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Secrétariat Permanent

Sous Régional de la Stratégie

De Scolarisation Accélérée / Passerelle

(SPSR/SSA/P)

TERMES DE REFERENCE POUR L’EVALUATION DE LA STRATEGIE

DE SCOLARISATION ACCELEREE/PASSERELLE (SSA/P).

(NOVEMBRE 2013)

1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION

La SSA/P est une offre d’éducation initiée par la Fondation STRØMME Afrique de l’Ouest dans

le cadre global de son combat contre la pauvreté et l’exclusion de groupes

défavorisés/marginalisés.

Il s’agit d’une offre d’éducation destinée à des enfants (garçons et filles) non scolarisés ou

déscolarisés précoces âgés de 8 à 12 ans, c'est-à-dire des enfants n’ayant pas eu ou ayant perdu

l’opportunité d’être pris en charge par le système éducatif de base courant.

La SSA/P est une formule éducative accélérée de neuf (9) mois, une année scolaire, qui permet à

ces enfants, d’intégrer ou de réintégrer le système au niveau de la 4ème

année de l’école primaire

ou du cycle correspondant selon le pays.

Le programme de la SSA/P est un condensé sélectif et intégré des trois premières années de

l’école primaire ou du cycle correspondant, dispensé en langue nationale, durant les deux

premiers mois après la rentrée et en français pour le reste de l’année.

Les effectifs d’un centre se situent entre 25 apprenants minimum et 30 maximum.

L’évaluation de fin d’année est organisée par les services techniques déconcentrés des ministères

en charge de l’éducation ; ils conçoivent les épreuves, les font administrer par les enseignants des

écoles d’accueil, lesquels corrigent également les copies et dressent la liste des apprenants qui

doivent être transférés.

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De 2005 à 2012, 88 013 enfants (43 674 garçons et 44 339 filles) ont été enrôlés dans les

centres SSA/P et 67 568 d’entre eux (33 730 garçons et 33 838 filles) ont été transférés à l’école

classique.

La SSA/P a été introduite et expérimentée pour la première fois au Mali en 2004. L’initiative

s’est étendue par la suite au Burkina Faso en 2006 et au Niger en 2007.

Le financement de la SSA/P est assuré par la Fondation Stromme ainsi que des P.T.F et les

budgets nationaux des Etats qui trouvent en l’alternative éducative, une réponse stratégique à

leurs préoccupations en matière d’E.P.T et d’O.M.D. Il est important pour ces investisseurs que

l’on puisse leur rendre compte de l’utilisation de ces ressources.

La SSA/P s’inscrit dans un partenariat triangulaire entre les Etats qui l’ont adoptée, la Fondation

STRØMME qui en est l’initiatrice et des O.N.G et Associations nationales de développement.

Cette collaboration triangulaire autour de la SSA/P à l’intérieur de chaque pays, s’est inscrite, au

fil du temps, dans une coopération sous régionale matérialisée, à ce jour par un Secrétariat

Permanent Sous Régional de la Stratégie de Scolarisation Accélérée / Passerelle (S.P) dont le

protocole d’accord a été conclu en juin 2010, entre les Gouvernements du Mali, du Burkina Faso

et du Niger, la Fondation STRØMME et les O.N.G. partenaires de cette institution. Une

déclaration de partenariat des Etats avec la Fondation Stromme pour la mise en œuvre de la

SSA/P adoptée en 2012, est venue renforcer ce protocole d’accord.

Le pilotage du S.P. est assuré par un Conseil d’Orientation regroupant les Ministres en charge de

l’éducation des 3 pays sus cités, le Secrétaire Général de la Fondation STRØMME et un

représentant des O.N.G. partenaires.

La mise en œuvre de la SSA/P, fait l’objet d’un protocole d’accord établi entre la Fondation

STRØMME et chaque pays. Le SPSR/SSA/P est également signataire de ces protocoles, en sa

qualité de responsable de la coordination sous régionale du partenariat et de garant de la qualité

de la SSA/P.

Enfin, la principale recommandation issue du Conseil d’Orientation du Secrétariat Permanent

tenu le 15 mars 2012 à OUAGADOUGOU (Burkina Faso) et reprise par la troisième session du

C.O tenue le 08 juillet à NIAMEY (Niger), a porté sur cette évaluation afin de pouvoir capitaliser

les acquis de la SSA/P en vue de faciliter la prise de décision.

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2. OBJECTIFS

Les objectifs généraux de cette évaluation sont :

A. Fournir aux acteurs et aux utilisateurs potentiels de la SSA/P une base

d’appréciation objective et scientifique de la stratégie au terme de son

expérimentation dans les trois pays pionniers.

B. Apprécier la pertinence et l’intérêt de la SSA/P pour les Etats dans le cadre de

l’atteinte des objectifs de l’E.P.T. et des O.M.D.

C. Fournir aux trois pays pionniers une base fiable d’appréciation dans la perspective

de l’expansion de la SSA/P.

Les Objectifs Spécifiques en sont les suivants:

1. Analyser la conformité des programmes de la SSA/P avec le curriculum de chacun des

trois pays;

2. Apprécier la pertinence de la méthode d’enseignement-apprentissage dans les centres

SSA/P ;

3. Apprécier le profil des personnels d’enseignement et d’encadrement pédagogique de la

SSA/P au regard de sa spécificité ;

4. Apprécier le statut des personnels d’enseignement et d’encadrement pédagogique de la

SSA/P en rapport avec les textes régissant les emplois dans chaque pays ;

5. Apprécier l’organisation, le fonctionnement, la gestion pédagogique et le suivi des

centres SSA/P;

6. Analyser les pratiques de l’évaluation des apprentissages ;

7. Identifier les facteurs de déperdition des enfants recrutés au niveau des centres ;

8. Analyser le rapport coût/efficacité de la SSA/P;

9. Mesurer le niveau d’appropriation de la SSA/P dans chacun des trois pays ;

10. Identifier les différents défis liés à la mise en œuvre de la SSA/P et proposer des solutions

appropriées;

11. Analyser la dynamique partenariale autour de la SSA/P ;

12. Apprécier la participation des communautés et des collectivités territoriales à la mise en

œuvre de la SSA/P ;

13. Vérifier l’effectivité de la parité filles/garçons dans les centres ;

14. Apprécier la contribution de la SSA/P dans l’enrôlement des enfants non scolarisés et

déscolarisés des zones d’intervention ;

15. Dégager une évolution prospective de la SSA/P au regard de ses résultats dans chacun

des trois pays ;

16. Evaluer la contribution des O.N.G. de mise en œuvre dans chacun des trois pays.

17. Dégager la contribution financière directe des Etats, de la Fondation Stromme et des PTF

dans chaque pays.

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18. Analyser les performances et les acquis des apprenants de la SSA/P transférés en 4ème

en

comparaison à ceux de leurs pairs ;

19. Identifier les bonnes pratiques de la mise en œuvre de la SSA/P.

3. RESULTATS ATTENDUS :

1. La conformité des programmes de la SSA/P avec le curriculum est analysée.

2. La pertinence de la méthode d’enseignement apprentissage dans les centres SSA/P est

appréciée.

3. Le profil des personnels d’enseignement et d’encadrement pédagogique de la SSA/P au

regard de sa spécificité est apprécié.

4. Le statut des personnels d’enseignement et d’encadrement pédagogique de la SSA/P en

rapport avec les textes régissant les emplois dans chaque pays est apprécié.

5. L’organisation, le fonctionnement, la gestion pédagogique et le suivi des centres SSA/P

sont appréciés.

6. Les pratiques de l’évaluation des apprentissages sont analysées.

7. Les facteurs de déperdition des enfants recrutés au niveau des centres sont identifiés ;

8. Le rapport coût efficacité de la SSA/P est analysé.

9. Le niveau d’appropriation de la SSA/P dans chacun des trois pays est mesuré.

10. Les différents défis liés à la mise en œuvre de la SSA/P sont identifiés et des solutions

appropriées sont proposées:

11. La dynamique partenariale autour de la SSA/P est analysée.

12. La participation des communautés et des collectivités territoriales à la mise en œuvre de

la SSA/P est appréciée.

13. L’effectivité de la parité filles/garçons dans les centres est vérifiée.

14. La contribution de la SSA/P dans l’enrôlement des enfants non scolarisés et déscolarisés

des zones d’intervention est appréciée.

15. Une évolution prospective de la SSA/P au regard de ses résultats dans chacun des trois

pays est dégagée.

16. La contribution des O.N.G. de mise en œuvre dans chacun des trois pays est évaluée

17. La contribution financière directe des Etats, de la Fondation Stromme et des PTF dans

chaque pays est dégagée.

18. Les performances et les acquis des apprenants de la SSA/P transférés en 4ème

en

comparaison à ceux de leurs pairs sont analysés.

19. Les bonnes pratiques de la mise en œuvre de la SSA/P sont identifiées.

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4. MISE EN ŒUVRE

L’évaluation objet des présents T.D.R. vise essentiellement à fournir l’information la plus

complète possible sur la SSA/P comme offre éducative spécifique. Il ne s’agit pas d’une étude

comparative des résultats de la mise en œuvre de la SSA/P dans les différents pays mais bien

d’un travail qui devrait permettre de rendre disponibles pour ces pays, les acteurs concernés et

les utilisateurs potentiels, les mêmes données d’appréciation sur cette initiative.

Le Secrétariat Permanent voudrait par conséquent, conférer à cette étude une valeur scientifique

aussi objective que possible. C’est pourquoi, il fera appel à un consultant indépendant, spécialiste

des évaluations de curricula et des innovations éducatives. Ce consultant devra également

justifier d’une bonne expérience des systèmes éducatifs des pays de l’étude et des questions de

participation communautaire au développement.

Le recrutement de ce consultant fera l’objet d’un appel à concurrence selon les procédures de la

Fondation STROMME.

Le consultant retenu présentera au Secrétariat Permanent une offre technique et financière sur la

base des T.D.R. validés par la Présidente du Conseil d’Orientation.

Sans présumer de cette offre technique, le S.P. suggère de prendre comme échantillon, le tiers de

l’effectif total des centres d’un pays et le tiers de l’effectif des apprenants/apprenantes de chaque

centre comme échantillon.

Pour ce qui concerne l’analyse comparative des performances des élèves transférés et de leurs

pairs, il est suggéré de prendre comme échantillon 5 écoles par DPENA (BURKINA FASO),

CAP (MALI), IEB (NIGER).En ce qui concerne les O.N.G. partenaires, le consultant rencontrera

toutes celles du Burkina Faso et du Niger et au moins le tiers de celles du Mali.

Le suivi du travail du consultant sera assuré par un comité composé des points focaux des pays,

de l’O.N.G. siégeant au Conseil d’Orientation, du chef de la division pédagogie et formation du

S.P.et du coordonnateur éducation et le responsable de l’administration et des finances de la

Fondation Stromme.

Les résultats de cette évaluation seront mis à contribution pour l’élaboration des standards de la

SSA/P engagée notamment avec les ateliers thématiques sur l’initiative, destinés à assurer la

participation des pays à ce travail.

5. DATE et LIEU

L’évaluation de la SSA/P s’effectuera de décembre 2013 à Avril 2014 au Mali, au Burkina Faso

et au Niger.

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