TARIFICATION PROGRESSIVE, OUTIL DE GESTION DE LA DEMANDE EN EAU: CAS DE LEAU POTABLE EN TUNISIE. Mr...

TARIFICATION PROGRESSIVE, OUTIL DE GESTION DE LA

DEMANDE EN EAU: CAS DE L’EAU POTABLE EN TUNISIE.

Mr Abdelaziz LIMAM Mars 2007 [email protected] 2007-03-TarifProgrGDE-SaragosseMars07

[email protected]

SOMMAIRE1-CONTEXTE

2- LES OUTILS DE LA GDE

3- LA TARIFICATION PROGRESSIVE DE L’EAU DE L’EAU POTABLE: OUTIL DE GDE

3.1- Évolution et réforme du système tarifaire 3.2- Élasticité de la demande en eau 3.3- Évolution de la consommation d’eau

4- CONCLUSION

1-CONTEXTE1.1- Contexte général *Eau = facteur de développement économique et de bien être social.

*Eau = rareté ; gestion déséquilibrée et non durable; coût élevé; surexploitation des ressources accessibles; ressources transfrontalières = risques sécuritaires; coût énergie élevé pour dessalement de l’eau de mer.

1-CONTEXTE1.1- Contexte général

Nouvelle approche de la GRE, équilibrée et durable = Ne développer de nouvelles ressources qu’après avoir utilisé tous les outils disponibles pour réduire la demande en eau et l’aligner à l’offre existante.

1-CONTEXTE1.2- CONTEXTE TUNISIEN*Faible Potentiel Hydraulique

** 450 m3/an/habitant (2005): Grèce=7000;France=5000

** 320 // // (2030)

*Ressources en Eau: LOIN des centres de Consommation

Transfert de l’Eau sur de Longues Distances

*Haute Salinité de l’Eau

Obstacle pour un usage large

*Accroissement de la Demande

ALGERIA

Tunis

MEDITERANEAN

1-CONTEXTE

1.2- CONTEXTE TUNISIEN

GESTION INTEGREE DE l’ EAU :

*Mobilisation des Ressources Disponibles

*Meilleure allocation de la Ressource

*PRIVILEGIER LA GESTION DE LA DEMANDE

• Organisationnel;

• Législatif;

• Technique;

• Économique;

• Financier;

• Sensibilisation.

2-LES OUTILS de la GDE

3-LA TARIFICATION,Outil de la GDE:Cas Tunisien

3.1-Évolution et réforme du système tarifaire

*Tarification binomiale=partie fixe+partie variable

* Tarification progressive selon l’usage et la tranche de consommation

* Triple objectifs :Social, financier et efficience économique.

7 Structures évolutives de 1974 à 2005.

3e étape:1982 – 1983: 4 tranches et 4 paliers de tarifs

3-LA TARIFICATION,Outil de la GDE : Cas Tunisien

3.1- Évolution et réforme du système tarifaire


7e étape:2005 et + : 5 tranches et 1 palier de tarifs


5e étape:1988 – 1991: 5 tranches et 3 paliers de tarifs6e étape:1992 – 2004: 5 tranches et 2 paliers de tarifs


TRANCHE

m3/trimestre

(0-20)

(21-40)

(41-70)

(71-150)

(151 et +)

TRANCHE

m3/trimestre

(0-20)

(21-40)

(41-70)

(71-150)

(151 et +)

Tourisme : 385 mls / m3Tourisme : 385 mls / m3Bornes fontaines : 220 mls / m3Bornes fontaines : 220 mls / m3

80 80 200

5 Tranches et 5 paliers de tarifs.LE SYSTEME TARIFAIRE : 4e étape : 1984 - 1987

1001004080 80

200

22022010010080 80 200 40 70

350350150

22022010010080 80 200 40 70

385385350350150

22022010010080 80 200 40 70


TRANCHE

m3/trimestre

(0-20)

(21-40)

(41-70)

(71-150)

(151 et +)

TRANCHE

m3/trimestre

(0-20)

(21-40)

(41-70)

(71-150)

(151 et +)


95 95 200

5 tranches et 3 paliers

LE SYSTEME TARIFAIRE : 5e étape : 1988 - 1991

40131 131

0

2772771311310 40 70

453453150

2772771311310 40 70

573573453453150

2772770 70

tranche

m3/trimestre

(0-20)

(21-40)

(41-70)

(71-150)

(151 et +)

tranche

m3/trimestre

(0-20)

(21-40)

(41-70)

(71-150)

(151 et +)

Tourisme : 837 mls / m3Tourisme : 837 mls / m3Borne fontaine : 135 mls / m3Borne fontaine : 135 mls / m3

135 135 200

228228400

0228228 455455

40 70

455455 6866860 70 150

686686 8378370 150

Le système tarifaire: 6e étape 1992 – 2004

5 tranches et 2 paliers.


TRANCHE

m3/trimestre

(0-20)

(21-40)

(41-70)

(71-150)

(151 et +)

TRANCHE

m3/trimestre

(0-20)

(21-40)

(41-70)

(71-150)

(151 et +)


140 140 200

240240400

0300300

70

5455450 150

8408400

5 tranches et 1 palier.

NOUVEAU SYSTEME TARIFAIRE: à partir de 2005

3-LA TARIFICATION,Outil de la GDE : Cas Tunisien3.1-Évolution et réforme du système tarifaire*Le système tarifaire tunisien se caractérise par un mode d’application à la fois sélectif et sévèrement progressif en vue de traiter la demande de pointe.

*Chaque consommateur est amené à veiller à ne pas dépasser la limite supérieure de sa tranche habituelle de consommation.

*Le dépassement de la borne supérieure de la tranche se traduit par un relèvement substantiel du montant de la facture d’eau.


MONTANT DE LA FACTURE EAU H.T.V.A (Hors assainissement)ANNEE:2005 en DT/trimestre

8,340

85,050

130,140

41,995

24,300

15,600

12,9006,1000,000

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

160,000

180,000

1 11 21 31 41 51 61 71 81 91 101 111 121 131 141 151 161 171 181 191

m3

3.2- ELASTICITÉ de la DEMANDE en EAU

variation relative de la consommation par rapport à la variation relative du prix.

c pe

c

cp

p

/




Usage Domestique Industrie Tourisme Tranche (m3/Trim.) 0-20 41-70 151 et plus ensemble Elasticités : 1994 - 0,35 - 0,5 - 1,02 - 0,42 - 0,98 - 0,3 : 2004 - 0,4 - 0,38 - 1,47 -0,54 ns -0,22


3-3-LA TARIFICATION,Outil de la GDE : Cas Tunisien

*Domestique : Faible élasticité-prix pour les tranches inférieures à 150 m3. Forte pour la tanche 150 m3 et plus : e = - 1.47. La consommation de ce groupe diminue sévèrement suite à des augmentations des prix.Plusieurs de ces abonnés passent à des tranches inférieures ce qui a un impact financier négatif pour la Sonede.

*Industrie et Tourisme : La demande d’eau industrielle et touristique semble inélastique par rapport aux prix.

3.3- EVOLUTION DE LA CONSOMMATION D’ EAU


% des abonnés % consommation % recettes Tranche m3 par trim.

1984 2005 1984 2005 1984 2005

0-20 39,5 41,1 6,3 9,1 2,0 2,7

21-40 29,3 31,3 13,1 21,7 4,6 11,1

41-70 18,1 19,4 14,5 22,6 7,1 14,3 71-150 9,8 6,8 14,5 14,6 11,8 17,0 > 150 3,3 1,5 51,6 32,0 74,5 54,9

Ensemble 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

3.3- EVOLUTION de la CONSOMMATION D’ EAU3-3-LA TARIFICATION,Outil de la GDE : Cas Tunisien

EVOLUTION DES % DU VOLUME D'EAU CONSOMMETranche [151 et +] m3/ trimestre

25

30

35

40

45

50

55

60

1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

ANNEE

EN %

3.3- EVOLUTION de la CONSOMMATION D’ EAU


-Consommations d’eau unitaires-

Année 1990 2005 % évolution annuelle

Consommations moyennes : -domestique (m3/an/abonné) -Collectif (m3/an/abonné) -Hôtellerie (litre/jour/lit)

137

1300 610

125 520 490

-0,6 % -5,9 % -1,5 %

Tout usage (m3/an/abonné) 207 170 -1,3%

• Le système tarifaire tunisien a connu plusieurs réformes aboutissant à une tarification fortement progressive et sélective.

• Le recours à ce modèle s’est avéré efficace en tant qu’outil de GDE.

• Développer en parallèle les autres outils de GDE:organisationnel, législatif, technique, financier et sensibilisation.

FIN et MERCI.

4- 4- CONCLUSIONCONCLUSION

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