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«LES INSOIRATIONS ÉCO» SUPPLÉMENTS - MERCREDI 24 FÉVRIER 2016 CE SUPPLÉMENT NE PEUT ÊTRE VENDU SÉPARÉMENT SUPPLÉMENTS ................................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................................ TANGER-TÉTOUAN-AL HOCEIMA NOUVELLE RÉGION GRANDS DÉFIS

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«LES INSOIRATIONS ÉCO» SUPPLÉMENTS - MERCREDI 24 FÉVRIER 2016 CE SUPPLÉMENT NE PEUT ÊTRE VENDU SÉPARÉMENT

SUPPLÉMENTS

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TANGER-TÉTOUAN-AL HOCEIMA

NOUVELLE RÉGIONGRANDS DÉFIS

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2 “Les Inspirations ÉCO” Suppléments - Mercredi 24 février 2016

TANGERTÉTOUAN

AL HOCEIMA

LA CARAVANEDES REGIONSDU MAROC

C’est parti pour «La Caravanedes régions» lancée au-jourd’hui par «Les InspirationsÉCO» ! Ce projet éditorial et ci-toyen accompagne la mise en

place de la régionalisation comme réformemajeure de l’organisation administrative del’État marocain. La caravane sillonnera les 12régions du royaume pour passer au crible lesquestions de la gouvernance de ces entités, deleur financement et de la place réservée à l’in-vestissement et aux décideurs économiquesdans ce nouveau schéma. Nous avons choisi de démarrer ce «road-show» dans la région de Tanger-Tétouan-AlHoceima. Le Nord du Maroc a toujours été lephare du Maroc. Porte du Maroc sur l’Europe,Tanger a été une place financière internatio-nale avant l’heure. Tétouan a été le point d’en-trée de la première imprimerie du Proche-Orient au Maroc. Ce territoire a toujours inspiréle royaume pour lancer des réformes poli-tiques et économiques. Après seize ans d’investissements publicsmassifs en matière d’infrastructures, la régiondoit relever de nouveaux défis pour rester unterritoire attractif pour les investisseurs et lamain-d’œuvre. Comme nous l’expliquent lesdécideurs économiques dans ce dossier spé-cial, les défis de la région sont au nombre de

cinq : maintenir les investissements publicsafin de garantir un cadre de vie agréable pourles citoyens, favoriser l’équilibre intra-régionalet surtout une synergie entre les différentescomposantes territoriales, renforcer l’offre fon-cière pour mieux répondre aux besoins des in-vestisseurs, booster la croissance et créer del’emploi et réorganiser l’économie informelle.Des challenges qui rejoignent ceux de l’écono-mie marocaine dans son ensemble. La réponse des pouvoirs publics à divers ni-veaux est déjà en marche. Le Conseil régionalprépare sa vision pour le développement éco-nomique. Les trois grandes villes de la région(Tanger, Tétouan et Al Hoceima) disposentd’un plan de développement spatial doté deplusieurs milliards de dirhams. Des projetsstructurants vont doter la région des infra-structures nécessaires pour assurer la crois-sance économique et l’inclusion sociale. Tan-ger Med continuera à jouer son rôle delocomotive de l’économie de la région. Voustrouverez dans de ce dossier un panorama del’économie de la région, ses potentialités, sesforces et ses faiblesses. Ce portrait sera com-plété par le débat que nous organisons au-jourd’hui à Tanger. Pouvoirs publics et opéra-teurs économiques nous déclineront leurstratégie en matière d’investissement et amé-lioration du climat des affaires. Bon débat ! l

Une région phare

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Sommaire

Tanger-Tétouan-Al Hoceïma. Un chantier à ciel ouvert 4Interview. Ilyas El Omari, président de la région 5Climat des affaires. Cinq raisons pour investir dans la région 6Interview. Adil Raïs, président de l’Association des propriétaires de la zone industrielle de Tanger 7Les 4 projets phares de la région 8Infrastructures portuaires. L’effet locomotive de Tanger Med 10Interview. Najlaa Diouri, DG de Tanger Med Port Authority 11Régionalisation avancée. Le défi de la gouvernance 12Interview. Hamid Aboulas, professeur universitaire 13Tanger-Tétouan-Al Hoceïma. La cartographie économique de la région 14Interview. Omar Chraïbi, directeur du CRI 15Interview. Mohamed Bachir Abdelaoui, maire de Tanger 16Interview. Mohamed Idaoumar, président du conseil municipal de Tétouan 17Développement territorial. 6,5 MMDH pour Al Hoceïma 18Interview. Mounir Bouyoussfi, DG de l’Agence pour la promotion et le développement du nord 19

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AL HOCEIMA

LA CARAVANEDES REGIONSDU MAROC

velés et de parkings souterrains à l’inté-rieur de la ville ainsi que d’une voie cô-tière atlantique : la «Rocade océanique»sont aussi au programme… Par ailleurs,en avril 2014, le souverain a donné lecoup d’envoi à un programme intégré dedéveloppement économique et urbainde Tétouan. À l’horizon 2018, le nouveauprogramme, doté d’une enveloppe bud-gétaire de près de 5,5MMDH tend à re-dynamiser la base socio-économiquede la ville et sa région, à consolider sonpositionnement, à améliorer le cadre devie de ses habitants et à préserver sonenvironnement. L’objectif est de faire deTétouan une ville attractive et résiden-tielle de services, de personnes et decapitaux. Ainsi sur le plan urbain, «Té-touan 2018» prévoit notamment le ren-forcement des routes et voies internes,le dédoublement de la RN2 reliant Té-touan à Chefchaouen, la modernisationdu réseau d’éclairage public...Au niveauéconomique, le programme porte sur leparachèvement de l’aménagement de lazone industrielle, la création d’un com-plexe d’artisanat, la mise à niveau desmarchés de proximité, la constructiond’un marché de gros de poissons et laconstruction d’équipements commu-

naux (abattoir, marché de gros de fruitset de légumes, marché de bétail). Enfin,le dernier programme en date lancédans la région a profité à la ville d’Al-Ho-ceïma. Baptisée «Al-Hoceïma, ManaratAl Moutawassit» (Al Hoceïma, villephare de la Méditerranée), ce plan lancéen octobre 2015 est doté d’un budget de6,5MMDH et s’articule autour de cinqprincipaux axes : la mise à niveau terri-toriale, la promotion de l’environnementsocial, la protection de l’environnementet la gestion des risques, le renforce-ment des infrastructures et le dévelop-pement de l’espace culturel ont étébasés sur une approche novatrice entermes de transversalité, d’intégration etde cohérence des interventions pu-bliques.

Les points à améliorerEn dépit des efforts de l’État pour fairedécoller la région, il n’en demeure pasmoins qu’il reste beaucoup à faire. Lepremier défi qui attend les responsableslocaux et régionaux est de mettre toutesles composantes de la région sur lamême longueur d’onde. De Tanger à AlHoceïma, la région compte pas moins dehuit préfectures et provinces : Tanger-

Une situation géographique ex-ceptionnelle avec deux façadesmaritimes, une infrastructureportuaire aux standards inter-

nationaux, des zones industrielles quimontent en puissance grâce notammentà l’écosystème créé autour de Renault etTanger Med…Tanger-Tétouan-Al Ho-ceïma est incontestablement l’une desrégions qui sont appelées à tirer le PIB duroyaume durant les prochaines années.Le nouveau découpage territorial mis enœuvre dans le cadre de la régionalisationavancée a rectifié le tir en tenant comptedes logiques de rationalité et de complé-mentarité prônées par la Commissionconsultative sur la régionalisation (CCR).Les trois grandes entités composant lanouvelle région - Tanger-Tétouan-Al Ho-ceïma - ont en effet plusieurs points encommun (histoire, culture, langue…)mais aussi divers défis, dont celui du dé-veloppement.

Leviers de développementSur impulsion royale, toutes les compo-santes du pôle Tanger-Tétouan-Al Ho-ceïma dispose d’un plan de développe-ment qui s’inscrit dans une visiond’ensemble avec des objectifs bien dé-finis. Ainsi, la ville du détroit dispose d’unprogramme de développement ambi-tieux lancé par le roi en septembre 2013:Tanger-Métropole. Doté d’une enve-loppe de 7,6MMDH et s’étalant sur la pé-riode de 2013-2017, le programme estconçu pour être un modèle urbain inéditau Maroc et sur la rive sud de la Méditer-ranée. D’après ses concepteurs, il per-mettra à Tanger de se hisser au niveaudes grandes métropoles internationales.Concrètement, Tanger métropole se dé-cline en plusieurs projets : création d’untroisième axe autoroutier, d’une routecôtière et dédoublement des routes pro-vinciales ainsi que la création degrandes voies de contournementcomme celle reliant l’Atlantique à la Mé-diterranée : la «Rocade des deux mers».La généralisation des voies dans lesquartiers, la création de passages déni-

Asilah, Fahs-Anjra, Tétouan, Mdiq-Fni-deq, Chaouen, Ouezzane, Larache et AlHoceïma. Si l'axe de Tanger, et de plus enplus celui de Tétouan à l'ouest, «tournentplutôt bien», dopés par l’écosystème in-dustriel créée autour de Renault et deTanger Med, les autres provinces neconnaissent pas la même dynamique. Ils’agit donc de mettre ces provinces surla voie du développement et cela passenécessairement par l’implication du sec-teur privé, mais pour y arriver, il faudrad’abord impliquer davantage les opéra-teurs de ce secteur dans la dynamiquerégionale. Hélas, le constat dressé par laCommission consultative de la régiona-lisation est que le secteur privé reste à latraine. «Malgré les efforts de l’État, par-ticulièrement ceux visant la restructura-tion et l’intégration sectorielle, la contri-bution du secteur privé audéveloppement économique régional estpeu satisfaisante», pointe la commis-sion. L’encouragement des investisse-ments privés sera l’un des défis majeurspour les responsables de la région. Etpour y arriver, il faudra pallier à plusieursdifficultés qui entravent l’investissementet améliorer le climat des affaires. À titred’exemple, dans le cadre de l’enquête In-vestment Climate Assessments (ICA)-2007, près de 63% des entreprises in-dustrielles installées dans la région deTanger-Tétouan déclarent que l’accès aufoncier est une contrainte sévère et dé-favorable à leurs activités, suivie par larégion de Fès-Boulemane avec plus de48% des entreprises, puis le Grand Casa-blanca avec plus de 34%. Il ressort clai-rement que ce sont les régions identi-fiées comme étant celles qui contribuentle plus à la production nationale (à hau-teur de 60% du PIB national) qui sont leplus confrontées au problème du foncier.Autre doléance des investisseurs, lemanque de main-œuvre qualifiée. Del’aveu de la Commission pilotée parOmar Azziman , «La réussite du systèmede formation professionnelle réside danssa capacité à accompagner les entre-prises en matière de compétences, à in-tégrer les demandeurs d’emploi et à as-surer leur promotion sociale par la miseà niveau de leurs qualifications». Enfin, lesystème judiciaire est aussi pointé dudoigt car ses contraintes renvoient auxprocédures d’exécution au niveau destribunaux, à la complexité de la résolutiondes litiges et à l’efficacité de la luttecontre la corruption. l

Un chantier à ciel ouvertTanger-Tétouan-Al Hoceïma

w Deuxième pôle économique du royaume, la région Tanger-Tétouan-Al Hoceïma connaît une accélération grâce aux projets structurants lancés par le souverain dans différents domaines.

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TANGERTÉTOUANAL HOCEIMA

LA CARAVANEDES REGIONS

DU MAROC

w Concocter un plan de développement, attirer plus d’investissements, résorber lechômage, réduire les disparités entre les différentes préfectures et provinces… Laliste des défis qui attendent le Conseil régional de Tanger-Tétouan-Al Hoceima esttrès longue. Les explications de son président, Ilyas El Omari.

«Il faut qu’il y ait une justicedans la répartitiondes investissements»

ILYASOMARIPrésident du Conseil régionalde Tanger-Tétouan-Al Hoceima

Près de quatre mois après votre électionà la tête de la région, quels sont les chan-tiers que vous avez ouverts ?Aussitôt installé, le Conseil régional acommencé à exercer ses prérogativesconformément à la Constitution et auxdispositions de la loi organique relativeaux régions. Plusieurs chantiers ont ainsiété lancés: mise en place des commis-sions régionales, élaboration d’un plan dedéveloppement… Nous avons aussilancé des études concernant plusieursthématiques centrales pour le dévelop-pement de la région: le plan territorial dela région, la société civile et les modalitésde sa participation dans le développe-ment de la région, la question délicate ducannabis à laquelle nous tenons à trou-ver une solution, l’immigration et sesconséquences sur la région...

À quoi serviront toutes ces études ?L’objectif de ces études est d’avoir unebonne connaissance des problèmes etspécificités de ces question afin d’inter-venir d’une manière efficace. La popula-tion de la région nourrit de grands espoirsquant au nouveau rôle de la région et deson conseil pour enclencher une vérita-ble dynamique de développement quiprofite à tous les habitants. Il faut doncagir en connaissance de cause.

Sur le registre du développement, l’un desgrands défis qui vous attendent est demettre toute la région sur la même longueurd’onde. Si la ville de Tanger est bien partieà ce niveau, les autres composantes de larégion sont à la traîne. Comment comptez-vous relever ce challenge ?C’est effectivement le grand défi qui nousattend. Mais il faut préciser que si Tangerest entrée dans une dynamique de déve-loppement, ce n’est pas le cas des péri-phéries de la ville. Tétouan et Al Hoceima,même si elles ont bénéficié de pro-grammes de développement importants,sont plus ou mois dans la même configu-ration. Mais dans tous les cas, la prioritésera donnée aux provinces et préfectures

qui n’ont pas encore bénéficiéd’un plan de développementdédié. Ouezzane, Larache,Fahs-Anjra…Il s’agit d’enclen-cher une nouvelle dynamiquedans ces parties de la régionpour qu’elles puissent prendreà leur tour le train du dévelop-pement. La priorité sera évi-demment donnée aux projets

sociaux, l’éducation et la santé en tête. Unintérêt particulier sera également accordéà un phénomène qui ronge la région, enl’occurrence le chômage. Certaines pré-fectures et provinces souffrent de taux de

Les prérogatives de la région ont certesété élargies, mais son champ d’interven-tion n’est pas bien déterminé, d’autantplus que d’autres acteurs (gouvernement,wilaya, conseils municipaux..) ont leurmot à dire...Les lois en vigueur ont bien déterminé lechamp d’intervention de la région. Celadit, il faut savoir qu’il y a des compé-tences propres à la région, des compé-tences partagées avec l’État et d’autrestransférées par celui-ci vers la région.Ces deux dernières concernent plusieursdomaines (développement économiqueet social, dynamisation du tourisme…). Etc'est à ce niveau qu’il y a un peu deconfusion car le gouvernement n’a pas

encore sorti les textes d’application auxlois qui régissent cette question. L’Exé-cutif est appelé à faire un effort dans cesens, d’autant plus qu’il s’achemine versla fin de son mandat.

chômage très élevés en comparaisonavec le reste du pays. Il faut donc attirerplus d’investissements dans la région afinde créer plus d’emplois.

Mais pour y arriver, il faut améliorer le climatdes affaires dans la région. Les investis-seurs pointent du doigt plusieurs obstaclesqui entravent l’acte d’investir (tracasseriesadministratives, logistique défaillante,manque de main-d’œuvre qualifiée…). Quecomptez-vous faire dans ce sens ?Il faut savoir que la région participe à hau-teur de 12,5% dans le PIB du royaume, cequi est une contribution très importantedans la richesse créée par le pays. Le pro-blème est que toute cette dynamique estconcentrée dans Tanger et environs. Lesretombées sur les autres provinces etpréfectures sont très minimes. Si on seplaint du manque de main-d’œuvre qua-lifiée, c’est parce que la majorité des cen-tres de formation professionnelle, dansles métiers de l’automobile comme del’hôtellerie et restauration, sont concen-trés dans les environs de la ville de Tan-ger, alors qu’il y a un déficit cruel dans lesautres provinces et préfectures. Il fautqu’il y ait une justice dans la répartitiondes investissements. Et toutes les actionsque nous avons mises en œuvre jusque-là vont dans ce sens. l

Il faut attirer plusd’opérateurs dansla région et créerplus d’emplois.

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LA CARAVANEDES REGIONSDU MAROC

un rôle primordial dans l’épanouissementde l’économie régionale en tant que pla-teforme d’échanges internationaux. Laréalisation du premier port de croisière au

Maroc grâce à la reconversion de portTanger Ville confortera la logistique ma-ritime. Ce tableau est complété par lesaéroports internationaux de Tanger et AlHoceïma. Le premier est connecté à plu-sieurs hubs internationaux : Casa, Ma-drid, Paris et Londres.

3. Une offre en zone franche La région est un carrefour industriel duMaroc. Le secteur secondaire contribueà 35% de la valeur ajoutée de la région,soit 7 points de plus que la moyenne na-tionale. Le poids de l’industrie s’expliquepar l’implantation du plus grand site d’as-

semblage automobile du pays (RenaultTanger Med) et le développement dezones franches. Parmi ses zones : laZone franche d’exportation (ZFE), la zone

industrielle de Gzenaya ini-tiée par la CGI et la zone in-dustrielle Al Majd à Bni Ma-kada. Cette région compteaussi sur le développementde l’industrie lourde avec laprésence de deux cimente-ries sur son territoire. Enfin,ladite région s’est dotée duprincipal pôle de production

d’énergie éolienne du Maroc.

4. Des avantages fiscauxLa région offre des avantages fiscaux etdouaniers importants. En plus des avan-tages accordés à Tanger en vertu dudahir de 1963 pour la zone franche duport de la ville, l’installation à la ZFE Tan-ger Free Zone offre plusieurs avantagesfiscaux. Parmi eux : l’exonération desdroits d’enregistrement, l'exonération detimbre pour la constitution ou l’augmen-tation du capital et pour les acquisitionsde terrains, l'exonération de l’impôt despatentes pendant 15 ans, l'exonération

de la taxe urbaine pendant 15 ans, l'exo-nération de l’impôt sur les sociétés du-rant 5 ans, la réduction du taux à 8,75%après exonération de la taxe sur les pro-duits des actions, des parts sociales etrevenus assimilés pour les non rési-dents, l'exonération de la TVA sur lesmarchandises et rapatriement libre desbénéfices et capitaux. À ces avantagess’ajoutent les avantages accordés à dessecteurs particuliers (mines, immobi-liers, agriculture).

5. Un pôle culturelet universitaire La région compte des universités avecdes écoles d’ingénieurs et de commerceavec plus de 25.000 étudiants. Sur cenombre, 3.500 lauréats sont diplôméschaque année, représentant différentsprofils : Ingénieurs, électromécaniciens,techniciens, diplômés en gestion, com-merce et marketing, traducteur, juristes,informaticiens...ainsi que des centres deformation professionnelle dans diverssecteurs accueillant plus de 25.000 sta-giaires annuellement, sans oublier lesétablissements d’enseignement étran-gers : français, espagnols et anglais. l

Tanger-Tétouan-Al Hoceïma estun poids lourd de l’économie ma-rocaine et une destination privi-légiée des investissements di-

rects étrangers (IDE). Dernière illustration: la région s’offre 46% des projets d’in-vestissement conventionnés début fé-vrier par le ministère de l’Industrie, ducommerce, de l’investissement et del’économie numérique. Cette région de-vance la région de Rabat-Salé-Kénitra(45%) et de Casablanca-Settat (9%).

1. Une région dynamiqueLa région est un espace économique dy-namique. Sur la période 2000-2009,Tanger Tétouan a connu une forte crois-sance de PIB avec 7,2%. Cette croissanceannuelle moyenne était plus importanteque la moyenne nationale (6,1%). Le PIBpar habitant a connu pour sa part unecroissance régionale de 5,6%.

2. Un hub logistique Tanger-Tétouan-Al Hoceïma s’est dotéed’infrastructures et d’équipements logis-tiques de taille, dont le Port de TangerMed, le lancement du TGV reliant Tangerà Casablanca. De plus, Tanger Med joue

Cinq raisons pour investir dans la régionClimat des affaires

w La région Tanger-Tétouan-Al Hoceïma exerce une forte attractivité pour les investissements directs étrangers et nationaux. Les raisons d’un engouement.

La région offredes avantagesfiscaux et douanierstrès attractifs.

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LA CARAVANEDES REGIONS

DU MAROC

«Il faut diversifierl’activité des zonesindustrielles»

Comment les ZI participent-elles à l’essor industriel de la ré-gion du nord ?À Tanger, la ZI de Mghogha a drainé de gros calibres de l’in-dustrie comme Jacob Delafon et Aluminium du Maroc. D’au-tres ZI sont venues consolider la position de la région commela TFZ, qui a donné un coup de fouet aux métiers de l’export.

En dehors de Tanger, les zones industrielles n’ont pas prisdans les autres villes ?Les résultats n’ont pas été au rendez-vous pour plusieursraisons. À Tétouan par exemple, l’emplacement de la ZI, àcôté de l’aéroport, n’était pas une bonne idée. Ensuite, la villen’a pas eu le coup de pouce fiscal nécessaire pour intéresserles investisseurs. À cela s’ajoute un facteur culturel : Tétouanest plutôt une ville culturelle, beaucoup plus propice à des ac-tivités de services, d’artisanat et de tourisme. Enfin, les syn-dicats n’ont pas rendu la vie facile aux entreprises qui s’y sontimplantées. D’ailleurs, nombre de sociétés ont dû plier ba-gages à cause de tensions avec les salariés.

De quoi se plaignent les investisseurs ?Généralement, il y a un problème de visibilité. Certaines me-sures fiscales ne sont pas très claires et les investisseurs,une fois installés, peuvent être surpris par certaines dispo-sitions. Il y a aussi le niveau de qualification et la cherté de lamain-d’œuvre, surtout dans le middle management, qui re-vient souvent. Le coût de la logistique est également pointédu doigt par les investisseurs.

Avec la nouvelle configuration régionale, peut-onespérer ledéveloppement d’activités variéeset complémentaires ?Les composantes de la région ont des potentiels différentset variés. On essaie donc, au niveau de la CGEM notamment,d’y apporter de la cohérence. La province de Larache est parexemple propice au développement d’une activité agricoleet agro-industrielle ; Tétouan a, quant à elle, des atouts au ni-veau de l’activité des services et du tourisme…Ces villes peu-vent être complémentaires, il ne faut pas que tout le mondefasse la même chose. Néanmoins, en dehors de Tanger, lesautres villes sont restées enclavées. Il faut les soutenir et lesparrainer pour qu’elles puissent suivre la dynamique du dé-veloppement.

Le tissu local a-t-il profité de l’implantation des géants del’industrie mondiale ?À des degrés différents. Les sociétés de services, des BTP ouencore du transport ont pu tirer profit de l’installation de mul-tinationales à Tanger et dans les environs, mais le niveau

d’intégration reste en deçà des attentes. Au niveau deszones franches, il y a beaucoup de difficultés qui entraventl’émergence d’un véritable écosystème (problèmes admi-nistratifs, douaniers et fiscaux, quotas d’export). On pourraitmieux faire si on arrivait à régler ces problèmes. l

Adil RaïsPrésident de l’Association des propriétaires de la zoneindustrielle de Tanger (Azit)

INTERVIEW

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(sols glissants, l reliefs abrupts,fortes précipitations et nécessitéde déplacer les réseaux d'eau po-table, d'électricité et des télécom-munications) qui ont freiné l’avan-cement normal des travaux. Lestravaux de construction de cenouvel axe routier, qui s'étale surprès de 148,5 km, ont démarré enjuin 2011. Ils consistent essentielle-ment en le dédoublement de laroute régionale n°505 et de laroute nationale n°2, la reconstruc-tion de 36 ponts et le dédouble-ment de 12 autres. Cette voie ex-presse s’ajoute à la rocademéditerranéenne déjà finalisée.Cet autre projet structurant s’ins-crit dans une stratégie de déve-loppement du nord. Elle permetde faciliter l’accès de la populationaux ressources naturelles, auxéquipements sociaux, aux ser-vices et aux marchandises. Cetterocade a permis d'améliorer lesconditions de vie d'environ 3 mil-lions d'habitants, de relier 3 ré-gions, 9 provinces et préfectureset 8 villes et de gagner 4 heuresen temps de parcours entre Tan-ger et Saïdia.

La voie expresse de Taza-AlHoceïma est un projet stra-tégique qui permettra àterme de relier trois régions

du royaume et de désenclaver ungrand nombre de communes ru-rales. Cet axe routier stratégiquesera profitable à trois régions eneffet conformément au nouveaudécoupage, à savoir la région deTanger-Tétouan-Al Hoceïma, la ré-gion de Fès-Meknès-Taza et la ré-gion de l’Oriental. «Cet importantprojet contribuera ainsi à l'optimi-sation des conditions de sécuritéroutière et de transport et à l’amé-lioration de la fluidité de la circula-tion entre Taza et Al Hoceïma,comme il constituera un atoutpour attirer les investisseurs», ex-plique Aziz Rabbah, ministre del'Équipement, du transport et de lalogistique. Six tronçons de cettevoie seront achevés fin 2016, tan-dis que le septième tronçon né-cessitera plus de temps vu le ca-ractère très accidenté de la zone.La totalité des travaux serontachevés au plus tard début 2018.Ce projet a connu du retard àcause d’une série de contraintes

Le projet de reconversion dela zone portuaire de Tangerville est un des projetsphares de la région. Ce pro-

jet porte sur une surface globaled’environ 84 hectares de terre-pleins. Ce projet dont la réalisa-tion et le développement ont étéconfiés à la Société d’aménage-ment pour la reconversion de lazone portuaire de Tanger ville(SAPT) en mars 2010, vise à posi-tionner la ville de Tanger en tantque destination phare du tou-risme de plaisance et de croisièreà l’échelle de la Méditerranée.Ledit projet s’articule autour dedeux dimensions : une dimen-sion portuaire axée sur la croi-sière, la plaisance, le fast-ferry etla pêche ; une dimension urbaineavec l’ambition d’ouvrir le portcomplètement sur la ville et de luioffrir ses meilleurs espaces pourériger des équipements culturelset touristiques, des places pu-bliques, des espaces de com-merce et d’animation ainsi qu’unpôle résidentiel et de bureaux.«Le projet de reconversion de lazone portuaire de Tanger ville s’ar-ticulera donc autour de deuxidées maîtresses : Rendre la mer à

la ville et unir le port et la ville», ex-plique la SAPT. Le coût total duprojet est de 6,2MMDH dont2MMDH pour les composantesportuaires et 4,2MMDH pour lescomposantes urbaines. Les pré-visions en matière d’investisse-ment pour l’année 2016 s’établis-sent à 200MDH. Ellesconcernent le transfert des acti-vités de pêche vers le nouveauport après sa mise en service,l’achèvement des travaux de res-tauration de la muraille de la mé-dina, la conclusion des accordsavec l’opérateur gestionnaire dutéléphérique retenu et la mise enservice du nouveau port de plai-sance. En 2015, le programmed’investissement totalisait206MDH. La SAPT est dotée d'uncapital de près de 600MDH, dont225 millions sous forme decontribution de l'État, 225MDHdu Fonds Hassan II pour le déve-loppement économique et so-cial, 75 millions de la Communeurbaine de Tanger, 50 millions del'Agence nationale des ports et25 millions de l'Agence de pro-motion et de développementéconomique et social des pro-vinces et préfectures du nord.

La voie expresse Taza-Al Hoceïmapour désenclaver la région

La nouvelle vie du port de Tanger

LES 4 PROJETS PHARES DE LA RÉGIONw La région Tanger-Tétouan-Al Hoceïma connaît depuis plus d’une décennie de nombreux chantiers structurants.

Arrêt sur les principaux projets lancés dans les domaines économique, social et sportif.

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cine, des services de formation,un centre de simulation et d’au-tres dépendances administra-tives et techniques. Cet hôpitalde référence de troisième géné-ration participera au développe-ment des infrastructures hospi-talières au niveau de la région deTanger-Tétouan-Al Hoceïma etau renforcement des services desanté de base et leur rapproche-ment des citoyens, qui n’aurontplus besoin de se déplacer versd’autres villes pour des chirurgiescompliquées ou certaines pa-thologies difficiles. Il est à noterque ce projet s’inscrit en droiteligne des objectifs du pro-gramme «Tanger-métropole» quiaccorde une place de choix audéveloppement de l’offre desanté, la réalisation du CHU per-mettra aux côtés de la faculté demédecine et de pharmacie, duCentre régional d’oncologie etde l’hôpital de psychiatrie, l’émer-gence d’un véritable pôle médi-cal d’excellence au niveau de larégion du nord du royaume.

Pour un investissement de2,33MMDH, le Centrehospitalier universitaire(CHU) de Tanger devrait

pallier aux insuffisances queconnaît le secteur de la santédans la région. Lancé par le roiMohammed VI en septembre2015, ce pôle d’excellence médi-cale répond aux aspirations et at-tentes des populations de la ré-gion. Le CHU de Tanger seraréalisé sur une superficie de 23hectares (89.072 m2 couverts)sur un terrain contigu à l’hôpitald’oncologie (en cours de réalisa-tion) et bordé au nord-est par lafuture faculté de médecine et depharmacie. Le septième CHU duroyaume sera d’une capacité de771 lits. Il comportera notam-ment un pôle «Mère-Enfant», unpôle médico-chirurgical, un blocopératoire comportant 15 salleschirurgicales centrales et unesalle pour les brûlés graves, despôles d’excellence (urgences,trauma center), un laboratoirecentral, une unité de téléméde- Plus que jamais, le sport est

un vecteur d’intégration,de cohésion sociale et dedéveloppement des ca-

pacités des jeunes de la région.Pour atteindre cet objectif, les in-frastructures sportives de la ré-gion vont être renforcées dansles prochaines années avec unnouveau stade à Tétouan. Lecoup d’envoi des travaux de réa-lisation de ce grand stade a étédonné en octobre. Ce projet mo-bilisera une enveloppe budgé-taire globale de 700MDH. Cestade fait partie du programmeintégré de développement éco-nomique et urbain de la ville deTétouan (2014-2018). Ledit stade,qui sera réalisé sur une superficiede 36 hectares, obéira aux stan-dards internationaux et aux cri-tères de la Fédération internatio-nale de football (FIFA). Il sera dotéd’équipements technologiquesde pointe répondant aux exi-gences internationales en ma-tière de sûreté, de sécurité et dequalité de service et d’une archi-tecture innovante et moderneoptimisant les espaces pour une

gestion fluide des supporters etvisiteurs. D’une capacité de40.410 places, dont 400 réser-vées aux personnes à besoinsspécifiques, cette future struc-ture sportive disposera d’unstade principal, de quatre terrainsd’entraînement, d’une tribune of-ficielle, de zones pour les joueurset les arbitres, d’un centre depresse et d'un espace «Adminis-tration-FIFA». Fruit d’un partena-riat entre le ministère de l’Inté-rieur, le ministère de la Jeunesseet des sports, l’Agence pour lapromotion et le développementéconomique et social des pré-fectures et provinces du nord etle Conseil provincial de Tétouan,ce stade de nouvelle générationservira d’espace d’entraînementet de formation à même de favo-riser l’émergence de nouveauxtalents parmi les jeunes généra-tions dans le domaine du foot-ball. Il facilitera l’accueil desmatchs de l’équipe locale, le Mo-ghreb de Tétouan, qui joue de-puis des années les premiersrôles dans le championnat maro-cain de football professionnel.

La région se dote d’un CHU et d’unefaculté de médecine

Sport, une infrastructure de hautniveau pour Tétouan

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chiffre, il faut garder à l’esprit que près de500 ports traitent le trafic de conteneursdans le monde. Et fort de sa capacité de8,2 millions de conteneurs, le Maroc ysera classé parmi les 20 premiers»,avance le directeur de Tanger Med I.

AffluenceLe trafic des conteneurs n’est qu’une1partie des 7 autres activités du port deTanger Med. Transport de marchandises,passagers et rouliers, hydrocarbures… leport est multiservices. Mais deux compo-santes principales contribuent à fairetourner celui-ci à plein régime: Renault etla zone franche logistique. «Les opéra-teurs de l’import-export sont très sou-cieux de la fluidité du trafic. Il est indénia-ble que si Tanger Med n’était pas là,Renault n’aurait pas jeté son dévolu sur leMaroc et, ce qui est intéressant, c’est quece port a créé tout un écosystème autourde lui», affirme Najlaa Diouri, directricegénérale de Tanger Med Port Authority. Leconstructeur français dispose d’ailleursd’un terminal qui est dédié exclusivementà l'export de ses voitures. «L’on compteaussi un autre terminal multi-usagerspour le trafic import/export et le transbor-dement de véhicules neufs. Plus de 10

autres marques de voitures nous ont faitconfiance pour le transbordement deleurs voitures», renchérit Rachid Houari.Depuis l’arrivée de Renault, nombre d’opé-rateurs -équipementiers en particulier- luiont emboîté le pas pour profiter de lasous-traitance dont il aura besoin. «Il estclair que l’implantation de Renault adonné un coup d’accélérateur à l’installa-tion de plusieurs sous-traitants»,confirme Mohamed Fennassi, directeurgénéral-adjoint de SJL Maghreb, qui opèredans le transport international. L’autre rai-son qui explique le rush sur la zonefranche Tanger Med Hub est «le choixstratégique de disposer d’un hub logis-tique qui permette une grande flexibilitédans la livraison de plusieurs régions, no-tamment l’Afrique», poursuit Fennassi. Àce jour, «la zone franche adossée aucomplexe portuaire compte pas moins de50 clients, comme Timar ou encore SanJosé Lopez, qui louent des entrepôts etautres terrains sur place. Et les entreprisescontinuent à affluer. Le dernier poids lourdà avoir choisi la zone est Decathlon quiveut faire du Maroc un hub pour le conti-nent. Le deal consiste à mettre à sa dis-position un entrepôt de 20.000 m², exten-sible à 40.000 m²», précise Rachid Houari.

Inauguré en 2007, le port Tanger Med,profitant de sa situation géogra-phique stratégique à l’orée du détroitde Gibraltar, a pu attirer les majors

mondiaux de l’industrie et du transportmaritime. «L’année dernière, pas moinsde 220.000 véhicules fabriqués dansl’usine de Renault ont transité vers l’Eu-rope à partir de Tanger Med», annoncefièrement Rachid Houari, directeur duport Tanger Med I. Près de huit ans après,un laps de temps très court pour la vied’un port, Tanger Med est arrivé à sa ca-pacité maximum en termes de traficconteneurisé. Les deux opérateurs quigèrent les terminaux, Eurogate et APMTerminals, traitent pas moins de 3 mil-lions de conteneurs de 20 pieds chaqueannée. Grâce à cette performance, leport de la ville du détroit, qui relie pasmoins de 160 ports au monde chaquesemaine, a permis au Maroc de se hisserà la 16e place dans le classement de laCNUCED sur la connectivité maritime. Etce n’est pas tout: l’extension de la capa-cité du port avec Tanger Med II devraitpropulser le Maroc dans le top 20 desports mondiaux. «L’on parle d’une capa-cité supplémentaire de 5,2 millions deconteneurs. Pour saisir la grandeur de ce

RéglagesMais le tableau n’est pas tout rose pourautant. La montée en puissance de Tan-ger Med se traduit par un flux de traficqu’il faut gérer sans faute. «Le tempsétant de l'argent», les opérateurs ne to-lèrent aucun retard dans les traverséesentre les deux rives. «Les délais de tran-sit ne sont pas optimaux. En moyenne, ilfaut compter entre 4h et 4h30 pour tra-verser les frontières, ce qui est beaucoup.Et parfois, la situation est pire encorequand il y un arrêt du scanner ou deséquipements de contrôle. Dans ce sens,l’on parle de deux à trois jours», déplorele DGA de SJL Maghreb. Les autoritésportuaires mettent les bouchées doublespour relever le défi. Et il faut dire qu’ellesont du pain sur la planche: 496.400tonnes de marchandises, 2, 35 millionsde passagers avec une croissance de6%, 237.000 unités TIR, 5,28 millions detonnes d’hydrocarbures… «C’est dire queles flux connaissent une forte augmen-tation, ce qui exige de gros efforts pourrépondre à la demande», indique NajlaaDiouri, qui met en avant plusieurs actionsmises en place pour être à la hauteur deces défis. «Il y a eu une baisse impor-tante du coût de la traversée qui estpassé de 600 euros, du temps de Tangerville, à moins de 200 euros. L’évolutionest également importante en termes dedélais. Alors que ce dernier se comptaiten jours avant, on est arrivé à près de 2heures avec toutes les formalités qu’ilfaut accomplir», explique la patronne deTanger Med Port Authority. Des effortsnon négligeables, certes, mais les opéra-teurs ne peuvent pas s’empêcher defaire la comparaison avec d’autres ports.Lors de la première édition du Tangier Lo-gistics Day, tenue à Tanger le 28 janvierdernier, les responsables maritimes etdouaniers de plusieurs pays étaient de lapartie pour échanger autour du sujet. Enintervenant, Arnaud Delmulle, adjoint audirecteur régional des douanes de Dun-kerque, a jeté un véritable pavé dans lamare en expliquant que plus de 90% desdéclarations douanières se font en moinsde 4 minutes! La magie de la dématéria-lisation permet en effet des gains detemps et d’argent conséquents. Les au-torités portuaires marocaines seraientsur la même voie. «Nous sommes entrain de mettre en place un système d’in-formation intégré qui permettra une dé-matérialisation des procédures avec unegrande capacité de gestion des flux decamions TIR et de conteneurs», indiqueNajlaa Diouri. l

L’effet locomotive de Tanger MedInfrastructures portuaires

w Le port de la ville du détroit s’est hissé au rang des principales infrastructures portuaires au monde,donnant un véritable coup d’accélérateur à l’activité économique du royaume. Les autres ports de larégion sont appelés à lui emboîter le pas.

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DU MAROC

«Les ports de larégion ont une partà prendre»Dans quelle mesure le port de Tanger Med a-t-il boostél’activité économique dans le nord du pays ?Depuis la mise en service de Tanger Med, nous avonsconstaté que plusieurs opérateurs ont jeté leur dévolusur la région. Une infrastructure de cette enverguredonne beaucoup de fluidité au transport maritime, ce quiest un facteur important. Plusieurs industriels, marocainset étrangers, se sont ainsi implantés dans les différenteszones industrielles de la région, ce qui a impacté positi-vement l’activité économique et la création d’emplois.Aujourd’hui, l’on compte près de 60.000 emplois dansles zones industrielles.

Dans la nouvelle configuration de la région, les infra-structures portuaires sont amenées à jouer un rôle im-portant. Comment leurs missions seront-elles définies ?Tanger Med a été créé pour développer le commerceconteneurisé et le transbordement, il continuera donc àremplir cette mission. Le port de Tanger ville, lui, seraadapté au trafic de passagers, de croisière et de plai-sance. Il y a aussi le port de Nador qui enregistre un traficimportant puisque la distance qui le sépare de TangerMed est assez importante pour qu’il n’y ait pas de dou-blement. Néanmoins, il y a une nouvelle dynamique quisera enclenchée bientôt avec Nador West Med qui dé-veloppera de nouvelles activités, notamment le trans-port des hydrocarbures ainsi que de nouveaux métiersindustriels.

Cet engouement pour les infrastructures portuaires est-il justifié, alors que le secteur connaît un ralentissement ?Je crois que l’expérience de Tanger Med conforte cechoix. En peu de temps, le port a réussi à se positionnerparmi les infrastructures qui comptent dans le mondeen attirant un trafic important. Aujourd’hui, Tanger Meda atteint sa capacité maximum. Le succès de ce portnourrit de grands espoirs pour les autres structures dela région qui ont une part importante à prendre dans lesactivités auxquelles elles sont dédiées. Pour attirer les opérateurs, il faudrait opérer une réduc-

tion du coût de la traversée et des délais de transit. Quefaites-vous dans ce sens ?Le coût de la traversée, à l’époque de Tanger ville, étaitde 600 euros, et aujourd’hui il se situe en dessous des200 euros. L’évolution est aussi importante en termes

de délais. Avant, la durée se comptait en jours. Noussommes en train de faire de gros investissements au ni-veau de la zone de contrôle de la marchandise et du fretà l’export pour ramener ce délai à 2 heures, avec tous lescontrôles que nous sommes obligés de faire. l

Najlaa DiouriDG de Tanger Med Port Authority

INTERVIEW

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pement des compétences des RH de larégion et leur formation et enfin partici-per à un développement durable. Cesmissions répondent aux recommanda-tions émises par la Commission consul-tative sur la régionalisation (CCR). Lacommission d'Azziman avait invité «à laformalisation des rapports État/Régionpar le biais de la contractualisation, aurenforcement du rôle du secteur privé àtravers l’amélioration du climat des af-faires et la promotion du partenariat pu-blic/privé, à l’instauration d’un systèmed’information statistique régional répon-dant aux multiples besoins du dévelop-pement économique et social et à l’inté-gration de la dimension régionale dans leprojet de réforme de la loi organique desfinances. Il s’agit ainsi de définir les ac-tions d’appui devant être déployées pourl’accompagnement du modèle de régio-nalisation maroco-marocain».Côté opérationnel, la loi organique met àla disposition des régions des outils degestion. Pour mener à bien ses projets, larégion disposera d’une agence régionale

d’exécution des projets. La région a lapossibilité de créer des sociétés de dé-veloppement régional et fixation de lasouscription au capital de ces sociétés. Pour atteindre ces objectifs ambitieux, lenouveau texte prévoit dans l’article 86,des ressources supplémentaires pour larégion. Elles se composent d’une affec-tation par l’État, de manière progressive,de 5% de l’IS et de l’IR ainsi que 20% de lataxe sur les contrats d’assurance, en plusdes dotations du budget général pour at-teindre 10 milliards de dirhams à l’horizon2021.Ces nouveaux fonds permettront d’assu-rer les nouvelles prérogatives transfé-rées par l’État aux régions. Il s’agit princi-palement de l’équipement et la gestiondes infrastructures à dimension régio-nale dans les domaines de l’industrie, dela santé, du commerce, de l'éducation,de la culture, du sport, de l'énergie, del'eau et de l'environnement (article 94).La loi organique sur les régions prévoittout de même une étape transitoireavant de faire passer ces lourdes tâches

La nouvelle loi organique n° 111-14,relative aux régions, dicte une ré-organisation des pouvoirs au seinde cette entité territoriale. La ré-

gion dispose désormais d’une personna-lité morale et de l’autonomie financière.Ce statut s’accompagne par un soutienfinancier, car tout transfert des compé-tences de l’État aux régions doit être ac-compagné du transfert des ressourcesleur permettant d’exercer ces compé-tences, comme le stipule ce texte.

Missions, outils et financement Parmi les champs dévolus à la région, onretrouve le développement régional, sonorganisation, sa coordination et son suivi.Cinq axes sont concernés : L’améliorationde l’attractivité du territoire et sa compé-titivité, une utilisation optimale des res-sources naturelles, leur valorisation etleur protection, prendre des mesurespour encourager l’entreprise et son envi-ronnement à s’installer dans ce territoire,afin de produire de la richesse et créerdes emplois, contribuer dans le dévelop-

du pouvoir central aux régions. «Il fautprendre en compte l’aspect graduel etdifférencié dans ces transferts entre lesrégions», peut-on lire dans l’article 95 dece texte. La région aura pour missionégalement l’aménagement régional duterritoire, la définition du programme dedéveloppement régional ainsi que lacréation et la gestion des Sociétés de dé-veloppement local (SDL). Pour assurerune concertation de la société civile etdes acteurs économiques, le texte pré-voit trois mécanismes de concertation etde dialogue (article 117). La première ins-tance consultative sera dédiée à laconcertation avec la société civile au

sujet de la parité, l’égalité des chances etl’approche genre. La deuxième instanceest dédiée aux questions des jeunes dela région. Enfin, le troisième mécanismeest un espace de concertation avec lesopérateurs économiques. Il permettrad’étudier l’impact de la régionalisation surles questions économiques. l

Le défi de la gouvernanceRégionalisation avancée

w La région Tanger-Tétouan-Al Hoceima est l’un des douze laboratoires pour mettre en placela régionalisation avancée.

Préfecture

AUTORITÉ TERRITORIALE

Mohamed YACOUBIWali de la région Tanger-Tétouan-Al Hoceima, gouverneur de la préfecture Tanger Assilah.

TANGER ASSILAHPréfecture

M'DIQ-FNIDEQ

Province de FAHS ANJRA

Province de CHEFCHAOUEN

Province de LARACHE

Province de OUEZZANE

Province de TÉTOUAN

Province d’AL HOCEIMA

AUTORITÉS ÉLUES

Le Conseil régional

Ilyas El Omari (PAM)Président de la région Tanger-Tétouan-Al Hoceima

63 Membres (Mandat 2015-2020)

Conseils municipaux

(Mandat 2015-2020)

Mohamed BachirAbdelaoui (PJD)

Mohamed Idaoumar(PJD)

Mohamed Boudra(PAM)

AUTORITÉS TECHNIQUES

Mounir El Bouyoussfi

DG Agence du développement

du Nord

Agences urbaines

Tanger et Tétouan

Omar ChraibiDirecteur CRI

Délégations des ministères

Santé, Education, Habitat, Emploi

Tanger Tétouan Al Houceima

La région disposed’une personnalitémorale et d’uneautonomie financière.

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«Le programmede développementéconomique :la priorité»

Quels sont les critères choisis pour définir le découpageterritorial de la région du Tanger-Tétouan-Al Hoceïma ?Le nouveau découpage répond aux critères des troislois organiques relatives aux collectivités territoriales.Ces textes fixent les principes définissant une région :l’efficacité, l’existence d’un à deux pôles urbains au seinde cet espace, un réseau administratif composé de pré-fectures et provinces pour permettre de consoliderl’existant et faciliter une politique de proximité et enfinpermettre de réduire les disparités au sein d’une mêmerégion. De plus, la nouvelle région offre le minimum né-cessaire de ressources naturelles, économiques et ur-banistiques pour créer les conditions de l’investisse-ment sur ce territoire.

Quels sont les défis de cette nouvelle région ?Le premier défi à relever par la région est l’atteinte desobjectifs de développement de cet espace à travers laréduction du chômage en créant des emplois, la créationde la richesse et sa répartition entre les six provinces dela région de manière équitable. La région aura pour mis-sion d’utiliser les ressources disponibles pour arriver àune intégration entre ces provinces. Les 150 communesde la région connaissent des niveaux de développementdifférents, plusieurs souffrent de nombreux déficits surle plan des infrastructures et des équipements de base.Un grand effort est nécessaire pour surmonter ces défis.La nouvelle direction de la région dispose de ressourceset d’opportunités pour gagner ce pari.

À votre avis, quels sont les chantiers prioritaires ?La région doit se pencher sur son programme de déve-loppement économique, comme le prévoit l’article 83 dela loi 14-111 sur les régions. Cette feuille de route doit êtreprête avant la fin de la première année du mandat duconseil. Cette instance veille à son suivi, sa mise à jouret son évaluation durant son exécution. Ce programmede six ans fixe les actions à entreprendre et leur pro-grammation. Il permet aussi une budgétisation de ces

chantiers. Le processus d’élaboration doit se faire demanière concertée et participative. Le but ultime estd’atteindre un développement durable de cette région.Dans ce cadre, la région compte lancer plusieurs projetsdans les zones de culture du kif. Ces communes seront

au cœur des préoccupations de ce programme. Il paraîtd’ailleurs que le président de la région veut en faire unede ses priorités. Son objectif est de créer des alternativesà cette culture pour assurer des revenus stables à cesagriculteurs. l

Hamid AboulasProfesseur à l’Université Abdelmalek Essaadi de Tétouan,responsable du master de gouvernance et de politiquedes collectivités territoriales

INTERVIEW

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LA CARAVANEDES REGIONSDU MAROC

Tanger-Tétouan-Al Hoceima estl’une des régions qui tireront lacroissance du pays dans les an-nées à venir. Aujourd’hui, la ré-

gion contribue à près de 10% du PIB totaldu royaume, mais au vu de son rythmede croissance soutenu, ce chiffre devraitgrimper très rapidement. Avec un peumoins de 4 millions d’habitants sur unesuperficie de près de 30.000 km², Tan-ger-Tétouan-Al Hoceima connaît uneactivité économique importante.Jusque-là, les monographies régionalesn’ont pas été mises au goût du jour à lalumière du nouveau découpage. En at-tendant, l’on doit se contenter des chif-fres dont disposent les organismes ré-

gionaux. Selon le Centre régional d’in-vestissement (CRI), Tanger-Tétouan-AlHoceima abrite des investissements del’ordre 6,61 MMDH, capte pas moins de30% des investissements directs étran-gers (IDE) destinés au royaume, etcontribue à hauteur de 19% dans les ex-portations marocaines. Le Haut-com-missariat au plan (HCP) indique, de soncôté, que l’agriculture et la pêche de-meurent les secteurs les plus importantsau niveau de la région, aussi bien entermes d’emploi que par les effets induitsen termes de création d’unités agro-in-dustrielles. La région est aussi bien lotieen ressources en eau avec plus de 10barrages, ce qui favorise le développe-

ment des activités agricoles. L’industriede transformation, de son côté, connaîtun grand essor grâce à l’existence d’uneinfrastructure importante (routes, ports,aéroports, réseau ferroviaire, zones in-dustrielles et d’activités économiques...).La région dispose également d’une infra-structure portuaire importante, avec leport de Tanger Med en chef de file. Situéà 45 km à l'Est de Tanger et à 15 km del'Europe, se trouvant sur la voie de pas-sage du commerce maritime mondialEst-Ouest entre l'Asie, l'Europe et l'Amé-rique du Nord, il s'agit d'un projet d'infra-structure intégré qui s'articule autour detrois composantes principales, à savoir leport, les zones franches et les infrastruc-

tures de connexion, offrant ainsi aux in-vestisseurs nationaux et étrangers desatouts indéniables, et vise un marché deproximité de plus de 600 millions d'habi-tants comprenant l'Europe de l'Ouest,l'Afrique du Nord-Ouest, ainsi que l'Amé-rique du Nord. Les travaux d’extension dece port, lancés en 2010 par la construc-tion du second terminal Tanger Med II,vont porter la capacité totale de ce portà 8,5 millions de conteneurs par an. Lazone franche logistique du port TangerMed complète cette offre de valeur avecl’ambition d’asseoir un pôle logistiqueleader dans la région. Opérationnelle de-puis fin 2008, cette zone, intégrée auport Tanger Med et dédiée aux activitéslogistiques à valeur ajoutée de groupage,de distribution et d’approvisionnement àl’échelle des flux intercontinentaux, estassurément la plateforme logistique etmultimodale par excellence, pour lesopérateurs désirant optimiser leurs acti-vités de stockage et distribution versl’Europe, la Méditerranée, l’Afrique del’Ouest et l’Amérique. l

La cartographie économique de la régionTanger-Tétouan-Al Hoceima

wDe Tanger à Al Hoceima en passant par les différentes préfectures et provinces qui la composent, la région regorgede potentialités qui demeurent sous-exploitées. Les indicateurs des principales composantes de la région.

Tanger-AssilahPopulation : 1.065.601 habitantsSuperficie : 952 km²Taux de chômage : 12,5% Nombre d’entreprises affiliées à la CNSS : 8.471 Effectif des salariés déclarés : 190.516Capacité hôtelière : 12.688 lits Taux de pauvreté : 5,3%

TétouanPopulation : 550. 374 habitants Superficie : 2.541 km²Taux de chômage : 18,9%Nombre d’entreprises affiliées à la CNSS : 3.554 Effectif des salariés déclarés : 29.805 Capacité hôtelière : 2 645 Taux de pauvreté : 4,7%

LarachePopulation : 796.687 habitantsSuperficie : 2.683 km²Taux de chômage: 8,2%Nombre d’entreprises affiliées à la CNSS : 1.387 Effectif des salariés déclarés : 25.862 Capacité hôtelière : 1.074 litsTaux de pauvreté : 7,6%

Al Hoceima Population : 399. 654Superficie : 3.550 km²

Taux de chômage : 6,3%Capacité hôtelière : 1.231 lits

Taux de pauvreté : 7%

Chefchaouen Population : 457.432

Superficie : 3.339 km²Taux de chômage: 4,9%

Nombre d’entreprises affiliées à la CNSS : 637 Effectif des salariés déclarés : 2.271

Capacité hôtelière : 1.538 litsTaux de pauvreté : 12,7%

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TANGERTÉTOUANAL HOCEIMA

LA CARAVANEDES REGIONS

DU MAROC

Quel sera l'apport du nouveau découpagepour le potentiel économique de la nou-velle région Tanger-Tétouan-Hoceima ?Le nouveau découpage administratif dela région va permettre de compléter l’offreterritoriale existante suite à l’intégrationde la province d’Al Hoceïma à la région et

ceci grâce à ses multiples potentialitésliées à ses atouts naturels notamment letourisme rural et balnéaire, l’agriculture etles produits du terroir. La nouvelle régionconstitue alors un paysage diversifié pro-pice à l’investissement.

Comment le CRI compte organiserses offres de services pour pouvoircouvrir toute cette région et répondreà la demande des différents profilsd’investisseurs ?Le CRI dispose déjà de 2 centres : leCentre de Tétouan et celui d’Al Ho-ceïma. Ces deux structures sont do-tées d’une autonomie administrativedans les traitements des dossiers decréation d’entreprises et des projetsd’investissement dont le montant estinférieur à 100MDH. Cette décentrali-sation régionale a pour objectif demieux se rapprocher des investisseurset permettre par conséquent une meil-leure réactivité en matière de délais etde qualité des services offerts aux in-vestisseurs. l

Cette région ne risque pas de souffrir d’undéséquilibre économique entre un pôle deTanger attractif pour les investisseurs etun autre pôle peu attractif pour les opéra-teurs économiques ?Au contraire et comme nous l’avons déjàsignalé la région Tanger-Tétouan-Al Ho-ceïma constitue un territoire homogène,caractérisé par une complémentarité entreses différentes composantes territorialeset une diversité de ses richesses. On ytrouve de l’industrie, de l’agriculture, desservices, du tourisme balnéaire, culturel etrural. Et tous ses atouts profitent pleine-ment des grandes infrastructures qui des-servent la région, notamment ses trois aé-roports internationaux, et de la plateformeportuaire Tanger-Med. On assiste à ceteffet, à une vraie solidarité intra-région.

Omar ChraibiDirecteur du CRI deTanger-Tétouan-Al Hoceïma

INTERVIEW

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16 “Les Inspirations ÉCO” Suppléments - Mercredi 24 février 2016

TANGERTÉTOUAN

AL HOCEIMA

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«Tanger-métropole, dans les délais»

Quelle est l’approche du nouveau conseilmunicipal concernant le tissu écono-mique local ?D’abord, je tiens à souligner l’importanceaccordée par le roi à Tanger et à la régionen tant que pôle économique, à traversla réalisation du grand projet du port Tan-ger Med et des plateformes industrielleset logistiques liées, ainsi que l’accueil des

unités des grandes multinationales àl'instar de Renault. Ces réalisations ontclassé la ville de Tanger comme 2e pôleéconomique du royaume. Ensuite, il fautmettre en exergue l’importance accor-dée par le programme de Tanger-métro-pole au volet économique, les projetscommunaux en cours de réalisation, lecas du marché de gros, la halle de pois-sons et la gare routière.

Comment se déroule les chantiers duprojet Tanger-métropole ?L’exécution du projet Tanger-métropolese fait dans les normes et les délais, avecun suivi continu du wali de la région etavec l'appui total de la commune. Le

Comment allez-vous améliorer la qua-lité de vie des habitants en matière detransport et de services municipaux ?Pour améliorer la qualité de vie des habi-tants, la commune a déclenché un pro-cessus de développement et de dynami-sation du dossier de la gestion déléguée(eau, électricité, assainissement, transportet propreté). Notre objectif est le dévelop-pement de ces services, ainsi que leurgestion dans le cadre de la bonne gouver-nance. De même, la commune cherchera,durant les prochains mois, à diversifier lesservices de transport urbain et à élargir leréseau existant. Enfin, la commune parti-cipera au développement du climat desaffaires par la facilitation des différentesautorisations liées à l’investissement, cequi aura un impact social à travers l’ab-sorption du chômage et l'amélioration dela qualité de vie des habitants. l

conseil communal de Tanger veillera àachever les projets en cours dans lesmeilleurs délais et à appuyer les projetséconomiques du programme du Tanger-métropole, surtout que les équipementscommerciaux auront des impacts positifssur l’économie locale et surtout sur lecommerce, l’industrie, le tourisme et l’ar-tisanat. De même, le conseil vise la dyna-misation de l’économie locale en collabo-ration avec les chambres et associationsprofessionnelles. Dans ce sens, la com-mune a conclu, avec la Chambre régio-nale de commerce et d’industrie, durantce mois de février, une convention departenariat pour améliorer l’animationéconomique et soutenir les PME.

Mohamed Bachir AbdellaouiPrésident du Conseil communal de Tanger

INTERVIEW

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“Les Inspirations ÉCO” Suppléments - Mercredi 24 février 2016 17

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Quelles sont les priorités du nouveau Conseil municipalde Tétouan ?Notre ville profite du travail collégial réalisé de la part del’État avec les différents élus locaux et provinciaux, ainsique l’autorité locale et centrale pour le développementde Tétouan. Notre ville a pu assurer les services de base,comme l’eau, l’électricité, l’assainissement, la gestion desdéchets et les transports à ces habitants. Cette politiquelancée en 2006 a donné de bons résultats à Tétouan.Aujourd’hui, tous les quartiers sous-équipés disposentd’accès à l’eau, à l’électricité et à l’éclairage public. Dés-ormais, nous sommes passés à une deuxième étape,celle de la lutte contre l’habitat insalubre. Grâce à nospartenaires étatiques, le ministère de l’Habitat et leGroupe Al Omrane, nous avons pu améliorer les condi-tions de vie dans ces quartiers, grâce à des programmesde mise à niveau urbaine.

Quel sera le positionnement de la ville de Tétouan dansla nouvelle région ?Ce positionnement est à trouver de manière intelligente.Nous sommes à la veille d’un débat pour préparer ce po-sitionnement. Tétouan disposera d’une Vision 2016-2021.

Commet vous allez trouver votre place entre les pôlesurbains de la région, Tanger et Al Hoceima ?Je ne cesse de répéter à tous les acteurs locaux d’allervers une complémentarité avec les deux autres pôlesurbains de la région ; Tanger et Al Hoceima. Cette com-plémentarité doit pouvoir nous éviter la compétitivitéentre les trois villes. Tanger est aujourd’hui la ville indus-trielle de la région avec la plateforme logistique lourdepour relier l’Europe et l’Afrique. Larache, c’est le pôle agri-cole, Ouazzane et Chefchaoun, sont les deux villes del’artisanat et du tourisme. Al Hoceima, c’est la ville éga-lement du tourisme et de la pêche artisanale. Sur Té-touan, on doit choisir clairement notre positionnemententre toutes ces villes. Nous pensons que Tétouan a saplace aussi comme destination de tourisme et shopping.Pour y arriver, nous devons pourvoir orienter des inves-

tissements vers la ville. Nos potentialités sont impor-tantes. Tétouan est une ville verte et propre. Une ville debons commerçants, une destination culturelle historique

avec médina abritant les premières rotatives de l’histoiredu pays. Cet héritage est à exploiter pour enrichir notredestination. l

Mohamed IdaoumarPrésident du Conseil municipal de Tétouan

INTERVIEW

«Tétouan a tracé safeuille de route pour2016-2021»

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centre régional d’oncologie), le réaména-gement de l’aéroport Cherif Al Idrissi,l’aménagement d’une zone industrielle etla réalisation de plusieurs projets sociaux,dédiés principalement aux jeunes et auxcatégories vulnérables. Ainsi, concernantle volet de la mise à niveau territoriale, ceprogramme cible les zones rurales (dés-enclavement des territoires ruraux, plan-tation de 8.700 ha d'arbres fruitiers, valo-risation des produits de terroir), le GrandAl-Hoceïma (aménagement des entréesde la ville, des principaux axes routiers, desplaces publiques et des espaces verts), etle littoral (construction d’une marina etl’aménagement de plateformes panora-miques). Il s’agit également de la mise enœuvre d’un programme de qualificationurbaine complémentaire qui concernerales communes d’Al Hoceïma, Ajdir, Imzou-ren, Beni Bouayach, Targuist et les centresémergents. Au volet «promotion de l’en-vironnement social», ce programme portesur la construction et l’équipement de cinqcentres de santé de proximité, ainsi que lamise à niveau et l’équipement des struc-tures de santé existants.Il prévoit aussi, dans ce cadre, la construc-tion d’établissements d’enseignementscolaire, l’édification d’un grand stade defootball, la création d’une piscine olym-pique et d’une salle couverte aux normesinternationales, la construction de deuxsalles couvertes aux communes d’Ajdir etd’Issaguen, l’aménagement de terrains de

La date du 17 octobre 2015 resteragravée dans la mémoire des ha-bitants et dirigeants de la pro-vince d’Al Hoceïma. Ce jour-là, le

roi Mohammed VI a procédé, à Tétouan,au lancement du programme de déve-loppement spatial de la province d’Al-Hoceima (2015-2019), baptisé «Al Ho-ceïma, Manarat Al Moutawassit» (AlHoceima, ville phare de la Méditerranée).Onze ans après le séisme ayant frappécette région du Nord du Maroc, Al Ho-ceima bénéficie d’un programme de dé-veloppement de 6,515 MMDH.

La relance d’une province«Ce programme vise le développementdes milieux urbain et rural de la province,ainsi que la consolidation des acquis etréalisations enregistrés depuis le discoursroyal historique du 25 mars 2004 à Al Ho-ceima», explique Ilyas El Omari, présidentde la région Tanger-Tétouan-Al Hoceïma.«Ce programme quinquennal s’articuleautour de cinq principaux axes, à savoir lamise à niveau territoriale, la promotion del’environnement social, la protection del’environnement et la gestion des risques,le renforcement des infrastructures et ledéveloppement de l’espace cultuel», ex-plique Mohamed Yaakoubi, le wali de larégion. Dans le détail, ce programmecomprend la construction de centres hos-pitaliers spécialisés (un hôpital régional, uncentre d’hémodialyse et l’équipement du

sport pour les équipes amateurs, outre laconstruction d’un musée océanogra-phique, d’un théâtre, d’un conservatoire demusique et d’une maison de culture.Concernant la «protection de l’environ-nement et la gestion des risques», leprogramme prévoit la lutte contre l’éro-sion des sols et les inondations, la mise àniveau des décharges publiques de laprovince, la construction d’un muséeécologique et d’un laboratoire de re-cherche maritime, la création d’une cein-ture verte et la valorisation du parc na-tional d’Al Hoceïma.Au sujet du renforcement des infrastruc-tures, ce programme de développementprévoit notamment l’élargissement etl’aménagement des routes classées, lacréation d’une station de dessalement del’eau de mer, l’approvisionnement descommunes et douars relevant de la pro-vince d’Al Hoceima à partir des barragesd’Asseflou, Bouhouda et Bouassem, le re-nouvellement et l’extension des réseauxd’eau potable et d’électricité au niveau desvilles d’Al Hoceïma, Ajdir, Imzzouren, BeniBouayach, et Targuist.Sur le plan cultuel, le programme de déve-loppement spatial de la province d’Al Ho-ceïma porte sur la construction d’un com-plexe administratif et culturel du ministèredes Habous et des affaires islamiques,d’une mosquée, d’une école d’enseigne-ment originel, ainsi que la reconstructionde trois mosquées. l

6,5 MMDH pour Al HoceïmaDéveloppement territorial

w Le programme de développement spatial de la province d’Al Hoceima, baptisé «Al-Hoceïma, ManaratAl Moutawassit» permettra de réduire les disparités territoriales au sein de la région du Nord.

Mohamed BoudraPrésident du Conseil municipald’Al Hoceima

Q/R

Comment voyez-vous le développementéconomique de la ville ?Notre projet vise à redonner à Al Hoceïma savocation touristique. Notre ville a une longuetradition de destination touristique et disposed’un potentiel naturel riche et diversifié, grâceau Parc national d’Al Hoceïma et à sa biodiver-sité marine et végétale.

Quels sont les moyens à mettre en œuvrepour réussir ce pari ?La capacité d’accueil touristique est respecta-ble, mais nous devons l’améliorer. Sur le plandu transport, le développement de l’aéroportest en cours de lancement, la ville dispose deliaisons maritimes avec l’Espagne et le réseauroutier sera renforcé avec la voie expressTaza- Al Hoceïma.

Le projet «Al Hoceïma, Manarat Al Moutawas-sit» va-t-il contribuer à cet objectif ?Ce projet permettra de renforcer les potentia-lités de la ville et de la province. Les moyensqui seront mis à notre disposition permettrontde préserver la propreté et la sécurité de laville. Le projet de mise à niveau de la ville nousaidera également à préserver les espacesverts, la corniche et les plages de la ville. Ceschantiers faciliteront l’accueil des touristes na-tionaux et internationaux.

Quels sont les effets attendus, en termesd’investissements et de création d’emplois ?Ce projet aura certainement un effet sur la ré-sorption du chômage des jeunes, un taux quiest très élevé dans la ville. Maintenant, nousespérons que le gouvernement actuel et leconseil régional pourront attirer de nouveauxinvestissements dans la région. Actuellement,la ville connaît une situation économique diffi-cile. À cela se sont ajoutées les conséquencesdu dernier séisme. Ces secousses risquent defaire fuir les touristes qui souhaitaient se rendredans la région. Pour ces raisons, les investis-seurs ont besoin d’incitations fiscales pour lesencourager à venir s’installer à Al Hoceïma. Ilme parait très difficile de concurrencer despôles économiques comme Tanger ou Kénitra.Nous ne faisons pas le poids. l

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«L’agence est un catalyseur desprojets de développement»

MOUNIREL BOUYOUSSFIDG de l’Agence pour la promotion et ledéveloppement du Nord

Comment l’Agence du Nord s’adapte-t-elle à la nouvelle donne, marquée par larégionalisation avancée ?L’agence, qui travaille depuis plusieursannées sur le chantier de la régionalisa-tion avancée, a réitéré sa disposition àaccompagner, par ses cadres hautementqualifiés, l’ensemble des chantiers stra-tégiques de la mise en œuvre de la régio-nalisation avancée, sur lesquels elle dis-pose d’un grand savoir-faire et d’uneexpertise accumulée concernant no-tamment la planification participative,les approches de mise à niveau territo-riale, le savoir-faire en termes d’exécu-tion et de montage de projets. Aussi,l’agence fait valoir vingt années d’expé-rience dans la gestion de projets straté-giques aux niveaux régional, provincial etlocal, dans le cadre de partenariats inter-nationaux, nationaux et territoriaux.

Que va changer le nouveau découpagerégional dans votre démarche ?En ce qui concerne le nouveau décou-page, en dehors de la région Tanger-Té-touan-Al Hoceïma, l’agence met enœuvre sa plateforme stratégique dansles provinces de Taounate, Taza et Guer-cif. Ces trois provinces appartiennent aunord géographique et vu leur caractèresouvent enclavé, montagneux, recen-sant des déficits humains et sociaux im-portants, ceux-ci ont été pleinement in-tégrés à la plateforme stratégique de

gies régionales (SRAT, PDR) et provin-ciales et locales.

Sur le volet de la promotion économique,quels sont les projets que l’agence sou-tient dans le cadre son plan de dévelop-pement ?L’agence a soutenu, sur les plans institu-tionnel et financier, d’importants projetsde promotion économique pour ses ter-ritoires, notamment le projet du port deTanger Med et la rocade méditerra-néenne. L’agence participe sur le planinstitutionnel, mais aussi financièrementet, par son expertise technique, à la ges-tion et la mise en œuvre de plusieursprojets structurants pour la région, no-tamment l’extension du port de TangerMed, la réalisation du projet Tanger Mé-tropole et des plans de développementdes villes du Nord, notamment Tétouan,Al Hoceïma, Larache, etc, en focalisantsur les projets à caractère économique(zones d’activités, locaux professionnels,marchés, parcs et incubateurs, écolessupérieures, centres de formation…).Ce ne sont que quelques exemples del’intervention vaste et variée de l’agencesur ce sujet crucial, mais qui doit tou-jours être connectée aux enjeux de re-distribution sociale et d’impact sur lesbénéficiaires, ce qui a incité l’agence àmultiplier, depuis 2014, les évaluationsde ses interventions, en vue de mieuxles optimiser.

l’agence. Vu le caractère stratégique deces territoires, rappelé à l’occasion deplusieurs visites et discours royaux,l’agence se propose de continuer de jouerun rôle d’animateur et de catalyseur desprojets de développement dans ces pro-vinces du Nord.

Quelles sont les priorités de l’agence pourla période 2013-2017 ?Les priorités de l’agence pour la période2013-2017 sont l’achèvement de l’exé-cution de sa plateforme stratégique2013-2018. Pour élaborer sa plateformestratégique, l’agence a développé uneapproche qui s’est traduite par un appuiau processus de planification territorialedans plus de 220 communes, basé surdiagnostic participatif unique. Cette ap-proche a abouti à une connaissanceunique des besoins des populations, no-tamment ceux des populations ruralesprécaires, hiérarchisées par un indicateurglobal d’enclavement social décliné pourla première fois jusqu’au niveau desdouars. Une feuille de route du dévelop-pement sur 6 années a été élaborée surla base d’un portefeuille de 8.000 projetspré-identifiés, pour un budget de près de34 MMDH. La deuxième priorité est lapréparation à la nouvelle configurationterritoriale introduite par la régionalisa-tion avancée, notamment la naissancede la région Tanger-Tétouan-Al Hoceïmapar la préparation et l’appui aux straté-

Quel est le niveau de coopération avec lesinstances élues de la région (conseil ré-gional, provincial et communes) pour at-teindre vos objectifs ?Le niveau de coopération doit être opti-mal tant au niveau institutionnel qu’opé-rationnel. Il s’agit de continuer les impor-tants efforts de programmation et departenariat que l’agence mène avec lesconseils élus pour préparer le terrain à lamise en œuvre des nouvelles attribu-tions de la région, notamment celles re-latives au développement économiqueet au renforcement des structures orga-nisationnelles, mais aussi celles des pro-vinces et des communes avec lesquellesl’agence dispose d’une longue traditionde coopération. Plus concrètement,l’agence doit continuer à mobiliser sonexpertise, conformément à ses missions,pour accompagner l’élaboration de pro-grammes de développements territo-riaux intégrés et appuyer leur exécution,dans une optique de montée en chargeprogressive des différents niveaux descollectivités territoriales, dotées de pré-rogatives plus importantes et de nou-velles sources de financement.L’agence a également comme objectifstratégique de continuer, à titre pionnier,de promouvoir la contractualisationmulti-niveaux impliquant l’État, les dif-férentes collectivités territoriales, la so-ciété civile, le secteur privé ou encoreles opérateurs internationaux. l

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