Tableau de bord des pays d’Europe

centrale et orientale et d’Eurasie

Sous la direction de Jean-Pierre Pagé et Julien Vercueil

Document de travail - 2018

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Table des matières

INTRODUCTION. ............................................................................................................. 5 PAR JEAN-PIERRE PAGE ET JULIEN VERCUEIL ..................................................................... 5

PREMIERE PARTIE ................................................................................................. 7

EUROPE CENTRALE ET ORIENTALE........................................................................... 7

CHAPITRE 1. PANORAMA POLITIQUE D’EUROPE CENTRALE......................................................... 9 PAR JACQUES RUPNIK ..................................................................................................... 9 CHAPITRE 2. PANORAMA ECONOMIQUE D’EUROPE CENTRALE. ................................................... 17 PAR JEAN-PIERRE PAGE .............................................................................................. 17 CHAPITRE 3. EUROPE CENTRALE : CROATIE, HONGRIE, POLOGNE, REPUBLIQUE TCHEQUE, SLOVAQUIE ET

SLOVENIE. ................................................................................................................. 25 PAR VINCENT GOUILLART .............................................................................................. 25 CHAPITRE 4. PAYS BALTES. ESTONIE, LETTONIE, LITUANIE. ................................................... 45 PAR CELINE BAYOU ...................................................................................................... 45 CHAPITRE 5. ROUMANIE ET BULGARIE............................................................................... 55 PAR EDITH LHOMEL ...................................................................................................... 55 CHAPITRE 6. PAYS DES BALKANS OCCIDENTAUX : ALBANIE, BOSNIE-HERZEGOVINE, KOSOVO,

MACEDOINE, MONTENEGRO, SERBIE. ................................................................................. 63 PAR CATHERINE SAMARY ............................................................................................... 63

DEUXIEME PARTIE. .............................................................................................. 85

EUROPE ORIENTALE ET EURASIE ........................................................................... 85

CHAPITRE 7. L’EURASIE RECOMPOSEE - PANORAMA POLITIQUE............................................... 87 PAR DAVID TEURTRIE ................................................................................................... 87 CHAPITRE 8. PANORAMA ECONOMIQUE DE L’EURASIE : UNE REPRISE EN ORDRE DISPERSE. .............. 97 PAR JULIEN VERCUEIL .................................................................................................. 97 CHAPITRE 9. RUSSIE, LE RETOUR DE LA CROISSANCE. ......................................................... 105 PAR JACQUES SAPIR ................................................................................................... 105 CHAPITRE 10. UKRAINE : L’ECONOMIE EN CHANTIER, LES INSTITUTIONS EN JACHERE. ................. 119 PAR VITALY DENYSIUK ................................................................................................ 119 CHAPITRE 11. BELARUS, MOLDAVIE. .............................................................................. 129 PAR DAVID TEURTRIE ................................................................................................. 129 CHAPITRE 12. SUD CAUCASE. ARMENIE, AZERBAÏDJAN, GEORGIE. ......................................... 137 PAR JEAN RADVANYI .................................................................................................. 137 CHAPITRE 13. ASIE CENTRALE. KAZAKHSTAN, KIRGHIZISTAN, OUZBEKISTAN, TADJIKISTAN,

TURKMENISTAN. ........................................................................................................ 147 PAR ARMAN AHUNBAEV ............................................................................................... 147

LES AUTEURS ..................................................................................................... 165

INDEX................................................................................................................ 169

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Introduction.

Par Jean-Pierre Pagé et Julien Vercueil

Nous nous réjouissons de la parution de ce nouveau Tableau de Bord, présenté ici

en version « document de travail » et qui est désormais édité au sein du Centre de

Recherche Europe Eurasie (EA 4513) de l’INALCO.

Nous souhaitons remercier ici trois acteurs essentiels :

• La Sous-Direction « Europe centrale, orientale et balte » du Quai d’Orsay qui nous a invités à reprendre la direction de cet ouvrage et qui a trouvé

un financement possible pour ce redémarrage ;

• L’INALCO qui a accepté de se substituer au CERI-Sciences-PO comme éditeur de ce Tableau de Bord. Une version est en préparation au sein des Presses de

l’INALCO ;

• L’entreprise Colas qui a accepté de jouer le rôle de mécène pour ce nouveau Tableau de Bord par l’intermédiaire de sa filiale eurasiatique.

Nous souhaitons également remercier tous les membres de l’ancienne équipe de

rédaction qui ont accepté immédiatement de tenter l’aventure dans le cadre de ce

nouveau projet. Nous avons été touchés par la spontanéité et la rapidité avec

laquelle ils ont dit « oui » pour cette nouvelle aventure, en particulier Jacques

Rupnik, seul membre du CERI-Sciences-Po à avoir accepté de nous suivre sur notre

nouveau chemin. Merci aussi aux nouveaux membres qui nous ont rejoints et ont

ainsi élargi les compétences rassemblées par notre équipe.

Le nouveau Tableau de Bord, comme l’ancien, comprend deux parties : la première

est relative aux pays de l’Europe Centrale et Orientale parmi lesquels la majorité

sont désormais membres de l’Union Européenne, les autres pays, situés dans les

Balkans Occidentaux, poursuivent leur trajectoire aux côtés de celle-ci. Dans la

deuxième partie, nous avons regroupé l’ensemble des pays autrefois membres de

l’Union Soviétique, moins les Pays baltes, désormais membres de l’UE. Regroupé

sous le vocable d’Europe orientale et Eurasie, cet ensemble est, tout comme le

précédent, d’abord analysé de manière globale, à travers deux chapitres

panoramiques qui explorent tour à tour les contours politiques et économiques

de leurs évolutions récentes. Ensuite, chaque pays ou groupe de pays est analysé

de manière particulière par un spécialiste, dans une approche d’économie

politique.

Nous vous souhaitons une excellente lecture de ce nouveau Tableau de bord.

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Première partie

Europe centrale et orientale

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Chapitre 1. Panorama politique d’Europe centrale.

Par Jacques Rupnik

Un peu plus d’une décennie après l’adhésion des pays d’Europe du Centre-Est à

l’Union Européenne symbolisant le dépassement de la coupure Est-Ouest de

l’Europe héritée de la guerre froide, un nouveau clivage Est-Ouest est apparu au

sein de l’UE au cours des deux dernières années. Il concerne la réponse à apporter

à la vague migratoire, particulièrement forte en 2015, ainsi que les entorses à la

démocratie et à l’État de droit en Pologne et en Hongrie. Ce clivage ne signifie

pas, bien entendu, un retour à une division de l’Europe à l’ancienne. Après tout,

l’UE connaît d’autres clivages comme entre le Nord et le Sud sur l’impact et les

réponses à apporter à la crise au sein de la zone Euro. Notons au passage que, sur

cette question, les pays d’Europe du Centre-Est se rangeaient plutôt du côté de

l’Allemagne.

Le contexte dans lequel ce clivage s’est exprimé est aussi important car il diffère

de façon significative de celui qui prévalait avant l’élargissement à l’Est de l’UE

et avant la crise économique et financière de 2008. Il est marqué d’abord par le