T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI AB VE DIŞ İLİŞKİLER …...İçişleri Bakanlığı AB ve Dış...

T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞIA B V E D I Ş İ L İ Ş K İ L E RDAİRESİ BAŞK ANLIĞI

İçişleri Bakanlığı AB ve Dış İlişkiler Dairesi Bakanlığı’nca hazırlanmıştır.

2017

“Tatbik eden, icra eden, karar verenden daima daha kuvvetlidir.”

İ Ç

İ N D E K İ L E R

İ Ç İ N D E K İ L E R

IPA- II Dönemi ve Getirdiği Yenilikler 56-57İçişleri Alt-Sektörü veİçişleri Bakanlığı’nın Görevleri 58-59 2014 Yılı Programlaması 60-692015 Yılı Programlaması 70-78 İçişleri Bakanlığı’nın DiğerSektörlerdeki Projeleri 80-81

Türkiye-AB Mali İşbirliği Süreci 4-5IPA-I Dönemi (2007-2013) 8-9Tamamlanan Projeler 11-31Uygulaması Devam Eden Projeler 33-43İhale Sürecinde Olan Projeler 45-52

TAIEX 84-87

EK 1- İçişleri Bakanlığı AB Proje Listesi 90-91EK 2- IPA Projelerine İlişkin Temel Kavramlar 92-93EK 3- Eşleştirme Projesi Yürütülen AB Üyesi Ülkeler (IPA-I Dönemi) 94-95

IPA-I DÖNEMİ 2007-2013

IPA-II DÖNEMİ 2014-2020

EKLER

TAIEX

T.C İçişleri Bakanlığı

AB ve D ış İ l i şk i le r D a i r e s i B a ş k a n l ı ğ ı

İçişleri Bakanlığı AB ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı’nca hazırlanmıştır.

2017

IPA BİRİMİ

0312 422 50 20-25

[email protected]

Tunus Caddesi No:41 06680 Kavaklıdere ANKARA

Özkan DemirelAB ve Dış İlişkiler Dairesi Başkan Yard.

Ramazan SeçilmişAB ve Dış İlişkiler Dairesi Başkan V.

İçerik DanışmanlarıYunus Emre Özkan - AB Uzmanı

Kurtuluş Seloğlu - AB Uzmanıİlayda Simser - AB Uzmanı

Fatih Duran - AB UzmanıSerap Özder - İl Planlama Uzmanı

Hilal Karakoç - AB Uzman Yard.Gülsüm Sümer - AB Uzman Yard.

Hüseyin Hancıoğlu - AB Uzman Yard.Murat Ateş - İzleme Uzmanı

Tuğçe Ertek - VHKİ

Grafik & TasarımÖner Kuruş - Memur

54AB Projeleri Faaliyet Bülteni 2017AB ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı

Türkiye Cumhuriyeti, AB adaylık sürecinin resmi olarak başladığı 1999 Helsinki Zirvesi'nden günümüze AB uyum çalışmalarını sürdürmektedir. Türkiye - AB uyum sürecinin en önemli ayaklarından biri Mali İşbirliği kapsamında yürütülen çalışmalar ve projelerdir.

İçişleri Bakanlığı, ülkemizin AB mevzuatına uyum ve kurumsal kapasite geliştirme çalışmalarına verdiği katkıların yanı sıra AB kaynaklı fonlardan en fazla yararlanan kamu kurumları arasında yer almaktadır.

AB kaynaklı fonlar farklı dönemler altında düzenlenmektedir:

1) IPA Öncesi Dönem (2002-2006)Ulusal düzeyde AB projelerinin uygulandığı ilk dönem.

2) IPA-I Dönemi (2007-2013)AB fonlarının Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) adı ile tek bir çatı altında toplandığı, 2007-2013 yıllarını kapsayan ve daha kurumsal bir yaklaşımla programlaması gerçekleştirilen ikinci dönem.

3) IPA-II Dönemi (2014-2020)2014-2020 yıllarını kapsayan ve “sektör” yaklaşımının uygulanmaya başlandığı dönem.

IPA Öncesi Dönem (2002-2006)Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) öncesi dönem olan 2002-2006 yılları arası süreçte İçişleri Bakanlığı merkez birimleri ve bağlı kuruluşları tarafından toplam 23 projenin uygulaması tamamlanmıştır. Bu dönemden uygulaması devam eden herhangi bir proje bulunmamaktadır. İçişleri Bakanlığı tarafından 2002-2006 yılları arasında uygulaması tamamlanan 23 projenin bütçeleri toplamı 75.398.831 €’dur. Bu projelerin AB katkısı toplamı ise 68.279.706 €’dur.

IPA-I Dönemi (2007-2013)

AB, 2007-2013 yıllarına ait bütçe döneminde aday ve potansiyel aday ülkelere yönelik olarak farklı programlar altında sağlanan mali yardımları Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) adı altında birleştirmiştir. IPA’nın temel amacı, aday ülkenin AB’ye üye olma yolundaki ihtiyaç ve önceliklerine hizmet eden projelerin desteklenmesidir. Projeler aracılığıyla kullandırılan fonlar, AB müktesebatına uyumu ve bu uyum için gerekli idari kapasitenin oluşturulmasını hedeflemektedir.

İçişleri Bakanlığı merkez birimleri ve bağlı kuruluşları, ağırlıklı olarak beş ayrı bileşen olarak yapılandırılan IPA’nın “Geçiş Dönemi Desteği ve Kurumsal Yapılanma” adlı birinci bileşeni altında projeler yürütmektedir. Bu bileşen altında AB müktesebatının benimsenmesi, politik ve ekonomik ölçütlerin yerine getirilebilmesi için kurumların kapasitelerinin artırılması ve ilgili birimler arasında eşgüdüm ve işbirliğinin geliştirilmesi amaçlanmaktadır.

2007-2013 yıllarını kapsayan IPA-I döneminde İçişleri Bakanlığı merkez birimleri ve bağlı kuruluşlarının yararlanıcısı olduğu toplam 40 projeden, 21 proje tamamlanmış, 11 projenin uygulaması devam etmekte ve 8 proje de ihale sürecinde yer almaktadır.

IPA-II Dönemi (2014-2020)AB tarafından aday ülkelere sağlanan Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA), 2014-2020 yıllarını kapsayan yeni uygulama döneminde sektör yaklaşımı adı altında yeni bir yapılanma içerisine girmiştir. Bu kapsamda AB tarafından sağlanacak yardımlar farklı konularda belirlenen öncelikler çerçevesinde çeşitli sektör ve alt-sektörlere ayrılarak ilgili Bakanlıkların sorumluluğuna verilmiştir. Avrupa Birliği Bakanlığı’nın genel koordinasyonunda ilgili Bakanlıklar tarafından AB müktesebatına uyum ve gerekli idari kapasitenin oluşturulmasına yönelik çalışmalar yıllık ve çok yıllık olarak hazırlanan programlar aracılığıyla uygulanmaya başlanmıştır.

İçişleri Bakanlığı, 2014 yılı itibariyle (1) göç ve iltica (2) entegre sınır yönetimi ve (3) organize suçlarla mücadele öncelik alanlarını kapsayan İçişleri Alt-Sektöründe yer alacak projelerin programlama ile izleme-değerlendirme çalışmalarının gerçekleştirilmesinden sorumlu lider kurum olarak belirlenmiştir. Söz konusu çalışmalar Bakanlık adına, AB ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı IPA Birimi tarafından gerçekleştirilmektedir. İhale ve sözleşme süreçleri Merkezi Finans ve İhale Birimi tarafından yürütülmektedir.

IPA-II döneminde İçişleri Bakanlığı merkez birimleri ve bağlı kuruluşlarının yararlanıcısı olduğu toplam 22 projeden yalnızca 1 projenin uygulaması tamamlanmış olup 21 proje ise ihale sürecinde bulunmaktadır.

IPA Öncesi Dönem2002 - 2006

2007 - 2013

2014- 2020

IPA-I Dönemi

IPA-II Dönemi

6

Organize SuçlarlaMücadele

Entegre SınırYönetimi

Göç ve İlticaEmniyet Genel Müdürlüğü Jandarma Genel KomutanlığıGöç İdaresi Genel Müdürlüğüİller İdaresi Genel MüdürlüğüMahalli İdareler Genel MüdürlüğüSınır Yönetimi Daire BaşkanlığıStrateji Geliştirme BaşkanlığıDernekler Dairesi Başkanlığı

1. BÖLÜM

Yargı ve Temel Haklar

394.785.481 € Toplam Bütçe

21 Tamamlanmış Proje

11 Devam Eden Proje

8 İhale Sürecinde Olan Proje

Kamu Yönetimi Reformu

98

IPA-

I DÖN

EMİ P

ROJE

LERİ

(20

07-2

013)

IPA - I Dönemi (2007-2013) 2007-2013 yıllarını kapsayan IPA-I dönemi beş bileşen halinde yapılandırılmıştır. AB, bu uygulama döneminde (I) Geçiş Dönemi ve Kurumsal Yapılanma Desteği, (II) Sınır Ötesi İşbirliği, (III) Bölgesel Kalkınma, (IV) İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi ve (V) Kırsal Kalkınma bileşenleri altında projeleri desteklemiştir.

IPA-I döneminin en önemli bileşenlerinden biri olan Geçiş Dönemi ve Kurumsal Yapılanma bileşeninden kamu kurum ve kuruluşları faydalanmaktadır.

İçişleri Bakanlığı merkez birimleri ve bağlı kuruluşları, IPA’nın “Geçiş Dönemi Desteği ve Kurumsal Yapılanma” adlı birinci bileşeni altında projeler yürütmektedir. Bu bileşen altında yer alan projeler ile AB müktesebatının benimsenmesi, siyasi ve ekonomik ölçütlerin yerine getirilebilmesi için kurumların kapasitelerinin artırılması ve ilgili birimler arasında eşgüdüm ve işbirliğinin geliştirilmesi amaçlanmaktadır.

Emniyet Genel Müdürlüğü 5 1 1 24.920.137 € 30.313.353 €

Jandarma Genel Komutanlığı 2 1 1 9.990.803 € 11.226.035 €

Göç İdaresi Genel Müdürlüğü 3 4 3 90.024.497 € 112.483.657 €

İller İdaresi Genel Müdürlüğü 2 - - 6.939.712 € 7.319.712 €

Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü 2 - - 7.000.000 € 7.330.000 €

Toplam 21 11 8 312.643.100 € 394.785.481 €

Strateji Geliştirme Başkanlığı 1 - - 1.800.000 € 2.000.000 €

Dernekler Dairesi Başkanlığı - - 1 2.700.000 € 3.000.000 €

2 2 - 29.242.500 € 38.217.000 €Jandarma Genel Komutanlığı Emniyet Genel Müdürlüğü

4 3 2 140.025.451 € 182.895.724 €İller İdaresi Genel Müdürlüğü Sınır Yönetimi Daire Başkanlığı

KURUM TAMAMLANAN DEVAM EDEN SÜRECİNDEUYGULAMASI İHALE AB KATKISI TOPLAM BÜTÇE

IPA-I döneminde İçişleri Bakanlığı merkez birimleri ve bağlı kuruluşları tarafından toplam 40 proje hazırlanmıştır. Söz konusu projelerin 21’i tamamlanmış olup 11 projenin uygulaması devam etmekte ve 8 proje de ihale süreci içerisinde yer almaktadır.

İçişleri Bakanlığı IPA-I döneminde başta 24. Fasıl Adalet, Özgürlük ve Güvenlik olmak üzere 23. Fasıl Yargı ve Temel Haklar altında yer alan müktesebat konularıyla bağlantılı kapasite geliştirme ve yatırım projeleri hazırlamıştır.

Tamamlanan ve uygulaması devam eden projeler incelendiğinde, Emniyet Genel Müdürlüğü ve Jandarma Genel Komutanlığı tarafından uygulanan projelerin organize suçlarla mücadele konularında yoğunlaştığı görülmektedir. Uyuşturucu ile mücadele, düzensiz göçle mücadele, siber suçlarla mücadele ve insan ticareti ile mücadele öne çıkan konular arasında yer almaktadır.

Projelerin yoğun olarak uygulandığı bir diğer alan ise göç ve iltica olarak karşımıza çıkmaktadır. 2013 yılında kurulan Göç İdaresi Genel Müdürlüğü’nün günümüzde gerçekleştirmekte olduğu çalışmaların altyapı hazırlıkları IPA-I döneminde atılmıştır. İçişleri Bakanlığı Göç ve İltica

Bürosu koordinasyonunda gerçekleştirilen proje çalışmaları içerisinde uygulaması devam eden projeler Göç İdaresi Genel Müdürlüğü’ne devredilmiştir.

Bir diğer önemli alan ise AB standartlarına uyum doğrultusunda çalışmalar yürütülen entegre sınır yönetimidir. Göç ve iltica alanındaki çalışmalara benzer şekilde IPA-I dönemi altında hazırlanan ve uygulanan projeler İçişleri Bakanlığı Sınır Yönetimi Bürosu tarafından gerçekleştirilmiştir. Söz konusu alanda uygulaması ve ihale süreci devam eden projeler bugün İller İdaresi Genel Müdürlüğü altında faaliyet gösteren Sınır Yönetimi Daire Başkanlığı tarafından yürütülmektedir.

11AB Projeleri Faaliyet Bülteni 2017

Emniyet Genel Müdürlüğü

1.1 TürkiyeUyuşturucuveUyuşturucuBağımlılığıİzlemeMerkezinin(TUBİM)Güçlendirilmesi/Geliştirilmesi

1.1 StrengtheningtheTurkishNationalMonitoringCenterforDrugsandDrugsAddiction

PROGRAMLAMA YILI 2007

PROJENİN AİT OLDUĞU ÖNCELİK ALANI Organize Suçlarla Mücadele


Eşleştirme/Tedarik

Almanya

24 Ay

Tamamlandı. (2010)

Toplam Bütçe1.923.000 €

AB Katkısı1.886.750 €

Ulusal Katkı36.250 €

SON YARARLANICI KURUM(LAR)

PROJENİN UYGULAMA YÖNTEMİ

EŞLEŞTİRME İSE PROJE ORTAĞI DEVLET(LER)

PROJENİN BÜTÇESİ

PROJENİN UYGULAMA SÜRESİ

PROJENİN DURUMU

Projenin Amacı: Avrupa Uyuşturucu ve Uyuşturucu Bağımlılığı İzleme Merkezi’ne (EMCDDA) tam üyelik ve AB müktesebatına uyum sağlamak amacıyla Türkiye Uyuşturucu ve Uyuşturucu Bağımlılığı İzleme Merkezi’nin (TUBİM) güçlendirilmesi. Projenin Bileşenleri / Tamamlanan Faaliyetler:•TUBİM’in idari ve teknik kapasitesinin güçlendirilmesi•Sivil Toplum Kuruluşları ve büyük çaplı medya kurumlarında konuya ilişkin farkındalığın artırılması•TUBİM’in veri toplama, analiz kapasitesi ve koordinasyon işlevliğinin geliştirilmesi•Uyuşturucu ve uyuşturucu kullanımı üzerine yapılan çalışmaların ulusal kapasitesinin artırılması

•Proje ve kampanya odaklı aktivitelerin geliştirilmesi

Proje sonucunda Türkiye’nin uyuşturucuya karşı mücadele kapasitesi artırılmış ve TUBİM'in veri toplama kapasitesi geliştirilmiştir. Bu kapsamda, ülkemizin genel uyuşturucu profili daha detaylı olarak çıkarılmış olup, uyuşturucu ile mücadele konusunda delile dayalı politika üretebilme imkanı sağlanmıştır.

1. Tamamlanan Projeler

21 TAMAMLANAN

PROJE

AB KATKISI

143.757.136 €

TOPLAM BÜTÇE

177.982.139 €


Emniyet Genel Müdürlüğü Emniyet Genel Müdürlüğü

1.2Türkiye’deYasadışıGöçleMücadeleKapasitesininDesteklenmesiveYasadışıGöçmenlerİçinGeriGöndermeMerkezlerininTesisi

1.2EstablishmentofRemovalCentresandSupportfortheTrainingoftheStaffforthisCentres

1.3SınırPolisininEğitimi 1.3TrainingofBorderPolice

Projenin Amacı: 2007 yılında operasyonel olan Geri Gönderme Merkezlerine ilave iki yeni geri gönderme merkezinin inşa edilmesi ve yakalanan düzensiz göçmenlerin ülkelerine veya üçüncü ülkelere gönderilmesini sağlamak üzere bu alanda çalışan personele AB standartları ile uyumlu bir şekilde eğitimler verilmesi.

Projenin Bileşenleri / Tamamlanan Faaliyetler:• İki geri gönderme merkezinin inşa edilmesi ve tefrişatı• Eşleştirme bileşeni kapsamında; kurulacak olan geri gönderme merkezlerinin idaresine yönelik personel için eğitimler verilmesi ve rehber hazırlanması• Personele dil eğitimi verilmesi

Projenin sonucunda, iki yeni geri gönderme merkezi inşa edilmiş, söz konusu geri gönderme merkezlerinin uluslararası standartlara uygun olarak yönetilmesi için gerekli olan idari kapasite geliştirilmiştir.

Projenin Amacı: Sınır kapılarında çalışan EGM personelinin hizmet içi eğitim kapasitesinin güçlendirilmesi ve AB’nin Entegre Sınır Yönetimi (ESY) politikaları ve stratejileri doğrultusunda ESY’nin en iyi uygulamalarının geliştirilmesi.

Projenin Bileşenleri / Tamamlanan Faaliyetler:• Proje kapsamında, sınır kapılarında çalışan EGM personelinin hizmet içi eğitim kapasitesinin güçlendirilmesi amacıyla, AB’nin Entegre Sınır Yönetimi politikaları ve stratejileri doğrultusunda 2009-2012 yılları arasında çeşitli başlıklarda eğitimler gerçekleştirilmiştir.


PROJENİN AİT OLDUĞU ÖNCELİK ALANI Göç ve İltica

Göç İdaresi Genel Müdürlüğü’ne devredildi.


İnşaat/Tedarik/Eşleştirme/Hizmet Sözleşmesi

Hollanda, İngiltere ve Yunanistan

24 Ay

Tamamlandı. (2011)


AB Katkısı15.000.000€

Ulusal Katkı4.433.333 €


EŞ YARARLANICI KURUM(LAR)





PROJENİN DURUMU


PROJENİN AİT OLDUĞU ÖNCELİK ALANI Entegre Sınır Yönetimi


Eşleştirme

Almanya

15 Ay

Tamamlandı. (2012)





EŞ YARARLANICI KURUM(LAR) -





PROJENİN DURUMU

1. Tamamlanan Projeler 1. Tamamlanan Projeler

IPA-

I DÖN

EMİ P

ROJE

LERİ

(20

07-2

013)


Emniyet Genel Müdürlüğü Emniyet Genel Müdürlüğü

1.4 TürkPolisininOrantısızGüçKullanımınınÖnlenmesiKapasitesineDestek

1.4ImplementationCapacityofTurkishPolicetoPreventDisproportionateUseofForce

1.5 TanıkKorumaKapasitesininGüçlendirilmesi-AşamaI

1.5StrengtheningWitnessProtectionCapacities-PhaseI

Projenin Amacı: Emniyet Genel Müdürlüğü’nün güç kullanımının Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ile uyumlu olarak geliştirilmesi ve orantısız güç kullanımının önlenmesi.

Projenin Bileşenleri / Tamamlanan Faaliyetler:• Konuya ilişkin yasal çerçevenin gözden geçirilmesi• Organizasyon yapısının değerlendirilmesi ve incelenmesi• Konuya ilişkin taktik, uygulama ve ekipmanların incelenmesi• Eğitim faaliyetlerinin değerlendirilmesi

Proje kapsamında, polisin güç kullanımına yetki veren mevzuat incelenip, Almanya ve Avusturya ile karşılaştırmalı olarak çalışmalar gerçekleştirilmiştir. Bu doğrultuda standart uygulama prosedürleri geliştirilmiştir. Almanya ve Avusturya’da toplumsal olaylara müdahale konusunda kullanılan taktik ve ekipmanlar incelenmiştir. Hazırlanan eğitici el kitapları ile birlikte farklı illerde Emniyet Genel Müdürlüğü personeline eğitim verilmiştir.

Projenin Amacı: Adalet Bakanlığı’nın kurumsal kapasitesinin güçlendirilmesi, Emniyet Genel Müdürlüğü ve Jandarma Genel Komutanlığı’nın tanık koruma sisteminin Avrupa standartları çizgisine taşınması.

Projenin Bileşenleri / Tamamlanan Faaliyetler:•Kurumsal kapasitenin güçlendirilmesi•Tanık koruma sistemi eğitimlerinin güçlendirilmesi• Kurumlar arası ve uluslararası koordinasyonun sağlanması

Proje kapsamında, AB standartlarına uygun Tanık Koruma Stratejisi ve İyi Uygulamalar kitapçığı Mayıs 2014 itibariyle, uygulama kitapçıkları ise 2014 yılı Ekim ayı itibariyle tamamlanmıştır.

2009 yılına kıyasla 2013 yılında korunan tanık sayısında %20 artış görülmüştür. Öte yandan 240 EGM ve JGK personeline eğitim verilmiştir. 2 AB üyesi devletle tanık koruma değişimine yönelik mutabakat imzalanmıştır. AB üyesi devletler ile temaslarda yaklaşık %20 oranında artış sağlanmıştır.


PROJENİN AİT OLDUĞU ÖNCELİK ALANI Yargı ve Temel Haklar


Eşleştirme

-

Almanya ve Avusturya

24 Ay

Tamamlandı. (2013)










PROJENİN DURUMU



Adalet Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı


Eşleştirme

Almanya

24 Ay

Tamamlandı. (2015)


AB Katkısı950.000 €








PROJENİN DURUMU


IPA-

I DÖN

EMİ P

ROJE

LERİ

(20

07-2

013)


Emniyet Genel Müdürlüğü Emniyet Genel MüdürlüğüJandarma Genel Komutanlığı Jandarma Genel Komutanlığı

1.6OrganizeSuçlarlaMücadeledeTürkPolisiveJandarmasınınSoruşturmaKapasitesininGüçlendirilmesi

1.6StrengtheningtheInvestigationCapacityofTurkishNationalPoliceandGendarmerieAgainstOrganisedCrime

1.7SiberSuçlarlaMücadeleKapasitesininArtırılması

1.7StrengtheningCapacityAgainstIT(Cyber)Crimes

Projenin Amacı: Organize Suçlarla Mücadele Ulusal Stratejisinin etkin uygulanması ve Türkiye’deki organize suç faaliyetlerinin tespit edilmesi ve önlenmesi amacıyla EGM ve JGK’nin teknik soruşturma kapasitesinin güçlendirilmesi.

Projenin Bileşenleri / Tamamlanan Faaliyetler:• Türkiye’nin mevcut durumunun ve AB uyum gereklilikleri çerçevesinde iyi uygulamaların belirlenmesi • Organize suçlarla mücadele birimlerinin kurumsal kapasitesinin güçlendirilmesi • Organize suçlarla mücadele birimlerinin teknik ve soruşturma kapasitesinin güçlendirilmesi

EGM ve JGK organize suç birimlerinin idari kapasitesini güçlendirmeye yönelik olarak boşluk analizi çalışması gerçekleştirilmiştir. AB iyi uygulamaları doğrultusunda 2011 yılında ilgili birimler yeniden düzenlenmiştir. Yaklaşık 100 kıdemli personel (hâkim, savcı, EGM ve JGK mensubu) eğitim faaliyetlerine katılmıştır. Çeşitli kurumlardan 300 kişi temel eğitime, 45 kişi uzmanlık eğitimlerine ve 5 kişi de staj eğitimlerine katılmıştır. Tedarik bileşeni kapsamında gerekli teçhizat alımı sağlanmıştır. Gözetim, izleme ve takip sistemlerinin kullanıldığı özel soruşturma teknikleri kullanımında artış sağlanmıştır.

Projenin Amacı: Siber suçla mücadelede kolluk kuvvetlerinin soruşturma kapasitesinin güçlendirilmesi ve adli makamların yargı süreçlerinin hızlandırılması.

Projenin Bileşenleri / Tamamlanan Faaliyetler:• AB politikaları ile siber suçlara ilişkin ilgili yasal yapının yenilenmesi• Kolluk birimleri, hâkimler ve savcılar için eğitim modüllerinin hazırlanması• 7/24 irtibat noktasının oluşturulması ve işleyişine ilişkin prosedürlerin oluşturulması• Kolluk birimleri ile internet sağlayıcıları arasındaki iletişim kanallarının güçlendirilmesi ve konuya ilişkin uygulama rehberlerinin hazırlanması

Proje kapsamında siber suçlarla mücadeleye ilişkin mevzuat gözden geçirilmiş olup bu çerçevede çalıştaylar düzenlenmiş ve taslak mevzuat hazırlanmıştır. Teknik düzey personele yönelik olarak eğitim materyalleri hazırlanmış, AB üyesi ülkelere yönelik çalışma ziyaretleri gerçekleştirilmiştir. 7/24 irtibat noktasında çalışacak personele yönelik eğitimler verilmiş, konuya ilişkin çalışma ve uygulama dokümanları hazırlanmıştır. Son olarak kolluk birimleri ile internet servis sağlayıcıları arasında işbirliği ve koordinasyonu güçlendirmek amacıyla seminer, çalıştay vb. farkındalık artırıcı etkinlikler gerçekleştirilmiştir. Proje sonucunda başta EGM ve JGK’nın ilgili personelleri olmak siber suçlarla mücadele konusunda teknik düzeyde bilgi artışı sağlanmış ve çeşitli farkındalık artırıcı faaliyetler yürütülmüştür.



Adalet Bakanlığı, Telekominikasyon İletişim Başkanlığı, Gümrük Müsteşarlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı

Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı

Eşleştirme/Tedarik

Almanya

24 Ay

Tamamlandı. (2013)










PROJENİN DURUMU



Adalet Bakanlığı, Telekomünikasyon Başkanlığı


Eşleştirme

Almanya

24 Ay

Tamamlandı. (2014)










PROJENİN DURUMU


IPA-

I DÖN

EMİ P

ROJE

LERİ

(20

07-2

013)


Jandarma Genel Komutanlığı Jandarma Genel Komutanlığı

1.8 KadınaYönelikAileİçiŞiddetinÖnlenmesi

1.8PreventionofDomesticViolenceagainstWomen

1.9 Türkiye’deSuçAnaliziveSuçÖnlemeKapasitesininGeliştirilmesi

1.9ImprovementofCrimeAnalysisandCrimePreventionCapacity

Projenin Amacı: Cinsiyet eşitliğine dayalı olarak, özellikle kadına yönelik şiddetle mücadele etme ve insan hakların korunması konusunda Jandarma Genel Komutanlığı’nın kapasitesinin güçlendirilmesi.

Projenin Bileşenleri / Tamamlanan Faaliyetler:•Kadına yönelik aile içi şiddetin önlenmesi konusunda Jandarma Genel Komutanlığı’nın idari kapasitesinin güçlendirilmesi• Eğitim faaliyetlerinin gerçekleştirilmesi• Bilinçlendirme faaliyetlerinin yürütülmesi

Proje kapsamında; 14 ilde yerel düzeyde toplumsal cinsiyet eşitliği temelinde ilgili kurum ve kuruluşları bir araya getiren toplantılar icra edilmiş ve ihtiyaç analizi yapılmıştır. AB üyesi ülkelerdeki en iyi uygulamaların incelenmesi amacıyla Hollanda ve Belçika’ya; kadına yönelik şiddetin önlenmesi konusunda Jandarma personeline görev başında rehberlik ve eğitim verilmesi amacıyla Avusturya’ya çalışma ziyaretleri gerçekleştirilmiştir. JGK’nın internet sitesi düzenlenmiş ve kamu spotu hazırlanmış, pilot illerde kadınlara yönelik şiddet ve namus cinayetleri konulu bilinç oluşturma seminerleri verilmiştir.

Eğitim faaliyetleri kapsamında (250) Jandarma personeline (10) grup halinde “Eğiticilerin Eğitimi” verilmiştir.

Projenin Amacı: Suç analizi ve değerlendirilmesini daha etkin bir şekilde yürütmek amacıyla Türkiye’de Suç Önleme Stratejisinin geliştirilmesi ve Jandarma Genel Komutanlığı ile Emniyet Genel Müdürlüğü‘nün kurumsal kapasitelerinin artırılması.

Projenin Bileşenleri / Tamamlanan Faaliyetler:• Suç analizi ve önleme durumunun tespit edilmesi• Eğitim düzenlenmesi• Sadece Jandarma Genel Komutanlığı’nı kapsayan Suç Önleme Stratejik Planının hazırlanması

Proje kapsamında, yurtdışındaki örnek uygulamaların görülmesi amacıyla, İngiltere, Macaristan ve Hollanda’da bulunan kolluk birimlerine çalışma ziyaretleri yapılmıştır. 02-03 Aralık 2014 tarihlerinde konuyla ilgili çalıştay icra

edilmiştir. 16 Mart-03 Nisan 2015 ve 31 Ağustos-18 Eylül 2015 tarihleri arasında olmak üzere iki dönem halinde yabancı uzmanlar tarafından “Suç Analizi Eğitici Eğitimi Kursu” verilmiştir. 21-24 Temmuz 2015 tarihleri arasında (11) personelin katılımı ile “Akademik Eğitim” faaliyeti icra edilmiştir. Birleşik Krallıktaki analiz uygulamalarını öğrenmek maksadıyla üç dönem halinde “Suç Analiz Uygulamaları Stajı” gerçekleştirilmiştir. Suç Analizi Eğitici Eğitimi Kursu alan Suç Analiz ve Değerlendirme Şube personeli tarafından; İlçe Jandarma Komutanlıklarında görevli Suç Önleme ve Araştırma Timlerine (5) dönem halinde “Suç Analiz Kursu” verilmiş, 83 personel bu kurstan faydalanmıştır. Suç Analizi Eğitici Eğitimi sertifikası edinen personel tarafından, Jandarma personelinin yararlanması amacıyla “Suç Analiz Dokümanı” hazırlanmış ve JGK Bilgisayar Destekli Eğitim Yönetim Sisteminde (BİLDEY) yayımlanmıştır.



Başbakanlık Kadının Statüsü Genel Müdürlüğü, Adalet Ba-kanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Türkiye İstatistik Kurumu, Türkiye Barolar Birliği, Türk Kadınlar Birliği, Kadın Dayanışma Vakfı

Jandarma Genel Komutanlığı

Hizmet Sözleşmesi

-

24 Ay

Tamamlandı. (2015)










PROJENİN DURUMU




-

Eşleştirme

İngiltere, Macaristan ve Hollanda

24 Ay

Tamamlandı. (2016)










PROJENİN DURUMU


IPA-

I DÖN

EMİ P

ROJE

LERİ

(20

07-2

013)


Göç İdaresi Genel Müdürlüğü Göç İdaresi Genel Müdürlüğü

1.10MülteciveSığınmacıKabul,TaramaveBarınmaMerkezlerininTesisi

1.10EstablishmentofaReception,ScreeningandAccommodationSystem(Centres)forAsylumSeekersandRefugees

1.11 KabulveGeriGöndermeMerkezlerininTesisi-AşamaII

1.11EstablishmentofReceptionandRemovalCentres-PhaseII

Projenin Amacı: Sığınmacılar ve mülteciler için kurumsal kapasitenin güçlendirilmesi, mülteciler ve sığınmacıların insan haklarına yönelik AB iyi uygulamaları ve uluslararası standartların kabulü ve uygulanması, uzman personel tarafından yönetilen modern ve iyi dizayn edilmiş kabul merkezlerine yönelik kurumsal kapasitenin güçlendirilmesi.

Projenin Bileşenleri / Tamamlanan Faaliyetler:• 6 adet Kabul ve 1 adet Geri Gönderme Merkezinin fonksiyonel hale getirilmesi

• İltica alanındaki personele yönelik sürdürülebilir eğitim sisteminin kurulması• İltica Belgeleme ve Kaynak Merkezinin kurulması

Projenin Eşleştirme bileşeni 29.09.2011 tarihinde tamamlanmıştır. Projenin yatırım bölümünde ise 6 Kabul ve 1 Geri Gönderme Merkezi inşası tamamlanmış olup projenin kesin kabul işlemleri 2016 yılında gerçekleştirilmiştir.

Projenin Amacı: AB iyi uygulamaları ve uluslararası standartlarda iyi işleyen 6 Kabul ve 1 Geri Gönderme Merkezinin tefrişatının sağlanması.

Projenin Bileşenleri / Tamamlanan Faaliyetler:• 6 Kabul ve 1 Geri Gönderme Merkezinin operasyonel olması için gerekli ekipmanların tesis ve temini• Uygulama ve ekipmanların kullanımına ilişkin eğitimin gerçekleştirilmesi

Proje kapsamında yer alan tüm tedarik faaliyetlerinin kesin kabul işlemleri tamamlanmıştır.




-

Göç İdaresi Genel Müdürlüğü

Tedarik

12 Ay

Tamamlandı. (2016)










PROJENİN DURUMU




Hizmet/Tedarik/İnşaat/Eşleştirme

Hollanda ve İngiltere

24 Ay

Tamamlandı. (2016)









PROJENİN DURUMU


IPA-

I DÖN

EMİ P

ROJE

LERİ

(20

07-2

013)

--


Göç İdaresi Genel Müdürlüğü İller İdaresi Genel Müdürlüğü

1.12 İnsanTicaretiMağdurlarınınKorunması

1.12ProtectingtheVictimsofHumanTrafficking

1.13 İçGüvenlikSektörününSivilGözetimininGeliştirilmesiİçinTeknikDestek-AşamaII

1.13ImprovementofCivilianOversightofInternalSecuritySectorinTurkey-PhaseII

Projenin Amacı: İnsan Ticaretine Karşı Avrupa Konseyi Sözleşmesi ile insan ticaretiyle mücadeleyi de içeren Organize Suçlarla Mücadele Ulusal Stratejisi ve Eylem Planının etkin bir şekilde uygulanmasına katkı sağlanması.

Projenin Bileşenleri / Tamamlanan Faaliyetler:•İnsan ticareti mağdurlarının tespiti için kapasitenin geliştirilmesi•Mevcut koruma yapısının güçlendirilmesi •Mağdurların tespiti ve korunması konularında farkındalığın artırılması•Ulusal Yönlendirme Sisteminin güçlendirilmesi•157 yardım hattının sağlanması •Veri toplama sisteminin kurulması

Proje kapsamında, sığınma evleri ve ulusal yönlendirme mekanizmasına ilişkin çalışmalar gerçekleştirilmiş; hâkim ve savcılar, iş müfettişleri, kolluk personeli, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı personeli, GİGM personeli (İl Göç Müdürlüklerinde insan ticaretinde görevli personel), taksi şoförleri, tur operatörleri vb. çok farklı alanlarda görev yapan kişilere yönelik insan ticareti konusunda eğitimler verilmiş, çalıştaylar ve istişare toplantıları yapılmıştır. Ayrıca, insan ticaretiyle mücadeleye ilişkin işlemleri yürütmek için yazılım projesi faaliyete geçmiştir. 157 Acil Yardım ve İhbar Hattı Göç İdaresi Genel Müdürlüğü’ne devredilmiştir. YİMER (Yabancılar ve İletişim Merkezi)’nin insan ticaretiyle ilgili bölümünün tanıtımı amacıyla posterler ve afişler bastırılmıştır. Öte yandan, sığınma evlerine maddi destek sağlanmıştır. Kaynak ve Hedef ülkelere çalışma ziyaretleri gerçekleştirilerek ülke uygulamaları görülmüş ve bu ziyaretler mevzuat çalışmalarına da katkı sağlamıştır.

Projenin Amacı: Ülkemizdeki iç güvenlik hizmetlerinin AB normları ve standartları ile uyumlu hale getirilmesi, demokratik hakların vatandaşlarca daha yaygın kullanımının sağlanması, şeffaflığın ve sivil toplumun katılımı ile insan odaklı kamu güvenliği anlayışının yerleştirilmesi ve İçişleri Bakanlığı ile Vali ve Kaymakamların kolluk kuvvetleri üzerindeki denetim ve gözetim yetkilerinin etkinliğinin artırılması.

Projenin Bileşenleri / Tamamlanan Faaliyetler:•Sivil gözetime ilişkin mevcut yasal çerçevenin incelenmesi•İç güvenlik birimlerinin vatandaş odaklı hizmet kalitesini artırmaya yönelik kapasite geliştirme faaliyetlerinin gerçekleştirilmesi•Sivil toplum ve medya işbirliğini geliştirmeye yönelik çalışmaların yürütülmesi

Proje kapsamında; İçişleri Bakanlığı ve Mülki İdare Amirlerinin kolluk kuvvetleri üzerinde etkin sivil gözetim uygulamaları yürütmelerine olanak sağlayacak yasal çerçeve taslağı üzerinde çalışmalar yapılmış olup, bu yönde faydalanabilecek kavramsal ve kurumsal araçlar ile AB ülkelerindeki iyi uygulamalar incelenmiştir.


Tamamlandı. (2016)PROJENİN DURUMU




Doğrudan Hibe (Uluslararası Göç Örgütü/IOM)

24 Ay











PROJENİN AİT OLDUĞU ÖNCELİK ALANI Kamu Yönetimi Reformu

İller İdaresi Genel Müdürlüğü

Doğrudan Hibe (BM Kalkınma Programı/UNDP)

-

-

32 Ay

Tamamlandı. (2015)



Ulusal Katkı -







PROJENİN DURUMU

IPA-

I DÖN

EMİ P

ROJE

LERİ

(20

07-2

013)

-

-


İller İdaresi Genel Müdürlüğü İller İdaresi Genel MüdürlüğüSınır Yönetimi Daire Başkanlığı

1.14 VanİlindeYerindenOlmuşKişilerinEkonomikveSosyalGelişmişliklerininArtırılması

1.14EconomicandSocialIntegrationofInternallyDisplacedPersonsinVanProvince

1.15 EntegreSınırYönetimiEylemPlanı-AşamaI

1.15ActionPlanonIntegratedBorderManagement-PhaseI

Projenin Amacı: Yerinden olmuş kişiler için sosyal entegrasyon koşulları nın oluşturulması ve gelişmiş kamu hizmetleri sağlama yoluyla Van ilinde yerinden olmuş kişilerin kentsel entegrasyonu için oluşturulan yinelenebilir hizmet sunma modellerinin geliştirilmesi.

Projenin Bileşenleri / Tamamlanan Faaliyetler:•Kapasite geliştirme kapsamında; kurumsal kapasiteyi artırmaya yönelik eğitimler için eğitim materyallerinin hazırlanması, iki aşamalı kurumsal kapasite eğitimlerinin verilmesi, yurtdışı çalışma ziyaretlerinin düzenlenmesi•Ekonomik Entegrasyon için Hibe Programı kapsamında; mikro hibe programının uygulanması

Hibe bileşeni kapsamında, yerinden olmuş kişilerin kent yaşamına entegrasyonuna ve bu kişileri yerinden olmuşluk psikolojisinden uzaklaştırmaya yönelik tekrarlanabilir hizmet sunum modelleri oluşturulmuştur. 67 hibe yararlanıcısı olan kadına, 5.000 € ile 15.000 € arasında olmak üzere hibeler dağıtılmış ve hibe projesi uygulama konusunda uzmanlar tarafından 12 farklı eğitim verilmiştir. Hibe alan kadınlar kendileri de dâhil olmak üzere kendi işyerlerinde 100’e yakın kişiye istihdam olanağı sağlamışlardır. Kapasite geliştirme bileşeninde; ilk olarak yerinden olmuş erkek ve kadınlar için mesleki ve destekleyici eğitimler verilmiş, sonrasında ise yerinden olmuş kişilere hizmet veren kamu kurum ve kuruluşları ile Sivil Toplum Kuruluşlarının kapasitelerinin artırılmasına yönelik faaliyetler düzenlenmiştir.

Projenin Amacı: Entegre Sınır Yönetimi Eylem Planının, Yol Haritası şeklinde detaylandılması ve üst düzey sınır yönetimi ve sınır gözetimi mimarisini ve standartlarını AB’nin Entegre Sınır Yönetimi politikaları ve stratejileri doğrultusunda daha da geliştirerek Türkiye’nin halihazırdaki sınır yönetimini entegre hale dönüştürme konusunda desteklenmesi.

Projenin Bileşenleri / Tamamlanan Faaliyetler:•Eşleştirme bileşeni•Teknik destek bileşeni (Kara ve deniz sınırlarının analizi, hudut kapılarının analizi ve entegre sınır yönetimi yol haritasının hazırlanması)•Tedarik bileşeni kapsamında Emniyet Genel Müdürlüğü,

Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığına sınır güvenliğini artırmaya yönelik çeşitli ekipmanların satın alınması

Proje kapsamında eğiticilerin eğitimi gerçekleştirilmiş ve 140 kişiye eğitim verilmiştir. Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı’na projenin tedarik bileşeni kapsamında sınır güvenliğini artırmaya yönelik çeşitli ekipmanlar satın alınmıştır.

Proje, AB’nin Entegre Sınır Yönetimi politikasına uyum sağlamak için Türkiye’nin yasal, kurumsal ve teknik kapasitesinin geliştirilmesi ve güçlendirilmesi amacıyla tasarlanmıştır.




İller İdaresi Genel Müdürlüğü / Van Valiliği

Hibe/Hizmet Sözleşmesi

24 Ay

Tamamlandı. (2016)

Toplam Bütçe3. 800.000 €









PROJENİN DURUMU



İller İdaresi Genel Müdürlüğü (Sınır Yönetimi Daire Başkanlığı)

Hizmet/Tedarik/İnşaat/Eşleştirme

Macaristan ve İngiltere

24 Ay

Tamamlandı. (2011)










PROJENİN DURUMU

Emniyet Genel Müd. Jandarma Genel Kom. Sahil Güvenlik Kom.

IPA-

I DÖN

EMİ P

ROJE

LERİ

(20

07-2

013)

-

-


26

İller İdaresi Genel Müdürlüğü İller İdaresi Genel MüdürlüğüSınır Yönetimi Daire Başkanlığı Sınır Yönetimi Daire Başkanlığı

1.16 BatıBalkanlarveTürkiye’deEntegreSınırYönetimininGüçlendirilmesi

1.16RegionalSupporttotheUpdate,ImplementationandMonitoringoftheIntegratedBorderManagementStrategiesandRelatedActionPlansandDevelopmentofRegionalandCrossBorderInitiativesintheWestBalkans

1.17 EntegreSınırYönetimiEylemPlanı-AşamaII

1.17ActionPlanonIntegratedBorderManagement-PhaseII

Projenin Amacı: Kurumlar arası, ikili ve bölgesel işbirliği ile işlevsel ve etkin entegre sınır yönetimi sistemlerinin AB standartlarına uygun şekilde Batı Balkanlar ve Türkiye’de tesis edilmesi.

Projenin Bileşenleri / Tamamlanan Faaliyetler:• Koordinasyon kuruluşlarına ESY stratejilerini ve eylem planlarını bölgesel uyum yaklaşımıyla güncelleme, izleme ve uygulama konusunda destek verilmesi • Yararlanıcılar arasında bölgesel işbirliği, iletişim ağı ve ortak standartların oluşturulması

• Sınırlar arası ve kurumlar arası işbirliği ile sınır polisi ve gümrük kurumları arasındaki işbirliğinin desteklenmesi• Bölgede birbiriyle uyumlu bilgi sistemlerinin kurulmasına destek verilmesi• ESY Stratejileri ve Eylem Planlarının AB standartlarıyla uyumlaştırılması ve risk analizi konusunda eğitimler düzenlenmesi

Proje sonucunda Entegre Sınır Yönetimi Stratejilerinin AB’ye uyumu sağlanmış, risk analizi konusunda bilgi ve beceriler artırılmış ve proje paydaşı olan ülkeler arasında sınır yönetimi alanındaki işbirliği geliştirilmiştir.

Projenin Amacı: Türkiye’nin, yürürlükteki sınır yönetimini Entegre Sınır Yönetimi’ne dönüştürmesinin ve ilk örnek olan kara ve deniz sınırlarının gözetiminin ve kontrol noktalarının genişletilerek ileri düzey bir sınır yönetimi mimarisinin ve standartlarının AB’nin Entegre Sınır Yönetimi politikaları ve stratejilerine uygun bir şekilde geliştirilmesinin ve uygulanmasının desteklenmesi.

Projenin Bileşenleri / Tamamlanan Faaliyetler:• Eşleştirme bileşeni kapsamında Türkiye’ye özel bir risk yönetim modelinin hazırlanması• Tedarik bileşeni kapsamında Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı ve Kara Kuvvetleri Komutanlığı’na sınır kontrol ve gözetiminde kullanılmak üzere çeşitli ekipman alınması

Proje kapsamında, Türkiye’ye özel hazırlanmış bir risk yönetim modeli önerisi oluşturulmuş ve proje paydaşlarından Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı ve Kara Kuvvetleri Komutanlığı’na sınır kontrol ve gözetiminde kullanılmak üzere çeşitli ekipmanlar alınmıştır.





Doğrudan Hibe (Avrupa Komisyonu)

-

24 Ay

Tamamlandı. (2011)

Toplam Bütçe 1. 631.694 €

AB Katkısı1. 468.524 €

Ulusal Katkı 163.170 €







PROJENİN DURUMU

Arnavutluk, Bosna-Hersek, Hırvatistan, Makedonya, Sırbistan, Kosova ve Karadağ



Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı, Kara Kuvvetleri Komutanlığı, Sağlık Bakanlığı


Tedarik/Eşleştirme

Finlandiya

24 Ay

Tamamlandı. (2013)










PROJENİN DURUMU

IPA

I. DÖ

NEM

PRO

JELE

Rİ (

2007

-201

3)


İller İdaresi Genel MüdürlüğüSınır Yönetimi Daire Başkanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü

1.18 SınırYönetimiAlanındaTürkiye,BulgaristanveYunanistanArasındaBölgeselİşbirliği-AşamaI

1.18RegionalCooperationonBorderManagementamongTurkey,BulgariaandGreece-Phase I

1.19 Türkiye’dekiYerelYönetimReformuUygulamasınınDevamınaDestekProjesi-LAR2

1.19SupporttofurtherImplementationofLocalAdministrationReforminTurkey-LAR2

Projenin Amacı:

Sınır yönetiminde görev alan bütün seviyelerdeki çalışanlar arasında karşılıklı güven oluşturarak sınırları yönetmede günlük işbirliğinin faydaları hakkında farkındalığın artırılması; sınır yönetimi ile ilgili görevlerde işbirliği yaparak üç ülke arasında yapılandırılmış sınır yönetimi mekanizmalarının oluşturulması; Yunanistan, Bulgaristan ve Türkiye arasında AB standartlarına uygun şekilde işlevsel, etkili ve entegre sınır yönetiminin geliştirme çabalarının desteklenmesi

.

Projenin Bileşenleri / Tamamlanan Faaliyetler:

•3 ülkenin sınır personeli arasında işbirliğinin güçlendirilmesi•Günlük irtibatın geliştirilmesi•İşbirliğine ilişkin bir mekanizmaya yönelik eğitim ve tavsiyelerin geliştirilmesi

Proje kapsamında Bulgaristan, Yunanistan, Fransa, Finlandiya ve Polonya’ya çalışma ziyaretleri düzenlenmiştir. Sınırda görev yapan personele eğitim verilmiştir. Projenin kapanış toplantısı 7 Aralık 2016 tarihinde gerçekleştirilmiştir.

Projenin Amacı: Yerel yönetimlere ilişkin güncel politikaların ve mevzuatın etkin biçimde uygulanmasını sağlamak için; İçişleri Bakanlığı’nın (özellikle Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü ile Valilik ve Kaymakamlıkların), yerel yönetim birliklerinin ve yerel yönetimlerin idari kapasitelerinin ve bu kurumlar arasındaki işbirliğinin geliştirilmesi ve güçlendirilmesi.

Projenin Bileşenleri / Tamamlanan Faaliyetler:• Yerel yönetimlerin ve yerel yönetim birliklerinin kapasitelerinin geliştirilmesi• Yerel katılım mekanizmalarının güçlendirilmesi• Belediyeler arası eşgüdüm ve işbirliğinin iyileştirilmesi• İçişleri Bakanlığı’nın kapasitesinin artırılması

Proje, kamu kaynaklarının daha iyi kullanılması ve yerel yönetimlerin ihtiyaçlara cevap verebilme ve kapsayıcı olabilme kapasitelerinin geliştirilmesi yoluyla verimliliğin artırılması, yerel yönetimler arasında bilgi paylaşımı sağlanarak etkin yönetişim ve katılım mekanizmalarının geliştirilmesi yoluyla bir yandan vatandaşlardan gelen taleplerin niteliğinin ve niceliğinin artırılması ve diğer yandan yerel yönetimler tarafından yüksek nitelikte hizmetler sunulması gibi çıktılar sağlanması amacıyla faaliyetler gerçekleştirilmiştir.




Genelkurmay Başkanlığı, Dışişleri Bakanlığı, Kara Kuvvetleri Komutanlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Göç İdaresi Genel Müdürlüğü, Edirne Valiliği, Kırklareli Valiliği



-

18 Ay

Tamamlandı. (2016)



Ulusal Katkı -







PROJENİN DURUMU

IPA-

I DÖN

EMİ P

ROJE

LERİ

(20

07-2

013)



Mahalli İdare Birlikleri, Belediyeler, TODAİE, İçişleri Bakanlığı Eğitim Dairesi Başkanlığı, Sivil Toplum Kuruluşları

Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü

Doğrudan Hibe (BM Kalkınma Programı/UNDP)

-

27 Ay

Tamamlandı. (2011)

Toplam Bütçe 4.000.000 €

AB Katkısı 4.000.000 €







PROJENİN DURUMU

Ulusal Katkı -


Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü Strateji Geliştirme Başkanlığı

1.20YerelDüzeydeKatılımcıStratejikYönetişim

1.20ParticipatoryStrategicGovernanceatLocalLevel

1.21 YerelAktörlerinKatılımıylaYerelYatırımPlanlamasıKapasitesininGüçlendirilmesi

1.21StrengtheningofLocalInvestmentPlanningCapacitywiththeParticipationofLocalActors

Projenin Amacı: Yerel yönetimlerin stratejik planlama kapasitelerinin geliştirilmesi; sivil toplum kuruluşlarından temsilcilerin katılımını sağlayarak Kent Konseyleri’nin yerel karar alma süreçlerindeki rolünün pekiştirilmesi; Türkiye’deki 26 yerel yönetimde şeffaflık ve hesap sorulabilirliğin sağlanması için yerel yönetimlere ilişkin mevzuatın uygulanmasının desteklenmesi.

Projenin Bileşenleri / Tamamlanan Faaliyetler:• Yerel yönetimlerin stratejik planlama kapasitesinin artırılması• Kent Konseyleri‘nin verimliliğinin ve etkinliğinin artırılması• Yerel düzeyde katılımcı karar alma kültürünün geliştirilmesi.

Proje kapsamında, yerel düzeyde sunulan kamu hizmetlerinin başta kent konseyleri olmak üzere kentteki tüm paydaşlar tarafından derinlemesine değerlendirilmesini ve izlenmesini sağlayarak yerel düzeyde katılımcı demokrasiyi, şeffaflığı ve hesap verebilirliği güçlendirecek yeni yöntemleri ülke çapında yaygınlaştırmak amacıyla dört kitaptan oluşan bir set hazırlanmıştır. Kentlerdeki yönetişim kalitesinin değerlendirildiği kamu ve sivil toplum kuruluşlarının katılımıyla düzenlenen çalıştayların tasarımı ve uygulaması gerçekleştirilmiştir. Proje, yerel düzeyde katılımcı stratejik yönetişimin desteklenmesi için Türkiye’deki yerel yönetimlerin kapasitesini geliştirerek,yerel yönetim reformunun kapsamını genişletmeyi hedeflemiştir.

Projenin Amacı: Valiliklerin ve il düzeyinde yatırımcı kamu kurum ve kuruluşlarının planlamaya yönelik kurumsal kapasitelerinin artırılması ve yerel aktörlerin Valilikler koordinasyonunda planlama ve yatırım süreçlerine aktif katılımlarını sağlayacak bir mekanizma geliştirilmesi.

Projenin Bileşenleri / Tamamlanan Faaliyetler:• Valiliklerin ve yatırımcı kamu kurum ve kuruluşların planlamaya yönelik kurumsal kapasitelerinin artırılması• Yerel aktörlerin Valiliklerin koordinasyonunda planlama-yatırım süreçlerine aktif katılımlarını amaçlayan bir mekanizma geliştirilmesi

Proje kapsamında yürütülen çalışmalar doğrultusunda Yerel Yatırım Planlama Rehberi hazırlanmıştır. Yerel Yatırım Planlama Modeli aracılığıyla kamu yatırımlarının, yerel paydaşların etkin katılımı ile yerel ihtiyaçlar ve öncelikler çerçevesinde planlanabilmesi ve katılımcı bir süreç ve kurumlar arası koordinasyonla kamu yatırımlarının planlanması sağlanmıştır.




Kalkınma Bakanlığı (Stratejik Planlama Dairesi), Türkiye Belediyeler Birliği, Vilayetler Hizmet Birliği, Kalkınma Ajansları


Hizmet Sözleşmesi

-

27 Ay

Tamamlandı. (2013)










PROJENİN DURUMU



Strateji Geliştirme Başkanlığı

Hizmet Sözleşmesi

-

24 Ay

Tamamlandı. (2016)










PROJENİN DURUMU

Kalkınma Bakanlığı, Valilikler, Yerel Yönetimler, Kalkınma Ajansları, Sivil Toplum Örgütleri

IPA-

I DÖN

EMİ P

ROJE

LERİ

(20

07-2

013)



2.1TanıkKorumaKapasitesininArtırılması-AşamaII

2.1StrengtheningWitnessProtectionCapacities-PhaseII

Projenin Amacı: Tanık koruma uygulamalarının etkin ve uluslararası standartlara uygun bir şekilde yerine getirilmesi ve Tanık Koruma sürecine dâhil olan Adalet Bakanlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü ve Jandarma Genel Komutanlığı’nın kurumsal kapasitelerinin güçlendirilmesi ve ülkemizde uygulanan tanık koruma sisteminin Avrupa’nın iyi uygulamaları düzeyine taşınması.

Projenin Bileşenleri / Devam Eden Faaliyetler:• Adalet Bakanlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü, ve Jandarma Genel Komutanlığı’na gerekli teknik materyallerin ve eğitimlerin sağlanması

Proje kapsamında, eğitilecek personel ile etkili ve yeterli bir tanık koruma sisteminin uygulanmasına yönelik olarak hazırlanan mutabakat metni doğrultusunda ilgili yurtiçi birimler arasındaki koordinasyonun güçlendirilmesi ve yurtdışı muadil kurumlar ile tanık değişimi alanında işbirliğinin sağlanması öngörülmektedir.

2. Uygulaması Devam Eden




Tedarik

-

24 Ay

Devam ediyor.










PROJENİN DURUMU

Adalet Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı

Projeler

11DEVAM EDEN

PROJE

AB KATKISI

125.702.107 €

TOPLAM BÜTÇE

163.113.357 €



2.2 Türkiye’deOlayYeriİncelemeKapasitesininArtırılması

2.2ImprovingtheCrimeSceneInvestigationCapacityofTurkey

Projenin Amacı: Olay Yeri Araştırma Timleri’nin AB iyi uygulamalarının tanıtılması ve ulusal düzeyde yaygınlaştırılması doğrultusunda verimliliklerinin artırılması.

Projenin Bileşenleri / Devam Eden Faaliyetler:• Eğitim bileşeni kapsamında 10 ayrı konu başlığında seminer, atölye çalışması, çalışma ziyareti ve staj düzenlenmesi• Tedarik bileşeni kapsamında 1 adet mobil laboratuvar, 20-25 adet 4x4 olay yeri inceleme aracı, 85 adet olay yeri ışık kaynağı ve 85 adet çepeçevre görüntü alma cihazı alınması

Proje kapsamında Jandarma Genel Komutanlığı personelinin AB’nin iyi uygulamaları çerçevesinde olay yeri inceleme kapasitesinin güçlendirilmesi amaçlanmaktadır. Eşleştirme bileşeni kapsamında ilgili personele eğitimler verilmekte ve iyi uygulamaların yerinde görülmesine yönelik faaliyetler yürütülmektedir. Tedarik bileşeni kapsamında ise söz konusu çalışmalarda kullanılacak teçhizat alımı gerçekleştirilecektir.




-



İngiltere ve Romanya

24 Ay

Devam ediyor.










PROJENİN DURUMU

Projeler

IPA-

I DÖN

EMİ P

ROJE

LERİ

(20

07-2

013)

Jandarma Genel KomutanlığıEmniyet Genel Müdürlüğü

2.3 Türkiye’ninAdliBilimKapasitesininGüçlendirilmesi

2.3StrengtheningForensicCapacityofTurkey

Projenin Amacı: Türkiye’nin dört ilinde AB standartları ile uyumlu, daha hızlı ve kaliteli hizmet verecek adli bilimler laboratuvarları kurularak kolluk kuvvetlerinin adli bilim kapasitelerinin geliştirilmesi.

Projenin Bileşenleri / Devam Eden Faaliyetler:• Jandarma Genel Komutanlığı için İstanbul’da, Emniyet Genel Müdürlüğü için İzmir, Adana ve Diyarbakır illerinde adli bilimler laboratuvarlarının inşası• Adli bilimler laboratuvarlarının inşası için teknik destek hizmeti alınması

Proje, kolluk kuvvetlerinin adli bilim çalışmalarını daha etkin, etkili ve kaliteli bir şekilde yürütmesini sağlamayı amaçlamaktadır.

Proje kapsamında Adana, Diyarbakır ve İstanbul’daki laboratuvarlar tamamlanmış olup İzmir’deki laboratuvarın kabul işlemleri ise devam etmektedir. Projenin 2017 yılı ilk çeyreğinde tamamlanması öngörülmektedir.




Adalet Bakanlığı


Hizmet/İnşaat

-

24 Ay

Devam ediyor.










PROJENİN DURUMU

Projeler


Jandarma Genel KomutanlığıEmniyet Genel Müdürlüğü

2.4 Türkiye’ninAdliBilimKapasitesininGüçlendirilmesi(DevamProjesi)

2.4StrengtheningForensicCapacityofTurkey(Follow-upProject)

Projenin Amacı: Kolluk birimlerinde yüksek standartlarda adli bilim kapasitesine sahip olunabilmesi için Türkiye’nin Adli Bilim Kapasitesinin Güçlendirilmesi Projesi ile kurulan adli bilimler laboratuvarlarına yönelik modern ekipmanların alınması.

Projenin Bileşenleri / Devam Eden Faaliyetler:• Türkiye’nin Adli Bilim Kapasitesinin Güçlendirilmesi Projesi ile inşa edilen adli bilimler laboratuvarlarında kullanılacak ekipmanın temin edilmesi

Türkiye’nin Adli Bilim Kapasitesinin Güçlendirilmesi projesi ile inşa edilen adli bilim laboratuvarlarında kullanılacak 25 adet kromatograf, 10 adet x-ray dedektörü, 9 adet spektrometre, 5 adet DNA genetik analiz sistemi, 52 adet soğutucu, 8 adet otomatikleştirilmiş nükleik asit ayırıcı sistemi, 8 adet leke belirleme makinesi, 40 adet makroskop ve mikroskop, 5 adet doküman inceleme donanımı, 50 adet masaüstü bilgisayarın alımı gerçekleştirilmiştir. Projenin 2017 yılının ilk çeyreği itibari ile tamamlanması öngörülmektedir.




Adalet Bakanlığı


Tedarik

-

24 Ay

Devam ediyor.










PROJENİN DURUMU

Projeler

IPA-

I DÖN

EMİ P

ROJE

LERİ

(20

07-2

013)


2.5 KentOrtamındaYaşayanUluslararasıKorumaİhtiyaçSahiplerineYönelikKorumaStratejilerininGeliştirilmesi

2.5DevelopmentofProtectionStrategiesforPersonsinNeedofInternationalProtectioninUrbanContext

Projenin Amacı: Uluslararası koruma başvuru ve ihtiyaç sahiplerine yönelik, Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu’nun uygulanmasını destekleyecek olan bir kabul sisteminin oluşturulması; uluslararası koruma ihtiyacı olan kişilerin kabulünde uzun dönemli stratejilerin geliştirilmesi için gerekli zeminin oluşturulması ve bu yolla uluslararası korumaya ihtiyaç duyan kişiler için Türkiye’deki kabul sisteminin desteklenmesi.

Projenin Bileşenleri / Devam Eden Faaliyetler:• Sağlık, eğitim ve hukuki yardım alanında bütüncül politikalar geliştirerek haklara erişim ve yardımlar konusunda ülke genelinde yeknesak kabul sistemi oluşturulması

• Devlet Kurumları ve Sivil Toplum arasında uluslararası koruma alanındaki ihtiyaçlara ilişkin iletişim ve işbirliği mekanizmaları kurulması• Uluslararası koruma başvuru ve statü sahiplerinin kendi kendilerine yeterliliklerinin desteklenmesi ve bu kişilerin topluma ekonomik ve sosyal uyumlarını kolaylaştırmak için uzun vadeli çözümler geliştirilmesi• Ev sahibi toplumun uluslararası koruma başvuru ve statü sahipleri hakkındaki algısının iyileştirilmesi ve ev sahibi toplumun, bu kişilerin yerel halkı destekleyebilecek yetenekleri olduğu konusunda bilinçlendirilmesi

Proje’de yer alan tüm faaliyetlerin 2017 yılında tamamlanması öngörülmektedir.





Doğrudan Hibe (BM Mülteciler Yüksek Komiserliği/UNHCR)

-

-

18 Ay

Devam ediyor.










PROJENİN DURUMU

Projeler



2.6 UlusalİlticaKararVermeUsullerininGüçlendirilmesi

2.6ImprovementoftheNationalAsylumDecisionProcedures

Projenin Amacı: Ulusal iltica makamı olarak yetkilendirilen Göç İdaresi Genel Müdürlüğü’nün idari kapasitesinin geliştirilmesi; ulusal statü uygunluk mekanizmasının uluslararası standartlar ve uluslararası mülteci ve insan hakları hukuku ilkeleri doğrultusunda güçlendirilmesi.

Projenin Bileşenleri / Devam Eden Faaliyetler:• Personel eğitimleri, eğiticilerin eğitimi programları, özel ihtiyaç sahibi gruplar (ruhsal sorunlu vakalar, travma ve işkence vakaları, cinsel ve toplumsal cinsiyete dayalı şiddet mağdurları, ciddi sağlık sorunları ve güvenlik riskleri olan kişiler) için erken tespit sistemlerinin kurulması

• İltica usulü içinde, ayrı düşmüş çocuklara yönelik koruma sistemlerinin geliştirilmesi• Sistematik Menşe Ülke Bilgisi (MÜB) derlemesine yönelik teknik bilgi ve uzmanlık değişimi yoluyla MÜB derlemesi ve araştırması ile Türkçe MÜB raporlarının tasarlanması

Projenin sonucunda Standart İşleyiş Usulleri ve El Kitaplarının tasarlanması yolu ile yeni iltica makamı tarafından geliştirilen koruma sisteminin kalitesi güçlendirilecek ve uygulamada tutarlılık sağlanacaktır.





-

-


24 Ay

Devam ediyor.










PROJENİN DURUMU

Projeler

IPA-

I DÖN

EMİ P

ROJE

LERİ

(20

07-2

013)


2.7 Türkiye’dekiDüzensizGöçmenlerinDestekliGönüllüGeriDönüşüveYenidenEntegrasyonu

2.7AssistedVoluntaryReturnandReintegrationofIrregularMigrantsinTurkey

Projenin Amacı: Türkiye’de mahsur kalmış göçmenler için bir Ulusal Yönlendirme Mekanizması geliştirilerek göçmenlerin gönüllü olarak ülkelerine geri dönmelerinin ve yeniden entegrasyonlarının sağlanması.

Projenin Bileşenleri / Devam Eden Faaliyetler:•750 düzensiz göçmenin dönüş öncesi, dönüş ve yeniden yerleşme faaliyetlerinin ilgili ortaklarla düzenlenmesi ve bu faaliyetlerin uygulanması•Gönüllü geri dönüş konusunda Ulusal Yönlendirme Mekanizmasının oluşturulması•Dört tane (Trabzon, İzmir, Van ve Edirne) 2 günlük

kapasite geliştirme çalıştayının düzenlenmesi ve gönüllü geri dönüş mekanizması ile ilgili kılavuz hazırlanması

Proje sonunda Türkiye’de bulunan 750 düzensiz göçmen kendi isteğiyle menşe ülkesine dönmüş olacaktır. Bunlardan 250 kişiye ise ülkesine döndüğünde hem entegrasyon desteği verilecek hem de durumları gözlemlenecektir.

Proje ayrıca, Türkiye’de kalmış ve amacı Avrupa’ya geçmek olan hassas durumdaki göçmenler için geri dönüşe yönelik doğrudan çözümler üreterek düzensiz göçmen akınının Avrupa kıyılarında oluşturduğu baskının azaltılmasına da katkı sağlayacaktır.




-



-

24 Ay

Devam ediyor.










PROJENİN DURUMU

Projeler



2.8GeçiciKorumaAltındakiSuriyelilereYardımSağlanmasıİçinTürkiye’yeDestek

2.8SupplyforSupporttoTurkeyinProvidingAssistancetoSyriansunderTemporaryProtection

Projenin Amacı: Geçici koruma altındaki Suriyelilere daha etkili hizmet sunabilmek için Göç İdaresi Genel Müdürlüğü’nün teknik kapasitesinin artırılması.

Projenin Bileşenleri / Devam Eden Faaliyetler:• 5 adet prefabrik ve 5 adet konteyner kayıt merkezinin yapımı• 25 il için video konferans ekipmanının satın alınması• Suriyelilerin sorunlarına anında cevap verebilecek bir çağrı merkezinin kurulması• Suriyelilerin transferinin sağlanması amacıyla her ile ihtiyaçları doğrultusunda dağıtılacak minibüslerin alınması

• Suriyelilerin biyometrik kayıtlarının tamamlanması amacıyla parmak izi sisteminin (sadece yazılım kısmı) temin edilmesi

Projenin uygulanması ile Suriyelilerin sorunlarına anında cevap verebilecek bir çağrı merkezi kurulacak; prefabrik ve konteyner kayıt merkezleri tesis edilerek Suriyelilerin biyometrik kayıtlarının tamamlanması amacıyla parmak izi sistemi oluşturulacaktır.




-


Tedarik

-

24 Ay

Devam ediyor.



Ulusal Katkı 2.351.380 €







PROJENİN DURUMU

Projeler

IPA-

I DÖN

EMİ P

ROJE

LERİ

(20

07-2

013)

Sınır Yönetimi Daire Başkanlığıİller İdaresi Genel Müdürlüğü

2.9Türkiye’ninDoğuSınırlarındaMayınTemizlenmesiveSınırGözetlemeKapasitesininArtırılması-AşamaI

2.9SocioeconomicDevelopmentthroughDeminingandIncreasingtheBorderSurveillanceCapacityattheEasternBordersofTurkey-PhaseI

Projenin Amacı: Türkiye’nin doğu sınırlarının mayından temizlenerek AB’nin ESY politikaları ve stratejileri doğrultusunda yasadışı göç ve tüm sınırı aşan suçların önlenmesine ve teknolojik destekli modern sınır gözetimi sisteminin kurulması için insancıl ve etkili sınır gözetimi araçlarının sağlanmasına katkıda bulunulması.

Projenin Bileşenleri / Devam Eden Faaliyetler:• Mayından temizlenecek arazinin belirlenerek temizlendikten sonra sertifikalandırılması• 26 adet keşif gözetleme aracı alımı

Proje kapsamında Ermenistan ve İran sınırlarında yaklaşık 11.665.641 m2’lik bir alan temizlenecek ve sertifikalandırılacak, ayrıca sınırlarda kullanılmak üzere 32 adet keşif gözetleme aracı alınarak gözetleme kapasitesinin geliştirilmesine katkı sağlanacaktır.

Proje sonucunda Türkiye’nin doğu sınırındaki mayınlı arazi mayından arındırılacak ve Ottawa Sözleşmesine uygun olarak sertifikalandırılacaktır. Proje, 2015 yılında kurulan Milli Mayın Faaliyet Merkezi’ne devredilmiştir. Doğrudan Hibe bileşeni ise Sınır Yönetimi Daire Başkanlığı’nca yürütülmektedir. Projenin mayın temizleme faaliyetleri başlamış olup yaklaşık 5000 mayın temizlenmiştir.





Kara Kuvvetleri Komutanlığı-Milli Mayın Faaliyet Merkezi

Tedarik/Doğrudan Hibe (BM Kalkınma Programı/UNDP)

-

18 Ay

Devam ediyor.



Ulusal Katkı13.000.000€







PROJENİN DURUMU

Projeler


2.10Türkiye’ninDoğuSınırlarındaMayınTemizlenmesiveSınırGözetlemeKapasitesininArtırılması-AşamaII

2.10SocioeconomicDevelopmentthroughDeminingandIncreasingtheBorderSurveillanceCapacityattheEasternBordersofTurkey-PhaseII

Projenin Amacı: Türkiye’nin doğu sınırlarının mayından temizlenerek AB’nin Entegre Sınır Yönetimi politikaları ve stratejileri doğrultusunda yasadışı göç ve tüm sınır aşan suçların önlenmesine ve teknolojik destekli modern sınır gözetimi sisteminin kurulması için insancıl ve etkili sınır gözetimi araçlarının sağlanmasına katkıda bulunulması.

Projenin Bileşenleri / Devam Eden Faaliyetler:• Mayın temizlenmesi ve sertifikasyon bileşeni, kurumsal kapasitenin artırılması• 50 adet keşif gözetleme aracı alımı

Proje kapsamında Ermenistan ve İran sınırlarında yaklaşık 4.309.889 m2’lik bir alan temizlenecek ve sertifikalandırılacak, ayrıca sınırlarda kullanılmak üzere 40 adet keşif gözetleme aracı alınarak gözetleme kapasitesinin geliştirilmesine katkı sağlanacaktır. Proje sonucunda Türkiye’nin doğu sınırındaki mayınlı arazi mayından arındırılacak ve Ottawa Sözleşmesine uygun olarak sertifikalandırılacaktır. Proje, 2015 yılında kurulan Milli Mayın Faaliyet Merkezi’ne devredilmiştir. Doğrudan Hibe bileşeni ise Sınır Yönetimi Daire Başkanlığınca yürütülmektedir. Projenin kurumsal kapasitenin artırılması (eğitim) bileşeni kapsamında Risk Analizi Uzmanı alınmış ve ilk koordinasyon toplantısı yapılmıştır.

2. Uygulaması Devam EdenSınır Yönetimi Daire Başkanlığıİller İdaresi Genel Müdürlüğü




Kara Kuvvetleri Komutanlığı-Milli Mayın Faaliyet Merkezi


-

18 Ay

Devam ediyor.










PROJENİN DURUMU

Projeler

IPA-

I DÖN

EMİ P

ROJE

LERİ

(20

07-2

013)

2.11MülkiİdareAmirlerininSınırYönetimiKonusundaİdariKapasitesininGeliştirilmesi

2.11ImprovingAdministrativeCapacityofBorderManagementatLocalLevel

Projenin Amacı: Sınır Mülki İdare Amirlerinin Entegre Sınır Yönetimi konusunda bilgi ve farkındalık düzeylerinin artırılması.

Projenin Bileşenleri / Devam Eden Faaliyetler:• Eğitim modeli ve müfredatının geliştirilmesi• Eğitim materyallerinin hazırlanması• 300 Mülki İdare Amirine eğitim verilmesi

Projenin uygulanması ile sınır yönetimi alanında Mülki İdare Amirlerinin kurumsal kapasitesinin artırılması amaçlanmaktadır. Sınır yönetimi alanında örnek bir eğitim programı ve eğitim materyalleri hazırlanacak ve Mülki İdare Amirlerinin eğitim alması sağlanacaktır. Yüklenici olarak Uluslararası Göç Politikaları Geliştirme Merkezi (ICMPD) seçilmiştir. Projenin açılış toplantısı, 3 Ekim 2016 tarihinde yapılmıştır.

2. Uygulaması Devam EdenSınır Yönetimi Daire Başkanlığıİller İdaresi Genel Müdürlüğü




Hizmet Sözleşmesi

-

24 Ay

Devam ediyor.










PROJENİN DURUMU

Eğitim Dairesi Başkanlığı

Projeler


3.12010-2020YolGüvenliğiKurumsalKapasitesininGeliştirilmesi

3.1 2010-2020ImprovingtheInstitutionalCapacityfortheRoadSafety

Projenin Amacı: Türkiye’nin yol güvenliği girişimlerinin mümkün olduğu derecede Brasilia Deklarasyonu ile uyumlu hale getirilmesi.

Projenin Bileşenleri / Gerçekleştirilecek Faaliyetler:• Kurumsal çerçevenin yeniden yapılandırılması ve uzun vadeli yol güvenliği stratejisinin tesis edilmesi• EGM yol güvenliği hizmetlerinin kurumsal kapasitesinin geliştirilmesi• Kaza istatistiklerinin üretim ve yayımlanma işlemlerinin geliştirilmesi • EGM’nin halkla ilişkiler, iletişim ve savunuculuk faaliyetlerinin geliştirilmesi

Proje kapsamında; yol güvenliğinde belirlenen bir lider kurum ile birlikte yeni yasal ve kurumsal faaliyet çerçevesinin belirlenmesi ve karayolu güvenliğinin mühendislik, eğitim, acil servis hizmetleri ve denetleme yönleri de dikkate alınarak 2021-2030 için uzun vadeli bir yol güvenliği strateji belgesinin geliştirilmesi; kazaları rapor etme ve istatistik üretim kapasitesinin geliştirilmesi, kaza istatistiklerinin güvenilirliğinin artırılması ve bu istatistiklerin politika yapıcılar ve araştırmacılar ile sık sık paylaşılması hedeflenmektedir.

3. İhale Sürecinde OlanEmniyet Genel MüdürlüğüProjeler


PROJENİN AİT OLDUĞU ÖNCELİK ALANI Ulaştırma

-


Hizmet

-

24 Ay

İhale sürecinde.






PROJENİN DURUMU

İHALE SÜRECİNDE

8PROJE

AB KATKISI

43.183.857 €TOPLAM

BÜTÇE53.689.985 €


3.2Türkiye’ninUlusalİlticaSistemininGüçlendirilmesi

3.2ReinforcementofTurkey’sNationalAsylumSystem

Projenin Amacı: Tam donanımlı ve iltica alanındaki gelişmelere uyum sağlayabilecek kurumsal bir iltica sisteminin oluşturulması, yasal çerçevenin geliştirilmesi, kurumsal kapasite artırılması, kabul koşullarının iyileştirilmesi, kamuoyu oluşturulması ve farkındalık yaratılması.

Projenin Bileşenleri / Gerçekleştirilecek Faaliyetler:•İçişleri Bakanlığı, Adalet Bakanlığı, BMMYK ve akademisyenlerin katılımı ile iltica sistemine ilişkin hukuki çerçevenin, içtihatın ve uygulamanın gözden geçirilmesi•Seminer, çalıştay ve çalışma ziyaretleri düzenlenerek kurumsal kapasitenin artırılması•Kabul koşullarının iyileştirilmesine yönelik seminer, çalıştay ve çalışma ziyaretlerinin düzenlenmesi

•Kamuoyu oluşturma ve farkındalık yaratmaya yönelik strateji geliştirilmesi

Projenin uygulanması ile temel ilkelere uygun olarak yüksek nitelikli prosedürler ve Göç İdaresi Genel Müdürlüğü için sürdürülebilir ve sistematik kalite kontrol mekanizması oluşturulacak; vatansız kişi tespitine ilişkin yöntemler ve insan onurunu temel alan uluslararası standartlara uygun bir kabul sistemi kurulacak; kamu kurumları ve sivil toplumun işbirliği ile mültecilerin uyumu ve uzun dönem entegrasyonunu kolaylaştıran politikalar geliştirilecektir.

3. İhale Sürecinde OlanGöç İdaresi Genel Müdürlüğü Göç İdaresi Genel MüdürlüğüProjeler



-



-

24 Ay

İhale sürecinde.










PROJENİN DURUMU

IPA-

I DÖN

EMİ P

ROJE

LERİ

(20

07-2

013)

3.3 Türkiye’ninGöçYönetimÇabalarınınDesteklenmesi

3.3 SupportingTurkey’sEffortstoManageMigration

Projenin Amacı: Modern, kapsamlı ve insan hakları temelli bir göç yönetim sisteminin kurulması; Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununun uygulanması için Göç İdaresi Genel Müdürlüğü’nün merkez, taşra ve yurt dışı teşkilatının kapasitesinin güçlendirilmesi; göç yönetiminin tüm alanlarında kurumlar arası işbirliğinin sağlanması ve göçe menşe ülkeler, aynı göç rotası üzerinde olunan ülkeler ve komşu ülkeler arasında diyalog ve işbirliğinin güçlendirilmesi.

Projenin Bileşenleri / Gerçekleştirilecek Faaliyetler:• Göç yönetim sistemine kapsamlı bir yaklaşım geliştirilmesi• Bölgesel ve uluslararası işbirliğininin sağlanması• Kapasite geliştirme ve farkındalık faaliyetleri

Proje ile birlikte uluslararası ve AB standartlarına uygun yeni göç sistemi çerçevesi oluşturulacak; Göç İdaresi Genel Müdürlüğü’nün merkez ve taşra teşkilatının yanı sıra ilgili Bakanlıkların eğitim ve uzmanlığının artırılmasına yönelik çalışmalar gerçekleştirilecek ve bölgesel ve uluslararası işbirliği güçlendirilecektir.

3. İhale Sürecinde OlanProjeler

İhale sürecinde.PROJENİN DURUMU



Adalet Bakanlığı, Çalışma Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı, TİKA



-

36 Ay











3.4 Türkiye’ninGöçPolitikalarınınGeliştirilmesininDesteklenmesi

3.4SupportingMigrationPolicyDevelopmentinTurkey

Projenin Amacı: Göç politikası geliştirilmesinde ve uygulanmasında kurumsal kapasitenin ve ilgili paydaşlarla kurumlar arası iş birliğinin geliştirilmesi; politikaların uygulanmasının izlenmesinde ve etkilerini değerlendirmede Göç İdaresi Genel Müdürlüğü’nün kurumsal kapasitesinin ve kurumlar arası iş birliğinin artırılması; Türkiye’nin göç politikası konusunda ve uygulanmasında kurumsal ve kamusal farkındalığın Türkiye’de ve uluslararası alanda geliştirilmesi.

Projenin Bileşenleri /Gerçekleştirilecek Faaliyetler:•Göç politikası geliştirilmesinde AB uygulamalarının değerlendirilmesi ve analiz edilmesi•Kanıta dayalı göç politikası geliştirilmesi için kapasitenin güçlendirilmesi

•Kurumsal kapasitenin ve kurumlar arası işbirliğinin güçlendirilmesi Göç politikaları uygulamalarının izlenmesi ve değerlendirilmesi; •Farkındalığın artırılması•Politika uygulamaları için uluslararası işbirliğinin güçlendirilmesi

Proje, Türkiye’de, AB ülkeleri ve diğer ülkelerdeki iyi uygulamaları da göz önüne alan kapsamlı ve sürdürülebilir bir göç politikası oluşturulmasına katkı sağlayacaktır.





Doğrudan Hibe (Uluslararası Göç Politikaları Geliştirme Merkezi/ICMPD)

-

24 Ay

İhale sürecinde.










PROJENİN DURUMU

-

IPA-

I DÖN

EMİ P

ROJE

LERİ

(20

07-2

013)

3.5 ToplumsalOlaylaraMüdahaledeJandarmaGenelKomutanlığı’nınKurumsalKapasitesininGüçlendirilmesi

3.5StrengtheningtheInstitutionalCapacityofGendarmerieregardingPublicOrderManagementandCrowd

Projenin Amacı: Jandarma Genel Komutanlığı’nın teknik altyapısı ve personelin kurumsal kapasitesi geliştirilerek toplumsal olaylara müdahalede eğitim ve teknik yetersizliklerden kaynaklanan insan hakları ihlallerini azalılması.

Projenin Bileşenleri /Gerçekleştirilecek Faaliyetler:•Ankara’da bir eğitim, simülasyon ve çalışma merkezinin inşa edilmesi•Simülasyon merkezi için ihtiyaç duyulan eğitim materyallerin hazırlanması•Eğitim faaliyetlerinin düzenlenmesi

Proje kapsamında, Jandarma Genel Komutanlığı’nın toplumsal olaylar müdahale kapasitesinin uluslararası insan hakları standartlarına uygun olarak artırılması ve teknik altyapı, toplumsal olaylara müdahale taktik ve teknikleri açısından AB iyi uygulamalarının uyumlaştırılması amaçlanmaktadır.




-


İnşaat/Eşleştirme

İtalya

24 Ay

İhale sürecinde.






PROJENİN DURUMU

Göç İdaresi Genel Müdürlüğü Jandarma Genel Komutanlığı


3.6 Türkiye-YunanistanSınırıArasındaSınırGözetlemeKapasitesininArtırılması-AşamaI

3.6IncreasingBorderSurveillanceCapacityofBordersbetweenTurkeyandGreece-PhaseI

Projenin Amacı: Türkiye-Yunanistan sınırında sınır gözetleme kapasitesinin Avrupa Birliği standartları ile uyumlu bir şekilde geliştirilmesi.

Projenin Bileşenleri /Gerçekleştirilecek Faaliyetler:•Sınır karakolu komuta merkezi alımı•Sabit gözetleme ünitesi alımı•4x4 zırhsız gözetleme aracı alımı•Kablosuz sensör ağı, haberleşme ve enerji ağı alımı•Kara Kuvvetleri Komutanlığı hudut birliklerinde görev yapan 500 personele sınır gözetim, kontrol ve mevzuat eğitimleri verilmesi

Proje sonucunda Yunanistan sınırındaki kapsama alanının %100’e çıkarılması, yasadışı geçişin tespiti ve tespitinden sonraki tepki ve müdahale süresinde %20 oranında iyileşme sağlanması hedeflenmektedir. Projenin ihale dokümanları hazır olup Türkiye-AB Arasında Sınır Gözetimi Kapasitesinin Güçlendirilmesi-Aşama II (2014) ve Türkiye’nin Doğu Sınırlarında Gözetim Kapasitesinin Güçlendirilmesi-Aşama I (2015) projeleri ile birlikte ihaleye çıkılması planlanmaktadır. Mayıs 2017 itibarıyla sözleşmenin imzalanması gerekmektedir.




Kara Kuvvetleri Komutanlığı



-18 Ay

İhale sürecinde.






PROJENİN DURUMU

3.7 SınırYönetimiAlanındaTürkiye,BulgaristanveYunanistanArasındaBölgeselİşbirliği-AşamaII

3.7 RegionalCooperationonBorderManagementamongTurkey,BulgariaandGreece-PhaseII

Projenin Amacı: Sınır yönetiminde görev alan bütün seviyelerdeki çalışanlar arasında karşılıklı güven oluşturarak sınırları yönetmede günlük işbirliğinin faydaları hakkında farkındalığın artırılması, sınır yönetimi ile ilgili görevlerde işbirliği yaparak üç ülke arasında yapılandırılmış sınır yönetimi mekanizmaları oluşturulması ve Yunanistan, Bulgaristan ve Türkiye arasında AB standartlarına uygun şekilde işlevsel, etkili ve entegre sınır yönetimini geliştirme çabalarının güçlendirilmesi.

Projenin Bileşenleri / Gerçekleştirilecek Faaliyetler:•3 ülke sınır personeli arasında işbirliğinin geliştirilmesi

•İşbirliğine ilişkin bir yapı çerçevesine yönelik eğitim ve tavsiyelerin oluşturulması•Yasal ve düzenleyici çerçeveye yönelik çalışmaların yürütülmesi•Sınır yönetimi alanında faaliyet gösteren kurumlar için ileri teknik ekipmanların tedariki ve bu çerçevede düzensiz göçle ve diğer sınır ötesi suçlarla mücadele için destek sağlanması

Proje, sınır yönetimi alanında Türkiye, Bulgaristan ve Yunanistan Arasında Bölgesel İşbirliği-Aşama I projesi tamamlandıktan sonra, 2017 yılında uygulanmaya başlanacaktır.




Genelkurmay Başkanlığı (Kara Kuvvetleri Komutanlığı), Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Edirne Valiliği, Kırklareli Valiliği



-36 Ay

İhale sürecinde.






PROJENİN DURUMU

IPA-

I DÖN

EMİ P

ROJE

LERİ

(20

07-2

013)

İller İdaresi Genel Müdürlüğü İller İdaresi Genel MüdürlüğüSınır Yönetim Daire Başkanlığı Sınır Yönetim Daire Başkanlığı

5352AB ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı

IPA-

I DÖN

EMİ P

ROJE

LERİ

(20

07-2

013)

3.8 SivilToplumKuruluşlarıileİşbirliğiİçinKamuSektörününGüçlendirilmesi

3.8 StrengtheningthePublicSectorforCooperationwithCSOs

Projenin Amacı: Merkezi ve yerel düzeyde sivil toplum ile etkin bir iletişim ve işbirliğinin sağlanması için kilit kamu kurumlarının kapasitelerinin güçlendirilmesi.

Projenin Bileşenleri / Gerçekleştirilecek Faaliyetler:•Üst düzey kamu yöneticileri arasında sivil toplumun rolüne ilişkin farkındalık oluşturmaya yönelik olarak; eğitim ihtiyaç analizi yapılması, eğitim programı hazırlanması, yaklaşık 1500 kişiye 2 günlük eğitim verilmesi, AB iyi uygulamalarının incelenmesi amacıyla yaklaşık 100 kamu yöneticisinin katılacağı 5 günlük çalışma ziyaretleri düzenlenmesi, çalıştay düzenlenmesi•Merkezi düzeyde kamu-sivil toplum koordinasyonunun güçlendirilmesi

•Karar alma sürecinde STK’ların desteklenmesi ve güçlendirilmesi konusunda, belirlenecek 20 pilot ilde yerel yöneticilerin ve sivil toplum temsilcilerine yönelik basın toplantıları, eğitimler ve çalıştaylar düzenlenmesi

Proje kapsamında, yerel düzeydeki üst düzey kamu yöneticilerinde ve STK temsilcilerinde, sivil toplum katılımının ve karar alma sürecindeki rolünün önemine ilişkin farkındalık oluşturulması ve Kamu-Sivil Toplum arasında uygulanan projelerin sayısının artırılması hedeflenmektedir.

3. İhale Sürecinde OlanProjeler Dernekler Dairesi Başkanlığı


PROJENİN AİT OLDUĞU ÖNCELİK ALANI Kamu Yönetimi Reformu/Sivil Toplum

Dernekler Dairesi Başkanlığı

Hizmet Sözleşmesi

-

36 Ay

İhale sürecinde.






PROJENİN DURUMU

Avrupa Birliği Bakanlığı

İ Ç İ Ş L E R İ ALT

SEKTÖRÜ

2. BÖLÜM

Organize SuçlarlaMücadele

Entegre SınırYönetimi

Göç ve İltica


IPA

II DÖ

NEM

PRO

JELE

Rİ (2

014-

2020

)

IPA - II Dönemi (2014-2020)ve Getirdiği Yenilikler

Avrupa Birliği tarafından aday ve potansiyel aday ülkelere yönelik olarak uygulanan Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı (IPA), 2014-2020 yıllarını

kapsayan dönemde IPA-II adı altında uygulanmaktadır. IPA-II, önceki IPA-I döneminin devamı niteliğinde olup, ülkemizin AB müktesebatına uyum ve müktesebatın uygulamasına yönelik kapasitesinin geliştirilmesi ile ekonomik ve sosyal uyuma yönelik kapasitenin oluşturulması hedefleri çerçevesinde yürütülecektir.

IPA-II, önceki uygulama döneminden farklı olarak “sektör yaklaşımı” adı altında yeni bir yapılanma ile devam etmektedir.

IPA-II döneminde mali yardımların çerçevesini oluşturan beş politika alanı altında çeşitli başlıklarda sektörler ve alt-sektörler belirlenmiştir. İlgili sektör ve alt-sektörler çerçevesinde uygulanacak proje faaliyetleri sektör sorumlusu kurumlar tarafından koordine edilmektedir.

1. Birliğe Üyelik İçin Hazırlayıcı Reformlar

Bu politika alanında, AB müktesebatının benimsenmesi, politik ve ekonomik ölçütlerin yerine getirilebilmesi amacıyla kurumların kapasitelerinin artırılması, ilgili birimler arasında eşgüdüm ve işbirliğinin geliştirilmesi ile yararlanıcı ülkenin çeşitli müktesebat başlıkları altında müktesebatı uygulamaya yönelik kurumsal kapasitesinin geliştirilmesi hedeflenmektedir.

Bakanlığımız tarafından hazırlanan ve uygulanacak projelerin büyük bölümü bu politika alanı altında yer

almaktadır. Bu başlık altında, Yönetişim ve Kamu Yönetimi Reformu, Sivil Toplum, Müktesebata Uyum Desteği, Birlik Program ve Ajanslarına Destek, Yargı, Temel Haklar ve İçişleri alanlarında destekler verilmektedir.

2. Sosyo-Ekonomik ve Bölgesel Kalkınma

Bu politika alanında, aday ülkelerin, bölgeleri arasındaki gelişmişlik farklılıklarını gidermeleri, özellikle ulaştırma ve çevre alanında projeler geliştirmeleri amaçlanmakta ve ulaştırma, çevre (su, atık su ve hava kalitesi konuları), enerji (yenilenebilir ve enerji verimliliği konuları), eğitim, sağlık altyapıları ve bilişim teknolojileri desteklenmektedir.

Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü, Sahil Güvenlik Komutanlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğü hava kirliliği emisyonu ile ilgili olarak bu alanda faaliyette bulunabilirler.

3. İstihdam, Sosyal Politikalar, Eğitim, Cinsiyet Eşitliğinin Teşviki ve İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi

Bu politika alanının amacı, aday ülkeleri Avrupa İstihdam Stratejisi ve Lizbon Stratejisi çerçevelerinde Avrupa Sosyal Fonuna hazırlamak, bu amaçla uygun yapıları ve sistemleri kurmaktır. Bu kapsamda, istihdama erişim, sosyal içerme, insan sermayesine yatırım (eğitim-sağlık) gibi alanlardaki faaliyetler desteklenmektedir.

TÜRKİYE 2014 2015 2016 2017Toplam

2018-2020Toplam

2014-2020a. Birliğe Üyelik İçin Hazırlayıcı Reformlar

b. Sosyo-Ekonomik ve Bölgesel Kalkınma

d. Tarım ve Kırsal Kalkınma

c. İstihdam, Sosyal Politikalar, Eğitim, Cinsiyet Eşitliğinin Teşviki ve İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi

Demokrasi ve Yönetişim

Hukukun Üstünlüğü ve Temel Haklar

Çevre ve İklim Programı

Ulaştırma

Enerji

Rekabetçilik ve Yenilik

Eğitim, İstihdam ve Sosyal Politikalar

Tarım ve Kırsal Kalkınma

540.2 416.3 956.5

388.9

287.1

386.0

59.0

187.8

235.1

408.0 504.2 912.2

199.9 435.0

236.0

347.5 644.6

56.8 442.8

34.4 93.5

156.6 344.4

624.9

355.1

155.8

37.4

72.0

62.9

100.9

65.9

77.0

68.9

158.1 504.2 912.2

265.8 247.0 261.4 595.3

199.9 435.0

1,525.3

196.6 240.3 137.2 652.2 1,581.4

TOPLAM 620.4 626.4 630.8 636.4 1,940.0 4,453.9

IPA-II kapsamında, Avrupa Komisyonu tarafından her aday ülke için ayrı olarak hazırlanmış Endikatif Strateji Belgelerinde yer alan öncelikler ekseninde çeşitli sektör ve alt-sektörler bünyesinde projeler hazırlanmaktadır.

Söz konusu Endikatif Strateji Belgesi’nde de yer aldığı üzere Türkiye’ye ayrılan 7 yıllık toplam tahsisat yaklaşık 4,5 milyar Avro’dur.

IPA-II (2014-2020) POLİTİKA ALANI VE SEKTÖR BAZINDA BÜTÇE DAĞILIMI

4. Tarım ve Kırsal Kalkınma

Bu politika alanında, tarımsal işletmelere destek verilmesi, tarım ürünlerinin işlenmesi ve pazarlanması, ekonomik faaliyetlerin çeşitlendirilmesi ve üretici birliklerine teknik destek verilmesi amaçlanmaktadır.

Balıkçılık ve su ürünlerinin denetimleri konusunda Sahil Güvenlik Komutanlığı, Tarım ve Kırsal Kalkınma politika alanında faaliyette bulunabilmektedir.

5. Bölgesel ve Sınır Ötesi İşbirliği

Bölgesel ve Sınır Ötesi İşbirliği politika alanında, yararlanıcı ülkenin diğer yararlanıcılar ile veya üye devletlerle bölgesel, bölgelerarası ve sınır ötesi işbirliği konuları desteklenmektedir.

Not: Bölgesel ve Sınır Ötesi İşbirliğinin bütçesi Türkiye’ye ayrılan bütçede bulunmadığı için tabloda yer almamaktadır.


Türkiye’de IPA-II fonlarının etkin bir şekilde kullanılması amacıyla belirlenen öncelikli sektörler ve sektör sorumlusu kurumlar aşağıda yer almaktadır:

1. Demokrasi ve YönetişimAB Bakanlığı

2. HUKUKUN ÜSTÜNLÜĞÜ VE TEMEL HAKLAR

3. ULAŞTIRMA

4. ÇEVRE VE İKLİM

5. ENERJİ

6. REKABETÇİLİK VE YENİLİK

7. EĞİTİM, İSTİHDAM VE SOSYAL POLİTİKALAR

8. TARIM VE KIRSAL KALKINMA

9. BÖLGESEL VE SINIR ÖTESİ İŞBİRLİĞİ

Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanlığı

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı

AB Bakanlığı

-Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı-Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu (IPARD Ajansı)

2.1 Yargı Alt-Sektörü 2.1 Adalet Bakanlığı 2.2 Temel Haklar Alt-Sektörü 2.2 AB Bakanlığı 2.3 İçişleri Alt-Sektörü 2.3 İçişleri Bakanlığı

Türkiye, 1999 yılından günümüze AB üyeliği doğrultusunda çalışmalar yürütmektedir. Hukukun Üstünlüğü, AB tam üyeliği için

sağlanması gereken Kopenhag Kriterleri arasında önemli bir yer kaplamaktadır. İçişleri Bakanlığı’nın uyum sürecinde doğrudan sorumlu olduğu 24. Fasıl (Adalet, Özgürlük ve Güvenlik) üyelik sürecinde karşılanması gereken ve tüm müzakere sürecinin tamamlanması için önemli bir ön koşul olan siyasi kriterlerle yakından ilgilidir.

24. Fasıl, kapsamı itibariyle geniş bir konu alanına sahiptir. Düzensiz göç ile mücadele, iltica, sınır kontrolleri ve Schengen, vize, yasal göç, organize suçlarla mücadele, insan ticareti ile mücadele, uyuşturucu ile mücadele, terörle mücadele, polis

işbirliği ve adli işbirliği gibi konularda müktesebat uyum çalışmaları gerçekleştirilmektedir. IPA öncesi dönem ve IPA-I dönemlerinde söz konusu konu başlıklarında birçok proje hazırlanmış ve uygulanmıştır.

IPA-II dönemi ile gelen sektör yaklaşımı çerçevesinde 24. Fasıl bünyesinde yer alan konular İçişleri Alt-Sektörü altında toplanmıştır. Bu doğrultuda, İçişleri Alt-Sektörü üç temel öncelik alanına yönelik konuları içermektedir:

2015/15 sayılı Başbakanlık Genelgesi ile İçişleri Bakanlığı, İçişleri Alt-Sektörünün lider kurumu olarak belirlenmiştir. Bakanlığın merkez birimlerinden İller İdaresi Genel Müdürlüğü (Sınır Yönetimi Daire Başkanlığı) ve bağlı kuruluşları (Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı ve Göç İdaresi Genel Müdürlüğü) ana yararlanıcı kurumlar arasında öne çıkmaktadır. Öte yandan İçişleri Bakanlığı’nın yanı sıra Kara Kuvvetleri Komutanlığı, Dışişleri Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı gibi kurumlar da görev alanlarının örtüştüğü ölçüde IPA-II İçişleri Alt-Sektörü bünyesinde projeler uygulayabilmektedir.

Göç ve İltica alanında, İçişleri Alt-Sektörünün de önemli önceliklerini işaret eden düzensiz göçle mücadele, insan ticaretiyle mücadele ve insan ticareti mağdurlarının korunması, düzenli göçün kolaylaştırılmasının teşvik edilmesi ve uluslararası koruma kapasitesinin geliştirilmesi temel alanlardır. Göç İdaresi Genel Müdürlüğü bu başlık altında önemli çalışmalar gerçekleştirmektedir.

AB’nin Entegre Sınır Yönetimi (ESY) modeline uyumlu bir sınır yönetiminin kurulması ile ilgili çalışmalar,

İçişleri Alt-Sektörü ve İçişleri Bakanlığı’nın Görevleri

Göç ve İltica

Entegre Sınır Yönetimi

Organize Suçlarla Mücadele

‘Adalet, Özgürlük ve Güvenlik’ faslı kapsamında İçişleri Bakanlığı koordinasyonunda yürütülmektedir. Türkiye’de sınır güvenliği hizmeti; sınır kapılarında Emniyet Genel Müdürlüğü ile Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, kara sınırlarında Kara Kuvvetleri Komutanlığı ve deniz sınırlarında Sahil Güvenlik Komutanlığı tarafından yerine getirilmektedir. İçişleri Bakanlığı İller İdaresi Genel Müdürlüğü / Sınır Yönetimi Daire Başkanlığı yukarıda sayılan kurumlar arasında koordinasyon sağlanması ve alandaki mevzuat ve proje çalışmalarının yürütülmesinden sorumludur. Türkiye’nin ESY alanında kurumsal, yasal ve teknik kapasitesini güçlendirmek amacıyla IPA-II kapsamında yukarıda sayılan kurumların doğrudan veya eş yararlanıcısı olduğu projeler yer almaktadır.

Organize suçla mücadele alanında, kolluk kuvvetlerinin görev ve sorumluluklarının AB standartları doğrultusunda uyumlaştırılması, kurumlar arası işbirliği ile uluslararası işbirliğini geliştirme bu alanın ana dinamikleridir. Kara para aklama, terörizm, uyuşturucu ve siber suç gibi konular bu alanın temel konularıdır. Ayrıca, eğitim ve ekipman düzeyini artırma, ulusal ve uluslararası alanda polis işbirliğini geliştirme bu alanın öncelikli amaçlarındandır.

ÖNCELİKLİ SEKTÖR /ALT-SEKTÖR SORUMLU KURUM

İçişleri Bakanlığı yeni IPA döneminde İçişleri Alt-Sektöründe çalışmalar yürütmek üzere lider kurum olarak belirlenmiştir. Söz konusu alt-sektöre ilişkin programlama ve izleme-değerlendirme çalışmaları, İçişleri Bakanlığı AB ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı IPA Birimi koordinasyonunda yürütülmektedir. Bu bağlamda, İçişleri Bakanlığı’nın merkez birimleri ile bağlı kuruluşları yanı sıra İçişleri Alt-Sektörünün öncelik alanları olan Göç ve İltica, Entegre Sınır Yönetimi, Organize Suçlarla Mücadele konularında ilgili tüm kamu kurum ve kuruluşları tarafından projeler hazırlanabilmektedir.

İçişleri Alt-Sektörü IPA BirimiYürütülecek projelerin hazırlık süreci ise Daire Başkanlığımız bünyesinde yer alan IPA Birimi tarafından koordine edilerek taslak projelerin incelenmesi ve programlama sürecine alınması işlemleri gerçekleştirilmektedir. Programlama süreci tamamlanan projeler Finansman Anlaşmasının imzalanmasının ardından sırasıyla ihale hazırlık ve uygulama süreçlerine girmektedir. Bu süreçlerde de IPA Birimi bünyesinde yer alan İzleme-Değerlendirme Birimi tarafından projelerin ihale hazırlık süreçleri takip edilmekte ve ardından uygulama süreçleri İzleme Uzmanları tarafından takip edilmektedir.

IPA

II DÖ

NEM

PRO

JELE

Rİ (2

014-

2020

)

1.1 Sivil Toplum Alt- Sektörü


IPA

II DÖ

NEM

PRO

JELE

Rİ (2

014-

2020

)

İçişleri Bakanlığı tarafından IPA-II dönemine yönelik programlama çalışmaları 2014 yılı itibariyle başlamıştır. Programlama adı verilen süreç, proje taslaklarının yararlanıcı kurumlar tarafından hazırlanarak Daire Başkanlığımıza sunulması ve ardından çeşitli değerlendirme aşamalarından geçerek Aksiyon Dokümanı adı verilen yıllık belgeye işlenmesi ve o yıla ait Finansman Anlaşmasının imzalanmasıyla tamamlanmaktadır.

Yıllık olarak programlaması gerçekleştirilen İçişleri Alt-sektörünün 2014 yılı programlamasında toplam 9 proje yer almaktadır. Programın toplam bütçesi 81.275.000 Avro, AB katkısı ise 69.272.500 Avro olarak belirlenmiştir.

2014 Yılı Programlaması

Toplam 9 69.272.500 € 81.275.000 €

Göç İdaresi Genel Müdürlüğü 5 20.945.000 € 23.400.000 €

(Sınır Yönetimi Daire Başkanlığı)

Gümrük ve Ticaret Bakanlığı 1 5.050.000 € 5.500.000 €

Milli Eğitim Bakanlığı 1 9.875.000 € 9.875.000 €

KURUM PROJE SAYISI AB KATKISI TOPLAM BÜTÇE

IPA

II DÖ

NEM

PRO

JELE

Rİ (2

014-

2020

)

2014 Yılı Programlaması Tamamlanan Projeler Göç İdaresi Genel Müdürlüğü

1.GeriGöndermeMerkezlerininTefrişatıveYenilenmesi

1.RefurbishmentandMaintenanceofRemovalCentres

Projenin Amacı: AB-Türkiye Geri Kabul Anlaşması’nın etkin uygulanması için GİGM’nin altyapısının güçlendirilmesi.

Projenin Bileşenleri / Gerçekleştirilecek Çalışmalar:•GİGM’nin EGM’den devralacağı Adana, Aydın, Bursa, Çanakkale, Edirne, Gaziantep, İstanbul, İzmir, Kocaeli, Van ve Hatay illerinde bulunan 11 Geri Gönderme Merkezinin yenilenmesi ve tefrişatı

•GİGM’nin ulusal kaynaklar ile inşa edeceği Ankara, Ağrı, Antalya, Kocaeli, Malatya ve Tekirdağ’da bulunan 6 Geri Gönderme Merkezinin tefrişatı

•Geri Gönderme Merkezlerine yönelik müşavirlik hizmeti alınması

Projenin sonucunda, AB-Türkiye Geri Kabul Anlaşması’nın etkin uygulanması için gerekli olan geri gönderme merkezlerinin sayısı 17, geri gönderme kapasitesi ise toplamda 4 bin (düzensiz göçmen) artacaktır.


PROJENİN AİT OLDUĞU FASIL/SEKTÖR İçişleri Alt-Sektörü

-


İnşaat/Tedarik/Hizmet Sözleşmesi

-

24 Ay

İhale sürecinde.






PROJENİN DURUMU

İller İdaresi Genel Müdürlüğü 2 33.402.500 € 42.500.000 €

0 € 5.000.000 €

10.000.000 € 15.000.000 € 20.000.000 € 25.000.000 € 30.000.000 € 35.000.000 € 40.000.000 € 45.000.000 €

Göç İdaresi GenelMüdürlüğü

İller İdaresi GM Gümrük ve TicaretBakanlığı

Milli Eğitim Bakanlığı

AB Katkısı 20.945.000 € 33.402.500 € 5.050.000 € 9.875.000 € Toplam Bütçe 23.400.000 € 42.500.000 € 5.500.000 € 9.875.000 €



2.EtkiliUyrukTespitiİçinKapasiteGeliştirme

2.CapacityBuildingforEffectiveNationalityDetermination

Projenin Amacı: Uyruk belirleme sürecinde dil analiz sistemi kurarak Göç İdaresi Genel Müdürlüğü’nün teknik kapasitesinin artırılması, buna uygun altyapı ve araçların geliştirilmesi; taşra teşkilatı ve kolluk kuvvetleri gibi ilişkili kurumlar dahil olmak üzere personelin kimlik belirlemeye yönelik kapsamlı bir eğitime tabi tutularak GİGM’nin kapasitesinin ve kurumlar arası iletişimin güçlendirilmesi.

Projenin Bileşenleri / Gerçekleştirilecek Çalışmalar:•Teknik toplantı ve kapasite geliştirme eğitimleri ile GİGM’nin kapasitesinin geliştirilmesi•Menşe ülkelerin dil analizini içeren pilot girişimler başlatılması

•Kullanılabilir veri için öncelikli menşe ülkeler hakkında araştırmalar yapılması•Saptama yaparken dilbilim ile ilgili danışmanlık almak için uzman havuzu oluşturulması •Menşe ülkeler ile ilgili yürütülen araştırmalar için şablonlar ve standartlar hazırlanması•Gerekli teçhizatın satın alınması



-


İnşaat/Tedarik/Hizmet Sözleşmesi

-

24 Ay

İhale sürecinde.






PROJENİN DURUMU


3.Türkiye’deDüzensizGöçmenlerinDestekliGönüllüGeriDönüşüveYenidenEntegrasyonu

3.AssistedVoluntaryReturnandReintegrationofIrregularMigrantsinTurkey

Projenin Amacı: Türkiye’de bulunan düzensiz göçmenlerin destekli gönüllü geri dönüşünün sağlanması ve yeniden entegrasyonu için Göç İdaresi Genel Müdürlüğü’nün desteklenmesi.

Projenin Bileşenleri / Gerçekleştirilecek Çalışmalar:•Sivil Toplum Örgütlerini ve ilgili Elçilikleri kapsayacak şekilde, destekli gönüllü geri dönüş programına ilişkin farkındalık oluşturulması•5 bin düzensiz göçmenin, ülkelerine gönüllü olarak geri dönüşünün sağlanması

•Destekli gönüllü geri dönüş sisteminin sürdürülebilirliği için GİGM’nin ilgili personelinine eğitim verilmesi

Projenin sonucunda, 5 bin düzensiz göçmenin ülkelerine gönüllü olarak geri dönmesi ve dönüşlerinden sonra ülkelerine yeniden entegrasyonu sağlanacaktır.



-



-24 Ay

İhale sürecinde.




EŞLEŞTİRME İSE PROJE ORTAĞI


PROJENİN DURUMU

IPA

II DÖ

NEM

PRO

JELE

Rİ (2

014-

2020

)



4.GöçveUluslararasıKorumaAlanındaFaaliyetGösterenSivilToplumKuruluşlarıileİşbirliğininGeliştirilmesi

4.CooperationwithCivilSocietyinTurkeyinthefieldofMigrationandInternationalProtection

Projenin Amacı: Göç konusunda kamu-sivil toplum diyaloğunu sağlayarak deneyimlerin paylaşılması, sivil toplum örgütlerinin kapasitelerini artırarak karar alma mekanizmalarına katılmalarının sağlanması.

Projenin Bileşenleri / Gerçekleştirilecek Çalışmalar:•Göç desteği, göç araştırmaları ve göç savunuculuğu alanlarındaki STK’ların belirlenip haritalanması •Türkiye’de göç yönetimi alanında aktif bir şekilde politika ve karar alma sürecine katkı sağlaması için sivil toplum kuruluşlarının teknik bilgi ve kapasitelerinin geliştirilmesi

•Göç konularında kamu otoritesi ve sivil toplum arasındaki diyalog ortamının geliştirilmesi ve STK’ların network ağının güçlendirilmesi

Projenin etkin bir şekilde tamamlanması ile Sivil Toplum Örgütü planlaması ve değerlendirmesi düzenlenecek, göç alanında çalışan sivil toplum örgütlerinin veri tabanı oluşturulacak, Sivil Toplum Örgütlerinin eğitim modülleri geliştirilecek, ilgili sivil toplum örgütlerine eğitimler verilecek, sivil toplum örgütlerinin teknik bilgi kapasitesi artırılacak ve ülke çapında STK göç ağı kurulacaktır.



-


Hizmet Sözleşmesi

-

36 Ay

İhale sürecinde .






PROJENİN DURUMU


5.GöçveUluslararasıKorumaAlanındaFarkındalığınArtırılması

5.MigrationandInternationalProtectionMatters-PromotingPublicAwareness

Projenin Amacı: Ülke çapında göç konusunda bir farkındalık artırma programı geliştirilmesi, ortak bir anlayışın sağlanması, etkileşimin artırılması ve yeni göç yönetimi sisteminde bütün yerel aktörlerin proaktif tutumunun desteklenmesi.

Projenin Bileşenleri / Gerçekleştirilecek Çalışmalar:•İstişare toplantıları ve analiz raporlarına yönelik anketleri kapsayan farkındalık artırma programı için hazırlık faaliyetleri ve katılımcı stratejik planlama yapılması

•Konferans, çalışma ziyaretleri ve brifing seanslarını kapsayan farkındalık ve iletişim araçlarının geliştirilmesi ve yayımlanması•Medya kurumları ile işbirliği ve yazarlarla medya kampanyalarının gerçekleştirilmesi

Projenin uygulanması ile kamu yöneticileri, belediye yetkilileri, STK üyeleri ve göçmen topluluklarıyla müzakere yoluyla göçmenlerin imajı ile ilgili potansiyel sorunlar ve ihtiyaçlar belirlenecektir.



-


Hizmet Sözleşmesi

-

36 Ay

İhale sürecinde.






PROJENİN DURUMU

IPA

II DÖ

NEM

PRO

JELE

Rİ (2

014-

2020

)


2014 Yılı Programlaması Tamamlanan Projeler Milli Eğitim Bakanlığı

6.GeçiciKorumaAltındakiSuriyelilereEğitimHizmetlerininSağlanması

6.ProvisionofEducationalServicesforSyriansbenefittingfromTemporaryProtection

Projenin Amacı: Türkiye’de kampların dışında yaşayan geçici koruma altındaki Suriyelilere yönelik eğitim hizmetlerinin desteklenmesi.

Projenin Bileşenleri / Gerçekleştirilecek Çalışmalar:•Geçici koruma altındaki Suriyeli çocukların ve gençlerin eğitim hizmetlerinden yararlanmasını sağlamak üzere prefabrik okulların kurulması•Yetişkinlere yönelik mesleki eğitimlerin verilmesi•Geçici koruma altındaki her yaş grubundan Suriyelilere Türkçe eğitiminin verilmesi

•Suriyeli öğrencilere yönelik burs verilmesi, okul harcamalarının karşılanması, kalacak yer temini gibi yardımların yapılması•Suriyeli çocuklara yönelik eğitim modüllerinin geliştirilmesi

Projenin sonucunda, geçici koruma altındaki Suriyeli çocuk ve gençlerin eğitim hizmetlerinden yararlanma oranının % 46’dan % 80’e çıkarılması planlanmaktadır.



-

Milli Eğitim Bakanlığı

IMDA (BM Mülteciler Yüksek Komiserliği/UNHCR)

-24 Ay

İhale sürecinde.






PROJENİN DURUMU

2014 Yılı Programlaması Tamamlanan Projeler İller İdaresi Genel Müdürlüğü

Sınır Yönetimi Daire Başkanlığı

7.Türkiye-ABArasındaSınırGözetimiKapasitesininGüçlendirilmesi-AşamaII

7.BorderSurveillanceCapacitybetweenTurkeyandEU-PhaseII

Projenin Amacı: Batı sınırlarında düzensiz göç ile mücadele ve sınır gözetleme alanlarında Türkiye’nin operasyonel bilgisinin ve kurumsal kapasitesinin geliştirilmesi.

Projenin Bileşenleri / Gerçekleştirilecek Çalışmalar:• Sınır Karakolu Komuta Merkezi alımı• Sabit Gözetleme Ünitesi alımı• Mobil Zırhsız Gözetleme Aracı alımı• Set Sensör, Haberleşme, Enerji Ağı alımı• Kara Kuvvetleri Komutanlığı hudut birliklerinde görev yapan 300 personele sınır gözetim, kontrol ve mevzuat eğitimleri verilmesi

Proje sonucunda 2020 yılında yaklaşık 280 km’lik alan modern sınır gözetim sistemi ile kaplanacak ve Kara Kuvvetleri Komutanlığı’ndan 800 personel ekipmanların kullanımı ve mevzuat konularında eğitim almış olacaktır (Türkiye-Yunanistan Arasında Sınır Gözetim Kapasitesinin Artırılması-Aşama I Projesi ile birlikte).






-24 Ay

İhale sürecinde.






PROJENİN DURUMU

IPA

II DÖ

NEM

PRO

JELE

Rİ (2

014-

2020

)


2014 Yılı Programlaması Tamamlanan Projeler Gümrük ve Ticaret Bakanlığı

8.GümrükKolluğununKapasitesininGeliştirilmesi

8.ImprovementofCustomsEnforcementCapacity

Projenin Amacı: Havalimanlarında planlanan ve işlenen suçlarla daha etkin ve hızlı bir şekilde mücadele edebilmek için Türk gümrük alanı boyunca uygulanan prosedürlerde standartlaşma sağlanarak Türk Gümrük İdaresinin gümrük gözetim ve kontrol kapasitesinin güçlendirilmesİ.

Projenin Bileşenleri / Gerçekleştirilecek Çalışmalar:•Pilot olarak belirlenen 3 havalimanında gümrük kontrol prosedürlerinin standartlaştırılması•İlgili havalimanlarında görevli personelin eğitimi•Yolcu ve kargo kontrolü konularında eğiticilerin eğitimi•Yeni tarama ekipmanlarının pilot havalimanlarında kurulumu

Projenin eşleştirme bileşeni ile sınır makamları arasında daha iyi işleyen bir koordinasyon mekanizmasının kurulması ve standartlaştırılmış kontrol prosedürlerinin belirlenmesi öngörülmektedir. Uçuş sayısı, yolcu ve kargo hacimleri dikkate alındığında İstanbul Atatürk Havalimanı, Antalya Havalimanı ve Ankara Esenboğa Havalimanı ilgili projenin pilot havalimanları olarak belirlenmiş; proje sonucunda söz konusu havalimanlarının gümrük kontrol ve gözetim kapasitesinin artırılması hedeflenmiştir.



-

Gümrük ve Ticaret Bakanlığı


Henüz belirlenmemiştir.

21 Ay

İhale sürecinde.






PROJENİN DURUMU

2014 Yılı Programlaması Tamamlanan Projeler

9.UlusalKoordinasyonveOrtakRiskAnalizMerkezi(NACORAC)veSınırYönetimiVeriTabanınınKurulması

9.EstablishmentofaNationalCoordination&JointRiskAnalysisCenter(NACORAC)andanIntegratedBorderManagement IntegratedDatabase

Projenin Amacı: Ulusal düzeyde ortak bir işbirliği ve risk analizi merkezi kurarak kurumlar arası işbirliğinin geliştirilmesi.

Projenin Bileşenleri / Gerçekleştirilecek Çalışmalar:•AB standartları ve iyi uygulamaları temelinde kurumsal ve operasyonel bir NACORAC modelinin geliştirilmesi•Karar verme modelinin geliştirilmesi•Entegre edilmiş bir Entegre Sınır Yönetimi veri tabanının oluşturulması •ESY risk yönetimi modülü, güvenli bilgi değişimi

modülü ve diğer gerekli yazılımların temin edilmesi, ekipmanların alımı•EGM için 4000 yeni pasaport damgası cihazının temin edilmesi

Projenin uygulanması ile sınır yönetimi alanında görev yapan tüm kurumları kapsayan ortak bir risk analizi merkezi kurarak bir arada çalışma kültürü ve işbirliği becerisi kazandırmak amaçlanmaktadır. Risk değerlendirme ve karar alma modelleri geliştirmenin yanı sıra yeni pasaport damga cihazları da proje kapsamında temin edilecektir.



-


2 Tedarik Sözleşmesi /Eşleştirme

Avusturya

24 Ay

İhale sürecinde.






PROJENİN DURUMU

IPA

II DÖ

NEM

PRO

JELE

Rİ (2

014-

2020

)

İller İdaresi Genel Müdürlüğü Sınır Yönetimi Daire Başkanlığı


0 €

5.000.000 €

10.000.000 €

15.000.000 €

20.000.000 €

25.000.000 €

30.000.000 €

35.000.000 €

40.000.000 €

45.000.000 €

GİGM İller İdaresi GM SGK EGM (TUBİM) Dışişleri Bakanlığı Gümrük ve TicaretBakanlığı

AB Katkısı 35.450.000 € 29.965.000 € 11.900.000 € 2.850.000 € 31.875.000 € 6.900.000 € Toplam Bütçe 41.000.000 € 34.840.000 € 14.000.000 € 3.000.000 € 37.500.000 € 7.500.000 €

IPA

II DÖ

NEM

PRO

JELE

Rİ (2

014-

2020

)

2015 Yılı Programlaması Tamamlanan Projeler

2015 Yılı Programlaması Göç İdaresi Genel Müdürlüğü

1.AB-TürkiyeGeriKabulAnlaşmasınınEtkinUygulanmasıİçinGeriGöndermeMerkeziİnşaEdilmesi

1.ConstructionofRemovalCentresfortheEffectiveImplementationoftheEU–TurkeyReadmissionAgreement

Projenin Amacı: Geri Gönderme Merkezlerinin inşası ve yönetim kapasitelerinin artırılmasıyla düzensiz göçle mücadele hususunda daha etkin bir kapasiteye ulaşılması.

Projenin Bileşenleri / Gerçekleştirilecek Çalışmalar:•Her biri 400 kişi kapasiteli 6 Geri Gönderme Merkezinin inşa edilmesi (Merkezlerin Niğde, Kütahya, Malatya, Bayburt ve Balıkesir illeri kesinleşmiş olmak üzere 6 ilde GİGM’ye tahsis edilmiş alanlarda kurulması planlanmaktadır.)

Projenin sonucunda Türkiye’nin geri gönderme kapasitesi 2.400 kişi daha artacaktır. Geri gönderme merkezlerinin dizaynı, yapısı ve kendine özgü tesisleri AB üyesi devletlerde iyi uygulamalar baz alınarak geliştirilecektir.



-


Hizmet/İnşaat

-

24 Ay

İhale sürecinde.






PROJENİN DURUMU

IPA

II DÖ

NEM

PRO

JELE

Rİ (2

014-

2020

)

Toplam 8 118.940.000 € 137.840.000 €

Göç İdaresi Genel Müdürlüğü 2 35.450.000 € 41.000.000 €

Sahil Güvenlik Komutanlığı 1 11.900.000 € 14.000.000 €

Dışişleri Bakanlığı 1 31.875.000 € 37.500.000 €

Emniyet Genel Müdürlüğü (TUBİM) 1 2.850.000 € 3.000.000 €

Gümrük ve Ticaret Bakanlığı 2 6.900.000 € 7.500.000 €

(Sınır Yönetimi Daire Başkanlığı)İller İdaresi Genel Müdürlüğü 1 29.965.000 € 34.840.000 €

KURUM PROJE SAYISI AB KATKISI TOPLAM BÜTÇE

2015 yılı programlaması kapsamında 8 projenin programlama süreci tamamlanmıştır. 2014 yılında programlanan projelerin amaç ve kapsam itibariyle tamamlayıcısı olan proje konuları 2015 yılında yer almıştır. Programın toplam bütçesi 137.840.000 Avro, AB katkısı ise 118.940.000 Avro olarak belirlenmiştir.

Göç İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından hazırlanan projelerin, Türkiye’nin göç ve iltica alanında yürütmekte olduğu çalışmalara ve düzensiz göçün etkin bir şekilde yönetilmesine katkı sağlaması hedeflenmektedir. Entegre sınır yönetimi alanındaki projeler önceki yıllara ait projelerin tamamlayıcısı niteliğindedir. Söz konusu projeler, kara ve deniz sınırlarındaki gözetim kapasitesinin güçlendirilmesini amaçlamaktadır. Son olarak, uyuşturucu ile mücadele alanında Türkiye’nin yürüttüğü uyum çalışmalarını güçlendirmeyi hedefleyen bir proje 2015 yılı altında programlanmıştır.



2.AB-TürkiyeGeriKabulAnlaşmasınınEtkinUygulanmasıAmacıylaÜçüncüÜlkeVatandaşlarınınGeriKabulüİçinİrtibatOfisleriveMisafirhanelerinTefrişatı

2.RefurbishmentofLiaisonOfficesandGuestHousesfortheReadmissionofthe3rdCountryNationalsfortheEffectiveImplementationoftheEU-TurkeyReadmissionAgreement

Projenin Amacı: Geri Kabul Anlaşmasının etkin uygulanmasına yönelik koordinasyon merkezleri ve geri kabulü yapılan kişilerin ilgili GİGM’ye sevkine kadar geçecek süre zarfında tutulacağı misafirhanelerin tefrişatı.

Projenin Bileşenleri / Gerçekleştirilecek Çalışmalar:• AB ile imzalanan Geri Kabul Anlaşmasının uygulanmasına yönelik irtibat noktaları olarak kullanılacak 4 adet irtibat bürosunun tadilatı gerçekleştirilecektir.



-


İnşaat/Tedarik

-

24 Ay

İhale sürecinde.






PROJENİN DURUMU

2015 Yılı Programlaması Tamamlanan Projeler Dışişleri Bakanlığı


3.İkinciNesilTürkiyeCumhuriyetiElektronikPasaportları

3.SecondGenerationTurkishE-passport

Projenin Amacı: Türkiye Cumhuriyeti Elektronik Pasaportlarının güvenlik özelliklerini ve üretim aşamalarını en son teknoloji kullanarak çevreye en az zararı verecek şekilde geliştirilmesi.

Projenin Bileşenleri / Gerçekleştirilecek Çalışmalar:• Pasaport defteri alımı (4 milyon 250 bin adet)• Endüstriyel pasaport basım makinalarının alımı

Proje kapsamında, pasaport defterlerinin, ihtiyaç duyulan kağıtların ve endüstriyel pasaport basım makinalarının alımı, pasaport kişiselleştirme yazılımının tedariki ve 4 milyon 250 bin pasaportun üretilmesi öngörülmektedir.



İçişleri Bakanlığı Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü, İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğü

Dışişleri Bakanlığı

Tedarik

-

24 Ay

İhale sürecinde.






PROJENİN DURUMU

IPA

II DÖ

NEM

PRO

JELE

Rİ (2

014-

2020

)


2015 Yılı Programlaması Tamamlanan Projeler İller İdaresi Genel Müdürlüğü

Sınır Yönetimi Daire Başkanlığı

4.Türkiye’ninDoğuSınırlarındaGözetimKapasitesininGüçlendirilmesi-AşamaI

4.IncreasingBorderSurveillanceCapacityatTurkey’sEasternBorders-PhaseI

Projenin Amacı: Türkiye’nin, doğu sınırlarında düzensiz göç ile mücadele ve sınır gözetleme alanlarında operasyonel bilgisinin ve kurumsal kapasitesinin geliştirilmesi.

Projenin Bileşenleri / Gerçekleştirilecek Çalışmalar:• Sınır Karakolu Komuta Merkezi alımı• Sabit Gözetleme Ünitesi alımı • Zırhsız Gözetleme Aracı alımı • Kablosuz Sensör Ağı, Haberleşme ve Enerji Ağı alımı• Kara Kuvvetleri Komutanlığı’ndan 700 personele eğitim verilmesi

Proje ile Türkiye’nin doğu sınırlarında, sınır gözetim sisteminin modernizasyonu sağlanarak düzensiz göç, insan kaçakçılığı, sınır ötesi suçlar ve kaçakçılığın önlenmesine katkıda bulunulması ve sınır güvenliğinin desteklemesi beklenmektedir.





Hizmet/Tedarik Sözleşmesi

-

24 Ay

İhale sürecinde.






PROJENİN DURUMU

IPA

II DÖ

NEM

PRO

JELE

Rİ (2

014-

2020

)


5.GümrükKolluğununKonteynerKontrolKapasitesininGeliştirilmesi

5.ImprovingtheContainerControlCapacityofCustomsEnforcement

Projenin Amacı: Projenin amacı, Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü’nün konteyner kontrol kapasitesinin desteklenmesi ve geliştirilmesi.

Projenin Bileşenleri / Gerçekleştirilecek Çalışmalar:• Eğitim faaliyetlerinin gerçekleştirilmesi• Hedef tespiti çalışmalarının yapılması• Araştırma faaliyetlerinin gerçekleştirilmesi• Beş adet X-ray cihazlı aracın satın alınması

Proje sonucunda gümrük gözetim kapasitesi, deniz yetki alanı ve kıyı şeridini içerek şekilde genişletilecek ve Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü’nün operasyonel kapasitesi güçlendirilecektir.



-


Tedarik/Eşleştirme (Twinning Light)


24 Ay

İhale sürecinde.






PROJENİN DURUMU

IPA

II DÖ

NEM

PRO

JELE

Rİ (2

014-

2020

)



6.GümrükKolluğuKoordinasyonMerkezininKapasitesininGeliştirilmesi

6.ImprovingtheCapacityofCustomsEnforcementCoordinationCenter

Projenin Amacı: Projenin amacı, Gümrük Kolluğu Koordinasyon Merkezinin idari, icrai, teknik kapasitesinin ve altyapısının güçlendirilmesi.

Projenin Bileşenleri / Gerçekleştirilecek Çalışmalar:• Açık kaynak istihbarat eğitiminin verilmesi• İstihbarat ve hedef belirleme yazılımı alınması• Kaçakçılık veri tabanı oluşturulması• Veri madenciliği yazılımı hazırlanması



-


Hizmet/Eşleştirme (Twinning Light)


24 Ay

İhale sürecinde.






PROJENİN DURUMU

IPA

II DÖ

NEM

PRO

JELE

Rİ (2

014-

2020

)

IPA

II DÖ

NEM

PRO

JELE

Rİ (2

014-

2020

)

2015 Yılı Programlaması Tamamlanan Projeler Sahil Güvenlik Komutanlığı

7.DenizYoluylaGelenDüzensizGöçveOrganizeSuçlaMücadeledeSahilGüvenlikKomutanlığı’nınKapasitesininGeliştirilmesi

7.EnhancingtheCapacityofTurkishCoastGuardCommandonFightingAgainstIrregularImmigrationandOrganisedCrimebySea

Projenin Amacı: AB standartlarıyla uyumlu olarak, deniz üzerinden gerçekleşen illegal geçişle mücadelede sınır gözetiminin operasyonel etkinliğinin güçlendirmesi.

Projenin Bileşenleri / Gerçekleştirilecek Çalışmalar:• Küçük tip hızlı müdahale botu alımı• 6 mobil radar sistemi alımı

Proje sonucunda Sahil Güvenlik Komutanlığı’nın denizde ve kıyıda operasyonel ve gözetim kapasitesinin artırılması, Hızlı Müdahale Botları Birimleri ile MORAD Birimlerinin sayılarının artırılması sağlanacaktır.



-

Sahil Güvenlik Komutanlığı

2 Tedarik Sözleşmesi

-

24 Ay

İhale sürecinde.






PROJENİN DURUMU

IPA

II DÖ

NEM

PRO

JELE

Rİ (2

014-

2020

)


2015 Yılı Programlaması Tamamlanan Projeler Emniyet Genel Müdürlüğü

TUBİM

8.UyuşturucuveUyuşturucuBağımlılığıİzlemeMerkezininVeriToplamaKapasitesininGüçlendirilmesiProjesi

8.StrengtheningtheDataCollectionCapacityofTurkishNationalMonitoringCentreforDrugsandDrugsAddiction(TUBIM)

Projenin Amacı: TUBİM’in veri toplama kapasitesinin güçlendirilmesi

Projenin Bileşenleri / Gerçekleştirilecek Çalışmalar:• Ulusal uyuşturucu veri toplama sistemiyle ilgili mevcut mevzuatın gözden geçirilmesi; yeni yasal çerçevenin belirlenmesi ve hazırlanması• Anlık veri toplama sisteminin oluşturulması için alt aktiviteler yapılması• Türkiye’deki kurumların veri toplama kapasitelerinin geliştirilmesi

• Türkiye için “Erken Uyarı Sistemi”nin geliştirilmesi• Gerekli donanım ve yazılım ihtiyacının belirlenmesi ve tedariki suretiyle veri toplama teknik kapasitesinin geliştirilmesi

Projenin uygulanması ile veri toplama sistemine ilişkin yasal mevzuatın oluşturulup hayata geçirilmesi, TUBİM’e anlık veri akışı sağlayan sistemin hayata geçirilmesi, veri sağlayıcı kurumların, kendi bünyelerinde sağlıklı veri toplama yapılarını oluşturmuş olması, erken uyarı sistemine pro-aktif veri girişinin sağlanmış olması beklenmektedir.



-




24 Ay

İhale sürecinde.






PROJENİN DURUMU

IPA

II DÖ

NEM

PRO

JELE

Rİ (2

014-

2020

)


İÇİŞLERİ BAKANLIĞI’NIN DİĞER SEKTÖRLERDEKİ PROJELERİ

2014 yılı Programlaması (Diğer Sektörler)

TEMEL HAKLAR ALT-SEKTÖRÜ

TEKİL PROJELER

İller İdaresi Genel Müdürlüğü

Mülkiye Teftiş Kurulu Başkanlığı



Aktivite 1. İç Güvenlik Sektörünün Sivil Gözetiminin Geliştirilmesi İçin Teknik Destek-Aşama III

Aktivite 2. Mülki İdare Amirlerinin ve Kolluk Kuvvetleri Personelinin Kalabalık Kontrolü Kapasitelerinin Artırılması

Aktivite 3. Kamp Dışı Suriyelilerin Kayıt Altına Alınması Kapasitesinin Artırılması ( Barış ve İstikrarı Koruma Acil Durum Fon Desteği - AB tarafından doğrudan uygulama)

Aktivite 4. Suriye Krizi Etkilerinin Azaltılması İçin Türkiye’ye Destek

PROJENİN ADI YARARLANICI

2015 yılı Programlaması (Diğer Sektörler)

TEMEL HAKLAR ALT-SEKTÖRÜ

SİVİL TOPLUM ALT-SEKTÖRÜ

TEKİL PROJELER

Mülkiye Teftiş Kurulu Başkanlığı



Dernekler Dairesi Başkanlığı


İller İdaresi Genel Müdürlüğü-Van Valiliği

Aktivite 1. Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı İçin Bağımsız Polis Şikâyet Komisyonu ve Şikâyet Sisteminin Kurulması

Aktivite 4. Dernekler Dairesi Başkanlığı’nın Kapasitesinin Geliştirilmesi, Yasal ve Siyasal Çevrenin İyileştirilmesi

Aktivite 2. Kamu Düzeni Yönetimi ve Kalabalık Kontrolüne Yönelik Emniyet Genel Müdürlüğü’nün Kurumsal Kapasitesinin Güçlendirilmesi

Aktivite 3. Jandarma Genel Komutanlığı’nın Kadın ve Çocuk Kısım Amirliklerinin İdari Kapasitesinin Artırılması

Aktivite 5. Türkiye’deki Yerel Yönetim Reformu Sürecinin Kurumsallaşması - LAR 3

Aktivite 6. Van İlinde Yerinden Olmuş Kişiler İçin Toplum Merkezleri Yapımı

PROJENİN ADI YARARLANICI

IPA

II DÖ

NEM

PRO

JELE

Rİ (2

014-

2020

)

İçişleri Bakanlığı merkez birimleri ve bağlı kuruluşlarının İçişleri Alt-Sektörü dışında farklı Bakanlıkların koordinasyonunda yürütülen programlarında da projeleri bulunmaktadır.

Avrupa Birliği Bakanlığı koordinasyonunda yönetilen Temel Haklar Alt-Sektörü bu alanların başında gelmektedir. Ayrıca, konusu itibariyle herhangi bir sektör kapsamına girmeyen projeler de Düzenleyici Reform ve Müktesebat Uyumu başlığı altında tekil projeler olarak programlama sürecine alınmaktadır.

2014 yılı Temel Haklar Alt-Sektöründe yer alan projelerden “İç Güvenlik Sektörünün Sivil Gözetiminin Geliştirilmesi için Teknik Destek-Aşama III” projesi daha önce aynı alanda gerçekleştirilen IPA projelerinin devamı niteliğindedir. Bu proje ile kolluk kuvvetlerinin sivil denetimi alanında gerçekleştirilen İç Güvenlik Sektörünün Sivil Gözetiminin Geliştirilmesi İçin Teknik Destek-Aşama I ve Aşama II projeleri ile elde edilen kazanımların güçlendirilmesi amaçlanmaktadır.

Mülkiye Teftiş Kurulu Başkanlığı’nın yararlanıcısı olacağı “Kalabalık Kontrolü Konusunda Mülki İdare Amirlerinin ve Etkili Soruşturma Konusunda Mülkiye Müfettişlerinin Kapasitelerinin Geliştirilmesi”

projesi kapsamında ise toplumsal olayların hukuka uygun şekilde yönetilmesinde Mülki İdare Amirlerinin ve orantısız güç kullanmaları halinde kolluk görevlileri hakkında etkili soruşturma yapılması konusunda Mülkiye Müfettişlerinin kapasitelerinin artırılması amaçlanmaktadır.

2014 yılında tekil olarak programlanan projeler, Suriye’de yaşanan gelişmeler neticesinde Göç İdaresi Genel Müdürlüğü’nün hizmet kapasitesini güçlendirmeye yönelik olarak uygulanmaktadır.

Mülkiye Teftiş Kurulu’nun “Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı İçin Bağımsız Polis Şikâyet Komisyonu ve Şikâyet Sisteminin Kurulması” projesi ile kolluk kuvvetlerinin yürütmekte olduğu hizmetlerin insan hakları ve demokrasinin ilkelerine uygun olarak gerçekleştirmesinin sağlanması amaçlanmaktadır.

Emniyet Genel Müdürlüğü’nün “Kamu Düzeni Yönetimi ve Kalabalık Kontrolüne Yönelik Emniyet Genel Müdürlüğü’nün Kurumsal Kapasitesinin Güçlendirilmesi” projesi ile kalabalık kontrolünde AB ülkelerinin iyi uygulamalarına uygun olarak EGM’nin kurumsal kapasitesini geliştirmek amaçlanmaktadır.

Jandarma Genel Komutanlığı’nın “Jandarma Genel Komutanlığı’nın Kadın ve Çocuk Kısım Amirliklerinin İdari Kapasitesinin Artırılması” projesi ile şiddete maruz kalan kadınlar ile beraberindeki çocuklara yönelik sunulan hizmetlerin kalitesinin artırılması amaçlanmaktadır.

“Dernekler Dairesi Başkanlığı’nın Kapasitesinin Geliştirilmesi, Yasal ve Siyasal Çevrenin İyileştirilmesi” projesi ile kamu sektörü ve STK’lar arasında yakın ilişkilerin ve artırılması ve karar alma sürecine STK’ların katılımının artırılması hedeflenmektedir.

Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü’nün yararlanıcısı olacağı “Türkiye’de Yerel Yönetim Reformunun Kurumsallaştırılması Programı-LAR 3” projesi ile Türkiye’de Yerel Yönetim Reformu Uygulamasının Devamına Destek-LAR 1 ve LAR 2 projeleri sonucunda gerçekleştirilen yerel yönetim reformlarının desteklenmesi ve kurumsallaştırılması hedeflenmektedir.

Son olarak, İller İdaresi Genel Müdürlüğü ile Van Valiliği’nin yararlanıcısı olacağı “Van İlinde Yerinden Olmuş Kişiler İçin Toplum Merkezleri Yapımı” projesi ile yerinden olmuş kişilerin yerinden olmuşlık psikolojisinden uzaklaştırmaya yönelik 3 adet toplum merkezinin inşa edilmesi amaçlanmaktadır.

3. BÖLÜM

ÇALIŞTAY

İÇ PAZAR

Tarım ve Gıda Güvenliği Adalet, Özgürlük

ve Güvenlik

Altyapı


İç PazarBu sektör altında malların, hizmetlerin ve sermayenin serbest dolaşımı, iş kurma serbestisi, mali hizmetler, rekabet, sınai mülkiyet hakları, tüketicinin korunması, çalışma ve sosyal politika, gümrük birliği ve vergilendirme, bütçe politikası, istatistik, sanayi, politikası, ekonomik ve mali politikalar ile eğitim ve kültür alanlarında destek sağlanmaktadır.

Tarım ve Gıda Güvenliği

Bu sektör altında tarım ürünlerinin piyasa düzenlemesi, hayvan sağlığı ve refahı, hayvan kimliklendirme sistemleri, gıda güvenliği, bitki sağlığı ve bitki pasaport sistemlerinin kurulumu gibi konularda ilgili laboratuvarlara, tesislere ve belli kontrol noktalarına yapılan çalışma ziyaretleri ile tüm paydaşlara yönelik düzenlenen çalıştaylar desteklenmektedir.

Adalet, Özgürlük ve GüvenlikAdalet, Özgürlük ve Güvenlik konularında TAIEX desteğinin hedef kitlesi Adalet ve İçişleri Bakanlıklarıdır. BU sektör altında, düzensiz göçle mücadele, iltica, sınır kontrolleri ve Schengen, vize, yasal göç, organize suçlarla mücadele, kara para aklama, uyuşturucu ile mücadele, insan ticareti ile mücadele, siber suçlarla mücadele, polis işbirliği ve adli işbirliği konularında teknik destek verilmektedir.

AltyapıÇevre, enerji ve taşıma konuları TAIEX’in en çok teknik destek sağladığı alanlardandır. Bu konulardaki AB politikalarının ve mevzuatının faydalanıcı ülke tarafından iç hukuka aktarılması, kendi mevzuatlarının müktesebatla uyumlaştırılması ve son olarak bunların uygulanması konuları teknik desteğin amaçları arasındadır.

TAIEX (Technical Assistance and Information Exchange) Avrupa Komisyonu Genel Müdürlüğü’ne bağlı Eğitim ve Kurumsal Yapılanma Birimi tarafından yürütülen Teknik Destek ve Bilgi Değişimi anlamına gelen bir mekanizmadır. TAIEX, Türkiye gibi, Avrupa Birliğine aday ve potansiyel aday olan ülkeler ile komşuluk politikası yürütülen ülkelere yönelik olarak, mevzuatlarını AB mevzuatı ile uyumlaştırma ve uygulama konularında teknik destek sağlamaktadır.

TAIEX’ten yararlanacak olanlar, faydalanıcı ülkelerde AB mevzuatının iç hukuka aktarılması, uygulanması ve yürütülmesi aşamalarından sorumlu kamu personelidir.

TAIEX Ofisinin faaliyetlerinden daha hızlı ve etkin yararlanılmasını sağlamak amacıyla, Avrupa Birliği Bakanlığı tarafından, başvuruların elektronik ortamda iletilmesine imkân sağlayan bir veri tabanı oluşturulmuştur. (Bkz: http://www.ab.gov.tr) Söz konusu veri tabanının etkin işlemesi amacıyla ilgili kamu kurumlarında irtibat noktaları oluşturulmuştur.

AB ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı, İçişleri Bakanlığı merkez birimleri ve bağlı kuruluşlarının yapacağı tüm başvuruların irtibat noktası olarak belirlenmiştir. Başvurular, herhangi bir süre ile bağlı olmaksızın, sadece elektronik olarak veri tabanı üzerinden Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığımıza iletilmekte ve yapılacak değerlendirmelerin ardından da uygun görülen başvurular, yine aynı veri tabanı üzerinden Avrupa Birliği Bakanlığı’na gönderilmektedirler. Sözü edilen sistem haricinde Bakanlığımız adına TAIEX başvurusu yapma imkânı bulunmamaktadır.

TAIE

X M

EKAN

İZM

ASI

TAIEX NEDİR?

KİMLER YARARLANABİLİR?

DESTEKLENEN SEKTÖRLER NELERDİR? Adalet, Özgürlük ve Güvenlik konularında TAIEX desteğinin hedef kitlesi Adalet ve İçişleri Bakanlıklarıdır. Türkiye “aday ülke” statüsü ile adalet, özgürlük ve güvenlik kısmından en fazla yararlanan ülkelerden biridir.

85ABProjeleriFaaliyetBülteni2017

TAIEX

TAIEX Mekanizması kapsamında 4 farklı sektör desteklenmektedir:

• İç Pazar• Tarım ve Gıda Güvenliği • Adalet, Özgürlük ve Güvenlik • Altyapı


TAIEX FAALİYET TÜRLERİ VE BAŞVURU ESASLARI TAIEX mekanizmasından 3 ayrı faaliyet ile yararlanılmaktadır.

Bu faaliyet türünde, uyum sağlanması öngörülen AB müktesebatına ilişkin genel bilgi edinilmesi ve farkındalık yaratılması esastır. Düzenlenecek etkinliğe, ilgili konunun uyumlaştırılmasından ya da uygulanmasından sorumlu olan tüm kamu kurum ve kuruluşlarının temsilcilerinin katılmasında yarar görülmektedir.

1. ÇALIŞTAY (WORKSHOP)

TAIE

X M

EKAN

İZM

ASI

Öngörülen katılımcı sayısı en fazla 100 kişidir.

Çalıştay süresince yararlanıcı ülkenin anadilinde simültane tercüme imkanı bulunmaktadır.

Çalıştaylar 1-5 günlük programlar şeklinde gerçekleşmektedir.

Çalıştay kapsamında yararlanıcı ülkeye gelen yabancı uzmanların yol, konaklama ve harcırah giderleri TAIEX bütçesinden karşılanmaktadır.

Şehir dışından katılımın zaruri olduğu hallerde, en az 100 km mesafeden gelen katılımcıların konaklama giderleri; 400 km’den uzakta gelen katılımcıların ise konaklama giderlerine ek olarak uçuş masrafları da TAIEX’ten karşılanabilmektedir.

Çalıştaya ilişkin simültane tercüme, öğle yemeği ve kahve araları yararlanıcı kurum tarafından ayarlanamadığı durumlarda, salon masrafları da TAIEX bütçesinden karşılanmaktadır.

ÖNEMLİ HUSUSLAR!

Bu faaliyet türünde, AB müktesebatı uyum çalışmalarını bilfiil geçekleştiren ya da teknik konularda yetersiz kalan kamu çalışanlarının bilgi ve yönlendirme ihtiyacının karşılanması amacıyla konusunda bilgi ve deneyim sahibi üye devlet uzmanlarının faydalanıcı ülkeye gelerek kamu çalışanlarıyla birlikte kısa süreli ortak çalışma yapma imkanı verilmektedir.

İhtiyaç duyulan konuda AB mevzuatı ile ilgili bilgi aktarılması, yararlanıcı kurumun çalışanlarıyla uygulamaların teknik ayrıntılarının tartışılması, AB mevzuatının ulusal mevzuata aktarılması esnasında karşılaşılabilecek sorunlara ilişkin bilgi verilmesi ya da yorum gerektiren teknik ayrıntıların açığa kavuşturulması sağlanmaktadır.

2. UZMAN TALEBİ (EXPERT MISSION)

İstisnai durumlar haricinde (Örneğin üye devlet uzmanının İngilizce bilmemesi gibi) simültane tercüme hizmeti sağlanmamaktadır!

2-5 günlük programlar şeklinde gerçekleşmektedir.

Çalışma kapsamında yararlanıcı ülkeye gelen yabancı uzmanların yol, konaklama ve harcırah giderleri TAIEX bütçesinden karşılanmaktadır.

3. ÇALIŞMA ZİYARETİ (STUDY VISIT) Kamu çalışanları bu faaliyet türüyle, AB ile uyum sağlanacak konuyla ilgili olarak en iyi örneği temsil eden üye ülkeye giderek uygulamaları, kurumları ve sistemleri yerinde görme imkânı bulmaktadır. Başvuruların kabul edilmesi hususunda projenin geçerliliği açısından, gidilmek istenen

üye ülkede somut unsurlar bulunması (Teknik donanım, idari yapılanma, işler halde bulunan bir sistem vb.) önem arz etmektedir.

Çalışmaya katılacak azami personel sayısı 3'tür.

Katılımcıların ilgili AB mevzuatını ya da uygulamaları tartışabilecek düzeyde yabancı dil bilgisine sahip olması önemlidir!

2-5 günlük programlar şeklinde gerçekleşmektedir.

Katılımcıların yol, konaklama ve harcırah giderleri TAIEX bütçesinden karşılanmaktadır.

ÖNEMLİ HUSUSLAR!

ÖNEMLİ HUSUSLAR!

88

4. EKLER

EK-1 İÇİŞLERİ BAKANLIĞI PROJE LİSTESİEK-2 IPA PROJELERİNE İLİŞKİN TEMEL KAVRAMLAREK-3 EŞLEŞTİRME PROJESİ YÜRÜTÜLEN AB ÜYESİ ÜLKELER (IPA-I DÖNEMİ)


EK-1 İÇİŞLERİ BAKANLIĞI AB PROJE LİSTESİYILI PROJENİN ADI IPA ÖNCESİ DÖNEM 2002 İfade Alma Teknikleri ve İfade Alma Odalarının İyileştirilmesi 2002 Türkiye’nin Göç ve İltica Stratejisinin Uygulanması İçin Bir Eylem Planının Geliştirilmesine Destek Sağlanması 2002 Türkiye’nin Entegre Sınır Yönetimi Stratejisinin Uygulanmasına Destek Sağlamak Amacıyla Eylem Planı Geliştirilmesi 2002 Ulusal Uyuşturucu ve Uyuşturucu Bağımlılığı İzleme Merkezi (TUBİM) Kurulması ve Ulusal Uyuşturucuyla Mücadele Stratejisinin Geliştirilmesi 2002 Organize Suçlarla Mücadelenin Güçlendirilmesi 2003 Türk Polis Teşkilatının, Hesap Verebilirliğinin, Verimlilik ve Etkinliğinin Güçlendirilmesi 2003 Türk Polis Teşkilatının Adli Kapasitesinin Güçlendirilmesi 2003 İnsan Ticareti ile Mücadelede Kurumsal Kapasitenin Güçlendirilmesi 2003 Kara Paranın Aklanmasının Önlenmesi, Suçun Mali Kaynakları ve Terörizmin Finansmanı ile Mücadelenin Güçlendirilmesi 2004 Sınır Polisi İçin Eğitim Sistemi Geliştirilmesi 2005 Türkiye ve Hırvatistan’ın EMCDDA’ya Katılımı 2006 Menşe Ülke ve İltica Bilgi Sistemlerinin Tesisi2006 Türk Polisinin Fikri ve Sınaî Mülkiyet Hakları İhlalleri ile Mücadelesinin Desteklenmesi 2004 Türk Jandarmasının Kolluk Uygulamaları Alanında Uzmanlığının Artırılması2004 Türkiye’deki Çocuklar İçin İyi Bir Yönetim, Koruma ve Adaletin Güçlendirilmesi 2006 Jandarma Personelinin Avrupa İnsan Hakları Alanında Bilgi ve Yeteneklerinin Artırılması 2006 Kırsal Alanda Uyuşturucu Madde Kaçakçılığı ile Mücadele Kapasitesinin Güçlendirilmesi 2006 İç Güvenlik Sektörünün Sivil Gözetiminin Geliştirilmesi İçin Teknik Destek 2003 Türkiye’deki Yerel Yönetim Reformu Uygulamasının Devamına Destek - LAR 1 2006 Şiddete Uğramış Kadınlar İçin Sığınma Evleri 2005 Türk Ulusal Polisi ve Jandarması İçin Bağımsız Bir Kolluk Şikâyet Komisyonu ve Şikayet Sistemi Kurulması 2004 Türkiye’de İnsan Hakları Reformlarının Uygulanmasına Destek 2006 İnsan Ticareti ile Mücadelede Türkiye’nin Çabalarına Destek ve İnsan Ticaretine Konu Kişilerin Adalete Erişimini Teşvik

IPA-I DÖNEMİ (TAMAMLANAN PROJELER)2007 Türkiye Uyuşturucu ve Uyuşturucu Bağımlılığı İzleme Merkezinin (TUBİM) Güçlendirilmesi/Geliştirilmesi 2007 Türkiye’nin Yasadışı Göçle Mücadele Kapasitesinin Desteklenmesi ve Yasadışı Göçmenler İçin Geri Gönderme Merkezlerinin Tesisi 2008 Sınır Polisinin Eğitimi 2009 Türk Polisinin Orantısız Güç Kullanımının Önlenmesi Kapasitesine Destek 2010 Tanık Koruma Kapasitesinin Güçlendirilmesi - Aşama I

2008 Organize Suçlarla Mücadelede Türk Polisi ve Jandarmasının Soruşturma Kapasitesinin Güçlendirilmesi 2009 Siber Suçlarla Mücadele Kapasitesinin Artırılması 2010 Kadına Yönelik Aile İçi Şiddetin Önlenmesi 2011 Türkiye’de Suç Analizi ve Suç Önleme Kapasitesinin Geliştirilmesi 2007 Mülteci ve Sığınmacı Kabul, Tarama ve Barınma Merkezlerinin Tesisi 2010 Kabul ve Geri Gönderme Merkezlerinin Tesisi - Aşama II 2011 İnsan Ticareti Mağdurlarının Korunması 2011 İç Güvenlik Sektörünün Sivil Gözetiminin Geliştirilmesi İçin Teknik Destek - Aşama II 2011 Van İlinde Yerinden Olmuş Kişilerin Ekonomik ve Sosyal Gelişmişliklerinin Artırılması 2007 Entegre Sınır Yönetimi Eylem Planı - Aşama I2007 Batı Balkanlar ve Türkiye’de Entegre Sınır Yönetimin Güçlendirilmesi 2008 Entegre Sınır Yönetimi Eylem Planı - Aşama II2010 Sınır Yönetimi Alanında Türkiye-Yunanistan-Bulgaristan Arasında Bölgesel İşbirliği - Aşama I 2007 Türkiye’deki Yerel Yönetim Reformu Uygulamasının Devamına Destek Projesi - LAR 2 2008 Yerel Düzeyde Katılımcı Stratejik Yönetişim 2011 Yerel Aktörlerin Katılımıyla Yerel Yatırım Planlaması Kapasitesinin Güçlendirilmesi

IPA-I DÖNEMİ (UYGULAMASI DEVAM EDEN PROJELER)2011 Tanık Koruma Kapasitesinin Artırılması - Aşama II2008 Türkiye’nin Adli Bilim Kapasitesinin Güçlendirilmesi 2011 Türkiye’nin Adli Bilim Kapasitesinin Güçlendirilmesi (Devam) 2013 Türkiye’de Olay Yeri İnceleme Kapasitesinin Artırılması 2011 Kent Ortamında Yaşayan Uluslararası Koruma İhtiyaç Sahiplerine Yönelik Koruma Stratejilerinin Geliştirilmesi 2011 Ulusal İltica Karar Prosedürlerinin Güçlendirilmesi 2011 Türkiye’deki Düzensiz Göçmenlerin Destekli Gönüllü Geri Dönüşü ve Yeniden Entegrasyonu2012 Geçici Koruma Altındaki Suriyelilere Yardım Sağlanması İçin Türkiye’ye Destek 2011 Türkiye’nin Doğu Sınırlarında Mayın Temizlenmesi ve Sınır Gözetleme Kapasitesinin Artırılması - Aşama I 2012 Türkiye’nin Doğu Sınırlarında Mayın Temizlenmesi ve Sınır Gözetleme Kapasitesinin Artırılması - Aşama II2013 Mülki İdare Amirlerinin Sınır Yönetimi Konusunda İdari Kapasitesinin Geliştirilmesi

IPA-I DÖNEMİ (İHALE SÜRECİNDE BULUNAN PROJELER)2013 2010-2020 Yol Güvenliği Kurumsal Kapasitesinin Geliştirilmesi2013 Toplumsal Olaylara Müdahalede Jandarma Genel Komutanlığı’nın Kurumsal Kapasitesinin Güçlendirilmesi 2013 Türkiye’nin Ulusal İltica Sisteminin Güçlendirilmesi 2013 Türkiye’nin Göç Yönetim Çalışmalarının Desteklenmesi 2013 Türkiye’de Göç Politikalarının Geliştirilmesinin Desteklenmesi 2013 Türkiye-Yunanistan Sınırı Arasında Sınır Gözetleme Kapasitesinin Artırılması - Aşama I2013 Sınır Yönetimi Alanında Türkiye, Bulgaristan ve Yunanistan Arasında Bölgesel İşbirliği - Aşama II2013 Sivil Toplum Kuruluşları ile İşbirliği İçin Kamu Sektörünün Güçlendirilmesi

IPA-II DÖNEMİ PROJELERİ2014 Kamp Dışı Suriyelilerin Kayıt Altına Alınması2014 Geri Gönderme Merkezlerinin Tefrişatı ve Yenilenmesi 2014 Etkili Uyruk Tespiti İçin Kapasite Geliştirme 2014 Türkiye’de Düzensiz Göçmenlerin Destekli Gönüllü Geri Dönüşü ve Yeniden Entegrasyonu2014 Göç ve Uluslararası Koruma Alanında Faaliyet Gösteren Sivil Toplum Kuruluşları ile İşbirliğinin Geliştirilmesi 2014 Göç ve Uluslararası Koruma Alanında Farkındalığın Artırılması 2014 Türkiye’deki Suriyeli Mülteci Krizinin Etkilerinin Hafifletilmesi İçin Bireysel Tedbir 2014 İç Güvenlik Sektörünün Sivil Gözetiminin Geliştirilmesi İçin Teknik Destek - Aşama III 2014 Türkiye-AB Arasında Sınır Gözetimi Kapasitesinin Güçlendirilmesi - Aşama II 2014 Ulusal Koordinasyon ve Ortak Risk Analiz Merkezi (NACORAC) ve Sınır Yönetimi Veri Tabanının Kurulması 2014 Kalabalık Kontrolü Konusunda Mülki İdare Amirlerinin ve Etkili Soruşturma Konusunda Mülkiye Müfettişlerinin Kapasitelerinin Geliştirilmesi 2015 Kamu Düzeni Yönetimi ve Kalabalık Kontrolüne Yönelik Emniyet Genel Müdürlüğü’nün Kurumsal Kapasitesinin Güçlendirilmesi 2015 Dernekler Dairesi Başkanlığı’nın Kapasitesinin Geliştirilmesi, Yasal ve Siyasal Çevrenin İyileştirilmesi 2015 Uyuşturucu ve Uyuşturucu Bağımlılığı İzleme Merkezinin (TUBİM) Veri Toplama Kapasitesinin Güçlendirilmesi2015 Jandarma Genel Komutanlığı’nın Kadın ve Çocuk Kısım Amirliklerinin İdari Kapasitesinin Artırılması 2015 Deniz Yoluyla Gelen Düzensiz Göç ve Organize Suçla Mücadelede Sahil Güvenlik Komutanlığının Kapasitesinin Geliştirilmesi 2015 AB - Türkiye Geri Kabul Antlaşmasının Etkin Uygulanması İçin Geri Gönderme Merkezi İnşa Edilmesi 2015 AB - Türkiye Geri Kabul Antlaşmasının Etkin Uygulanması amacıyla Üçüncü Ülke Vatandaşlarının Geri Kabulü için İrtibat Ofisleri ve Misafirhanelerin Tefrişatı 2015 Van İlinde Yerinden Olmuş Kişileri İçin Toplum Merkezleri Yapımı 2015 Türkiye’nin Doğu Sınırlarında Gözetim Kapasitesinin Güçlendirilmesi - Aşama I 2015 Türkiye’deki Yerel Yönetim Reformu Sürecinin Kurumsallaştırılması Programı - LAR 32015 Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı İçin Bağımsız Polis Şikâyet Komisyonu ve Şikâyet Sisteminin Kurulması


EK 2- IPA PROJELERİNE İLİŞKİN TEMEL KAVRAMLARAksiyon Dokümanı (Action Document)

Doğrudan Hibe Sözleşmesi (Direct Grant)

Aksiyon Programı (Action Programme)

Aktivite (Activity)

Eşleştirme Sözleşmesi (Twinning)

IPA-II kapsamında yer alan belirli bir sektör ya da alt-sektör için hazırlanan, bünyesinde birden çok projenin (aktivite) yer aldığı yıllık programlama sürecinde kullanılan çalışma dokümanıdır.

Özellikle siyasi kriterler başlığı altındaki konularda, projenin etkin ve etkili uygulanmasını sağlamak amacıyla, Avrupa Birliği’nin sektörde fiili olarak tekel konumunda olan uluslararası kuruluşlarla (BM kuruluşları) alışıla gelen ihale usullerine başvurmadan “doğrudan” hayata geçirdiği sözleşme türü.

AB ve Türkiye arasında yıllık olarak imzalanan Finansman Anlaşmasının eki niteliğinde olan; her bir sektör ya da alt-sektör için hazırlanan Aksiyon Dokümanlarının birleştirilmiş halidir.

IPA-II döneminde Aksiyon Dokümanı altında yer alan her bir proje için kullanılan terim. Bir ya da birden çok bileşenden oluşabilir. (Örnek: Eşleştirme sözleşmesi ve tedarik sözleşmesi)

Eşleştirme mekanizması aday ülkelerdeki kamu kurumlarının ve yarı kamusal kuruluşların üye ülkelerdeki muadilleriyle birlikte çalışarak, Birlik müktesebatının belirli bir kısmının uyarlanması, çıkarılması ve yürütülmesine ilişkin proje geliştirilmesine imkân tanımaktadır. Bu mekanizma kısa vadeli problem çözümüne yönelik olmayıp, aday ülkelerde, uzun vadede teknik ve idari teknik bilgi aktarımı yoluyla, değişimi sağlamayı amaçlamaktadır.

Hibe Programı (Grant Programme)

Hizmet (Service) Sözleşmesi

SEI (AB Entegrasyon Sürecinin Desteklenmesi Mekanizması)

Tedarik (Supply) Sözleşmesi

Teknik Şartname (Technical Specifications-TS)

AB – Türkiye Mali İşbirliği kapsamında belirlenen öncelik alanlarında oluşturulan şartlara uygun olarak hazırlanan, ülke genelinde yerel mikro projeler arasından seçilen başarılı projeler vasıtasıyla yürütülen programlar.

Aday ülkelerin Avrupa Birliği ile mevzuat uyumu sağlamaya yönelik konularda gereksinim duyduğu teknik yardım ve kurumsal kapasite çalışmalarına yönelik hizmetlerin sağlanmasını amaçlayan, ihale sonucu (service tenders) seçilen özel danışmanlık şirketleri ile hayata geçirilen sözleşme türü.

Proje kapsamında, ürünlerin satın alınmasını, leasingini, koşullu ya da koşulsuz olarak kiralanmasını kapsayan sözleşme türüdür. Ürünlerin temini, boşaltılması ya da montajı bir tedarik sözleşmesi olarak düşünülebilir.

Kurumların proje hazırlama ve müktesebat uyum çalışmalarına yönelik kısa dönemli teknik destek ihtiyaçlarının karşılanması amacıyla, IPA Programlarına dâhil edilen bir uygulama türü. SEI Kaynağı öncelikle müktesebat uyum ve uygulama yükümlülüğü olan kamu kurum ve kuruluşlarımızın çalışmaları için kullanılmaktadır. AB Bakanlığı tarafından koordinasyonu sağlanmaktadır.

Tedarik ve inşaat sözleşmelerinin ihale aşamalarında kullanılan ve yükleniciden talep edilen hususların yer aldığı doküman.

İş Tanımı Belgesi (Terms of Reference-ToR)

Hizmet sözleşmelerinin ihalelerinde kullanılan ve yükleniciden talep edilen hususların yer aldığı doküman türüdür.


1

EK 3- EŞLEŞTİRME PROJESİ YÜRÜTÜLEN AB ÜYESİ ÜLKELER(IPA -I DÖNEMİ)

1

Yunanistan

İtalya

Romanya

Macaristan

Avusturya

Almanya

Hollanda

İngiltere

Finlandiya

1

AB ÜLKELERİ

EŞLEŞTİRME PROJESİ YÜRÜTÜLEN AB ÜYESİ ÜLKELER

AB ÜYESİ OLMAYAN ÜLKELER

EŞLEŞTİRME PROJE SAYISI

1

1

5

T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI AB VE DIŞ İLİŞKİLER …...İçişleri Bakanlığı AB ve Dış...

Documents

Transcript of T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI AB VE DIŞ İLİŞKİLER …...İçişleri Bakanlığı AB ve Dış...