrave temps dans les

limites du budget et en toute seacutecuriteacute

Il est recommandeacute aux opeacuterateurs UAS

drsquoenvisager les informations ci-dessous

comme critegravere minimum pour la seacutelection

52

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

drsquoun dispositif UAS

bull Le fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine (OEM) des UAS devrait mener et documenter un test en vol de systegraveme complet pour les nouveaux produits afin de garantir lrsquoentreacutee sur le marcheacute de plates-formes fiables et acceptables

bull Le dispositif UAS doit avoir des capaciteacutes drsquoautodiagnostic

bull Selon la configuration le systegraveme UAS doit disposer de plusieurs modes de vol permettant drsquoatteacutenuer les pannes en vol notamment la possibiliteacute de passer en mode de sauvegarde manuelle et la redondance des autres composants critiques

bull Le systegraveme UAS doit avoir une fonction de redondance laquo return home raquo srsquoactivant si la liaison de donneacutees entre UA et lrsquoeacutemetteur est

perdue Cela devrait garantir que lrsquoUA diagnostique une situation de lien perdu et respecte un ensemble de comportements preacutedeacutetermineacutes afin de revenir au point de lancement enregistreacute par GPS sans intervention du pilote

bull La plate-forme UA devrait pouvoir transmettre des informations de hauteur au pilote via une liaison de donneacutees teacuteleacutemeacutetrique

bull Les batteries et les logements UA doivent ecirctre reacutesistants aux chocs et agrave la deacutegradation afin de limiter les risques de dommages catastrophiques en cas drsquoaccident

bull LrsquoUA devrait avoir une grande visibiliteacute

bull LrsquoUA doit ecirctre geacuteneacuteralement cassable pour reacuteduire les conseacutequences drsquoune collision en vol ou drsquoun impact au sol

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Ancien de la communauteacute posant des

questions sur un drone

53

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

7210 Processus drsquoentretien des UAS

Lrsquoentretien du mateacuteriel de drones y compris

tous les eacutequipements auxiliaires est

essentiel pour garantir le fonctionnement

sucircr et fiable drsquoun systegraveme UA dans tous les

environnements Pour faciliter cela une

structure de maintenance complegravete doit

ecirctre appliqueacutee de maniegravere coheacuterente dans

lrsquoensemble de lrsquoorganisation de lrsquoopeacuterateur

UAS et deacutecrite dans le manuel drsquoopeacuterations

Le systegraveme de maintenance doit

inclure toutes les phases drsquoopeacuterations

et drsquoacquisition initiale la maintenance

continue et les mises agrave jour logicielles

mateacuterielles Le processus devrait eacutenumeacuterer

les eacuteleacutements suivants

bull Speacutecifications du produit UAS

bull Fiche de donneacutees de seacutecuriteacutespeacutecifications

bull Limites opeacuterationnelles et de conception connuesdeacutecouvertes

bull Dysfonctionnements et anomalies opeacuterationnels et de test

bull Actions de maintenance preacuteventive et reacuteactive

bull Calendrier des actions de maintenance preacuteventive

bull Actions de personnalisation du mateacuteriel

bull Toutes les versions de logiciels les modifications et les correctifs

bull Heures totales de vol UASUA

bull Reacutefeacuterence agrave tous les bulletins de seacutecuriteacute et techniques de fabrication

Il est recommandeacute que lrsquoOEM de tout

eacutequipement UAS fournisse une formation agrave

la maintenance et des bulletins techniques

documentant tous les changements ou

problegravemes agrave connaicirctre et encourageant

les opeacuterateurs UAS agrave faire part de leurs

commentaires afin de faciliter lrsquoameacutelioration

continue

Tous les processus et pratiques de

maintenance qursquoils aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes par

lrsquoOEM ou par lrsquoopeacuterateur UAS doivent ecirctre

documenteacutes et tenus agrave jour

Il est impeacuteratif qursquoun opeacuterateur UAS se

conforme agrave tous les bulletins techniques et

de seacutecuriteacute publieacutes par un OEM

Tout UAS ayant subi des modifications

susceptibles drsquoaffecter ses opeacuterations

(personnalisation ou modification du

mateacuteriel versions de logiciel modifications

ou correctifs) doit ecirctre soumis agrave un vol

drsquoessai fonctionnel agrave une analyse des

risques et agrave une formation pour garantir que

les modifications permettent des opeacuterations

en toute seacutecuriteacute et avec efficaciteacute

7211 Gestion de la batterie

Les piles font partie inteacutegrante des UAS

et comportent des risques consideacuterables

La maintenance est essentielle pour garantir qursquoun systegraveme UA peut ecirctre utiliseacute de maniegravere sucircre et fiable dans tous les environnements

54

55

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Les enfants regardant le lancement

drsquoun UA

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

neacutecessitant une gestion prudente Il est

recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS dispose

drsquoune politique de gestion de la batterie

eacutetablie et documenteacutee comprenant les

eacuteleacutements suivants

bull Battery storage procedures

bull Battery charging procedures that are considerate of task site requirements

bull Battery charging record

bull Battery transportation procedure

bull Actions in the event of battery emergency

bull Support equipment (fire extinguisher first-aid kit cordon equipment signage)

7212 Spectre

Le spectre est un eacuteleacutement essentiel de

lrsquoactiviteacute UA et reacutegit le controcircle de la plate-

forme la liaison descendante de lrsquoimage et

le GPS Il repreacutesentera une caracteacuteristique

de lrsquoutilisation reacuteussie des technologies

futures telles que Sense and Avoid et UTM

Agrave lrsquoinstar de la reacuteglementation lrsquoutilisation

du spectre pour les opeacuterations UA nrsquoest

pas harmoniseacutee agrave lrsquoeacutechelle mondiale et les

regravegles en vigueur varient drsquoun pays agrave lrsquoautre

Lrsquoattribution de spectre nrsquoa pas encore eacuteteacute

pleinement prise en compte La maturiteacute

actuelle des technologies UA signifie que

dans des circonstances normales UA

conservera principalement le lien avec

son eacutemetteur de sorte que lrsquoimpact sera

minime Le risque reacuteside dans les zones ougrave

le spectre est susceptible drsquointerfeacuterences

pouvant perturber le fonctionnement du

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Un autre lancement reacuteussi

56

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

systegraveme ce qui peut affecter le succegraves de

la tacircche et sa seacutecuriteacute Les opeacuterateurs UAS

doivent ecirctre informeacutes de la reacuteglementation

en matiegravere de spectre dans le pays dans

lequel ils opegraverent et des conditions ou

actions qursquoils peuvent ecirctre ameneacutes agrave

prendre pour se conformer

En outre les opeacuterateurs UAS doivent

srsquoeacutequiper drsquoun analyseur de spectre

et proceacuteder agrave des analyses avant vol

des interfeacuterences sur les freacutequences

pertinentes avant le vol

73 ACTIONS AVANT LE VOL

Lrsquoactiviteacute preacutealable au vol doit ecirctre axeacutee sur

la planification des tacircches lrsquoeacutevaluation des

risques et la deacutetermination de la maniegravere

dont la tacircche sera exeacutecuteacutee de maniegravere

efficace et sucircre pour atteindre lrsquoobjectif

Cela implique une activiteacute de planification

speacutecifique lrsquoallocation de ressources et

de bons niveaux de communication avec

les parties impliqueacutees ou toucheacutees par la

tacircche

731 Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique (SORA)

Conformeacutement agrave la proposition de lrsquoEASA

relative agrave une cateacutegorie drsquoopeacuterations

speacutecifique il est recommandeacute qursquoavant

toute opeacuteration UA lrsquoopeacuterateur UAS

procegravede agrave une eacutevaluation des risques

Comme deacutecrit aux chapitres 42 et 43

JARUS a mis au point le SORA (eacutevaluation

du risque drsquoexploitation UASsSPEC60 16)

et lrsquoEASA a adopteacute ce processus comme

moyen acceptable de se conformer

aux exigences en matiegravere drsquoeacutevaluation

du risque Le processus SORA a pour

objectif de deacutefinir des consideacuterations

opeacuterationnelles de base afin de permettre

un processus drsquoeacutevaluation et de reacuteduction

des risques suffisamment exhaustif pour

chaque tacircche

SORA permet agrave lrsquoopeacuterateur UAS de

confirmer par une action documenteacutee

que chaque risque a eacuteteacute identifieacute et pris en

compte et que des mesures drsquoatteacutenuation

ont eacuteteacute appliqueacutees le cas eacutecheacuteant De plus

la gouvernance du WBG et les autoriteacutes

nationales peuvent exiger des documents

avant le deacutebut de la tacircche ou apregraves le vol

si neacutecessaire

SORA peut ecirctre appliqueacute agrave un nombre

speacutecifique de vols dans une zone donneacutee

srsquoils concernent la mecircme tacircche agrave

condition que toutes les consideacuterations

aient eacuteteacute appliqueacutees SORA peut

eacutegalement ecirctre reacutealiseacutee pour traiter une

complexiteacute accrue ou un risque plus eacuteleveacute

comme dans les exemples suivants

bull Les opeacuterations UA dans des endroits ougrave les reacuteglementations sont insuffisantes

bull Vols utilisant un UAS fabriqueacute sur place

bull Le transport de marchandises dangereuses ou la chute drsquoobjets depuis un UA

bull Les vols BVLOS

bull De plus grands vols drsquoUA au-dessus drsquoune zone deacutepourvue de population

57

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

drsquoinfrastructures et libre drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

Les consideacuterations agrave utiliser dans SORA sont

les suivantes

bull Zone et conditions drsquoorientation ndash Comment est le terrain Comment allez-vous acceacuteder au site Ougrave allez-vous lancerreacutecupeacuterer Ougrave allez-vous atterrir en cas drsquourgence Quel temps fait-il sur le site

bull Cateacutegorie drsquoespace aeacuterien et effets sur les autres trafics aeacuteriens et ATM - Sommes-nous susceptibles de rencontrer drsquoautres trafics aeacuteriens Sommes-nous proches drsquoun aeacuterodrome ou drsquoun aeacuteroport

bull Caracteacuteristiques de conception et performances du systegraveme drsquoexploitation - Quelles sont les performances du systegraveme

drsquoexploitation utiliseacute Est-ce un giravion ou FW De quelles fonctions drsquourgence dispose-t-il Comment sera-t-il utiliseacute

bull Type drsquoopeacuteration - Quelle tacircche est effectueacutee Quel est lrsquoobjectif final Implique-t-il une ligne de mire visuelle (VLOS) une ligne de mire visuelle eacutetendue (EVLOS) ou au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)

bull Niveau de compeacutetence du RP - Le pilote est-il qualifieacute Est-il compeacutetent

bull Est-il formeacute sur le type drsquoavion Actuel

bull Facteurs organisationnels - Lrsquoopeacuterateur UAS dispose-t-il de la structure organisationnelle et de la compeacutetence pour mener la tacircche de maniegravere sucircre et efficace

bull Effets sur lrsquoenvironnement - Quels

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Un autre lancement reacuteussi

58

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

effets la tacircche aura-t-elle sur lrsquoenvironnement et la population locaux

bull Conseacutequences drsquoune perte de controcircle - Quels sont les effets drsquoun opeacuterateur UA non controcircleacute lors drsquoun eacuteveacutenement survol sur le systegraveme ATM

732 Plan de travail SORA

Chaque SORA devrait ecirctre soutenu par un

plan de tacircches permettant agrave lrsquoopeacuterateur

UAS de preacuteciser la maniegravere dont le vol sera

effectueacute afin drsquoatteindre les objectifs de la

tacircche

Le plan drsquoactiviteacutes devrait inclure au moins

les eacuteleacutements suivants

bull Natureobjectifs des vols

bull Dates et heures preacutevues pour tous les vols

bull Nom et coordonneacutees des points de contact et de la direction de lrsquoopeacuterateur UAS

bull Nom et coordonneacutees de lrsquoeacutequipe de vol de lrsquoopeacuteration UAS

bull Deacutetails du systegraveme et numeacutero de seacuterie de lrsquoUA agrave utiliser

bull Rapport de visiteinspection du site (si possible)

bull Description de lrsquoactiviteacute de la tacircche y compris

bull Cartes ou scheacutemas de la zone de vol

bull Trajectoire de vol preacutevue de lrsquoUA

bull Altitudes preacutevues de lrsquoUA

bull Emplacements preacutevus pour le deacutecollage la reacutecupeacuteration et le

retour agrave position (Return to home)

bull Sceacutenarios et proceacutedures drsquourgence pour

bull Perte de controcircle

bull Collision

bull Deacutefaillance meacutecanique ou eacutelectrique

bull Perte de la ligne de mire

bull Changements brusques des conditions environnementales (crsquoest-agrave-dire des conditions meacuteteacuteorologiques)

bull Situations drsquourgence sur le site (accegraves aux services drsquourgence par exemple)

bull Opeacuterations de nuit (le cas eacutecheacuteant)

bull Opeacuterations de visibiliteacute limiteacutee

bull Utilisation de VLOS

bull Utilisation de EVLOS

bull Utilisation de BVLOS

733 Eacutevaluation des risques speacutecifiques agrave un vol (RA)

Il est recommandeacute que les opeacuterateurs

UAS effectuent une eacutevaluation des risques

speacutecifiques agrave chaque vol afin de refleacuteter les

diffeacuterences rencontreacutees sur chaque site de

deacutecollage et drsquoatterrissage et de srsquoassurer

que les risques speacutecifiques sont identifieacutes

et atteacutenueacutes de maniegravere approprieacutee RA

doit ecirctre documenteacute de maniegravere agrave ce

que les opeacuterateurs UAS puissent srsquoy

reacutefeacuterer directement agrave lrsquoarriveacutee sur le site

TOL et apregraves le vol afin de deacuteterminer

le deacuteroulement du processus RA en cas

drsquoaccident ou drsquoincident

59

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Les facteurs de risque devraient inclure

bull Preacutevisions meacuteteacuteorologiques pendant les opeacuterations UA et effets sur les conditions de lrsquoeacutequipe de vol

bull Obstacles qui preacutesentent un risque pour les opeacuterations de TOL

bull Sensibilisation des communauteacutes locales Sont-elles au courant de la tacircche Si non comment allez-vous communiquer et assurer la liaison avant le vol ou le jour du vol pour reacutepondre aux questions et preacuteoccupations locales

bull Comment le vol UA va-t-il affecter lrsquoenvironnement local

bull Comment lrsquoenvironnement local affectera-t-il le vol UA crsquoest-agrave-dire y a- t-il un terrain qui affectera les opeacuterations VLOS ou des lacunes dans la couverture du GPS agrave prendre en compte

734 Liste de controcircle

Il est recommandeacute drsquoutiliser les types

de listes de controcircle ci-apregraves pendant

les opeacuterations et de les reacuteviser de les

compleacuteter et de les veacuterifier avant le vol

ainsi que pendant les interventions en cas

drsquoopeacuterations complexes et drsquoeacuteveacutenements

impliquant une charge de travail importante

bull Annexe C

bull Inspection de lrsquoemplacementsur place

bull Inspection et test des UAS et des eacutequipements

bull Inspection et test des systegravemes de controcircle au sol

bull Opeacuterations non courantes et urgences

735 Directives preacute-vol

Lrsquoeacutequipage de conduite devrait organiser

une seacuteance drsquoinformation avant le vol au

plus tard 30 minutes avant le deacutebut des

opeacuterations UA afin de minimiser les risques

de changements ulteacuterieurs des conditions

et des circonstances pouvant affecter les

opeacuterations UAS Le briefing doit avoir pour

but de prendre en compte tout changement

de circonstances ou de conditions qui nrsquoa

pas eacuteteacute pris en compte dans lrsquoeacutevaluation

des risques drsquoappliquer toute modification

requise au plan de vol et aux opeacuterations

UA de reconfirmer les actions en cas

drsquourgence et de reconfirmer les rocircles et

responsabiliteacutes de lrsquoeacutequipe de vol

736 Taille et composition de lrsquoeacutequipe de vol

Il est recommandeacute que toutes les

opeacuterations UAS incluent un minimum de

deux personnes

bull RP (qualifieacute et agrave jour sur lrsquoUA en train drsquoecirctre utiliseacute)

bull Opeacuterateur de cameacuteracharge utile ou observateur (responsable du controcircle de tout eacutequipement drsquoinspection attacheacute)

Lrsquoeacutequipage de vol devrait ecirctre formeacute de

maniegravere approprieacutee agrave des tacircches deacutefinies

et avoir effectueacute suffisamment de vols pour

ecirctre au courant et avoir de lrsquoexpeacuterience du

vol du drone Tout le personnel impliqueacute

dans des opeacuterations ou agrave proximiteacute de

lrsquoeacutequipage de conduite devrait eacuteviter

de distraire inutilement le pilote (par

exemple communication mouvement)

60

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

en particulier pendant les phases critiques

du vol Le cas eacutecheacuteant un eacutequipement

de communication approprieacute tel qursquoune

radio devrait ecirctre envisageacute

74 ACTIONS EN VOL

741 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes

Il incombe au RP drsquoeacutevaluer toutes les

informations disponibles et les listes de

controcircle avant de deacutecider de commencer

les opeacuterations UA La deacutecision de voler doit

appartenir entiegraverement au RP en charge de

la tacircche et ne doit pas ecirctre influenceacutee par

des facteurs externes ni par la pression des

clients ou des autoriteacutes compeacutetentes

742 Deacutecollage et atterrissage (TOL)

Les profils de TOL de lrsquoUA opeacutereacutes par WBG

varieront consideacuterablement en fonction

de la taille du poids et des caracteacuteristiques

de performance de la plate-forme Les

zones de TOL doivent ecirctre clairement

deacutelimiteacutees de maniegravere approprieacutee afin de

geacuterer efficacement le risque de distraction

pendant les phases critiques du vol Il

est preacutevu que les opeacuterations attirent

lrsquoattention et le cordon et le personnel

doivent ecirctre suffisants pour garantir que

les opeacuterations de vol sont entreprises sans

ecirctre affecteacutes par des facteurs externes

tels que la population locale Pour les UA

dont le deacutecollage nrsquoest pas vertical et

en particulier pour les UAS neacutecessitant

des pistes plus longues compte tenu de

la charge utile des facteurs tels que les

exigences de longueur et de largeur du

TOL (geacuteomeacutetrie) la charge de lrsquoaeacuteronef

(capaciteacute portante) et la rugositeacute de la

piste drsquoatterrissage (qualiteacute de conduite)

sont importants pour garantir que ces

UA ne seront pas endommageacutes pendant

les opeacuterations et incapables de remplir

leurs missions respectives Il est important

de prendre en compte des mesures de

protection sociales et environnementales

lorsque de plus longues pistes sont

neacutecessaires

743 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA

Par deacutefinition un RW UA est conccedilu pour

effectuer des opeacuterations VTOL agrave partir

drsquoune zone dont lrsquoempreinte au sol est

juste supeacuterieure aux dimensions lateacuterales

de la plate-forme Cela le rend plus

polyvalent dans les espaces confineacutes

FW UA utilisent diffeacuterentes meacutethodes

de lancement et de reacutecupeacuteration

notamment

Deacutecollage

bull Lancement agrave la main

bull Lancement de bungee ou de catapulte

bull Lancement ferroviaire

Atterrissage

bull Reacutecupeacuteration en parachute

bull Atterrissage conventionnel

bull Atterrissage en stalle profonde

bull Reacutecupeacuteration nette

61

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Par conseacutequent chaque profil a une

empreinte diffeacuterente dans un espace

tridimensionnel et peut neacutecessiter des

conditions speacutecifiques sur le terrain pour

reacuteduire les risques et faciliter la seacutecuriteacute des

opeacuterations aussi bien pour lrsquoUA que pour

les actifs externes

744 Communications

Au minimum le pilote et lrsquoopeacuterateur de

cameacuteracharge utile doivent rester en

communication constante tout au long de

la peacuteriode de la tacircche Les communications

verbales face agrave face sont preacutefeacuterables agrave

moins que lrsquoeacutequipe de vol ne soit diviseacutee

auquel cas un systegraveme radio robuste est

recommandeacute Les teacuteleacutephones cellulaires

mobiles ne sont pas consideacutereacutes comme

fiables pour cette communication mais

ils peuvent eacutegalement jouer un rocircle de

secours

Srsquoil arrive que la communication entre le

pilote et lrsquoopeacuterateur cameacuteracharge utile

se perde ou se deacuteforme consideacuterablement

pendant un certain temps il est neacutecessaire

de suivre la proceacutedure drsquourgence

preacutedeacutetermineacutee

75 DEacuteBUT DES OPEacuteRATIONS

AEacuteRIENNES

Toutes les opeacuterations UA de routine

doivent normalement se deacuterouler dans

les paramegravetres VLOS indiqueacutes pour le

pays dans lequel la tacircche est exeacutecuteacutee

Les exigences relatives agrave la tacircche peuvent

toutefois diffeacuterer et dans certains cas

obliger lrsquoopeacuterateur de service UAS agrave utiliser

les principes EVLOS ou BVLOS Dans ce

cas lrsquoopeacuteration est soumise agrave lrsquoacceptation

reacuteglementaire et agrave lrsquoeacutevaluation du risque

ainsi qursquoagrave lrsquoautorisation des autoriteacutes

gouvernementales et locales compeacutetentes

Cela devrait eacutegalement ecirctre soumis agrave un

processus exhaustif SORA

76 DEacuteCOLLAGE ET ATTERRISSAGE

Lrsquoopeacuteration drsquoun UA au-delagrave drsquoune

distance permettant au RP de reacutepondre

ou drsquoeacuteviter les autres utilisateurs de

lrsquoespace aeacuterien par des moyens visuels

est consideacutereacutee comme un vol BVLOS En

raison des obstacles technologiques et

reacuteglementaires que les opeacuterations BVLOS

doivent surmonter pour devenir ordinaires

dans un environnement commercial ces

opeacuterations sont actuellement limiteacutees

mecircme si un certain nombre de projets de

recherche commerciale sont en cours dans

le monde entier Les opeacuterations BVLOS se

passent habituellement dans un contexte

militaire depuis de nombreuses anneacutees

mais se deacuteroulent dans des conditions

opeacuterationnelles ougrave diffeacuterents cadres

reacuteglementaires srsquoappliquent souvent

Les opeacuterations BVLOS constituent un

niveau de risque accru et doivent ecirctre

geacutereacutees avec soin Si les opeacuterateurs UAS du

WBG ont lrsquoobligation de mener BVLOS ils

doivent faire en sorte qursquoils connaissent

les reacuteglementations en vigueur et qursquoils

respectent toutes les exigences du

fonctionnement de BVLOS dans le pays

dans lequel ils opegraverent Pour permettre

62

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

aux vols BVLOS de se deacuterouler en toute

seacutecuriteacute les opeacuterateurs UAS doivent

srsquoassurer qursquoils sont suffisamment eacutequipeacutes

des technologies et des processus

permettant de reacuteduire les risques lieacutes agrave

lrsquoopeacuteration pour ALARP

77 PROFILS TYPIQUES

DU DEacuteCOLLAGE ET DE

LrsquoATTERRISSAGE DES UA

Les opeacuterateurs devraient envisager des

eacuteventualiteacutes agrave appliquer en cas de panne

en vol En voici quelques exemples

bull Eacutechec lors du lancement - Certains UA en particulier les plates-formes FW volent agrave grande vitesse et utilisent des principes aeacuterodynamiques complexes lors du lancement Par conseacutequent il convient de tenir en compte les mesures agrave prendre en cas drsquoeacutechec du lancement Dans ce cas-lagrave lors du lancement qursquoarrivera-t-il au profil de descente de la plate-forme et par conseacutequent ougrave atterrira-t-il

bull Panne en vol - Les opeacuterateurs doivent prendre en compte les caracteacuteristiques de vol de lrsquoUA en vol afin de deacuteterminer les eacuteventualiteacutes potentielles en cas de deacutefaillance de lrsquoUA Ces eacuteventualiteacutes peuvent inclure lrsquoidentification des zones drsquoatterrissage drsquourgence et dans le

cas drsquoun UA FW le profil de descente qui pourrait permettre agrave une plate-forme sans puissance drsquoatterrir en toute seacutecuriteacute dans un emplacement indiqueacute

bull Eacutechec lors de lrsquoatterrissage - si lrsquoUA srsquoen remet agrave lrsquoaide drsquoun systegraveme de parachute il conviendra donc de preacutevoir une eacuteventualiteacute en cas de deacutefaillance du systegraveme

78 OPEacuteRATIONS DE LIGNE DE MIRE

VISUELLE ET LIGNE DE MIRE

EacuteTENDUE

781 Opeacuterations hors de la ligne de mire

Le pilote doit reacutediger dans un journal

(copie en papier ou eacutelectronique) un

compte rendu de chaque opeacuteration UA

y compris les rapports sur les formations

pour les preacutesenter aux autoriteacutes de

reacuteglementation si neacutecessaires

782 Profils drsquoeacutechec

Tous les accidents et incidents doivent ecirctre

documenteacutes et signaleacutes au repreacutesentant du

client et aux autoriteacutes compeacutetentes sous

reacuteserve des exigences nationales Tous les

accidents et incidents eacuteviteacutes de justesse

devraient ecirctre signaleacutes et conserveacutes

par lrsquoopeacuterateur UAS dans un journal

concernant des problegravemes de vol

63

64

COMMISSION FOR LANDS ZANZIBAR

Maisons en construction agrave Zanzibar

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

8 CONCLUSION

A mesure que le WBG eacutelargit son utilisation

des UA pour soutenir ses projets dans le

monde entier il devrait chercher agrave adopter

une seacuterie de principes promouvant une

approche responsable de lrsquoutilisation de

cette technologie Les opeacuterateurs UAS

agissant pour le compte du WBG doivent

adopter les meilleures pratiques pour

assurer un niveau approprieacute de seacutecuriteacute

et de professionnalisme lors des vols

Cela neacutecessitera de mettre lrsquoaccent sur

lrsquoatteinte et le maintien des niveaux de

seacutecuriteacute deacutefinis srsquoil en existe tout en geacuterant

les impacts sur lrsquoenvironnement et en

reacutepondant aux preacuteoccupations relatives au

stockage des donneacutees et au respect de la vie

priveacutee

La technologie UA augmente plus

rapidement que la plupart des cadres

reacuteglementaires ne peuvent eacutevoluer Les

opeacuterations UA du WBG sont de plus en

plus nombreuses et diversifieacutees et sont

meneacutees dans des contextes reacuteglementaires agrave

diffeacuterents niveaux de maturiteacute Les difficulteacutes

rencontreacutees peuvent ecirctre atteacutenueacutees par la

connaissance approfondie et le respect de

la reacuteglementation en vigueur dans le pays

ougrave la tacircche est exeacutecuteacutee Dans les cas ougrave les

reacuteglementations ne sont pas bien deacutefinies

il faudrait effectuer des opeacuterations selon

une approche responsable et sans dangerqui

soit soutenue par un cadre de gestion des

risques robuste et bien appliqueacute

Les recommandations de la preacutesente note

drsquoorientation sont conccedilues pour introduire

un cadre qui peut ecirctre appliqueacute agrave toutes les

opeacuterations UA du WBG ougrave qursquoelles soient

effectueacutees La mise en œuvre coheacuterente

et responsable de ces recommandations

contribuera agrave instaurer une culture de la

seacutecuriteacute au sein du WBG et agrave le propulser

en tant qursquoorganisme qui adopte les UA en

appui agrave ses projets de faccedilon geacuteneacuteraliseacutee

Il est agrave espeacuterer que ce document ouvre la

voie agrave une recherche plus approfondie des

utilisations des UA pour les opeacuterations du

WBG ainsi que des facteurs et consideacuterations

connexes Des travaux suppleacutementaires

sur la politique de collecte des donneacutees

lrsquoanalyse diffeacuterentielle des coucircts et les

manuels opeacuterationnels seraient utiles pour

guider les eacutequipes du WBG agrave concevoir

des projets tirant le meilleur parti de cette

technologie prometteuse Lrsquoensemble de

ces efforts permettra au WBG drsquoexploiter

pleinement les avantages de cette

technologie et drsquoaider agrave la reacutealisation de ses

objectifs strateacutegiques65

66

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Un logiciel de photogrammeacutetrie

permet drsquoapparier les images acquises

par le drone

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

ANNEXE A GLOSSAIRE ET DEacuteFINITIONS17 18 19 20

Vol automatique Un vol suivant des instructions preacuteprogrammeacutees chargeacutees dans le

systegraveme de controcircle de vol UAS que les UA effectuent

Au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)

Opeacuteration UA au-delagrave dune distance ougrave le RP est en mesure de

reacutepondre agrave - ou deacuteviter - drsquoautres utilisateurs de lespace aeacuterien par

des moyens visuels

Opeacuteration commerciale UAS

Opeacuterations de vol conduites pour le travail agrave des fins commerciales

ou de compensation ou de location

DroneLe terme utiliseacute par le grand public ou les meacutedias pour deacutesigner un

UA

Mode daffichage agrave la premiegravere personne (FPV)

Un mode de fonctionnement UAS ougrave le RP surveille la position de

lrsquoUA agrave lrsquoaide drsquoune cameacutera installeacutee sur lrsquoavion

La frangibiliteacute

La frangibiliteacute indique la capaciteacute drsquoun objet agrave conserver son inteacutegriteacute

structurelle et sa rigiditeacute jusqursquoagrave une charge maximale speacutecifieacutee mais

Lorsque lrsquoobjet est soumis agrave une charge supeacuterieure agrave celle-ci ou qursquoil

est heurteacute par un aeacuteronef il se brise se deacuteforme ou cegravede de maniegravere

agrave preacutesenter un risque minimal pour un aeacuteronef

GeofenceUne clocircture geacuteographique ou une frontiegravere virtuelle agrave deux

dimensions deacutefinies par des coordonneacutees geacuteographiques

Geofencing

Fonction permettant agrave un UA de respecter automatiquement une ou

plusieurs geacuteolimitations baseacutees sur des clocirctures geacuteographiques la

fonction peut ecirctre exeacutecuteacutee uniquement dans lrsquoUA ou reacutepartie entre

lrsquoUA et un systegraveme externe (par exemple systegraveme UTM)

Geacuteo-limitation

Une limitation geacuteographique toute limitation appliqueacutee agrave un UAS

pour forcer lUA agrave acceacuteder ou agrave sortirdune zone ou dun volume

despace aeacuterien deacutefini une geacuteo-limitation peut ecirctre construite avec

des eacuteleacutements de geacuteorepeacuterage ou limitation de performance

DangerUne condition ou un objet qui menace la sucircreteacute ndash lrsquoexistence-

de quelqursquoun ou de quelque chose provoquant des deacutegacircts des

blessures ou la mort

Opeacuterateur amateur Opeacuteration effectueacutee uniquement agrave des fins reacutecreacuteatives ou de loisirs

(voir Opeacuteration commerciale drsquoUAS)

Pilote agrave distance (RP)La personne qui manipule les commandes drsquoun UAS pendant le

vol si pertinent et est responsable de la seacutecuriteacute de lrsquoensemble des

opeacuterations lopeacuterateur UAS en vol autonome

67

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Trois radios pour trois UA en vol

Station de pilotage agrave distance (RPS)

Composante de lrsquoUAS qui contient lrsquoeacutequipement utiliseacute pour

controcircler lUA

RisqueLa probabiliteacute que survienne un eacuteleacutement dangereux et la seacuteveacuteriteacute de

ses conseacutequences

Observateur UAUne personne qui par contact visuel de lUA aide le RP agrave effectuer le

vol en toute seacutecuriteacute

Opeacuterateur UAS Toute personne qui utilise ou a lintention dutiliser un UAS

Avion sans pilote Tout aeacuteronef utiliseacute ou conccedilu pour ecirctre utiliseacute sans pilote agrave bord

Systegraveme davion sans pilote

LrsquoUA ainsi que tout eacutequipement appareil logiciel ou accessoire

neacutecessaire agrave son bon fonctionnement en toute seacutecuriteacute

Vol agrave vue (VLOS)

Un type drsquoopeacuteration dans lequel le RP maintient un contact visuel

continu sans obstacle ni aide avec lrsquoUA permettant au RP de

surveiller la trajectoire de vol de lrsquoUA et de tout eacutequipement

(appareil annexe logiciel ou accessoire) neacutecessaire agrave la seacutecuriteacute

des opeacuterations de lrsquoUA vis-agrave-vis drsquoautres aeacuteronefs des personnes et

des obstacles dans le but de maintenir seacutepareacute lrsquoUA et drsquoeacuteviter des

collisions

68

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

ANNEXE B CITATIONS ET REacuteFEacuteRENCES AUX RESSOURCES CLEacuteS

Citations

1

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13 Such as Echo ATU-20 and ping200S see uAvionix httpwwwuavionix comproducts

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20 ASA lsquoPrototypersquo Commission Regulation on Unmanned Aircraft Operations 2016 P 5

69

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

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FREDDIE MBUYA UHURULABS

Eacutechange de batteries sur le terrain

70

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Ressources

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18 ICAO 2015 Manual on Remotely Piloted Aircraft Systems (RPAS) Document 10019 1st edn

19Joint Authorities for Rulemaking of Unmanned Systems JARUS ldquoRPAS Required C2 Performance

(RLP) conceptrdquo httpjarus-rpasorgpublications

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Poste de commande au sol puiseacute

dans une voiture

71

72

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Deogratias Minja signant le registre

dans un bureau de quartier

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

ANNEXE C FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Le preacutesent document a pour objectif de faciliter un processus de planification preacutealable au

vol complet afin de garantir que les opeacuterations sont meneacutees en toute seacutecuriteacute en synergie

avec lrsquoautoriteacute approprieacutee et conformeacutement agrave la reacuteglementation en vigueur Ceci devrait

srsquoappliquer de maniegravere geacuteneacuterale agrave tous les pays dans lesquels les tacircches sont exeacutecuteacutees au

sein de projets du WBG

Le formulaire est diviseacute en plusieurs sections et est conccedilu pour servir de registre de la

planification opeacuterationnelle Il devrait ecirctre conserveacute et preacutesenteacute aux autoriteacutes compeacutetentes

si demandeacute Le formulaire doit ecirctre entiegraverement compleacuteteacute par des notes deacutetailleacutees et des

reacuteponses aux questions principales

Teacuteleacutechargez et imprimez un exemplaire de ce formulaire agrave lrsquoadresse suivante

wwwbitlyUASWBGChecklist-French

INFORMATIONS SUR LE PROJET

Numeacutero de reacutefeacuterence du projet

Date

Nom de lauteur

Nom de lopeacuterateur

Nom du pilote agrave distance (RP)

INFORMATIONS DU CLIENT

Nom du client

Adresse

Coordonneacutees

01

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

INFORMATIONS SUR LA TAcircCHE

Date heure

Pays

Lieu de la tacircche

Coordonneacutees geacuteographiques

Accegraves de veacutehicules OUI NON

NOTES DrsquoACCEgraveSS

Bregraveve description de la tacircche

INFORMATIONS SUR LrsquoEacuteQUIPEMENT

Type UA

UA agrave voilure fixe UA agrave voilure tournante

Heure de vol

Gamme

Modes de redondance

02

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

AUTORITEacute REacuteGLEMENTATION ASSURANCES ENVIRONNEMENT ET

SEacuteCURITEacute (ARIES) ndash PLANIFICATION

Consideacuteration Questions Reacutesultats notes

Regraveglements dopeacuteration UAS

Est-ce qursquoune autorisation drsquoopeacuteration UASest requise

Est-ce qursquoil en existe une

httpswwwdroneregulationsinfo

Autoriteacute locale

Avez-vous besoin de la permission de lrsquoautoriteacute locale pour opeacuterer

Est-ce que lrsquoautoriteacute existe

Perceptions sociales

Comment la communauteacute va-t-elle reacuteagir aux opeacuterations de lrsquoUA

Aura-t-elle besoin drsquoecirctre informeacutee sur lrsquoimpactles avantages des opeacuterations des UA

Comment lrsquoinformation sera-t-elle fournie

03

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

Environnemental faune

Y a-t-il des regraveglements sur lrsquoenvironnement agrave respecter

La tacircche doit-elle ecirctre effectueacutee pregraves des sites drsquointeacuterecirct scientifique

Les opeacuterations seront-elles affecteacutees par la faune Si oui comment pouvez- vous reacuteduire cet impact

Avez-vous informeacute les autoriteacutes approprieacutees au sujet de lrsquoimpact sur la faune et de la faccedilon dont la tacircche sera effectueacutee pour reacuteduire cet impact

Vie priveacutee donneacutees

Est-ce qursquoil existe un regraveglement sur la protection de la vie priveacutee et des donneacutees

Quelles mesures doivent ecirctre appliqueacutees pour se conformer aux regraveglements

Quelles exigences concernant la collecte de donneacutees doivent ecirctre respecteacutees avant le vol

Quel controcircle qualiteacute des donneacutees doit ecirctre reacutealiseacute

04

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

Assurance

Votre assurance couvre-t-elle bien les opeacuterations aeacuteriennes dans la zone concerneacutee

(Votre assurance devrait inclure lrsquoassurance responsabiliteacute civile et lrsquoindemniteacute professionnelle)

Y a-t-il drsquoautres consideacuterations concernant lrsquoassurance neacutecessaires pour effectuer la tacircche

Seacutecuriteacute

Existe-t-il des menaces de seacutecuriteacute pour lrsquoeacutequipe des opeacuterations ou pour lrsquoeacutequipement UAS

Cyberseacutecuriteacute

Quels sont les risques potentiels de cyberseacutecuriteacute pour votre systegraveme dans la zone concerneacutee

Quelles mesures de controcircle votre UAS possegravede-t-il en matiegravere de cyberseacutecuriteacute

Risques lieacutes agrave la reacuteputation

La tacircche preacutesente-t-elle des risques lieacutes agrave la reacuteputation pour le WBG

Si oui comment ces risques seront-ils reacuteduits

05

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

PLANIFICATION DES TAcircCHES OPEacuteRATIONNELLES AVANT LE DEacutePLOIEMENT

Consideacuteration Questions Reacutesultats notes

Classification aeacuterienne

Dans quel espace aeacuterien avez-vous lrsquointention drsquoeffectuer des opeacuterations

Cet espace neacutecessite-t-il des contacts avec ATC

Espace encombreacute

OUI NON

Consideacuterer la proximiteacute de gens des bacirctiments et routes de lrsquoeacutequipement suppleacutementaire les mesures drsquoatteacutenuation neacutecessaires la taille des eacutequipes (Terminer le sondage du site avec un diagramme de site)

EVLOS

OUI NON

Est-ce que vous respectez les reacuteglementations nationales EVLOS (si elles existent)

EVLOS Combien drsquoobservateurs de lrsquoespace aeacuterien sont neacutecessaires Quelle est la dureacutee maximale du vol pour achever la tacircche

Opeacuterations de nuit

OUI NON

(Prendre en consideacuteration le fait drsquoavoir un eacutequipement suppleacutementaire des enquecirctes et observateurs aeacuteriens obligatoires pour accomplir une opeacuteration de nuit)

Dautres restrictions dans lespace aeacuterien

Zone de controcircle (CTR) zone de trafic drsquoaeacuterodromes (ATZ) zones militaires et civiles dangereuses zones agraveaccegraves limiteacutehellip

06

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

ATC locale(si pertinent) Qui srsquooccupe de lrsquouniteacute ATC locale dans la zone des opeacuterations

Freacutequence ATC(si pertinent) A quelle freacutequence opegravere lrsquouniteacute ATC locale

Proximiteacute aux usagers de lespace aeacuterien

Clubs de vol agrave voile parapente ULM cerfs-volants aeacuteromodeacutelisme terrains pour heacutelicoptegraveres priveacuteshellip

Dangers potentiels lieacutes agrave lespace aeacuterien

Gammes drsquoarmes leacutegegraveres sites de deacutegazage zone de transmission de radio agrave haute intensiteacute refuges drsquooiseauxhellip

Autorisation datterrir

Autoriteacutes locales proprieacutetaire du terrain armeacutee

Restrictions

Centrale nucleacuteaire prisons zones scolaires hocircpitaux maisons de retraite bacirctiments administratifshellip

Sensibiliteacutes

Mecircme chose mentionneacutee plus haut avec les reacuteserves naturelles les fermes drsquoeacutelevage les espegraveces proteacutegeacuteeshellip

Terrain

Quel est le genre du terrain (terres agricoles forecircts deacuteserts marais territoires montagneuxhellip)

Dangers au solLacs riviegraveres autoroutes voies ferreacutees

07

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

Accegraves publicEspace public portails sentiers alleacuteeshellip

GensZones embouteilleacutees trafiqueacutees

Preacutevention des risques

Est-ce que le travail peut-il ecirctre fait agrave un autre moment afin drsquoeacuteviter les rassemblements de gens par ex les heures de sortie drsquo eacutecoles les heures de pointe etc

Meacuteteacuteo

(Prendre en compte les statistiques meacuteteacuteorologiques de la zone drsquointervention)

NOTIFICATIONS (LE CAS EacuteCHEacuteANT)

Mise en place Jour de notification Contact Coordonneacutees

Uniteacute ATC locale

Controcircle militaire

Police

Hocircpital

Incendie

08

TECHNOLOGIE

DES SYSTEgraveMES

AEacuteRIENS SANS

PILOTES

Geacuterer les risques des opeacuterations aeacuteriennes sans pilotes dans les projets de deacuteveloppement

N O T E D O R I E N T A T I O N

ARRIEgraveRE FREDDIE MBUYA UHURULABS

Reacutecupeacuterant un UA drsquoun champ ougrave il a atterri

Page 6: TECHNOLOGIE DES SYSTÈMES AÉRIENS SANS PILOTES · 2020. 6. 24. · technologie des avions sans pilotes (UA ou drones) est en train de transformer l’activité commerciale et humanitaire.

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

TABLE DES MATIEgraveRES

732 Plan de travail 59

733 Eacutevaluation des risques speacutecifiques agrave un vol 59

734 Listes de controcircle 60

735 Directives preacute-vol 60

736 Taille et composition de lrsquoeacutequipe de vol 60

74 Actions en vol 61

741 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes 61

742 Deacutecollage et atterrissage 61

743 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA 61

744 Communications 62

75 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes 62

76 Deacutecollage et atterrissage 62

77 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA 63

78 Opeacuterations de ligne de mire visuelle et ligne de mire eacutetendue 63

781 Opeacuterations hors de la ligne de mire 63

782 Profils drsquoeacutechec 63

8 Conclusion 65

Annexe A Glossaire et deacutefinitions 67

Annexe B Citations et reacutefeacuterences aux ressources cleacutes 69

Annexe C Formulaire de liste de controcircle opeacuterationnel dUAS du WBG

73

6

7

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Le vol de drone sensefly eBee

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

LISTE DES ABREacuteVIATIONS

ACAS Systegraveme anti-collision embarqueacute

ADS-B Surveillance deacutependante en mode diffusion

AGL Au-dessus du sol

ALARP Niveau le plus bas pouvant ecirctre atteint

ARIES Autoriteacutereacuteglementationassuranceenvironnementseacutecuriteacute

ATC Controcircle du trafic aeacuterien

ATM Gestion du trafic aeacuterien

ATZ Zone de trafic drsquoaeacuterodrome

BVLOS Au-delagrave du champ de vision

C2 Commandecontrocircle

CC BY 30 Creacuteative commande attribution by 30

CCTV Teacuteleacutevision en circuit fermeacute

CTR Zone de controcircle

EASA Agence europeacuteenne de seacutecuriteacute aeacuterienne

ERSG Groupe de pilotage europeacuteen sur les RPAS

ESF Environnement et cadre social

Eacute-U Dollar des Eacutetats-Unis

EUROCAE Organisation europeacuteenne des eacutequipements de lrsquoaviation

EVLOS Ligne de vision eacutetendue

FAA Autoriteacute feacutedeacuterale de lrsquoaviation

FPV Vue agrave la premiegravere personne

FW Aile fixe

GPS Systegraveme de positionnement mondial (gps)

ICAO Organisation de lrsquoaviation civile international

IFR Regravegle de vol aux instruments

ISO Organisation Internationale de normalisation

ITAR Regraveglement sur le trafic international de normalisation

JARUSAutoriteacute commune pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage

NAA Autoriteacute nationale de lrsquoaviation

8

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

LISTE DES ABREacuteVIATIONS

NASA Administration nationale de lrsquoespace et de lrsquoaeacuteronautique

OEM Fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine

PIA Eacutevaluation de lrsquoimpact sur la vie priveacutee

QE Entiteacute qualifieacutee

RA Eacutevaluation des risques

RFID Identification radiofreacutequence

RLP Connaissances exigeacutees des pilotes de systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes

RP Pilote agrave distance

RPAS Systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes agrave distance

RPS Station de pilotage agrave distance

RTCA Commission technique de la radio pour lrsquoaeacuteronautique Inc

RW Aile tournante

SAADAA Sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter

SARPs Normes SARP et pratiques recommandeacutees

SMS Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute

SORA Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique agrave SORA

SWaP Taille poids et consommation drsquoeacutenergie

TCAS Systegraveme drsquoalerte routiegravere et de preacutevention des collisions

TLS Niveaux de seacutecuriteacute relatifs agrave TLS

TOL Deacutecollage et atterrissage

UA Avions sans pilotes

UAS Systegravemes drsquoavions sans pilotes

UASSG Groupe drsquoeacutetudes des systegravemes drsquoavions sans pilotes

UAV Veacutehicules aeacuteriens sans pilotes

UK CAA Autoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-Uni

US Eacutetats-Unis

UTM Gestion du trafic du systegraveme des UA

VLOS Ligne de vue visuelle ou Ligne de mire visuelle

VTOL Deacutecollage et atterrissage verticaux

WBG Groupe de la Banque mondiale

9

10

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Compilation drsquoimages dans le

laboratoire de drones State University

of Zanzibar

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

1 REMERCIEMENTS

11

La preacutesente note drsquoorientation a eacuteteacute preacutepareacutee par une eacutequipe de la Banque

mondiale dirigeacutee par Edward Anderson speacutecialiste principal de la gestion des

risques de catastrophes et eacutetait composeacutee de Craig Lippett David Guerin

Joseph Muhlhausen Roza Vasileva et Elisabeth Veit

Lrsquoeacutequipe est reconnaissante agrave Uwe Deichmann Andreas Seiter Christopher

de Serio Christina Engh Charles Schlumberger Keith Bell Aldo Giovannitti

Elena Kvochko Trevor Monroe Keith Garrett et Kathrine Kelm qui ont effectueacute

lrsquoexamen par les pairs et fourni des informations techniques inestimables un

examen critique et des conseils

Lrsquoeacutequipe remercie Marianne Fay et Margot Brown qui ont preacutesideacute la reacuteunion

drsquoexamen par les pairs et Boutheina Guermazi responsable de la pratique des

technologies de lrsquoinformation et des communications pour leur soutien

Nous remercions eacutegalement le Fonds de la Croissance Vert Coreacuteen (Korea

Green Growth Trust) pour sa contribution financiegravere qui a permis la reacutealisation

de cette recherche

Le rapport est publieacute en versions anglaise et franccedilaise La version originale

Guidance note managing the risks of unmanned aircraft operations in

development projects a eacuteteacute publieacute en 2017 La version anglaise est accessible

au httpdocumentsworldbankorgcurateden895861507912703096

Guidance-note-managing-the-risks-of-unmanned-aircraft-operations-in-

development-projects

La version anglaise du rapport a eacuteteacute eacutediteacute par Linda Klinger La version franccedilaise

a eacuteteacute traduit par Yasmeen Mc Gettrick et eacutediteacute par Yves Barthelemy et le Global

Corporate Solutions Translation and Interpretation Unit (GCSTI) Les deux

versions ont eacuteteacute illustreacute par la compagnie Dev Design

12

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Pilote stagiaire pratiquant agrave utiliser un

DJI Phantom

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

2 INTRODUCTION

A lrsquoorigine militaire et destineacutee agrave des

applications de seacutecuriteacute lrsquoutilisation de la

technologie des avions sans pilotes (UA ou

drones) est en train de transformer lrsquoactiviteacute

commerciale et humanitaire Son eacutevolution

a commenceacute il y a plusieurs deacutecennies

mais elle eacutetait limiteacutee par la technologie de

lrsquoeacutepoque Ces derniegraveres anneacutees les progregraves

dans ce domaine ont faciliteacute une expansion

de plus en plus rapide de cette technologie

dans les organisations commerciales et

gouvernementales qui cherchent agrave eacutelargir et

ameacuteliorer leurs services en les rendant plus

propres et plus rentables par rapport aux

meacutethodes plus conventionnelles de collecte

de donneacutees

Le rythme lent des changements

reacuteglementaires au niveau national reacutegional

et mondial limite actuellement lrsquoactiviteacute

des UA qui doit ecirctre inteacutegreacutee de faccedilon

transparente dans les systegravemes de trafic

aeacuterien existant de sorte qursquoune prolifeacuteration

des UA ne compromette pas les niveaux de

seacutecuriteacute aeacuterienne Un autre aspect essentiel

est la seacutecuriteacute des biens des personnes

et des infrastructures sur le terrain et

comment ceux-ci peuvent ecirctre affecteacutes

par les opeacuterations des UA qui nrsquoont pas

toujours les niveaux de fiabiliteacute des aeacuteronefs

avec pilote Enfin il est aussi neacutecessaire

de respecter la vie priveacutee et proteacuteger

les donneacutees personnelles tout en tenant

compte de lrsquoimpact environnemental de ces

technologies

Tous ces facteurs sont importants pour

les utilisateurs qursquoils aient lrsquointention

drsquoutiliser les services des UA ou drsquoexploiter

elles-mecircmes les UA pour leur activiteacute

Dans les deux cas il est essentiel de

comprendre les risques commerciaux et

opeacuterationnels deacutecoulant de lrsquoutilisation

de cette technologie et de srsquoassurer que

les mesures de reacuteduction des risques sont

effectivement mises en place Comprendre

les risques aidera agrave seacutelectionner les plate-

forme les plus fiables pour permettre une

exploitation en toute seacutecuriteacute Plus lrsquoactiviteacute

est vaste et diversifieacutee plus les opeacuterations

sont proches de zones peupleacutees dans un

espace aeacuterien plus encombreacute ou agrave proximiteacute

drsquoinfrastructures terrestres sensibles

plus il faudra veiller agrave lrsquoapplication drsquoune

13

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

gouvernance efficace et au respect des

normes de fonctionnement et de seacutecuriteacute

Ces consideacuterations valent drsquoautant plus

lorsqursquoelles srsquoappliquent agrave une grande

organisation qui conduit plusieurs

opeacuterations simultaneacutees aupregraves de diffeacuterents

organismes de reacuteglementation et diffeacuterents

secteurs de lrsquoindustrie au niveau mondial

Le preacutesent document drsquoorientation fournit

un aperccedilu de lrsquoeacutemergence rapide et reacutecente

ainsi que des utilisations possibles des

UA Il met en avant les risques potentiels

Il nrsquoexiste pas de terme universel qui fasse reacutefeacuterence agrave un avion sans pilotes (UA)

Drsquoautres termes sont employeacutes tels que veacutehicules aeacuteriens sans pilotes (UAV) sys-

tegravemes drsquoavions sans pilotes (UAS) systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes (RPAS) agrave distance

et drone ndash terme utiliseacute principalement par les meacutedias Ce document drsquoorientation

utilisera UA agrave moins que le contexte nrsquoexige un terme diffeacuterent Si cela srsquoavegravere neacuteces-

saire le systegraveme complet (pilote agrave distance systegraveme de commande au sol et liaisons

de controcirclecommunication) sera deacutesigneacute par le terme UAS Dans ce cas-lagrave UA fait

reacutefeacuterence agrave la partie volante

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Equipe de drone de Zanzibar

examinant le statut du vol

14

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

et les consideacuterations opeacuterationnelles

et reacuteglementaires devant ecirctre prises

en compte lors de la planification et de

lrsquoexeacutecution des opeacuterations UA Le document

fournit eacutegalement des recommandations

sur la faccedilon drsquoappliquer la technologie UA

aux opeacuterations et activiteacutes relatives aux

clients du Groupe de la Banque mondiale

(WBG) Le coucirct des vols UA eacutetant complexe

agrave calculer il ne rentre pas dans le champ

drsquoapplication du preacutesent document

drsquoorientation

En compleacutement Annexe C ndash GBMUAS

La liste de controcircle opeacuterationnel dans le

preacutesent document fournit un cadre de

planification opeacuterationnelle agrave appliquer

par les opeacuterateurs des UAS avant chaque

vol Il fournit au planificateur une seacuterie de

questions opeacuterationnelles drsquoautorisation

de reacuteglementation drsquoassurance

drsquoenvironnement et de seacutecuriteacute auxquelles il

faut reacutepondre avant qursquoun vol soit effectueacute

Il fournit eacutegalement des pistes pour

deacutevelopper davantage drsquoapplications

humanitaires une revue des eacutetudes de cas

drsquoutilisation sur le terrain et un aperccedilu des

eacuteleacutements essentiels du systegraveme UA

Nous espeacuterons que ce document

drsquoorientation fournis une bonne base de

discussion sur les UA dans les opeacuterations

du Groupe de la Banque mondiale Des

travaux ulteacuterieurs portant sur des sujets

comme la politique des donneacutees lrsquoanalyse

diffeacuterentielle des coucircts et les manuels

opeacuterationnels de lrsquoeacutequipe speacuteciale

entre autres seraient les bienvenus et

fourniraient un compleacutement indispensable

permettant au WBG drsquoexplorer le plein

potentiel de cette technologie eacutemergeante

pour la reacutealisation de objectifs strateacutegiques

du groupe

Il est estimeacute que la taille du marcheacute commercial mondial des drones eacutetait de 552 millions de dollars Eacute-U en 2014 et devrait croicirctre agrave un taux de 169 durant la peacuteriode de preacutevision (2014-2022)1

15

16

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Camera ajusteacutee agrave un eBee UA

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Au cours de la derniegravere deacutecennie le

marcheacute mondial des UA srsquoest deacuteveloppeacute

de maniegravere exponentielle pour les besoins

des opeacuterations commerciales civiles dans

plusieurs secteurs de lrsquoindustrie Cette

croissance est due agrave lrsquoacceacuteleacuteration de la

technologie UA de telle sorte que les

objectifs qui eacutetaient hors drsquoatteinte il y a

seulement trois ou quatre ans sont agrave preacutesent

atteignables

Les champs drsquoapplication possible est tregraves

vaste mais jusqursquoagrave preacutesent bien que des

utilisations plus sophistiqueacutees soient lanceacutees

les applications ont eacuteteacute principalement axeacutees

sur la prise de vue aeacuterienne pour les activiteacutes

de suivi drsquoinspection et de seacutecuriteacute Ces

applications sont geacuteneacuteralement classeacutees

selon les cateacutegories suivantes

laquo Surveillance aeacuterienne ou couverture

aeacuterienne raquo et laquo Autres utilisations raquo qui

incluent

bull La livraison (fournitures meacutedicales courrier provisions alimentaires)

bull Le transport (y compris de passagers)

bull La recherche et le sauvetage ou lrsquointervention en cas de catastrophe

bull La meacuteteacuteorologie (capteurs meacuteteacuteorologiques aeacuteroporteacutes)

bull Deacutetection radiologique

bull La deacutetection atmospheacuterique

bull Le suivi environnemental

bull Lrsquoagriculture (collecte de donneacutees et pulveacuterisation de pesticides)

bull La fourniture drsquoInternet (via un reacuteseau constant aeacuteroporteacute drsquoUA)

bull La lutte contre les incendies (incendies urbains et de forecircts)

Les marcheacutes eacutemergents inteacuteresseacutes

par lrsquoutilisation de ces technologies

comprennent les services drsquourgence

lrsquoagriculture la seacutecuriteacute la collecte de

donneacutees et drsquoactiviteacutes drsquoinspection des

infrastructures dans les domaines de la

construction des services publics de

lrsquoeacutenergie des assurances et des eacutenergies

renouvelables

Les UA offrent un nouveau moyen

drsquoeffectuer des tacircches qui auparavant

3 UTILISATION DE LA TECHNOLOGIE UA DU WBG

17

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

neacutecessitaient lrsquoutilisation drsquoavions

conventionnels etou qui comportaient

un travail peacutenible ou dangereux pour

les opeacuterateurs Les applications dans

les domaines humanitaires et de la

conservation de la nature se sont eacutegalement

multiplieacutees les champs drsquoapplication

futurs seront en effet lieacutes agrave la neacutecessiteacute

de geacuterer mieux les ressources naturelles

le deacuteveloppement humain et urbain les

catastrophes etc hellip Comme lrsquoindustrie

change de voie pour lrsquoutilisation de la

technologie UA elle doit srsquoadapter aux

nouveaux deacutefis et risques opeacuterationnels

Le WBG pourrait ecirctre impliqueacute dans les

opeacuterations UA de deux maniegraveres suivantes

comme suit

1 En cas drsquoactiviteacutes reacutealiseacutee par le

client Le gouvernement client ou

lrsquoorganisme deacutesigneacute exploite les UA

ou les sous-traite agrave une organisation

adeacutequatement eacutequipeacutee pour livrer

les services en utilisant les fonds

du projet du WBG transiteacutes par le

gouvernement Bien que ce ne soit

pas obligatoire lrsquoopeacuterateur UAS devrait

ecirctre seacutelectionneacute agrave lrsquoaide drsquoun cadre de

seacutelection structure pour assurer une

qualiteacute constante du fournisseur et le

respect des processus de gestion des

risques lieacutes aux meilleures pratiques

Les documents drsquoachat devraient

couvrir preacuteciseacutement la responsabiliteacute

lrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere

drsquoassurance les garanties et autres

tacircches de lrsquoentrepreneur

Les UA sont de toutes formes tailles et poids bien que dans le secteur commercial la

plupart drsquoentre eux soient petits pesant moins de 20-25 kg Les UA preacutesentent trois

configurations principales des aeacuteronefs agrave voilure fixe (FW) agrave voilure tournante

(RW) et des aeacuteronefs hybrides

FW UA ndash Configureacute comme un avion FW traditionnel les FW UA requiegraverent en

geacuteneacuteral une zone drsquoatterrissage plus grande Leurs caracteacuteristiques font qursquoils sont

plus efficaces sur le plan aeacuterodynamique et ont geacuteneacuteralement une plus longue porteacutee

et une plus grande autonomie de vol

RW UA ndash ndash Les plates-formes RW utilisent les mecircmes principes de vol que les

heacutelicoptegraveres avec pilotes bien que la grande majoriteacute drsquoentre eux ait souvent quatre

six ou huit rotors Par conseacutequent les plates-formes ont une capaciteacute de deacutecollage

et drsquoatterrissage verticaux (VTOL) qui les rend plus polyvalentes sur le plan opeacutera-

tionnel

18

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Solution externaliseacutee Dans le cas drsquoun fournisseur externe les responsabiliteacutes et exigences drsquoassurance connexes seront de la responsabiliteacute de lrsquoorganisme deacutesigneacute Les documents drsquoachat devraient couvrir speacutecifiquement la responsabiliteacutelrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere drsquoassurance les garanties et les autres tacircches de lrsquoentrepreneur

bull En cas drsquoactiviteacutes du client financeacute par le WBG au cas ougrave les fonds de la Banque seraient destineacutes agrave lrsquoachat de lrsquoeacutequipement du client lrsquoeacutequipe de projet aura besoin drsquoavoir une latitude plus grande afin drsquoeacutevaluer la capaciteacute du client agrave exploiter et agrave geacuterer les opeacuterations UA en toute seacutecuriteacute la responsabiliteacute et les exigences drsquoassurance (la Banque

exige-t-elle que lrsquoorganisation gouvernementale soit assureacutee ) la formation neacutecessaire des opeacuterateurs la certification etc Pour ce qui est du mateacuteriel et des logiciels utiliseacutes les processus drsquoachat devraient consideacuterer eacutegalement la reacuteglementation ameacutericaine sur le trafic drsquoarmes au niveau international lequel pourrait srsquoappliquer pour ce type drsquoopeacuterations

2 Les opeacuterations du WBG La Banque

mondiale peut avoir besoin des

services de lrsquoUA pour appuyer

directement ses activiteacutes Il srsquoagit

geacuteneacuteralement drsquoactiviteacutes axeacutees

sur la formation et le partage des

connaissances ou sur la surveillance

la supervision les eacutetudes de faisabiliteacute

LOLA HIERRO

Image drsquoun drone superposeacute

Pour Nungwi nord de Zanzibar

19

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

et lrsquoeacutevaluation des risques Les socieacuteteacutes

preacuteseacutelectionneacutees doivent ecirctre soumise

agrave un audit rigoureux afin de garantir

que les services de sous-traitance sont

suffisamment sucircrs et professionnels

Il est important de pouvoir identifier

et seacutelectionner les fournisseurs de

service sur la base de la qualiteacute et la

seacutecuriteacute des prestations

Les activiteacutes du WBG sont consideacutereacutees

comme commerciales et ne sont donc pas

reacutegies par le regraveglement des activiteacutes de loisir

ou celles des amateurs

Le WBG doit srsquoassurer que toutes ses

activiteacutes sont meneacutees en toute seacutecuriteacute et

que les risques sont geacutereacutes correctement

Cette obligation respect des normes

deacutepasse la seacutecuriteacute opeacuterationnelle et

comprend lrsquoengagement ferme du WBG en

faveur de la protection des personnes et de

lrsquoenvironnement (souligneacute par le nouveau

cadre social et environnemental (CSE) de la

Banque mondiale issu en 2016) ainsi que la

protection et la seacutecuriteacute des donneacutees

Lrsquoutilisation de la technologie UA offre des

avantages directs pour les activiteacutes diverses

de la WBG Ces avantages sont nombreux et

varieacutes et comprennent

bull Des donneacutees de meilleure qualiteacute disponibles en plus grande quantiteacute

bull Des cycles de planification reacuteduits

bull Des proceacutedeacutes de travail plus efficaces

bull Des outils de veacuterification plus souples et plus abordables

bull Une reacuteduction des risques pour le personnel et lrsquoinfrastructure ougrave est logeacute le du WBG dans la zone du projet

bull Une reacuteduction des coucircts

Lrsquoeacutevolution des systegravemes de technologie

UA et de la reacuteglementation permettra

le deacuteveloppement drsquoautres applications

beacuteneacutefiques en dehors du secteur purement

commercial notamment le deacuteveloppement

des applications humanitaires

Le WBG doit veiller agrave ce que toutes ses activiteacutes se deacuteroulent dans des conditions de seacutecuriteacute et agrave ce que les risques soient geacutereacutes de faccedilon adeacutequate

20

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

4 EacuteVOLUTION REacuteGLEMENTAIRE

41 REgraveGLEMENT ACTUEL SUR LES UA

Pour les petits UA (geacuteneacuteralement pesant

moins de 20 agrave 25 kg) il existe des principes

de fonctionnement de base en place pour

reacuteduire ( et non pas eacuteliminer) les risques pour

drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien pour

des personnes et des proprieacuteteacutes ou biens

immobiliers sur le terrain Drsquoune maniegravere

geacuteneacuterale ces principes sont

bull Opeacuteration dans le champ de vision (VLOS) de lrsquoopeacuterateur mais pas au-delagrave de 500m agrave partir du point de deacutepart

bull Vol agrave une hauteur maximale de 400 pieds (120m)

bull Les vols doivent ceacuteder le passage agrave drsquoautres aeacuteronefs

bull Limitations sur les survols de foules ou agrave proximiteacute des zones habiteacutees

bull Limitations de la proximiteacute de public pendant le vol et les eacutetapes critiques du vol (deacutecollageatterrissage)

bull LrsquoUA doit ecirctre eacutequipeacute drsquoune fonction de retour agrave la maison en cas de perte de liaison radio

bull Dans la plupart des cas lrsquoUA ne doit pas voler dans un rayon de 5 km autour

drsquoun aeacuteroport

Agrave quelques exceptions pregraves ces principes

ont eacuteteacute largement adopteacutes dans de

nombreux pays eacutemergents comme une

eacutetape intermeacutediaire vers des opeacuterations

UA plus eacutevolueacutees et inteacutegreacutees Les

regraveglementations sont essentiellement

focaliseacutees sur la mise en place de zones

drsquoexclusion des opeacuterations UA des zones

drsquoactiviteacutes aeacuteriennes classiques ou des

zones drsquoactiviteacute et de preacutesence humaine

vers des zones agrave risque relativement faible

Lrsquoindustrie continue drsquoeacutevoluer du fait que

les UA sont requis (et capables) de voler

plus loin plus haut et plus longtemps et

le nombre de plates-formes et de vols

srsquointensifie Seuls des cadres reacuteglementaires

fragmenteacutes ou restrictifs empecircchent

actuellement leur plein deacuteveloppement

Lrsquoorganisme de reacuteglementation chargeacute de

lrsquoaviation internationale lrsquoOrganisation de

lrsquoaviation civile internationale (ICAO) est

un organisme speacutecialiseacute des Nations Unies

qui comporte 191 Eacutetats membres LrsquoICAO

est chargeacutee drsquoassurer un transport aeacuterien

21

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

sucircr et efficace agrave travers la Convention

de Chicago incluant 19 annexes et plus

de 10 000 normes et recommandations

pratiques (SARPs) LrsquoICAO ne stipule pas

encore de reacuteglementation pour lrsquoUA dans

des opeacuterations autonomes ou de bas

niveau mais elle le fait pour les opeacuterations

internationales transfrontaliegraveres ou si

la mission est certifieacutee au niveau drsquoun

avion conventionnel (pour voler selon

le regraveglement sur le trafic international

de normalisation (IFR) par exemple) La

modification des SARPs peut prendre de

cinq agrave sept ans alors que la mise en œuvre

mondiale de nouvelles regravegles peut prendre

des deacutecennies et des diffeacuterences peuvent

encore subsister dans plusieurs pays En

2007 lrsquoICAO a eacutetabli le Groupe drsquoeacutetude sur

les UAS (UASSG) avec lrsquoobjectif de soutenir

la reacuteglementation et drsquoappuyer le processus

de deacuteveloppement Le groupe de travail

des systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes qui a

remplaceacute lrsquoUASSG en 2014 a eacuteteacute conccedilu

pour faciliter lrsquointeacutegration des UA dans

lrsquoespace aeacuterien non-seacutepareacute en garantissant

la sucircreteacute la seacutecuriteacute et les niveaux de

seacutecuriteacute actuels des avions piloteacutes laquo Seacutepareacute

raquo fait reacutefeacuterence agrave lrsquoespace aeacuterien reacuteserveacute

uniquement aux UA avec un accegraves refuseacute

ou limiteacute agrave lrsquoaviation conventionnelle

Pour combler ce vide reacuteglementaire

plusieurs Eacutetats membres de lrsquoICAO

ont formuleacute leurs propres regraveglements

Cela a conduit agrave un patchwork de

diffeacuterentes politiques et agrave un manque

de normalisation lors des opeacuterations

des UA dans ces pays lrsquoEurope en est

un excellent exemple Toutefois depuis

2015 lrsquoAgence europeacuteenne de la seacutecuriteacute

aeacuterienne (EASA) sous la direction de la

Commission europeacuteenne a eacutelargi son rocircle

reacuteglementaire au-delagrave de son preacuteceacutedent

mandat (sur des apareils plus lourds que

150 kg) et est maintenant responsable de

toutes les regraveglementations concernant les

avions sans pilotes en Europe LrsquoEASA est

en train drsquoajouter avec succegraves au cadre

reacuteglementaire les rapides ajustements

neacutecessaires pour inteacutegrer lrsquoUA en toute

seacutecuriteacute et drsquoune maniegravere constructive et

harmonieuse afin de creacuteer un marcheacute fort

correspondant aux besoins locaux des pays

42 PASSAGE Agrave UNE APPROCHE DE

SEacuteCURITEacute BASEacuteE SUR LE RISQUE

LrsquoEASA entretient de solides relations de

travail avec les Eacutetats-Unis via la Federal

Aviation Authority (FAA) Toutes deux

participent et sont soutenues par des

groupes techniques tels que

bull Les Autoriteacutes communes pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage (JARUS) qui fournissent des directives faisant loi sur les UA pour que toute autoriteacute en charge de la reacuteglementation les utilise

bull La Commission technique de radio pour lrsquoAssociation aeacuteronautique Inc (RTCA) qui deacuteveloppe des normes pour soutenir les programmes de reacuteglementation des autoriteacutes axeacutes sur les principes laquo Deacutetecter Eacuteviter Commander et Controcircler (C2) raquo

bull ASTM International centreacute sur les systegravemes de navigabiliteacute

22

23

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Repreacutesentant COLA preacuteparant eBee

pour le lancement

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull LrsquoOrganisation europeacuteenne pour lrsquoeacutequipement de lrsquoaviation civile (EUROCAE) qui travaille en eacutetroite collaboration avec RTCA et srsquooccupe de la normalisation de lrsquoeacutelectronique dans lrsquoaviation

LrsquoEurope et les Eacutetats-Unis ont des comiteacutes

de pilotage forts tels que lrsquoEuropean RPAS

Steering Group (ERSG) le Drone Advisory

Committee et le Focus Area Pathfinder

Programme Parmi ces groupes la FAA

lrsquoEASA et drsquoautres ont adopteacute une approche

baseacutee sur le risque par rapport agrave lrsquointeacutegration

de lrsquoUA dans le systegraveme de gestion du trafic

aeacuterien (ATM) Drsquoautres pays et reacutegions sont

eacutegalement en train de lrsquoadopter

Les principales difficulteacutes pour lrsquointeacutegration

de lrsquoUA deacutependent du fait qursquoils doivent

tout agrave la fois respecter les mecircmes niveaux

de seacutecuriteacute que ceux appliqueacutes aux avions

piloteacutes de faccedilon conventionnelle srsquointeacutegrer

en douceur dans la structure ATM actuelle

et ecirctre transparents vis-agrave-vis du controcircle

du trafic aeacuterien (ATC) sans peacutenaliser les

autres usagers de lrsquoespace aeacuterien Drsquoautres

deacutefis agrave relever concernent la seacutecuriteacute la

protection de la vie priveacutee et les questions

environnementales qui doivent eacutegalement

ecirctre prises en compte lors des opeacuterations

UA

Target Levels of Safety (TLS) est un terme

geacuteneacuterique qui indique le niveau de risque

consideacutereacute comme acceptable Crsquoest un

concept speacutecifique agrave lrsquoindustrie de lrsquoaviation

qui sera - ou devrait ecirctre - adopteacute par

le secteur UA Lrsquoobjectif de TLS pour

lrsquoaviation avec eacutequipage est de proteacuteger

lrsquoecirctre humain agrave bord (lrsquoeacutequipage etou

MARK ILIFFE

Preacuteparant un UA eBee sur le terrain

24

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

les passagers) en reacuteduisant les risques

agrave un niveau acceptable aussi bas que

raisonnablement reacutealisable (ALARP) par

le biais de mesures drsquoatteacutenuation ou

de preacutevention De nombreux risques

aeacuteronautiques sont atteacutenueacutes par le fait

drsquoavoir une personne dans le cockpit qui

pourra par exemple eacuteviter des collisions

avec drsquoautres objets volants ou eacuteviter de

voler au -dessus de zones dangereuses ou

lors drsquointempeacuteries ou encore reacutesoudre des

dysfonctionnements

Ceci est bien sucircr diffeacuterent pour les

UA pour lesquels des compromis

doivent ecirctre envisageacutes jusqursquoagrave ce que

des progregraves technologiques suffisants

puissent remplacer le pilote agrave bord Pour

la grande majoriteacute des missions sans

eacutequipage actuelles effectueacutees par de

petits veacutehicules leacutegers qui fonctionnent

agrave faible altitude et agrave proximiteacute du pilote

agrave distance (RP) ces compromis sont

moins difficiles agrave trouver car le RP peut

visualiser lrsquoenvironnement autour de la

zone de mission il convient cependant

dans ce cas de prendre en consideacuteration

le risque de blessure de personnes ou de

dommages aux infrastructures sensibles se

trouvant agrave proximiteacute de lrsquoopeacuteration

Les choses se compliquent lorsqursquoil srsquoagit

de vols au-delagrave du champ de vision du

pilote (RP) car des capteurs agrave bord adapteacutes

agrave la deacutetection des eacuteleacutements exteacuterieurs

ou la seacuteparation drsquoautres utilisateurs de

lrsquoespace aeacuterien le terrain la meacuteteacuteo la

faune etc ne sont pas encore disponibles

De plus les liens de communication et de

controcircle entre le RP et lrsquoUA ne sont pas

encore consideacutereacutes fiables hors de porteacutee

du signal radio

Le nombre de plates-formes plus

lourdes ou plus rapides tout comme

les opeacuterations sur des zones de forte

densiteacute de population ou de trafic aeacuterien

complexedense augmentent de maniegravere

significative les risques dans lrsquoespace

aeacuterien ainsi qursquoau sol Un petit UA qui

vole au-dessus drsquoun rassemblement de

personnes pourrait repreacutesenter un risque

plus eacuteleveacute qursquoune grande plate-forme

fonctionnant sur de grandeslongues

distances dans une reacutegion inhabiteacutee sans

autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

Les organismes de reacuteglementation

mondiaux et reacutegionaux sont confronteacutes

au deacutefi drsquointeacutegration des opeacuterations UA

dans un espace aeacuterien multidimensionnel

Les organismes de reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux se deacutebattent avec les deacutefis que repreacutesentent les activiteacutes des UA en termes drsquointeacutegration dans un environnement aeacuteronautique multidimensionnel dynamique

25

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

dynamique

La voie agrave suivre semble se situer dans

un cadre reacuteglementaire tregraves diffeacuterent

de celui de lrsquoaviation conventionnelle

une approche de seacutecuriteacute fondeacutee sur le

risque ougrave la reacuteponse est en proportion de

lrsquoopeacuteration eacutetant reacutealiseacutee sans personne agrave

bord utilisant des missions de vol atypiques

Le fait de laisser tomber des objets drsquoun

avion souligne la neacutecessiteacute drsquoune nouvelle

approche Il est illeacutegal de laisser tomber

des objets provenant des aeacuteronefs dans la

majoriteacute des Eacutetats pourtant cette capaciteacute

pourrait jouer un rocircle deacuteterminant dans des

missions humanitaires et pourrait fournir de

la seacutecuriteacute pour des opeacuterations speacutecifiques

utilisant de petits UA volant lentement

agrave basse altitude Les organismes de

reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux sont

aux prises avec les deacutefis que les opeacuterations

UA posent en termes drsquointeacutegration au

sein drsquoun environnement aeacuteronautique

multidimensionnel dynamique et les risques

que la technologie UAS preacutesentent aux

gens et aux proprieacuteteacutes sur le terrain Une

approche presque similaire est adopteacutee

aux niveaux mondial reacutegional et au niveau

national avec des autoriteacutes aeacuteronautiques

nationales individuelles (NAA) en suivant

des lignes communes Certaines comme

lrsquoAutoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-

Uni (UK CAA) appliquent depuis quatre ou

cinq ans des reacuteglementations provisoires

sur les UA La FAA des Eacutetats-Unis a tardeacute

agrave adopter des reacuteglementations mais elle

est rapidement passeacutee au cadre actuel

de la partie 107 qui offre des regravegles de

seacutecuriteacute pour les UA de moins de 55 livres

(environ 25 kg) effectuant des opeacuterations

commerciales

Actuellement de nombreux pays dans

le monde ont agrave disposition un cadre

provisoire limiteacute principalement en raison

de lrsquoaugmentation exponentielle des petites

opeacuterations UA ou comptent sur le fait qursquoun

opeacuterateur a conclu un accord temporaire

ad hoc avec la NAA ou les autoriteacutes locales

Les reacuteglementations mondiales en vigueur

sur les UA sont disponibles sur le site www

droneregulationsinfo

Non seulement les reacuteglementations

UA doivent ecirctre suivies lagrave ougrave elles

existent mais drsquoautres lois doivent aussi

ecirctre respecteacutees et les approbations et

autorisations rechercheacutees Parmi ces lois

et reacuteglementations nous citerons celles

concernant la confidentialiteacute des donneacutees

lrsquoenvironnement (bruit effet sur la faune et

la flore eacutemissions) lrsquoaccord du proprieacutetaire

foncier les forces de deacutefensemilitaires

lrsquoautoriteacute locale le gouvernement lrsquoATC

(qui preacutevoit de contacter le fournisseur de

services de navigation aeacuterienne dans un

premier temps et lrsquouniteacute ATC le jour du vol)

discuteacutees plus en deacutetail agrave la section 53

43 REacuteGLEMENTATION FUTURE DES

AEacuteRONEFS SANS EacuteQUIPAGE

Bien qursquoil existe quelques leacutegegraveres

diffeacuterences dans lrsquoeacutevolution de la

reacuteglementation relative aux UA leacutegers drsquoune

reacutegion agrave lrsquoautre on remarque une tendance

geacuteneacuterale agrave abandonner la cateacutegorisation

en fonction du poids ou de la masse et agrave y

26

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

preacutefeacuterer une classification par rapport aux

risques

Dans de nombreux pays les UA dont

le poids ne deacutepassait pas 150 kg

eacutetaient dispenseacutes de se conformer agrave

la reacuteglementation imposeacutee aux avions

conventionnels A titre drsquoexemple jusqursquoagrave

reacutecemment en Europe les UA de plus de

150 kg eacutetaient sous la responsabiliteacute du

reacutegulateur europeacuteen lrsquoEASA tandis que

ceux de moins de 150 kg relevaient de

la compeacutetence de lrsquoautoriteacute nationale

La communauteacute reacutegulatrice de lrsquoaviation

preacuteconise deacutesormais une approche fondeacutee

sur les risques qui associe le niveau de

risque au type drsquoopeacuteration UA et aux

circonstances dans lesquelles se deacuteroule

lrsquoopeacuteration

bull Faible risque

bull Autoriteacute compeacutetente notifieacutee par les Eacutetats membres aucune approbation preacutealable preacutevue

bull Limitations (25 kg VLOS altitude maximale zones de drones absentes ou limiteacutees)

bull Regravegles (pas de vols au-dessus des foules compeacutetence du pilote)

bull Utilisation de la technologie

bull bull Sous-cateacutegories y compris inoffensives

OUVERT SPEacuteCIFIQUE CERTIFIEacute

bull Risque accru

bull Approbation baseacutee sur lrsquoeacutevaluation du risque drsquoopeacuteration speacutecifique (SORA)

bull Sceacutenarios standards

bull Approbation possible par NAA soutenue par une entiteacute qualifieacutee accreacutediteacutee (QE) sauf si approuveacutee par lrsquoopeacuterateur avec privilegraveg

bull Manuel des opeacuterations (deacutefini dans la section 726) obligatoire pour obtenir lrsquoapprobation

bull Une approche drsquoeacutevaluation des risques permet de prendre en compte les nouvelles technologies et opeacuterations

bull Reacutegime reacuteglementaire similaire agrave celui des avions piloteacutes

bull Opeacuterations certifieacutees agrave deacutefinir par des regravegles drsquoapplication

bull Dans lrsquoattente de la deacutefinition des critegraveres EASA accepte les candidatures dans son mandat actuel

bull Certains systegravemes (par exemple Datalink Detect and Avoid) peuvent recevoir une approbation indeacutependante

Figure 1 Cateacutegories proposeacutees par EASA2

27

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Les risques preacutesenteacutes par les opeacuterations

conventionnelles srsquoamplifient

progressivement avec lrsquoaugmentation de

lrsquoeacutenergie de la masse de la taille et de la

complexiteacute de lrsquoavion et de lrsquoenvironnement

qui lrsquoentoure Ces facteurs sont deacutetailleacutes

selon une approche par trois cateacutegories

(voir figure 1)

La division entre les cateacutegories Ouverte et

Speacutecifique est jugeacutee plus facile agrave deacutecrire

en termes de complexiteacute opeacuterationnelle

Lrsquooutil permettant drsquoeacutevaluer cette division

est connu sous le nom drsquoEacutevaluation du

risque opeacuterationnel speacutecifique (SORA) et

est deacutecrit plus en deacutetail agrave la section 731

Un plus grand UA pourrait transporter du

fret en toute seacutecuriteacute dans la cateacutegorie

speacutecifique au-dessus de lrsquooceacutean lagrave ougrave les

autres aeacuteronefs sont rares tandis qursquo un

petit UA qui survole une zone urbaine peut

repreacutesenter un risque eacuteleveacute inacceptable

pour les personnes au sol

Comme lrsquoengouement pour la technologie

et la strateacutegie nrsquoa pas encore atteint un

niveau suffisamment avanceacute pour justifier

lrsquoutilisation drsquoUA volumineux et sophistiqueacutes

dans la cateacutegorie Certifieacute on srsquoattend agrave ce

que les opeacuterations du WBG concernent

principalement des opeacuterations dans les

cateacutegories laquo Ouverte raquo et laquo Speacutecifique

raquo Une partie des projets du WBG qui

pourraient beacuteneacuteficier de lrsquoapport des UA

pour la collecte de donneacutees vont opeacuterer

donc dans la cateacutegorie laquo Ouvert raquo ougrave un

petit UA peut opeacuterer dans des zones isoleacutees

agrave faible densiteacute de population et ougrave par

conseacutequent le risque opeacuterationnel est

faible De plus il est possible que lrsquoopeacuteration

preacutesente un degreacute de difficulteacute faible et

neacutecessite une trajectoire de vol simple sans

complications particuliegraveres Il est eacutegalement

envisageable pour les opeacuterations soumises

agrave une reacuteglementation insuffisante que le

WBG veille agrave ce qursquoun SORA soit suivi

LOLA HIERRO

Surveillance sur le terrain des progregraves

de vol

28

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

5 RISQUES OPEacuteRATIONNELS POTENTIELS ET CONSIDEacuteRATIONS

51 RISQUES OPEacuteRATIONNELS

Lrsquoutilisation des technologies eacutemergentes

telles que lrsquoUA entraicircne de nouveaux risques

et dangers qui doivent ecirctre parfaitement

compris et geacutereacutes de maniegravere approprieacutee

pour permettre une utilisation optimale Les

risques pour la seacutecuriteacute sont intrinsegravequement

lieacutes agrave la proximiteacute des personnes et des

infrastructures vitales et il est parfois

ineacutevitable que certaines opeacuterations du WBG

neacutecessitent des interventions drsquoUA au-

dessus ou agrave proximiteacute des zones urbaines La

conduite de telles opeacuterations sera affecteacutee

par une gamme de facteurs de risque

croissants qui doivent ecirctre suffisamment

pris en compte avant le vol et rester ALARP

pendant les opeacuterations Le risque lorsqursquoil

est lieacute agrave lrsquoUA est geacuteneacuteralement classeacute en

deux cateacutegories risque aeacuterien par exemple

lorsqursquoil y a un conflit ou une collision avec

un autre utilisateur de lrsquoespace aeacuterien causeacutes

par un aeacuteronef en panne ou une deacutefaillance

du systegraveme et risque au sol pour des

personnes ou infrastructures au sol dans le

cas drsquoune chute accidentelle de deacutebris de

lrsquoUA ou de lrsquoUA mecircme

La gestion des risques est un vaste domaine

qui inclut les risques financiers lieacutes agrave la

reacuteputation ou professionnels Certains de

ces risques non opeacuterationnels sont examineacutes

agrave la section 53

Les risques possibles incluent

bull Risque opeacuterationnel pour les opeacuterateurs drsquoUAS au cours de leur travail

bull Proximiteacute de personnes non impliqueacutees dans lrsquoopeacuteration

bull Collision avec des infrastructures adjacentes

bull Collision aeacuterienne avec des avions piloteacutes de maniegravere conventionnelle et drsquoautres utilisateurs drsquoUA

bull Facteurs environnementaux

bull Impact sur la faune locale

bull Violation des regravegles de confidentialiteacute ou de protection des donneacutees

bull bull Susceptibiliteacute au piratage informatique et agrave la prise de controcircle par une tierce personne3

52 PROGREgraveS DE LA TECHNOLOGIE ET

29

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

ATTEacuteNUATION DES RISQUES

Les risques pour la seacutecuriteacute augmentent

avec le nombre croissant drsquoUA qui opegraverent

plus pregraves des personnes des infrastructures

des usagers de lrsquoespace aeacuterien

conventionnel et agrave proximiteacute immeacutediate

drsquoautres UA En 2016 on comptait environ

3 millions de petits UA en opeacuteration en

Europe alors selon les estimations de la FAA

on devrait passer drsquoici agrave 2020 de 25 agrave 7

millions drsquoUA en fonction aux Eacutetats-Unis45

Les plates-formes de livraison impliquent

eacutegalement des vols hors du champ de

vision du pilote manuel (RP) des vols

totalement autonomes ou encore des

vols par mauvais temps et dans lrsquoobscuriteacute

Le nombre drsquoincidents impliquant des

UA et des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

conventionnel est en train drsquoaugmenter

eacutegalement Pour reacuteduire ces risques lieacutes agrave

la seacutecuriteacute plusieurs solutions strateacutegiques

et techniques sont neacutecessaires pour

isoler chacun de ces acteurs comme des

eacuteleacutements du systegraveme de gestion du trafic

au sol avec une connaissance en temps reacuteel

de la position et des intentions de tous les

utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et des limites

drsquoespace aeacuterien requises Drsquoautres mesures

comprennent la capaciteacute drsquoidentifier lrsquoUA

pendant son vol et gracircce agrave lrsquoimmatriculation

de lrsquoengin et de son pilote En outre les

instruments peuvent empecirccher un UA

de voler hors de controcircle ou de srsquoeacutecraser

dangereusement en cas de perte de

controcircle et la conception de lrsquoaeacuteronef peut

ecirctre faite de maniegravere agrave reacuteduire les blessures

lors drsquoun impact

Un point important pour le WBG est que

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Pilote de drone effectuant les derniers

controcircles de preacute-vol

30

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

les technologies drsquoappui (reacuteseau 3G

internet) en dehors des zones urbaines

disposant drsquoinfrastructures eacutetendues

ou drsquoinvestissements pour soutenir

divers programmes (par exemple

Amazon Prime Air ou Project Wing de

Google) peuvent ne pas exister Dans

de tels environnements un processus

drsquoidentification des dangers et drsquoeacutevaluation

des risques eacutevaluera les risques et

proposera eacuteventuellement des strateacutegies

drsquoatteacutenuation reposant sur des outils moins

coucircteux

Enfin les logiciels open source sont

susceptibles drsquoecirctre pirateacutes et le systegraveme

de controcircle ou drsquoautomatisation de lrsquoUA

peut ecirctre remplaceacute creacuteant ainsi une

arme potentielle ou bien les liaisons de

communication depuis les avions peuvent

ecirctre intercepteacutees compromettant ainsi la

confidentialiteacute

53 AUTRES CONSIDEacuteRATIONS

531 Perception du public

La perception du public sur lrsquoutilisation

drsquoUA varie en fonction du pays

drsquoexploitation et de son exposition agrave la

technologie UAS Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale

au niveau global la connaissance et

lrsquointeacuterecirct du public pour la technologie

des UA sont en train de srsquoaccroicirctre ainsi

que les questions sur le degreacute de seacutecuriteacute

de leur utilisation Dans les pays aux

eacuteconomies plus avanceacutees incluant les

Eacutetats-Unis le Royaume-Uni la France et

lrsquoAustralie lrsquoopinion publique est fortement

influenceacutee par les meacutedias qui publient

facilement des articles sur les laquo drones

raquo - terme utiliseacute par les meacutedias mecircmes -

lorsqursquoils ont un inteacuterecirct meacutediatique Dans

de nombreux cas en particulier lorsqursquoil

existe une dimension humanitaire ou lrsquoon

traite drsquoaspects lieacutes aux consommateurs

cette couverture est positive mais

lrsquoaccent est mis de plus en plus sur les

preacuteoccupations en matiegravere de seacutecuriteacute

et de confidentialiteacute ce qui geacutenegravere une

publiciteacute neacutegative

Il est important de noter qursquoil existe

une forte association entre les UA et les

activiteacutes militaires Dans les zones drsquoactiviteacute

et de post-conflit ougrave les UA ont eacuteteacute utiliseacutes

agrave des fins militaires lrsquoopinion publique peut

diffeacuterer consideacuterablement en particulier

dans les affaires tregraves meacutediatiseacutees ougrave les

UA ont joueacute un rocircle actif dans la guerre

y compris des assassinats ou tueries de

Lrsquoineacutevitabiliteacute de lrsquoutilisation agrave grande eacutechelle des UAS ne devrait pas ecirctre sous-estimeacutee Comme pour toute opportuniteacute reacutesultant des progregraves technologiques ils vont de pair avec un ensemble de nouveaux risques peu compris6

31

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

masse cibleacutes On doit srsquoattendre agrave ce que la

population ne fasse pas la diffeacuterence entre

les UA utiliseacutes agrave des fins de deacuteveloppement

ou humanitaires et ceux utiliseacutes agrave des fins

militaires Voler dans des zones ougrave des UA

militaires ont eacuteteacute utiliseacutes ou dont lrsquoutilisation

est suspecteacutee ou crainte est donc une

tacircche extrecircmement complexe et doit ecirctre

entreprise avec la plus grande sensibiliteacute

vis-agrave-vis de la perception de la population

locale

Globalement il est important que lors des

opeacuterations UA pour lrsquoappui de ses projets

quel que soit le lieu le WBG srsquoassure de

la bonne reacuteceptiviteacute de la population

locale aux UA et cherche agrave faire connaicirctre

les avantages socieacutetaux si cela srsquoavegravere

approprieacute

532 Consideacuterations socialesenvironnementales

Les opeacuterations des UA devraient le cas

eacutecheacuteant avoir un impact neacutegligeable

sur lrsquoenvironnement la population et

lrsquoeacutecosystegraveme environnants dans le pays

dans lequel la tacircche est effectueacutee

En raison de leur construction la

plupart des UA ont actuellement une

empreinte carbone geacuteneacuteralement faible

et par conseacutequent un faible impact sur

lrsquoenvironnement agrave moins qursquoun plus

grand systegraveme utilisant un moteur agrave

combustion interne soit utiliseacute Le personnel

de soutien et les eacutequipements peuvent

toutefois avoir un impact significatif sur

lrsquoenvironnement en fonction de la taille de

la tacircche agrave exeacutecuter Cela devrait ecirctre pris

en compte dans toutes les consideacuterations

environnementales pour les opeacuterations UA

Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute

de de srsquoassurer de lrsquoexistence de

reacuteglementations sur lrsquoenvironnement

au niveau national et locales de rester

sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations

peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local

et de srsquoassurer de la conformiteacute de leurs

opeacuterations en tout temps La vie priveacutee

le confort et la seacutecuriteacute des populations

locales devraient ecirctre preacuteserveacutes autant que

raisonnablement possible Les opeacuterations

survolant ou se trouvant agrave proximiteacute

des terres peupleacutees par des groupes

autochtones en particulier doivent veiller

agrave ce que leurs activiteacutes maintiennent un

niveau eacuteleveacute de sensibiliteacute culturelle et

perturber le moins possible la vie des

populations autochtones toucheacutees

Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute de de srsquoassurer de lrsquoexistence de reacuteglementations sur lrsquoenvironnement au niveau national et local et de rester sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local

32

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Cette sensibiliteacute agrave lrsquoenvironnement ne

se limite pas agrave la population humaine

locale les opeacuterations UA peuvent avoir

un impact direct sur la faune locale La

forme la couleur et le bruit drsquoun UA ont

un impact sur la faccedilon dont la faune

perccediloit lrsquoappareil et une sensibilisation

agrave la reacuteaction de la faune doit guider la

planification opeacuterationnelle Les oiseaux

de proie et les oiseaux territoriaux tels que

les corbeaux ont fortement reacuteagi agrave FW UA

ceux-ci eacutetant relativement silencieux et

pouvant ressembler agrave un oiseau de proie

en vol Les oiseaux se contentent souvent

drsquoobserver lrsquoappareil mais des attaques ont

eu lieu Le plus souvent les dommages

subis par les UA ne sont pas critiques tels

que des dommages aux ailes ou au corps

mais de grands aigles se sont lanceacutes sur

les UA et les ont abattus dans le passeacute Ces

sceacutenarios sont dangereux non seulement

pour les UA et leurs utilisateurs mais pour

la faune elle-mecircme

Dans un cas preacutecis des employeacutes trop

zeacuteleacutes drsquo un aeacuteroport local ont tireacute sur un

couple drsquoaigles en hase de nidification

drsquoune espegravece menaceacutee afin drsquoeacuteviter des

dommages agrave un UA Il est inutile de dire

que de tels incidents vont agrave lrsquoencontre

des inteacuterecircts de la Banque mondiale et

doivent ecirctre eacuteviteacutes agrave tout prix Lrsquoapparence

et le son drsquoun UA son altitude et son

comportement de vol ainsi que des

eacuteveacutenements saisonniers tels que les

migrations drsquooiseaux et les saisons

drsquoaccouplement ou de nidification de la

faune locale doivent ecirctre pris en compte

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Pilotes de drone discutant de lrsquoeacutetat du

vol

33

34

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Lrsquoeacutequipe drsquoenquecircte marquant les

points de controcircle au sol

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

dans le choix du veacutehicule et lors de la

planification

Les opeacuterateurs UAS devraient

comprendre lrsquoimpact de leurs activiteacutes sur

lrsquoenvironnement au cours de la phase de

planification et documenter les risques

et les mesures drsquoatteacutenuation qui seront

appliqueacutes Ceci est particuliegraverement

important dans les situations drsquourgence

lorsque les UA peuvent se comporter

de maniegravere impreacutevisible Une telle

planification est importante non

seulement pour le bon deacuteroulement

des opeacuterations mais aussi parce que les

autoriteacutes locales ou nationales peuvent

exiger que ce niveau de documentation

soit fourni avant lrsquooctroi de lrsquoautorisation

drsquoexploitation et qursquoelle doive ecirctre eacutetablie

par lrsquoopeacuterateur UAS avant de voler dans

chaque pays drsquoopeacuteration

En lrsquoabsence de leacutegislation nationale sur

la protection de lrsquoenvironnement les

opeacuterateurs UAS ont neacuteanmoins lrsquoobligation

de veiller agrave ce que leur exploitation ait

agrave tout moment un effet neacutegligeable sur

lrsquoenvironnement la population locale et

lrsquoeacutecosystegraveme et agrave ce que les mesures

prises soient documenteacutees tout au long de

lrsquoopeacuteration et disponibles si neacutecessaire

533 Protection des donneacutees

Lrsquoutilisation des UA pour la prise de vue

preacutesente de nombreux deacutefis en termes

de gestion des donneacutees de stockage

et de publication des donneacutees Les

reacuteglementations en matiegravere de protection

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Les membres de la communauteacute

locale posant des questions sur un

drone

35

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

des donneacutees existent dans presque tous

les pays La reacuteglementation est conccedilue

pour proteacuteger la vie priveacutee des citoyens de

sorte qursquoaucune image ne doit ecirctre stockeacutee

ou utiliseacutee de maniegravere agrave pouvoir ecirctre

attribueacutee agrave une personne en particulier Ceci

concerne particuliegraverement les personnes

dans leur proprieacuteteacute priveacutee ou lors de leurs

activiteacutes quotidiennes Le stockage devrait

recevoir une attention particuliegravere Les

images devraient ecirctre stockeacutees de maniegravere

seacutecuriseacutee et reacutesistante aux tentatives

exteacuterieures de suppression tandis que

lrsquoaccegraves est limiteacute aux images requises pour

les besoins speacutecifiques du projet

Les lois sur la protection des donneacutees

varient drsquoun pays agrave lrsquoautre de mecircme que

la sensibilisation des citoyens aux risques

et reacuteglementations en vigueur Jusqursquoagrave

tout reacutecemment la technologie des UAS

nrsquoeacutetait souvent pas mentionneacutee dans la

protection des donneacutees Seule lrsquoimagerie

obtenue agrave lrsquoaide des systegravemes de teacuteleacutevision

en circuit fermeacute (CCTV) eacutetait utiliseacutee Cela

a commenceacute agrave eacutevoluer agrave mesure que

la technologie eacutemergente a eacuteteacute mieux

comprise et que les futures lois sur la

protection des donneacutees ont inteacutegreacute ces

changements Dans les cas ougrave les UAS

sont reacutefeacuterenceacutes dans la reacuteglementation

relative agrave la confidentialiteacute des donneacutees

il existe des exemples ougrave laquo les (UAV)

couvrent lrsquoensemble du systegraveme et pas

uniquement le peacuteripheacuterique en vol Vous

devez donc vous assurer que lrsquoensemble

du systegraveme est conforme raquo7 Dans certains

pays (en Allemagne par exemple) une

autorisation drsquoexploitation drsquoUAS ne

peut ecirctre deacutelivreacutee que si lrsquoopeacuterateur peut

deacutemontrer que ses opeacuterations ne violent

pas les droits de protection des donneacutees

Au niveau reacutegional il existe eacutegalement une

activiteacute similaire telle que la volonteacute au

sein de lrsquoUnion europeacuteenne drsquoharmoniser

la compreacutehension et la gestion de la

protection des donneacutees dans tous les Eacutetats

membres et de lrsquoaligner sur lrsquoeacutevolution de la

reacuteglementation UA8

Les opeacuterateurs UAS doivent se familiariser

entiegraverement avec les lois nationales sur

la protection des donneacutees dans le pays

dans lequel ils opegraverent et srsquoassurer drsquoecirctre

en conformiteacute agrave tout moment Il est de la

responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur de preacuteparer

et documenter quelles mesures ont eacuteteacute

prises pour chaque tacircche pour assurer le

respect des regraveglements de protection des

donneacutees aux niveaux local et national

Dans le cas drsquoabsence de reacuteglementation

il est de la responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur

UAS de srsquoassurer qursquoun niveau approprieacute de

protection des donneacutees sensibles est mis en

place car les vols peuvent causer un certain

niveau de sensibiliteacute locale Cette activiteacute

devrait ecirctre entreprise durant la phase de

planification et une Eacutevaluation des facteurs

relatifs agrave la vie priveacutee (EFVP) reacutealiseacutee le cas

eacutecheacuteant

534 Cyber seacutecuriteacute

Tout comme les autres appareils connecteacutes

dans lrsquoeacutecosystegraveme de lrsquoInternet des objets

les systegravemes UA qui reposent sur des

36

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

connexions Internet peuvent faire lrsquoobjet

de cyber-violation Cette interfeacuterence peut

se produire par la volonteacute de brouiller un

systegraveme UA pour lrsquoempecirccher de survoler

une proprieacuteteacute drsquoexfiltrer ou drsquoeffacer les

informations que lrsquoUA peut transporter

ou prendre le controcircle actif drsquoun UA pour

avoir des activiteacutes neacutefastes ou criminelles

LrsquoUA peut eacutegalement ecirctre utiliseacute comme

plate-forme pour mener des activiteacutes

malveillantes visant drsquoautres appareils

connecteacutes

Alors que les motivations peuvent diffeacuterer

les fabricants (OEM) doivent inteacutegrer une

approche de laquo seacutecuriteacute par conception raquo

pour compenser la possibiliteacute drsquoingeacuterence

dans les systegravemes ou les opeacuterations Le

fait mecircme que les systegravemes utilisent des

liaisons radio et des connexions Internet

pour permettre le controcircle agrave distance

entre le pilote et la plate-forme offre un

moyen pour une partie externe drsquointerfeacuterer

directement avec ce lien

Le brouillage sert comme moyen

drsquoempecirccher un UA de mener lrsquoactiviteacute

preacutevue et de revenir agrave sa position initiale

de maniegravere autonome et planifieacutee

Un jammer du systegraveme global de

positionnement (GPS) ne coucircte pas cher

et il est facilement disponible sur Internet

donc cela peut ecirctre un moyen abordable

drsquointerfeacuterer avec le fonctionnement normal

drsquoun UA Pour effectuer un piratage plus

avanceacute il est neacutecessaire drsquoavoir accegraves agrave

une technologie bien plus sophistiqueacutee et

une connaissance des processus donc les

risques sont agrave priori moins importants

Pour reacutepondre agrave certaines de ces

preacuteoccupations les opeacuterateurs UAS

DARRAGH COWARD BANQUE MONDIALE

Les analystes travaillant avec des

images UA

37

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

devraient se familiariser complegravetement

avec leur systegraveme UA en particulier ses

speacutecifications opeacuterationnelles et techniques

Le cryptage des donneacutees devrait ecirctre

encourageacute le cas eacutecheacuteant et les opeacuterateurs

devraient comprendre le risque de piratage

potentiel de leur systegraveme dans la zone dans

laquelle ils volent avant drsquoeffectuer leur

mission

Lrsquoenvironnement informatique dans lequel

lrsquoUA est opeacutereacute doit ecirctre exempt de tout

eacuteleacutement malveillant reacuteguliegraverement scanneacute

et doit incorporer des protocoles seacutecuriseacutes

En utilisant simplement des reacuteseaux

virtuels priveacutes largement disponibles on

peut seacutecuriser une connexion Internet

Dans les cas deacutecrits ci-dessus tels que le

dysfonctionnement des coordonneacutees GPS

il est important drsquoobserver les changements

de comportement et drsquoidentifier les eacutecarts

par rapport agrave la normale Lrsquoauthentification

multifactorielle (biomeacutetrique et la

reconnaissance faciale par exemple) et les

controcircles drsquoaccegraves peuvent aider agrave assurer

que seules les personnes autoriseacutees y ont

accegraves En fin de compte les opeacuterateurs

et les proprieacutetaires UAS doivent srsquoassurer

que le cyber-risque est eacutevalueacute et geacutereacute pour

que la mission puisse ecirctre exeacutecuteacutee de la

maniegravere la plus sucircre possible

535 Consideacuterations sur le risque de reacuteputation

Un opeacuterateur UAS devrait examiner

les conseacutequences pour le WBG et sa

reacuteputation ainsi que pour la communauteacute

et le secteur de lrsquoUA au sens large drsquoun

accident ou drsquoun incident causeacute par une

collision en vol avec un autre utilisateur de

lrsquoespace aeacuterien des dommages causeacutes agrave

lrsquoenvironnement agrave la faune aux personnes

ou aux proprieacuteteacutes dans une reacutegion donneacutee

ou des deacutegacircts importants au cours drsquoune

frappe au sol drsquoun UA en marche Dans de

telles circonstances il est ineacutevitable qursquoun

examen minutieux soit placeacute sur lrsquoopeacuterateur

UAS et les processus qursquoilelle a conduits

pour srsquoassurer que la tacircche a eacuteteacute effectueacutee

selon les reacuteglementations en vigueur et

conformeacutement aux meilleures pratiques

de seacutecuriteacute des principes Il est important

que lrsquoopeacuterateur UAS considegravere ces risques

pendant la phase de planification

38

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

6 GESTION DES RISQUES

La gestion des risques est essentielle pour

garantir que les opeacuterations UA du WBG

se deacuteroulent de maniegravere sucircre en tout

temps Lrsquoapproche en matiegravere de risque

doit reposer sur une structure commune

et ecirctre appliqueacutee de maniegravere rigoureuse

tout au long du processus drsquoexploitation et

pas seulement en vol Cela garantit que le

processus de gestion des risques englobe

toutes les activiteacutes et cherche agrave reacuteduire

la possibiliteacute que des deacutefaillances agrave la fois

culturelles et systeacutemiques soient agrave lrsquoorigine

drsquoun eacuteveacutenement catastrophique Le risque

est inheacuterent aux opeacuterations UA et en reacutealiteacute

ne peut jamais ecirctre veacuteritablement eacutelimineacute

mais peut ecirctre geacutereacute de maniegravere agrave rendre les

opeacuterations reacutealisables conformeacutement au

principe drsquoALARP

61 IDENTIFICATION DES DANGERS

Le premier processus de gestion des

risques consiste agrave identifier les dangers

susceptibles de causer directement ou

indirectement un risque opeacuterationnel Les

techniques drsquoidentification des dangers sont

trop nombreuses pour ecirctre eacutenumeacutereacutees de

maniegravere tregraves deacutetailleacutee et leur application

varie mais le reacutesultat reste le mecircme

deacuteterminer ce qui deacuteclenche le risque dans

lrsquoenvironnement opeacuterationnel Au niveau

opeacuterationnel lrsquoidentification des dangers

fait systeacutematiquement lrsquoobjet de moins

drsquoattention que drsquoautres parties du processus

de gestion des risques ce qui augmente les

chances que lrsquoeffet de gestion soit reacuteduit

Ce qui suit est une liste des dangers pris en

compte

bull Personnes - client ou pieacutetons de passage ou observateurs

bull Obstructions - Macircts cacircbles aeacuteriens bacirctiments lignes de train arbres chemineacutees lignes eacutelectriques

bull Points drsquoeau - lacs riviegraveres canaux ruisseaux

bull Beacutetail - animaux ou faune

bull Terrain - Pistes valleacutees terres agricoles zones humides zones inondables zones urbaines

bull Surface de travail - Beacuteton herbe gravier sable

39

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Zones locales - Eacutecoles eacutecoles maternelles hocircpitaux maisons de retraite prisons installations militaires bacirctiments gouvernementaux

bull Zones encombreacutees - Proximiteacute des bacirctiments et des personnes

bull Consideacuterations relatives agrave lrsquoespace aeacuterien - classe drsquoespace aeacuterien autres utilisateurs aeacuteriens zones interdites reacuteglementeacutees et dangereuses

bull Interfeacuterence - Interfeacuterence de liaison montante ou de liaison descendante interfeacuterence de commande

bull Culturel - Impact sur la population locale

Les dangers identifieacutes doivent

ecirctre documenteacutes dans un journal

drsquolaquoIdentification des dangers raquo

62 CALCUL DU RISQUE

Le calcul drsquoun risque speacutecifique ou collectif

est deacutetermineacute par deux facteurs probabiliteacute

et graviteacute

bull Probabiliteacute (les chances) - La probabiliteacute deacutetermine la probabiliteacute qursquoun eacuteveacutenement se produise dans une situation en fonction des facteurs qui influencent la situation

bull Graviteacute (Impact) - Si lrsquoeacuteveacutenement se produit la graviteacute en deacutetermine les conseacutequences et lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement opeacuterationnel

La figure 2 indique une matrice de base

drsquoeacutevaluation des risques typique des

opeacuterations drsquoUA

Le calcul du risque est subjectif et les

reacutesultats varieront donc en fonction de la

personne chargeacutee de mener lrsquoeacutevaluation

En attribuant une probabiliteacute de risque et la

graviteacute drsquoune conseacutequence srsquoil se produit

nous aboutirons agrave une valeur deacutemontrant

si un risque est acceptable neacutecessite un

controcircle drsquoatteacutenuation ou est inacceptable

La plupart des matrices sont codeacutees

par couleur selon la meacutethode laquo feu de

circulation raquo pour illustrer graphiquement

les risques

Une fois que le niveau a eacuteteacute eacutetabli pour

un risque particulier un opeacuterateur peut

deacuteterminer si des mesures drsquoatteacutenuation

ulteacuterieures sont neacutecessaires Si le reacutesultat

est Reacutevision ou Inacceptable (voir figure 2)

des mesures drsquoatteacutenuation sont appliqueacutees

et le processus est agrave nouveau exeacutecuteacute

dans le but de ramener le risque agrave un

niveau acceptable pour une exploitation

en toute seacutecuriteacute Srsquoil est deacutemontreacute qursquoun

risque fait lrsquoobjet drsquoun examen (Reacutevision)

les opeacuterateurs doivent toujours appliquer

des mesures drsquoatteacutenuation le cas eacutecheacuteant

Si un risque a eacuteteacute atteacutenueacute et reste dans

la cateacutegorie laquo Reacutevision raquo lrsquoopeacuterateur doit

eacutemettre un jugement eacuteclaireacute sur la question

Lrsquoessentiel est qursquoun drone est un ordinateur Et les ordinateurs peuvent ecirctre pirateacutes9

40

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

de savoir si ce risque peut ecirctre encouru

Un exemple de risque documenteacute issu

drsquoun registre des risques opeacuterationnels

est preacutesenteacute agrave la figure 3 Toutes les

activiteacutes de gestion des risques doivent

ecirctre documenteacutees avec diligence dans

un processus complet et structureacute

pouvant ecirctre utiliseacute comme preuve en cas

drsquoaccident

63 GESTION DU RISQUE

Lrsquoaperccedilu ci-apregraves des solutions

technologiques a pour seul but de fournir

des informations sur le processus de

traitement des risques et ne constitue pas

un guide pour la seacutelection UA

631 Limitation geacuteographique soit sous la forme de contraintes geacuteographiques (geofencing) ou de contraintes de performance

Le geofencing peut empecirccher UA

drsquoacceacuteder involontairement agrave des zones

sensibles telles que les aeacuteroports ou les

centrales eacutelectriques Il est souvent lieacute aux

GPS et correspondra en particulier aux

opeacuterations agrave basse altitude geacuteneacuteralement

en dessous de 400 ft (120 m) au-dessus

du sol (AGL) Cela peut deacutependre drsquoun

systegraveme de gestion du trafic de la

soumission drsquoune intention pour chaque

opeacuteration drsquoun systegraveme de navigation

SEacuteVEacuteRITEacute

Catastrophique (5) Dangereux (4) Important (3) Peu Important (2) Neacutegligeable (1)

PRO

BABI

LITEacute

Freacutequente (5) Inacceptable Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision

Occasionnelle (4) Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable

Lointaine (3) Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable

Improbable (2) Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable

Extrecircmement Improbable (1)

Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable Acceptable

Figure 2 Matrice drsquoeacutevaluation des risques

Danger identifieacute Risk associeacute Atteacutenuation

existante

Niveau de risque

actuel

Dautres mesures datteacutenuation

Niveau de risque reacuteviseacute ALARP

1Parc de

stationnement

Atteintes aux endroits destineacutes aux voitures

Portes

probablement

inconnuesReacutevision

Les panneaux de danger doivent ecirctre placeacutes agrave des emplacements bien en vue de lrsquoentreacutee sur le terrain

Acceptable Oui

Figure 3 Registre des risques ndash Eacutevaluation des risques pour un risque speacutecifique montrant le processus drsquoatteacutenuation

41

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

fiable et drsquoune connaissance preacutecise de

la position La fonctionnaliteacute logicielle qui

eacutetablit les zones dans lesquelles un UA ne

peut pas fonctionner est une technologie

reacutecente et actuellement disponible

uniquement sur certaines plates-formes

notamment les produits DJI La plupart des

systegravemes de geofencing sur le marcheacute sont

inteacutegreacutes dans le logiciel de lrsquoUA et ont une

capaciteacute limiteacutee agrave supprimer ou agrave adapter

la restriction si neacutecessaire La plupart des

parties prenantes et des organismes de

reacuteglementation considegraverent le geofencing

comme un eacuteleacutement de seacutecuriteacute leacutegitime srsquoil

est utiliseacute conformeacutement aux instructions

du fabricant et en conjonction avec drsquoautres

mesures de seacutecuriteacute Cependant il convient

de souligner qursquoil ne devrait jamais ecirctre

utiliseacute agrave la place drsquoune bonne prise de

deacutecision et une maicirctrise de lrsquoaviation Les

eacutevaluations des risques devraient consideacuterer

que le geofencing peut ecirctre enleveacute ou

renverseacute alors que le problegraveme inverse est

qursquoils peuvent empecirccher le vol mecircme si la

mission a eacuteteacute approuveacutee en particulier lors

drsquoune mission humanitaire si lrsquoemplacement

se trouve dans la zone geacuteofenced ou si le

systegraveme est erroneacute Des fonctionnaliteacutes de

systegraveme suppleacutementaires telles que des

commandes laquo atterrir immeacutediatement raquo et

des capaciteacutes de retour agrave lrsquoemplacement

initial sont eacutegalement envisageacutees de

mecircme que des moyens de positionnement

alternatifs tels que la technologie cellulaire

ou lrsquoidentification par radiofreacutequence (RFID)

632 Systegravemes de gestion du trafic UAS (UTM)

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Un drone apregraves un autre atterrissage

parfait

42

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

La mise en place des systegravemes de gestion

du trafic UAS (UTM) permettant de geacuterer le

nombre eacuteleveacute des opeacuterations UA comme

preacutevu constitue un pas en avant pour

relever le deacutefi de lrsquoaugmentation du trafic

en UA et du nombre drsquoopeacuterations UA la

prise en charge des opeacuterations aelagrave de la

ligne de vue visuelle (BVLOS) et la creacuteation

drsquoune interface avec les systegravemes ATM

actuels10

LrsquoAdministration nationale de

lrsquoaeacuteronautique et de lrsquoespace (NASA) et

la FAA semblent ecirctre parmi les premiers

leaders en matiegravere de recherche sur

lrsquoUTM agrave compter de 2015 agrave travers quatre

systegravemes les deacutecisions concernant

les deacutelais deacutefinitifs eacutetant fixeacutees agrave 2019

Lrsquoun des objectifs est de rechercher des

systegravemes UTM portables et persistants

soit pour soutenir des opeacuterations telles

que la gestion des catastrophes soit pour

fournir une couverture continue dans les

zones urbaines ou les zones encombreacutees

Les travaux europeacuteens se concentreront

principalement sur UA dans la cateacutegorie

ouverte (Open) qui se reacutefegravere agrave UTM

comme U-space Il srsquoagira drsquoeacutetudier une

seacuterie de capteurs en interaction adapteacutes

agrave de petites plates-formes et capables

drsquoeacuteviter drsquoautres UA des aeacuteronefs piloteacutes

ainsi que tous les obstacles et terrains

Le secteur de la teacuteleacutephonie mobile est

reconnu agrave titre de comparaison car

il a geacuteneacutereacute une propagation ineacutegaleacutee

dans les composants eacutelectroniques de

petite taille et agrave faible consommation

parmi les capteurs de positionnement

la connectiviteacute les processeurs drsquoimages

et les dispositifs de communication

Un UTMU-space interactif et robuste

baseacute sur lrsquoInternet ou potentiellement

connecteacute via lrsquoInternet of Things est preacutevu

pour reacutesoudre les conflits impliquant agrave

la fois des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

collaboratif et connu ainsi que des plates-

formes inconnues ou non collaboratives 11

12

633 Preacutevention des collusions opeacuterations autonomes de BVLOS

La majoriteacute des UA sont petits et discrets

et sont donc difficiles agrave voir et agrave eacuteviter

pour les pilotes drsquoaeacuteronefs piloteacutes de

faccedilon conventionnelle En raison du

manque de systegravemes de Detect and

Avoid drsquoUA approprieacutes il est difficile pour

les opeacuterations UA de rester agrave lrsquoeacutecart des

autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et

vice versa en toute seacutecuriteacute Ce problegraveme

est exacerbeacute lors des missions BVLOS ou

automatiseacutees Les aeacuteronefs invisibles aux

systegravemes de surveillance ATC tels que

les systegravemes de surveillance radar ou de

surveillance deacutependante automatique

(ADS-B) sont souvent qualifieacutes de non

coopeacuteratifs

Lrsquointeacutegration de transpondeurs

miniaturiseacutes ADS-Bmode est une solution

envisageable car elle accroicirct la netteteacute

de lrsquoUA et sa visibiliteacute par rapport aux

autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

Ces technologies sont en train de se

deacutevelopper rapidement Cela devrait aider

les petits UA agrave srsquointeacutegrer agrave la circulation

43

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

aeacuterienne conventionnelle et aux autres

UA dans un environnement dynamique

La menace de saturation des freacutequences

actuelles de lrsquoADS-B doit cependant

ecirctre prise en compte Agrave lrsquoheure actuelle

aucun systegraveme nrsquoest entiegraverement certifieacute

bien que plusieurs options commerciales

soient disponibles13 La taille le poids et

la consommation drsquoeacutenergie (SWAPs) ainsi

que la possibiliteacute de retarder le traitement

des capteurs embarqueacutes la menace

drsquoeacuteveacutenements de (cyber) seacutecuriteacute et les

carences en bande passante sont des

obstacles omnipreacutesents dans la conception

des UAS Encore une fois ces obstacles

peuvent ecirctre surmonteacutes par des options

baseacutees sur le sol via UTM ADS-B deacutepend

des informations de position preacutecises telles

que le GPS et de rapports drsquoaltitude ou

drsquoaltimeacutetrie preacutecis Sans ces informations

lrsquoUTM et le systegraveme ATM peuvent contenir

des donneacutees incorrectes conduisant agrave des

avertissements faux ou dangereux sur les

systegravemes drsquoalerte de trafic et de preacutevention

des collisions (TCAS) ou de systegraveme de

preacutevention des collisions aeacuteriennes (ACAS)

ainsi que sur une seacuteparation ATC erroneacutee

La solution consiste probablement en un

ensemble de technologies de surveillance

diffeacuterentes inteacutegreacutees dans un systegraveme tel

qursquoun UTM

634 Problegravemes de qualiteacute de la communication de freacutequence et de spectre

Dans de nombreux pays lrsquoinfrastructure

et la disponibiliteacute des satellites neacutecessaires

agrave une performance de communication

acceptable pour les liaisons UAS C2

peuvent ecirctre inexistantes ou ne pas ecirctre

prescrites Les UAS ont des liens diffeacuterents

entre la station au sol et lrsquoaeacuteronef ayant des

exigences de performance et des niveaux

de qualiteacute de service pour le transfert des

donneacutees et drsquoinformations Lorsqursquoun UA

opegravere au-delagrave de la ligne de vue visuelle

comme BVLOS les liens entre la station de

controcircle et lrsquoaeacuteronef doivent ecirctre relayeacutes

par exemple via des reacuteseaux satellitaires ou

mobiles Les liens de C2 soutiennent

bull Lrsquoaugmentation du controcircle de lrsquoaeacuteronef sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter (SAADAA) deacutetection donneacutees de limitation geacuteographique

bull Les donneacutees de liaison descendante pour surveiller la position et lrsquoeacutetat de lrsquoaeacuteronef

bull La passation du controcircle drsquoun RP agrave un autre

bull Les tacircches de communication vocale et de donneacutees

bull La surveillance de lrsquoeacutetat de la liaison de donneacutees

Ceux-ci peuvent ecirctre des liaisons de

donneacutees redondantes simples ou multiples

et devraient rendre les opeacuterations de

BVLOS plus sucircres La santeacute de ce systegraveme

srsquoappelle Connaissances exigeacutees des pilotes

de systegravemes drsquoaeacuteronefs (RLP) et des notes

conceptuelles sont disponibles agrave titre de

reacutefeacuterence Historiquement il y avait un

manque drsquoallocation de freacutequence pour

prendre en charge lrsquoutilisation de donneacutees

C2 et de donneacutees utiles Des bandes de

freacutequences doivent ecirctre attribueacutees pour

lrsquoutilisation des systegravemes UAS et cette

attribution du spectre peut diffeacuterer selon les

pays Il est neacutecessaire de traiter ce risque

44

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

635 Visibiliteacute marquage physique et enregistrement

Outre la visibiliteacute eacutelectronique via des

systegravemes tels que lrsquoADS-B il convient

eacutegalement de rendre les UA plus visibles

pour le public et deacutecelables eacutegalement

apregraves un incident ou en cas de non-

respect de la reacuteglementation Un eacuteclairage

agrave bord des alertes stroboscopiques

ou sonores peuvent rendre les UA plus

discernables de sorte qursquoun conflit aeacuterien

puisse ecirctre moins probable Bien entendu

lrsquoeacutequilibre consiste en lrsquointerfeacuterence

de lumiegraveres brillantes sur le public

Lrsquoidentification permettrait aux forces de

lrsquoordre aux controcircleurs UTM et ATM de

prendre des mesures opportunes en cas de

gaffes drsquoexaminer de pregraves les opeacuterations

irresponsables et de geacuterer les infractions

aux lois sur la protection de la vie priveacutee

ou sur lrsquoenvironnement De nombreuses

opeacuterations neacutecessiteront que les UA

srsquoenregistrent et que cette inscription soit

physiquement jointe et afficheacutee avec une

identification eacutelectronique Lrsquoopeacuterateur ou

le pilote devra souvent aussi ecirctre certifieacute

ou licencieacute

636 Frangibiliteacute

Gracircce agrave la recherche nous comprenons

davantage les conseacutequences complexes

drsquoune collision entre un UA et des

personnes ou une infrastructure sur le

terrain ou drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace

aeacuterien Les paramegravetres ci-apregraves affectent le

reacutesultat

bull Masse composants et vitesse des UA ou vitesses relatives (eacutenergie cineacutetique effective)

bull Emplacement de lrsquoimpact (tecircte moteur pare-brise)

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Futurs pilotes de drones

45

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Comportement (marche veacutelo approche finale de lrsquoavion) de la personnede lrsquoappareil toucheacute

bull Type de destinataire (heacutelicoptegravere grand avion agrave reacuteaction enfant)

bull Danger ducirc agrave la batterie embarqueacutee au carburant aux liquides ou aux marchandises dangereuses

Les dommages peuvent ecirctre reacuteduits si

lrsquoUA est plus malleacuteable ou fragile de sorte

qursquoil ait une tendance latente agrave se briser

en fragments plutocirct qursquoagrave se deacuteformer

eacutelastiquement lors drsquoun impact14

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Systegraveme de navigation globale

par satellite (GNSS) utiliseacute lors du

marquage des points de controcircle au

sol

46

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

7 RECOMMANDATIONS POUR LES OPEacuteRATIONS DU WBG

71 INTRODUCTION

La preacutesente section est conccedilue comme

un guide pour comprendre le niveau de

base sur lequel il faut compter lors du

choix drsquoun opeacuterateur UAS pour le compte

du WBG Les recommandations ci-

dessous sont fondeacutees uniquement sur les

meilleures pratiques de lrsquoindustrie issues des

opeacuterations mondiales agrave ce jour Cela ne doit

pas remplacer les processus speacutecifiques

deacutejagrave existants au sein drsquoun service mais

informer le processus de seacutelection pour des

opeacuterations sucircres et efficaces utilisant UA

dans des environnements drsquoopeacuterations plus

complexes

Les consideacuterations geacuteneacuterales ci-apregraves

doivent ecirctre prises en compte pour un

opeacuterateur UAS prenant en charge les

opeacuterations du WBG

bull Les opeacuterateurs doivent connaicirctre les reacuteglementations de la NAA et des autoriteacutes locales en vigueur dans leur environnement opeacuterationnel Au cas ougrave il nrsquoexisterait aucune reacuteglementation nationale dans le pays drsquoexploitation

lrsquoopeacuterateur se conformerait aux directives eacutenumeacutereacutees ci-dessous le cas eacutecheacuteant

bull Les opeacuterateurs doivent pouvoir se mettre en contact de maniegravere efficace avec les autoriteacutes aeacuteronautiques locales et nationales tout en respectant toutes les exigences en matiegravere drsquoautorisation en cours drsquoopeacuteration et garantir que le RP possegravede les qualifications nationales approprieacutees

bull Par deacutefaut lrsquoopeacuterateur doit proceacuteder agrave une eacutevaluation approprieacutee des risques de lrsquoimpact de lrsquoopeacuteration sur la population et les infrastructures locales tout en tenant compte des sensibiliteacutes culturelles locales

bull Les opeacuterateurs doivent ecirctre en mesure drsquoeacutevaluer et drsquoappliquer des processus drsquoatteacutenuation approprieacutes afin de reacuteduire les risques drsquoALARP Les opeacuterateurs doivent eacutegalement pouvoir deacuteterminer selon les conditions si le risque preacutesenteacute sur un site drsquoopeacuteration est trop important si la tacircche ne doit pas ecirctre accomplie ou si la mission a immeacutediatement pris fin

bull Les opeacuterateurs doivent se familiariser avec la performance et les fonctions de

47

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

seacutecuriteacute des UAS afin de pouvoir eacutetablir un plan de reacuteduction des risques qui srsquointegravegre dans lrsquoensemble des tacircches

bull Agrave moins drsquoecirctre stipuleacutee lrsquoutilisation drsquoun manuel drsquoopeacuterations nrsquoest pas exigeacutee mais elle est recommandeacutee

bull Les opeacuterations VLOS doivent ecirctre aligneacutees sur les limites opeacuterationnelles reconnues du VLOS telles que

bull LrsquoUA doit peser moins de 25 kg

bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner dans un rayon de plus de 500 m de distance du pilote

bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner agrave plus de 400 pieds (120m) AGL

bull LrsquoUA ne doit pas opeacuterer et doit rester agrave au moins 50 m de toute personne non impliqueacutee dans lrsquoopeacuteration

bull LrsquoUA doit rester agrave lrsquoeacutecart des autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et ne pas

nuire aux aeacuteronefs piloteacutes de maniegravere conventionnelle

bull LrsquoUA doit ecirctre visible en particulier la nuit gracircce agrave lrsquoutilisation drsquoun eacuteclairage approprieacute etou des surfaces exteacuterieures coloreacutees

bull LrsquoUA ne doit pas voler agrave moins de 5 km drsquoun aeacuteroport y compris un port de mer un heacuteliport etc

bull Les opeacuterateurs ne doivent piloter qursquoun seul UA agrave la fois et il est preacutefeacuterable drsquoutiliser du personnel au sol suppleacutementaire pour geacuterer toute charge utile telle que lrsquoutilisation drsquoun eacutequipement de capture videacuteo

bull Les opeacuterateurs ne doivent pas exploiter lrsquoUA agrave partir drsquoun aeacuteronef classique en mouvement

bull Les opeacuterateurs ne doivent pas utiliser lrsquoUA agrave partir drsquoun veacutehicule en mouvement sauf si lrsquoopeacuteration est

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Deux UA Phantom DJI partageant un

espace aeacuterien

48

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

effectueacutee dans une zone peu peupleacutee

bull Les opeacuterateurs ne doivent pas autoriser le transport de matiegraveres dangereuses

bull LrsquoUA doit toujours rester agrave lrsquoeacutecart des efforts drsquointervention en situation drsquourgence tels que la lutte contre les incendies etc

bull LrsquoUA devrait ecirctre doteacute drsquoune fonction de retour agrave sa position laquo home raquo en cas de perte de la liaison de donneacutees entre lrsquoUA et lrsquoeacutemetteur

bull Les UAS devraient ecirctre eacutequipeacutes de fonctions de geacuteolimitation

Lrsquoopeacuterateur UAS et le RP sont toujours

responsables de la deacutecision finale

concernant la seacutecuriteacute du vol et de

lrsquoutilisation de lrsquoUA

72 CONSIDEacuteRATIONS POUR LES

OPEacuteRATEURS UAS

721 Reacuteglementation

Un opeacuterateur UAS doit se conformer

agrave toutes les exigences reacuteglementaires

nationales applicables speacutecifieacutees par

les organismes gouvernementaux et

les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes

En particulier les reacuteglementations et

la proceacutedure drsquoautorisation du pays

drsquoexploitation doivent ecirctre respecteacutees

sauf indication contraire En lrsquoabsence

drsquoexigences reacuteglementaires nationales

ou internationales applicables il est

recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS

respecte et applique les meilleures

pratiques adopteacutees par les principales

autoriteacutes de lrsquoaviation

722 Normes opeacuterationnelles

Lrsquoorganisation internationale de

normalisation (ISO) eacutelabore actuellement

par le biais des travaux du comiteacute ISO

TC 20SC 16 UAS des normes mondiales

ayant la porteacutee suivante

laquo La normalisation dans le domaine

des systegravemes drsquoavions sans pilote en

ce qui concerne leur conception et

leur deacuteveloppement leur fabrication

leur livraison leur entretien les

classification et caracteacuteristiques des

systegravemes drsquoaeacuteronefs sans eacutequipage les

mateacuteriaux composants et eacutequipements

utiliseacutes au cours de leur fabrication

ainsi que dans le domaine de la

seacutecuriteacute dans lrsquoutilisation conjointe de

lrsquoespace aeacuterien par des avions sans ou

avec eacutequipage raquo15

Ce travail eacutetait acheveacute agrave environ 20 en

juin 2017 Il reste donc encore beaucoup

Un opeacuterateur UAS doit se conformer agrave toutes les exigences reacuteglementaires nationales applicables speacutecifieacutees par les organismes gouvernementaux et les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes

49

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

agrave faire avant lrsquoeacutecheacuteance Cependant ses

composants doivent ecirctre pris en compte

lors des opeacuterations UA

723 Normes de qualiteacute (ISO 9001 2015)

Il est recommandeacute agrave un opeacuterateur UAS

seacutelectionneacute drsquoavoir obtenu lrsquoaccreacuteditation

ISO 9001 2015 Dans ce cas un opeacuterateur

peut

bull Deacutemontrer des niveaux coheacuterents de prestation de services afin de reacutepondre aux attentes des clients y compris la conformiteacute aux exigences leacutegales et reacuteglementaires

bull Deacutemontrer un systegraveme de gestion de qualiteacute documenteacute et reconnu incluant les processus eacutetablis pour lrsquoameacutelioration continue et une garantie de conformiteacute au client et aux exigences leacutegales et reacuteglementaires applicables Cela inclut des examens de qualiteacute reacuteguliers et un responsable qualifieacute nommeacute agrave cet effet

Si un opeacuterateur UAS nrsquoa pas obtenu

lrsquoaccreacuteditation ISO 9001 il est recommandeacute

agrave cet utilisateur de suivre des processus

et controcircles du systegraveme de gestion de la

qualiteacute eacutequivalents

724 Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute (SMS)

Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS

dispose drsquoun systegraveme de gestion de la

seacutecuriteacute (SMS) complet et bien eacutetabli

qui documente et met en eacutevidence une

approche organiseacutee de la gestion de la

seacutecuriteacute aeacuterienne et integravegre les structures

politiques et proceacutedures organisationnelles

approprieacutees

Un processus organisationnel drsquoeacutevaluation

et de gestion des risques ainsi qursquoun registre

des risques devraient ecirctre mis en place

et maintenus pour toutes les opeacuterations

UA Le processus devrait ecirctre geacutereacute par

un responsable de la seacutecuriteacute deacutesigneacute et

ducircment qualifieacute doteacute drsquoun SMS reconnu

dans les qualifications aeacuteronautiques

725 Assurance

Lrsquoassurance est une dimension de lrsquoactiviteacute

de lrsquoUA qui est en passe de devenir un

eacuteleacutement important des opeacuterations en

sucircreteacute et professionnelles Le choix drsquoune

assurance complegravete et approprieacutee est

essentiel pour garantir que les activiteacutes de

lrsquoUA du WBG sont suffisamment proteacutegeacutees

Il faut veiller agrave ce que les dispositions

correspondent agrave la complexiteacute de la tacircche

et agrave tous les risques qui y sont inheacuterents La

couverture recommandeacutee est la suivante

bull Responsabiliteacute civile (couvrant lrsquoutilisation de lrsquoUA et son impact sur des tiers)

bull Responsabiliteacute de lrsquoemployeur (couvrant les opeacuterateurs de lrsquoUAS et le personnel associeacute)

bull Indemniteacute professionnelle (couvrant tout conseil ou recommandation donneacute au client lors de lrsquoutilisation des donneacutees UA)

Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur

UAS dispose drsquoun niveau de couverture

approprieacute pour garantir que la ou

les tacircches est (sont) suffisamment

assureacutee(s) conformeacutement agrave la couverture

recommandeacutee ci-dessus

50

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Les opeacuterateurs UAS peuvent choisir

de souscrire une couverture pour les

dommages ou pertes de la coque afin

de limiter leurs risques mais cela est agrave

leur discreacutetion Les assurances doivent

eacutegalement prendre en compte les

diffeacuterences reacutegionales et les consideacuterations

suppleacutementaires si elles opegraverent dans

des environnements austegraveres ou en

preacutesence de risques suppleacutementaires Par

exemple lrsquoexploitant drsquoUAS peut participer

agrave une opeacuteration de secours en cas de

catastrophe dans une zone gravement

endommageacutee ce qui preacutesente un risque

suppleacutementaire pour lrsquoeacutequipe de vol au-

delagrave de celui rencontreacute dans les tacircches de

vol de routine Il peut exister des risques

suppleacutementaires

726 Manuel drsquoopeacuterations

Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur

de systegraveme UAS dispose drsquoun manuel

drsquoopeacuterations complet deacutecrivant son

fonctionnement Le manuel drsquoopeacuterations

est une deacuteclaration drsquointention dans les

opeacuterations aeacuteriennes qui devrait inclure les

points suivants

bull Structure organisationnelle (y compris les personnes cleacutes deacutesigneacutees)

bull Deacuteclaration de conformiteacute agrave la reacuteglementation dans les zones drsquoopeacuteration concerneacutees

bull Politiques opeacuterationnelles

bull Politique du personnel

bull Qualifications RP

bull Exigences meacutedicales

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Eacutevaluation des mises agrave jour de vol

51

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Exigences de devises

bull Politique et structure de formation

bull Politique SMS

bull Politique de gestion des risques

bull Politique de gestion de la qualiteacute

bull Speacutecifications UAS et proceacutedures drsquourgence

bull Processus de deacuteclaration drsquoaccident et drsquoincident

727 Personnel

Il est neacutecessaire qursquoun opeacuterateur UAS

fournisse des preuves que son personnel de

RP a les qualifications et les compeacutetences

essentielles pour exeacutecuter et maintenir les

services relatifs aux opeacuterations UA Cela doit

ecirctre conforme aux exigences nationales

du pays et agrave celles du pays dans lequel la

tacircche sera exeacutecuteacutee Les RPs doivent avoir

au minimum une qualification reconnue

au niveau national qui peut ensuite ecirctre

admissible pour un transfert dans drsquoautres

pays

Les opeacuterateurs UAS devraient avoir les

dossiers du personnel suivants

bull Certificat meacutedicalcontrocircles

bull Formations scolaires et certificats

bull Registres officiels de formation initiale et de recyclage

bull Qualifications et certifications de seacutecuriteacute officielles

bull Curriculum vitae

bull Piegravece drsquoidentiteacute avec photo

bull Journaux drsquoexpeacuteriencede vol

728 Formation

La formation constitue un aspect essentiel

drsquoinformation des nouveauteacutes et de

maintien de la compeacutetence du personnel

Un opeacuterateur UAS devrait ecirctre responsable

de la qualification et de la formation

de son personnel conformeacutement aux

reacuteglementations nationales internationales

ou sectorielles reconnues ou aux normes

concernant directement les opeacuterations UA

ou y eacutetant neacutecessaires Il est eacutegalement

recommandeacute aux opeacuterateurs UAS de

respecter les exigences suppleacutementaires en

matiegravere de qualifications et de formation

speacutecifieacutees au niveau national le cas

eacutecheacuteant Sous reacuteserve de la complexiteacute

des tacircches agrave accomplir les opeacuterateurs

UAS doivent srsquoassurer que la formation

est adapteacutee agrave leurs capaciteacutes attendues

Il est essentiel de fournir une formation

cibleacutee approprieacutee si les tacircches doivent

ecirctre effectueacutees dans des environnements

difficiles

729 Seacutelection de la plate-forme UAS

Les plates-formes UAS sont disponibles

dans diffeacuterentes formes tailles et

configurations Le choix de la plate-forme

approprieacutee pour mener lrsquoactiviteacute de vol

requise est important pour garantir que

la tacircche est compleacuteteacutee agrave temps dans les

limites du budget et en toute seacutecuriteacute

Il est recommandeacute aux opeacuterateurs UAS

drsquoenvisager les informations ci-dessous

comme critegravere minimum pour la seacutelection

52

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

drsquoun dispositif UAS

bull Le fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine (OEM) des UAS devrait mener et documenter un test en vol de systegraveme complet pour les nouveaux produits afin de garantir lrsquoentreacutee sur le marcheacute de plates-formes fiables et acceptables

bull Le dispositif UAS doit avoir des capaciteacutes drsquoautodiagnostic

bull Selon la configuration le systegraveme UAS doit disposer de plusieurs modes de vol permettant drsquoatteacutenuer les pannes en vol notamment la possibiliteacute de passer en mode de sauvegarde manuelle et la redondance des autres composants critiques

bull Le systegraveme UAS doit avoir une fonction de redondance laquo return home raquo srsquoactivant si la liaison de donneacutees entre UA et lrsquoeacutemetteur est

perdue Cela devrait garantir que lrsquoUA diagnostique une situation de lien perdu et respecte un ensemble de comportements preacutedeacutetermineacutes afin de revenir au point de lancement enregistreacute par GPS sans intervention du pilote

bull La plate-forme UA devrait pouvoir transmettre des informations de hauteur au pilote via une liaison de donneacutees teacuteleacutemeacutetrique

bull Les batteries et les logements UA doivent ecirctre reacutesistants aux chocs et agrave la deacutegradation afin de limiter les risques de dommages catastrophiques en cas drsquoaccident

bull LrsquoUA devrait avoir une grande visibiliteacute

bull LrsquoUA doit ecirctre geacuteneacuteralement cassable pour reacuteduire les conseacutequences drsquoune collision en vol ou drsquoun impact au sol

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Ancien de la communauteacute posant des

questions sur un drone

53

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

7210 Processus drsquoentretien des UAS

Lrsquoentretien du mateacuteriel de drones y compris

tous les eacutequipements auxiliaires est

essentiel pour garantir le fonctionnement

sucircr et fiable drsquoun systegraveme UA dans tous les

environnements Pour faciliter cela une

structure de maintenance complegravete doit

ecirctre appliqueacutee de maniegravere coheacuterente dans

lrsquoensemble de lrsquoorganisation de lrsquoopeacuterateur

UAS et deacutecrite dans le manuel drsquoopeacuterations

Le systegraveme de maintenance doit

inclure toutes les phases drsquoopeacuterations

et drsquoacquisition initiale la maintenance

continue et les mises agrave jour logicielles

mateacuterielles Le processus devrait eacutenumeacuterer

les eacuteleacutements suivants

bull Speacutecifications du produit UAS

bull Fiche de donneacutees de seacutecuriteacutespeacutecifications

bull Limites opeacuterationnelles et de conception connuesdeacutecouvertes

bull Dysfonctionnements et anomalies opeacuterationnels et de test

bull Actions de maintenance preacuteventive et reacuteactive

bull Calendrier des actions de maintenance preacuteventive

bull Actions de personnalisation du mateacuteriel

bull Toutes les versions de logiciels les modifications et les correctifs

bull Heures totales de vol UASUA

bull Reacutefeacuterence agrave tous les bulletins de seacutecuriteacute et techniques de fabrication

Il est recommandeacute que lrsquoOEM de tout

eacutequipement UAS fournisse une formation agrave

la maintenance et des bulletins techniques

documentant tous les changements ou

problegravemes agrave connaicirctre et encourageant

les opeacuterateurs UAS agrave faire part de leurs

commentaires afin de faciliter lrsquoameacutelioration

continue

Tous les processus et pratiques de

maintenance qursquoils aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes par

lrsquoOEM ou par lrsquoopeacuterateur UAS doivent ecirctre

documenteacutes et tenus agrave jour

Il est impeacuteratif qursquoun opeacuterateur UAS se

conforme agrave tous les bulletins techniques et

de seacutecuriteacute publieacutes par un OEM

Tout UAS ayant subi des modifications

susceptibles drsquoaffecter ses opeacuterations

(personnalisation ou modification du

mateacuteriel versions de logiciel modifications

ou correctifs) doit ecirctre soumis agrave un vol

drsquoessai fonctionnel agrave une analyse des

risques et agrave une formation pour garantir que

les modifications permettent des opeacuterations

en toute seacutecuriteacute et avec efficaciteacute

7211 Gestion de la batterie

Les piles font partie inteacutegrante des UAS

et comportent des risques consideacuterables

La maintenance est essentielle pour garantir qursquoun systegraveme UA peut ecirctre utiliseacute de maniegravere sucircre et fiable dans tous les environnements

54

55

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Les enfants regardant le lancement

drsquoun UA

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

neacutecessitant une gestion prudente Il est

recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS dispose

drsquoune politique de gestion de la batterie

eacutetablie et documenteacutee comprenant les

eacuteleacutements suivants

bull Battery storage procedures

bull Battery charging procedures that are considerate of task site requirements

bull Battery charging record

bull Battery transportation procedure

bull Actions in the event of battery emergency

bull Support equipment (fire extinguisher first-aid kit cordon equipment signage)

7212 Spectre

Le spectre est un eacuteleacutement essentiel de

lrsquoactiviteacute UA et reacutegit le controcircle de la plate-

forme la liaison descendante de lrsquoimage et

le GPS Il repreacutesentera une caracteacuteristique

de lrsquoutilisation reacuteussie des technologies

futures telles que Sense and Avoid et UTM

Agrave lrsquoinstar de la reacuteglementation lrsquoutilisation

du spectre pour les opeacuterations UA nrsquoest

pas harmoniseacutee agrave lrsquoeacutechelle mondiale et les

regravegles en vigueur varient drsquoun pays agrave lrsquoautre

Lrsquoattribution de spectre nrsquoa pas encore eacuteteacute

pleinement prise en compte La maturiteacute

actuelle des technologies UA signifie que

dans des circonstances normales UA

conservera principalement le lien avec

son eacutemetteur de sorte que lrsquoimpact sera

minime Le risque reacuteside dans les zones ougrave

le spectre est susceptible drsquointerfeacuterences

pouvant perturber le fonctionnement du

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Un autre lancement reacuteussi

56

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

systegraveme ce qui peut affecter le succegraves de

la tacircche et sa seacutecuriteacute Les opeacuterateurs UAS

doivent ecirctre informeacutes de la reacuteglementation

en matiegravere de spectre dans le pays dans

lequel ils opegraverent et des conditions ou

actions qursquoils peuvent ecirctre ameneacutes agrave

prendre pour se conformer

En outre les opeacuterateurs UAS doivent

srsquoeacutequiper drsquoun analyseur de spectre

et proceacuteder agrave des analyses avant vol

des interfeacuterences sur les freacutequences

pertinentes avant le vol

73 ACTIONS AVANT LE VOL

Lrsquoactiviteacute preacutealable au vol doit ecirctre axeacutee sur

la planification des tacircches lrsquoeacutevaluation des

risques et la deacutetermination de la maniegravere

dont la tacircche sera exeacutecuteacutee de maniegravere

efficace et sucircre pour atteindre lrsquoobjectif

Cela implique une activiteacute de planification

speacutecifique lrsquoallocation de ressources et

de bons niveaux de communication avec

les parties impliqueacutees ou toucheacutees par la

tacircche

731 Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique (SORA)

Conformeacutement agrave la proposition de lrsquoEASA

relative agrave une cateacutegorie drsquoopeacuterations

speacutecifique il est recommandeacute qursquoavant

toute opeacuteration UA lrsquoopeacuterateur UAS

procegravede agrave une eacutevaluation des risques

Comme deacutecrit aux chapitres 42 et 43

JARUS a mis au point le SORA (eacutevaluation

du risque drsquoexploitation UASsSPEC60 16)

et lrsquoEASA a adopteacute ce processus comme

moyen acceptable de se conformer

aux exigences en matiegravere drsquoeacutevaluation

du risque Le processus SORA a pour

objectif de deacutefinir des consideacuterations

opeacuterationnelles de base afin de permettre

un processus drsquoeacutevaluation et de reacuteduction

des risques suffisamment exhaustif pour

chaque tacircche

SORA permet agrave lrsquoopeacuterateur UAS de

confirmer par une action documenteacutee

que chaque risque a eacuteteacute identifieacute et pris en

compte et que des mesures drsquoatteacutenuation

ont eacuteteacute appliqueacutees le cas eacutecheacuteant De plus

la gouvernance du WBG et les autoriteacutes

nationales peuvent exiger des documents

avant le deacutebut de la tacircche ou apregraves le vol

si neacutecessaire

SORA peut ecirctre appliqueacute agrave un nombre

speacutecifique de vols dans une zone donneacutee

srsquoils concernent la mecircme tacircche agrave

condition que toutes les consideacuterations

aient eacuteteacute appliqueacutees SORA peut

eacutegalement ecirctre reacutealiseacutee pour traiter une

complexiteacute accrue ou un risque plus eacuteleveacute

comme dans les exemples suivants

bull Les opeacuterations UA dans des endroits ougrave les reacuteglementations sont insuffisantes

bull Vols utilisant un UAS fabriqueacute sur place

bull Le transport de marchandises dangereuses ou la chute drsquoobjets depuis un UA

bull Les vols BVLOS

bull De plus grands vols drsquoUA au-dessus drsquoune zone deacutepourvue de population

57

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

drsquoinfrastructures et libre drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

Les consideacuterations agrave utiliser dans SORA sont

les suivantes

bull Zone et conditions drsquoorientation ndash Comment est le terrain Comment allez-vous acceacuteder au site Ougrave allez-vous lancerreacutecupeacuterer Ougrave allez-vous atterrir en cas drsquourgence Quel temps fait-il sur le site

bull Cateacutegorie drsquoespace aeacuterien et effets sur les autres trafics aeacuteriens et ATM - Sommes-nous susceptibles de rencontrer drsquoautres trafics aeacuteriens Sommes-nous proches drsquoun aeacuterodrome ou drsquoun aeacuteroport

bull Caracteacuteristiques de conception et performances du systegraveme drsquoexploitation - Quelles sont les performances du systegraveme

drsquoexploitation utiliseacute Est-ce un giravion ou FW De quelles fonctions drsquourgence dispose-t-il Comment sera-t-il utiliseacute

bull Type drsquoopeacuteration - Quelle tacircche est effectueacutee Quel est lrsquoobjectif final Implique-t-il une ligne de mire visuelle (VLOS) une ligne de mire visuelle eacutetendue (EVLOS) ou au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)

bull Niveau de compeacutetence du RP - Le pilote est-il qualifieacute Est-il compeacutetent

bull Est-il formeacute sur le type drsquoavion Actuel

bull Facteurs organisationnels - Lrsquoopeacuterateur UAS dispose-t-il de la structure organisationnelle et de la compeacutetence pour mener la tacircche de maniegravere sucircre et efficace

bull Effets sur lrsquoenvironnement - Quels

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Un autre lancement reacuteussi

58

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

effets la tacircche aura-t-elle sur lrsquoenvironnement et la population locaux

bull Conseacutequences drsquoune perte de controcircle - Quels sont les effets drsquoun opeacuterateur UA non controcircleacute lors drsquoun eacuteveacutenement survol sur le systegraveme ATM

732 Plan de travail SORA

Chaque SORA devrait ecirctre soutenu par un

plan de tacircches permettant agrave lrsquoopeacuterateur

UAS de preacuteciser la maniegravere dont le vol sera

effectueacute afin drsquoatteindre les objectifs de la

tacircche

Le plan drsquoactiviteacutes devrait inclure au moins

les eacuteleacutements suivants

bull Natureobjectifs des vols

bull Dates et heures preacutevues pour tous les vols

bull Nom et coordonneacutees des points de contact et de la direction de lrsquoopeacuterateur UAS

bull Nom et coordonneacutees de lrsquoeacutequipe de vol de lrsquoopeacuteration UAS

bull Deacutetails du systegraveme et numeacutero de seacuterie de lrsquoUA agrave utiliser

bull Rapport de visiteinspection du site (si possible)

bull Description de lrsquoactiviteacute de la tacircche y compris

bull Cartes ou scheacutemas de la zone de vol

bull Trajectoire de vol preacutevue de lrsquoUA

bull Altitudes preacutevues de lrsquoUA

bull Emplacements preacutevus pour le deacutecollage la reacutecupeacuteration et le

retour agrave position (Return to home)

bull Sceacutenarios et proceacutedures drsquourgence pour

bull Perte de controcircle

bull Collision

bull Deacutefaillance meacutecanique ou eacutelectrique

bull Perte de la ligne de mire

bull Changements brusques des conditions environnementales (crsquoest-agrave-dire des conditions meacuteteacuteorologiques)

bull Situations drsquourgence sur le site (accegraves aux services drsquourgence par exemple)

bull Opeacuterations de nuit (le cas eacutecheacuteant)

bull Opeacuterations de visibiliteacute limiteacutee

bull Utilisation de VLOS

bull Utilisation de EVLOS

bull Utilisation de BVLOS

733 Eacutevaluation des risques speacutecifiques agrave un vol (RA)

Il est recommandeacute que les opeacuterateurs

UAS effectuent une eacutevaluation des risques

speacutecifiques agrave chaque vol afin de refleacuteter les

diffeacuterences rencontreacutees sur chaque site de

deacutecollage et drsquoatterrissage et de srsquoassurer

que les risques speacutecifiques sont identifieacutes

et atteacutenueacutes de maniegravere approprieacutee RA

doit ecirctre documenteacute de maniegravere agrave ce

que les opeacuterateurs UAS puissent srsquoy

reacutefeacuterer directement agrave lrsquoarriveacutee sur le site

TOL et apregraves le vol afin de deacuteterminer

le deacuteroulement du processus RA en cas

drsquoaccident ou drsquoincident

59

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Les facteurs de risque devraient inclure

bull Preacutevisions meacuteteacuteorologiques pendant les opeacuterations UA et effets sur les conditions de lrsquoeacutequipe de vol

bull Obstacles qui preacutesentent un risque pour les opeacuterations de TOL

bull Sensibilisation des communauteacutes locales Sont-elles au courant de la tacircche Si non comment allez-vous communiquer et assurer la liaison avant le vol ou le jour du vol pour reacutepondre aux questions et preacuteoccupations locales

bull Comment le vol UA va-t-il affecter lrsquoenvironnement local

bull Comment lrsquoenvironnement local affectera-t-il le vol UA crsquoest-agrave-dire y a- t-il un terrain qui affectera les opeacuterations VLOS ou des lacunes dans la couverture du GPS agrave prendre en compte

734 Liste de controcircle

Il est recommandeacute drsquoutiliser les types

de listes de controcircle ci-apregraves pendant

les opeacuterations et de les reacuteviser de les

compleacuteter et de les veacuterifier avant le vol

ainsi que pendant les interventions en cas

drsquoopeacuterations complexes et drsquoeacuteveacutenements

impliquant une charge de travail importante

bull Annexe C

bull Inspection de lrsquoemplacementsur place

bull Inspection et test des UAS et des eacutequipements

bull Inspection et test des systegravemes de controcircle au sol

bull Opeacuterations non courantes et urgences

735 Directives preacute-vol

Lrsquoeacutequipage de conduite devrait organiser

une seacuteance drsquoinformation avant le vol au

plus tard 30 minutes avant le deacutebut des

opeacuterations UA afin de minimiser les risques

de changements ulteacuterieurs des conditions

et des circonstances pouvant affecter les

opeacuterations UAS Le briefing doit avoir pour

but de prendre en compte tout changement

de circonstances ou de conditions qui nrsquoa

pas eacuteteacute pris en compte dans lrsquoeacutevaluation

des risques drsquoappliquer toute modification

requise au plan de vol et aux opeacuterations

UA de reconfirmer les actions en cas

drsquourgence et de reconfirmer les rocircles et

responsabiliteacutes de lrsquoeacutequipe de vol

736 Taille et composition de lrsquoeacutequipe de vol

Il est recommandeacute que toutes les

opeacuterations UAS incluent un minimum de

deux personnes

bull RP (qualifieacute et agrave jour sur lrsquoUA en train drsquoecirctre utiliseacute)

bull Opeacuterateur de cameacuteracharge utile ou observateur (responsable du controcircle de tout eacutequipement drsquoinspection attacheacute)

Lrsquoeacutequipage de vol devrait ecirctre formeacute de

maniegravere approprieacutee agrave des tacircches deacutefinies

et avoir effectueacute suffisamment de vols pour

ecirctre au courant et avoir de lrsquoexpeacuterience du

vol du drone Tout le personnel impliqueacute

dans des opeacuterations ou agrave proximiteacute de

lrsquoeacutequipage de conduite devrait eacuteviter

de distraire inutilement le pilote (par

exemple communication mouvement)

60

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

en particulier pendant les phases critiques

du vol Le cas eacutecheacuteant un eacutequipement

de communication approprieacute tel qursquoune

radio devrait ecirctre envisageacute

74 ACTIONS EN VOL

741 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes

Il incombe au RP drsquoeacutevaluer toutes les

informations disponibles et les listes de

controcircle avant de deacutecider de commencer

les opeacuterations UA La deacutecision de voler doit

appartenir entiegraverement au RP en charge de

la tacircche et ne doit pas ecirctre influenceacutee par

des facteurs externes ni par la pression des

clients ou des autoriteacutes compeacutetentes

742 Deacutecollage et atterrissage (TOL)

Les profils de TOL de lrsquoUA opeacutereacutes par WBG

varieront consideacuterablement en fonction

de la taille du poids et des caracteacuteristiques

de performance de la plate-forme Les

zones de TOL doivent ecirctre clairement

deacutelimiteacutees de maniegravere approprieacutee afin de

geacuterer efficacement le risque de distraction

pendant les phases critiques du vol Il

est preacutevu que les opeacuterations attirent

lrsquoattention et le cordon et le personnel

doivent ecirctre suffisants pour garantir que

les opeacuterations de vol sont entreprises sans

ecirctre affecteacutes par des facteurs externes

tels que la population locale Pour les UA

dont le deacutecollage nrsquoest pas vertical et

en particulier pour les UAS neacutecessitant

des pistes plus longues compte tenu de

la charge utile des facteurs tels que les

exigences de longueur et de largeur du

TOL (geacuteomeacutetrie) la charge de lrsquoaeacuteronef

(capaciteacute portante) et la rugositeacute de la

piste drsquoatterrissage (qualiteacute de conduite)

sont importants pour garantir que ces

UA ne seront pas endommageacutes pendant

les opeacuterations et incapables de remplir

leurs missions respectives Il est important

de prendre en compte des mesures de

protection sociales et environnementales

lorsque de plus longues pistes sont

neacutecessaires

743 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA

Par deacutefinition un RW UA est conccedilu pour

effectuer des opeacuterations VTOL agrave partir

drsquoune zone dont lrsquoempreinte au sol est

juste supeacuterieure aux dimensions lateacuterales

de la plate-forme Cela le rend plus

polyvalent dans les espaces confineacutes

FW UA utilisent diffeacuterentes meacutethodes

de lancement et de reacutecupeacuteration

notamment

Deacutecollage

bull Lancement agrave la main

bull Lancement de bungee ou de catapulte

bull Lancement ferroviaire

Atterrissage

bull Reacutecupeacuteration en parachute

bull Atterrissage conventionnel

bull Atterrissage en stalle profonde

bull Reacutecupeacuteration nette

61

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Par conseacutequent chaque profil a une

empreinte diffeacuterente dans un espace

tridimensionnel et peut neacutecessiter des

conditions speacutecifiques sur le terrain pour

reacuteduire les risques et faciliter la seacutecuriteacute des

opeacuterations aussi bien pour lrsquoUA que pour

les actifs externes

744 Communications

Au minimum le pilote et lrsquoopeacuterateur de

cameacuteracharge utile doivent rester en

communication constante tout au long de

la peacuteriode de la tacircche Les communications

verbales face agrave face sont preacutefeacuterables agrave

moins que lrsquoeacutequipe de vol ne soit diviseacutee

auquel cas un systegraveme radio robuste est

recommandeacute Les teacuteleacutephones cellulaires

mobiles ne sont pas consideacutereacutes comme

fiables pour cette communication mais

ils peuvent eacutegalement jouer un rocircle de

secours

Srsquoil arrive que la communication entre le

pilote et lrsquoopeacuterateur cameacuteracharge utile

se perde ou se deacuteforme consideacuterablement

pendant un certain temps il est neacutecessaire

de suivre la proceacutedure drsquourgence

preacutedeacutetermineacutee

75 DEacuteBUT DES OPEacuteRATIONS

AEacuteRIENNES

Toutes les opeacuterations UA de routine

doivent normalement se deacuterouler dans

les paramegravetres VLOS indiqueacutes pour le

pays dans lequel la tacircche est exeacutecuteacutee

Les exigences relatives agrave la tacircche peuvent

toutefois diffeacuterer et dans certains cas

obliger lrsquoopeacuterateur de service UAS agrave utiliser

les principes EVLOS ou BVLOS Dans ce

cas lrsquoopeacuteration est soumise agrave lrsquoacceptation

reacuteglementaire et agrave lrsquoeacutevaluation du risque

ainsi qursquoagrave lrsquoautorisation des autoriteacutes

gouvernementales et locales compeacutetentes

Cela devrait eacutegalement ecirctre soumis agrave un

processus exhaustif SORA

76 DEacuteCOLLAGE ET ATTERRISSAGE

Lrsquoopeacuteration drsquoun UA au-delagrave drsquoune

distance permettant au RP de reacutepondre

ou drsquoeacuteviter les autres utilisateurs de

lrsquoespace aeacuterien par des moyens visuels

est consideacutereacutee comme un vol BVLOS En

raison des obstacles technologiques et

reacuteglementaires que les opeacuterations BVLOS

doivent surmonter pour devenir ordinaires

dans un environnement commercial ces

opeacuterations sont actuellement limiteacutees

mecircme si un certain nombre de projets de

recherche commerciale sont en cours dans

le monde entier Les opeacuterations BVLOS se

passent habituellement dans un contexte

militaire depuis de nombreuses anneacutees

mais se deacuteroulent dans des conditions

opeacuterationnelles ougrave diffeacuterents cadres

reacuteglementaires srsquoappliquent souvent

Les opeacuterations BVLOS constituent un

niveau de risque accru et doivent ecirctre

geacutereacutees avec soin Si les opeacuterateurs UAS du

WBG ont lrsquoobligation de mener BVLOS ils

doivent faire en sorte qursquoils connaissent

les reacuteglementations en vigueur et qursquoils

respectent toutes les exigences du

fonctionnement de BVLOS dans le pays

dans lequel ils opegraverent Pour permettre

62

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

aux vols BVLOS de se deacuterouler en toute

seacutecuriteacute les opeacuterateurs UAS doivent

srsquoassurer qursquoils sont suffisamment eacutequipeacutes

des technologies et des processus

permettant de reacuteduire les risques lieacutes agrave

lrsquoopeacuteration pour ALARP

77 PROFILS TYPIQUES

DU DEacuteCOLLAGE ET DE

LrsquoATTERRISSAGE DES UA

Les opeacuterateurs devraient envisager des

eacuteventualiteacutes agrave appliquer en cas de panne

en vol En voici quelques exemples

bull Eacutechec lors du lancement - Certains UA en particulier les plates-formes FW volent agrave grande vitesse et utilisent des principes aeacuterodynamiques complexes lors du lancement Par conseacutequent il convient de tenir en compte les mesures agrave prendre en cas drsquoeacutechec du lancement Dans ce cas-lagrave lors du lancement qursquoarrivera-t-il au profil de descente de la plate-forme et par conseacutequent ougrave atterrira-t-il

bull Panne en vol - Les opeacuterateurs doivent prendre en compte les caracteacuteristiques de vol de lrsquoUA en vol afin de deacuteterminer les eacuteventualiteacutes potentielles en cas de deacutefaillance de lrsquoUA Ces eacuteventualiteacutes peuvent inclure lrsquoidentification des zones drsquoatterrissage drsquourgence et dans le

cas drsquoun UA FW le profil de descente qui pourrait permettre agrave une plate-forme sans puissance drsquoatterrir en toute seacutecuriteacute dans un emplacement indiqueacute

bull Eacutechec lors de lrsquoatterrissage - si lrsquoUA srsquoen remet agrave lrsquoaide drsquoun systegraveme de parachute il conviendra donc de preacutevoir une eacuteventualiteacute en cas de deacutefaillance du systegraveme

78 OPEacuteRATIONS DE LIGNE DE MIRE

VISUELLE ET LIGNE DE MIRE

EacuteTENDUE

781 Opeacuterations hors de la ligne de mire

Le pilote doit reacutediger dans un journal

(copie en papier ou eacutelectronique) un

compte rendu de chaque opeacuteration UA

y compris les rapports sur les formations

pour les preacutesenter aux autoriteacutes de

reacuteglementation si neacutecessaires

782 Profils drsquoeacutechec

Tous les accidents et incidents doivent ecirctre

documenteacutes et signaleacutes au repreacutesentant du

client et aux autoriteacutes compeacutetentes sous

reacuteserve des exigences nationales Tous les

accidents et incidents eacuteviteacutes de justesse

devraient ecirctre signaleacutes et conserveacutes

par lrsquoopeacuterateur UAS dans un journal

concernant des problegravemes de vol

63

64

COMMISSION FOR LANDS ZANZIBAR

Maisons en construction agrave Zanzibar

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

8 CONCLUSION

A mesure que le WBG eacutelargit son utilisation

des UA pour soutenir ses projets dans le

monde entier il devrait chercher agrave adopter

une seacuterie de principes promouvant une

approche responsable de lrsquoutilisation de

cette technologie Les opeacuterateurs UAS

agissant pour le compte du WBG doivent

adopter les meilleures pratiques pour

assurer un niveau approprieacute de seacutecuriteacute

et de professionnalisme lors des vols

Cela neacutecessitera de mettre lrsquoaccent sur

lrsquoatteinte et le maintien des niveaux de

seacutecuriteacute deacutefinis srsquoil en existe tout en geacuterant

les impacts sur lrsquoenvironnement et en

reacutepondant aux preacuteoccupations relatives au

stockage des donneacutees et au respect de la vie

priveacutee

La technologie UA augmente plus

rapidement que la plupart des cadres

reacuteglementaires ne peuvent eacutevoluer Les

opeacuterations UA du WBG sont de plus en

plus nombreuses et diversifieacutees et sont

meneacutees dans des contextes reacuteglementaires agrave

diffeacuterents niveaux de maturiteacute Les difficulteacutes

rencontreacutees peuvent ecirctre atteacutenueacutees par la

connaissance approfondie et le respect de

la reacuteglementation en vigueur dans le pays

ougrave la tacircche est exeacutecuteacutee Dans les cas ougrave les

reacuteglementations ne sont pas bien deacutefinies

il faudrait effectuer des opeacuterations selon

une approche responsable et sans dangerqui

soit soutenue par un cadre de gestion des

risques robuste et bien appliqueacute

Les recommandations de la preacutesente note

drsquoorientation sont conccedilues pour introduire

un cadre qui peut ecirctre appliqueacute agrave toutes les

opeacuterations UA du WBG ougrave qursquoelles soient

effectueacutees La mise en œuvre coheacuterente

et responsable de ces recommandations

contribuera agrave instaurer une culture de la

seacutecuriteacute au sein du WBG et agrave le propulser

en tant qursquoorganisme qui adopte les UA en

appui agrave ses projets de faccedilon geacuteneacuteraliseacutee

Il est agrave espeacuterer que ce document ouvre la

voie agrave une recherche plus approfondie des

utilisations des UA pour les opeacuterations du

WBG ainsi que des facteurs et consideacuterations

connexes Des travaux suppleacutementaires

sur la politique de collecte des donneacutees

lrsquoanalyse diffeacuterentielle des coucircts et les

manuels opeacuterationnels seraient utiles pour

guider les eacutequipes du WBG agrave concevoir

des projets tirant le meilleur parti de cette

technologie prometteuse Lrsquoensemble de

ces efforts permettra au WBG drsquoexploiter

pleinement les avantages de cette

technologie et drsquoaider agrave la reacutealisation de ses

objectifs strateacutegiques65

66

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Un logiciel de photogrammeacutetrie

permet drsquoapparier les images acquises

par le drone

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

ANNEXE A GLOSSAIRE ET DEacuteFINITIONS17 18 19 20

Vol automatique Un vol suivant des instructions preacuteprogrammeacutees chargeacutees dans le

systegraveme de controcircle de vol UAS que les UA effectuent

Au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)

Opeacuteration UA au-delagrave dune distance ougrave le RP est en mesure de

reacutepondre agrave - ou deacuteviter - drsquoautres utilisateurs de lespace aeacuterien par

des moyens visuels

Opeacuteration commerciale UAS

Opeacuterations de vol conduites pour le travail agrave des fins commerciales

ou de compensation ou de location

DroneLe terme utiliseacute par le grand public ou les meacutedias pour deacutesigner un

UA

Mode daffichage agrave la premiegravere personne (FPV)

Un mode de fonctionnement UAS ougrave le RP surveille la position de

lrsquoUA agrave lrsquoaide drsquoune cameacutera installeacutee sur lrsquoavion

La frangibiliteacute

La frangibiliteacute indique la capaciteacute drsquoun objet agrave conserver son inteacutegriteacute

structurelle et sa rigiditeacute jusqursquoagrave une charge maximale speacutecifieacutee mais

Lorsque lrsquoobjet est soumis agrave une charge supeacuterieure agrave celle-ci ou qursquoil

est heurteacute par un aeacuteronef il se brise se deacuteforme ou cegravede de maniegravere

agrave preacutesenter un risque minimal pour un aeacuteronef

GeofenceUne clocircture geacuteographique ou une frontiegravere virtuelle agrave deux

dimensions deacutefinies par des coordonneacutees geacuteographiques

Geofencing

Fonction permettant agrave un UA de respecter automatiquement une ou

plusieurs geacuteolimitations baseacutees sur des clocirctures geacuteographiques la

fonction peut ecirctre exeacutecuteacutee uniquement dans lrsquoUA ou reacutepartie entre

lrsquoUA et un systegraveme externe (par exemple systegraveme UTM)

Geacuteo-limitation

Une limitation geacuteographique toute limitation appliqueacutee agrave un UAS

pour forcer lUA agrave acceacuteder ou agrave sortirdune zone ou dun volume

despace aeacuterien deacutefini une geacuteo-limitation peut ecirctre construite avec

des eacuteleacutements de geacuteorepeacuterage ou limitation de performance

DangerUne condition ou un objet qui menace la sucircreteacute ndash lrsquoexistence-

de quelqursquoun ou de quelque chose provoquant des deacutegacircts des

blessures ou la mort

Opeacuterateur amateur Opeacuteration effectueacutee uniquement agrave des fins reacutecreacuteatives ou de loisirs

(voir Opeacuteration commerciale drsquoUAS)

Pilote agrave distance (RP)La personne qui manipule les commandes drsquoun UAS pendant le

vol si pertinent et est responsable de la seacutecuriteacute de lrsquoensemble des

opeacuterations lopeacuterateur UAS en vol autonome

67

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Trois radios pour trois UA en vol

Station de pilotage agrave distance (RPS)

Composante de lrsquoUAS qui contient lrsquoeacutequipement utiliseacute pour

controcircler lUA

RisqueLa probabiliteacute que survienne un eacuteleacutement dangereux et la seacuteveacuteriteacute de

ses conseacutequences

Observateur UAUne personne qui par contact visuel de lUA aide le RP agrave effectuer le

vol en toute seacutecuriteacute

Opeacuterateur UAS Toute personne qui utilise ou a lintention dutiliser un UAS

Avion sans pilote Tout aeacuteronef utiliseacute ou conccedilu pour ecirctre utiliseacute sans pilote agrave bord

Systegraveme davion sans pilote

LrsquoUA ainsi que tout eacutequipement appareil logiciel ou accessoire

neacutecessaire agrave son bon fonctionnement en toute seacutecuriteacute

Vol agrave vue (VLOS)

Un type drsquoopeacuteration dans lequel le RP maintient un contact visuel

continu sans obstacle ni aide avec lrsquoUA permettant au RP de

surveiller la trajectoire de vol de lrsquoUA et de tout eacutequipement

(appareil annexe logiciel ou accessoire) neacutecessaire agrave la seacutecuriteacute

des opeacuterations de lrsquoUA vis-agrave-vis drsquoautres aeacuteronefs des personnes et

des obstacles dans le but de maintenir seacutepareacute lrsquoUA et drsquoeacuteviter des

collisions

68

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

ANNEXE B CITATIONS ET REacuteFEacuteRENCES AUX RESSOURCES CLEacuteS

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17ICAO 2013 Safety Management Manual (SMM) Document 9859 3rd edn httpswwwicaoint

safetySafetyManagementDocuments Doc98593rd20Editionalltextenpdf

18 ICAO 2015 Manual on Remotely Piloted Aircraft Systems (RPAS) Document 10019 1st edn

19Joint Authorities for Rulemaking of Unmanned Systems JARUS ldquoRPAS Required C2 Performance

(RLP) conceptrdquo httpjarus-rpasorgpublications

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Poste de commande au sol puiseacute

dans une voiture

71

72

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Deogratias Minja signant le registre

dans un bureau de quartier

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

ANNEXE C FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Le preacutesent document a pour objectif de faciliter un processus de planification preacutealable au

vol complet afin de garantir que les opeacuterations sont meneacutees en toute seacutecuriteacute en synergie

avec lrsquoautoriteacute approprieacutee et conformeacutement agrave la reacuteglementation en vigueur Ceci devrait

srsquoappliquer de maniegravere geacuteneacuterale agrave tous les pays dans lesquels les tacircches sont exeacutecuteacutees au

sein de projets du WBG

Le formulaire est diviseacute en plusieurs sections et est conccedilu pour servir de registre de la

planification opeacuterationnelle Il devrait ecirctre conserveacute et preacutesenteacute aux autoriteacutes compeacutetentes

si demandeacute Le formulaire doit ecirctre entiegraverement compleacuteteacute par des notes deacutetailleacutees et des

reacuteponses aux questions principales

Teacuteleacutechargez et imprimez un exemplaire de ce formulaire agrave lrsquoadresse suivante

wwwbitlyUASWBGChecklist-French

INFORMATIONS SUR LE PROJET

Numeacutero de reacutefeacuterence du projet

Date

Nom de lauteur

Nom de lopeacuterateur

Nom du pilote agrave distance (RP)

INFORMATIONS DU CLIENT

Nom du client

Adresse

Coordonneacutees

01

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

INFORMATIONS SUR LA TAcircCHE

Date heure

Pays

Lieu de la tacircche

Coordonneacutees geacuteographiques

Accegraves de veacutehicules OUI NON

NOTES DrsquoACCEgraveSS

Bregraveve description de la tacircche

INFORMATIONS SUR LrsquoEacuteQUIPEMENT

Type UA

UA agrave voilure fixe UA agrave voilure tournante

Heure de vol

Gamme

Modes de redondance

02

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

AUTORITEacute REacuteGLEMENTATION ASSURANCES ENVIRONNEMENT ET

SEacuteCURITEacute (ARIES) ndash PLANIFICATION

Consideacuteration Questions Reacutesultats notes

Regraveglements dopeacuteration UAS

Est-ce qursquoune autorisation drsquoopeacuteration UASest requise

Est-ce qursquoil en existe une

httpswwwdroneregulationsinfo

Autoriteacute locale

Avez-vous besoin de la permission de lrsquoautoriteacute locale pour opeacuterer

Est-ce que lrsquoautoriteacute existe

Perceptions sociales

Comment la communauteacute va-t-elle reacuteagir aux opeacuterations de lrsquoUA

Aura-t-elle besoin drsquoecirctre informeacutee sur lrsquoimpactles avantages des opeacuterations des UA

Comment lrsquoinformation sera-t-elle fournie

03

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

Environnemental faune

Y a-t-il des regraveglements sur lrsquoenvironnement agrave respecter

La tacircche doit-elle ecirctre effectueacutee pregraves des sites drsquointeacuterecirct scientifique

Les opeacuterations seront-elles affecteacutees par la faune Si oui comment pouvez- vous reacuteduire cet impact

Avez-vous informeacute les autoriteacutes approprieacutees au sujet de lrsquoimpact sur la faune et de la faccedilon dont la tacircche sera effectueacutee pour reacuteduire cet impact

Vie priveacutee donneacutees

Est-ce qursquoil existe un regraveglement sur la protection de la vie priveacutee et des donneacutees

Quelles mesures doivent ecirctre appliqueacutees pour se conformer aux regraveglements

Quelles exigences concernant la collecte de donneacutees doivent ecirctre respecteacutees avant le vol

Quel controcircle qualiteacute des donneacutees doit ecirctre reacutealiseacute

04

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

Assurance

Votre assurance couvre-t-elle bien les opeacuterations aeacuteriennes dans la zone concerneacutee

(Votre assurance devrait inclure lrsquoassurance responsabiliteacute civile et lrsquoindemniteacute professionnelle)

Y a-t-il drsquoautres consideacuterations concernant lrsquoassurance neacutecessaires pour effectuer la tacircche

Seacutecuriteacute

Existe-t-il des menaces de seacutecuriteacute pour lrsquoeacutequipe des opeacuterations ou pour lrsquoeacutequipement UAS

Cyberseacutecuriteacute

Quels sont les risques potentiels de cyberseacutecuriteacute pour votre systegraveme dans la zone concerneacutee

Quelles mesures de controcircle votre UAS possegravede-t-il en matiegravere de cyberseacutecuriteacute

Risques lieacutes agrave la reacuteputation

La tacircche preacutesente-t-elle des risques lieacutes agrave la reacuteputation pour le WBG

Si oui comment ces risques seront-ils reacuteduits

05

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

PLANIFICATION DES TAcircCHES OPEacuteRATIONNELLES AVANT LE DEacutePLOIEMENT

Consideacuteration Questions Reacutesultats notes

Classification aeacuterienne

Dans quel espace aeacuterien avez-vous lrsquointention drsquoeffectuer des opeacuterations

Cet espace neacutecessite-t-il des contacts avec ATC

Espace encombreacute

OUI NON

Consideacuterer la proximiteacute de gens des bacirctiments et routes de lrsquoeacutequipement suppleacutementaire les mesures drsquoatteacutenuation neacutecessaires la taille des eacutequipes (Terminer le sondage du site avec un diagramme de site)

EVLOS

OUI NON

Est-ce que vous respectez les reacuteglementations nationales EVLOS (si elles existent)

EVLOS Combien drsquoobservateurs de lrsquoespace aeacuterien sont neacutecessaires Quelle est la dureacutee maximale du vol pour achever la tacircche

Opeacuterations de nuit

OUI NON

(Prendre en consideacuteration le fait drsquoavoir un eacutequipement suppleacutementaire des enquecirctes et observateurs aeacuteriens obligatoires pour accomplir une opeacuteration de nuit)

Dautres restrictions dans lespace aeacuterien

Zone de controcircle (CTR) zone de trafic drsquoaeacuterodromes (ATZ) zones militaires et civiles dangereuses zones agraveaccegraves limiteacutehellip

06

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

ATC locale(si pertinent) Qui srsquooccupe de lrsquouniteacute ATC locale dans la zone des opeacuterations

Freacutequence ATC(si pertinent) A quelle freacutequence opegravere lrsquouniteacute ATC locale

Proximiteacute aux usagers de lespace aeacuterien

Clubs de vol agrave voile parapente ULM cerfs-volants aeacuteromodeacutelisme terrains pour heacutelicoptegraveres priveacuteshellip

Dangers potentiels lieacutes agrave lespace aeacuterien

Gammes drsquoarmes leacutegegraveres sites de deacutegazage zone de transmission de radio agrave haute intensiteacute refuges drsquooiseauxhellip

Autorisation datterrir

Autoriteacutes locales proprieacutetaire du terrain armeacutee

Restrictions

Centrale nucleacuteaire prisons zones scolaires hocircpitaux maisons de retraite bacirctiments administratifshellip

Sensibiliteacutes

Mecircme chose mentionneacutee plus haut avec les reacuteserves naturelles les fermes drsquoeacutelevage les espegraveces proteacutegeacuteeshellip

Terrain

Quel est le genre du terrain (terres agricoles forecircts deacuteserts marais territoires montagneuxhellip)

Dangers au solLacs riviegraveres autoroutes voies ferreacutees

07

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

Accegraves publicEspace public portails sentiers alleacuteeshellip

GensZones embouteilleacutees trafiqueacutees

Preacutevention des risques

Est-ce que le travail peut-il ecirctre fait agrave un autre moment afin drsquoeacuteviter les rassemblements de gens par ex les heures de sortie drsquo eacutecoles les heures de pointe etc

Meacuteteacuteo

(Prendre en compte les statistiques meacuteteacuteorologiques de la zone drsquointervention)

NOTIFICATIONS (LE CAS EacuteCHEacuteANT)

Mise en place Jour de notification Contact Coordonneacutees

Uniteacute ATC locale

Controcircle militaire

Police

Hocircpital

Incendie

08

TECHNOLOGIE

DES SYSTEgraveMES

AEacuteRIENS SANS

PILOTES

Geacuterer les risques des opeacuterations aeacuteriennes sans pilotes dans les projets de deacuteveloppement

N O T E D O R I E N T A T I O N

ARRIEgraveRE FREDDIE MBUYA UHURULABS

Reacutecupeacuterant un UA drsquoun champ ougrave il a atterri

Page 7: TECHNOLOGIE DES SYSTÈMES AÉRIENS SANS PILOTES · 2020. 6. 24. · technologie des avions sans pilotes (UA ou drones) est en train de transformer l’activité commerciale et humanitaire.

7

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Le vol de drone sensefly eBee

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

LISTE DES ABREacuteVIATIONS

ACAS Systegraveme anti-collision embarqueacute

ADS-B Surveillance deacutependante en mode diffusion

AGL Au-dessus du sol

ALARP Niveau le plus bas pouvant ecirctre atteint

ARIES Autoriteacutereacuteglementationassuranceenvironnementseacutecuriteacute

ATC Controcircle du trafic aeacuterien

ATM Gestion du trafic aeacuterien

ATZ Zone de trafic drsquoaeacuterodrome

BVLOS Au-delagrave du champ de vision

C2 Commandecontrocircle

CC BY 30 Creacuteative commande attribution by 30

CCTV Teacuteleacutevision en circuit fermeacute

CTR Zone de controcircle

EASA Agence europeacuteenne de seacutecuriteacute aeacuterienne

ERSG Groupe de pilotage europeacuteen sur les RPAS

ESF Environnement et cadre social

Eacute-U Dollar des Eacutetats-Unis

EUROCAE Organisation europeacuteenne des eacutequipements de lrsquoaviation

EVLOS Ligne de vision eacutetendue

FAA Autoriteacute feacutedeacuterale de lrsquoaviation

FPV Vue agrave la premiegravere personne

FW Aile fixe

GPS Systegraveme de positionnement mondial (gps)

ICAO Organisation de lrsquoaviation civile international

IFR Regravegle de vol aux instruments

ISO Organisation Internationale de normalisation

ITAR Regraveglement sur le trafic international de normalisation

JARUSAutoriteacute commune pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage

NAA Autoriteacute nationale de lrsquoaviation

8

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

LISTE DES ABREacuteVIATIONS

NASA Administration nationale de lrsquoespace et de lrsquoaeacuteronautique

OEM Fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine

PIA Eacutevaluation de lrsquoimpact sur la vie priveacutee

QE Entiteacute qualifieacutee

RA Eacutevaluation des risques

RFID Identification radiofreacutequence

RLP Connaissances exigeacutees des pilotes de systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes

RP Pilote agrave distance

RPAS Systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes agrave distance

RPS Station de pilotage agrave distance

RTCA Commission technique de la radio pour lrsquoaeacuteronautique Inc

RW Aile tournante

SAADAA Sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter

SARPs Normes SARP et pratiques recommandeacutees

SMS Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute

SORA Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique agrave SORA

SWaP Taille poids et consommation drsquoeacutenergie

TCAS Systegraveme drsquoalerte routiegravere et de preacutevention des collisions

TLS Niveaux de seacutecuriteacute relatifs agrave TLS

TOL Deacutecollage et atterrissage

UA Avions sans pilotes

UAS Systegravemes drsquoavions sans pilotes

UASSG Groupe drsquoeacutetudes des systegravemes drsquoavions sans pilotes

UAV Veacutehicules aeacuteriens sans pilotes

UK CAA Autoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-Uni

US Eacutetats-Unis

UTM Gestion du trafic du systegraveme des UA

VLOS Ligne de vue visuelle ou Ligne de mire visuelle

VTOL Deacutecollage et atterrissage verticaux

WBG Groupe de la Banque mondiale

9

10

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Compilation drsquoimages dans le

laboratoire de drones State University

of Zanzibar

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

1 REMERCIEMENTS

11

La preacutesente note drsquoorientation a eacuteteacute preacutepareacutee par une eacutequipe de la Banque

mondiale dirigeacutee par Edward Anderson speacutecialiste principal de la gestion des

risques de catastrophes et eacutetait composeacutee de Craig Lippett David Guerin

Joseph Muhlhausen Roza Vasileva et Elisabeth Veit

Lrsquoeacutequipe est reconnaissante agrave Uwe Deichmann Andreas Seiter Christopher

de Serio Christina Engh Charles Schlumberger Keith Bell Aldo Giovannitti

Elena Kvochko Trevor Monroe Keith Garrett et Kathrine Kelm qui ont effectueacute

lrsquoexamen par les pairs et fourni des informations techniques inestimables un

examen critique et des conseils

Lrsquoeacutequipe remercie Marianne Fay et Margot Brown qui ont preacutesideacute la reacuteunion

drsquoexamen par les pairs et Boutheina Guermazi responsable de la pratique des

technologies de lrsquoinformation et des communications pour leur soutien

Nous remercions eacutegalement le Fonds de la Croissance Vert Coreacuteen (Korea

Green Growth Trust) pour sa contribution financiegravere qui a permis la reacutealisation

de cette recherche

Le rapport est publieacute en versions anglaise et franccedilaise La version originale

Guidance note managing the risks of unmanned aircraft operations in

development projects a eacuteteacute publieacute en 2017 La version anglaise est accessible

au httpdocumentsworldbankorgcurateden895861507912703096

Guidance-note-managing-the-risks-of-unmanned-aircraft-operations-in-

development-projects

La version anglaise du rapport a eacuteteacute eacutediteacute par Linda Klinger La version franccedilaise

a eacuteteacute traduit par Yasmeen Mc Gettrick et eacutediteacute par Yves Barthelemy et le Global

Corporate Solutions Translation and Interpretation Unit (GCSTI) Les deux

versions ont eacuteteacute illustreacute par la compagnie Dev Design

12

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Pilote stagiaire pratiquant agrave utiliser un

DJI Phantom

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

2 INTRODUCTION

A lrsquoorigine militaire et destineacutee agrave des

applications de seacutecuriteacute lrsquoutilisation de la

technologie des avions sans pilotes (UA ou

drones) est en train de transformer lrsquoactiviteacute

commerciale et humanitaire Son eacutevolution

a commenceacute il y a plusieurs deacutecennies

mais elle eacutetait limiteacutee par la technologie de

lrsquoeacutepoque Ces derniegraveres anneacutees les progregraves

dans ce domaine ont faciliteacute une expansion

de plus en plus rapide de cette technologie

dans les organisations commerciales et

gouvernementales qui cherchent agrave eacutelargir et

ameacuteliorer leurs services en les rendant plus

propres et plus rentables par rapport aux

meacutethodes plus conventionnelles de collecte

de donneacutees

Le rythme lent des changements

reacuteglementaires au niveau national reacutegional

et mondial limite actuellement lrsquoactiviteacute

des UA qui doit ecirctre inteacutegreacutee de faccedilon

transparente dans les systegravemes de trafic

aeacuterien existant de sorte qursquoune prolifeacuteration

des UA ne compromette pas les niveaux de

seacutecuriteacute aeacuterienne Un autre aspect essentiel

est la seacutecuriteacute des biens des personnes

et des infrastructures sur le terrain et

comment ceux-ci peuvent ecirctre affecteacutes

par les opeacuterations des UA qui nrsquoont pas

toujours les niveaux de fiabiliteacute des aeacuteronefs

avec pilote Enfin il est aussi neacutecessaire

de respecter la vie priveacutee et proteacuteger

les donneacutees personnelles tout en tenant

compte de lrsquoimpact environnemental de ces

technologies

Tous ces facteurs sont importants pour

les utilisateurs qursquoils aient lrsquointention

drsquoutiliser les services des UA ou drsquoexploiter

elles-mecircmes les UA pour leur activiteacute

Dans les deux cas il est essentiel de

comprendre les risques commerciaux et

opeacuterationnels deacutecoulant de lrsquoutilisation

de cette technologie et de srsquoassurer que

les mesures de reacuteduction des risques sont

effectivement mises en place Comprendre

les risques aidera agrave seacutelectionner les plate-

forme les plus fiables pour permettre une

exploitation en toute seacutecuriteacute Plus lrsquoactiviteacute

est vaste et diversifieacutee plus les opeacuterations

sont proches de zones peupleacutees dans un

espace aeacuterien plus encombreacute ou agrave proximiteacute

drsquoinfrastructures terrestres sensibles

plus il faudra veiller agrave lrsquoapplication drsquoune

13

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

gouvernance efficace et au respect des

normes de fonctionnement et de seacutecuriteacute

Ces consideacuterations valent drsquoautant plus

lorsqursquoelles srsquoappliquent agrave une grande

organisation qui conduit plusieurs

opeacuterations simultaneacutees aupregraves de diffeacuterents

organismes de reacuteglementation et diffeacuterents

secteurs de lrsquoindustrie au niveau mondial

Le preacutesent document drsquoorientation fournit

un aperccedilu de lrsquoeacutemergence rapide et reacutecente

ainsi que des utilisations possibles des

UA Il met en avant les risques potentiels

Il nrsquoexiste pas de terme universel qui fasse reacutefeacuterence agrave un avion sans pilotes (UA)

Drsquoautres termes sont employeacutes tels que veacutehicules aeacuteriens sans pilotes (UAV) sys-

tegravemes drsquoavions sans pilotes (UAS) systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes (RPAS) agrave distance

et drone ndash terme utiliseacute principalement par les meacutedias Ce document drsquoorientation

utilisera UA agrave moins que le contexte nrsquoexige un terme diffeacuterent Si cela srsquoavegravere neacuteces-

saire le systegraveme complet (pilote agrave distance systegraveme de commande au sol et liaisons

de controcirclecommunication) sera deacutesigneacute par le terme UAS Dans ce cas-lagrave UA fait

reacutefeacuterence agrave la partie volante

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Equipe de drone de Zanzibar

examinant le statut du vol

14

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

et les consideacuterations opeacuterationnelles

et reacuteglementaires devant ecirctre prises

en compte lors de la planification et de

lrsquoexeacutecution des opeacuterations UA Le document

fournit eacutegalement des recommandations

sur la faccedilon drsquoappliquer la technologie UA

aux opeacuterations et activiteacutes relatives aux

clients du Groupe de la Banque mondiale

(WBG) Le coucirct des vols UA eacutetant complexe

agrave calculer il ne rentre pas dans le champ

drsquoapplication du preacutesent document

drsquoorientation

En compleacutement Annexe C ndash GBMUAS

La liste de controcircle opeacuterationnel dans le

preacutesent document fournit un cadre de

planification opeacuterationnelle agrave appliquer

par les opeacuterateurs des UAS avant chaque

vol Il fournit au planificateur une seacuterie de

questions opeacuterationnelles drsquoautorisation

de reacuteglementation drsquoassurance

drsquoenvironnement et de seacutecuriteacute auxquelles il

faut reacutepondre avant qursquoun vol soit effectueacute

Il fournit eacutegalement des pistes pour

deacutevelopper davantage drsquoapplications

humanitaires une revue des eacutetudes de cas

drsquoutilisation sur le terrain et un aperccedilu des

eacuteleacutements essentiels du systegraveme UA

Nous espeacuterons que ce document

drsquoorientation fournis une bonne base de

discussion sur les UA dans les opeacuterations

du Groupe de la Banque mondiale Des

travaux ulteacuterieurs portant sur des sujets

comme la politique des donneacutees lrsquoanalyse

diffeacuterentielle des coucircts et les manuels

opeacuterationnels de lrsquoeacutequipe speacuteciale

entre autres seraient les bienvenus et

fourniraient un compleacutement indispensable

permettant au WBG drsquoexplorer le plein

potentiel de cette technologie eacutemergeante

pour la reacutealisation de objectifs strateacutegiques

du groupe

Il est estimeacute que la taille du marcheacute commercial mondial des drones eacutetait de 552 millions de dollars Eacute-U en 2014 et devrait croicirctre agrave un taux de 169 durant la peacuteriode de preacutevision (2014-2022)1

15

16

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Camera ajusteacutee agrave un eBee UA

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Au cours de la derniegravere deacutecennie le

marcheacute mondial des UA srsquoest deacuteveloppeacute

de maniegravere exponentielle pour les besoins

des opeacuterations commerciales civiles dans

plusieurs secteurs de lrsquoindustrie Cette

croissance est due agrave lrsquoacceacuteleacuteration de la

technologie UA de telle sorte que les

objectifs qui eacutetaient hors drsquoatteinte il y a

seulement trois ou quatre ans sont agrave preacutesent

atteignables

Les champs drsquoapplication possible est tregraves

vaste mais jusqursquoagrave preacutesent bien que des

utilisations plus sophistiqueacutees soient lanceacutees

les applications ont eacuteteacute principalement axeacutees

sur la prise de vue aeacuterienne pour les activiteacutes

de suivi drsquoinspection et de seacutecuriteacute Ces

applications sont geacuteneacuteralement classeacutees

selon les cateacutegories suivantes

laquo Surveillance aeacuterienne ou couverture

aeacuterienne raquo et laquo Autres utilisations raquo qui

incluent

bull La livraison (fournitures meacutedicales courrier provisions alimentaires)

bull Le transport (y compris de passagers)

bull La recherche et le sauvetage ou lrsquointervention en cas de catastrophe

bull La meacuteteacuteorologie (capteurs meacuteteacuteorologiques aeacuteroporteacutes)

bull Deacutetection radiologique

bull La deacutetection atmospheacuterique

bull Le suivi environnemental

bull Lrsquoagriculture (collecte de donneacutees et pulveacuterisation de pesticides)

bull La fourniture drsquoInternet (via un reacuteseau constant aeacuteroporteacute drsquoUA)

bull La lutte contre les incendies (incendies urbains et de forecircts)

Les marcheacutes eacutemergents inteacuteresseacutes

par lrsquoutilisation de ces technologies

comprennent les services drsquourgence

lrsquoagriculture la seacutecuriteacute la collecte de

donneacutees et drsquoactiviteacutes drsquoinspection des

infrastructures dans les domaines de la

construction des services publics de

lrsquoeacutenergie des assurances et des eacutenergies

renouvelables

Les UA offrent un nouveau moyen

drsquoeffectuer des tacircches qui auparavant

3 UTILISATION DE LA TECHNOLOGIE UA DU WBG

17

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

neacutecessitaient lrsquoutilisation drsquoavions

conventionnels etou qui comportaient

un travail peacutenible ou dangereux pour

les opeacuterateurs Les applications dans

les domaines humanitaires et de la

conservation de la nature se sont eacutegalement

multiplieacutees les champs drsquoapplication

futurs seront en effet lieacutes agrave la neacutecessiteacute

de geacuterer mieux les ressources naturelles

le deacuteveloppement humain et urbain les

catastrophes etc hellip Comme lrsquoindustrie

change de voie pour lrsquoutilisation de la

technologie UA elle doit srsquoadapter aux

nouveaux deacutefis et risques opeacuterationnels

Le WBG pourrait ecirctre impliqueacute dans les

opeacuterations UA de deux maniegraveres suivantes

comme suit

1 En cas drsquoactiviteacutes reacutealiseacutee par le

client Le gouvernement client ou

lrsquoorganisme deacutesigneacute exploite les UA

ou les sous-traite agrave une organisation

adeacutequatement eacutequipeacutee pour livrer

les services en utilisant les fonds

du projet du WBG transiteacutes par le

gouvernement Bien que ce ne soit

pas obligatoire lrsquoopeacuterateur UAS devrait

ecirctre seacutelectionneacute agrave lrsquoaide drsquoun cadre de

seacutelection structure pour assurer une

qualiteacute constante du fournisseur et le

respect des processus de gestion des

risques lieacutes aux meilleures pratiques

Les documents drsquoachat devraient

couvrir preacuteciseacutement la responsabiliteacute

lrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere

drsquoassurance les garanties et autres

tacircches de lrsquoentrepreneur

Les UA sont de toutes formes tailles et poids bien que dans le secteur commercial la

plupart drsquoentre eux soient petits pesant moins de 20-25 kg Les UA preacutesentent trois

configurations principales des aeacuteronefs agrave voilure fixe (FW) agrave voilure tournante

(RW) et des aeacuteronefs hybrides

FW UA ndash Configureacute comme un avion FW traditionnel les FW UA requiegraverent en

geacuteneacuteral une zone drsquoatterrissage plus grande Leurs caracteacuteristiques font qursquoils sont

plus efficaces sur le plan aeacuterodynamique et ont geacuteneacuteralement une plus longue porteacutee

et une plus grande autonomie de vol

RW UA ndash ndash Les plates-formes RW utilisent les mecircmes principes de vol que les

heacutelicoptegraveres avec pilotes bien que la grande majoriteacute drsquoentre eux ait souvent quatre

six ou huit rotors Par conseacutequent les plates-formes ont une capaciteacute de deacutecollage

et drsquoatterrissage verticaux (VTOL) qui les rend plus polyvalentes sur le plan opeacutera-

tionnel

18

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Solution externaliseacutee Dans le cas drsquoun fournisseur externe les responsabiliteacutes et exigences drsquoassurance connexes seront de la responsabiliteacute de lrsquoorganisme deacutesigneacute Les documents drsquoachat devraient couvrir speacutecifiquement la responsabiliteacutelrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere drsquoassurance les garanties et les autres tacircches de lrsquoentrepreneur

bull En cas drsquoactiviteacutes du client financeacute par le WBG au cas ougrave les fonds de la Banque seraient destineacutes agrave lrsquoachat de lrsquoeacutequipement du client lrsquoeacutequipe de projet aura besoin drsquoavoir une latitude plus grande afin drsquoeacutevaluer la capaciteacute du client agrave exploiter et agrave geacuterer les opeacuterations UA en toute seacutecuriteacute la responsabiliteacute et les exigences drsquoassurance (la Banque

exige-t-elle que lrsquoorganisation gouvernementale soit assureacutee ) la formation neacutecessaire des opeacuterateurs la certification etc Pour ce qui est du mateacuteriel et des logiciels utiliseacutes les processus drsquoachat devraient consideacuterer eacutegalement la reacuteglementation ameacutericaine sur le trafic drsquoarmes au niveau international lequel pourrait srsquoappliquer pour ce type drsquoopeacuterations

2 Les opeacuterations du WBG La Banque

mondiale peut avoir besoin des

services de lrsquoUA pour appuyer

directement ses activiteacutes Il srsquoagit

geacuteneacuteralement drsquoactiviteacutes axeacutees

sur la formation et le partage des

connaissances ou sur la surveillance

la supervision les eacutetudes de faisabiliteacute

LOLA HIERRO

Image drsquoun drone superposeacute

Pour Nungwi nord de Zanzibar

19

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

et lrsquoeacutevaluation des risques Les socieacuteteacutes

preacuteseacutelectionneacutees doivent ecirctre soumise

agrave un audit rigoureux afin de garantir

que les services de sous-traitance sont

suffisamment sucircrs et professionnels

Il est important de pouvoir identifier

et seacutelectionner les fournisseurs de

service sur la base de la qualiteacute et la

seacutecuriteacute des prestations

Les activiteacutes du WBG sont consideacutereacutees

comme commerciales et ne sont donc pas

reacutegies par le regraveglement des activiteacutes de loisir

ou celles des amateurs

Le WBG doit srsquoassurer que toutes ses

activiteacutes sont meneacutees en toute seacutecuriteacute et

que les risques sont geacutereacutes correctement

Cette obligation respect des normes

deacutepasse la seacutecuriteacute opeacuterationnelle et

comprend lrsquoengagement ferme du WBG en

faveur de la protection des personnes et de

lrsquoenvironnement (souligneacute par le nouveau

cadre social et environnemental (CSE) de la

Banque mondiale issu en 2016) ainsi que la

protection et la seacutecuriteacute des donneacutees

Lrsquoutilisation de la technologie UA offre des

avantages directs pour les activiteacutes diverses

de la WBG Ces avantages sont nombreux et

varieacutes et comprennent

bull Des donneacutees de meilleure qualiteacute disponibles en plus grande quantiteacute

bull Des cycles de planification reacuteduits

bull Des proceacutedeacutes de travail plus efficaces

bull Des outils de veacuterification plus souples et plus abordables

bull Une reacuteduction des risques pour le personnel et lrsquoinfrastructure ougrave est logeacute le du WBG dans la zone du projet

bull Une reacuteduction des coucircts

Lrsquoeacutevolution des systegravemes de technologie

UA et de la reacuteglementation permettra

le deacuteveloppement drsquoautres applications

beacuteneacutefiques en dehors du secteur purement

commercial notamment le deacuteveloppement

des applications humanitaires

Le WBG doit veiller agrave ce que toutes ses activiteacutes se deacuteroulent dans des conditions de seacutecuriteacute et agrave ce que les risques soient geacutereacutes de faccedilon adeacutequate

20

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

4 EacuteVOLUTION REacuteGLEMENTAIRE

41 REgraveGLEMENT ACTUEL SUR LES UA

Pour les petits UA (geacuteneacuteralement pesant

moins de 20 agrave 25 kg) il existe des principes

de fonctionnement de base en place pour

reacuteduire ( et non pas eacuteliminer) les risques pour

drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien pour

des personnes et des proprieacuteteacutes ou biens

immobiliers sur le terrain Drsquoune maniegravere

geacuteneacuterale ces principes sont

bull Opeacuteration dans le champ de vision (VLOS) de lrsquoopeacuterateur mais pas au-delagrave de 500m agrave partir du point de deacutepart

bull Vol agrave une hauteur maximale de 400 pieds (120m)

bull Les vols doivent ceacuteder le passage agrave drsquoautres aeacuteronefs

bull Limitations sur les survols de foules ou agrave proximiteacute des zones habiteacutees

bull Limitations de la proximiteacute de public pendant le vol et les eacutetapes critiques du vol (deacutecollageatterrissage)

bull LrsquoUA doit ecirctre eacutequipeacute drsquoune fonction de retour agrave la maison en cas de perte de liaison radio

bull Dans la plupart des cas lrsquoUA ne doit pas voler dans un rayon de 5 km autour

drsquoun aeacuteroport

Agrave quelques exceptions pregraves ces principes

ont eacuteteacute largement adopteacutes dans de

nombreux pays eacutemergents comme une

eacutetape intermeacutediaire vers des opeacuterations

UA plus eacutevolueacutees et inteacutegreacutees Les

regraveglementations sont essentiellement

focaliseacutees sur la mise en place de zones

drsquoexclusion des opeacuterations UA des zones

drsquoactiviteacutes aeacuteriennes classiques ou des

zones drsquoactiviteacute et de preacutesence humaine

vers des zones agrave risque relativement faible

Lrsquoindustrie continue drsquoeacutevoluer du fait que

les UA sont requis (et capables) de voler

plus loin plus haut et plus longtemps et

le nombre de plates-formes et de vols

srsquointensifie Seuls des cadres reacuteglementaires

fragmenteacutes ou restrictifs empecircchent

actuellement leur plein deacuteveloppement

Lrsquoorganisme de reacuteglementation chargeacute de

lrsquoaviation internationale lrsquoOrganisation de

lrsquoaviation civile internationale (ICAO) est

un organisme speacutecialiseacute des Nations Unies

qui comporte 191 Eacutetats membres LrsquoICAO

est chargeacutee drsquoassurer un transport aeacuterien

21

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

sucircr et efficace agrave travers la Convention

de Chicago incluant 19 annexes et plus

de 10 000 normes et recommandations

pratiques (SARPs) LrsquoICAO ne stipule pas

encore de reacuteglementation pour lrsquoUA dans

des opeacuterations autonomes ou de bas

niveau mais elle le fait pour les opeacuterations

internationales transfrontaliegraveres ou si

la mission est certifieacutee au niveau drsquoun

avion conventionnel (pour voler selon

le regraveglement sur le trafic international

de normalisation (IFR) par exemple) La

modification des SARPs peut prendre de

cinq agrave sept ans alors que la mise en œuvre

mondiale de nouvelles regravegles peut prendre

des deacutecennies et des diffeacuterences peuvent

encore subsister dans plusieurs pays En

2007 lrsquoICAO a eacutetabli le Groupe drsquoeacutetude sur

les UAS (UASSG) avec lrsquoobjectif de soutenir

la reacuteglementation et drsquoappuyer le processus

de deacuteveloppement Le groupe de travail

des systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes qui a

remplaceacute lrsquoUASSG en 2014 a eacuteteacute conccedilu

pour faciliter lrsquointeacutegration des UA dans

lrsquoespace aeacuterien non-seacutepareacute en garantissant

la sucircreteacute la seacutecuriteacute et les niveaux de

seacutecuriteacute actuels des avions piloteacutes laquo Seacutepareacute

raquo fait reacutefeacuterence agrave lrsquoespace aeacuterien reacuteserveacute

uniquement aux UA avec un accegraves refuseacute

ou limiteacute agrave lrsquoaviation conventionnelle

Pour combler ce vide reacuteglementaire

plusieurs Eacutetats membres de lrsquoICAO

ont formuleacute leurs propres regraveglements

Cela a conduit agrave un patchwork de

diffeacuterentes politiques et agrave un manque

de normalisation lors des opeacuterations

des UA dans ces pays lrsquoEurope en est

un excellent exemple Toutefois depuis

2015 lrsquoAgence europeacuteenne de la seacutecuriteacute

aeacuterienne (EASA) sous la direction de la

Commission europeacuteenne a eacutelargi son rocircle

reacuteglementaire au-delagrave de son preacuteceacutedent

mandat (sur des apareils plus lourds que

150 kg) et est maintenant responsable de

toutes les regraveglementations concernant les

avions sans pilotes en Europe LrsquoEASA est

en train drsquoajouter avec succegraves au cadre

reacuteglementaire les rapides ajustements

neacutecessaires pour inteacutegrer lrsquoUA en toute

seacutecuriteacute et drsquoune maniegravere constructive et

harmonieuse afin de creacuteer un marcheacute fort

correspondant aux besoins locaux des pays

42 PASSAGE Agrave UNE APPROCHE DE

SEacuteCURITEacute BASEacuteE SUR LE RISQUE

LrsquoEASA entretient de solides relations de

travail avec les Eacutetats-Unis via la Federal

Aviation Authority (FAA) Toutes deux

participent et sont soutenues par des

groupes techniques tels que

bull Les Autoriteacutes communes pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage (JARUS) qui fournissent des directives faisant loi sur les UA pour que toute autoriteacute en charge de la reacuteglementation les utilise

bull La Commission technique de radio pour lrsquoAssociation aeacuteronautique Inc (RTCA) qui deacuteveloppe des normes pour soutenir les programmes de reacuteglementation des autoriteacutes axeacutes sur les principes laquo Deacutetecter Eacuteviter Commander et Controcircler (C2) raquo

bull ASTM International centreacute sur les systegravemes de navigabiliteacute

22

23

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Repreacutesentant COLA preacuteparant eBee

pour le lancement

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull LrsquoOrganisation europeacuteenne pour lrsquoeacutequipement de lrsquoaviation civile (EUROCAE) qui travaille en eacutetroite collaboration avec RTCA et srsquooccupe de la normalisation de lrsquoeacutelectronique dans lrsquoaviation

LrsquoEurope et les Eacutetats-Unis ont des comiteacutes

de pilotage forts tels que lrsquoEuropean RPAS

Steering Group (ERSG) le Drone Advisory

Committee et le Focus Area Pathfinder

Programme Parmi ces groupes la FAA

lrsquoEASA et drsquoautres ont adopteacute une approche

baseacutee sur le risque par rapport agrave lrsquointeacutegration

de lrsquoUA dans le systegraveme de gestion du trafic

aeacuterien (ATM) Drsquoautres pays et reacutegions sont

eacutegalement en train de lrsquoadopter

Les principales difficulteacutes pour lrsquointeacutegration

de lrsquoUA deacutependent du fait qursquoils doivent

tout agrave la fois respecter les mecircmes niveaux

de seacutecuriteacute que ceux appliqueacutes aux avions

piloteacutes de faccedilon conventionnelle srsquointeacutegrer

en douceur dans la structure ATM actuelle

et ecirctre transparents vis-agrave-vis du controcircle

du trafic aeacuterien (ATC) sans peacutenaliser les

autres usagers de lrsquoespace aeacuterien Drsquoautres

deacutefis agrave relever concernent la seacutecuriteacute la

protection de la vie priveacutee et les questions

environnementales qui doivent eacutegalement

ecirctre prises en compte lors des opeacuterations

UA

Target Levels of Safety (TLS) est un terme

geacuteneacuterique qui indique le niveau de risque

consideacutereacute comme acceptable Crsquoest un

concept speacutecifique agrave lrsquoindustrie de lrsquoaviation

qui sera - ou devrait ecirctre - adopteacute par

le secteur UA Lrsquoobjectif de TLS pour

lrsquoaviation avec eacutequipage est de proteacuteger

lrsquoecirctre humain agrave bord (lrsquoeacutequipage etou

MARK ILIFFE

Preacuteparant un UA eBee sur le terrain

24

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

les passagers) en reacuteduisant les risques

agrave un niveau acceptable aussi bas que

raisonnablement reacutealisable (ALARP) par

le biais de mesures drsquoatteacutenuation ou

de preacutevention De nombreux risques

aeacuteronautiques sont atteacutenueacutes par le fait

drsquoavoir une personne dans le cockpit qui

pourra par exemple eacuteviter des collisions

avec drsquoautres objets volants ou eacuteviter de

voler au -dessus de zones dangereuses ou

lors drsquointempeacuteries ou encore reacutesoudre des

dysfonctionnements

Ceci est bien sucircr diffeacuterent pour les

UA pour lesquels des compromis

doivent ecirctre envisageacutes jusqursquoagrave ce que

des progregraves technologiques suffisants

puissent remplacer le pilote agrave bord Pour

la grande majoriteacute des missions sans

eacutequipage actuelles effectueacutees par de

petits veacutehicules leacutegers qui fonctionnent

agrave faible altitude et agrave proximiteacute du pilote

agrave distance (RP) ces compromis sont

moins difficiles agrave trouver car le RP peut

visualiser lrsquoenvironnement autour de la

zone de mission il convient cependant

dans ce cas de prendre en consideacuteration

le risque de blessure de personnes ou de

dommages aux infrastructures sensibles se

trouvant agrave proximiteacute de lrsquoopeacuteration

Les choses se compliquent lorsqursquoil srsquoagit

de vols au-delagrave du champ de vision du

pilote (RP) car des capteurs agrave bord adapteacutes

agrave la deacutetection des eacuteleacutements exteacuterieurs

ou la seacuteparation drsquoautres utilisateurs de

lrsquoespace aeacuterien le terrain la meacuteteacuteo la

faune etc ne sont pas encore disponibles

De plus les liens de communication et de

controcircle entre le RP et lrsquoUA ne sont pas

encore consideacutereacutes fiables hors de porteacutee

du signal radio

Le nombre de plates-formes plus

lourdes ou plus rapides tout comme

les opeacuterations sur des zones de forte

densiteacute de population ou de trafic aeacuterien

complexedense augmentent de maniegravere

significative les risques dans lrsquoespace

aeacuterien ainsi qursquoau sol Un petit UA qui

vole au-dessus drsquoun rassemblement de

personnes pourrait repreacutesenter un risque

plus eacuteleveacute qursquoune grande plate-forme

fonctionnant sur de grandeslongues

distances dans une reacutegion inhabiteacutee sans

autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

Les organismes de reacuteglementation

mondiaux et reacutegionaux sont confronteacutes

au deacutefi drsquointeacutegration des opeacuterations UA

dans un espace aeacuterien multidimensionnel

Les organismes de reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux se deacutebattent avec les deacutefis que repreacutesentent les activiteacutes des UA en termes drsquointeacutegration dans un environnement aeacuteronautique multidimensionnel dynamique

25

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

dynamique

La voie agrave suivre semble se situer dans

un cadre reacuteglementaire tregraves diffeacuterent

de celui de lrsquoaviation conventionnelle

une approche de seacutecuriteacute fondeacutee sur le

risque ougrave la reacuteponse est en proportion de

lrsquoopeacuteration eacutetant reacutealiseacutee sans personne agrave

bord utilisant des missions de vol atypiques

Le fait de laisser tomber des objets drsquoun

avion souligne la neacutecessiteacute drsquoune nouvelle

approche Il est illeacutegal de laisser tomber

des objets provenant des aeacuteronefs dans la

majoriteacute des Eacutetats pourtant cette capaciteacute

pourrait jouer un rocircle deacuteterminant dans des

missions humanitaires et pourrait fournir de

la seacutecuriteacute pour des opeacuterations speacutecifiques

utilisant de petits UA volant lentement

agrave basse altitude Les organismes de

reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux sont

aux prises avec les deacutefis que les opeacuterations

UA posent en termes drsquointeacutegration au

sein drsquoun environnement aeacuteronautique

multidimensionnel dynamique et les risques

que la technologie UAS preacutesentent aux

gens et aux proprieacuteteacutes sur le terrain Une

approche presque similaire est adopteacutee

aux niveaux mondial reacutegional et au niveau

national avec des autoriteacutes aeacuteronautiques

nationales individuelles (NAA) en suivant

des lignes communes Certaines comme

lrsquoAutoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-

Uni (UK CAA) appliquent depuis quatre ou

cinq ans des reacuteglementations provisoires

sur les UA La FAA des Eacutetats-Unis a tardeacute

agrave adopter des reacuteglementations mais elle

est rapidement passeacutee au cadre actuel

de la partie 107 qui offre des regravegles de

seacutecuriteacute pour les UA de moins de 55 livres

(environ 25 kg) effectuant des opeacuterations

commerciales

Actuellement de nombreux pays dans

le monde ont agrave disposition un cadre

provisoire limiteacute principalement en raison

de lrsquoaugmentation exponentielle des petites

opeacuterations UA ou comptent sur le fait qursquoun

opeacuterateur a conclu un accord temporaire

ad hoc avec la NAA ou les autoriteacutes locales

Les reacuteglementations mondiales en vigueur

sur les UA sont disponibles sur le site www

droneregulationsinfo

Non seulement les reacuteglementations

UA doivent ecirctre suivies lagrave ougrave elles

existent mais drsquoautres lois doivent aussi

ecirctre respecteacutees et les approbations et

autorisations rechercheacutees Parmi ces lois

et reacuteglementations nous citerons celles

concernant la confidentialiteacute des donneacutees

lrsquoenvironnement (bruit effet sur la faune et

la flore eacutemissions) lrsquoaccord du proprieacutetaire

foncier les forces de deacutefensemilitaires

lrsquoautoriteacute locale le gouvernement lrsquoATC

(qui preacutevoit de contacter le fournisseur de

services de navigation aeacuterienne dans un

premier temps et lrsquouniteacute ATC le jour du vol)

discuteacutees plus en deacutetail agrave la section 53

43 REacuteGLEMENTATION FUTURE DES

AEacuteRONEFS SANS EacuteQUIPAGE

Bien qursquoil existe quelques leacutegegraveres

diffeacuterences dans lrsquoeacutevolution de la

reacuteglementation relative aux UA leacutegers drsquoune

reacutegion agrave lrsquoautre on remarque une tendance

geacuteneacuterale agrave abandonner la cateacutegorisation

en fonction du poids ou de la masse et agrave y

26

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

preacutefeacuterer une classification par rapport aux

risques

Dans de nombreux pays les UA dont

le poids ne deacutepassait pas 150 kg

eacutetaient dispenseacutes de se conformer agrave

la reacuteglementation imposeacutee aux avions

conventionnels A titre drsquoexemple jusqursquoagrave

reacutecemment en Europe les UA de plus de

150 kg eacutetaient sous la responsabiliteacute du

reacutegulateur europeacuteen lrsquoEASA tandis que

ceux de moins de 150 kg relevaient de

la compeacutetence de lrsquoautoriteacute nationale

La communauteacute reacutegulatrice de lrsquoaviation

preacuteconise deacutesormais une approche fondeacutee

sur les risques qui associe le niveau de

risque au type drsquoopeacuteration UA et aux

circonstances dans lesquelles se deacuteroule

lrsquoopeacuteration

bull Faible risque

bull Autoriteacute compeacutetente notifieacutee par les Eacutetats membres aucune approbation preacutealable preacutevue

bull Limitations (25 kg VLOS altitude maximale zones de drones absentes ou limiteacutees)

bull Regravegles (pas de vols au-dessus des foules compeacutetence du pilote)

bull Utilisation de la technologie

bull bull Sous-cateacutegories y compris inoffensives

OUVERT SPEacuteCIFIQUE CERTIFIEacute

bull Risque accru

bull Approbation baseacutee sur lrsquoeacutevaluation du risque drsquoopeacuteration speacutecifique (SORA)

bull Sceacutenarios standards

bull Approbation possible par NAA soutenue par une entiteacute qualifieacutee accreacutediteacutee (QE) sauf si approuveacutee par lrsquoopeacuterateur avec privilegraveg

bull Manuel des opeacuterations (deacutefini dans la section 726) obligatoire pour obtenir lrsquoapprobation

bull Une approche drsquoeacutevaluation des risques permet de prendre en compte les nouvelles technologies et opeacuterations

bull Reacutegime reacuteglementaire similaire agrave celui des avions piloteacutes

bull Opeacuterations certifieacutees agrave deacutefinir par des regravegles drsquoapplication

bull Dans lrsquoattente de la deacutefinition des critegraveres EASA accepte les candidatures dans son mandat actuel

bull Certains systegravemes (par exemple Datalink Detect and Avoid) peuvent recevoir une approbation indeacutependante

Figure 1 Cateacutegories proposeacutees par EASA2

27

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Les risques preacutesenteacutes par les opeacuterations

conventionnelles srsquoamplifient

progressivement avec lrsquoaugmentation de

lrsquoeacutenergie de la masse de la taille et de la

complexiteacute de lrsquoavion et de lrsquoenvironnement

qui lrsquoentoure Ces facteurs sont deacutetailleacutes

selon une approche par trois cateacutegories

(voir figure 1)

La division entre les cateacutegories Ouverte et

Speacutecifique est jugeacutee plus facile agrave deacutecrire

en termes de complexiteacute opeacuterationnelle

Lrsquooutil permettant drsquoeacutevaluer cette division

est connu sous le nom drsquoEacutevaluation du

risque opeacuterationnel speacutecifique (SORA) et

est deacutecrit plus en deacutetail agrave la section 731

Un plus grand UA pourrait transporter du

fret en toute seacutecuriteacute dans la cateacutegorie

speacutecifique au-dessus de lrsquooceacutean lagrave ougrave les

autres aeacuteronefs sont rares tandis qursquo un

petit UA qui survole une zone urbaine peut

repreacutesenter un risque eacuteleveacute inacceptable

pour les personnes au sol

Comme lrsquoengouement pour la technologie

et la strateacutegie nrsquoa pas encore atteint un

niveau suffisamment avanceacute pour justifier

lrsquoutilisation drsquoUA volumineux et sophistiqueacutes

dans la cateacutegorie Certifieacute on srsquoattend agrave ce

que les opeacuterations du WBG concernent

principalement des opeacuterations dans les

cateacutegories laquo Ouverte raquo et laquo Speacutecifique

raquo Une partie des projets du WBG qui

pourraient beacuteneacuteficier de lrsquoapport des UA

pour la collecte de donneacutees vont opeacuterer

donc dans la cateacutegorie laquo Ouvert raquo ougrave un

petit UA peut opeacuterer dans des zones isoleacutees

agrave faible densiteacute de population et ougrave par

conseacutequent le risque opeacuterationnel est

faible De plus il est possible que lrsquoopeacuteration

preacutesente un degreacute de difficulteacute faible et

neacutecessite une trajectoire de vol simple sans

complications particuliegraveres Il est eacutegalement

envisageable pour les opeacuterations soumises

agrave une reacuteglementation insuffisante que le

WBG veille agrave ce qursquoun SORA soit suivi

LOLA HIERRO

Surveillance sur le terrain des progregraves

de vol

28

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

5 RISQUES OPEacuteRATIONNELS POTENTIELS ET CONSIDEacuteRATIONS

51 RISQUES OPEacuteRATIONNELS

Lrsquoutilisation des technologies eacutemergentes

telles que lrsquoUA entraicircne de nouveaux risques

et dangers qui doivent ecirctre parfaitement

compris et geacutereacutes de maniegravere approprieacutee

pour permettre une utilisation optimale Les

risques pour la seacutecuriteacute sont intrinsegravequement

lieacutes agrave la proximiteacute des personnes et des

infrastructures vitales et il est parfois

ineacutevitable que certaines opeacuterations du WBG

neacutecessitent des interventions drsquoUA au-

dessus ou agrave proximiteacute des zones urbaines La

conduite de telles opeacuterations sera affecteacutee

par une gamme de facteurs de risque

croissants qui doivent ecirctre suffisamment

pris en compte avant le vol et rester ALARP

pendant les opeacuterations Le risque lorsqursquoil

est lieacute agrave lrsquoUA est geacuteneacuteralement classeacute en

deux cateacutegories risque aeacuterien par exemple

lorsqursquoil y a un conflit ou une collision avec

un autre utilisateur de lrsquoespace aeacuterien causeacutes

par un aeacuteronef en panne ou une deacutefaillance

du systegraveme et risque au sol pour des

personnes ou infrastructures au sol dans le

cas drsquoune chute accidentelle de deacutebris de

lrsquoUA ou de lrsquoUA mecircme

La gestion des risques est un vaste domaine

qui inclut les risques financiers lieacutes agrave la

reacuteputation ou professionnels Certains de

ces risques non opeacuterationnels sont examineacutes

agrave la section 53

Les risques possibles incluent

bull Risque opeacuterationnel pour les opeacuterateurs drsquoUAS au cours de leur travail

bull Proximiteacute de personnes non impliqueacutees dans lrsquoopeacuteration

bull Collision avec des infrastructures adjacentes

bull Collision aeacuterienne avec des avions piloteacutes de maniegravere conventionnelle et drsquoautres utilisateurs drsquoUA

bull Facteurs environnementaux

bull Impact sur la faune locale

bull Violation des regravegles de confidentialiteacute ou de protection des donneacutees

bull bull Susceptibiliteacute au piratage informatique et agrave la prise de controcircle par une tierce personne3

52 PROGREgraveS DE LA TECHNOLOGIE ET

29

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

ATTEacuteNUATION DES RISQUES

Les risques pour la seacutecuriteacute augmentent

avec le nombre croissant drsquoUA qui opegraverent

plus pregraves des personnes des infrastructures

des usagers de lrsquoespace aeacuterien

conventionnel et agrave proximiteacute immeacutediate

drsquoautres UA En 2016 on comptait environ

3 millions de petits UA en opeacuteration en

Europe alors selon les estimations de la FAA

on devrait passer drsquoici agrave 2020 de 25 agrave 7

millions drsquoUA en fonction aux Eacutetats-Unis45

Les plates-formes de livraison impliquent

eacutegalement des vols hors du champ de

vision du pilote manuel (RP) des vols

totalement autonomes ou encore des

vols par mauvais temps et dans lrsquoobscuriteacute

Le nombre drsquoincidents impliquant des

UA et des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

conventionnel est en train drsquoaugmenter

eacutegalement Pour reacuteduire ces risques lieacutes agrave

la seacutecuriteacute plusieurs solutions strateacutegiques

et techniques sont neacutecessaires pour

isoler chacun de ces acteurs comme des

eacuteleacutements du systegraveme de gestion du trafic

au sol avec une connaissance en temps reacuteel

de la position et des intentions de tous les

utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et des limites

drsquoespace aeacuterien requises Drsquoautres mesures

comprennent la capaciteacute drsquoidentifier lrsquoUA

pendant son vol et gracircce agrave lrsquoimmatriculation

de lrsquoengin et de son pilote En outre les

instruments peuvent empecirccher un UA

de voler hors de controcircle ou de srsquoeacutecraser

dangereusement en cas de perte de

controcircle et la conception de lrsquoaeacuteronef peut

ecirctre faite de maniegravere agrave reacuteduire les blessures

lors drsquoun impact

Un point important pour le WBG est que

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Pilote de drone effectuant les derniers

controcircles de preacute-vol

30

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

les technologies drsquoappui (reacuteseau 3G

internet) en dehors des zones urbaines

disposant drsquoinfrastructures eacutetendues

ou drsquoinvestissements pour soutenir

divers programmes (par exemple

Amazon Prime Air ou Project Wing de

Google) peuvent ne pas exister Dans

de tels environnements un processus

drsquoidentification des dangers et drsquoeacutevaluation

des risques eacutevaluera les risques et

proposera eacuteventuellement des strateacutegies

drsquoatteacutenuation reposant sur des outils moins

coucircteux

Enfin les logiciels open source sont

susceptibles drsquoecirctre pirateacutes et le systegraveme

de controcircle ou drsquoautomatisation de lrsquoUA

peut ecirctre remplaceacute creacuteant ainsi une

arme potentielle ou bien les liaisons de

communication depuis les avions peuvent

ecirctre intercepteacutees compromettant ainsi la

confidentialiteacute

53 AUTRES CONSIDEacuteRATIONS

531 Perception du public

La perception du public sur lrsquoutilisation

drsquoUA varie en fonction du pays

drsquoexploitation et de son exposition agrave la

technologie UAS Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale

au niveau global la connaissance et

lrsquointeacuterecirct du public pour la technologie

des UA sont en train de srsquoaccroicirctre ainsi

que les questions sur le degreacute de seacutecuriteacute

de leur utilisation Dans les pays aux

eacuteconomies plus avanceacutees incluant les

Eacutetats-Unis le Royaume-Uni la France et

lrsquoAustralie lrsquoopinion publique est fortement

influenceacutee par les meacutedias qui publient

facilement des articles sur les laquo drones

raquo - terme utiliseacute par les meacutedias mecircmes -

lorsqursquoils ont un inteacuterecirct meacutediatique Dans

de nombreux cas en particulier lorsqursquoil

existe une dimension humanitaire ou lrsquoon

traite drsquoaspects lieacutes aux consommateurs

cette couverture est positive mais

lrsquoaccent est mis de plus en plus sur les

preacuteoccupations en matiegravere de seacutecuriteacute

et de confidentialiteacute ce qui geacutenegravere une

publiciteacute neacutegative

Il est important de noter qursquoil existe

une forte association entre les UA et les

activiteacutes militaires Dans les zones drsquoactiviteacute

et de post-conflit ougrave les UA ont eacuteteacute utiliseacutes

agrave des fins militaires lrsquoopinion publique peut

diffeacuterer consideacuterablement en particulier

dans les affaires tregraves meacutediatiseacutees ougrave les

UA ont joueacute un rocircle actif dans la guerre

y compris des assassinats ou tueries de

Lrsquoineacutevitabiliteacute de lrsquoutilisation agrave grande eacutechelle des UAS ne devrait pas ecirctre sous-estimeacutee Comme pour toute opportuniteacute reacutesultant des progregraves technologiques ils vont de pair avec un ensemble de nouveaux risques peu compris6

31

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

masse cibleacutes On doit srsquoattendre agrave ce que la

population ne fasse pas la diffeacuterence entre

les UA utiliseacutes agrave des fins de deacuteveloppement

ou humanitaires et ceux utiliseacutes agrave des fins

militaires Voler dans des zones ougrave des UA

militaires ont eacuteteacute utiliseacutes ou dont lrsquoutilisation

est suspecteacutee ou crainte est donc une

tacircche extrecircmement complexe et doit ecirctre

entreprise avec la plus grande sensibiliteacute

vis-agrave-vis de la perception de la population

locale

Globalement il est important que lors des

opeacuterations UA pour lrsquoappui de ses projets

quel que soit le lieu le WBG srsquoassure de

la bonne reacuteceptiviteacute de la population

locale aux UA et cherche agrave faire connaicirctre

les avantages socieacutetaux si cela srsquoavegravere

approprieacute

532 Consideacuterations socialesenvironnementales

Les opeacuterations des UA devraient le cas

eacutecheacuteant avoir un impact neacutegligeable

sur lrsquoenvironnement la population et

lrsquoeacutecosystegraveme environnants dans le pays

dans lequel la tacircche est effectueacutee

En raison de leur construction la

plupart des UA ont actuellement une

empreinte carbone geacuteneacuteralement faible

et par conseacutequent un faible impact sur

lrsquoenvironnement agrave moins qursquoun plus

grand systegraveme utilisant un moteur agrave

combustion interne soit utiliseacute Le personnel

de soutien et les eacutequipements peuvent

toutefois avoir un impact significatif sur

lrsquoenvironnement en fonction de la taille de

la tacircche agrave exeacutecuter Cela devrait ecirctre pris

en compte dans toutes les consideacuterations

environnementales pour les opeacuterations UA

Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute

de de srsquoassurer de lrsquoexistence de

reacuteglementations sur lrsquoenvironnement

au niveau national et locales de rester

sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations

peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local

et de srsquoassurer de la conformiteacute de leurs

opeacuterations en tout temps La vie priveacutee

le confort et la seacutecuriteacute des populations

locales devraient ecirctre preacuteserveacutes autant que

raisonnablement possible Les opeacuterations

survolant ou se trouvant agrave proximiteacute

des terres peupleacutees par des groupes

autochtones en particulier doivent veiller

agrave ce que leurs activiteacutes maintiennent un

niveau eacuteleveacute de sensibiliteacute culturelle et

perturber le moins possible la vie des

populations autochtones toucheacutees

Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute de de srsquoassurer de lrsquoexistence de reacuteglementations sur lrsquoenvironnement au niveau national et local et de rester sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local

32

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Cette sensibiliteacute agrave lrsquoenvironnement ne

se limite pas agrave la population humaine

locale les opeacuterations UA peuvent avoir

un impact direct sur la faune locale La

forme la couleur et le bruit drsquoun UA ont

un impact sur la faccedilon dont la faune

perccediloit lrsquoappareil et une sensibilisation

agrave la reacuteaction de la faune doit guider la

planification opeacuterationnelle Les oiseaux

de proie et les oiseaux territoriaux tels que

les corbeaux ont fortement reacuteagi agrave FW UA

ceux-ci eacutetant relativement silencieux et

pouvant ressembler agrave un oiseau de proie

en vol Les oiseaux se contentent souvent

drsquoobserver lrsquoappareil mais des attaques ont

eu lieu Le plus souvent les dommages

subis par les UA ne sont pas critiques tels

que des dommages aux ailes ou au corps

mais de grands aigles se sont lanceacutes sur

les UA et les ont abattus dans le passeacute Ces

sceacutenarios sont dangereux non seulement

pour les UA et leurs utilisateurs mais pour

la faune elle-mecircme

Dans un cas preacutecis des employeacutes trop

zeacuteleacutes drsquo un aeacuteroport local ont tireacute sur un

couple drsquoaigles en hase de nidification

drsquoune espegravece menaceacutee afin drsquoeacuteviter des

dommages agrave un UA Il est inutile de dire

que de tels incidents vont agrave lrsquoencontre

des inteacuterecircts de la Banque mondiale et

doivent ecirctre eacuteviteacutes agrave tout prix Lrsquoapparence

et le son drsquoun UA son altitude et son

comportement de vol ainsi que des

eacuteveacutenements saisonniers tels que les

migrations drsquooiseaux et les saisons

drsquoaccouplement ou de nidification de la

faune locale doivent ecirctre pris en compte

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Pilotes de drone discutant de lrsquoeacutetat du

vol

33

34

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Lrsquoeacutequipe drsquoenquecircte marquant les

points de controcircle au sol

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

dans le choix du veacutehicule et lors de la

planification

Les opeacuterateurs UAS devraient

comprendre lrsquoimpact de leurs activiteacutes sur

lrsquoenvironnement au cours de la phase de

planification et documenter les risques

et les mesures drsquoatteacutenuation qui seront

appliqueacutes Ceci est particuliegraverement

important dans les situations drsquourgence

lorsque les UA peuvent se comporter

de maniegravere impreacutevisible Une telle

planification est importante non

seulement pour le bon deacuteroulement

des opeacuterations mais aussi parce que les

autoriteacutes locales ou nationales peuvent

exiger que ce niveau de documentation

soit fourni avant lrsquooctroi de lrsquoautorisation

drsquoexploitation et qursquoelle doive ecirctre eacutetablie

par lrsquoopeacuterateur UAS avant de voler dans

chaque pays drsquoopeacuteration

En lrsquoabsence de leacutegislation nationale sur

la protection de lrsquoenvironnement les

opeacuterateurs UAS ont neacuteanmoins lrsquoobligation

de veiller agrave ce que leur exploitation ait

agrave tout moment un effet neacutegligeable sur

lrsquoenvironnement la population locale et

lrsquoeacutecosystegraveme et agrave ce que les mesures

prises soient documenteacutees tout au long de

lrsquoopeacuteration et disponibles si neacutecessaire

533 Protection des donneacutees

Lrsquoutilisation des UA pour la prise de vue

preacutesente de nombreux deacutefis en termes

de gestion des donneacutees de stockage

et de publication des donneacutees Les

reacuteglementations en matiegravere de protection

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Les membres de la communauteacute

locale posant des questions sur un

drone

35

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

des donneacutees existent dans presque tous

les pays La reacuteglementation est conccedilue

pour proteacuteger la vie priveacutee des citoyens de

sorte qursquoaucune image ne doit ecirctre stockeacutee

ou utiliseacutee de maniegravere agrave pouvoir ecirctre

attribueacutee agrave une personne en particulier Ceci

concerne particuliegraverement les personnes

dans leur proprieacuteteacute priveacutee ou lors de leurs

activiteacutes quotidiennes Le stockage devrait

recevoir une attention particuliegravere Les

images devraient ecirctre stockeacutees de maniegravere

seacutecuriseacutee et reacutesistante aux tentatives

exteacuterieures de suppression tandis que

lrsquoaccegraves est limiteacute aux images requises pour

les besoins speacutecifiques du projet

Les lois sur la protection des donneacutees

varient drsquoun pays agrave lrsquoautre de mecircme que

la sensibilisation des citoyens aux risques

et reacuteglementations en vigueur Jusqursquoagrave

tout reacutecemment la technologie des UAS

nrsquoeacutetait souvent pas mentionneacutee dans la

protection des donneacutees Seule lrsquoimagerie

obtenue agrave lrsquoaide des systegravemes de teacuteleacutevision

en circuit fermeacute (CCTV) eacutetait utiliseacutee Cela

a commenceacute agrave eacutevoluer agrave mesure que

la technologie eacutemergente a eacuteteacute mieux

comprise et que les futures lois sur la

protection des donneacutees ont inteacutegreacute ces

changements Dans les cas ougrave les UAS

sont reacutefeacuterenceacutes dans la reacuteglementation

relative agrave la confidentialiteacute des donneacutees

il existe des exemples ougrave laquo les (UAV)

couvrent lrsquoensemble du systegraveme et pas

uniquement le peacuteripheacuterique en vol Vous

devez donc vous assurer que lrsquoensemble

du systegraveme est conforme raquo7 Dans certains

pays (en Allemagne par exemple) une

autorisation drsquoexploitation drsquoUAS ne

peut ecirctre deacutelivreacutee que si lrsquoopeacuterateur peut

deacutemontrer que ses opeacuterations ne violent

pas les droits de protection des donneacutees

Au niveau reacutegional il existe eacutegalement une

activiteacute similaire telle que la volonteacute au

sein de lrsquoUnion europeacuteenne drsquoharmoniser

la compreacutehension et la gestion de la

protection des donneacutees dans tous les Eacutetats

membres et de lrsquoaligner sur lrsquoeacutevolution de la

reacuteglementation UA8

Les opeacuterateurs UAS doivent se familiariser

entiegraverement avec les lois nationales sur

la protection des donneacutees dans le pays

dans lequel ils opegraverent et srsquoassurer drsquoecirctre

en conformiteacute agrave tout moment Il est de la

responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur de preacuteparer

et documenter quelles mesures ont eacuteteacute

prises pour chaque tacircche pour assurer le

respect des regraveglements de protection des

donneacutees aux niveaux local et national

Dans le cas drsquoabsence de reacuteglementation

il est de la responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur

UAS de srsquoassurer qursquoun niveau approprieacute de

protection des donneacutees sensibles est mis en

place car les vols peuvent causer un certain

niveau de sensibiliteacute locale Cette activiteacute

devrait ecirctre entreprise durant la phase de

planification et une Eacutevaluation des facteurs

relatifs agrave la vie priveacutee (EFVP) reacutealiseacutee le cas

eacutecheacuteant

534 Cyber seacutecuriteacute

Tout comme les autres appareils connecteacutes

dans lrsquoeacutecosystegraveme de lrsquoInternet des objets

les systegravemes UA qui reposent sur des

36

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

connexions Internet peuvent faire lrsquoobjet

de cyber-violation Cette interfeacuterence peut

se produire par la volonteacute de brouiller un

systegraveme UA pour lrsquoempecirccher de survoler

une proprieacuteteacute drsquoexfiltrer ou drsquoeffacer les

informations que lrsquoUA peut transporter

ou prendre le controcircle actif drsquoun UA pour

avoir des activiteacutes neacutefastes ou criminelles

LrsquoUA peut eacutegalement ecirctre utiliseacute comme

plate-forme pour mener des activiteacutes

malveillantes visant drsquoautres appareils

connecteacutes

Alors que les motivations peuvent diffeacuterer

les fabricants (OEM) doivent inteacutegrer une

approche de laquo seacutecuriteacute par conception raquo

pour compenser la possibiliteacute drsquoingeacuterence

dans les systegravemes ou les opeacuterations Le

fait mecircme que les systegravemes utilisent des

liaisons radio et des connexions Internet

pour permettre le controcircle agrave distance

entre le pilote et la plate-forme offre un

moyen pour une partie externe drsquointerfeacuterer

directement avec ce lien

Le brouillage sert comme moyen

drsquoempecirccher un UA de mener lrsquoactiviteacute

preacutevue et de revenir agrave sa position initiale

de maniegravere autonome et planifieacutee

Un jammer du systegraveme global de

positionnement (GPS) ne coucircte pas cher

et il est facilement disponible sur Internet

donc cela peut ecirctre un moyen abordable

drsquointerfeacuterer avec le fonctionnement normal

drsquoun UA Pour effectuer un piratage plus

avanceacute il est neacutecessaire drsquoavoir accegraves agrave

une technologie bien plus sophistiqueacutee et

une connaissance des processus donc les

risques sont agrave priori moins importants

Pour reacutepondre agrave certaines de ces

preacuteoccupations les opeacuterateurs UAS

DARRAGH COWARD BANQUE MONDIALE

Les analystes travaillant avec des

images UA

37

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

devraient se familiariser complegravetement

avec leur systegraveme UA en particulier ses

speacutecifications opeacuterationnelles et techniques

Le cryptage des donneacutees devrait ecirctre

encourageacute le cas eacutecheacuteant et les opeacuterateurs

devraient comprendre le risque de piratage

potentiel de leur systegraveme dans la zone dans

laquelle ils volent avant drsquoeffectuer leur

mission

Lrsquoenvironnement informatique dans lequel

lrsquoUA est opeacutereacute doit ecirctre exempt de tout

eacuteleacutement malveillant reacuteguliegraverement scanneacute

et doit incorporer des protocoles seacutecuriseacutes

En utilisant simplement des reacuteseaux

virtuels priveacutes largement disponibles on

peut seacutecuriser une connexion Internet

Dans les cas deacutecrits ci-dessus tels que le

dysfonctionnement des coordonneacutees GPS

il est important drsquoobserver les changements

de comportement et drsquoidentifier les eacutecarts

par rapport agrave la normale Lrsquoauthentification

multifactorielle (biomeacutetrique et la

reconnaissance faciale par exemple) et les

controcircles drsquoaccegraves peuvent aider agrave assurer

que seules les personnes autoriseacutees y ont

accegraves En fin de compte les opeacuterateurs

et les proprieacutetaires UAS doivent srsquoassurer

que le cyber-risque est eacutevalueacute et geacutereacute pour

que la mission puisse ecirctre exeacutecuteacutee de la

maniegravere la plus sucircre possible

535 Consideacuterations sur le risque de reacuteputation

Un opeacuterateur UAS devrait examiner

les conseacutequences pour le WBG et sa

reacuteputation ainsi que pour la communauteacute

et le secteur de lrsquoUA au sens large drsquoun

accident ou drsquoun incident causeacute par une

collision en vol avec un autre utilisateur de

lrsquoespace aeacuterien des dommages causeacutes agrave

lrsquoenvironnement agrave la faune aux personnes

ou aux proprieacuteteacutes dans une reacutegion donneacutee

ou des deacutegacircts importants au cours drsquoune

frappe au sol drsquoun UA en marche Dans de

telles circonstances il est ineacutevitable qursquoun

examen minutieux soit placeacute sur lrsquoopeacuterateur

UAS et les processus qursquoilelle a conduits

pour srsquoassurer que la tacircche a eacuteteacute effectueacutee

selon les reacuteglementations en vigueur et

conformeacutement aux meilleures pratiques

de seacutecuriteacute des principes Il est important

que lrsquoopeacuterateur UAS considegravere ces risques

pendant la phase de planification

38

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

6 GESTION DES RISQUES

La gestion des risques est essentielle pour

garantir que les opeacuterations UA du WBG

se deacuteroulent de maniegravere sucircre en tout

temps Lrsquoapproche en matiegravere de risque

doit reposer sur une structure commune

et ecirctre appliqueacutee de maniegravere rigoureuse

tout au long du processus drsquoexploitation et

pas seulement en vol Cela garantit que le

processus de gestion des risques englobe

toutes les activiteacutes et cherche agrave reacuteduire

la possibiliteacute que des deacutefaillances agrave la fois

culturelles et systeacutemiques soient agrave lrsquoorigine

drsquoun eacuteveacutenement catastrophique Le risque

est inheacuterent aux opeacuterations UA et en reacutealiteacute

ne peut jamais ecirctre veacuteritablement eacutelimineacute

mais peut ecirctre geacutereacute de maniegravere agrave rendre les

opeacuterations reacutealisables conformeacutement au

principe drsquoALARP

61 IDENTIFICATION DES DANGERS

Le premier processus de gestion des

risques consiste agrave identifier les dangers

susceptibles de causer directement ou

indirectement un risque opeacuterationnel Les

techniques drsquoidentification des dangers sont

trop nombreuses pour ecirctre eacutenumeacutereacutees de

maniegravere tregraves deacutetailleacutee et leur application

varie mais le reacutesultat reste le mecircme

deacuteterminer ce qui deacuteclenche le risque dans

lrsquoenvironnement opeacuterationnel Au niveau

opeacuterationnel lrsquoidentification des dangers

fait systeacutematiquement lrsquoobjet de moins

drsquoattention que drsquoautres parties du processus

de gestion des risques ce qui augmente les

chances que lrsquoeffet de gestion soit reacuteduit

Ce qui suit est une liste des dangers pris en

compte

bull Personnes - client ou pieacutetons de passage ou observateurs

bull Obstructions - Macircts cacircbles aeacuteriens bacirctiments lignes de train arbres chemineacutees lignes eacutelectriques

bull Points drsquoeau - lacs riviegraveres canaux ruisseaux

bull Beacutetail - animaux ou faune

bull Terrain - Pistes valleacutees terres agricoles zones humides zones inondables zones urbaines

bull Surface de travail - Beacuteton herbe gravier sable

39

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Zones locales - Eacutecoles eacutecoles maternelles hocircpitaux maisons de retraite prisons installations militaires bacirctiments gouvernementaux

bull Zones encombreacutees - Proximiteacute des bacirctiments et des personnes

bull Consideacuterations relatives agrave lrsquoespace aeacuterien - classe drsquoespace aeacuterien autres utilisateurs aeacuteriens zones interdites reacuteglementeacutees et dangereuses

bull Interfeacuterence - Interfeacuterence de liaison montante ou de liaison descendante interfeacuterence de commande

bull Culturel - Impact sur la population locale

Les dangers identifieacutes doivent

ecirctre documenteacutes dans un journal

drsquolaquoIdentification des dangers raquo

62 CALCUL DU RISQUE

Le calcul drsquoun risque speacutecifique ou collectif

est deacutetermineacute par deux facteurs probabiliteacute

et graviteacute

bull Probabiliteacute (les chances) - La probabiliteacute deacutetermine la probabiliteacute qursquoun eacuteveacutenement se produise dans une situation en fonction des facteurs qui influencent la situation

bull Graviteacute (Impact) - Si lrsquoeacuteveacutenement se produit la graviteacute en deacutetermine les conseacutequences et lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement opeacuterationnel

La figure 2 indique une matrice de base

drsquoeacutevaluation des risques typique des

opeacuterations drsquoUA

Le calcul du risque est subjectif et les

reacutesultats varieront donc en fonction de la

personne chargeacutee de mener lrsquoeacutevaluation

En attribuant une probabiliteacute de risque et la

graviteacute drsquoune conseacutequence srsquoil se produit

nous aboutirons agrave une valeur deacutemontrant

si un risque est acceptable neacutecessite un

controcircle drsquoatteacutenuation ou est inacceptable

La plupart des matrices sont codeacutees

par couleur selon la meacutethode laquo feu de

circulation raquo pour illustrer graphiquement

les risques

Une fois que le niveau a eacuteteacute eacutetabli pour

un risque particulier un opeacuterateur peut

deacuteterminer si des mesures drsquoatteacutenuation

ulteacuterieures sont neacutecessaires Si le reacutesultat

est Reacutevision ou Inacceptable (voir figure 2)

des mesures drsquoatteacutenuation sont appliqueacutees

et le processus est agrave nouveau exeacutecuteacute

dans le but de ramener le risque agrave un

niveau acceptable pour une exploitation

en toute seacutecuriteacute Srsquoil est deacutemontreacute qursquoun

risque fait lrsquoobjet drsquoun examen (Reacutevision)

les opeacuterateurs doivent toujours appliquer

des mesures drsquoatteacutenuation le cas eacutecheacuteant

Si un risque a eacuteteacute atteacutenueacute et reste dans

la cateacutegorie laquo Reacutevision raquo lrsquoopeacuterateur doit

eacutemettre un jugement eacuteclaireacute sur la question

Lrsquoessentiel est qursquoun drone est un ordinateur Et les ordinateurs peuvent ecirctre pirateacutes9

40

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

de savoir si ce risque peut ecirctre encouru

Un exemple de risque documenteacute issu

drsquoun registre des risques opeacuterationnels

est preacutesenteacute agrave la figure 3 Toutes les

activiteacutes de gestion des risques doivent

ecirctre documenteacutees avec diligence dans

un processus complet et structureacute

pouvant ecirctre utiliseacute comme preuve en cas

drsquoaccident

63 GESTION DU RISQUE

Lrsquoaperccedilu ci-apregraves des solutions

technologiques a pour seul but de fournir

des informations sur le processus de

traitement des risques et ne constitue pas

un guide pour la seacutelection UA

631 Limitation geacuteographique soit sous la forme de contraintes geacuteographiques (geofencing) ou de contraintes de performance

Le geofencing peut empecirccher UA

drsquoacceacuteder involontairement agrave des zones

sensibles telles que les aeacuteroports ou les

centrales eacutelectriques Il est souvent lieacute aux

GPS et correspondra en particulier aux

opeacuterations agrave basse altitude geacuteneacuteralement

en dessous de 400 ft (120 m) au-dessus

du sol (AGL) Cela peut deacutependre drsquoun

systegraveme de gestion du trafic de la

soumission drsquoune intention pour chaque

opeacuteration drsquoun systegraveme de navigation

SEacuteVEacuteRITEacute

Catastrophique (5) Dangereux (4) Important (3) Peu Important (2) Neacutegligeable (1)

PRO

BABI

LITEacute

Freacutequente (5) Inacceptable Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision

Occasionnelle (4) Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable

Lointaine (3) Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable

Improbable (2) Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable

Extrecircmement Improbable (1)

Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable Acceptable

Figure 2 Matrice drsquoeacutevaluation des risques

Danger identifieacute Risk associeacute Atteacutenuation

existante

Niveau de risque

actuel

Dautres mesures datteacutenuation

Niveau de risque reacuteviseacute ALARP

1Parc de

stationnement

Atteintes aux endroits destineacutes aux voitures

Portes

probablement

inconnuesReacutevision

Les panneaux de danger doivent ecirctre placeacutes agrave des emplacements bien en vue de lrsquoentreacutee sur le terrain

Acceptable Oui

Figure 3 Registre des risques ndash Eacutevaluation des risques pour un risque speacutecifique montrant le processus drsquoatteacutenuation

41

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

fiable et drsquoune connaissance preacutecise de

la position La fonctionnaliteacute logicielle qui

eacutetablit les zones dans lesquelles un UA ne

peut pas fonctionner est une technologie

reacutecente et actuellement disponible

uniquement sur certaines plates-formes

notamment les produits DJI La plupart des

systegravemes de geofencing sur le marcheacute sont

inteacutegreacutes dans le logiciel de lrsquoUA et ont une

capaciteacute limiteacutee agrave supprimer ou agrave adapter

la restriction si neacutecessaire La plupart des

parties prenantes et des organismes de

reacuteglementation considegraverent le geofencing

comme un eacuteleacutement de seacutecuriteacute leacutegitime srsquoil

est utiliseacute conformeacutement aux instructions

du fabricant et en conjonction avec drsquoautres

mesures de seacutecuriteacute Cependant il convient

de souligner qursquoil ne devrait jamais ecirctre

utiliseacute agrave la place drsquoune bonne prise de

deacutecision et une maicirctrise de lrsquoaviation Les

eacutevaluations des risques devraient consideacuterer

que le geofencing peut ecirctre enleveacute ou

renverseacute alors que le problegraveme inverse est

qursquoils peuvent empecirccher le vol mecircme si la

mission a eacuteteacute approuveacutee en particulier lors

drsquoune mission humanitaire si lrsquoemplacement

se trouve dans la zone geacuteofenced ou si le

systegraveme est erroneacute Des fonctionnaliteacutes de

systegraveme suppleacutementaires telles que des

commandes laquo atterrir immeacutediatement raquo et

des capaciteacutes de retour agrave lrsquoemplacement

initial sont eacutegalement envisageacutees de

mecircme que des moyens de positionnement

alternatifs tels que la technologie cellulaire

ou lrsquoidentification par radiofreacutequence (RFID)

632 Systegravemes de gestion du trafic UAS (UTM)

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Un drone apregraves un autre atterrissage

parfait

42

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

La mise en place des systegravemes de gestion

du trafic UAS (UTM) permettant de geacuterer le

nombre eacuteleveacute des opeacuterations UA comme

preacutevu constitue un pas en avant pour

relever le deacutefi de lrsquoaugmentation du trafic

en UA et du nombre drsquoopeacuterations UA la

prise en charge des opeacuterations aelagrave de la

ligne de vue visuelle (BVLOS) et la creacuteation

drsquoune interface avec les systegravemes ATM

actuels10

LrsquoAdministration nationale de

lrsquoaeacuteronautique et de lrsquoespace (NASA) et

la FAA semblent ecirctre parmi les premiers

leaders en matiegravere de recherche sur

lrsquoUTM agrave compter de 2015 agrave travers quatre

systegravemes les deacutecisions concernant

les deacutelais deacutefinitifs eacutetant fixeacutees agrave 2019

Lrsquoun des objectifs est de rechercher des

systegravemes UTM portables et persistants

soit pour soutenir des opeacuterations telles

que la gestion des catastrophes soit pour

fournir une couverture continue dans les

zones urbaines ou les zones encombreacutees

Les travaux europeacuteens se concentreront

principalement sur UA dans la cateacutegorie

ouverte (Open) qui se reacutefegravere agrave UTM

comme U-space Il srsquoagira drsquoeacutetudier une

seacuterie de capteurs en interaction adapteacutes

agrave de petites plates-formes et capables

drsquoeacuteviter drsquoautres UA des aeacuteronefs piloteacutes

ainsi que tous les obstacles et terrains

Le secteur de la teacuteleacutephonie mobile est

reconnu agrave titre de comparaison car

il a geacuteneacutereacute une propagation ineacutegaleacutee

dans les composants eacutelectroniques de

petite taille et agrave faible consommation

parmi les capteurs de positionnement

la connectiviteacute les processeurs drsquoimages

et les dispositifs de communication

Un UTMU-space interactif et robuste

baseacute sur lrsquoInternet ou potentiellement

connecteacute via lrsquoInternet of Things est preacutevu

pour reacutesoudre les conflits impliquant agrave

la fois des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

collaboratif et connu ainsi que des plates-

formes inconnues ou non collaboratives 11

12

633 Preacutevention des collusions opeacuterations autonomes de BVLOS

La majoriteacute des UA sont petits et discrets

et sont donc difficiles agrave voir et agrave eacuteviter

pour les pilotes drsquoaeacuteronefs piloteacutes de

faccedilon conventionnelle En raison du

manque de systegravemes de Detect and

Avoid drsquoUA approprieacutes il est difficile pour

les opeacuterations UA de rester agrave lrsquoeacutecart des

autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et

vice versa en toute seacutecuriteacute Ce problegraveme

est exacerbeacute lors des missions BVLOS ou

automatiseacutees Les aeacuteronefs invisibles aux

systegravemes de surveillance ATC tels que

les systegravemes de surveillance radar ou de

surveillance deacutependante automatique

(ADS-B) sont souvent qualifieacutes de non

coopeacuteratifs

Lrsquointeacutegration de transpondeurs

miniaturiseacutes ADS-Bmode est une solution

envisageable car elle accroicirct la netteteacute

de lrsquoUA et sa visibiliteacute par rapport aux

autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

Ces technologies sont en train de se

deacutevelopper rapidement Cela devrait aider

les petits UA agrave srsquointeacutegrer agrave la circulation

43

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

aeacuterienne conventionnelle et aux autres

UA dans un environnement dynamique

La menace de saturation des freacutequences

actuelles de lrsquoADS-B doit cependant

ecirctre prise en compte Agrave lrsquoheure actuelle

aucun systegraveme nrsquoest entiegraverement certifieacute

bien que plusieurs options commerciales

soient disponibles13 La taille le poids et

la consommation drsquoeacutenergie (SWAPs) ainsi

que la possibiliteacute de retarder le traitement

des capteurs embarqueacutes la menace

drsquoeacuteveacutenements de (cyber) seacutecuriteacute et les

carences en bande passante sont des

obstacles omnipreacutesents dans la conception

des UAS Encore une fois ces obstacles

peuvent ecirctre surmonteacutes par des options

baseacutees sur le sol via UTM ADS-B deacutepend

des informations de position preacutecises telles

que le GPS et de rapports drsquoaltitude ou

drsquoaltimeacutetrie preacutecis Sans ces informations

lrsquoUTM et le systegraveme ATM peuvent contenir

des donneacutees incorrectes conduisant agrave des

avertissements faux ou dangereux sur les

systegravemes drsquoalerte de trafic et de preacutevention

des collisions (TCAS) ou de systegraveme de

preacutevention des collisions aeacuteriennes (ACAS)

ainsi que sur une seacuteparation ATC erroneacutee

La solution consiste probablement en un

ensemble de technologies de surveillance

diffeacuterentes inteacutegreacutees dans un systegraveme tel

qursquoun UTM

634 Problegravemes de qualiteacute de la communication de freacutequence et de spectre

Dans de nombreux pays lrsquoinfrastructure

et la disponibiliteacute des satellites neacutecessaires

agrave une performance de communication

acceptable pour les liaisons UAS C2

peuvent ecirctre inexistantes ou ne pas ecirctre

prescrites Les UAS ont des liens diffeacuterents

entre la station au sol et lrsquoaeacuteronef ayant des

exigences de performance et des niveaux

de qualiteacute de service pour le transfert des

donneacutees et drsquoinformations Lorsqursquoun UA

opegravere au-delagrave de la ligne de vue visuelle

comme BVLOS les liens entre la station de

controcircle et lrsquoaeacuteronef doivent ecirctre relayeacutes

par exemple via des reacuteseaux satellitaires ou

mobiles Les liens de C2 soutiennent

bull Lrsquoaugmentation du controcircle de lrsquoaeacuteronef sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter (SAADAA) deacutetection donneacutees de limitation geacuteographique

bull Les donneacutees de liaison descendante pour surveiller la position et lrsquoeacutetat de lrsquoaeacuteronef

bull La passation du controcircle drsquoun RP agrave un autre

bull Les tacircches de communication vocale et de donneacutees

bull La surveillance de lrsquoeacutetat de la liaison de donneacutees

Ceux-ci peuvent ecirctre des liaisons de

donneacutees redondantes simples ou multiples

et devraient rendre les opeacuterations de

BVLOS plus sucircres La santeacute de ce systegraveme

srsquoappelle Connaissances exigeacutees des pilotes

de systegravemes drsquoaeacuteronefs (RLP) et des notes

conceptuelles sont disponibles agrave titre de

reacutefeacuterence Historiquement il y avait un

manque drsquoallocation de freacutequence pour

prendre en charge lrsquoutilisation de donneacutees

C2 et de donneacutees utiles Des bandes de

freacutequences doivent ecirctre attribueacutees pour

lrsquoutilisation des systegravemes UAS et cette

attribution du spectre peut diffeacuterer selon les

pays Il est neacutecessaire de traiter ce risque

44

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

635 Visibiliteacute marquage physique et enregistrement

Outre la visibiliteacute eacutelectronique via des

systegravemes tels que lrsquoADS-B il convient

eacutegalement de rendre les UA plus visibles

pour le public et deacutecelables eacutegalement

apregraves un incident ou en cas de non-

respect de la reacuteglementation Un eacuteclairage

agrave bord des alertes stroboscopiques

ou sonores peuvent rendre les UA plus

discernables de sorte qursquoun conflit aeacuterien

puisse ecirctre moins probable Bien entendu

lrsquoeacutequilibre consiste en lrsquointerfeacuterence

de lumiegraveres brillantes sur le public

Lrsquoidentification permettrait aux forces de

lrsquoordre aux controcircleurs UTM et ATM de

prendre des mesures opportunes en cas de

gaffes drsquoexaminer de pregraves les opeacuterations

irresponsables et de geacuterer les infractions

aux lois sur la protection de la vie priveacutee

ou sur lrsquoenvironnement De nombreuses

opeacuterations neacutecessiteront que les UA

srsquoenregistrent et que cette inscription soit

physiquement jointe et afficheacutee avec une

identification eacutelectronique Lrsquoopeacuterateur ou

le pilote devra souvent aussi ecirctre certifieacute

ou licencieacute

636 Frangibiliteacute

Gracircce agrave la recherche nous comprenons

davantage les conseacutequences complexes

drsquoune collision entre un UA et des

personnes ou une infrastructure sur le

terrain ou drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace

aeacuterien Les paramegravetres ci-apregraves affectent le

reacutesultat

bull Masse composants et vitesse des UA ou vitesses relatives (eacutenergie cineacutetique effective)

bull Emplacement de lrsquoimpact (tecircte moteur pare-brise)

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Futurs pilotes de drones

45

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Comportement (marche veacutelo approche finale de lrsquoavion) de la personnede lrsquoappareil toucheacute

bull Type de destinataire (heacutelicoptegravere grand avion agrave reacuteaction enfant)

bull Danger ducirc agrave la batterie embarqueacutee au carburant aux liquides ou aux marchandises dangereuses

Les dommages peuvent ecirctre reacuteduits si

lrsquoUA est plus malleacuteable ou fragile de sorte

qursquoil ait une tendance latente agrave se briser

en fragments plutocirct qursquoagrave se deacuteformer

eacutelastiquement lors drsquoun impact14

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Systegraveme de navigation globale

par satellite (GNSS) utiliseacute lors du

marquage des points de controcircle au

sol

46

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

7 RECOMMANDATIONS POUR LES OPEacuteRATIONS DU WBG

71 INTRODUCTION

La preacutesente section est conccedilue comme

un guide pour comprendre le niveau de

base sur lequel il faut compter lors du

choix drsquoun opeacuterateur UAS pour le compte

du WBG Les recommandations ci-

dessous sont fondeacutees uniquement sur les

meilleures pratiques de lrsquoindustrie issues des

opeacuterations mondiales agrave ce jour Cela ne doit

pas remplacer les processus speacutecifiques

deacutejagrave existants au sein drsquoun service mais

informer le processus de seacutelection pour des

opeacuterations sucircres et efficaces utilisant UA

dans des environnements drsquoopeacuterations plus

complexes

Les consideacuterations geacuteneacuterales ci-apregraves

doivent ecirctre prises en compte pour un

opeacuterateur UAS prenant en charge les

opeacuterations du WBG

bull Les opeacuterateurs doivent connaicirctre les reacuteglementations de la NAA et des autoriteacutes locales en vigueur dans leur environnement opeacuterationnel Au cas ougrave il nrsquoexisterait aucune reacuteglementation nationale dans le pays drsquoexploitation

lrsquoopeacuterateur se conformerait aux directives eacutenumeacutereacutees ci-dessous le cas eacutecheacuteant

bull Les opeacuterateurs doivent pouvoir se mettre en contact de maniegravere efficace avec les autoriteacutes aeacuteronautiques locales et nationales tout en respectant toutes les exigences en matiegravere drsquoautorisation en cours drsquoopeacuteration et garantir que le RP possegravede les qualifications nationales approprieacutees

bull Par deacutefaut lrsquoopeacuterateur doit proceacuteder agrave une eacutevaluation approprieacutee des risques de lrsquoimpact de lrsquoopeacuteration sur la population et les infrastructures locales tout en tenant compte des sensibiliteacutes culturelles locales

bull Les opeacuterateurs doivent ecirctre en mesure drsquoeacutevaluer et drsquoappliquer des processus drsquoatteacutenuation approprieacutes afin de reacuteduire les risques drsquoALARP Les opeacuterateurs doivent eacutegalement pouvoir deacuteterminer selon les conditions si le risque preacutesenteacute sur un site drsquoopeacuteration est trop important si la tacircche ne doit pas ecirctre accomplie ou si la mission a immeacutediatement pris fin

bull Les opeacuterateurs doivent se familiariser avec la performance et les fonctions de

47

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

seacutecuriteacute des UAS afin de pouvoir eacutetablir un plan de reacuteduction des risques qui srsquointegravegre dans lrsquoensemble des tacircches

bull Agrave moins drsquoecirctre stipuleacutee lrsquoutilisation drsquoun manuel drsquoopeacuterations nrsquoest pas exigeacutee mais elle est recommandeacutee

bull Les opeacuterations VLOS doivent ecirctre aligneacutees sur les limites opeacuterationnelles reconnues du VLOS telles que

bull LrsquoUA doit peser moins de 25 kg

bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner dans un rayon de plus de 500 m de distance du pilote

bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner agrave plus de 400 pieds (120m) AGL

bull LrsquoUA ne doit pas opeacuterer et doit rester agrave au moins 50 m de toute personne non impliqueacutee dans lrsquoopeacuteration

bull LrsquoUA doit rester agrave lrsquoeacutecart des autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et ne pas

nuire aux aeacuteronefs piloteacutes de maniegravere conventionnelle

bull LrsquoUA doit ecirctre visible en particulier la nuit gracircce agrave lrsquoutilisation drsquoun eacuteclairage approprieacute etou des surfaces exteacuterieures coloreacutees

bull LrsquoUA ne doit pas voler agrave moins de 5 km drsquoun aeacuteroport y compris un port de mer un heacuteliport etc

bull Les opeacuterateurs ne doivent piloter qursquoun seul UA agrave la fois et il est preacutefeacuterable drsquoutiliser du personnel au sol suppleacutementaire pour geacuterer toute charge utile telle que lrsquoutilisation drsquoun eacutequipement de capture videacuteo

bull Les opeacuterateurs ne doivent pas exploiter lrsquoUA agrave partir drsquoun aeacuteronef classique en mouvement

bull Les opeacuterateurs ne doivent pas utiliser lrsquoUA agrave partir drsquoun veacutehicule en mouvement sauf si lrsquoopeacuteration est

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Deux UA Phantom DJI partageant un

espace aeacuterien

48

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

effectueacutee dans une zone peu peupleacutee

bull Les opeacuterateurs ne doivent pas autoriser le transport de matiegraveres dangereuses

bull LrsquoUA doit toujours rester agrave lrsquoeacutecart des efforts drsquointervention en situation drsquourgence tels que la lutte contre les incendies etc

bull LrsquoUA devrait ecirctre doteacute drsquoune fonction de retour agrave sa position laquo home raquo en cas de perte de la liaison de donneacutees entre lrsquoUA et lrsquoeacutemetteur

bull Les UAS devraient ecirctre eacutequipeacutes de fonctions de geacuteolimitation

Lrsquoopeacuterateur UAS et le RP sont toujours

responsables de la deacutecision finale

concernant la seacutecuriteacute du vol et de

lrsquoutilisation de lrsquoUA

72 CONSIDEacuteRATIONS POUR LES

OPEacuteRATEURS UAS

721 Reacuteglementation

Un opeacuterateur UAS doit se conformer

agrave toutes les exigences reacuteglementaires

nationales applicables speacutecifieacutees par

les organismes gouvernementaux et

les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes

En particulier les reacuteglementations et

la proceacutedure drsquoautorisation du pays

drsquoexploitation doivent ecirctre respecteacutees

sauf indication contraire En lrsquoabsence

drsquoexigences reacuteglementaires nationales

ou internationales applicables il est

recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS

respecte et applique les meilleures

pratiques adopteacutees par les principales

autoriteacutes de lrsquoaviation

722 Normes opeacuterationnelles

Lrsquoorganisation internationale de

normalisation (ISO) eacutelabore actuellement

par le biais des travaux du comiteacute ISO

TC 20SC 16 UAS des normes mondiales

ayant la porteacutee suivante

laquo La normalisation dans le domaine

des systegravemes drsquoavions sans pilote en

ce qui concerne leur conception et

leur deacuteveloppement leur fabrication

leur livraison leur entretien les

classification et caracteacuteristiques des

systegravemes drsquoaeacuteronefs sans eacutequipage les

mateacuteriaux composants et eacutequipements

utiliseacutes au cours de leur fabrication

ainsi que dans le domaine de la

seacutecuriteacute dans lrsquoutilisation conjointe de

lrsquoespace aeacuterien par des avions sans ou

avec eacutequipage raquo15

Ce travail eacutetait acheveacute agrave environ 20 en

juin 2017 Il reste donc encore beaucoup

Un opeacuterateur UAS doit se conformer agrave toutes les exigences reacuteglementaires nationales applicables speacutecifieacutees par les organismes gouvernementaux et les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes

49

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

agrave faire avant lrsquoeacutecheacuteance Cependant ses

composants doivent ecirctre pris en compte

lors des opeacuterations UA

723 Normes de qualiteacute (ISO 9001 2015)

Il est recommandeacute agrave un opeacuterateur UAS

seacutelectionneacute drsquoavoir obtenu lrsquoaccreacuteditation

ISO 9001 2015 Dans ce cas un opeacuterateur

peut

bull Deacutemontrer des niveaux coheacuterents de prestation de services afin de reacutepondre aux attentes des clients y compris la conformiteacute aux exigences leacutegales et reacuteglementaires

bull Deacutemontrer un systegraveme de gestion de qualiteacute documenteacute et reconnu incluant les processus eacutetablis pour lrsquoameacutelioration continue et une garantie de conformiteacute au client et aux exigences leacutegales et reacuteglementaires applicables Cela inclut des examens de qualiteacute reacuteguliers et un responsable qualifieacute nommeacute agrave cet effet

Si un opeacuterateur UAS nrsquoa pas obtenu

lrsquoaccreacuteditation ISO 9001 il est recommandeacute

agrave cet utilisateur de suivre des processus

et controcircles du systegraveme de gestion de la

qualiteacute eacutequivalents

724 Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute (SMS)

Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS

dispose drsquoun systegraveme de gestion de la

seacutecuriteacute (SMS) complet et bien eacutetabli

qui documente et met en eacutevidence une

approche organiseacutee de la gestion de la

seacutecuriteacute aeacuterienne et integravegre les structures

politiques et proceacutedures organisationnelles

approprieacutees

Un processus organisationnel drsquoeacutevaluation

et de gestion des risques ainsi qursquoun registre

des risques devraient ecirctre mis en place

et maintenus pour toutes les opeacuterations

UA Le processus devrait ecirctre geacutereacute par

un responsable de la seacutecuriteacute deacutesigneacute et

ducircment qualifieacute doteacute drsquoun SMS reconnu

dans les qualifications aeacuteronautiques

725 Assurance

Lrsquoassurance est une dimension de lrsquoactiviteacute

de lrsquoUA qui est en passe de devenir un

eacuteleacutement important des opeacuterations en

sucircreteacute et professionnelles Le choix drsquoune

assurance complegravete et approprieacutee est

essentiel pour garantir que les activiteacutes de

lrsquoUA du WBG sont suffisamment proteacutegeacutees

Il faut veiller agrave ce que les dispositions

correspondent agrave la complexiteacute de la tacircche

et agrave tous les risques qui y sont inheacuterents La

couverture recommandeacutee est la suivante

bull Responsabiliteacute civile (couvrant lrsquoutilisation de lrsquoUA et son impact sur des tiers)

bull Responsabiliteacute de lrsquoemployeur (couvrant les opeacuterateurs de lrsquoUAS et le personnel associeacute)

bull Indemniteacute professionnelle (couvrant tout conseil ou recommandation donneacute au client lors de lrsquoutilisation des donneacutees UA)

Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur

UAS dispose drsquoun niveau de couverture

approprieacute pour garantir que la ou

les tacircches est (sont) suffisamment

assureacutee(s) conformeacutement agrave la couverture

recommandeacutee ci-dessus

50

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Les opeacuterateurs UAS peuvent choisir

de souscrire une couverture pour les

dommages ou pertes de la coque afin

de limiter leurs risques mais cela est agrave

leur discreacutetion Les assurances doivent

eacutegalement prendre en compte les

diffeacuterences reacutegionales et les consideacuterations

suppleacutementaires si elles opegraverent dans

des environnements austegraveres ou en

preacutesence de risques suppleacutementaires Par

exemple lrsquoexploitant drsquoUAS peut participer

agrave une opeacuteration de secours en cas de

catastrophe dans une zone gravement

endommageacutee ce qui preacutesente un risque

suppleacutementaire pour lrsquoeacutequipe de vol au-

delagrave de celui rencontreacute dans les tacircches de

vol de routine Il peut exister des risques

suppleacutementaires

726 Manuel drsquoopeacuterations

Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur

de systegraveme UAS dispose drsquoun manuel

drsquoopeacuterations complet deacutecrivant son

fonctionnement Le manuel drsquoopeacuterations

est une deacuteclaration drsquointention dans les

opeacuterations aeacuteriennes qui devrait inclure les

points suivants

bull Structure organisationnelle (y compris les personnes cleacutes deacutesigneacutees)

bull Deacuteclaration de conformiteacute agrave la reacuteglementation dans les zones drsquoopeacuteration concerneacutees

bull Politiques opeacuterationnelles

bull Politique du personnel

bull Qualifications RP

bull Exigences meacutedicales

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Eacutevaluation des mises agrave jour de vol

51

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Exigences de devises

bull Politique et structure de formation

bull Politique SMS

bull Politique de gestion des risques

bull Politique de gestion de la qualiteacute

bull Speacutecifications UAS et proceacutedures drsquourgence

bull Processus de deacuteclaration drsquoaccident et drsquoincident

727 Personnel

Il est neacutecessaire qursquoun opeacuterateur UAS

fournisse des preuves que son personnel de

RP a les qualifications et les compeacutetences

essentielles pour exeacutecuter et maintenir les

services relatifs aux opeacuterations UA Cela doit

ecirctre conforme aux exigences nationales

du pays et agrave celles du pays dans lequel la

tacircche sera exeacutecuteacutee Les RPs doivent avoir

au minimum une qualification reconnue

au niveau national qui peut ensuite ecirctre

admissible pour un transfert dans drsquoautres

pays

Les opeacuterateurs UAS devraient avoir les

dossiers du personnel suivants

bull Certificat meacutedicalcontrocircles

bull Formations scolaires et certificats

bull Registres officiels de formation initiale et de recyclage

bull Qualifications et certifications de seacutecuriteacute officielles

bull Curriculum vitae

bull Piegravece drsquoidentiteacute avec photo

bull Journaux drsquoexpeacuteriencede vol

728 Formation

La formation constitue un aspect essentiel

drsquoinformation des nouveauteacutes et de

maintien de la compeacutetence du personnel

Un opeacuterateur UAS devrait ecirctre responsable

de la qualification et de la formation

de son personnel conformeacutement aux

reacuteglementations nationales internationales

ou sectorielles reconnues ou aux normes

concernant directement les opeacuterations UA

ou y eacutetant neacutecessaires Il est eacutegalement

recommandeacute aux opeacuterateurs UAS de

respecter les exigences suppleacutementaires en

matiegravere de qualifications et de formation

speacutecifieacutees au niveau national le cas

eacutecheacuteant Sous reacuteserve de la complexiteacute

des tacircches agrave accomplir les opeacuterateurs

UAS doivent srsquoassurer que la formation

est adapteacutee agrave leurs capaciteacutes attendues

Il est essentiel de fournir une formation

cibleacutee approprieacutee si les tacircches doivent

ecirctre effectueacutees dans des environnements

difficiles

729 Seacutelection de la plate-forme UAS

Les plates-formes UAS sont disponibles

dans diffeacuterentes formes tailles et

configurations Le choix de la plate-forme

approprieacutee pour mener lrsquoactiviteacute de vol

requise est important pour garantir que

la tacircche est compleacuteteacutee agrave temps dans les

limites du budget et en toute seacutecuriteacute

Il est recommandeacute aux opeacuterateurs UAS

drsquoenvisager les informations ci-dessous

comme critegravere minimum pour la seacutelection

52

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

drsquoun dispositif UAS

bull Le fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine (OEM) des UAS devrait mener et documenter un test en vol de systegraveme complet pour les nouveaux produits afin de garantir lrsquoentreacutee sur le marcheacute de plates-formes fiables et acceptables

bull Le dispositif UAS doit avoir des capaciteacutes drsquoautodiagnostic

bull Selon la configuration le systegraveme UAS doit disposer de plusieurs modes de vol permettant drsquoatteacutenuer les pannes en vol notamment la possibiliteacute de passer en mode de sauvegarde manuelle et la redondance des autres composants critiques

bull Le systegraveme UAS doit avoir une fonction de redondance laquo return home raquo srsquoactivant si la liaison de donneacutees entre UA et lrsquoeacutemetteur est

perdue Cela devrait garantir que lrsquoUA diagnostique une situation de lien perdu et respecte un ensemble de comportements preacutedeacutetermineacutes afin de revenir au point de lancement enregistreacute par GPS sans intervention du pilote

bull La plate-forme UA devrait pouvoir transmettre des informations de hauteur au pilote via une liaison de donneacutees teacuteleacutemeacutetrique

bull Les batteries et les logements UA doivent ecirctre reacutesistants aux chocs et agrave la deacutegradation afin de limiter les risques de dommages catastrophiques en cas drsquoaccident

bull LrsquoUA devrait avoir une grande visibiliteacute

bull LrsquoUA doit ecirctre geacuteneacuteralement cassable pour reacuteduire les conseacutequences drsquoune collision en vol ou drsquoun impact au sol

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Ancien de la communauteacute posant des

questions sur un drone

53

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

7210 Processus drsquoentretien des UAS

Lrsquoentretien du mateacuteriel de drones y compris

tous les eacutequipements auxiliaires est

essentiel pour garantir le fonctionnement

sucircr et fiable drsquoun systegraveme UA dans tous les

environnements Pour faciliter cela une

structure de maintenance complegravete doit

ecirctre appliqueacutee de maniegravere coheacuterente dans

lrsquoensemble de lrsquoorganisation de lrsquoopeacuterateur

UAS et deacutecrite dans le manuel drsquoopeacuterations

Le systegraveme de maintenance doit

inclure toutes les phases drsquoopeacuterations

et drsquoacquisition initiale la maintenance

continue et les mises agrave jour logicielles

mateacuterielles Le processus devrait eacutenumeacuterer

les eacuteleacutements suivants

bull Speacutecifications du produit UAS

bull Fiche de donneacutees de seacutecuriteacutespeacutecifications

bull Limites opeacuterationnelles et de conception connuesdeacutecouvertes

bull Dysfonctionnements et anomalies opeacuterationnels et de test

bull Actions de maintenance preacuteventive et reacuteactive

bull Calendrier des actions de maintenance preacuteventive

bull Actions de personnalisation du mateacuteriel

bull Toutes les versions de logiciels les modifications et les correctifs

bull Heures totales de vol UASUA

bull Reacutefeacuterence agrave tous les bulletins de seacutecuriteacute et techniques de fabrication

Il est recommandeacute que lrsquoOEM de tout

eacutequipement UAS fournisse une formation agrave

la maintenance et des bulletins techniques

documentant tous les changements ou

problegravemes agrave connaicirctre et encourageant

les opeacuterateurs UAS agrave faire part de leurs

commentaires afin de faciliter lrsquoameacutelioration

continue

Tous les processus et pratiques de

maintenance qursquoils aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes par

lrsquoOEM ou par lrsquoopeacuterateur UAS doivent ecirctre

documenteacutes et tenus agrave jour

Il est impeacuteratif qursquoun opeacuterateur UAS se

conforme agrave tous les bulletins techniques et

de seacutecuriteacute publieacutes par un OEM

Tout UAS ayant subi des modifications

susceptibles drsquoaffecter ses opeacuterations

(personnalisation ou modification du

mateacuteriel versions de logiciel modifications

ou correctifs) doit ecirctre soumis agrave un vol

drsquoessai fonctionnel agrave une analyse des

risques et agrave une formation pour garantir que

les modifications permettent des opeacuterations

en toute seacutecuriteacute et avec efficaciteacute

7211 Gestion de la batterie

Les piles font partie inteacutegrante des UAS

et comportent des risques consideacuterables

La maintenance est essentielle pour garantir qursquoun systegraveme UA peut ecirctre utiliseacute de maniegravere sucircre et fiable dans tous les environnements

54

55

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Les enfants regardant le lancement

drsquoun UA

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

neacutecessitant une gestion prudente Il est

recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS dispose

drsquoune politique de gestion de la batterie

eacutetablie et documenteacutee comprenant les

eacuteleacutements suivants

bull Battery storage procedures

bull Battery charging procedures that are considerate of task site requirements

bull Battery charging record

bull Battery transportation procedure

bull Actions in the event of battery emergency

bull Support equipment (fire extinguisher first-aid kit cordon equipment signage)

7212 Spectre

Le spectre est un eacuteleacutement essentiel de

lrsquoactiviteacute UA et reacutegit le controcircle de la plate-

forme la liaison descendante de lrsquoimage et

le GPS Il repreacutesentera une caracteacuteristique

de lrsquoutilisation reacuteussie des technologies

futures telles que Sense and Avoid et UTM

Agrave lrsquoinstar de la reacuteglementation lrsquoutilisation

du spectre pour les opeacuterations UA nrsquoest

pas harmoniseacutee agrave lrsquoeacutechelle mondiale et les

regravegles en vigueur varient drsquoun pays agrave lrsquoautre

Lrsquoattribution de spectre nrsquoa pas encore eacuteteacute

pleinement prise en compte La maturiteacute

actuelle des technologies UA signifie que

dans des circonstances normales UA

conservera principalement le lien avec

son eacutemetteur de sorte que lrsquoimpact sera

minime Le risque reacuteside dans les zones ougrave

le spectre est susceptible drsquointerfeacuterences

pouvant perturber le fonctionnement du

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Un autre lancement reacuteussi

56

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

systegraveme ce qui peut affecter le succegraves de

la tacircche et sa seacutecuriteacute Les opeacuterateurs UAS

doivent ecirctre informeacutes de la reacuteglementation

en matiegravere de spectre dans le pays dans

lequel ils opegraverent et des conditions ou

actions qursquoils peuvent ecirctre ameneacutes agrave

prendre pour se conformer

En outre les opeacuterateurs UAS doivent

srsquoeacutequiper drsquoun analyseur de spectre

et proceacuteder agrave des analyses avant vol

des interfeacuterences sur les freacutequences

pertinentes avant le vol

73 ACTIONS AVANT LE VOL

Lrsquoactiviteacute preacutealable au vol doit ecirctre axeacutee sur

la planification des tacircches lrsquoeacutevaluation des

risques et la deacutetermination de la maniegravere

dont la tacircche sera exeacutecuteacutee de maniegravere

efficace et sucircre pour atteindre lrsquoobjectif

Cela implique une activiteacute de planification

speacutecifique lrsquoallocation de ressources et

de bons niveaux de communication avec

les parties impliqueacutees ou toucheacutees par la

tacircche

731 Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique (SORA)

Conformeacutement agrave la proposition de lrsquoEASA

relative agrave une cateacutegorie drsquoopeacuterations

speacutecifique il est recommandeacute qursquoavant

toute opeacuteration UA lrsquoopeacuterateur UAS

procegravede agrave une eacutevaluation des risques

Comme deacutecrit aux chapitres 42 et 43

JARUS a mis au point le SORA (eacutevaluation

du risque drsquoexploitation UASsSPEC60 16)

et lrsquoEASA a adopteacute ce processus comme

moyen acceptable de se conformer

aux exigences en matiegravere drsquoeacutevaluation

du risque Le processus SORA a pour

objectif de deacutefinir des consideacuterations

opeacuterationnelles de base afin de permettre

un processus drsquoeacutevaluation et de reacuteduction

des risques suffisamment exhaustif pour

chaque tacircche

SORA permet agrave lrsquoopeacuterateur UAS de

confirmer par une action documenteacutee

que chaque risque a eacuteteacute identifieacute et pris en

compte et que des mesures drsquoatteacutenuation

ont eacuteteacute appliqueacutees le cas eacutecheacuteant De plus

la gouvernance du WBG et les autoriteacutes

nationales peuvent exiger des documents

avant le deacutebut de la tacircche ou apregraves le vol

si neacutecessaire

SORA peut ecirctre appliqueacute agrave un nombre

speacutecifique de vols dans une zone donneacutee

srsquoils concernent la mecircme tacircche agrave

condition que toutes les consideacuterations

aient eacuteteacute appliqueacutees SORA peut

eacutegalement ecirctre reacutealiseacutee pour traiter une

complexiteacute accrue ou un risque plus eacuteleveacute

comme dans les exemples suivants

bull Les opeacuterations UA dans des endroits ougrave les reacuteglementations sont insuffisantes

bull Vols utilisant un UAS fabriqueacute sur place

bull Le transport de marchandises dangereuses ou la chute drsquoobjets depuis un UA

bull Les vols BVLOS

bull De plus grands vols drsquoUA au-dessus drsquoune zone deacutepourvue de population

57

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

drsquoinfrastructures et libre drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

Les consideacuterations agrave utiliser dans SORA sont

les suivantes

bull Zone et conditions drsquoorientation ndash Comment est le terrain Comment allez-vous acceacuteder au site Ougrave allez-vous lancerreacutecupeacuterer Ougrave allez-vous atterrir en cas drsquourgence Quel temps fait-il sur le site

bull Cateacutegorie drsquoespace aeacuterien et effets sur les autres trafics aeacuteriens et ATM - Sommes-nous susceptibles de rencontrer drsquoautres trafics aeacuteriens Sommes-nous proches drsquoun aeacuterodrome ou drsquoun aeacuteroport

bull Caracteacuteristiques de conception et performances du systegraveme drsquoexploitation - Quelles sont les performances du systegraveme

drsquoexploitation utiliseacute Est-ce un giravion ou FW De quelles fonctions drsquourgence dispose-t-il Comment sera-t-il utiliseacute

bull Type drsquoopeacuteration - Quelle tacircche est effectueacutee Quel est lrsquoobjectif final Implique-t-il une ligne de mire visuelle (VLOS) une ligne de mire visuelle eacutetendue (EVLOS) ou au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)

bull Niveau de compeacutetence du RP - Le pilote est-il qualifieacute Est-il compeacutetent

bull Est-il formeacute sur le type drsquoavion Actuel

bull Facteurs organisationnels - Lrsquoopeacuterateur UAS dispose-t-il de la structure organisationnelle et de la compeacutetence pour mener la tacircche de maniegravere sucircre et efficace

bull Effets sur lrsquoenvironnement - Quels

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Un autre lancement reacuteussi

58

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

effets la tacircche aura-t-elle sur lrsquoenvironnement et la population locaux

bull Conseacutequences drsquoune perte de controcircle - Quels sont les effets drsquoun opeacuterateur UA non controcircleacute lors drsquoun eacuteveacutenement survol sur le systegraveme ATM

732 Plan de travail SORA

Chaque SORA devrait ecirctre soutenu par un

plan de tacircches permettant agrave lrsquoopeacuterateur

UAS de preacuteciser la maniegravere dont le vol sera

effectueacute afin drsquoatteindre les objectifs de la

tacircche

Le plan drsquoactiviteacutes devrait inclure au moins

les eacuteleacutements suivants

bull Natureobjectifs des vols

bull Dates et heures preacutevues pour tous les vols

bull Nom et coordonneacutees des points de contact et de la direction de lrsquoopeacuterateur UAS

bull Nom et coordonneacutees de lrsquoeacutequipe de vol de lrsquoopeacuteration UAS

bull Deacutetails du systegraveme et numeacutero de seacuterie de lrsquoUA agrave utiliser

bull Rapport de visiteinspection du site (si possible)

bull Description de lrsquoactiviteacute de la tacircche y compris

bull Cartes ou scheacutemas de la zone de vol

bull Trajectoire de vol preacutevue de lrsquoUA

bull Altitudes preacutevues de lrsquoUA

bull Emplacements preacutevus pour le deacutecollage la reacutecupeacuteration et le

retour agrave position (Return to home)

bull Sceacutenarios et proceacutedures drsquourgence pour

bull Perte de controcircle

bull Collision

bull Deacutefaillance meacutecanique ou eacutelectrique

bull Perte de la ligne de mire

bull Changements brusques des conditions environnementales (crsquoest-agrave-dire des conditions meacuteteacuteorologiques)

bull Situations drsquourgence sur le site (accegraves aux services drsquourgence par exemple)

bull Opeacuterations de nuit (le cas eacutecheacuteant)

bull Opeacuterations de visibiliteacute limiteacutee

bull Utilisation de VLOS

bull Utilisation de EVLOS

bull Utilisation de BVLOS

733 Eacutevaluation des risques speacutecifiques agrave un vol (RA)

Il est recommandeacute que les opeacuterateurs

UAS effectuent une eacutevaluation des risques

speacutecifiques agrave chaque vol afin de refleacuteter les

diffeacuterences rencontreacutees sur chaque site de

deacutecollage et drsquoatterrissage et de srsquoassurer

que les risques speacutecifiques sont identifieacutes

et atteacutenueacutes de maniegravere approprieacutee RA

doit ecirctre documenteacute de maniegravere agrave ce

que les opeacuterateurs UAS puissent srsquoy

reacutefeacuterer directement agrave lrsquoarriveacutee sur le site

TOL et apregraves le vol afin de deacuteterminer

le deacuteroulement du processus RA en cas

drsquoaccident ou drsquoincident

59

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Les facteurs de risque devraient inclure

bull Preacutevisions meacuteteacuteorologiques pendant les opeacuterations UA et effets sur les conditions de lrsquoeacutequipe de vol

bull Obstacles qui preacutesentent un risque pour les opeacuterations de TOL

bull Sensibilisation des communauteacutes locales Sont-elles au courant de la tacircche Si non comment allez-vous communiquer et assurer la liaison avant le vol ou le jour du vol pour reacutepondre aux questions et preacuteoccupations locales

bull Comment le vol UA va-t-il affecter lrsquoenvironnement local

bull Comment lrsquoenvironnement local affectera-t-il le vol UA crsquoest-agrave-dire y a- t-il un terrain qui affectera les opeacuterations VLOS ou des lacunes dans la couverture du GPS agrave prendre en compte

734 Liste de controcircle

Il est recommandeacute drsquoutiliser les types

de listes de controcircle ci-apregraves pendant

les opeacuterations et de les reacuteviser de les

compleacuteter et de les veacuterifier avant le vol

ainsi que pendant les interventions en cas

drsquoopeacuterations complexes et drsquoeacuteveacutenements

impliquant une charge de travail importante

bull Annexe C

bull Inspection de lrsquoemplacementsur place

bull Inspection et test des UAS et des eacutequipements

bull Inspection et test des systegravemes de controcircle au sol

bull Opeacuterations non courantes et urgences

735 Directives preacute-vol

Lrsquoeacutequipage de conduite devrait organiser

une seacuteance drsquoinformation avant le vol au

plus tard 30 minutes avant le deacutebut des

opeacuterations UA afin de minimiser les risques

de changements ulteacuterieurs des conditions

et des circonstances pouvant affecter les

opeacuterations UAS Le briefing doit avoir pour

but de prendre en compte tout changement

de circonstances ou de conditions qui nrsquoa

pas eacuteteacute pris en compte dans lrsquoeacutevaluation

des risques drsquoappliquer toute modification

requise au plan de vol et aux opeacuterations

UA de reconfirmer les actions en cas

drsquourgence et de reconfirmer les rocircles et

responsabiliteacutes de lrsquoeacutequipe de vol

736 Taille et composition de lrsquoeacutequipe de vol

Il est recommandeacute que toutes les

opeacuterations UAS incluent un minimum de

deux personnes

bull RP (qualifieacute et agrave jour sur lrsquoUA en train drsquoecirctre utiliseacute)

bull Opeacuterateur de cameacuteracharge utile ou observateur (responsable du controcircle de tout eacutequipement drsquoinspection attacheacute)

Lrsquoeacutequipage de vol devrait ecirctre formeacute de

maniegravere approprieacutee agrave des tacircches deacutefinies

et avoir effectueacute suffisamment de vols pour

ecirctre au courant et avoir de lrsquoexpeacuterience du

vol du drone Tout le personnel impliqueacute

dans des opeacuterations ou agrave proximiteacute de

lrsquoeacutequipage de conduite devrait eacuteviter

de distraire inutilement le pilote (par

exemple communication mouvement)

60

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

en particulier pendant les phases critiques

du vol Le cas eacutecheacuteant un eacutequipement

de communication approprieacute tel qursquoune

radio devrait ecirctre envisageacute

74 ACTIONS EN VOL

741 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes

Il incombe au RP drsquoeacutevaluer toutes les

informations disponibles et les listes de

controcircle avant de deacutecider de commencer

les opeacuterations UA La deacutecision de voler doit

appartenir entiegraverement au RP en charge de

la tacircche et ne doit pas ecirctre influenceacutee par

des facteurs externes ni par la pression des

clients ou des autoriteacutes compeacutetentes

742 Deacutecollage et atterrissage (TOL)

Les profils de TOL de lrsquoUA opeacutereacutes par WBG

varieront consideacuterablement en fonction

de la taille du poids et des caracteacuteristiques

de performance de la plate-forme Les

zones de TOL doivent ecirctre clairement

deacutelimiteacutees de maniegravere approprieacutee afin de

geacuterer efficacement le risque de distraction

pendant les phases critiques du vol Il

est preacutevu que les opeacuterations attirent

lrsquoattention et le cordon et le personnel

doivent ecirctre suffisants pour garantir que

les opeacuterations de vol sont entreprises sans

ecirctre affecteacutes par des facteurs externes

tels que la population locale Pour les UA

dont le deacutecollage nrsquoest pas vertical et

en particulier pour les UAS neacutecessitant

des pistes plus longues compte tenu de

la charge utile des facteurs tels que les

exigences de longueur et de largeur du

TOL (geacuteomeacutetrie) la charge de lrsquoaeacuteronef

(capaciteacute portante) et la rugositeacute de la

piste drsquoatterrissage (qualiteacute de conduite)

sont importants pour garantir que ces

UA ne seront pas endommageacutes pendant

les opeacuterations et incapables de remplir

leurs missions respectives Il est important

de prendre en compte des mesures de

protection sociales et environnementales

lorsque de plus longues pistes sont

neacutecessaires

743 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA

Par deacutefinition un RW UA est conccedilu pour

effectuer des opeacuterations VTOL agrave partir

drsquoune zone dont lrsquoempreinte au sol est

juste supeacuterieure aux dimensions lateacuterales

de la plate-forme Cela le rend plus

polyvalent dans les espaces confineacutes

FW UA utilisent diffeacuterentes meacutethodes

de lancement et de reacutecupeacuteration

notamment

Deacutecollage

bull Lancement agrave la main

bull Lancement de bungee ou de catapulte

bull Lancement ferroviaire

Atterrissage

bull Reacutecupeacuteration en parachute

bull Atterrissage conventionnel

bull Atterrissage en stalle profonde

bull Reacutecupeacuteration nette

61

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Par conseacutequent chaque profil a une

empreinte diffeacuterente dans un espace

tridimensionnel et peut neacutecessiter des

conditions speacutecifiques sur le terrain pour

reacuteduire les risques et faciliter la seacutecuriteacute des

opeacuterations aussi bien pour lrsquoUA que pour

les actifs externes

744 Communications

Au minimum le pilote et lrsquoopeacuterateur de

cameacuteracharge utile doivent rester en

communication constante tout au long de

la peacuteriode de la tacircche Les communications

verbales face agrave face sont preacutefeacuterables agrave

moins que lrsquoeacutequipe de vol ne soit diviseacutee

auquel cas un systegraveme radio robuste est

recommandeacute Les teacuteleacutephones cellulaires

mobiles ne sont pas consideacutereacutes comme

fiables pour cette communication mais

ils peuvent eacutegalement jouer un rocircle de

secours

Srsquoil arrive que la communication entre le

pilote et lrsquoopeacuterateur cameacuteracharge utile

se perde ou se deacuteforme consideacuterablement

pendant un certain temps il est neacutecessaire

de suivre la proceacutedure drsquourgence

preacutedeacutetermineacutee

75 DEacuteBUT DES OPEacuteRATIONS

AEacuteRIENNES

Toutes les opeacuterations UA de routine

doivent normalement se deacuterouler dans

les paramegravetres VLOS indiqueacutes pour le

pays dans lequel la tacircche est exeacutecuteacutee

Les exigences relatives agrave la tacircche peuvent

toutefois diffeacuterer et dans certains cas

obliger lrsquoopeacuterateur de service UAS agrave utiliser

les principes EVLOS ou BVLOS Dans ce

cas lrsquoopeacuteration est soumise agrave lrsquoacceptation

reacuteglementaire et agrave lrsquoeacutevaluation du risque

ainsi qursquoagrave lrsquoautorisation des autoriteacutes

gouvernementales et locales compeacutetentes

Cela devrait eacutegalement ecirctre soumis agrave un

processus exhaustif SORA

76 DEacuteCOLLAGE ET ATTERRISSAGE

Lrsquoopeacuteration drsquoun UA au-delagrave drsquoune

distance permettant au RP de reacutepondre

ou drsquoeacuteviter les autres utilisateurs de

lrsquoespace aeacuterien par des moyens visuels

est consideacutereacutee comme un vol BVLOS En

raison des obstacles technologiques et

reacuteglementaires que les opeacuterations BVLOS

doivent surmonter pour devenir ordinaires

dans un environnement commercial ces

opeacuterations sont actuellement limiteacutees

mecircme si un certain nombre de projets de

recherche commerciale sont en cours dans

le monde entier Les opeacuterations BVLOS se

passent habituellement dans un contexte

militaire depuis de nombreuses anneacutees

mais se deacuteroulent dans des conditions

opeacuterationnelles ougrave diffeacuterents cadres

reacuteglementaires srsquoappliquent souvent

Les opeacuterations BVLOS constituent un

niveau de risque accru et doivent ecirctre

geacutereacutees avec soin Si les opeacuterateurs UAS du

WBG ont lrsquoobligation de mener BVLOS ils

doivent faire en sorte qursquoils connaissent

les reacuteglementations en vigueur et qursquoils

respectent toutes les exigences du

fonctionnement de BVLOS dans le pays

dans lequel ils opegraverent Pour permettre

62

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

aux vols BVLOS de se deacuterouler en toute

seacutecuriteacute les opeacuterateurs UAS doivent

srsquoassurer qursquoils sont suffisamment eacutequipeacutes

des technologies et des processus

permettant de reacuteduire les risques lieacutes agrave

lrsquoopeacuteration pour ALARP

77 PROFILS TYPIQUES

DU DEacuteCOLLAGE ET DE

LrsquoATTERRISSAGE DES UA

Les opeacuterateurs devraient envisager des

eacuteventualiteacutes agrave appliquer en cas de panne

en vol En voici quelques exemples

bull Eacutechec lors du lancement - Certains UA en particulier les plates-formes FW volent agrave grande vitesse et utilisent des principes aeacuterodynamiques complexes lors du lancement Par conseacutequent il convient de tenir en compte les mesures agrave prendre en cas drsquoeacutechec du lancement Dans ce cas-lagrave lors du lancement qursquoarrivera-t-il au profil de descente de la plate-forme et par conseacutequent ougrave atterrira-t-il

bull Panne en vol - Les opeacuterateurs doivent prendre en compte les caracteacuteristiques de vol de lrsquoUA en vol afin de deacuteterminer les eacuteventualiteacutes potentielles en cas de deacutefaillance de lrsquoUA Ces eacuteventualiteacutes peuvent inclure lrsquoidentification des zones drsquoatterrissage drsquourgence et dans le

cas drsquoun UA FW le profil de descente qui pourrait permettre agrave une plate-forme sans puissance drsquoatterrir en toute seacutecuriteacute dans un emplacement indiqueacute

bull Eacutechec lors de lrsquoatterrissage - si lrsquoUA srsquoen remet agrave lrsquoaide drsquoun systegraveme de parachute il conviendra donc de preacutevoir une eacuteventualiteacute en cas de deacutefaillance du systegraveme

78 OPEacuteRATIONS DE LIGNE DE MIRE

VISUELLE ET LIGNE DE MIRE

EacuteTENDUE

781 Opeacuterations hors de la ligne de mire

Le pilote doit reacutediger dans un journal

(copie en papier ou eacutelectronique) un

compte rendu de chaque opeacuteration UA

y compris les rapports sur les formations

pour les preacutesenter aux autoriteacutes de

reacuteglementation si neacutecessaires

782 Profils drsquoeacutechec

Tous les accidents et incidents doivent ecirctre

documenteacutes et signaleacutes au repreacutesentant du

client et aux autoriteacutes compeacutetentes sous

reacuteserve des exigences nationales Tous les

accidents et incidents eacuteviteacutes de justesse

devraient ecirctre signaleacutes et conserveacutes

par lrsquoopeacuterateur UAS dans un journal

concernant des problegravemes de vol

63

64

COMMISSION FOR LANDS ZANZIBAR

Maisons en construction agrave Zanzibar

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

8 CONCLUSION

A mesure que le WBG eacutelargit son utilisation

des UA pour soutenir ses projets dans le

monde entier il devrait chercher agrave adopter

une seacuterie de principes promouvant une

approche responsable de lrsquoutilisation de

cette technologie Les opeacuterateurs UAS

agissant pour le compte du WBG doivent

adopter les meilleures pratiques pour

assurer un niveau approprieacute de seacutecuriteacute

et de professionnalisme lors des vols

Cela neacutecessitera de mettre lrsquoaccent sur

lrsquoatteinte et le maintien des niveaux de

seacutecuriteacute deacutefinis srsquoil en existe tout en geacuterant

les impacts sur lrsquoenvironnement et en

reacutepondant aux preacuteoccupations relatives au

stockage des donneacutees et au respect de la vie

priveacutee

La technologie UA augmente plus

rapidement que la plupart des cadres

reacuteglementaires ne peuvent eacutevoluer Les

opeacuterations UA du WBG sont de plus en

plus nombreuses et diversifieacutees et sont

meneacutees dans des contextes reacuteglementaires agrave

diffeacuterents niveaux de maturiteacute Les difficulteacutes

rencontreacutees peuvent ecirctre atteacutenueacutees par la

connaissance approfondie et le respect de

la reacuteglementation en vigueur dans le pays

ougrave la tacircche est exeacutecuteacutee Dans les cas ougrave les

reacuteglementations ne sont pas bien deacutefinies

il faudrait effectuer des opeacuterations selon

une approche responsable et sans dangerqui

soit soutenue par un cadre de gestion des

risques robuste et bien appliqueacute

Les recommandations de la preacutesente note

drsquoorientation sont conccedilues pour introduire

un cadre qui peut ecirctre appliqueacute agrave toutes les

opeacuterations UA du WBG ougrave qursquoelles soient

effectueacutees La mise en œuvre coheacuterente

et responsable de ces recommandations

contribuera agrave instaurer une culture de la

seacutecuriteacute au sein du WBG et agrave le propulser

en tant qursquoorganisme qui adopte les UA en

appui agrave ses projets de faccedilon geacuteneacuteraliseacutee

Il est agrave espeacuterer que ce document ouvre la

voie agrave une recherche plus approfondie des

utilisations des UA pour les opeacuterations du

WBG ainsi que des facteurs et consideacuterations

connexes Des travaux suppleacutementaires

sur la politique de collecte des donneacutees

lrsquoanalyse diffeacuterentielle des coucircts et les

manuels opeacuterationnels seraient utiles pour

guider les eacutequipes du WBG agrave concevoir

des projets tirant le meilleur parti de cette

technologie prometteuse Lrsquoensemble de

ces efforts permettra au WBG drsquoexploiter

pleinement les avantages de cette

technologie et drsquoaider agrave la reacutealisation de ses

objectifs strateacutegiques65

66

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Un logiciel de photogrammeacutetrie

permet drsquoapparier les images acquises

par le drone

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

ANNEXE A GLOSSAIRE ET DEacuteFINITIONS17 18 19 20

Vol automatique Un vol suivant des instructions preacuteprogrammeacutees chargeacutees dans le

systegraveme de controcircle de vol UAS que les UA effectuent

Au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)

Opeacuteration UA au-delagrave dune distance ougrave le RP est en mesure de

reacutepondre agrave - ou deacuteviter - drsquoautres utilisateurs de lespace aeacuterien par

des moyens visuels

Opeacuteration commerciale UAS

Opeacuterations de vol conduites pour le travail agrave des fins commerciales

ou de compensation ou de location

DroneLe terme utiliseacute par le grand public ou les meacutedias pour deacutesigner un

UA

Mode daffichage agrave la premiegravere personne (FPV)

Un mode de fonctionnement UAS ougrave le RP surveille la position de

lrsquoUA agrave lrsquoaide drsquoune cameacutera installeacutee sur lrsquoavion

La frangibiliteacute

La frangibiliteacute indique la capaciteacute drsquoun objet agrave conserver son inteacutegriteacute

structurelle et sa rigiditeacute jusqursquoagrave une charge maximale speacutecifieacutee mais

Lorsque lrsquoobjet est soumis agrave une charge supeacuterieure agrave celle-ci ou qursquoil

est heurteacute par un aeacuteronef il se brise se deacuteforme ou cegravede de maniegravere

agrave preacutesenter un risque minimal pour un aeacuteronef

GeofenceUne clocircture geacuteographique ou une frontiegravere virtuelle agrave deux

dimensions deacutefinies par des coordonneacutees geacuteographiques

Geofencing

Fonction permettant agrave un UA de respecter automatiquement une ou

plusieurs geacuteolimitations baseacutees sur des clocirctures geacuteographiques la

fonction peut ecirctre exeacutecuteacutee uniquement dans lrsquoUA ou reacutepartie entre

lrsquoUA et un systegraveme externe (par exemple systegraveme UTM)

Geacuteo-limitation

Une limitation geacuteographique toute limitation appliqueacutee agrave un UAS

pour forcer lUA agrave acceacuteder ou agrave sortirdune zone ou dun volume

despace aeacuterien deacutefini une geacuteo-limitation peut ecirctre construite avec

des eacuteleacutements de geacuteorepeacuterage ou limitation de performance

DangerUne condition ou un objet qui menace la sucircreteacute ndash lrsquoexistence-

de quelqursquoun ou de quelque chose provoquant des deacutegacircts des

blessures ou la mort

Opeacuterateur amateur Opeacuteration effectueacutee uniquement agrave des fins reacutecreacuteatives ou de loisirs

(voir Opeacuteration commerciale drsquoUAS)

Pilote agrave distance (RP)La personne qui manipule les commandes drsquoun UAS pendant le

vol si pertinent et est responsable de la seacutecuriteacute de lrsquoensemble des

opeacuterations lopeacuterateur UAS en vol autonome

67

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Trois radios pour trois UA en vol

Station de pilotage agrave distance (RPS)

Composante de lrsquoUAS qui contient lrsquoeacutequipement utiliseacute pour

controcircler lUA

RisqueLa probabiliteacute que survienne un eacuteleacutement dangereux et la seacuteveacuteriteacute de

ses conseacutequences

Observateur UAUne personne qui par contact visuel de lUA aide le RP agrave effectuer le

vol en toute seacutecuriteacute

Opeacuterateur UAS Toute personne qui utilise ou a lintention dutiliser un UAS

Avion sans pilote Tout aeacuteronef utiliseacute ou conccedilu pour ecirctre utiliseacute sans pilote agrave bord

Systegraveme davion sans pilote

LrsquoUA ainsi que tout eacutequipement appareil logiciel ou accessoire

neacutecessaire agrave son bon fonctionnement en toute seacutecuriteacute

Vol agrave vue (VLOS)

Un type drsquoopeacuteration dans lequel le RP maintient un contact visuel

continu sans obstacle ni aide avec lrsquoUA permettant au RP de

surveiller la trajectoire de vol de lrsquoUA et de tout eacutequipement

(appareil annexe logiciel ou accessoire) neacutecessaire agrave la seacutecuriteacute

des opeacuterations de lrsquoUA vis-agrave-vis drsquoautres aeacuteronefs des personnes et

des obstacles dans le but de maintenir seacutepareacute lrsquoUA et drsquoeacuteviter des

collisions

68

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

ANNEXE B CITATIONS ET REacuteFEacuteRENCES AUX RESSOURCES CLEacuteS

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TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

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FREDDIE MBUYA UHURULABS

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TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

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FREDDIE MBUYA UHURULABS

Poste de commande au sol puiseacute

dans une voiture

71

72

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Deogratias Minja signant le registre

dans un bureau de quartier

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

ANNEXE C FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Le preacutesent document a pour objectif de faciliter un processus de planification preacutealable au

vol complet afin de garantir que les opeacuterations sont meneacutees en toute seacutecuriteacute en synergie

avec lrsquoautoriteacute approprieacutee et conformeacutement agrave la reacuteglementation en vigueur Ceci devrait

srsquoappliquer de maniegravere geacuteneacuterale agrave tous les pays dans lesquels les tacircches sont exeacutecuteacutees au

sein de projets du WBG

Le formulaire est diviseacute en plusieurs sections et est conccedilu pour servir de registre de la

planification opeacuterationnelle Il devrait ecirctre conserveacute et preacutesenteacute aux autoriteacutes compeacutetentes

si demandeacute Le formulaire doit ecirctre entiegraverement compleacuteteacute par des notes deacutetailleacutees et des

reacuteponses aux questions principales

Teacuteleacutechargez et imprimez un exemplaire de ce formulaire agrave lrsquoadresse suivante

wwwbitlyUASWBGChecklist-French

INFORMATIONS SUR LE PROJET

Numeacutero de reacutefeacuterence du projet

Date

Nom de lauteur

Nom de lopeacuterateur

Nom du pilote agrave distance (RP)

INFORMATIONS DU CLIENT

Nom du client

Adresse

Coordonneacutees

01

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

INFORMATIONS SUR LA TAcircCHE

Date heure

Pays

Lieu de la tacircche

Coordonneacutees geacuteographiques

Accegraves de veacutehicules OUI NON

NOTES DrsquoACCEgraveSS

Bregraveve description de la tacircche

INFORMATIONS SUR LrsquoEacuteQUIPEMENT

Type UA

UA agrave voilure fixe UA agrave voilure tournante

Heure de vol

Gamme

Modes de redondance

02

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

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AUTORITEacute REacuteGLEMENTATION ASSURANCES ENVIRONNEMENT ET

SEacuteCURITEacute (ARIES) ndash PLANIFICATION

Consideacuteration Questions Reacutesultats notes

Regraveglements dopeacuteration UAS

Est-ce qursquoune autorisation drsquoopeacuteration UASest requise

Est-ce qursquoil en existe une

httpswwwdroneregulationsinfo

Autoriteacute locale

Avez-vous besoin de la permission de lrsquoautoriteacute locale pour opeacuterer

Est-ce que lrsquoautoriteacute existe

Perceptions sociales

Comment la communauteacute va-t-elle reacuteagir aux opeacuterations de lrsquoUA

Aura-t-elle besoin drsquoecirctre informeacutee sur lrsquoimpactles avantages des opeacuterations des UA

Comment lrsquoinformation sera-t-elle fournie

03

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

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Environnemental faune

Y a-t-il des regraveglements sur lrsquoenvironnement agrave respecter

La tacircche doit-elle ecirctre effectueacutee pregraves des sites drsquointeacuterecirct scientifique

Les opeacuterations seront-elles affecteacutees par la faune Si oui comment pouvez- vous reacuteduire cet impact

Avez-vous informeacute les autoriteacutes approprieacutees au sujet de lrsquoimpact sur la faune et de la faccedilon dont la tacircche sera effectueacutee pour reacuteduire cet impact

Vie priveacutee donneacutees

Est-ce qursquoil existe un regraveglement sur la protection de la vie priveacutee et des donneacutees

Quelles mesures doivent ecirctre appliqueacutees pour se conformer aux regraveglements

Quelles exigences concernant la collecte de donneacutees doivent ecirctre respecteacutees avant le vol

Quel controcircle qualiteacute des donneacutees doit ecirctre reacutealiseacute

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

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Assurance

Votre assurance couvre-t-elle bien les opeacuterations aeacuteriennes dans la zone concerneacutee

(Votre assurance devrait inclure lrsquoassurance responsabiliteacute civile et lrsquoindemniteacute professionnelle)

Y a-t-il drsquoautres consideacuterations concernant lrsquoassurance neacutecessaires pour effectuer la tacircche

Seacutecuriteacute

Existe-t-il des menaces de seacutecuriteacute pour lrsquoeacutequipe des opeacuterations ou pour lrsquoeacutequipement UAS

Cyberseacutecuriteacute

Quels sont les risques potentiels de cyberseacutecuriteacute pour votre systegraveme dans la zone concerneacutee

Quelles mesures de controcircle votre UAS possegravede-t-il en matiegravere de cyberseacutecuriteacute

Risques lieacutes agrave la reacuteputation

La tacircche preacutesente-t-elle des risques lieacutes agrave la reacuteputation pour le WBG

Si oui comment ces risques seront-ils reacuteduits

05

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

PLANIFICATION DES TAcircCHES OPEacuteRATIONNELLES AVANT LE DEacutePLOIEMENT

Consideacuteration Questions Reacutesultats notes

Classification aeacuterienne

Dans quel espace aeacuterien avez-vous lrsquointention drsquoeffectuer des opeacuterations

Cet espace neacutecessite-t-il des contacts avec ATC

Espace encombreacute

OUI NON

Consideacuterer la proximiteacute de gens des bacirctiments et routes de lrsquoeacutequipement suppleacutementaire les mesures drsquoatteacutenuation neacutecessaires la taille des eacutequipes (Terminer le sondage du site avec un diagramme de site)

EVLOS

OUI NON

Est-ce que vous respectez les reacuteglementations nationales EVLOS (si elles existent)

EVLOS Combien drsquoobservateurs de lrsquoespace aeacuterien sont neacutecessaires Quelle est la dureacutee maximale du vol pour achever la tacircche

Opeacuterations de nuit

OUI NON

(Prendre en consideacuteration le fait drsquoavoir un eacutequipement suppleacutementaire des enquecirctes et observateurs aeacuteriens obligatoires pour accomplir une opeacuteration de nuit)

Dautres restrictions dans lespace aeacuterien

Zone de controcircle (CTR) zone de trafic drsquoaeacuterodromes (ATZ) zones militaires et civiles dangereuses zones agraveaccegraves limiteacutehellip

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TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

ATC locale(si pertinent) Qui srsquooccupe de lrsquouniteacute ATC locale dans la zone des opeacuterations

Freacutequence ATC(si pertinent) A quelle freacutequence opegravere lrsquouniteacute ATC locale

Proximiteacute aux usagers de lespace aeacuterien

Clubs de vol agrave voile parapente ULM cerfs-volants aeacuteromodeacutelisme terrains pour heacutelicoptegraveres priveacuteshellip

Dangers potentiels lieacutes agrave lespace aeacuterien

Gammes drsquoarmes leacutegegraveres sites de deacutegazage zone de transmission de radio agrave haute intensiteacute refuges drsquooiseauxhellip

Autorisation datterrir

Autoriteacutes locales proprieacutetaire du terrain armeacutee

Restrictions

Centrale nucleacuteaire prisons zones scolaires hocircpitaux maisons de retraite bacirctiments administratifshellip

Sensibiliteacutes

Mecircme chose mentionneacutee plus haut avec les reacuteserves naturelles les fermes drsquoeacutelevage les espegraveces proteacutegeacuteeshellip

Terrain

Quel est le genre du terrain (terres agricoles forecircts deacuteserts marais territoires montagneuxhellip)

Dangers au solLacs riviegraveres autoroutes voies ferreacutees

07

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

Accegraves publicEspace public portails sentiers alleacuteeshellip

GensZones embouteilleacutees trafiqueacutees

Preacutevention des risques

Est-ce que le travail peut-il ecirctre fait agrave un autre moment afin drsquoeacuteviter les rassemblements de gens par ex les heures de sortie drsquo eacutecoles les heures de pointe etc

Meacuteteacuteo

(Prendre en compte les statistiques meacuteteacuteorologiques de la zone drsquointervention)

NOTIFICATIONS (LE CAS EacuteCHEacuteANT)

Mise en place Jour de notification Contact Coordonneacutees

Uniteacute ATC locale

Controcircle militaire

Police

Hocircpital

Incendie

08

TECHNOLOGIE

DES SYSTEgraveMES

AEacuteRIENS SANS

PILOTES

Geacuterer les risques des opeacuterations aeacuteriennes sans pilotes dans les projets de deacuteveloppement

N O T E D O R I E N T A T I O N

ARRIEgraveRE FREDDIE MBUYA UHURULABS

Reacutecupeacuterant un UA drsquoun champ ougrave il a atterri

Page 8: TECHNOLOGIE DES SYSTÈMES AÉRIENS SANS PILOTES · 2020. 6. 24. · technologie des avions sans pilotes (UA ou drones) est en train de transformer l’activité commerciale et humanitaire.

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

LISTE DES ABREacuteVIATIONS

ACAS Systegraveme anti-collision embarqueacute

ADS-B Surveillance deacutependante en mode diffusion

AGL Au-dessus du sol

ALARP Niveau le plus bas pouvant ecirctre atteint

ARIES Autoriteacutereacuteglementationassuranceenvironnementseacutecuriteacute

ATC Controcircle du trafic aeacuterien

ATM Gestion du trafic aeacuterien

ATZ Zone de trafic drsquoaeacuterodrome

BVLOS Au-delagrave du champ de vision

C2 Commandecontrocircle

CC BY 30 Creacuteative commande attribution by 30

CCTV Teacuteleacutevision en circuit fermeacute

CTR Zone de controcircle

EASA Agence europeacuteenne de seacutecuriteacute aeacuterienne

ERSG Groupe de pilotage europeacuteen sur les RPAS

ESF Environnement et cadre social

Eacute-U Dollar des Eacutetats-Unis

EUROCAE Organisation europeacuteenne des eacutequipements de lrsquoaviation

EVLOS Ligne de vision eacutetendue

FAA Autoriteacute feacutedeacuterale de lrsquoaviation

FPV Vue agrave la premiegravere personne

FW Aile fixe

GPS Systegraveme de positionnement mondial (gps)

ICAO Organisation de lrsquoaviation civile international

IFR Regravegle de vol aux instruments

ISO Organisation Internationale de normalisation

ITAR Regraveglement sur le trafic international de normalisation

JARUSAutoriteacute commune pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage

NAA Autoriteacute nationale de lrsquoaviation

8

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

LISTE DES ABREacuteVIATIONS

NASA Administration nationale de lrsquoespace et de lrsquoaeacuteronautique

OEM Fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine

PIA Eacutevaluation de lrsquoimpact sur la vie priveacutee

QE Entiteacute qualifieacutee

RA Eacutevaluation des risques

RFID Identification radiofreacutequence

RLP Connaissances exigeacutees des pilotes de systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes

RP Pilote agrave distance

RPAS Systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes agrave distance

RPS Station de pilotage agrave distance

RTCA Commission technique de la radio pour lrsquoaeacuteronautique Inc

RW Aile tournante

SAADAA Sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter

SARPs Normes SARP et pratiques recommandeacutees

SMS Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute

SORA Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique agrave SORA

SWaP Taille poids et consommation drsquoeacutenergie

TCAS Systegraveme drsquoalerte routiegravere et de preacutevention des collisions

TLS Niveaux de seacutecuriteacute relatifs agrave TLS

TOL Deacutecollage et atterrissage

UA Avions sans pilotes

UAS Systegravemes drsquoavions sans pilotes

UASSG Groupe drsquoeacutetudes des systegravemes drsquoavions sans pilotes

UAV Veacutehicules aeacuteriens sans pilotes

UK CAA Autoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-Uni

US Eacutetats-Unis

UTM Gestion du trafic du systegraveme des UA

VLOS Ligne de vue visuelle ou Ligne de mire visuelle

VTOL Deacutecollage et atterrissage verticaux

WBG Groupe de la Banque mondiale

9

10

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Compilation drsquoimages dans le

laboratoire de drones State University

of Zanzibar

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

1 REMERCIEMENTS

11

La preacutesente note drsquoorientation a eacuteteacute preacutepareacutee par une eacutequipe de la Banque

mondiale dirigeacutee par Edward Anderson speacutecialiste principal de la gestion des

risques de catastrophes et eacutetait composeacutee de Craig Lippett David Guerin

Joseph Muhlhausen Roza Vasileva et Elisabeth Veit

Lrsquoeacutequipe est reconnaissante agrave Uwe Deichmann Andreas Seiter Christopher

de Serio Christina Engh Charles Schlumberger Keith Bell Aldo Giovannitti

Elena Kvochko Trevor Monroe Keith Garrett et Kathrine Kelm qui ont effectueacute

lrsquoexamen par les pairs et fourni des informations techniques inestimables un

examen critique et des conseils

Lrsquoeacutequipe remercie Marianne Fay et Margot Brown qui ont preacutesideacute la reacuteunion

drsquoexamen par les pairs et Boutheina Guermazi responsable de la pratique des

technologies de lrsquoinformation et des communications pour leur soutien

Nous remercions eacutegalement le Fonds de la Croissance Vert Coreacuteen (Korea

Green Growth Trust) pour sa contribution financiegravere qui a permis la reacutealisation

de cette recherche

Le rapport est publieacute en versions anglaise et franccedilaise La version originale

Guidance note managing the risks of unmanned aircraft operations in

development projects a eacuteteacute publieacute en 2017 La version anglaise est accessible

au httpdocumentsworldbankorgcurateden895861507912703096

Guidance-note-managing-the-risks-of-unmanned-aircraft-operations-in-

development-projects

La version anglaise du rapport a eacuteteacute eacutediteacute par Linda Klinger La version franccedilaise

a eacuteteacute traduit par Yasmeen Mc Gettrick et eacutediteacute par Yves Barthelemy et le Global

Corporate Solutions Translation and Interpretation Unit (GCSTI) Les deux

versions ont eacuteteacute illustreacute par la compagnie Dev Design

12

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Pilote stagiaire pratiquant agrave utiliser un

DJI Phantom

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

2 INTRODUCTION

A lrsquoorigine militaire et destineacutee agrave des

applications de seacutecuriteacute lrsquoutilisation de la

technologie des avions sans pilotes (UA ou

drones) est en train de transformer lrsquoactiviteacute

commerciale et humanitaire Son eacutevolution

a commenceacute il y a plusieurs deacutecennies

mais elle eacutetait limiteacutee par la technologie de

lrsquoeacutepoque Ces derniegraveres anneacutees les progregraves

dans ce domaine ont faciliteacute une expansion

de plus en plus rapide de cette technologie

dans les organisations commerciales et

gouvernementales qui cherchent agrave eacutelargir et

ameacuteliorer leurs services en les rendant plus

propres et plus rentables par rapport aux

meacutethodes plus conventionnelles de collecte

de donneacutees

Le rythme lent des changements

reacuteglementaires au niveau national reacutegional

et mondial limite actuellement lrsquoactiviteacute

des UA qui doit ecirctre inteacutegreacutee de faccedilon

transparente dans les systegravemes de trafic

aeacuterien existant de sorte qursquoune prolifeacuteration

des UA ne compromette pas les niveaux de

seacutecuriteacute aeacuterienne Un autre aspect essentiel

est la seacutecuriteacute des biens des personnes

et des infrastructures sur le terrain et

comment ceux-ci peuvent ecirctre affecteacutes

par les opeacuterations des UA qui nrsquoont pas

toujours les niveaux de fiabiliteacute des aeacuteronefs

avec pilote Enfin il est aussi neacutecessaire

de respecter la vie priveacutee et proteacuteger

les donneacutees personnelles tout en tenant

compte de lrsquoimpact environnemental de ces

technologies

Tous ces facteurs sont importants pour

les utilisateurs qursquoils aient lrsquointention

drsquoutiliser les services des UA ou drsquoexploiter

elles-mecircmes les UA pour leur activiteacute

Dans les deux cas il est essentiel de

comprendre les risques commerciaux et

opeacuterationnels deacutecoulant de lrsquoutilisation

de cette technologie et de srsquoassurer que

les mesures de reacuteduction des risques sont

effectivement mises en place Comprendre

les risques aidera agrave seacutelectionner les plate-

forme les plus fiables pour permettre une

exploitation en toute seacutecuriteacute Plus lrsquoactiviteacute

est vaste et diversifieacutee plus les opeacuterations

sont proches de zones peupleacutees dans un

espace aeacuterien plus encombreacute ou agrave proximiteacute

drsquoinfrastructures terrestres sensibles

plus il faudra veiller agrave lrsquoapplication drsquoune

13

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

gouvernance efficace et au respect des

normes de fonctionnement et de seacutecuriteacute

Ces consideacuterations valent drsquoautant plus

lorsqursquoelles srsquoappliquent agrave une grande

organisation qui conduit plusieurs

opeacuterations simultaneacutees aupregraves de diffeacuterents

organismes de reacuteglementation et diffeacuterents

secteurs de lrsquoindustrie au niveau mondial

Le preacutesent document drsquoorientation fournit

un aperccedilu de lrsquoeacutemergence rapide et reacutecente

ainsi que des utilisations possibles des

UA Il met en avant les risques potentiels

Il nrsquoexiste pas de terme universel qui fasse reacutefeacuterence agrave un avion sans pilotes (UA)

Drsquoautres termes sont employeacutes tels que veacutehicules aeacuteriens sans pilotes (UAV) sys-

tegravemes drsquoavions sans pilotes (UAS) systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes (RPAS) agrave distance

et drone ndash terme utiliseacute principalement par les meacutedias Ce document drsquoorientation

utilisera UA agrave moins que le contexte nrsquoexige un terme diffeacuterent Si cela srsquoavegravere neacuteces-

saire le systegraveme complet (pilote agrave distance systegraveme de commande au sol et liaisons

de controcirclecommunication) sera deacutesigneacute par le terme UAS Dans ce cas-lagrave UA fait

reacutefeacuterence agrave la partie volante

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Equipe de drone de Zanzibar

examinant le statut du vol

14

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

et les consideacuterations opeacuterationnelles

et reacuteglementaires devant ecirctre prises

en compte lors de la planification et de

lrsquoexeacutecution des opeacuterations UA Le document

fournit eacutegalement des recommandations

sur la faccedilon drsquoappliquer la technologie UA

aux opeacuterations et activiteacutes relatives aux

clients du Groupe de la Banque mondiale

(WBG) Le coucirct des vols UA eacutetant complexe

agrave calculer il ne rentre pas dans le champ

drsquoapplication du preacutesent document

drsquoorientation

En compleacutement Annexe C ndash GBMUAS

La liste de controcircle opeacuterationnel dans le

preacutesent document fournit un cadre de

planification opeacuterationnelle agrave appliquer

par les opeacuterateurs des UAS avant chaque

vol Il fournit au planificateur une seacuterie de

questions opeacuterationnelles drsquoautorisation

de reacuteglementation drsquoassurance

drsquoenvironnement et de seacutecuriteacute auxquelles il

faut reacutepondre avant qursquoun vol soit effectueacute

Il fournit eacutegalement des pistes pour

deacutevelopper davantage drsquoapplications

humanitaires une revue des eacutetudes de cas

drsquoutilisation sur le terrain et un aperccedilu des

eacuteleacutements essentiels du systegraveme UA

Nous espeacuterons que ce document

drsquoorientation fournis une bonne base de

discussion sur les UA dans les opeacuterations

du Groupe de la Banque mondiale Des

travaux ulteacuterieurs portant sur des sujets

comme la politique des donneacutees lrsquoanalyse

diffeacuterentielle des coucircts et les manuels

opeacuterationnels de lrsquoeacutequipe speacuteciale

entre autres seraient les bienvenus et

fourniraient un compleacutement indispensable

permettant au WBG drsquoexplorer le plein

potentiel de cette technologie eacutemergeante

pour la reacutealisation de objectifs strateacutegiques

du groupe

Il est estimeacute que la taille du marcheacute commercial mondial des drones eacutetait de 552 millions de dollars Eacute-U en 2014 et devrait croicirctre agrave un taux de 169 durant la peacuteriode de preacutevision (2014-2022)1

15

16

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Camera ajusteacutee agrave un eBee UA

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Au cours de la derniegravere deacutecennie le

marcheacute mondial des UA srsquoest deacuteveloppeacute

de maniegravere exponentielle pour les besoins

des opeacuterations commerciales civiles dans

plusieurs secteurs de lrsquoindustrie Cette

croissance est due agrave lrsquoacceacuteleacuteration de la

technologie UA de telle sorte que les

objectifs qui eacutetaient hors drsquoatteinte il y a

seulement trois ou quatre ans sont agrave preacutesent

atteignables

Les champs drsquoapplication possible est tregraves

vaste mais jusqursquoagrave preacutesent bien que des

utilisations plus sophistiqueacutees soient lanceacutees

les applications ont eacuteteacute principalement axeacutees

sur la prise de vue aeacuterienne pour les activiteacutes

de suivi drsquoinspection et de seacutecuriteacute Ces

applications sont geacuteneacuteralement classeacutees

selon les cateacutegories suivantes

laquo Surveillance aeacuterienne ou couverture

aeacuterienne raquo et laquo Autres utilisations raquo qui

incluent

bull La livraison (fournitures meacutedicales courrier provisions alimentaires)

bull Le transport (y compris de passagers)

bull La recherche et le sauvetage ou lrsquointervention en cas de catastrophe

bull La meacuteteacuteorologie (capteurs meacuteteacuteorologiques aeacuteroporteacutes)

bull Deacutetection radiologique

bull La deacutetection atmospheacuterique

bull Le suivi environnemental

bull Lrsquoagriculture (collecte de donneacutees et pulveacuterisation de pesticides)

bull La fourniture drsquoInternet (via un reacuteseau constant aeacuteroporteacute drsquoUA)

bull La lutte contre les incendies (incendies urbains et de forecircts)

Les marcheacutes eacutemergents inteacuteresseacutes

par lrsquoutilisation de ces technologies

comprennent les services drsquourgence

lrsquoagriculture la seacutecuriteacute la collecte de

donneacutees et drsquoactiviteacutes drsquoinspection des

infrastructures dans les domaines de la

construction des services publics de

lrsquoeacutenergie des assurances et des eacutenergies

renouvelables

Les UA offrent un nouveau moyen

drsquoeffectuer des tacircches qui auparavant

3 UTILISATION DE LA TECHNOLOGIE UA DU WBG

17

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

neacutecessitaient lrsquoutilisation drsquoavions

conventionnels etou qui comportaient

un travail peacutenible ou dangereux pour

les opeacuterateurs Les applications dans

les domaines humanitaires et de la

conservation de la nature se sont eacutegalement

multiplieacutees les champs drsquoapplication

futurs seront en effet lieacutes agrave la neacutecessiteacute

de geacuterer mieux les ressources naturelles

le deacuteveloppement humain et urbain les

catastrophes etc hellip Comme lrsquoindustrie

change de voie pour lrsquoutilisation de la

technologie UA elle doit srsquoadapter aux

nouveaux deacutefis et risques opeacuterationnels

Le WBG pourrait ecirctre impliqueacute dans les

opeacuterations UA de deux maniegraveres suivantes

comme suit

1 En cas drsquoactiviteacutes reacutealiseacutee par le

client Le gouvernement client ou

lrsquoorganisme deacutesigneacute exploite les UA

ou les sous-traite agrave une organisation

adeacutequatement eacutequipeacutee pour livrer

les services en utilisant les fonds

du projet du WBG transiteacutes par le

gouvernement Bien que ce ne soit

pas obligatoire lrsquoopeacuterateur UAS devrait

ecirctre seacutelectionneacute agrave lrsquoaide drsquoun cadre de

seacutelection structure pour assurer une

qualiteacute constante du fournisseur et le

respect des processus de gestion des

risques lieacutes aux meilleures pratiques

Les documents drsquoachat devraient

couvrir preacuteciseacutement la responsabiliteacute

lrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere

drsquoassurance les garanties et autres

tacircches de lrsquoentrepreneur

Les UA sont de toutes formes tailles et poids bien que dans le secteur commercial la

plupart drsquoentre eux soient petits pesant moins de 20-25 kg Les UA preacutesentent trois

configurations principales des aeacuteronefs agrave voilure fixe (FW) agrave voilure tournante

(RW) et des aeacuteronefs hybrides

FW UA ndash Configureacute comme un avion FW traditionnel les FW UA requiegraverent en

geacuteneacuteral une zone drsquoatterrissage plus grande Leurs caracteacuteristiques font qursquoils sont

plus efficaces sur le plan aeacuterodynamique et ont geacuteneacuteralement une plus longue porteacutee

et une plus grande autonomie de vol

RW UA ndash ndash Les plates-formes RW utilisent les mecircmes principes de vol que les

heacutelicoptegraveres avec pilotes bien que la grande majoriteacute drsquoentre eux ait souvent quatre

six ou huit rotors Par conseacutequent les plates-formes ont une capaciteacute de deacutecollage

et drsquoatterrissage verticaux (VTOL) qui les rend plus polyvalentes sur le plan opeacutera-

tionnel

18

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Solution externaliseacutee Dans le cas drsquoun fournisseur externe les responsabiliteacutes et exigences drsquoassurance connexes seront de la responsabiliteacute de lrsquoorganisme deacutesigneacute Les documents drsquoachat devraient couvrir speacutecifiquement la responsabiliteacutelrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere drsquoassurance les garanties et les autres tacircches de lrsquoentrepreneur

bull En cas drsquoactiviteacutes du client financeacute par le WBG au cas ougrave les fonds de la Banque seraient destineacutes agrave lrsquoachat de lrsquoeacutequipement du client lrsquoeacutequipe de projet aura besoin drsquoavoir une latitude plus grande afin drsquoeacutevaluer la capaciteacute du client agrave exploiter et agrave geacuterer les opeacuterations UA en toute seacutecuriteacute la responsabiliteacute et les exigences drsquoassurance (la Banque

exige-t-elle que lrsquoorganisation gouvernementale soit assureacutee ) la formation neacutecessaire des opeacuterateurs la certification etc Pour ce qui est du mateacuteriel et des logiciels utiliseacutes les processus drsquoachat devraient consideacuterer eacutegalement la reacuteglementation ameacutericaine sur le trafic drsquoarmes au niveau international lequel pourrait srsquoappliquer pour ce type drsquoopeacuterations

2 Les opeacuterations du WBG La Banque

mondiale peut avoir besoin des

services de lrsquoUA pour appuyer

directement ses activiteacutes Il srsquoagit

geacuteneacuteralement drsquoactiviteacutes axeacutees

sur la formation et le partage des

connaissances ou sur la surveillance

la supervision les eacutetudes de faisabiliteacute

LOLA HIERRO

Image drsquoun drone superposeacute

Pour Nungwi nord de Zanzibar

19

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

et lrsquoeacutevaluation des risques Les socieacuteteacutes

preacuteseacutelectionneacutees doivent ecirctre soumise

agrave un audit rigoureux afin de garantir

que les services de sous-traitance sont

suffisamment sucircrs et professionnels

Il est important de pouvoir identifier

et seacutelectionner les fournisseurs de

service sur la base de la qualiteacute et la

seacutecuriteacute des prestations

Les activiteacutes du WBG sont consideacutereacutees

comme commerciales et ne sont donc pas

reacutegies par le regraveglement des activiteacutes de loisir

ou celles des amateurs

Le WBG doit srsquoassurer que toutes ses

activiteacutes sont meneacutees en toute seacutecuriteacute et

que les risques sont geacutereacutes correctement

Cette obligation respect des normes

deacutepasse la seacutecuriteacute opeacuterationnelle et

comprend lrsquoengagement ferme du WBG en

faveur de la protection des personnes et de

lrsquoenvironnement (souligneacute par le nouveau

cadre social et environnemental (CSE) de la

Banque mondiale issu en 2016) ainsi que la

protection et la seacutecuriteacute des donneacutees

Lrsquoutilisation de la technologie UA offre des

avantages directs pour les activiteacutes diverses

de la WBG Ces avantages sont nombreux et

varieacutes et comprennent

bull Des donneacutees de meilleure qualiteacute disponibles en plus grande quantiteacute

bull Des cycles de planification reacuteduits

bull Des proceacutedeacutes de travail plus efficaces

bull Des outils de veacuterification plus souples et plus abordables

bull Une reacuteduction des risques pour le personnel et lrsquoinfrastructure ougrave est logeacute le du WBG dans la zone du projet

bull Une reacuteduction des coucircts

Lrsquoeacutevolution des systegravemes de technologie

UA et de la reacuteglementation permettra

le deacuteveloppement drsquoautres applications

beacuteneacutefiques en dehors du secteur purement

commercial notamment le deacuteveloppement

des applications humanitaires

Le WBG doit veiller agrave ce que toutes ses activiteacutes se deacuteroulent dans des conditions de seacutecuriteacute et agrave ce que les risques soient geacutereacutes de faccedilon adeacutequate

20

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

4 EacuteVOLUTION REacuteGLEMENTAIRE

41 REgraveGLEMENT ACTUEL SUR LES UA

Pour les petits UA (geacuteneacuteralement pesant

moins de 20 agrave 25 kg) il existe des principes

de fonctionnement de base en place pour

reacuteduire ( et non pas eacuteliminer) les risques pour

drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien pour

des personnes et des proprieacuteteacutes ou biens

immobiliers sur le terrain Drsquoune maniegravere

geacuteneacuterale ces principes sont

bull Opeacuteration dans le champ de vision (VLOS) de lrsquoopeacuterateur mais pas au-delagrave de 500m agrave partir du point de deacutepart

bull Vol agrave une hauteur maximale de 400 pieds (120m)

bull Les vols doivent ceacuteder le passage agrave drsquoautres aeacuteronefs

bull Limitations sur les survols de foules ou agrave proximiteacute des zones habiteacutees

bull Limitations de la proximiteacute de public pendant le vol et les eacutetapes critiques du vol (deacutecollageatterrissage)

bull LrsquoUA doit ecirctre eacutequipeacute drsquoune fonction de retour agrave la maison en cas de perte de liaison radio

bull Dans la plupart des cas lrsquoUA ne doit pas voler dans un rayon de 5 km autour

drsquoun aeacuteroport

Agrave quelques exceptions pregraves ces principes

ont eacuteteacute largement adopteacutes dans de

nombreux pays eacutemergents comme une

eacutetape intermeacutediaire vers des opeacuterations

UA plus eacutevolueacutees et inteacutegreacutees Les

regraveglementations sont essentiellement

focaliseacutees sur la mise en place de zones

drsquoexclusion des opeacuterations UA des zones

drsquoactiviteacutes aeacuteriennes classiques ou des

zones drsquoactiviteacute et de preacutesence humaine

vers des zones agrave risque relativement faible

Lrsquoindustrie continue drsquoeacutevoluer du fait que

les UA sont requis (et capables) de voler

plus loin plus haut et plus longtemps et

le nombre de plates-formes et de vols

srsquointensifie Seuls des cadres reacuteglementaires

fragmenteacutes ou restrictifs empecircchent

actuellement leur plein deacuteveloppement

Lrsquoorganisme de reacuteglementation chargeacute de

lrsquoaviation internationale lrsquoOrganisation de

lrsquoaviation civile internationale (ICAO) est

un organisme speacutecialiseacute des Nations Unies

qui comporte 191 Eacutetats membres LrsquoICAO

est chargeacutee drsquoassurer un transport aeacuterien

21

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

sucircr et efficace agrave travers la Convention

de Chicago incluant 19 annexes et plus

de 10 000 normes et recommandations

pratiques (SARPs) LrsquoICAO ne stipule pas

encore de reacuteglementation pour lrsquoUA dans

des opeacuterations autonomes ou de bas

niveau mais elle le fait pour les opeacuterations

internationales transfrontaliegraveres ou si

la mission est certifieacutee au niveau drsquoun

avion conventionnel (pour voler selon

le regraveglement sur le trafic international

de normalisation (IFR) par exemple) La

modification des SARPs peut prendre de

cinq agrave sept ans alors que la mise en œuvre

mondiale de nouvelles regravegles peut prendre

des deacutecennies et des diffeacuterences peuvent

encore subsister dans plusieurs pays En

2007 lrsquoICAO a eacutetabli le Groupe drsquoeacutetude sur

les UAS (UASSG) avec lrsquoobjectif de soutenir

la reacuteglementation et drsquoappuyer le processus

de deacuteveloppement Le groupe de travail

des systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes qui a

remplaceacute lrsquoUASSG en 2014 a eacuteteacute conccedilu

pour faciliter lrsquointeacutegration des UA dans

lrsquoespace aeacuterien non-seacutepareacute en garantissant

la sucircreteacute la seacutecuriteacute et les niveaux de

seacutecuriteacute actuels des avions piloteacutes laquo Seacutepareacute

raquo fait reacutefeacuterence agrave lrsquoespace aeacuterien reacuteserveacute

uniquement aux UA avec un accegraves refuseacute

ou limiteacute agrave lrsquoaviation conventionnelle

Pour combler ce vide reacuteglementaire

plusieurs Eacutetats membres de lrsquoICAO

ont formuleacute leurs propres regraveglements

Cela a conduit agrave un patchwork de

diffeacuterentes politiques et agrave un manque

de normalisation lors des opeacuterations

des UA dans ces pays lrsquoEurope en est

un excellent exemple Toutefois depuis

2015 lrsquoAgence europeacuteenne de la seacutecuriteacute

aeacuterienne (EASA) sous la direction de la

Commission europeacuteenne a eacutelargi son rocircle

reacuteglementaire au-delagrave de son preacuteceacutedent

mandat (sur des apareils plus lourds que

150 kg) et est maintenant responsable de

toutes les regraveglementations concernant les

avions sans pilotes en Europe LrsquoEASA est

en train drsquoajouter avec succegraves au cadre

reacuteglementaire les rapides ajustements

neacutecessaires pour inteacutegrer lrsquoUA en toute

seacutecuriteacute et drsquoune maniegravere constructive et

harmonieuse afin de creacuteer un marcheacute fort

correspondant aux besoins locaux des pays

42 PASSAGE Agrave UNE APPROCHE DE

SEacuteCURITEacute BASEacuteE SUR LE RISQUE

LrsquoEASA entretient de solides relations de

travail avec les Eacutetats-Unis via la Federal

Aviation Authority (FAA) Toutes deux

participent et sont soutenues par des

groupes techniques tels que

bull Les Autoriteacutes communes pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage (JARUS) qui fournissent des directives faisant loi sur les UA pour que toute autoriteacute en charge de la reacuteglementation les utilise

bull La Commission technique de radio pour lrsquoAssociation aeacuteronautique Inc (RTCA) qui deacuteveloppe des normes pour soutenir les programmes de reacuteglementation des autoriteacutes axeacutes sur les principes laquo Deacutetecter Eacuteviter Commander et Controcircler (C2) raquo

bull ASTM International centreacute sur les systegravemes de navigabiliteacute

22

23

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Repreacutesentant COLA preacuteparant eBee

pour le lancement

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull LrsquoOrganisation europeacuteenne pour lrsquoeacutequipement de lrsquoaviation civile (EUROCAE) qui travaille en eacutetroite collaboration avec RTCA et srsquooccupe de la normalisation de lrsquoeacutelectronique dans lrsquoaviation

LrsquoEurope et les Eacutetats-Unis ont des comiteacutes

de pilotage forts tels que lrsquoEuropean RPAS

Steering Group (ERSG) le Drone Advisory

Committee et le Focus Area Pathfinder

Programme Parmi ces groupes la FAA

lrsquoEASA et drsquoautres ont adopteacute une approche

baseacutee sur le risque par rapport agrave lrsquointeacutegration

de lrsquoUA dans le systegraveme de gestion du trafic

aeacuterien (ATM) Drsquoautres pays et reacutegions sont

eacutegalement en train de lrsquoadopter

Les principales difficulteacutes pour lrsquointeacutegration

de lrsquoUA deacutependent du fait qursquoils doivent

tout agrave la fois respecter les mecircmes niveaux

de seacutecuriteacute que ceux appliqueacutes aux avions

piloteacutes de faccedilon conventionnelle srsquointeacutegrer

en douceur dans la structure ATM actuelle

et ecirctre transparents vis-agrave-vis du controcircle

du trafic aeacuterien (ATC) sans peacutenaliser les

autres usagers de lrsquoespace aeacuterien Drsquoautres

deacutefis agrave relever concernent la seacutecuriteacute la

protection de la vie priveacutee et les questions

environnementales qui doivent eacutegalement

ecirctre prises en compte lors des opeacuterations

UA

Target Levels of Safety (TLS) est un terme

geacuteneacuterique qui indique le niveau de risque

consideacutereacute comme acceptable Crsquoest un

concept speacutecifique agrave lrsquoindustrie de lrsquoaviation

qui sera - ou devrait ecirctre - adopteacute par

le secteur UA Lrsquoobjectif de TLS pour

lrsquoaviation avec eacutequipage est de proteacuteger

lrsquoecirctre humain agrave bord (lrsquoeacutequipage etou

MARK ILIFFE

Preacuteparant un UA eBee sur le terrain

24

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

les passagers) en reacuteduisant les risques

agrave un niveau acceptable aussi bas que

raisonnablement reacutealisable (ALARP) par

le biais de mesures drsquoatteacutenuation ou

de preacutevention De nombreux risques

aeacuteronautiques sont atteacutenueacutes par le fait

drsquoavoir une personne dans le cockpit qui

pourra par exemple eacuteviter des collisions

avec drsquoautres objets volants ou eacuteviter de

voler au -dessus de zones dangereuses ou

lors drsquointempeacuteries ou encore reacutesoudre des

dysfonctionnements

Ceci est bien sucircr diffeacuterent pour les

UA pour lesquels des compromis

doivent ecirctre envisageacutes jusqursquoagrave ce que

des progregraves technologiques suffisants

puissent remplacer le pilote agrave bord Pour

la grande majoriteacute des missions sans

eacutequipage actuelles effectueacutees par de

petits veacutehicules leacutegers qui fonctionnent

agrave faible altitude et agrave proximiteacute du pilote

agrave distance (RP) ces compromis sont

moins difficiles agrave trouver car le RP peut

visualiser lrsquoenvironnement autour de la

zone de mission il convient cependant

dans ce cas de prendre en consideacuteration

le risque de blessure de personnes ou de

dommages aux infrastructures sensibles se

trouvant agrave proximiteacute de lrsquoopeacuteration

Les choses se compliquent lorsqursquoil srsquoagit

de vols au-delagrave du champ de vision du

pilote (RP) car des capteurs agrave bord adapteacutes

agrave la deacutetection des eacuteleacutements exteacuterieurs

ou la seacuteparation drsquoautres utilisateurs de

lrsquoespace aeacuterien le terrain la meacuteteacuteo la

faune etc ne sont pas encore disponibles

De plus les liens de communication et de

controcircle entre le RP et lrsquoUA ne sont pas

encore consideacutereacutes fiables hors de porteacutee

du signal radio

Le nombre de plates-formes plus

lourdes ou plus rapides tout comme

les opeacuterations sur des zones de forte

densiteacute de population ou de trafic aeacuterien

complexedense augmentent de maniegravere

significative les risques dans lrsquoespace

aeacuterien ainsi qursquoau sol Un petit UA qui

vole au-dessus drsquoun rassemblement de

personnes pourrait repreacutesenter un risque

plus eacuteleveacute qursquoune grande plate-forme

fonctionnant sur de grandeslongues

distances dans une reacutegion inhabiteacutee sans

autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

Les organismes de reacuteglementation

mondiaux et reacutegionaux sont confronteacutes

au deacutefi drsquointeacutegration des opeacuterations UA

dans un espace aeacuterien multidimensionnel

Les organismes de reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux se deacutebattent avec les deacutefis que repreacutesentent les activiteacutes des UA en termes drsquointeacutegration dans un environnement aeacuteronautique multidimensionnel dynamique

25

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

dynamique

La voie agrave suivre semble se situer dans

un cadre reacuteglementaire tregraves diffeacuterent

de celui de lrsquoaviation conventionnelle

une approche de seacutecuriteacute fondeacutee sur le

risque ougrave la reacuteponse est en proportion de

lrsquoopeacuteration eacutetant reacutealiseacutee sans personne agrave

bord utilisant des missions de vol atypiques

Le fait de laisser tomber des objets drsquoun

avion souligne la neacutecessiteacute drsquoune nouvelle

approche Il est illeacutegal de laisser tomber

des objets provenant des aeacuteronefs dans la

majoriteacute des Eacutetats pourtant cette capaciteacute

pourrait jouer un rocircle deacuteterminant dans des

missions humanitaires et pourrait fournir de

la seacutecuriteacute pour des opeacuterations speacutecifiques

utilisant de petits UA volant lentement

agrave basse altitude Les organismes de

reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux sont

aux prises avec les deacutefis que les opeacuterations

UA posent en termes drsquointeacutegration au

sein drsquoun environnement aeacuteronautique

multidimensionnel dynamique et les risques

que la technologie UAS preacutesentent aux

gens et aux proprieacuteteacutes sur le terrain Une

approche presque similaire est adopteacutee

aux niveaux mondial reacutegional et au niveau

national avec des autoriteacutes aeacuteronautiques

nationales individuelles (NAA) en suivant

des lignes communes Certaines comme

lrsquoAutoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-

Uni (UK CAA) appliquent depuis quatre ou

cinq ans des reacuteglementations provisoires

sur les UA La FAA des Eacutetats-Unis a tardeacute

agrave adopter des reacuteglementations mais elle

est rapidement passeacutee au cadre actuel

de la partie 107 qui offre des regravegles de

seacutecuriteacute pour les UA de moins de 55 livres

(environ 25 kg) effectuant des opeacuterations

commerciales

Actuellement de nombreux pays dans

le monde ont agrave disposition un cadre

provisoire limiteacute principalement en raison

de lrsquoaugmentation exponentielle des petites

opeacuterations UA ou comptent sur le fait qursquoun

opeacuterateur a conclu un accord temporaire

ad hoc avec la NAA ou les autoriteacutes locales

Les reacuteglementations mondiales en vigueur

sur les UA sont disponibles sur le site www

droneregulationsinfo

Non seulement les reacuteglementations

UA doivent ecirctre suivies lagrave ougrave elles

existent mais drsquoautres lois doivent aussi

ecirctre respecteacutees et les approbations et

autorisations rechercheacutees Parmi ces lois

et reacuteglementations nous citerons celles

concernant la confidentialiteacute des donneacutees

lrsquoenvironnement (bruit effet sur la faune et

la flore eacutemissions) lrsquoaccord du proprieacutetaire

foncier les forces de deacutefensemilitaires

lrsquoautoriteacute locale le gouvernement lrsquoATC

(qui preacutevoit de contacter le fournisseur de

services de navigation aeacuterienne dans un

premier temps et lrsquouniteacute ATC le jour du vol)

discuteacutees plus en deacutetail agrave la section 53

43 REacuteGLEMENTATION FUTURE DES

AEacuteRONEFS SANS EacuteQUIPAGE

Bien qursquoil existe quelques leacutegegraveres

diffeacuterences dans lrsquoeacutevolution de la

reacuteglementation relative aux UA leacutegers drsquoune

reacutegion agrave lrsquoautre on remarque une tendance

geacuteneacuterale agrave abandonner la cateacutegorisation

en fonction du poids ou de la masse et agrave y

26

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

preacutefeacuterer une classification par rapport aux

risques

Dans de nombreux pays les UA dont

le poids ne deacutepassait pas 150 kg

eacutetaient dispenseacutes de se conformer agrave

la reacuteglementation imposeacutee aux avions

conventionnels A titre drsquoexemple jusqursquoagrave

reacutecemment en Europe les UA de plus de

150 kg eacutetaient sous la responsabiliteacute du

reacutegulateur europeacuteen lrsquoEASA tandis que

ceux de moins de 150 kg relevaient de

la compeacutetence de lrsquoautoriteacute nationale

La communauteacute reacutegulatrice de lrsquoaviation

preacuteconise deacutesormais une approche fondeacutee

sur les risques qui associe le niveau de

risque au type drsquoopeacuteration UA et aux

circonstances dans lesquelles se deacuteroule

lrsquoopeacuteration

bull Faible risque

bull Autoriteacute compeacutetente notifieacutee par les Eacutetats membres aucune approbation preacutealable preacutevue

bull Limitations (25 kg VLOS altitude maximale zones de drones absentes ou limiteacutees)

bull Regravegles (pas de vols au-dessus des foules compeacutetence du pilote)

bull Utilisation de la technologie

bull bull Sous-cateacutegories y compris inoffensives

OUVERT SPEacuteCIFIQUE CERTIFIEacute

bull Risque accru

bull Approbation baseacutee sur lrsquoeacutevaluation du risque drsquoopeacuteration speacutecifique (SORA)

bull Sceacutenarios standards

bull Approbation possible par NAA soutenue par une entiteacute qualifieacutee accreacutediteacutee (QE) sauf si approuveacutee par lrsquoopeacuterateur avec privilegraveg

bull Manuel des opeacuterations (deacutefini dans la section 726) obligatoire pour obtenir lrsquoapprobation

bull Une approche drsquoeacutevaluation des risques permet de prendre en compte les nouvelles technologies et opeacuterations

bull Reacutegime reacuteglementaire similaire agrave celui des avions piloteacutes

bull Opeacuterations certifieacutees agrave deacutefinir par des regravegles drsquoapplication

bull Dans lrsquoattente de la deacutefinition des critegraveres EASA accepte les candidatures dans son mandat actuel

bull Certains systegravemes (par exemple Datalink Detect and Avoid) peuvent recevoir une approbation indeacutependante

Figure 1 Cateacutegories proposeacutees par EASA2

27

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Les risques preacutesenteacutes par les opeacuterations

conventionnelles srsquoamplifient

progressivement avec lrsquoaugmentation de

lrsquoeacutenergie de la masse de la taille et de la

complexiteacute de lrsquoavion et de lrsquoenvironnement

qui lrsquoentoure Ces facteurs sont deacutetailleacutes

selon une approche par trois cateacutegories

(voir figure 1)

La division entre les cateacutegories Ouverte et

Speacutecifique est jugeacutee plus facile agrave deacutecrire

en termes de complexiteacute opeacuterationnelle

Lrsquooutil permettant drsquoeacutevaluer cette division

est connu sous le nom drsquoEacutevaluation du

risque opeacuterationnel speacutecifique (SORA) et

est deacutecrit plus en deacutetail agrave la section 731

Un plus grand UA pourrait transporter du

fret en toute seacutecuriteacute dans la cateacutegorie

speacutecifique au-dessus de lrsquooceacutean lagrave ougrave les

autres aeacuteronefs sont rares tandis qursquo un

petit UA qui survole une zone urbaine peut

repreacutesenter un risque eacuteleveacute inacceptable

pour les personnes au sol

Comme lrsquoengouement pour la technologie

et la strateacutegie nrsquoa pas encore atteint un

niveau suffisamment avanceacute pour justifier

lrsquoutilisation drsquoUA volumineux et sophistiqueacutes

dans la cateacutegorie Certifieacute on srsquoattend agrave ce

que les opeacuterations du WBG concernent

principalement des opeacuterations dans les

cateacutegories laquo Ouverte raquo et laquo Speacutecifique

raquo Une partie des projets du WBG qui

pourraient beacuteneacuteficier de lrsquoapport des UA

pour la collecte de donneacutees vont opeacuterer

donc dans la cateacutegorie laquo Ouvert raquo ougrave un

petit UA peut opeacuterer dans des zones isoleacutees

agrave faible densiteacute de population et ougrave par

conseacutequent le risque opeacuterationnel est

faible De plus il est possible que lrsquoopeacuteration

preacutesente un degreacute de difficulteacute faible et

neacutecessite une trajectoire de vol simple sans

complications particuliegraveres Il est eacutegalement

envisageable pour les opeacuterations soumises

agrave une reacuteglementation insuffisante que le

WBG veille agrave ce qursquoun SORA soit suivi

LOLA HIERRO

Surveillance sur le terrain des progregraves

de vol

28

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

5 RISQUES OPEacuteRATIONNELS POTENTIELS ET CONSIDEacuteRATIONS

51 RISQUES OPEacuteRATIONNELS

Lrsquoutilisation des technologies eacutemergentes

telles que lrsquoUA entraicircne de nouveaux risques

et dangers qui doivent ecirctre parfaitement

compris et geacutereacutes de maniegravere approprieacutee

pour permettre une utilisation optimale Les

risques pour la seacutecuriteacute sont intrinsegravequement

lieacutes agrave la proximiteacute des personnes et des

infrastructures vitales et il est parfois

ineacutevitable que certaines opeacuterations du WBG

neacutecessitent des interventions drsquoUA au-

dessus ou agrave proximiteacute des zones urbaines La

conduite de telles opeacuterations sera affecteacutee

par une gamme de facteurs de risque

croissants qui doivent ecirctre suffisamment

pris en compte avant le vol et rester ALARP

pendant les opeacuterations Le risque lorsqursquoil

est lieacute agrave lrsquoUA est geacuteneacuteralement classeacute en

deux cateacutegories risque aeacuterien par exemple

lorsqursquoil y a un conflit ou une collision avec

un autre utilisateur de lrsquoespace aeacuterien causeacutes

par un aeacuteronef en panne ou une deacutefaillance

du systegraveme et risque au sol pour des

personnes ou infrastructures au sol dans le

cas drsquoune chute accidentelle de deacutebris de

lrsquoUA ou de lrsquoUA mecircme

La gestion des risques est un vaste domaine

qui inclut les risques financiers lieacutes agrave la

reacuteputation ou professionnels Certains de

ces risques non opeacuterationnels sont examineacutes

agrave la section 53

Les risques possibles incluent

bull Risque opeacuterationnel pour les opeacuterateurs drsquoUAS au cours de leur travail

bull Proximiteacute de personnes non impliqueacutees dans lrsquoopeacuteration

bull Collision avec des infrastructures adjacentes

bull Collision aeacuterienne avec des avions piloteacutes de maniegravere conventionnelle et drsquoautres utilisateurs drsquoUA

bull Facteurs environnementaux

bull Impact sur la faune locale

bull Violation des regravegles de confidentialiteacute ou de protection des donneacutees

bull bull Susceptibiliteacute au piratage informatique et agrave la prise de controcircle par une tierce personne3

52 PROGREgraveS DE LA TECHNOLOGIE ET

29

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

ATTEacuteNUATION DES RISQUES

Les risques pour la seacutecuriteacute augmentent

avec le nombre croissant drsquoUA qui opegraverent

plus pregraves des personnes des infrastructures

des usagers de lrsquoespace aeacuterien

conventionnel et agrave proximiteacute immeacutediate

drsquoautres UA En 2016 on comptait environ

3 millions de petits UA en opeacuteration en

Europe alors selon les estimations de la FAA

on devrait passer drsquoici agrave 2020 de 25 agrave 7

millions drsquoUA en fonction aux Eacutetats-Unis45

Les plates-formes de livraison impliquent

eacutegalement des vols hors du champ de

vision du pilote manuel (RP) des vols

totalement autonomes ou encore des

vols par mauvais temps et dans lrsquoobscuriteacute

Le nombre drsquoincidents impliquant des

UA et des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

conventionnel est en train drsquoaugmenter

eacutegalement Pour reacuteduire ces risques lieacutes agrave

la seacutecuriteacute plusieurs solutions strateacutegiques

et techniques sont neacutecessaires pour

isoler chacun de ces acteurs comme des

eacuteleacutements du systegraveme de gestion du trafic

au sol avec une connaissance en temps reacuteel

de la position et des intentions de tous les

utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et des limites

drsquoespace aeacuterien requises Drsquoautres mesures

comprennent la capaciteacute drsquoidentifier lrsquoUA

pendant son vol et gracircce agrave lrsquoimmatriculation

de lrsquoengin et de son pilote En outre les

instruments peuvent empecirccher un UA

de voler hors de controcircle ou de srsquoeacutecraser

dangereusement en cas de perte de

controcircle et la conception de lrsquoaeacuteronef peut

ecirctre faite de maniegravere agrave reacuteduire les blessures

lors drsquoun impact

Un point important pour le WBG est que

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Pilote de drone effectuant les derniers

controcircles de preacute-vol

30

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

les technologies drsquoappui (reacuteseau 3G

internet) en dehors des zones urbaines

disposant drsquoinfrastructures eacutetendues

ou drsquoinvestissements pour soutenir

divers programmes (par exemple

Amazon Prime Air ou Project Wing de

Google) peuvent ne pas exister Dans

de tels environnements un processus

drsquoidentification des dangers et drsquoeacutevaluation

des risques eacutevaluera les risques et

proposera eacuteventuellement des strateacutegies

drsquoatteacutenuation reposant sur des outils moins

coucircteux

Enfin les logiciels open source sont

susceptibles drsquoecirctre pirateacutes et le systegraveme

de controcircle ou drsquoautomatisation de lrsquoUA

peut ecirctre remplaceacute creacuteant ainsi une

arme potentielle ou bien les liaisons de

communication depuis les avions peuvent

ecirctre intercepteacutees compromettant ainsi la

confidentialiteacute

53 AUTRES CONSIDEacuteRATIONS

531 Perception du public

La perception du public sur lrsquoutilisation

drsquoUA varie en fonction du pays

drsquoexploitation et de son exposition agrave la

technologie UAS Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale

au niveau global la connaissance et

lrsquointeacuterecirct du public pour la technologie

des UA sont en train de srsquoaccroicirctre ainsi

que les questions sur le degreacute de seacutecuriteacute

de leur utilisation Dans les pays aux

eacuteconomies plus avanceacutees incluant les

Eacutetats-Unis le Royaume-Uni la France et

lrsquoAustralie lrsquoopinion publique est fortement

influenceacutee par les meacutedias qui publient

facilement des articles sur les laquo drones

raquo - terme utiliseacute par les meacutedias mecircmes -

lorsqursquoils ont un inteacuterecirct meacutediatique Dans

de nombreux cas en particulier lorsqursquoil

existe une dimension humanitaire ou lrsquoon

traite drsquoaspects lieacutes aux consommateurs

cette couverture est positive mais

lrsquoaccent est mis de plus en plus sur les

preacuteoccupations en matiegravere de seacutecuriteacute

et de confidentialiteacute ce qui geacutenegravere une

publiciteacute neacutegative

Il est important de noter qursquoil existe

une forte association entre les UA et les

activiteacutes militaires Dans les zones drsquoactiviteacute

et de post-conflit ougrave les UA ont eacuteteacute utiliseacutes

agrave des fins militaires lrsquoopinion publique peut

diffeacuterer consideacuterablement en particulier

dans les affaires tregraves meacutediatiseacutees ougrave les

UA ont joueacute un rocircle actif dans la guerre

y compris des assassinats ou tueries de

Lrsquoineacutevitabiliteacute de lrsquoutilisation agrave grande eacutechelle des UAS ne devrait pas ecirctre sous-estimeacutee Comme pour toute opportuniteacute reacutesultant des progregraves technologiques ils vont de pair avec un ensemble de nouveaux risques peu compris6

31

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

masse cibleacutes On doit srsquoattendre agrave ce que la

population ne fasse pas la diffeacuterence entre

les UA utiliseacutes agrave des fins de deacuteveloppement

ou humanitaires et ceux utiliseacutes agrave des fins

militaires Voler dans des zones ougrave des UA

militaires ont eacuteteacute utiliseacutes ou dont lrsquoutilisation

est suspecteacutee ou crainte est donc une

tacircche extrecircmement complexe et doit ecirctre

entreprise avec la plus grande sensibiliteacute

vis-agrave-vis de la perception de la population

locale

Globalement il est important que lors des

opeacuterations UA pour lrsquoappui de ses projets

quel que soit le lieu le WBG srsquoassure de

la bonne reacuteceptiviteacute de la population

locale aux UA et cherche agrave faire connaicirctre

les avantages socieacutetaux si cela srsquoavegravere

approprieacute

532 Consideacuterations socialesenvironnementales

Les opeacuterations des UA devraient le cas

eacutecheacuteant avoir un impact neacutegligeable

sur lrsquoenvironnement la population et

lrsquoeacutecosystegraveme environnants dans le pays

dans lequel la tacircche est effectueacutee

En raison de leur construction la

plupart des UA ont actuellement une

empreinte carbone geacuteneacuteralement faible

et par conseacutequent un faible impact sur

lrsquoenvironnement agrave moins qursquoun plus

grand systegraveme utilisant un moteur agrave

combustion interne soit utiliseacute Le personnel

de soutien et les eacutequipements peuvent

toutefois avoir un impact significatif sur

lrsquoenvironnement en fonction de la taille de

la tacircche agrave exeacutecuter Cela devrait ecirctre pris

en compte dans toutes les consideacuterations

environnementales pour les opeacuterations UA

Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute

de de srsquoassurer de lrsquoexistence de

reacuteglementations sur lrsquoenvironnement

au niveau national et locales de rester

sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations

peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local

et de srsquoassurer de la conformiteacute de leurs

opeacuterations en tout temps La vie priveacutee

le confort et la seacutecuriteacute des populations

locales devraient ecirctre preacuteserveacutes autant que

raisonnablement possible Les opeacuterations

survolant ou se trouvant agrave proximiteacute

des terres peupleacutees par des groupes

autochtones en particulier doivent veiller

agrave ce que leurs activiteacutes maintiennent un

niveau eacuteleveacute de sensibiliteacute culturelle et

perturber le moins possible la vie des

populations autochtones toucheacutees

Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute de de srsquoassurer de lrsquoexistence de reacuteglementations sur lrsquoenvironnement au niveau national et local et de rester sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local

32

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Cette sensibiliteacute agrave lrsquoenvironnement ne

se limite pas agrave la population humaine

locale les opeacuterations UA peuvent avoir

un impact direct sur la faune locale La

forme la couleur et le bruit drsquoun UA ont

un impact sur la faccedilon dont la faune

perccediloit lrsquoappareil et une sensibilisation

agrave la reacuteaction de la faune doit guider la

planification opeacuterationnelle Les oiseaux

de proie et les oiseaux territoriaux tels que

les corbeaux ont fortement reacuteagi agrave FW UA

ceux-ci eacutetant relativement silencieux et

pouvant ressembler agrave un oiseau de proie

en vol Les oiseaux se contentent souvent

drsquoobserver lrsquoappareil mais des attaques ont

eu lieu Le plus souvent les dommages

subis par les UA ne sont pas critiques tels

que des dommages aux ailes ou au corps

mais de grands aigles se sont lanceacutes sur

les UA et les ont abattus dans le passeacute Ces

sceacutenarios sont dangereux non seulement

pour les UA et leurs utilisateurs mais pour

la faune elle-mecircme

Dans un cas preacutecis des employeacutes trop

zeacuteleacutes drsquo un aeacuteroport local ont tireacute sur un

couple drsquoaigles en hase de nidification

drsquoune espegravece menaceacutee afin drsquoeacuteviter des

dommages agrave un UA Il est inutile de dire

que de tels incidents vont agrave lrsquoencontre

des inteacuterecircts de la Banque mondiale et

doivent ecirctre eacuteviteacutes agrave tout prix Lrsquoapparence

et le son drsquoun UA son altitude et son

comportement de vol ainsi que des

eacuteveacutenements saisonniers tels que les

migrations drsquooiseaux et les saisons

drsquoaccouplement ou de nidification de la

faune locale doivent ecirctre pris en compte

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Pilotes de drone discutant de lrsquoeacutetat du

vol

33

34

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Lrsquoeacutequipe drsquoenquecircte marquant les

points de controcircle au sol

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

dans le choix du veacutehicule et lors de la

planification

Les opeacuterateurs UAS devraient

comprendre lrsquoimpact de leurs activiteacutes sur

lrsquoenvironnement au cours de la phase de

planification et documenter les risques

et les mesures drsquoatteacutenuation qui seront

appliqueacutes Ceci est particuliegraverement

important dans les situations drsquourgence

lorsque les UA peuvent se comporter

de maniegravere impreacutevisible Une telle

planification est importante non

seulement pour le bon deacuteroulement

des opeacuterations mais aussi parce que les

autoriteacutes locales ou nationales peuvent

exiger que ce niveau de documentation

soit fourni avant lrsquooctroi de lrsquoautorisation

drsquoexploitation et qursquoelle doive ecirctre eacutetablie

par lrsquoopeacuterateur UAS avant de voler dans

chaque pays drsquoopeacuteration

En lrsquoabsence de leacutegislation nationale sur

la protection de lrsquoenvironnement les

opeacuterateurs UAS ont neacuteanmoins lrsquoobligation

de veiller agrave ce que leur exploitation ait

agrave tout moment un effet neacutegligeable sur

lrsquoenvironnement la population locale et

lrsquoeacutecosystegraveme et agrave ce que les mesures

prises soient documenteacutees tout au long de

lrsquoopeacuteration et disponibles si neacutecessaire

533 Protection des donneacutees

Lrsquoutilisation des UA pour la prise de vue

preacutesente de nombreux deacutefis en termes

de gestion des donneacutees de stockage

et de publication des donneacutees Les

reacuteglementations en matiegravere de protection

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Les membres de la communauteacute

locale posant des questions sur un

drone

35

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

des donneacutees existent dans presque tous

les pays La reacuteglementation est conccedilue

pour proteacuteger la vie priveacutee des citoyens de

sorte qursquoaucune image ne doit ecirctre stockeacutee

ou utiliseacutee de maniegravere agrave pouvoir ecirctre

attribueacutee agrave une personne en particulier Ceci

concerne particuliegraverement les personnes

dans leur proprieacuteteacute priveacutee ou lors de leurs

activiteacutes quotidiennes Le stockage devrait

recevoir une attention particuliegravere Les

images devraient ecirctre stockeacutees de maniegravere

seacutecuriseacutee et reacutesistante aux tentatives

exteacuterieures de suppression tandis que

lrsquoaccegraves est limiteacute aux images requises pour

les besoins speacutecifiques du projet

Les lois sur la protection des donneacutees

varient drsquoun pays agrave lrsquoautre de mecircme que

la sensibilisation des citoyens aux risques

et reacuteglementations en vigueur Jusqursquoagrave

tout reacutecemment la technologie des UAS

nrsquoeacutetait souvent pas mentionneacutee dans la

protection des donneacutees Seule lrsquoimagerie

obtenue agrave lrsquoaide des systegravemes de teacuteleacutevision

en circuit fermeacute (CCTV) eacutetait utiliseacutee Cela

a commenceacute agrave eacutevoluer agrave mesure que

la technologie eacutemergente a eacuteteacute mieux

comprise et que les futures lois sur la

protection des donneacutees ont inteacutegreacute ces

changements Dans les cas ougrave les UAS

sont reacutefeacuterenceacutes dans la reacuteglementation

relative agrave la confidentialiteacute des donneacutees

il existe des exemples ougrave laquo les (UAV)

couvrent lrsquoensemble du systegraveme et pas

uniquement le peacuteripheacuterique en vol Vous

devez donc vous assurer que lrsquoensemble

du systegraveme est conforme raquo7 Dans certains

pays (en Allemagne par exemple) une

autorisation drsquoexploitation drsquoUAS ne

peut ecirctre deacutelivreacutee que si lrsquoopeacuterateur peut

deacutemontrer que ses opeacuterations ne violent

pas les droits de protection des donneacutees

Au niveau reacutegional il existe eacutegalement une

activiteacute similaire telle que la volonteacute au

sein de lrsquoUnion europeacuteenne drsquoharmoniser

la compreacutehension et la gestion de la

protection des donneacutees dans tous les Eacutetats

membres et de lrsquoaligner sur lrsquoeacutevolution de la

reacuteglementation UA8

Les opeacuterateurs UAS doivent se familiariser

entiegraverement avec les lois nationales sur

la protection des donneacutees dans le pays

dans lequel ils opegraverent et srsquoassurer drsquoecirctre

en conformiteacute agrave tout moment Il est de la

responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur de preacuteparer

et documenter quelles mesures ont eacuteteacute

prises pour chaque tacircche pour assurer le

respect des regraveglements de protection des

donneacutees aux niveaux local et national

Dans le cas drsquoabsence de reacuteglementation

il est de la responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur

UAS de srsquoassurer qursquoun niveau approprieacute de

protection des donneacutees sensibles est mis en

place car les vols peuvent causer un certain

niveau de sensibiliteacute locale Cette activiteacute

devrait ecirctre entreprise durant la phase de

planification et une Eacutevaluation des facteurs

relatifs agrave la vie priveacutee (EFVP) reacutealiseacutee le cas

eacutecheacuteant

534 Cyber seacutecuriteacute

Tout comme les autres appareils connecteacutes

dans lrsquoeacutecosystegraveme de lrsquoInternet des objets

les systegravemes UA qui reposent sur des

36

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

connexions Internet peuvent faire lrsquoobjet

de cyber-violation Cette interfeacuterence peut

se produire par la volonteacute de brouiller un

systegraveme UA pour lrsquoempecirccher de survoler

une proprieacuteteacute drsquoexfiltrer ou drsquoeffacer les

informations que lrsquoUA peut transporter

ou prendre le controcircle actif drsquoun UA pour

avoir des activiteacutes neacutefastes ou criminelles

LrsquoUA peut eacutegalement ecirctre utiliseacute comme

plate-forme pour mener des activiteacutes

malveillantes visant drsquoautres appareils

connecteacutes

Alors que les motivations peuvent diffeacuterer

les fabricants (OEM) doivent inteacutegrer une

approche de laquo seacutecuriteacute par conception raquo

pour compenser la possibiliteacute drsquoingeacuterence

dans les systegravemes ou les opeacuterations Le

fait mecircme que les systegravemes utilisent des

liaisons radio et des connexions Internet

pour permettre le controcircle agrave distance

entre le pilote et la plate-forme offre un

moyen pour une partie externe drsquointerfeacuterer

directement avec ce lien

Le brouillage sert comme moyen

drsquoempecirccher un UA de mener lrsquoactiviteacute

preacutevue et de revenir agrave sa position initiale

de maniegravere autonome et planifieacutee

Un jammer du systegraveme global de

positionnement (GPS) ne coucircte pas cher

et il est facilement disponible sur Internet

donc cela peut ecirctre un moyen abordable

drsquointerfeacuterer avec le fonctionnement normal

drsquoun UA Pour effectuer un piratage plus

avanceacute il est neacutecessaire drsquoavoir accegraves agrave

une technologie bien plus sophistiqueacutee et

une connaissance des processus donc les

risques sont agrave priori moins importants

Pour reacutepondre agrave certaines de ces

preacuteoccupations les opeacuterateurs UAS

DARRAGH COWARD BANQUE MONDIALE

Les analystes travaillant avec des

images UA

37

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

devraient se familiariser complegravetement

avec leur systegraveme UA en particulier ses

speacutecifications opeacuterationnelles et techniques

Le cryptage des donneacutees devrait ecirctre

encourageacute le cas eacutecheacuteant et les opeacuterateurs

devraient comprendre le risque de piratage

potentiel de leur systegraveme dans la zone dans

laquelle ils volent avant drsquoeffectuer leur

mission

Lrsquoenvironnement informatique dans lequel

lrsquoUA est opeacutereacute doit ecirctre exempt de tout

eacuteleacutement malveillant reacuteguliegraverement scanneacute

et doit incorporer des protocoles seacutecuriseacutes

En utilisant simplement des reacuteseaux

virtuels priveacutes largement disponibles on

peut seacutecuriser une connexion Internet

Dans les cas deacutecrits ci-dessus tels que le

dysfonctionnement des coordonneacutees GPS

il est important drsquoobserver les changements

de comportement et drsquoidentifier les eacutecarts

par rapport agrave la normale Lrsquoauthentification

multifactorielle (biomeacutetrique et la

reconnaissance faciale par exemple) et les

controcircles drsquoaccegraves peuvent aider agrave assurer

que seules les personnes autoriseacutees y ont

accegraves En fin de compte les opeacuterateurs

et les proprieacutetaires UAS doivent srsquoassurer

que le cyber-risque est eacutevalueacute et geacutereacute pour

que la mission puisse ecirctre exeacutecuteacutee de la

maniegravere la plus sucircre possible

535 Consideacuterations sur le risque de reacuteputation

Un opeacuterateur UAS devrait examiner

les conseacutequences pour le WBG et sa

reacuteputation ainsi que pour la communauteacute

et le secteur de lrsquoUA au sens large drsquoun

accident ou drsquoun incident causeacute par une

collision en vol avec un autre utilisateur de

lrsquoespace aeacuterien des dommages causeacutes agrave

lrsquoenvironnement agrave la faune aux personnes

ou aux proprieacuteteacutes dans une reacutegion donneacutee

ou des deacutegacircts importants au cours drsquoune

frappe au sol drsquoun UA en marche Dans de

telles circonstances il est ineacutevitable qursquoun

examen minutieux soit placeacute sur lrsquoopeacuterateur

UAS et les processus qursquoilelle a conduits

pour srsquoassurer que la tacircche a eacuteteacute effectueacutee

selon les reacuteglementations en vigueur et

conformeacutement aux meilleures pratiques

de seacutecuriteacute des principes Il est important

que lrsquoopeacuterateur UAS considegravere ces risques

pendant la phase de planification

38

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

6 GESTION DES RISQUES

La gestion des risques est essentielle pour

garantir que les opeacuterations UA du WBG

se deacuteroulent de maniegravere sucircre en tout

temps Lrsquoapproche en matiegravere de risque

doit reposer sur une structure commune

et ecirctre appliqueacutee de maniegravere rigoureuse

tout au long du processus drsquoexploitation et

pas seulement en vol Cela garantit que le

processus de gestion des risques englobe

toutes les activiteacutes et cherche agrave reacuteduire

la possibiliteacute que des deacutefaillances agrave la fois

culturelles et systeacutemiques soient agrave lrsquoorigine

drsquoun eacuteveacutenement catastrophique Le risque

est inheacuterent aux opeacuterations UA et en reacutealiteacute

ne peut jamais ecirctre veacuteritablement eacutelimineacute

mais peut ecirctre geacutereacute de maniegravere agrave rendre les

opeacuterations reacutealisables conformeacutement au

principe drsquoALARP

61 IDENTIFICATION DES DANGERS

Le premier processus de gestion des

risques consiste agrave identifier les dangers

susceptibles de causer directement ou

indirectement un risque opeacuterationnel Les

techniques drsquoidentification des dangers sont

trop nombreuses pour ecirctre eacutenumeacutereacutees de

maniegravere tregraves deacutetailleacutee et leur application

varie mais le reacutesultat reste le mecircme

deacuteterminer ce qui deacuteclenche le risque dans

lrsquoenvironnement opeacuterationnel Au niveau

opeacuterationnel lrsquoidentification des dangers

fait systeacutematiquement lrsquoobjet de moins

drsquoattention que drsquoautres parties du processus

de gestion des risques ce qui augmente les

chances que lrsquoeffet de gestion soit reacuteduit

Ce qui suit est une liste des dangers pris en

compte

bull Personnes - client ou pieacutetons de passage ou observateurs

bull Obstructions - Macircts cacircbles aeacuteriens bacirctiments lignes de train arbres chemineacutees lignes eacutelectriques

bull Points drsquoeau - lacs riviegraveres canaux ruisseaux

bull Beacutetail - animaux ou faune

bull Terrain - Pistes valleacutees terres agricoles zones humides zones inondables zones urbaines

bull Surface de travail - Beacuteton herbe gravier sable

39

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Zones locales - Eacutecoles eacutecoles maternelles hocircpitaux maisons de retraite prisons installations militaires bacirctiments gouvernementaux

bull Zones encombreacutees - Proximiteacute des bacirctiments et des personnes

bull Consideacuterations relatives agrave lrsquoespace aeacuterien - classe drsquoespace aeacuterien autres utilisateurs aeacuteriens zones interdites reacuteglementeacutees et dangereuses

bull Interfeacuterence - Interfeacuterence de liaison montante ou de liaison descendante interfeacuterence de commande

bull Culturel - Impact sur la population locale

Les dangers identifieacutes doivent

ecirctre documenteacutes dans un journal

drsquolaquoIdentification des dangers raquo

62 CALCUL DU RISQUE

Le calcul drsquoun risque speacutecifique ou collectif

est deacutetermineacute par deux facteurs probabiliteacute

et graviteacute

bull Probabiliteacute (les chances) - La probabiliteacute deacutetermine la probabiliteacute qursquoun eacuteveacutenement se produise dans une situation en fonction des facteurs qui influencent la situation

bull Graviteacute (Impact) - Si lrsquoeacuteveacutenement se produit la graviteacute en deacutetermine les conseacutequences et lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement opeacuterationnel

La figure 2 indique une matrice de base

drsquoeacutevaluation des risques typique des

opeacuterations drsquoUA

Le calcul du risque est subjectif et les

reacutesultats varieront donc en fonction de la

personne chargeacutee de mener lrsquoeacutevaluation

En attribuant une probabiliteacute de risque et la

graviteacute drsquoune conseacutequence srsquoil se produit

nous aboutirons agrave une valeur deacutemontrant

si un risque est acceptable neacutecessite un

controcircle drsquoatteacutenuation ou est inacceptable

La plupart des matrices sont codeacutees

par couleur selon la meacutethode laquo feu de

circulation raquo pour illustrer graphiquement

les risques

Une fois que le niveau a eacuteteacute eacutetabli pour

un risque particulier un opeacuterateur peut

deacuteterminer si des mesures drsquoatteacutenuation

ulteacuterieures sont neacutecessaires Si le reacutesultat

est Reacutevision ou Inacceptable (voir figure 2)

des mesures drsquoatteacutenuation sont appliqueacutees

et le processus est agrave nouveau exeacutecuteacute

dans le but de ramener le risque agrave un

niveau acceptable pour une exploitation

en toute seacutecuriteacute Srsquoil est deacutemontreacute qursquoun

risque fait lrsquoobjet drsquoun examen (Reacutevision)

les opeacuterateurs doivent toujours appliquer

des mesures drsquoatteacutenuation le cas eacutecheacuteant

Si un risque a eacuteteacute atteacutenueacute et reste dans

la cateacutegorie laquo Reacutevision raquo lrsquoopeacuterateur doit

eacutemettre un jugement eacuteclaireacute sur la question

Lrsquoessentiel est qursquoun drone est un ordinateur Et les ordinateurs peuvent ecirctre pirateacutes9

40

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

de savoir si ce risque peut ecirctre encouru

Un exemple de risque documenteacute issu

drsquoun registre des risques opeacuterationnels

est preacutesenteacute agrave la figure 3 Toutes les

activiteacutes de gestion des risques doivent

ecirctre documenteacutees avec diligence dans

un processus complet et structureacute

pouvant ecirctre utiliseacute comme preuve en cas

drsquoaccident

63 GESTION DU RISQUE

Lrsquoaperccedilu ci-apregraves des solutions

technologiques a pour seul but de fournir

des informations sur le processus de

traitement des risques et ne constitue pas

un guide pour la seacutelection UA

631 Limitation geacuteographique soit sous la forme de contraintes geacuteographiques (geofencing) ou de contraintes de performance

Le geofencing peut empecirccher UA

drsquoacceacuteder involontairement agrave des zones

sensibles telles que les aeacuteroports ou les

centrales eacutelectriques Il est souvent lieacute aux

GPS et correspondra en particulier aux

opeacuterations agrave basse altitude geacuteneacuteralement

en dessous de 400 ft (120 m) au-dessus

du sol (AGL) Cela peut deacutependre drsquoun

systegraveme de gestion du trafic de la

soumission drsquoune intention pour chaque

opeacuteration drsquoun systegraveme de navigation

SEacuteVEacuteRITEacute

Catastrophique (5) Dangereux (4) Important (3) Peu Important (2) Neacutegligeable (1)

PRO

BABI

LITEacute

Freacutequente (5) Inacceptable Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision

Occasionnelle (4) Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable

Lointaine (3) Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable

Improbable (2) Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable

Extrecircmement Improbable (1)

Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable Acceptable

Figure 2 Matrice drsquoeacutevaluation des risques

Danger identifieacute Risk associeacute Atteacutenuation

existante

Niveau de risque

actuel

Dautres mesures datteacutenuation

Niveau de risque reacuteviseacute ALARP

1Parc de

stationnement

Atteintes aux endroits destineacutes aux voitures

Portes

probablement

inconnuesReacutevision

Les panneaux de danger doivent ecirctre placeacutes agrave des emplacements bien en vue de lrsquoentreacutee sur le terrain

Acceptable Oui

Figure 3 Registre des risques ndash Eacutevaluation des risques pour un risque speacutecifique montrant le processus drsquoatteacutenuation

41

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

fiable et drsquoune connaissance preacutecise de

la position La fonctionnaliteacute logicielle qui

eacutetablit les zones dans lesquelles un UA ne

peut pas fonctionner est une technologie

reacutecente et actuellement disponible

uniquement sur certaines plates-formes

notamment les produits DJI La plupart des

systegravemes de geofencing sur le marcheacute sont

inteacutegreacutes dans le logiciel de lrsquoUA et ont une

capaciteacute limiteacutee agrave supprimer ou agrave adapter

la restriction si neacutecessaire La plupart des

parties prenantes et des organismes de

reacuteglementation considegraverent le geofencing

comme un eacuteleacutement de seacutecuriteacute leacutegitime srsquoil

est utiliseacute conformeacutement aux instructions

du fabricant et en conjonction avec drsquoautres

mesures de seacutecuriteacute Cependant il convient

de souligner qursquoil ne devrait jamais ecirctre

utiliseacute agrave la place drsquoune bonne prise de

deacutecision et une maicirctrise de lrsquoaviation Les

eacutevaluations des risques devraient consideacuterer

que le geofencing peut ecirctre enleveacute ou

renverseacute alors que le problegraveme inverse est

qursquoils peuvent empecirccher le vol mecircme si la

mission a eacuteteacute approuveacutee en particulier lors

drsquoune mission humanitaire si lrsquoemplacement

se trouve dans la zone geacuteofenced ou si le

systegraveme est erroneacute Des fonctionnaliteacutes de

systegraveme suppleacutementaires telles que des

commandes laquo atterrir immeacutediatement raquo et

des capaciteacutes de retour agrave lrsquoemplacement

initial sont eacutegalement envisageacutees de

mecircme que des moyens de positionnement

alternatifs tels que la technologie cellulaire

ou lrsquoidentification par radiofreacutequence (RFID)

632 Systegravemes de gestion du trafic UAS (UTM)

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Un drone apregraves un autre atterrissage

parfait

42

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

La mise en place des systegravemes de gestion

du trafic UAS (UTM) permettant de geacuterer le

nombre eacuteleveacute des opeacuterations UA comme

preacutevu constitue un pas en avant pour

relever le deacutefi de lrsquoaugmentation du trafic

en UA et du nombre drsquoopeacuterations UA la

prise en charge des opeacuterations aelagrave de la

ligne de vue visuelle (BVLOS) et la creacuteation

drsquoune interface avec les systegravemes ATM

actuels10

LrsquoAdministration nationale de

lrsquoaeacuteronautique et de lrsquoespace (NASA) et

la FAA semblent ecirctre parmi les premiers

leaders en matiegravere de recherche sur

lrsquoUTM agrave compter de 2015 agrave travers quatre

systegravemes les deacutecisions concernant

les deacutelais deacutefinitifs eacutetant fixeacutees agrave 2019

Lrsquoun des objectifs est de rechercher des

systegravemes UTM portables et persistants

soit pour soutenir des opeacuterations telles

que la gestion des catastrophes soit pour

fournir une couverture continue dans les

zones urbaines ou les zones encombreacutees

Les travaux europeacuteens se concentreront

principalement sur UA dans la cateacutegorie

ouverte (Open) qui se reacutefegravere agrave UTM

comme U-space Il srsquoagira drsquoeacutetudier une

seacuterie de capteurs en interaction adapteacutes

agrave de petites plates-formes et capables

drsquoeacuteviter drsquoautres UA des aeacuteronefs piloteacutes

ainsi que tous les obstacles et terrains

Le secteur de la teacuteleacutephonie mobile est

reconnu agrave titre de comparaison car

il a geacuteneacutereacute une propagation ineacutegaleacutee

dans les composants eacutelectroniques de

petite taille et agrave faible consommation

parmi les capteurs de positionnement

la connectiviteacute les processeurs drsquoimages

et les dispositifs de communication

Un UTMU-space interactif et robuste

baseacute sur lrsquoInternet ou potentiellement

connecteacute via lrsquoInternet of Things est preacutevu

pour reacutesoudre les conflits impliquant agrave

la fois des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

collaboratif et connu ainsi que des plates-

formes inconnues ou non collaboratives 11

12

633 Preacutevention des collusions opeacuterations autonomes de BVLOS

La majoriteacute des UA sont petits et discrets

et sont donc difficiles agrave voir et agrave eacuteviter

pour les pilotes drsquoaeacuteronefs piloteacutes de

faccedilon conventionnelle En raison du

manque de systegravemes de Detect and

Avoid drsquoUA approprieacutes il est difficile pour

les opeacuterations UA de rester agrave lrsquoeacutecart des

autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et

vice versa en toute seacutecuriteacute Ce problegraveme

est exacerbeacute lors des missions BVLOS ou

automatiseacutees Les aeacuteronefs invisibles aux

systegravemes de surveillance ATC tels que

les systegravemes de surveillance radar ou de

surveillance deacutependante automatique

(ADS-B) sont souvent qualifieacutes de non

coopeacuteratifs

Lrsquointeacutegration de transpondeurs

miniaturiseacutes ADS-Bmode est une solution

envisageable car elle accroicirct la netteteacute

de lrsquoUA et sa visibiliteacute par rapport aux

autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

Ces technologies sont en train de se

deacutevelopper rapidement Cela devrait aider

les petits UA agrave srsquointeacutegrer agrave la circulation

43

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

aeacuterienne conventionnelle et aux autres

UA dans un environnement dynamique

La menace de saturation des freacutequences

actuelles de lrsquoADS-B doit cependant

ecirctre prise en compte Agrave lrsquoheure actuelle

aucun systegraveme nrsquoest entiegraverement certifieacute

bien que plusieurs options commerciales

soient disponibles13 La taille le poids et

la consommation drsquoeacutenergie (SWAPs) ainsi

que la possibiliteacute de retarder le traitement

des capteurs embarqueacutes la menace

drsquoeacuteveacutenements de (cyber) seacutecuriteacute et les

carences en bande passante sont des

obstacles omnipreacutesents dans la conception

des UAS Encore une fois ces obstacles

peuvent ecirctre surmonteacutes par des options

baseacutees sur le sol via UTM ADS-B deacutepend

des informations de position preacutecises telles

que le GPS et de rapports drsquoaltitude ou

drsquoaltimeacutetrie preacutecis Sans ces informations

lrsquoUTM et le systegraveme ATM peuvent contenir

des donneacutees incorrectes conduisant agrave des

avertissements faux ou dangereux sur les

systegravemes drsquoalerte de trafic et de preacutevention

des collisions (TCAS) ou de systegraveme de

preacutevention des collisions aeacuteriennes (ACAS)

ainsi que sur une seacuteparation ATC erroneacutee

La solution consiste probablement en un

ensemble de technologies de surveillance

diffeacuterentes inteacutegreacutees dans un systegraveme tel

qursquoun UTM

634 Problegravemes de qualiteacute de la communication de freacutequence et de spectre

Dans de nombreux pays lrsquoinfrastructure

et la disponibiliteacute des satellites neacutecessaires

agrave une performance de communication

acceptable pour les liaisons UAS C2

peuvent ecirctre inexistantes ou ne pas ecirctre

prescrites Les UAS ont des liens diffeacuterents

entre la station au sol et lrsquoaeacuteronef ayant des

exigences de performance et des niveaux

de qualiteacute de service pour le transfert des

donneacutees et drsquoinformations Lorsqursquoun UA

opegravere au-delagrave de la ligne de vue visuelle

comme BVLOS les liens entre la station de

controcircle et lrsquoaeacuteronef doivent ecirctre relayeacutes

par exemple via des reacuteseaux satellitaires ou

mobiles Les liens de C2 soutiennent

bull Lrsquoaugmentation du controcircle de lrsquoaeacuteronef sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter (SAADAA) deacutetection donneacutees de limitation geacuteographique

bull Les donneacutees de liaison descendante pour surveiller la position et lrsquoeacutetat de lrsquoaeacuteronef

bull La passation du controcircle drsquoun RP agrave un autre

bull Les tacircches de communication vocale et de donneacutees

bull La surveillance de lrsquoeacutetat de la liaison de donneacutees

Ceux-ci peuvent ecirctre des liaisons de

donneacutees redondantes simples ou multiples

et devraient rendre les opeacuterations de

BVLOS plus sucircres La santeacute de ce systegraveme

srsquoappelle Connaissances exigeacutees des pilotes

de systegravemes drsquoaeacuteronefs (RLP) et des notes

conceptuelles sont disponibles agrave titre de

reacutefeacuterence Historiquement il y avait un

manque drsquoallocation de freacutequence pour

prendre en charge lrsquoutilisation de donneacutees

C2 et de donneacutees utiles Des bandes de

freacutequences doivent ecirctre attribueacutees pour

lrsquoutilisation des systegravemes UAS et cette

attribution du spectre peut diffeacuterer selon les

pays Il est neacutecessaire de traiter ce risque

44

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

635 Visibiliteacute marquage physique et enregistrement

Outre la visibiliteacute eacutelectronique via des

systegravemes tels que lrsquoADS-B il convient

eacutegalement de rendre les UA plus visibles

pour le public et deacutecelables eacutegalement

apregraves un incident ou en cas de non-

respect de la reacuteglementation Un eacuteclairage

agrave bord des alertes stroboscopiques

ou sonores peuvent rendre les UA plus

discernables de sorte qursquoun conflit aeacuterien

puisse ecirctre moins probable Bien entendu

lrsquoeacutequilibre consiste en lrsquointerfeacuterence

de lumiegraveres brillantes sur le public

Lrsquoidentification permettrait aux forces de

lrsquoordre aux controcircleurs UTM et ATM de

prendre des mesures opportunes en cas de

gaffes drsquoexaminer de pregraves les opeacuterations

irresponsables et de geacuterer les infractions

aux lois sur la protection de la vie priveacutee

ou sur lrsquoenvironnement De nombreuses

opeacuterations neacutecessiteront que les UA

srsquoenregistrent et que cette inscription soit

physiquement jointe et afficheacutee avec une

identification eacutelectronique Lrsquoopeacuterateur ou

le pilote devra souvent aussi ecirctre certifieacute

ou licencieacute

636 Frangibiliteacute

Gracircce agrave la recherche nous comprenons

davantage les conseacutequences complexes

drsquoune collision entre un UA et des

personnes ou une infrastructure sur le

terrain ou drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace

aeacuterien Les paramegravetres ci-apregraves affectent le

reacutesultat

bull Masse composants et vitesse des UA ou vitesses relatives (eacutenergie cineacutetique effective)

bull Emplacement de lrsquoimpact (tecircte moteur pare-brise)

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Futurs pilotes de drones

45

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Comportement (marche veacutelo approche finale de lrsquoavion) de la personnede lrsquoappareil toucheacute

bull Type de destinataire (heacutelicoptegravere grand avion agrave reacuteaction enfant)

bull Danger ducirc agrave la batterie embarqueacutee au carburant aux liquides ou aux marchandises dangereuses

Les dommages peuvent ecirctre reacuteduits si

lrsquoUA est plus malleacuteable ou fragile de sorte

qursquoil ait une tendance latente agrave se briser

en fragments plutocirct qursquoagrave se deacuteformer

eacutelastiquement lors drsquoun impact14

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Systegraveme de navigation globale

par satellite (GNSS) utiliseacute lors du

marquage des points de controcircle au

sol

46

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

7 RECOMMANDATIONS POUR LES OPEacuteRATIONS DU WBG

71 INTRODUCTION

La preacutesente section est conccedilue comme

un guide pour comprendre le niveau de

base sur lequel il faut compter lors du

choix drsquoun opeacuterateur UAS pour le compte

du WBG Les recommandations ci-

dessous sont fondeacutees uniquement sur les

meilleures pratiques de lrsquoindustrie issues des

opeacuterations mondiales agrave ce jour Cela ne doit

pas remplacer les processus speacutecifiques

deacutejagrave existants au sein drsquoun service mais

informer le processus de seacutelection pour des

opeacuterations sucircres et efficaces utilisant UA

dans des environnements drsquoopeacuterations plus

complexes

Les consideacuterations geacuteneacuterales ci-apregraves

doivent ecirctre prises en compte pour un

opeacuterateur UAS prenant en charge les

opeacuterations du WBG

bull Les opeacuterateurs doivent connaicirctre les reacuteglementations de la NAA et des autoriteacutes locales en vigueur dans leur environnement opeacuterationnel Au cas ougrave il nrsquoexisterait aucune reacuteglementation nationale dans le pays drsquoexploitation

lrsquoopeacuterateur se conformerait aux directives eacutenumeacutereacutees ci-dessous le cas eacutecheacuteant

bull Les opeacuterateurs doivent pouvoir se mettre en contact de maniegravere efficace avec les autoriteacutes aeacuteronautiques locales et nationales tout en respectant toutes les exigences en matiegravere drsquoautorisation en cours drsquoopeacuteration et garantir que le RP possegravede les qualifications nationales approprieacutees

bull Par deacutefaut lrsquoopeacuterateur doit proceacuteder agrave une eacutevaluation approprieacutee des risques de lrsquoimpact de lrsquoopeacuteration sur la population et les infrastructures locales tout en tenant compte des sensibiliteacutes culturelles locales

bull Les opeacuterateurs doivent ecirctre en mesure drsquoeacutevaluer et drsquoappliquer des processus drsquoatteacutenuation approprieacutes afin de reacuteduire les risques drsquoALARP Les opeacuterateurs doivent eacutegalement pouvoir deacuteterminer selon les conditions si le risque preacutesenteacute sur un site drsquoopeacuteration est trop important si la tacircche ne doit pas ecirctre accomplie ou si la mission a immeacutediatement pris fin

bull Les opeacuterateurs doivent se familiariser avec la performance et les fonctions de

47

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

seacutecuriteacute des UAS afin de pouvoir eacutetablir un plan de reacuteduction des risques qui srsquointegravegre dans lrsquoensemble des tacircches

bull Agrave moins drsquoecirctre stipuleacutee lrsquoutilisation drsquoun manuel drsquoopeacuterations nrsquoest pas exigeacutee mais elle est recommandeacutee

bull Les opeacuterations VLOS doivent ecirctre aligneacutees sur les limites opeacuterationnelles reconnues du VLOS telles que

bull LrsquoUA doit peser moins de 25 kg

bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner dans un rayon de plus de 500 m de distance du pilote

bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner agrave plus de 400 pieds (120m) AGL

bull LrsquoUA ne doit pas opeacuterer et doit rester agrave au moins 50 m de toute personne non impliqueacutee dans lrsquoopeacuteration

bull LrsquoUA doit rester agrave lrsquoeacutecart des autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et ne pas

nuire aux aeacuteronefs piloteacutes de maniegravere conventionnelle

bull LrsquoUA doit ecirctre visible en particulier la nuit gracircce agrave lrsquoutilisation drsquoun eacuteclairage approprieacute etou des surfaces exteacuterieures coloreacutees

bull LrsquoUA ne doit pas voler agrave moins de 5 km drsquoun aeacuteroport y compris un port de mer un heacuteliport etc

bull Les opeacuterateurs ne doivent piloter qursquoun seul UA agrave la fois et il est preacutefeacuterable drsquoutiliser du personnel au sol suppleacutementaire pour geacuterer toute charge utile telle que lrsquoutilisation drsquoun eacutequipement de capture videacuteo

bull Les opeacuterateurs ne doivent pas exploiter lrsquoUA agrave partir drsquoun aeacuteronef classique en mouvement

bull Les opeacuterateurs ne doivent pas utiliser lrsquoUA agrave partir drsquoun veacutehicule en mouvement sauf si lrsquoopeacuteration est

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Deux UA Phantom DJI partageant un

espace aeacuterien

48

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

effectueacutee dans une zone peu peupleacutee

bull Les opeacuterateurs ne doivent pas autoriser le transport de matiegraveres dangereuses

bull LrsquoUA doit toujours rester agrave lrsquoeacutecart des efforts drsquointervention en situation drsquourgence tels que la lutte contre les incendies etc

bull LrsquoUA devrait ecirctre doteacute drsquoune fonction de retour agrave sa position laquo home raquo en cas de perte de la liaison de donneacutees entre lrsquoUA et lrsquoeacutemetteur

bull Les UAS devraient ecirctre eacutequipeacutes de fonctions de geacuteolimitation

Lrsquoopeacuterateur UAS et le RP sont toujours

responsables de la deacutecision finale

concernant la seacutecuriteacute du vol et de

lrsquoutilisation de lrsquoUA

72 CONSIDEacuteRATIONS POUR LES

OPEacuteRATEURS UAS

721 Reacuteglementation

Un opeacuterateur UAS doit se conformer

agrave toutes les exigences reacuteglementaires

nationales applicables speacutecifieacutees par

les organismes gouvernementaux et

les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes

En particulier les reacuteglementations et

la proceacutedure drsquoautorisation du pays

drsquoexploitation doivent ecirctre respecteacutees

sauf indication contraire En lrsquoabsence

drsquoexigences reacuteglementaires nationales

ou internationales applicables il est

recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS

respecte et applique les meilleures

pratiques adopteacutees par les principales

autoriteacutes de lrsquoaviation

722 Normes opeacuterationnelles

Lrsquoorganisation internationale de

normalisation (ISO) eacutelabore actuellement

par le biais des travaux du comiteacute ISO

TC 20SC 16 UAS des normes mondiales

ayant la porteacutee suivante

laquo La normalisation dans le domaine

des systegravemes drsquoavions sans pilote en

ce qui concerne leur conception et

leur deacuteveloppement leur fabrication

leur livraison leur entretien les

classification et caracteacuteristiques des

systegravemes drsquoaeacuteronefs sans eacutequipage les

mateacuteriaux composants et eacutequipements

utiliseacutes au cours de leur fabrication

ainsi que dans le domaine de la

seacutecuriteacute dans lrsquoutilisation conjointe de

lrsquoespace aeacuterien par des avions sans ou

avec eacutequipage raquo15

Ce travail eacutetait acheveacute agrave environ 20 en

juin 2017 Il reste donc encore beaucoup

Un opeacuterateur UAS doit se conformer agrave toutes les exigences reacuteglementaires nationales applicables speacutecifieacutees par les organismes gouvernementaux et les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes

49

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

agrave faire avant lrsquoeacutecheacuteance Cependant ses

composants doivent ecirctre pris en compte

lors des opeacuterations UA

723 Normes de qualiteacute (ISO 9001 2015)

Il est recommandeacute agrave un opeacuterateur UAS

seacutelectionneacute drsquoavoir obtenu lrsquoaccreacuteditation

ISO 9001 2015 Dans ce cas un opeacuterateur

peut

bull Deacutemontrer des niveaux coheacuterents de prestation de services afin de reacutepondre aux attentes des clients y compris la conformiteacute aux exigences leacutegales et reacuteglementaires

bull Deacutemontrer un systegraveme de gestion de qualiteacute documenteacute et reconnu incluant les processus eacutetablis pour lrsquoameacutelioration continue et une garantie de conformiteacute au client et aux exigences leacutegales et reacuteglementaires applicables Cela inclut des examens de qualiteacute reacuteguliers et un responsable qualifieacute nommeacute agrave cet effet

Si un opeacuterateur UAS nrsquoa pas obtenu

lrsquoaccreacuteditation ISO 9001 il est recommandeacute

agrave cet utilisateur de suivre des processus

et controcircles du systegraveme de gestion de la

qualiteacute eacutequivalents

724 Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute (SMS)

Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS

dispose drsquoun systegraveme de gestion de la

seacutecuriteacute (SMS) complet et bien eacutetabli

qui documente et met en eacutevidence une

approche organiseacutee de la gestion de la

seacutecuriteacute aeacuterienne et integravegre les structures

politiques et proceacutedures organisationnelles

approprieacutees

Un processus organisationnel drsquoeacutevaluation

et de gestion des risques ainsi qursquoun registre

des risques devraient ecirctre mis en place

et maintenus pour toutes les opeacuterations

UA Le processus devrait ecirctre geacutereacute par

un responsable de la seacutecuriteacute deacutesigneacute et

ducircment qualifieacute doteacute drsquoun SMS reconnu

dans les qualifications aeacuteronautiques

725 Assurance

Lrsquoassurance est une dimension de lrsquoactiviteacute

de lrsquoUA qui est en passe de devenir un

eacuteleacutement important des opeacuterations en

sucircreteacute et professionnelles Le choix drsquoune

assurance complegravete et approprieacutee est

essentiel pour garantir que les activiteacutes de

lrsquoUA du WBG sont suffisamment proteacutegeacutees

Il faut veiller agrave ce que les dispositions

correspondent agrave la complexiteacute de la tacircche

et agrave tous les risques qui y sont inheacuterents La

couverture recommandeacutee est la suivante

bull Responsabiliteacute civile (couvrant lrsquoutilisation de lrsquoUA et son impact sur des tiers)

bull Responsabiliteacute de lrsquoemployeur (couvrant les opeacuterateurs de lrsquoUAS et le personnel associeacute)

bull Indemniteacute professionnelle (couvrant tout conseil ou recommandation donneacute au client lors de lrsquoutilisation des donneacutees UA)

Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur

UAS dispose drsquoun niveau de couverture

approprieacute pour garantir que la ou

les tacircches est (sont) suffisamment

assureacutee(s) conformeacutement agrave la couverture

recommandeacutee ci-dessus

50

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Les opeacuterateurs UAS peuvent choisir

de souscrire une couverture pour les

dommages ou pertes de la coque afin

de limiter leurs risques mais cela est agrave

leur discreacutetion Les assurances doivent

eacutegalement prendre en compte les

diffeacuterences reacutegionales et les consideacuterations

suppleacutementaires si elles opegraverent dans

des environnements austegraveres ou en

preacutesence de risques suppleacutementaires Par

exemple lrsquoexploitant drsquoUAS peut participer

agrave une opeacuteration de secours en cas de

catastrophe dans une zone gravement

endommageacutee ce qui preacutesente un risque

suppleacutementaire pour lrsquoeacutequipe de vol au-

delagrave de celui rencontreacute dans les tacircches de

vol de routine Il peut exister des risques

suppleacutementaires

726 Manuel drsquoopeacuterations

Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur

de systegraveme UAS dispose drsquoun manuel

drsquoopeacuterations complet deacutecrivant son

fonctionnement Le manuel drsquoopeacuterations

est une deacuteclaration drsquointention dans les

opeacuterations aeacuteriennes qui devrait inclure les

points suivants

bull Structure organisationnelle (y compris les personnes cleacutes deacutesigneacutees)

bull Deacuteclaration de conformiteacute agrave la reacuteglementation dans les zones drsquoopeacuteration concerneacutees

bull Politiques opeacuterationnelles

bull Politique du personnel

bull Qualifications RP

bull Exigences meacutedicales

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Eacutevaluation des mises agrave jour de vol

51

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Exigences de devises

bull Politique et structure de formation

bull Politique SMS

bull Politique de gestion des risques

bull Politique de gestion de la qualiteacute

bull Speacutecifications UAS et proceacutedures drsquourgence

bull Processus de deacuteclaration drsquoaccident et drsquoincident

727 Personnel

Il est neacutecessaire qursquoun opeacuterateur UAS

fournisse des preuves que son personnel de

RP a les qualifications et les compeacutetences

essentielles pour exeacutecuter et maintenir les

services relatifs aux opeacuterations UA Cela doit

ecirctre conforme aux exigences nationales

du pays et agrave celles du pays dans lequel la

tacircche sera exeacutecuteacutee Les RPs doivent avoir

au minimum une qualification reconnue

au niveau national qui peut ensuite ecirctre

admissible pour un transfert dans drsquoautres

pays

Les opeacuterateurs UAS devraient avoir les

dossiers du personnel suivants

bull Certificat meacutedicalcontrocircles

bull Formations scolaires et certificats

bull Registres officiels de formation initiale et de recyclage

bull Qualifications et certifications de seacutecuriteacute officielles

bull Curriculum vitae

bull Piegravece drsquoidentiteacute avec photo

bull Journaux drsquoexpeacuteriencede vol

728 Formation

La formation constitue un aspect essentiel

drsquoinformation des nouveauteacutes et de

maintien de la compeacutetence du personnel

Un opeacuterateur UAS devrait ecirctre responsable

de la qualification et de la formation

de son personnel conformeacutement aux

reacuteglementations nationales internationales

ou sectorielles reconnues ou aux normes

concernant directement les opeacuterations UA

ou y eacutetant neacutecessaires Il est eacutegalement

recommandeacute aux opeacuterateurs UAS de

respecter les exigences suppleacutementaires en

matiegravere de qualifications et de formation

speacutecifieacutees au niveau national le cas

eacutecheacuteant Sous reacuteserve de la complexiteacute

des tacircches agrave accomplir les opeacuterateurs

UAS doivent srsquoassurer que la formation

est adapteacutee agrave leurs capaciteacutes attendues

Il est essentiel de fournir une formation

cibleacutee approprieacutee si les tacircches doivent

ecirctre effectueacutees dans des environnements

difficiles

729 Seacutelection de la plate-forme UAS

Les plates-formes UAS sont disponibles

dans diffeacuterentes formes tailles et

configurations Le choix de la plate-forme

approprieacutee pour mener lrsquoactiviteacute de vol

requise est important pour garantir que

la tacircche est compleacuteteacutee agrave temps dans les

limites du budget et en toute seacutecuriteacute

Il est recommandeacute aux opeacuterateurs UAS

drsquoenvisager les informations ci-dessous

comme critegravere minimum pour la seacutelection

52

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

drsquoun dispositif UAS

bull Le fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine (OEM) des UAS devrait mener et documenter un test en vol de systegraveme complet pour les nouveaux produits afin de garantir lrsquoentreacutee sur le marcheacute de plates-formes fiables et acceptables

bull Le dispositif UAS doit avoir des capaciteacutes drsquoautodiagnostic

bull Selon la configuration le systegraveme UAS doit disposer de plusieurs modes de vol permettant drsquoatteacutenuer les pannes en vol notamment la possibiliteacute de passer en mode de sauvegarde manuelle et la redondance des autres composants critiques

bull Le systegraveme UAS doit avoir une fonction de redondance laquo return home raquo srsquoactivant si la liaison de donneacutees entre UA et lrsquoeacutemetteur est

perdue Cela devrait garantir que lrsquoUA diagnostique une situation de lien perdu et respecte un ensemble de comportements preacutedeacutetermineacutes afin de revenir au point de lancement enregistreacute par GPS sans intervention du pilote

bull La plate-forme UA devrait pouvoir transmettre des informations de hauteur au pilote via une liaison de donneacutees teacuteleacutemeacutetrique

bull Les batteries et les logements UA doivent ecirctre reacutesistants aux chocs et agrave la deacutegradation afin de limiter les risques de dommages catastrophiques en cas drsquoaccident

bull LrsquoUA devrait avoir une grande visibiliteacute

bull LrsquoUA doit ecirctre geacuteneacuteralement cassable pour reacuteduire les conseacutequences drsquoune collision en vol ou drsquoun impact au sol

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Ancien de la communauteacute posant des

questions sur un drone

53

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

7210 Processus drsquoentretien des UAS

Lrsquoentretien du mateacuteriel de drones y compris

tous les eacutequipements auxiliaires est

essentiel pour garantir le fonctionnement

sucircr et fiable drsquoun systegraveme UA dans tous les

environnements Pour faciliter cela une

structure de maintenance complegravete doit

ecirctre appliqueacutee de maniegravere coheacuterente dans

lrsquoensemble de lrsquoorganisation de lrsquoopeacuterateur

UAS et deacutecrite dans le manuel drsquoopeacuterations

Le systegraveme de maintenance doit

inclure toutes les phases drsquoopeacuterations

et drsquoacquisition initiale la maintenance

continue et les mises agrave jour logicielles

mateacuterielles Le processus devrait eacutenumeacuterer

les eacuteleacutements suivants

bull Speacutecifications du produit UAS

bull Fiche de donneacutees de seacutecuriteacutespeacutecifications

bull Limites opeacuterationnelles et de conception connuesdeacutecouvertes

bull Dysfonctionnements et anomalies opeacuterationnels et de test

bull Actions de maintenance preacuteventive et reacuteactive

bull Calendrier des actions de maintenance preacuteventive

bull Actions de personnalisation du mateacuteriel

bull Toutes les versions de logiciels les modifications et les correctifs

bull Heures totales de vol UASUA

bull Reacutefeacuterence agrave tous les bulletins de seacutecuriteacute et techniques de fabrication

Il est recommandeacute que lrsquoOEM de tout

eacutequipement UAS fournisse une formation agrave

la maintenance et des bulletins techniques

documentant tous les changements ou

problegravemes agrave connaicirctre et encourageant

les opeacuterateurs UAS agrave faire part de leurs

commentaires afin de faciliter lrsquoameacutelioration

continue

Tous les processus et pratiques de

maintenance qursquoils aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes par

lrsquoOEM ou par lrsquoopeacuterateur UAS doivent ecirctre

documenteacutes et tenus agrave jour

Il est impeacuteratif qursquoun opeacuterateur UAS se

conforme agrave tous les bulletins techniques et

de seacutecuriteacute publieacutes par un OEM

Tout UAS ayant subi des modifications

susceptibles drsquoaffecter ses opeacuterations

(personnalisation ou modification du

mateacuteriel versions de logiciel modifications

ou correctifs) doit ecirctre soumis agrave un vol

drsquoessai fonctionnel agrave une analyse des

risques et agrave une formation pour garantir que

les modifications permettent des opeacuterations

en toute seacutecuriteacute et avec efficaciteacute

7211 Gestion de la batterie

Les piles font partie inteacutegrante des UAS

et comportent des risques consideacuterables

La maintenance est essentielle pour garantir qursquoun systegraveme UA peut ecirctre utiliseacute de maniegravere sucircre et fiable dans tous les environnements

54

55

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Les enfants regardant le lancement

drsquoun UA

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

neacutecessitant une gestion prudente Il est

recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS dispose

drsquoune politique de gestion de la batterie

eacutetablie et documenteacutee comprenant les

eacuteleacutements suivants

bull Battery storage procedures

bull Battery charging procedures that are considerate of task site requirements

bull Battery charging record

bull Battery transportation procedure

bull Actions in the event of battery emergency

bull Support equipment (fire extinguisher first-aid kit cordon equipment signage)

7212 Spectre

Le spectre est un eacuteleacutement essentiel de

lrsquoactiviteacute UA et reacutegit le controcircle de la plate-

forme la liaison descendante de lrsquoimage et

le GPS Il repreacutesentera une caracteacuteristique

de lrsquoutilisation reacuteussie des technologies

futures telles que Sense and Avoid et UTM

Agrave lrsquoinstar de la reacuteglementation lrsquoutilisation

du spectre pour les opeacuterations UA nrsquoest

pas harmoniseacutee agrave lrsquoeacutechelle mondiale et les

regravegles en vigueur varient drsquoun pays agrave lrsquoautre

Lrsquoattribution de spectre nrsquoa pas encore eacuteteacute

pleinement prise en compte La maturiteacute

actuelle des technologies UA signifie que

dans des circonstances normales UA

conservera principalement le lien avec

son eacutemetteur de sorte que lrsquoimpact sera

minime Le risque reacuteside dans les zones ougrave

le spectre est susceptible drsquointerfeacuterences

pouvant perturber le fonctionnement du

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Un autre lancement reacuteussi

56

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

systegraveme ce qui peut affecter le succegraves de

la tacircche et sa seacutecuriteacute Les opeacuterateurs UAS

doivent ecirctre informeacutes de la reacuteglementation

en matiegravere de spectre dans le pays dans

lequel ils opegraverent et des conditions ou

actions qursquoils peuvent ecirctre ameneacutes agrave

prendre pour se conformer

En outre les opeacuterateurs UAS doivent

srsquoeacutequiper drsquoun analyseur de spectre

et proceacuteder agrave des analyses avant vol

des interfeacuterences sur les freacutequences

pertinentes avant le vol

73 ACTIONS AVANT LE VOL

Lrsquoactiviteacute preacutealable au vol doit ecirctre axeacutee sur

la planification des tacircches lrsquoeacutevaluation des

risques et la deacutetermination de la maniegravere

dont la tacircche sera exeacutecuteacutee de maniegravere

efficace et sucircre pour atteindre lrsquoobjectif

Cela implique une activiteacute de planification

speacutecifique lrsquoallocation de ressources et

de bons niveaux de communication avec

les parties impliqueacutees ou toucheacutees par la

tacircche

731 Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique (SORA)

Conformeacutement agrave la proposition de lrsquoEASA

relative agrave une cateacutegorie drsquoopeacuterations

speacutecifique il est recommandeacute qursquoavant

toute opeacuteration UA lrsquoopeacuterateur UAS

procegravede agrave une eacutevaluation des risques

Comme deacutecrit aux chapitres 42 et 43

JARUS a mis au point le SORA (eacutevaluation

du risque drsquoexploitation UASsSPEC60 16)

et lrsquoEASA a adopteacute ce processus comme

moyen acceptable de se conformer

aux exigences en matiegravere drsquoeacutevaluation

du risque Le processus SORA a pour

objectif de deacutefinir des consideacuterations

opeacuterationnelles de base afin de permettre

un processus drsquoeacutevaluation et de reacuteduction

des risques suffisamment exhaustif pour

chaque tacircche

SORA permet agrave lrsquoopeacuterateur UAS de

confirmer par une action documenteacutee

que chaque risque a eacuteteacute identifieacute et pris en

compte et que des mesures drsquoatteacutenuation

ont eacuteteacute appliqueacutees le cas eacutecheacuteant De plus

la gouvernance du WBG et les autoriteacutes

nationales peuvent exiger des documents

avant le deacutebut de la tacircche ou apregraves le vol

si neacutecessaire

SORA peut ecirctre appliqueacute agrave un nombre

speacutecifique de vols dans une zone donneacutee

srsquoils concernent la mecircme tacircche agrave

condition que toutes les consideacuterations

aient eacuteteacute appliqueacutees SORA peut

eacutegalement ecirctre reacutealiseacutee pour traiter une

complexiteacute accrue ou un risque plus eacuteleveacute

comme dans les exemples suivants

bull Les opeacuterations UA dans des endroits ougrave les reacuteglementations sont insuffisantes

bull Vols utilisant un UAS fabriqueacute sur place

bull Le transport de marchandises dangereuses ou la chute drsquoobjets depuis un UA

bull Les vols BVLOS

bull De plus grands vols drsquoUA au-dessus drsquoune zone deacutepourvue de population

57

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

drsquoinfrastructures et libre drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

Les consideacuterations agrave utiliser dans SORA sont

les suivantes

bull Zone et conditions drsquoorientation ndash Comment est le terrain Comment allez-vous acceacuteder au site Ougrave allez-vous lancerreacutecupeacuterer Ougrave allez-vous atterrir en cas drsquourgence Quel temps fait-il sur le site

bull Cateacutegorie drsquoespace aeacuterien et effets sur les autres trafics aeacuteriens et ATM - Sommes-nous susceptibles de rencontrer drsquoautres trafics aeacuteriens Sommes-nous proches drsquoun aeacuterodrome ou drsquoun aeacuteroport

bull Caracteacuteristiques de conception et performances du systegraveme drsquoexploitation - Quelles sont les performances du systegraveme

drsquoexploitation utiliseacute Est-ce un giravion ou FW De quelles fonctions drsquourgence dispose-t-il Comment sera-t-il utiliseacute

bull Type drsquoopeacuteration - Quelle tacircche est effectueacutee Quel est lrsquoobjectif final Implique-t-il une ligne de mire visuelle (VLOS) une ligne de mire visuelle eacutetendue (EVLOS) ou au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)

bull Niveau de compeacutetence du RP - Le pilote est-il qualifieacute Est-il compeacutetent

bull Est-il formeacute sur le type drsquoavion Actuel

bull Facteurs organisationnels - Lrsquoopeacuterateur UAS dispose-t-il de la structure organisationnelle et de la compeacutetence pour mener la tacircche de maniegravere sucircre et efficace

bull Effets sur lrsquoenvironnement - Quels

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Un autre lancement reacuteussi

58

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

effets la tacircche aura-t-elle sur lrsquoenvironnement et la population locaux

bull Conseacutequences drsquoune perte de controcircle - Quels sont les effets drsquoun opeacuterateur UA non controcircleacute lors drsquoun eacuteveacutenement survol sur le systegraveme ATM

732 Plan de travail SORA

Chaque SORA devrait ecirctre soutenu par un

plan de tacircches permettant agrave lrsquoopeacuterateur

UAS de preacuteciser la maniegravere dont le vol sera

effectueacute afin drsquoatteindre les objectifs de la

tacircche

Le plan drsquoactiviteacutes devrait inclure au moins

les eacuteleacutements suivants

bull Natureobjectifs des vols

bull Dates et heures preacutevues pour tous les vols

bull Nom et coordonneacutees des points de contact et de la direction de lrsquoopeacuterateur UAS

bull Nom et coordonneacutees de lrsquoeacutequipe de vol de lrsquoopeacuteration UAS

bull Deacutetails du systegraveme et numeacutero de seacuterie de lrsquoUA agrave utiliser

bull Rapport de visiteinspection du site (si possible)

bull Description de lrsquoactiviteacute de la tacircche y compris

bull Cartes ou scheacutemas de la zone de vol

bull Trajectoire de vol preacutevue de lrsquoUA

bull Altitudes preacutevues de lrsquoUA

bull Emplacements preacutevus pour le deacutecollage la reacutecupeacuteration et le

retour agrave position (Return to home)

bull Sceacutenarios et proceacutedures drsquourgence pour

bull Perte de controcircle

bull Collision

bull Deacutefaillance meacutecanique ou eacutelectrique

bull Perte de la ligne de mire

bull Changements brusques des conditions environnementales (crsquoest-agrave-dire des conditions meacuteteacuteorologiques)

bull Situations drsquourgence sur le site (accegraves aux services drsquourgence par exemple)

bull Opeacuterations de nuit (le cas eacutecheacuteant)

bull Opeacuterations de visibiliteacute limiteacutee

bull Utilisation de VLOS

bull Utilisation de EVLOS

bull Utilisation de BVLOS

733 Eacutevaluation des risques speacutecifiques agrave un vol (RA)

Il est recommandeacute que les opeacuterateurs

UAS effectuent une eacutevaluation des risques

speacutecifiques agrave chaque vol afin de refleacuteter les

diffeacuterences rencontreacutees sur chaque site de

deacutecollage et drsquoatterrissage et de srsquoassurer

que les risques speacutecifiques sont identifieacutes

et atteacutenueacutes de maniegravere approprieacutee RA

doit ecirctre documenteacute de maniegravere agrave ce

que les opeacuterateurs UAS puissent srsquoy

reacutefeacuterer directement agrave lrsquoarriveacutee sur le site

TOL et apregraves le vol afin de deacuteterminer

le deacuteroulement du processus RA en cas

drsquoaccident ou drsquoincident

59

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Les facteurs de risque devraient inclure

bull Preacutevisions meacuteteacuteorologiques pendant les opeacuterations UA et effets sur les conditions de lrsquoeacutequipe de vol

bull Obstacles qui preacutesentent un risque pour les opeacuterations de TOL

bull Sensibilisation des communauteacutes locales Sont-elles au courant de la tacircche Si non comment allez-vous communiquer et assurer la liaison avant le vol ou le jour du vol pour reacutepondre aux questions et preacuteoccupations locales

bull Comment le vol UA va-t-il affecter lrsquoenvironnement local

bull Comment lrsquoenvironnement local affectera-t-il le vol UA crsquoest-agrave-dire y a- t-il un terrain qui affectera les opeacuterations VLOS ou des lacunes dans la couverture du GPS agrave prendre en compte

734 Liste de controcircle

Il est recommandeacute drsquoutiliser les types

de listes de controcircle ci-apregraves pendant

les opeacuterations et de les reacuteviser de les

compleacuteter et de les veacuterifier avant le vol

ainsi que pendant les interventions en cas

drsquoopeacuterations complexes et drsquoeacuteveacutenements

impliquant une charge de travail importante

bull Annexe C

bull Inspection de lrsquoemplacementsur place

bull Inspection et test des UAS et des eacutequipements

bull Inspection et test des systegravemes de controcircle au sol

bull Opeacuterations non courantes et urgences

735 Directives preacute-vol

Lrsquoeacutequipage de conduite devrait organiser

une seacuteance drsquoinformation avant le vol au

plus tard 30 minutes avant le deacutebut des

opeacuterations UA afin de minimiser les risques

de changements ulteacuterieurs des conditions

et des circonstances pouvant affecter les

opeacuterations UAS Le briefing doit avoir pour

but de prendre en compte tout changement

de circonstances ou de conditions qui nrsquoa

pas eacuteteacute pris en compte dans lrsquoeacutevaluation

des risques drsquoappliquer toute modification

requise au plan de vol et aux opeacuterations

UA de reconfirmer les actions en cas

drsquourgence et de reconfirmer les rocircles et

responsabiliteacutes de lrsquoeacutequipe de vol

736 Taille et composition de lrsquoeacutequipe de vol

Il est recommandeacute que toutes les

opeacuterations UAS incluent un minimum de

deux personnes

bull RP (qualifieacute et agrave jour sur lrsquoUA en train drsquoecirctre utiliseacute)

bull Opeacuterateur de cameacuteracharge utile ou observateur (responsable du controcircle de tout eacutequipement drsquoinspection attacheacute)

Lrsquoeacutequipage de vol devrait ecirctre formeacute de

maniegravere approprieacutee agrave des tacircches deacutefinies

et avoir effectueacute suffisamment de vols pour

ecirctre au courant et avoir de lrsquoexpeacuterience du

vol du drone Tout le personnel impliqueacute

dans des opeacuterations ou agrave proximiteacute de

lrsquoeacutequipage de conduite devrait eacuteviter

de distraire inutilement le pilote (par

exemple communication mouvement)

60

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

en particulier pendant les phases critiques

du vol Le cas eacutecheacuteant un eacutequipement

de communication approprieacute tel qursquoune

radio devrait ecirctre envisageacute

74 ACTIONS EN VOL

741 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes

Il incombe au RP drsquoeacutevaluer toutes les

informations disponibles et les listes de

controcircle avant de deacutecider de commencer

les opeacuterations UA La deacutecision de voler doit

appartenir entiegraverement au RP en charge de

la tacircche et ne doit pas ecirctre influenceacutee par

des facteurs externes ni par la pression des

clients ou des autoriteacutes compeacutetentes

742 Deacutecollage et atterrissage (TOL)

Les profils de TOL de lrsquoUA opeacutereacutes par WBG

varieront consideacuterablement en fonction

de la taille du poids et des caracteacuteristiques

de performance de la plate-forme Les

zones de TOL doivent ecirctre clairement

deacutelimiteacutees de maniegravere approprieacutee afin de

geacuterer efficacement le risque de distraction

pendant les phases critiques du vol Il

est preacutevu que les opeacuterations attirent

lrsquoattention et le cordon et le personnel

doivent ecirctre suffisants pour garantir que

les opeacuterations de vol sont entreprises sans

ecirctre affecteacutes par des facteurs externes

tels que la population locale Pour les UA

dont le deacutecollage nrsquoest pas vertical et

en particulier pour les UAS neacutecessitant

des pistes plus longues compte tenu de

la charge utile des facteurs tels que les

exigences de longueur et de largeur du

TOL (geacuteomeacutetrie) la charge de lrsquoaeacuteronef

(capaciteacute portante) et la rugositeacute de la

piste drsquoatterrissage (qualiteacute de conduite)

sont importants pour garantir que ces

UA ne seront pas endommageacutes pendant

les opeacuterations et incapables de remplir

leurs missions respectives Il est important

de prendre en compte des mesures de

protection sociales et environnementales

lorsque de plus longues pistes sont

neacutecessaires

743 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA

Par deacutefinition un RW UA est conccedilu pour

effectuer des opeacuterations VTOL agrave partir

drsquoune zone dont lrsquoempreinte au sol est

juste supeacuterieure aux dimensions lateacuterales

de la plate-forme Cela le rend plus

polyvalent dans les espaces confineacutes

FW UA utilisent diffeacuterentes meacutethodes

de lancement et de reacutecupeacuteration

notamment

Deacutecollage

bull Lancement agrave la main

bull Lancement de bungee ou de catapulte

bull Lancement ferroviaire

Atterrissage

bull Reacutecupeacuteration en parachute

bull Atterrissage conventionnel

bull Atterrissage en stalle profonde

bull Reacutecupeacuteration nette

61

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Par conseacutequent chaque profil a une

empreinte diffeacuterente dans un espace

tridimensionnel et peut neacutecessiter des

conditions speacutecifiques sur le terrain pour

reacuteduire les risques et faciliter la seacutecuriteacute des

opeacuterations aussi bien pour lrsquoUA que pour

les actifs externes

744 Communications

Au minimum le pilote et lrsquoopeacuterateur de

cameacuteracharge utile doivent rester en

communication constante tout au long de

la peacuteriode de la tacircche Les communications

verbales face agrave face sont preacutefeacuterables agrave

moins que lrsquoeacutequipe de vol ne soit diviseacutee

auquel cas un systegraveme radio robuste est

recommandeacute Les teacuteleacutephones cellulaires

mobiles ne sont pas consideacutereacutes comme

fiables pour cette communication mais

ils peuvent eacutegalement jouer un rocircle de

secours

Srsquoil arrive que la communication entre le

pilote et lrsquoopeacuterateur cameacuteracharge utile

se perde ou se deacuteforme consideacuterablement

pendant un certain temps il est neacutecessaire

de suivre la proceacutedure drsquourgence

preacutedeacutetermineacutee

75 DEacuteBUT DES OPEacuteRATIONS

AEacuteRIENNES

Toutes les opeacuterations UA de routine

doivent normalement se deacuterouler dans

les paramegravetres VLOS indiqueacutes pour le

pays dans lequel la tacircche est exeacutecuteacutee

Les exigences relatives agrave la tacircche peuvent

toutefois diffeacuterer et dans certains cas

obliger lrsquoopeacuterateur de service UAS agrave utiliser

les principes EVLOS ou BVLOS Dans ce

cas lrsquoopeacuteration est soumise agrave lrsquoacceptation

reacuteglementaire et agrave lrsquoeacutevaluation du risque

ainsi qursquoagrave lrsquoautorisation des autoriteacutes

gouvernementales et locales compeacutetentes

Cela devrait eacutegalement ecirctre soumis agrave un

processus exhaustif SORA

76 DEacuteCOLLAGE ET ATTERRISSAGE

Lrsquoopeacuteration drsquoun UA au-delagrave drsquoune

distance permettant au RP de reacutepondre

ou drsquoeacuteviter les autres utilisateurs de

lrsquoespace aeacuterien par des moyens visuels

est consideacutereacutee comme un vol BVLOS En

raison des obstacles technologiques et

reacuteglementaires que les opeacuterations BVLOS

doivent surmonter pour devenir ordinaires

dans un environnement commercial ces

opeacuterations sont actuellement limiteacutees

mecircme si un certain nombre de projets de

recherche commerciale sont en cours dans

le monde entier Les opeacuterations BVLOS se

passent habituellement dans un contexte

militaire depuis de nombreuses anneacutees

mais se deacuteroulent dans des conditions

opeacuterationnelles ougrave diffeacuterents cadres

reacuteglementaires srsquoappliquent souvent

Les opeacuterations BVLOS constituent un

niveau de risque accru et doivent ecirctre

geacutereacutees avec soin Si les opeacuterateurs UAS du

WBG ont lrsquoobligation de mener BVLOS ils

doivent faire en sorte qursquoils connaissent

les reacuteglementations en vigueur et qursquoils

respectent toutes les exigences du

fonctionnement de BVLOS dans le pays

dans lequel ils opegraverent Pour permettre

62

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

aux vols BVLOS de se deacuterouler en toute

seacutecuriteacute les opeacuterateurs UAS doivent

srsquoassurer qursquoils sont suffisamment eacutequipeacutes

des technologies et des processus

permettant de reacuteduire les risques lieacutes agrave

lrsquoopeacuteration pour ALARP

77 PROFILS TYPIQUES

DU DEacuteCOLLAGE ET DE

LrsquoATTERRISSAGE DES UA

Les opeacuterateurs devraient envisager des

eacuteventualiteacutes agrave appliquer en cas de panne

en vol En voici quelques exemples

bull Eacutechec lors du lancement - Certains UA en particulier les plates-formes FW volent agrave grande vitesse et utilisent des principes aeacuterodynamiques complexes lors du lancement Par conseacutequent il convient de tenir en compte les mesures agrave prendre en cas drsquoeacutechec du lancement Dans ce cas-lagrave lors du lancement qursquoarrivera-t-il au profil de descente de la plate-forme et par conseacutequent ougrave atterrira-t-il

bull Panne en vol - Les opeacuterateurs doivent prendre en compte les caracteacuteristiques de vol de lrsquoUA en vol afin de deacuteterminer les eacuteventualiteacutes potentielles en cas de deacutefaillance de lrsquoUA Ces eacuteventualiteacutes peuvent inclure lrsquoidentification des zones drsquoatterrissage drsquourgence et dans le

cas drsquoun UA FW le profil de descente qui pourrait permettre agrave une plate-forme sans puissance drsquoatterrir en toute seacutecuriteacute dans un emplacement indiqueacute

bull Eacutechec lors de lrsquoatterrissage - si lrsquoUA srsquoen remet agrave lrsquoaide drsquoun systegraveme de parachute il conviendra donc de preacutevoir une eacuteventualiteacute en cas de deacutefaillance du systegraveme

78 OPEacuteRATIONS DE LIGNE DE MIRE

VISUELLE ET LIGNE DE MIRE

EacuteTENDUE

781 Opeacuterations hors de la ligne de mire

Le pilote doit reacutediger dans un journal

(copie en papier ou eacutelectronique) un

compte rendu de chaque opeacuteration UA

y compris les rapports sur les formations

pour les preacutesenter aux autoriteacutes de

reacuteglementation si neacutecessaires

782 Profils drsquoeacutechec

Tous les accidents et incidents doivent ecirctre

documenteacutes et signaleacutes au repreacutesentant du

client et aux autoriteacutes compeacutetentes sous

reacuteserve des exigences nationales Tous les

accidents et incidents eacuteviteacutes de justesse

devraient ecirctre signaleacutes et conserveacutes

par lrsquoopeacuterateur UAS dans un journal

concernant des problegravemes de vol

63

64

COMMISSION FOR LANDS ZANZIBAR

Maisons en construction agrave Zanzibar

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

8 CONCLUSION

A mesure que le WBG eacutelargit son utilisation

des UA pour soutenir ses projets dans le

monde entier il devrait chercher agrave adopter

une seacuterie de principes promouvant une

approche responsable de lrsquoutilisation de

cette technologie Les opeacuterateurs UAS

agissant pour le compte du WBG doivent

adopter les meilleures pratiques pour

assurer un niveau approprieacute de seacutecuriteacute

et de professionnalisme lors des vols

Cela neacutecessitera de mettre lrsquoaccent sur

lrsquoatteinte et le maintien des niveaux de

seacutecuriteacute deacutefinis srsquoil en existe tout en geacuterant

les impacts sur lrsquoenvironnement et en

reacutepondant aux preacuteoccupations relatives au

stockage des donneacutees et au respect de la vie

priveacutee

La technologie UA augmente plus

rapidement que la plupart des cadres

reacuteglementaires ne peuvent eacutevoluer Les

opeacuterations UA du WBG sont de plus en

plus nombreuses et diversifieacutees et sont

meneacutees dans des contextes reacuteglementaires agrave

diffeacuterents niveaux de maturiteacute Les difficulteacutes

rencontreacutees peuvent ecirctre atteacutenueacutees par la

connaissance approfondie et le respect de

la reacuteglementation en vigueur dans le pays

ougrave la tacircche est exeacutecuteacutee Dans les cas ougrave les

reacuteglementations ne sont pas bien deacutefinies

il faudrait effectuer des opeacuterations selon

une approche responsable et sans dangerqui

soit soutenue par un cadre de gestion des

risques robuste et bien appliqueacute

Les recommandations de la preacutesente note

drsquoorientation sont conccedilues pour introduire

un cadre qui peut ecirctre appliqueacute agrave toutes les

opeacuterations UA du WBG ougrave qursquoelles soient

effectueacutees La mise en œuvre coheacuterente

et responsable de ces recommandations

contribuera agrave instaurer une culture de la

seacutecuriteacute au sein du WBG et agrave le propulser

en tant qursquoorganisme qui adopte les UA en

appui agrave ses projets de faccedilon geacuteneacuteraliseacutee

Il est agrave espeacuterer que ce document ouvre la

voie agrave une recherche plus approfondie des

utilisations des UA pour les opeacuterations du

WBG ainsi que des facteurs et consideacuterations

connexes Des travaux suppleacutementaires

sur la politique de collecte des donneacutees

lrsquoanalyse diffeacuterentielle des coucircts et les

manuels opeacuterationnels seraient utiles pour

guider les eacutequipes du WBG agrave concevoir

des projets tirant le meilleur parti de cette

technologie prometteuse Lrsquoensemble de

ces efforts permettra au WBG drsquoexploiter

pleinement les avantages de cette

technologie et drsquoaider agrave la reacutealisation de ses

objectifs strateacutegiques65

66

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Un logiciel de photogrammeacutetrie

permet drsquoapparier les images acquises

par le drone

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

ANNEXE A GLOSSAIRE ET DEacuteFINITIONS17 18 19 20

Vol automatique Un vol suivant des instructions preacuteprogrammeacutees chargeacutees dans le

systegraveme de controcircle de vol UAS que les UA effectuent

Au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)

Opeacuteration UA au-delagrave dune distance ougrave le RP est en mesure de

reacutepondre agrave - ou deacuteviter - drsquoautres utilisateurs de lespace aeacuterien par

des moyens visuels

Opeacuteration commerciale UAS

Opeacuterations de vol conduites pour le travail agrave des fins commerciales

ou de compensation ou de location

DroneLe terme utiliseacute par le grand public ou les meacutedias pour deacutesigner un

UA

Mode daffichage agrave la premiegravere personne (FPV)

Un mode de fonctionnement UAS ougrave le RP surveille la position de

lrsquoUA agrave lrsquoaide drsquoune cameacutera installeacutee sur lrsquoavion

La frangibiliteacute

La frangibiliteacute indique la capaciteacute drsquoun objet agrave conserver son inteacutegriteacute

structurelle et sa rigiditeacute jusqursquoagrave une charge maximale speacutecifieacutee mais

Lorsque lrsquoobjet est soumis agrave une charge supeacuterieure agrave celle-ci ou qursquoil

est heurteacute par un aeacuteronef il se brise se deacuteforme ou cegravede de maniegravere

agrave preacutesenter un risque minimal pour un aeacuteronef

GeofenceUne clocircture geacuteographique ou une frontiegravere virtuelle agrave deux

dimensions deacutefinies par des coordonneacutees geacuteographiques

Geofencing

Fonction permettant agrave un UA de respecter automatiquement une ou

plusieurs geacuteolimitations baseacutees sur des clocirctures geacuteographiques la

fonction peut ecirctre exeacutecuteacutee uniquement dans lrsquoUA ou reacutepartie entre

lrsquoUA et un systegraveme externe (par exemple systegraveme UTM)

Geacuteo-limitation

Une limitation geacuteographique toute limitation appliqueacutee agrave un UAS

pour forcer lUA agrave acceacuteder ou agrave sortirdune zone ou dun volume

despace aeacuterien deacutefini une geacuteo-limitation peut ecirctre construite avec

des eacuteleacutements de geacuteorepeacuterage ou limitation de performance

DangerUne condition ou un objet qui menace la sucircreteacute ndash lrsquoexistence-

de quelqursquoun ou de quelque chose provoquant des deacutegacircts des

blessures ou la mort

Opeacuterateur amateur Opeacuteration effectueacutee uniquement agrave des fins reacutecreacuteatives ou de loisirs

(voir Opeacuteration commerciale drsquoUAS)

Pilote agrave distance (RP)La personne qui manipule les commandes drsquoun UAS pendant le

vol si pertinent et est responsable de la seacutecuriteacute de lrsquoensemble des

opeacuterations lopeacuterateur UAS en vol autonome

67

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Trois radios pour trois UA en vol

Station de pilotage agrave distance (RPS)

Composante de lrsquoUAS qui contient lrsquoeacutequipement utiliseacute pour

controcircler lUA

RisqueLa probabiliteacute que survienne un eacuteleacutement dangereux et la seacuteveacuteriteacute de

ses conseacutequences

Observateur UAUne personne qui par contact visuel de lUA aide le RP agrave effectuer le

vol en toute seacutecuriteacute

Opeacuterateur UAS Toute personne qui utilise ou a lintention dutiliser un UAS

Avion sans pilote Tout aeacuteronef utiliseacute ou conccedilu pour ecirctre utiliseacute sans pilote agrave bord

Systegraveme davion sans pilote

LrsquoUA ainsi que tout eacutequipement appareil logiciel ou accessoire

neacutecessaire agrave son bon fonctionnement en toute seacutecuriteacute

Vol agrave vue (VLOS)

Un type drsquoopeacuteration dans lequel le RP maintient un contact visuel

continu sans obstacle ni aide avec lrsquoUA permettant au RP de

surveiller la trajectoire de vol de lrsquoUA et de tout eacutequipement

(appareil annexe logiciel ou accessoire) neacutecessaire agrave la seacutecuriteacute

des opeacuterations de lrsquoUA vis-agrave-vis drsquoautres aeacuteronefs des personnes et

des obstacles dans le but de maintenir seacutepareacute lrsquoUA et drsquoeacuteviter des

collisions

68

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

ANNEXE B CITATIONS ET REacuteFEacuteRENCES AUX RESSOURCES CLEacuteS

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TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

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FREDDIE MBUYA UHURULABS

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FREDDIE MBUYA UHURULABS

Poste de commande au sol puiseacute

dans une voiture

71

72

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Deogratias Minja signant le registre

dans un bureau de quartier

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

ANNEXE C FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Le preacutesent document a pour objectif de faciliter un processus de planification preacutealable au

vol complet afin de garantir que les opeacuterations sont meneacutees en toute seacutecuriteacute en synergie

avec lrsquoautoriteacute approprieacutee et conformeacutement agrave la reacuteglementation en vigueur Ceci devrait

srsquoappliquer de maniegravere geacuteneacuterale agrave tous les pays dans lesquels les tacircches sont exeacutecuteacutees au

sein de projets du WBG

Le formulaire est diviseacute en plusieurs sections et est conccedilu pour servir de registre de la

planification opeacuterationnelle Il devrait ecirctre conserveacute et preacutesenteacute aux autoriteacutes compeacutetentes

si demandeacute Le formulaire doit ecirctre entiegraverement compleacuteteacute par des notes deacutetailleacutees et des

reacuteponses aux questions principales

Teacuteleacutechargez et imprimez un exemplaire de ce formulaire agrave lrsquoadresse suivante

wwwbitlyUASWBGChecklist-French

INFORMATIONS SUR LE PROJET

Numeacutero de reacutefeacuterence du projet

Date

Nom de lauteur

Nom de lopeacuterateur

Nom du pilote agrave distance (RP)

INFORMATIONS DU CLIENT

Nom du client

Adresse

Coordonneacutees

01

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

INFORMATIONS SUR LA TAcircCHE

Date heure

Pays

Lieu de la tacircche

Coordonneacutees geacuteographiques

Accegraves de veacutehicules OUI NON

NOTES DrsquoACCEgraveSS

Bregraveve description de la tacircche

INFORMATIONS SUR LrsquoEacuteQUIPEMENT

Type UA

UA agrave voilure fixe UA agrave voilure tournante

Heure de vol

Gamme

Modes de redondance

02

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

AUTORITEacute REacuteGLEMENTATION ASSURANCES ENVIRONNEMENT ET

SEacuteCURITEacute (ARIES) ndash PLANIFICATION

Consideacuteration Questions Reacutesultats notes

Regraveglements dopeacuteration UAS

Est-ce qursquoune autorisation drsquoopeacuteration UASest requise

Est-ce qursquoil en existe une

httpswwwdroneregulationsinfo

Autoriteacute locale

Avez-vous besoin de la permission de lrsquoautoriteacute locale pour opeacuterer

Est-ce que lrsquoautoriteacute existe

Perceptions sociales

Comment la communauteacute va-t-elle reacuteagir aux opeacuterations de lrsquoUA

Aura-t-elle besoin drsquoecirctre informeacutee sur lrsquoimpactles avantages des opeacuterations des UA

Comment lrsquoinformation sera-t-elle fournie

03

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

Environnemental faune

Y a-t-il des regraveglements sur lrsquoenvironnement agrave respecter

La tacircche doit-elle ecirctre effectueacutee pregraves des sites drsquointeacuterecirct scientifique

Les opeacuterations seront-elles affecteacutees par la faune Si oui comment pouvez- vous reacuteduire cet impact

Avez-vous informeacute les autoriteacutes approprieacutees au sujet de lrsquoimpact sur la faune et de la faccedilon dont la tacircche sera effectueacutee pour reacuteduire cet impact

Vie priveacutee donneacutees

Est-ce qursquoil existe un regraveglement sur la protection de la vie priveacutee et des donneacutees

Quelles mesures doivent ecirctre appliqueacutees pour se conformer aux regraveglements

Quelles exigences concernant la collecte de donneacutees doivent ecirctre respecteacutees avant le vol

Quel controcircle qualiteacute des donneacutees doit ecirctre reacutealiseacute

04

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

Assurance

Votre assurance couvre-t-elle bien les opeacuterations aeacuteriennes dans la zone concerneacutee

(Votre assurance devrait inclure lrsquoassurance responsabiliteacute civile et lrsquoindemniteacute professionnelle)

Y a-t-il drsquoautres consideacuterations concernant lrsquoassurance neacutecessaires pour effectuer la tacircche

Seacutecuriteacute

Existe-t-il des menaces de seacutecuriteacute pour lrsquoeacutequipe des opeacuterations ou pour lrsquoeacutequipement UAS

Cyberseacutecuriteacute

Quels sont les risques potentiels de cyberseacutecuriteacute pour votre systegraveme dans la zone concerneacutee

Quelles mesures de controcircle votre UAS possegravede-t-il en matiegravere de cyberseacutecuriteacute

Risques lieacutes agrave la reacuteputation

La tacircche preacutesente-t-elle des risques lieacutes agrave la reacuteputation pour le WBG

Si oui comment ces risques seront-ils reacuteduits

05

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

PLANIFICATION DES TAcircCHES OPEacuteRATIONNELLES AVANT LE DEacutePLOIEMENT

Consideacuteration Questions Reacutesultats notes

Classification aeacuterienne

Dans quel espace aeacuterien avez-vous lrsquointention drsquoeffectuer des opeacuterations

Cet espace neacutecessite-t-il des contacts avec ATC

Espace encombreacute

OUI NON

Consideacuterer la proximiteacute de gens des bacirctiments et routes de lrsquoeacutequipement suppleacutementaire les mesures drsquoatteacutenuation neacutecessaires la taille des eacutequipes (Terminer le sondage du site avec un diagramme de site)

EVLOS

OUI NON

Est-ce que vous respectez les reacuteglementations nationales EVLOS (si elles existent)

EVLOS Combien drsquoobservateurs de lrsquoespace aeacuterien sont neacutecessaires Quelle est la dureacutee maximale du vol pour achever la tacircche

Opeacuterations de nuit

OUI NON

(Prendre en consideacuteration le fait drsquoavoir un eacutequipement suppleacutementaire des enquecirctes et observateurs aeacuteriens obligatoires pour accomplir une opeacuteration de nuit)

Dautres restrictions dans lespace aeacuterien

Zone de controcircle (CTR) zone de trafic drsquoaeacuterodromes (ATZ) zones militaires et civiles dangereuses zones agraveaccegraves limiteacutehellip

06

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

ATC locale(si pertinent) Qui srsquooccupe de lrsquouniteacute ATC locale dans la zone des opeacuterations

Freacutequence ATC(si pertinent) A quelle freacutequence opegravere lrsquouniteacute ATC locale

Proximiteacute aux usagers de lespace aeacuterien

Clubs de vol agrave voile parapente ULM cerfs-volants aeacuteromodeacutelisme terrains pour heacutelicoptegraveres priveacuteshellip

Dangers potentiels lieacutes agrave lespace aeacuterien

Gammes drsquoarmes leacutegegraveres sites de deacutegazage zone de transmission de radio agrave haute intensiteacute refuges drsquooiseauxhellip

Autorisation datterrir

Autoriteacutes locales proprieacutetaire du terrain armeacutee

Restrictions

Centrale nucleacuteaire prisons zones scolaires hocircpitaux maisons de retraite bacirctiments administratifshellip

Sensibiliteacutes

Mecircme chose mentionneacutee plus haut avec les reacuteserves naturelles les fermes drsquoeacutelevage les espegraveces proteacutegeacuteeshellip

Terrain

Quel est le genre du terrain (terres agricoles forecircts deacuteserts marais territoires montagneuxhellip)

Dangers au solLacs riviegraveres autoroutes voies ferreacutees

07

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

Accegraves publicEspace public portails sentiers alleacuteeshellip

GensZones embouteilleacutees trafiqueacutees

Preacutevention des risques

Est-ce que le travail peut-il ecirctre fait agrave un autre moment afin drsquoeacuteviter les rassemblements de gens par ex les heures de sortie drsquo eacutecoles les heures de pointe etc

Meacuteteacuteo

(Prendre en compte les statistiques meacuteteacuteorologiques de la zone drsquointervention)

NOTIFICATIONS (LE CAS EacuteCHEacuteANT)

Mise en place Jour de notification Contact Coordonneacutees

Uniteacute ATC locale

Controcircle militaire

Police

Hocircpital

Incendie

08

TECHNOLOGIE

DES SYSTEgraveMES

AEacuteRIENS SANS

PILOTES

Geacuterer les risques des opeacuterations aeacuteriennes sans pilotes dans les projets de deacuteveloppement

N O T E D O R I E N T A T I O N

ARRIEgraveRE FREDDIE MBUYA UHURULABS

Reacutecupeacuterant un UA drsquoun champ ougrave il a atterri

Page 9: TECHNOLOGIE DES SYSTÈMES AÉRIENS SANS PILOTES · 2020. 6. 24. · technologie des avions sans pilotes (UA ou drones) est en train de transformer l’activité commerciale et humanitaire.

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

LISTE DES ABREacuteVIATIONS

NASA Administration nationale de lrsquoespace et de lrsquoaeacuteronautique

OEM Fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine

PIA Eacutevaluation de lrsquoimpact sur la vie priveacutee

QE Entiteacute qualifieacutee

RA Eacutevaluation des risques

RFID Identification radiofreacutequence

RLP Connaissances exigeacutees des pilotes de systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes

RP Pilote agrave distance

RPAS Systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes agrave distance

RPS Station de pilotage agrave distance

RTCA Commission technique de la radio pour lrsquoaeacuteronautique Inc

RW Aile tournante

SAADAA Sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter

SARPs Normes SARP et pratiques recommandeacutees

SMS Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute

SORA Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique agrave SORA

SWaP Taille poids et consommation drsquoeacutenergie

TCAS Systegraveme drsquoalerte routiegravere et de preacutevention des collisions

TLS Niveaux de seacutecuriteacute relatifs agrave TLS

TOL Deacutecollage et atterrissage

UA Avions sans pilotes

UAS Systegravemes drsquoavions sans pilotes

UASSG Groupe drsquoeacutetudes des systegravemes drsquoavions sans pilotes

UAV Veacutehicules aeacuteriens sans pilotes

UK CAA Autoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-Uni

US Eacutetats-Unis

UTM Gestion du trafic du systegraveme des UA

VLOS Ligne de vue visuelle ou Ligne de mire visuelle

VTOL Deacutecollage et atterrissage verticaux

WBG Groupe de la Banque mondiale

9

10

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Compilation drsquoimages dans le

laboratoire de drones State University

of Zanzibar

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

1 REMERCIEMENTS

11

La preacutesente note drsquoorientation a eacuteteacute preacutepareacutee par une eacutequipe de la Banque

mondiale dirigeacutee par Edward Anderson speacutecialiste principal de la gestion des

risques de catastrophes et eacutetait composeacutee de Craig Lippett David Guerin

Joseph Muhlhausen Roza Vasileva et Elisabeth Veit

Lrsquoeacutequipe est reconnaissante agrave Uwe Deichmann Andreas Seiter Christopher

de Serio Christina Engh Charles Schlumberger Keith Bell Aldo Giovannitti

Elena Kvochko Trevor Monroe Keith Garrett et Kathrine Kelm qui ont effectueacute

lrsquoexamen par les pairs et fourni des informations techniques inestimables un

examen critique et des conseils

Lrsquoeacutequipe remercie Marianne Fay et Margot Brown qui ont preacutesideacute la reacuteunion

drsquoexamen par les pairs et Boutheina Guermazi responsable de la pratique des

technologies de lrsquoinformation et des communications pour leur soutien

Nous remercions eacutegalement le Fonds de la Croissance Vert Coreacuteen (Korea

Green Growth Trust) pour sa contribution financiegravere qui a permis la reacutealisation

de cette recherche

Le rapport est publieacute en versions anglaise et franccedilaise La version originale

Guidance note managing the risks of unmanned aircraft operations in

development projects a eacuteteacute publieacute en 2017 La version anglaise est accessible

au httpdocumentsworldbankorgcurateden895861507912703096

Guidance-note-managing-the-risks-of-unmanned-aircraft-operations-in-

development-projects

La version anglaise du rapport a eacuteteacute eacutediteacute par Linda Klinger La version franccedilaise

a eacuteteacute traduit par Yasmeen Mc Gettrick et eacutediteacute par Yves Barthelemy et le Global

Corporate Solutions Translation and Interpretation Unit (GCSTI) Les deux

versions ont eacuteteacute illustreacute par la compagnie Dev Design

12

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Pilote stagiaire pratiquant agrave utiliser un

DJI Phantom

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

2 INTRODUCTION

A lrsquoorigine militaire et destineacutee agrave des

applications de seacutecuriteacute lrsquoutilisation de la

technologie des avions sans pilotes (UA ou

drones) est en train de transformer lrsquoactiviteacute

commerciale et humanitaire Son eacutevolution

a commenceacute il y a plusieurs deacutecennies

mais elle eacutetait limiteacutee par la technologie de

lrsquoeacutepoque Ces derniegraveres anneacutees les progregraves

dans ce domaine ont faciliteacute une expansion

de plus en plus rapide de cette technologie

dans les organisations commerciales et

gouvernementales qui cherchent agrave eacutelargir et

ameacuteliorer leurs services en les rendant plus

propres et plus rentables par rapport aux

meacutethodes plus conventionnelles de collecte

de donneacutees

Le rythme lent des changements

reacuteglementaires au niveau national reacutegional

et mondial limite actuellement lrsquoactiviteacute

des UA qui doit ecirctre inteacutegreacutee de faccedilon

transparente dans les systegravemes de trafic

aeacuterien existant de sorte qursquoune prolifeacuteration

des UA ne compromette pas les niveaux de

seacutecuriteacute aeacuterienne Un autre aspect essentiel

est la seacutecuriteacute des biens des personnes

et des infrastructures sur le terrain et

comment ceux-ci peuvent ecirctre affecteacutes

par les opeacuterations des UA qui nrsquoont pas

toujours les niveaux de fiabiliteacute des aeacuteronefs

avec pilote Enfin il est aussi neacutecessaire

de respecter la vie priveacutee et proteacuteger

les donneacutees personnelles tout en tenant

compte de lrsquoimpact environnemental de ces

technologies

Tous ces facteurs sont importants pour

les utilisateurs qursquoils aient lrsquointention

drsquoutiliser les services des UA ou drsquoexploiter

elles-mecircmes les UA pour leur activiteacute

Dans les deux cas il est essentiel de

comprendre les risques commerciaux et

opeacuterationnels deacutecoulant de lrsquoutilisation

de cette technologie et de srsquoassurer que

les mesures de reacuteduction des risques sont

effectivement mises en place Comprendre

les risques aidera agrave seacutelectionner les plate-

forme les plus fiables pour permettre une

exploitation en toute seacutecuriteacute Plus lrsquoactiviteacute

est vaste et diversifieacutee plus les opeacuterations

sont proches de zones peupleacutees dans un

espace aeacuterien plus encombreacute ou agrave proximiteacute

drsquoinfrastructures terrestres sensibles

plus il faudra veiller agrave lrsquoapplication drsquoune

13

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

gouvernance efficace et au respect des

normes de fonctionnement et de seacutecuriteacute

Ces consideacuterations valent drsquoautant plus

lorsqursquoelles srsquoappliquent agrave une grande

organisation qui conduit plusieurs

opeacuterations simultaneacutees aupregraves de diffeacuterents

organismes de reacuteglementation et diffeacuterents

secteurs de lrsquoindustrie au niveau mondial

Le preacutesent document drsquoorientation fournit

un aperccedilu de lrsquoeacutemergence rapide et reacutecente

ainsi que des utilisations possibles des

UA Il met en avant les risques potentiels

Il nrsquoexiste pas de terme universel qui fasse reacutefeacuterence agrave un avion sans pilotes (UA)

Drsquoautres termes sont employeacutes tels que veacutehicules aeacuteriens sans pilotes (UAV) sys-

tegravemes drsquoavions sans pilotes (UAS) systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes (RPAS) agrave distance

et drone ndash terme utiliseacute principalement par les meacutedias Ce document drsquoorientation

utilisera UA agrave moins que le contexte nrsquoexige un terme diffeacuterent Si cela srsquoavegravere neacuteces-

saire le systegraveme complet (pilote agrave distance systegraveme de commande au sol et liaisons

de controcirclecommunication) sera deacutesigneacute par le terme UAS Dans ce cas-lagrave UA fait

reacutefeacuterence agrave la partie volante

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Equipe de drone de Zanzibar

examinant le statut du vol

14

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

et les consideacuterations opeacuterationnelles

et reacuteglementaires devant ecirctre prises

en compte lors de la planification et de

lrsquoexeacutecution des opeacuterations UA Le document

fournit eacutegalement des recommandations

sur la faccedilon drsquoappliquer la technologie UA

aux opeacuterations et activiteacutes relatives aux

clients du Groupe de la Banque mondiale

(WBG) Le coucirct des vols UA eacutetant complexe

agrave calculer il ne rentre pas dans le champ

drsquoapplication du preacutesent document

drsquoorientation

En compleacutement Annexe C ndash GBMUAS

La liste de controcircle opeacuterationnel dans le

preacutesent document fournit un cadre de

planification opeacuterationnelle agrave appliquer

par les opeacuterateurs des UAS avant chaque

vol Il fournit au planificateur une seacuterie de

questions opeacuterationnelles drsquoautorisation

de reacuteglementation drsquoassurance

drsquoenvironnement et de seacutecuriteacute auxquelles il

faut reacutepondre avant qursquoun vol soit effectueacute

Il fournit eacutegalement des pistes pour

deacutevelopper davantage drsquoapplications

humanitaires une revue des eacutetudes de cas

drsquoutilisation sur le terrain et un aperccedilu des

eacuteleacutements essentiels du systegraveme UA

Nous espeacuterons que ce document

drsquoorientation fournis une bonne base de

discussion sur les UA dans les opeacuterations

du Groupe de la Banque mondiale Des

travaux ulteacuterieurs portant sur des sujets

comme la politique des donneacutees lrsquoanalyse

diffeacuterentielle des coucircts et les manuels

opeacuterationnels de lrsquoeacutequipe speacuteciale

entre autres seraient les bienvenus et

fourniraient un compleacutement indispensable

permettant au WBG drsquoexplorer le plein

potentiel de cette technologie eacutemergeante

pour la reacutealisation de objectifs strateacutegiques

du groupe

Il est estimeacute que la taille du marcheacute commercial mondial des drones eacutetait de 552 millions de dollars Eacute-U en 2014 et devrait croicirctre agrave un taux de 169 durant la peacuteriode de preacutevision (2014-2022)1

15

16

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Camera ajusteacutee agrave un eBee UA

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Au cours de la derniegravere deacutecennie le

marcheacute mondial des UA srsquoest deacuteveloppeacute

de maniegravere exponentielle pour les besoins

des opeacuterations commerciales civiles dans

plusieurs secteurs de lrsquoindustrie Cette

croissance est due agrave lrsquoacceacuteleacuteration de la

technologie UA de telle sorte que les

objectifs qui eacutetaient hors drsquoatteinte il y a

seulement trois ou quatre ans sont agrave preacutesent

atteignables

Les champs drsquoapplication possible est tregraves

vaste mais jusqursquoagrave preacutesent bien que des

utilisations plus sophistiqueacutees soient lanceacutees

les applications ont eacuteteacute principalement axeacutees

sur la prise de vue aeacuterienne pour les activiteacutes

de suivi drsquoinspection et de seacutecuriteacute Ces

applications sont geacuteneacuteralement classeacutees

selon les cateacutegories suivantes

laquo Surveillance aeacuterienne ou couverture

aeacuterienne raquo et laquo Autres utilisations raquo qui

incluent

bull La livraison (fournitures meacutedicales courrier provisions alimentaires)

bull Le transport (y compris de passagers)

bull La recherche et le sauvetage ou lrsquointervention en cas de catastrophe

bull La meacuteteacuteorologie (capteurs meacuteteacuteorologiques aeacuteroporteacutes)

bull Deacutetection radiologique

bull La deacutetection atmospheacuterique

bull Le suivi environnemental

bull Lrsquoagriculture (collecte de donneacutees et pulveacuterisation de pesticides)

bull La fourniture drsquoInternet (via un reacuteseau constant aeacuteroporteacute drsquoUA)

bull La lutte contre les incendies (incendies urbains et de forecircts)

Les marcheacutes eacutemergents inteacuteresseacutes

par lrsquoutilisation de ces technologies

comprennent les services drsquourgence

lrsquoagriculture la seacutecuriteacute la collecte de

donneacutees et drsquoactiviteacutes drsquoinspection des

infrastructures dans les domaines de la

construction des services publics de

lrsquoeacutenergie des assurances et des eacutenergies

renouvelables

Les UA offrent un nouveau moyen

drsquoeffectuer des tacircches qui auparavant

3 UTILISATION DE LA TECHNOLOGIE UA DU WBG

17

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

neacutecessitaient lrsquoutilisation drsquoavions

conventionnels etou qui comportaient

un travail peacutenible ou dangereux pour

les opeacuterateurs Les applications dans

les domaines humanitaires et de la

conservation de la nature se sont eacutegalement

multiplieacutees les champs drsquoapplication

futurs seront en effet lieacutes agrave la neacutecessiteacute

de geacuterer mieux les ressources naturelles

le deacuteveloppement humain et urbain les

catastrophes etc hellip Comme lrsquoindustrie

change de voie pour lrsquoutilisation de la

technologie UA elle doit srsquoadapter aux

nouveaux deacutefis et risques opeacuterationnels

Le WBG pourrait ecirctre impliqueacute dans les

opeacuterations UA de deux maniegraveres suivantes

comme suit

1 En cas drsquoactiviteacutes reacutealiseacutee par le

client Le gouvernement client ou

lrsquoorganisme deacutesigneacute exploite les UA

ou les sous-traite agrave une organisation

adeacutequatement eacutequipeacutee pour livrer

les services en utilisant les fonds

du projet du WBG transiteacutes par le

gouvernement Bien que ce ne soit

pas obligatoire lrsquoopeacuterateur UAS devrait

ecirctre seacutelectionneacute agrave lrsquoaide drsquoun cadre de

seacutelection structure pour assurer une

qualiteacute constante du fournisseur et le

respect des processus de gestion des

risques lieacutes aux meilleures pratiques

Les documents drsquoachat devraient

couvrir preacuteciseacutement la responsabiliteacute

lrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere

drsquoassurance les garanties et autres

tacircches de lrsquoentrepreneur

Les UA sont de toutes formes tailles et poids bien que dans le secteur commercial la

plupart drsquoentre eux soient petits pesant moins de 20-25 kg Les UA preacutesentent trois

configurations principales des aeacuteronefs agrave voilure fixe (FW) agrave voilure tournante

(RW) et des aeacuteronefs hybrides

FW UA ndash Configureacute comme un avion FW traditionnel les FW UA requiegraverent en

geacuteneacuteral une zone drsquoatterrissage plus grande Leurs caracteacuteristiques font qursquoils sont

plus efficaces sur le plan aeacuterodynamique et ont geacuteneacuteralement une plus longue porteacutee

et une plus grande autonomie de vol

RW UA ndash ndash Les plates-formes RW utilisent les mecircmes principes de vol que les

heacutelicoptegraveres avec pilotes bien que la grande majoriteacute drsquoentre eux ait souvent quatre

six ou huit rotors Par conseacutequent les plates-formes ont une capaciteacute de deacutecollage

et drsquoatterrissage verticaux (VTOL) qui les rend plus polyvalentes sur le plan opeacutera-

tionnel

18

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Solution externaliseacutee Dans le cas drsquoun fournisseur externe les responsabiliteacutes et exigences drsquoassurance connexes seront de la responsabiliteacute de lrsquoorganisme deacutesigneacute Les documents drsquoachat devraient couvrir speacutecifiquement la responsabiliteacutelrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere drsquoassurance les garanties et les autres tacircches de lrsquoentrepreneur

bull En cas drsquoactiviteacutes du client financeacute par le WBG au cas ougrave les fonds de la Banque seraient destineacutes agrave lrsquoachat de lrsquoeacutequipement du client lrsquoeacutequipe de projet aura besoin drsquoavoir une latitude plus grande afin drsquoeacutevaluer la capaciteacute du client agrave exploiter et agrave geacuterer les opeacuterations UA en toute seacutecuriteacute la responsabiliteacute et les exigences drsquoassurance (la Banque

exige-t-elle que lrsquoorganisation gouvernementale soit assureacutee ) la formation neacutecessaire des opeacuterateurs la certification etc Pour ce qui est du mateacuteriel et des logiciels utiliseacutes les processus drsquoachat devraient consideacuterer eacutegalement la reacuteglementation ameacutericaine sur le trafic drsquoarmes au niveau international lequel pourrait srsquoappliquer pour ce type drsquoopeacuterations

2 Les opeacuterations du WBG La Banque

mondiale peut avoir besoin des

services de lrsquoUA pour appuyer

directement ses activiteacutes Il srsquoagit

geacuteneacuteralement drsquoactiviteacutes axeacutees

sur la formation et le partage des

connaissances ou sur la surveillance

la supervision les eacutetudes de faisabiliteacute

LOLA HIERRO

Image drsquoun drone superposeacute

Pour Nungwi nord de Zanzibar

19

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

et lrsquoeacutevaluation des risques Les socieacuteteacutes

preacuteseacutelectionneacutees doivent ecirctre soumise

agrave un audit rigoureux afin de garantir

que les services de sous-traitance sont

suffisamment sucircrs et professionnels

Il est important de pouvoir identifier

et seacutelectionner les fournisseurs de

service sur la base de la qualiteacute et la

seacutecuriteacute des prestations

Les activiteacutes du WBG sont consideacutereacutees

comme commerciales et ne sont donc pas

reacutegies par le regraveglement des activiteacutes de loisir

ou celles des amateurs

Le WBG doit srsquoassurer que toutes ses

activiteacutes sont meneacutees en toute seacutecuriteacute et

que les risques sont geacutereacutes correctement

Cette obligation respect des normes

deacutepasse la seacutecuriteacute opeacuterationnelle et

comprend lrsquoengagement ferme du WBG en

faveur de la protection des personnes et de

lrsquoenvironnement (souligneacute par le nouveau

cadre social et environnemental (CSE) de la

Banque mondiale issu en 2016) ainsi que la

protection et la seacutecuriteacute des donneacutees

Lrsquoutilisation de la technologie UA offre des

avantages directs pour les activiteacutes diverses

de la WBG Ces avantages sont nombreux et

varieacutes et comprennent

bull Des donneacutees de meilleure qualiteacute disponibles en plus grande quantiteacute

bull Des cycles de planification reacuteduits

bull Des proceacutedeacutes de travail plus efficaces

bull Des outils de veacuterification plus souples et plus abordables

bull Une reacuteduction des risques pour le personnel et lrsquoinfrastructure ougrave est logeacute le du WBG dans la zone du projet

bull Une reacuteduction des coucircts

Lrsquoeacutevolution des systegravemes de technologie

UA et de la reacuteglementation permettra

le deacuteveloppement drsquoautres applications

beacuteneacutefiques en dehors du secteur purement

commercial notamment le deacuteveloppement

des applications humanitaires

Le WBG doit veiller agrave ce que toutes ses activiteacutes se deacuteroulent dans des conditions de seacutecuriteacute et agrave ce que les risques soient geacutereacutes de faccedilon adeacutequate

20

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

4 EacuteVOLUTION REacuteGLEMENTAIRE

41 REgraveGLEMENT ACTUEL SUR LES UA

Pour les petits UA (geacuteneacuteralement pesant

moins de 20 agrave 25 kg) il existe des principes

de fonctionnement de base en place pour

reacuteduire ( et non pas eacuteliminer) les risques pour

drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien pour

des personnes et des proprieacuteteacutes ou biens

immobiliers sur le terrain Drsquoune maniegravere

geacuteneacuterale ces principes sont

bull Opeacuteration dans le champ de vision (VLOS) de lrsquoopeacuterateur mais pas au-delagrave de 500m agrave partir du point de deacutepart

bull Vol agrave une hauteur maximale de 400 pieds (120m)

bull Les vols doivent ceacuteder le passage agrave drsquoautres aeacuteronefs

bull Limitations sur les survols de foules ou agrave proximiteacute des zones habiteacutees

bull Limitations de la proximiteacute de public pendant le vol et les eacutetapes critiques du vol (deacutecollageatterrissage)

bull LrsquoUA doit ecirctre eacutequipeacute drsquoune fonction de retour agrave la maison en cas de perte de liaison radio

bull Dans la plupart des cas lrsquoUA ne doit pas voler dans un rayon de 5 km autour

drsquoun aeacuteroport

Agrave quelques exceptions pregraves ces principes

ont eacuteteacute largement adopteacutes dans de

nombreux pays eacutemergents comme une

eacutetape intermeacutediaire vers des opeacuterations

UA plus eacutevolueacutees et inteacutegreacutees Les

regraveglementations sont essentiellement

focaliseacutees sur la mise en place de zones

drsquoexclusion des opeacuterations UA des zones

drsquoactiviteacutes aeacuteriennes classiques ou des

zones drsquoactiviteacute et de preacutesence humaine

vers des zones agrave risque relativement faible

Lrsquoindustrie continue drsquoeacutevoluer du fait que

les UA sont requis (et capables) de voler

plus loin plus haut et plus longtemps et

le nombre de plates-formes et de vols

srsquointensifie Seuls des cadres reacuteglementaires

fragmenteacutes ou restrictifs empecircchent

actuellement leur plein deacuteveloppement

Lrsquoorganisme de reacuteglementation chargeacute de

lrsquoaviation internationale lrsquoOrganisation de

lrsquoaviation civile internationale (ICAO) est

un organisme speacutecialiseacute des Nations Unies

qui comporte 191 Eacutetats membres LrsquoICAO

est chargeacutee drsquoassurer un transport aeacuterien

21

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

sucircr et efficace agrave travers la Convention

de Chicago incluant 19 annexes et plus

de 10 000 normes et recommandations

pratiques (SARPs) LrsquoICAO ne stipule pas

encore de reacuteglementation pour lrsquoUA dans

des opeacuterations autonomes ou de bas

niveau mais elle le fait pour les opeacuterations

internationales transfrontaliegraveres ou si

la mission est certifieacutee au niveau drsquoun

avion conventionnel (pour voler selon

le regraveglement sur le trafic international

de normalisation (IFR) par exemple) La

modification des SARPs peut prendre de

cinq agrave sept ans alors que la mise en œuvre

mondiale de nouvelles regravegles peut prendre

des deacutecennies et des diffeacuterences peuvent

encore subsister dans plusieurs pays En

2007 lrsquoICAO a eacutetabli le Groupe drsquoeacutetude sur

les UAS (UASSG) avec lrsquoobjectif de soutenir

la reacuteglementation et drsquoappuyer le processus

de deacuteveloppement Le groupe de travail

des systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes qui a

remplaceacute lrsquoUASSG en 2014 a eacuteteacute conccedilu

pour faciliter lrsquointeacutegration des UA dans

lrsquoespace aeacuterien non-seacutepareacute en garantissant

la sucircreteacute la seacutecuriteacute et les niveaux de

seacutecuriteacute actuels des avions piloteacutes laquo Seacutepareacute

raquo fait reacutefeacuterence agrave lrsquoespace aeacuterien reacuteserveacute

uniquement aux UA avec un accegraves refuseacute

ou limiteacute agrave lrsquoaviation conventionnelle

Pour combler ce vide reacuteglementaire

plusieurs Eacutetats membres de lrsquoICAO

ont formuleacute leurs propres regraveglements

Cela a conduit agrave un patchwork de

diffeacuterentes politiques et agrave un manque

de normalisation lors des opeacuterations

des UA dans ces pays lrsquoEurope en est

un excellent exemple Toutefois depuis

2015 lrsquoAgence europeacuteenne de la seacutecuriteacute

aeacuterienne (EASA) sous la direction de la

Commission europeacuteenne a eacutelargi son rocircle

reacuteglementaire au-delagrave de son preacuteceacutedent

mandat (sur des apareils plus lourds que

150 kg) et est maintenant responsable de

toutes les regraveglementations concernant les

avions sans pilotes en Europe LrsquoEASA est

en train drsquoajouter avec succegraves au cadre

reacuteglementaire les rapides ajustements

neacutecessaires pour inteacutegrer lrsquoUA en toute

seacutecuriteacute et drsquoune maniegravere constructive et

harmonieuse afin de creacuteer un marcheacute fort

correspondant aux besoins locaux des pays

42 PASSAGE Agrave UNE APPROCHE DE

SEacuteCURITEacute BASEacuteE SUR LE RISQUE

LrsquoEASA entretient de solides relations de

travail avec les Eacutetats-Unis via la Federal

Aviation Authority (FAA) Toutes deux

participent et sont soutenues par des

groupes techniques tels que

bull Les Autoriteacutes communes pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage (JARUS) qui fournissent des directives faisant loi sur les UA pour que toute autoriteacute en charge de la reacuteglementation les utilise

bull La Commission technique de radio pour lrsquoAssociation aeacuteronautique Inc (RTCA) qui deacuteveloppe des normes pour soutenir les programmes de reacuteglementation des autoriteacutes axeacutes sur les principes laquo Deacutetecter Eacuteviter Commander et Controcircler (C2) raquo

bull ASTM International centreacute sur les systegravemes de navigabiliteacute

22

23

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Repreacutesentant COLA preacuteparant eBee

pour le lancement

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull LrsquoOrganisation europeacuteenne pour lrsquoeacutequipement de lrsquoaviation civile (EUROCAE) qui travaille en eacutetroite collaboration avec RTCA et srsquooccupe de la normalisation de lrsquoeacutelectronique dans lrsquoaviation

LrsquoEurope et les Eacutetats-Unis ont des comiteacutes

de pilotage forts tels que lrsquoEuropean RPAS

Steering Group (ERSG) le Drone Advisory

Committee et le Focus Area Pathfinder

Programme Parmi ces groupes la FAA

lrsquoEASA et drsquoautres ont adopteacute une approche

baseacutee sur le risque par rapport agrave lrsquointeacutegration

de lrsquoUA dans le systegraveme de gestion du trafic

aeacuterien (ATM) Drsquoautres pays et reacutegions sont

eacutegalement en train de lrsquoadopter

Les principales difficulteacutes pour lrsquointeacutegration

de lrsquoUA deacutependent du fait qursquoils doivent

tout agrave la fois respecter les mecircmes niveaux

de seacutecuriteacute que ceux appliqueacutes aux avions

piloteacutes de faccedilon conventionnelle srsquointeacutegrer

en douceur dans la structure ATM actuelle

et ecirctre transparents vis-agrave-vis du controcircle

du trafic aeacuterien (ATC) sans peacutenaliser les

autres usagers de lrsquoespace aeacuterien Drsquoautres

deacutefis agrave relever concernent la seacutecuriteacute la

protection de la vie priveacutee et les questions

environnementales qui doivent eacutegalement

ecirctre prises en compte lors des opeacuterations

UA

Target Levels of Safety (TLS) est un terme

geacuteneacuterique qui indique le niveau de risque

consideacutereacute comme acceptable Crsquoest un

concept speacutecifique agrave lrsquoindustrie de lrsquoaviation

qui sera - ou devrait ecirctre - adopteacute par

le secteur UA Lrsquoobjectif de TLS pour

lrsquoaviation avec eacutequipage est de proteacuteger

lrsquoecirctre humain agrave bord (lrsquoeacutequipage etou

MARK ILIFFE

Preacuteparant un UA eBee sur le terrain

24

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

les passagers) en reacuteduisant les risques

agrave un niveau acceptable aussi bas que

raisonnablement reacutealisable (ALARP) par

le biais de mesures drsquoatteacutenuation ou

de preacutevention De nombreux risques

aeacuteronautiques sont atteacutenueacutes par le fait

drsquoavoir une personne dans le cockpit qui

pourra par exemple eacuteviter des collisions

avec drsquoautres objets volants ou eacuteviter de

voler au -dessus de zones dangereuses ou

lors drsquointempeacuteries ou encore reacutesoudre des

dysfonctionnements

Ceci est bien sucircr diffeacuterent pour les

UA pour lesquels des compromis

doivent ecirctre envisageacutes jusqursquoagrave ce que

des progregraves technologiques suffisants

puissent remplacer le pilote agrave bord Pour

la grande majoriteacute des missions sans

eacutequipage actuelles effectueacutees par de

petits veacutehicules leacutegers qui fonctionnent

agrave faible altitude et agrave proximiteacute du pilote

agrave distance (RP) ces compromis sont

moins difficiles agrave trouver car le RP peut

visualiser lrsquoenvironnement autour de la

zone de mission il convient cependant

dans ce cas de prendre en consideacuteration

le risque de blessure de personnes ou de

dommages aux infrastructures sensibles se

trouvant agrave proximiteacute de lrsquoopeacuteration

Les choses se compliquent lorsqursquoil srsquoagit

de vols au-delagrave du champ de vision du

pilote (RP) car des capteurs agrave bord adapteacutes

agrave la deacutetection des eacuteleacutements exteacuterieurs

ou la seacuteparation drsquoautres utilisateurs de

lrsquoespace aeacuterien le terrain la meacuteteacuteo la

faune etc ne sont pas encore disponibles

De plus les liens de communication et de

controcircle entre le RP et lrsquoUA ne sont pas

encore consideacutereacutes fiables hors de porteacutee

du signal radio

Le nombre de plates-formes plus

lourdes ou plus rapides tout comme

les opeacuterations sur des zones de forte

densiteacute de population ou de trafic aeacuterien

complexedense augmentent de maniegravere

significative les risques dans lrsquoespace

aeacuterien ainsi qursquoau sol Un petit UA qui

vole au-dessus drsquoun rassemblement de

personnes pourrait repreacutesenter un risque

plus eacuteleveacute qursquoune grande plate-forme

fonctionnant sur de grandeslongues

distances dans une reacutegion inhabiteacutee sans

autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

Les organismes de reacuteglementation

mondiaux et reacutegionaux sont confronteacutes

au deacutefi drsquointeacutegration des opeacuterations UA

dans un espace aeacuterien multidimensionnel

Les organismes de reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux se deacutebattent avec les deacutefis que repreacutesentent les activiteacutes des UA en termes drsquointeacutegration dans un environnement aeacuteronautique multidimensionnel dynamique

25

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

dynamique

La voie agrave suivre semble se situer dans

un cadre reacuteglementaire tregraves diffeacuterent

de celui de lrsquoaviation conventionnelle

une approche de seacutecuriteacute fondeacutee sur le

risque ougrave la reacuteponse est en proportion de

lrsquoopeacuteration eacutetant reacutealiseacutee sans personne agrave

bord utilisant des missions de vol atypiques

Le fait de laisser tomber des objets drsquoun

avion souligne la neacutecessiteacute drsquoune nouvelle

approche Il est illeacutegal de laisser tomber

des objets provenant des aeacuteronefs dans la

majoriteacute des Eacutetats pourtant cette capaciteacute

pourrait jouer un rocircle deacuteterminant dans des

missions humanitaires et pourrait fournir de

la seacutecuriteacute pour des opeacuterations speacutecifiques

utilisant de petits UA volant lentement

agrave basse altitude Les organismes de

reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux sont

aux prises avec les deacutefis que les opeacuterations

UA posent en termes drsquointeacutegration au

sein drsquoun environnement aeacuteronautique

multidimensionnel dynamique et les risques

que la technologie UAS preacutesentent aux

gens et aux proprieacuteteacutes sur le terrain Une

approche presque similaire est adopteacutee

aux niveaux mondial reacutegional et au niveau

national avec des autoriteacutes aeacuteronautiques

nationales individuelles (NAA) en suivant

des lignes communes Certaines comme

lrsquoAutoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-

Uni (UK CAA) appliquent depuis quatre ou

cinq ans des reacuteglementations provisoires

sur les UA La FAA des Eacutetats-Unis a tardeacute

agrave adopter des reacuteglementations mais elle

est rapidement passeacutee au cadre actuel

de la partie 107 qui offre des regravegles de

seacutecuriteacute pour les UA de moins de 55 livres

(environ 25 kg) effectuant des opeacuterations

commerciales

Actuellement de nombreux pays dans

le monde ont agrave disposition un cadre

provisoire limiteacute principalement en raison

de lrsquoaugmentation exponentielle des petites

opeacuterations UA ou comptent sur le fait qursquoun

opeacuterateur a conclu un accord temporaire

ad hoc avec la NAA ou les autoriteacutes locales

Les reacuteglementations mondiales en vigueur

sur les UA sont disponibles sur le site www

droneregulationsinfo

Non seulement les reacuteglementations

UA doivent ecirctre suivies lagrave ougrave elles

existent mais drsquoautres lois doivent aussi

ecirctre respecteacutees et les approbations et

autorisations rechercheacutees Parmi ces lois

et reacuteglementations nous citerons celles

concernant la confidentialiteacute des donneacutees

lrsquoenvironnement (bruit effet sur la faune et

la flore eacutemissions) lrsquoaccord du proprieacutetaire

foncier les forces de deacutefensemilitaires

lrsquoautoriteacute locale le gouvernement lrsquoATC

(qui preacutevoit de contacter le fournisseur de

services de navigation aeacuterienne dans un

premier temps et lrsquouniteacute ATC le jour du vol)

discuteacutees plus en deacutetail agrave la section 53

43 REacuteGLEMENTATION FUTURE DES

AEacuteRONEFS SANS EacuteQUIPAGE

Bien qursquoil existe quelques leacutegegraveres

diffeacuterences dans lrsquoeacutevolution de la

reacuteglementation relative aux UA leacutegers drsquoune

reacutegion agrave lrsquoautre on remarque une tendance

geacuteneacuterale agrave abandonner la cateacutegorisation

en fonction du poids ou de la masse et agrave y

26

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

preacutefeacuterer une classification par rapport aux

risques

Dans de nombreux pays les UA dont

le poids ne deacutepassait pas 150 kg

eacutetaient dispenseacutes de se conformer agrave

la reacuteglementation imposeacutee aux avions

conventionnels A titre drsquoexemple jusqursquoagrave

reacutecemment en Europe les UA de plus de

150 kg eacutetaient sous la responsabiliteacute du

reacutegulateur europeacuteen lrsquoEASA tandis que

ceux de moins de 150 kg relevaient de

la compeacutetence de lrsquoautoriteacute nationale

La communauteacute reacutegulatrice de lrsquoaviation

preacuteconise deacutesormais une approche fondeacutee

sur les risques qui associe le niveau de

risque au type drsquoopeacuteration UA et aux

circonstances dans lesquelles se deacuteroule

lrsquoopeacuteration

bull Faible risque

bull Autoriteacute compeacutetente notifieacutee par les Eacutetats membres aucune approbation preacutealable preacutevue

bull Limitations (25 kg VLOS altitude maximale zones de drones absentes ou limiteacutees)

bull Regravegles (pas de vols au-dessus des foules compeacutetence du pilote)

bull Utilisation de la technologie

bull bull Sous-cateacutegories y compris inoffensives

OUVERT SPEacuteCIFIQUE CERTIFIEacute

bull Risque accru

bull Approbation baseacutee sur lrsquoeacutevaluation du risque drsquoopeacuteration speacutecifique (SORA)

bull Sceacutenarios standards

bull Approbation possible par NAA soutenue par une entiteacute qualifieacutee accreacutediteacutee (QE) sauf si approuveacutee par lrsquoopeacuterateur avec privilegraveg

bull Manuel des opeacuterations (deacutefini dans la section 726) obligatoire pour obtenir lrsquoapprobation

bull Une approche drsquoeacutevaluation des risques permet de prendre en compte les nouvelles technologies et opeacuterations

bull Reacutegime reacuteglementaire similaire agrave celui des avions piloteacutes

bull Opeacuterations certifieacutees agrave deacutefinir par des regravegles drsquoapplication

bull Dans lrsquoattente de la deacutefinition des critegraveres EASA accepte les candidatures dans son mandat actuel

bull Certains systegravemes (par exemple Datalink Detect and Avoid) peuvent recevoir une approbation indeacutependante

Figure 1 Cateacutegories proposeacutees par EASA2

27

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Les risques preacutesenteacutes par les opeacuterations

conventionnelles srsquoamplifient

progressivement avec lrsquoaugmentation de

lrsquoeacutenergie de la masse de la taille et de la

complexiteacute de lrsquoavion et de lrsquoenvironnement

qui lrsquoentoure Ces facteurs sont deacutetailleacutes

selon une approche par trois cateacutegories

(voir figure 1)

La division entre les cateacutegories Ouverte et

Speacutecifique est jugeacutee plus facile agrave deacutecrire

en termes de complexiteacute opeacuterationnelle

Lrsquooutil permettant drsquoeacutevaluer cette division

est connu sous le nom drsquoEacutevaluation du

risque opeacuterationnel speacutecifique (SORA) et

est deacutecrit plus en deacutetail agrave la section 731

Un plus grand UA pourrait transporter du

fret en toute seacutecuriteacute dans la cateacutegorie

speacutecifique au-dessus de lrsquooceacutean lagrave ougrave les

autres aeacuteronefs sont rares tandis qursquo un

petit UA qui survole une zone urbaine peut

repreacutesenter un risque eacuteleveacute inacceptable

pour les personnes au sol

Comme lrsquoengouement pour la technologie

et la strateacutegie nrsquoa pas encore atteint un

niveau suffisamment avanceacute pour justifier

lrsquoutilisation drsquoUA volumineux et sophistiqueacutes

dans la cateacutegorie Certifieacute on srsquoattend agrave ce

que les opeacuterations du WBG concernent

principalement des opeacuterations dans les

cateacutegories laquo Ouverte raquo et laquo Speacutecifique

raquo Une partie des projets du WBG qui

pourraient beacuteneacuteficier de lrsquoapport des UA

pour la collecte de donneacutees vont opeacuterer

donc dans la cateacutegorie laquo Ouvert raquo ougrave un

petit UA peut opeacuterer dans des zones isoleacutees

agrave faible densiteacute de population et ougrave par

conseacutequent le risque opeacuterationnel est

faible De plus il est possible que lrsquoopeacuteration

preacutesente un degreacute de difficulteacute faible et

neacutecessite une trajectoire de vol simple sans

complications particuliegraveres Il est eacutegalement

envisageable pour les opeacuterations soumises

agrave une reacuteglementation insuffisante que le

WBG veille agrave ce qursquoun SORA soit suivi

LOLA HIERRO

Surveillance sur le terrain des progregraves

de vol

28

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

5 RISQUES OPEacuteRATIONNELS POTENTIELS ET CONSIDEacuteRATIONS

51 RISQUES OPEacuteRATIONNELS

Lrsquoutilisation des technologies eacutemergentes

telles que lrsquoUA entraicircne de nouveaux risques

et dangers qui doivent ecirctre parfaitement

compris et geacutereacutes de maniegravere approprieacutee

pour permettre une utilisation optimale Les

risques pour la seacutecuriteacute sont intrinsegravequement

lieacutes agrave la proximiteacute des personnes et des

infrastructures vitales et il est parfois

ineacutevitable que certaines opeacuterations du WBG

neacutecessitent des interventions drsquoUA au-

dessus ou agrave proximiteacute des zones urbaines La

conduite de telles opeacuterations sera affecteacutee

par une gamme de facteurs de risque

croissants qui doivent ecirctre suffisamment

pris en compte avant le vol et rester ALARP

pendant les opeacuterations Le risque lorsqursquoil

est lieacute agrave lrsquoUA est geacuteneacuteralement classeacute en

deux cateacutegories risque aeacuterien par exemple

lorsqursquoil y a un conflit ou une collision avec

un autre utilisateur de lrsquoespace aeacuterien causeacutes

par un aeacuteronef en panne ou une deacutefaillance

du systegraveme et risque au sol pour des

personnes ou infrastructures au sol dans le

cas drsquoune chute accidentelle de deacutebris de

lrsquoUA ou de lrsquoUA mecircme

La gestion des risques est un vaste domaine

qui inclut les risques financiers lieacutes agrave la

reacuteputation ou professionnels Certains de

ces risques non opeacuterationnels sont examineacutes

agrave la section 53

Les risques possibles incluent

bull Risque opeacuterationnel pour les opeacuterateurs drsquoUAS au cours de leur travail

bull Proximiteacute de personnes non impliqueacutees dans lrsquoopeacuteration

bull Collision avec des infrastructures adjacentes

bull Collision aeacuterienne avec des avions piloteacutes de maniegravere conventionnelle et drsquoautres utilisateurs drsquoUA

bull Facteurs environnementaux

bull Impact sur la faune locale

bull Violation des regravegles de confidentialiteacute ou de protection des donneacutees

bull bull Susceptibiliteacute au piratage informatique et agrave la prise de controcircle par une tierce personne3

52 PROGREgraveS DE LA TECHNOLOGIE ET

29

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

ATTEacuteNUATION DES RISQUES

Les risques pour la seacutecuriteacute augmentent

avec le nombre croissant drsquoUA qui opegraverent

plus pregraves des personnes des infrastructures

des usagers de lrsquoespace aeacuterien

conventionnel et agrave proximiteacute immeacutediate

drsquoautres UA En 2016 on comptait environ

3 millions de petits UA en opeacuteration en

Europe alors selon les estimations de la FAA

on devrait passer drsquoici agrave 2020 de 25 agrave 7

millions drsquoUA en fonction aux Eacutetats-Unis45

Les plates-formes de livraison impliquent

eacutegalement des vols hors du champ de

vision du pilote manuel (RP) des vols

totalement autonomes ou encore des

vols par mauvais temps et dans lrsquoobscuriteacute

Le nombre drsquoincidents impliquant des

UA et des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

conventionnel est en train drsquoaugmenter

eacutegalement Pour reacuteduire ces risques lieacutes agrave

la seacutecuriteacute plusieurs solutions strateacutegiques

et techniques sont neacutecessaires pour

isoler chacun de ces acteurs comme des

eacuteleacutements du systegraveme de gestion du trafic

au sol avec une connaissance en temps reacuteel

de la position et des intentions de tous les

utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et des limites

drsquoespace aeacuterien requises Drsquoautres mesures

comprennent la capaciteacute drsquoidentifier lrsquoUA

pendant son vol et gracircce agrave lrsquoimmatriculation

de lrsquoengin et de son pilote En outre les

instruments peuvent empecirccher un UA

de voler hors de controcircle ou de srsquoeacutecraser

dangereusement en cas de perte de

controcircle et la conception de lrsquoaeacuteronef peut

ecirctre faite de maniegravere agrave reacuteduire les blessures

lors drsquoun impact

Un point important pour le WBG est que

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Pilote de drone effectuant les derniers

controcircles de preacute-vol

30

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

les technologies drsquoappui (reacuteseau 3G

internet) en dehors des zones urbaines

disposant drsquoinfrastructures eacutetendues

ou drsquoinvestissements pour soutenir

divers programmes (par exemple

Amazon Prime Air ou Project Wing de

Google) peuvent ne pas exister Dans

de tels environnements un processus

drsquoidentification des dangers et drsquoeacutevaluation

des risques eacutevaluera les risques et

proposera eacuteventuellement des strateacutegies

drsquoatteacutenuation reposant sur des outils moins

coucircteux

Enfin les logiciels open source sont

susceptibles drsquoecirctre pirateacutes et le systegraveme

de controcircle ou drsquoautomatisation de lrsquoUA

peut ecirctre remplaceacute creacuteant ainsi une

arme potentielle ou bien les liaisons de

communication depuis les avions peuvent

ecirctre intercepteacutees compromettant ainsi la

confidentialiteacute

53 AUTRES CONSIDEacuteRATIONS

531 Perception du public

La perception du public sur lrsquoutilisation

drsquoUA varie en fonction du pays

drsquoexploitation et de son exposition agrave la

technologie UAS Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale

au niveau global la connaissance et

lrsquointeacuterecirct du public pour la technologie

des UA sont en train de srsquoaccroicirctre ainsi

que les questions sur le degreacute de seacutecuriteacute

de leur utilisation Dans les pays aux

eacuteconomies plus avanceacutees incluant les

Eacutetats-Unis le Royaume-Uni la France et

lrsquoAustralie lrsquoopinion publique est fortement

influenceacutee par les meacutedias qui publient

facilement des articles sur les laquo drones

raquo - terme utiliseacute par les meacutedias mecircmes -

lorsqursquoils ont un inteacuterecirct meacutediatique Dans

de nombreux cas en particulier lorsqursquoil

existe une dimension humanitaire ou lrsquoon

traite drsquoaspects lieacutes aux consommateurs

cette couverture est positive mais

lrsquoaccent est mis de plus en plus sur les

preacuteoccupations en matiegravere de seacutecuriteacute

et de confidentialiteacute ce qui geacutenegravere une

publiciteacute neacutegative

Il est important de noter qursquoil existe

une forte association entre les UA et les

activiteacutes militaires Dans les zones drsquoactiviteacute

et de post-conflit ougrave les UA ont eacuteteacute utiliseacutes

agrave des fins militaires lrsquoopinion publique peut

diffeacuterer consideacuterablement en particulier

dans les affaires tregraves meacutediatiseacutees ougrave les

UA ont joueacute un rocircle actif dans la guerre

y compris des assassinats ou tueries de

Lrsquoineacutevitabiliteacute de lrsquoutilisation agrave grande eacutechelle des UAS ne devrait pas ecirctre sous-estimeacutee Comme pour toute opportuniteacute reacutesultant des progregraves technologiques ils vont de pair avec un ensemble de nouveaux risques peu compris6

31

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

masse cibleacutes On doit srsquoattendre agrave ce que la

population ne fasse pas la diffeacuterence entre

les UA utiliseacutes agrave des fins de deacuteveloppement

ou humanitaires et ceux utiliseacutes agrave des fins

militaires Voler dans des zones ougrave des UA

militaires ont eacuteteacute utiliseacutes ou dont lrsquoutilisation

est suspecteacutee ou crainte est donc une

tacircche extrecircmement complexe et doit ecirctre

entreprise avec la plus grande sensibiliteacute

vis-agrave-vis de la perception de la population

locale

Globalement il est important que lors des

opeacuterations UA pour lrsquoappui de ses projets

quel que soit le lieu le WBG srsquoassure de

la bonne reacuteceptiviteacute de la population

locale aux UA et cherche agrave faire connaicirctre

les avantages socieacutetaux si cela srsquoavegravere

approprieacute

532 Consideacuterations socialesenvironnementales

Les opeacuterations des UA devraient le cas

eacutecheacuteant avoir un impact neacutegligeable

sur lrsquoenvironnement la population et

lrsquoeacutecosystegraveme environnants dans le pays

dans lequel la tacircche est effectueacutee

En raison de leur construction la

plupart des UA ont actuellement une

empreinte carbone geacuteneacuteralement faible

et par conseacutequent un faible impact sur

lrsquoenvironnement agrave moins qursquoun plus

grand systegraveme utilisant un moteur agrave

combustion interne soit utiliseacute Le personnel

de soutien et les eacutequipements peuvent

toutefois avoir un impact significatif sur

lrsquoenvironnement en fonction de la taille de

la tacircche agrave exeacutecuter Cela devrait ecirctre pris

en compte dans toutes les consideacuterations

environnementales pour les opeacuterations UA

Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute

de de srsquoassurer de lrsquoexistence de

reacuteglementations sur lrsquoenvironnement

au niveau national et locales de rester

sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations

peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local

et de srsquoassurer de la conformiteacute de leurs

opeacuterations en tout temps La vie priveacutee

le confort et la seacutecuriteacute des populations

locales devraient ecirctre preacuteserveacutes autant que

raisonnablement possible Les opeacuterations

survolant ou se trouvant agrave proximiteacute

des terres peupleacutees par des groupes

autochtones en particulier doivent veiller

agrave ce que leurs activiteacutes maintiennent un

niveau eacuteleveacute de sensibiliteacute culturelle et

perturber le moins possible la vie des

populations autochtones toucheacutees

Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute de de srsquoassurer de lrsquoexistence de reacuteglementations sur lrsquoenvironnement au niveau national et local et de rester sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local

32

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Cette sensibiliteacute agrave lrsquoenvironnement ne

se limite pas agrave la population humaine

locale les opeacuterations UA peuvent avoir

un impact direct sur la faune locale La

forme la couleur et le bruit drsquoun UA ont

un impact sur la faccedilon dont la faune

perccediloit lrsquoappareil et une sensibilisation

agrave la reacuteaction de la faune doit guider la

planification opeacuterationnelle Les oiseaux

de proie et les oiseaux territoriaux tels que

les corbeaux ont fortement reacuteagi agrave FW UA

ceux-ci eacutetant relativement silencieux et

pouvant ressembler agrave un oiseau de proie

en vol Les oiseaux se contentent souvent

drsquoobserver lrsquoappareil mais des attaques ont

eu lieu Le plus souvent les dommages

subis par les UA ne sont pas critiques tels

que des dommages aux ailes ou au corps

mais de grands aigles se sont lanceacutes sur

les UA et les ont abattus dans le passeacute Ces

sceacutenarios sont dangereux non seulement

pour les UA et leurs utilisateurs mais pour

la faune elle-mecircme

Dans un cas preacutecis des employeacutes trop

zeacuteleacutes drsquo un aeacuteroport local ont tireacute sur un

couple drsquoaigles en hase de nidification

drsquoune espegravece menaceacutee afin drsquoeacuteviter des

dommages agrave un UA Il est inutile de dire

que de tels incidents vont agrave lrsquoencontre

des inteacuterecircts de la Banque mondiale et

doivent ecirctre eacuteviteacutes agrave tout prix Lrsquoapparence

et le son drsquoun UA son altitude et son

comportement de vol ainsi que des

eacuteveacutenements saisonniers tels que les

migrations drsquooiseaux et les saisons

drsquoaccouplement ou de nidification de la

faune locale doivent ecirctre pris en compte

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Pilotes de drone discutant de lrsquoeacutetat du

vol

33

34

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Lrsquoeacutequipe drsquoenquecircte marquant les

points de controcircle au sol

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

dans le choix du veacutehicule et lors de la

planification

Les opeacuterateurs UAS devraient

comprendre lrsquoimpact de leurs activiteacutes sur

lrsquoenvironnement au cours de la phase de

planification et documenter les risques

et les mesures drsquoatteacutenuation qui seront

appliqueacutes Ceci est particuliegraverement

important dans les situations drsquourgence

lorsque les UA peuvent se comporter

de maniegravere impreacutevisible Une telle

planification est importante non

seulement pour le bon deacuteroulement

des opeacuterations mais aussi parce que les

autoriteacutes locales ou nationales peuvent

exiger que ce niveau de documentation

soit fourni avant lrsquooctroi de lrsquoautorisation

drsquoexploitation et qursquoelle doive ecirctre eacutetablie

par lrsquoopeacuterateur UAS avant de voler dans

chaque pays drsquoopeacuteration

En lrsquoabsence de leacutegislation nationale sur

la protection de lrsquoenvironnement les

opeacuterateurs UAS ont neacuteanmoins lrsquoobligation

de veiller agrave ce que leur exploitation ait

agrave tout moment un effet neacutegligeable sur

lrsquoenvironnement la population locale et

lrsquoeacutecosystegraveme et agrave ce que les mesures

prises soient documenteacutees tout au long de

lrsquoopeacuteration et disponibles si neacutecessaire

533 Protection des donneacutees

Lrsquoutilisation des UA pour la prise de vue

preacutesente de nombreux deacutefis en termes

de gestion des donneacutees de stockage

et de publication des donneacutees Les

reacuteglementations en matiegravere de protection

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Les membres de la communauteacute

locale posant des questions sur un

drone

35

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

des donneacutees existent dans presque tous

les pays La reacuteglementation est conccedilue

pour proteacuteger la vie priveacutee des citoyens de

sorte qursquoaucune image ne doit ecirctre stockeacutee

ou utiliseacutee de maniegravere agrave pouvoir ecirctre

attribueacutee agrave une personne en particulier Ceci

concerne particuliegraverement les personnes

dans leur proprieacuteteacute priveacutee ou lors de leurs

activiteacutes quotidiennes Le stockage devrait

recevoir une attention particuliegravere Les

images devraient ecirctre stockeacutees de maniegravere

seacutecuriseacutee et reacutesistante aux tentatives

exteacuterieures de suppression tandis que

lrsquoaccegraves est limiteacute aux images requises pour

les besoins speacutecifiques du projet

Les lois sur la protection des donneacutees

varient drsquoun pays agrave lrsquoautre de mecircme que

la sensibilisation des citoyens aux risques

et reacuteglementations en vigueur Jusqursquoagrave

tout reacutecemment la technologie des UAS

nrsquoeacutetait souvent pas mentionneacutee dans la

protection des donneacutees Seule lrsquoimagerie

obtenue agrave lrsquoaide des systegravemes de teacuteleacutevision

en circuit fermeacute (CCTV) eacutetait utiliseacutee Cela

a commenceacute agrave eacutevoluer agrave mesure que

la technologie eacutemergente a eacuteteacute mieux

comprise et que les futures lois sur la

protection des donneacutees ont inteacutegreacute ces

changements Dans les cas ougrave les UAS

sont reacutefeacuterenceacutes dans la reacuteglementation

relative agrave la confidentialiteacute des donneacutees

il existe des exemples ougrave laquo les (UAV)

couvrent lrsquoensemble du systegraveme et pas

uniquement le peacuteripheacuterique en vol Vous

devez donc vous assurer que lrsquoensemble

du systegraveme est conforme raquo7 Dans certains

pays (en Allemagne par exemple) une

autorisation drsquoexploitation drsquoUAS ne

peut ecirctre deacutelivreacutee que si lrsquoopeacuterateur peut

deacutemontrer que ses opeacuterations ne violent

pas les droits de protection des donneacutees

Au niveau reacutegional il existe eacutegalement une

activiteacute similaire telle que la volonteacute au

sein de lrsquoUnion europeacuteenne drsquoharmoniser

la compreacutehension et la gestion de la

protection des donneacutees dans tous les Eacutetats

membres et de lrsquoaligner sur lrsquoeacutevolution de la

reacuteglementation UA8

Les opeacuterateurs UAS doivent se familiariser

entiegraverement avec les lois nationales sur

la protection des donneacutees dans le pays

dans lequel ils opegraverent et srsquoassurer drsquoecirctre

en conformiteacute agrave tout moment Il est de la

responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur de preacuteparer

et documenter quelles mesures ont eacuteteacute

prises pour chaque tacircche pour assurer le

respect des regraveglements de protection des

donneacutees aux niveaux local et national

Dans le cas drsquoabsence de reacuteglementation

il est de la responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur

UAS de srsquoassurer qursquoun niveau approprieacute de

protection des donneacutees sensibles est mis en

place car les vols peuvent causer un certain

niveau de sensibiliteacute locale Cette activiteacute

devrait ecirctre entreprise durant la phase de

planification et une Eacutevaluation des facteurs

relatifs agrave la vie priveacutee (EFVP) reacutealiseacutee le cas

eacutecheacuteant

534 Cyber seacutecuriteacute

Tout comme les autres appareils connecteacutes

dans lrsquoeacutecosystegraveme de lrsquoInternet des objets

les systegravemes UA qui reposent sur des

36

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

connexions Internet peuvent faire lrsquoobjet

de cyber-violation Cette interfeacuterence peut

se produire par la volonteacute de brouiller un

systegraveme UA pour lrsquoempecirccher de survoler

une proprieacuteteacute drsquoexfiltrer ou drsquoeffacer les

informations que lrsquoUA peut transporter

ou prendre le controcircle actif drsquoun UA pour

avoir des activiteacutes neacutefastes ou criminelles

LrsquoUA peut eacutegalement ecirctre utiliseacute comme

plate-forme pour mener des activiteacutes

malveillantes visant drsquoautres appareils

connecteacutes

Alors que les motivations peuvent diffeacuterer

les fabricants (OEM) doivent inteacutegrer une

approche de laquo seacutecuriteacute par conception raquo

pour compenser la possibiliteacute drsquoingeacuterence

dans les systegravemes ou les opeacuterations Le

fait mecircme que les systegravemes utilisent des

liaisons radio et des connexions Internet

pour permettre le controcircle agrave distance

entre le pilote et la plate-forme offre un

moyen pour une partie externe drsquointerfeacuterer

directement avec ce lien

Le brouillage sert comme moyen

drsquoempecirccher un UA de mener lrsquoactiviteacute

preacutevue et de revenir agrave sa position initiale

de maniegravere autonome et planifieacutee

Un jammer du systegraveme global de

positionnement (GPS) ne coucircte pas cher

et il est facilement disponible sur Internet

donc cela peut ecirctre un moyen abordable

drsquointerfeacuterer avec le fonctionnement normal

drsquoun UA Pour effectuer un piratage plus

avanceacute il est neacutecessaire drsquoavoir accegraves agrave

une technologie bien plus sophistiqueacutee et

une connaissance des processus donc les

risques sont agrave priori moins importants

Pour reacutepondre agrave certaines de ces

preacuteoccupations les opeacuterateurs UAS

DARRAGH COWARD BANQUE MONDIALE

Les analystes travaillant avec des

images UA

37

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

devraient se familiariser complegravetement

avec leur systegraveme UA en particulier ses

speacutecifications opeacuterationnelles et techniques

Le cryptage des donneacutees devrait ecirctre

encourageacute le cas eacutecheacuteant et les opeacuterateurs

devraient comprendre le risque de piratage

potentiel de leur systegraveme dans la zone dans

laquelle ils volent avant drsquoeffectuer leur

mission

Lrsquoenvironnement informatique dans lequel

lrsquoUA est opeacutereacute doit ecirctre exempt de tout

eacuteleacutement malveillant reacuteguliegraverement scanneacute

et doit incorporer des protocoles seacutecuriseacutes

En utilisant simplement des reacuteseaux

virtuels priveacutes largement disponibles on

peut seacutecuriser une connexion Internet

Dans les cas deacutecrits ci-dessus tels que le

dysfonctionnement des coordonneacutees GPS

il est important drsquoobserver les changements

de comportement et drsquoidentifier les eacutecarts

par rapport agrave la normale Lrsquoauthentification

multifactorielle (biomeacutetrique et la

reconnaissance faciale par exemple) et les

controcircles drsquoaccegraves peuvent aider agrave assurer

que seules les personnes autoriseacutees y ont

accegraves En fin de compte les opeacuterateurs

et les proprieacutetaires UAS doivent srsquoassurer

que le cyber-risque est eacutevalueacute et geacutereacute pour

que la mission puisse ecirctre exeacutecuteacutee de la

maniegravere la plus sucircre possible

535 Consideacuterations sur le risque de reacuteputation

Un opeacuterateur UAS devrait examiner

les conseacutequences pour le WBG et sa

reacuteputation ainsi que pour la communauteacute

et le secteur de lrsquoUA au sens large drsquoun

accident ou drsquoun incident causeacute par une

collision en vol avec un autre utilisateur de

lrsquoespace aeacuterien des dommages causeacutes agrave

lrsquoenvironnement agrave la faune aux personnes

ou aux proprieacuteteacutes dans une reacutegion donneacutee

ou des deacutegacircts importants au cours drsquoune

frappe au sol drsquoun UA en marche Dans de

telles circonstances il est ineacutevitable qursquoun

examen minutieux soit placeacute sur lrsquoopeacuterateur

UAS et les processus qursquoilelle a conduits

pour srsquoassurer que la tacircche a eacuteteacute effectueacutee

selon les reacuteglementations en vigueur et

conformeacutement aux meilleures pratiques

de seacutecuriteacute des principes Il est important

que lrsquoopeacuterateur UAS considegravere ces risques

pendant la phase de planification

38

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

6 GESTION DES RISQUES

La gestion des risques est essentielle pour

garantir que les opeacuterations UA du WBG

se deacuteroulent de maniegravere sucircre en tout

temps Lrsquoapproche en matiegravere de risque

doit reposer sur une structure commune

et ecirctre appliqueacutee de maniegravere rigoureuse

tout au long du processus drsquoexploitation et

pas seulement en vol Cela garantit que le

processus de gestion des risques englobe

toutes les activiteacutes et cherche agrave reacuteduire

la possibiliteacute que des deacutefaillances agrave la fois

culturelles et systeacutemiques soient agrave lrsquoorigine

drsquoun eacuteveacutenement catastrophique Le risque

est inheacuterent aux opeacuterations UA et en reacutealiteacute

ne peut jamais ecirctre veacuteritablement eacutelimineacute

mais peut ecirctre geacutereacute de maniegravere agrave rendre les

opeacuterations reacutealisables conformeacutement au

principe drsquoALARP

61 IDENTIFICATION DES DANGERS

Le premier processus de gestion des

risques consiste agrave identifier les dangers

susceptibles de causer directement ou

indirectement un risque opeacuterationnel Les

techniques drsquoidentification des dangers sont

trop nombreuses pour ecirctre eacutenumeacutereacutees de

maniegravere tregraves deacutetailleacutee et leur application

varie mais le reacutesultat reste le mecircme

deacuteterminer ce qui deacuteclenche le risque dans

lrsquoenvironnement opeacuterationnel Au niveau

opeacuterationnel lrsquoidentification des dangers

fait systeacutematiquement lrsquoobjet de moins

drsquoattention que drsquoautres parties du processus

de gestion des risques ce qui augmente les

chances que lrsquoeffet de gestion soit reacuteduit

Ce qui suit est une liste des dangers pris en

compte

bull Personnes - client ou pieacutetons de passage ou observateurs

bull Obstructions - Macircts cacircbles aeacuteriens bacirctiments lignes de train arbres chemineacutees lignes eacutelectriques

bull Points drsquoeau - lacs riviegraveres canaux ruisseaux

bull Beacutetail - animaux ou faune

bull Terrain - Pistes valleacutees terres agricoles zones humides zones inondables zones urbaines

bull Surface de travail - Beacuteton herbe gravier sable

39

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Zones locales - Eacutecoles eacutecoles maternelles hocircpitaux maisons de retraite prisons installations militaires bacirctiments gouvernementaux

bull Zones encombreacutees - Proximiteacute des bacirctiments et des personnes

bull Consideacuterations relatives agrave lrsquoespace aeacuterien - classe drsquoespace aeacuterien autres utilisateurs aeacuteriens zones interdites reacuteglementeacutees et dangereuses

bull Interfeacuterence - Interfeacuterence de liaison montante ou de liaison descendante interfeacuterence de commande

bull Culturel - Impact sur la population locale

Les dangers identifieacutes doivent

ecirctre documenteacutes dans un journal

drsquolaquoIdentification des dangers raquo

62 CALCUL DU RISQUE

Le calcul drsquoun risque speacutecifique ou collectif

est deacutetermineacute par deux facteurs probabiliteacute

et graviteacute

bull Probabiliteacute (les chances) - La probabiliteacute deacutetermine la probabiliteacute qursquoun eacuteveacutenement se produise dans une situation en fonction des facteurs qui influencent la situation

bull Graviteacute (Impact) - Si lrsquoeacuteveacutenement se produit la graviteacute en deacutetermine les conseacutequences et lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement opeacuterationnel

La figure 2 indique une matrice de base

drsquoeacutevaluation des risques typique des

opeacuterations drsquoUA

Le calcul du risque est subjectif et les

reacutesultats varieront donc en fonction de la

personne chargeacutee de mener lrsquoeacutevaluation

En attribuant une probabiliteacute de risque et la

graviteacute drsquoune conseacutequence srsquoil se produit

nous aboutirons agrave une valeur deacutemontrant

si un risque est acceptable neacutecessite un

controcircle drsquoatteacutenuation ou est inacceptable

La plupart des matrices sont codeacutees

par couleur selon la meacutethode laquo feu de

circulation raquo pour illustrer graphiquement

les risques

Une fois que le niveau a eacuteteacute eacutetabli pour

un risque particulier un opeacuterateur peut

deacuteterminer si des mesures drsquoatteacutenuation

ulteacuterieures sont neacutecessaires Si le reacutesultat

est Reacutevision ou Inacceptable (voir figure 2)

des mesures drsquoatteacutenuation sont appliqueacutees

et le processus est agrave nouveau exeacutecuteacute

dans le but de ramener le risque agrave un

niveau acceptable pour une exploitation

en toute seacutecuriteacute Srsquoil est deacutemontreacute qursquoun

risque fait lrsquoobjet drsquoun examen (Reacutevision)

les opeacuterateurs doivent toujours appliquer

des mesures drsquoatteacutenuation le cas eacutecheacuteant

Si un risque a eacuteteacute atteacutenueacute et reste dans

la cateacutegorie laquo Reacutevision raquo lrsquoopeacuterateur doit

eacutemettre un jugement eacuteclaireacute sur la question

Lrsquoessentiel est qursquoun drone est un ordinateur Et les ordinateurs peuvent ecirctre pirateacutes9

40

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

de savoir si ce risque peut ecirctre encouru

Un exemple de risque documenteacute issu

drsquoun registre des risques opeacuterationnels

est preacutesenteacute agrave la figure 3 Toutes les

activiteacutes de gestion des risques doivent

ecirctre documenteacutees avec diligence dans

un processus complet et structureacute

pouvant ecirctre utiliseacute comme preuve en cas

drsquoaccident

63 GESTION DU RISQUE

Lrsquoaperccedilu ci-apregraves des solutions

technologiques a pour seul but de fournir

des informations sur le processus de

traitement des risques et ne constitue pas

un guide pour la seacutelection UA

631 Limitation geacuteographique soit sous la forme de contraintes geacuteographiques (geofencing) ou de contraintes de performance

Le geofencing peut empecirccher UA

drsquoacceacuteder involontairement agrave des zones

sensibles telles que les aeacuteroports ou les

centrales eacutelectriques Il est souvent lieacute aux

GPS et correspondra en particulier aux

opeacuterations agrave basse altitude geacuteneacuteralement

en dessous de 400 ft (120 m) au-dessus

du sol (AGL) Cela peut deacutependre drsquoun

systegraveme de gestion du trafic de la

soumission drsquoune intention pour chaque

opeacuteration drsquoun systegraveme de navigation

SEacuteVEacuteRITEacute

Catastrophique (5) Dangereux (4) Important (3) Peu Important (2) Neacutegligeable (1)

PRO

BABI

LITEacute

Freacutequente (5) Inacceptable Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision

Occasionnelle (4) Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable

Lointaine (3) Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable

Improbable (2) Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable

Extrecircmement Improbable (1)

Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable Acceptable

Figure 2 Matrice drsquoeacutevaluation des risques

Danger identifieacute Risk associeacute Atteacutenuation

existante

Niveau de risque

actuel

Dautres mesures datteacutenuation

Niveau de risque reacuteviseacute ALARP

1Parc de

stationnement

Atteintes aux endroits destineacutes aux voitures

Portes

probablement

inconnuesReacutevision

Les panneaux de danger doivent ecirctre placeacutes agrave des emplacements bien en vue de lrsquoentreacutee sur le terrain

Acceptable Oui

Figure 3 Registre des risques ndash Eacutevaluation des risques pour un risque speacutecifique montrant le processus drsquoatteacutenuation

41

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

fiable et drsquoune connaissance preacutecise de

la position La fonctionnaliteacute logicielle qui

eacutetablit les zones dans lesquelles un UA ne

peut pas fonctionner est une technologie

reacutecente et actuellement disponible

uniquement sur certaines plates-formes

notamment les produits DJI La plupart des

systegravemes de geofencing sur le marcheacute sont

inteacutegreacutes dans le logiciel de lrsquoUA et ont une

capaciteacute limiteacutee agrave supprimer ou agrave adapter

la restriction si neacutecessaire La plupart des

parties prenantes et des organismes de

reacuteglementation considegraverent le geofencing

comme un eacuteleacutement de seacutecuriteacute leacutegitime srsquoil

est utiliseacute conformeacutement aux instructions

du fabricant et en conjonction avec drsquoautres

mesures de seacutecuriteacute Cependant il convient

de souligner qursquoil ne devrait jamais ecirctre

utiliseacute agrave la place drsquoune bonne prise de

deacutecision et une maicirctrise de lrsquoaviation Les

eacutevaluations des risques devraient consideacuterer

que le geofencing peut ecirctre enleveacute ou

renverseacute alors que le problegraveme inverse est

qursquoils peuvent empecirccher le vol mecircme si la

mission a eacuteteacute approuveacutee en particulier lors

drsquoune mission humanitaire si lrsquoemplacement

se trouve dans la zone geacuteofenced ou si le

systegraveme est erroneacute Des fonctionnaliteacutes de

systegraveme suppleacutementaires telles que des

commandes laquo atterrir immeacutediatement raquo et

des capaciteacutes de retour agrave lrsquoemplacement

initial sont eacutegalement envisageacutees de

mecircme que des moyens de positionnement

alternatifs tels que la technologie cellulaire

ou lrsquoidentification par radiofreacutequence (RFID)

632 Systegravemes de gestion du trafic UAS (UTM)

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Un drone apregraves un autre atterrissage

parfait

42

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

La mise en place des systegravemes de gestion

du trafic UAS (UTM) permettant de geacuterer le

nombre eacuteleveacute des opeacuterations UA comme

preacutevu constitue un pas en avant pour

relever le deacutefi de lrsquoaugmentation du trafic

en UA et du nombre drsquoopeacuterations UA la

prise en charge des opeacuterations aelagrave de la

ligne de vue visuelle (BVLOS) et la creacuteation

drsquoune interface avec les systegravemes ATM

actuels10

LrsquoAdministration nationale de

lrsquoaeacuteronautique et de lrsquoespace (NASA) et

la FAA semblent ecirctre parmi les premiers

leaders en matiegravere de recherche sur

lrsquoUTM agrave compter de 2015 agrave travers quatre

systegravemes les deacutecisions concernant

les deacutelais deacutefinitifs eacutetant fixeacutees agrave 2019

Lrsquoun des objectifs est de rechercher des

systegravemes UTM portables et persistants

soit pour soutenir des opeacuterations telles

que la gestion des catastrophes soit pour

fournir une couverture continue dans les

zones urbaines ou les zones encombreacutees

Les travaux europeacuteens se concentreront

principalement sur UA dans la cateacutegorie

ouverte (Open) qui se reacutefegravere agrave UTM

comme U-space Il srsquoagira drsquoeacutetudier une

seacuterie de capteurs en interaction adapteacutes

agrave de petites plates-formes et capables

drsquoeacuteviter drsquoautres UA des aeacuteronefs piloteacutes

ainsi que tous les obstacles et terrains

Le secteur de la teacuteleacutephonie mobile est

reconnu agrave titre de comparaison car

il a geacuteneacutereacute une propagation ineacutegaleacutee

dans les composants eacutelectroniques de

petite taille et agrave faible consommation

parmi les capteurs de positionnement

la connectiviteacute les processeurs drsquoimages

et les dispositifs de communication

Un UTMU-space interactif et robuste

baseacute sur lrsquoInternet ou potentiellement

connecteacute via lrsquoInternet of Things est preacutevu

pour reacutesoudre les conflits impliquant agrave

la fois des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

collaboratif et connu ainsi que des plates-

formes inconnues ou non collaboratives 11

12

633 Preacutevention des collusions opeacuterations autonomes de BVLOS

La majoriteacute des UA sont petits et discrets

et sont donc difficiles agrave voir et agrave eacuteviter

pour les pilotes drsquoaeacuteronefs piloteacutes de

faccedilon conventionnelle En raison du

manque de systegravemes de Detect and

Avoid drsquoUA approprieacutes il est difficile pour

les opeacuterations UA de rester agrave lrsquoeacutecart des

autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et

vice versa en toute seacutecuriteacute Ce problegraveme

est exacerbeacute lors des missions BVLOS ou

automatiseacutees Les aeacuteronefs invisibles aux

systegravemes de surveillance ATC tels que

les systegravemes de surveillance radar ou de

surveillance deacutependante automatique

(ADS-B) sont souvent qualifieacutes de non

coopeacuteratifs

Lrsquointeacutegration de transpondeurs

miniaturiseacutes ADS-Bmode est une solution

envisageable car elle accroicirct la netteteacute

de lrsquoUA et sa visibiliteacute par rapport aux

autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

Ces technologies sont en train de se

deacutevelopper rapidement Cela devrait aider

les petits UA agrave srsquointeacutegrer agrave la circulation

43

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

aeacuterienne conventionnelle et aux autres

UA dans un environnement dynamique

La menace de saturation des freacutequences

actuelles de lrsquoADS-B doit cependant

ecirctre prise en compte Agrave lrsquoheure actuelle

aucun systegraveme nrsquoest entiegraverement certifieacute

bien que plusieurs options commerciales

soient disponibles13 La taille le poids et

la consommation drsquoeacutenergie (SWAPs) ainsi

que la possibiliteacute de retarder le traitement

des capteurs embarqueacutes la menace

drsquoeacuteveacutenements de (cyber) seacutecuriteacute et les

carences en bande passante sont des

obstacles omnipreacutesents dans la conception

des UAS Encore une fois ces obstacles

peuvent ecirctre surmonteacutes par des options

baseacutees sur le sol via UTM ADS-B deacutepend

des informations de position preacutecises telles

que le GPS et de rapports drsquoaltitude ou

drsquoaltimeacutetrie preacutecis Sans ces informations

lrsquoUTM et le systegraveme ATM peuvent contenir

des donneacutees incorrectes conduisant agrave des

avertissements faux ou dangereux sur les

systegravemes drsquoalerte de trafic et de preacutevention

des collisions (TCAS) ou de systegraveme de

preacutevention des collisions aeacuteriennes (ACAS)

ainsi que sur une seacuteparation ATC erroneacutee

La solution consiste probablement en un

ensemble de technologies de surveillance

diffeacuterentes inteacutegreacutees dans un systegraveme tel

qursquoun UTM

634 Problegravemes de qualiteacute de la communication de freacutequence et de spectre

Dans de nombreux pays lrsquoinfrastructure

et la disponibiliteacute des satellites neacutecessaires

agrave une performance de communication

acceptable pour les liaisons UAS C2

peuvent ecirctre inexistantes ou ne pas ecirctre

prescrites Les UAS ont des liens diffeacuterents

entre la station au sol et lrsquoaeacuteronef ayant des

exigences de performance et des niveaux

de qualiteacute de service pour le transfert des

donneacutees et drsquoinformations Lorsqursquoun UA

opegravere au-delagrave de la ligne de vue visuelle

comme BVLOS les liens entre la station de

controcircle et lrsquoaeacuteronef doivent ecirctre relayeacutes

par exemple via des reacuteseaux satellitaires ou

mobiles Les liens de C2 soutiennent

bull Lrsquoaugmentation du controcircle de lrsquoaeacuteronef sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter (SAADAA) deacutetection donneacutees de limitation geacuteographique

bull Les donneacutees de liaison descendante pour surveiller la position et lrsquoeacutetat de lrsquoaeacuteronef

bull La passation du controcircle drsquoun RP agrave un autre

bull Les tacircches de communication vocale et de donneacutees

bull La surveillance de lrsquoeacutetat de la liaison de donneacutees

Ceux-ci peuvent ecirctre des liaisons de

donneacutees redondantes simples ou multiples

et devraient rendre les opeacuterations de

BVLOS plus sucircres La santeacute de ce systegraveme

srsquoappelle Connaissances exigeacutees des pilotes

de systegravemes drsquoaeacuteronefs (RLP) et des notes

conceptuelles sont disponibles agrave titre de

reacutefeacuterence Historiquement il y avait un

manque drsquoallocation de freacutequence pour

prendre en charge lrsquoutilisation de donneacutees

C2 et de donneacutees utiles Des bandes de

freacutequences doivent ecirctre attribueacutees pour

lrsquoutilisation des systegravemes UAS et cette

attribution du spectre peut diffeacuterer selon les

pays Il est neacutecessaire de traiter ce risque

44

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

635 Visibiliteacute marquage physique et enregistrement

Outre la visibiliteacute eacutelectronique via des

systegravemes tels que lrsquoADS-B il convient

eacutegalement de rendre les UA plus visibles

pour le public et deacutecelables eacutegalement

apregraves un incident ou en cas de non-

respect de la reacuteglementation Un eacuteclairage

agrave bord des alertes stroboscopiques

ou sonores peuvent rendre les UA plus

discernables de sorte qursquoun conflit aeacuterien

puisse ecirctre moins probable Bien entendu

lrsquoeacutequilibre consiste en lrsquointerfeacuterence

de lumiegraveres brillantes sur le public

Lrsquoidentification permettrait aux forces de

lrsquoordre aux controcircleurs UTM et ATM de

prendre des mesures opportunes en cas de

gaffes drsquoexaminer de pregraves les opeacuterations

irresponsables et de geacuterer les infractions

aux lois sur la protection de la vie priveacutee

ou sur lrsquoenvironnement De nombreuses

opeacuterations neacutecessiteront que les UA

srsquoenregistrent et que cette inscription soit

physiquement jointe et afficheacutee avec une

identification eacutelectronique Lrsquoopeacuterateur ou

le pilote devra souvent aussi ecirctre certifieacute

ou licencieacute

636 Frangibiliteacute

Gracircce agrave la recherche nous comprenons

davantage les conseacutequences complexes

drsquoune collision entre un UA et des

personnes ou une infrastructure sur le

terrain ou drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace

aeacuterien Les paramegravetres ci-apregraves affectent le

reacutesultat

bull Masse composants et vitesse des UA ou vitesses relatives (eacutenergie cineacutetique effective)

bull Emplacement de lrsquoimpact (tecircte moteur pare-brise)

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Futurs pilotes de drones

45

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Comportement (marche veacutelo approche finale de lrsquoavion) de la personnede lrsquoappareil toucheacute

bull Type de destinataire (heacutelicoptegravere grand avion agrave reacuteaction enfant)

bull Danger ducirc agrave la batterie embarqueacutee au carburant aux liquides ou aux marchandises dangereuses

Les dommages peuvent ecirctre reacuteduits si

lrsquoUA est plus malleacuteable ou fragile de sorte

qursquoil ait une tendance latente agrave se briser

en fragments plutocirct qursquoagrave se deacuteformer

eacutelastiquement lors drsquoun impact14

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Systegraveme de navigation globale

par satellite (GNSS) utiliseacute lors du

marquage des points de controcircle au

sol

46

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

7 RECOMMANDATIONS POUR LES OPEacuteRATIONS DU WBG

71 INTRODUCTION

La preacutesente section est conccedilue comme

un guide pour comprendre le niveau de

base sur lequel il faut compter lors du

choix drsquoun opeacuterateur UAS pour le compte

du WBG Les recommandations ci-

dessous sont fondeacutees uniquement sur les

meilleures pratiques de lrsquoindustrie issues des

opeacuterations mondiales agrave ce jour Cela ne doit

pas remplacer les processus speacutecifiques

deacutejagrave existants au sein drsquoun service mais

informer le processus de seacutelection pour des

opeacuterations sucircres et efficaces utilisant UA

dans des environnements drsquoopeacuterations plus

complexes

Les consideacuterations geacuteneacuterales ci-apregraves

doivent ecirctre prises en compte pour un

opeacuterateur UAS prenant en charge les

opeacuterations du WBG

bull Les opeacuterateurs doivent connaicirctre les reacuteglementations de la NAA et des autoriteacutes locales en vigueur dans leur environnement opeacuterationnel Au cas ougrave il nrsquoexisterait aucune reacuteglementation nationale dans le pays drsquoexploitation

lrsquoopeacuterateur se conformerait aux directives eacutenumeacutereacutees ci-dessous le cas eacutecheacuteant

bull Les opeacuterateurs doivent pouvoir se mettre en contact de maniegravere efficace avec les autoriteacutes aeacuteronautiques locales et nationales tout en respectant toutes les exigences en matiegravere drsquoautorisation en cours drsquoopeacuteration et garantir que le RP possegravede les qualifications nationales approprieacutees

bull Par deacutefaut lrsquoopeacuterateur doit proceacuteder agrave une eacutevaluation approprieacutee des risques de lrsquoimpact de lrsquoopeacuteration sur la population et les infrastructures locales tout en tenant compte des sensibiliteacutes culturelles locales

bull Les opeacuterateurs doivent ecirctre en mesure drsquoeacutevaluer et drsquoappliquer des processus drsquoatteacutenuation approprieacutes afin de reacuteduire les risques drsquoALARP Les opeacuterateurs doivent eacutegalement pouvoir deacuteterminer selon les conditions si le risque preacutesenteacute sur un site drsquoopeacuteration est trop important si la tacircche ne doit pas ecirctre accomplie ou si la mission a immeacutediatement pris fin

bull Les opeacuterateurs doivent se familiariser avec la performance et les fonctions de

47

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

seacutecuriteacute des UAS afin de pouvoir eacutetablir un plan de reacuteduction des risques qui srsquointegravegre dans lrsquoensemble des tacircches

bull Agrave moins drsquoecirctre stipuleacutee lrsquoutilisation drsquoun manuel drsquoopeacuterations nrsquoest pas exigeacutee mais elle est recommandeacutee

bull Les opeacuterations VLOS doivent ecirctre aligneacutees sur les limites opeacuterationnelles reconnues du VLOS telles que

bull LrsquoUA doit peser moins de 25 kg

bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner dans un rayon de plus de 500 m de distance du pilote

bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner agrave plus de 400 pieds (120m) AGL

bull LrsquoUA ne doit pas opeacuterer et doit rester agrave au moins 50 m de toute personne non impliqueacutee dans lrsquoopeacuteration

bull LrsquoUA doit rester agrave lrsquoeacutecart des autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et ne pas

nuire aux aeacuteronefs piloteacutes de maniegravere conventionnelle

bull LrsquoUA doit ecirctre visible en particulier la nuit gracircce agrave lrsquoutilisation drsquoun eacuteclairage approprieacute etou des surfaces exteacuterieures coloreacutees

bull LrsquoUA ne doit pas voler agrave moins de 5 km drsquoun aeacuteroport y compris un port de mer un heacuteliport etc

bull Les opeacuterateurs ne doivent piloter qursquoun seul UA agrave la fois et il est preacutefeacuterable drsquoutiliser du personnel au sol suppleacutementaire pour geacuterer toute charge utile telle que lrsquoutilisation drsquoun eacutequipement de capture videacuteo

bull Les opeacuterateurs ne doivent pas exploiter lrsquoUA agrave partir drsquoun aeacuteronef classique en mouvement

bull Les opeacuterateurs ne doivent pas utiliser lrsquoUA agrave partir drsquoun veacutehicule en mouvement sauf si lrsquoopeacuteration est

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Deux UA Phantom DJI partageant un

espace aeacuterien

48

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

effectueacutee dans une zone peu peupleacutee

bull Les opeacuterateurs ne doivent pas autoriser le transport de matiegraveres dangereuses

bull LrsquoUA doit toujours rester agrave lrsquoeacutecart des efforts drsquointervention en situation drsquourgence tels que la lutte contre les incendies etc

bull LrsquoUA devrait ecirctre doteacute drsquoune fonction de retour agrave sa position laquo home raquo en cas de perte de la liaison de donneacutees entre lrsquoUA et lrsquoeacutemetteur

bull Les UAS devraient ecirctre eacutequipeacutes de fonctions de geacuteolimitation

Lrsquoopeacuterateur UAS et le RP sont toujours

responsables de la deacutecision finale

concernant la seacutecuriteacute du vol et de

lrsquoutilisation de lrsquoUA

72 CONSIDEacuteRATIONS POUR LES

OPEacuteRATEURS UAS

721 Reacuteglementation

Un opeacuterateur UAS doit se conformer

agrave toutes les exigences reacuteglementaires

nationales applicables speacutecifieacutees par

les organismes gouvernementaux et

les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes

En particulier les reacuteglementations et

la proceacutedure drsquoautorisation du pays

drsquoexploitation doivent ecirctre respecteacutees

sauf indication contraire En lrsquoabsence

drsquoexigences reacuteglementaires nationales

ou internationales applicables il est

recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS

respecte et applique les meilleures

pratiques adopteacutees par les principales

autoriteacutes de lrsquoaviation

722 Normes opeacuterationnelles

Lrsquoorganisation internationale de

normalisation (ISO) eacutelabore actuellement

par le biais des travaux du comiteacute ISO

TC 20SC 16 UAS des normes mondiales

ayant la porteacutee suivante

laquo La normalisation dans le domaine

des systegravemes drsquoavions sans pilote en

ce qui concerne leur conception et

leur deacuteveloppement leur fabrication

leur livraison leur entretien les

classification et caracteacuteristiques des

systegravemes drsquoaeacuteronefs sans eacutequipage les

mateacuteriaux composants et eacutequipements

utiliseacutes au cours de leur fabrication

ainsi que dans le domaine de la

seacutecuriteacute dans lrsquoutilisation conjointe de

lrsquoespace aeacuterien par des avions sans ou

avec eacutequipage raquo15

Ce travail eacutetait acheveacute agrave environ 20 en

juin 2017 Il reste donc encore beaucoup

Un opeacuterateur UAS doit se conformer agrave toutes les exigences reacuteglementaires nationales applicables speacutecifieacutees par les organismes gouvernementaux et les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes

49

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

agrave faire avant lrsquoeacutecheacuteance Cependant ses

composants doivent ecirctre pris en compte

lors des opeacuterations UA

723 Normes de qualiteacute (ISO 9001 2015)

Il est recommandeacute agrave un opeacuterateur UAS

seacutelectionneacute drsquoavoir obtenu lrsquoaccreacuteditation

ISO 9001 2015 Dans ce cas un opeacuterateur

peut

bull Deacutemontrer des niveaux coheacuterents de prestation de services afin de reacutepondre aux attentes des clients y compris la conformiteacute aux exigences leacutegales et reacuteglementaires

bull Deacutemontrer un systegraveme de gestion de qualiteacute documenteacute et reconnu incluant les processus eacutetablis pour lrsquoameacutelioration continue et une garantie de conformiteacute au client et aux exigences leacutegales et reacuteglementaires applicables Cela inclut des examens de qualiteacute reacuteguliers et un responsable qualifieacute nommeacute agrave cet effet

Si un opeacuterateur UAS nrsquoa pas obtenu

lrsquoaccreacuteditation ISO 9001 il est recommandeacute

agrave cet utilisateur de suivre des processus

et controcircles du systegraveme de gestion de la

qualiteacute eacutequivalents

724 Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute (SMS)

Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS

dispose drsquoun systegraveme de gestion de la

seacutecuriteacute (SMS) complet et bien eacutetabli

qui documente et met en eacutevidence une

approche organiseacutee de la gestion de la

seacutecuriteacute aeacuterienne et integravegre les structures

politiques et proceacutedures organisationnelles

approprieacutees

Un processus organisationnel drsquoeacutevaluation

et de gestion des risques ainsi qursquoun registre

des risques devraient ecirctre mis en place

et maintenus pour toutes les opeacuterations

UA Le processus devrait ecirctre geacutereacute par

un responsable de la seacutecuriteacute deacutesigneacute et

ducircment qualifieacute doteacute drsquoun SMS reconnu

dans les qualifications aeacuteronautiques

725 Assurance

Lrsquoassurance est une dimension de lrsquoactiviteacute

de lrsquoUA qui est en passe de devenir un

eacuteleacutement important des opeacuterations en

sucircreteacute et professionnelles Le choix drsquoune

assurance complegravete et approprieacutee est

essentiel pour garantir que les activiteacutes de

lrsquoUA du WBG sont suffisamment proteacutegeacutees

Il faut veiller agrave ce que les dispositions

correspondent agrave la complexiteacute de la tacircche

et agrave tous les risques qui y sont inheacuterents La

couverture recommandeacutee est la suivante

bull Responsabiliteacute civile (couvrant lrsquoutilisation de lrsquoUA et son impact sur des tiers)

bull Responsabiliteacute de lrsquoemployeur (couvrant les opeacuterateurs de lrsquoUAS et le personnel associeacute)

bull Indemniteacute professionnelle (couvrant tout conseil ou recommandation donneacute au client lors de lrsquoutilisation des donneacutees UA)

Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur

UAS dispose drsquoun niveau de couverture

approprieacute pour garantir que la ou

les tacircches est (sont) suffisamment

assureacutee(s) conformeacutement agrave la couverture

recommandeacutee ci-dessus

50

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Les opeacuterateurs UAS peuvent choisir

de souscrire une couverture pour les

dommages ou pertes de la coque afin

de limiter leurs risques mais cela est agrave

leur discreacutetion Les assurances doivent

eacutegalement prendre en compte les

diffeacuterences reacutegionales et les consideacuterations

suppleacutementaires si elles opegraverent dans

des environnements austegraveres ou en

preacutesence de risques suppleacutementaires Par

exemple lrsquoexploitant drsquoUAS peut participer

agrave une opeacuteration de secours en cas de

catastrophe dans une zone gravement

endommageacutee ce qui preacutesente un risque

suppleacutementaire pour lrsquoeacutequipe de vol au-

delagrave de celui rencontreacute dans les tacircches de

vol de routine Il peut exister des risques

suppleacutementaires

726 Manuel drsquoopeacuterations

Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur

de systegraveme UAS dispose drsquoun manuel

drsquoopeacuterations complet deacutecrivant son

fonctionnement Le manuel drsquoopeacuterations

est une deacuteclaration drsquointention dans les

opeacuterations aeacuteriennes qui devrait inclure les

points suivants

bull Structure organisationnelle (y compris les personnes cleacutes deacutesigneacutees)

bull Deacuteclaration de conformiteacute agrave la reacuteglementation dans les zones drsquoopeacuteration concerneacutees

bull Politiques opeacuterationnelles

bull Politique du personnel

bull Qualifications RP

bull Exigences meacutedicales

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Eacutevaluation des mises agrave jour de vol

51

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Exigences de devises

bull Politique et structure de formation

bull Politique SMS

bull Politique de gestion des risques

bull Politique de gestion de la qualiteacute

bull Speacutecifications UAS et proceacutedures drsquourgence

bull Processus de deacuteclaration drsquoaccident et drsquoincident

727 Personnel

Il est neacutecessaire qursquoun opeacuterateur UAS

fournisse des preuves que son personnel de

RP a les qualifications et les compeacutetences

essentielles pour exeacutecuter et maintenir les

services relatifs aux opeacuterations UA Cela doit

ecirctre conforme aux exigences nationales

du pays et agrave celles du pays dans lequel la

tacircche sera exeacutecuteacutee Les RPs doivent avoir

au minimum une qualification reconnue

au niveau national qui peut ensuite ecirctre

admissible pour un transfert dans drsquoautres

pays

Les opeacuterateurs UAS devraient avoir les

dossiers du personnel suivants

bull Certificat meacutedicalcontrocircles

bull Formations scolaires et certificats

bull Registres officiels de formation initiale et de recyclage

bull Qualifications et certifications de seacutecuriteacute officielles

bull Curriculum vitae

bull Piegravece drsquoidentiteacute avec photo

bull Journaux drsquoexpeacuteriencede vol

728 Formation

La formation constitue un aspect essentiel

drsquoinformation des nouveauteacutes et de

maintien de la compeacutetence du personnel

Un opeacuterateur UAS devrait ecirctre responsable

de la qualification et de la formation

de son personnel conformeacutement aux

reacuteglementations nationales internationales

ou sectorielles reconnues ou aux normes

concernant directement les opeacuterations UA

ou y eacutetant neacutecessaires Il est eacutegalement

recommandeacute aux opeacuterateurs UAS de

respecter les exigences suppleacutementaires en

matiegravere de qualifications et de formation

speacutecifieacutees au niveau national le cas

eacutecheacuteant Sous reacuteserve de la complexiteacute

des tacircches agrave accomplir les opeacuterateurs

UAS doivent srsquoassurer que la formation

est adapteacutee agrave leurs capaciteacutes attendues

Il est essentiel de fournir une formation

cibleacutee approprieacutee si les tacircches doivent

ecirctre effectueacutees dans des environnements

difficiles

729 Seacutelection de la plate-forme UAS

Les plates-formes UAS sont disponibles

dans diffeacuterentes formes tailles et

configurations Le choix de la plate-forme

approprieacutee pour mener lrsquoactiviteacute de vol

requise est important pour garantir que

la tacircche est compleacuteteacutee agrave temps dans les

limites du budget et en toute seacutecuriteacute

Il est recommandeacute aux opeacuterateurs UAS

drsquoenvisager les informations ci-dessous

comme critegravere minimum pour la seacutelection

52

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

drsquoun dispositif UAS

bull Le fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine (OEM) des UAS devrait mener et documenter un test en vol de systegraveme complet pour les nouveaux produits afin de garantir lrsquoentreacutee sur le marcheacute de plates-formes fiables et acceptables

bull Le dispositif UAS doit avoir des capaciteacutes drsquoautodiagnostic

bull Selon la configuration le systegraveme UAS doit disposer de plusieurs modes de vol permettant drsquoatteacutenuer les pannes en vol notamment la possibiliteacute de passer en mode de sauvegarde manuelle et la redondance des autres composants critiques

bull Le systegraveme UAS doit avoir une fonction de redondance laquo return home raquo srsquoactivant si la liaison de donneacutees entre UA et lrsquoeacutemetteur est

perdue Cela devrait garantir que lrsquoUA diagnostique une situation de lien perdu et respecte un ensemble de comportements preacutedeacutetermineacutes afin de revenir au point de lancement enregistreacute par GPS sans intervention du pilote

bull La plate-forme UA devrait pouvoir transmettre des informations de hauteur au pilote via une liaison de donneacutees teacuteleacutemeacutetrique

bull Les batteries et les logements UA doivent ecirctre reacutesistants aux chocs et agrave la deacutegradation afin de limiter les risques de dommages catastrophiques en cas drsquoaccident

bull LrsquoUA devrait avoir une grande visibiliteacute

bull LrsquoUA doit ecirctre geacuteneacuteralement cassable pour reacuteduire les conseacutequences drsquoune collision en vol ou drsquoun impact au sol

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Ancien de la communauteacute posant des

questions sur un drone

53

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

7210 Processus drsquoentretien des UAS

Lrsquoentretien du mateacuteriel de drones y compris

tous les eacutequipements auxiliaires est

essentiel pour garantir le fonctionnement

sucircr et fiable drsquoun systegraveme UA dans tous les

environnements Pour faciliter cela une

structure de maintenance complegravete doit

ecirctre appliqueacutee de maniegravere coheacuterente dans

lrsquoensemble de lrsquoorganisation de lrsquoopeacuterateur

UAS et deacutecrite dans le manuel drsquoopeacuterations

Le systegraveme de maintenance doit

inclure toutes les phases drsquoopeacuterations

et drsquoacquisition initiale la maintenance

continue et les mises agrave jour logicielles

mateacuterielles Le processus devrait eacutenumeacuterer

les eacuteleacutements suivants

bull Speacutecifications du produit UAS

bull Fiche de donneacutees de seacutecuriteacutespeacutecifications

bull Limites opeacuterationnelles et de conception connuesdeacutecouvertes

bull Dysfonctionnements et anomalies opeacuterationnels et de test

bull Actions de maintenance preacuteventive et reacuteactive

bull Calendrier des actions de maintenance preacuteventive

bull Actions de personnalisation du mateacuteriel

bull Toutes les versions de logiciels les modifications et les correctifs

bull Heures totales de vol UASUA

bull Reacutefeacuterence agrave tous les bulletins de seacutecuriteacute et techniques de fabrication

Il est recommandeacute que lrsquoOEM de tout

eacutequipement UAS fournisse une formation agrave

la maintenance et des bulletins techniques

documentant tous les changements ou

problegravemes agrave connaicirctre et encourageant

les opeacuterateurs UAS agrave faire part de leurs

commentaires afin de faciliter lrsquoameacutelioration

continue

Tous les processus et pratiques de

maintenance qursquoils aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes par

lrsquoOEM ou par lrsquoopeacuterateur UAS doivent ecirctre

documenteacutes et tenus agrave jour

Il est impeacuteratif qursquoun opeacuterateur UAS se

conforme agrave tous les bulletins techniques et

de seacutecuriteacute publieacutes par un OEM

Tout UAS ayant subi des modifications

susceptibles drsquoaffecter ses opeacuterations

(personnalisation ou modification du

mateacuteriel versions de logiciel modifications

ou correctifs) doit ecirctre soumis agrave un vol

drsquoessai fonctionnel agrave une analyse des

risques et agrave une formation pour garantir que

les modifications permettent des opeacuterations

en toute seacutecuriteacute et avec efficaciteacute

7211 Gestion de la batterie

Les piles font partie inteacutegrante des UAS

et comportent des risques consideacuterables

La maintenance est essentielle pour garantir qursquoun systegraveme UA peut ecirctre utiliseacute de maniegravere sucircre et fiable dans tous les environnements

54

55

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Les enfants regardant le lancement

drsquoun UA

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

neacutecessitant une gestion prudente Il est

recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS dispose

drsquoune politique de gestion de la batterie

eacutetablie et documenteacutee comprenant les

eacuteleacutements suivants

bull Battery storage procedures

bull Battery charging procedures that are considerate of task site requirements

bull Battery charging record

bull Battery transportation procedure

bull Actions in the event of battery emergency

bull Support equipment (fire extinguisher first-aid kit cordon equipment signage)

7212 Spectre

Le spectre est un eacuteleacutement essentiel de

lrsquoactiviteacute UA et reacutegit le controcircle de la plate-

forme la liaison descendante de lrsquoimage et

le GPS Il repreacutesentera une caracteacuteristique

de lrsquoutilisation reacuteussie des technologies

futures telles que Sense and Avoid et UTM

Agrave lrsquoinstar de la reacuteglementation lrsquoutilisation

du spectre pour les opeacuterations UA nrsquoest

pas harmoniseacutee agrave lrsquoeacutechelle mondiale et les

regravegles en vigueur varient drsquoun pays agrave lrsquoautre

Lrsquoattribution de spectre nrsquoa pas encore eacuteteacute

pleinement prise en compte La maturiteacute

actuelle des technologies UA signifie que

dans des circonstances normales UA

conservera principalement le lien avec

son eacutemetteur de sorte que lrsquoimpact sera

minime Le risque reacuteside dans les zones ougrave

le spectre est susceptible drsquointerfeacuterences

pouvant perturber le fonctionnement du

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Un autre lancement reacuteussi

56

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

systegraveme ce qui peut affecter le succegraves de

la tacircche et sa seacutecuriteacute Les opeacuterateurs UAS

doivent ecirctre informeacutes de la reacuteglementation

en matiegravere de spectre dans le pays dans

lequel ils opegraverent et des conditions ou

actions qursquoils peuvent ecirctre ameneacutes agrave

prendre pour se conformer

En outre les opeacuterateurs UAS doivent

srsquoeacutequiper drsquoun analyseur de spectre

et proceacuteder agrave des analyses avant vol

des interfeacuterences sur les freacutequences

pertinentes avant le vol

73 ACTIONS AVANT LE VOL

Lrsquoactiviteacute preacutealable au vol doit ecirctre axeacutee sur

la planification des tacircches lrsquoeacutevaluation des

risques et la deacutetermination de la maniegravere

dont la tacircche sera exeacutecuteacutee de maniegravere

efficace et sucircre pour atteindre lrsquoobjectif

Cela implique une activiteacute de planification

speacutecifique lrsquoallocation de ressources et

de bons niveaux de communication avec

les parties impliqueacutees ou toucheacutees par la

tacircche

731 Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique (SORA)

Conformeacutement agrave la proposition de lrsquoEASA

relative agrave une cateacutegorie drsquoopeacuterations

speacutecifique il est recommandeacute qursquoavant

toute opeacuteration UA lrsquoopeacuterateur UAS

procegravede agrave une eacutevaluation des risques

Comme deacutecrit aux chapitres 42 et 43

JARUS a mis au point le SORA (eacutevaluation

du risque drsquoexploitation UASsSPEC60 16)

et lrsquoEASA a adopteacute ce processus comme

moyen acceptable de se conformer

aux exigences en matiegravere drsquoeacutevaluation

du risque Le processus SORA a pour

objectif de deacutefinir des consideacuterations

opeacuterationnelles de base afin de permettre

un processus drsquoeacutevaluation et de reacuteduction

des risques suffisamment exhaustif pour

chaque tacircche

SORA permet agrave lrsquoopeacuterateur UAS de

confirmer par une action documenteacutee

que chaque risque a eacuteteacute identifieacute et pris en

compte et que des mesures drsquoatteacutenuation

ont eacuteteacute appliqueacutees le cas eacutecheacuteant De plus

la gouvernance du WBG et les autoriteacutes

nationales peuvent exiger des documents

avant le deacutebut de la tacircche ou apregraves le vol

si neacutecessaire

SORA peut ecirctre appliqueacute agrave un nombre

speacutecifique de vols dans une zone donneacutee

srsquoils concernent la mecircme tacircche agrave

condition que toutes les consideacuterations

aient eacuteteacute appliqueacutees SORA peut

eacutegalement ecirctre reacutealiseacutee pour traiter une

complexiteacute accrue ou un risque plus eacuteleveacute

comme dans les exemples suivants

bull Les opeacuterations UA dans des endroits ougrave les reacuteglementations sont insuffisantes

bull Vols utilisant un UAS fabriqueacute sur place

bull Le transport de marchandises dangereuses ou la chute drsquoobjets depuis un UA

bull Les vols BVLOS

bull De plus grands vols drsquoUA au-dessus drsquoune zone deacutepourvue de population

57

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

drsquoinfrastructures et libre drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

Les consideacuterations agrave utiliser dans SORA sont

les suivantes

bull Zone et conditions drsquoorientation ndash Comment est le terrain Comment allez-vous acceacuteder au site Ougrave allez-vous lancerreacutecupeacuterer Ougrave allez-vous atterrir en cas drsquourgence Quel temps fait-il sur le site

bull Cateacutegorie drsquoespace aeacuterien et effets sur les autres trafics aeacuteriens et ATM - Sommes-nous susceptibles de rencontrer drsquoautres trafics aeacuteriens Sommes-nous proches drsquoun aeacuterodrome ou drsquoun aeacuteroport

bull Caracteacuteristiques de conception et performances du systegraveme drsquoexploitation - Quelles sont les performances du systegraveme

drsquoexploitation utiliseacute Est-ce un giravion ou FW De quelles fonctions drsquourgence dispose-t-il Comment sera-t-il utiliseacute

bull Type drsquoopeacuteration - Quelle tacircche est effectueacutee Quel est lrsquoobjectif final Implique-t-il une ligne de mire visuelle (VLOS) une ligne de mire visuelle eacutetendue (EVLOS) ou au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)

bull Niveau de compeacutetence du RP - Le pilote est-il qualifieacute Est-il compeacutetent

bull Est-il formeacute sur le type drsquoavion Actuel

bull Facteurs organisationnels - Lrsquoopeacuterateur UAS dispose-t-il de la structure organisationnelle et de la compeacutetence pour mener la tacircche de maniegravere sucircre et efficace

bull Effets sur lrsquoenvironnement - Quels

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Un autre lancement reacuteussi

58

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

effets la tacircche aura-t-elle sur lrsquoenvironnement et la population locaux

bull Conseacutequences drsquoune perte de controcircle - Quels sont les effets drsquoun opeacuterateur UA non controcircleacute lors drsquoun eacuteveacutenement survol sur le systegraveme ATM

732 Plan de travail SORA

Chaque SORA devrait ecirctre soutenu par un

plan de tacircches permettant agrave lrsquoopeacuterateur

UAS de preacuteciser la maniegravere dont le vol sera

effectueacute afin drsquoatteindre les objectifs de la

tacircche

Le plan drsquoactiviteacutes devrait inclure au moins

les eacuteleacutements suivants

bull Natureobjectifs des vols

bull Dates et heures preacutevues pour tous les vols

bull Nom et coordonneacutees des points de contact et de la direction de lrsquoopeacuterateur UAS

bull Nom et coordonneacutees de lrsquoeacutequipe de vol de lrsquoopeacuteration UAS

bull Deacutetails du systegraveme et numeacutero de seacuterie de lrsquoUA agrave utiliser

bull Rapport de visiteinspection du site (si possible)

bull Description de lrsquoactiviteacute de la tacircche y compris

bull Cartes ou scheacutemas de la zone de vol

bull Trajectoire de vol preacutevue de lrsquoUA

bull Altitudes preacutevues de lrsquoUA

bull Emplacements preacutevus pour le deacutecollage la reacutecupeacuteration et le

retour agrave position (Return to home)

bull Sceacutenarios et proceacutedures drsquourgence pour

bull Perte de controcircle

bull Collision

bull Deacutefaillance meacutecanique ou eacutelectrique

bull Perte de la ligne de mire

bull Changements brusques des conditions environnementales (crsquoest-agrave-dire des conditions meacuteteacuteorologiques)

bull Situations drsquourgence sur le site (accegraves aux services drsquourgence par exemple)

bull Opeacuterations de nuit (le cas eacutecheacuteant)

bull Opeacuterations de visibiliteacute limiteacutee

bull Utilisation de VLOS

bull Utilisation de EVLOS

bull Utilisation de BVLOS

733 Eacutevaluation des risques speacutecifiques agrave un vol (RA)

Il est recommandeacute que les opeacuterateurs

UAS effectuent une eacutevaluation des risques

speacutecifiques agrave chaque vol afin de refleacuteter les

diffeacuterences rencontreacutees sur chaque site de

deacutecollage et drsquoatterrissage et de srsquoassurer

que les risques speacutecifiques sont identifieacutes

et atteacutenueacutes de maniegravere approprieacutee RA

doit ecirctre documenteacute de maniegravere agrave ce

que les opeacuterateurs UAS puissent srsquoy

reacutefeacuterer directement agrave lrsquoarriveacutee sur le site

TOL et apregraves le vol afin de deacuteterminer

le deacuteroulement du processus RA en cas

drsquoaccident ou drsquoincident

59

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Les facteurs de risque devraient inclure

bull Preacutevisions meacuteteacuteorologiques pendant les opeacuterations UA et effets sur les conditions de lrsquoeacutequipe de vol

bull Obstacles qui preacutesentent un risque pour les opeacuterations de TOL

bull Sensibilisation des communauteacutes locales Sont-elles au courant de la tacircche Si non comment allez-vous communiquer et assurer la liaison avant le vol ou le jour du vol pour reacutepondre aux questions et preacuteoccupations locales

bull Comment le vol UA va-t-il affecter lrsquoenvironnement local

bull Comment lrsquoenvironnement local affectera-t-il le vol UA crsquoest-agrave-dire y a- t-il un terrain qui affectera les opeacuterations VLOS ou des lacunes dans la couverture du GPS agrave prendre en compte

734 Liste de controcircle

Il est recommandeacute drsquoutiliser les types

de listes de controcircle ci-apregraves pendant

les opeacuterations et de les reacuteviser de les

compleacuteter et de les veacuterifier avant le vol

ainsi que pendant les interventions en cas

drsquoopeacuterations complexes et drsquoeacuteveacutenements

impliquant une charge de travail importante

bull Annexe C

bull Inspection de lrsquoemplacementsur place

bull Inspection et test des UAS et des eacutequipements

bull Inspection et test des systegravemes de controcircle au sol

bull Opeacuterations non courantes et urgences

735 Directives preacute-vol

Lrsquoeacutequipage de conduite devrait organiser

une seacuteance drsquoinformation avant le vol au

plus tard 30 minutes avant le deacutebut des

opeacuterations UA afin de minimiser les risques

de changements ulteacuterieurs des conditions

et des circonstances pouvant affecter les

opeacuterations UAS Le briefing doit avoir pour

but de prendre en compte tout changement

de circonstances ou de conditions qui nrsquoa

pas eacuteteacute pris en compte dans lrsquoeacutevaluation

des risques drsquoappliquer toute modification

requise au plan de vol et aux opeacuterations

UA de reconfirmer les actions en cas

drsquourgence et de reconfirmer les rocircles et

responsabiliteacutes de lrsquoeacutequipe de vol

736 Taille et composition de lrsquoeacutequipe de vol

Il est recommandeacute que toutes les

opeacuterations UAS incluent un minimum de

deux personnes

bull RP (qualifieacute et agrave jour sur lrsquoUA en train drsquoecirctre utiliseacute)

bull Opeacuterateur de cameacuteracharge utile ou observateur (responsable du controcircle de tout eacutequipement drsquoinspection attacheacute)

Lrsquoeacutequipage de vol devrait ecirctre formeacute de

maniegravere approprieacutee agrave des tacircches deacutefinies

et avoir effectueacute suffisamment de vols pour

ecirctre au courant et avoir de lrsquoexpeacuterience du

vol du drone Tout le personnel impliqueacute

dans des opeacuterations ou agrave proximiteacute de

lrsquoeacutequipage de conduite devrait eacuteviter

de distraire inutilement le pilote (par

exemple communication mouvement)

60

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

en particulier pendant les phases critiques

du vol Le cas eacutecheacuteant un eacutequipement

de communication approprieacute tel qursquoune

radio devrait ecirctre envisageacute

74 ACTIONS EN VOL

741 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes

Il incombe au RP drsquoeacutevaluer toutes les

informations disponibles et les listes de

controcircle avant de deacutecider de commencer

les opeacuterations UA La deacutecision de voler doit

appartenir entiegraverement au RP en charge de

la tacircche et ne doit pas ecirctre influenceacutee par

des facteurs externes ni par la pression des

clients ou des autoriteacutes compeacutetentes

742 Deacutecollage et atterrissage (TOL)

Les profils de TOL de lrsquoUA opeacutereacutes par WBG

varieront consideacuterablement en fonction

de la taille du poids et des caracteacuteristiques

de performance de la plate-forme Les

zones de TOL doivent ecirctre clairement

deacutelimiteacutees de maniegravere approprieacutee afin de

geacuterer efficacement le risque de distraction

pendant les phases critiques du vol Il

est preacutevu que les opeacuterations attirent

lrsquoattention et le cordon et le personnel

doivent ecirctre suffisants pour garantir que

les opeacuterations de vol sont entreprises sans

ecirctre affecteacutes par des facteurs externes

tels que la population locale Pour les UA

dont le deacutecollage nrsquoest pas vertical et

en particulier pour les UAS neacutecessitant

des pistes plus longues compte tenu de

la charge utile des facteurs tels que les

exigences de longueur et de largeur du

TOL (geacuteomeacutetrie) la charge de lrsquoaeacuteronef

(capaciteacute portante) et la rugositeacute de la

piste drsquoatterrissage (qualiteacute de conduite)

sont importants pour garantir que ces

UA ne seront pas endommageacutes pendant

les opeacuterations et incapables de remplir

leurs missions respectives Il est important

de prendre en compte des mesures de

protection sociales et environnementales

lorsque de plus longues pistes sont

neacutecessaires

743 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA

Par deacutefinition un RW UA est conccedilu pour

effectuer des opeacuterations VTOL agrave partir

drsquoune zone dont lrsquoempreinte au sol est

juste supeacuterieure aux dimensions lateacuterales

de la plate-forme Cela le rend plus

polyvalent dans les espaces confineacutes

FW UA utilisent diffeacuterentes meacutethodes

de lancement et de reacutecupeacuteration

notamment

Deacutecollage

bull Lancement agrave la main

bull Lancement de bungee ou de catapulte

bull Lancement ferroviaire

Atterrissage

bull Reacutecupeacuteration en parachute

bull Atterrissage conventionnel

bull Atterrissage en stalle profonde

bull Reacutecupeacuteration nette

61

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Par conseacutequent chaque profil a une

empreinte diffeacuterente dans un espace

tridimensionnel et peut neacutecessiter des

conditions speacutecifiques sur le terrain pour

reacuteduire les risques et faciliter la seacutecuriteacute des

opeacuterations aussi bien pour lrsquoUA que pour

les actifs externes

744 Communications

Au minimum le pilote et lrsquoopeacuterateur de

cameacuteracharge utile doivent rester en

communication constante tout au long de

la peacuteriode de la tacircche Les communications

verbales face agrave face sont preacutefeacuterables agrave

moins que lrsquoeacutequipe de vol ne soit diviseacutee

auquel cas un systegraveme radio robuste est

recommandeacute Les teacuteleacutephones cellulaires

mobiles ne sont pas consideacutereacutes comme

fiables pour cette communication mais

ils peuvent eacutegalement jouer un rocircle de

secours

Srsquoil arrive que la communication entre le

pilote et lrsquoopeacuterateur cameacuteracharge utile

se perde ou se deacuteforme consideacuterablement

pendant un certain temps il est neacutecessaire

de suivre la proceacutedure drsquourgence

preacutedeacutetermineacutee

75 DEacuteBUT DES OPEacuteRATIONS

AEacuteRIENNES

Toutes les opeacuterations UA de routine

doivent normalement se deacuterouler dans

les paramegravetres VLOS indiqueacutes pour le

pays dans lequel la tacircche est exeacutecuteacutee

Les exigences relatives agrave la tacircche peuvent

toutefois diffeacuterer et dans certains cas

obliger lrsquoopeacuterateur de service UAS agrave utiliser

les principes EVLOS ou BVLOS Dans ce

cas lrsquoopeacuteration est soumise agrave lrsquoacceptation

reacuteglementaire et agrave lrsquoeacutevaluation du risque

ainsi qursquoagrave lrsquoautorisation des autoriteacutes

gouvernementales et locales compeacutetentes

Cela devrait eacutegalement ecirctre soumis agrave un

processus exhaustif SORA

76 DEacuteCOLLAGE ET ATTERRISSAGE

Lrsquoopeacuteration drsquoun UA au-delagrave drsquoune

distance permettant au RP de reacutepondre

ou drsquoeacuteviter les autres utilisateurs de

lrsquoespace aeacuterien par des moyens visuels

est consideacutereacutee comme un vol BVLOS En

raison des obstacles technologiques et

reacuteglementaires que les opeacuterations BVLOS

doivent surmonter pour devenir ordinaires

dans un environnement commercial ces

opeacuterations sont actuellement limiteacutees

mecircme si un certain nombre de projets de

recherche commerciale sont en cours dans

le monde entier Les opeacuterations BVLOS se

passent habituellement dans un contexte

militaire depuis de nombreuses anneacutees

mais se deacuteroulent dans des conditions

opeacuterationnelles ougrave diffeacuterents cadres

reacuteglementaires srsquoappliquent souvent

Les opeacuterations BVLOS constituent un

niveau de risque accru et doivent ecirctre

geacutereacutees avec soin Si les opeacuterateurs UAS du

WBG ont lrsquoobligation de mener BVLOS ils

doivent faire en sorte qursquoils connaissent

les reacuteglementations en vigueur et qursquoils

respectent toutes les exigences du

fonctionnement de BVLOS dans le pays

dans lequel ils opegraverent Pour permettre

62

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

aux vols BVLOS de se deacuterouler en toute

seacutecuriteacute les opeacuterateurs UAS doivent

srsquoassurer qursquoils sont suffisamment eacutequipeacutes

des technologies et des processus

permettant de reacuteduire les risques lieacutes agrave

lrsquoopeacuteration pour ALARP

77 PROFILS TYPIQUES

DU DEacuteCOLLAGE ET DE

LrsquoATTERRISSAGE DES UA

Les opeacuterateurs devraient envisager des

eacuteventualiteacutes agrave appliquer en cas de panne

en vol En voici quelques exemples

bull Eacutechec lors du lancement - Certains UA en particulier les plates-formes FW volent agrave grande vitesse et utilisent des principes aeacuterodynamiques complexes lors du lancement Par conseacutequent il convient de tenir en compte les mesures agrave prendre en cas drsquoeacutechec du lancement Dans ce cas-lagrave lors du lancement qursquoarrivera-t-il au profil de descente de la plate-forme et par conseacutequent ougrave atterrira-t-il

bull Panne en vol - Les opeacuterateurs doivent prendre en compte les caracteacuteristiques de vol de lrsquoUA en vol afin de deacuteterminer les eacuteventualiteacutes potentielles en cas de deacutefaillance de lrsquoUA Ces eacuteventualiteacutes peuvent inclure lrsquoidentification des zones drsquoatterrissage drsquourgence et dans le

cas drsquoun UA FW le profil de descente qui pourrait permettre agrave une plate-forme sans puissance drsquoatterrir en toute seacutecuriteacute dans un emplacement indiqueacute

bull Eacutechec lors de lrsquoatterrissage - si lrsquoUA srsquoen remet agrave lrsquoaide drsquoun systegraveme de parachute il conviendra donc de preacutevoir une eacuteventualiteacute en cas de deacutefaillance du systegraveme

78 OPEacuteRATIONS DE LIGNE DE MIRE

VISUELLE ET LIGNE DE MIRE

EacuteTENDUE

781 Opeacuterations hors de la ligne de mire

Le pilote doit reacutediger dans un journal

(copie en papier ou eacutelectronique) un

compte rendu de chaque opeacuteration UA

y compris les rapports sur les formations

pour les preacutesenter aux autoriteacutes de

reacuteglementation si neacutecessaires

782 Profils drsquoeacutechec

Tous les accidents et incidents doivent ecirctre

documenteacutes et signaleacutes au repreacutesentant du

client et aux autoriteacutes compeacutetentes sous

reacuteserve des exigences nationales Tous les

accidents et incidents eacuteviteacutes de justesse

devraient ecirctre signaleacutes et conserveacutes

par lrsquoopeacuterateur UAS dans un journal

concernant des problegravemes de vol

63

64

COMMISSION FOR LANDS ZANZIBAR

Maisons en construction agrave Zanzibar

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

8 CONCLUSION

A mesure que le WBG eacutelargit son utilisation

des UA pour soutenir ses projets dans le

monde entier il devrait chercher agrave adopter

une seacuterie de principes promouvant une

approche responsable de lrsquoutilisation de

cette technologie Les opeacuterateurs UAS

agissant pour le compte du WBG doivent

adopter les meilleures pratiques pour

assurer un niveau approprieacute de seacutecuriteacute

et de professionnalisme lors des vols

Cela neacutecessitera de mettre lrsquoaccent sur

lrsquoatteinte et le maintien des niveaux de

seacutecuriteacute deacutefinis srsquoil en existe tout en geacuterant

les impacts sur lrsquoenvironnement et en

reacutepondant aux preacuteoccupations relatives au

stockage des donneacutees et au respect de la vie

priveacutee

La technologie UA augmente plus

rapidement que la plupart des cadres

reacuteglementaires ne peuvent eacutevoluer Les

opeacuterations UA du WBG sont de plus en

plus nombreuses et diversifieacutees et sont

meneacutees dans des contextes reacuteglementaires agrave

diffeacuterents niveaux de maturiteacute Les difficulteacutes

rencontreacutees peuvent ecirctre atteacutenueacutees par la

connaissance approfondie et le respect de

la reacuteglementation en vigueur dans le pays

ougrave la tacircche est exeacutecuteacutee Dans les cas ougrave les

reacuteglementations ne sont pas bien deacutefinies

il faudrait effectuer des opeacuterations selon

une approche responsable et sans dangerqui

soit soutenue par un cadre de gestion des

risques robuste et bien appliqueacute

Les recommandations de la preacutesente note

drsquoorientation sont conccedilues pour introduire

un cadre qui peut ecirctre appliqueacute agrave toutes les

opeacuterations UA du WBG ougrave qursquoelles soient

effectueacutees La mise en œuvre coheacuterente

et responsable de ces recommandations

contribuera agrave instaurer une culture de la

seacutecuriteacute au sein du WBG et agrave le propulser

en tant qursquoorganisme qui adopte les UA en

appui agrave ses projets de faccedilon geacuteneacuteraliseacutee

Il est agrave espeacuterer que ce document ouvre la

voie agrave une recherche plus approfondie des

utilisations des UA pour les opeacuterations du

WBG ainsi que des facteurs et consideacuterations

connexes Des travaux suppleacutementaires

sur la politique de collecte des donneacutees

lrsquoanalyse diffeacuterentielle des coucircts et les

manuels opeacuterationnels seraient utiles pour

guider les eacutequipes du WBG agrave concevoir

des projets tirant le meilleur parti de cette

technologie prometteuse Lrsquoensemble de

ces efforts permettra au WBG drsquoexploiter

pleinement les avantages de cette

technologie et drsquoaider agrave la reacutealisation de ses

objectifs strateacutegiques65

66

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Un logiciel de photogrammeacutetrie

permet drsquoapparier les images acquises

par le drone

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

ANNEXE A GLOSSAIRE ET DEacuteFINITIONS17 18 19 20

Vol automatique Un vol suivant des instructions preacuteprogrammeacutees chargeacutees dans le

systegraveme de controcircle de vol UAS que les UA effectuent

Au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)

Opeacuteration UA au-delagrave dune distance ougrave le RP est en mesure de

reacutepondre agrave - ou deacuteviter - drsquoautres utilisateurs de lespace aeacuterien par

des moyens visuels

Opeacuteration commerciale UAS

Opeacuterations de vol conduites pour le travail agrave des fins commerciales

ou de compensation ou de location

DroneLe terme utiliseacute par le grand public ou les meacutedias pour deacutesigner un

UA

Mode daffichage agrave la premiegravere personne (FPV)

Un mode de fonctionnement UAS ougrave le RP surveille la position de

lrsquoUA agrave lrsquoaide drsquoune cameacutera installeacutee sur lrsquoavion

La frangibiliteacute

La frangibiliteacute indique la capaciteacute drsquoun objet agrave conserver son inteacutegriteacute

structurelle et sa rigiditeacute jusqursquoagrave une charge maximale speacutecifieacutee mais

Lorsque lrsquoobjet est soumis agrave une charge supeacuterieure agrave celle-ci ou qursquoil

est heurteacute par un aeacuteronef il se brise se deacuteforme ou cegravede de maniegravere

agrave preacutesenter un risque minimal pour un aeacuteronef

GeofenceUne clocircture geacuteographique ou une frontiegravere virtuelle agrave deux

dimensions deacutefinies par des coordonneacutees geacuteographiques

Geofencing

Fonction permettant agrave un UA de respecter automatiquement une ou

plusieurs geacuteolimitations baseacutees sur des clocirctures geacuteographiques la

fonction peut ecirctre exeacutecuteacutee uniquement dans lrsquoUA ou reacutepartie entre

lrsquoUA et un systegraveme externe (par exemple systegraveme UTM)

Geacuteo-limitation

Une limitation geacuteographique toute limitation appliqueacutee agrave un UAS

pour forcer lUA agrave acceacuteder ou agrave sortirdune zone ou dun volume

despace aeacuterien deacutefini une geacuteo-limitation peut ecirctre construite avec

des eacuteleacutements de geacuteorepeacuterage ou limitation de performance

DangerUne condition ou un objet qui menace la sucircreteacute ndash lrsquoexistence-

de quelqursquoun ou de quelque chose provoquant des deacutegacircts des

blessures ou la mort

Opeacuterateur amateur Opeacuteration effectueacutee uniquement agrave des fins reacutecreacuteatives ou de loisirs

(voir Opeacuteration commerciale drsquoUAS)

Pilote agrave distance (RP)La personne qui manipule les commandes drsquoun UAS pendant le

vol si pertinent et est responsable de la seacutecuriteacute de lrsquoensemble des

opeacuterations lopeacuterateur UAS en vol autonome

67

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Trois radios pour trois UA en vol

Station de pilotage agrave distance (RPS)

Composante de lrsquoUAS qui contient lrsquoeacutequipement utiliseacute pour

controcircler lUA

RisqueLa probabiliteacute que survienne un eacuteleacutement dangereux et la seacuteveacuteriteacute de

ses conseacutequences

Observateur UAUne personne qui par contact visuel de lUA aide le RP agrave effectuer le

vol en toute seacutecuriteacute

Opeacuterateur UAS Toute personne qui utilise ou a lintention dutiliser un UAS

Avion sans pilote Tout aeacuteronef utiliseacute ou conccedilu pour ecirctre utiliseacute sans pilote agrave bord

Systegraveme davion sans pilote

LrsquoUA ainsi que tout eacutequipement appareil logiciel ou accessoire

neacutecessaire agrave son bon fonctionnement en toute seacutecuriteacute

Vol agrave vue (VLOS)

Un type drsquoopeacuteration dans lequel le RP maintient un contact visuel

continu sans obstacle ni aide avec lrsquoUA permettant au RP de

surveiller la trajectoire de vol de lrsquoUA et de tout eacutequipement

(appareil annexe logiciel ou accessoire) neacutecessaire agrave la seacutecuriteacute

des opeacuterations de lrsquoUA vis-agrave-vis drsquoautres aeacuteronefs des personnes et

des obstacles dans le but de maintenir seacutepareacute lrsquoUA et drsquoeacuteviter des

collisions

68

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

ANNEXE B CITATIONS ET REacuteFEacuteRENCES AUX RESSOURCES CLEacuteS

Citations

1

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FREDDIE MBUYA UHURULABS

Poste de commande au sol puiseacute

dans une voiture

71

72

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Deogratias Minja signant le registre

dans un bureau de quartier

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

ANNEXE C FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Le preacutesent document a pour objectif de faciliter un processus de planification preacutealable au

vol complet afin de garantir que les opeacuterations sont meneacutees en toute seacutecuriteacute en synergie

avec lrsquoautoriteacute approprieacutee et conformeacutement agrave la reacuteglementation en vigueur Ceci devrait

srsquoappliquer de maniegravere geacuteneacuterale agrave tous les pays dans lesquels les tacircches sont exeacutecuteacutees au

sein de projets du WBG

Le formulaire est diviseacute en plusieurs sections et est conccedilu pour servir de registre de la

planification opeacuterationnelle Il devrait ecirctre conserveacute et preacutesenteacute aux autoriteacutes compeacutetentes

si demandeacute Le formulaire doit ecirctre entiegraverement compleacuteteacute par des notes deacutetailleacutees et des

reacuteponses aux questions principales

Teacuteleacutechargez et imprimez un exemplaire de ce formulaire agrave lrsquoadresse suivante

wwwbitlyUASWBGChecklist-French

INFORMATIONS SUR LE PROJET

Numeacutero de reacutefeacuterence du projet

Date

Nom de lauteur

Nom de lopeacuterateur

Nom du pilote agrave distance (RP)

INFORMATIONS DU CLIENT

Nom du client

Adresse

Coordonneacutees

01

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

INFORMATIONS SUR LA TAcircCHE

Date heure

Pays

Lieu de la tacircche

Coordonneacutees geacuteographiques

Accegraves de veacutehicules OUI NON

NOTES DrsquoACCEgraveSS

Bregraveve description de la tacircche

INFORMATIONS SUR LrsquoEacuteQUIPEMENT

Type UA

UA agrave voilure fixe UA agrave voilure tournante

Heure de vol

Gamme

Modes de redondance

02

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

AUTORITEacute REacuteGLEMENTATION ASSURANCES ENVIRONNEMENT ET

SEacuteCURITEacute (ARIES) ndash PLANIFICATION

Consideacuteration Questions Reacutesultats notes

Regraveglements dopeacuteration UAS

Est-ce qursquoune autorisation drsquoopeacuteration UASest requise

Est-ce qursquoil en existe une

httpswwwdroneregulationsinfo

Autoriteacute locale

Avez-vous besoin de la permission de lrsquoautoriteacute locale pour opeacuterer

Est-ce que lrsquoautoriteacute existe

Perceptions sociales

Comment la communauteacute va-t-elle reacuteagir aux opeacuterations de lrsquoUA

Aura-t-elle besoin drsquoecirctre informeacutee sur lrsquoimpactles avantages des opeacuterations des UA

Comment lrsquoinformation sera-t-elle fournie

03

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

Environnemental faune

Y a-t-il des regraveglements sur lrsquoenvironnement agrave respecter

La tacircche doit-elle ecirctre effectueacutee pregraves des sites drsquointeacuterecirct scientifique

Les opeacuterations seront-elles affecteacutees par la faune Si oui comment pouvez- vous reacuteduire cet impact

Avez-vous informeacute les autoriteacutes approprieacutees au sujet de lrsquoimpact sur la faune et de la faccedilon dont la tacircche sera effectueacutee pour reacuteduire cet impact

Vie priveacutee donneacutees

Est-ce qursquoil existe un regraveglement sur la protection de la vie priveacutee et des donneacutees

Quelles mesures doivent ecirctre appliqueacutees pour se conformer aux regraveglements

Quelles exigences concernant la collecte de donneacutees doivent ecirctre respecteacutees avant le vol

Quel controcircle qualiteacute des donneacutees doit ecirctre reacutealiseacute

04

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

Assurance

Votre assurance couvre-t-elle bien les opeacuterations aeacuteriennes dans la zone concerneacutee

(Votre assurance devrait inclure lrsquoassurance responsabiliteacute civile et lrsquoindemniteacute professionnelle)

Y a-t-il drsquoautres consideacuterations concernant lrsquoassurance neacutecessaires pour effectuer la tacircche

Seacutecuriteacute

Existe-t-il des menaces de seacutecuriteacute pour lrsquoeacutequipe des opeacuterations ou pour lrsquoeacutequipement UAS

Cyberseacutecuriteacute

Quels sont les risques potentiels de cyberseacutecuriteacute pour votre systegraveme dans la zone concerneacutee

Quelles mesures de controcircle votre UAS possegravede-t-il en matiegravere de cyberseacutecuriteacute

Risques lieacutes agrave la reacuteputation

La tacircche preacutesente-t-elle des risques lieacutes agrave la reacuteputation pour le WBG

Si oui comment ces risques seront-ils reacuteduits

05

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

PLANIFICATION DES TAcircCHES OPEacuteRATIONNELLES AVANT LE DEacutePLOIEMENT

Consideacuteration Questions Reacutesultats notes

Classification aeacuterienne

Dans quel espace aeacuterien avez-vous lrsquointention drsquoeffectuer des opeacuterations

Cet espace neacutecessite-t-il des contacts avec ATC

Espace encombreacute

OUI NON

Consideacuterer la proximiteacute de gens des bacirctiments et routes de lrsquoeacutequipement suppleacutementaire les mesures drsquoatteacutenuation neacutecessaires la taille des eacutequipes (Terminer le sondage du site avec un diagramme de site)

EVLOS

OUI NON

Est-ce que vous respectez les reacuteglementations nationales EVLOS (si elles existent)

EVLOS Combien drsquoobservateurs de lrsquoespace aeacuterien sont neacutecessaires Quelle est la dureacutee maximale du vol pour achever la tacircche

Opeacuterations de nuit

OUI NON

(Prendre en consideacuteration le fait drsquoavoir un eacutequipement suppleacutementaire des enquecirctes et observateurs aeacuteriens obligatoires pour accomplir une opeacuteration de nuit)

Dautres restrictions dans lespace aeacuterien

Zone de controcircle (CTR) zone de trafic drsquoaeacuterodromes (ATZ) zones militaires et civiles dangereuses zones agraveaccegraves limiteacutehellip

06

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

ATC locale(si pertinent) Qui srsquooccupe de lrsquouniteacute ATC locale dans la zone des opeacuterations

Freacutequence ATC(si pertinent) A quelle freacutequence opegravere lrsquouniteacute ATC locale

Proximiteacute aux usagers de lespace aeacuterien

Clubs de vol agrave voile parapente ULM cerfs-volants aeacuteromodeacutelisme terrains pour heacutelicoptegraveres priveacuteshellip

Dangers potentiels lieacutes agrave lespace aeacuterien

Gammes drsquoarmes leacutegegraveres sites de deacutegazage zone de transmission de radio agrave haute intensiteacute refuges drsquooiseauxhellip

Autorisation datterrir

Autoriteacutes locales proprieacutetaire du terrain armeacutee

Restrictions

Centrale nucleacuteaire prisons zones scolaires hocircpitaux maisons de retraite bacirctiments administratifshellip

Sensibiliteacutes

Mecircme chose mentionneacutee plus haut avec les reacuteserves naturelles les fermes drsquoeacutelevage les espegraveces proteacutegeacuteeshellip

Terrain

Quel est le genre du terrain (terres agricoles forecircts deacuteserts marais territoires montagneuxhellip)

Dangers au solLacs riviegraveres autoroutes voies ferreacutees

07

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

Accegraves publicEspace public portails sentiers alleacuteeshellip

GensZones embouteilleacutees trafiqueacutees

Preacutevention des risques

Est-ce que le travail peut-il ecirctre fait agrave un autre moment afin drsquoeacuteviter les rassemblements de gens par ex les heures de sortie drsquo eacutecoles les heures de pointe etc

Meacuteteacuteo

(Prendre en compte les statistiques meacuteteacuteorologiques de la zone drsquointervention)

NOTIFICATIONS (LE CAS EacuteCHEacuteANT)

Mise en place Jour de notification Contact Coordonneacutees

Uniteacute ATC locale

Controcircle militaire

Police

Hocircpital

Incendie

08

TECHNOLOGIE

DES SYSTEgraveMES

AEacuteRIENS SANS

PILOTES

Geacuterer les risques des opeacuterations aeacuteriennes sans pilotes dans les projets de deacuteveloppement

N O T E D O R I E N T A T I O N

ARRIEgraveRE FREDDIE MBUYA UHURULABS

Reacutecupeacuterant un UA drsquoun champ ougrave il a atterri

Page 10: TECHNOLOGIE DES SYSTÈMES AÉRIENS SANS PILOTES · 2020. 6. 24. · technologie des avions sans pilotes (UA ou drones) est en train de transformer l’activité commerciale et humanitaire.

10

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Compilation drsquoimages dans le

laboratoire de drones State University

of Zanzibar

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

1 REMERCIEMENTS

11

La preacutesente note drsquoorientation a eacuteteacute preacutepareacutee par une eacutequipe de la Banque

mondiale dirigeacutee par Edward Anderson speacutecialiste principal de la gestion des

risques de catastrophes et eacutetait composeacutee de Craig Lippett David Guerin

Joseph Muhlhausen Roza Vasileva et Elisabeth Veit

Lrsquoeacutequipe est reconnaissante agrave Uwe Deichmann Andreas Seiter Christopher

de Serio Christina Engh Charles Schlumberger Keith Bell Aldo Giovannitti

Elena Kvochko Trevor Monroe Keith Garrett et Kathrine Kelm qui ont effectueacute

lrsquoexamen par les pairs et fourni des informations techniques inestimables un

examen critique et des conseils

Lrsquoeacutequipe remercie Marianne Fay et Margot Brown qui ont preacutesideacute la reacuteunion

drsquoexamen par les pairs et Boutheina Guermazi responsable de la pratique des

technologies de lrsquoinformation et des communications pour leur soutien

Nous remercions eacutegalement le Fonds de la Croissance Vert Coreacuteen (Korea

Green Growth Trust) pour sa contribution financiegravere qui a permis la reacutealisation

de cette recherche

Le rapport est publieacute en versions anglaise et franccedilaise La version originale

Guidance note managing the risks of unmanned aircraft operations in

development projects a eacuteteacute publieacute en 2017 La version anglaise est accessible

au httpdocumentsworldbankorgcurateden895861507912703096

Guidance-note-managing-the-risks-of-unmanned-aircraft-operations-in-

development-projects

La version anglaise du rapport a eacuteteacute eacutediteacute par Linda Klinger La version franccedilaise

a eacuteteacute traduit par Yasmeen Mc Gettrick et eacutediteacute par Yves Barthelemy et le Global

Corporate Solutions Translation and Interpretation Unit (GCSTI) Les deux

versions ont eacuteteacute illustreacute par la compagnie Dev Design

12

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Pilote stagiaire pratiquant agrave utiliser un

DJI Phantom

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

2 INTRODUCTION

A lrsquoorigine militaire et destineacutee agrave des

applications de seacutecuriteacute lrsquoutilisation de la

technologie des avions sans pilotes (UA ou

drones) est en train de transformer lrsquoactiviteacute

commerciale et humanitaire Son eacutevolution

a commenceacute il y a plusieurs deacutecennies

mais elle eacutetait limiteacutee par la technologie de

lrsquoeacutepoque Ces derniegraveres anneacutees les progregraves

dans ce domaine ont faciliteacute une expansion

de plus en plus rapide de cette technologie

dans les organisations commerciales et

gouvernementales qui cherchent agrave eacutelargir et

ameacuteliorer leurs services en les rendant plus

propres et plus rentables par rapport aux

meacutethodes plus conventionnelles de collecte

de donneacutees

Le rythme lent des changements

reacuteglementaires au niveau national reacutegional

et mondial limite actuellement lrsquoactiviteacute

des UA qui doit ecirctre inteacutegreacutee de faccedilon

transparente dans les systegravemes de trafic

aeacuterien existant de sorte qursquoune prolifeacuteration

des UA ne compromette pas les niveaux de

seacutecuriteacute aeacuterienne Un autre aspect essentiel

est la seacutecuriteacute des biens des personnes

et des infrastructures sur le terrain et

comment ceux-ci peuvent ecirctre affecteacutes

par les opeacuterations des UA qui nrsquoont pas

toujours les niveaux de fiabiliteacute des aeacuteronefs

avec pilote Enfin il est aussi neacutecessaire

de respecter la vie priveacutee et proteacuteger

les donneacutees personnelles tout en tenant

compte de lrsquoimpact environnemental de ces

technologies

Tous ces facteurs sont importants pour

les utilisateurs qursquoils aient lrsquointention

drsquoutiliser les services des UA ou drsquoexploiter

elles-mecircmes les UA pour leur activiteacute

Dans les deux cas il est essentiel de

comprendre les risques commerciaux et

opeacuterationnels deacutecoulant de lrsquoutilisation

de cette technologie et de srsquoassurer que

les mesures de reacuteduction des risques sont

effectivement mises en place Comprendre

les risques aidera agrave seacutelectionner les plate-

forme les plus fiables pour permettre une

exploitation en toute seacutecuriteacute Plus lrsquoactiviteacute

est vaste et diversifieacutee plus les opeacuterations

sont proches de zones peupleacutees dans un

espace aeacuterien plus encombreacute ou agrave proximiteacute

drsquoinfrastructures terrestres sensibles

plus il faudra veiller agrave lrsquoapplication drsquoune

13

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

gouvernance efficace et au respect des

normes de fonctionnement et de seacutecuriteacute

Ces consideacuterations valent drsquoautant plus

lorsqursquoelles srsquoappliquent agrave une grande

organisation qui conduit plusieurs

opeacuterations simultaneacutees aupregraves de diffeacuterents

organismes de reacuteglementation et diffeacuterents

secteurs de lrsquoindustrie au niveau mondial

Le preacutesent document drsquoorientation fournit

un aperccedilu de lrsquoeacutemergence rapide et reacutecente

ainsi que des utilisations possibles des

UA Il met en avant les risques potentiels

Il nrsquoexiste pas de terme universel qui fasse reacutefeacuterence agrave un avion sans pilotes (UA)

Drsquoautres termes sont employeacutes tels que veacutehicules aeacuteriens sans pilotes (UAV) sys-

tegravemes drsquoavions sans pilotes (UAS) systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes (RPAS) agrave distance

et drone ndash terme utiliseacute principalement par les meacutedias Ce document drsquoorientation

utilisera UA agrave moins que le contexte nrsquoexige un terme diffeacuterent Si cela srsquoavegravere neacuteces-

saire le systegraveme complet (pilote agrave distance systegraveme de commande au sol et liaisons

de controcirclecommunication) sera deacutesigneacute par le terme UAS Dans ce cas-lagrave UA fait

reacutefeacuterence agrave la partie volante

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Equipe de drone de Zanzibar

examinant le statut du vol

14

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

et les consideacuterations opeacuterationnelles

et reacuteglementaires devant ecirctre prises

en compte lors de la planification et de

lrsquoexeacutecution des opeacuterations UA Le document

fournit eacutegalement des recommandations

sur la faccedilon drsquoappliquer la technologie UA

aux opeacuterations et activiteacutes relatives aux

clients du Groupe de la Banque mondiale

(WBG) Le coucirct des vols UA eacutetant complexe

agrave calculer il ne rentre pas dans le champ

drsquoapplication du preacutesent document

drsquoorientation

En compleacutement Annexe C ndash GBMUAS

La liste de controcircle opeacuterationnel dans le

preacutesent document fournit un cadre de

planification opeacuterationnelle agrave appliquer

par les opeacuterateurs des UAS avant chaque

vol Il fournit au planificateur une seacuterie de

questions opeacuterationnelles drsquoautorisation

de reacuteglementation drsquoassurance

drsquoenvironnement et de seacutecuriteacute auxquelles il

faut reacutepondre avant qursquoun vol soit effectueacute

Il fournit eacutegalement des pistes pour

deacutevelopper davantage drsquoapplications

humanitaires une revue des eacutetudes de cas

drsquoutilisation sur le terrain et un aperccedilu des

eacuteleacutements essentiels du systegraveme UA

Nous espeacuterons que ce document

drsquoorientation fournis une bonne base de

discussion sur les UA dans les opeacuterations

du Groupe de la Banque mondiale Des

travaux ulteacuterieurs portant sur des sujets

comme la politique des donneacutees lrsquoanalyse

diffeacuterentielle des coucircts et les manuels

opeacuterationnels de lrsquoeacutequipe speacuteciale

entre autres seraient les bienvenus et

fourniraient un compleacutement indispensable

permettant au WBG drsquoexplorer le plein

potentiel de cette technologie eacutemergeante

pour la reacutealisation de objectifs strateacutegiques

du groupe

Il est estimeacute que la taille du marcheacute commercial mondial des drones eacutetait de 552 millions de dollars Eacute-U en 2014 et devrait croicirctre agrave un taux de 169 durant la peacuteriode de preacutevision (2014-2022)1

15

16

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Camera ajusteacutee agrave un eBee UA

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Au cours de la derniegravere deacutecennie le

marcheacute mondial des UA srsquoest deacuteveloppeacute

de maniegravere exponentielle pour les besoins

des opeacuterations commerciales civiles dans

plusieurs secteurs de lrsquoindustrie Cette

croissance est due agrave lrsquoacceacuteleacuteration de la

technologie UA de telle sorte que les

objectifs qui eacutetaient hors drsquoatteinte il y a

seulement trois ou quatre ans sont agrave preacutesent

atteignables

Les champs drsquoapplication possible est tregraves

vaste mais jusqursquoagrave preacutesent bien que des

utilisations plus sophistiqueacutees soient lanceacutees

les applications ont eacuteteacute principalement axeacutees

sur la prise de vue aeacuterienne pour les activiteacutes

de suivi drsquoinspection et de seacutecuriteacute Ces

applications sont geacuteneacuteralement classeacutees

selon les cateacutegories suivantes

laquo Surveillance aeacuterienne ou couverture

aeacuterienne raquo et laquo Autres utilisations raquo qui

incluent

bull La livraison (fournitures meacutedicales courrier provisions alimentaires)

bull Le transport (y compris de passagers)

bull La recherche et le sauvetage ou lrsquointervention en cas de catastrophe

bull La meacuteteacuteorologie (capteurs meacuteteacuteorologiques aeacuteroporteacutes)

bull Deacutetection radiologique

bull La deacutetection atmospheacuterique

bull Le suivi environnemental

bull Lrsquoagriculture (collecte de donneacutees et pulveacuterisation de pesticides)

bull La fourniture drsquoInternet (via un reacuteseau constant aeacuteroporteacute drsquoUA)

bull La lutte contre les incendies (incendies urbains et de forecircts)

Les marcheacutes eacutemergents inteacuteresseacutes

par lrsquoutilisation de ces technologies

comprennent les services drsquourgence

lrsquoagriculture la seacutecuriteacute la collecte de

donneacutees et drsquoactiviteacutes drsquoinspection des

infrastructures dans les domaines de la

construction des services publics de

lrsquoeacutenergie des assurances et des eacutenergies

renouvelables

Les UA offrent un nouveau moyen

drsquoeffectuer des tacircches qui auparavant

3 UTILISATION DE LA TECHNOLOGIE UA DU WBG

17

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

neacutecessitaient lrsquoutilisation drsquoavions

conventionnels etou qui comportaient

un travail peacutenible ou dangereux pour

les opeacuterateurs Les applications dans

les domaines humanitaires et de la

conservation de la nature se sont eacutegalement

multiplieacutees les champs drsquoapplication

futurs seront en effet lieacutes agrave la neacutecessiteacute

de geacuterer mieux les ressources naturelles

le deacuteveloppement humain et urbain les

catastrophes etc hellip Comme lrsquoindustrie

change de voie pour lrsquoutilisation de la

technologie UA elle doit srsquoadapter aux

nouveaux deacutefis et risques opeacuterationnels

Le WBG pourrait ecirctre impliqueacute dans les

opeacuterations UA de deux maniegraveres suivantes

comme suit

1 En cas drsquoactiviteacutes reacutealiseacutee par le

client Le gouvernement client ou

lrsquoorganisme deacutesigneacute exploite les UA

ou les sous-traite agrave une organisation

adeacutequatement eacutequipeacutee pour livrer

les services en utilisant les fonds

du projet du WBG transiteacutes par le

gouvernement Bien que ce ne soit

pas obligatoire lrsquoopeacuterateur UAS devrait

ecirctre seacutelectionneacute agrave lrsquoaide drsquoun cadre de

seacutelection structure pour assurer une

qualiteacute constante du fournisseur et le

respect des processus de gestion des

risques lieacutes aux meilleures pratiques

Les documents drsquoachat devraient

couvrir preacuteciseacutement la responsabiliteacute

lrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere

drsquoassurance les garanties et autres

tacircches de lrsquoentrepreneur

Les UA sont de toutes formes tailles et poids bien que dans le secteur commercial la

plupart drsquoentre eux soient petits pesant moins de 20-25 kg Les UA preacutesentent trois

configurations principales des aeacuteronefs agrave voilure fixe (FW) agrave voilure tournante

(RW) et des aeacuteronefs hybrides

FW UA ndash Configureacute comme un avion FW traditionnel les FW UA requiegraverent en

geacuteneacuteral une zone drsquoatterrissage plus grande Leurs caracteacuteristiques font qursquoils sont

plus efficaces sur le plan aeacuterodynamique et ont geacuteneacuteralement une plus longue porteacutee

et une plus grande autonomie de vol

RW UA ndash ndash Les plates-formes RW utilisent les mecircmes principes de vol que les

heacutelicoptegraveres avec pilotes bien que la grande majoriteacute drsquoentre eux ait souvent quatre

six ou huit rotors Par conseacutequent les plates-formes ont une capaciteacute de deacutecollage

et drsquoatterrissage verticaux (VTOL) qui les rend plus polyvalentes sur le plan opeacutera-

tionnel

18

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Solution externaliseacutee Dans le cas drsquoun fournisseur externe les responsabiliteacutes et exigences drsquoassurance connexes seront de la responsabiliteacute de lrsquoorganisme deacutesigneacute Les documents drsquoachat devraient couvrir speacutecifiquement la responsabiliteacutelrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere drsquoassurance les garanties et les autres tacircches de lrsquoentrepreneur

bull En cas drsquoactiviteacutes du client financeacute par le WBG au cas ougrave les fonds de la Banque seraient destineacutes agrave lrsquoachat de lrsquoeacutequipement du client lrsquoeacutequipe de projet aura besoin drsquoavoir une latitude plus grande afin drsquoeacutevaluer la capaciteacute du client agrave exploiter et agrave geacuterer les opeacuterations UA en toute seacutecuriteacute la responsabiliteacute et les exigences drsquoassurance (la Banque

exige-t-elle que lrsquoorganisation gouvernementale soit assureacutee ) la formation neacutecessaire des opeacuterateurs la certification etc Pour ce qui est du mateacuteriel et des logiciels utiliseacutes les processus drsquoachat devraient consideacuterer eacutegalement la reacuteglementation ameacutericaine sur le trafic drsquoarmes au niveau international lequel pourrait srsquoappliquer pour ce type drsquoopeacuterations

2 Les opeacuterations du WBG La Banque

mondiale peut avoir besoin des

services de lrsquoUA pour appuyer

directement ses activiteacutes Il srsquoagit

geacuteneacuteralement drsquoactiviteacutes axeacutees

sur la formation et le partage des

connaissances ou sur la surveillance

la supervision les eacutetudes de faisabiliteacute

LOLA HIERRO

Image drsquoun drone superposeacute

Pour Nungwi nord de Zanzibar

19

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

et lrsquoeacutevaluation des risques Les socieacuteteacutes

preacuteseacutelectionneacutees doivent ecirctre soumise

agrave un audit rigoureux afin de garantir

que les services de sous-traitance sont

suffisamment sucircrs et professionnels

Il est important de pouvoir identifier

et seacutelectionner les fournisseurs de

service sur la base de la qualiteacute et la

seacutecuriteacute des prestations

Les activiteacutes du WBG sont consideacutereacutees

comme commerciales et ne sont donc pas

reacutegies par le regraveglement des activiteacutes de loisir

ou celles des amateurs

Le WBG doit srsquoassurer que toutes ses

activiteacutes sont meneacutees en toute seacutecuriteacute et

que les risques sont geacutereacutes correctement

Cette obligation respect des normes

deacutepasse la seacutecuriteacute opeacuterationnelle et

comprend lrsquoengagement ferme du WBG en

faveur de la protection des personnes et de

lrsquoenvironnement (souligneacute par le nouveau

cadre social et environnemental (CSE) de la

Banque mondiale issu en 2016) ainsi que la

protection et la seacutecuriteacute des donneacutees

Lrsquoutilisation de la technologie UA offre des

avantages directs pour les activiteacutes diverses

de la WBG Ces avantages sont nombreux et

varieacutes et comprennent

bull Des donneacutees de meilleure qualiteacute disponibles en plus grande quantiteacute

bull Des cycles de planification reacuteduits

bull Des proceacutedeacutes de travail plus efficaces

bull Des outils de veacuterification plus souples et plus abordables

bull Une reacuteduction des risques pour le personnel et lrsquoinfrastructure ougrave est logeacute le du WBG dans la zone du projet

bull Une reacuteduction des coucircts

Lrsquoeacutevolution des systegravemes de technologie

UA et de la reacuteglementation permettra

le deacuteveloppement drsquoautres applications

beacuteneacutefiques en dehors du secteur purement

commercial notamment le deacuteveloppement

des applications humanitaires

Le WBG doit veiller agrave ce que toutes ses activiteacutes se deacuteroulent dans des conditions de seacutecuriteacute et agrave ce que les risques soient geacutereacutes de faccedilon adeacutequate

20

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

4 EacuteVOLUTION REacuteGLEMENTAIRE

41 REgraveGLEMENT ACTUEL SUR LES UA

Pour les petits UA (geacuteneacuteralement pesant

moins de 20 agrave 25 kg) il existe des principes

de fonctionnement de base en place pour

reacuteduire ( et non pas eacuteliminer) les risques pour

drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien pour

des personnes et des proprieacuteteacutes ou biens

immobiliers sur le terrain Drsquoune maniegravere

geacuteneacuterale ces principes sont

bull Opeacuteration dans le champ de vision (VLOS) de lrsquoopeacuterateur mais pas au-delagrave de 500m agrave partir du point de deacutepart

bull Vol agrave une hauteur maximale de 400 pieds (120m)

bull Les vols doivent ceacuteder le passage agrave drsquoautres aeacuteronefs

bull Limitations sur les survols de foules ou agrave proximiteacute des zones habiteacutees

bull Limitations de la proximiteacute de public pendant le vol et les eacutetapes critiques du vol (deacutecollageatterrissage)

bull LrsquoUA doit ecirctre eacutequipeacute drsquoune fonction de retour agrave la maison en cas de perte de liaison radio

bull Dans la plupart des cas lrsquoUA ne doit pas voler dans un rayon de 5 km autour

drsquoun aeacuteroport

Agrave quelques exceptions pregraves ces principes

ont eacuteteacute largement adopteacutes dans de

nombreux pays eacutemergents comme une

eacutetape intermeacutediaire vers des opeacuterations

UA plus eacutevolueacutees et inteacutegreacutees Les

regraveglementations sont essentiellement

focaliseacutees sur la mise en place de zones

drsquoexclusion des opeacuterations UA des zones

drsquoactiviteacutes aeacuteriennes classiques ou des

zones drsquoactiviteacute et de preacutesence humaine

vers des zones agrave risque relativement faible

Lrsquoindustrie continue drsquoeacutevoluer du fait que

les UA sont requis (et capables) de voler

plus loin plus haut et plus longtemps et

le nombre de plates-formes et de vols

srsquointensifie Seuls des cadres reacuteglementaires

fragmenteacutes ou restrictifs empecircchent

actuellement leur plein deacuteveloppement

Lrsquoorganisme de reacuteglementation chargeacute de

lrsquoaviation internationale lrsquoOrganisation de

lrsquoaviation civile internationale (ICAO) est

un organisme speacutecialiseacute des Nations Unies

qui comporte 191 Eacutetats membres LrsquoICAO

est chargeacutee drsquoassurer un transport aeacuterien

21

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

sucircr et efficace agrave travers la Convention

de Chicago incluant 19 annexes et plus

de 10 000 normes et recommandations

pratiques (SARPs) LrsquoICAO ne stipule pas

encore de reacuteglementation pour lrsquoUA dans

des opeacuterations autonomes ou de bas

niveau mais elle le fait pour les opeacuterations

internationales transfrontaliegraveres ou si

la mission est certifieacutee au niveau drsquoun

avion conventionnel (pour voler selon

le regraveglement sur le trafic international

de normalisation (IFR) par exemple) La

modification des SARPs peut prendre de

cinq agrave sept ans alors que la mise en œuvre

mondiale de nouvelles regravegles peut prendre

des deacutecennies et des diffeacuterences peuvent

encore subsister dans plusieurs pays En

2007 lrsquoICAO a eacutetabli le Groupe drsquoeacutetude sur

les UAS (UASSG) avec lrsquoobjectif de soutenir

la reacuteglementation et drsquoappuyer le processus

de deacuteveloppement Le groupe de travail

des systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes qui a

remplaceacute lrsquoUASSG en 2014 a eacuteteacute conccedilu

pour faciliter lrsquointeacutegration des UA dans

lrsquoespace aeacuterien non-seacutepareacute en garantissant

la sucircreteacute la seacutecuriteacute et les niveaux de

seacutecuriteacute actuels des avions piloteacutes laquo Seacutepareacute

raquo fait reacutefeacuterence agrave lrsquoespace aeacuterien reacuteserveacute

uniquement aux UA avec un accegraves refuseacute

ou limiteacute agrave lrsquoaviation conventionnelle

Pour combler ce vide reacuteglementaire

plusieurs Eacutetats membres de lrsquoICAO

ont formuleacute leurs propres regraveglements

Cela a conduit agrave un patchwork de

diffeacuterentes politiques et agrave un manque

de normalisation lors des opeacuterations

des UA dans ces pays lrsquoEurope en est

un excellent exemple Toutefois depuis

2015 lrsquoAgence europeacuteenne de la seacutecuriteacute

aeacuterienne (EASA) sous la direction de la

Commission europeacuteenne a eacutelargi son rocircle

reacuteglementaire au-delagrave de son preacuteceacutedent

mandat (sur des apareils plus lourds que

150 kg) et est maintenant responsable de

toutes les regraveglementations concernant les

avions sans pilotes en Europe LrsquoEASA est

en train drsquoajouter avec succegraves au cadre

reacuteglementaire les rapides ajustements

neacutecessaires pour inteacutegrer lrsquoUA en toute

seacutecuriteacute et drsquoune maniegravere constructive et

harmonieuse afin de creacuteer un marcheacute fort

correspondant aux besoins locaux des pays

42 PASSAGE Agrave UNE APPROCHE DE

SEacuteCURITEacute BASEacuteE SUR LE RISQUE

LrsquoEASA entretient de solides relations de

travail avec les Eacutetats-Unis via la Federal

Aviation Authority (FAA) Toutes deux

participent et sont soutenues par des

groupes techniques tels que

bull Les Autoriteacutes communes pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage (JARUS) qui fournissent des directives faisant loi sur les UA pour que toute autoriteacute en charge de la reacuteglementation les utilise

bull La Commission technique de radio pour lrsquoAssociation aeacuteronautique Inc (RTCA) qui deacuteveloppe des normes pour soutenir les programmes de reacuteglementation des autoriteacutes axeacutes sur les principes laquo Deacutetecter Eacuteviter Commander et Controcircler (C2) raquo

bull ASTM International centreacute sur les systegravemes de navigabiliteacute

22

23

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Repreacutesentant COLA preacuteparant eBee

pour le lancement

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull LrsquoOrganisation europeacuteenne pour lrsquoeacutequipement de lrsquoaviation civile (EUROCAE) qui travaille en eacutetroite collaboration avec RTCA et srsquooccupe de la normalisation de lrsquoeacutelectronique dans lrsquoaviation

LrsquoEurope et les Eacutetats-Unis ont des comiteacutes

de pilotage forts tels que lrsquoEuropean RPAS

Steering Group (ERSG) le Drone Advisory

Committee et le Focus Area Pathfinder

Programme Parmi ces groupes la FAA

lrsquoEASA et drsquoautres ont adopteacute une approche

baseacutee sur le risque par rapport agrave lrsquointeacutegration

de lrsquoUA dans le systegraveme de gestion du trafic

aeacuterien (ATM) Drsquoautres pays et reacutegions sont

eacutegalement en train de lrsquoadopter

Les principales difficulteacutes pour lrsquointeacutegration

de lrsquoUA deacutependent du fait qursquoils doivent

tout agrave la fois respecter les mecircmes niveaux

de seacutecuriteacute que ceux appliqueacutes aux avions

piloteacutes de faccedilon conventionnelle srsquointeacutegrer

en douceur dans la structure ATM actuelle

et ecirctre transparents vis-agrave-vis du controcircle

du trafic aeacuterien (ATC) sans peacutenaliser les

autres usagers de lrsquoespace aeacuterien Drsquoautres

deacutefis agrave relever concernent la seacutecuriteacute la

protection de la vie priveacutee et les questions

environnementales qui doivent eacutegalement

ecirctre prises en compte lors des opeacuterations

UA

Target Levels of Safety (TLS) est un terme

geacuteneacuterique qui indique le niveau de risque

consideacutereacute comme acceptable Crsquoest un

concept speacutecifique agrave lrsquoindustrie de lrsquoaviation

qui sera - ou devrait ecirctre - adopteacute par

le secteur UA Lrsquoobjectif de TLS pour

lrsquoaviation avec eacutequipage est de proteacuteger

lrsquoecirctre humain agrave bord (lrsquoeacutequipage etou

MARK ILIFFE

Preacuteparant un UA eBee sur le terrain

24

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

les passagers) en reacuteduisant les risques

agrave un niveau acceptable aussi bas que

raisonnablement reacutealisable (ALARP) par

le biais de mesures drsquoatteacutenuation ou

de preacutevention De nombreux risques

aeacuteronautiques sont atteacutenueacutes par le fait

drsquoavoir une personne dans le cockpit qui

pourra par exemple eacuteviter des collisions

avec drsquoautres objets volants ou eacuteviter de

voler au -dessus de zones dangereuses ou

lors drsquointempeacuteries ou encore reacutesoudre des

dysfonctionnements

Ceci est bien sucircr diffeacuterent pour les

UA pour lesquels des compromis

doivent ecirctre envisageacutes jusqursquoagrave ce que

des progregraves technologiques suffisants

puissent remplacer le pilote agrave bord Pour

la grande majoriteacute des missions sans

eacutequipage actuelles effectueacutees par de

petits veacutehicules leacutegers qui fonctionnent

agrave faible altitude et agrave proximiteacute du pilote

agrave distance (RP) ces compromis sont

moins difficiles agrave trouver car le RP peut

visualiser lrsquoenvironnement autour de la

zone de mission il convient cependant

dans ce cas de prendre en consideacuteration

le risque de blessure de personnes ou de

dommages aux infrastructures sensibles se

trouvant agrave proximiteacute de lrsquoopeacuteration

Les choses se compliquent lorsqursquoil srsquoagit

de vols au-delagrave du champ de vision du

pilote (RP) car des capteurs agrave bord adapteacutes

agrave la deacutetection des eacuteleacutements exteacuterieurs

ou la seacuteparation drsquoautres utilisateurs de

lrsquoespace aeacuterien le terrain la meacuteteacuteo la

faune etc ne sont pas encore disponibles

De plus les liens de communication et de

controcircle entre le RP et lrsquoUA ne sont pas

encore consideacutereacutes fiables hors de porteacutee

du signal radio

Le nombre de plates-formes plus

lourdes ou plus rapides tout comme

les opeacuterations sur des zones de forte

densiteacute de population ou de trafic aeacuterien

complexedense augmentent de maniegravere

significative les risques dans lrsquoespace

aeacuterien ainsi qursquoau sol Un petit UA qui

vole au-dessus drsquoun rassemblement de

personnes pourrait repreacutesenter un risque

plus eacuteleveacute qursquoune grande plate-forme

fonctionnant sur de grandeslongues

distances dans une reacutegion inhabiteacutee sans

autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

Les organismes de reacuteglementation

mondiaux et reacutegionaux sont confronteacutes

au deacutefi drsquointeacutegration des opeacuterations UA

dans un espace aeacuterien multidimensionnel

Les organismes de reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux se deacutebattent avec les deacutefis que repreacutesentent les activiteacutes des UA en termes drsquointeacutegration dans un environnement aeacuteronautique multidimensionnel dynamique

25

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

dynamique

La voie agrave suivre semble se situer dans

un cadre reacuteglementaire tregraves diffeacuterent

de celui de lrsquoaviation conventionnelle

une approche de seacutecuriteacute fondeacutee sur le

risque ougrave la reacuteponse est en proportion de

lrsquoopeacuteration eacutetant reacutealiseacutee sans personne agrave

bord utilisant des missions de vol atypiques

Le fait de laisser tomber des objets drsquoun

avion souligne la neacutecessiteacute drsquoune nouvelle

approche Il est illeacutegal de laisser tomber

des objets provenant des aeacuteronefs dans la

majoriteacute des Eacutetats pourtant cette capaciteacute

pourrait jouer un rocircle deacuteterminant dans des

missions humanitaires et pourrait fournir de

la seacutecuriteacute pour des opeacuterations speacutecifiques

utilisant de petits UA volant lentement

agrave basse altitude Les organismes de

reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux sont

aux prises avec les deacutefis que les opeacuterations

UA posent en termes drsquointeacutegration au

sein drsquoun environnement aeacuteronautique

multidimensionnel dynamique et les risques

que la technologie UAS preacutesentent aux

gens et aux proprieacuteteacutes sur le terrain Une

approche presque similaire est adopteacutee

aux niveaux mondial reacutegional et au niveau

national avec des autoriteacutes aeacuteronautiques

nationales individuelles (NAA) en suivant

des lignes communes Certaines comme

lrsquoAutoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-

Uni (UK CAA) appliquent depuis quatre ou

cinq ans des reacuteglementations provisoires

sur les UA La FAA des Eacutetats-Unis a tardeacute

agrave adopter des reacuteglementations mais elle

est rapidement passeacutee au cadre actuel

de la partie 107 qui offre des regravegles de

seacutecuriteacute pour les UA de moins de 55 livres

(environ 25 kg) effectuant des opeacuterations

commerciales

Actuellement de nombreux pays dans

le monde ont agrave disposition un cadre

provisoire limiteacute principalement en raison

de lrsquoaugmentation exponentielle des petites

opeacuterations UA ou comptent sur le fait qursquoun

opeacuterateur a conclu un accord temporaire

ad hoc avec la NAA ou les autoriteacutes locales

Les reacuteglementations mondiales en vigueur

sur les UA sont disponibles sur le site www

droneregulationsinfo

Non seulement les reacuteglementations

UA doivent ecirctre suivies lagrave ougrave elles

existent mais drsquoautres lois doivent aussi

ecirctre respecteacutees et les approbations et

autorisations rechercheacutees Parmi ces lois

et reacuteglementations nous citerons celles

concernant la confidentialiteacute des donneacutees

lrsquoenvironnement (bruit effet sur la faune et

la flore eacutemissions) lrsquoaccord du proprieacutetaire

foncier les forces de deacutefensemilitaires

lrsquoautoriteacute locale le gouvernement lrsquoATC

(qui preacutevoit de contacter le fournisseur de

services de navigation aeacuterienne dans un

premier temps et lrsquouniteacute ATC le jour du vol)

discuteacutees plus en deacutetail agrave la section 53

43 REacuteGLEMENTATION FUTURE DES

AEacuteRONEFS SANS EacuteQUIPAGE

Bien qursquoil existe quelques leacutegegraveres

diffeacuterences dans lrsquoeacutevolution de la

reacuteglementation relative aux UA leacutegers drsquoune

reacutegion agrave lrsquoautre on remarque une tendance

geacuteneacuterale agrave abandonner la cateacutegorisation

en fonction du poids ou de la masse et agrave y

26

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

preacutefeacuterer une classification par rapport aux

risques

Dans de nombreux pays les UA dont

le poids ne deacutepassait pas 150 kg

eacutetaient dispenseacutes de se conformer agrave

la reacuteglementation imposeacutee aux avions

conventionnels A titre drsquoexemple jusqursquoagrave

reacutecemment en Europe les UA de plus de

150 kg eacutetaient sous la responsabiliteacute du

reacutegulateur europeacuteen lrsquoEASA tandis que

ceux de moins de 150 kg relevaient de

la compeacutetence de lrsquoautoriteacute nationale

La communauteacute reacutegulatrice de lrsquoaviation

preacuteconise deacutesormais une approche fondeacutee

sur les risques qui associe le niveau de

risque au type drsquoopeacuteration UA et aux

circonstances dans lesquelles se deacuteroule

lrsquoopeacuteration

bull Faible risque

bull Autoriteacute compeacutetente notifieacutee par les Eacutetats membres aucune approbation preacutealable preacutevue

bull Limitations (25 kg VLOS altitude maximale zones de drones absentes ou limiteacutees)

bull Regravegles (pas de vols au-dessus des foules compeacutetence du pilote)

bull Utilisation de la technologie

bull bull Sous-cateacutegories y compris inoffensives

OUVERT SPEacuteCIFIQUE CERTIFIEacute

bull Risque accru

bull Approbation baseacutee sur lrsquoeacutevaluation du risque drsquoopeacuteration speacutecifique (SORA)

bull Sceacutenarios standards

bull Approbation possible par NAA soutenue par une entiteacute qualifieacutee accreacutediteacutee (QE) sauf si approuveacutee par lrsquoopeacuterateur avec privilegraveg

bull Manuel des opeacuterations (deacutefini dans la section 726) obligatoire pour obtenir lrsquoapprobation

bull Une approche drsquoeacutevaluation des risques permet de prendre en compte les nouvelles technologies et opeacuterations

bull Reacutegime reacuteglementaire similaire agrave celui des avions piloteacutes

bull Opeacuterations certifieacutees agrave deacutefinir par des regravegles drsquoapplication

bull Dans lrsquoattente de la deacutefinition des critegraveres EASA accepte les candidatures dans son mandat actuel

bull Certains systegravemes (par exemple Datalink Detect and Avoid) peuvent recevoir une approbation indeacutependante

Figure 1 Cateacutegories proposeacutees par EASA2

27

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Les risques preacutesenteacutes par les opeacuterations

conventionnelles srsquoamplifient

progressivement avec lrsquoaugmentation de

lrsquoeacutenergie de la masse de la taille et de la

complexiteacute de lrsquoavion et de lrsquoenvironnement

qui lrsquoentoure Ces facteurs sont deacutetailleacutes

selon une approche par trois cateacutegories

(voir figure 1)

La division entre les cateacutegories Ouverte et

Speacutecifique est jugeacutee plus facile agrave deacutecrire

en termes de complexiteacute opeacuterationnelle

Lrsquooutil permettant drsquoeacutevaluer cette division

est connu sous le nom drsquoEacutevaluation du

risque opeacuterationnel speacutecifique (SORA) et

est deacutecrit plus en deacutetail agrave la section 731

Un plus grand UA pourrait transporter du

fret en toute seacutecuriteacute dans la cateacutegorie

speacutecifique au-dessus de lrsquooceacutean lagrave ougrave les

autres aeacuteronefs sont rares tandis qursquo un

petit UA qui survole une zone urbaine peut

repreacutesenter un risque eacuteleveacute inacceptable

pour les personnes au sol

Comme lrsquoengouement pour la technologie

et la strateacutegie nrsquoa pas encore atteint un

niveau suffisamment avanceacute pour justifier

lrsquoutilisation drsquoUA volumineux et sophistiqueacutes

dans la cateacutegorie Certifieacute on srsquoattend agrave ce

que les opeacuterations du WBG concernent

principalement des opeacuterations dans les

cateacutegories laquo Ouverte raquo et laquo Speacutecifique

raquo Une partie des projets du WBG qui

pourraient beacuteneacuteficier de lrsquoapport des UA

pour la collecte de donneacutees vont opeacuterer

donc dans la cateacutegorie laquo Ouvert raquo ougrave un

petit UA peut opeacuterer dans des zones isoleacutees

agrave faible densiteacute de population et ougrave par

conseacutequent le risque opeacuterationnel est

faible De plus il est possible que lrsquoopeacuteration

preacutesente un degreacute de difficulteacute faible et

neacutecessite une trajectoire de vol simple sans

complications particuliegraveres Il est eacutegalement

envisageable pour les opeacuterations soumises

agrave une reacuteglementation insuffisante que le

WBG veille agrave ce qursquoun SORA soit suivi

LOLA HIERRO

Surveillance sur le terrain des progregraves

de vol

28

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

5 RISQUES OPEacuteRATIONNELS POTENTIELS ET CONSIDEacuteRATIONS

51 RISQUES OPEacuteRATIONNELS

Lrsquoutilisation des technologies eacutemergentes

telles que lrsquoUA entraicircne de nouveaux risques

et dangers qui doivent ecirctre parfaitement

compris et geacutereacutes de maniegravere approprieacutee

pour permettre une utilisation optimale Les

risques pour la seacutecuriteacute sont intrinsegravequement

lieacutes agrave la proximiteacute des personnes et des

infrastructures vitales et il est parfois

ineacutevitable que certaines opeacuterations du WBG

neacutecessitent des interventions drsquoUA au-

dessus ou agrave proximiteacute des zones urbaines La

conduite de telles opeacuterations sera affecteacutee

par une gamme de facteurs de risque

croissants qui doivent ecirctre suffisamment

pris en compte avant le vol et rester ALARP

pendant les opeacuterations Le risque lorsqursquoil

est lieacute agrave lrsquoUA est geacuteneacuteralement classeacute en

deux cateacutegories risque aeacuterien par exemple

lorsqursquoil y a un conflit ou une collision avec

un autre utilisateur de lrsquoespace aeacuterien causeacutes

par un aeacuteronef en panne ou une deacutefaillance

du systegraveme et risque au sol pour des

personnes ou infrastructures au sol dans le

cas drsquoune chute accidentelle de deacutebris de

lrsquoUA ou de lrsquoUA mecircme

La gestion des risques est un vaste domaine

qui inclut les risques financiers lieacutes agrave la

reacuteputation ou professionnels Certains de

ces risques non opeacuterationnels sont examineacutes

agrave la section 53

Les risques possibles incluent

bull Risque opeacuterationnel pour les opeacuterateurs drsquoUAS au cours de leur travail

bull Proximiteacute de personnes non impliqueacutees dans lrsquoopeacuteration

bull Collision avec des infrastructures adjacentes

bull Collision aeacuterienne avec des avions piloteacutes de maniegravere conventionnelle et drsquoautres utilisateurs drsquoUA

bull Facteurs environnementaux

bull Impact sur la faune locale

bull Violation des regravegles de confidentialiteacute ou de protection des donneacutees

bull bull Susceptibiliteacute au piratage informatique et agrave la prise de controcircle par une tierce personne3

52 PROGREgraveS DE LA TECHNOLOGIE ET

29

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

ATTEacuteNUATION DES RISQUES

Les risques pour la seacutecuriteacute augmentent

avec le nombre croissant drsquoUA qui opegraverent

plus pregraves des personnes des infrastructures

des usagers de lrsquoespace aeacuterien

conventionnel et agrave proximiteacute immeacutediate

drsquoautres UA En 2016 on comptait environ

3 millions de petits UA en opeacuteration en

Europe alors selon les estimations de la FAA

on devrait passer drsquoici agrave 2020 de 25 agrave 7

millions drsquoUA en fonction aux Eacutetats-Unis45

Les plates-formes de livraison impliquent

eacutegalement des vols hors du champ de

vision du pilote manuel (RP) des vols

totalement autonomes ou encore des

vols par mauvais temps et dans lrsquoobscuriteacute

Le nombre drsquoincidents impliquant des

UA et des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

conventionnel est en train drsquoaugmenter

eacutegalement Pour reacuteduire ces risques lieacutes agrave

la seacutecuriteacute plusieurs solutions strateacutegiques

et techniques sont neacutecessaires pour

isoler chacun de ces acteurs comme des

eacuteleacutements du systegraveme de gestion du trafic

au sol avec une connaissance en temps reacuteel

de la position et des intentions de tous les

utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et des limites

drsquoespace aeacuterien requises Drsquoautres mesures

comprennent la capaciteacute drsquoidentifier lrsquoUA

pendant son vol et gracircce agrave lrsquoimmatriculation

de lrsquoengin et de son pilote En outre les

instruments peuvent empecirccher un UA

de voler hors de controcircle ou de srsquoeacutecraser

dangereusement en cas de perte de

controcircle et la conception de lrsquoaeacuteronef peut

ecirctre faite de maniegravere agrave reacuteduire les blessures

lors drsquoun impact

Un point important pour le WBG est que

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Pilote de drone effectuant les derniers

controcircles de preacute-vol

30

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

les technologies drsquoappui (reacuteseau 3G

internet) en dehors des zones urbaines

disposant drsquoinfrastructures eacutetendues

ou drsquoinvestissements pour soutenir

divers programmes (par exemple

Amazon Prime Air ou Project Wing de

Google) peuvent ne pas exister Dans

de tels environnements un processus

drsquoidentification des dangers et drsquoeacutevaluation

des risques eacutevaluera les risques et

proposera eacuteventuellement des strateacutegies

drsquoatteacutenuation reposant sur des outils moins

coucircteux

Enfin les logiciels open source sont

susceptibles drsquoecirctre pirateacutes et le systegraveme

de controcircle ou drsquoautomatisation de lrsquoUA

peut ecirctre remplaceacute creacuteant ainsi une

arme potentielle ou bien les liaisons de

communication depuis les avions peuvent

ecirctre intercepteacutees compromettant ainsi la

confidentialiteacute

53 AUTRES CONSIDEacuteRATIONS

531 Perception du public

La perception du public sur lrsquoutilisation

drsquoUA varie en fonction du pays

drsquoexploitation et de son exposition agrave la

technologie UAS Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale

au niveau global la connaissance et

lrsquointeacuterecirct du public pour la technologie

des UA sont en train de srsquoaccroicirctre ainsi

que les questions sur le degreacute de seacutecuriteacute

de leur utilisation Dans les pays aux

eacuteconomies plus avanceacutees incluant les

Eacutetats-Unis le Royaume-Uni la France et

lrsquoAustralie lrsquoopinion publique est fortement

influenceacutee par les meacutedias qui publient

facilement des articles sur les laquo drones

raquo - terme utiliseacute par les meacutedias mecircmes -

lorsqursquoils ont un inteacuterecirct meacutediatique Dans

de nombreux cas en particulier lorsqursquoil

existe une dimension humanitaire ou lrsquoon

traite drsquoaspects lieacutes aux consommateurs

cette couverture est positive mais

lrsquoaccent est mis de plus en plus sur les

preacuteoccupations en matiegravere de seacutecuriteacute

et de confidentialiteacute ce qui geacutenegravere une

publiciteacute neacutegative

Il est important de noter qursquoil existe

une forte association entre les UA et les

activiteacutes militaires Dans les zones drsquoactiviteacute

et de post-conflit ougrave les UA ont eacuteteacute utiliseacutes

agrave des fins militaires lrsquoopinion publique peut

diffeacuterer consideacuterablement en particulier

dans les affaires tregraves meacutediatiseacutees ougrave les

UA ont joueacute un rocircle actif dans la guerre

y compris des assassinats ou tueries de

Lrsquoineacutevitabiliteacute de lrsquoutilisation agrave grande eacutechelle des UAS ne devrait pas ecirctre sous-estimeacutee Comme pour toute opportuniteacute reacutesultant des progregraves technologiques ils vont de pair avec un ensemble de nouveaux risques peu compris6

31

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

masse cibleacutes On doit srsquoattendre agrave ce que la

population ne fasse pas la diffeacuterence entre

les UA utiliseacutes agrave des fins de deacuteveloppement

ou humanitaires et ceux utiliseacutes agrave des fins

militaires Voler dans des zones ougrave des UA

militaires ont eacuteteacute utiliseacutes ou dont lrsquoutilisation

est suspecteacutee ou crainte est donc une

tacircche extrecircmement complexe et doit ecirctre

entreprise avec la plus grande sensibiliteacute

vis-agrave-vis de la perception de la population

locale

Globalement il est important que lors des

opeacuterations UA pour lrsquoappui de ses projets

quel que soit le lieu le WBG srsquoassure de

la bonne reacuteceptiviteacute de la population

locale aux UA et cherche agrave faire connaicirctre

les avantages socieacutetaux si cela srsquoavegravere

approprieacute

532 Consideacuterations socialesenvironnementales

Les opeacuterations des UA devraient le cas

eacutecheacuteant avoir un impact neacutegligeable

sur lrsquoenvironnement la population et

lrsquoeacutecosystegraveme environnants dans le pays

dans lequel la tacircche est effectueacutee

En raison de leur construction la

plupart des UA ont actuellement une

empreinte carbone geacuteneacuteralement faible

et par conseacutequent un faible impact sur

lrsquoenvironnement agrave moins qursquoun plus

grand systegraveme utilisant un moteur agrave

combustion interne soit utiliseacute Le personnel

de soutien et les eacutequipements peuvent

toutefois avoir un impact significatif sur

lrsquoenvironnement en fonction de la taille de

la tacircche agrave exeacutecuter Cela devrait ecirctre pris

en compte dans toutes les consideacuterations

environnementales pour les opeacuterations UA

Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute

de de srsquoassurer de lrsquoexistence de

reacuteglementations sur lrsquoenvironnement

au niveau national et locales de rester

sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations

peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local

et de srsquoassurer de la conformiteacute de leurs

opeacuterations en tout temps La vie priveacutee

le confort et la seacutecuriteacute des populations

locales devraient ecirctre preacuteserveacutes autant que

raisonnablement possible Les opeacuterations

survolant ou se trouvant agrave proximiteacute

des terres peupleacutees par des groupes

autochtones en particulier doivent veiller

agrave ce que leurs activiteacutes maintiennent un

niveau eacuteleveacute de sensibiliteacute culturelle et

perturber le moins possible la vie des

populations autochtones toucheacutees

Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute de de srsquoassurer de lrsquoexistence de reacuteglementations sur lrsquoenvironnement au niveau national et local et de rester sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local

32

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Cette sensibiliteacute agrave lrsquoenvironnement ne

se limite pas agrave la population humaine

locale les opeacuterations UA peuvent avoir

un impact direct sur la faune locale La

forme la couleur et le bruit drsquoun UA ont

un impact sur la faccedilon dont la faune

perccediloit lrsquoappareil et une sensibilisation

agrave la reacuteaction de la faune doit guider la

planification opeacuterationnelle Les oiseaux

de proie et les oiseaux territoriaux tels que

les corbeaux ont fortement reacuteagi agrave FW UA

ceux-ci eacutetant relativement silencieux et

pouvant ressembler agrave un oiseau de proie

en vol Les oiseaux se contentent souvent

drsquoobserver lrsquoappareil mais des attaques ont

eu lieu Le plus souvent les dommages

subis par les UA ne sont pas critiques tels

que des dommages aux ailes ou au corps

mais de grands aigles se sont lanceacutes sur

les UA et les ont abattus dans le passeacute Ces

sceacutenarios sont dangereux non seulement

pour les UA et leurs utilisateurs mais pour

la faune elle-mecircme

Dans un cas preacutecis des employeacutes trop

zeacuteleacutes drsquo un aeacuteroport local ont tireacute sur un

couple drsquoaigles en hase de nidification

drsquoune espegravece menaceacutee afin drsquoeacuteviter des

dommages agrave un UA Il est inutile de dire

que de tels incidents vont agrave lrsquoencontre

des inteacuterecircts de la Banque mondiale et

doivent ecirctre eacuteviteacutes agrave tout prix Lrsquoapparence

et le son drsquoun UA son altitude et son

comportement de vol ainsi que des

eacuteveacutenements saisonniers tels que les

migrations drsquooiseaux et les saisons

drsquoaccouplement ou de nidification de la

faune locale doivent ecirctre pris en compte

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Pilotes de drone discutant de lrsquoeacutetat du

vol

33

34

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Lrsquoeacutequipe drsquoenquecircte marquant les

points de controcircle au sol

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

dans le choix du veacutehicule et lors de la

planification

Les opeacuterateurs UAS devraient

comprendre lrsquoimpact de leurs activiteacutes sur

lrsquoenvironnement au cours de la phase de

planification et documenter les risques

et les mesures drsquoatteacutenuation qui seront

appliqueacutes Ceci est particuliegraverement

important dans les situations drsquourgence

lorsque les UA peuvent se comporter

de maniegravere impreacutevisible Une telle

planification est importante non

seulement pour le bon deacuteroulement

des opeacuterations mais aussi parce que les

autoriteacutes locales ou nationales peuvent

exiger que ce niveau de documentation

soit fourni avant lrsquooctroi de lrsquoautorisation

drsquoexploitation et qursquoelle doive ecirctre eacutetablie

par lrsquoopeacuterateur UAS avant de voler dans

chaque pays drsquoopeacuteration

En lrsquoabsence de leacutegislation nationale sur

la protection de lrsquoenvironnement les

opeacuterateurs UAS ont neacuteanmoins lrsquoobligation

de veiller agrave ce que leur exploitation ait

agrave tout moment un effet neacutegligeable sur

lrsquoenvironnement la population locale et

lrsquoeacutecosystegraveme et agrave ce que les mesures

prises soient documenteacutees tout au long de

lrsquoopeacuteration et disponibles si neacutecessaire

533 Protection des donneacutees

Lrsquoutilisation des UA pour la prise de vue

preacutesente de nombreux deacutefis en termes

de gestion des donneacutees de stockage

et de publication des donneacutees Les

reacuteglementations en matiegravere de protection

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Les membres de la communauteacute

locale posant des questions sur un

drone

35

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

des donneacutees existent dans presque tous

les pays La reacuteglementation est conccedilue

pour proteacuteger la vie priveacutee des citoyens de

sorte qursquoaucune image ne doit ecirctre stockeacutee

ou utiliseacutee de maniegravere agrave pouvoir ecirctre

attribueacutee agrave une personne en particulier Ceci

concerne particuliegraverement les personnes

dans leur proprieacuteteacute priveacutee ou lors de leurs

activiteacutes quotidiennes Le stockage devrait

recevoir une attention particuliegravere Les

images devraient ecirctre stockeacutees de maniegravere

seacutecuriseacutee et reacutesistante aux tentatives

exteacuterieures de suppression tandis que

lrsquoaccegraves est limiteacute aux images requises pour

les besoins speacutecifiques du projet

Les lois sur la protection des donneacutees

varient drsquoun pays agrave lrsquoautre de mecircme que

la sensibilisation des citoyens aux risques

et reacuteglementations en vigueur Jusqursquoagrave

tout reacutecemment la technologie des UAS

nrsquoeacutetait souvent pas mentionneacutee dans la

protection des donneacutees Seule lrsquoimagerie

obtenue agrave lrsquoaide des systegravemes de teacuteleacutevision

en circuit fermeacute (CCTV) eacutetait utiliseacutee Cela

a commenceacute agrave eacutevoluer agrave mesure que

la technologie eacutemergente a eacuteteacute mieux

comprise et que les futures lois sur la

protection des donneacutees ont inteacutegreacute ces

changements Dans les cas ougrave les UAS

sont reacutefeacuterenceacutes dans la reacuteglementation

relative agrave la confidentialiteacute des donneacutees

il existe des exemples ougrave laquo les (UAV)

couvrent lrsquoensemble du systegraveme et pas

uniquement le peacuteripheacuterique en vol Vous

devez donc vous assurer que lrsquoensemble

du systegraveme est conforme raquo7 Dans certains

pays (en Allemagne par exemple) une

autorisation drsquoexploitation drsquoUAS ne

peut ecirctre deacutelivreacutee que si lrsquoopeacuterateur peut

deacutemontrer que ses opeacuterations ne violent

pas les droits de protection des donneacutees

Au niveau reacutegional il existe eacutegalement une

activiteacute similaire telle que la volonteacute au

sein de lrsquoUnion europeacuteenne drsquoharmoniser

la compreacutehension et la gestion de la

protection des donneacutees dans tous les Eacutetats

membres et de lrsquoaligner sur lrsquoeacutevolution de la

reacuteglementation UA8

Les opeacuterateurs UAS doivent se familiariser

entiegraverement avec les lois nationales sur

la protection des donneacutees dans le pays

dans lequel ils opegraverent et srsquoassurer drsquoecirctre

en conformiteacute agrave tout moment Il est de la

responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur de preacuteparer

et documenter quelles mesures ont eacuteteacute

prises pour chaque tacircche pour assurer le

respect des regraveglements de protection des

donneacutees aux niveaux local et national

Dans le cas drsquoabsence de reacuteglementation

il est de la responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur

UAS de srsquoassurer qursquoun niveau approprieacute de

protection des donneacutees sensibles est mis en

place car les vols peuvent causer un certain

niveau de sensibiliteacute locale Cette activiteacute

devrait ecirctre entreprise durant la phase de

planification et une Eacutevaluation des facteurs

relatifs agrave la vie priveacutee (EFVP) reacutealiseacutee le cas

eacutecheacuteant

534 Cyber seacutecuriteacute

Tout comme les autres appareils connecteacutes

dans lrsquoeacutecosystegraveme de lrsquoInternet des objets

les systegravemes UA qui reposent sur des

36

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

connexions Internet peuvent faire lrsquoobjet

de cyber-violation Cette interfeacuterence peut

se produire par la volonteacute de brouiller un

systegraveme UA pour lrsquoempecirccher de survoler

une proprieacuteteacute drsquoexfiltrer ou drsquoeffacer les

informations que lrsquoUA peut transporter

ou prendre le controcircle actif drsquoun UA pour

avoir des activiteacutes neacutefastes ou criminelles

LrsquoUA peut eacutegalement ecirctre utiliseacute comme

plate-forme pour mener des activiteacutes

malveillantes visant drsquoautres appareils

connecteacutes

Alors que les motivations peuvent diffeacuterer

les fabricants (OEM) doivent inteacutegrer une

approche de laquo seacutecuriteacute par conception raquo

pour compenser la possibiliteacute drsquoingeacuterence

dans les systegravemes ou les opeacuterations Le

fait mecircme que les systegravemes utilisent des

liaisons radio et des connexions Internet

pour permettre le controcircle agrave distance

entre le pilote et la plate-forme offre un

moyen pour une partie externe drsquointerfeacuterer

directement avec ce lien

Le brouillage sert comme moyen

drsquoempecirccher un UA de mener lrsquoactiviteacute

preacutevue et de revenir agrave sa position initiale

de maniegravere autonome et planifieacutee

Un jammer du systegraveme global de

positionnement (GPS) ne coucircte pas cher

et il est facilement disponible sur Internet

donc cela peut ecirctre un moyen abordable

drsquointerfeacuterer avec le fonctionnement normal

drsquoun UA Pour effectuer un piratage plus

avanceacute il est neacutecessaire drsquoavoir accegraves agrave

une technologie bien plus sophistiqueacutee et

une connaissance des processus donc les

risques sont agrave priori moins importants

Pour reacutepondre agrave certaines de ces

preacuteoccupations les opeacuterateurs UAS

DARRAGH COWARD BANQUE MONDIALE

Les analystes travaillant avec des

images UA

37

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

devraient se familiariser complegravetement

avec leur systegraveme UA en particulier ses

speacutecifications opeacuterationnelles et techniques

Le cryptage des donneacutees devrait ecirctre

encourageacute le cas eacutecheacuteant et les opeacuterateurs

devraient comprendre le risque de piratage

potentiel de leur systegraveme dans la zone dans

laquelle ils volent avant drsquoeffectuer leur

mission

Lrsquoenvironnement informatique dans lequel

lrsquoUA est opeacutereacute doit ecirctre exempt de tout

eacuteleacutement malveillant reacuteguliegraverement scanneacute

et doit incorporer des protocoles seacutecuriseacutes

En utilisant simplement des reacuteseaux

virtuels priveacutes largement disponibles on

peut seacutecuriser une connexion Internet

Dans les cas deacutecrits ci-dessus tels que le

dysfonctionnement des coordonneacutees GPS

il est important drsquoobserver les changements

de comportement et drsquoidentifier les eacutecarts

par rapport agrave la normale Lrsquoauthentification

multifactorielle (biomeacutetrique et la

reconnaissance faciale par exemple) et les

controcircles drsquoaccegraves peuvent aider agrave assurer

que seules les personnes autoriseacutees y ont

accegraves En fin de compte les opeacuterateurs

et les proprieacutetaires UAS doivent srsquoassurer

que le cyber-risque est eacutevalueacute et geacutereacute pour

que la mission puisse ecirctre exeacutecuteacutee de la

maniegravere la plus sucircre possible

535 Consideacuterations sur le risque de reacuteputation

Un opeacuterateur UAS devrait examiner

les conseacutequences pour le WBG et sa

reacuteputation ainsi que pour la communauteacute

et le secteur de lrsquoUA au sens large drsquoun

accident ou drsquoun incident causeacute par une

collision en vol avec un autre utilisateur de

lrsquoespace aeacuterien des dommages causeacutes agrave

lrsquoenvironnement agrave la faune aux personnes

ou aux proprieacuteteacutes dans une reacutegion donneacutee

ou des deacutegacircts importants au cours drsquoune

frappe au sol drsquoun UA en marche Dans de

telles circonstances il est ineacutevitable qursquoun

examen minutieux soit placeacute sur lrsquoopeacuterateur

UAS et les processus qursquoilelle a conduits

pour srsquoassurer que la tacircche a eacuteteacute effectueacutee

selon les reacuteglementations en vigueur et

conformeacutement aux meilleures pratiques

de seacutecuriteacute des principes Il est important

que lrsquoopeacuterateur UAS considegravere ces risques

pendant la phase de planification

38

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

6 GESTION DES RISQUES

La gestion des risques est essentielle pour

garantir que les opeacuterations UA du WBG

se deacuteroulent de maniegravere sucircre en tout

temps Lrsquoapproche en matiegravere de risque

doit reposer sur une structure commune

et ecirctre appliqueacutee de maniegravere rigoureuse

tout au long du processus drsquoexploitation et

pas seulement en vol Cela garantit que le

processus de gestion des risques englobe

toutes les activiteacutes et cherche agrave reacuteduire

la possibiliteacute que des deacutefaillances agrave la fois

culturelles et systeacutemiques soient agrave lrsquoorigine

drsquoun eacuteveacutenement catastrophique Le risque

est inheacuterent aux opeacuterations UA et en reacutealiteacute

ne peut jamais ecirctre veacuteritablement eacutelimineacute

mais peut ecirctre geacutereacute de maniegravere agrave rendre les

opeacuterations reacutealisables conformeacutement au

principe drsquoALARP

61 IDENTIFICATION DES DANGERS

Le premier processus de gestion des

risques consiste agrave identifier les dangers

susceptibles de causer directement ou

indirectement un risque opeacuterationnel Les

techniques drsquoidentification des dangers sont

trop nombreuses pour ecirctre eacutenumeacutereacutees de

maniegravere tregraves deacutetailleacutee et leur application

varie mais le reacutesultat reste le mecircme

deacuteterminer ce qui deacuteclenche le risque dans

lrsquoenvironnement opeacuterationnel Au niveau

opeacuterationnel lrsquoidentification des dangers

fait systeacutematiquement lrsquoobjet de moins

drsquoattention que drsquoautres parties du processus

de gestion des risques ce qui augmente les

chances que lrsquoeffet de gestion soit reacuteduit

Ce qui suit est une liste des dangers pris en

compte

bull Personnes - client ou pieacutetons de passage ou observateurs

bull Obstructions - Macircts cacircbles aeacuteriens bacirctiments lignes de train arbres chemineacutees lignes eacutelectriques

bull Points drsquoeau - lacs riviegraveres canaux ruisseaux

bull Beacutetail - animaux ou faune

bull Terrain - Pistes valleacutees terres agricoles zones humides zones inondables zones urbaines

bull Surface de travail - Beacuteton herbe gravier sable

39

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Zones locales - Eacutecoles eacutecoles maternelles hocircpitaux maisons de retraite prisons installations militaires bacirctiments gouvernementaux

bull Zones encombreacutees - Proximiteacute des bacirctiments et des personnes

bull Consideacuterations relatives agrave lrsquoespace aeacuterien - classe drsquoespace aeacuterien autres utilisateurs aeacuteriens zones interdites reacuteglementeacutees et dangereuses

bull Interfeacuterence - Interfeacuterence de liaison montante ou de liaison descendante interfeacuterence de commande

bull Culturel - Impact sur la population locale

Les dangers identifieacutes doivent

ecirctre documenteacutes dans un journal

drsquolaquoIdentification des dangers raquo

62 CALCUL DU RISQUE

Le calcul drsquoun risque speacutecifique ou collectif

est deacutetermineacute par deux facteurs probabiliteacute

et graviteacute

bull Probabiliteacute (les chances) - La probabiliteacute deacutetermine la probabiliteacute qursquoun eacuteveacutenement se produise dans une situation en fonction des facteurs qui influencent la situation

bull Graviteacute (Impact) - Si lrsquoeacuteveacutenement se produit la graviteacute en deacutetermine les conseacutequences et lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement opeacuterationnel

La figure 2 indique une matrice de base

drsquoeacutevaluation des risques typique des

opeacuterations drsquoUA

Le calcul du risque est subjectif et les

reacutesultats varieront donc en fonction de la

personne chargeacutee de mener lrsquoeacutevaluation

En attribuant une probabiliteacute de risque et la

graviteacute drsquoune conseacutequence srsquoil se produit

nous aboutirons agrave une valeur deacutemontrant

si un risque est acceptable neacutecessite un

controcircle drsquoatteacutenuation ou est inacceptable

La plupart des matrices sont codeacutees

par couleur selon la meacutethode laquo feu de

circulation raquo pour illustrer graphiquement

les risques

Une fois que le niveau a eacuteteacute eacutetabli pour

un risque particulier un opeacuterateur peut

deacuteterminer si des mesures drsquoatteacutenuation

ulteacuterieures sont neacutecessaires Si le reacutesultat

est Reacutevision ou Inacceptable (voir figure 2)

des mesures drsquoatteacutenuation sont appliqueacutees

et le processus est agrave nouveau exeacutecuteacute

dans le but de ramener le risque agrave un

niveau acceptable pour une exploitation

en toute seacutecuriteacute Srsquoil est deacutemontreacute qursquoun

risque fait lrsquoobjet drsquoun examen (Reacutevision)

les opeacuterateurs doivent toujours appliquer

des mesures drsquoatteacutenuation le cas eacutecheacuteant

Si un risque a eacuteteacute atteacutenueacute et reste dans

la cateacutegorie laquo Reacutevision raquo lrsquoopeacuterateur doit

eacutemettre un jugement eacuteclaireacute sur la question

Lrsquoessentiel est qursquoun drone est un ordinateur Et les ordinateurs peuvent ecirctre pirateacutes9

40

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

de savoir si ce risque peut ecirctre encouru

Un exemple de risque documenteacute issu

drsquoun registre des risques opeacuterationnels

est preacutesenteacute agrave la figure 3 Toutes les

activiteacutes de gestion des risques doivent

ecirctre documenteacutees avec diligence dans

un processus complet et structureacute

pouvant ecirctre utiliseacute comme preuve en cas

drsquoaccident

63 GESTION DU RISQUE

Lrsquoaperccedilu ci-apregraves des solutions

technologiques a pour seul but de fournir

des informations sur le processus de

traitement des risques et ne constitue pas

un guide pour la seacutelection UA

631 Limitation geacuteographique soit sous la forme de contraintes geacuteographiques (geofencing) ou de contraintes de performance

Le geofencing peut empecirccher UA

drsquoacceacuteder involontairement agrave des zones

sensibles telles que les aeacuteroports ou les

centrales eacutelectriques Il est souvent lieacute aux

GPS et correspondra en particulier aux

opeacuterations agrave basse altitude geacuteneacuteralement

en dessous de 400 ft (120 m) au-dessus

du sol (AGL) Cela peut deacutependre drsquoun

systegraveme de gestion du trafic de la

soumission drsquoune intention pour chaque

opeacuteration drsquoun systegraveme de navigation

SEacuteVEacuteRITEacute

Catastrophique (5) Dangereux (4) Important (3) Peu Important (2) Neacutegligeable (1)

PRO

BABI

LITEacute

Freacutequente (5) Inacceptable Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision

Occasionnelle (4) Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable

Lointaine (3) Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable

Improbable (2) Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable

Extrecircmement Improbable (1)

Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable Acceptable

Figure 2 Matrice drsquoeacutevaluation des risques

Danger identifieacute Risk associeacute Atteacutenuation

existante

Niveau de risque

actuel

Dautres mesures datteacutenuation

Niveau de risque reacuteviseacute ALARP

1Parc de

stationnement

Atteintes aux endroits destineacutes aux voitures

Portes

probablement

inconnuesReacutevision

Les panneaux de danger doivent ecirctre placeacutes agrave des emplacements bien en vue de lrsquoentreacutee sur le terrain

Acceptable Oui

Figure 3 Registre des risques ndash Eacutevaluation des risques pour un risque speacutecifique montrant le processus drsquoatteacutenuation

41

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

fiable et drsquoune connaissance preacutecise de

la position La fonctionnaliteacute logicielle qui

eacutetablit les zones dans lesquelles un UA ne

peut pas fonctionner est une technologie

reacutecente et actuellement disponible

uniquement sur certaines plates-formes

notamment les produits DJI La plupart des

systegravemes de geofencing sur le marcheacute sont

inteacutegreacutes dans le logiciel de lrsquoUA et ont une

capaciteacute limiteacutee agrave supprimer ou agrave adapter

la restriction si neacutecessaire La plupart des

parties prenantes et des organismes de

reacuteglementation considegraverent le geofencing

comme un eacuteleacutement de seacutecuriteacute leacutegitime srsquoil

est utiliseacute conformeacutement aux instructions

du fabricant et en conjonction avec drsquoautres

mesures de seacutecuriteacute Cependant il convient

de souligner qursquoil ne devrait jamais ecirctre

utiliseacute agrave la place drsquoune bonne prise de

deacutecision et une maicirctrise de lrsquoaviation Les

eacutevaluations des risques devraient consideacuterer

que le geofencing peut ecirctre enleveacute ou

renverseacute alors que le problegraveme inverse est

qursquoils peuvent empecirccher le vol mecircme si la

mission a eacuteteacute approuveacutee en particulier lors

drsquoune mission humanitaire si lrsquoemplacement

se trouve dans la zone geacuteofenced ou si le

systegraveme est erroneacute Des fonctionnaliteacutes de

systegraveme suppleacutementaires telles que des

commandes laquo atterrir immeacutediatement raquo et

des capaciteacutes de retour agrave lrsquoemplacement

initial sont eacutegalement envisageacutees de

mecircme que des moyens de positionnement

alternatifs tels que la technologie cellulaire

ou lrsquoidentification par radiofreacutequence (RFID)

632 Systegravemes de gestion du trafic UAS (UTM)

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Un drone apregraves un autre atterrissage

parfait

42

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

La mise en place des systegravemes de gestion

du trafic UAS (UTM) permettant de geacuterer le

nombre eacuteleveacute des opeacuterations UA comme

preacutevu constitue un pas en avant pour

relever le deacutefi de lrsquoaugmentation du trafic

en UA et du nombre drsquoopeacuterations UA la

prise en charge des opeacuterations aelagrave de la

ligne de vue visuelle (BVLOS) et la creacuteation

drsquoune interface avec les systegravemes ATM

actuels10

LrsquoAdministration nationale de

lrsquoaeacuteronautique et de lrsquoespace (NASA) et

la FAA semblent ecirctre parmi les premiers

leaders en matiegravere de recherche sur

lrsquoUTM agrave compter de 2015 agrave travers quatre

systegravemes les deacutecisions concernant

les deacutelais deacutefinitifs eacutetant fixeacutees agrave 2019

Lrsquoun des objectifs est de rechercher des

systegravemes UTM portables et persistants

soit pour soutenir des opeacuterations telles

que la gestion des catastrophes soit pour

fournir une couverture continue dans les

zones urbaines ou les zones encombreacutees

Les travaux europeacuteens se concentreront

principalement sur UA dans la cateacutegorie

ouverte (Open) qui se reacutefegravere agrave UTM

comme U-space Il srsquoagira drsquoeacutetudier une

seacuterie de capteurs en interaction adapteacutes

agrave de petites plates-formes et capables

drsquoeacuteviter drsquoautres UA des aeacuteronefs piloteacutes

ainsi que tous les obstacles et terrains

Le secteur de la teacuteleacutephonie mobile est

reconnu agrave titre de comparaison car

il a geacuteneacutereacute une propagation ineacutegaleacutee

dans les composants eacutelectroniques de

petite taille et agrave faible consommation

parmi les capteurs de positionnement

la connectiviteacute les processeurs drsquoimages

et les dispositifs de communication

Un UTMU-space interactif et robuste

baseacute sur lrsquoInternet ou potentiellement

connecteacute via lrsquoInternet of Things est preacutevu

pour reacutesoudre les conflits impliquant agrave

la fois des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

collaboratif et connu ainsi que des plates-

formes inconnues ou non collaboratives 11

12

633 Preacutevention des collusions opeacuterations autonomes de BVLOS

La majoriteacute des UA sont petits et discrets

et sont donc difficiles agrave voir et agrave eacuteviter

pour les pilotes drsquoaeacuteronefs piloteacutes de

faccedilon conventionnelle En raison du

manque de systegravemes de Detect and

Avoid drsquoUA approprieacutes il est difficile pour

les opeacuterations UA de rester agrave lrsquoeacutecart des

autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et

vice versa en toute seacutecuriteacute Ce problegraveme

est exacerbeacute lors des missions BVLOS ou

automatiseacutees Les aeacuteronefs invisibles aux

systegravemes de surveillance ATC tels que

les systegravemes de surveillance radar ou de

surveillance deacutependante automatique

(ADS-B) sont souvent qualifieacutes de non

coopeacuteratifs

Lrsquointeacutegration de transpondeurs

miniaturiseacutes ADS-Bmode est une solution

envisageable car elle accroicirct la netteteacute

de lrsquoUA et sa visibiliteacute par rapport aux

autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

Ces technologies sont en train de se

deacutevelopper rapidement Cela devrait aider

les petits UA agrave srsquointeacutegrer agrave la circulation

43

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

aeacuterienne conventionnelle et aux autres

UA dans un environnement dynamique

La menace de saturation des freacutequences

actuelles de lrsquoADS-B doit cependant

ecirctre prise en compte Agrave lrsquoheure actuelle

aucun systegraveme nrsquoest entiegraverement certifieacute

bien que plusieurs options commerciales

soient disponibles13 La taille le poids et

la consommation drsquoeacutenergie (SWAPs) ainsi

que la possibiliteacute de retarder le traitement

des capteurs embarqueacutes la menace

drsquoeacuteveacutenements de (cyber) seacutecuriteacute et les

carences en bande passante sont des

obstacles omnipreacutesents dans la conception

des UAS Encore une fois ces obstacles

peuvent ecirctre surmonteacutes par des options

baseacutees sur le sol via UTM ADS-B deacutepend

des informations de position preacutecises telles

que le GPS et de rapports drsquoaltitude ou

drsquoaltimeacutetrie preacutecis Sans ces informations

lrsquoUTM et le systegraveme ATM peuvent contenir

des donneacutees incorrectes conduisant agrave des

avertissements faux ou dangereux sur les

systegravemes drsquoalerte de trafic et de preacutevention

des collisions (TCAS) ou de systegraveme de

preacutevention des collisions aeacuteriennes (ACAS)

ainsi que sur une seacuteparation ATC erroneacutee

La solution consiste probablement en un

ensemble de technologies de surveillance

diffeacuterentes inteacutegreacutees dans un systegraveme tel

qursquoun UTM

634 Problegravemes de qualiteacute de la communication de freacutequence et de spectre

Dans de nombreux pays lrsquoinfrastructure

et la disponibiliteacute des satellites neacutecessaires

agrave une performance de communication

acceptable pour les liaisons UAS C2

peuvent ecirctre inexistantes ou ne pas ecirctre

prescrites Les UAS ont des liens diffeacuterents

entre la station au sol et lrsquoaeacuteronef ayant des

exigences de performance et des niveaux

de qualiteacute de service pour le transfert des

donneacutees et drsquoinformations Lorsqursquoun UA

opegravere au-delagrave de la ligne de vue visuelle

comme BVLOS les liens entre la station de

controcircle et lrsquoaeacuteronef doivent ecirctre relayeacutes

par exemple via des reacuteseaux satellitaires ou

mobiles Les liens de C2 soutiennent

bull Lrsquoaugmentation du controcircle de lrsquoaeacuteronef sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter (SAADAA) deacutetection donneacutees de limitation geacuteographique

bull Les donneacutees de liaison descendante pour surveiller la position et lrsquoeacutetat de lrsquoaeacuteronef

bull La passation du controcircle drsquoun RP agrave un autre

bull Les tacircches de communication vocale et de donneacutees

bull La surveillance de lrsquoeacutetat de la liaison de donneacutees

Ceux-ci peuvent ecirctre des liaisons de

donneacutees redondantes simples ou multiples

et devraient rendre les opeacuterations de

BVLOS plus sucircres La santeacute de ce systegraveme

srsquoappelle Connaissances exigeacutees des pilotes

de systegravemes drsquoaeacuteronefs (RLP) et des notes

conceptuelles sont disponibles agrave titre de

reacutefeacuterence Historiquement il y avait un

manque drsquoallocation de freacutequence pour

prendre en charge lrsquoutilisation de donneacutees

C2 et de donneacutees utiles Des bandes de

freacutequences doivent ecirctre attribueacutees pour

lrsquoutilisation des systegravemes UAS et cette

attribution du spectre peut diffeacuterer selon les

pays Il est neacutecessaire de traiter ce risque

44

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

635 Visibiliteacute marquage physique et enregistrement

Outre la visibiliteacute eacutelectronique via des

systegravemes tels que lrsquoADS-B il convient

eacutegalement de rendre les UA plus visibles

pour le public et deacutecelables eacutegalement

apregraves un incident ou en cas de non-

respect de la reacuteglementation Un eacuteclairage

agrave bord des alertes stroboscopiques

ou sonores peuvent rendre les UA plus

discernables de sorte qursquoun conflit aeacuterien

puisse ecirctre moins probable Bien entendu

lrsquoeacutequilibre consiste en lrsquointerfeacuterence

de lumiegraveres brillantes sur le public

Lrsquoidentification permettrait aux forces de

lrsquoordre aux controcircleurs UTM et ATM de

prendre des mesures opportunes en cas de

gaffes drsquoexaminer de pregraves les opeacuterations

irresponsables et de geacuterer les infractions

aux lois sur la protection de la vie priveacutee

ou sur lrsquoenvironnement De nombreuses

opeacuterations neacutecessiteront que les UA

srsquoenregistrent et que cette inscription soit

physiquement jointe et afficheacutee avec une

identification eacutelectronique Lrsquoopeacuterateur ou

le pilote devra souvent aussi ecirctre certifieacute

ou licencieacute

636 Frangibiliteacute

Gracircce agrave la recherche nous comprenons

davantage les conseacutequences complexes

drsquoune collision entre un UA et des

personnes ou une infrastructure sur le

terrain ou drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace

aeacuterien Les paramegravetres ci-apregraves affectent le

reacutesultat

bull Masse composants et vitesse des UA ou vitesses relatives (eacutenergie cineacutetique effective)

bull Emplacement de lrsquoimpact (tecircte moteur pare-brise)

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Futurs pilotes de drones

45

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Comportement (marche veacutelo approche finale de lrsquoavion) de la personnede lrsquoappareil toucheacute

bull Type de destinataire (heacutelicoptegravere grand avion agrave reacuteaction enfant)

bull Danger ducirc agrave la batterie embarqueacutee au carburant aux liquides ou aux marchandises dangereuses

Les dommages peuvent ecirctre reacuteduits si

lrsquoUA est plus malleacuteable ou fragile de sorte

qursquoil ait une tendance latente agrave se briser

en fragments plutocirct qursquoagrave se deacuteformer

eacutelastiquement lors drsquoun impact14

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Systegraveme de navigation globale

par satellite (GNSS) utiliseacute lors du

marquage des points de controcircle au

sol

46

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

7 RECOMMANDATIONS POUR LES OPEacuteRATIONS DU WBG

71 INTRODUCTION

La preacutesente section est conccedilue comme

un guide pour comprendre le niveau de

base sur lequel il faut compter lors du

choix drsquoun opeacuterateur UAS pour le compte

du WBG Les recommandations ci-

dessous sont fondeacutees uniquement sur les

meilleures pratiques de lrsquoindustrie issues des

opeacuterations mondiales agrave ce jour Cela ne doit

pas remplacer les processus speacutecifiques

deacutejagrave existants au sein drsquoun service mais

informer le processus de seacutelection pour des

opeacuterations sucircres et efficaces utilisant UA

dans des environnements drsquoopeacuterations plus

complexes

Les consideacuterations geacuteneacuterales ci-apregraves

doivent ecirctre prises en compte pour un

opeacuterateur UAS prenant en charge les

opeacuterations du WBG

bull Les opeacuterateurs doivent connaicirctre les reacuteglementations de la NAA et des autoriteacutes locales en vigueur dans leur environnement opeacuterationnel Au cas ougrave il nrsquoexisterait aucune reacuteglementation nationale dans le pays drsquoexploitation

lrsquoopeacuterateur se conformerait aux directives eacutenumeacutereacutees ci-dessous le cas eacutecheacuteant

bull Les opeacuterateurs doivent pouvoir se mettre en contact de maniegravere efficace avec les autoriteacutes aeacuteronautiques locales et nationales tout en respectant toutes les exigences en matiegravere drsquoautorisation en cours drsquoopeacuteration et garantir que le RP possegravede les qualifications nationales approprieacutees

bull Par deacutefaut lrsquoopeacuterateur doit proceacuteder agrave une eacutevaluation approprieacutee des risques de lrsquoimpact de lrsquoopeacuteration sur la population et les infrastructures locales tout en tenant compte des sensibiliteacutes culturelles locales

bull Les opeacuterateurs doivent ecirctre en mesure drsquoeacutevaluer et drsquoappliquer des processus drsquoatteacutenuation approprieacutes afin de reacuteduire les risques drsquoALARP Les opeacuterateurs doivent eacutegalement pouvoir deacuteterminer selon les conditions si le risque preacutesenteacute sur un site drsquoopeacuteration est trop important si la tacircche ne doit pas ecirctre accomplie ou si la mission a immeacutediatement pris fin

bull Les opeacuterateurs doivent se familiariser avec la performance et les fonctions de

47

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

seacutecuriteacute des UAS afin de pouvoir eacutetablir un plan de reacuteduction des risques qui srsquointegravegre dans lrsquoensemble des tacircches

bull Agrave moins drsquoecirctre stipuleacutee lrsquoutilisation drsquoun manuel drsquoopeacuterations nrsquoest pas exigeacutee mais elle est recommandeacutee

bull Les opeacuterations VLOS doivent ecirctre aligneacutees sur les limites opeacuterationnelles reconnues du VLOS telles que

bull LrsquoUA doit peser moins de 25 kg

bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner dans un rayon de plus de 500 m de distance du pilote

bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner agrave plus de 400 pieds (120m) AGL

bull LrsquoUA ne doit pas opeacuterer et doit rester agrave au moins 50 m de toute personne non impliqueacutee dans lrsquoopeacuteration

bull LrsquoUA doit rester agrave lrsquoeacutecart des autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et ne pas

nuire aux aeacuteronefs piloteacutes de maniegravere conventionnelle

bull LrsquoUA doit ecirctre visible en particulier la nuit gracircce agrave lrsquoutilisation drsquoun eacuteclairage approprieacute etou des surfaces exteacuterieures coloreacutees

bull LrsquoUA ne doit pas voler agrave moins de 5 km drsquoun aeacuteroport y compris un port de mer un heacuteliport etc

bull Les opeacuterateurs ne doivent piloter qursquoun seul UA agrave la fois et il est preacutefeacuterable drsquoutiliser du personnel au sol suppleacutementaire pour geacuterer toute charge utile telle que lrsquoutilisation drsquoun eacutequipement de capture videacuteo

bull Les opeacuterateurs ne doivent pas exploiter lrsquoUA agrave partir drsquoun aeacuteronef classique en mouvement

bull Les opeacuterateurs ne doivent pas utiliser lrsquoUA agrave partir drsquoun veacutehicule en mouvement sauf si lrsquoopeacuteration est

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Deux UA Phantom DJI partageant un

espace aeacuterien

48

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

effectueacutee dans une zone peu peupleacutee

bull Les opeacuterateurs ne doivent pas autoriser le transport de matiegraveres dangereuses

bull LrsquoUA doit toujours rester agrave lrsquoeacutecart des efforts drsquointervention en situation drsquourgence tels que la lutte contre les incendies etc

bull LrsquoUA devrait ecirctre doteacute drsquoune fonction de retour agrave sa position laquo home raquo en cas de perte de la liaison de donneacutees entre lrsquoUA et lrsquoeacutemetteur

bull Les UAS devraient ecirctre eacutequipeacutes de fonctions de geacuteolimitation

Lrsquoopeacuterateur UAS et le RP sont toujours

responsables de la deacutecision finale

concernant la seacutecuriteacute du vol et de

lrsquoutilisation de lrsquoUA

72 CONSIDEacuteRATIONS POUR LES

OPEacuteRATEURS UAS

721 Reacuteglementation

Un opeacuterateur UAS doit se conformer

agrave toutes les exigences reacuteglementaires

nationales applicables speacutecifieacutees par

les organismes gouvernementaux et

les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes

En particulier les reacuteglementations et

la proceacutedure drsquoautorisation du pays

drsquoexploitation doivent ecirctre respecteacutees

sauf indication contraire En lrsquoabsence

drsquoexigences reacuteglementaires nationales

ou internationales applicables il est

recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS

respecte et applique les meilleures

pratiques adopteacutees par les principales

autoriteacutes de lrsquoaviation

722 Normes opeacuterationnelles

Lrsquoorganisation internationale de

normalisation (ISO) eacutelabore actuellement

par le biais des travaux du comiteacute ISO

TC 20SC 16 UAS des normes mondiales

ayant la porteacutee suivante

laquo La normalisation dans le domaine

des systegravemes drsquoavions sans pilote en

ce qui concerne leur conception et

leur deacuteveloppement leur fabrication

leur livraison leur entretien les

classification et caracteacuteristiques des

systegravemes drsquoaeacuteronefs sans eacutequipage les

mateacuteriaux composants et eacutequipements

utiliseacutes au cours de leur fabrication

ainsi que dans le domaine de la

seacutecuriteacute dans lrsquoutilisation conjointe de

lrsquoespace aeacuterien par des avions sans ou

avec eacutequipage raquo15

Ce travail eacutetait acheveacute agrave environ 20 en

juin 2017 Il reste donc encore beaucoup

Un opeacuterateur UAS doit se conformer agrave toutes les exigences reacuteglementaires nationales applicables speacutecifieacutees par les organismes gouvernementaux et les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes

49

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

agrave faire avant lrsquoeacutecheacuteance Cependant ses

composants doivent ecirctre pris en compte

lors des opeacuterations UA

723 Normes de qualiteacute (ISO 9001 2015)

Il est recommandeacute agrave un opeacuterateur UAS

seacutelectionneacute drsquoavoir obtenu lrsquoaccreacuteditation

ISO 9001 2015 Dans ce cas un opeacuterateur

peut

bull Deacutemontrer des niveaux coheacuterents de prestation de services afin de reacutepondre aux attentes des clients y compris la conformiteacute aux exigences leacutegales et reacuteglementaires

bull Deacutemontrer un systegraveme de gestion de qualiteacute documenteacute et reconnu incluant les processus eacutetablis pour lrsquoameacutelioration continue et une garantie de conformiteacute au client et aux exigences leacutegales et reacuteglementaires applicables Cela inclut des examens de qualiteacute reacuteguliers et un responsable qualifieacute nommeacute agrave cet effet

Si un opeacuterateur UAS nrsquoa pas obtenu

lrsquoaccreacuteditation ISO 9001 il est recommandeacute

agrave cet utilisateur de suivre des processus

et controcircles du systegraveme de gestion de la

qualiteacute eacutequivalents

724 Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute (SMS)

Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS

dispose drsquoun systegraveme de gestion de la

seacutecuriteacute (SMS) complet et bien eacutetabli

qui documente et met en eacutevidence une

approche organiseacutee de la gestion de la

seacutecuriteacute aeacuterienne et integravegre les structures

politiques et proceacutedures organisationnelles

approprieacutees

Un processus organisationnel drsquoeacutevaluation

et de gestion des risques ainsi qursquoun registre

des risques devraient ecirctre mis en place

et maintenus pour toutes les opeacuterations

UA Le processus devrait ecirctre geacutereacute par

un responsable de la seacutecuriteacute deacutesigneacute et

ducircment qualifieacute doteacute drsquoun SMS reconnu

dans les qualifications aeacuteronautiques

725 Assurance

Lrsquoassurance est une dimension de lrsquoactiviteacute

de lrsquoUA qui est en passe de devenir un

eacuteleacutement important des opeacuterations en

sucircreteacute et professionnelles Le choix drsquoune

assurance complegravete et approprieacutee est

essentiel pour garantir que les activiteacutes de

lrsquoUA du WBG sont suffisamment proteacutegeacutees

Il faut veiller agrave ce que les dispositions

correspondent agrave la complexiteacute de la tacircche

et agrave tous les risques qui y sont inheacuterents La

couverture recommandeacutee est la suivante

bull Responsabiliteacute civile (couvrant lrsquoutilisation de lrsquoUA et son impact sur des tiers)

bull Responsabiliteacute de lrsquoemployeur (couvrant les opeacuterateurs de lrsquoUAS et le personnel associeacute)

bull Indemniteacute professionnelle (couvrant tout conseil ou recommandation donneacute au client lors de lrsquoutilisation des donneacutees UA)

Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur

UAS dispose drsquoun niveau de couverture

approprieacute pour garantir que la ou

les tacircches est (sont) suffisamment

assureacutee(s) conformeacutement agrave la couverture

recommandeacutee ci-dessus

50

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Les opeacuterateurs UAS peuvent choisir

de souscrire une couverture pour les

dommages ou pertes de la coque afin

de limiter leurs risques mais cela est agrave

leur discreacutetion Les assurances doivent

eacutegalement prendre en compte les

diffeacuterences reacutegionales et les consideacuterations

suppleacutementaires si elles opegraverent dans

des environnements austegraveres ou en

preacutesence de risques suppleacutementaires Par

exemple lrsquoexploitant drsquoUAS peut participer

agrave une opeacuteration de secours en cas de

catastrophe dans une zone gravement

endommageacutee ce qui preacutesente un risque

suppleacutementaire pour lrsquoeacutequipe de vol au-

delagrave de celui rencontreacute dans les tacircches de

vol de routine Il peut exister des risques

suppleacutementaires

726 Manuel drsquoopeacuterations

Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur

de systegraveme UAS dispose drsquoun manuel

drsquoopeacuterations complet deacutecrivant son

fonctionnement Le manuel drsquoopeacuterations

est une deacuteclaration drsquointention dans les

opeacuterations aeacuteriennes qui devrait inclure les

points suivants

bull Structure organisationnelle (y compris les personnes cleacutes deacutesigneacutees)

bull Deacuteclaration de conformiteacute agrave la reacuteglementation dans les zones drsquoopeacuteration concerneacutees

bull Politiques opeacuterationnelles

bull Politique du personnel

bull Qualifications RP

bull Exigences meacutedicales

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Eacutevaluation des mises agrave jour de vol

51

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Exigences de devises

bull Politique et structure de formation

bull Politique SMS

bull Politique de gestion des risques

bull Politique de gestion de la qualiteacute

bull Speacutecifications UAS et proceacutedures drsquourgence

bull Processus de deacuteclaration drsquoaccident et drsquoincident

727 Personnel

Il est neacutecessaire qursquoun opeacuterateur UAS

fournisse des preuves que son personnel de

RP a les qualifications et les compeacutetences

essentielles pour exeacutecuter et maintenir les

services relatifs aux opeacuterations UA Cela doit

ecirctre conforme aux exigences nationales

du pays et agrave celles du pays dans lequel la

tacircche sera exeacutecuteacutee Les RPs doivent avoir

au minimum une qualification reconnue

au niveau national qui peut ensuite ecirctre

admissible pour un transfert dans drsquoautres

pays

Les opeacuterateurs UAS devraient avoir les

dossiers du personnel suivants

bull Certificat meacutedicalcontrocircles

bull Formations scolaires et certificats

bull Registres officiels de formation initiale et de recyclage

bull Qualifications et certifications de seacutecuriteacute officielles

bull Curriculum vitae

bull Piegravece drsquoidentiteacute avec photo

bull Journaux drsquoexpeacuteriencede vol

728 Formation

La formation constitue un aspect essentiel

drsquoinformation des nouveauteacutes et de

maintien de la compeacutetence du personnel

Un opeacuterateur UAS devrait ecirctre responsable

de la qualification et de la formation

de son personnel conformeacutement aux

reacuteglementations nationales internationales

ou sectorielles reconnues ou aux normes

concernant directement les opeacuterations UA

ou y eacutetant neacutecessaires Il est eacutegalement

recommandeacute aux opeacuterateurs UAS de

respecter les exigences suppleacutementaires en

matiegravere de qualifications et de formation

speacutecifieacutees au niveau national le cas

eacutecheacuteant Sous reacuteserve de la complexiteacute

des tacircches agrave accomplir les opeacuterateurs

UAS doivent srsquoassurer que la formation

est adapteacutee agrave leurs capaciteacutes attendues

Il est essentiel de fournir une formation

cibleacutee approprieacutee si les tacircches doivent

ecirctre effectueacutees dans des environnements

difficiles

729 Seacutelection de la plate-forme UAS

Les plates-formes UAS sont disponibles

dans diffeacuterentes formes tailles et

configurations Le choix de la plate-forme

approprieacutee pour mener lrsquoactiviteacute de vol

requise est important pour garantir que

la tacircche est compleacuteteacutee agrave temps dans les

limites du budget et en toute seacutecuriteacute

Il est recommandeacute aux opeacuterateurs UAS

drsquoenvisager les informations ci-dessous

comme critegravere minimum pour la seacutelection

52

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

drsquoun dispositif UAS

bull Le fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine (OEM) des UAS devrait mener et documenter un test en vol de systegraveme complet pour les nouveaux produits afin de garantir lrsquoentreacutee sur le marcheacute de plates-formes fiables et acceptables

bull Le dispositif UAS doit avoir des capaciteacutes drsquoautodiagnostic

bull Selon la configuration le systegraveme UAS doit disposer de plusieurs modes de vol permettant drsquoatteacutenuer les pannes en vol notamment la possibiliteacute de passer en mode de sauvegarde manuelle et la redondance des autres composants critiques

bull Le systegraveme UAS doit avoir une fonction de redondance laquo return home raquo srsquoactivant si la liaison de donneacutees entre UA et lrsquoeacutemetteur est

perdue Cela devrait garantir que lrsquoUA diagnostique une situation de lien perdu et respecte un ensemble de comportements preacutedeacutetermineacutes afin de revenir au point de lancement enregistreacute par GPS sans intervention du pilote

bull La plate-forme UA devrait pouvoir transmettre des informations de hauteur au pilote via une liaison de donneacutees teacuteleacutemeacutetrique

bull Les batteries et les logements UA doivent ecirctre reacutesistants aux chocs et agrave la deacutegradation afin de limiter les risques de dommages catastrophiques en cas drsquoaccident

bull LrsquoUA devrait avoir une grande visibiliteacute

bull LrsquoUA doit ecirctre geacuteneacuteralement cassable pour reacuteduire les conseacutequences drsquoune collision en vol ou drsquoun impact au sol

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Ancien de la communauteacute posant des

questions sur un drone

53

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

7210 Processus drsquoentretien des UAS

Lrsquoentretien du mateacuteriel de drones y compris

tous les eacutequipements auxiliaires est

essentiel pour garantir le fonctionnement

sucircr et fiable drsquoun systegraveme UA dans tous les

environnements Pour faciliter cela une

structure de maintenance complegravete doit

ecirctre appliqueacutee de maniegravere coheacuterente dans

lrsquoensemble de lrsquoorganisation de lrsquoopeacuterateur

UAS et deacutecrite dans le manuel drsquoopeacuterations

Le systegraveme de maintenance doit

inclure toutes les phases drsquoopeacuterations

et drsquoacquisition initiale la maintenance

continue et les mises agrave jour logicielles

mateacuterielles Le processus devrait eacutenumeacuterer

les eacuteleacutements suivants

bull Speacutecifications du produit UAS

bull Fiche de donneacutees de seacutecuriteacutespeacutecifications

bull Limites opeacuterationnelles et de conception connuesdeacutecouvertes

bull Dysfonctionnements et anomalies opeacuterationnels et de test

bull Actions de maintenance preacuteventive et reacuteactive

bull Calendrier des actions de maintenance preacuteventive

bull Actions de personnalisation du mateacuteriel

bull Toutes les versions de logiciels les modifications et les correctifs

bull Heures totales de vol UASUA

bull Reacutefeacuterence agrave tous les bulletins de seacutecuriteacute et techniques de fabrication

Il est recommandeacute que lrsquoOEM de tout

eacutequipement UAS fournisse une formation agrave

la maintenance et des bulletins techniques

documentant tous les changements ou

problegravemes agrave connaicirctre et encourageant

les opeacuterateurs UAS agrave faire part de leurs

commentaires afin de faciliter lrsquoameacutelioration

continue

Tous les processus et pratiques de

maintenance qursquoils aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes par

lrsquoOEM ou par lrsquoopeacuterateur UAS doivent ecirctre

documenteacutes et tenus agrave jour

Il est impeacuteratif qursquoun opeacuterateur UAS se

conforme agrave tous les bulletins techniques et

de seacutecuriteacute publieacutes par un OEM

Tout UAS ayant subi des modifications

susceptibles drsquoaffecter ses opeacuterations

(personnalisation ou modification du

mateacuteriel versions de logiciel modifications

ou correctifs) doit ecirctre soumis agrave un vol

drsquoessai fonctionnel agrave une analyse des

risques et agrave une formation pour garantir que

les modifications permettent des opeacuterations

en toute seacutecuriteacute et avec efficaciteacute

7211 Gestion de la batterie

Les piles font partie inteacutegrante des UAS

et comportent des risques consideacuterables

La maintenance est essentielle pour garantir qursquoun systegraveme UA peut ecirctre utiliseacute de maniegravere sucircre et fiable dans tous les environnements

54

55

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Les enfants regardant le lancement

drsquoun UA

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

neacutecessitant une gestion prudente Il est

recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS dispose

drsquoune politique de gestion de la batterie

eacutetablie et documenteacutee comprenant les

eacuteleacutements suivants

bull Battery storage procedures

bull Battery charging procedures that are considerate of task site requirements

bull Battery charging record

bull Battery transportation procedure

bull Actions in the event of battery emergency

bull Support equipment (fire extinguisher first-aid kit cordon equipment signage)

7212 Spectre

Le spectre est un eacuteleacutement essentiel de

lrsquoactiviteacute UA et reacutegit le controcircle de la plate-

forme la liaison descendante de lrsquoimage et

le GPS Il repreacutesentera une caracteacuteristique

de lrsquoutilisation reacuteussie des technologies

futures telles que Sense and Avoid et UTM

Agrave lrsquoinstar de la reacuteglementation lrsquoutilisation

du spectre pour les opeacuterations UA nrsquoest

pas harmoniseacutee agrave lrsquoeacutechelle mondiale et les

regravegles en vigueur varient drsquoun pays agrave lrsquoautre

Lrsquoattribution de spectre nrsquoa pas encore eacuteteacute

pleinement prise en compte La maturiteacute

actuelle des technologies UA signifie que

dans des circonstances normales UA

conservera principalement le lien avec

son eacutemetteur de sorte que lrsquoimpact sera

minime Le risque reacuteside dans les zones ougrave

le spectre est susceptible drsquointerfeacuterences

pouvant perturber le fonctionnement du

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Un autre lancement reacuteussi

56

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

systegraveme ce qui peut affecter le succegraves de

la tacircche et sa seacutecuriteacute Les opeacuterateurs UAS

doivent ecirctre informeacutes de la reacuteglementation

en matiegravere de spectre dans le pays dans

lequel ils opegraverent et des conditions ou

actions qursquoils peuvent ecirctre ameneacutes agrave

prendre pour se conformer

En outre les opeacuterateurs UAS doivent

srsquoeacutequiper drsquoun analyseur de spectre

et proceacuteder agrave des analyses avant vol

des interfeacuterences sur les freacutequences

pertinentes avant le vol

73 ACTIONS AVANT LE VOL

Lrsquoactiviteacute preacutealable au vol doit ecirctre axeacutee sur

la planification des tacircches lrsquoeacutevaluation des

risques et la deacutetermination de la maniegravere

dont la tacircche sera exeacutecuteacutee de maniegravere

efficace et sucircre pour atteindre lrsquoobjectif

Cela implique une activiteacute de planification

speacutecifique lrsquoallocation de ressources et

de bons niveaux de communication avec

les parties impliqueacutees ou toucheacutees par la

tacircche

731 Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique (SORA)

Conformeacutement agrave la proposition de lrsquoEASA

relative agrave une cateacutegorie drsquoopeacuterations

speacutecifique il est recommandeacute qursquoavant

toute opeacuteration UA lrsquoopeacuterateur UAS

procegravede agrave une eacutevaluation des risques

Comme deacutecrit aux chapitres 42 et 43

JARUS a mis au point le SORA (eacutevaluation

du risque drsquoexploitation UASsSPEC60 16)

et lrsquoEASA a adopteacute ce processus comme

moyen acceptable de se conformer

aux exigences en matiegravere drsquoeacutevaluation

du risque Le processus SORA a pour

objectif de deacutefinir des consideacuterations

opeacuterationnelles de base afin de permettre

un processus drsquoeacutevaluation et de reacuteduction

des risques suffisamment exhaustif pour

chaque tacircche

SORA permet agrave lrsquoopeacuterateur UAS de

confirmer par une action documenteacutee

que chaque risque a eacuteteacute identifieacute et pris en

compte et que des mesures drsquoatteacutenuation

ont eacuteteacute appliqueacutees le cas eacutecheacuteant De plus

la gouvernance du WBG et les autoriteacutes

nationales peuvent exiger des documents

avant le deacutebut de la tacircche ou apregraves le vol

si neacutecessaire

SORA peut ecirctre appliqueacute agrave un nombre

speacutecifique de vols dans une zone donneacutee

srsquoils concernent la mecircme tacircche agrave

condition que toutes les consideacuterations

aient eacuteteacute appliqueacutees SORA peut

eacutegalement ecirctre reacutealiseacutee pour traiter une

complexiteacute accrue ou un risque plus eacuteleveacute

comme dans les exemples suivants

bull Les opeacuterations UA dans des endroits ougrave les reacuteglementations sont insuffisantes

bull Vols utilisant un UAS fabriqueacute sur place

bull Le transport de marchandises dangereuses ou la chute drsquoobjets depuis un UA

bull Les vols BVLOS

bull De plus grands vols drsquoUA au-dessus drsquoune zone deacutepourvue de population

57

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

drsquoinfrastructures et libre drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

Les consideacuterations agrave utiliser dans SORA sont

les suivantes

bull Zone et conditions drsquoorientation ndash Comment est le terrain Comment allez-vous acceacuteder au site Ougrave allez-vous lancerreacutecupeacuterer Ougrave allez-vous atterrir en cas drsquourgence Quel temps fait-il sur le site

bull Cateacutegorie drsquoespace aeacuterien et effets sur les autres trafics aeacuteriens et ATM - Sommes-nous susceptibles de rencontrer drsquoautres trafics aeacuteriens Sommes-nous proches drsquoun aeacuterodrome ou drsquoun aeacuteroport

bull Caracteacuteristiques de conception et performances du systegraveme drsquoexploitation - Quelles sont les performances du systegraveme

drsquoexploitation utiliseacute Est-ce un giravion ou FW De quelles fonctions drsquourgence dispose-t-il Comment sera-t-il utiliseacute

bull Type drsquoopeacuteration - Quelle tacircche est effectueacutee Quel est lrsquoobjectif final Implique-t-il une ligne de mire visuelle (VLOS) une ligne de mire visuelle eacutetendue (EVLOS) ou au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)

bull Niveau de compeacutetence du RP - Le pilote est-il qualifieacute Est-il compeacutetent

bull Est-il formeacute sur le type drsquoavion Actuel

bull Facteurs organisationnels - Lrsquoopeacuterateur UAS dispose-t-il de la structure organisationnelle et de la compeacutetence pour mener la tacircche de maniegravere sucircre et efficace

bull Effets sur lrsquoenvironnement - Quels

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Un autre lancement reacuteussi

58

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

effets la tacircche aura-t-elle sur lrsquoenvironnement et la population locaux

bull Conseacutequences drsquoune perte de controcircle - Quels sont les effets drsquoun opeacuterateur UA non controcircleacute lors drsquoun eacuteveacutenement survol sur le systegraveme ATM

732 Plan de travail SORA

Chaque SORA devrait ecirctre soutenu par un

plan de tacircches permettant agrave lrsquoopeacuterateur

UAS de preacuteciser la maniegravere dont le vol sera

effectueacute afin drsquoatteindre les objectifs de la

tacircche

Le plan drsquoactiviteacutes devrait inclure au moins

les eacuteleacutements suivants

bull Natureobjectifs des vols

bull Dates et heures preacutevues pour tous les vols

bull Nom et coordonneacutees des points de contact et de la direction de lrsquoopeacuterateur UAS

bull Nom et coordonneacutees de lrsquoeacutequipe de vol de lrsquoopeacuteration UAS

bull Deacutetails du systegraveme et numeacutero de seacuterie de lrsquoUA agrave utiliser

bull Rapport de visiteinspection du site (si possible)

bull Description de lrsquoactiviteacute de la tacircche y compris

bull Cartes ou scheacutemas de la zone de vol

bull Trajectoire de vol preacutevue de lrsquoUA

bull Altitudes preacutevues de lrsquoUA

bull Emplacements preacutevus pour le deacutecollage la reacutecupeacuteration et le

retour agrave position (Return to home)

bull Sceacutenarios et proceacutedures drsquourgence pour

bull Perte de controcircle

bull Collision

bull Deacutefaillance meacutecanique ou eacutelectrique

bull Perte de la ligne de mire

bull Changements brusques des conditions environnementales (crsquoest-agrave-dire des conditions meacuteteacuteorologiques)

bull Situations drsquourgence sur le site (accegraves aux services drsquourgence par exemple)

bull Opeacuterations de nuit (le cas eacutecheacuteant)

bull Opeacuterations de visibiliteacute limiteacutee

bull Utilisation de VLOS

bull Utilisation de EVLOS

bull Utilisation de BVLOS

733 Eacutevaluation des risques speacutecifiques agrave un vol (RA)

Il est recommandeacute que les opeacuterateurs

UAS effectuent une eacutevaluation des risques

speacutecifiques agrave chaque vol afin de refleacuteter les

diffeacuterences rencontreacutees sur chaque site de

deacutecollage et drsquoatterrissage et de srsquoassurer

que les risques speacutecifiques sont identifieacutes

et atteacutenueacutes de maniegravere approprieacutee RA

doit ecirctre documenteacute de maniegravere agrave ce

que les opeacuterateurs UAS puissent srsquoy

reacutefeacuterer directement agrave lrsquoarriveacutee sur le site

TOL et apregraves le vol afin de deacuteterminer

le deacuteroulement du processus RA en cas

drsquoaccident ou drsquoincident

59

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Les facteurs de risque devraient inclure

bull Preacutevisions meacuteteacuteorologiques pendant les opeacuterations UA et effets sur les conditions de lrsquoeacutequipe de vol

bull Obstacles qui preacutesentent un risque pour les opeacuterations de TOL

bull Sensibilisation des communauteacutes locales Sont-elles au courant de la tacircche Si non comment allez-vous communiquer et assurer la liaison avant le vol ou le jour du vol pour reacutepondre aux questions et preacuteoccupations locales

bull Comment le vol UA va-t-il affecter lrsquoenvironnement local

bull Comment lrsquoenvironnement local affectera-t-il le vol UA crsquoest-agrave-dire y a- t-il un terrain qui affectera les opeacuterations VLOS ou des lacunes dans la couverture du GPS agrave prendre en compte

734 Liste de controcircle

Il est recommandeacute drsquoutiliser les types

de listes de controcircle ci-apregraves pendant

les opeacuterations et de les reacuteviser de les

compleacuteter et de les veacuterifier avant le vol

ainsi que pendant les interventions en cas

drsquoopeacuterations complexes et drsquoeacuteveacutenements

impliquant une charge de travail importante

bull Annexe C

bull Inspection de lrsquoemplacementsur place

bull Inspection et test des UAS et des eacutequipements

bull Inspection et test des systegravemes de controcircle au sol

bull Opeacuterations non courantes et urgences

735 Directives preacute-vol

Lrsquoeacutequipage de conduite devrait organiser

une seacuteance drsquoinformation avant le vol au

plus tard 30 minutes avant le deacutebut des

opeacuterations UA afin de minimiser les risques

de changements ulteacuterieurs des conditions

et des circonstances pouvant affecter les

opeacuterations UAS Le briefing doit avoir pour

but de prendre en compte tout changement

de circonstances ou de conditions qui nrsquoa

pas eacuteteacute pris en compte dans lrsquoeacutevaluation

des risques drsquoappliquer toute modification

requise au plan de vol et aux opeacuterations

UA de reconfirmer les actions en cas

drsquourgence et de reconfirmer les rocircles et

responsabiliteacutes de lrsquoeacutequipe de vol

736 Taille et composition de lrsquoeacutequipe de vol

Il est recommandeacute que toutes les

opeacuterations UAS incluent un minimum de

deux personnes

bull RP (qualifieacute et agrave jour sur lrsquoUA en train drsquoecirctre utiliseacute)

bull Opeacuterateur de cameacuteracharge utile ou observateur (responsable du controcircle de tout eacutequipement drsquoinspection attacheacute)

Lrsquoeacutequipage de vol devrait ecirctre formeacute de

maniegravere approprieacutee agrave des tacircches deacutefinies

et avoir effectueacute suffisamment de vols pour

ecirctre au courant et avoir de lrsquoexpeacuterience du

vol du drone Tout le personnel impliqueacute

dans des opeacuterations ou agrave proximiteacute de

lrsquoeacutequipage de conduite devrait eacuteviter

de distraire inutilement le pilote (par

exemple communication mouvement)

60

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

en particulier pendant les phases critiques

du vol Le cas eacutecheacuteant un eacutequipement

de communication approprieacute tel qursquoune

radio devrait ecirctre envisageacute

74 ACTIONS EN VOL

741 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes

Il incombe au RP drsquoeacutevaluer toutes les

informations disponibles et les listes de

controcircle avant de deacutecider de commencer

les opeacuterations UA La deacutecision de voler doit

appartenir entiegraverement au RP en charge de

la tacircche et ne doit pas ecirctre influenceacutee par

des facteurs externes ni par la pression des

clients ou des autoriteacutes compeacutetentes

742 Deacutecollage et atterrissage (TOL)

Les profils de TOL de lrsquoUA opeacutereacutes par WBG

varieront consideacuterablement en fonction

de la taille du poids et des caracteacuteristiques

de performance de la plate-forme Les

zones de TOL doivent ecirctre clairement

deacutelimiteacutees de maniegravere approprieacutee afin de

geacuterer efficacement le risque de distraction

pendant les phases critiques du vol Il

est preacutevu que les opeacuterations attirent

lrsquoattention et le cordon et le personnel

doivent ecirctre suffisants pour garantir que

les opeacuterations de vol sont entreprises sans

ecirctre affecteacutes par des facteurs externes

tels que la population locale Pour les UA

dont le deacutecollage nrsquoest pas vertical et

en particulier pour les UAS neacutecessitant

des pistes plus longues compte tenu de

la charge utile des facteurs tels que les

exigences de longueur et de largeur du

TOL (geacuteomeacutetrie) la charge de lrsquoaeacuteronef

(capaciteacute portante) et la rugositeacute de la

piste drsquoatterrissage (qualiteacute de conduite)

sont importants pour garantir que ces

UA ne seront pas endommageacutes pendant

les opeacuterations et incapables de remplir

leurs missions respectives Il est important

de prendre en compte des mesures de

protection sociales et environnementales

lorsque de plus longues pistes sont

neacutecessaires

743 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA

Par deacutefinition un RW UA est conccedilu pour

effectuer des opeacuterations VTOL agrave partir

drsquoune zone dont lrsquoempreinte au sol est

juste supeacuterieure aux dimensions lateacuterales

de la plate-forme Cela le rend plus

polyvalent dans les espaces confineacutes

FW UA utilisent diffeacuterentes meacutethodes

de lancement et de reacutecupeacuteration

notamment

Deacutecollage

bull Lancement agrave la main

bull Lancement de bungee ou de catapulte

bull Lancement ferroviaire

Atterrissage

bull Reacutecupeacuteration en parachute

bull Atterrissage conventionnel

bull Atterrissage en stalle profonde

bull Reacutecupeacuteration nette

61

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Par conseacutequent chaque profil a une

empreinte diffeacuterente dans un espace

tridimensionnel et peut neacutecessiter des

conditions speacutecifiques sur le terrain pour

reacuteduire les risques et faciliter la seacutecuriteacute des

opeacuterations aussi bien pour lrsquoUA que pour

les actifs externes

744 Communications

Au minimum le pilote et lrsquoopeacuterateur de

cameacuteracharge utile doivent rester en

communication constante tout au long de

la peacuteriode de la tacircche Les communications

verbales face agrave face sont preacutefeacuterables agrave

moins que lrsquoeacutequipe de vol ne soit diviseacutee

auquel cas un systegraveme radio robuste est

recommandeacute Les teacuteleacutephones cellulaires

mobiles ne sont pas consideacutereacutes comme

fiables pour cette communication mais

ils peuvent eacutegalement jouer un rocircle de

secours

Srsquoil arrive que la communication entre le

pilote et lrsquoopeacuterateur cameacuteracharge utile

se perde ou se deacuteforme consideacuterablement

pendant un certain temps il est neacutecessaire

de suivre la proceacutedure drsquourgence

preacutedeacutetermineacutee

75 DEacuteBUT DES OPEacuteRATIONS

AEacuteRIENNES

Toutes les opeacuterations UA de routine

doivent normalement se deacuterouler dans

les paramegravetres VLOS indiqueacutes pour le

pays dans lequel la tacircche est exeacutecuteacutee

Les exigences relatives agrave la tacircche peuvent

toutefois diffeacuterer et dans certains cas

obliger lrsquoopeacuterateur de service UAS agrave utiliser

les principes EVLOS ou BVLOS Dans ce

cas lrsquoopeacuteration est soumise agrave lrsquoacceptation

reacuteglementaire et agrave lrsquoeacutevaluation du risque

ainsi qursquoagrave lrsquoautorisation des autoriteacutes

gouvernementales et locales compeacutetentes

Cela devrait eacutegalement ecirctre soumis agrave un

processus exhaustif SORA

76 DEacuteCOLLAGE ET ATTERRISSAGE

Lrsquoopeacuteration drsquoun UA au-delagrave drsquoune

distance permettant au RP de reacutepondre

ou drsquoeacuteviter les autres utilisateurs de

lrsquoespace aeacuterien par des moyens visuels

est consideacutereacutee comme un vol BVLOS En

raison des obstacles technologiques et

reacuteglementaires que les opeacuterations BVLOS

doivent surmonter pour devenir ordinaires

dans un environnement commercial ces

opeacuterations sont actuellement limiteacutees

mecircme si un certain nombre de projets de

recherche commerciale sont en cours dans

le monde entier Les opeacuterations BVLOS se

passent habituellement dans un contexte

militaire depuis de nombreuses anneacutees

mais se deacuteroulent dans des conditions

opeacuterationnelles ougrave diffeacuterents cadres

reacuteglementaires srsquoappliquent souvent

Les opeacuterations BVLOS constituent un

niveau de risque accru et doivent ecirctre

geacutereacutees avec soin Si les opeacuterateurs UAS du

WBG ont lrsquoobligation de mener BVLOS ils

doivent faire en sorte qursquoils connaissent

les reacuteglementations en vigueur et qursquoils

respectent toutes les exigences du

fonctionnement de BVLOS dans le pays

dans lequel ils opegraverent Pour permettre

62

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

aux vols BVLOS de se deacuterouler en toute

seacutecuriteacute les opeacuterateurs UAS doivent

srsquoassurer qursquoils sont suffisamment eacutequipeacutes

des technologies et des processus

permettant de reacuteduire les risques lieacutes agrave

lrsquoopeacuteration pour ALARP

77 PROFILS TYPIQUES

DU DEacuteCOLLAGE ET DE

LrsquoATTERRISSAGE DES UA

Les opeacuterateurs devraient envisager des

eacuteventualiteacutes agrave appliquer en cas de panne

en vol En voici quelques exemples

bull Eacutechec lors du lancement - Certains UA en particulier les plates-formes FW volent agrave grande vitesse et utilisent des principes aeacuterodynamiques complexes lors du lancement Par conseacutequent il convient de tenir en compte les mesures agrave prendre en cas drsquoeacutechec du lancement Dans ce cas-lagrave lors du lancement qursquoarrivera-t-il au profil de descente de la plate-forme et par conseacutequent ougrave atterrira-t-il

bull Panne en vol - Les opeacuterateurs doivent prendre en compte les caracteacuteristiques de vol de lrsquoUA en vol afin de deacuteterminer les eacuteventualiteacutes potentielles en cas de deacutefaillance de lrsquoUA Ces eacuteventualiteacutes peuvent inclure lrsquoidentification des zones drsquoatterrissage drsquourgence et dans le

cas drsquoun UA FW le profil de descente qui pourrait permettre agrave une plate-forme sans puissance drsquoatterrir en toute seacutecuriteacute dans un emplacement indiqueacute

bull Eacutechec lors de lrsquoatterrissage - si lrsquoUA srsquoen remet agrave lrsquoaide drsquoun systegraveme de parachute il conviendra donc de preacutevoir une eacuteventualiteacute en cas de deacutefaillance du systegraveme

78 OPEacuteRATIONS DE LIGNE DE MIRE

VISUELLE ET LIGNE DE MIRE

EacuteTENDUE

781 Opeacuterations hors de la ligne de mire

Le pilote doit reacutediger dans un journal

(copie en papier ou eacutelectronique) un

compte rendu de chaque opeacuteration UA

y compris les rapports sur les formations

pour les preacutesenter aux autoriteacutes de

reacuteglementation si neacutecessaires

782 Profils drsquoeacutechec

Tous les accidents et incidents doivent ecirctre

documenteacutes et signaleacutes au repreacutesentant du

client et aux autoriteacutes compeacutetentes sous

reacuteserve des exigences nationales Tous les

accidents et incidents eacuteviteacutes de justesse

devraient ecirctre signaleacutes et conserveacutes

par lrsquoopeacuterateur UAS dans un journal

concernant des problegravemes de vol

63

64

COMMISSION FOR LANDS ZANZIBAR

Maisons en construction agrave Zanzibar

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

8 CONCLUSION

A mesure que le WBG eacutelargit son utilisation

des UA pour soutenir ses projets dans le

monde entier il devrait chercher agrave adopter

une seacuterie de principes promouvant une

approche responsable de lrsquoutilisation de

cette technologie Les opeacuterateurs UAS

agissant pour le compte du WBG doivent

adopter les meilleures pratiques pour

assurer un niveau approprieacute de seacutecuriteacute

et de professionnalisme lors des vols

Cela neacutecessitera de mettre lrsquoaccent sur

lrsquoatteinte et le maintien des niveaux de

seacutecuriteacute deacutefinis srsquoil en existe tout en geacuterant

les impacts sur lrsquoenvironnement et en

reacutepondant aux preacuteoccupations relatives au

stockage des donneacutees et au respect de la vie

priveacutee

La technologie UA augmente plus

rapidement que la plupart des cadres

reacuteglementaires ne peuvent eacutevoluer Les

opeacuterations UA du WBG sont de plus en

plus nombreuses et diversifieacutees et sont

meneacutees dans des contextes reacuteglementaires agrave

diffeacuterents niveaux de maturiteacute Les difficulteacutes

rencontreacutees peuvent ecirctre atteacutenueacutees par la

connaissance approfondie et le respect de

la reacuteglementation en vigueur dans le pays

ougrave la tacircche est exeacutecuteacutee Dans les cas ougrave les

reacuteglementations ne sont pas bien deacutefinies

il faudrait effectuer des opeacuterations selon

une approche responsable et sans dangerqui

soit soutenue par un cadre de gestion des

risques robuste et bien appliqueacute

Les recommandations de la preacutesente note

drsquoorientation sont conccedilues pour introduire

un cadre qui peut ecirctre appliqueacute agrave toutes les

opeacuterations UA du WBG ougrave qursquoelles soient

effectueacutees La mise en œuvre coheacuterente

et responsable de ces recommandations

contribuera agrave instaurer une culture de la

seacutecuriteacute au sein du WBG et agrave le propulser

en tant qursquoorganisme qui adopte les UA en

appui agrave ses projets de faccedilon geacuteneacuteraliseacutee

Il est agrave espeacuterer que ce document ouvre la

voie agrave une recherche plus approfondie des

utilisations des UA pour les opeacuterations du

WBG ainsi que des facteurs et consideacuterations

connexes Des travaux suppleacutementaires

sur la politique de collecte des donneacutees

lrsquoanalyse diffeacuterentielle des coucircts et les

manuels opeacuterationnels seraient utiles pour

guider les eacutequipes du WBG agrave concevoir

des projets tirant le meilleur parti de cette

technologie prometteuse Lrsquoensemble de

ces efforts permettra au WBG drsquoexploiter

pleinement les avantages de cette

technologie et drsquoaider agrave la reacutealisation de ses

objectifs strateacutegiques65

66

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Un logiciel de photogrammeacutetrie

permet drsquoapparier les images acquises

par le drone

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

ANNEXE A GLOSSAIRE ET DEacuteFINITIONS17 18 19 20

Vol automatique Un vol suivant des instructions preacuteprogrammeacutees chargeacutees dans le

systegraveme de controcircle de vol UAS que les UA effectuent

Au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)

Opeacuteration UA au-delagrave dune distance ougrave le RP est en mesure de

reacutepondre agrave - ou deacuteviter - drsquoautres utilisateurs de lespace aeacuterien par

des moyens visuels

Opeacuteration commerciale UAS

Opeacuterations de vol conduites pour le travail agrave des fins commerciales

ou de compensation ou de location

DroneLe terme utiliseacute par le grand public ou les meacutedias pour deacutesigner un

UA

Mode daffichage agrave la premiegravere personne (FPV)

Un mode de fonctionnement UAS ougrave le RP surveille la position de

lrsquoUA agrave lrsquoaide drsquoune cameacutera installeacutee sur lrsquoavion

La frangibiliteacute

La frangibiliteacute indique la capaciteacute drsquoun objet agrave conserver son inteacutegriteacute

structurelle et sa rigiditeacute jusqursquoagrave une charge maximale speacutecifieacutee mais

Lorsque lrsquoobjet est soumis agrave une charge supeacuterieure agrave celle-ci ou qursquoil

est heurteacute par un aeacuteronef il se brise se deacuteforme ou cegravede de maniegravere

agrave preacutesenter un risque minimal pour un aeacuteronef

GeofenceUne clocircture geacuteographique ou une frontiegravere virtuelle agrave deux

dimensions deacutefinies par des coordonneacutees geacuteographiques

Geofencing

Fonction permettant agrave un UA de respecter automatiquement une ou

plusieurs geacuteolimitations baseacutees sur des clocirctures geacuteographiques la

fonction peut ecirctre exeacutecuteacutee uniquement dans lrsquoUA ou reacutepartie entre

lrsquoUA et un systegraveme externe (par exemple systegraveme UTM)

Geacuteo-limitation

Une limitation geacuteographique toute limitation appliqueacutee agrave un UAS

pour forcer lUA agrave acceacuteder ou agrave sortirdune zone ou dun volume

despace aeacuterien deacutefini une geacuteo-limitation peut ecirctre construite avec

des eacuteleacutements de geacuteorepeacuterage ou limitation de performance

DangerUne condition ou un objet qui menace la sucircreteacute ndash lrsquoexistence-

de quelqursquoun ou de quelque chose provoquant des deacutegacircts des

blessures ou la mort

Opeacuterateur amateur Opeacuteration effectueacutee uniquement agrave des fins reacutecreacuteatives ou de loisirs

(voir Opeacuteration commerciale drsquoUAS)

Pilote agrave distance (RP)La personne qui manipule les commandes drsquoun UAS pendant le

vol si pertinent et est responsable de la seacutecuriteacute de lrsquoensemble des

opeacuterations lopeacuterateur UAS en vol autonome

67

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Trois radios pour trois UA en vol

Station de pilotage agrave distance (RPS)

Composante de lrsquoUAS qui contient lrsquoeacutequipement utiliseacute pour

controcircler lUA

RisqueLa probabiliteacute que survienne un eacuteleacutement dangereux et la seacuteveacuteriteacute de

ses conseacutequences

Observateur UAUne personne qui par contact visuel de lUA aide le RP agrave effectuer le

vol en toute seacutecuriteacute

Opeacuterateur UAS Toute personne qui utilise ou a lintention dutiliser un UAS

Avion sans pilote Tout aeacuteronef utiliseacute ou conccedilu pour ecirctre utiliseacute sans pilote agrave bord

Systegraveme davion sans pilote

LrsquoUA ainsi que tout eacutequipement appareil logiciel ou accessoire

neacutecessaire agrave son bon fonctionnement en toute seacutecuriteacute

Vol agrave vue (VLOS)

Un type drsquoopeacuteration dans lequel le RP maintient un contact visuel

continu sans obstacle ni aide avec lrsquoUA permettant au RP de

surveiller la trajectoire de vol de lrsquoUA et de tout eacutequipement

(appareil annexe logiciel ou accessoire) neacutecessaire agrave la seacutecuriteacute

des opeacuterations de lrsquoUA vis-agrave-vis drsquoautres aeacuteronefs des personnes et

des obstacles dans le but de maintenir seacutepareacute lrsquoUA et drsquoeacuteviter des

collisions

68

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

ANNEXE B CITATIONS ET REacuteFEacuteRENCES AUX RESSOURCES CLEacuteS

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TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

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TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

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FREDDIE MBUYA UHURULABS

Poste de commande au sol puiseacute

dans une voiture

71

72

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Deogratias Minja signant le registre

dans un bureau de quartier

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

ANNEXE C FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Le preacutesent document a pour objectif de faciliter un processus de planification preacutealable au

vol complet afin de garantir que les opeacuterations sont meneacutees en toute seacutecuriteacute en synergie

avec lrsquoautoriteacute approprieacutee et conformeacutement agrave la reacuteglementation en vigueur Ceci devrait

srsquoappliquer de maniegravere geacuteneacuterale agrave tous les pays dans lesquels les tacircches sont exeacutecuteacutees au

sein de projets du WBG

Le formulaire est diviseacute en plusieurs sections et est conccedilu pour servir de registre de la

planification opeacuterationnelle Il devrait ecirctre conserveacute et preacutesenteacute aux autoriteacutes compeacutetentes

si demandeacute Le formulaire doit ecirctre entiegraverement compleacuteteacute par des notes deacutetailleacutees et des

reacuteponses aux questions principales

Teacuteleacutechargez et imprimez un exemplaire de ce formulaire agrave lrsquoadresse suivante

wwwbitlyUASWBGChecklist-French

INFORMATIONS SUR LE PROJET

Numeacutero de reacutefeacuterence du projet

Date

Nom de lauteur

Nom de lopeacuterateur

Nom du pilote agrave distance (RP)

INFORMATIONS DU CLIENT

Nom du client

Adresse

Coordonneacutees

01

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

INFORMATIONS SUR LA TAcircCHE

Date heure

Pays

Lieu de la tacircche

Coordonneacutees geacuteographiques

Accegraves de veacutehicules OUI NON

NOTES DrsquoACCEgraveSS

Bregraveve description de la tacircche

INFORMATIONS SUR LrsquoEacuteQUIPEMENT

Type UA

UA agrave voilure fixe UA agrave voilure tournante

Heure de vol

Gamme

Modes de redondance

02

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

AUTORITEacute REacuteGLEMENTATION ASSURANCES ENVIRONNEMENT ET

SEacuteCURITEacute (ARIES) ndash PLANIFICATION

Consideacuteration Questions Reacutesultats notes

Regraveglements dopeacuteration UAS

Est-ce qursquoune autorisation drsquoopeacuteration UASest requise

Est-ce qursquoil en existe une

httpswwwdroneregulationsinfo

Autoriteacute locale

Avez-vous besoin de la permission de lrsquoautoriteacute locale pour opeacuterer

Est-ce que lrsquoautoriteacute existe

Perceptions sociales

Comment la communauteacute va-t-elle reacuteagir aux opeacuterations de lrsquoUA

Aura-t-elle besoin drsquoecirctre informeacutee sur lrsquoimpactles avantages des opeacuterations des UA

Comment lrsquoinformation sera-t-elle fournie

03

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

Environnemental faune

Y a-t-il des regraveglements sur lrsquoenvironnement agrave respecter

La tacircche doit-elle ecirctre effectueacutee pregraves des sites drsquointeacuterecirct scientifique

Les opeacuterations seront-elles affecteacutees par la faune Si oui comment pouvez- vous reacuteduire cet impact

Avez-vous informeacute les autoriteacutes approprieacutees au sujet de lrsquoimpact sur la faune et de la faccedilon dont la tacircche sera effectueacutee pour reacuteduire cet impact

Vie priveacutee donneacutees

Est-ce qursquoil existe un regraveglement sur la protection de la vie priveacutee et des donneacutees

Quelles mesures doivent ecirctre appliqueacutees pour se conformer aux regraveglements

Quelles exigences concernant la collecte de donneacutees doivent ecirctre respecteacutees avant le vol

Quel controcircle qualiteacute des donneacutees doit ecirctre reacutealiseacute

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TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

Assurance

Votre assurance couvre-t-elle bien les opeacuterations aeacuteriennes dans la zone concerneacutee

(Votre assurance devrait inclure lrsquoassurance responsabiliteacute civile et lrsquoindemniteacute professionnelle)

Y a-t-il drsquoautres consideacuterations concernant lrsquoassurance neacutecessaires pour effectuer la tacircche

Seacutecuriteacute

Existe-t-il des menaces de seacutecuriteacute pour lrsquoeacutequipe des opeacuterations ou pour lrsquoeacutequipement UAS

Cyberseacutecuriteacute

Quels sont les risques potentiels de cyberseacutecuriteacute pour votre systegraveme dans la zone concerneacutee

Quelles mesures de controcircle votre UAS possegravede-t-il en matiegravere de cyberseacutecuriteacute

Risques lieacutes agrave la reacuteputation

La tacircche preacutesente-t-elle des risques lieacutes agrave la reacuteputation pour le WBG

Si oui comment ces risques seront-ils reacuteduits

05

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

PLANIFICATION DES TAcircCHES OPEacuteRATIONNELLES AVANT LE DEacutePLOIEMENT

Consideacuteration Questions Reacutesultats notes

Classification aeacuterienne

Dans quel espace aeacuterien avez-vous lrsquointention drsquoeffectuer des opeacuterations

Cet espace neacutecessite-t-il des contacts avec ATC

Espace encombreacute

OUI NON

Consideacuterer la proximiteacute de gens des bacirctiments et routes de lrsquoeacutequipement suppleacutementaire les mesures drsquoatteacutenuation neacutecessaires la taille des eacutequipes (Terminer le sondage du site avec un diagramme de site)

EVLOS

OUI NON

Est-ce que vous respectez les reacuteglementations nationales EVLOS (si elles existent)

EVLOS Combien drsquoobservateurs de lrsquoespace aeacuterien sont neacutecessaires Quelle est la dureacutee maximale du vol pour achever la tacircche

Opeacuterations de nuit

OUI NON

(Prendre en consideacuteration le fait drsquoavoir un eacutequipement suppleacutementaire des enquecirctes et observateurs aeacuteriens obligatoires pour accomplir une opeacuteration de nuit)

Dautres restrictions dans lespace aeacuterien

Zone de controcircle (CTR) zone de trafic drsquoaeacuterodromes (ATZ) zones militaires et civiles dangereuses zones agraveaccegraves limiteacutehellip

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TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

ATC locale(si pertinent) Qui srsquooccupe de lrsquouniteacute ATC locale dans la zone des opeacuterations

Freacutequence ATC(si pertinent) A quelle freacutequence opegravere lrsquouniteacute ATC locale

Proximiteacute aux usagers de lespace aeacuterien

Clubs de vol agrave voile parapente ULM cerfs-volants aeacuteromodeacutelisme terrains pour heacutelicoptegraveres priveacuteshellip

Dangers potentiels lieacutes agrave lespace aeacuterien

Gammes drsquoarmes leacutegegraveres sites de deacutegazage zone de transmission de radio agrave haute intensiteacute refuges drsquooiseauxhellip

Autorisation datterrir

Autoriteacutes locales proprieacutetaire du terrain armeacutee

Restrictions

Centrale nucleacuteaire prisons zones scolaires hocircpitaux maisons de retraite bacirctiments administratifshellip

Sensibiliteacutes

Mecircme chose mentionneacutee plus haut avec les reacuteserves naturelles les fermes drsquoeacutelevage les espegraveces proteacutegeacuteeshellip

Terrain

Quel est le genre du terrain (terres agricoles forecircts deacuteserts marais territoires montagneuxhellip)

Dangers au solLacs riviegraveres autoroutes voies ferreacutees

07

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

Accegraves publicEspace public portails sentiers alleacuteeshellip

GensZones embouteilleacutees trafiqueacutees

Preacutevention des risques

Est-ce que le travail peut-il ecirctre fait agrave un autre moment afin drsquoeacuteviter les rassemblements de gens par ex les heures de sortie drsquo eacutecoles les heures de pointe etc

Meacuteteacuteo

(Prendre en compte les statistiques meacuteteacuteorologiques de la zone drsquointervention)

NOTIFICATIONS (LE CAS EacuteCHEacuteANT)

Mise en place Jour de notification Contact Coordonneacutees

Uniteacute ATC locale

Controcircle militaire

Police

Hocircpital

Incendie

08

TECHNOLOGIE

DES SYSTEgraveMES

AEacuteRIENS SANS

PILOTES

Geacuterer les risques des opeacuterations aeacuteriennes sans pilotes dans les projets de deacuteveloppement

N O T E D O R I E N T A T I O N

ARRIEgraveRE FREDDIE MBUYA UHURULABS

Reacutecupeacuterant un UA drsquoun champ ougrave il a atterri

Page 11: TECHNOLOGIE DES SYSTÈMES AÉRIENS SANS PILOTES · 2020. 6. 24. · technologie des avions sans pilotes (UA ou drones) est en train de transformer l’activité commerciale et humanitaire.

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

1 REMERCIEMENTS

11

La preacutesente note drsquoorientation a eacuteteacute preacutepareacutee par une eacutequipe de la Banque

mondiale dirigeacutee par Edward Anderson speacutecialiste principal de la gestion des

risques de catastrophes et eacutetait composeacutee de Craig Lippett David Guerin

Joseph Muhlhausen Roza Vasileva et Elisabeth Veit

Lrsquoeacutequipe est reconnaissante agrave Uwe Deichmann Andreas Seiter Christopher

de Serio Christina Engh Charles Schlumberger Keith Bell Aldo Giovannitti

Elena Kvochko Trevor Monroe Keith Garrett et Kathrine Kelm qui ont effectueacute

lrsquoexamen par les pairs et fourni des informations techniques inestimables un

examen critique et des conseils

Lrsquoeacutequipe remercie Marianne Fay et Margot Brown qui ont preacutesideacute la reacuteunion

drsquoexamen par les pairs et Boutheina Guermazi responsable de la pratique des

technologies de lrsquoinformation et des communications pour leur soutien

Nous remercions eacutegalement le Fonds de la Croissance Vert Coreacuteen (Korea

Green Growth Trust) pour sa contribution financiegravere qui a permis la reacutealisation

de cette recherche

Le rapport est publieacute en versions anglaise et franccedilaise La version originale

Guidance note managing the risks of unmanned aircraft operations in

development projects a eacuteteacute publieacute en 2017 La version anglaise est accessible

au httpdocumentsworldbankorgcurateden895861507912703096

Guidance-note-managing-the-risks-of-unmanned-aircraft-operations-in-

development-projects

La version anglaise du rapport a eacuteteacute eacutediteacute par Linda Klinger La version franccedilaise

a eacuteteacute traduit par Yasmeen Mc Gettrick et eacutediteacute par Yves Barthelemy et le Global

Corporate Solutions Translation and Interpretation Unit (GCSTI) Les deux

versions ont eacuteteacute illustreacute par la compagnie Dev Design

12

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Pilote stagiaire pratiquant agrave utiliser un

DJI Phantom

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

2 INTRODUCTION

A lrsquoorigine militaire et destineacutee agrave des

applications de seacutecuriteacute lrsquoutilisation de la

technologie des avions sans pilotes (UA ou

drones) est en train de transformer lrsquoactiviteacute

commerciale et humanitaire Son eacutevolution

a commenceacute il y a plusieurs deacutecennies

mais elle eacutetait limiteacutee par la technologie de

lrsquoeacutepoque Ces derniegraveres anneacutees les progregraves

dans ce domaine ont faciliteacute une expansion

de plus en plus rapide de cette technologie

dans les organisations commerciales et

gouvernementales qui cherchent agrave eacutelargir et

ameacuteliorer leurs services en les rendant plus

propres et plus rentables par rapport aux

meacutethodes plus conventionnelles de collecte

de donneacutees

Le rythme lent des changements

reacuteglementaires au niveau national reacutegional

et mondial limite actuellement lrsquoactiviteacute

des UA qui doit ecirctre inteacutegreacutee de faccedilon

transparente dans les systegravemes de trafic

aeacuterien existant de sorte qursquoune prolifeacuteration

des UA ne compromette pas les niveaux de

seacutecuriteacute aeacuterienne Un autre aspect essentiel

est la seacutecuriteacute des biens des personnes

et des infrastructures sur le terrain et

comment ceux-ci peuvent ecirctre affecteacutes

par les opeacuterations des UA qui nrsquoont pas

toujours les niveaux de fiabiliteacute des aeacuteronefs

avec pilote Enfin il est aussi neacutecessaire

de respecter la vie priveacutee et proteacuteger

les donneacutees personnelles tout en tenant

compte de lrsquoimpact environnemental de ces

technologies

Tous ces facteurs sont importants pour

les utilisateurs qursquoils aient lrsquointention

drsquoutiliser les services des UA ou drsquoexploiter

elles-mecircmes les UA pour leur activiteacute

Dans les deux cas il est essentiel de

comprendre les risques commerciaux et

opeacuterationnels deacutecoulant de lrsquoutilisation

de cette technologie et de srsquoassurer que

les mesures de reacuteduction des risques sont

effectivement mises en place Comprendre

les risques aidera agrave seacutelectionner les plate-

forme les plus fiables pour permettre une

exploitation en toute seacutecuriteacute Plus lrsquoactiviteacute

est vaste et diversifieacutee plus les opeacuterations

sont proches de zones peupleacutees dans un

espace aeacuterien plus encombreacute ou agrave proximiteacute

drsquoinfrastructures terrestres sensibles

plus il faudra veiller agrave lrsquoapplication drsquoune

13

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

gouvernance efficace et au respect des

normes de fonctionnement et de seacutecuriteacute

Ces consideacuterations valent drsquoautant plus

lorsqursquoelles srsquoappliquent agrave une grande

organisation qui conduit plusieurs

opeacuterations simultaneacutees aupregraves de diffeacuterents

organismes de reacuteglementation et diffeacuterents

secteurs de lrsquoindustrie au niveau mondial

Le preacutesent document drsquoorientation fournit

un aperccedilu de lrsquoeacutemergence rapide et reacutecente

ainsi que des utilisations possibles des

UA Il met en avant les risques potentiels

Il nrsquoexiste pas de terme universel qui fasse reacutefeacuterence agrave un avion sans pilotes (UA)

Drsquoautres termes sont employeacutes tels que veacutehicules aeacuteriens sans pilotes (UAV) sys-

tegravemes drsquoavions sans pilotes (UAS) systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes (RPAS) agrave distance

et drone ndash terme utiliseacute principalement par les meacutedias Ce document drsquoorientation

utilisera UA agrave moins que le contexte nrsquoexige un terme diffeacuterent Si cela srsquoavegravere neacuteces-

saire le systegraveme complet (pilote agrave distance systegraveme de commande au sol et liaisons

de controcirclecommunication) sera deacutesigneacute par le terme UAS Dans ce cas-lagrave UA fait

reacutefeacuterence agrave la partie volante

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Equipe de drone de Zanzibar

examinant le statut du vol

14

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

et les consideacuterations opeacuterationnelles

et reacuteglementaires devant ecirctre prises

en compte lors de la planification et de

lrsquoexeacutecution des opeacuterations UA Le document

fournit eacutegalement des recommandations

sur la faccedilon drsquoappliquer la technologie UA

aux opeacuterations et activiteacutes relatives aux

clients du Groupe de la Banque mondiale

(WBG) Le coucirct des vols UA eacutetant complexe

agrave calculer il ne rentre pas dans le champ

drsquoapplication du preacutesent document

drsquoorientation

En compleacutement Annexe C ndash GBMUAS

La liste de controcircle opeacuterationnel dans le

preacutesent document fournit un cadre de

planification opeacuterationnelle agrave appliquer

par les opeacuterateurs des UAS avant chaque

vol Il fournit au planificateur une seacuterie de

questions opeacuterationnelles drsquoautorisation

de reacuteglementation drsquoassurance

drsquoenvironnement et de seacutecuriteacute auxquelles il

faut reacutepondre avant qursquoun vol soit effectueacute

Il fournit eacutegalement des pistes pour

deacutevelopper davantage drsquoapplications

humanitaires une revue des eacutetudes de cas

drsquoutilisation sur le terrain et un aperccedilu des

eacuteleacutements essentiels du systegraveme UA

Nous espeacuterons que ce document

drsquoorientation fournis une bonne base de

discussion sur les UA dans les opeacuterations

du Groupe de la Banque mondiale Des

travaux ulteacuterieurs portant sur des sujets

comme la politique des donneacutees lrsquoanalyse

diffeacuterentielle des coucircts et les manuels

opeacuterationnels de lrsquoeacutequipe speacuteciale

entre autres seraient les bienvenus et

fourniraient un compleacutement indispensable

permettant au WBG drsquoexplorer le plein

potentiel de cette technologie eacutemergeante

pour la reacutealisation de objectifs strateacutegiques

du groupe

Il est estimeacute que la taille du marcheacute commercial mondial des drones eacutetait de 552 millions de dollars Eacute-U en 2014 et devrait croicirctre agrave un taux de 169 durant la peacuteriode de preacutevision (2014-2022)1

15

16

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Camera ajusteacutee agrave un eBee UA

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Au cours de la derniegravere deacutecennie le

marcheacute mondial des UA srsquoest deacuteveloppeacute

de maniegravere exponentielle pour les besoins

des opeacuterations commerciales civiles dans

plusieurs secteurs de lrsquoindustrie Cette

croissance est due agrave lrsquoacceacuteleacuteration de la

technologie UA de telle sorte que les

objectifs qui eacutetaient hors drsquoatteinte il y a

seulement trois ou quatre ans sont agrave preacutesent

atteignables

Les champs drsquoapplication possible est tregraves

vaste mais jusqursquoagrave preacutesent bien que des

utilisations plus sophistiqueacutees soient lanceacutees

les applications ont eacuteteacute principalement axeacutees

sur la prise de vue aeacuterienne pour les activiteacutes

de suivi drsquoinspection et de seacutecuriteacute Ces

applications sont geacuteneacuteralement classeacutees

selon les cateacutegories suivantes

laquo Surveillance aeacuterienne ou couverture

aeacuterienne raquo et laquo Autres utilisations raquo qui

incluent

bull La livraison (fournitures meacutedicales courrier provisions alimentaires)

bull Le transport (y compris de passagers)

bull La recherche et le sauvetage ou lrsquointervention en cas de catastrophe

bull La meacuteteacuteorologie (capteurs meacuteteacuteorologiques aeacuteroporteacutes)

bull Deacutetection radiologique

bull La deacutetection atmospheacuterique

bull Le suivi environnemental

bull Lrsquoagriculture (collecte de donneacutees et pulveacuterisation de pesticides)

bull La fourniture drsquoInternet (via un reacuteseau constant aeacuteroporteacute drsquoUA)

bull La lutte contre les incendies (incendies urbains et de forecircts)

Les marcheacutes eacutemergents inteacuteresseacutes

par lrsquoutilisation de ces technologies

comprennent les services drsquourgence

lrsquoagriculture la seacutecuriteacute la collecte de

donneacutees et drsquoactiviteacutes drsquoinspection des

infrastructures dans les domaines de la

construction des services publics de

lrsquoeacutenergie des assurances et des eacutenergies

renouvelables

Les UA offrent un nouveau moyen

drsquoeffectuer des tacircches qui auparavant

3 UTILISATION DE LA TECHNOLOGIE UA DU WBG

17

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

neacutecessitaient lrsquoutilisation drsquoavions

conventionnels etou qui comportaient

un travail peacutenible ou dangereux pour

les opeacuterateurs Les applications dans

les domaines humanitaires et de la

conservation de la nature se sont eacutegalement

multiplieacutees les champs drsquoapplication

futurs seront en effet lieacutes agrave la neacutecessiteacute

de geacuterer mieux les ressources naturelles

le deacuteveloppement humain et urbain les

catastrophes etc hellip Comme lrsquoindustrie

change de voie pour lrsquoutilisation de la

technologie UA elle doit srsquoadapter aux

nouveaux deacutefis et risques opeacuterationnels

Le WBG pourrait ecirctre impliqueacute dans les

opeacuterations UA de deux maniegraveres suivantes

comme suit

1 En cas drsquoactiviteacutes reacutealiseacutee par le

client Le gouvernement client ou

lrsquoorganisme deacutesigneacute exploite les UA

ou les sous-traite agrave une organisation

adeacutequatement eacutequipeacutee pour livrer

les services en utilisant les fonds

du projet du WBG transiteacutes par le

gouvernement Bien que ce ne soit

pas obligatoire lrsquoopeacuterateur UAS devrait

ecirctre seacutelectionneacute agrave lrsquoaide drsquoun cadre de

seacutelection structure pour assurer une

qualiteacute constante du fournisseur et le

respect des processus de gestion des

risques lieacutes aux meilleures pratiques

Les documents drsquoachat devraient

couvrir preacuteciseacutement la responsabiliteacute

lrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere

drsquoassurance les garanties et autres

tacircches de lrsquoentrepreneur

Les UA sont de toutes formes tailles et poids bien que dans le secteur commercial la

plupart drsquoentre eux soient petits pesant moins de 20-25 kg Les UA preacutesentent trois

configurations principales des aeacuteronefs agrave voilure fixe (FW) agrave voilure tournante

(RW) et des aeacuteronefs hybrides

FW UA ndash Configureacute comme un avion FW traditionnel les FW UA requiegraverent en

geacuteneacuteral une zone drsquoatterrissage plus grande Leurs caracteacuteristiques font qursquoils sont

plus efficaces sur le plan aeacuterodynamique et ont geacuteneacuteralement une plus longue porteacutee

et une plus grande autonomie de vol

RW UA ndash ndash Les plates-formes RW utilisent les mecircmes principes de vol que les

heacutelicoptegraveres avec pilotes bien que la grande majoriteacute drsquoentre eux ait souvent quatre

six ou huit rotors Par conseacutequent les plates-formes ont une capaciteacute de deacutecollage

et drsquoatterrissage verticaux (VTOL) qui les rend plus polyvalentes sur le plan opeacutera-

tionnel

18

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Solution externaliseacutee Dans le cas drsquoun fournisseur externe les responsabiliteacutes et exigences drsquoassurance connexes seront de la responsabiliteacute de lrsquoorganisme deacutesigneacute Les documents drsquoachat devraient couvrir speacutecifiquement la responsabiliteacutelrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere drsquoassurance les garanties et les autres tacircches de lrsquoentrepreneur

bull En cas drsquoactiviteacutes du client financeacute par le WBG au cas ougrave les fonds de la Banque seraient destineacutes agrave lrsquoachat de lrsquoeacutequipement du client lrsquoeacutequipe de projet aura besoin drsquoavoir une latitude plus grande afin drsquoeacutevaluer la capaciteacute du client agrave exploiter et agrave geacuterer les opeacuterations UA en toute seacutecuriteacute la responsabiliteacute et les exigences drsquoassurance (la Banque

exige-t-elle que lrsquoorganisation gouvernementale soit assureacutee ) la formation neacutecessaire des opeacuterateurs la certification etc Pour ce qui est du mateacuteriel et des logiciels utiliseacutes les processus drsquoachat devraient consideacuterer eacutegalement la reacuteglementation ameacutericaine sur le trafic drsquoarmes au niveau international lequel pourrait srsquoappliquer pour ce type drsquoopeacuterations

2 Les opeacuterations du WBG La Banque

mondiale peut avoir besoin des

services de lrsquoUA pour appuyer

directement ses activiteacutes Il srsquoagit

geacuteneacuteralement drsquoactiviteacutes axeacutees

sur la formation et le partage des

connaissances ou sur la surveillance

la supervision les eacutetudes de faisabiliteacute

LOLA HIERRO

Image drsquoun drone superposeacute

Pour Nungwi nord de Zanzibar

19

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

et lrsquoeacutevaluation des risques Les socieacuteteacutes

preacuteseacutelectionneacutees doivent ecirctre soumise

agrave un audit rigoureux afin de garantir

que les services de sous-traitance sont

suffisamment sucircrs et professionnels

Il est important de pouvoir identifier

et seacutelectionner les fournisseurs de

service sur la base de la qualiteacute et la

seacutecuriteacute des prestations

Les activiteacutes du WBG sont consideacutereacutees

comme commerciales et ne sont donc pas

reacutegies par le regraveglement des activiteacutes de loisir

ou celles des amateurs

Le WBG doit srsquoassurer que toutes ses

activiteacutes sont meneacutees en toute seacutecuriteacute et

que les risques sont geacutereacutes correctement

Cette obligation respect des normes

deacutepasse la seacutecuriteacute opeacuterationnelle et

comprend lrsquoengagement ferme du WBG en

faveur de la protection des personnes et de

lrsquoenvironnement (souligneacute par le nouveau

cadre social et environnemental (CSE) de la

Banque mondiale issu en 2016) ainsi que la

protection et la seacutecuriteacute des donneacutees

Lrsquoutilisation de la technologie UA offre des

avantages directs pour les activiteacutes diverses

de la WBG Ces avantages sont nombreux et

varieacutes et comprennent

bull Des donneacutees de meilleure qualiteacute disponibles en plus grande quantiteacute

bull Des cycles de planification reacuteduits

bull Des proceacutedeacutes de travail plus efficaces

bull Des outils de veacuterification plus souples et plus abordables

bull Une reacuteduction des risques pour le personnel et lrsquoinfrastructure ougrave est logeacute le du WBG dans la zone du projet

bull Une reacuteduction des coucircts

Lrsquoeacutevolution des systegravemes de technologie

UA et de la reacuteglementation permettra

le deacuteveloppement drsquoautres applications

beacuteneacutefiques en dehors du secteur purement

commercial notamment le deacuteveloppement

des applications humanitaires

Le WBG doit veiller agrave ce que toutes ses activiteacutes se deacuteroulent dans des conditions de seacutecuriteacute et agrave ce que les risques soient geacutereacutes de faccedilon adeacutequate

20

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

4 EacuteVOLUTION REacuteGLEMENTAIRE

41 REgraveGLEMENT ACTUEL SUR LES UA

Pour les petits UA (geacuteneacuteralement pesant

moins de 20 agrave 25 kg) il existe des principes

de fonctionnement de base en place pour

reacuteduire ( et non pas eacuteliminer) les risques pour

drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien pour

des personnes et des proprieacuteteacutes ou biens

immobiliers sur le terrain Drsquoune maniegravere

geacuteneacuterale ces principes sont

bull Opeacuteration dans le champ de vision (VLOS) de lrsquoopeacuterateur mais pas au-delagrave de 500m agrave partir du point de deacutepart

bull Vol agrave une hauteur maximale de 400 pieds (120m)

bull Les vols doivent ceacuteder le passage agrave drsquoautres aeacuteronefs

bull Limitations sur les survols de foules ou agrave proximiteacute des zones habiteacutees

bull Limitations de la proximiteacute de public pendant le vol et les eacutetapes critiques du vol (deacutecollageatterrissage)

bull LrsquoUA doit ecirctre eacutequipeacute drsquoune fonction de retour agrave la maison en cas de perte de liaison radio

bull Dans la plupart des cas lrsquoUA ne doit pas voler dans un rayon de 5 km autour

drsquoun aeacuteroport

Agrave quelques exceptions pregraves ces principes

ont eacuteteacute largement adopteacutes dans de

nombreux pays eacutemergents comme une

eacutetape intermeacutediaire vers des opeacuterations

UA plus eacutevolueacutees et inteacutegreacutees Les

regraveglementations sont essentiellement

focaliseacutees sur la mise en place de zones

drsquoexclusion des opeacuterations UA des zones

drsquoactiviteacutes aeacuteriennes classiques ou des

zones drsquoactiviteacute et de preacutesence humaine

vers des zones agrave risque relativement faible

Lrsquoindustrie continue drsquoeacutevoluer du fait que

les UA sont requis (et capables) de voler

plus loin plus haut et plus longtemps et

le nombre de plates-formes et de vols

srsquointensifie Seuls des cadres reacuteglementaires

fragmenteacutes ou restrictifs empecircchent

actuellement leur plein deacuteveloppement

Lrsquoorganisme de reacuteglementation chargeacute de

lrsquoaviation internationale lrsquoOrganisation de

lrsquoaviation civile internationale (ICAO) est

un organisme speacutecialiseacute des Nations Unies

qui comporte 191 Eacutetats membres LrsquoICAO

est chargeacutee drsquoassurer un transport aeacuterien

21

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

sucircr et efficace agrave travers la Convention

de Chicago incluant 19 annexes et plus

de 10 000 normes et recommandations

pratiques (SARPs) LrsquoICAO ne stipule pas

encore de reacuteglementation pour lrsquoUA dans

des opeacuterations autonomes ou de bas

niveau mais elle le fait pour les opeacuterations

internationales transfrontaliegraveres ou si

la mission est certifieacutee au niveau drsquoun

avion conventionnel (pour voler selon

le regraveglement sur le trafic international

de normalisation (IFR) par exemple) La

modification des SARPs peut prendre de

cinq agrave sept ans alors que la mise en œuvre

mondiale de nouvelles regravegles peut prendre

des deacutecennies et des diffeacuterences peuvent

encore subsister dans plusieurs pays En

2007 lrsquoICAO a eacutetabli le Groupe drsquoeacutetude sur

les UAS (UASSG) avec lrsquoobjectif de soutenir

la reacuteglementation et drsquoappuyer le processus

de deacuteveloppement Le groupe de travail

des systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes qui a

remplaceacute lrsquoUASSG en 2014 a eacuteteacute conccedilu

pour faciliter lrsquointeacutegration des UA dans

lrsquoespace aeacuterien non-seacutepareacute en garantissant

la sucircreteacute la seacutecuriteacute et les niveaux de

seacutecuriteacute actuels des avions piloteacutes laquo Seacutepareacute

raquo fait reacutefeacuterence agrave lrsquoespace aeacuterien reacuteserveacute

uniquement aux UA avec un accegraves refuseacute

ou limiteacute agrave lrsquoaviation conventionnelle

Pour combler ce vide reacuteglementaire

plusieurs Eacutetats membres de lrsquoICAO

ont formuleacute leurs propres regraveglements

Cela a conduit agrave un patchwork de

diffeacuterentes politiques et agrave un manque

de normalisation lors des opeacuterations

des UA dans ces pays lrsquoEurope en est

un excellent exemple Toutefois depuis

2015 lrsquoAgence europeacuteenne de la seacutecuriteacute

aeacuterienne (EASA) sous la direction de la

Commission europeacuteenne a eacutelargi son rocircle

reacuteglementaire au-delagrave de son preacuteceacutedent

mandat (sur des apareils plus lourds que

150 kg) et est maintenant responsable de

toutes les regraveglementations concernant les

avions sans pilotes en Europe LrsquoEASA est

en train drsquoajouter avec succegraves au cadre

reacuteglementaire les rapides ajustements

neacutecessaires pour inteacutegrer lrsquoUA en toute

seacutecuriteacute et drsquoune maniegravere constructive et

harmonieuse afin de creacuteer un marcheacute fort

correspondant aux besoins locaux des pays

42 PASSAGE Agrave UNE APPROCHE DE

SEacuteCURITEacute BASEacuteE SUR LE RISQUE

LrsquoEASA entretient de solides relations de

travail avec les Eacutetats-Unis via la Federal

Aviation Authority (FAA) Toutes deux

participent et sont soutenues par des

groupes techniques tels que

bull Les Autoriteacutes communes pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage (JARUS) qui fournissent des directives faisant loi sur les UA pour que toute autoriteacute en charge de la reacuteglementation les utilise

bull La Commission technique de radio pour lrsquoAssociation aeacuteronautique Inc (RTCA) qui deacuteveloppe des normes pour soutenir les programmes de reacuteglementation des autoriteacutes axeacutes sur les principes laquo Deacutetecter Eacuteviter Commander et Controcircler (C2) raquo

bull ASTM International centreacute sur les systegravemes de navigabiliteacute

22

23

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Repreacutesentant COLA preacuteparant eBee

pour le lancement

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull LrsquoOrganisation europeacuteenne pour lrsquoeacutequipement de lrsquoaviation civile (EUROCAE) qui travaille en eacutetroite collaboration avec RTCA et srsquooccupe de la normalisation de lrsquoeacutelectronique dans lrsquoaviation

LrsquoEurope et les Eacutetats-Unis ont des comiteacutes

de pilotage forts tels que lrsquoEuropean RPAS

Steering Group (ERSG) le Drone Advisory

Committee et le Focus Area Pathfinder

Programme Parmi ces groupes la FAA

lrsquoEASA et drsquoautres ont adopteacute une approche

baseacutee sur le risque par rapport agrave lrsquointeacutegration

de lrsquoUA dans le systegraveme de gestion du trafic

aeacuterien (ATM) Drsquoautres pays et reacutegions sont

eacutegalement en train de lrsquoadopter

Les principales difficulteacutes pour lrsquointeacutegration

de lrsquoUA deacutependent du fait qursquoils doivent

tout agrave la fois respecter les mecircmes niveaux

de seacutecuriteacute que ceux appliqueacutes aux avions

piloteacutes de faccedilon conventionnelle srsquointeacutegrer

en douceur dans la structure ATM actuelle

et ecirctre transparents vis-agrave-vis du controcircle

du trafic aeacuterien (ATC) sans peacutenaliser les

autres usagers de lrsquoespace aeacuterien Drsquoautres

deacutefis agrave relever concernent la seacutecuriteacute la

protection de la vie priveacutee et les questions

environnementales qui doivent eacutegalement

ecirctre prises en compte lors des opeacuterations

UA

Target Levels of Safety (TLS) est un terme

geacuteneacuterique qui indique le niveau de risque

consideacutereacute comme acceptable Crsquoest un

concept speacutecifique agrave lrsquoindustrie de lrsquoaviation

qui sera - ou devrait ecirctre - adopteacute par

le secteur UA Lrsquoobjectif de TLS pour

lrsquoaviation avec eacutequipage est de proteacuteger

lrsquoecirctre humain agrave bord (lrsquoeacutequipage etou

MARK ILIFFE

Preacuteparant un UA eBee sur le terrain

24

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

les passagers) en reacuteduisant les risques

agrave un niveau acceptable aussi bas que

raisonnablement reacutealisable (ALARP) par

le biais de mesures drsquoatteacutenuation ou

de preacutevention De nombreux risques

aeacuteronautiques sont atteacutenueacutes par le fait

drsquoavoir une personne dans le cockpit qui

pourra par exemple eacuteviter des collisions

avec drsquoautres objets volants ou eacuteviter de

voler au -dessus de zones dangereuses ou

lors drsquointempeacuteries ou encore reacutesoudre des

dysfonctionnements

Ceci est bien sucircr diffeacuterent pour les

UA pour lesquels des compromis

doivent ecirctre envisageacutes jusqursquoagrave ce que

des progregraves technologiques suffisants

puissent remplacer le pilote agrave bord Pour

la grande majoriteacute des missions sans

eacutequipage actuelles effectueacutees par de

petits veacutehicules leacutegers qui fonctionnent

agrave faible altitude et agrave proximiteacute du pilote

agrave distance (RP) ces compromis sont

moins difficiles agrave trouver car le RP peut

visualiser lrsquoenvironnement autour de la

zone de mission il convient cependant

dans ce cas de prendre en consideacuteration

le risque de blessure de personnes ou de

dommages aux infrastructures sensibles se

trouvant agrave proximiteacute de lrsquoopeacuteration

Les choses se compliquent lorsqursquoil srsquoagit

de vols au-delagrave du champ de vision du

pilote (RP) car des capteurs agrave bord adapteacutes

agrave la deacutetection des eacuteleacutements exteacuterieurs

ou la seacuteparation drsquoautres utilisateurs de

lrsquoespace aeacuterien le terrain la meacuteteacuteo la

faune etc ne sont pas encore disponibles

De plus les liens de communication et de

controcircle entre le RP et lrsquoUA ne sont pas

encore consideacutereacutes fiables hors de porteacutee

du signal radio

Le nombre de plates-formes plus

lourdes ou plus rapides tout comme

les opeacuterations sur des zones de forte

densiteacute de population ou de trafic aeacuterien

complexedense augmentent de maniegravere

significative les risques dans lrsquoespace

aeacuterien ainsi qursquoau sol Un petit UA qui

vole au-dessus drsquoun rassemblement de

personnes pourrait repreacutesenter un risque

plus eacuteleveacute qursquoune grande plate-forme

fonctionnant sur de grandeslongues

distances dans une reacutegion inhabiteacutee sans

autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

Les organismes de reacuteglementation

mondiaux et reacutegionaux sont confronteacutes

au deacutefi drsquointeacutegration des opeacuterations UA

dans un espace aeacuterien multidimensionnel

Les organismes de reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux se deacutebattent avec les deacutefis que repreacutesentent les activiteacutes des UA en termes drsquointeacutegration dans un environnement aeacuteronautique multidimensionnel dynamique

25

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

dynamique

La voie agrave suivre semble se situer dans

un cadre reacuteglementaire tregraves diffeacuterent

de celui de lrsquoaviation conventionnelle

une approche de seacutecuriteacute fondeacutee sur le

risque ougrave la reacuteponse est en proportion de

lrsquoopeacuteration eacutetant reacutealiseacutee sans personne agrave

bord utilisant des missions de vol atypiques

Le fait de laisser tomber des objets drsquoun

avion souligne la neacutecessiteacute drsquoune nouvelle

approche Il est illeacutegal de laisser tomber

des objets provenant des aeacuteronefs dans la

majoriteacute des Eacutetats pourtant cette capaciteacute

pourrait jouer un rocircle deacuteterminant dans des

missions humanitaires et pourrait fournir de

la seacutecuriteacute pour des opeacuterations speacutecifiques

utilisant de petits UA volant lentement

agrave basse altitude Les organismes de

reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux sont

aux prises avec les deacutefis que les opeacuterations

UA posent en termes drsquointeacutegration au

sein drsquoun environnement aeacuteronautique

multidimensionnel dynamique et les risques

que la technologie UAS preacutesentent aux

gens et aux proprieacuteteacutes sur le terrain Une

approche presque similaire est adopteacutee

aux niveaux mondial reacutegional et au niveau

national avec des autoriteacutes aeacuteronautiques

nationales individuelles (NAA) en suivant

des lignes communes Certaines comme

lrsquoAutoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-

Uni (UK CAA) appliquent depuis quatre ou

cinq ans des reacuteglementations provisoires

sur les UA La FAA des Eacutetats-Unis a tardeacute

agrave adopter des reacuteglementations mais elle

est rapidement passeacutee au cadre actuel

de la partie 107 qui offre des regravegles de

seacutecuriteacute pour les UA de moins de 55 livres

(environ 25 kg) effectuant des opeacuterations

commerciales

Actuellement de nombreux pays dans

le monde ont agrave disposition un cadre

provisoire limiteacute principalement en raison

de lrsquoaugmentation exponentielle des petites

opeacuterations UA ou comptent sur le fait qursquoun

opeacuterateur a conclu un accord temporaire

ad hoc avec la NAA ou les autoriteacutes locales

Les reacuteglementations mondiales en vigueur

sur les UA sont disponibles sur le site www

droneregulationsinfo

Non seulement les reacuteglementations

UA doivent ecirctre suivies lagrave ougrave elles

existent mais drsquoautres lois doivent aussi

ecirctre respecteacutees et les approbations et

autorisations rechercheacutees Parmi ces lois

et reacuteglementations nous citerons celles

concernant la confidentialiteacute des donneacutees

lrsquoenvironnement (bruit effet sur la faune et

la flore eacutemissions) lrsquoaccord du proprieacutetaire

foncier les forces de deacutefensemilitaires

lrsquoautoriteacute locale le gouvernement lrsquoATC

(qui preacutevoit de contacter le fournisseur de

services de navigation aeacuterienne dans un

premier temps et lrsquouniteacute ATC le jour du vol)

discuteacutees plus en deacutetail agrave la section 53

43 REacuteGLEMENTATION FUTURE DES

AEacuteRONEFS SANS EacuteQUIPAGE

Bien qursquoil existe quelques leacutegegraveres

diffeacuterences dans lrsquoeacutevolution de la

reacuteglementation relative aux UA leacutegers drsquoune

reacutegion agrave lrsquoautre on remarque une tendance

geacuteneacuterale agrave abandonner la cateacutegorisation

en fonction du poids ou de la masse et agrave y

26

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

preacutefeacuterer une classification par rapport aux

risques

Dans de nombreux pays les UA dont

le poids ne deacutepassait pas 150 kg

eacutetaient dispenseacutes de se conformer agrave

la reacuteglementation imposeacutee aux avions

conventionnels A titre drsquoexemple jusqursquoagrave

reacutecemment en Europe les UA de plus de

150 kg eacutetaient sous la responsabiliteacute du

reacutegulateur europeacuteen lrsquoEASA tandis que

ceux de moins de 150 kg relevaient de

la compeacutetence de lrsquoautoriteacute nationale

La communauteacute reacutegulatrice de lrsquoaviation

preacuteconise deacutesormais une approche fondeacutee

sur les risques qui associe le niveau de

risque au type drsquoopeacuteration UA et aux

circonstances dans lesquelles se deacuteroule

lrsquoopeacuteration

bull Faible risque

bull Autoriteacute compeacutetente notifieacutee par les Eacutetats membres aucune approbation preacutealable preacutevue

bull Limitations (25 kg VLOS altitude maximale zones de drones absentes ou limiteacutees)

bull Regravegles (pas de vols au-dessus des foules compeacutetence du pilote)

bull Utilisation de la technologie

bull bull Sous-cateacutegories y compris inoffensives

OUVERT SPEacuteCIFIQUE CERTIFIEacute

bull Risque accru

bull Approbation baseacutee sur lrsquoeacutevaluation du risque drsquoopeacuteration speacutecifique (SORA)

bull Sceacutenarios standards

bull Approbation possible par NAA soutenue par une entiteacute qualifieacutee accreacutediteacutee (QE) sauf si approuveacutee par lrsquoopeacuterateur avec privilegraveg

bull Manuel des opeacuterations (deacutefini dans la section 726) obligatoire pour obtenir lrsquoapprobation

bull Une approche drsquoeacutevaluation des risques permet de prendre en compte les nouvelles technologies et opeacuterations

bull Reacutegime reacuteglementaire similaire agrave celui des avions piloteacutes

bull Opeacuterations certifieacutees agrave deacutefinir par des regravegles drsquoapplication

bull Dans lrsquoattente de la deacutefinition des critegraveres EASA accepte les candidatures dans son mandat actuel

bull Certains systegravemes (par exemple Datalink Detect and Avoid) peuvent recevoir une approbation indeacutependante

Figure 1 Cateacutegories proposeacutees par EASA2

27

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Les risques preacutesenteacutes par les opeacuterations

conventionnelles srsquoamplifient

progressivement avec lrsquoaugmentation de

lrsquoeacutenergie de la masse de la taille et de la

complexiteacute de lrsquoavion et de lrsquoenvironnement

qui lrsquoentoure Ces facteurs sont deacutetailleacutes

selon une approche par trois cateacutegories

(voir figure 1)

La division entre les cateacutegories Ouverte et

Speacutecifique est jugeacutee plus facile agrave deacutecrire

en termes de complexiteacute opeacuterationnelle

Lrsquooutil permettant drsquoeacutevaluer cette division

est connu sous le nom drsquoEacutevaluation du

risque opeacuterationnel speacutecifique (SORA) et

est deacutecrit plus en deacutetail agrave la section 731

Un plus grand UA pourrait transporter du

fret en toute seacutecuriteacute dans la cateacutegorie

speacutecifique au-dessus de lrsquooceacutean lagrave ougrave les

autres aeacuteronefs sont rares tandis qursquo un

petit UA qui survole une zone urbaine peut

repreacutesenter un risque eacuteleveacute inacceptable

pour les personnes au sol

Comme lrsquoengouement pour la technologie

et la strateacutegie nrsquoa pas encore atteint un

niveau suffisamment avanceacute pour justifier

lrsquoutilisation drsquoUA volumineux et sophistiqueacutes

dans la cateacutegorie Certifieacute on srsquoattend agrave ce

que les opeacuterations du WBG concernent

principalement des opeacuterations dans les

cateacutegories laquo Ouverte raquo et laquo Speacutecifique

raquo Une partie des projets du WBG qui

pourraient beacuteneacuteficier de lrsquoapport des UA

pour la collecte de donneacutees vont opeacuterer

donc dans la cateacutegorie laquo Ouvert raquo ougrave un

petit UA peut opeacuterer dans des zones isoleacutees

agrave faible densiteacute de population et ougrave par

conseacutequent le risque opeacuterationnel est

faible De plus il est possible que lrsquoopeacuteration

preacutesente un degreacute de difficulteacute faible et

neacutecessite une trajectoire de vol simple sans

complications particuliegraveres Il est eacutegalement

envisageable pour les opeacuterations soumises

agrave une reacuteglementation insuffisante que le

WBG veille agrave ce qursquoun SORA soit suivi

LOLA HIERRO

Surveillance sur le terrain des progregraves

de vol

28

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

5 RISQUES OPEacuteRATIONNELS POTENTIELS ET CONSIDEacuteRATIONS

51 RISQUES OPEacuteRATIONNELS

Lrsquoutilisation des technologies eacutemergentes

telles que lrsquoUA entraicircne de nouveaux risques

et dangers qui doivent ecirctre parfaitement

compris et geacutereacutes de maniegravere approprieacutee

pour permettre une utilisation optimale Les

risques pour la seacutecuriteacute sont intrinsegravequement

lieacutes agrave la proximiteacute des personnes et des

infrastructures vitales et il est parfois

ineacutevitable que certaines opeacuterations du WBG

neacutecessitent des interventions drsquoUA au-

dessus ou agrave proximiteacute des zones urbaines La

conduite de telles opeacuterations sera affecteacutee

par une gamme de facteurs de risque

croissants qui doivent ecirctre suffisamment

pris en compte avant le vol et rester ALARP

pendant les opeacuterations Le risque lorsqursquoil

est lieacute agrave lrsquoUA est geacuteneacuteralement classeacute en

deux cateacutegories risque aeacuterien par exemple

lorsqursquoil y a un conflit ou une collision avec

un autre utilisateur de lrsquoespace aeacuterien causeacutes

par un aeacuteronef en panne ou une deacutefaillance

du systegraveme et risque au sol pour des

personnes ou infrastructures au sol dans le

cas drsquoune chute accidentelle de deacutebris de

lrsquoUA ou de lrsquoUA mecircme

La gestion des risques est un vaste domaine

qui inclut les risques financiers lieacutes agrave la

reacuteputation ou professionnels Certains de

ces risques non opeacuterationnels sont examineacutes

agrave la section 53

Les risques possibles incluent

bull Risque opeacuterationnel pour les opeacuterateurs drsquoUAS au cours de leur travail

bull Proximiteacute de personnes non impliqueacutees dans lrsquoopeacuteration

bull Collision avec des infrastructures adjacentes

bull Collision aeacuterienne avec des avions piloteacutes de maniegravere conventionnelle et drsquoautres utilisateurs drsquoUA

bull Facteurs environnementaux

bull Impact sur la faune locale

bull Violation des regravegles de confidentialiteacute ou de protection des donneacutees

bull bull Susceptibiliteacute au piratage informatique et agrave la prise de controcircle par une tierce personne3

52 PROGREgraveS DE LA TECHNOLOGIE ET

29

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

ATTEacuteNUATION DES RISQUES

Les risques pour la seacutecuriteacute augmentent

avec le nombre croissant drsquoUA qui opegraverent

plus pregraves des personnes des infrastructures

des usagers de lrsquoespace aeacuterien

conventionnel et agrave proximiteacute immeacutediate

drsquoautres UA En 2016 on comptait environ

3 millions de petits UA en opeacuteration en

Europe alors selon les estimations de la FAA

on devrait passer drsquoici agrave 2020 de 25 agrave 7

millions drsquoUA en fonction aux Eacutetats-Unis45

Les plates-formes de livraison impliquent

eacutegalement des vols hors du champ de

vision du pilote manuel (RP) des vols

totalement autonomes ou encore des

vols par mauvais temps et dans lrsquoobscuriteacute

Le nombre drsquoincidents impliquant des

UA et des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

conventionnel est en train drsquoaugmenter

eacutegalement Pour reacuteduire ces risques lieacutes agrave

la seacutecuriteacute plusieurs solutions strateacutegiques

et techniques sont neacutecessaires pour

isoler chacun de ces acteurs comme des

eacuteleacutements du systegraveme de gestion du trafic

au sol avec une connaissance en temps reacuteel

de la position et des intentions de tous les

utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et des limites

drsquoespace aeacuterien requises Drsquoautres mesures

comprennent la capaciteacute drsquoidentifier lrsquoUA

pendant son vol et gracircce agrave lrsquoimmatriculation

de lrsquoengin et de son pilote En outre les

instruments peuvent empecirccher un UA

de voler hors de controcircle ou de srsquoeacutecraser

dangereusement en cas de perte de

controcircle et la conception de lrsquoaeacuteronef peut

ecirctre faite de maniegravere agrave reacuteduire les blessures

lors drsquoun impact

Un point important pour le WBG est que

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Pilote de drone effectuant les derniers

controcircles de preacute-vol

30

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

les technologies drsquoappui (reacuteseau 3G

internet) en dehors des zones urbaines

disposant drsquoinfrastructures eacutetendues

ou drsquoinvestissements pour soutenir

divers programmes (par exemple

Amazon Prime Air ou Project Wing de

Google) peuvent ne pas exister Dans

de tels environnements un processus

drsquoidentification des dangers et drsquoeacutevaluation

des risques eacutevaluera les risques et

proposera eacuteventuellement des strateacutegies

drsquoatteacutenuation reposant sur des outils moins

coucircteux

Enfin les logiciels open source sont

susceptibles drsquoecirctre pirateacutes et le systegraveme

de controcircle ou drsquoautomatisation de lrsquoUA

peut ecirctre remplaceacute creacuteant ainsi une

arme potentielle ou bien les liaisons de

communication depuis les avions peuvent

ecirctre intercepteacutees compromettant ainsi la

confidentialiteacute

53 AUTRES CONSIDEacuteRATIONS

531 Perception du public

La perception du public sur lrsquoutilisation

drsquoUA varie en fonction du pays

drsquoexploitation et de son exposition agrave la

technologie UAS Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale

au niveau global la connaissance et

lrsquointeacuterecirct du public pour la technologie

des UA sont en train de srsquoaccroicirctre ainsi

que les questions sur le degreacute de seacutecuriteacute

de leur utilisation Dans les pays aux

eacuteconomies plus avanceacutees incluant les

Eacutetats-Unis le Royaume-Uni la France et

lrsquoAustralie lrsquoopinion publique est fortement

influenceacutee par les meacutedias qui publient

facilement des articles sur les laquo drones

raquo - terme utiliseacute par les meacutedias mecircmes -

lorsqursquoils ont un inteacuterecirct meacutediatique Dans

de nombreux cas en particulier lorsqursquoil

existe une dimension humanitaire ou lrsquoon

traite drsquoaspects lieacutes aux consommateurs

cette couverture est positive mais

lrsquoaccent est mis de plus en plus sur les

preacuteoccupations en matiegravere de seacutecuriteacute

et de confidentialiteacute ce qui geacutenegravere une

publiciteacute neacutegative

Il est important de noter qursquoil existe

une forte association entre les UA et les

activiteacutes militaires Dans les zones drsquoactiviteacute

et de post-conflit ougrave les UA ont eacuteteacute utiliseacutes

agrave des fins militaires lrsquoopinion publique peut

diffeacuterer consideacuterablement en particulier

dans les affaires tregraves meacutediatiseacutees ougrave les

UA ont joueacute un rocircle actif dans la guerre

y compris des assassinats ou tueries de

Lrsquoineacutevitabiliteacute de lrsquoutilisation agrave grande eacutechelle des UAS ne devrait pas ecirctre sous-estimeacutee Comme pour toute opportuniteacute reacutesultant des progregraves technologiques ils vont de pair avec un ensemble de nouveaux risques peu compris6

31

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

masse cibleacutes On doit srsquoattendre agrave ce que la

population ne fasse pas la diffeacuterence entre

les UA utiliseacutes agrave des fins de deacuteveloppement

ou humanitaires et ceux utiliseacutes agrave des fins

militaires Voler dans des zones ougrave des UA

militaires ont eacuteteacute utiliseacutes ou dont lrsquoutilisation

est suspecteacutee ou crainte est donc une

tacircche extrecircmement complexe et doit ecirctre

entreprise avec la plus grande sensibiliteacute

vis-agrave-vis de la perception de la population

locale

Globalement il est important que lors des

opeacuterations UA pour lrsquoappui de ses projets

quel que soit le lieu le WBG srsquoassure de

la bonne reacuteceptiviteacute de la population

locale aux UA et cherche agrave faire connaicirctre

les avantages socieacutetaux si cela srsquoavegravere

approprieacute

532 Consideacuterations socialesenvironnementales

Les opeacuterations des UA devraient le cas

eacutecheacuteant avoir un impact neacutegligeable

sur lrsquoenvironnement la population et

lrsquoeacutecosystegraveme environnants dans le pays

dans lequel la tacircche est effectueacutee

En raison de leur construction la

plupart des UA ont actuellement une

empreinte carbone geacuteneacuteralement faible

et par conseacutequent un faible impact sur

lrsquoenvironnement agrave moins qursquoun plus

grand systegraveme utilisant un moteur agrave

combustion interne soit utiliseacute Le personnel

de soutien et les eacutequipements peuvent

toutefois avoir un impact significatif sur

lrsquoenvironnement en fonction de la taille de

la tacircche agrave exeacutecuter Cela devrait ecirctre pris

en compte dans toutes les consideacuterations

environnementales pour les opeacuterations UA

Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute

de de srsquoassurer de lrsquoexistence de

reacuteglementations sur lrsquoenvironnement

au niveau national et locales de rester

sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations

peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local

et de srsquoassurer de la conformiteacute de leurs

opeacuterations en tout temps La vie priveacutee

le confort et la seacutecuriteacute des populations

locales devraient ecirctre preacuteserveacutes autant que

raisonnablement possible Les opeacuterations

survolant ou se trouvant agrave proximiteacute

des terres peupleacutees par des groupes

autochtones en particulier doivent veiller

agrave ce que leurs activiteacutes maintiennent un

niveau eacuteleveacute de sensibiliteacute culturelle et

perturber le moins possible la vie des

populations autochtones toucheacutees

Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute de de srsquoassurer de lrsquoexistence de reacuteglementations sur lrsquoenvironnement au niveau national et local et de rester sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local

32

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Cette sensibiliteacute agrave lrsquoenvironnement ne

se limite pas agrave la population humaine

locale les opeacuterations UA peuvent avoir

un impact direct sur la faune locale La

forme la couleur et le bruit drsquoun UA ont

un impact sur la faccedilon dont la faune

perccediloit lrsquoappareil et une sensibilisation

agrave la reacuteaction de la faune doit guider la

planification opeacuterationnelle Les oiseaux

de proie et les oiseaux territoriaux tels que

les corbeaux ont fortement reacuteagi agrave FW UA

ceux-ci eacutetant relativement silencieux et

pouvant ressembler agrave un oiseau de proie

en vol Les oiseaux se contentent souvent

drsquoobserver lrsquoappareil mais des attaques ont

eu lieu Le plus souvent les dommages

subis par les UA ne sont pas critiques tels

que des dommages aux ailes ou au corps

mais de grands aigles se sont lanceacutes sur

les UA et les ont abattus dans le passeacute Ces

sceacutenarios sont dangereux non seulement

pour les UA et leurs utilisateurs mais pour

la faune elle-mecircme

Dans un cas preacutecis des employeacutes trop

zeacuteleacutes drsquo un aeacuteroport local ont tireacute sur un

couple drsquoaigles en hase de nidification

drsquoune espegravece menaceacutee afin drsquoeacuteviter des

dommages agrave un UA Il est inutile de dire

que de tels incidents vont agrave lrsquoencontre

des inteacuterecircts de la Banque mondiale et

doivent ecirctre eacuteviteacutes agrave tout prix Lrsquoapparence

et le son drsquoun UA son altitude et son

comportement de vol ainsi que des

eacuteveacutenements saisonniers tels que les

migrations drsquooiseaux et les saisons

drsquoaccouplement ou de nidification de la

faune locale doivent ecirctre pris en compte

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Pilotes de drone discutant de lrsquoeacutetat du

vol

33

34

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Lrsquoeacutequipe drsquoenquecircte marquant les

points de controcircle au sol

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

dans le choix du veacutehicule et lors de la

planification

Les opeacuterateurs UAS devraient

comprendre lrsquoimpact de leurs activiteacutes sur

lrsquoenvironnement au cours de la phase de

planification et documenter les risques

et les mesures drsquoatteacutenuation qui seront

appliqueacutes Ceci est particuliegraverement

important dans les situations drsquourgence

lorsque les UA peuvent se comporter

de maniegravere impreacutevisible Une telle

planification est importante non

seulement pour le bon deacuteroulement

des opeacuterations mais aussi parce que les

autoriteacutes locales ou nationales peuvent

exiger que ce niveau de documentation

soit fourni avant lrsquooctroi de lrsquoautorisation

drsquoexploitation et qursquoelle doive ecirctre eacutetablie

par lrsquoopeacuterateur UAS avant de voler dans

chaque pays drsquoopeacuteration

En lrsquoabsence de leacutegislation nationale sur

la protection de lrsquoenvironnement les

opeacuterateurs UAS ont neacuteanmoins lrsquoobligation

de veiller agrave ce que leur exploitation ait

agrave tout moment un effet neacutegligeable sur

lrsquoenvironnement la population locale et

lrsquoeacutecosystegraveme et agrave ce que les mesures

prises soient documenteacutees tout au long de

lrsquoopeacuteration et disponibles si neacutecessaire

533 Protection des donneacutees

Lrsquoutilisation des UA pour la prise de vue

preacutesente de nombreux deacutefis en termes

de gestion des donneacutees de stockage

et de publication des donneacutees Les

reacuteglementations en matiegravere de protection

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Les membres de la communauteacute

locale posant des questions sur un

drone

35

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

des donneacutees existent dans presque tous

les pays La reacuteglementation est conccedilue

pour proteacuteger la vie priveacutee des citoyens de

sorte qursquoaucune image ne doit ecirctre stockeacutee

ou utiliseacutee de maniegravere agrave pouvoir ecirctre

attribueacutee agrave une personne en particulier Ceci

concerne particuliegraverement les personnes

dans leur proprieacuteteacute priveacutee ou lors de leurs

activiteacutes quotidiennes Le stockage devrait

recevoir une attention particuliegravere Les

images devraient ecirctre stockeacutees de maniegravere

seacutecuriseacutee et reacutesistante aux tentatives

exteacuterieures de suppression tandis que

lrsquoaccegraves est limiteacute aux images requises pour

les besoins speacutecifiques du projet

Les lois sur la protection des donneacutees

varient drsquoun pays agrave lrsquoautre de mecircme que

la sensibilisation des citoyens aux risques

et reacuteglementations en vigueur Jusqursquoagrave

tout reacutecemment la technologie des UAS

nrsquoeacutetait souvent pas mentionneacutee dans la

protection des donneacutees Seule lrsquoimagerie

obtenue agrave lrsquoaide des systegravemes de teacuteleacutevision

en circuit fermeacute (CCTV) eacutetait utiliseacutee Cela

a commenceacute agrave eacutevoluer agrave mesure que

la technologie eacutemergente a eacuteteacute mieux

comprise et que les futures lois sur la

protection des donneacutees ont inteacutegreacute ces

changements Dans les cas ougrave les UAS

sont reacutefeacuterenceacutes dans la reacuteglementation

relative agrave la confidentialiteacute des donneacutees

il existe des exemples ougrave laquo les (UAV)

couvrent lrsquoensemble du systegraveme et pas

uniquement le peacuteripheacuterique en vol Vous

devez donc vous assurer que lrsquoensemble

du systegraveme est conforme raquo7 Dans certains

pays (en Allemagne par exemple) une

autorisation drsquoexploitation drsquoUAS ne

peut ecirctre deacutelivreacutee que si lrsquoopeacuterateur peut

deacutemontrer que ses opeacuterations ne violent

pas les droits de protection des donneacutees

Au niveau reacutegional il existe eacutegalement une

activiteacute similaire telle que la volonteacute au

sein de lrsquoUnion europeacuteenne drsquoharmoniser

la compreacutehension et la gestion de la

protection des donneacutees dans tous les Eacutetats

membres et de lrsquoaligner sur lrsquoeacutevolution de la

reacuteglementation UA8

Les opeacuterateurs UAS doivent se familiariser

entiegraverement avec les lois nationales sur

la protection des donneacutees dans le pays

dans lequel ils opegraverent et srsquoassurer drsquoecirctre

en conformiteacute agrave tout moment Il est de la

responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur de preacuteparer

et documenter quelles mesures ont eacuteteacute

prises pour chaque tacircche pour assurer le

respect des regraveglements de protection des

donneacutees aux niveaux local et national

Dans le cas drsquoabsence de reacuteglementation

il est de la responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur

UAS de srsquoassurer qursquoun niveau approprieacute de

protection des donneacutees sensibles est mis en

place car les vols peuvent causer un certain

niveau de sensibiliteacute locale Cette activiteacute

devrait ecirctre entreprise durant la phase de

planification et une Eacutevaluation des facteurs

relatifs agrave la vie priveacutee (EFVP) reacutealiseacutee le cas

eacutecheacuteant

534 Cyber seacutecuriteacute

Tout comme les autres appareils connecteacutes

dans lrsquoeacutecosystegraveme de lrsquoInternet des objets

les systegravemes UA qui reposent sur des

36

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

connexions Internet peuvent faire lrsquoobjet

de cyber-violation Cette interfeacuterence peut

se produire par la volonteacute de brouiller un

systegraveme UA pour lrsquoempecirccher de survoler

une proprieacuteteacute drsquoexfiltrer ou drsquoeffacer les

informations que lrsquoUA peut transporter

ou prendre le controcircle actif drsquoun UA pour

avoir des activiteacutes neacutefastes ou criminelles

LrsquoUA peut eacutegalement ecirctre utiliseacute comme

plate-forme pour mener des activiteacutes

malveillantes visant drsquoautres appareils

connecteacutes

Alors que les motivations peuvent diffeacuterer

les fabricants (OEM) doivent inteacutegrer une

approche de laquo seacutecuriteacute par conception raquo

pour compenser la possibiliteacute drsquoingeacuterence

dans les systegravemes ou les opeacuterations Le

fait mecircme que les systegravemes utilisent des

liaisons radio et des connexions Internet

pour permettre le controcircle agrave distance

entre le pilote et la plate-forme offre un

moyen pour une partie externe drsquointerfeacuterer

directement avec ce lien

Le brouillage sert comme moyen

drsquoempecirccher un UA de mener lrsquoactiviteacute

preacutevue et de revenir agrave sa position initiale

de maniegravere autonome et planifieacutee

Un jammer du systegraveme global de

positionnement (GPS) ne coucircte pas cher

et il est facilement disponible sur Internet

donc cela peut ecirctre un moyen abordable

drsquointerfeacuterer avec le fonctionnement normal

drsquoun UA Pour effectuer un piratage plus

avanceacute il est neacutecessaire drsquoavoir accegraves agrave

une technologie bien plus sophistiqueacutee et

une connaissance des processus donc les

risques sont agrave priori moins importants

Pour reacutepondre agrave certaines de ces

preacuteoccupations les opeacuterateurs UAS

DARRAGH COWARD BANQUE MONDIALE

Les analystes travaillant avec des

images UA

37

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

devraient se familiariser complegravetement

avec leur systegraveme UA en particulier ses

speacutecifications opeacuterationnelles et techniques

Le cryptage des donneacutees devrait ecirctre

encourageacute le cas eacutecheacuteant et les opeacuterateurs

devraient comprendre le risque de piratage

potentiel de leur systegraveme dans la zone dans

laquelle ils volent avant drsquoeffectuer leur

mission

Lrsquoenvironnement informatique dans lequel

lrsquoUA est opeacutereacute doit ecirctre exempt de tout

eacuteleacutement malveillant reacuteguliegraverement scanneacute

et doit incorporer des protocoles seacutecuriseacutes

En utilisant simplement des reacuteseaux

virtuels priveacutes largement disponibles on

peut seacutecuriser une connexion Internet

Dans les cas deacutecrits ci-dessus tels que le

dysfonctionnement des coordonneacutees GPS

il est important drsquoobserver les changements

de comportement et drsquoidentifier les eacutecarts

par rapport agrave la normale Lrsquoauthentification

multifactorielle (biomeacutetrique et la

reconnaissance faciale par exemple) et les

controcircles drsquoaccegraves peuvent aider agrave assurer

que seules les personnes autoriseacutees y ont

accegraves En fin de compte les opeacuterateurs

et les proprieacutetaires UAS doivent srsquoassurer

que le cyber-risque est eacutevalueacute et geacutereacute pour

que la mission puisse ecirctre exeacutecuteacutee de la

maniegravere la plus sucircre possible

535 Consideacuterations sur le risque de reacuteputation

Un opeacuterateur UAS devrait examiner

les conseacutequences pour le WBG et sa

reacuteputation ainsi que pour la communauteacute

et le secteur de lrsquoUA au sens large drsquoun

accident ou drsquoun incident causeacute par une

collision en vol avec un autre utilisateur de

lrsquoespace aeacuterien des dommages causeacutes agrave

lrsquoenvironnement agrave la faune aux personnes

ou aux proprieacuteteacutes dans une reacutegion donneacutee

ou des deacutegacircts importants au cours drsquoune

frappe au sol drsquoun UA en marche Dans de

telles circonstances il est ineacutevitable qursquoun

examen minutieux soit placeacute sur lrsquoopeacuterateur

UAS et les processus qursquoilelle a conduits

pour srsquoassurer que la tacircche a eacuteteacute effectueacutee

selon les reacuteglementations en vigueur et

conformeacutement aux meilleures pratiques

de seacutecuriteacute des principes Il est important

que lrsquoopeacuterateur UAS considegravere ces risques

pendant la phase de planification

38

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

6 GESTION DES RISQUES

La gestion des risques est essentielle pour

garantir que les opeacuterations UA du WBG

se deacuteroulent de maniegravere sucircre en tout

temps Lrsquoapproche en matiegravere de risque

doit reposer sur une structure commune

et ecirctre appliqueacutee de maniegravere rigoureuse

tout au long du processus drsquoexploitation et

pas seulement en vol Cela garantit que le

processus de gestion des risques englobe

toutes les activiteacutes et cherche agrave reacuteduire

la possibiliteacute que des deacutefaillances agrave la fois

culturelles et systeacutemiques soient agrave lrsquoorigine

drsquoun eacuteveacutenement catastrophique Le risque

est inheacuterent aux opeacuterations UA et en reacutealiteacute

ne peut jamais ecirctre veacuteritablement eacutelimineacute

mais peut ecirctre geacutereacute de maniegravere agrave rendre les

opeacuterations reacutealisables conformeacutement au

principe drsquoALARP

61 IDENTIFICATION DES DANGERS

Le premier processus de gestion des

risques consiste agrave identifier les dangers

susceptibles de causer directement ou

indirectement un risque opeacuterationnel Les

techniques drsquoidentification des dangers sont

trop nombreuses pour ecirctre eacutenumeacutereacutees de

maniegravere tregraves deacutetailleacutee et leur application

varie mais le reacutesultat reste le mecircme

deacuteterminer ce qui deacuteclenche le risque dans

lrsquoenvironnement opeacuterationnel Au niveau

opeacuterationnel lrsquoidentification des dangers

fait systeacutematiquement lrsquoobjet de moins

drsquoattention que drsquoautres parties du processus

de gestion des risques ce qui augmente les

chances que lrsquoeffet de gestion soit reacuteduit

Ce qui suit est une liste des dangers pris en

compte

bull Personnes - client ou pieacutetons de passage ou observateurs

bull Obstructions - Macircts cacircbles aeacuteriens bacirctiments lignes de train arbres chemineacutees lignes eacutelectriques

bull Points drsquoeau - lacs riviegraveres canaux ruisseaux

bull Beacutetail - animaux ou faune

bull Terrain - Pistes valleacutees terres agricoles zones humides zones inondables zones urbaines

bull Surface de travail - Beacuteton herbe gravier sable

39

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Zones locales - Eacutecoles eacutecoles maternelles hocircpitaux maisons de retraite prisons installations militaires bacirctiments gouvernementaux

bull Zones encombreacutees - Proximiteacute des bacirctiments et des personnes

bull Consideacuterations relatives agrave lrsquoespace aeacuterien - classe drsquoespace aeacuterien autres utilisateurs aeacuteriens zones interdites reacuteglementeacutees et dangereuses

bull Interfeacuterence - Interfeacuterence de liaison montante ou de liaison descendante interfeacuterence de commande

bull Culturel - Impact sur la population locale

Les dangers identifieacutes doivent

ecirctre documenteacutes dans un journal

drsquolaquoIdentification des dangers raquo

62 CALCUL DU RISQUE

Le calcul drsquoun risque speacutecifique ou collectif

est deacutetermineacute par deux facteurs probabiliteacute

et graviteacute

bull Probabiliteacute (les chances) - La probabiliteacute deacutetermine la probabiliteacute qursquoun eacuteveacutenement se produise dans une situation en fonction des facteurs qui influencent la situation

bull Graviteacute (Impact) - Si lrsquoeacuteveacutenement se produit la graviteacute en deacutetermine les conseacutequences et lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement opeacuterationnel

La figure 2 indique une matrice de base

drsquoeacutevaluation des risques typique des

opeacuterations drsquoUA

Le calcul du risque est subjectif et les

reacutesultats varieront donc en fonction de la

personne chargeacutee de mener lrsquoeacutevaluation

En attribuant une probabiliteacute de risque et la

graviteacute drsquoune conseacutequence srsquoil se produit

nous aboutirons agrave une valeur deacutemontrant

si un risque est acceptable neacutecessite un

controcircle drsquoatteacutenuation ou est inacceptable

La plupart des matrices sont codeacutees

par couleur selon la meacutethode laquo feu de

circulation raquo pour illustrer graphiquement

les risques

Une fois que le niveau a eacuteteacute eacutetabli pour

un risque particulier un opeacuterateur peut

deacuteterminer si des mesures drsquoatteacutenuation

ulteacuterieures sont neacutecessaires Si le reacutesultat

est Reacutevision ou Inacceptable (voir figure 2)

des mesures drsquoatteacutenuation sont appliqueacutees

et le processus est agrave nouveau exeacutecuteacute

dans le but de ramener le risque agrave un

niveau acceptable pour une exploitation

en toute seacutecuriteacute Srsquoil est deacutemontreacute qursquoun

risque fait lrsquoobjet drsquoun examen (Reacutevision)

les opeacuterateurs doivent toujours appliquer

des mesures drsquoatteacutenuation le cas eacutecheacuteant

Si un risque a eacuteteacute atteacutenueacute et reste dans

la cateacutegorie laquo Reacutevision raquo lrsquoopeacuterateur doit

eacutemettre un jugement eacuteclaireacute sur la question

Lrsquoessentiel est qursquoun drone est un ordinateur Et les ordinateurs peuvent ecirctre pirateacutes9

40

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

de savoir si ce risque peut ecirctre encouru

Un exemple de risque documenteacute issu

drsquoun registre des risques opeacuterationnels

est preacutesenteacute agrave la figure 3 Toutes les

activiteacutes de gestion des risques doivent

ecirctre documenteacutees avec diligence dans

un processus complet et structureacute

pouvant ecirctre utiliseacute comme preuve en cas

drsquoaccident

63 GESTION DU RISQUE

Lrsquoaperccedilu ci-apregraves des solutions

technologiques a pour seul but de fournir

des informations sur le processus de

traitement des risques et ne constitue pas

un guide pour la seacutelection UA

631 Limitation geacuteographique soit sous la forme de contraintes geacuteographiques (geofencing) ou de contraintes de performance

Le geofencing peut empecirccher UA

drsquoacceacuteder involontairement agrave des zones

sensibles telles que les aeacuteroports ou les

centrales eacutelectriques Il est souvent lieacute aux

GPS et correspondra en particulier aux

opeacuterations agrave basse altitude geacuteneacuteralement

en dessous de 400 ft (120 m) au-dessus

du sol (AGL) Cela peut deacutependre drsquoun

systegraveme de gestion du trafic de la

soumission drsquoune intention pour chaque

opeacuteration drsquoun systegraveme de navigation

SEacuteVEacuteRITEacute

Catastrophique (5) Dangereux (4) Important (3) Peu Important (2) Neacutegligeable (1)

PRO

BABI

LITEacute

Freacutequente (5) Inacceptable Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision

Occasionnelle (4) Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable

Lointaine (3) Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable

Improbable (2) Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable

Extrecircmement Improbable (1)

Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable Acceptable

Figure 2 Matrice drsquoeacutevaluation des risques

Danger identifieacute Risk associeacute Atteacutenuation

existante

Niveau de risque

actuel

Dautres mesures datteacutenuation

Niveau de risque reacuteviseacute ALARP

1Parc de

stationnement

Atteintes aux endroits destineacutes aux voitures

Portes

probablement

inconnuesReacutevision

Les panneaux de danger doivent ecirctre placeacutes agrave des emplacements bien en vue de lrsquoentreacutee sur le terrain

Acceptable Oui

Figure 3 Registre des risques ndash Eacutevaluation des risques pour un risque speacutecifique montrant le processus drsquoatteacutenuation

41

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

fiable et drsquoune connaissance preacutecise de

la position La fonctionnaliteacute logicielle qui

eacutetablit les zones dans lesquelles un UA ne

peut pas fonctionner est une technologie

reacutecente et actuellement disponible

uniquement sur certaines plates-formes

notamment les produits DJI La plupart des

systegravemes de geofencing sur le marcheacute sont

inteacutegreacutes dans le logiciel de lrsquoUA et ont une

capaciteacute limiteacutee agrave supprimer ou agrave adapter

la restriction si neacutecessaire La plupart des

parties prenantes et des organismes de

reacuteglementation considegraverent le geofencing

comme un eacuteleacutement de seacutecuriteacute leacutegitime srsquoil

est utiliseacute conformeacutement aux instructions

du fabricant et en conjonction avec drsquoautres

mesures de seacutecuriteacute Cependant il convient

de souligner qursquoil ne devrait jamais ecirctre

utiliseacute agrave la place drsquoune bonne prise de

deacutecision et une maicirctrise de lrsquoaviation Les

eacutevaluations des risques devraient consideacuterer

que le geofencing peut ecirctre enleveacute ou

renverseacute alors que le problegraveme inverse est

qursquoils peuvent empecirccher le vol mecircme si la

mission a eacuteteacute approuveacutee en particulier lors

drsquoune mission humanitaire si lrsquoemplacement

se trouve dans la zone geacuteofenced ou si le

systegraveme est erroneacute Des fonctionnaliteacutes de

systegraveme suppleacutementaires telles que des

commandes laquo atterrir immeacutediatement raquo et

des capaciteacutes de retour agrave lrsquoemplacement

initial sont eacutegalement envisageacutees de

mecircme que des moyens de positionnement

alternatifs tels que la technologie cellulaire

ou lrsquoidentification par radiofreacutequence (RFID)

632 Systegravemes de gestion du trafic UAS (UTM)

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Un drone apregraves un autre atterrissage

parfait

42

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

La mise en place des systegravemes de gestion

du trafic UAS (UTM) permettant de geacuterer le

nombre eacuteleveacute des opeacuterations UA comme

preacutevu constitue un pas en avant pour

relever le deacutefi de lrsquoaugmentation du trafic

en UA et du nombre drsquoopeacuterations UA la

prise en charge des opeacuterations aelagrave de la

ligne de vue visuelle (BVLOS) et la creacuteation

drsquoune interface avec les systegravemes ATM

actuels10

LrsquoAdministration nationale de

lrsquoaeacuteronautique et de lrsquoespace (NASA) et

la FAA semblent ecirctre parmi les premiers

leaders en matiegravere de recherche sur

lrsquoUTM agrave compter de 2015 agrave travers quatre

systegravemes les deacutecisions concernant

les deacutelais deacutefinitifs eacutetant fixeacutees agrave 2019

Lrsquoun des objectifs est de rechercher des

systegravemes UTM portables et persistants

soit pour soutenir des opeacuterations telles

que la gestion des catastrophes soit pour

fournir une couverture continue dans les

zones urbaines ou les zones encombreacutees

Les travaux europeacuteens se concentreront

principalement sur UA dans la cateacutegorie

ouverte (Open) qui se reacutefegravere agrave UTM

comme U-space Il srsquoagira drsquoeacutetudier une

seacuterie de capteurs en interaction adapteacutes

agrave de petites plates-formes et capables

drsquoeacuteviter drsquoautres UA des aeacuteronefs piloteacutes

ainsi que tous les obstacles et terrains

Le secteur de la teacuteleacutephonie mobile est

reconnu agrave titre de comparaison car

il a geacuteneacutereacute une propagation ineacutegaleacutee

dans les composants eacutelectroniques de

petite taille et agrave faible consommation

parmi les capteurs de positionnement

la connectiviteacute les processeurs drsquoimages

et les dispositifs de communication

Un UTMU-space interactif et robuste

baseacute sur lrsquoInternet ou potentiellement

connecteacute via lrsquoInternet of Things est preacutevu

pour reacutesoudre les conflits impliquant agrave

la fois des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

collaboratif et connu ainsi que des plates-

formes inconnues ou non collaboratives 11

12

633 Preacutevention des collusions opeacuterations autonomes de BVLOS

La majoriteacute des UA sont petits et discrets

et sont donc difficiles agrave voir et agrave eacuteviter

pour les pilotes drsquoaeacuteronefs piloteacutes de

faccedilon conventionnelle En raison du

manque de systegravemes de Detect and

Avoid drsquoUA approprieacutes il est difficile pour

les opeacuterations UA de rester agrave lrsquoeacutecart des

autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et

vice versa en toute seacutecuriteacute Ce problegraveme

est exacerbeacute lors des missions BVLOS ou

automatiseacutees Les aeacuteronefs invisibles aux

systegravemes de surveillance ATC tels que

les systegravemes de surveillance radar ou de

surveillance deacutependante automatique

(ADS-B) sont souvent qualifieacutes de non

coopeacuteratifs

Lrsquointeacutegration de transpondeurs

miniaturiseacutes ADS-Bmode est une solution

envisageable car elle accroicirct la netteteacute

de lrsquoUA et sa visibiliteacute par rapport aux

autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

Ces technologies sont en train de se

deacutevelopper rapidement Cela devrait aider

les petits UA agrave srsquointeacutegrer agrave la circulation

43

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

aeacuterienne conventionnelle et aux autres

UA dans un environnement dynamique

La menace de saturation des freacutequences

actuelles de lrsquoADS-B doit cependant

ecirctre prise en compte Agrave lrsquoheure actuelle

aucun systegraveme nrsquoest entiegraverement certifieacute

bien que plusieurs options commerciales

soient disponibles13 La taille le poids et

la consommation drsquoeacutenergie (SWAPs) ainsi

que la possibiliteacute de retarder le traitement

des capteurs embarqueacutes la menace

drsquoeacuteveacutenements de (cyber) seacutecuriteacute et les

carences en bande passante sont des

obstacles omnipreacutesents dans la conception

des UAS Encore une fois ces obstacles

peuvent ecirctre surmonteacutes par des options

baseacutees sur le sol via UTM ADS-B deacutepend

des informations de position preacutecises telles

que le GPS et de rapports drsquoaltitude ou

drsquoaltimeacutetrie preacutecis Sans ces informations

lrsquoUTM et le systegraveme ATM peuvent contenir

des donneacutees incorrectes conduisant agrave des

avertissements faux ou dangereux sur les

systegravemes drsquoalerte de trafic et de preacutevention

des collisions (TCAS) ou de systegraveme de

preacutevention des collisions aeacuteriennes (ACAS)

ainsi que sur une seacuteparation ATC erroneacutee

La solution consiste probablement en un

ensemble de technologies de surveillance

diffeacuterentes inteacutegreacutees dans un systegraveme tel

qursquoun UTM

634 Problegravemes de qualiteacute de la communication de freacutequence et de spectre

Dans de nombreux pays lrsquoinfrastructure

et la disponibiliteacute des satellites neacutecessaires

agrave une performance de communication

acceptable pour les liaisons UAS C2

peuvent ecirctre inexistantes ou ne pas ecirctre

prescrites Les UAS ont des liens diffeacuterents

entre la station au sol et lrsquoaeacuteronef ayant des

exigences de performance et des niveaux

de qualiteacute de service pour le transfert des

donneacutees et drsquoinformations Lorsqursquoun UA

opegravere au-delagrave de la ligne de vue visuelle

comme BVLOS les liens entre la station de

controcircle et lrsquoaeacuteronef doivent ecirctre relayeacutes

par exemple via des reacuteseaux satellitaires ou

mobiles Les liens de C2 soutiennent

bull Lrsquoaugmentation du controcircle de lrsquoaeacuteronef sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter (SAADAA) deacutetection donneacutees de limitation geacuteographique

bull Les donneacutees de liaison descendante pour surveiller la position et lrsquoeacutetat de lrsquoaeacuteronef

bull La passation du controcircle drsquoun RP agrave un autre

bull Les tacircches de communication vocale et de donneacutees

bull La surveillance de lrsquoeacutetat de la liaison de donneacutees

Ceux-ci peuvent ecirctre des liaisons de

donneacutees redondantes simples ou multiples

et devraient rendre les opeacuterations de

BVLOS plus sucircres La santeacute de ce systegraveme

srsquoappelle Connaissances exigeacutees des pilotes

de systegravemes drsquoaeacuteronefs (RLP) et des notes

conceptuelles sont disponibles agrave titre de

reacutefeacuterence Historiquement il y avait un

manque drsquoallocation de freacutequence pour

prendre en charge lrsquoutilisation de donneacutees

C2 et de donneacutees utiles Des bandes de

freacutequences doivent ecirctre attribueacutees pour

lrsquoutilisation des systegravemes UAS et cette

attribution du spectre peut diffeacuterer selon les

pays Il est neacutecessaire de traiter ce risque

44

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

635 Visibiliteacute marquage physique et enregistrement

Outre la visibiliteacute eacutelectronique via des

systegravemes tels que lrsquoADS-B il convient

eacutegalement de rendre les UA plus visibles

pour le public et deacutecelables eacutegalement

apregraves un incident ou en cas de non-

respect de la reacuteglementation Un eacuteclairage

agrave bord des alertes stroboscopiques

ou sonores peuvent rendre les UA plus

discernables de sorte qursquoun conflit aeacuterien

puisse ecirctre moins probable Bien entendu

lrsquoeacutequilibre consiste en lrsquointerfeacuterence

de lumiegraveres brillantes sur le public

Lrsquoidentification permettrait aux forces de

lrsquoordre aux controcircleurs UTM et ATM de

prendre des mesures opportunes en cas de

gaffes drsquoexaminer de pregraves les opeacuterations

irresponsables et de geacuterer les infractions

aux lois sur la protection de la vie priveacutee

ou sur lrsquoenvironnement De nombreuses

opeacuterations neacutecessiteront que les UA

srsquoenregistrent et que cette inscription soit

physiquement jointe et afficheacutee avec une

identification eacutelectronique Lrsquoopeacuterateur ou

le pilote devra souvent aussi ecirctre certifieacute

ou licencieacute

636 Frangibiliteacute

Gracircce agrave la recherche nous comprenons

davantage les conseacutequences complexes

drsquoune collision entre un UA et des

personnes ou une infrastructure sur le

terrain ou drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace

aeacuterien Les paramegravetres ci-apregraves affectent le

reacutesultat

bull Masse composants et vitesse des UA ou vitesses relatives (eacutenergie cineacutetique effective)

bull Emplacement de lrsquoimpact (tecircte moteur pare-brise)

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Futurs pilotes de drones

45

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Comportement (marche veacutelo approche finale de lrsquoavion) de la personnede lrsquoappareil toucheacute

bull Type de destinataire (heacutelicoptegravere grand avion agrave reacuteaction enfant)

bull Danger ducirc agrave la batterie embarqueacutee au carburant aux liquides ou aux marchandises dangereuses

Les dommages peuvent ecirctre reacuteduits si

lrsquoUA est plus malleacuteable ou fragile de sorte

qursquoil ait une tendance latente agrave se briser

en fragments plutocirct qursquoagrave se deacuteformer

eacutelastiquement lors drsquoun impact14

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Systegraveme de navigation globale

par satellite (GNSS) utiliseacute lors du

marquage des points de controcircle au

sol

46

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

7 RECOMMANDATIONS POUR LES OPEacuteRATIONS DU WBG

71 INTRODUCTION

La preacutesente section est conccedilue comme

un guide pour comprendre le niveau de

base sur lequel il faut compter lors du

choix drsquoun opeacuterateur UAS pour le compte

du WBG Les recommandations ci-

dessous sont fondeacutees uniquement sur les

meilleures pratiques de lrsquoindustrie issues des

opeacuterations mondiales agrave ce jour Cela ne doit

pas remplacer les processus speacutecifiques

deacutejagrave existants au sein drsquoun service mais

informer le processus de seacutelection pour des

opeacuterations sucircres et efficaces utilisant UA

dans des environnements drsquoopeacuterations plus

complexes

Les consideacuterations geacuteneacuterales ci-apregraves

doivent ecirctre prises en compte pour un

opeacuterateur UAS prenant en charge les

opeacuterations du WBG

bull Les opeacuterateurs doivent connaicirctre les reacuteglementations de la NAA et des autoriteacutes locales en vigueur dans leur environnement opeacuterationnel Au cas ougrave il nrsquoexisterait aucune reacuteglementation nationale dans le pays drsquoexploitation

lrsquoopeacuterateur se conformerait aux directives eacutenumeacutereacutees ci-dessous le cas eacutecheacuteant

bull Les opeacuterateurs doivent pouvoir se mettre en contact de maniegravere efficace avec les autoriteacutes aeacuteronautiques locales et nationales tout en respectant toutes les exigences en matiegravere drsquoautorisation en cours drsquoopeacuteration et garantir que le RP possegravede les qualifications nationales approprieacutees

bull Par deacutefaut lrsquoopeacuterateur doit proceacuteder agrave une eacutevaluation approprieacutee des risques de lrsquoimpact de lrsquoopeacuteration sur la population et les infrastructures locales tout en tenant compte des sensibiliteacutes culturelles locales

bull Les opeacuterateurs doivent ecirctre en mesure drsquoeacutevaluer et drsquoappliquer des processus drsquoatteacutenuation approprieacutes afin de reacuteduire les risques drsquoALARP Les opeacuterateurs doivent eacutegalement pouvoir deacuteterminer selon les conditions si le risque preacutesenteacute sur un site drsquoopeacuteration est trop important si la tacircche ne doit pas ecirctre accomplie ou si la mission a immeacutediatement pris fin

bull Les opeacuterateurs doivent se familiariser avec la performance et les fonctions de

47

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

seacutecuriteacute des UAS afin de pouvoir eacutetablir un plan de reacuteduction des risques qui srsquointegravegre dans lrsquoensemble des tacircches

bull Agrave moins drsquoecirctre stipuleacutee lrsquoutilisation drsquoun manuel drsquoopeacuterations nrsquoest pas exigeacutee mais elle est recommandeacutee

bull Les opeacuterations VLOS doivent ecirctre aligneacutees sur les limites opeacuterationnelles reconnues du VLOS telles que

bull LrsquoUA doit peser moins de 25 kg

bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner dans un rayon de plus de 500 m de distance du pilote

bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner agrave plus de 400 pieds (120m) AGL

bull LrsquoUA ne doit pas opeacuterer et doit rester agrave au moins 50 m de toute personne non impliqueacutee dans lrsquoopeacuteration

bull LrsquoUA doit rester agrave lrsquoeacutecart des autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et ne pas

nuire aux aeacuteronefs piloteacutes de maniegravere conventionnelle

bull LrsquoUA doit ecirctre visible en particulier la nuit gracircce agrave lrsquoutilisation drsquoun eacuteclairage approprieacute etou des surfaces exteacuterieures coloreacutees

bull LrsquoUA ne doit pas voler agrave moins de 5 km drsquoun aeacuteroport y compris un port de mer un heacuteliport etc

bull Les opeacuterateurs ne doivent piloter qursquoun seul UA agrave la fois et il est preacutefeacuterable drsquoutiliser du personnel au sol suppleacutementaire pour geacuterer toute charge utile telle que lrsquoutilisation drsquoun eacutequipement de capture videacuteo

bull Les opeacuterateurs ne doivent pas exploiter lrsquoUA agrave partir drsquoun aeacuteronef classique en mouvement

bull Les opeacuterateurs ne doivent pas utiliser lrsquoUA agrave partir drsquoun veacutehicule en mouvement sauf si lrsquoopeacuteration est

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Deux UA Phantom DJI partageant un

espace aeacuterien

48

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

effectueacutee dans une zone peu peupleacutee

bull Les opeacuterateurs ne doivent pas autoriser le transport de matiegraveres dangereuses

bull LrsquoUA doit toujours rester agrave lrsquoeacutecart des efforts drsquointervention en situation drsquourgence tels que la lutte contre les incendies etc

bull LrsquoUA devrait ecirctre doteacute drsquoune fonction de retour agrave sa position laquo home raquo en cas de perte de la liaison de donneacutees entre lrsquoUA et lrsquoeacutemetteur

bull Les UAS devraient ecirctre eacutequipeacutes de fonctions de geacuteolimitation

Lrsquoopeacuterateur UAS et le RP sont toujours

responsables de la deacutecision finale

concernant la seacutecuriteacute du vol et de

lrsquoutilisation de lrsquoUA

72 CONSIDEacuteRATIONS POUR LES

OPEacuteRATEURS UAS

721 Reacuteglementation

Un opeacuterateur UAS doit se conformer

agrave toutes les exigences reacuteglementaires

nationales applicables speacutecifieacutees par

les organismes gouvernementaux et

les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes

En particulier les reacuteglementations et

la proceacutedure drsquoautorisation du pays

drsquoexploitation doivent ecirctre respecteacutees

sauf indication contraire En lrsquoabsence

drsquoexigences reacuteglementaires nationales

ou internationales applicables il est

recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS

respecte et applique les meilleures

pratiques adopteacutees par les principales

autoriteacutes de lrsquoaviation

722 Normes opeacuterationnelles

Lrsquoorganisation internationale de

normalisation (ISO) eacutelabore actuellement

par le biais des travaux du comiteacute ISO

TC 20SC 16 UAS des normes mondiales

ayant la porteacutee suivante

laquo La normalisation dans le domaine

des systegravemes drsquoavions sans pilote en

ce qui concerne leur conception et

leur deacuteveloppement leur fabrication

leur livraison leur entretien les

classification et caracteacuteristiques des

systegravemes drsquoaeacuteronefs sans eacutequipage les

mateacuteriaux composants et eacutequipements

utiliseacutes au cours de leur fabrication

ainsi que dans le domaine de la

seacutecuriteacute dans lrsquoutilisation conjointe de

lrsquoespace aeacuterien par des avions sans ou

avec eacutequipage raquo15

Ce travail eacutetait acheveacute agrave environ 20 en

juin 2017 Il reste donc encore beaucoup

Un opeacuterateur UAS doit se conformer agrave toutes les exigences reacuteglementaires nationales applicables speacutecifieacutees par les organismes gouvernementaux et les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes

49

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

agrave faire avant lrsquoeacutecheacuteance Cependant ses

composants doivent ecirctre pris en compte

lors des opeacuterations UA

723 Normes de qualiteacute (ISO 9001 2015)

Il est recommandeacute agrave un opeacuterateur UAS

seacutelectionneacute drsquoavoir obtenu lrsquoaccreacuteditation

ISO 9001 2015 Dans ce cas un opeacuterateur

peut

bull Deacutemontrer des niveaux coheacuterents de prestation de services afin de reacutepondre aux attentes des clients y compris la conformiteacute aux exigences leacutegales et reacuteglementaires

bull Deacutemontrer un systegraveme de gestion de qualiteacute documenteacute et reconnu incluant les processus eacutetablis pour lrsquoameacutelioration continue et une garantie de conformiteacute au client et aux exigences leacutegales et reacuteglementaires applicables Cela inclut des examens de qualiteacute reacuteguliers et un responsable qualifieacute nommeacute agrave cet effet

Si un opeacuterateur UAS nrsquoa pas obtenu

lrsquoaccreacuteditation ISO 9001 il est recommandeacute

agrave cet utilisateur de suivre des processus

et controcircles du systegraveme de gestion de la

qualiteacute eacutequivalents

724 Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute (SMS)

Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS

dispose drsquoun systegraveme de gestion de la

seacutecuriteacute (SMS) complet et bien eacutetabli

qui documente et met en eacutevidence une

approche organiseacutee de la gestion de la

seacutecuriteacute aeacuterienne et integravegre les structures

politiques et proceacutedures organisationnelles

approprieacutees

Un processus organisationnel drsquoeacutevaluation

et de gestion des risques ainsi qursquoun registre

des risques devraient ecirctre mis en place

et maintenus pour toutes les opeacuterations

UA Le processus devrait ecirctre geacutereacute par

un responsable de la seacutecuriteacute deacutesigneacute et

ducircment qualifieacute doteacute drsquoun SMS reconnu

dans les qualifications aeacuteronautiques

725 Assurance

Lrsquoassurance est une dimension de lrsquoactiviteacute

de lrsquoUA qui est en passe de devenir un

eacuteleacutement important des opeacuterations en

sucircreteacute et professionnelles Le choix drsquoune

assurance complegravete et approprieacutee est

essentiel pour garantir que les activiteacutes de

lrsquoUA du WBG sont suffisamment proteacutegeacutees

Il faut veiller agrave ce que les dispositions

correspondent agrave la complexiteacute de la tacircche

et agrave tous les risques qui y sont inheacuterents La

couverture recommandeacutee est la suivante

bull Responsabiliteacute civile (couvrant lrsquoutilisation de lrsquoUA et son impact sur des tiers)

bull Responsabiliteacute de lrsquoemployeur (couvrant les opeacuterateurs de lrsquoUAS et le personnel associeacute)

bull Indemniteacute professionnelle (couvrant tout conseil ou recommandation donneacute au client lors de lrsquoutilisation des donneacutees UA)

Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur

UAS dispose drsquoun niveau de couverture

approprieacute pour garantir que la ou

les tacircches est (sont) suffisamment

assureacutee(s) conformeacutement agrave la couverture

recommandeacutee ci-dessus

50

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Les opeacuterateurs UAS peuvent choisir

de souscrire une couverture pour les

dommages ou pertes de la coque afin

de limiter leurs risques mais cela est agrave

leur discreacutetion Les assurances doivent

eacutegalement prendre en compte les

diffeacuterences reacutegionales et les consideacuterations

suppleacutementaires si elles opegraverent dans

des environnements austegraveres ou en

preacutesence de risques suppleacutementaires Par

exemple lrsquoexploitant drsquoUAS peut participer

agrave une opeacuteration de secours en cas de

catastrophe dans une zone gravement

endommageacutee ce qui preacutesente un risque

suppleacutementaire pour lrsquoeacutequipe de vol au-

delagrave de celui rencontreacute dans les tacircches de

vol de routine Il peut exister des risques

suppleacutementaires

726 Manuel drsquoopeacuterations

Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur

de systegraveme UAS dispose drsquoun manuel

drsquoopeacuterations complet deacutecrivant son

fonctionnement Le manuel drsquoopeacuterations

est une deacuteclaration drsquointention dans les

opeacuterations aeacuteriennes qui devrait inclure les

points suivants

bull Structure organisationnelle (y compris les personnes cleacutes deacutesigneacutees)

bull Deacuteclaration de conformiteacute agrave la reacuteglementation dans les zones drsquoopeacuteration concerneacutees

bull Politiques opeacuterationnelles

bull Politique du personnel

bull Qualifications RP

bull Exigences meacutedicales

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Eacutevaluation des mises agrave jour de vol

51

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Exigences de devises

bull Politique et structure de formation

bull Politique SMS

bull Politique de gestion des risques

bull Politique de gestion de la qualiteacute

bull Speacutecifications UAS et proceacutedures drsquourgence

bull Processus de deacuteclaration drsquoaccident et drsquoincident

727 Personnel

Il est neacutecessaire qursquoun opeacuterateur UAS

fournisse des preuves que son personnel de

RP a les qualifications et les compeacutetences

essentielles pour exeacutecuter et maintenir les

services relatifs aux opeacuterations UA Cela doit

ecirctre conforme aux exigences nationales

du pays et agrave celles du pays dans lequel la

tacircche sera exeacutecuteacutee Les RPs doivent avoir

au minimum une qualification reconnue

au niveau national qui peut ensuite ecirctre

admissible pour un transfert dans drsquoautres

pays

Les opeacuterateurs UAS devraient avoir les

dossiers du personnel suivants

bull Certificat meacutedicalcontrocircles

bull Formations scolaires et certificats

bull Registres officiels de formation initiale et de recyclage

bull Qualifications et certifications de seacutecuriteacute officielles

bull Curriculum vitae

bull Piegravece drsquoidentiteacute avec photo

bull Journaux drsquoexpeacuteriencede vol

728 Formation

La formation constitue un aspect essentiel

drsquoinformation des nouveauteacutes et de

maintien de la compeacutetence du personnel

Un opeacuterateur UAS devrait ecirctre responsable

de la qualification et de la formation

de son personnel conformeacutement aux

reacuteglementations nationales internationales

ou sectorielles reconnues ou aux normes

concernant directement les opeacuterations UA

ou y eacutetant neacutecessaires Il est eacutegalement

recommandeacute aux opeacuterateurs UAS de

respecter les exigences suppleacutementaires en

matiegravere de qualifications et de formation

speacutecifieacutees au niveau national le cas

eacutecheacuteant Sous reacuteserve de la complexiteacute

des tacircches agrave accomplir les opeacuterateurs

UAS doivent srsquoassurer que la formation

est adapteacutee agrave leurs capaciteacutes attendues

Il est essentiel de fournir une formation

cibleacutee approprieacutee si les tacircches doivent

ecirctre effectueacutees dans des environnements

difficiles

729 Seacutelection de la plate-forme UAS

Les plates-formes UAS sont disponibles

dans diffeacuterentes formes tailles et

configurations Le choix de la plate-forme

approprieacutee pour mener lrsquoactiviteacute de vol

requise est important pour garantir que

la tacircche est compleacuteteacutee agrave temps dans les

limites du budget et en toute seacutecuriteacute

Il est recommandeacute aux opeacuterateurs UAS

drsquoenvisager les informations ci-dessous

comme critegravere minimum pour la seacutelection

52

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

drsquoun dispositif UAS

bull Le fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine (OEM) des UAS devrait mener et documenter un test en vol de systegraveme complet pour les nouveaux produits afin de garantir lrsquoentreacutee sur le marcheacute de plates-formes fiables et acceptables

bull Le dispositif UAS doit avoir des capaciteacutes drsquoautodiagnostic

bull Selon la configuration le systegraveme UAS doit disposer de plusieurs modes de vol permettant drsquoatteacutenuer les pannes en vol notamment la possibiliteacute de passer en mode de sauvegarde manuelle et la redondance des autres composants critiques

bull Le systegraveme UAS doit avoir une fonction de redondance laquo return home raquo srsquoactivant si la liaison de donneacutees entre UA et lrsquoeacutemetteur est

perdue Cela devrait garantir que lrsquoUA diagnostique une situation de lien perdu et respecte un ensemble de comportements preacutedeacutetermineacutes afin de revenir au point de lancement enregistreacute par GPS sans intervention du pilote

bull La plate-forme UA devrait pouvoir transmettre des informations de hauteur au pilote via une liaison de donneacutees teacuteleacutemeacutetrique

bull Les batteries et les logements UA doivent ecirctre reacutesistants aux chocs et agrave la deacutegradation afin de limiter les risques de dommages catastrophiques en cas drsquoaccident

bull LrsquoUA devrait avoir une grande visibiliteacute

bull LrsquoUA doit ecirctre geacuteneacuteralement cassable pour reacuteduire les conseacutequences drsquoune collision en vol ou drsquoun impact au sol

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Ancien de la communauteacute posant des

questions sur un drone

53

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

7210 Processus drsquoentretien des UAS

Lrsquoentretien du mateacuteriel de drones y compris

tous les eacutequipements auxiliaires est

essentiel pour garantir le fonctionnement

sucircr et fiable drsquoun systegraveme UA dans tous les

environnements Pour faciliter cela une

structure de maintenance complegravete doit

ecirctre appliqueacutee de maniegravere coheacuterente dans

lrsquoensemble de lrsquoorganisation de lrsquoopeacuterateur

UAS et deacutecrite dans le manuel drsquoopeacuterations

Le systegraveme de maintenance doit

inclure toutes les phases drsquoopeacuterations

et drsquoacquisition initiale la maintenance

continue et les mises agrave jour logicielles

mateacuterielles Le processus devrait eacutenumeacuterer

les eacuteleacutements suivants

bull Speacutecifications du produit UAS

bull Fiche de donneacutees de seacutecuriteacutespeacutecifications

bull Limites opeacuterationnelles et de conception connuesdeacutecouvertes

bull Dysfonctionnements et anomalies opeacuterationnels et de test

bull Actions de maintenance preacuteventive et reacuteactive

bull Calendrier des actions de maintenance preacuteventive

bull Actions de personnalisation du mateacuteriel

bull Toutes les versions de logiciels les modifications et les correctifs

bull Heures totales de vol UASUA

bull Reacutefeacuterence agrave tous les bulletins de seacutecuriteacute et techniques de fabrication

Il est recommandeacute que lrsquoOEM de tout

eacutequipement UAS fournisse une formation agrave

la maintenance et des bulletins techniques

documentant tous les changements ou

problegravemes agrave connaicirctre et encourageant

les opeacuterateurs UAS agrave faire part de leurs

commentaires afin de faciliter lrsquoameacutelioration

continue

Tous les processus et pratiques de

maintenance qursquoils aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes par

lrsquoOEM ou par lrsquoopeacuterateur UAS doivent ecirctre

documenteacutes et tenus agrave jour

Il est impeacuteratif qursquoun opeacuterateur UAS se

conforme agrave tous les bulletins techniques et

de seacutecuriteacute publieacutes par un OEM

Tout UAS ayant subi des modifications

susceptibles drsquoaffecter ses opeacuterations

(personnalisation ou modification du

mateacuteriel versions de logiciel modifications

ou correctifs) doit ecirctre soumis agrave un vol

drsquoessai fonctionnel agrave une analyse des

risques et agrave une formation pour garantir que

les modifications permettent des opeacuterations

en toute seacutecuriteacute et avec efficaciteacute

7211 Gestion de la batterie

Les piles font partie inteacutegrante des UAS

et comportent des risques consideacuterables

La maintenance est essentielle pour garantir qursquoun systegraveme UA peut ecirctre utiliseacute de maniegravere sucircre et fiable dans tous les environnements

54

55

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Les enfants regardant le lancement

drsquoun UA

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

neacutecessitant une gestion prudente Il est

recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS dispose

drsquoune politique de gestion de la batterie

eacutetablie et documenteacutee comprenant les

eacuteleacutements suivants

bull Battery storage procedures

bull Battery charging procedures that are considerate of task site requirements

bull Battery charging record

bull Battery transportation procedure

bull Actions in the event of battery emergency

bull Support equipment (fire extinguisher first-aid kit cordon equipment signage)

7212 Spectre

Le spectre est un eacuteleacutement essentiel de

lrsquoactiviteacute UA et reacutegit le controcircle de la plate-

forme la liaison descendante de lrsquoimage et

le GPS Il repreacutesentera une caracteacuteristique

de lrsquoutilisation reacuteussie des technologies

futures telles que Sense and Avoid et UTM

Agrave lrsquoinstar de la reacuteglementation lrsquoutilisation

du spectre pour les opeacuterations UA nrsquoest

pas harmoniseacutee agrave lrsquoeacutechelle mondiale et les

regravegles en vigueur varient drsquoun pays agrave lrsquoautre

Lrsquoattribution de spectre nrsquoa pas encore eacuteteacute

pleinement prise en compte La maturiteacute

actuelle des technologies UA signifie que

dans des circonstances normales UA

conservera principalement le lien avec

son eacutemetteur de sorte que lrsquoimpact sera

minime Le risque reacuteside dans les zones ougrave

le spectre est susceptible drsquointerfeacuterences

pouvant perturber le fonctionnement du

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Un autre lancement reacuteussi

56

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

systegraveme ce qui peut affecter le succegraves de

la tacircche et sa seacutecuriteacute Les opeacuterateurs UAS

doivent ecirctre informeacutes de la reacuteglementation

en matiegravere de spectre dans le pays dans

lequel ils opegraverent et des conditions ou

actions qursquoils peuvent ecirctre ameneacutes agrave

prendre pour se conformer

En outre les opeacuterateurs UAS doivent

srsquoeacutequiper drsquoun analyseur de spectre

et proceacuteder agrave des analyses avant vol

des interfeacuterences sur les freacutequences

pertinentes avant le vol

73 ACTIONS AVANT LE VOL

Lrsquoactiviteacute preacutealable au vol doit ecirctre axeacutee sur

la planification des tacircches lrsquoeacutevaluation des

risques et la deacutetermination de la maniegravere

dont la tacircche sera exeacutecuteacutee de maniegravere

efficace et sucircre pour atteindre lrsquoobjectif

Cela implique une activiteacute de planification

speacutecifique lrsquoallocation de ressources et

de bons niveaux de communication avec

les parties impliqueacutees ou toucheacutees par la

tacircche

731 Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique (SORA)

Conformeacutement agrave la proposition de lrsquoEASA

relative agrave une cateacutegorie drsquoopeacuterations

speacutecifique il est recommandeacute qursquoavant

toute opeacuteration UA lrsquoopeacuterateur UAS

procegravede agrave une eacutevaluation des risques

Comme deacutecrit aux chapitres 42 et 43

JARUS a mis au point le SORA (eacutevaluation

du risque drsquoexploitation UASsSPEC60 16)

et lrsquoEASA a adopteacute ce processus comme

moyen acceptable de se conformer

aux exigences en matiegravere drsquoeacutevaluation

du risque Le processus SORA a pour

objectif de deacutefinir des consideacuterations

opeacuterationnelles de base afin de permettre

un processus drsquoeacutevaluation et de reacuteduction

des risques suffisamment exhaustif pour

chaque tacircche

SORA permet agrave lrsquoopeacuterateur UAS de

confirmer par une action documenteacutee

que chaque risque a eacuteteacute identifieacute et pris en

compte et que des mesures drsquoatteacutenuation

ont eacuteteacute appliqueacutees le cas eacutecheacuteant De plus

la gouvernance du WBG et les autoriteacutes

nationales peuvent exiger des documents

avant le deacutebut de la tacircche ou apregraves le vol

si neacutecessaire

SORA peut ecirctre appliqueacute agrave un nombre

speacutecifique de vols dans une zone donneacutee

srsquoils concernent la mecircme tacircche agrave

condition que toutes les consideacuterations

aient eacuteteacute appliqueacutees SORA peut

eacutegalement ecirctre reacutealiseacutee pour traiter une

complexiteacute accrue ou un risque plus eacuteleveacute

comme dans les exemples suivants

bull Les opeacuterations UA dans des endroits ougrave les reacuteglementations sont insuffisantes

bull Vols utilisant un UAS fabriqueacute sur place

bull Le transport de marchandises dangereuses ou la chute drsquoobjets depuis un UA

bull Les vols BVLOS

bull De plus grands vols drsquoUA au-dessus drsquoune zone deacutepourvue de population

57

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

drsquoinfrastructures et libre drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

Les consideacuterations agrave utiliser dans SORA sont

les suivantes

bull Zone et conditions drsquoorientation ndash Comment est le terrain Comment allez-vous acceacuteder au site Ougrave allez-vous lancerreacutecupeacuterer Ougrave allez-vous atterrir en cas drsquourgence Quel temps fait-il sur le site

bull Cateacutegorie drsquoespace aeacuterien et effets sur les autres trafics aeacuteriens et ATM - Sommes-nous susceptibles de rencontrer drsquoautres trafics aeacuteriens Sommes-nous proches drsquoun aeacuterodrome ou drsquoun aeacuteroport

bull Caracteacuteristiques de conception et performances du systegraveme drsquoexploitation - Quelles sont les performances du systegraveme

drsquoexploitation utiliseacute Est-ce un giravion ou FW De quelles fonctions drsquourgence dispose-t-il Comment sera-t-il utiliseacute

bull Type drsquoopeacuteration - Quelle tacircche est effectueacutee Quel est lrsquoobjectif final Implique-t-il une ligne de mire visuelle (VLOS) une ligne de mire visuelle eacutetendue (EVLOS) ou au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)

bull Niveau de compeacutetence du RP - Le pilote est-il qualifieacute Est-il compeacutetent

bull Est-il formeacute sur le type drsquoavion Actuel

bull Facteurs organisationnels - Lrsquoopeacuterateur UAS dispose-t-il de la structure organisationnelle et de la compeacutetence pour mener la tacircche de maniegravere sucircre et efficace

bull Effets sur lrsquoenvironnement - Quels

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Un autre lancement reacuteussi

58

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

effets la tacircche aura-t-elle sur lrsquoenvironnement et la population locaux

bull Conseacutequences drsquoune perte de controcircle - Quels sont les effets drsquoun opeacuterateur UA non controcircleacute lors drsquoun eacuteveacutenement survol sur le systegraveme ATM

732 Plan de travail SORA

Chaque SORA devrait ecirctre soutenu par un

plan de tacircches permettant agrave lrsquoopeacuterateur

UAS de preacuteciser la maniegravere dont le vol sera

effectueacute afin drsquoatteindre les objectifs de la

tacircche

Le plan drsquoactiviteacutes devrait inclure au moins

les eacuteleacutements suivants

bull Natureobjectifs des vols

bull Dates et heures preacutevues pour tous les vols

bull Nom et coordonneacutees des points de contact et de la direction de lrsquoopeacuterateur UAS

bull Nom et coordonneacutees de lrsquoeacutequipe de vol de lrsquoopeacuteration UAS

bull Deacutetails du systegraveme et numeacutero de seacuterie de lrsquoUA agrave utiliser

bull Rapport de visiteinspection du site (si possible)

bull Description de lrsquoactiviteacute de la tacircche y compris

bull Cartes ou scheacutemas de la zone de vol

bull Trajectoire de vol preacutevue de lrsquoUA

bull Altitudes preacutevues de lrsquoUA

bull Emplacements preacutevus pour le deacutecollage la reacutecupeacuteration et le

retour agrave position (Return to home)

bull Sceacutenarios et proceacutedures drsquourgence pour

bull Perte de controcircle

bull Collision

bull Deacutefaillance meacutecanique ou eacutelectrique

bull Perte de la ligne de mire

bull Changements brusques des conditions environnementales (crsquoest-agrave-dire des conditions meacuteteacuteorologiques)

bull Situations drsquourgence sur le site (accegraves aux services drsquourgence par exemple)

bull Opeacuterations de nuit (le cas eacutecheacuteant)

bull Opeacuterations de visibiliteacute limiteacutee

bull Utilisation de VLOS

bull Utilisation de EVLOS

bull Utilisation de BVLOS

733 Eacutevaluation des risques speacutecifiques agrave un vol (RA)

Il est recommandeacute que les opeacuterateurs

UAS effectuent une eacutevaluation des risques

speacutecifiques agrave chaque vol afin de refleacuteter les

diffeacuterences rencontreacutees sur chaque site de

deacutecollage et drsquoatterrissage et de srsquoassurer

que les risques speacutecifiques sont identifieacutes

et atteacutenueacutes de maniegravere approprieacutee RA

doit ecirctre documenteacute de maniegravere agrave ce

que les opeacuterateurs UAS puissent srsquoy

reacutefeacuterer directement agrave lrsquoarriveacutee sur le site

TOL et apregraves le vol afin de deacuteterminer

le deacuteroulement du processus RA en cas

drsquoaccident ou drsquoincident

59

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Les facteurs de risque devraient inclure

bull Preacutevisions meacuteteacuteorologiques pendant les opeacuterations UA et effets sur les conditions de lrsquoeacutequipe de vol

bull Obstacles qui preacutesentent un risque pour les opeacuterations de TOL

bull Sensibilisation des communauteacutes locales Sont-elles au courant de la tacircche Si non comment allez-vous communiquer et assurer la liaison avant le vol ou le jour du vol pour reacutepondre aux questions et preacuteoccupations locales

bull Comment le vol UA va-t-il affecter lrsquoenvironnement local

bull Comment lrsquoenvironnement local affectera-t-il le vol UA crsquoest-agrave-dire y a- t-il un terrain qui affectera les opeacuterations VLOS ou des lacunes dans la couverture du GPS agrave prendre en compte

734 Liste de controcircle

Il est recommandeacute drsquoutiliser les types

de listes de controcircle ci-apregraves pendant

les opeacuterations et de les reacuteviser de les

compleacuteter et de les veacuterifier avant le vol

ainsi que pendant les interventions en cas

drsquoopeacuterations complexes et drsquoeacuteveacutenements

impliquant une charge de travail importante

bull Annexe C

bull Inspection de lrsquoemplacementsur place

bull Inspection et test des UAS et des eacutequipements

bull Inspection et test des systegravemes de controcircle au sol

bull Opeacuterations non courantes et urgences

735 Directives preacute-vol

Lrsquoeacutequipage de conduite devrait organiser

une seacuteance drsquoinformation avant le vol au

plus tard 30 minutes avant le deacutebut des

opeacuterations UA afin de minimiser les risques

de changements ulteacuterieurs des conditions

et des circonstances pouvant affecter les

opeacuterations UAS Le briefing doit avoir pour

but de prendre en compte tout changement

de circonstances ou de conditions qui nrsquoa

pas eacuteteacute pris en compte dans lrsquoeacutevaluation

des risques drsquoappliquer toute modification

requise au plan de vol et aux opeacuterations

UA de reconfirmer les actions en cas

drsquourgence et de reconfirmer les rocircles et

responsabiliteacutes de lrsquoeacutequipe de vol

736 Taille et composition de lrsquoeacutequipe de vol

Il est recommandeacute que toutes les

opeacuterations UAS incluent un minimum de

deux personnes

bull RP (qualifieacute et agrave jour sur lrsquoUA en train drsquoecirctre utiliseacute)

bull Opeacuterateur de cameacuteracharge utile ou observateur (responsable du controcircle de tout eacutequipement drsquoinspection attacheacute)

Lrsquoeacutequipage de vol devrait ecirctre formeacute de

maniegravere approprieacutee agrave des tacircches deacutefinies

et avoir effectueacute suffisamment de vols pour

ecirctre au courant et avoir de lrsquoexpeacuterience du

vol du drone Tout le personnel impliqueacute

dans des opeacuterations ou agrave proximiteacute de

lrsquoeacutequipage de conduite devrait eacuteviter

de distraire inutilement le pilote (par

exemple communication mouvement)

60

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

en particulier pendant les phases critiques

du vol Le cas eacutecheacuteant un eacutequipement

de communication approprieacute tel qursquoune

radio devrait ecirctre envisageacute

74 ACTIONS EN VOL

741 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes

Il incombe au RP drsquoeacutevaluer toutes les

informations disponibles et les listes de

controcircle avant de deacutecider de commencer

les opeacuterations UA La deacutecision de voler doit

appartenir entiegraverement au RP en charge de

la tacircche et ne doit pas ecirctre influenceacutee par

des facteurs externes ni par la pression des

clients ou des autoriteacutes compeacutetentes

742 Deacutecollage et atterrissage (TOL)

Les profils de TOL de lrsquoUA opeacutereacutes par WBG

varieront consideacuterablement en fonction

de la taille du poids et des caracteacuteristiques

de performance de la plate-forme Les

zones de TOL doivent ecirctre clairement

deacutelimiteacutees de maniegravere approprieacutee afin de

geacuterer efficacement le risque de distraction

pendant les phases critiques du vol Il

est preacutevu que les opeacuterations attirent

lrsquoattention et le cordon et le personnel

doivent ecirctre suffisants pour garantir que

les opeacuterations de vol sont entreprises sans

ecirctre affecteacutes par des facteurs externes

tels que la population locale Pour les UA

dont le deacutecollage nrsquoest pas vertical et

en particulier pour les UAS neacutecessitant

des pistes plus longues compte tenu de

la charge utile des facteurs tels que les

exigences de longueur et de largeur du

TOL (geacuteomeacutetrie) la charge de lrsquoaeacuteronef

(capaciteacute portante) et la rugositeacute de la

piste drsquoatterrissage (qualiteacute de conduite)

sont importants pour garantir que ces

UA ne seront pas endommageacutes pendant

les opeacuterations et incapables de remplir

leurs missions respectives Il est important

de prendre en compte des mesures de

protection sociales et environnementales

lorsque de plus longues pistes sont

neacutecessaires

743 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA

Par deacutefinition un RW UA est conccedilu pour

effectuer des opeacuterations VTOL agrave partir

drsquoune zone dont lrsquoempreinte au sol est

juste supeacuterieure aux dimensions lateacuterales

de la plate-forme Cela le rend plus

polyvalent dans les espaces confineacutes

FW UA utilisent diffeacuterentes meacutethodes

de lancement et de reacutecupeacuteration

notamment

Deacutecollage

bull Lancement agrave la main

bull Lancement de bungee ou de catapulte

bull Lancement ferroviaire

Atterrissage

bull Reacutecupeacuteration en parachute

bull Atterrissage conventionnel

bull Atterrissage en stalle profonde

bull Reacutecupeacuteration nette

61

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Par conseacutequent chaque profil a une

empreinte diffeacuterente dans un espace

tridimensionnel et peut neacutecessiter des

conditions speacutecifiques sur le terrain pour

reacuteduire les risques et faciliter la seacutecuriteacute des

opeacuterations aussi bien pour lrsquoUA que pour

les actifs externes

744 Communications

Au minimum le pilote et lrsquoopeacuterateur de

cameacuteracharge utile doivent rester en

communication constante tout au long de

la peacuteriode de la tacircche Les communications

verbales face agrave face sont preacutefeacuterables agrave

moins que lrsquoeacutequipe de vol ne soit diviseacutee

auquel cas un systegraveme radio robuste est

recommandeacute Les teacuteleacutephones cellulaires

mobiles ne sont pas consideacutereacutes comme

fiables pour cette communication mais

ils peuvent eacutegalement jouer un rocircle de

secours

Srsquoil arrive que la communication entre le

pilote et lrsquoopeacuterateur cameacuteracharge utile

se perde ou se deacuteforme consideacuterablement

pendant un certain temps il est neacutecessaire

de suivre la proceacutedure drsquourgence

preacutedeacutetermineacutee

75 DEacuteBUT DES OPEacuteRATIONS

AEacuteRIENNES

Toutes les opeacuterations UA de routine

doivent normalement se deacuterouler dans

les paramegravetres VLOS indiqueacutes pour le

pays dans lequel la tacircche est exeacutecuteacutee

Les exigences relatives agrave la tacircche peuvent

toutefois diffeacuterer et dans certains cas

obliger lrsquoopeacuterateur de service UAS agrave utiliser

les principes EVLOS ou BVLOS Dans ce

cas lrsquoopeacuteration est soumise agrave lrsquoacceptation

reacuteglementaire et agrave lrsquoeacutevaluation du risque

ainsi qursquoagrave lrsquoautorisation des autoriteacutes

gouvernementales et locales compeacutetentes

Cela devrait eacutegalement ecirctre soumis agrave un

processus exhaustif SORA

76 DEacuteCOLLAGE ET ATTERRISSAGE

Lrsquoopeacuteration drsquoun UA au-delagrave drsquoune

distance permettant au RP de reacutepondre

ou drsquoeacuteviter les autres utilisateurs de

lrsquoespace aeacuterien par des moyens visuels

est consideacutereacutee comme un vol BVLOS En

raison des obstacles technologiques et

reacuteglementaires que les opeacuterations BVLOS

doivent surmonter pour devenir ordinaires

dans un environnement commercial ces

opeacuterations sont actuellement limiteacutees

mecircme si un certain nombre de projets de

recherche commerciale sont en cours dans

le monde entier Les opeacuterations BVLOS se

passent habituellement dans un contexte

militaire depuis de nombreuses anneacutees

mais se deacuteroulent dans des conditions

opeacuterationnelles ougrave diffeacuterents cadres

reacuteglementaires srsquoappliquent souvent

Les opeacuterations BVLOS constituent un

niveau de risque accru et doivent ecirctre

geacutereacutees avec soin Si les opeacuterateurs UAS du

WBG ont lrsquoobligation de mener BVLOS ils

doivent faire en sorte qursquoils connaissent

les reacuteglementations en vigueur et qursquoils

respectent toutes les exigences du

fonctionnement de BVLOS dans le pays

dans lequel ils opegraverent Pour permettre

62

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

aux vols BVLOS de se deacuterouler en toute

seacutecuriteacute les opeacuterateurs UAS doivent

srsquoassurer qursquoils sont suffisamment eacutequipeacutes

des technologies et des processus

permettant de reacuteduire les risques lieacutes agrave

lrsquoopeacuteration pour ALARP

77 PROFILS TYPIQUES

DU DEacuteCOLLAGE ET DE

LrsquoATTERRISSAGE DES UA

Les opeacuterateurs devraient envisager des

eacuteventualiteacutes agrave appliquer en cas de panne

en vol En voici quelques exemples

bull Eacutechec lors du lancement - Certains UA en particulier les plates-formes FW volent agrave grande vitesse et utilisent des principes aeacuterodynamiques complexes lors du lancement Par conseacutequent il convient de tenir en compte les mesures agrave prendre en cas drsquoeacutechec du lancement Dans ce cas-lagrave lors du lancement qursquoarrivera-t-il au profil de descente de la plate-forme et par conseacutequent ougrave atterrira-t-il

bull Panne en vol - Les opeacuterateurs doivent prendre en compte les caracteacuteristiques de vol de lrsquoUA en vol afin de deacuteterminer les eacuteventualiteacutes potentielles en cas de deacutefaillance de lrsquoUA Ces eacuteventualiteacutes peuvent inclure lrsquoidentification des zones drsquoatterrissage drsquourgence et dans le

cas drsquoun UA FW le profil de descente qui pourrait permettre agrave une plate-forme sans puissance drsquoatterrir en toute seacutecuriteacute dans un emplacement indiqueacute

bull Eacutechec lors de lrsquoatterrissage - si lrsquoUA srsquoen remet agrave lrsquoaide drsquoun systegraveme de parachute il conviendra donc de preacutevoir une eacuteventualiteacute en cas de deacutefaillance du systegraveme

78 OPEacuteRATIONS DE LIGNE DE MIRE

VISUELLE ET LIGNE DE MIRE

EacuteTENDUE

781 Opeacuterations hors de la ligne de mire

Le pilote doit reacutediger dans un journal

(copie en papier ou eacutelectronique) un

compte rendu de chaque opeacuteration UA

y compris les rapports sur les formations

pour les preacutesenter aux autoriteacutes de

reacuteglementation si neacutecessaires

782 Profils drsquoeacutechec

Tous les accidents et incidents doivent ecirctre

documenteacutes et signaleacutes au repreacutesentant du

client et aux autoriteacutes compeacutetentes sous

reacuteserve des exigences nationales Tous les

accidents et incidents eacuteviteacutes de justesse

devraient ecirctre signaleacutes et conserveacutes

par lrsquoopeacuterateur UAS dans un journal

concernant des problegravemes de vol

63

64

COMMISSION FOR LANDS ZANZIBAR

Maisons en construction agrave Zanzibar

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

8 CONCLUSION

A mesure que le WBG eacutelargit son utilisation

des UA pour soutenir ses projets dans le

monde entier il devrait chercher agrave adopter

une seacuterie de principes promouvant une

approche responsable de lrsquoutilisation de

cette technologie Les opeacuterateurs UAS

agissant pour le compte du WBG doivent

adopter les meilleures pratiques pour

assurer un niveau approprieacute de seacutecuriteacute

et de professionnalisme lors des vols

Cela neacutecessitera de mettre lrsquoaccent sur

lrsquoatteinte et le maintien des niveaux de

seacutecuriteacute deacutefinis srsquoil en existe tout en geacuterant

les impacts sur lrsquoenvironnement et en

reacutepondant aux preacuteoccupations relatives au

stockage des donneacutees et au respect de la vie

priveacutee

La technologie UA augmente plus

rapidement que la plupart des cadres

reacuteglementaires ne peuvent eacutevoluer Les

opeacuterations UA du WBG sont de plus en

plus nombreuses et diversifieacutees et sont

meneacutees dans des contextes reacuteglementaires agrave

diffeacuterents niveaux de maturiteacute Les difficulteacutes

rencontreacutees peuvent ecirctre atteacutenueacutees par la

connaissance approfondie et le respect de

la reacuteglementation en vigueur dans le pays

ougrave la tacircche est exeacutecuteacutee Dans les cas ougrave les

reacuteglementations ne sont pas bien deacutefinies

il faudrait effectuer des opeacuterations selon

une approche responsable et sans dangerqui

soit soutenue par un cadre de gestion des

risques robuste et bien appliqueacute

Les recommandations de la preacutesente note

drsquoorientation sont conccedilues pour introduire

un cadre qui peut ecirctre appliqueacute agrave toutes les

opeacuterations UA du WBG ougrave qursquoelles soient

effectueacutees La mise en œuvre coheacuterente

et responsable de ces recommandations

contribuera agrave instaurer une culture de la

seacutecuriteacute au sein du WBG et agrave le propulser

en tant qursquoorganisme qui adopte les UA en

appui agrave ses projets de faccedilon geacuteneacuteraliseacutee

Il est agrave espeacuterer que ce document ouvre la

voie agrave une recherche plus approfondie des

utilisations des UA pour les opeacuterations du

WBG ainsi que des facteurs et consideacuterations

connexes Des travaux suppleacutementaires

sur la politique de collecte des donneacutees

lrsquoanalyse diffeacuterentielle des coucircts et les

manuels opeacuterationnels seraient utiles pour

guider les eacutequipes du WBG agrave concevoir

des projets tirant le meilleur parti de cette

technologie prometteuse Lrsquoensemble de

ces efforts permettra au WBG drsquoexploiter

pleinement les avantages de cette

technologie et drsquoaider agrave la reacutealisation de ses

objectifs strateacutegiques65

66

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Un logiciel de photogrammeacutetrie

permet drsquoapparier les images acquises

par le drone

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

ANNEXE A GLOSSAIRE ET DEacuteFINITIONS17 18 19 20

Vol automatique Un vol suivant des instructions preacuteprogrammeacutees chargeacutees dans le

systegraveme de controcircle de vol UAS que les UA effectuent

Au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)

Opeacuteration UA au-delagrave dune distance ougrave le RP est en mesure de

reacutepondre agrave - ou deacuteviter - drsquoautres utilisateurs de lespace aeacuterien par

des moyens visuels

Opeacuteration commerciale UAS

Opeacuterations de vol conduites pour le travail agrave des fins commerciales

ou de compensation ou de location

DroneLe terme utiliseacute par le grand public ou les meacutedias pour deacutesigner un

UA

Mode daffichage agrave la premiegravere personne (FPV)

Un mode de fonctionnement UAS ougrave le RP surveille la position de

lrsquoUA agrave lrsquoaide drsquoune cameacutera installeacutee sur lrsquoavion

La frangibiliteacute

La frangibiliteacute indique la capaciteacute drsquoun objet agrave conserver son inteacutegriteacute

structurelle et sa rigiditeacute jusqursquoagrave une charge maximale speacutecifieacutee mais

Lorsque lrsquoobjet est soumis agrave une charge supeacuterieure agrave celle-ci ou qursquoil

est heurteacute par un aeacuteronef il se brise se deacuteforme ou cegravede de maniegravere

agrave preacutesenter un risque minimal pour un aeacuteronef

GeofenceUne clocircture geacuteographique ou une frontiegravere virtuelle agrave deux

dimensions deacutefinies par des coordonneacutees geacuteographiques

Geofencing

Fonction permettant agrave un UA de respecter automatiquement une ou

plusieurs geacuteolimitations baseacutees sur des clocirctures geacuteographiques la

fonction peut ecirctre exeacutecuteacutee uniquement dans lrsquoUA ou reacutepartie entre

lrsquoUA et un systegraveme externe (par exemple systegraveme UTM)

Geacuteo-limitation

Une limitation geacuteographique toute limitation appliqueacutee agrave un UAS

pour forcer lUA agrave acceacuteder ou agrave sortirdune zone ou dun volume

despace aeacuterien deacutefini une geacuteo-limitation peut ecirctre construite avec

des eacuteleacutements de geacuteorepeacuterage ou limitation de performance

DangerUne condition ou un objet qui menace la sucircreteacute ndash lrsquoexistence-

de quelqursquoun ou de quelque chose provoquant des deacutegacircts des

blessures ou la mort

Opeacuterateur amateur Opeacuteration effectueacutee uniquement agrave des fins reacutecreacuteatives ou de loisirs

(voir Opeacuteration commerciale drsquoUAS)

Pilote agrave distance (RP)La personne qui manipule les commandes drsquoun UAS pendant le

vol si pertinent et est responsable de la seacutecuriteacute de lrsquoensemble des

opeacuterations lopeacuterateur UAS en vol autonome

67

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Trois radios pour trois UA en vol

Station de pilotage agrave distance (RPS)

Composante de lrsquoUAS qui contient lrsquoeacutequipement utiliseacute pour

controcircler lUA

RisqueLa probabiliteacute que survienne un eacuteleacutement dangereux et la seacuteveacuteriteacute de

ses conseacutequences

Observateur UAUne personne qui par contact visuel de lUA aide le RP agrave effectuer le

vol en toute seacutecuriteacute

Opeacuterateur UAS Toute personne qui utilise ou a lintention dutiliser un UAS

Avion sans pilote Tout aeacuteronef utiliseacute ou conccedilu pour ecirctre utiliseacute sans pilote agrave bord

Systegraveme davion sans pilote

LrsquoUA ainsi que tout eacutequipement appareil logiciel ou accessoire

neacutecessaire agrave son bon fonctionnement en toute seacutecuriteacute

Vol agrave vue (VLOS)

Un type drsquoopeacuteration dans lequel le RP maintient un contact visuel

continu sans obstacle ni aide avec lrsquoUA permettant au RP de

surveiller la trajectoire de vol de lrsquoUA et de tout eacutequipement

(appareil annexe logiciel ou accessoire) neacutecessaire agrave la seacutecuriteacute

des opeacuterations de lrsquoUA vis-agrave-vis drsquoautres aeacuteronefs des personnes et

des obstacles dans le but de maintenir seacutepareacute lrsquoUA et drsquoeacuteviter des

collisions

68

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

ANNEXE B CITATIONS ET REacuteFEacuteRENCES AUX RESSOURCES CLEacuteS

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TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

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FREDDIE MBUYA UHURULABS

Poste de commande au sol puiseacute

dans une voiture

71

72

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Deogratias Minja signant le registre

dans un bureau de quartier

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

ANNEXE C FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Le preacutesent document a pour objectif de faciliter un processus de planification preacutealable au

vol complet afin de garantir que les opeacuterations sont meneacutees en toute seacutecuriteacute en synergie

avec lrsquoautoriteacute approprieacutee et conformeacutement agrave la reacuteglementation en vigueur Ceci devrait

srsquoappliquer de maniegravere geacuteneacuterale agrave tous les pays dans lesquels les tacircches sont exeacutecuteacutees au

sein de projets du WBG

Le formulaire est diviseacute en plusieurs sections et est conccedilu pour servir de registre de la

planification opeacuterationnelle Il devrait ecirctre conserveacute et preacutesenteacute aux autoriteacutes compeacutetentes

si demandeacute Le formulaire doit ecirctre entiegraverement compleacuteteacute par des notes deacutetailleacutees et des

reacuteponses aux questions principales

Teacuteleacutechargez et imprimez un exemplaire de ce formulaire agrave lrsquoadresse suivante

wwwbitlyUASWBGChecklist-French

INFORMATIONS SUR LE PROJET

Numeacutero de reacutefeacuterence du projet

Date

Nom de lauteur

Nom de lopeacuterateur

Nom du pilote agrave distance (RP)

INFORMATIONS DU CLIENT

Nom du client

Adresse

Coordonneacutees

01

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

INFORMATIONS SUR LA TAcircCHE

Date heure

Pays

Lieu de la tacircche

Coordonneacutees geacuteographiques

Accegraves de veacutehicules OUI NON

NOTES DrsquoACCEgraveSS

Bregraveve description de la tacircche

INFORMATIONS SUR LrsquoEacuteQUIPEMENT

Type UA

UA agrave voilure fixe UA agrave voilure tournante

Heure de vol

Gamme

Modes de redondance

02

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

AUTORITEacute REacuteGLEMENTATION ASSURANCES ENVIRONNEMENT ET

SEacuteCURITEacute (ARIES) ndash PLANIFICATION

Consideacuteration Questions Reacutesultats notes

Regraveglements dopeacuteration UAS

Est-ce qursquoune autorisation drsquoopeacuteration UASest requise

Est-ce qursquoil en existe une

httpswwwdroneregulationsinfo

Autoriteacute locale

Avez-vous besoin de la permission de lrsquoautoriteacute locale pour opeacuterer

Est-ce que lrsquoautoriteacute existe

Perceptions sociales

Comment la communauteacute va-t-elle reacuteagir aux opeacuterations de lrsquoUA

Aura-t-elle besoin drsquoecirctre informeacutee sur lrsquoimpactles avantages des opeacuterations des UA

Comment lrsquoinformation sera-t-elle fournie

03

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

Environnemental faune

Y a-t-il des regraveglements sur lrsquoenvironnement agrave respecter

La tacircche doit-elle ecirctre effectueacutee pregraves des sites drsquointeacuterecirct scientifique

Les opeacuterations seront-elles affecteacutees par la faune Si oui comment pouvez- vous reacuteduire cet impact

Avez-vous informeacute les autoriteacutes approprieacutees au sujet de lrsquoimpact sur la faune et de la faccedilon dont la tacircche sera effectueacutee pour reacuteduire cet impact

Vie priveacutee donneacutees

Est-ce qursquoil existe un regraveglement sur la protection de la vie priveacutee et des donneacutees

Quelles mesures doivent ecirctre appliqueacutees pour se conformer aux regraveglements

Quelles exigences concernant la collecte de donneacutees doivent ecirctre respecteacutees avant le vol

Quel controcircle qualiteacute des donneacutees doit ecirctre reacutealiseacute

04

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

Assurance

Votre assurance couvre-t-elle bien les opeacuterations aeacuteriennes dans la zone concerneacutee

(Votre assurance devrait inclure lrsquoassurance responsabiliteacute civile et lrsquoindemniteacute professionnelle)

Y a-t-il drsquoautres consideacuterations concernant lrsquoassurance neacutecessaires pour effectuer la tacircche

Seacutecuriteacute

Existe-t-il des menaces de seacutecuriteacute pour lrsquoeacutequipe des opeacuterations ou pour lrsquoeacutequipement UAS

Cyberseacutecuriteacute

Quels sont les risques potentiels de cyberseacutecuriteacute pour votre systegraveme dans la zone concerneacutee

Quelles mesures de controcircle votre UAS possegravede-t-il en matiegravere de cyberseacutecuriteacute

Risques lieacutes agrave la reacuteputation

La tacircche preacutesente-t-elle des risques lieacutes agrave la reacuteputation pour le WBG

Si oui comment ces risques seront-ils reacuteduits

05

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

PLANIFICATION DES TAcircCHES OPEacuteRATIONNELLES AVANT LE DEacutePLOIEMENT

Consideacuteration Questions Reacutesultats notes

Classification aeacuterienne

Dans quel espace aeacuterien avez-vous lrsquointention drsquoeffectuer des opeacuterations

Cet espace neacutecessite-t-il des contacts avec ATC

Espace encombreacute

OUI NON

Consideacuterer la proximiteacute de gens des bacirctiments et routes de lrsquoeacutequipement suppleacutementaire les mesures drsquoatteacutenuation neacutecessaires la taille des eacutequipes (Terminer le sondage du site avec un diagramme de site)

EVLOS

OUI NON

Est-ce que vous respectez les reacuteglementations nationales EVLOS (si elles existent)

EVLOS Combien drsquoobservateurs de lrsquoespace aeacuterien sont neacutecessaires Quelle est la dureacutee maximale du vol pour achever la tacircche

Opeacuterations de nuit

OUI NON

(Prendre en consideacuteration le fait drsquoavoir un eacutequipement suppleacutementaire des enquecirctes et observateurs aeacuteriens obligatoires pour accomplir une opeacuteration de nuit)

Dautres restrictions dans lespace aeacuterien

Zone de controcircle (CTR) zone de trafic drsquoaeacuterodromes (ATZ) zones militaires et civiles dangereuses zones agraveaccegraves limiteacutehellip

06

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

ATC locale(si pertinent) Qui srsquooccupe de lrsquouniteacute ATC locale dans la zone des opeacuterations

Freacutequence ATC(si pertinent) A quelle freacutequence opegravere lrsquouniteacute ATC locale

Proximiteacute aux usagers de lespace aeacuterien

Clubs de vol agrave voile parapente ULM cerfs-volants aeacuteromodeacutelisme terrains pour heacutelicoptegraveres priveacuteshellip

Dangers potentiels lieacutes agrave lespace aeacuterien

Gammes drsquoarmes leacutegegraveres sites de deacutegazage zone de transmission de radio agrave haute intensiteacute refuges drsquooiseauxhellip

Autorisation datterrir

Autoriteacutes locales proprieacutetaire du terrain armeacutee

Restrictions

Centrale nucleacuteaire prisons zones scolaires hocircpitaux maisons de retraite bacirctiments administratifshellip

Sensibiliteacutes

Mecircme chose mentionneacutee plus haut avec les reacuteserves naturelles les fermes drsquoeacutelevage les espegraveces proteacutegeacuteeshellip

Terrain

Quel est le genre du terrain (terres agricoles forecircts deacuteserts marais territoires montagneuxhellip)

Dangers au solLacs riviegraveres autoroutes voies ferreacutees

07

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

Accegraves publicEspace public portails sentiers alleacuteeshellip

GensZones embouteilleacutees trafiqueacutees

Preacutevention des risques

Est-ce que le travail peut-il ecirctre fait agrave un autre moment afin drsquoeacuteviter les rassemblements de gens par ex les heures de sortie drsquo eacutecoles les heures de pointe etc

Meacuteteacuteo

(Prendre en compte les statistiques meacuteteacuteorologiques de la zone drsquointervention)

NOTIFICATIONS (LE CAS EacuteCHEacuteANT)

Mise en place Jour de notification Contact Coordonneacutees

Uniteacute ATC locale

Controcircle militaire

Police

Hocircpital

Incendie

08

TECHNOLOGIE

DES SYSTEgraveMES

AEacuteRIENS SANS

PILOTES

Geacuterer les risques des opeacuterations aeacuteriennes sans pilotes dans les projets de deacuteveloppement

N O T E D O R I E N T A T I O N

ARRIEgraveRE FREDDIE MBUYA UHURULABS

Reacutecupeacuterant un UA drsquoun champ ougrave il a atterri

Page 12: TECHNOLOGIE DES SYSTÈMES AÉRIENS SANS PILOTES · 2020. 6. 24. · technologie des avions sans pilotes (UA ou drones) est en train de transformer l’activité commerciale et humanitaire.

12

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Pilote stagiaire pratiquant agrave utiliser un

DJI Phantom

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

2 INTRODUCTION

A lrsquoorigine militaire et destineacutee agrave des

applications de seacutecuriteacute lrsquoutilisation de la

technologie des avions sans pilotes (UA ou

drones) est en train de transformer lrsquoactiviteacute

commerciale et humanitaire Son eacutevolution

a commenceacute il y a plusieurs deacutecennies

mais elle eacutetait limiteacutee par la technologie de

lrsquoeacutepoque Ces derniegraveres anneacutees les progregraves

dans ce domaine ont faciliteacute une expansion

de plus en plus rapide de cette technologie

dans les organisations commerciales et

gouvernementales qui cherchent agrave eacutelargir et

ameacuteliorer leurs services en les rendant plus

propres et plus rentables par rapport aux

meacutethodes plus conventionnelles de collecte

de donneacutees

Le rythme lent des changements

reacuteglementaires au niveau national reacutegional

et mondial limite actuellement lrsquoactiviteacute

des UA qui doit ecirctre inteacutegreacutee de faccedilon

transparente dans les systegravemes de trafic

aeacuterien existant de sorte qursquoune prolifeacuteration

des UA ne compromette pas les niveaux de

seacutecuriteacute aeacuterienne Un autre aspect essentiel

est la seacutecuriteacute des biens des personnes

et des infrastructures sur le terrain et

comment ceux-ci peuvent ecirctre affecteacutes

par les opeacuterations des UA qui nrsquoont pas

toujours les niveaux de fiabiliteacute des aeacuteronefs

avec pilote Enfin il est aussi neacutecessaire

de respecter la vie priveacutee et proteacuteger

les donneacutees personnelles tout en tenant

compte de lrsquoimpact environnemental de ces

technologies

Tous ces facteurs sont importants pour

les utilisateurs qursquoils aient lrsquointention

drsquoutiliser les services des UA ou drsquoexploiter

elles-mecircmes les UA pour leur activiteacute

Dans les deux cas il est essentiel de

comprendre les risques commerciaux et

opeacuterationnels deacutecoulant de lrsquoutilisation

de cette technologie et de srsquoassurer que

les mesures de reacuteduction des risques sont

effectivement mises en place Comprendre

les risques aidera agrave seacutelectionner les plate-

forme les plus fiables pour permettre une

exploitation en toute seacutecuriteacute Plus lrsquoactiviteacute

est vaste et diversifieacutee plus les opeacuterations

sont proches de zones peupleacutees dans un

espace aeacuterien plus encombreacute ou agrave proximiteacute

drsquoinfrastructures terrestres sensibles

plus il faudra veiller agrave lrsquoapplication drsquoune

13

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

gouvernance efficace et au respect des

normes de fonctionnement et de seacutecuriteacute

Ces consideacuterations valent drsquoautant plus

lorsqursquoelles srsquoappliquent agrave une grande

organisation qui conduit plusieurs

opeacuterations simultaneacutees aupregraves de diffeacuterents

organismes de reacuteglementation et diffeacuterents

secteurs de lrsquoindustrie au niveau mondial

Le preacutesent document drsquoorientation fournit

un aperccedilu de lrsquoeacutemergence rapide et reacutecente

ainsi que des utilisations possibles des

UA Il met en avant les risques potentiels

Il nrsquoexiste pas de terme universel qui fasse reacutefeacuterence agrave un avion sans pilotes (UA)

Drsquoautres termes sont employeacutes tels que veacutehicules aeacuteriens sans pilotes (UAV) sys-

tegravemes drsquoavions sans pilotes (UAS) systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes (RPAS) agrave distance

et drone ndash terme utiliseacute principalement par les meacutedias Ce document drsquoorientation

utilisera UA agrave moins que le contexte nrsquoexige un terme diffeacuterent Si cela srsquoavegravere neacuteces-

saire le systegraveme complet (pilote agrave distance systegraveme de commande au sol et liaisons

de controcirclecommunication) sera deacutesigneacute par le terme UAS Dans ce cas-lagrave UA fait

reacutefeacuterence agrave la partie volante

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Equipe de drone de Zanzibar

examinant le statut du vol

14

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

et les consideacuterations opeacuterationnelles

et reacuteglementaires devant ecirctre prises

en compte lors de la planification et de

lrsquoexeacutecution des opeacuterations UA Le document

fournit eacutegalement des recommandations

sur la faccedilon drsquoappliquer la technologie UA

aux opeacuterations et activiteacutes relatives aux

clients du Groupe de la Banque mondiale

(WBG) Le coucirct des vols UA eacutetant complexe

agrave calculer il ne rentre pas dans le champ

drsquoapplication du preacutesent document

drsquoorientation

En compleacutement Annexe C ndash GBMUAS

La liste de controcircle opeacuterationnel dans le

preacutesent document fournit un cadre de

planification opeacuterationnelle agrave appliquer

par les opeacuterateurs des UAS avant chaque

vol Il fournit au planificateur une seacuterie de

questions opeacuterationnelles drsquoautorisation

de reacuteglementation drsquoassurance

drsquoenvironnement et de seacutecuriteacute auxquelles il

faut reacutepondre avant qursquoun vol soit effectueacute

Il fournit eacutegalement des pistes pour

deacutevelopper davantage drsquoapplications

humanitaires une revue des eacutetudes de cas

drsquoutilisation sur le terrain et un aperccedilu des

eacuteleacutements essentiels du systegraveme UA

Nous espeacuterons que ce document

drsquoorientation fournis une bonne base de

discussion sur les UA dans les opeacuterations

du Groupe de la Banque mondiale Des

travaux ulteacuterieurs portant sur des sujets

comme la politique des donneacutees lrsquoanalyse

diffeacuterentielle des coucircts et les manuels

opeacuterationnels de lrsquoeacutequipe speacuteciale

entre autres seraient les bienvenus et

fourniraient un compleacutement indispensable

permettant au WBG drsquoexplorer le plein

potentiel de cette technologie eacutemergeante

pour la reacutealisation de objectifs strateacutegiques

du groupe

Il est estimeacute que la taille du marcheacute commercial mondial des drones eacutetait de 552 millions de dollars Eacute-U en 2014 et devrait croicirctre agrave un taux de 169 durant la peacuteriode de preacutevision (2014-2022)1

15

16

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Camera ajusteacutee agrave un eBee UA

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Au cours de la derniegravere deacutecennie le

marcheacute mondial des UA srsquoest deacuteveloppeacute

de maniegravere exponentielle pour les besoins

des opeacuterations commerciales civiles dans

plusieurs secteurs de lrsquoindustrie Cette

croissance est due agrave lrsquoacceacuteleacuteration de la

technologie UA de telle sorte que les

objectifs qui eacutetaient hors drsquoatteinte il y a

seulement trois ou quatre ans sont agrave preacutesent

atteignables

Les champs drsquoapplication possible est tregraves

vaste mais jusqursquoagrave preacutesent bien que des

utilisations plus sophistiqueacutees soient lanceacutees

les applications ont eacuteteacute principalement axeacutees

sur la prise de vue aeacuterienne pour les activiteacutes

de suivi drsquoinspection et de seacutecuriteacute Ces

applications sont geacuteneacuteralement classeacutees

selon les cateacutegories suivantes

laquo Surveillance aeacuterienne ou couverture

aeacuterienne raquo et laquo Autres utilisations raquo qui

incluent

bull La livraison (fournitures meacutedicales courrier provisions alimentaires)

bull Le transport (y compris de passagers)

bull La recherche et le sauvetage ou lrsquointervention en cas de catastrophe

bull La meacuteteacuteorologie (capteurs meacuteteacuteorologiques aeacuteroporteacutes)

bull Deacutetection radiologique

bull La deacutetection atmospheacuterique

bull Le suivi environnemental

bull Lrsquoagriculture (collecte de donneacutees et pulveacuterisation de pesticides)

bull La fourniture drsquoInternet (via un reacuteseau constant aeacuteroporteacute drsquoUA)

bull La lutte contre les incendies (incendies urbains et de forecircts)

Les marcheacutes eacutemergents inteacuteresseacutes

par lrsquoutilisation de ces technologies

comprennent les services drsquourgence

lrsquoagriculture la seacutecuriteacute la collecte de

donneacutees et drsquoactiviteacutes drsquoinspection des

infrastructures dans les domaines de la

construction des services publics de

lrsquoeacutenergie des assurances et des eacutenergies

renouvelables

Les UA offrent un nouveau moyen

drsquoeffectuer des tacircches qui auparavant

3 UTILISATION DE LA TECHNOLOGIE UA DU WBG

17

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

neacutecessitaient lrsquoutilisation drsquoavions

conventionnels etou qui comportaient

un travail peacutenible ou dangereux pour

les opeacuterateurs Les applications dans

les domaines humanitaires et de la

conservation de la nature se sont eacutegalement

multiplieacutees les champs drsquoapplication

futurs seront en effet lieacutes agrave la neacutecessiteacute

de geacuterer mieux les ressources naturelles

le deacuteveloppement humain et urbain les

catastrophes etc hellip Comme lrsquoindustrie

change de voie pour lrsquoutilisation de la

technologie UA elle doit srsquoadapter aux

nouveaux deacutefis et risques opeacuterationnels

Le WBG pourrait ecirctre impliqueacute dans les

opeacuterations UA de deux maniegraveres suivantes

comme suit

1 En cas drsquoactiviteacutes reacutealiseacutee par le

client Le gouvernement client ou

lrsquoorganisme deacutesigneacute exploite les UA

ou les sous-traite agrave une organisation

adeacutequatement eacutequipeacutee pour livrer

les services en utilisant les fonds

du projet du WBG transiteacutes par le

gouvernement Bien que ce ne soit

pas obligatoire lrsquoopeacuterateur UAS devrait

ecirctre seacutelectionneacute agrave lrsquoaide drsquoun cadre de

seacutelection structure pour assurer une

qualiteacute constante du fournisseur et le

respect des processus de gestion des

risques lieacutes aux meilleures pratiques

Les documents drsquoachat devraient

couvrir preacuteciseacutement la responsabiliteacute

lrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere

drsquoassurance les garanties et autres

tacircches de lrsquoentrepreneur

Les UA sont de toutes formes tailles et poids bien que dans le secteur commercial la

plupart drsquoentre eux soient petits pesant moins de 20-25 kg Les UA preacutesentent trois

configurations principales des aeacuteronefs agrave voilure fixe (FW) agrave voilure tournante

(RW) et des aeacuteronefs hybrides

FW UA ndash Configureacute comme un avion FW traditionnel les FW UA requiegraverent en

geacuteneacuteral une zone drsquoatterrissage plus grande Leurs caracteacuteristiques font qursquoils sont

plus efficaces sur le plan aeacuterodynamique et ont geacuteneacuteralement une plus longue porteacutee

et une plus grande autonomie de vol

RW UA ndash ndash Les plates-formes RW utilisent les mecircmes principes de vol que les

heacutelicoptegraveres avec pilotes bien que la grande majoriteacute drsquoentre eux ait souvent quatre

six ou huit rotors Par conseacutequent les plates-formes ont une capaciteacute de deacutecollage

et drsquoatterrissage verticaux (VTOL) qui les rend plus polyvalentes sur le plan opeacutera-

tionnel

18

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Solution externaliseacutee Dans le cas drsquoun fournisseur externe les responsabiliteacutes et exigences drsquoassurance connexes seront de la responsabiliteacute de lrsquoorganisme deacutesigneacute Les documents drsquoachat devraient couvrir speacutecifiquement la responsabiliteacutelrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere drsquoassurance les garanties et les autres tacircches de lrsquoentrepreneur

bull En cas drsquoactiviteacutes du client financeacute par le WBG au cas ougrave les fonds de la Banque seraient destineacutes agrave lrsquoachat de lrsquoeacutequipement du client lrsquoeacutequipe de projet aura besoin drsquoavoir une latitude plus grande afin drsquoeacutevaluer la capaciteacute du client agrave exploiter et agrave geacuterer les opeacuterations UA en toute seacutecuriteacute la responsabiliteacute et les exigences drsquoassurance (la Banque

exige-t-elle que lrsquoorganisation gouvernementale soit assureacutee ) la formation neacutecessaire des opeacuterateurs la certification etc Pour ce qui est du mateacuteriel et des logiciels utiliseacutes les processus drsquoachat devraient consideacuterer eacutegalement la reacuteglementation ameacutericaine sur le trafic drsquoarmes au niveau international lequel pourrait srsquoappliquer pour ce type drsquoopeacuterations

2 Les opeacuterations du WBG La Banque

mondiale peut avoir besoin des

services de lrsquoUA pour appuyer

directement ses activiteacutes Il srsquoagit

geacuteneacuteralement drsquoactiviteacutes axeacutees

sur la formation et le partage des

connaissances ou sur la surveillance

la supervision les eacutetudes de faisabiliteacute

LOLA HIERRO

Image drsquoun drone superposeacute

Pour Nungwi nord de Zanzibar

19

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

et lrsquoeacutevaluation des risques Les socieacuteteacutes

preacuteseacutelectionneacutees doivent ecirctre soumise

agrave un audit rigoureux afin de garantir

que les services de sous-traitance sont

suffisamment sucircrs et professionnels

Il est important de pouvoir identifier

et seacutelectionner les fournisseurs de

service sur la base de la qualiteacute et la

seacutecuriteacute des prestations

Les activiteacutes du WBG sont consideacutereacutees

comme commerciales et ne sont donc pas

reacutegies par le regraveglement des activiteacutes de loisir

ou celles des amateurs

Le WBG doit srsquoassurer que toutes ses

activiteacutes sont meneacutees en toute seacutecuriteacute et

que les risques sont geacutereacutes correctement

Cette obligation respect des normes

deacutepasse la seacutecuriteacute opeacuterationnelle et

comprend lrsquoengagement ferme du WBG en

faveur de la protection des personnes et de

lrsquoenvironnement (souligneacute par le nouveau

cadre social et environnemental (CSE) de la

Banque mondiale issu en 2016) ainsi que la

protection et la seacutecuriteacute des donneacutees

Lrsquoutilisation de la technologie UA offre des

avantages directs pour les activiteacutes diverses

de la WBG Ces avantages sont nombreux et

varieacutes et comprennent

bull Des donneacutees de meilleure qualiteacute disponibles en plus grande quantiteacute

bull Des cycles de planification reacuteduits

bull Des proceacutedeacutes de travail plus efficaces

bull Des outils de veacuterification plus souples et plus abordables

bull Une reacuteduction des risques pour le personnel et lrsquoinfrastructure ougrave est logeacute le du WBG dans la zone du projet

bull Une reacuteduction des coucircts

Lrsquoeacutevolution des systegravemes de technologie

UA et de la reacuteglementation permettra

le deacuteveloppement drsquoautres applications

beacuteneacutefiques en dehors du secteur purement

commercial notamment le deacuteveloppement

des applications humanitaires

Le WBG doit veiller agrave ce que toutes ses activiteacutes se deacuteroulent dans des conditions de seacutecuriteacute et agrave ce que les risques soient geacutereacutes de faccedilon adeacutequate

20

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

4 EacuteVOLUTION REacuteGLEMENTAIRE

41 REgraveGLEMENT ACTUEL SUR LES UA

Pour les petits UA (geacuteneacuteralement pesant

moins de 20 agrave 25 kg) il existe des principes

de fonctionnement de base en place pour

reacuteduire ( et non pas eacuteliminer) les risques pour

drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien pour

des personnes et des proprieacuteteacutes ou biens

immobiliers sur le terrain Drsquoune maniegravere

geacuteneacuterale ces principes sont

bull Opeacuteration dans le champ de vision (VLOS) de lrsquoopeacuterateur mais pas au-delagrave de 500m agrave partir du point de deacutepart

bull Vol agrave une hauteur maximale de 400 pieds (120m)

bull Les vols doivent ceacuteder le passage agrave drsquoautres aeacuteronefs

bull Limitations sur les survols de foules ou agrave proximiteacute des zones habiteacutees

bull Limitations de la proximiteacute de public pendant le vol et les eacutetapes critiques du vol (deacutecollageatterrissage)

bull LrsquoUA doit ecirctre eacutequipeacute drsquoune fonction de retour agrave la maison en cas de perte de liaison radio

bull Dans la plupart des cas lrsquoUA ne doit pas voler dans un rayon de 5 km autour

drsquoun aeacuteroport

Agrave quelques exceptions pregraves ces principes

ont eacuteteacute largement adopteacutes dans de

nombreux pays eacutemergents comme une

eacutetape intermeacutediaire vers des opeacuterations

UA plus eacutevolueacutees et inteacutegreacutees Les

regraveglementations sont essentiellement

focaliseacutees sur la mise en place de zones

drsquoexclusion des opeacuterations UA des zones

drsquoactiviteacutes aeacuteriennes classiques ou des

zones drsquoactiviteacute et de preacutesence humaine

vers des zones agrave risque relativement faible

Lrsquoindustrie continue drsquoeacutevoluer du fait que

les UA sont requis (et capables) de voler

plus loin plus haut et plus longtemps et

le nombre de plates-formes et de vols

srsquointensifie Seuls des cadres reacuteglementaires

fragmenteacutes ou restrictifs empecircchent

actuellement leur plein deacuteveloppement

Lrsquoorganisme de reacuteglementation chargeacute de

lrsquoaviation internationale lrsquoOrganisation de

lrsquoaviation civile internationale (ICAO) est

un organisme speacutecialiseacute des Nations Unies

qui comporte 191 Eacutetats membres LrsquoICAO

est chargeacutee drsquoassurer un transport aeacuterien

21

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

sucircr et efficace agrave travers la Convention

de Chicago incluant 19 annexes et plus

de 10 000 normes et recommandations

pratiques (SARPs) LrsquoICAO ne stipule pas

encore de reacuteglementation pour lrsquoUA dans

des opeacuterations autonomes ou de bas

niveau mais elle le fait pour les opeacuterations

internationales transfrontaliegraveres ou si

la mission est certifieacutee au niveau drsquoun

avion conventionnel (pour voler selon

le regraveglement sur le trafic international

de normalisation (IFR) par exemple) La

modification des SARPs peut prendre de

cinq agrave sept ans alors que la mise en œuvre

mondiale de nouvelles regravegles peut prendre

des deacutecennies et des diffeacuterences peuvent

encore subsister dans plusieurs pays En

2007 lrsquoICAO a eacutetabli le Groupe drsquoeacutetude sur

les UAS (UASSG) avec lrsquoobjectif de soutenir

la reacuteglementation et drsquoappuyer le processus

de deacuteveloppement Le groupe de travail

des systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes qui a

remplaceacute lrsquoUASSG en 2014 a eacuteteacute conccedilu

pour faciliter lrsquointeacutegration des UA dans

lrsquoespace aeacuterien non-seacutepareacute en garantissant

la sucircreteacute la seacutecuriteacute et les niveaux de

seacutecuriteacute actuels des avions piloteacutes laquo Seacutepareacute

raquo fait reacutefeacuterence agrave lrsquoespace aeacuterien reacuteserveacute

uniquement aux UA avec un accegraves refuseacute

ou limiteacute agrave lrsquoaviation conventionnelle

Pour combler ce vide reacuteglementaire

plusieurs Eacutetats membres de lrsquoICAO

ont formuleacute leurs propres regraveglements

Cela a conduit agrave un patchwork de

diffeacuterentes politiques et agrave un manque

de normalisation lors des opeacuterations

des UA dans ces pays lrsquoEurope en est

un excellent exemple Toutefois depuis

2015 lrsquoAgence europeacuteenne de la seacutecuriteacute

aeacuterienne (EASA) sous la direction de la

Commission europeacuteenne a eacutelargi son rocircle

reacuteglementaire au-delagrave de son preacuteceacutedent

mandat (sur des apareils plus lourds que

150 kg) et est maintenant responsable de

toutes les regraveglementations concernant les

avions sans pilotes en Europe LrsquoEASA est

en train drsquoajouter avec succegraves au cadre

reacuteglementaire les rapides ajustements

neacutecessaires pour inteacutegrer lrsquoUA en toute

seacutecuriteacute et drsquoune maniegravere constructive et

harmonieuse afin de creacuteer un marcheacute fort

correspondant aux besoins locaux des pays

42 PASSAGE Agrave UNE APPROCHE DE

SEacuteCURITEacute BASEacuteE SUR LE RISQUE

LrsquoEASA entretient de solides relations de

travail avec les Eacutetats-Unis via la Federal

Aviation Authority (FAA) Toutes deux

participent et sont soutenues par des

groupes techniques tels que

bull Les Autoriteacutes communes pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage (JARUS) qui fournissent des directives faisant loi sur les UA pour que toute autoriteacute en charge de la reacuteglementation les utilise

bull La Commission technique de radio pour lrsquoAssociation aeacuteronautique Inc (RTCA) qui deacuteveloppe des normes pour soutenir les programmes de reacuteglementation des autoriteacutes axeacutes sur les principes laquo Deacutetecter Eacuteviter Commander et Controcircler (C2) raquo

bull ASTM International centreacute sur les systegravemes de navigabiliteacute

22

23

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Repreacutesentant COLA preacuteparant eBee

pour le lancement

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull LrsquoOrganisation europeacuteenne pour lrsquoeacutequipement de lrsquoaviation civile (EUROCAE) qui travaille en eacutetroite collaboration avec RTCA et srsquooccupe de la normalisation de lrsquoeacutelectronique dans lrsquoaviation

LrsquoEurope et les Eacutetats-Unis ont des comiteacutes

de pilotage forts tels que lrsquoEuropean RPAS

Steering Group (ERSG) le Drone Advisory

Committee et le Focus Area Pathfinder

Programme Parmi ces groupes la FAA

lrsquoEASA et drsquoautres ont adopteacute une approche

baseacutee sur le risque par rapport agrave lrsquointeacutegration

de lrsquoUA dans le systegraveme de gestion du trafic

aeacuterien (ATM) Drsquoautres pays et reacutegions sont

eacutegalement en train de lrsquoadopter

Les principales difficulteacutes pour lrsquointeacutegration

de lrsquoUA deacutependent du fait qursquoils doivent

tout agrave la fois respecter les mecircmes niveaux

de seacutecuriteacute que ceux appliqueacutes aux avions

piloteacutes de faccedilon conventionnelle srsquointeacutegrer

en douceur dans la structure ATM actuelle

et ecirctre transparents vis-agrave-vis du controcircle

du trafic aeacuterien (ATC) sans peacutenaliser les

autres usagers de lrsquoespace aeacuterien Drsquoautres

deacutefis agrave relever concernent la seacutecuriteacute la

protection de la vie priveacutee et les questions

environnementales qui doivent eacutegalement

ecirctre prises en compte lors des opeacuterations

UA

Target Levels of Safety (TLS) est un terme

geacuteneacuterique qui indique le niveau de risque

consideacutereacute comme acceptable Crsquoest un

concept speacutecifique agrave lrsquoindustrie de lrsquoaviation

qui sera - ou devrait ecirctre - adopteacute par

le secteur UA Lrsquoobjectif de TLS pour

lrsquoaviation avec eacutequipage est de proteacuteger

lrsquoecirctre humain agrave bord (lrsquoeacutequipage etou

MARK ILIFFE

Preacuteparant un UA eBee sur le terrain

24

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

les passagers) en reacuteduisant les risques

agrave un niveau acceptable aussi bas que

raisonnablement reacutealisable (ALARP) par

le biais de mesures drsquoatteacutenuation ou

de preacutevention De nombreux risques

aeacuteronautiques sont atteacutenueacutes par le fait

drsquoavoir une personne dans le cockpit qui

pourra par exemple eacuteviter des collisions

avec drsquoautres objets volants ou eacuteviter de

voler au -dessus de zones dangereuses ou

lors drsquointempeacuteries ou encore reacutesoudre des

dysfonctionnements

Ceci est bien sucircr diffeacuterent pour les

UA pour lesquels des compromis

doivent ecirctre envisageacutes jusqursquoagrave ce que

des progregraves technologiques suffisants

puissent remplacer le pilote agrave bord Pour

la grande majoriteacute des missions sans

eacutequipage actuelles effectueacutees par de

petits veacutehicules leacutegers qui fonctionnent

agrave faible altitude et agrave proximiteacute du pilote

agrave distance (RP) ces compromis sont

moins difficiles agrave trouver car le RP peut

visualiser lrsquoenvironnement autour de la

zone de mission il convient cependant

dans ce cas de prendre en consideacuteration

le risque de blessure de personnes ou de

dommages aux infrastructures sensibles se

trouvant agrave proximiteacute de lrsquoopeacuteration

Les choses se compliquent lorsqursquoil srsquoagit

de vols au-delagrave du champ de vision du

pilote (RP) car des capteurs agrave bord adapteacutes

agrave la deacutetection des eacuteleacutements exteacuterieurs

ou la seacuteparation drsquoautres utilisateurs de

lrsquoespace aeacuterien le terrain la meacuteteacuteo la

faune etc ne sont pas encore disponibles

De plus les liens de communication et de

controcircle entre le RP et lrsquoUA ne sont pas

encore consideacutereacutes fiables hors de porteacutee

du signal radio

Le nombre de plates-formes plus

lourdes ou plus rapides tout comme

les opeacuterations sur des zones de forte

densiteacute de population ou de trafic aeacuterien

complexedense augmentent de maniegravere

significative les risques dans lrsquoespace

aeacuterien ainsi qursquoau sol Un petit UA qui

vole au-dessus drsquoun rassemblement de

personnes pourrait repreacutesenter un risque

plus eacuteleveacute qursquoune grande plate-forme

fonctionnant sur de grandeslongues

distances dans une reacutegion inhabiteacutee sans

autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

Les organismes de reacuteglementation

mondiaux et reacutegionaux sont confronteacutes

au deacutefi drsquointeacutegration des opeacuterations UA

dans un espace aeacuterien multidimensionnel

Les organismes de reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux se deacutebattent avec les deacutefis que repreacutesentent les activiteacutes des UA en termes drsquointeacutegration dans un environnement aeacuteronautique multidimensionnel dynamique

25

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

dynamique

La voie agrave suivre semble se situer dans

un cadre reacuteglementaire tregraves diffeacuterent

de celui de lrsquoaviation conventionnelle

une approche de seacutecuriteacute fondeacutee sur le

risque ougrave la reacuteponse est en proportion de

lrsquoopeacuteration eacutetant reacutealiseacutee sans personne agrave

bord utilisant des missions de vol atypiques

Le fait de laisser tomber des objets drsquoun

avion souligne la neacutecessiteacute drsquoune nouvelle

approche Il est illeacutegal de laisser tomber

des objets provenant des aeacuteronefs dans la

majoriteacute des Eacutetats pourtant cette capaciteacute

pourrait jouer un rocircle deacuteterminant dans des

missions humanitaires et pourrait fournir de

la seacutecuriteacute pour des opeacuterations speacutecifiques

utilisant de petits UA volant lentement

agrave basse altitude Les organismes de

reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux sont

aux prises avec les deacutefis que les opeacuterations

UA posent en termes drsquointeacutegration au

sein drsquoun environnement aeacuteronautique

multidimensionnel dynamique et les risques

que la technologie UAS preacutesentent aux

gens et aux proprieacuteteacutes sur le terrain Une

approche presque similaire est adopteacutee

aux niveaux mondial reacutegional et au niveau

national avec des autoriteacutes aeacuteronautiques

nationales individuelles (NAA) en suivant

des lignes communes Certaines comme

lrsquoAutoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-

Uni (UK CAA) appliquent depuis quatre ou

cinq ans des reacuteglementations provisoires

sur les UA La FAA des Eacutetats-Unis a tardeacute

agrave adopter des reacuteglementations mais elle

est rapidement passeacutee au cadre actuel

de la partie 107 qui offre des regravegles de

seacutecuriteacute pour les UA de moins de 55 livres

(environ 25 kg) effectuant des opeacuterations

commerciales

Actuellement de nombreux pays dans

le monde ont agrave disposition un cadre

provisoire limiteacute principalement en raison

de lrsquoaugmentation exponentielle des petites

opeacuterations UA ou comptent sur le fait qursquoun

opeacuterateur a conclu un accord temporaire

ad hoc avec la NAA ou les autoriteacutes locales

Les reacuteglementations mondiales en vigueur

sur les UA sont disponibles sur le site www

droneregulationsinfo

Non seulement les reacuteglementations

UA doivent ecirctre suivies lagrave ougrave elles

existent mais drsquoautres lois doivent aussi

ecirctre respecteacutees et les approbations et

autorisations rechercheacutees Parmi ces lois

et reacuteglementations nous citerons celles

concernant la confidentialiteacute des donneacutees

lrsquoenvironnement (bruit effet sur la faune et

la flore eacutemissions) lrsquoaccord du proprieacutetaire

foncier les forces de deacutefensemilitaires

lrsquoautoriteacute locale le gouvernement lrsquoATC

(qui preacutevoit de contacter le fournisseur de

services de navigation aeacuterienne dans un

premier temps et lrsquouniteacute ATC le jour du vol)

discuteacutees plus en deacutetail agrave la section 53

43 REacuteGLEMENTATION FUTURE DES

AEacuteRONEFS SANS EacuteQUIPAGE

Bien qursquoil existe quelques leacutegegraveres

diffeacuterences dans lrsquoeacutevolution de la

reacuteglementation relative aux UA leacutegers drsquoune

reacutegion agrave lrsquoautre on remarque une tendance

geacuteneacuterale agrave abandonner la cateacutegorisation

en fonction du poids ou de la masse et agrave y

26

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

preacutefeacuterer une classification par rapport aux

risques

Dans de nombreux pays les UA dont

le poids ne deacutepassait pas 150 kg

eacutetaient dispenseacutes de se conformer agrave

la reacuteglementation imposeacutee aux avions

conventionnels A titre drsquoexemple jusqursquoagrave

reacutecemment en Europe les UA de plus de

150 kg eacutetaient sous la responsabiliteacute du

reacutegulateur europeacuteen lrsquoEASA tandis que

ceux de moins de 150 kg relevaient de

la compeacutetence de lrsquoautoriteacute nationale

La communauteacute reacutegulatrice de lrsquoaviation

preacuteconise deacutesormais une approche fondeacutee

sur les risques qui associe le niveau de

risque au type drsquoopeacuteration UA et aux

circonstances dans lesquelles se deacuteroule

lrsquoopeacuteration

bull Faible risque

bull Autoriteacute compeacutetente notifieacutee par les Eacutetats membres aucune approbation preacutealable preacutevue

bull Limitations (25 kg VLOS altitude maximale zones de drones absentes ou limiteacutees)

bull Regravegles (pas de vols au-dessus des foules compeacutetence du pilote)

bull Utilisation de la technologie

bull bull Sous-cateacutegories y compris inoffensives

OUVERT SPEacuteCIFIQUE CERTIFIEacute

bull Risque accru

bull Approbation baseacutee sur lrsquoeacutevaluation du risque drsquoopeacuteration speacutecifique (SORA)

bull Sceacutenarios standards

bull Approbation possible par NAA soutenue par une entiteacute qualifieacutee accreacutediteacutee (QE) sauf si approuveacutee par lrsquoopeacuterateur avec privilegraveg

bull Manuel des opeacuterations (deacutefini dans la section 726) obligatoire pour obtenir lrsquoapprobation

bull Une approche drsquoeacutevaluation des risques permet de prendre en compte les nouvelles technologies et opeacuterations

bull Reacutegime reacuteglementaire similaire agrave celui des avions piloteacutes

bull Opeacuterations certifieacutees agrave deacutefinir par des regravegles drsquoapplication

bull Dans lrsquoattente de la deacutefinition des critegraveres EASA accepte les candidatures dans son mandat actuel

bull Certains systegravemes (par exemple Datalink Detect and Avoid) peuvent recevoir une approbation indeacutependante

Figure 1 Cateacutegories proposeacutees par EASA2

27

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Les risques preacutesenteacutes par les opeacuterations

conventionnelles srsquoamplifient

progressivement avec lrsquoaugmentation de

lrsquoeacutenergie de la masse de la taille et de la

complexiteacute de lrsquoavion et de lrsquoenvironnement

qui lrsquoentoure Ces facteurs sont deacutetailleacutes

selon une approche par trois cateacutegories

(voir figure 1)

La division entre les cateacutegories Ouverte et

Speacutecifique est jugeacutee plus facile agrave deacutecrire

en termes de complexiteacute opeacuterationnelle

Lrsquooutil permettant drsquoeacutevaluer cette division

est connu sous le nom drsquoEacutevaluation du

risque opeacuterationnel speacutecifique (SORA) et

est deacutecrit plus en deacutetail agrave la section 731

Un plus grand UA pourrait transporter du

fret en toute seacutecuriteacute dans la cateacutegorie

speacutecifique au-dessus de lrsquooceacutean lagrave ougrave les

autres aeacuteronefs sont rares tandis qursquo un

petit UA qui survole une zone urbaine peut

repreacutesenter un risque eacuteleveacute inacceptable

pour les personnes au sol

Comme lrsquoengouement pour la technologie

et la strateacutegie nrsquoa pas encore atteint un

niveau suffisamment avanceacute pour justifier

lrsquoutilisation drsquoUA volumineux et sophistiqueacutes

dans la cateacutegorie Certifieacute on srsquoattend agrave ce

que les opeacuterations du WBG concernent

principalement des opeacuterations dans les

cateacutegories laquo Ouverte raquo et laquo Speacutecifique

raquo Une partie des projets du WBG qui

pourraient beacuteneacuteficier de lrsquoapport des UA

pour la collecte de donneacutees vont opeacuterer

donc dans la cateacutegorie laquo Ouvert raquo ougrave un

petit UA peut opeacuterer dans des zones isoleacutees

agrave faible densiteacute de population et ougrave par

conseacutequent le risque opeacuterationnel est

faible De plus il est possible que lrsquoopeacuteration

preacutesente un degreacute de difficulteacute faible et

neacutecessite une trajectoire de vol simple sans

complications particuliegraveres Il est eacutegalement

envisageable pour les opeacuterations soumises

agrave une reacuteglementation insuffisante que le

WBG veille agrave ce qursquoun SORA soit suivi

LOLA HIERRO

Surveillance sur le terrain des progregraves

de vol

28

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

5 RISQUES OPEacuteRATIONNELS POTENTIELS ET CONSIDEacuteRATIONS

51 RISQUES OPEacuteRATIONNELS

Lrsquoutilisation des technologies eacutemergentes

telles que lrsquoUA entraicircne de nouveaux risques

et dangers qui doivent ecirctre parfaitement

compris et geacutereacutes de maniegravere approprieacutee

pour permettre une utilisation optimale Les

risques pour la seacutecuriteacute sont intrinsegravequement

lieacutes agrave la proximiteacute des personnes et des

infrastructures vitales et il est parfois

ineacutevitable que certaines opeacuterations du WBG

neacutecessitent des interventions drsquoUA au-

dessus ou agrave proximiteacute des zones urbaines La

conduite de telles opeacuterations sera affecteacutee

par une gamme de facteurs de risque

croissants qui doivent ecirctre suffisamment

pris en compte avant le vol et rester ALARP

pendant les opeacuterations Le risque lorsqursquoil

est lieacute agrave lrsquoUA est geacuteneacuteralement classeacute en

deux cateacutegories risque aeacuterien par exemple

lorsqursquoil y a un conflit ou une collision avec

un autre utilisateur de lrsquoespace aeacuterien causeacutes

par un aeacuteronef en panne ou une deacutefaillance

du systegraveme et risque au sol pour des

personnes ou infrastructures au sol dans le

cas drsquoune chute accidentelle de deacutebris de

lrsquoUA ou de lrsquoUA mecircme

La gestion des risques est un vaste domaine

qui inclut les risques financiers lieacutes agrave la

reacuteputation ou professionnels Certains de

ces risques non opeacuterationnels sont examineacutes

agrave la section 53

Les risques possibles incluent

bull Risque opeacuterationnel pour les opeacuterateurs drsquoUAS au cours de leur travail

bull Proximiteacute de personnes non impliqueacutees dans lrsquoopeacuteration

bull Collision avec des infrastructures adjacentes

bull Collision aeacuterienne avec des avions piloteacutes de maniegravere conventionnelle et drsquoautres utilisateurs drsquoUA

bull Facteurs environnementaux

bull Impact sur la faune locale

bull Violation des regravegles de confidentialiteacute ou de protection des donneacutees

bull bull Susceptibiliteacute au piratage informatique et agrave la prise de controcircle par une tierce personne3

52 PROGREgraveS DE LA TECHNOLOGIE ET

29

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

ATTEacuteNUATION DES RISQUES

Les risques pour la seacutecuriteacute augmentent

avec le nombre croissant drsquoUA qui opegraverent

plus pregraves des personnes des infrastructures

des usagers de lrsquoespace aeacuterien

conventionnel et agrave proximiteacute immeacutediate

drsquoautres UA En 2016 on comptait environ

3 millions de petits UA en opeacuteration en

Europe alors selon les estimations de la FAA

on devrait passer drsquoici agrave 2020 de 25 agrave 7

millions drsquoUA en fonction aux Eacutetats-Unis45

Les plates-formes de livraison impliquent

eacutegalement des vols hors du champ de

vision du pilote manuel (RP) des vols

totalement autonomes ou encore des

vols par mauvais temps et dans lrsquoobscuriteacute

Le nombre drsquoincidents impliquant des

UA et des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

conventionnel est en train drsquoaugmenter

eacutegalement Pour reacuteduire ces risques lieacutes agrave

la seacutecuriteacute plusieurs solutions strateacutegiques

et techniques sont neacutecessaires pour

isoler chacun de ces acteurs comme des

eacuteleacutements du systegraveme de gestion du trafic

au sol avec une connaissance en temps reacuteel

de la position et des intentions de tous les

utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et des limites

drsquoespace aeacuterien requises Drsquoautres mesures

comprennent la capaciteacute drsquoidentifier lrsquoUA

pendant son vol et gracircce agrave lrsquoimmatriculation

de lrsquoengin et de son pilote En outre les

instruments peuvent empecirccher un UA

de voler hors de controcircle ou de srsquoeacutecraser

dangereusement en cas de perte de

controcircle et la conception de lrsquoaeacuteronef peut

ecirctre faite de maniegravere agrave reacuteduire les blessures

lors drsquoun impact

Un point important pour le WBG est que

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Pilote de drone effectuant les derniers

controcircles de preacute-vol

30

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

les technologies drsquoappui (reacuteseau 3G

internet) en dehors des zones urbaines

disposant drsquoinfrastructures eacutetendues

ou drsquoinvestissements pour soutenir

divers programmes (par exemple

Amazon Prime Air ou Project Wing de

Google) peuvent ne pas exister Dans

de tels environnements un processus

drsquoidentification des dangers et drsquoeacutevaluation

des risques eacutevaluera les risques et

proposera eacuteventuellement des strateacutegies

drsquoatteacutenuation reposant sur des outils moins

coucircteux

Enfin les logiciels open source sont

susceptibles drsquoecirctre pirateacutes et le systegraveme

de controcircle ou drsquoautomatisation de lrsquoUA

peut ecirctre remplaceacute creacuteant ainsi une

arme potentielle ou bien les liaisons de

communication depuis les avions peuvent

ecirctre intercepteacutees compromettant ainsi la

confidentialiteacute

53 AUTRES CONSIDEacuteRATIONS

531 Perception du public

La perception du public sur lrsquoutilisation

drsquoUA varie en fonction du pays

drsquoexploitation et de son exposition agrave la

technologie UAS Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale

au niveau global la connaissance et

lrsquointeacuterecirct du public pour la technologie

des UA sont en train de srsquoaccroicirctre ainsi

que les questions sur le degreacute de seacutecuriteacute

de leur utilisation Dans les pays aux

eacuteconomies plus avanceacutees incluant les

Eacutetats-Unis le Royaume-Uni la France et

lrsquoAustralie lrsquoopinion publique est fortement

influenceacutee par les meacutedias qui publient

facilement des articles sur les laquo drones

raquo - terme utiliseacute par les meacutedias mecircmes -

lorsqursquoils ont un inteacuterecirct meacutediatique Dans

de nombreux cas en particulier lorsqursquoil

existe une dimension humanitaire ou lrsquoon

traite drsquoaspects lieacutes aux consommateurs

cette couverture est positive mais

lrsquoaccent est mis de plus en plus sur les

preacuteoccupations en matiegravere de seacutecuriteacute

et de confidentialiteacute ce qui geacutenegravere une

publiciteacute neacutegative

Il est important de noter qursquoil existe

une forte association entre les UA et les

activiteacutes militaires Dans les zones drsquoactiviteacute

et de post-conflit ougrave les UA ont eacuteteacute utiliseacutes

agrave des fins militaires lrsquoopinion publique peut

diffeacuterer consideacuterablement en particulier

dans les affaires tregraves meacutediatiseacutees ougrave les

UA ont joueacute un rocircle actif dans la guerre

y compris des assassinats ou tueries de

Lrsquoineacutevitabiliteacute de lrsquoutilisation agrave grande eacutechelle des UAS ne devrait pas ecirctre sous-estimeacutee Comme pour toute opportuniteacute reacutesultant des progregraves technologiques ils vont de pair avec un ensemble de nouveaux risques peu compris6

31

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

masse cibleacutes On doit srsquoattendre agrave ce que la

population ne fasse pas la diffeacuterence entre

les UA utiliseacutes agrave des fins de deacuteveloppement

ou humanitaires et ceux utiliseacutes agrave des fins

militaires Voler dans des zones ougrave des UA

militaires ont eacuteteacute utiliseacutes ou dont lrsquoutilisation

est suspecteacutee ou crainte est donc une

tacircche extrecircmement complexe et doit ecirctre

entreprise avec la plus grande sensibiliteacute

vis-agrave-vis de la perception de la population

locale

Globalement il est important que lors des

opeacuterations UA pour lrsquoappui de ses projets

quel que soit le lieu le WBG srsquoassure de

la bonne reacuteceptiviteacute de la population

locale aux UA et cherche agrave faire connaicirctre

les avantages socieacutetaux si cela srsquoavegravere

approprieacute

532 Consideacuterations socialesenvironnementales

Les opeacuterations des UA devraient le cas

eacutecheacuteant avoir un impact neacutegligeable

sur lrsquoenvironnement la population et

lrsquoeacutecosystegraveme environnants dans le pays

dans lequel la tacircche est effectueacutee

En raison de leur construction la

plupart des UA ont actuellement une

empreinte carbone geacuteneacuteralement faible

et par conseacutequent un faible impact sur

lrsquoenvironnement agrave moins qursquoun plus

grand systegraveme utilisant un moteur agrave

combustion interne soit utiliseacute Le personnel

de soutien et les eacutequipements peuvent

toutefois avoir un impact significatif sur

lrsquoenvironnement en fonction de la taille de

la tacircche agrave exeacutecuter Cela devrait ecirctre pris

en compte dans toutes les consideacuterations

environnementales pour les opeacuterations UA

Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute

de de srsquoassurer de lrsquoexistence de

reacuteglementations sur lrsquoenvironnement

au niveau national et locales de rester

sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations

peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local

et de srsquoassurer de la conformiteacute de leurs

opeacuterations en tout temps La vie priveacutee

le confort et la seacutecuriteacute des populations

locales devraient ecirctre preacuteserveacutes autant que

raisonnablement possible Les opeacuterations

survolant ou se trouvant agrave proximiteacute

des terres peupleacutees par des groupes

autochtones en particulier doivent veiller

agrave ce que leurs activiteacutes maintiennent un

niveau eacuteleveacute de sensibiliteacute culturelle et

perturber le moins possible la vie des

populations autochtones toucheacutees

Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute de de srsquoassurer de lrsquoexistence de reacuteglementations sur lrsquoenvironnement au niveau national et local et de rester sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local

32

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Cette sensibiliteacute agrave lrsquoenvironnement ne

se limite pas agrave la population humaine

locale les opeacuterations UA peuvent avoir

un impact direct sur la faune locale La

forme la couleur et le bruit drsquoun UA ont

un impact sur la faccedilon dont la faune

perccediloit lrsquoappareil et une sensibilisation

agrave la reacuteaction de la faune doit guider la

planification opeacuterationnelle Les oiseaux

de proie et les oiseaux territoriaux tels que

les corbeaux ont fortement reacuteagi agrave FW UA

ceux-ci eacutetant relativement silencieux et

pouvant ressembler agrave un oiseau de proie

en vol Les oiseaux se contentent souvent

drsquoobserver lrsquoappareil mais des attaques ont

eu lieu Le plus souvent les dommages

subis par les UA ne sont pas critiques tels

que des dommages aux ailes ou au corps

mais de grands aigles se sont lanceacutes sur

les UA et les ont abattus dans le passeacute Ces

sceacutenarios sont dangereux non seulement

pour les UA et leurs utilisateurs mais pour

la faune elle-mecircme

Dans un cas preacutecis des employeacutes trop

zeacuteleacutes drsquo un aeacuteroport local ont tireacute sur un

couple drsquoaigles en hase de nidification

drsquoune espegravece menaceacutee afin drsquoeacuteviter des

dommages agrave un UA Il est inutile de dire

que de tels incidents vont agrave lrsquoencontre

des inteacuterecircts de la Banque mondiale et

doivent ecirctre eacuteviteacutes agrave tout prix Lrsquoapparence

et le son drsquoun UA son altitude et son

comportement de vol ainsi que des

eacuteveacutenements saisonniers tels que les

migrations drsquooiseaux et les saisons

drsquoaccouplement ou de nidification de la

faune locale doivent ecirctre pris en compte

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Pilotes de drone discutant de lrsquoeacutetat du

vol

33

34

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Lrsquoeacutequipe drsquoenquecircte marquant les

points de controcircle au sol

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

dans le choix du veacutehicule et lors de la

planification

Les opeacuterateurs UAS devraient

comprendre lrsquoimpact de leurs activiteacutes sur

lrsquoenvironnement au cours de la phase de

planification et documenter les risques

et les mesures drsquoatteacutenuation qui seront

appliqueacutes Ceci est particuliegraverement

important dans les situations drsquourgence

lorsque les UA peuvent se comporter

de maniegravere impreacutevisible Une telle

planification est importante non

seulement pour le bon deacuteroulement

des opeacuterations mais aussi parce que les

autoriteacutes locales ou nationales peuvent

exiger que ce niveau de documentation

soit fourni avant lrsquooctroi de lrsquoautorisation

drsquoexploitation et qursquoelle doive ecirctre eacutetablie

par lrsquoopeacuterateur UAS avant de voler dans

chaque pays drsquoopeacuteration

En lrsquoabsence de leacutegislation nationale sur

la protection de lrsquoenvironnement les

opeacuterateurs UAS ont neacuteanmoins lrsquoobligation

de veiller agrave ce que leur exploitation ait

agrave tout moment un effet neacutegligeable sur

lrsquoenvironnement la population locale et

lrsquoeacutecosystegraveme et agrave ce que les mesures

prises soient documenteacutees tout au long de

lrsquoopeacuteration et disponibles si neacutecessaire

533 Protection des donneacutees

Lrsquoutilisation des UA pour la prise de vue

preacutesente de nombreux deacutefis en termes

de gestion des donneacutees de stockage

et de publication des donneacutees Les

reacuteglementations en matiegravere de protection

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Les membres de la communauteacute

locale posant des questions sur un

drone

35

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

des donneacutees existent dans presque tous

les pays La reacuteglementation est conccedilue

pour proteacuteger la vie priveacutee des citoyens de

sorte qursquoaucune image ne doit ecirctre stockeacutee

ou utiliseacutee de maniegravere agrave pouvoir ecirctre

attribueacutee agrave une personne en particulier Ceci

concerne particuliegraverement les personnes

dans leur proprieacuteteacute priveacutee ou lors de leurs

activiteacutes quotidiennes Le stockage devrait

recevoir une attention particuliegravere Les

images devraient ecirctre stockeacutees de maniegravere

seacutecuriseacutee et reacutesistante aux tentatives

exteacuterieures de suppression tandis que

lrsquoaccegraves est limiteacute aux images requises pour

les besoins speacutecifiques du projet

Les lois sur la protection des donneacutees

varient drsquoun pays agrave lrsquoautre de mecircme que

la sensibilisation des citoyens aux risques

et reacuteglementations en vigueur Jusqursquoagrave

tout reacutecemment la technologie des UAS

nrsquoeacutetait souvent pas mentionneacutee dans la

protection des donneacutees Seule lrsquoimagerie

obtenue agrave lrsquoaide des systegravemes de teacuteleacutevision

en circuit fermeacute (CCTV) eacutetait utiliseacutee Cela

a commenceacute agrave eacutevoluer agrave mesure que

la technologie eacutemergente a eacuteteacute mieux

comprise et que les futures lois sur la

protection des donneacutees ont inteacutegreacute ces

changements Dans les cas ougrave les UAS

sont reacutefeacuterenceacutes dans la reacuteglementation

relative agrave la confidentialiteacute des donneacutees

il existe des exemples ougrave laquo les (UAV)

couvrent lrsquoensemble du systegraveme et pas

uniquement le peacuteripheacuterique en vol Vous

devez donc vous assurer que lrsquoensemble

du systegraveme est conforme raquo7 Dans certains

pays (en Allemagne par exemple) une

autorisation drsquoexploitation drsquoUAS ne

peut ecirctre deacutelivreacutee que si lrsquoopeacuterateur peut

deacutemontrer que ses opeacuterations ne violent

pas les droits de protection des donneacutees

Au niveau reacutegional il existe eacutegalement une

activiteacute similaire telle que la volonteacute au

sein de lrsquoUnion europeacuteenne drsquoharmoniser

la compreacutehension et la gestion de la

protection des donneacutees dans tous les Eacutetats

membres et de lrsquoaligner sur lrsquoeacutevolution de la

reacuteglementation UA8

Les opeacuterateurs UAS doivent se familiariser

entiegraverement avec les lois nationales sur

la protection des donneacutees dans le pays

dans lequel ils opegraverent et srsquoassurer drsquoecirctre

en conformiteacute agrave tout moment Il est de la

responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur de preacuteparer

et documenter quelles mesures ont eacuteteacute

prises pour chaque tacircche pour assurer le

respect des regraveglements de protection des

donneacutees aux niveaux local et national

Dans le cas drsquoabsence de reacuteglementation

il est de la responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur

UAS de srsquoassurer qursquoun niveau approprieacute de

protection des donneacutees sensibles est mis en

place car les vols peuvent causer un certain

niveau de sensibiliteacute locale Cette activiteacute

devrait ecirctre entreprise durant la phase de

planification et une Eacutevaluation des facteurs

relatifs agrave la vie priveacutee (EFVP) reacutealiseacutee le cas

eacutecheacuteant

534 Cyber seacutecuriteacute

Tout comme les autres appareils connecteacutes

dans lrsquoeacutecosystegraveme de lrsquoInternet des objets

les systegravemes UA qui reposent sur des

36

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

connexions Internet peuvent faire lrsquoobjet

de cyber-violation Cette interfeacuterence peut

se produire par la volonteacute de brouiller un

systegraveme UA pour lrsquoempecirccher de survoler

une proprieacuteteacute drsquoexfiltrer ou drsquoeffacer les

informations que lrsquoUA peut transporter

ou prendre le controcircle actif drsquoun UA pour

avoir des activiteacutes neacutefastes ou criminelles

LrsquoUA peut eacutegalement ecirctre utiliseacute comme

plate-forme pour mener des activiteacutes

malveillantes visant drsquoautres appareils

connecteacutes

Alors que les motivations peuvent diffeacuterer

les fabricants (OEM) doivent inteacutegrer une

approche de laquo seacutecuriteacute par conception raquo

pour compenser la possibiliteacute drsquoingeacuterence

dans les systegravemes ou les opeacuterations Le

fait mecircme que les systegravemes utilisent des

liaisons radio et des connexions Internet

pour permettre le controcircle agrave distance

entre le pilote et la plate-forme offre un

moyen pour une partie externe drsquointerfeacuterer

directement avec ce lien

Le brouillage sert comme moyen

drsquoempecirccher un UA de mener lrsquoactiviteacute

preacutevue et de revenir agrave sa position initiale

de maniegravere autonome et planifieacutee

Un jammer du systegraveme global de

positionnement (GPS) ne coucircte pas cher

et il est facilement disponible sur Internet

donc cela peut ecirctre un moyen abordable

drsquointerfeacuterer avec le fonctionnement normal

drsquoun UA Pour effectuer un piratage plus

avanceacute il est neacutecessaire drsquoavoir accegraves agrave

une technologie bien plus sophistiqueacutee et

une connaissance des processus donc les

risques sont agrave priori moins importants

Pour reacutepondre agrave certaines de ces

preacuteoccupations les opeacuterateurs UAS

DARRAGH COWARD BANQUE MONDIALE

Les analystes travaillant avec des

images UA

37

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

devraient se familiariser complegravetement

avec leur systegraveme UA en particulier ses

speacutecifications opeacuterationnelles et techniques

Le cryptage des donneacutees devrait ecirctre

encourageacute le cas eacutecheacuteant et les opeacuterateurs

devraient comprendre le risque de piratage

potentiel de leur systegraveme dans la zone dans

laquelle ils volent avant drsquoeffectuer leur

mission

Lrsquoenvironnement informatique dans lequel

lrsquoUA est opeacutereacute doit ecirctre exempt de tout

eacuteleacutement malveillant reacuteguliegraverement scanneacute

et doit incorporer des protocoles seacutecuriseacutes

En utilisant simplement des reacuteseaux

virtuels priveacutes largement disponibles on

peut seacutecuriser une connexion Internet

Dans les cas deacutecrits ci-dessus tels que le

dysfonctionnement des coordonneacutees GPS

il est important drsquoobserver les changements

de comportement et drsquoidentifier les eacutecarts

par rapport agrave la normale Lrsquoauthentification

multifactorielle (biomeacutetrique et la

reconnaissance faciale par exemple) et les

controcircles drsquoaccegraves peuvent aider agrave assurer

que seules les personnes autoriseacutees y ont

accegraves En fin de compte les opeacuterateurs

et les proprieacutetaires UAS doivent srsquoassurer

que le cyber-risque est eacutevalueacute et geacutereacute pour

que la mission puisse ecirctre exeacutecuteacutee de la

maniegravere la plus sucircre possible

535 Consideacuterations sur le risque de reacuteputation

Un opeacuterateur UAS devrait examiner

les conseacutequences pour le WBG et sa

reacuteputation ainsi que pour la communauteacute

et le secteur de lrsquoUA au sens large drsquoun

accident ou drsquoun incident causeacute par une

collision en vol avec un autre utilisateur de

lrsquoespace aeacuterien des dommages causeacutes agrave

lrsquoenvironnement agrave la faune aux personnes

ou aux proprieacuteteacutes dans une reacutegion donneacutee

ou des deacutegacircts importants au cours drsquoune

frappe au sol drsquoun UA en marche Dans de

telles circonstances il est ineacutevitable qursquoun

examen minutieux soit placeacute sur lrsquoopeacuterateur

UAS et les processus qursquoilelle a conduits

pour srsquoassurer que la tacircche a eacuteteacute effectueacutee

selon les reacuteglementations en vigueur et

conformeacutement aux meilleures pratiques

de seacutecuriteacute des principes Il est important

que lrsquoopeacuterateur UAS considegravere ces risques

pendant la phase de planification

38

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

6 GESTION DES RISQUES

La gestion des risques est essentielle pour

garantir que les opeacuterations UA du WBG

se deacuteroulent de maniegravere sucircre en tout

temps Lrsquoapproche en matiegravere de risque

doit reposer sur une structure commune

et ecirctre appliqueacutee de maniegravere rigoureuse

tout au long du processus drsquoexploitation et

pas seulement en vol Cela garantit que le

processus de gestion des risques englobe

toutes les activiteacutes et cherche agrave reacuteduire

la possibiliteacute que des deacutefaillances agrave la fois

culturelles et systeacutemiques soient agrave lrsquoorigine

drsquoun eacuteveacutenement catastrophique Le risque

est inheacuterent aux opeacuterations UA et en reacutealiteacute

ne peut jamais ecirctre veacuteritablement eacutelimineacute

mais peut ecirctre geacutereacute de maniegravere agrave rendre les

opeacuterations reacutealisables conformeacutement au

principe drsquoALARP

61 IDENTIFICATION DES DANGERS

Le premier processus de gestion des

risques consiste agrave identifier les dangers

susceptibles de causer directement ou

indirectement un risque opeacuterationnel Les

techniques drsquoidentification des dangers sont

trop nombreuses pour ecirctre eacutenumeacutereacutees de

maniegravere tregraves deacutetailleacutee et leur application

varie mais le reacutesultat reste le mecircme

deacuteterminer ce qui deacuteclenche le risque dans

lrsquoenvironnement opeacuterationnel Au niveau

opeacuterationnel lrsquoidentification des dangers

fait systeacutematiquement lrsquoobjet de moins

drsquoattention que drsquoautres parties du processus

de gestion des risques ce qui augmente les

chances que lrsquoeffet de gestion soit reacuteduit

Ce qui suit est une liste des dangers pris en

compte

bull Personnes - client ou pieacutetons de passage ou observateurs

bull Obstructions - Macircts cacircbles aeacuteriens bacirctiments lignes de train arbres chemineacutees lignes eacutelectriques

bull Points drsquoeau - lacs riviegraveres canaux ruisseaux

bull Beacutetail - animaux ou faune

bull Terrain - Pistes valleacutees terres agricoles zones humides zones inondables zones urbaines

bull Surface de travail - Beacuteton herbe gravier sable

39

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Zones locales - Eacutecoles eacutecoles maternelles hocircpitaux maisons de retraite prisons installations militaires bacirctiments gouvernementaux

bull Zones encombreacutees - Proximiteacute des bacirctiments et des personnes

bull Consideacuterations relatives agrave lrsquoespace aeacuterien - classe drsquoespace aeacuterien autres utilisateurs aeacuteriens zones interdites reacuteglementeacutees et dangereuses

bull Interfeacuterence - Interfeacuterence de liaison montante ou de liaison descendante interfeacuterence de commande

bull Culturel - Impact sur la population locale

Les dangers identifieacutes doivent

ecirctre documenteacutes dans un journal

drsquolaquoIdentification des dangers raquo

62 CALCUL DU RISQUE

Le calcul drsquoun risque speacutecifique ou collectif

est deacutetermineacute par deux facteurs probabiliteacute

et graviteacute

bull Probabiliteacute (les chances) - La probabiliteacute deacutetermine la probabiliteacute qursquoun eacuteveacutenement se produise dans une situation en fonction des facteurs qui influencent la situation

bull Graviteacute (Impact) - Si lrsquoeacuteveacutenement se produit la graviteacute en deacutetermine les conseacutequences et lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement opeacuterationnel

La figure 2 indique une matrice de base

drsquoeacutevaluation des risques typique des

opeacuterations drsquoUA

Le calcul du risque est subjectif et les

reacutesultats varieront donc en fonction de la

personne chargeacutee de mener lrsquoeacutevaluation

En attribuant une probabiliteacute de risque et la

graviteacute drsquoune conseacutequence srsquoil se produit

nous aboutirons agrave une valeur deacutemontrant

si un risque est acceptable neacutecessite un

controcircle drsquoatteacutenuation ou est inacceptable

La plupart des matrices sont codeacutees

par couleur selon la meacutethode laquo feu de

circulation raquo pour illustrer graphiquement

les risques

Une fois que le niveau a eacuteteacute eacutetabli pour

un risque particulier un opeacuterateur peut

deacuteterminer si des mesures drsquoatteacutenuation

ulteacuterieures sont neacutecessaires Si le reacutesultat

est Reacutevision ou Inacceptable (voir figure 2)

des mesures drsquoatteacutenuation sont appliqueacutees

et le processus est agrave nouveau exeacutecuteacute

dans le but de ramener le risque agrave un

niveau acceptable pour une exploitation

en toute seacutecuriteacute Srsquoil est deacutemontreacute qursquoun

risque fait lrsquoobjet drsquoun examen (Reacutevision)

les opeacuterateurs doivent toujours appliquer

des mesures drsquoatteacutenuation le cas eacutecheacuteant

Si un risque a eacuteteacute atteacutenueacute et reste dans

la cateacutegorie laquo Reacutevision raquo lrsquoopeacuterateur doit

eacutemettre un jugement eacuteclaireacute sur la question

Lrsquoessentiel est qursquoun drone est un ordinateur Et les ordinateurs peuvent ecirctre pirateacutes9

40

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

de savoir si ce risque peut ecirctre encouru

Un exemple de risque documenteacute issu

drsquoun registre des risques opeacuterationnels

est preacutesenteacute agrave la figure 3 Toutes les

activiteacutes de gestion des risques doivent

ecirctre documenteacutees avec diligence dans

un processus complet et structureacute

pouvant ecirctre utiliseacute comme preuve en cas

drsquoaccident

63 GESTION DU RISQUE

Lrsquoaperccedilu ci-apregraves des solutions

technologiques a pour seul but de fournir

des informations sur le processus de

traitement des risques et ne constitue pas

un guide pour la seacutelection UA

631 Limitation geacuteographique soit sous la forme de contraintes geacuteographiques (geofencing) ou de contraintes de performance

Le geofencing peut empecirccher UA

drsquoacceacuteder involontairement agrave des zones

sensibles telles que les aeacuteroports ou les

centrales eacutelectriques Il est souvent lieacute aux

GPS et correspondra en particulier aux

opeacuterations agrave basse altitude geacuteneacuteralement

en dessous de 400 ft (120 m) au-dessus

du sol (AGL) Cela peut deacutependre drsquoun

systegraveme de gestion du trafic de la

soumission drsquoune intention pour chaque

opeacuteration drsquoun systegraveme de navigation

SEacuteVEacuteRITEacute

Catastrophique (5) Dangereux (4) Important (3) Peu Important (2) Neacutegligeable (1)

PRO

BABI

LITEacute

Freacutequente (5) Inacceptable Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision

Occasionnelle (4) Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable

Lointaine (3) Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable

Improbable (2) Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable

Extrecircmement Improbable (1)

Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable Acceptable

Figure 2 Matrice drsquoeacutevaluation des risques

Danger identifieacute Risk associeacute Atteacutenuation

existante

Niveau de risque

actuel

Dautres mesures datteacutenuation

Niveau de risque reacuteviseacute ALARP

1Parc de

stationnement

Atteintes aux endroits destineacutes aux voitures

Portes

probablement

inconnuesReacutevision

Les panneaux de danger doivent ecirctre placeacutes agrave des emplacements bien en vue de lrsquoentreacutee sur le terrain

Acceptable Oui

Figure 3 Registre des risques ndash Eacutevaluation des risques pour un risque speacutecifique montrant le processus drsquoatteacutenuation

41

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

fiable et drsquoune connaissance preacutecise de

la position La fonctionnaliteacute logicielle qui

eacutetablit les zones dans lesquelles un UA ne

peut pas fonctionner est une technologie

reacutecente et actuellement disponible

uniquement sur certaines plates-formes

notamment les produits DJI La plupart des

systegravemes de geofencing sur le marcheacute sont

inteacutegreacutes dans le logiciel de lrsquoUA et ont une

capaciteacute limiteacutee agrave supprimer ou agrave adapter

la restriction si neacutecessaire La plupart des

parties prenantes et des organismes de

reacuteglementation considegraverent le geofencing

comme un eacuteleacutement de seacutecuriteacute leacutegitime srsquoil

est utiliseacute conformeacutement aux instructions

du fabricant et en conjonction avec drsquoautres

mesures de seacutecuriteacute Cependant il convient

de souligner qursquoil ne devrait jamais ecirctre

utiliseacute agrave la place drsquoune bonne prise de

deacutecision et une maicirctrise de lrsquoaviation Les

eacutevaluations des risques devraient consideacuterer

que le geofencing peut ecirctre enleveacute ou

renverseacute alors que le problegraveme inverse est

qursquoils peuvent empecirccher le vol mecircme si la

mission a eacuteteacute approuveacutee en particulier lors

drsquoune mission humanitaire si lrsquoemplacement

se trouve dans la zone geacuteofenced ou si le

systegraveme est erroneacute Des fonctionnaliteacutes de

systegraveme suppleacutementaires telles que des

commandes laquo atterrir immeacutediatement raquo et

des capaciteacutes de retour agrave lrsquoemplacement

initial sont eacutegalement envisageacutees de

mecircme que des moyens de positionnement

alternatifs tels que la technologie cellulaire

ou lrsquoidentification par radiofreacutequence (RFID)

632 Systegravemes de gestion du trafic UAS (UTM)

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Un drone apregraves un autre atterrissage

parfait

42

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

La mise en place des systegravemes de gestion

du trafic UAS (UTM) permettant de geacuterer le

nombre eacuteleveacute des opeacuterations UA comme

preacutevu constitue un pas en avant pour

relever le deacutefi de lrsquoaugmentation du trafic

en UA et du nombre drsquoopeacuterations UA la

prise en charge des opeacuterations aelagrave de la

ligne de vue visuelle (BVLOS) et la creacuteation

drsquoune interface avec les systegravemes ATM

actuels10

LrsquoAdministration nationale de

lrsquoaeacuteronautique et de lrsquoespace (NASA) et

la FAA semblent ecirctre parmi les premiers

leaders en matiegravere de recherche sur

lrsquoUTM agrave compter de 2015 agrave travers quatre

systegravemes les deacutecisions concernant

les deacutelais deacutefinitifs eacutetant fixeacutees agrave 2019

Lrsquoun des objectifs est de rechercher des

systegravemes UTM portables et persistants

soit pour soutenir des opeacuterations telles

que la gestion des catastrophes soit pour

fournir une couverture continue dans les

zones urbaines ou les zones encombreacutees

Les travaux europeacuteens se concentreront

principalement sur UA dans la cateacutegorie

ouverte (Open) qui se reacutefegravere agrave UTM

comme U-space Il srsquoagira drsquoeacutetudier une

seacuterie de capteurs en interaction adapteacutes

agrave de petites plates-formes et capables

drsquoeacuteviter drsquoautres UA des aeacuteronefs piloteacutes

ainsi que tous les obstacles et terrains

Le secteur de la teacuteleacutephonie mobile est

reconnu agrave titre de comparaison car

il a geacuteneacutereacute une propagation ineacutegaleacutee

dans les composants eacutelectroniques de

petite taille et agrave faible consommation

parmi les capteurs de positionnement

la connectiviteacute les processeurs drsquoimages

et les dispositifs de communication

Un UTMU-space interactif et robuste

baseacute sur lrsquoInternet ou potentiellement

connecteacute via lrsquoInternet of Things est preacutevu

pour reacutesoudre les conflits impliquant agrave

la fois des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

collaboratif et connu ainsi que des plates-

formes inconnues ou non collaboratives 11

12

633 Preacutevention des collusions opeacuterations autonomes de BVLOS

La majoriteacute des UA sont petits et discrets

et sont donc difficiles agrave voir et agrave eacuteviter

pour les pilotes drsquoaeacuteronefs piloteacutes de

faccedilon conventionnelle En raison du

manque de systegravemes de Detect and

Avoid drsquoUA approprieacutes il est difficile pour

les opeacuterations UA de rester agrave lrsquoeacutecart des

autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et

vice versa en toute seacutecuriteacute Ce problegraveme

est exacerbeacute lors des missions BVLOS ou

automatiseacutees Les aeacuteronefs invisibles aux

systegravemes de surveillance ATC tels que

les systegravemes de surveillance radar ou de

surveillance deacutependante automatique

(ADS-B) sont souvent qualifieacutes de non

coopeacuteratifs

Lrsquointeacutegration de transpondeurs

miniaturiseacutes ADS-Bmode est une solution

envisageable car elle accroicirct la netteteacute

de lrsquoUA et sa visibiliteacute par rapport aux

autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

Ces technologies sont en train de se

deacutevelopper rapidement Cela devrait aider

les petits UA agrave srsquointeacutegrer agrave la circulation

43

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

aeacuterienne conventionnelle et aux autres

UA dans un environnement dynamique

La menace de saturation des freacutequences

actuelles de lrsquoADS-B doit cependant

ecirctre prise en compte Agrave lrsquoheure actuelle

aucun systegraveme nrsquoest entiegraverement certifieacute

bien que plusieurs options commerciales

soient disponibles13 La taille le poids et

la consommation drsquoeacutenergie (SWAPs) ainsi

que la possibiliteacute de retarder le traitement

des capteurs embarqueacutes la menace

drsquoeacuteveacutenements de (cyber) seacutecuriteacute et les

carences en bande passante sont des

obstacles omnipreacutesents dans la conception

des UAS Encore une fois ces obstacles

peuvent ecirctre surmonteacutes par des options

baseacutees sur le sol via UTM ADS-B deacutepend

des informations de position preacutecises telles

que le GPS et de rapports drsquoaltitude ou

drsquoaltimeacutetrie preacutecis Sans ces informations

lrsquoUTM et le systegraveme ATM peuvent contenir

des donneacutees incorrectes conduisant agrave des

avertissements faux ou dangereux sur les

systegravemes drsquoalerte de trafic et de preacutevention

des collisions (TCAS) ou de systegraveme de

preacutevention des collisions aeacuteriennes (ACAS)

ainsi que sur une seacuteparation ATC erroneacutee

La solution consiste probablement en un

ensemble de technologies de surveillance

diffeacuterentes inteacutegreacutees dans un systegraveme tel

qursquoun UTM

634 Problegravemes de qualiteacute de la communication de freacutequence et de spectre

Dans de nombreux pays lrsquoinfrastructure

et la disponibiliteacute des satellites neacutecessaires

agrave une performance de communication

acceptable pour les liaisons UAS C2

peuvent ecirctre inexistantes ou ne pas ecirctre

prescrites Les UAS ont des liens diffeacuterents

entre la station au sol et lrsquoaeacuteronef ayant des

exigences de performance et des niveaux

de qualiteacute de service pour le transfert des

donneacutees et drsquoinformations Lorsqursquoun UA

opegravere au-delagrave de la ligne de vue visuelle

comme BVLOS les liens entre la station de

controcircle et lrsquoaeacuteronef doivent ecirctre relayeacutes

par exemple via des reacuteseaux satellitaires ou

mobiles Les liens de C2 soutiennent

bull Lrsquoaugmentation du controcircle de lrsquoaeacuteronef sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter (SAADAA) deacutetection donneacutees de limitation geacuteographique

bull Les donneacutees de liaison descendante pour surveiller la position et lrsquoeacutetat de lrsquoaeacuteronef

bull La passation du controcircle drsquoun RP agrave un autre

bull Les tacircches de communication vocale et de donneacutees

bull La surveillance de lrsquoeacutetat de la liaison de donneacutees

Ceux-ci peuvent ecirctre des liaisons de

donneacutees redondantes simples ou multiples

et devraient rendre les opeacuterations de

BVLOS plus sucircres La santeacute de ce systegraveme

srsquoappelle Connaissances exigeacutees des pilotes

de systegravemes drsquoaeacuteronefs (RLP) et des notes

conceptuelles sont disponibles agrave titre de

reacutefeacuterence Historiquement il y avait un

manque drsquoallocation de freacutequence pour

prendre en charge lrsquoutilisation de donneacutees

C2 et de donneacutees utiles Des bandes de

freacutequences doivent ecirctre attribueacutees pour

lrsquoutilisation des systegravemes UAS et cette

attribution du spectre peut diffeacuterer selon les

pays Il est neacutecessaire de traiter ce risque

44

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

635 Visibiliteacute marquage physique et enregistrement

Outre la visibiliteacute eacutelectronique via des

systegravemes tels que lrsquoADS-B il convient

eacutegalement de rendre les UA plus visibles

pour le public et deacutecelables eacutegalement

apregraves un incident ou en cas de non-

respect de la reacuteglementation Un eacuteclairage

agrave bord des alertes stroboscopiques

ou sonores peuvent rendre les UA plus

discernables de sorte qursquoun conflit aeacuterien

puisse ecirctre moins probable Bien entendu

lrsquoeacutequilibre consiste en lrsquointerfeacuterence

de lumiegraveres brillantes sur le public

Lrsquoidentification permettrait aux forces de

lrsquoordre aux controcircleurs UTM et ATM de

prendre des mesures opportunes en cas de

gaffes drsquoexaminer de pregraves les opeacuterations

irresponsables et de geacuterer les infractions

aux lois sur la protection de la vie priveacutee

ou sur lrsquoenvironnement De nombreuses

opeacuterations neacutecessiteront que les UA

srsquoenregistrent et que cette inscription soit

physiquement jointe et afficheacutee avec une

identification eacutelectronique Lrsquoopeacuterateur ou

le pilote devra souvent aussi ecirctre certifieacute

ou licencieacute

636 Frangibiliteacute

Gracircce agrave la recherche nous comprenons

davantage les conseacutequences complexes

drsquoune collision entre un UA et des

personnes ou une infrastructure sur le

terrain ou drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace

aeacuterien Les paramegravetres ci-apregraves affectent le

reacutesultat

bull Masse composants et vitesse des UA ou vitesses relatives (eacutenergie cineacutetique effective)

bull Emplacement de lrsquoimpact (tecircte moteur pare-brise)

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Futurs pilotes de drones

45

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Comportement (marche veacutelo approche finale de lrsquoavion) de la personnede lrsquoappareil toucheacute

bull Type de destinataire (heacutelicoptegravere grand avion agrave reacuteaction enfant)

bull Danger ducirc agrave la batterie embarqueacutee au carburant aux liquides ou aux marchandises dangereuses

Les dommages peuvent ecirctre reacuteduits si

lrsquoUA est plus malleacuteable ou fragile de sorte

qursquoil ait une tendance latente agrave se briser

en fragments plutocirct qursquoagrave se deacuteformer

eacutelastiquement lors drsquoun impact14

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Systegraveme de navigation globale

par satellite (GNSS) utiliseacute lors du

marquage des points de controcircle au

sol

46

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

7 RECOMMANDATIONS POUR LES OPEacuteRATIONS DU WBG

71 INTRODUCTION

La preacutesente section est conccedilue comme

un guide pour comprendre le niveau de

base sur lequel il faut compter lors du

choix drsquoun opeacuterateur UAS pour le compte

du WBG Les recommandations ci-

dessous sont fondeacutees uniquement sur les

meilleures pratiques de lrsquoindustrie issues des

opeacuterations mondiales agrave ce jour Cela ne doit

pas remplacer les processus speacutecifiques

deacutejagrave existants au sein drsquoun service mais

informer le processus de seacutelection pour des

opeacuterations sucircres et efficaces utilisant UA

dans des environnements drsquoopeacuterations plus

complexes

Les consideacuterations geacuteneacuterales ci-apregraves

doivent ecirctre prises en compte pour un

opeacuterateur UAS prenant en charge les

opeacuterations du WBG

bull Les opeacuterateurs doivent connaicirctre les reacuteglementations de la NAA et des autoriteacutes locales en vigueur dans leur environnement opeacuterationnel Au cas ougrave il nrsquoexisterait aucune reacuteglementation nationale dans le pays drsquoexploitation

lrsquoopeacuterateur se conformerait aux directives eacutenumeacutereacutees ci-dessous le cas eacutecheacuteant

bull Les opeacuterateurs doivent pouvoir se mettre en contact de maniegravere efficace avec les autoriteacutes aeacuteronautiques locales et nationales tout en respectant toutes les exigences en matiegravere drsquoautorisation en cours drsquoopeacuteration et garantir que le RP possegravede les qualifications nationales approprieacutees

bull Par deacutefaut lrsquoopeacuterateur doit proceacuteder agrave une eacutevaluation approprieacutee des risques de lrsquoimpact de lrsquoopeacuteration sur la population et les infrastructures locales tout en tenant compte des sensibiliteacutes culturelles locales

bull Les opeacuterateurs doivent ecirctre en mesure drsquoeacutevaluer et drsquoappliquer des processus drsquoatteacutenuation approprieacutes afin de reacuteduire les risques drsquoALARP Les opeacuterateurs doivent eacutegalement pouvoir deacuteterminer selon les conditions si le risque preacutesenteacute sur un site drsquoopeacuteration est trop important si la tacircche ne doit pas ecirctre accomplie ou si la mission a immeacutediatement pris fin

bull Les opeacuterateurs doivent se familiariser avec la performance et les fonctions de

47

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

seacutecuriteacute des UAS afin de pouvoir eacutetablir un plan de reacuteduction des risques qui srsquointegravegre dans lrsquoensemble des tacircches

bull Agrave moins drsquoecirctre stipuleacutee lrsquoutilisation drsquoun manuel drsquoopeacuterations nrsquoest pas exigeacutee mais elle est recommandeacutee

bull Les opeacuterations VLOS doivent ecirctre aligneacutees sur les limites opeacuterationnelles reconnues du VLOS telles que

bull LrsquoUA doit peser moins de 25 kg

bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner dans un rayon de plus de 500 m de distance du pilote

bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner agrave plus de 400 pieds (120m) AGL

bull LrsquoUA ne doit pas opeacuterer et doit rester agrave au moins 50 m de toute personne non impliqueacutee dans lrsquoopeacuteration

bull LrsquoUA doit rester agrave lrsquoeacutecart des autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et ne pas

nuire aux aeacuteronefs piloteacutes de maniegravere conventionnelle

bull LrsquoUA doit ecirctre visible en particulier la nuit gracircce agrave lrsquoutilisation drsquoun eacuteclairage approprieacute etou des surfaces exteacuterieures coloreacutees

bull LrsquoUA ne doit pas voler agrave moins de 5 km drsquoun aeacuteroport y compris un port de mer un heacuteliport etc

bull Les opeacuterateurs ne doivent piloter qursquoun seul UA agrave la fois et il est preacutefeacuterable drsquoutiliser du personnel au sol suppleacutementaire pour geacuterer toute charge utile telle que lrsquoutilisation drsquoun eacutequipement de capture videacuteo

bull Les opeacuterateurs ne doivent pas exploiter lrsquoUA agrave partir drsquoun aeacuteronef classique en mouvement

bull Les opeacuterateurs ne doivent pas utiliser lrsquoUA agrave partir drsquoun veacutehicule en mouvement sauf si lrsquoopeacuteration est

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Deux UA Phantom DJI partageant un

espace aeacuterien

48

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

effectueacutee dans une zone peu peupleacutee

bull Les opeacuterateurs ne doivent pas autoriser le transport de matiegraveres dangereuses

bull LrsquoUA doit toujours rester agrave lrsquoeacutecart des efforts drsquointervention en situation drsquourgence tels que la lutte contre les incendies etc

bull LrsquoUA devrait ecirctre doteacute drsquoune fonction de retour agrave sa position laquo home raquo en cas de perte de la liaison de donneacutees entre lrsquoUA et lrsquoeacutemetteur

bull Les UAS devraient ecirctre eacutequipeacutes de fonctions de geacuteolimitation

Lrsquoopeacuterateur UAS et le RP sont toujours

responsables de la deacutecision finale

concernant la seacutecuriteacute du vol et de

lrsquoutilisation de lrsquoUA

72 CONSIDEacuteRATIONS POUR LES

OPEacuteRATEURS UAS

721 Reacuteglementation

Un opeacuterateur UAS doit se conformer

agrave toutes les exigences reacuteglementaires

nationales applicables speacutecifieacutees par

les organismes gouvernementaux et

les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes

En particulier les reacuteglementations et

la proceacutedure drsquoautorisation du pays

drsquoexploitation doivent ecirctre respecteacutees

sauf indication contraire En lrsquoabsence

drsquoexigences reacuteglementaires nationales

ou internationales applicables il est

recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS

respecte et applique les meilleures

pratiques adopteacutees par les principales

autoriteacutes de lrsquoaviation

722 Normes opeacuterationnelles

Lrsquoorganisation internationale de

normalisation (ISO) eacutelabore actuellement

par le biais des travaux du comiteacute ISO

TC 20SC 16 UAS des normes mondiales

ayant la porteacutee suivante

laquo La normalisation dans le domaine

des systegravemes drsquoavions sans pilote en

ce qui concerne leur conception et

leur deacuteveloppement leur fabrication

leur livraison leur entretien les

classification et caracteacuteristiques des

systegravemes drsquoaeacuteronefs sans eacutequipage les

mateacuteriaux composants et eacutequipements

utiliseacutes au cours de leur fabrication

ainsi que dans le domaine de la

seacutecuriteacute dans lrsquoutilisation conjointe de

lrsquoespace aeacuterien par des avions sans ou

avec eacutequipage raquo15

Ce travail eacutetait acheveacute agrave environ 20 en

juin 2017 Il reste donc encore beaucoup

Un opeacuterateur UAS doit se conformer agrave toutes les exigences reacuteglementaires nationales applicables speacutecifieacutees par les organismes gouvernementaux et les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes

49

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

agrave faire avant lrsquoeacutecheacuteance Cependant ses

composants doivent ecirctre pris en compte

lors des opeacuterations UA

723 Normes de qualiteacute (ISO 9001 2015)

Il est recommandeacute agrave un opeacuterateur UAS

seacutelectionneacute drsquoavoir obtenu lrsquoaccreacuteditation

ISO 9001 2015 Dans ce cas un opeacuterateur

peut

bull Deacutemontrer des niveaux coheacuterents de prestation de services afin de reacutepondre aux attentes des clients y compris la conformiteacute aux exigences leacutegales et reacuteglementaires

bull Deacutemontrer un systegraveme de gestion de qualiteacute documenteacute et reconnu incluant les processus eacutetablis pour lrsquoameacutelioration continue et une garantie de conformiteacute au client et aux exigences leacutegales et reacuteglementaires applicables Cela inclut des examens de qualiteacute reacuteguliers et un responsable qualifieacute nommeacute agrave cet effet

Si un opeacuterateur UAS nrsquoa pas obtenu

lrsquoaccreacuteditation ISO 9001 il est recommandeacute

agrave cet utilisateur de suivre des processus

et controcircles du systegraveme de gestion de la

qualiteacute eacutequivalents

724 Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute (SMS)

Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS

dispose drsquoun systegraveme de gestion de la

seacutecuriteacute (SMS) complet et bien eacutetabli

qui documente et met en eacutevidence une

approche organiseacutee de la gestion de la

seacutecuriteacute aeacuterienne et integravegre les structures

politiques et proceacutedures organisationnelles

approprieacutees

Un processus organisationnel drsquoeacutevaluation

et de gestion des risques ainsi qursquoun registre

des risques devraient ecirctre mis en place

et maintenus pour toutes les opeacuterations

UA Le processus devrait ecirctre geacutereacute par

un responsable de la seacutecuriteacute deacutesigneacute et

ducircment qualifieacute doteacute drsquoun SMS reconnu

dans les qualifications aeacuteronautiques

725 Assurance

Lrsquoassurance est une dimension de lrsquoactiviteacute

de lrsquoUA qui est en passe de devenir un

eacuteleacutement important des opeacuterations en

sucircreteacute et professionnelles Le choix drsquoune

assurance complegravete et approprieacutee est

essentiel pour garantir que les activiteacutes de

lrsquoUA du WBG sont suffisamment proteacutegeacutees

Il faut veiller agrave ce que les dispositions

correspondent agrave la complexiteacute de la tacircche

et agrave tous les risques qui y sont inheacuterents La

couverture recommandeacutee est la suivante

bull Responsabiliteacute civile (couvrant lrsquoutilisation de lrsquoUA et son impact sur des tiers)

bull Responsabiliteacute de lrsquoemployeur (couvrant les opeacuterateurs de lrsquoUAS et le personnel associeacute)

bull Indemniteacute professionnelle (couvrant tout conseil ou recommandation donneacute au client lors de lrsquoutilisation des donneacutees UA)

Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur

UAS dispose drsquoun niveau de couverture

approprieacute pour garantir que la ou

les tacircches est (sont) suffisamment

assureacutee(s) conformeacutement agrave la couverture

recommandeacutee ci-dessus

50

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Les opeacuterateurs UAS peuvent choisir

de souscrire une couverture pour les

dommages ou pertes de la coque afin

de limiter leurs risques mais cela est agrave

leur discreacutetion Les assurances doivent

eacutegalement prendre en compte les

diffeacuterences reacutegionales et les consideacuterations

suppleacutementaires si elles opegraverent dans

des environnements austegraveres ou en

preacutesence de risques suppleacutementaires Par

exemple lrsquoexploitant drsquoUAS peut participer

agrave une opeacuteration de secours en cas de

catastrophe dans une zone gravement

endommageacutee ce qui preacutesente un risque

suppleacutementaire pour lrsquoeacutequipe de vol au-

delagrave de celui rencontreacute dans les tacircches de

vol de routine Il peut exister des risques

suppleacutementaires

726 Manuel drsquoopeacuterations

Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur

de systegraveme UAS dispose drsquoun manuel

drsquoopeacuterations complet deacutecrivant son

fonctionnement Le manuel drsquoopeacuterations

est une deacuteclaration drsquointention dans les

opeacuterations aeacuteriennes qui devrait inclure les

points suivants

bull Structure organisationnelle (y compris les personnes cleacutes deacutesigneacutees)

bull Deacuteclaration de conformiteacute agrave la reacuteglementation dans les zones drsquoopeacuteration concerneacutees

bull Politiques opeacuterationnelles

bull Politique du personnel

bull Qualifications RP

bull Exigences meacutedicales

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Eacutevaluation des mises agrave jour de vol

51

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Exigences de devises

bull Politique et structure de formation

bull Politique SMS

bull Politique de gestion des risques

bull Politique de gestion de la qualiteacute

bull Speacutecifications UAS et proceacutedures drsquourgence

bull Processus de deacuteclaration drsquoaccident et drsquoincident

727 Personnel

Il est neacutecessaire qursquoun opeacuterateur UAS

fournisse des preuves que son personnel de

RP a les qualifications et les compeacutetences

essentielles pour exeacutecuter et maintenir les

services relatifs aux opeacuterations UA Cela doit

ecirctre conforme aux exigences nationales

du pays et agrave celles du pays dans lequel la

tacircche sera exeacutecuteacutee Les RPs doivent avoir

au minimum une qualification reconnue

au niveau national qui peut ensuite ecirctre

admissible pour un transfert dans drsquoautres

pays

Les opeacuterateurs UAS devraient avoir les

dossiers du personnel suivants

bull Certificat meacutedicalcontrocircles

bull Formations scolaires et certificats

bull Registres officiels de formation initiale et de recyclage

bull Qualifications et certifications de seacutecuriteacute officielles

bull Curriculum vitae

bull Piegravece drsquoidentiteacute avec photo

bull Journaux drsquoexpeacuteriencede vol

728 Formation

La formation constitue un aspect essentiel

drsquoinformation des nouveauteacutes et de

maintien de la compeacutetence du personnel

Un opeacuterateur UAS devrait ecirctre responsable

de la qualification et de la formation

de son personnel conformeacutement aux

reacuteglementations nationales internationales

ou sectorielles reconnues ou aux normes

concernant directement les opeacuterations UA

ou y eacutetant neacutecessaires Il est eacutegalement

recommandeacute aux opeacuterateurs UAS de

respecter les exigences suppleacutementaires en

matiegravere de qualifications et de formation

speacutecifieacutees au niveau national le cas

eacutecheacuteant Sous reacuteserve de la complexiteacute

des tacircches agrave accomplir les opeacuterateurs

UAS doivent srsquoassurer que la formation

est adapteacutee agrave leurs capaciteacutes attendues

Il est essentiel de fournir une formation

cibleacutee approprieacutee si les tacircches doivent

ecirctre effectueacutees dans des environnements

difficiles

729 Seacutelection de la plate-forme UAS

Les plates-formes UAS sont disponibles

dans diffeacuterentes formes tailles et

configurations Le choix de la plate-forme

approprieacutee pour mener lrsquoactiviteacute de vol

requise est important pour garantir que

la tacircche est compleacuteteacutee agrave temps dans les

limites du budget et en toute seacutecuriteacute

Il est recommandeacute aux opeacuterateurs UAS

drsquoenvisager les informations ci-dessous

comme critegravere minimum pour la seacutelection

52

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

drsquoun dispositif UAS

bull Le fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine (OEM) des UAS devrait mener et documenter un test en vol de systegraveme complet pour les nouveaux produits afin de garantir lrsquoentreacutee sur le marcheacute de plates-formes fiables et acceptables

bull Le dispositif UAS doit avoir des capaciteacutes drsquoautodiagnostic

bull Selon la configuration le systegraveme UAS doit disposer de plusieurs modes de vol permettant drsquoatteacutenuer les pannes en vol notamment la possibiliteacute de passer en mode de sauvegarde manuelle et la redondance des autres composants critiques

bull Le systegraveme UAS doit avoir une fonction de redondance laquo return home raquo srsquoactivant si la liaison de donneacutees entre UA et lrsquoeacutemetteur est

perdue Cela devrait garantir que lrsquoUA diagnostique une situation de lien perdu et respecte un ensemble de comportements preacutedeacutetermineacutes afin de revenir au point de lancement enregistreacute par GPS sans intervention du pilote

bull La plate-forme UA devrait pouvoir transmettre des informations de hauteur au pilote via une liaison de donneacutees teacuteleacutemeacutetrique

bull Les batteries et les logements UA doivent ecirctre reacutesistants aux chocs et agrave la deacutegradation afin de limiter les risques de dommages catastrophiques en cas drsquoaccident

bull LrsquoUA devrait avoir une grande visibiliteacute

bull LrsquoUA doit ecirctre geacuteneacuteralement cassable pour reacuteduire les conseacutequences drsquoune collision en vol ou drsquoun impact au sol

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Ancien de la communauteacute posant des

questions sur un drone

53

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

7210 Processus drsquoentretien des UAS

Lrsquoentretien du mateacuteriel de drones y compris

tous les eacutequipements auxiliaires est

essentiel pour garantir le fonctionnement

sucircr et fiable drsquoun systegraveme UA dans tous les

environnements Pour faciliter cela une

structure de maintenance complegravete doit

ecirctre appliqueacutee de maniegravere coheacuterente dans

lrsquoensemble de lrsquoorganisation de lrsquoopeacuterateur

UAS et deacutecrite dans le manuel drsquoopeacuterations

Le systegraveme de maintenance doit

inclure toutes les phases drsquoopeacuterations

et drsquoacquisition initiale la maintenance

continue et les mises agrave jour logicielles

mateacuterielles Le processus devrait eacutenumeacuterer

les eacuteleacutements suivants

bull Speacutecifications du produit UAS

bull Fiche de donneacutees de seacutecuriteacutespeacutecifications

bull Limites opeacuterationnelles et de conception connuesdeacutecouvertes

bull Dysfonctionnements et anomalies opeacuterationnels et de test

bull Actions de maintenance preacuteventive et reacuteactive

bull Calendrier des actions de maintenance preacuteventive

bull Actions de personnalisation du mateacuteriel

bull Toutes les versions de logiciels les modifications et les correctifs

bull Heures totales de vol UASUA

bull Reacutefeacuterence agrave tous les bulletins de seacutecuriteacute et techniques de fabrication

Il est recommandeacute que lrsquoOEM de tout

eacutequipement UAS fournisse une formation agrave

la maintenance et des bulletins techniques

documentant tous les changements ou

problegravemes agrave connaicirctre et encourageant

les opeacuterateurs UAS agrave faire part de leurs

commentaires afin de faciliter lrsquoameacutelioration

continue

Tous les processus et pratiques de

maintenance qursquoils aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes par

lrsquoOEM ou par lrsquoopeacuterateur UAS doivent ecirctre

documenteacutes et tenus agrave jour

Il est impeacuteratif qursquoun opeacuterateur UAS se

conforme agrave tous les bulletins techniques et

de seacutecuriteacute publieacutes par un OEM

Tout UAS ayant subi des modifications

susceptibles drsquoaffecter ses opeacuterations

(personnalisation ou modification du

mateacuteriel versions de logiciel modifications

ou correctifs) doit ecirctre soumis agrave un vol

drsquoessai fonctionnel agrave une analyse des

risques et agrave une formation pour garantir que

les modifications permettent des opeacuterations

en toute seacutecuriteacute et avec efficaciteacute

7211 Gestion de la batterie

Les piles font partie inteacutegrante des UAS

et comportent des risques consideacuterables

La maintenance est essentielle pour garantir qursquoun systegraveme UA peut ecirctre utiliseacute de maniegravere sucircre et fiable dans tous les environnements

54

55

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Les enfants regardant le lancement

drsquoun UA

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

neacutecessitant une gestion prudente Il est

recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS dispose

drsquoune politique de gestion de la batterie

eacutetablie et documenteacutee comprenant les

eacuteleacutements suivants

bull Battery storage procedures

bull Battery charging procedures that are considerate of task site requirements

bull Battery charging record

bull Battery transportation procedure

bull Actions in the event of battery emergency

bull Support equipment (fire extinguisher first-aid kit cordon equipment signage)

7212 Spectre

Le spectre est un eacuteleacutement essentiel de

lrsquoactiviteacute UA et reacutegit le controcircle de la plate-

forme la liaison descendante de lrsquoimage et

le GPS Il repreacutesentera une caracteacuteristique

de lrsquoutilisation reacuteussie des technologies

futures telles que Sense and Avoid et UTM

Agrave lrsquoinstar de la reacuteglementation lrsquoutilisation

du spectre pour les opeacuterations UA nrsquoest

pas harmoniseacutee agrave lrsquoeacutechelle mondiale et les

regravegles en vigueur varient drsquoun pays agrave lrsquoautre

Lrsquoattribution de spectre nrsquoa pas encore eacuteteacute

pleinement prise en compte La maturiteacute

actuelle des technologies UA signifie que

dans des circonstances normales UA

conservera principalement le lien avec

son eacutemetteur de sorte que lrsquoimpact sera

minime Le risque reacuteside dans les zones ougrave

le spectre est susceptible drsquointerfeacuterences

pouvant perturber le fonctionnement du

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Un autre lancement reacuteussi

56

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

systegraveme ce qui peut affecter le succegraves de

la tacircche et sa seacutecuriteacute Les opeacuterateurs UAS

doivent ecirctre informeacutes de la reacuteglementation

en matiegravere de spectre dans le pays dans

lequel ils opegraverent et des conditions ou

actions qursquoils peuvent ecirctre ameneacutes agrave

prendre pour se conformer

En outre les opeacuterateurs UAS doivent

srsquoeacutequiper drsquoun analyseur de spectre

et proceacuteder agrave des analyses avant vol

des interfeacuterences sur les freacutequences

pertinentes avant le vol

73 ACTIONS AVANT LE VOL

Lrsquoactiviteacute preacutealable au vol doit ecirctre axeacutee sur

la planification des tacircches lrsquoeacutevaluation des

risques et la deacutetermination de la maniegravere

dont la tacircche sera exeacutecuteacutee de maniegravere

efficace et sucircre pour atteindre lrsquoobjectif

Cela implique une activiteacute de planification

speacutecifique lrsquoallocation de ressources et

de bons niveaux de communication avec

les parties impliqueacutees ou toucheacutees par la

tacircche

731 Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique (SORA)

Conformeacutement agrave la proposition de lrsquoEASA

relative agrave une cateacutegorie drsquoopeacuterations

speacutecifique il est recommandeacute qursquoavant

toute opeacuteration UA lrsquoopeacuterateur UAS

procegravede agrave une eacutevaluation des risques

Comme deacutecrit aux chapitres 42 et 43

JARUS a mis au point le SORA (eacutevaluation

du risque drsquoexploitation UASsSPEC60 16)

et lrsquoEASA a adopteacute ce processus comme

moyen acceptable de se conformer

aux exigences en matiegravere drsquoeacutevaluation

du risque Le processus SORA a pour

objectif de deacutefinir des consideacuterations

opeacuterationnelles de base afin de permettre

un processus drsquoeacutevaluation et de reacuteduction

des risques suffisamment exhaustif pour

chaque tacircche

SORA permet agrave lrsquoopeacuterateur UAS de

confirmer par une action documenteacutee

que chaque risque a eacuteteacute identifieacute et pris en

compte et que des mesures drsquoatteacutenuation

ont eacuteteacute appliqueacutees le cas eacutecheacuteant De plus

la gouvernance du WBG et les autoriteacutes

nationales peuvent exiger des documents

avant le deacutebut de la tacircche ou apregraves le vol

si neacutecessaire

SORA peut ecirctre appliqueacute agrave un nombre

speacutecifique de vols dans une zone donneacutee

srsquoils concernent la mecircme tacircche agrave

condition que toutes les consideacuterations

aient eacuteteacute appliqueacutees SORA peut

eacutegalement ecirctre reacutealiseacutee pour traiter une

complexiteacute accrue ou un risque plus eacuteleveacute

comme dans les exemples suivants

bull Les opeacuterations UA dans des endroits ougrave les reacuteglementations sont insuffisantes

bull Vols utilisant un UAS fabriqueacute sur place

bull Le transport de marchandises dangereuses ou la chute drsquoobjets depuis un UA

bull Les vols BVLOS

bull De plus grands vols drsquoUA au-dessus drsquoune zone deacutepourvue de population

57

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

drsquoinfrastructures et libre drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

Les consideacuterations agrave utiliser dans SORA sont

les suivantes

bull Zone et conditions drsquoorientation ndash Comment est le terrain Comment allez-vous acceacuteder au site Ougrave allez-vous lancerreacutecupeacuterer Ougrave allez-vous atterrir en cas drsquourgence Quel temps fait-il sur le site

bull Cateacutegorie drsquoespace aeacuterien et effets sur les autres trafics aeacuteriens et ATM - Sommes-nous susceptibles de rencontrer drsquoautres trafics aeacuteriens Sommes-nous proches drsquoun aeacuterodrome ou drsquoun aeacuteroport

bull Caracteacuteristiques de conception et performances du systegraveme drsquoexploitation - Quelles sont les performances du systegraveme

drsquoexploitation utiliseacute Est-ce un giravion ou FW De quelles fonctions drsquourgence dispose-t-il Comment sera-t-il utiliseacute

bull Type drsquoopeacuteration - Quelle tacircche est effectueacutee Quel est lrsquoobjectif final Implique-t-il une ligne de mire visuelle (VLOS) une ligne de mire visuelle eacutetendue (EVLOS) ou au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)

bull Niveau de compeacutetence du RP - Le pilote est-il qualifieacute Est-il compeacutetent

bull Est-il formeacute sur le type drsquoavion Actuel

bull Facteurs organisationnels - Lrsquoopeacuterateur UAS dispose-t-il de la structure organisationnelle et de la compeacutetence pour mener la tacircche de maniegravere sucircre et efficace

bull Effets sur lrsquoenvironnement - Quels

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Un autre lancement reacuteussi

58

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

effets la tacircche aura-t-elle sur lrsquoenvironnement et la population locaux

bull Conseacutequences drsquoune perte de controcircle - Quels sont les effets drsquoun opeacuterateur UA non controcircleacute lors drsquoun eacuteveacutenement survol sur le systegraveme ATM

732 Plan de travail SORA

Chaque SORA devrait ecirctre soutenu par un

plan de tacircches permettant agrave lrsquoopeacuterateur

UAS de preacuteciser la maniegravere dont le vol sera

effectueacute afin drsquoatteindre les objectifs de la

tacircche

Le plan drsquoactiviteacutes devrait inclure au moins

les eacuteleacutements suivants

bull Natureobjectifs des vols

bull Dates et heures preacutevues pour tous les vols

bull Nom et coordonneacutees des points de contact et de la direction de lrsquoopeacuterateur UAS

bull Nom et coordonneacutees de lrsquoeacutequipe de vol de lrsquoopeacuteration UAS

bull Deacutetails du systegraveme et numeacutero de seacuterie de lrsquoUA agrave utiliser

bull Rapport de visiteinspection du site (si possible)

bull Description de lrsquoactiviteacute de la tacircche y compris

bull Cartes ou scheacutemas de la zone de vol

bull Trajectoire de vol preacutevue de lrsquoUA

bull Altitudes preacutevues de lrsquoUA

bull Emplacements preacutevus pour le deacutecollage la reacutecupeacuteration et le

retour agrave position (Return to home)

bull Sceacutenarios et proceacutedures drsquourgence pour

bull Perte de controcircle

bull Collision

bull Deacutefaillance meacutecanique ou eacutelectrique

bull Perte de la ligne de mire

bull Changements brusques des conditions environnementales (crsquoest-agrave-dire des conditions meacuteteacuteorologiques)

bull Situations drsquourgence sur le site (accegraves aux services drsquourgence par exemple)

bull Opeacuterations de nuit (le cas eacutecheacuteant)

bull Opeacuterations de visibiliteacute limiteacutee

bull Utilisation de VLOS

bull Utilisation de EVLOS

bull Utilisation de BVLOS

733 Eacutevaluation des risques speacutecifiques agrave un vol (RA)

Il est recommandeacute que les opeacuterateurs

UAS effectuent une eacutevaluation des risques

speacutecifiques agrave chaque vol afin de refleacuteter les

diffeacuterences rencontreacutees sur chaque site de

deacutecollage et drsquoatterrissage et de srsquoassurer

que les risques speacutecifiques sont identifieacutes

et atteacutenueacutes de maniegravere approprieacutee RA

doit ecirctre documenteacute de maniegravere agrave ce

que les opeacuterateurs UAS puissent srsquoy

reacutefeacuterer directement agrave lrsquoarriveacutee sur le site

TOL et apregraves le vol afin de deacuteterminer

le deacuteroulement du processus RA en cas

drsquoaccident ou drsquoincident

59

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Les facteurs de risque devraient inclure

bull Preacutevisions meacuteteacuteorologiques pendant les opeacuterations UA et effets sur les conditions de lrsquoeacutequipe de vol

bull Obstacles qui preacutesentent un risque pour les opeacuterations de TOL

bull Sensibilisation des communauteacutes locales Sont-elles au courant de la tacircche Si non comment allez-vous communiquer et assurer la liaison avant le vol ou le jour du vol pour reacutepondre aux questions et preacuteoccupations locales

bull Comment le vol UA va-t-il affecter lrsquoenvironnement local

bull Comment lrsquoenvironnement local affectera-t-il le vol UA crsquoest-agrave-dire y a- t-il un terrain qui affectera les opeacuterations VLOS ou des lacunes dans la couverture du GPS agrave prendre en compte

734 Liste de controcircle

Il est recommandeacute drsquoutiliser les types

de listes de controcircle ci-apregraves pendant

les opeacuterations et de les reacuteviser de les

compleacuteter et de les veacuterifier avant le vol

ainsi que pendant les interventions en cas

drsquoopeacuterations complexes et drsquoeacuteveacutenements

impliquant une charge de travail importante

bull Annexe C

bull Inspection de lrsquoemplacementsur place

bull Inspection et test des UAS et des eacutequipements

bull Inspection et test des systegravemes de controcircle au sol

bull Opeacuterations non courantes et urgences

735 Directives preacute-vol

Lrsquoeacutequipage de conduite devrait organiser

une seacuteance drsquoinformation avant le vol au

plus tard 30 minutes avant le deacutebut des

opeacuterations UA afin de minimiser les risques

de changements ulteacuterieurs des conditions

et des circonstances pouvant affecter les

opeacuterations UAS Le briefing doit avoir pour

but de prendre en compte tout changement

de circonstances ou de conditions qui nrsquoa

pas eacuteteacute pris en compte dans lrsquoeacutevaluation

des risques drsquoappliquer toute modification

requise au plan de vol et aux opeacuterations

UA de reconfirmer les actions en cas

drsquourgence et de reconfirmer les rocircles et

responsabiliteacutes de lrsquoeacutequipe de vol

736 Taille et composition de lrsquoeacutequipe de vol

Il est recommandeacute que toutes les

opeacuterations UAS incluent un minimum de

deux personnes

bull RP (qualifieacute et agrave jour sur lrsquoUA en train drsquoecirctre utiliseacute)

bull Opeacuterateur de cameacuteracharge utile ou observateur (responsable du controcircle de tout eacutequipement drsquoinspection attacheacute)

Lrsquoeacutequipage de vol devrait ecirctre formeacute de

maniegravere approprieacutee agrave des tacircches deacutefinies

et avoir effectueacute suffisamment de vols pour

ecirctre au courant et avoir de lrsquoexpeacuterience du

vol du drone Tout le personnel impliqueacute

dans des opeacuterations ou agrave proximiteacute de

lrsquoeacutequipage de conduite devrait eacuteviter

de distraire inutilement le pilote (par

exemple communication mouvement)

60

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

en particulier pendant les phases critiques

du vol Le cas eacutecheacuteant un eacutequipement

de communication approprieacute tel qursquoune

radio devrait ecirctre envisageacute

74 ACTIONS EN VOL

741 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes

Il incombe au RP drsquoeacutevaluer toutes les

informations disponibles et les listes de

controcircle avant de deacutecider de commencer

les opeacuterations UA La deacutecision de voler doit

appartenir entiegraverement au RP en charge de

la tacircche et ne doit pas ecirctre influenceacutee par

des facteurs externes ni par la pression des

clients ou des autoriteacutes compeacutetentes

742 Deacutecollage et atterrissage (TOL)

Les profils de TOL de lrsquoUA opeacutereacutes par WBG

varieront consideacuterablement en fonction

de la taille du poids et des caracteacuteristiques

de performance de la plate-forme Les

zones de TOL doivent ecirctre clairement

deacutelimiteacutees de maniegravere approprieacutee afin de

geacuterer efficacement le risque de distraction

pendant les phases critiques du vol Il

est preacutevu que les opeacuterations attirent

lrsquoattention et le cordon et le personnel

doivent ecirctre suffisants pour garantir que

les opeacuterations de vol sont entreprises sans

ecirctre affecteacutes par des facteurs externes

tels que la population locale Pour les UA

dont le deacutecollage nrsquoest pas vertical et

en particulier pour les UAS neacutecessitant

des pistes plus longues compte tenu de

la charge utile des facteurs tels que les

exigences de longueur et de largeur du

TOL (geacuteomeacutetrie) la charge de lrsquoaeacuteronef

(capaciteacute portante) et la rugositeacute de la

piste drsquoatterrissage (qualiteacute de conduite)

sont importants pour garantir que ces

UA ne seront pas endommageacutes pendant

les opeacuterations et incapables de remplir

leurs missions respectives Il est important

de prendre en compte des mesures de

protection sociales et environnementales

lorsque de plus longues pistes sont

neacutecessaires

743 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA

Par deacutefinition un RW UA est conccedilu pour

effectuer des opeacuterations VTOL agrave partir

drsquoune zone dont lrsquoempreinte au sol est

juste supeacuterieure aux dimensions lateacuterales

de la plate-forme Cela le rend plus

polyvalent dans les espaces confineacutes

FW UA utilisent diffeacuterentes meacutethodes

de lancement et de reacutecupeacuteration

notamment

Deacutecollage

bull Lancement agrave la main

bull Lancement de bungee ou de catapulte

bull Lancement ferroviaire

Atterrissage

bull Reacutecupeacuteration en parachute

bull Atterrissage conventionnel

bull Atterrissage en stalle profonde

bull Reacutecupeacuteration nette

61

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Par conseacutequent chaque profil a une

empreinte diffeacuterente dans un espace

tridimensionnel et peut neacutecessiter des

conditions speacutecifiques sur le terrain pour

reacuteduire les risques et faciliter la seacutecuriteacute des

opeacuterations aussi bien pour lrsquoUA que pour

les actifs externes

744 Communications

Au minimum le pilote et lrsquoopeacuterateur de

cameacuteracharge utile doivent rester en

communication constante tout au long de

la peacuteriode de la tacircche Les communications

verbales face agrave face sont preacutefeacuterables agrave

moins que lrsquoeacutequipe de vol ne soit diviseacutee

auquel cas un systegraveme radio robuste est

recommandeacute Les teacuteleacutephones cellulaires

mobiles ne sont pas consideacutereacutes comme

fiables pour cette communication mais

ils peuvent eacutegalement jouer un rocircle de

secours

Srsquoil arrive que la communication entre le

pilote et lrsquoopeacuterateur cameacuteracharge utile

se perde ou se deacuteforme consideacuterablement

pendant un certain temps il est neacutecessaire

de suivre la proceacutedure drsquourgence

preacutedeacutetermineacutee

75 DEacuteBUT DES OPEacuteRATIONS

AEacuteRIENNES

Toutes les opeacuterations UA de routine

doivent normalement se deacuterouler dans

les paramegravetres VLOS indiqueacutes pour le

pays dans lequel la tacircche est exeacutecuteacutee

Les exigences relatives agrave la tacircche peuvent

toutefois diffeacuterer et dans certains cas

obliger lrsquoopeacuterateur de service UAS agrave utiliser

les principes EVLOS ou BVLOS Dans ce

cas lrsquoopeacuteration est soumise agrave lrsquoacceptation

reacuteglementaire et agrave lrsquoeacutevaluation du risque

ainsi qursquoagrave lrsquoautorisation des autoriteacutes

gouvernementales et locales compeacutetentes

Cela devrait eacutegalement ecirctre soumis agrave un

processus exhaustif SORA

76 DEacuteCOLLAGE ET ATTERRISSAGE

Lrsquoopeacuteration drsquoun UA au-delagrave drsquoune

distance permettant au RP de reacutepondre

ou drsquoeacuteviter les autres utilisateurs de

lrsquoespace aeacuterien par des moyens visuels

est consideacutereacutee comme un vol BVLOS En

raison des obstacles technologiques et

reacuteglementaires que les opeacuterations BVLOS

doivent surmonter pour devenir ordinaires

dans un environnement commercial ces

opeacuterations sont actuellement limiteacutees

mecircme si un certain nombre de projets de

recherche commerciale sont en cours dans

le monde entier Les opeacuterations BVLOS se

passent habituellement dans un contexte

militaire depuis de nombreuses anneacutees

mais se deacuteroulent dans des conditions

opeacuterationnelles ougrave diffeacuterents cadres

reacuteglementaires srsquoappliquent souvent

Les opeacuterations BVLOS constituent un

niveau de risque accru et doivent ecirctre

geacutereacutees avec soin Si les opeacuterateurs UAS du

WBG ont lrsquoobligation de mener BVLOS ils

doivent faire en sorte qursquoils connaissent

les reacuteglementations en vigueur et qursquoils

respectent toutes les exigences du

fonctionnement de BVLOS dans le pays

dans lequel ils opegraverent Pour permettre

62

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

aux vols BVLOS de se deacuterouler en toute

seacutecuriteacute les opeacuterateurs UAS doivent

srsquoassurer qursquoils sont suffisamment eacutequipeacutes

des technologies et des processus

permettant de reacuteduire les risques lieacutes agrave

lrsquoopeacuteration pour ALARP

77 PROFILS TYPIQUES

DU DEacuteCOLLAGE ET DE

LrsquoATTERRISSAGE DES UA

Les opeacuterateurs devraient envisager des

eacuteventualiteacutes agrave appliquer en cas de panne

en vol En voici quelques exemples

bull Eacutechec lors du lancement - Certains UA en particulier les plates-formes FW volent agrave grande vitesse et utilisent des principes aeacuterodynamiques complexes lors du lancement Par conseacutequent il convient de tenir en compte les mesures agrave prendre en cas drsquoeacutechec du lancement Dans ce cas-lagrave lors du lancement qursquoarrivera-t-il au profil de descente de la plate-forme et par conseacutequent ougrave atterrira-t-il

bull Panne en vol - Les opeacuterateurs doivent prendre en compte les caracteacuteristiques de vol de lrsquoUA en vol afin de deacuteterminer les eacuteventualiteacutes potentielles en cas de deacutefaillance de lrsquoUA Ces eacuteventualiteacutes peuvent inclure lrsquoidentification des zones drsquoatterrissage drsquourgence et dans le

cas drsquoun UA FW le profil de descente qui pourrait permettre agrave une plate-forme sans puissance drsquoatterrir en toute seacutecuriteacute dans un emplacement indiqueacute

bull Eacutechec lors de lrsquoatterrissage - si lrsquoUA srsquoen remet agrave lrsquoaide drsquoun systegraveme de parachute il conviendra donc de preacutevoir une eacuteventualiteacute en cas de deacutefaillance du systegraveme

78 OPEacuteRATIONS DE LIGNE DE MIRE

VISUELLE ET LIGNE DE MIRE

EacuteTENDUE

781 Opeacuterations hors de la ligne de mire

Le pilote doit reacutediger dans un journal

(copie en papier ou eacutelectronique) un

compte rendu de chaque opeacuteration UA

y compris les rapports sur les formations

pour les preacutesenter aux autoriteacutes de

reacuteglementation si neacutecessaires

782 Profils drsquoeacutechec

Tous les accidents et incidents doivent ecirctre

documenteacutes et signaleacutes au repreacutesentant du

client et aux autoriteacutes compeacutetentes sous

reacuteserve des exigences nationales Tous les

accidents et incidents eacuteviteacutes de justesse

devraient ecirctre signaleacutes et conserveacutes

par lrsquoopeacuterateur UAS dans un journal

concernant des problegravemes de vol

63

64

COMMISSION FOR LANDS ZANZIBAR

Maisons en construction agrave Zanzibar

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

8 CONCLUSION

A mesure que le WBG eacutelargit son utilisation

des UA pour soutenir ses projets dans le

monde entier il devrait chercher agrave adopter

une seacuterie de principes promouvant une

approche responsable de lrsquoutilisation de

cette technologie Les opeacuterateurs UAS

agissant pour le compte du WBG doivent

adopter les meilleures pratiques pour

assurer un niveau approprieacute de seacutecuriteacute

et de professionnalisme lors des vols

Cela neacutecessitera de mettre lrsquoaccent sur

lrsquoatteinte et le maintien des niveaux de

seacutecuriteacute deacutefinis srsquoil en existe tout en geacuterant

les impacts sur lrsquoenvironnement et en

reacutepondant aux preacuteoccupations relatives au

stockage des donneacutees et au respect de la vie

priveacutee

La technologie UA augmente plus

rapidement que la plupart des cadres

reacuteglementaires ne peuvent eacutevoluer Les

opeacuterations UA du WBG sont de plus en

plus nombreuses et diversifieacutees et sont

meneacutees dans des contextes reacuteglementaires agrave

diffeacuterents niveaux de maturiteacute Les difficulteacutes

rencontreacutees peuvent ecirctre atteacutenueacutees par la

connaissance approfondie et le respect de

la reacuteglementation en vigueur dans le pays

ougrave la tacircche est exeacutecuteacutee Dans les cas ougrave les

reacuteglementations ne sont pas bien deacutefinies

il faudrait effectuer des opeacuterations selon

une approche responsable et sans dangerqui

soit soutenue par un cadre de gestion des

risques robuste et bien appliqueacute

Les recommandations de la preacutesente note

drsquoorientation sont conccedilues pour introduire

un cadre qui peut ecirctre appliqueacute agrave toutes les

opeacuterations UA du WBG ougrave qursquoelles soient

effectueacutees La mise en œuvre coheacuterente

et responsable de ces recommandations

contribuera agrave instaurer une culture de la

seacutecuriteacute au sein du WBG et agrave le propulser

en tant qursquoorganisme qui adopte les UA en

appui agrave ses projets de faccedilon geacuteneacuteraliseacutee

Il est agrave espeacuterer que ce document ouvre la

voie agrave une recherche plus approfondie des

utilisations des UA pour les opeacuterations du

WBG ainsi que des facteurs et consideacuterations

connexes Des travaux suppleacutementaires

sur la politique de collecte des donneacutees

lrsquoanalyse diffeacuterentielle des coucircts et les

manuels opeacuterationnels seraient utiles pour

guider les eacutequipes du WBG agrave concevoir

des projets tirant le meilleur parti de cette

technologie prometteuse Lrsquoensemble de

ces efforts permettra au WBG drsquoexploiter

pleinement les avantages de cette

technologie et drsquoaider agrave la reacutealisation de ses

objectifs strateacutegiques65

66

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Un logiciel de photogrammeacutetrie

permet drsquoapparier les images acquises

par le drone

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

ANNEXE A GLOSSAIRE ET DEacuteFINITIONS17 18 19 20

Vol automatique Un vol suivant des instructions preacuteprogrammeacutees chargeacutees dans le

systegraveme de controcircle de vol UAS que les UA effectuent

Au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)

Opeacuteration UA au-delagrave dune distance ougrave le RP est en mesure de

reacutepondre agrave - ou deacuteviter - drsquoautres utilisateurs de lespace aeacuterien par

des moyens visuels

Opeacuteration commerciale UAS

Opeacuterations de vol conduites pour le travail agrave des fins commerciales

ou de compensation ou de location

DroneLe terme utiliseacute par le grand public ou les meacutedias pour deacutesigner un

UA

Mode daffichage agrave la premiegravere personne (FPV)

Un mode de fonctionnement UAS ougrave le RP surveille la position de

lrsquoUA agrave lrsquoaide drsquoune cameacutera installeacutee sur lrsquoavion

La frangibiliteacute

La frangibiliteacute indique la capaciteacute drsquoun objet agrave conserver son inteacutegriteacute

structurelle et sa rigiditeacute jusqursquoagrave une charge maximale speacutecifieacutee mais

Lorsque lrsquoobjet est soumis agrave une charge supeacuterieure agrave celle-ci ou qursquoil

est heurteacute par un aeacuteronef il se brise se deacuteforme ou cegravede de maniegravere

agrave preacutesenter un risque minimal pour un aeacuteronef

GeofenceUne clocircture geacuteographique ou une frontiegravere virtuelle agrave deux

dimensions deacutefinies par des coordonneacutees geacuteographiques

Geofencing

Fonction permettant agrave un UA de respecter automatiquement une ou

plusieurs geacuteolimitations baseacutees sur des clocirctures geacuteographiques la

fonction peut ecirctre exeacutecuteacutee uniquement dans lrsquoUA ou reacutepartie entre

lrsquoUA et un systegraveme externe (par exemple systegraveme UTM)

Geacuteo-limitation

Une limitation geacuteographique toute limitation appliqueacutee agrave un UAS

pour forcer lUA agrave acceacuteder ou agrave sortirdune zone ou dun volume

despace aeacuterien deacutefini une geacuteo-limitation peut ecirctre construite avec

des eacuteleacutements de geacuteorepeacuterage ou limitation de performance

DangerUne condition ou un objet qui menace la sucircreteacute ndash lrsquoexistence-

de quelqursquoun ou de quelque chose provoquant des deacutegacircts des

blessures ou la mort

Opeacuterateur amateur Opeacuteration effectueacutee uniquement agrave des fins reacutecreacuteatives ou de loisirs

(voir Opeacuteration commerciale drsquoUAS)

Pilote agrave distance (RP)La personne qui manipule les commandes drsquoun UAS pendant le

vol si pertinent et est responsable de la seacutecuriteacute de lrsquoensemble des

opeacuterations lopeacuterateur UAS en vol autonome

67

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Trois radios pour trois UA en vol

Station de pilotage agrave distance (RPS)

Composante de lrsquoUAS qui contient lrsquoeacutequipement utiliseacute pour

controcircler lUA

RisqueLa probabiliteacute que survienne un eacuteleacutement dangereux et la seacuteveacuteriteacute de

ses conseacutequences

Observateur UAUne personne qui par contact visuel de lUA aide le RP agrave effectuer le

vol en toute seacutecuriteacute

Opeacuterateur UAS Toute personne qui utilise ou a lintention dutiliser un UAS

Avion sans pilote Tout aeacuteronef utiliseacute ou conccedilu pour ecirctre utiliseacute sans pilote agrave bord

Systegraveme davion sans pilote

LrsquoUA ainsi que tout eacutequipement appareil logiciel ou accessoire

neacutecessaire agrave son bon fonctionnement en toute seacutecuriteacute

Vol agrave vue (VLOS)

Un type drsquoopeacuteration dans lequel le RP maintient un contact visuel

continu sans obstacle ni aide avec lrsquoUA permettant au RP de

surveiller la trajectoire de vol de lrsquoUA et de tout eacutequipement

(appareil annexe logiciel ou accessoire) neacutecessaire agrave la seacutecuriteacute

des opeacuterations de lrsquoUA vis-agrave-vis drsquoautres aeacuteronefs des personnes et

des obstacles dans le but de maintenir seacutepareacute lrsquoUA et drsquoeacuteviter des

collisions

68

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

ANNEXE B CITATIONS ET REacuteFEacuteRENCES AUX RESSOURCES CLEacuteS

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69

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Ressources

1

The World Bank ldquoUAV State of Play in Developmentrdquo https worldbankgithubiouav-developmentindexhtml or httpswww scribdcomdocument320974919UAV-State-of-Play-for-Development

2ldquo20 things they donrsquot tell you about UAVsrdquo Anthony Wallace on the article by Mark Deuter http

wwwspatialsourcecomauemailnewsletter20-things-they-dont-tell-you-about-uavs

3European-RPAS-Roadmap Jun 2013 ldquoRoadmap for the integration of civil Remotely-Piloted Aircraft

Systems into the European Aviation Systemrdquo

4 Lloyds Register Mar 2016 ldquoGuidance Notes for Inspection using Unmanned Aircraft Systems (UAS)rdquo

5European Aviation Safety Agency (EASA) Dec 2015 ldquoTechnical Opinion Introduction of a regulatory

framework for the operation of unmanned aircraftrdquo

6EASA Oct 2016 ldquoUAS Safety Risk Portfolio and Analysisrdquo httpswww easaeuropaeudocument-

librarygeneral-publicationsuas-safety-risk-portfolio-and-analysis

7 UK CAA 2009amp2016 ldquoCAP393 Air Navigation Order (ANO)rdquo

8European Parliament 2015 ldquoEuropean Parliament Report Privacy and Data Protection Implications of

the Civil Use of Dronesrdquo

9

ldquoDrones Commissioner Bulc presents plans for the creation of a European drone services marketrdquo httpseceuropaeutransportmodes airnews2016-11-23-drones-commissioner-bulc-presents-plans-creation- european-drone-services_en

10UAViators 2014 ldquoHumanitarian Code of Conductrdquo httpsdocsgooglecomdocumentd1Uez75_

qmIVMxY35OzqMd_ HPzSf-Ey43lJ_mye-kEEpQedit

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Eacutechange de batteries sur le terrain

70

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Ressources

11FAA News 21 Jun 2016 ldquoSummary of Small Unmanned Aircraft Rule (PART 107)rdquo httpswwwfaa

govuasmediaPart_107_Summarypdf

12

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13Ann Cavoukian PhD Information and Privacy Commissioner Ontario Aug 2012 ldquoPrivacy and

Drones Unmanned Aircraft systems (UAVs)rdquo

14 FSD UAViators et al ldquoGlobal Drone Regulations Databaserdquo httpswww droneregulationsinfo

15

FSD Nov 2016 ldquoDrone in Humanitarian Action A Guide to the Use of Airborne Systems in Humanitarian Crisesrdquo httpdronesfsdchwp-contentuploads201611Drones-in-Humanitarian-Actionpdf

16International Civil Aviation Organization (ICAO) Annex 19 - Safety Management 1st edn Montreal

Canada July 2013 httpwww skybraryaerobookshelfbooks2422pdf

17ICAO 2013 Safety Management Manual (SMM) Document 9859 3rd edn httpswwwicaoint

safetySafetyManagementDocuments Doc98593rd20Editionalltextenpdf

18 ICAO 2015 Manual on Remotely Piloted Aircraft Systems (RPAS) Document 10019 1st edn

19Joint Authorities for Rulemaking of Unmanned Systems JARUS ldquoRPAS Required C2 Performance

(RLP) conceptrdquo httpjarus-rpasorgpublications

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Poste de commande au sol puiseacute

dans une voiture

71

72

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Deogratias Minja signant le registre

dans un bureau de quartier

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

ANNEXE C FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Le preacutesent document a pour objectif de faciliter un processus de planification preacutealable au

vol complet afin de garantir que les opeacuterations sont meneacutees en toute seacutecuriteacute en synergie

avec lrsquoautoriteacute approprieacutee et conformeacutement agrave la reacuteglementation en vigueur Ceci devrait

srsquoappliquer de maniegravere geacuteneacuterale agrave tous les pays dans lesquels les tacircches sont exeacutecuteacutees au

sein de projets du WBG

Le formulaire est diviseacute en plusieurs sections et est conccedilu pour servir de registre de la

planification opeacuterationnelle Il devrait ecirctre conserveacute et preacutesenteacute aux autoriteacutes compeacutetentes

si demandeacute Le formulaire doit ecirctre entiegraverement compleacuteteacute par des notes deacutetailleacutees et des

reacuteponses aux questions principales

Teacuteleacutechargez et imprimez un exemplaire de ce formulaire agrave lrsquoadresse suivante

wwwbitlyUASWBGChecklist-French

INFORMATIONS SUR LE PROJET

Numeacutero de reacutefeacuterence du projet

Date

Nom de lauteur

Nom de lopeacuterateur

Nom du pilote agrave distance (RP)

INFORMATIONS DU CLIENT

Nom du client

Adresse

Coordonneacutees

01

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

INFORMATIONS SUR LA TAcircCHE

Date heure

Pays

Lieu de la tacircche

Coordonneacutees geacuteographiques

Accegraves de veacutehicules OUI NON

NOTES DrsquoACCEgraveSS

Bregraveve description de la tacircche

INFORMATIONS SUR LrsquoEacuteQUIPEMENT

Type UA

UA agrave voilure fixe UA agrave voilure tournante

Heure de vol

Gamme

Modes de redondance

02

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

AUTORITEacute REacuteGLEMENTATION ASSURANCES ENVIRONNEMENT ET

SEacuteCURITEacute (ARIES) ndash PLANIFICATION

Consideacuteration Questions Reacutesultats notes

Regraveglements dopeacuteration UAS

Est-ce qursquoune autorisation drsquoopeacuteration UASest requise

Est-ce qursquoil en existe une

httpswwwdroneregulationsinfo

Autoriteacute locale

Avez-vous besoin de la permission de lrsquoautoriteacute locale pour opeacuterer

Est-ce que lrsquoautoriteacute existe

Perceptions sociales

Comment la communauteacute va-t-elle reacuteagir aux opeacuterations de lrsquoUA

Aura-t-elle besoin drsquoecirctre informeacutee sur lrsquoimpactles avantages des opeacuterations des UA

Comment lrsquoinformation sera-t-elle fournie

03

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

Environnemental faune

Y a-t-il des regraveglements sur lrsquoenvironnement agrave respecter

La tacircche doit-elle ecirctre effectueacutee pregraves des sites drsquointeacuterecirct scientifique

Les opeacuterations seront-elles affecteacutees par la faune Si oui comment pouvez- vous reacuteduire cet impact

Avez-vous informeacute les autoriteacutes approprieacutees au sujet de lrsquoimpact sur la faune et de la faccedilon dont la tacircche sera effectueacutee pour reacuteduire cet impact

Vie priveacutee donneacutees

Est-ce qursquoil existe un regraveglement sur la protection de la vie priveacutee et des donneacutees

Quelles mesures doivent ecirctre appliqueacutees pour se conformer aux regraveglements

Quelles exigences concernant la collecte de donneacutees doivent ecirctre respecteacutees avant le vol

Quel controcircle qualiteacute des donneacutees doit ecirctre reacutealiseacute

04

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

Assurance

Votre assurance couvre-t-elle bien les opeacuterations aeacuteriennes dans la zone concerneacutee

(Votre assurance devrait inclure lrsquoassurance responsabiliteacute civile et lrsquoindemniteacute professionnelle)

Y a-t-il drsquoautres consideacuterations concernant lrsquoassurance neacutecessaires pour effectuer la tacircche

Seacutecuriteacute

Existe-t-il des menaces de seacutecuriteacute pour lrsquoeacutequipe des opeacuterations ou pour lrsquoeacutequipement UAS

Cyberseacutecuriteacute

Quels sont les risques potentiels de cyberseacutecuriteacute pour votre systegraveme dans la zone concerneacutee

Quelles mesures de controcircle votre UAS possegravede-t-il en matiegravere de cyberseacutecuriteacute

Risques lieacutes agrave la reacuteputation

La tacircche preacutesente-t-elle des risques lieacutes agrave la reacuteputation pour le WBG

Si oui comment ces risques seront-ils reacuteduits

05

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

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PLANIFICATION DES TAcircCHES OPEacuteRATIONNELLES AVANT LE DEacutePLOIEMENT

Consideacuteration Questions Reacutesultats notes

Classification aeacuterienne

Dans quel espace aeacuterien avez-vous lrsquointention drsquoeffectuer des opeacuterations

Cet espace neacutecessite-t-il des contacts avec ATC

Espace encombreacute

OUI NON

Consideacuterer la proximiteacute de gens des bacirctiments et routes de lrsquoeacutequipement suppleacutementaire les mesures drsquoatteacutenuation neacutecessaires la taille des eacutequipes (Terminer le sondage du site avec un diagramme de site)

EVLOS

OUI NON

Est-ce que vous respectez les reacuteglementations nationales EVLOS (si elles existent)

EVLOS Combien drsquoobservateurs de lrsquoespace aeacuterien sont neacutecessaires Quelle est la dureacutee maximale du vol pour achever la tacircche

Opeacuterations de nuit

OUI NON

(Prendre en consideacuteration le fait drsquoavoir un eacutequipement suppleacutementaire des enquecirctes et observateurs aeacuteriens obligatoires pour accomplir une opeacuteration de nuit)

Dautres restrictions dans lespace aeacuterien

Zone de controcircle (CTR) zone de trafic drsquoaeacuterodromes (ATZ) zones militaires et civiles dangereuses zones agraveaccegraves limiteacutehellip

06

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

ATC locale(si pertinent) Qui srsquooccupe de lrsquouniteacute ATC locale dans la zone des opeacuterations

Freacutequence ATC(si pertinent) A quelle freacutequence opegravere lrsquouniteacute ATC locale

Proximiteacute aux usagers de lespace aeacuterien

Clubs de vol agrave voile parapente ULM cerfs-volants aeacuteromodeacutelisme terrains pour heacutelicoptegraveres priveacuteshellip

Dangers potentiels lieacutes agrave lespace aeacuterien

Gammes drsquoarmes leacutegegraveres sites de deacutegazage zone de transmission de radio agrave haute intensiteacute refuges drsquooiseauxhellip

Autorisation datterrir

Autoriteacutes locales proprieacutetaire du terrain armeacutee

Restrictions

Centrale nucleacuteaire prisons zones scolaires hocircpitaux maisons de retraite bacirctiments administratifshellip

Sensibiliteacutes

Mecircme chose mentionneacutee plus haut avec les reacuteserves naturelles les fermes drsquoeacutelevage les espegraveces proteacutegeacuteeshellip

Terrain

Quel est le genre du terrain (terres agricoles forecircts deacuteserts marais territoires montagneuxhellip)

Dangers au solLacs riviegraveres autoroutes voies ferreacutees

07

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

Accegraves publicEspace public portails sentiers alleacuteeshellip

GensZones embouteilleacutees trafiqueacutees

Preacutevention des risques

Est-ce que le travail peut-il ecirctre fait agrave un autre moment afin drsquoeacuteviter les rassemblements de gens par ex les heures de sortie drsquo eacutecoles les heures de pointe etc

Meacuteteacuteo

(Prendre en compte les statistiques meacuteteacuteorologiques de la zone drsquointervention)

NOTIFICATIONS (LE CAS EacuteCHEacuteANT)

Mise en place Jour de notification Contact Coordonneacutees

Uniteacute ATC locale

Controcircle militaire

Police

Hocircpital

Incendie

08

TECHNOLOGIE

DES SYSTEgraveMES

AEacuteRIENS SANS

PILOTES

Geacuterer les risques des opeacuterations aeacuteriennes sans pilotes dans les projets de deacuteveloppement

N O T E D O R I E N T A T I O N

ARRIEgraveRE FREDDIE MBUYA UHURULABS

Reacutecupeacuterant un UA drsquoun champ ougrave il a atterri

Page 13: TECHNOLOGIE DES SYSTÈMES AÉRIENS SANS PILOTES · 2020. 6. 24. · technologie des avions sans pilotes (UA ou drones) est en train de transformer l’activité commerciale et humanitaire.

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

2 INTRODUCTION

A lrsquoorigine militaire et destineacutee agrave des

applications de seacutecuriteacute lrsquoutilisation de la

technologie des avions sans pilotes (UA ou

drones) est en train de transformer lrsquoactiviteacute

commerciale et humanitaire Son eacutevolution

a commenceacute il y a plusieurs deacutecennies

mais elle eacutetait limiteacutee par la technologie de

lrsquoeacutepoque Ces derniegraveres anneacutees les progregraves

dans ce domaine ont faciliteacute une expansion

de plus en plus rapide de cette technologie

dans les organisations commerciales et

gouvernementales qui cherchent agrave eacutelargir et

ameacuteliorer leurs services en les rendant plus

propres et plus rentables par rapport aux

meacutethodes plus conventionnelles de collecte

de donneacutees

Le rythme lent des changements

reacuteglementaires au niveau national reacutegional

et mondial limite actuellement lrsquoactiviteacute

des UA qui doit ecirctre inteacutegreacutee de faccedilon

transparente dans les systegravemes de trafic

aeacuterien existant de sorte qursquoune prolifeacuteration

des UA ne compromette pas les niveaux de

seacutecuriteacute aeacuterienne Un autre aspect essentiel

est la seacutecuriteacute des biens des personnes

et des infrastructures sur le terrain et

comment ceux-ci peuvent ecirctre affecteacutes

par les opeacuterations des UA qui nrsquoont pas

toujours les niveaux de fiabiliteacute des aeacuteronefs

avec pilote Enfin il est aussi neacutecessaire

de respecter la vie priveacutee et proteacuteger

les donneacutees personnelles tout en tenant

compte de lrsquoimpact environnemental de ces

technologies

Tous ces facteurs sont importants pour

les utilisateurs qursquoils aient lrsquointention

drsquoutiliser les services des UA ou drsquoexploiter

elles-mecircmes les UA pour leur activiteacute

Dans les deux cas il est essentiel de

comprendre les risques commerciaux et

opeacuterationnels deacutecoulant de lrsquoutilisation

de cette technologie et de srsquoassurer que

les mesures de reacuteduction des risques sont

effectivement mises en place Comprendre

les risques aidera agrave seacutelectionner les plate-

forme les plus fiables pour permettre une

exploitation en toute seacutecuriteacute Plus lrsquoactiviteacute

est vaste et diversifieacutee plus les opeacuterations

sont proches de zones peupleacutees dans un

espace aeacuterien plus encombreacute ou agrave proximiteacute

drsquoinfrastructures terrestres sensibles

plus il faudra veiller agrave lrsquoapplication drsquoune

13

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

gouvernance efficace et au respect des

normes de fonctionnement et de seacutecuriteacute

Ces consideacuterations valent drsquoautant plus

lorsqursquoelles srsquoappliquent agrave une grande

organisation qui conduit plusieurs

opeacuterations simultaneacutees aupregraves de diffeacuterents

organismes de reacuteglementation et diffeacuterents

secteurs de lrsquoindustrie au niveau mondial

Le preacutesent document drsquoorientation fournit

un aperccedilu de lrsquoeacutemergence rapide et reacutecente

ainsi que des utilisations possibles des

UA Il met en avant les risques potentiels

Il nrsquoexiste pas de terme universel qui fasse reacutefeacuterence agrave un avion sans pilotes (UA)

Drsquoautres termes sont employeacutes tels que veacutehicules aeacuteriens sans pilotes (UAV) sys-

tegravemes drsquoavions sans pilotes (UAS) systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes (RPAS) agrave distance

et drone ndash terme utiliseacute principalement par les meacutedias Ce document drsquoorientation

utilisera UA agrave moins que le contexte nrsquoexige un terme diffeacuterent Si cela srsquoavegravere neacuteces-

saire le systegraveme complet (pilote agrave distance systegraveme de commande au sol et liaisons

de controcirclecommunication) sera deacutesigneacute par le terme UAS Dans ce cas-lagrave UA fait

reacutefeacuterence agrave la partie volante

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Equipe de drone de Zanzibar

examinant le statut du vol

14

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

et les consideacuterations opeacuterationnelles

et reacuteglementaires devant ecirctre prises

en compte lors de la planification et de

lrsquoexeacutecution des opeacuterations UA Le document

fournit eacutegalement des recommandations

sur la faccedilon drsquoappliquer la technologie UA

aux opeacuterations et activiteacutes relatives aux

clients du Groupe de la Banque mondiale

(WBG) Le coucirct des vols UA eacutetant complexe

agrave calculer il ne rentre pas dans le champ

drsquoapplication du preacutesent document

drsquoorientation

En compleacutement Annexe C ndash GBMUAS

La liste de controcircle opeacuterationnel dans le

preacutesent document fournit un cadre de

planification opeacuterationnelle agrave appliquer

par les opeacuterateurs des UAS avant chaque

vol Il fournit au planificateur une seacuterie de

questions opeacuterationnelles drsquoautorisation

de reacuteglementation drsquoassurance

drsquoenvironnement et de seacutecuriteacute auxquelles il

faut reacutepondre avant qursquoun vol soit effectueacute

Il fournit eacutegalement des pistes pour

deacutevelopper davantage drsquoapplications

humanitaires une revue des eacutetudes de cas

drsquoutilisation sur le terrain et un aperccedilu des

eacuteleacutements essentiels du systegraveme UA

Nous espeacuterons que ce document

drsquoorientation fournis une bonne base de

discussion sur les UA dans les opeacuterations

du Groupe de la Banque mondiale Des

travaux ulteacuterieurs portant sur des sujets

comme la politique des donneacutees lrsquoanalyse

diffeacuterentielle des coucircts et les manuels

opeacuterationnels de lrsquoeacutequipe speacuteciale

entre autres seraient les bienvenus et

fourniraient un compleacutement indispensable

permettant au WBG drsquoexplorer le plein

potentiel de cette technologie eacutemergeante

pour la reacutealisation de objectifs strateacutegiques

du groupe

Il est estimeacute que la taille du marcheacute commercial mondial des drones eacutetait de 552 millions de dollars Eacute-U en 2014 et devrait croicirctre agrave un taux de 169 durant la peacuteriode de preacutevision (2014-2022)1

15

16

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Camera ajusteacutee agrave un eBee UA

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Au cours de la derniegravere deacutecennie le

marcheacute mondial des UA srsquoest deacuteveloppeacute

de maniegravere exponentielle pour les besoins

des opeacuterations commerciales civiles dans

plusieurs secteurs de lrsquoindustrie Cette

croissance est due agrave lrsquoacceacuteleacuteration de la

technologie UA de telle sorte que les

objectifs qui eacutetaient hors drsquoatteinte il y a

seulement trois ou quatre ans sont agrave preacutesent

atteignables

Les champs drsquoapplication possible est tregraves

vaste mais jusqursquoagrave preacutesent bien que des

utilisations plus sophistiqueacutees soient lanceacutees

les applications ont eacuteteacute principalement axeacutees

sur la prise de vue aeacuterienne pour les activiteacutes

de suivi drsquoinspection et de seacutecuriteacute Ces

applications sont geacuteneacuteralement classeacutees

selon les cateacutegories suivantes

laquo Surveillance aeacuterienne ou couverture

aeacuterienne raquo et laquo Autres utilisations raquo qui

incluent

bull La livraison (fournitures meacutedicales courrier provisions alimentaires)

bull Le transport (y compris de passagers)

bull La recherche et le sauvetage ou lrsquointervention en cas de catastrophe

bull La meacuteteacuteorologie (capteurs meacuteteacuteorologiques aeacuteroporteacutes)

bull Deacutetection radiologique

bull La deacutetection atmospheacuterique

bull Le suivi environnemental

bull Lrsquoagriculture (collecte de donneacutees et pulveacuterisation de pesticides)

bull La fourniture drsquoInternet (via un reacuteseau constant aeacuteroporteacute drsquoUA)

bull La lutte contre les incendies (incendies urbains et de forecircts)

Les marcheacutes eacutemergents inteacuteresseacutes

par lrsquoutilisation de ces technologies

comprennent les services drsquourgence

lrsquoagriculture la seacutecuriteacute la collecte de

donneacutees et drsquoactiviteacutes drsquoinspection des

infrastructures dans les domaines de la

construction des services publics de

lrsquoeacutenergie des assurances et des eacutenergies

renouvelables

Les UA offrent un nouveau moyen

drsquoeffectuer des tacircches qui auparavant

3 UTILISATION DE LA TECHNOLOGIE UA DU WBG

17

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

neacutecessitaient lrsquoutilisation drsquoavions

conventionnels etou qui comportaient

un travail peacutenible ou dangereux pour

les opeacuterateurs Les applications dans

les domaines humanitaires et de la

conservation de la nature se sont eacutegalement

multiplieacutees les champs drsquoapplication

futurs seront en effet lieacutes agrave la neacutecessiteacute

de geacuterer mieux les ressources naturelles

le deacuteveloppement humain et urbain les

catastrophes etc hellip Comme lrsquoindustrie

change de voie pour lrsquoutilisation de la

technologie UA elle doit srsquoadapter aux

nouveaux deacutefis et risques opeacuterationnels

Le WBG pourrait ecirctre impliqueacute dans les

opeacuterations UA de deux maniegraveres suivantes

comme suit

1 En cas drsquoactiviteacutes reacutealiseacutee par le

client Le gouvernement client ou

lrsquoorganisme deacutesigneacute exploite les UA

ou les sous-traite agrave une organisation

adeacutequatement eacutequipeacutee pour livrer

les services en utilisant les fonds

du projet du WBG transiteacutes par le

gouvernement Bien que ce ne soit

pas obligatoire lrsquoopeacuterateur UAS devrait

ecirctre seacutelectionneacute agrave lrsquoaide drsquoun cadre de

seacutelection structure pour assurer une

qualiteacute constante du fournisseur et le

respect des processus de gestion des

risques lieacutes aux meilleures pratiques

Les documents drsquoachat devraient

couvrir preacuteciseacutement la responsabiliteacute

lrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere

drsquoassurance les garanties et autres

tacircches de lrsquoentrepreneur

Les UA sont de toutes formes tailles et poids bien que dans le secteur commercial la

plupart drsquoentre eux soient petits pesant moins de 20-25 kg Les UA preacutesentent trois

configurations principales des aeacuteronefs agrave voilure fixe (FW) agrave voilure tournante

(RW) et des aeacuteronefs hybrides

FW UA ndash Configureacute comme un avion FW traditionnel les FW UA requiegraverent en

geacuteneacuteral une zone drsquoatterrissage plus grande Leurs caracteacuteristiques font qursquoils sont

plus efficaces sur le plan aeacuterodynamique et ont geacuteneacuteralement une plus longue porteacutee

et une plus grande autonomie de vol

RW UA ndash ndash Les plates-formes RW utilisent les mecircmes principes de vol que les

heacutelicoptegraveres avec pilotes bien que la grande majoriteacute drsquoentre eux ait souvent quatre

six ou huit rotors Par conseacutequent les plates-formes ont une capaciteacute de deacutecollage

et drsquoatterrissage verticaux (VTOL) qui les rend plus polyvalentes sur le plan opeacutera-

tionnel

18

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Solution externaliseacutee Dans le cas drsquoun fournisseur externe les responsabiliteacutes et exigences drsquoassurance connexes seront de la responsabiliteacute de lrsquoorganisme deacutesigneacute Les documents drsquoachat devraient couvrir speacutecifiquement la responsabiliteacutelrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere drsquoassurance les garanties et les autres tacircches de lrsquoentrepreneur

bull En cas drsquoactiviteacutes du client financeacute par le WBG au cas ougrave les fonds de la Banque seraient destineacutes agrave lrsquoachat de lrsquoeacutequipement du client lrsquoeacutequipe de projet aura besoin drsquoavoir une latitude plus grande afin drsquoeacutevaluer la capaciteacute du client agrave exploiter et agrave geacuterer les opeacuterations UA en toute seacutecuriteacute la responsabiliteacute et les exigences drsquoassurance (la Banque

exige-t-elle que lrsquoorganisation gouvernementale soit assureacutee ) la formation neacutecessaire des opeacuterateurs la certification etc Pour ce qui est du mateacuteriel et des logiciels utiliseacutes les processus drsquoachat devraient consideacuterer eacutegalement la reacuteglementation ameacutericaine sur le trafic drsquoarmes au niveau international lequel pourrait srsquoappliquer pour ce type drsquoopeacuterations

2 Les opeacuterations du WBG La Banque

mondiale peut avoir besoin des

services de lrsquoUA pour appuyer

directement ses activiteacutes Il srsquoagit

geacuteneacuteralement drsquoactiviteacutes axeacutees

sur la formation et le partage des

connaissances ou sur la surveillance

la supervision les eacutetudes de faisabiliteacute

LOLA HIERRO

Image drsquoun drone superposeacute

Pour Nungwi nord de Zanzibar

19

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

et lrsquoeacutevaluation des risques Les socieacuteteacutes

preacuteseacutelectionneacutees doivent ecirctre soumise

agrave un audit rigoureux afin de garantir

que les services de sous-traitance sont

suffisamment sucircrs et professionnels

Il est important de pouvoir identifier

et seacutelectionner les fournisseurs de

service sur la base de la qualiteacute et la

seacutecuriteacute des prestations

Les activiteacutes du WBG sont consideacutereacutees

comme commerciales et ne sont donc pas

reacutegies par le regraveglement des activiteacutes de loisir

ou celles des amateurs

Le WBG doit srsquoassurer que toutes ses

activiteacutes sont meneacutees en toute seacutecuriteacute et

que les risques sont geacutereacutes correctement

Cette obligation respect des normes

deacutepasse la seacutecuriteacute opeacuterationnelle et

comprend lrsquoengagement ferme du WBG en

faveur de la protection des personnes et de

lrsquoenvironnement (souligneacute par le nouveau

cadre social et environnemental (CSE) de la

Banque mondiale issu en 2016) ainsi que la

protection et la seacutecuriteacute des donneacutees

Lrsquoutilisation de la technologie UA offre des

avantages directs pour les activiteacutes diverses

de la WBG Ces avantages sont nombreux et

varieacutes et comprennent

bull Des donneacutees de meilleure qualiteacute disponibles en plus grande quantiteacute

bull Des cycles de planification reacuteduits

bull Des proceacutedeacutes de travail plus efficaces

bull Des outils de veacuterification plus souples et plus abordables

bull Une reacuteduction des risques pour le personnel et lrsquoinfrastructure ougrave est logeacute le du WBG dans la zone du projet

bull Une reacuteduction des coucircts

Lrsquoeacutevolution des systegravemes de technologie

UA et de la reacuteglementation permettra

le deacuteveloppement drsquoautres applications

beacuteneacutefiques en dehors du secteur purement

commercial notamment le deacuteveloppement

des applications humanitaires

Le WBG doit veiller agrave ce que toutes ses activiteacutes se deacuteroulent dans des conditions de seacutecuriteacute et agrave ce que les risques soient geacutereacutes de faccedilon adeacutequate

20

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

4 EacuteVOLUTION REacuteGLEMENTAIRE

41 REgraveGLEMENT ACTUEL SUR LES UA

Pour les petits UA (geacuteneacuteralement pesant

moins de 20 agrave 25 kg) il existe des principes

de fonctionnement de base en place pour

reacuteduire ( et non pas eacuteliminer) les risques pour

drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien pour

des personnes et des proprieacuteteacutes ou biens

immobiliers sur le terrain Drsquoune maniegravere

geacuteneacuterale ces principes sont

bull Opeacuteration dans le champ de vision (VLOS) de lrsquoopeacuterateur mais pas au-delagrave de 500m agrave partir du point de deacutepart

bull Vol agrave une hauteur maximale de 400 pieds (120m)

bull Les vols doivent ceacuteder le passage agrave drsquoautres aeacuteronefs

bull Limitations sur les survols de foules ou agrave proximiteacute des zones habiteacutees

bull Limitations de la proximiteacute de public pendant le vol et les eacutetapes critiques du vol (deacutecollageatterrissage)

bull LrsquoUA doit ecirctre eacutequipeacute drsquoune fonction de retour agrave la maison en cas de perte de liaison radio

bull Dans la plupart des cas lrsquoUA ne doit pas voler dans un rayon de 5 km autour

drsquoun aeacuteroport

Agrave quelques exceptions pregraves ces principes

ont eacuteteacute largement adopteacutes dans de

nombreux pays eacutemergents comme une

eacutetape intermeacutediaire vers des opeacuterations

UA plus eacutevolueacutees et inteacutegreacutees Les

regraveglementations sont essentiellement

focaliseacutees sur la mise en place de zones

drsquoexclusion des opeacuterations UA des zones

drsquoactiviteacutes aeacuteriennes classiques ou des

zones drsquoactiviteacute et de preacutesence humaine

vers des zones agrave risque relativement faible

Lrsquoindustrie continue drsquoeacutevoluer du fait que

les UA sont requis (et capables) de voler

plus loin plus haut et plus longtemps et

le nombre de plates-formes et de vols

srsquointensifie Seuls des cadres reacuteglementaires

fragmenteacutes ou restrictifs empecircchent

actuellement leur plein deacuteveloppement

Lrsquoorganisme de reacuteglementation chargeacute de

lrsquoaviation internationale lrsquoOrganisation de

lrsquoaviation civile internationale (ICAO) est

un organisme speacutecialiseacute des Nations Unies

qui comporte 191 Eacutetats membres LrsquoICAO

est chargeacutee drsquoassurer un transport aeacuterien

21

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

sucircr et efficace agrave travers la Convention

de Chicago incluant 19 annexes et plus

de 10 000 normes et recommandations

pratiques (SARPs) LrsquoICAO ne stipule pas

encore de reacuteglementation pour lrsquoUA dans

des opeacuterations autonomes ou de bas

niveau mais elle le fait pour les opeacuterations

internationales transfrontaliegraveres ou si

la mission est certifieacutee au niveau drsquoun

avion conventionnel (pour voler selon

le regraveglement sur le trafic international

de normalisation (IFR) par exemple) La

modification des SARPs peut prendre de

cinq agrave sept ans alors que la mise en œuvre

mondiale de nouvelles regravegles peut prendre

des deacutecennies et des diffeacuterences peuvent

encore subsister dans plusieurs pays En

2007 lrsquoICAO a eacutetabli le Groupe drsquoeacutetude sur

les UAS (UASSG) avec lrsquoobjectif de soutenir

la reacuteglementation et drsquoappuyer le processus

de deacuteveloppement Le groupe de travail

des systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes qui a

remplaceacute lrsquoUASSG en 2014 a eacuteteacute conccedilu

pour faciliter lrsquointeacutegration des UA dans

lrsquoespace aeacuterien non-seacutepareacute en garantissant

la sucircreteacute la seacutecuriteacute et les niveaux de

seacutecuriteacute actuels des avions piloteacutes laquo Seacutepareacute

raquo fait reacutefeacuterence agrave lrsquoespace aeacuterien reacuteserveacute

uniquement aux UA avec un accegraves refuseacute

ou limiteacute agrave lrsquoaviation conventionnelle

Pour combler ce vide reacuteglementaire

plusieurs Eacutetats membres de lrsquoICAO

ont formuleacute leurs propres regraveglements

Cela a conduit agrave un patchwork de

diffeacuterentes politiques et agrave un manque

de normalisation lors des opeacuterations

des UA dans ces pays lrsquoEurope en est

un excellent exemple Toutefois depuis

2015 lrsquoAgence europeacuteenne de la seacutecuriteacute

aeacuterienne (EASA) sous la direction de la

Commission europeacuteenne a eacutelargi son rocircle

reacuteglementaire au-delagrave de son preacuteceacutedent

mandat (sur des apareils plus lourds que

150 kg) et est maintenant responsable de

toutes les regraveglementations concernant les

avions sans pilotes en Europe LrsquoEASA est

en train drsquoajouter avec succegraves au cadre

reacuteglementaire les rapides ajustements

neacutecessaires pour inteacutegrer lrsquoUA en toute

seacutecuriteacute et drsquoune maniegravere constructive et

harmonieuse afin de creacuteer un marcheacute fort

correspondant aux besoins locaux des pays

42 PASSAGE Agrave UNE APPROCHE DE

SEacuteCURITEacute BASEacuteE SUR LE RISQUE

LrsquoEASA entretient de solides relations de

travail avec les Eacutetats-Unis via la Federal

Aviation Authority (FAA) Toutes deux

participent et sont soutenues par des

groupes techniques tels que

bull Les Autoriteacutes communes pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage (JARUS) qui fournissent des directives faisant loi sur les UA pour que toute autoriteacute en charge de la reacuteglementation les utilise

bull La Commission technique de radio pour lrsquoAssociation aeacuteronautique Inc (RTCA) qui deacuteveloppe des normes pour soutenir les programmes de reacuteglementation des autoriteacutes axeacutes sur les principes laquo Deacutetecter Eacuteviter Commander et Controcircler (C2) raquo

bull ASTM International centreacute sur les systegravemes de navigabiliteacute

22

23

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Repreacutesentant COLA preacuteparant eBee

pour le lancement

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull LrsquoOrganisation europeacuteenne pour lrsquoeacutequipement de lrsquoaviation civile (EUROCAE) qui travaille en eacutetroite collaboration avec RTCA et srsquooccupe de la normalisation de lrsquoeacutelectronique dans lrsquoaviation

LrsquoEurope et les Eacutetats-Unis ont des comiteacutes

de pilotage forts tels que lrsquoEuropean RPAS

Steering Group (ERSG) le Drone Advisory

Committee et le Focus Area Pathfinder

Programme Parmi ces groupes la FAA

lrsquoEASA et drsquoautres ont adopteacute une approche

baseacutee sur le risque par rapport agrave lrsquointeacutegration

de lrsquoUA dans le systegraveme de gestion du trafic

aeacuterien (ATM) Drsquoautres pays et reacutegions sont

eacutegalement en train de lrsquoadopter

Les principales difficulteacutes pour lrsquointeacutegration

de lrsquoUA deacutependent du fait qursquoils doivent

tout agrave la fois respecter les mecircmes niveaux

de seacutecuriteacute que ceux appliqueacutes aux avions

piloteacutes de faccedilon conventionnelle srsquointeacutegrer

en douceur dans la structure ATM actuelle

et ecirctre transparents vis-agrave-vis du controcircle

du trafic aeacuterien (ATC) sans peacutenaliser les

autres usagers de lrsquoespace aeacuterien Drsquoautres

deacutefis agrave relever concernent la seacutecuriteacute la

protection de la vie priveacutee et les questions

environnementales qui doivent eacutegalement

ecirctre prises en compte lors des opeacuterations

UA

Target Levels of Safety (TLS) est un terme

geacuteneacuterique qui indique le niveau de risque

consideacutereacute comme acceptable Crsquoest un

concept speacutecifique agrave lrsquoindustrie de lrsquoaviation

qui sera - ou devrait ecirctre - adopteacute par

le secteur UA Lrsquoobjectif de TLS pour

lrsquoaviation avec eacutequipage est de proteacuteger

lrsquoecirctre humain agrave bord (lrsquoeacutequipage etou

MARK ILIFFE

Preacuteparant un UA eBee sur le terrain

24

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

les passagers) en reacuteduisant les risques

agrave un niveau acceptable aussi bas que

raisonnablement reacutealisable (ALARP) par

le biais de mesures drsquoatteacutenuation ou

de preacutevention De nombreux risques

aeacuteronautiques sont atteacutenueacutes par le fait

drsquoavoir une personne dans le cockpit qui

pourra par exemple eacuteviter des collisions

avec drsquoautres objets volants ou eacuteviter de

voler au -dessus de zones dangereuses ou

lors drsquointempeacuteries ou encore reacutesoudre des

dysfonctionnements

Ceci est bien sucircr diffeacuterent pour les

UA pour lesquels des compromis

doivent ecirctre envisageacutes jusqursquoagrave ce que

des progregraves technologiques suffisants

puissent remplacer le pilote agrave bord Pour

la grande majoriteacute des missions sans

eacutequipage actuelles effectueacutees par de

petits veacutehicules leacutegers qui fonctionnent

agrave faible altitude et agrave proximiteacute du pilote

agrave distance (RP) ces compromis sont

moins difficiles agrave trouver car le RP peut

visualiser lrsquoenvironnement autour de la

zone de mission il convient cependant

dans ce cas de prendre en consideacuteration

le risque de blessure de personnes ou de

dommages aux infrastructures sensibles se

trouvant agrave proximiteacute de lrsquoopeacuteration

Les choses se compliquent lorsqursquoil srsquoagit

de vols au-delagrave du champ de vision du

pilote (RP) car des capteurs agrave bord adapteacutes

agrave la deacutetection des eacuteleacutements exteacuterieurs

ou la seacuteparation drsquoautres utilisateurs de

lrsquoespace aeacuterien le terrain la meacuteteacuteo la

faune etc ne sont pas encore disponibles

De plus les liens de communication et de

controcircle entre le RP et lrsquoUA ne sont pas

encore consideacutereacutes fiables hors de porteacutee

du signal radio

Le nombre de plates-formes plus

lourdes ou plus rapides tout comme

les opeacuterations sur des zones de forte

densiteacute de population ou de trafic aeacuterien

complexedense augmentent de maniegravere

significative les risques dans lrsquoespace

aeacuterien ainsi qursquoau sol Un petit UA qui

vole au-dessus drsquoun rassemblement de

personnes pourrait repreacutesenter un risque

plus eacuteleveacute qursquoune grande plate-forme

fonctionnant sur de grandeslongues

distances dans une reacutegion inhabiteacutee sans

autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

Les organismes de reacuteglementation

mondiaux et reacutegionaux sont confronteacutes

au deacutefi drsquointeacutegration des opeacuterations UA

dans un espace aeacuterien multidimensionnel

Les organismes de reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux se deacutebattent avec les deacutefis que repreacutesentent les activiteacutes des UA en termes drsquointeacutegration dans un environnement aeacuteronautique multidimensionnel dynamique

25

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

dynamique

La voie agrave suivre semble se situer dans

un cadre reacuteglementaire tregraves diffeacuterent

de celui de lrsquoaviation conventionnelle

une approche de seacutecuriteacute fondeacutee sur le

risque ougrave la reacuteponse est en proportion de

lrsquoopeacuteration eacutetant reacutealiseacutee sans personne agrave

bord utilisant des missions de vol atypiques

Le fait de laisser tomber des objets drsquoun

avion souligne la neacutecessiteacute drsquoune nouvelle

approche Il est illeacutegal de laisser tomber

des objets provenant des aeacuteronefs dans la

majoriteacute des Eacutetats pourtant cette capaciteacute

pourrait jouer un rocircle deacuteterminant dans des

missions humanitaires et pourrait fournir de

la seacutecuriteacute pour des opeacuterations speacutecifiques

utilisant de petits UA volant lentement

agrave basse altitude Les organismes de

reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux sont

aux prises avec les deacutefis que les opeacuterations

UA posent en termes drsquointeacutegration au

sein drsquoun environnement aeacuteronautique

multidimensionnel dynamique et les risques

que la technologie UAS preacutesentent aux

gens et aux proprieacuteteacutes sur le terrain Une

approche presque similaire est adopteacutee

aux niveaux mondial reacutegional et au niveau

national avec des autoriteacutes aeacuteronautiques

nationales individuelles (NAA) en suivant

des lignes communes Certaines comme

lrsquoAutoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-

Uni (UK CAA) appliquent depuis quatre ou

cinq ans des reacuteglementations provisoires

sur les UA La FAA des Eacutetats-Unis a tardeacute

agrave adopter des reacuteglementations mais elle

est rapidement passeacutee au cadre actuel

de la partie 107 qui offre des regravegles de

seacutecuriteacute pour les UA de moins de 55 livres

(environ 25 kg) effectuant des opeacuterations

commerciales

Actuellement de nombreux pays dans

le monde ont agrave disposition un cadre

provisoire limiteacute principalement en raison

de lrsquoaugmentation exponentielle des petites

opeacuterations UA ou comptent sur le fait qursquoun

opeacuterateur a conclu un accord temporaire

ad hoc avec la NAA ou les autoriteacutes locales

Les reacuteglementations mondiales en vigueur

sur les UA sont disponibles sur le site www

droneregulationsinfo

Non seulement les reacuteglementations

UA doivent ecirctre suivies lagrave ougrave elles

existent mais drsquoautres lois doivent aussi

ecirctre respecteacutees et les approbations et

autorisations rechercheacutees Parmi ces lois

et reacuteglementations nous citerons celles

concernant la confidentialiteacute des donneacutees

lrsquoenvironnement (bruit effet sur la faune et

la flore eacutemissions) lrsquoaccord du proprieacutetaire

foncier les forces de deacutefensemilitaires

lrsquoautoriteacute locale le gouvernement lrsquoATC

(qui preacutevoit de contacter le fournisseur de

services de navigation aeacuterienne dans un

premier temps et lrsquouniteacute ATC le jour du vol)

discuteacutees plus en deacutetail agrave la section 53

43 REacuteGLEMENTATION FUTURE DES

AEacuteRONEFS SANS EacuteQUIPAGE

Bien qursquoil existe quelques leacutegegraveres

diffeacuterences dans lrsquoeacutevolution de la

reacuteglementation relative aux UA leacutegers drsquoune

reacutegion agrave lrsquoautre on remarque une tendance

geacuteneacuterale agrave abandonner la cateacutegorisation

en fonction du poids ou de la masse et agrave y

26

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

preacutefeacuterer une classification par rapport aux

risques

Dans de nombreux pays les UA dont

le poids ne deacutepassait pas 150 kg

eacutetaient dispenseacutes de se conformer agrave

la reacuteglementation imposeacutee aux avions

conventionnels A titre drsquoexemple jusqursquoagrave

reacutecemment en Europe les UA de plus de

150 kg eacutetaient sous la responsabiliteacute du

reacutegulateur europeacuteen lrsquoEASA tandis que

ceux de moins de 150 kg relevaient de

la compeacutetence de lrsquoautoriteacute nationale

La communauteacute reacutegulatrice de lrsquoaviation

preacuteconise deacutesormais une approche fondeacutee

sur les risques qui associe le niveau de

risque au type drsquoopeacuteration UA et aux

circonstances dans lesquelles se deacuteroule

lrsquoopeacuteration

bull Faible risque

bull Autoriteacute compeacutetente notifieacutee par les Eacutetats membres aucune approbation preacutealable preacutevue

bull Limitations (25 kg VLOS altitude maximale zones de drones absentes ou limiteacutees)

bull Regravegles (pas de vols au-dessus des foules compeacutetence du pilote)

bull Utilisation de la technologie

bull bull Sous-cateacutegories y compris inoffensives

OUVERT SPEacuteCIFIQUE CERTIFIEacute

bull Risque accru

bull Approbation baseacutee sur lrsquoeacutevaluation du risque drsquoopeacuteration speacutecifique (SORA)

bull Sceacutenarios standards

bull Approbation possible par NAA soutenue par une entiteacute qualifieacutee accreacutediteacutee (QE) sauf si approuveacutee par lrsquoopeacuterateur avec privilegraveg

bull Manuel des opeacuterations (deacutefini dans la section 726) obligatoire pour obtenir lrsquoapprobation

bull Une approche drsquoeacutevaluation des risques permet de prendre en compte les nouvelles technologies et opeacuterations

bull Reacutegime reacuteglementaire similaire agrave celui des avions piloteacutes

bull Opeacuterations certifieacutees agrave deacutefinir par des regravegles drsquoapplication

bull Dans lrsquoattente de la deacutefinition des critegraveres EASA accepte les candidatures dans son mandat actuel

bull Certains systegravemes (par exemple Datalink Detect and Avoid) peuvent recevoir une approbation indeacutependante

Figure 1 Cateacutegories proposeacutees par EASA2

27

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Les risques preacutesenteacutes par les opeacuterations

conventionnelles srsquoamplifient

progressivement avec lrsquoaugmentation de

lrsquoeacutenergie de la masse de la taille et de la

complexiteacute de lrsquoavion et de lrsquoenvironnement

qui lrsquoentoure Ces facteurs sont deacutetailleacutes

selon une approche par trois cateacutegories

(voir figure 1)

La division entre les cateacutegories Ouverte et

Speacutecifique est jugeacutee plus facile agrave deacutecrire

en termes de complexiteacute opeacuterationnelle

Lrsquooutil permettant drsquoeacutevaluer cette division

est connu sous le nom drsquoEacutevaluation du

risque opeacuterationnel speacutecifique (SORA) et

est deacutecrit plus en deacutetail agrave la section 731

Un plus grand UA pourrait transporter du

fret en toute seacutecuriteacute dans la cateacutegorie

speacutecifique au-dessus de lrsquooceacutean lagrave ougrave les

autres aeacuteronefs sont rares tandis qursquo un

petit UA qui survole une zone urbaine peut

repreacutesenter un risque eacuteleveacute inacceptable

pour les personnes au sol

Comme lrsquoengouement pour la technologie

et la strateacutegie nrsquoa pas encore atteint un

niveau suffisamment avanceacute pour justifier

lrsquoutilisation drsquoUA volumineux et sophistiqueacutes

dans la cateacutegorie Certifieacute on srsquoattend agrave ce

que les opeacuterations du WBG concernent

principalement des opeacuterations dans les

cateacutegories laquo Ouverte raquo et laquo Speacutecifique

raquo Une partie des projets du WBG qui

pourraient beacuteneacuteficier de lrsquoapport des UA

pour la collecte de donneacutees vont opeacuterer

donc dans la cateacutegorie laquo Ouvert raquo ougrave un

petit UA peut opeacuterer dans des zones isoleacutees

agrave faible densiteacute de population et ougrave par

conseacutequent le risque opeacuterationnel est

faible De plus il est possible que lrsquoopeacuteration

preacutesente un degreacute de difficulteacute faible et

neacutecessite une trajectoire de vol simple sans

complications particuliegraveres Il est eacutegalement

envisageable pour les opeacuterations soumises

agrave une reacuteglementation insuffisante que le

WBG veille agrave ce qursquoun SORA soit suivi

LOLA HIERRO

Surveillance sur le terrain des progregraves

de vol

28

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

5 RISQUES OPEacuteRATIONNELS POTENTIELS ET CONSIDEacuteRATIONS

51 RISQUES OPEacuteRATIONNELS

Lrsquoutilisation des technologies eacutemergentes

telles que lrsquoUA entraicircne de nouveaux risques

et dangers qui doivent ecirctre parfaitement

compris et geacutereacutes de maniegravere approprieacutee

pour permettre une utilisation optimale Les

risques pour la seacutecuriteacute sont intrinsegravequement

lieacutes agrave la proximiteacute des personnes et des

infrastructures vitales et il est parfois

ineacutevitable que certaines opeacuterations du WBG

neacutecessitent des interventions drsquoUA au-

dessus ou agrave proximiteacute des zones urbaines La

conduite de telles opeacuterations sera affecteacutee

par une gamme de facteurs de risque

croissants qui doivent ecirctre suffisamment

pris en compte avant le vol et rester ALARP

pendant les opeacuterations Le risque lorsqursquoil

est lieacute agrave lrsquoUA est geacuteneacuteralement classeacute en

deux cateacutegories risque aeacuterien par exemple

lorsqursquoil y a un conflit ou une collision avec

un autre utilisateur de lrsquoespace aeacuterien causeacutes

par un aeacuteronef en panne ou une deacutefaillance

du systegraveme et risque au sol pour des

personnes ou infrastructures au sol dans le

cas drsquoune chute accidentelle de deacutebris de

lrsquoUA ou de lrsquoUA mecircme

La gestion des risques est un vaste domaine

qui inclut les risques financiers lieacutes agrave la

reacuteputation ou professionnels Certains de

ces risques non opeacuterationnels sont examineacutes

agrave la section 53

Les risques possibles incluent

bull Risque opeacuterationnel pour les opeacuterateurs drsquoUAS au cours de leur travail

bull Proximiteacute de personnes non impliqueacutees dans lrsquoopeacuteration

bull Collision avec des infrastructures adjacentes

bull Collision aeacuterienne avec des avions piloteacutes de maniegravere conventionnelle et drsquoautres utilisateurs drsquoUA

bull Facteurs environnementaux

bull Impact sur la faune locale

bull Violation des regravegles de confidentialiteacute ou de protection des donneacutees

bull bull Susceptibiliteacute au piratage informatique et agrave la prise de controcircle par une tierce personne3

52 PROGREgraveS DE LA TECHNOLOGIE ET

29

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

ATTEacuteNUATION DES RISQUES

Les risques pour la seacutecuriteacute augmentent

avec le nombre croissant drsquoUA qui opegraverent

plus pregraves des personnes des infrastructures

des usagers de lrsquoespace aeacuterien

conventionnel et agrave proximiteacute immeacutediate

drsquoautres UA En 2016 on comptait environ

3 millions de petits UA en opeacuteration en

Europe alors selon les estimations de la FAA

on devrait passer drsquoici agrave 2020 de 25 agrave 7

millions drsquoUA en fonction aux Eacutetats-Unis45

Les plates-formes de livraison impliquent

eacutegalement des vols hors du champ de

vision du pilote manuel (RP) des vols

totalement autonomes ou encore des

vols par mauvais temps et dans lrsquoobscuriteacute

Le nombre drsquoincidents impliquant des

UA et des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

conventionnel est en train drsquoaugmenter

eacutegalement Pour reacuteduire ces risques lieacutes agrave

la seacutecuriteacute plusieurs solutions strateacutegiques

et techniques sont neacutecessaires pour

isoler chacun de ces acteurs comme des

eacuteleacutements du systegraveme de gestion du trafic

au sol avec une connaissance en temps reacuteel

de la position et des intentions de tous les

utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et des limites

drsquoespace aeacuterien requises Drsquoautres mesures

comprennent la capaciteacute drsquoidentifier lrsquoUA

pendant son vol et gracircce agrave lrsquoimmatriculation

de lrsquoengin et de son pilote En outre les

instruments peuvent empecirccher un UA

de voler hors de controcircle ou de srsquoeacutecraser

dangereusement en cas de perte de

controcircle et la conception de lrsquoaeacuteronef peut

ecirctre faite de maniegravere agrave reacuteduire les blessures

lors drsquoun impact

Un point important pour le WBG est que

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Pilote de drone effectuant les derniers

controcircles de preacute-vol

30

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

les technologies drsquoappui (reacuteseau 3G

internet) en dehors des zones urbaines

disposant drsquoinfrastructures eacutetendues

ou drsquoinvestissements pour soutenir

divers programmes (par exemple

Amazon Prime Air ou Project Wing de

Google) peuvent ne pas exister Dans

de tels environnements un processus

drsquoidentification des dangers et drsquoeacutevaluation

des risques eacutevaluera les risques et

proposera eacuteventuellement des strateacutegies

drsquoatteacutenuation reposant sur des outils moins

coucircteux

Enfin les logiciels open source sont

susceptibles drsquoecirctre pirateacutes et le systegraveme

de controcircle ou drsquoautomatisation de lrsquoUA

peut ecirctre remplaceacute creacuteant ainsi une

arme potentielle ou bien les liaisons de

communication depuis les avions peuvent

ecirctre intercepteacutees compromettant ainsi la

confidentialiteacute

53 AUTRES CONSIDEacuteRATIONS

531 Perception du public

La perception du public sur lrsquoutilisation

drsquoUA varie en fonction du pays

drsquoexploitation et de son exposition agrave la

technologie UAS Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale

au niveau global la connaissance et

lrsquointeacuterecirct du public pour la technologie

des UA sont en train de srsquoaccroicirctre ainsi

que les questions sur le degreacute de seacutecuriteacute

de leur utilisation Dans les pays aux

eacuteconomies plus avanceacutees incluant les

Eacutetats-Unis le Royaume-Uni la France et

lrsquoAustralie lrsquoopinion publique est fortement

influenceacutee par les meacutedias qui publient

facilement des articles sur les laquo drones

raquo - terme utiliseacute par les meacutedias mecircmes -

lorsqursquoils ont un inteacuterecirct meacutediatique Dans

de nombreux cas en particulier lorsqursquoil

existe une dimension humanitaire ou lrsquoon

traite drsquoaspects lieacutes aux consommateurs

cette couverture est positive mais

lrsquoaccent est mis de plus en plus sur les

preacuteoccupations en matiegravere de seacutecuriteacute

et de confidentialiteacute ce qui geacutenegravere une

publiciteacute neacutegative

Il est important de noter qursquoil existe

une forte association entre les UA et les

activiteacutes militaires Dans les zones drsquoactiviteacute

et de post-conflit ougrave les UA ont eacuteteacute utiliseacutes

agrave des fins militaires lrsquoopinion publique peut

diffeacuterer consideacuterablement en particulier

dans les affaires tregraves meacutediatiseacutees ougrave les

UA ont joueacute un rocircle actif dans la guerre

y compris des assassinats ou tueries de

Lrsquoineacutevitabiliteacute de lrsquoutilisation agrave grande eacutechelle des UAS ne devrait pas ecirctre sous-estimeacutee Comme pour toute opportuniteacute reacutesultant des progregraves technologiques ils vont de pair avec un ensemble de nouveaux risques peu compris6

31

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

masse cibleacutes On doit srsquoattendre agrave ce que la

population ne fasse pas la diffeacuterence entre

les UA utiliseacutes agrave des fins de deacuteveloppement

ou humanitaires et ceux utiliseacutes agrave des fins

militaires Voler dans des zones ougrave des UA

militaires ont eacuteteacute utiliseacutes ou dont lrsquoutilisation

est suspecteacutee ou crainte est donc une

tacircche extrecircmement complexe et doit ecirctre

entreprise avec la plus grande sensibiliteacute

vis-agrave-vis de la perception de la population

locale

Globalement il est important que lors des

opeacuterations UA pour lrsquoappui de ses projets

quel que soit le lieu le WBG srsquoassure de

la bonne reacuteceptiviteacute de la population

locale aux UA et cherche agrave faire connaicirctre

les avantages socieacutetaux si cela srsquoavegravere

approprieacute

532 Consideacuterations socialesenvironnementales

Les opeacuterations des UA devraient le cas

eacutecheacuteant avoir un impact neacutegligeable

sur lrsquoenvironnement la population et

lrsquoeacutecosystegraveme environnants dans le pays

dans lequel la tacircche est effectueacutee

En raison de leur construction la

plupart des UA ont actuellement une

empreinte carbone geacuteneacuteralement faible

et par conseacutequent un faible impact sur

lrsquoenvironnement agrave moins qursquoun plus

grand systegraveme utilisant un moteur agrave

combustion interne soit utiliseacute Le personnel

de soutien et les eacutequipements peuvent

toutefois avoir un impact significatif sur

lrsquoenvironnement en fonction de la taille de

la tacircche agrave exeacutecuter Cela devrait ecirctre pris

en compte dans toutes les consideacuterations

environnementales pour les opeacuterations UA

Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute

de de srsquoassurer de lrsquoexistence de

reacuteglementations sur lrsquoenvironnement

au niveau national et locales de rester

sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations

peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local

et de srsquoassurer de la conformiteacute de leurs

opeacuterations en tout temps La vie priveacutee

le confort et la seacutecuriteacute des populations

locales devraient ecirctre preacuteserveacutes autant que

raisonnablement possible Les opeacuterations

survolant ou se trouvant agrave proximiteacute

des terres peupleacutees par des groupes

autochtones en particulier doivent veiller

agrave ce que leurs activiteacutes maintiennent un

niveau eacuteleveacute de sensibiliteacute culturelle et

perturber le moins possible la vie des

populations autochtones toucheacutees

Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute de de srsquoassurer de lrsquoexistence de reacuteglementations sur lrsquoenvironnement au niveau national et local et de rester sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local

32

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Cette sensibiliteacute agrave lrsquoenvironnement ne

se limite pas agrave la population humaine

locale les opeacuterations UA peuvent avoir

un impact direct sur la faune locale La

forme la couleur et le bruit drsquoun UA ont

un impact sur la faccedilon dont la faune

perccediloit lrsquoappareil et une sensibilisation

agrave la reacuteaction de la faune doit guider la

planification opeacuterationnelle Les oiseaux

de proie et les oiseaux territoriaux tels que

les corbeaux ont fortement reacuteagi agrave FW UA

ceux-ci eacutetant relativement silencieux et

pouvant ressembler agrave un oiseau de proie

en vol Les oiseaux se contentent souvent

drsquoobserver lrsquoappareil mais des attaques ont

eu lieu Le plus souvent les dommages

subis par les UA ne sont pas critiques tels

que des dommages aux ailes ou au corps

mais de grands aigles se sont lanceacutes sur

les UA et les ont abattus dans le passeacute Ces

sceacutenarios sont dangereux non seulement

pour les UA et leurs utilisateurs mais pour

la faune elle-mecircme

Dans un cas preacutecis des employeacutes trop

zeacuteleacutes drsquo un aeacuteroport local ont tireacute sur un

couple drsquoaigles en hase de nidification

drsquoune espegravece menaceacutee afin drsquoeacuteviter des

dommages agrave un UA Il est inutile de dire

que de tels incidents vont agrave lrsquoencontre

des inteacuterecircts de la Banque mondiale et

doivent ecirctre eacuteviteacutes agrave tout prix Lrsquoapparence

et le son drsquoun UA son altitude et son

comportement de vol ainsi que des

eacuteveacutenements saisonniers tels que les

migrations drsquooiseaux et les saisons

drsquoaccouplement ou de nidification de la

faune locale doivent ecirctre pris en compte

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Pilotes de drone discutant de lrsquoeacutetat du

vol

33

34

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Lrsquoeacutequipe drsquoenquecircte marquant les

points de controcircle au sol

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

dans le choix du veacutehicule et lors de la

planification

Les opeacuterateurs UAS devraient

comprendre lrsquoimpact de leurs activiteacutes sur

lrsquoenvironnement au cours de la phase de

planification et documenter les risques

et les mesures drsquoatteacutenuation qui seront

appliqueacutes Ceci est particuliegraverement

important dans les situations drsquourgence

lorsque les UA peuvent se comporter

de maniegravere impreacutevisible Une telle

planification est importante non

seulement pour le bon deacuteroulement

des opeacuterations mais aussi parce que les

autoriteacutes locales ou nationales peuvent

exiger que ce niveau de documentation

soit fourni avant lrsquooctroi de lrsquoautorisation

drsquoexploitation et qursquoelle doive ecirctre eacutetablie

par lrsquoopeacuterateur UAS avant de voler dans

chaque pays drsquoopeacuteration

En lrsquoabsence de leacutegislation nationale sur

la protection de lrsquoenvironnement les

opeacuterateurs UAS ont neacuteanmoins lrsquoobligation

de veiller agrave ce que leur exploitation ait

agrave tout moment un effet neacutegligeable sur

lrsquoenvironnement la population locale et

lrsquoeacutecosystegraveme et agrave ce que les mesures

prises soient documenteacutees tout au long de

lrsquoopeacuteration et disponibles si neacutecessaire

533 Protection des donneacutees

Lrsquoutilisation des UA pour la prise de vue

preacutesente de nombreux deacutefis en termes

de gestion des donneacutees de stockage

et de publication des donneacutees Les

reacuteglementations en matiegravere de protection

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Les membres de la communauteacute

locale posant des questions sur un

drone

35

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

des donneacutees existent dans presque tous

les pays La reacuteglementation est conccedilue

pour proteacuteger la vie priveacutee des citoyens de

sorte qursquoaucune image ne doit ecirctre stockeacutee

ou utiliseacutee de maniegravere agrave pouvoir ecirctre

attribueacutee agrave une personne en particulier Ceci

concerne particuliegraverement les personnes

dans leur proprieacuteteacute priveacutee ou lors de leurs

activiteacutes quotidiennes Le stockage devrait

recevoir une attention particuliegravere Les

images devraient ecirctre stockeacutees de maniegravere

seacutecuriseacutee et reacutesistante aux tentatives

exteacuterieures de suppression tandis que

lrsquoaccegraves est limiteacute aux images requises pour

les besoins speacutecifiques du projet

Les lois sur la protection des donneacutees

varient drsquoun pays agrave lrsquoautre de mecircme que

la sensibilisation des citoyens aux risques

et reacuteglementations en vigueur Jusqursquoagrave

tout reacutecemment la technologie des UAS

nrsquoeacutetait souvent pas mentionneacutee dans la

protection des donneacutees Seule lrsquoimagerie

obtenue agrave lrsquoaide des systegravemes de teacuteleacutevision

en circuit fermeacute (CCTV) eacutetait utiliseacutee Cela

a commenceacute agrave eacutevoluer agrave mesure que

la technologie eacutemergente a eacuteteacute mieux

comprise et que les futures lois sur la

protection des donneacutees ont inteacutegreacute ces

changements Dans les cas ougrave les UAS

sont reacutefeacuterenceacutes dans la reacuteglementation

relative agrave la confidentialiteacute des donneacutees

il existe des exemples ougrave laquo les (UAV)

couvrent lrsquoensemble du systegraveme et pas

uniquement le peacuteripheacuterique en vol Vous

devez donc vous assurer que lrsquoensemble

du systegraveme est conforme raquo7 Dans certains

pays (en Allemagne par exemple) une

autorisation drsquoexploitation drsquoUAS ne

peut ecirctre deacutelivreacutee que si lrsquoopeacuterateur peut

deacutemontrer que ses opeacuterations ne violent

pas les droits de protection des donneacutees

Au niveau reacutegional il existe eacutegalement une

activiteacute similaire telle que la volonteacute au

sein de lrsquoUnion europeacuteenne drsquoharmoniser

la compreacutehension et la gestion de la

protection des donneacutees dans tous les Eacutetats

membres et de lrsquoaligner sur lrsquoeacutevolution de la

reacuteglementation UA8

Les opeacuterateurs UAS doivent se familiariser

entiegraverement avec les lois nationales sur

la protection des donneacutees dans le pays

dans lequel ils opegraverent et srsquoassurer drsquoecirctre

en conformiteacute agrave tout moment Il est de la

responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur de preacuteparer

et documenter quelles mesures ont eacuteteacute

prises pour chaque tacircche pour assurer le

respect des regraveglements de protection des

donneacutees aux niveaux local et national

Dans le cas drsquoabsence de reacuteglementation

il est de la responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur

UAS de srsquoassurer qursquoun niveau approprieacute de

protection des donneacutees sensibles est mis en

place car les vols peuvent causer un certain

niveau de sensibiliteacute locale Cette activiteacute

devrait ecirctre entreprise durant la phase de

planification et une Eacutevaluation des facteurs

relatifs agrave la vie priveacutee (EFVP) reacutealiseacutee le cas

eacutecheacuteant

534 Cyber seacutecuriteacute

Tout comme les autres appareils connecteacutes

dans lrsquoeacutecosystegraveme de lrsquoInternet des objets

les systegravemes UA qui reposent sur des

36

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

connexions Internet peuvent faire lrsquoobjet

de cyber-violation Cette interfeacuterence peut

se produire par la volonteacute de brouiller un

systegraveme UA pour lrsquoempecirccher de survoler

une proprieacuteteacute drsquoexfiltrer ou drsquoeffacer les

informations que lrsquoUA peut transporter

ou prendre le controcircle actif drsquoun UA pour

avoir des activiteacutes neacutefastes ou criminelles

LrsquoUA peut eacutegalement ecirctre utiliseacute comme

plate-forme pour mener des activiteacutes

malveillantes visant drsquoautres appareils

connecteacutes

Alors que les motivations peuvent diffeacuterer

les fabricants (OEM) doivent inteacutegrer une

approche de laquo seacutecuriteacute par conception raquo

pour compenser la possibiliteacute drsquoingeacuterence

dans les systegravemes ou les opeacuterations Le

fait mecircme que les systegravemes utilisent des

liaisons radio et des connexions Internet

pour permettre le controcircle agrave distance

entre le pilote et la plate-forme offre un

moyen pour une partie externe drsquointerfeacuterer

directement avec ce lien

Le brouillage sert comme moyen

drsquoempecirccher un UA de mener lrsquoactiviteacute

preacutevue et de revenir agrave sa position initiale

de maniegravere autonome et planifieacutee

Un jammer du systegraveme global de

positionnement (GPS) ne coucircte pas cher

et il est facilement disponible sur Internet

donc cela peut ecirctre un moyen abordable

drsquointerfeacuterer avec le fonctionnement normal

drsquoun UA Pour effectuer un piratage plus

avanceacute il est neacutecessaire drsquoavoir accegraves agrave

une technologie bien plus sophistiqueacutee et

une connaissance des processus donc les

risques sont agrave priori moins importants

Pour reacutepondre agrave certaines de ces

preacuteoccupations les opeacuterateurs UAS

DARRAGH COWARD BANQUE MONDIALE

Les analystes travaillant avec des

images UA

37

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

devraient se familiariser complegravetement

avec leur systegraveme UA en particulier ses

speacutecifications opeacuterationnelles et techniques

Le cryptage des donneacutees devrait ecirctre

encourageacute le cas eacutecheacuteant et les opeacuterateurs

devraient comprendre le risque de piratage

potentiel de leur systegraveme dans la zone dans

laquelle ils volent avant drsquoeffectuer leur

mission

Lrsquoenvironnement informatique dans lequel

lrsquoUA est opeacutereacute doit ecirctre exempt de tout

eacuteleacutement malveillant reacuteguliegraverement scanneacute

et doit incorporer des protocoles seacutecuriseacutes

En utilisant simplement des reacuteseaux

virtuels priveacutes largement disponibles on

peut seacutecuriser une connexion Internet

Dans les cas deacutecrits ci-dessus tels que le

dysfonctionnement des coordonneacutees GPS

il est important drsquoobserver les changements

de comportement et drsquoidentifier les eacutecarts

par rapport agrave la normale Lrsquoauthentification

multifactorielle (biomeacutetrique et la

reconnaissance faciale par exemple) et les

controcircles drsquoaccegraves peuvent aider agrave assurer

que seules les personnes autoriseacutees y ont

accegraves En fin de compte les opeacuterateurs

et les proprieacutetaires UAS doivent srsquoassurer

que le cyber-risque est eacutevalueacute et geacutereacute pour

que la mission puisse ecirctre exeacutecuteacutee de la

maniegravere la plus sucircre possible

535 Consideacuterations sur le risque de reacuteputation

Un opeacuterateur UAS devrait examiner

les conseacutequences pour le WBG et sa

reacuteputation ainsi que pour la communauteacute

et le secteur de lrsquoUA au sens large drsquoun

accident ou drsquoun incident causeacute par une

collision en vol avec un autre utilisateur de

lrsquoespace aeacuterien des dommages causeacutes agrave

lrsquoenvironnement agrave la faune aux personnes

ou aux proprieacuteteacutes dans une reacutegion donneacutee

ou des deacutegacircts importants au cours drsquoune

frappe au sol drsquoun UA en marche Dans de

telles circonstances il est ineacutevitable qursquoun

examen minutieux soit placeacute sur lrsquoopeacuterateur

UAS et les processus qursquoilelle a conduits

pour srsquoassurer que la tacircche a eacuteteacute effectueacutee

selon les reacuteglementations en vigueur et

conformeacutement aux meilleures pratiques

de seacutecuriteacute des principes Il est important

que lrsquoopeacuterateur UAS considegravere ces risques

pendant la phase de planification

38

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

6 GESTION DES RISQUES

La gestion des risques est essentielle pour

garantir que les opeacuterations UA du WBG

se deacuteroulent de maniegravere sucircre en tout

temps Lrsquoapproche en matiegravere de risque

doit reposer sur une structure commune

et ecirctre appliqueacutee de maniegravere rigoureuse

tout au long du processus drsquoexploitation et

pas seulement en vol Cela garantit que le

processus de gestion des risques englobe

toutes les activiteacutes et cherche agrave reacuteduire

la possibiliteacute que des deacutefaillances agrave la fois

culturelles et systeacutemiques soient agrave lrsquoorigine

drsquoun eacuteveacutenement catastrophique Le risque

est inheacuterent aux opeacuterations UA et en reacutealiteacute

ne peut jamais ecirctre veacuteritablement eacutelimineacute

mais peut ecirctre geacutereacute de maniegravere agrave rendre les

opeacuterations reacutealisables conformeacutement au

principe drsquoALARP

61 IDENTIFICATION DES DANGERS

Le premier processus de gestion des

risques consiste agrave identifier les dangers

susceptibles de causer directement ou

indirectement un risque opeacuterationnel Les

techniques drsquoidentification des dangers sont

trop nombreuses pour ecirctre eacutenumeacutereacutees de

maniegravere tregraves deacutetailleacutee et leur application

varie mais le reacutesultat reste le mecircme

deacuteterminer ce qui deacuteclenche le risque dans

lrsquoenvironnement opeacuterationnel Au niveau

opeacuterationnel lrsquoidentification des dangers

fait systeacutematiquement lrsquoobjet de moins

drsquoattention que drsquoautres parties du processus

de gestion des risques ce qui augmente les

chances que lrsquoeffet de gestion soit reacuteduit

Ce qui suit est une liste des dangers pris en

compte

bull Personnes - client ou pieacutetons de passage ou observateurs

bull Obstructions - Macircts cacircbles aeacuteriens bacirctiments lignes de train arbres chemineacutees lignes eacutelectriques

bull Points drsquoeau - lacs riviegraveres canaux ruisseaux

bull Beacutetail - animaux ou faune

bull Terrain - Pistes valleacutees terres agricoles zones humides zones inondables zones urbaines

bull Surface de travail - Beacuteton herbe gravier sable

39

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Zones locales - Eacutecoles eacutecoles maternelles hocircpitaux maisons de retraite prisons installations militaires bacirctiments gouvernementaux

bull Zones encombreacutees - Proximiteacute des bacirctiments et des personnes

bull Consideacuterations relatives agrave lrsquoespace aeacuterien - classe drsquoespace aeacuterien autres utilisateurs aeacuteriens zones interdites reacuteglementeacutees et dangereuses

bull Interfeacuterence - Interfeacuterence de liaison montante ou de liaison descendante interfeacuterence de commande

bull Culturel - Impact sur la population locale

Les dangers identifieacutes doivent

ecirctre documenteacutes dans un journal

drsquolaquoIdentification des dangers raquo

62 CALCUL DU RISQUE

Le calcul drsquoun risque speacutecifique ou collectif

est deacutetermineacute par deux facteurs probabiliteacute

et graviteacute

bull Probabiliteacute (les chances) - La probabiliteacute deacutetermine la probabiliteacute qursquoun eacuteveacutenement se produise dans une situation en fonction des facteurs qui influencent la situation

bull Graviteacute (Impact) - Si lrsquoeacuteveacutenement se produit la graviteacute en deacutetermine les conseacutequences et lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement opeacuterationnel

La figure 2 indique une matrice de base

drsquoeacutevaluation des risques typique des

opeacuterations drsquoUA

Le calcul du risque est subjectif et les

reacutesultats varieront donc en fonction de la

personne chargeacutee de mener lrsquoeacutevaluation

En attribuant une probabiliteacute de risque et la

graviteacute drsquoune conseacutequence srsquoil se produit

nous aboutirons agrave une valeur deacutemontrant

si un risque est acceptable neacutecessite un

controcircle drsquoatteacutenuation ou est inacceptable

La plupart des matrices sont codeacutees

par couleur selon la meacutethode laquo feu de

circulation raquo pour illustrer graphiquement

les risques

Une fois que le niveau a eacuteteacute eacutetabli pour

un risque particulier un opeacuterateur peut

deacuteterminer si des mesures drsquoatteacutenuation

ulteacuterieures sont neacutecessaires Si le reacutesultat

est Reacutevision ou Inacceptable (voir figure 2)

des mesures drsquoatteacutenuation sont appliqueacutees

et le processus est agrave nouveau exeacutecuteacute

dans le but de ramener le risque agrave un

niveau acceptable pour une exploitation

en toute seacutecuriteacute Srsquoil est deacutemontreacute qursquoun

risque fait lrsquoobjet drsquoun examen (Reacutevision)

les opeacuterateurs doivent toujours appliquer

des mesures drsquoatteacutenuation le cas eacutecheacuteant

Si un risque a eacuteteacute atteacutenueacute et reste dans

la cateacutegorie laquo Reacutevision raquo lrsquoopeacuterateur doit

eacutemettre un jugement eacuteclaireacute sur la question

Lrsquoessentiel est qursquoun drone est un ordinateur Et les ordinateurs peuvent ecirctre pirateacutes9

40

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

de savoir si ce risque peut ecirctre encouru

Un exemple de risque documenteacute issu

drsquoun registre des risques opeacuterationnels

est preacutesenteacute agrave la figure 3 Toutes les

activiteacutes de gestion des risques doivent

ecirctre documenteacutees avec diligence dans

un processus complet et structureacute

pouvant ecirctre utiliseacute comme preuve en cas

drsquoaccident

63 GESTION DU RISQUE

Lrsquoaperccedilu ci-apregraves des solutions

technologiques a pour seul but de fournir

des informations sur le processus de

traitement des risques et ne constitue pas

un guide pour la seacutelection UA

631 Limitation geacuteographique soit sous la forme de contraintes geacuteographiques (geofencing) ou de contraintes de performance

Le geofencing peut empecirccher UA

drsquoacceacuteder involontairement agrave des zones

sensibles telles que les aeacuteroports ou les

centrales eacutelectriques Il est souvent lieacute aux

GPS et correspondra en particulier aux

opeacuterations agrave basse altitude geacuteneacuteralement

en dessous de 400 ft (120 m) au-dessus

du sol (AGL) Cela peut deacutependre drsquoun

systegraveme de gestion du trafic de la

soumission drsquoune intention pour chaque

opeacuteration drsquoun systegraveme de navigation

SEacuteVEacuteRITEacute

Catastrophique (5) Dangereux (4) Important (3) Peu Important (2) Neacutegligeable (1)

PRO

BABI

LITEacute

Freacutequente (5) Inacceptable Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision

Occasionnelle (4) Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable

Lointaine (3) Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable

Improbable (2) Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable

Extrecircmement Improbable (1)

Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable Acceptable

Figure 2 Matrice drsquoeacutevaluation des risques

Danger identifieacute Risk associeacute Atteacutenuation

existante

Niveau de risque

actuel

Dautres mesures datteacutenuation

Niveau de risque reacuteviseacute ALARP

1Parc de

stationnement

Atteintes aux endroits destineacutes aux voitures

Portes

probablement

inconnuesReacutevision

Les panneaux de danger doivent ecirctre placeacutes agrave des emplacements bien en vue de lrsquoentreacutee sur le terrain

Acceptable Oui

Figure 3 Registre des risques ndash Eacutevaluation des risques pour un risque speacutecifique montrant le processus drsquoatteacutenuation

41

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

fiable et drsquoune connaissance preacutecise de

la position La fonctionnaliteacute logicielle qui

eacutetablit les zones dans lesquelles un UA ne

peut pas fonctionner est une technologie

reacutecente et actuellement disponible

uniquement sur certaines plates-formes

notamment les produits DJI La plupart des

systegravemes de geofencing sur le marcheacute sont

inteacutegreacutes dans le logiciel de lrsquoUA et ont une

capaciteacute limiteacutee agrave supprimer ou agrave adapter

la restriction si neacutecessaire La plupart des

parties prenantes et des organismes de

reacuteglementation considegraverent le geofencing

comme un eacuteleacutement de seacutecuriteacute leacutegitime srsquoil

est utiliseacute conformeacutement aux instructions

du fabricant et en conjonction avec drsquoautres

mesures de seacutecuriteacute Cependant il convient

de souligner qursquoil ne devrait jamais ecirctre

utiliseacute agrave la place drsquoune bonne prise de

deacutecision et une maicirctrise de lrsquoaviation Les

eacutevaluations des risques devraient consideacuterer

que le geofencing peut ecirctre enleveacute ou

renverseacute alors que le problegraveme inverse est

qursquoils peuvent empecirccher le vol mecircme si la

mission a eacuteteacute approuveacutee en particulier lors

drsquoune mission humanitaire si lrsquoemplacement

se trouve dans la zone geacuteofenced ou si le

systegraveme est erroneacute Des fonctionnaliteacutes de

systegraveme suppleacutementaires telles que des

commandes laquo atterrir immeacutediatement raquo et

des capaciteacutes de retour agrave lrsquoemplacement

initial sont eacutegalement envisageacutees de

mecircme que des moyens de positionnement

alternatifs tels que la technologie cellulaire

ou lrsquoidentification par radiofreacutequence (RFID)

632 Systegravemes de gestion du trafic UAS (UTM)

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Un drone apregraves un autre atterrissage

parfait

42

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

La mise en place des systegravemes de gestion

du trafic UAS (UTM) permettant de geacuterer le

nombre eacuteleveacute des opeacuterations UA comme

preacutevu constitue un pas en avant pour

relever le deacutefi de lrsquoaugmentation du trafic

en UA et du nombre drsquoopeacuterations UA la

prise en charge des opeacuterations aelagrave de la

ligne de vue visuelle (BVLOS) et la creacuteation

drsquoune interface avec les systegravemes ATM

actuels10

LrsquoAdministration nationale de

lrsquoaeacuteronautique et de lrsquoespace (NASA) et

la FAA semblent ecirctre parmi les premiers

leaders en matiegravere de recherche sur

lrsquoUTM agrave compter de 2015 agrave travers quatre

systegravemes les deacutecisions concernant

les deacutelais deacutefinitifs eacutetant fixeacutees agrave 2019

Lrsquoun des objectifs est de rechercher des

systegravemes UTM portables et persistants

soit pour soutenir des opeacuterations telles

que la gestion des catastrophes soit pour

fournir une couverture continue dans les

zones urbaines ou les zones encombreacutees

Les travaux europeacuteens se concentreront

principalement sur UA dans la cateacutegorie

ouverte (Open) qui se reacutefegravere agrave UTM

comme U-space Il srsquoagira drsquoeacutetudier une

seacuterie de capteurs en interaction adapteacutes

agrave de petites plates-formes et capables

drsquoeacuteviter drsquoautres UA des aeacuteronefs piloteacutes

ainsi que tous les obstacles et terrains

Le secteur de la teacuteleacutephonie mobile est

reconnu agrave titre de comparaison car

il a geacuteneacutereacute une propagation ineacutegaleacutee

dans les composants eacutelectroniques de

petite taille et agrave faible consommation

parmi les capteurs de positionnement

la connectiviteacute les processeurs drsquoimages

et les dispositifs de communication

Un UTMU-space interactif et robuste

baseacute sur lrsquoInternet ou potentiellement

connecteacute via lrsquoInternet of Things est preacutevu

pour reacutesoudre les conflits impliquant agrave

la fois des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

collaboratif et connu ainsi que des plates-

formes inconnues ou non collaboratives 11

12

633 Preacutevention des collusions opeacuterations autonomes de BVLOS

La majoriteacute des UA sont petits et discrets

et sont donc difficiles agrave voir et agrave eacuteviter

pour les pilotes drsquoaeacuteronefs piloteacutes de

faccedilon conventionnelle En raison du

manque de systegravemes de Detect and

Avoid drsquoUA approprieacutes il est difficile pour

les opeacuterations UA de rester agrave lrsquoeacutecart des

autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et

vice versa en toute seacutecuriteacute Ce problegraveme

est exacerbeacute lors des missions BVLOS ou

automatiseacutees Les aeacuteronefs invisibles aux

systegravemes de surveillance ATC tels que

les systegravemes de surveillance radar ou de

surveillance deacutependante automatique

(ADS-B) sont souvent qualifieacutes de non

coopeacuteratifs

Lrsquointeacutegration de transpondeurs

miniaturiseacutes ADS-Bmode est une solution

envisageable car elle accroicirct la netteteacute

de lrsquoUA et sa visibiliteacute par rapport aux

autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

Ces technologies sont en train de se

deacutevelopper rapidement Cela devrait aider

les petits UA agrave srsquointeacutegrer agrave la circulation

43

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

aeacuterienne conventionnelle et aux autres

UA dans un environnement dynamique

La menace de saturation des freacutequences

actuelles de lrsquoADS-B doit cependant

ecirctre prise en compte Agrave lrsquoheure actuelle

aucun systegraveme nrsquoest entiegraverement certifieacute

bien que plusieurs options commerciales

soient disponibles13 La taille le poids et

la consommation drsquoeacutenergie (SWAPs) ainsi

que la possibiliteacute de retarder le traitement

des capteurs embarqueacutes la menace

drsquoeacuteveacutenements de (cyber) seacutecuriteacute et les

carences en bande passante sont des

obstacles omnipreacutesents dans la conception

des UAS Encore une fois ces obstacles

peuvent ecirctre surmonteacutes par des options

baseacutees sur le sol via UTM ADS-B deacutepend

des informations de position preacutecises telles

que le GPS et de rapports drsquoaltitude ou

drsquoaltimeacutetrie preacutecis Sans ces informations

lrsquoUTM et le systegraveme ATM peuvent contenir

des donneacutees incorrectes conduisant agrave des

avertissements faux ou dangereux sur les

systegravemes drsquoalerte de trafic et de preacutevention

des collisions (TCAS) ou de systegraveme de

preacutevention des collisions aeacuteriennes (ACAS)

ainsi que sur une seacuteparation ATC erroneacutee

La solution consiste probablement en un

ensemble de technologies de surveillance

diffeacuterentes inteacutegreacutees dans un systegraveme tel

qursquoun UTM

634 Problegravemes de qualiteacute de la communication de freacutequence et de spectre

Dans de nombreux pays lrsquoinfrastructure

et la disponibiliteacute des satellites neacutecessaires

agrave une performance de communication

acceptable pour les liaisons UAS C2

peuvent ecirctre inexistantes ou ne pas ecirctre

prescrites Les UAS ont des liens diffeacuterents

entre la station au sol et lrsquoaeacuteronef ayant des

exigences de performance et des niveaux

de qualiteacute de service pour le transfert des

donneacutees et drsquoinformations Lorsqursquoun UA

opegravere au-delagrave de la ligne de vue visuelle

comme BVLOS les liens entre la station de

controcircle et lrsquoaeacuteronef doivent ecirctre relayeacutes

par exemple via des reacuteseaux satellitaires ou

mobiles Les liens de C2 soutiennent

bull Lrsquoaugmentation du controcircle de lrsquoaeacuteronef sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter (SAADAA) deacutetection donneacutees de limitation geacuteographique

bull Les donneacutees de liaison descendante pour surveiller la position et lrsquoeacutetat de lrsquoaeacuteronef

bull La passation du controcircle drsquoun RP agrave un autre

bull Les tacircches de communication vocale et de donneacutees

bull La surveillance de lrsquoeacutetat de la liaison de donneacutees

Ceux-ci peuvent ecirctre des liaisons de

donneacutees redondantes simples ou multiples

et devraient rendre les opeacuterations de

BVLOS plus sucircres La santeacute de ce systegraveme

srsquoappelle Connaissances exigeacutees des pilotes

de systegravemes drsquoaeacuteronefs (RLP) et des notes

conceptuelles sont disponibles agrave titre de

reacutefeacuterence Historiquement il y avait un

manque drsquoallocation de freacutequence pour

prendre en charge lrsquoutilisation de donneacutees

C2 et de donneacutees utiles Des bandes de

freacutequences doivent ecirctre attribueacutees pour

lrsquoutilisation des systegravemes UAS et cette

attribution du spectre peut diffeacuterer selon les

pays Il est neacutecessaire de traiter ce risque

44

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

635 Visibiliteacute marquage physique et enregistrement

Outre la visibiliteacute eacutelectronique via des

systegravemes tels que lrsquoADS-B il convient

eacutegalement de rendre les UA plus visibles

pour le public et deacutecelables eacutegalement

apregraves un incident ou en cas de non-

respect de la reacuteglementation Un eacuteclairage

agrave bord des alertes stroboscopiques

ou sonores peuvent rendre les UA plus

discernables de sorte qursquoun conflit aeacuterien

puisse ecirctre moins probable Bien entendu

lrsquoeacutequilibre consiste en lrsquointerfeacuterence

de lumiegraveres brillantes sur le public

Lrsquoidentification permettrait aux forces de

lrsquoordre aux controcircleurs UTM et ATM de

prendre des mesures opportunes en cas de

gaffes drsquoexaminer de pregraves les opeacuterations

irresponsables et de geacuterer les infractions

aux lois sur la protection de la vie priveacutee

ou sur lrsquoenvironnement De nombreuses

opeacuterations neacutecessiteront que les UA

srsquoenregistrent et que cette inscription soit

physiquement jointe et afficheacutee avec une

identification eacutelectronique Lrsquoopeacuterateur ou

le pilote devra souvent aussi ecirctre certifieacute

ou licencieacute

636 Frangibiliteacute

Gracircce agrave la recherche nous comprenons

davantage les conseacutequences complexes

drsquoune collision entre un UA et des

personnes ou une infrastructure sur le

terrain ou drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace

aeacuterien Les paramegravetres ci-apregraves affectent le

reacutesultat

bull Masse composants et vitesse des UA ou vitesses relatives (eacutenergie cineacutetique effective)

bull Emplacement de lrsquoimpact (tecircte moteur pare-brise)

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Futurs pilotes de drones

45

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Comportement (marche veacutelo approche finale de lrsquoavion) de la personnede lrsquoappareil toucheacute

bull Type de destinataire (heacutelicoptegravere grand avion agrave reacuteaction enfant)

bull Danger ducirc agrave la batterie embarqueacutee au carburant aux liquides ou aux marchandises dangereuses

Les dommages peuvent ecirctre reacuteduits si

lrsquoUA est plus malleacuteable ou fragile de sorte

qursquoil ait une tendance latente agrave se briser

en fragments plutocirct qursquoagrave se deacuteformer

eacutelastiquement lors drsquoun impact14

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Systegraveme de navigation globale

par satellite (GNSS) utiliseacute lors du

marquage des points de controcircle au

sol

46

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

7 RECOMMANDATIONS POUR LES OPEacuteRATIONS DU WBG

71 INTRODUCTION

La preacutesente section est conccedilue comme

un guide pour comprendre le niveau de

base sur lequel il faut compter lors du

choix drsquoun opeacuterateur UAS pour le compte

du WBG Les recommandations ci-

dessous sont fondeacutees uniquement sur les

meilleures pratiques de lrsquoindustrie issues des

opeacuterations mondiales agrave ce jour Cela ne doit

pas remplacer les processus speacutecifiques

deacutejagrave existants au sein drsquoun service mais

informer le processus de seacutelection pour des

opeacuterations sucircres et efficaces utilisant UA

dans des environnements drsquoopeacuterations plus

complexes

Les consideacuterations geacuteneacuterales ci-apregraves

doivent ecirctre prises en compte pour un

opeacuterateur UAS prenant en charge les

opeacuterations du WBG

bull Les opeacuterateurs doivent connaicirctre les reacuteglementations de la NAA et des autoriteacutes locales en vigueur dans leur environnement opeacuterationnel Au cas ougrave il nrsquoexisterait aucune reacuteglementation nationale dans le pays drsquoexploitation

lrsquoopeacuterateur se conformerait aux directives eacutenumeacutereacutees ci-dessous le cas eacutecheacuteant

bull Les opeacuterateurs doivent pouvoir se mettre en contact de maniegravere efficace avec les autoriteacutes aeacuteronautiques locales et nationales tout en respectant toutes les exigences en matiegravere drsquoautorisation en cours drsquoopeacuteration et garantir que le RP possegravede les qualifications nationales approprieacutees

bull Par deacutefaut lrsquoopeacuterateur doit proceacuteder agrave une eacutevaluation approprieacutee des risques de lrsquoimpact de lrsquoopeacuteration sur la population et les infrastructures locales tout en tenant compte des sensibiliteacutes culturelles locales

bull Les opeacuterateurs doivent ecirctre en mesure drsquoeacutevaluer et drsquoappliquer des processus drsquoatteacutenuation approprieacutes afin de reacuteduire les risques drsquoALARP Les opeacuterateurs doivent eacutegalement pouvoir deacuteterminer selon les conditions si le risque preacutesenteacute sur un site drsquoopeacuteration est trop important si la tacircche ne doit pas ecirctre accomplie ou si la mission a immeacutediatement pris fin

bull Les opeacuterateurs doivent se familiariser avec la performance et les fonctions de

47

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

seacutecuriteacute des UAS afin de pouvoir eacutetablir un plan de reacuteduction des risques qui srsquointegravegre dans lrsquoensemble des tacircches

bull Agrave moins drsquoecirctre stipuleacutee lrsquoutilisation drsquoun manuel drsquoopeacuterations nrsquoest pas exigeacutee mais elle est recommandeacutee

bull Les opeacuterations VLOS doivent ecirctre aligneacutees sur les limites opeacuterationnelles reconnues du VLOS telles que

bull LrsquoUA doit peser moins de 25 kg

bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner dans un rayon de plus de 500 m de distance du pilote

bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner agrave plus de 400 pieds (120m) AGL

bull LrsquoUA ne doit pas opeacuterer et doit rester agrave au moins 50 m de toute personne non impliqueacutee dans lrsquoopeacuteration

bull LrsquoUA doit rester agrave lrsquoeacutecart des autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et ne pas

nuire aux aeacuteronefs piloteacutes de maniegravere conventionnelle

bull LrsquoUA doit ecirctre visible en particulier la nuit gracircce agrave lrsquoutilisation drsquoun eacuteclairage approprieacute etou des surfaces exteacuterieures coloreacutees

bull LrsquoUA ne doit pas voler agrave moins de 5 km drsquoun aeacuteroport y compris un port de mer un heacuteliport etc

bull Les opeacuterateurs ne doivent piloter qursquoun seul UA agrave la fois et il est preacutefeacuterable drsquoutiliser du personnel au sol suppleacutementaire pour geacuterer toute charge utile telle que lrsquoutilisation drsquoun eacutequipement de capture videacuteo

bull Les opeacuterateurs ne doivent pas exploiter lrsquoUA agrave partir drsquoun aeacuteronef classique en mouvement

bull Les opeacuterateurs ne doivent pas utiliser lrsquoUA agrave partir drsquoun veacutehicule en mouvement sauf si lrsquoopeacuteration est

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Deux UA Phantom DJI partageant un

espace aeacuterien

48

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

effectueacutee dans une zone peu peupleacutee

bull Les opeacuterateurs ne doivent pas autoriser le transport de matiegraveres dangereuses

bull LrsquoUA doit toujours rester agrave lrsquoeacutecart des efforts drsquointervention en situation drsquourgence tels que la lutte contre les incendies etc

bull LrsquoUA devrait ecirctre doteacute drsquoune fonction de retour agrave sa position laquo home raquo en cas de perte de la liaison de donneacutees entre lrsquoUA et lrsquoeacutemetteur

bull Les UAS devraient ecirctre eacutequipeacutes de fonctions de geacuteolimitation

Lrsquoopeacuterateur UAS et le RP sont toujours

responsables de la deacutecision finale

concernant la seacutecuriteacute du vol et de

lrsquoutilisation de lrsquoUA

72 CONSIDEacuteRATIONS POUR LES

OPEacuteRATEURS UAS

721 Reacuteglementation

Un opeacuterateur UAS doit se conformer

agrave toutes les exigences reacuteglementaires

nationales applicables speacutecifieacutees par

les organismes gouvernementaux et

les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes

En particulier les reacuteglementations et

la proceacutedure drsquoautorisation du pays

drsquoexploitation doivent ecirctre respecteacutees

sauf indication contraire En lrsquoabsence

drsquoexigences reacuteglementaires nationales

ou internationales applicables il est

recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS

respecte et applique les meilleures

pratiques adopteacutees par les principales

autoriteacutes de lrsquoaviation

722 Normes opeacuterationnelles

Lrsquoorganisation internationale de

normalisation (ISO) eacutelabore actuellement

par le biais des travaux du comiteacute ISO

TC 20SC 16 UAS des normes mondiales

ayant la porteacutee suivante

laquo La normalisation dans le domaine

des systegravemes drsquoavions sans pilote en

ce qui concerne leur conception et

leur deacuteveloppement leur fabrication

leur livraison leur entretien les

classification et caracteacuteristiques des

systegravemes drsquoaeacuteronefs sans eacutequipage les

mateacuteriaux composants et eacutequipements

utiliseacutes au cours de leur fabrication

ainsi que dans le domaine de la

seacutecuriteacute dans lrsquoutilisation conjointe de

lrsquoespace aeacuterien par des avions sans ou

avec eacutequipage raquo15

Ce travail eacutetait acheveacute agrave environ 20 en

juin 2017 Il reste donc encore beaucoup

Un opeacuterateur UAS doit se conformer agrave toutes les exigences reacuteglementaires nationales applicables speacutecifieacutees par les organismes gouvernementaux et les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes

49

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

agrave faire avant lrsquoeacutecheacuteance Cependant ses

composants doivent ecirctre pris en compte

lors des opeacuterations UA

723 Normes de qualiteacute (ISO 9001 2015)

Il est recommandeacute agrave un opeacuterateur UAS

seacutelectionneacute drsquoavoir obtenu lrsquoaccreacuteditation

ISO 9001 2015 Dans ce cas un opeacuterateur

peut

bull Deacutemontrer des niveaux coheacuterents de prestation de services afin de reacutepondre aux attentes des clients y compris la conformiteacute aux exigences leacutegales et reacuteglementaires

bull Deacutemontrer un systegraveme de gestion de qualiteacute documenteacute et reconnu incluant les processus eacutetablis pour lrsquoameacutelioration continue et une garantie de conformiteacute au client et aux exigences leacutegales et reacuteglementaires applicables Cela inclut des examens de qualiteacute reacuteguliers et un responsable qualifieacute nommeacute agrave cet effet

Si un opeacuterateur UAS nrsquoa pas obtenu

lrsquoaccreacuteditation ISO 9001 il est recommandeacute

agrave cet utilisateur de suivre des processus

et controcircles du systegraveme de gestion de la

qualiteacute eacutequivalents

724 Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute (SMS)

Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS

dispose drsquoun systegraveme de gestion de la

seacutecuriteacute (SMS) complet et bien eacutetabli

qui documente et met en eacutevidence une

approche organiseacutee de la gestion de la

seacutecuriteacute aeacuterienne et integravegre les structures

politiques et proceacutedures organisationnelles

approprieacutees

Un processus organisationnel drsquoeacutevaluation

et de gestion des risques ainsi qursquoun registre

des risques devraient ecirctre mis en place

et maintenus pour toutes les opeacuterations

UA Le processus devrait ecirctre geacutereacute par

un responsable de la seacutecuriteacute deacutesigneacute et

ducircment qualifieacute doteacute drsquoun SMS reconnu

dans les qualifications aeacuteronautiques

725 Assurance

Lrsquoassurance est une dimension de lrsquoactiviteacute

de lrsquoUA qui est en passe de devenir un

eacuteleacutement important des opeacuterations en

sucircreteacute et professionnelles Le choix drsquoune

assurance complegravete et approprieacutee est

essentiel pour garantir que les activiteacutes de

lrsquoUA du WBG sont suffisamment proteacutegeacutees

Il faut veiller agrave ce que les dispositions

correspondent agrave la complexiteacute de la tacircche

et agrave tous les risques qui y sont inheacuterents La

couverture recommandeacutee est la suivante

bull Responsabiliteacute civile (couvrant lrsquoutilisation de lrsquoUA et son impact sur des tiers)

bull Responsabiliteacute de lrsquoemployeur (couvrant les opeacuterateurs de lrsquoUAS et le personnel associeacute)

bull Indemniteacute professionnelle (couvrant tout conseil ou recommandation donneacute au client lors de lrsquoutilisation des donneacutees UA)

Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur

UAS dispose drsquoun niveau de couverture

approprieacute pour garantir que la ou

les tacircches est (sont) suffisamment

assureacutee(s) conformeacutement agrave la couverture

recommandeacutee ci-dessus

50

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Les opeacuterateurs UAS peuvent choisir

de souscrire une couverture pour les

dommages ou pertes de la coque afin

de limiter leurs risques mais cela est agrave

leur discreacutetion Les assurances doivent

eacutegalement prendre en compte les

diffeacuterences reacutegionales et les consideacuterations

suppleacutementaires si elles opegraverent dans

des environnements austegraveres ou en

preacutesence de risques suppleacutementaires Par

exemple lrsquoexploitant drsquoUAS peut participer

agrave une opeacuteration de secours en cas de

catastrophe dans une zone gravement

endommageacutee ce qui preacutesente un risque

suppleacutementaire pour lrsquoeacutequipe de vol au-

delagrave de celui rencontreacute dans les tacircches de

vol de routine Il peut exister des risques

suppleacutementaires

726 Manuel drsquoopeacuterations

Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur

de systegraveme UAS dispose drsquoun manuel

drsquoopeacuterations complet deacutecrivant son

fonctionnement Le manuel drsquoopeacuterations

est une deacuteclaration drsquointention dans les

opeacuterations aeacuteriennes qui devrait inclure les

points suivants

bull Structure organisationnelle (y compris les personnes cleacutes deacutesigneacutees)

bull Deacuteclaration de conformiteacute agrave la reacuteglementation dans les zones drsquoopeacuteration concerneacutees

bull Politiques opeacuterationnelles

bull Politique du personnel

bull Qualifications RP

bull Exigences meacutedicales

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Eacutevaluation des mises agrave jour de vol

51

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

bull Exigences de devises

bull Politique et structure de formation

bull Politique SMS

bull Politique de gestion des risques

bull Politique de gestion de la qualiteacute

bull Speacutecifications UAS et proceacutedures drsquourgence

bull Processus de deacuteclaration drsquoaccident et drsquoincident

727 Personnel

Il est neacutecessaire qursquoun opeacuterateur UAS

fournisse des preuves que son personnel de

RP a les qualifications et les compeacutetences

essentielles pour exeacutecuter et maintenir les

services relatifs aux opeacuterations UA Cela doit

ecirctre conforme aux exigences nationales

du pays et agrave celles du pays dans lequel la

tacircche sera exeacutecuteacutee Les RPs doivent avoir

au minimum une qualification reconnue

au niveau national qui peut ensuite ecirctre

admissible pour un transfert dans drsquoautres

pays

Les opeacuterateurs UAS devraient avoir les

dossiers du personnel suivants

bull Certificat meacutedicalcontrocircles

bull Formations scolaires et certificats

bull Registres officiels de formation initiale et de recyclage

bull Qualifications et certifications de seacutecuriteacute officielles

bull Curriculum vitae

bull Piegravece drsquoidentiteacute avec photo

bull Journaux drsquoexpeacuteriencede vol

728 Formation

La formation constitue un aspect essentiel

drsquoinformation des nouveauteacutes et de

maintien de la compeacutetence du personnel

Un opeacuterateur UAS devrait ecirctre responsable

de la qualification et de la formation

de son personnel conformeacutement aux

reacuteglementations nationales internationales

ou sectorielles reconnues ou aux normes

concernant directement les opeacuterations UA

ou y eacutetant neacutecessaires Il est eacutegalement

recommandeacute aux opeacuterateurs UAS de

respecter les exigences suppleacutementaires en

matiegravere de qualifications et de formation

speacutecifieacutees au niveau national le cas

eacutecheacuteant Sous reacuteserve de la complexiteacute

des tacircches agrave accomplir les opeacuterateurs

UAS doivent srsquoassurer que la formation

est adapteacutee agrave leurs capaciteacutes attendues

Il est essentiel de fournir une formation

cibleacutee approprieacutee si les tacircches doivent

ecirctre effectueacutees dans des environnements

difficiles

729 Seacutelection de la plate-forme UAS

Les plates-formes UAS sont disponibles

dans diffeacuterentes formes tailles et

configurations Le choix de la plate-forme

approprieacutee pour mener lrsquoactiviteacute de vol

requise est important pour garantir que

la tacircche est compleacuteteacutee agrave temps dans les

limites du budget et en toute seacutecuriteacute

Il est recommandeacute aux opeacuterateurs UAS

drsquoenvisager les informations ci-dessous

comme critegravere minimum pour la seacutelection

52

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

drsquoun dispositif UAS

bull Le fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine (OEM) des UAS devrait mener et documenter un test en vol de systegraveme complet pour les nouveaux produits afin de garantir lrsquoentreacutee sur le marcheacute de plates-formes fiables et acceptables

bull Le dispositif UAS doit avoir des capaciteacutes drsquoautodiagnostic

bull Selon la configuration le systegraveme UAS doit disposer de plusieurs modes de vol permettant drsquoatteacutenuer les pannes en vol notamment la possibiliteacute de passer en mode de sauvegarde manuelle et la redondance des autres composants critiques

bull Le systegraveme UAS doit avoir une fonction de redondance laquo return home raquo srsquoactivant si la liaison de donneacutees entre UA et lrsquoeacutemetteur est

perdue Cela devrait garantir que lrsquoUA diagnostique une situation de lien perdu et respecte un ensemble de comportements preacutedeacutetermineacutes afin de revenir au point de lancement enregistreacute par GPS sans intervention du pilote

bull La plate-forme UA devrait pouvoir transmettre des informations de hauteur au pilote via une liaison de donneacutees teacuteleacutemeacutetrique

bull Les batteries et les logements UA doivent ecirctre reacutesistants aux chocs et agrave la deacutegradation afin de limiter les risques de dommages catastrophiques en cas drsquoaccident

bull LrsquoUA devrait avoir une grande visibiliteacute

bull LrsquoUA doit ecirctre geacuteneacuteralement cassable pour reacuteduire les conseacutequences drsquoune collision en vol ou drsquoun impact au sol

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Ancien de la communauteacute posant des

questions sur un drone

53

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

7210 Processus drsquoentretien des UAS

Lrsquoentretien du mateacuteriel de drones y compris

tous les eacutequipements auxiliaires est

essentiel pour garantir le fonctionnement

sucircr et fiable drsquoun systegraveme UA dans tous les

environnements Pour faciliter cela une

structure de maintenance complegravete doit

ecirctre appliqueacutee de maniegravere coheacuterente dans

lrsquoensemble de lrsquoorganisation de lrsquoopeacuterateur

UAS et deacutecrite dans le manuel drsquoopeacuterations

Le systegraveme de maintenance doit

inclure toutes les phases drsquoopeacuterations

et drsquoacquisition initiale la maintenance

continue et les mises agrave jour logicielles

mateacuterielles Le processus devrait eacutenumeacuterer

les eacuteleacutements suivants

bull Speacutecifications du produit UAS

bull Fiche de donneacutees de seacutecuriteacutespeacutecifications

bull Limites opeacuterationnelles et de conception connuesdeacutecouvertes

bull Dysfonctionnements et anomalies opeacuterationnels et de test

bull Actions de maintenance preacuteventive et reacuteactive

bull Calendrier des actions de maintenance preacuteventive

bull Actions de personnalisation du mateacuteriel

bull Toutes les versions de logiciels les modifications et les correctifs

bull Heures totales de vol UASUA

bull Reacutefeacuterence agrave tous les bulletins de seacutecuriteacute et techniques de fabrication

Il est recommandeacute que lrsquoOEM de tout

eacutequipement UAS fournisse une formation agrave

la maintenance et des bulletins techniques

documentant tous les changements ou

problegravemes agrave connaicirctre et encourageant

les opeacuterateurs UAS agrave faire part de leurs

commentaires afin de faciliter lrsquoameacutelioration

continue

Tous les processus et pratiques de

maintenance qursquoils aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes par

lrsquoOEM ou par lrsquoopeacuterateur UAS doivent ecirctre

documenteacutes et tenus agrave jour

Il est impeacuteratif qursquoun opeacuterateur UAS se

conforme agrave tous les bulletins techniques et

de seacutecuriteacute publieacutes par un OEM

Tout UAS ayant subi des modifications

susceptibles drsquoaffecter ses opeacuterations

(personnalisation ou modification du

mateacuteriel versions de logiciel modifications

ou correctifs) doit ecirctre soumis agrave un vol

drsquoessai fonctionnel agrave une analyse des

risques et agrave une formation pour garantir que

les modifications permettent des opeacuterations

en toute seacutecuriteacute et avec efficaciteacute

7211 Gestion de la batterie

Les piles font partie inteacutegrante des UAS

et comportent des risques consideacuterables

La maintenance est essentielle pour garantir qursquoun systegraveme UA peut ecirctre utiliseacute de maniegravere sucircre et fiable dans tous les environnements

54

55

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Les enfants regardant le lancement

drsquoun UA

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

neacutecessitant une gestion prudente Il est

recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS dispose

drsquoune politique de gestion de la batterie

eacutetablie et documenteacutee comprenant les

eacuteleacutements suivants

bull Battery storage procedures

bull Battery charging procedures that are considerate of task site requirements

bull Battery charging record

bull Battery transportation procedure

bull Actions in the event of battery emergency

bull Support equipment (fire extinguisher first-aid kit cordon equipment signage)

7212 Spectre

Le spectre est un eacuteleacutement essentiel de

lrsquoactiviteacute UA et reacutegit le controcircle de la plate-

forme la liaison descendante de lrsquoimage et

le GPS Il repreacutesentera une caracteacuteristique

de lrsquoutilisation reacuteussie des technologies

futures telles que Sense and Avoid et UTM

Agrave lrsquoinstar de la reacuteglementation lrsquoutilisation

du spectre pour les opeacuterations UA nrsquoest

pas harmoniseacutee agrave lrsquoeacutechelle mondiale et les

regravegles en vigueur varient drsquoun pays agrave lrsquoautre

Lrsquoattribution de spectre nrsquoa pas encore eacuteteacute

pleinement prise en compte La maturiteacute

actuelle des technologies UA signifie que

dans des circonstances normales UA

conservera principalement le lien avec

son eacutemetteur de sorte que lrsquoimpact sera

minime Le risque reacuteside dans les zones ougrave

le spectre est susceptible drsquointerfeacuterences

pouvant perturber le fonctionnement du

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Un autre lancement reacuteussi

56

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

systegraveme ce qui peut affecter le succegraves de

la tacircche et sa seacutecuriteacute Les opeacuterateurs UAS

doivent ecirctre informeacutes de la reacuteglementation

en matiegravere de spectre dans le pays dans

lequel ils opegraverent et des conditions ou

actions qursquoils peuvent ecirctre ameneacutes agrave

prendre pour se conformer

En outre les opeacuterateurs UAS doivent

srsquoeacutequiper drsquoun analyseur de spectre

et proceacuteder agrave des analyses avant vol

des interfeacuterences sur les freacutequences

pertinentes avant le vol

73 ACTIONS AVANT LE VOL

Lrsquoactiviteacute preacutealable au vol doit ecirctre axeacutee sur

la planification des tacircches lrsquoeacutevaluation des

risques et la deacutetermination de la maniegravere

dont la tacircche sera exeacutecuteacutee de maniegravere

efficace et sucircre pour atteindre lrsquoobjectif

Cela implique une activiteacute de planification

speacutecifique lrsquoallocation de ressources et

de bons niveaux de communication avec

les parties impliqueacutees ou toucheacutees par la

tacircche

731 Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique (SORA)

Conformeacutement agrave la proposition de lrsquoEASA

relative agrave une cateacutegorie drsquoopeacuterations

speacutecifique il est recommandeacute qursquoavant

toute opeacuteration UA lrsquoopeacuterateur UAS

procegravede agrave une eacutevaluation des risques

Comme deacutecrit aux chapitres 42 et 43

JARUS a mis au point le SORA (eacutevaluation

du risque drsquoexploitation UASsSPEC60 16)

et lrsquoEASA a adopteacute ce processus comme

moyen acceptable de se conformer

aux exigences en matiegravere drsquoeacutevaluation

du risque Le processus SORA a pour

objectif de deacutefinir des consideacuterations

opeacuterationnelles de base afin de permettre

un processus drsquoeacutevaluation et de reacuteduction

des risques suffisamment exhaustif pour

chaque tacircche

SORA permet agrave lrsquoopeacuterateur UAS de

confirmer par une action documenteacutee

que chaque risque a eacuteteacute identifieacute et pris en

compte et que des mesures drsquoatteacutenuation

ont eacuteteacute appliqueacutees le cas eacutecheacuteant De plus

la gouvernance du WBG et les autoriteacutes

nationales peuvent exiger des documents

avant le deacutebut de la tacircche ou apregraves le vol

si neacutecessaire

SORA peut ecirctre appliqueacute agrave un nombre

speacutecifique de vols dans une zone donneacutee

srsquoils concernent la mecircme tacircche agrave

condition que toutes les consideacuterations

aient eacuteteacute appliqueacutees SORA peut

eacutegalement ecirctre reacutealiseacutee pour traiter une

complexiteacute accrue ou un risque plus eacuteleveacute

comme dans les exemples suivants

bull Les opeacuterations UA dans des endroits ougrave les reacuteglementations sont insuffisantes

bull Vols utilisant un UAS fabriqueacute sur place

bull Le transport de marchandises dangereuses ou la chute drsquoobjets depuis un UA

bull Les vols BVLOS

bull De plus grands vols drsquoUA au-dessus drsquoune zone deacutepourvue de population

57

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

drsquoinfrastructures et libre drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien

Les consideacuterations agrave utiliser dans SORA sont

les suivantes

bull Zone et conditions drsquoorientation ndash Comment est le terrain Comment allez-vous acceacuteder au site Ougrave allez-vous lancerreacutecupeacuterer Ougrave allez-vous atterrir en cas drsquourgence Quel temps fait-il sur le site

bull Cateacutegorie drsquoespace aeacuterien et effets sur les autres trafics aeacuteriens et ATM - Sommes-nous susceptibles de rencontrer drsquoautres trafics aeacuteriens Sommes-nous proches drsquoun aeacuterodrome ou drsquoun aeacuteroport

bull Caracteacuteristiques de conception et performances du systegraveme drsquoexploitation - Quelles sont les performances du systegraveme

drsquoexploitation utiliseacute Est-ce un giravion ou FW De quelles fonctions drsquourgence dispose-t-il Comment sera-t-il utiliseacute

bull Type drsquoopeacuteration - Quelle tacircche est effectueacutee Quel est lrsquoobjectif final Implique-t-il une ligne de mire visuelle (VLOS) une ligne de mire visuelle eacutetendue (EVLOS) ou au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)

bull Niveau de compeacutetence du RP - Le pilote est-il qualifieacute Est-il compeacutetent

bull Est-il formeacute sur le type drsquoavion Actuel

bull Facteurs organisationnels - Lrsquoopeacuterateur UAS dispose-t-il de la structure organisationnelle et de la compeacutetence pour mener la tacircche de maniegravere sucircre et efficace

bull Effets sur lrsquoenvironnement - Quels

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Un autre lancement reacuteussi

58

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

effets la tacircche aura-t-elle sur lrsquoenvironnement et la population locaux

bull Conseacutequences drsquoune perte de controcircle - Quels sont les effets drsquoun opeacuterateur UA non controcircleacute lors drsquoun eacuteveacutenement survol sur le systegraveme ATM

732 Plan de travail SORA

Chaque SORA devrait ecirctre soutenu par un

plan de tacircches permettant agrave lrsquoopeacuterateur

UAS de preacuteciser la maniegravere dont le vol sera

effectueacute afin drsquoatteindre les objectifs de la

tacircche

Le plan drsquoactiviteacutes devrait inclure au moins

les eacuteleacutements suivants

bull Natureobjectifs des vols

bull Dates et heures preacutevues pour tous les vols

bull Nom et coordonneacutees des points de contact et de la direction de lrsquoopeacuterateur UAS

bull Nom et coordonneacutees de lrsquoeacutequipe de vol de lrsquoopeacuteration UAS

bull Deacutetails du systegraveme et numeacutero de seacuterie de lrsquoUA agrave utiliser

bull Rapport de visiteinspection du site (si possible)

bull Description de lrsquoactiviteacute de la tacircche y compris

bull Cartes ou scheacutemas de la zone de vol

bull Trajectoire de vol preacutevue de lrsquoUA

bull Altitudes preacutevues de lrsquoUA

bull Emplacements preacutevus pour le deacutecollage la reacutecupeacuteration et le

retour agrave position (Return to home)

bull Sceacutenarios et proceacutedures drsquourgence pour

bull Perte de controcircle

bull Collision

bull Deacutefaillance meacutecanique ou eacutelectrique

bull Perte de la ligne de mire

bull Changements brusques des conditions environnementales (crsquoest-agrave-dire des conditions meacuteteacuteorologiques)

bull Situations drsquourgence sur le site (accegraves aux services drsquourgence par exemple)

bull Opeacuterations de nuit (le cas eacutecheacuteant)

bull Opeacuterations de visibiliteacute limiteacutee

bull Utilisation de VLOS

bull Utilisation de EVLOS

bull Utilisation de BVLOS

733 Eacutevaluation des risques speacutecifiques agrave un vol (RA)

Il est recommandeacute que les opeacuterateurs

UAS effectuent une eacutevaluation des risques

speacutecifiques agrave chaque vol afin de refleacuteter les

diffeacuterences rencontreacutees sur chaque site de

deacutecollage et drsquoatterrissage et de srsquoassurer

que les risques speacutecifiques sont identifieacutes

et atteacutenueacutes de maniegravere approprieacutee RA

doit ecirctre documenteacute de maniegravere agrave ce

que les opeacuterateurs UAS puissent srsquoy

reacutefeacuterer directement agrave lrsquoarriveacutee sur le site

TOL et apregraves le vol afin de deacuteterminer

le deacuteroulement du processus RA en cas

drsquoaccident ou drsquoincident

59

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Les facteurs de risque devraient inclure

bull Preacutevisions meacuteteacuteorologiques pendant les opeacuterations UA et effets sur les conditions de lrsquoeacutequipe de vol

bull Obstacles qui preacutesentent un risque pour les opeacuterations de TOL

bull Sensibilisation des communauteacutes locales Sont-elles au courant de la tacircche Si non comment allez-vous communiquer et assurer la liaison avant le vol ou le jour du vol pour reacutepondre aux questions et preacuteoccupations locales

bull Comment le vol UA va-t-il affecter lrsquoenvironnement local

bull Comment lrsquoenvironnement local affectera-t-il le vol UA crsquoest-agrave-dire y a- t-il un terrain qui affectera les opeacuterations VLOS ou des lacunes dans la couverture du GPS agrave prendre en compte

734 Liste de controcircle

Il est recommandeacute drsquoutiliser les types

de listes de controcircle ci-apregraves pendant

les opeacuterations et de les reacuteviser de les

compleacuteter et de les veacuterifier avant le vol

ainsi que pendant les interventions en cas

drsquoopeacuterations complexes et drsquoeacuteveacutenements

impliquant une charge de travail importante

bull Annexe C

bull Inspection de lrsquoemplacementsur place

bull Inspection et test des UAS et des eacutequipements

bull Inspection et test des systegravemes de controcircle au sol

bull Opeacuterations non courantes et urgences

735 Directives preacute-vol

Lrsquoeacutequipage de conduite devrait organiser

une seacuteance drsquoinformation avant le vol au

plus tard 30 minutes avant le deacutebut des

opeacuterations UA afin de minimiser les risques

de changements ulteacuterieurs des conditions

et des circonstances pouvant affecter les

opeacuterations UAS Le briefing doit avoir pour

but de prendre en compte tout changement

de circonstances ou de conditions qui nrsquoa

pas eacuteteacute pris en compte dans lrsquoeacutevaluation

des risques drsquoappliquer toute modification

requise au plan de vol et aux opeacuterations

UA de reconfirmer les actions en cas

drsquourgence et de reconfirmer les rocircles et

responsabiliteacutes de lrsquoeacutequipe de vol

736 Taille et composition de lrsquoeacutequipe de vol

Il est recommandeacute que toutes les

opeacuterations UAS incluent un minimum de

deux personnes

bull RP (qualifieacute et agrave jour sur lrsquoUA en train drsquoecirctre utiliseacute)

bull Opeacuterateur de cameacuteracharge utile ou observateur (responsable du controcircle de tout eacutequipement drsquoinspection attacheacute)

Lrsquoeacutequipage de vol devrait ecirctre formeacute de

maniegravere approprieacutee agrave des tacircches deacutefinies

et avoir effectueacute suffisamment de vols pour

ecirctre au courant et avoir de lrsquoexpeacuterience du

vol du drone Tout le personnel impliqueacute

dans des opeacuterations ou agrave proximiteacute de

lrsquoeacutequipage de conduite devrait eacuteviter

de distraire inutilement le pilote (par

exemple communication mouvement)

60

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

en particulier pendant les phases critiques

du vol Le cas eacutecheacuteant un eacutequipement

de communication approprieacute tel qursquoune

radio devrait ecirctre envisageacute

74 ACTIONS EN VOL

741 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes

Il incombe au RP drsquoeacutevaluer toutes les

informations disponibles et les listes de

controcircle avant de deacutecider de commencer

les opeacuterations UA La deacutecision de voler doit

appartenir entiegraverement au RP en charge de

la tacircche et ne doit pas ecirctre influenceacutee par

des facteurs externes ni par la pression des

clients ou des autoriteacutes compeacutetentes

742 Deacutecollage et atterrissage (TOL)

Les profils de TOL de lrsquoUA opeacutereacutes par WBG

varieront consideacuterablement en fonction

de la taille du poids et des caracteacuteristiques

de performance de la plate-forme Les

zones de TOL doivent ecirctre clairement

deacutelimiteacutees de maniegravere approprieacutee afin de

geacuterer efficacement le risque de distraction

pendant les phases critiques du vol Il

est preacutevu que les opeacuterations attirent

lrsquoattention et le cordon et le personnel

doivent ecirctre suffisants pour garantir que

les opeacuterations de vol sont entreprises sans

ecirctre affecteacutes par des facteurs externes

tels que la population locale Pour les UA

dont le deacutecollage nrsquoest pas vertical et

en particulier pour les UAS neacutecessitant

des pistes plus longues compte tenu de

la charge utile des facteurs tels que les

exigences de longueur et de largeur du

TOL (geacuteomeacutetrie) la charge de lrsquoaeacuteronef

(capaciteacute portante) et la rugositeacute de la

piste drsquoatterrissage (qualiteacute de conduite)

sont importants pour garantir que ces

UA ne seront pas endommageacutes pendant

les opeacuterations et incapables de remplir

leurs missions respectives Il est important

de prendre en compte des mesures de

protection sociales et environnementales

lorsque de plus longues pistes sont

neacutecessaires

743 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA

Par deacutefinition un RW UA est conccedilu pour

effectuer des opeacuterations VTOL agrave partir

drsquoune zone dont lrsquoempreinte au sol est

juste supeacuterieure aux dimensions lateacuterales

de la plate-forme Cela le rend plus

polyvalent dans les espaces confineacutes

FW UA utilisent diffeacuterentes meacutethodes

de lancement et de reacutecupeacuteration

notamment

Deacutecollage

bull Lancement agrave la main

bull Lancement de bungee ou de catapulte

bull Lancement ferroviaire

Atterrissage

bull Reacutecupeacuteration en parachute

bull Atterrissage conventionnel

bull Atterrissage en stalle profonde

bull Reacutecupeacuteration nette

61

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

Par conseacutequent chaque profil a une

empreinte diffeacuterente dans un espace

tridimensionnel et peut neacutecessiter des

conditions speacutecifiques sur le terrain pour

reacuteduire les risques et faciliter la seacutecuriteacute des

opeacuterations aussi bien pour lrsquoUA que pour

les actifs externes

744 Communications

Au minimum le pilote et lrsquoopeacuterateur de

cameacuteracharge utile doivent rester en

communication constante tout au long de

la peacuteriode de la tacircche Les communications

verbales face agrave face sont preacutefeacuterables agrave

moins que lrsquoeacutequipe de vol ne soit diviseacutee

auquel cas un systegraveme radio robuste est

recommandeacute Les teacuteleacutephones cellulaires

mobiles ne sont pas consideacutereacutes comme

fiables pour cette communication mais

ils peuvent eacutegalement jouer un rocircle de

secours

Srsquoil arrive que la communication entre le

pilote et lrsquoopeacuterateur cameacuteracharge utile

se perde ou se deacuteforme consideacuterablement

pendant un certain temps il est neacutecessaire

de suivre la proceacutedure drsquourgence

preacutedeacutetermineacutee

75 DEacuteBUT DES OPEacuteRATIONS

AEacuteRIENNES

Toutes les opeacuterations UA de routine

doivent normalement se deacuterouler dans

les paramegravetres VLOS indiqueacutes pour le

pays dans lequel la tacircche est exeacutecuteacutee

Les exigences relatives agrave la tacircche peuvent

toutefois diffeacuterer et dans certains cas

obliger lrsquoopeacuterateur de service UAS agrave utiliser

les principes EVLOS ou BVLOS Dans ce

cas lrsquoopeacuteration est soumise agrave lrsquoacceptation

reacuteglementaire et agrave lrsquoeacutevaluation du risque

ainsi qursquoagrave lrsquoautorisation des autoriteacutes

gouvernementales et locales compeacutetentes

Cela devrait eacutegalement ecirctre soumis agrave un

processus exhaustif SORA

76 DEacuteCOLLAGE ET ATTERRISSAGE

Lrsquoopeacuteration drsquoun UA au-delagrave drsquoune

distance permettant au RP de reacutepondre

ou drsquoeacuteviter les autres utilisateurs de

lrsquoespace aeacuterien par des moyens visuels

est consideacutereacutee comme un vol BVLOS En

raison des obstacles technologiques et

reacuteglementaires que les opeacuterations BVLOS

doivent surmonter pour devenir ordinaires

dans un environnement commercial ces

opeacuterations sont actuellement limiteacutees

mecircme si un certain nombre de projets de

recherche commerciale sont en cours dans

le monde entier Les opeacuterations BVLOS se

passent habituellement dans un contexte

militaire depuis de nombreuses anneacutees

mais se deacuteroulent dans des conditions

opeacuterationnelles ougrave diffeacuterents cadres

reacuteglementaires srsquoappliquent souvent

Les opeacuterations BVLOS constituent un

niveau de risque accru et doivent ecirctre

geacutereacutees avec soin Si les opeacuterateurs UAS du

WBG ont lrsquoobligation de mener BVLOS ils

doivent faire en sorte qursquoils connaissent

les reacuteglementations en vigueur et qursquoils

respectent toutes les exigences du

fonctionnement de BVLOS dans le pays

dans lequel ils opegraverent Pour permettre

62

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

aux vols BVLOS de se deacuterouler en toute

seacutecuriteacute les opeacuterateurs UAS doivent

srsquoassurer qursquoils sont suffisamment eacutequipeacutes

des technologies et des processus

permettant de reacuteduire les risques lieacutes agrave

lrsquoopeacuteration pour ALARP

77 PROFILS TYPIQUES

DU DEacuteCOLLAGE ET DE

LrsquoATTERRISSAGE DES UA

Les opeacuterateurs devraient envisager des

eacuteventualiteacutes agrave appliquer en cas de panne

en vol En voici quelques exemples

bull Eacutechec lors du lancement - Certains UA en particulier les plates-formes FW volent agrave grande vitesse et utilisent des principes aeacuterodynamiques complexes lors du lancement Par conseacutequent il convient de tenir en compte les mesures agrave prendre en cas drsquoeacutechec du lancement Dans ce cas-lagrave lors du lancement qursquoarrivera-t-il au profil de descente de la plate-forme et par conseacutequent ougrave atterrira-t-il

bull Panne en vol - Les opeacuterateurs doivent prendre en compte les caracteacuteristiques de vol de lrsquoUA en vol afin de deacuteterminer les eacuteventualiteacutes potentielles en cas de deacutefaillance de lrsquoUA Ces eacuteventualiteacutes peuvent inclure lrsquoidentification des zones drsquoatterrissage drsquourgence et dans le

cas drsquoun UA FW le profil de descente qui pourrait permettre agrave une plate-forme sans puissance drsquoatterrir en toute seacutecuriteacute dans un emplacement indiqueacute

bull Eacutechec lors de lrsquoatterrissage - si lrsquoUA srsquoen remet agrave lrsquoaide drsquoun systegraveme de parachute il conviendra donc de preacutevoir une eacuteventualiteacute en cas de deacutefaillance du systegraveme

78 OPEacuteRATIONS DE LIGNE DE MIRE

VISUELLE ET LIGNE DE MIRE

EacuteTENDUE

781 Opeacuterations hors de la ligne de mire

Le pilote doit reacutediger dans un journal

(copie en papier ou eacutelectronique) un

compte rendu de chaque opeacuteration UA

y compris les rapports sur les formations

pour les preacutesenter aux autoriteacutes de

reacuteglementation si neacutecessaires

782 Profils drsquoeacutechec

Tous les accidents et incidents doivent ecirctre

documenteacutes et signaleacutes au repreacutesentant du

client et aux autoriteacutes compeacutetentes sous

reacuteserve des exigences nationales Tous les

accidents et incidents eacuteviteacutes de justesse

devraient ecirctre signaleacutes et conserveacutes

par lrsquoopeacuterateur UAS dans un journal

concernant des problegravemes de vol

63

64

COMMISSION FOR LANDS ZANZIBAR

Maisons en construction agrave Zanzibar

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

8 CONCLUSION

A mesure que le WBG eacutelargit son utilisation

des UA pour soutenir ses projets dans le

monde entier il devrait chercher agrave adopter

une seacuterie de principes promouvant une

approche responsable de lrsquoutilisation de

cette technologie Les opeacuterateurs UAS

agissant pour le compte du WBG doivent

adopter les meilleures pratiques pour

assurer un niveau approprieacute de seacutecuriteacute

et de professionnalisme lors des vols

Cela neacutecessitera de mettre lrsquoaccent sur

lrsquoatteinte et le maintien des niveaux de

seacutecuriteacute deacutefinis srsquoil en existe tout en geacuterant

les impacts sur lrsquoenvironnement et en

reacutepondant aux preacuteoccupations relatives au

stockage des donneacutees et au respect de la vie

priveacutee

La technologie UA augmente plus

rapidement que la plupart des cadres

reacuteglementaires ne peuvent eacutevoluer Les

opeacuterations UA du WBG sont de plus en

plus nombreuses et diversifieacutees et sont

meneacutees dans des contextes reacuteglementaires agrave

diffeacuterents niveaux de maturiteacute Les difficulteacutes

rencontreacutees peuvent ecirctre atteacutenueacutees par la

connaissance approfondie et le respect de

la reacuteglementation en vigueur dans le pays

ougrave la tacircche est exeacutecuteacutee Dans les cas ougrave les

reacuteglementations ne sont pas bien deacutefinies

il faudrait effectuer des opeacuterations selon

une approche responsable et sans dangerqui

soit soutenue par un cadre de gestion des

risques robuste et bien appliqueacute

Les recommandations de la preacutesente note

drsquoorientation sont conccedilues pour introduire

un cadre qui peut ecirctre appliqueacute agrave toutes les

opeacuterations UA du WBG ougrave qursquoelles soient

effectueacutees La mise en œuvre coheacuterente

et responsable de ces recommandations

contribuera agrave instaurer une culture de la

seacutecuriteacute au sein du WBG et agrave le propulser

en tant qursquoorganisme qui adopte les UA en

appui agrave ses projets de faccedilon geacuteneacuteraliseacutee

Il est agrave espeacuterer que ce document ouvre la

voie agrave une recherche plus approfondie des

utilisations des UA pour les opeacuterations du

WBG ainsi que des facteurs et consideacuterations

connexes Des travaux suppleacutementaires

sur la politique de collecte des donneacutees

lrsquoanalyse diffeacuterentielle des coucircts et les

manuels opeacuterationnels seraient utiles pour

guider les eacutequipes du WBG agrave concevoir

des projets tirant le meilleur parti de cette

technologie prometteuse Lrsquoensemble de

ces efforts permettra au WBG drsquoexploiter

pleinement les avantages de cette

technologie et drsquoaider agrave la reacutealisation de ses

objectifs strateacutegiques65

66

CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE

Un logiciel de photogrammeacutetrie

permet drsquoapparier les images acquises

par le drone

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

ANNEXE A GLOSSAIRE ET DEacuteFINITIONS17 18 19 20

Vol automatique Un vol suivant des instructions preacuteprogrammeacutees chargeacutees dans le

systegraveme de controcircle de vol UAS que les UA effectuent

Au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)

Opeacuteration UA au-delagrave dune distance ougrave le RP est en mesure de

reacutepondre agrave - ou deacuteviter - drsquoautres utilisateurs de lespace aeacuterien par

des moyens visuels

Opeacuteration commerciale UAS

Opeacuterations de vol conduites pour le travail agrave des fins commerciales

ou de compensation ou de location

DroneLe terme utiliseacute par le grand public ou les meacutedias pour deacutesigner un

UA

Mode daffichage agrave la premiegravere personne (FPV)

Un mode de fonctionnement UAS ougrave le RP surveille la position de

lrsquoUA agrave lrsquoaide drsquoune cameacutera installeacutee sur lrsquoavion

La frangibiliteacute

La frangibiliteacute indique la capaciteacute drsquoun objet agrave conserver son inteacutegriteacute

structurelle et sa rigiditeacute jusqursquoagrave une charge maximale speacutecifieacutee mais

Lorsque lrsquoobjet est soumis agrave une charge supeacuterieure agrave celle-ci ou qursquoil

est heurteacute par un aeacuteronef il se brise se deacuteforme ou cegravede de maniegravere

agrave preacutesenter un risque minimal pour un aeacuteronef

GeofenceUne clocircture geacuteographique ou une frontiegravere virtuelle agrave deux

dimensions deacutefinies par des coordonneacutees geacuteographiques

Geofencing

Fonction permettant agrave un UA de respecter automatiquement une ou

plusieurs geacuteolimitations baseacutees sur des clocirctures geacuteographiques la

fonction peut ecirctre exeacutecuteacutee uniquement dans lrsquoUA ou reacutepartie entre

lrsquoUA et un systegraveme externe (par exemple systegraveme UTM)

Geacuteo-limitation

Une limitation geacuteographique toute limitation appliqueacutee agrave un UAS

pour forcer lUA agrave acceacuteder ou agrave sortirdune zone ou dun volume

despace aeacuterien deacutefini une geacuteo-limitation peut ecirctre construite avec

des eacuteleacutements de geacuteorepeacuterage ou limitation de performance

DangerUne condition ou un objet qui menace la sucircreteacute ndash lrsquoexistence-

de quelqursquoun ou de quelque chose provoquant des deacutegacircts des

blessures ou la mort

Opeacuterateur amateur Opeacuteration effectueacutee uniquement agrave des fins reacutecreacuteatives ou de loisirs

(voir Opeacuteration commerciale drsquoUAS)

Pilote agrave distance (RP)La personne qui manipule les commandes drsquoun UAS pendant le

vol si pertinent et est responsable de la seacutecuriteacute de lrsquoensemble des

opeacuterations lopeacuterateur UAS en vol autonome

67

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Trois radios pour trois UA en vol

Station de pilotage agrave distance (RPS)

Composante de lrsquoUAS qui contient lrsquoeacutequipement utiliseacute pour

controcircler lUA

RisqueLa probabiliteacute que survienne un eacuteleacutement dangereux et la seacuteveacuteriteacute de

ses conseacutequences

Observateur UAUne personne qui par contact visuel de lUA aide le RP agrave effectuer le

vol en toute seacutecuriteacute

Opeacuterateur UAS Toute personne qui utilise ou a lintention dutiliser un UAS

Avion sans pilote Tout aeacuteronef utiliseacute ou conccedilu pour ecirctre utiliseacute sans pilote agrave bord

Systegraveme davion sans pilote

LrsquoUA ainsi que tout eacutequipement appareil logiciel ou accessoire

neacutecessaire agrave son bon fonctionnement en toute seacutecuriteacute

Vol agrave vue (VLOS)

Un type drsquoopeacuteration dans lequel le RP maintient un contact visuel

continu sans obstacle ni aide avec lrsquoUA permettant au RP de

surveiller la trajectoire de vol de lrsquoUA et de tout eacutequipement

(appareil annexe logiciel ou accessoire) neacutecessaire agrave la seacutecuriteacute

des opeacuterations de lrsquoUA vis-agrave-vis drsquoautres aeacuteronefs des personnes et

des obstacles dans le but de maintenir seacutepareacute lrsquoUA et drsquoeacuteviter des

collisions

68

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

ANNEXE B CITATIONS ET REacuteFEacuteRENCES AUX RESSOURCES CLEacuteS

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TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

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FREDDIE MBUYA UHURULABS

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TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

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19Joint Authorities for Rulemaking of Unmanned Systems JARUS ldquoRPAS Required C2 Performance

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FREDDIE MBUYA UHURULABS

Poste de commande au sol puiseacute

dans une voiture

71

72

FREDDIE MBUYA UHURULABS

Deogratias Minja signant le registre

dans un bureau de quartier

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

ANNEXE C FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Le preacutesent document a pour objectif de faciliter un processus de planification preacutealable au

vol complet afin de garantir que les opeacuterations sont meneacutees en toute seacutecuriteacute en synergie

avec lrsquoautoriteacute approprieacutee et conformeacutement agrave la reacuteglementation en vigueur Ceci devrait

srsquoappliquer de maniegravere geacuteneacuterale agrave tous les pays dans lesquels les tacircches sont exeacutecuteacutees au

sein de projets du WBG

Le formulaire est diviseacute en plusieurs sections et est conccedilu pour servir de registre de la

planification opeacuterationnelle Il devrait ecirctre conserveacute et preacutesenteacute aux autoriteacutes compeacutetentes

si demandeacute Le formulaire doit ecirctre entiegraverement compleacuteteacute par des notes deacutetailleacutees et des

reacuteponses aux questions principales

Teacuteleacutechargez et imprimez un exemplaire de ce formulaire agrave lrsquoadresse suivante

wwwbitlyUASWBGChecklist-French

INFORMATIONS SUR LE PROJET

Numeacutero de reacutefeacuterence du projet

Date

Nom de lauteur

Nom de lopeacuterateur

Nom du pilote agrave distance (RP)

INFORMATIONS DU CLIENT

Nom du client

Adresse

Coordonneacutees

01

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

INFORMATIONS SUR LA TAcircCHE

Date heure

Pays

Lieu de la tacircche

Coordonneacutees geacuteographiques

Accegraves de veacutehicules OUI NON

NOTES DrsquoACCEgraveSS

Bregraveve description de la tacircche

INFORMATIONS SUR LrsquoEacuteQUIPEMENT

Type UA

UA agrave voilure fixe UA agrave voilure tournante

Heure de vol

Gamme

Modes de redondance

02

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

AUTORITEacute REacuteGLEMENTATION ASSURANCES ENVIRONNEMENT ET

SEacuteCURITEacute (ARIES) ndash PLANIFICATION

Consideacuteration Questions Reacutesultats notes

Regraveglements dopeacuteration UAS

Est-ce qursquoune autorisation drsquoopeacuteration UASest requise

Est-ce qursquoil en existe une

httpswwwdroneregulationsinfo

Autoriteacute locale

Avez-vous besoin de la permission de lrsquoautoriteacute locale pour opeacuterer

Est-ce que lrsquoautoriteacute existe

Perceptions sociales

Comment la communauteacute va-t-elle reacuteagir aux opeacuterations de lrsquoUA

Aura-t-elle besoin drsquoecirctre informeacutee sur lrsquoimpactles avantages des opeacuterations des UA

Comment lrsquoinformation sera-t-elle fournie

03

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

Environnemental faune

Y a-t-il des regraveglements sur lrsquoenvironnement agrave respecter

La tacircche doit-elle ecirctre effectueacutee pregraves des sites drsquointeacuterecirct scientifique

Les opeacuterations seront-elles affecteacutees par la faune Si oui comment pouvez- vous reacuteduire cet impact

Avez-vous informeacute les autoriteacutes approprieacutees au sujet de lrsquoimpact sur la faune et de la faccedilon dont la tacircche sera effectueacutee pour reacuteduire cet impact

Vie priveacutee donneacutees

Est-ce qursquoil existe un regraveglement sur la protection de la vie priveacutee et des donneacutees

Quelles mesures doivent ecirctre appliqueacutees pour se conformer aux regraveglements

Quelles exigences concernant la collecte de donneacutees doivent ecirctre respecteacutees avant le vol

Quel controcircle qualiteacute des donneacutees doit ecirctre reacutealiseacute

04

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

Assurance

Votre assurance couvre-t-elle bien les opeacuterations aeacuteriennes dans la zone concerneacutee

(Votre assurance devrait inclure lrsquoassurance responsabiliteacute civile et lrsquoindemniteacute professionnelle)

Y a-t-il drsquoautres consideacuterations concernant lrsquoassurance neacutecessaires pour effectuer la tacircche

Seacutecuriteacute

Existe-t-il des menaces de seacutecuriteacute pour lrsquoeacutequipe des opeacuterations ou pour lrsquoeacutequipement UAS

Cyberseacutecuriteacute

Quels sont les risques potentiels de cyberseacutecuriteacute pour votre systegraveme dans la zone concerneacutee

Quelles mesures de controcircle votre UAS possegravede-t-il en matiegravere de cyberseacutecuriteacute

Risques lieacutes agrave la reacuteputation

La tacircche preacutesente-t-elle des risques lieacutes agrave la reacuteputation pour le WBG

Si oui comment ces risques seront-ils reacuteduits

05

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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

PLANIFICATION DES TAcircCHES OPEacuteRATIONNELLES AVANT LE DEacutePLOIEMENT

Consideacuteration Questions Reacutesultats notes

Classification aeacuterienne

Dans quel espace aeacuterien avez-vous lrsquointention drsquoeffectuer des opeacuterations

Cet espace neacutecessite-t-il des contacts avec ATC

Espace encombreacute

OUI NON

Consideacuterer la proximiteacute de gens des bacirctiments et routes de lrsquoeacutequipement suppleacutementaire les mesures drsquoatteacutenuation neacutecessaires la taille des eacutequipes (Terminer le sondage du site avec un diagramme de site)

EVLOS

OUI NON

Est-ce que vous respectez les reacuteglementations nationales EVLOS (si elles existent)

EVLOS Combien drsquoobservateurs de lrsquoespace aeacuterien sont neacutecessaires Quelle est la dureacutee maximale du vol pour achever la tacircche

Opeacuterations de nuit

OUI NON

(Prendre en consideacuteration le fait drsquoavoir un eacutequipement suppleacutementaire des enquecirctes et observateurs aeacuteriens obligatoires pour accomplir une opeacuteration de nuit)

Dautres restrictions dans lespace aeacuterien

Zone de controcircle (CTR) zone de trafic drsquoaeacuterodromes (ATZ) zones militaires et civiles dangereuses zones agraveaccegraves limiteacutehellip

06

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

ATC locale(si pertinent) Qui srsquooccupe de lrsquouniteacute ATC locale dans la zone des opeacuterations

Freacutequence ATC(si pertinent) A quelle freacutequence opegravere lrsquouniteacute ATC locale

Proximiteacute aux usagers de lespace aeacuterien

Clubs de vol agrave voile parapente ULM cerfs-volants aeacuteromodeacutelisme terrains pour heacutelicoptegraveres priveacuteshellip

Dangers potentiels lieacutes agrave lespace aeacuterien

Gammes drsquoarmes leacutegegraveres sites de deacutegazage zone de transmission de radio agrave haute intensiteacute refuges drsquooiseauxhellip

Autorisation datterrir

Autoriteacutes locales proprieacutetaire du terrain armeacutee

Restrictions

Centrale nucleacuteaire prisons zones scolaires hocircpitaux maisons de retraite bacirctiments administratifshellip

Sensibiliteacutes

Mecircme chose mentionneacutee plus haut avec les reacuteserves naturelles les fermes drsquoeacutelevage les espegraveces proteacutegeacuteeshellip

Terrain

Quel est le genre du terrain (terres agricoles forecircts deacuteserts marais territoires montagneuxhellip)

Dangers au solLacs riviegraveres autoroutes voies ferreacutees

07

TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES

FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG

Banque Mondiale (2017)

Accegraves publicEspace public portails sentiers alleacuteeshellip

GensZones embouteilleacutees trafiqueacutees

Preacutevention des risques

Est-ce que le travail peut-il ecirctre fait agrave un autre moment afin drsquoeacuteviter les rassemblements de gens par ex les heures de sortie drsquo eacutecoles les heures de pointe etc

Meacuteteacuteo

(Prendre en compte les statistiques meacuteteacuteorologiques de la zone drsquointervention)

NOTIFICATIONS (LE CAS EacuteCHEacuteANT)

Mise en place Jour de notification Contact Coordonneacutees

Uniteacute ATC locale

Controcircle militaire

Police

Hocircpital

Incendie

08

TECHNOLOGIE

DES SYSTEgraveMES

AEacuteRIENS SANS

PILOTES

Geacuterer les risques des opeacuterations aeacuteriennes sans pilotes dans les projets de deacuteveloppement

N O T E D O R I E N T A T I O N

ARRIEgraveRE FREDDIE MBUYA UHURULABS

Reacutecupeacuterant un UA drsquoun champ ougrave il a atterri

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