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SYSTEME DE CERTIFICATION FSC RAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATION CERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE Rapport finalisé le : 31 Janvier 2014 GROUPE WIJMA CAMEROUN UFA 09-021 et UFA 09-024 (Wijma Cameroun SA) UFA 09-022 (CFK) UFA 09 025 (SCIEB) Situation des forêt(s) : Cameroun, Région du Sud Adresse du gestionnaire : Bonandjo - Avenue Charles de Gaulle Code postal : BP 1616 - Ville : DOUALA - Pays : Cameroun Personne contact : Camille SIMO KAMDEM - [email protected] BUREAU VERITAS CERTIFICATION 60 avenue du Général de Gaulle - 92046 Paris - La Défense Cedex - FRANCE Tel: + 33 1 41 97 02 05 - Fax: + 33 1 41 97 02 04 www.bureauveritas.com/certification Personne contact Afrique : Arnaud Tchokomeni ([email protected]) Personne contact pour les autres pays : Eglantine Goux-Cottin ([email protected]) Date de l'audit initial de Groupe : du 18 au 19 Décembre 2011 Dates du dernier audit de surveillance (n°2) : du 01 au 08 Août 2013 Numéro de certificat : BV-FM/CoC-051201 - date de certification : 14 Juin 2012. Document réf. : PR120308CM version 2.0

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SYSTEME DE CERTIFICATION FSC

RAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATION

CERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE

Rapport finalisé le : 31 Janvier 2014

GROUPE WIJMA CAMEROUN UFA 09-021 et UFA 09-024 (Wijma Cameroun SA)

UFA 09-022 (CFK) UFA 09 025 (SCIEB)

Situation des forêt(s) : Cameroun, Région du Sud

Adresse du gestionnaire : Bonandjo - Avenue Charles de Gaulle

Code postal : BP 1616 - Ville : DOUALA - Pays : Cameroun

Personne contact : Camille SIMO KAMDEM - [email protected]

BUREAU VERITAS CERTIFICATION 60 avenue du Général de Gaulle - 92046 Paris - La Défense Cedex - FRANCE

Tel: + 33 1 41 97 02 05 - Fax: + 33 1 41 97 02 04

www.bureauveritas.com/certification

Personne contact Afrique : Arnaud Tchokomeni ([email protected])

Personne contact pour les autres pays : Eglantine Goux-Cottin ([email protected])

Date de l'audit initial de Groupe : du 18 au 19 Décembre 2011

Dates du dernier audit de surveillance (n°2) : du 01 au 08 Août 2013

Numéro de certificat : BV-FM/CoC-051201 - date de certification : 14 Juin 2012.

Document réf. : PR120308CM version 2.0

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SOMMAIRE 0 - Avant-propos....................................... ............................................................................. 5

1 - Description de l'entité forestière candidate ...... ............................................................. 6

1.1 - Description générale et identification ...................................................................................... 6

1.2 - Description du peuplement forestier ....................................................................................... 9

1.3 - Description du système et du plan d'aménagement forestier ............................................... 16

1.4 - Prélèvement et production .................................................................................................... 18

1.5 - Type de candidature à la certification ................................................................................... 22

1.6 - Certification de groupe .......................................................................................................... 22

2 - Contexte législatif, administratif et réglementaire ....................................................... 25

3 - Autres activités .................................. ............................................................................ 28

3.1 - Description de ces autres activités ....................................................................................... 28

3.2 - Impact potentiel sur la gestion forestière .............................................................................. 31

A. Evaluation initiale ............................... ........................................................................... 31

4 - Bases de l'évaluation initiale .................... ..................................................................... 31

4.1 - Composition de l'équipe d'audit ............................................................................................ 31

4.2 - Résumé du processus de certification .................................................................................. 31

4.3 - Référentiels de gestion forestière utilisés durant l'audit initial .............................................. 33

4.4 - Adaptation du référentiel et commentaires des parties prenantes ....................................... 33

5 - Modalités de recueil des informations ............. ............................................................ 33

5.1 - Description du programme d'audit ........................................................................................ 33

5.2 - Revue documentaire ............................................................................................................. 38

5.3 - Interviews des intervenants rencontrés ................................................................................ 45

5.4 - Visite(s) de site...................................................................................................................... 46

5.5 - Identification et consultation des parties prenantes .............................................................. 47

5.6 - Autres techniques d'évaluation ............................................................................................. 49

5.7 - Réunion de clôture de l'audit initial ....................................................................................... 49

6 - Observations durant l'audit ....................... .................................................................... 49

6.1 - Résultats de l'évaluation par rapport aux exigences du référentiel FSC .............................. 49

6.2 - Présentation systématique des résultats .............................................................................. 57

6.3 - Identification, traçabilité et suivi des produits ....................................................................... 57

6.4 - Eléments portant à controverse ............................................................................................ 59

7 - Champ d'application retenu pour la certification .. ...................................................... 60

7.1 - Limitation géographique au niveau de l'entité....................................................................... 60

7.2 - Limitation au niveau des produits forestiers ......................................................................... 60

8 - Propositions concernant la décision de certificatio n .................................................. 60

8.1 - Evaluation des actions prises par l’entreprise ...................................................................... 61

8.2 - Explication de tout système de notation, de pondération ou autre système de prise de décision utilisé ....................................................................................................................... 67

8.3 - Nouvelles recommandations, conditions ou préconditions associées à la proposition de certification ............................................................................................................................ 67

8.4 - Nouvelle demandes d'Actions Correctives mineures ........................................................... 69

8.5 - Rappel des demandes d’action de mise à niveau préalable pour la société SCIEB sur l’UFA 09-025 (audit de juin 2011) ......................................................................................... 72

8.6 - Demandes d'Actions Correctives majeures .......................................................................... 81

8.7 - Conclusion des auditeurs sur le fait de savoir si l'entité candidate a atteint ou non le niveau de conformité exigé ................................................................................................... 81

9 - Décision et conditions associées .................. ............................................................... 82

B. Audit de surveillance n° 1 ........................ ..................................................................... 83

10 - Base de l'évaluation .............................. ......................................................................... 83

10.1 - Date de l'audit de surveillance .............................................................................................. 83

10.2 - Composition de l'équipe d’audit ............................................................................................ 83

10.3 - Référentiel(s) utilisé(s) .......................................................................................................... 83

11 - Modalités de recueil des informations ............. ............................................................ 83

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11.1 - Description du programme d'audit ........................................................................................ 83

11.2 - Total d'hommes/jours de l'audit de surveillance : ................................................................. 86

11.3 - Visite(s) de site...................................................................................................................... 86

11.4 - Revue documentaire ............................................................................................................. 87

11.5 - Interviews durant cet audit .................................................................................................... 90

11.6 - Consultation des parties prenantes depuis le dernier audit et durant cet audit .................... 92

11.7 - Autre technique d'audit ......................................................................................................... 94

11.8 - Contrôle de l'usage de la marque FSC ................................................................................. 94

11.9 - Eléments ayant porté à controverse ..................................................................................... 94

11.10 - Changement dans la gestion de l'organisme certifié ..................................................... 94

11.11 - Restitution de l'audit de surveillance ............................................................................. 95

12 - Observations de l'équipe d'audit .................. ................................................................ 95

12.1 - Actions prises pour répondre aux Demandes d'Actions Correctives formulées préalablement ....................................................................................................................... 95

12.2 - Actions prises pour répondre aux observations formulées préalablement ......................... 107

12.3 - Évaluation du niveau de conformité global de l'entité forestière ........................................ 108

12.4 - Changement potentiel dans le champ d'application du certificat ........................................ 108

13 - Proposition concernant la décision de certification .................................................. 108

13.1 - Nouvelles observations ....................................................................................................... 109

13.2 - Nouvelles Demandes d'Actions Correctives mineures ....................................................... 110

13.3 - Nouvelles Demandes d'Actions Correctives majeures ....................................................... 115

13.4 - Conclusion de l’équipe d’audit ............................................................................................ 115

14 - Décision de certification ......................... ..................................................................... 116

C. Audit de surveillance n° 2 ........................ ................................................................... 117

15 - Base de l'évaluation .............................. ....................................................................... 117

15.1 - Date de l'audit de surveillance ............................................................................................ 117

15.2 - Composition de l'équipe d’audit .......................................................................................... 117

15.3 - Référentiel(s) utilisé(s) ........................................................................................................ 117

15.4 - Modalités de recueil des informations ................................................................................ 117

15.5 - Contrôle de l'usage de la marque FSC ............................................................................... 135

15.6 - Eléments ayant porté à controverse ................................................................................... 135

15.7 - Autre technique d'audit ....................................................................................................... 135

15.8 - Changement dans la gestion de l'organisme certifié .......................................................... 135

15.9 - Restitution de l'audit de surveillance ................................................................................... 136

15.10 - Observations de l'équipe d'audit .................................................................................. 136

15.11 - Proposition concernant la décision de certification ..................................................... 141

15.12 - Décision de certification ............................................................................................... 148

D. Audit de surveillance n° 3 ........................ ................................................................... 150

16 - Base de l'évaluation .............................. ....................................................................... 150

16.1 - Date de l'audit de surveillance ............................................................................................ 150

16.2 - Composition de l'équipe d’audit .......................................................................................... 150

16.3 - Référentiel(s) utilisé(s) ........................................................................................................ 150

16.4 - Modalités de recueil des informations ................................................................................ 150

16.5 - Contrôle de l'usage de la marque FSC ............................................................................... 165

16.6 - Eléments ayant porté à controverse ................................................................................... 165

16.7 - Autre technique d'audit ....................................................................................................... 165

16.8 - Changement dans la gestion de l'organisme certifié .......................................................... 165

16.9 - Restitution de l'audit de surveillance ................................................................................... 166

16.10 - Observations de l'équipe d'audit .................................................................................. 166

16.11 - Évaluation du niveau de conformité global de l'entité forestière ................................. 171

16.12 - Changement potentiel dans le champ d'application du certificat ................................ 171

16.13 - Proposition concernant la décision de certification ..................................................... 171

16.14 - Conclusion de l’équipe d’audit ..................................................................................... 177

17 - Décision de certification ......................... ..................................................................... 177

E. Audit complémentaire n° 1 ......................... ................................................................. 178

18 - Description de l'audit précédent ayant conduit à un audit complémentaire ........... 178

18.1 - Dates des précédents audits .............................................................................................. 178

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18.2 - Présentation de l'audit précédent ....................................................................................... 178

19 - Base de l'évaluation .............................. ....................................................................... 178

19.1 - Composition de l'équipe d’audit .......................................................................................... 178

19.2 - Référentiel utilisé................................................................................................................. 178

19.3 - Modalités de recueil des informations ................................................................................ 178

20 - Constats de l'équipe d'audit ...................... .................................................................. 181

20.1 - Présentation des actions réalisées en réponses aux Non Conformités formulées ............ 181

20.2 - Évaluation de la conformité des documents ou procédures mis en place, par rapport au référentiel de gestion forestière responsable FSC ............................................................. 183

20.3 - Éléments portant à controverse avec l'organisme postulant ou certifié qui doivent être approfondis ......................................................................................................................... 184

20.4 - Nouvelle(s) Non-Conformité (s) formulée(s) à l'occasion de l'audit complémentaire ......... 184

21 - Propositions concernant la décision de certificatio n ................................................ 184

21.1 - Explication de tout système de notation, de pondération ou autre système de prise de décision utilisé ..................................................................................................................... 184

21.2 - Spécification claire de toutes conditions associées aux Non-conformités ......................... 184

21.3 - Proposition de conclusion sur le fait de savoir si l'entité forestière a atteint ou non le niveau de conformité exigé ................................................................................................. 184

21.4 - Annexes jointes ................................................................................................................... 185

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0 - Avant-propos

Ce document correspond au rapport d’audit initial du Groupe WIJMA CAMEROUN qui est composé à la date de l’audit, des membres suivants :

Entreprise UFA concernée

Dernier audit FSC Situation dans le groupe

Wijma Cameroun SA UFA 09 021 UFA 09 024

AS1 en juin 2011 après AR en juin 2010

Membre du groupe certifié FSC

Gau Service SARL UFA 09022 AS1 après AI en juin 2010

Membre du groupe certifié FSC

SCIEB SARL UFA 09 025 PA juin 2011 candidat non certifié, non membre du groupe certifié FSC, mais en processus

Actuellement le gestionnaire du groupe est WIJMA Cameroun SA. En juin, 2011, lors de la surveillance, un pré-audit spécifique de la gestion de groupe avait été conduit par l’équipe d’audit et avait conduit à la rédaction de 4 demandes de mise à niveau préalable spécifique à la gestion du groupe. Le présent rapport reprend donc des éléments de description (forêt, UFA, mode de gestion…) contenus dans chacun des rapports d’audit précédents et propose une synthèse technique et historique notamment dans l’analyse de réponses aux exigences du référentiel (chapitre 6). Il reprend également l’ensemble des non conformités ou des demandes de mises à niveaux et des observations actuellement en cours. Soulignons également que l’entreprise SCIEB a bénéficié d’un pré-audit en juin 2011 qui avait fait l’objet de 31 DMNP. Le plan d’aménagement en en cours de refonte. Il manque donc un certain nombre d’informations en particulier concernant les séries de conservation et le calcul de possibilité. Ce rapport constitue donc un rapport d’audit initial du Groupe WIJMA CAMEROUN constitué actuellement des membres Wijma Cameroun SA (UFA 09-021 et UFA 09-02) et de GAU Service (UFA 09-022). La société SCIEB est candidate à l’entrée dans le groupe de forêts certifiées au titre du standard FSC-STD-30-005 mais n’en est pas encore membre. Pour des facilités de compréhension du contexte et de l’historique du processus de certification, le présent rapport apporte des éléments sur les caractéristiques et spécificités de la SCIEB et la gestion forestière appliquée. Ce rapport sera complété en juin 2012 à l’audit de surveillance n° 2 de WIJMA et GAU Service. L’audit initial FSC de SCIEB (condition principale de l’entrée de

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SCIEB comme membre du groupe des forêts certifiées) sera également réalisé à ce moment-là.

1 - Description de l'entité forestière candidate

1.1 - Description générale et identification Nom de l'organisme de gestion forestière / des gest ionnaires :

WIJMA CAMEROUN SA. GAU SERVICE SCIEB

Adresse Bonanjo BP1616 BP 62 BP 15096 Ville Douala Kribi Yaoundé Pays Cameroun Cameroun Cameroun Directeur Général

Jacky RIVIERE Mme NDOUMBE BAPPE Lydienne Georgette épouse GAUTHIER

Louis Martin NDENBE

Statut juridique SA SARL SARL Code d'identification légale

RC3579 M089400010185P M079500010606B

Téléphone + 237 33 43 07 11 (237) 33 43 07 11/

(237) 33 42 80 22/

(237) 79 53 83 01 Fax + 237 33 42 33 69 (237) 33 42 33 69 e-mail wijma.douala@wijma-

cm.com

Site Internet www.wijmadouala.com www.wijmadouala.com www.wijmadouala.com CA 23 000000 €/ 38 000000

US$

Nb d’employé (2011)

344 1 207

Les 3 sociétés ayant pour objectif d’intégrer le « Groupe WIJMA CAMEROUN » ont une histoire commune :

• La Société WIJMA CAMEROUN SA au capital social de 243 millions de FCFA (370 000 €), est une société filiale de GWZ (Koninklijke Houthandel G. Wijma & Zonen B.B - 8260 AE Kampen Netherlands). La société WIJMA CAMEROUN SA est implantée au Cameroun depuis 1967. Elle est titulaire aujourd’hui de 2 concessions (UFA 09 021 et 09 024). L’entreprise traite sur l’ensemble du Cameroun un volume de 90 000 m3 à 100 000 m3 environ de grumes par an. Elle est spécialisée dans la transformation de bois hydrauliques à destination des Pays Bas. La certification forestière (définition et mise en œuvre des procédures, suivi des études, gestion quotidienne, audit interne, accompagnement des audits externes…) est à la charge de M. Camille SIMO KAMDEM, responsable certification, sous la responsabilité de S. DELION, directeur du service Gestion Durable et de la Certification.

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• La société GAU SERVICE est basée à KRIBI (BP62) et elle appartient à Madame NDOUMBE BAPPE Lydienne Georgette épouse GAUTHIER et fonctionne sous le statut de SARL. Elle dispose de l’UFA 09 022 actuellement exploitée à travers un partenariat industriel par WIJMA CAMEROUN SA. Ce partenariat précise en particulier que l’ensemble des activités de gestion et d’exploitation forestière sont assurées en pleine et entière responsabilité par WIJMA CAMEROUN SA.

• La société SCIEB SARL au capital de 25 000 000 FCFA est titulaire de l’UFA 09025 (concession n° 1011) depuis qu’elle ava it été cédée par la société HFC suite à sa faillite en 2004. En juin 2008, la scierie et l’exploitation cessent également pour des raisons économiques. En décembre 2010 l’entreprise WIJMA CAMEROUN SA devient alors le premier actionnaire de la société SCIEB SARL avec 28% du capital. Le reste du capital est détenu à hauteur de 27% par CAFECO SA et CFK et par un partenaire Camerounais pour 15%. La société WIJMA CAMEROUN SA qui est également filiale de GWZ définit les principales orientations stratégiques, assure l’appui technique du plan d’aménagement et de l’ensemble du processus de certification à travers sa « Direction Gestion Durable et Certification ». La mise en œuvre de l’aménagement (inventaire, exploitation, débardage, évacuation des bois, contrôle) est assurée par la direction de SCIEB SARL.

La Personne contact (Responsable de la certification FSC et Responsable de l'usage de la marque FSC) est Monsieur Camille KAMDEM SIMO.

Direction Gestion Durable et Certifications

Sébastien DELION

Responsable environnement et communication

(en cours de recrutement)

Responsable audit et certifications

Camille KAMDEM

SIMO

Responsable social externe

Responsable inventaire traçabilité

Danielle Nyom

Pom Jean Claude

Messinga

Antenne

Bidou Antenne Ma'an

Antenne Ossing

Antenne Nguti

Antenne Campo

Suivi contrôle

Suivi contrôle

Suivi contrôle

Suivi contrôle

Suivi contrôle

Gladys Djeuteu

Roger Lapnet

Pascal Ndock

Marcelle Mvondo

Lionel Ekassi

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Organigramme SGDC en 2011

Nom du propriétaire forestier : Les forêts constituent la propriété de l’Etat camerounais.

Adresse: Ministère des Forêts et de la Faune (MINFOF). Code postale : x. Ville : YAOUNDE Pays : CAMEROUN Site Internet : www.minfof.gouv.cm / www.minfof-psfe.com.

Description de la propriété légale et des usages ap plicables aux forêts et territoires faisant partie du champ d'application d e l'audit, comprenant :

Description de la propriété légale : Les concessions forestières concernées par cette mission d’audit sont les suivantes : - Concession forestière N° 1087 comprise dans le pé rimètre de l’UFA 09 022

dans le cadre de la convention provisoire d’exploitation n° 592 du 22 novembre 2006 signée par la société GAU SERVICE SARL.

- Concession forestière N°1006 comprise dans le pér imètre de l’UFA 09 021 d’une superficie de 41 965 ha, dans le cadre de la convention provisoire d’exploitation N° 0863/CPE/MINEF/CAB du 18 octobre 2001.

- Concession forestière N° 1037 comprise dans le pé rimètre de l’UFA 09 024 d’une superficie de 61 300 ha, dans le cadre de la convention provisoire d’exploitation N°001 CPE/MINEF/SG/DF du 16 juin 200 4.

- La concession n° 1011 est comprise dans le périmè tre de l’UFA 09025 selon le décret n° 2005/0527 PM du 14 /02 /2005 por tant incorporation au domaine de l’Etat et classement de l’UFA 09025 pour 88147 ha. La concession a fait l’objet d’une convention provisoire n°002 CPE/MINEF/SG/DF du 16 juin 2004 entre le MINEF et la SCIEB.

Les forêts concernées sont donc la propriété de l'Etat camerounais, qui en confie l'aménagement et l'exploitation aux différentes entités de groupe. La convention provisoire avait une durée de trois ans. Au cours de cette période chaque concessionnaire a eu l’obligation d’élaborer un plan d’aménagement, un plan de gestion quinquennal et les premiers plans annuels d’opération. Ces opérations ont été réalisées et les plans d’aménagement des UFA ont été déposés auprès de l’administration et ils ont été jugés conformes aux normes en vigueur et reçu de fait l’approbation du ministère. Dans l’attente de signature des conventions définitives, d’une durée de 15 ans renouvelable, et de l’achèvement de la procédure de classement des UFA sanctionné par décret, l’administration a demandé à WIJMA CAMEROUN SA de réaliser les travaux d’exploitation forestière conformément aux plans d’aménagement, c’est-à-dire en respectant le parcellaire et les diamètres minimaux d’exploitabilité fixés. WIJMA CAMEROUN SA agit à ce jour suivant cette exigence. Le processus de classement et des signatures des conventions définitives a été relancé récemment et chaque entreprise a été « invitée » en Juin 2010 à redéposer la totalité des pièces afin de finaliser les démarches.

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Description des d’usage ou droits coutumiers : Les droits d’usage ou droits coutumiers sont des droits reconnus aux populations riveraines afin d’exploiter, en vue d’une utilisation domestique, les produits forestiers, fauniques et halieutiques à l’exception des espèces protégées. Ces droits sont pleinement respectés dans les UFA. L’entreprise n’intervient en rien dans la gestion ou la valorisation de ces activités qui sont la chasse, la collecte et l’utilisation des PFNL, la pêche et la pratique de l’agriculture en périphérie de l’UFA (cf. partie 3 du présent rapport "Autres activités").

Liste de toute surface forestière sur laquelle l'or ganisme certifié a des responsabilités - en qualité de propriétaire, gesti onnaire, consultant ou tout autre responsabilité officielle - que l'organi sme certifié a choisi d'exclure du champ d'application du certificat. La société WIJMA CAMEROUN SA, filiale de GWZ est également en charge de la mise en œuvre du plan d’aménagement et l’ensemble du processus de certification de forêts de l’UFA 11 005 (concession forestière n° 0178) qui avait été attribuée à la société CAFECO Ltd dans le cadre de la convention provisoire n°12 en date du 22/12/2005. La société C AFECO Ltd a été transformée en juillet 2009 pour devenir CAFECO SA qui est aujourd’hui une filiale de GWZ. CAFECO SA bénéficie depuis le 19 Mars 2010 d’un certificat FSC FM COC sous le n° BV-FM/COC-140380.

1.2 - Description du peuplement forestier

Description de la (des) forêt(s) :

Type de forêt : Les formations forestières de l’UFA sont des forêts denses tropicales humides semi décidues

Liste des principales espèces de bois, notamment co mmercialisées, et des autres espèces intégrées au champ d'application du certificat (nom botanique et commun) :

Les principales essences commerciales rencontrées sont : Lophira alata (Azobé), Mitragyna ciliata (Bahia), Alstonia boonei (Emien), Berlinia bracteosa (Ebiara Edéa), Brachystegia cynometroides (Naga), Brachystegia mildbraedii (Naga parallèle), Coelocaryon preussi (Ekouné), Daniella ogea (Faro), Desbordesia glaucescens (Alep), Didelotia letouzeyi (Gombé), Erythrophleum invorense (Tali), Gilbertiodendron dewevrei (Limbali), Pterocarpus soyauxii (Padouk rouge), Pycnanthus angolensis (Ilomba), Staudtia kamerumensis (Niové) et Terminalia superba (Fraké).

Composition dominante du peuplement forestier :

Les données de l’inventaire national (2004-2005) indiquent que les UFA 21, 22 et 24 se trouvent en zone de forêt dense sempervirente qui couvre une superficie de 7 768 206 ha et représente 16,3% du territoire national. On peut y prélever 347,7 m3 de bois par hectare pour les essences principales de diamètre supérieur ou égal à 20 cm. Le volume exploitable quant à lui pour les mêmes essences est estimé entre 50 et 60 m3 par hectare. Il est constitué en

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majorité des essences suivantes par ordre décroissant d’importance : le Fraké, l’Emien, l’Ayous, le Tali, l’Ilomba, l’Alep, le Fromager, le Dabema, le Sapelli, le Padouk rouge et l’Azobé.

Figure 1 : Localisation des 3 UFA, respectivement d ’Est en Ouest, UFA 09022,

UFA 09021 et 09024 (au sud et frontalier à la Guiné e équatoriale).

Figure 2 bis : Localisation de l’UFA 09025

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Les UFA sont situées dans la zone de forêt tropicale ombrophile. Suivant J VIVIEN et J.J FAURE, elles se trouvent dans le domaine de forêt congolaise encore appelée zone de transition entre les forêts ombrophiles de la côte littorale et les forêts semi-décidues. De l’intérieur des terres vers le littoral, la transition floristique s’effectue de la manière suivante : forêt biafréenne typique à Cesalpiniaceae, puis forêt à Cesalpiniaceae encore abondantes, puis forêt à Cesalpiniaceae relativement rares, puis forêt littorale typique à Lophira alata et Sacoglottis gabonensis.

Sur les UFA, on retrouvera en proportion variable en fonction de la localisation, des sols, de l’hydromorphie et de l’histoire, les principaux types de forêts suivants : - Les forêts atlantiques biafréennes à Caesalpiniaceae. Ce sont des

formations plus ou moins fermées constituées de grands arbres à fût droit, pouvant atteindre 50 à 60 m de hauteur et caractérisée par la présence de nombreuses espèces de Caesalpiniaceae le Doussié (Afzetia s pp), le Movingui (Distemonanthus benthamianus), et le Tali (Erythopleum ivorense). Signalons que les forêts à miama (Carpocalyx heitzen) ou à Ozouga (saccoglotis gabonensis) sont endémiques de la région de Campo.

- Les forêts atlantiques littorales dans la zone de transition entre le district biafréen et le district littoral. Elles sont localisées dans les basses plaines au nord de l’UFA 09025. On y observe une diminution relative des Caesalpiniaceae et une abondance plus marquée de l’Azobé.

- Les forêts mixtes toujours vertes atlantiques et semi caducifoliées avec une forte densité d'llomba (Pycnanthus angolense), d'Ekouné (Coelocaryon preussi) et d'Azobé (Lophira alata).

- Les forêts marécageuses périodiquement ou totalement inondées. particulièrement en bordure des cours d'eaux (Ntem en particulier). Ces forêts sont souvent riches en espèces rares et endémiques. Ces forêts représentent 18 % de la superficie de l’UFA 09021, à 29 % de la superficie des UFA09 022 et seulement 7 % pour l’UFA 09 024 qui est sensiblement plus montagneuse. Selon les normes d’intervention en milieu forestier et par soucis de protection des plans d’eau, les marécages inondés temporairement sont exploitables en saison sèche. De ce fait, ils ont été affectés à la série de production. Par contre les marécages inondés en permanence et l’Eau ont été affectés à la série de protection.

- Les forêts dégradées qui dérivent de l’activité humaine (agriculture et exploitation forestière) beaucoup plus importante par le passé. La présence des Azobé et des Tali (des espèces qui régénèrent en pleine lumière) montre que la forêt a été beaucoup plus ouverte auparavant On retrouve actuellement ces forêts dégradée autours des villages et le long des axes routiers. On rencontre également des brousses à Marantaceae et zingiberaceae.

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Tableau 1 : Situation géographique des forêts et pr incipaux objectifs

Rubrique UFA 09021 UFA 09022 UFA 09024 UFA 09025

Propriétaire Wijma Cameroun SA

GAU Service Wijma

Cameroun SA SCIEB

Latitude EW [2° 22’ et 2° 4’] [2° 20’ et 2°

30’] [2° 10’ et 2°

25’] 2° 10’ et 2°

37’

Longitude NS [10°27’ et 10° 55’]

10°42’ et 11° 11’]

[10°11’ et 10° 39’]

9°45’ et 10°

30’

Surface forestière totale (ha) 36 439 61 301 75 625 88 147 sous gestion privée (ha) 36 439 61 301 75 625 88 147

sous gestion publique (ha) 0 0 0 Communautaire (ha) 0 0 0

Forêt productive 35321 48005 69 633 87140 classée en tant que plantation

(ha) 0 0 0

régénérée- régénérée principalement par plantation ou

par une combinaison de plantation et de taillis des arbres

plantés (ha)

0 0 0

régénérée principalement par régénération naturelle ou par une

combinaison de régénération naturelle et de taillis des arbres

naturellement régénérés (ha)

35321 48005 69 633 87140

Surface forestière ou non protégée d'une exploitation commerciale du bois et gérée principalement pour

un objectif de conservation (ha) 1118 13296 5992 1007 la production de produits non

ligneux ou d'autres services (ha) 0 0 0

forêt classée comme "Forêt à Haute Valeur pour la Conservation" (ha)

36439 61301 75625 88147

L’UFA 09024 bénéficie d’un certificat FSC sur une surface totale de 57 385 ha. Une partie importante de la concession (18 240 ha) a bénéficié d’un processus d’exclusion de zone compte tenu des incertitudes sur la délimitation de la frontière avec la Guinée et des évidentes impossibilités de gérer de façon responsable ces zones forestières. Le certificat FSC n° BV-FM/COC-051201.du 24/11/2010 tient évidemment compte de cet aspect.

NB : Les surfaces des concessions proposées dans les conventions provisoires des UFA et celles prévues dans les plans d’aménagement sont légèrement différentes car WIJMA a proposé un découpage qui vise en particulier à exclure de la forêt aménagées, les zones agricoles et les zones agro forestières à proximité des villages riverains. Signalons que la notion de « série agricole » n’est pas prévue dans la loi camerounaise.

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Par ailleurs, les outils SIG utilisés récemment ont également conduit à des surfaces légèrement différentes. Ces approximations seront probablement corrigées par l’administration à travers le processus de classement et de signatures des conventions définitives (cf. 1.1).

Figure 3 : Localisation des séries de conservation des UFA du sud.

(NB : les forêts inondables ne sont pas matérialisées sur la carte pour les UFA 09021 et 09022)

Tableau 2 : Proportion des mis en conservation au s ein des UFA.

UFA Surface En % Caractéristiques

09021 1 118 ha 3 %

Forêts hydromorphes à forte valeur en termes de biodiversité. Zone de collines en limite avec le parc de Campo représentant la diversité des écosystèmes présents.

09022 13 296 ha 21 % Forêts hydromorphes. Zones d’altitude supérieure à 800 m.

09024 5 992 ha 7.2 %

Forêts hydromorphes à forte valeur en termes de biodiversité. Mosaïque de forêts secondaires plus ou moins âgées et de forêts matures.

09025 * 1 007 ha 1.1%

La série de protection est représentée par les rives de la rivière Lobé traversant l’UFA dans sa partie Nord-Est et une zone dans le secteur sud-ouest représentée par une forêt particulièrement jeune.

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* Les surfaces et les caractéristiques des séries de conservation de l’UFA 09025 sont susceptibles d’être augmentées suite à la finalisation du plan d’aménagement et de l’étude sur les FHVC.

Tableau 3 : Liste des hautes valeurs pour la conser vation

TYPE DE FHVC PRESENCE LOCALISATION Notes de l’équipe d’audit

HVC1 : Aires forestières qui présentent des concentratio ns de biodiversité importantes à l’échelle mondiale, nationale ou régionale

HVC 1.1 : Aires protégées

HVC 1.2 : Concentrations

d’espèces vulnérables,

menacées ou en danger d’extinction

HVC 1.3 : Concentrations

d’espèces endémiques

HVC 1.4 : Concentrations saisonnières d’espèces

OUI Totalité des

UFA

Définition faite sur la base des études détaillées et de très bonnes qualités menées par l’université de GEMBLOUX/Nature + en 2009-2010. Prise en compte des inventaires et des études faunes réalisées dans le cadre des plans d’aménagement. Il ressort que les UFA 09021 et 09024 sont particulièrement riches en matière de primates et de grands mammifères (Buffle, gorille, chimpanzé, panthère et pangolin géant). Les UFA 09021 et 09024 sont frontalières avec le Parc National de Campo Ma’an et il existe sans aucun doute des échange avec le parc et des fonctionnalités écologiques de type corridors. La richesse et la biodiversité au sein des UFA sont très comparables à celle des parcs nationaux (Etude GEMBLOUX-Nature +). Même si les définitions de l’endémisme restent assez complexes, les 4 UFA seront considérées comme zone d’importance pour les espèces endémiques (cercocèbe à collier blanc (cercocebus torquatus), cercocèbe à joue grise (lophocebus albigenia), le funiciure rayé (Funbisciures lemniscatus), le gorille (Gorilla gorilla), le moustac (cercopithecus cephus), le talapoin du nord (miopithecus ogoouensis), le colobe noir (colobus satanas), l’antilope de Bates (neotagus batesi)). 12 espèces ligneuses commerciales endémiques ou sous endémiques au Cameroun ont également été identifiées (Ekop léké Brachystegia zenkeri et Ekop naga Brachystegia kennedyi), et 10 espèces sont endémiques à la zone guinéenne inférieure (Andoung rose, Alep, Andoung brun, Ekaba Ekop naga akolodo Ekop ngombé gf, Gombé, Mambodé, Moabi, Naga parallèle) Elles ne sont pas exploitées par l’entreprise.

HVC 2 : Vastes forêts à l’échelle du paysage qui abritent une unité d’aménageme nt ou qui en font partie, et à l’intérieur desquelles vivent des populations viables de plusieurs, voire de toutes les espèces naturelles et ce, selon un modèle naturel de distri bution et d’abondance

OUI Totalité de

l’UFA 09021 et 09024

Les 3 UFA sont intégrées à l’UTO de Campo Ma’an qui est identifiée comme une éco région parmi les plus riches de l’Afrique centrale d’un point de vue écologique L’importance de la superficie permet

• de préserver les processus d’évolution et les dynamiques des écosystèmes

• de maintenir des distances importantes entre zones habitées et zone de conservation

• de regrouper plusieurs acteurs de la conservation (Etats, communes, ONGs, industriels…)

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TYPE DE FHVC PRESENCE LOCALISATION Notes de l’équipe d’audit

Pour autant l’UFA 09022 n’a pas été considéré comme FHVC de type 2 car les forêts y sont très anthropisées avec des zones relativement dégradées et des espaces agricoles anciens assez présents dans la totalité de l’UFA

HVC 3 : Aires forestières qui abritent des écosystèmes me nacés, rare ou en voie de disparition, ou qui en font partie

OUI

Zones d’altitude

supérieure à 800 m Forêt

hydromorphe

Ces espaces correspondent logiquement aux séries de conservation décrites dans les PA et révisées par les études Nature + (justification des séries de conservation). Les FHVC et les séries de conservation sont en cohérence.

HVC 4 : Aires forestières fournissant des services écolog iques qui, en des circonstances critiques, s’avèrent essentiels HVC 4.1 : Protection des bassins versants HVC 4.2 : Contrôle de l’érosion

OUI Toute les

UFA

Application du principe de précaution compte tenu de la densité du réseau hydrographique et des quelques zones de relief plus important qui existent çà et là dans les UFA. La totalité des pentes supérieures à 30° s ont exclues de l’exploitation. Il existe par ailleurs des règles stricte d’exploitation/débardage et remise en état pour les zones de forte pente (procédure d’exploitation EFIR)

HVC 4.3 : Protection contre les incendies NON

HVC 5 : Aires forestières fondamentalement nécessaires à la satisfaction des besoi ns élémentaires des communautés locales

OUI

Zone Agroforestière et certaines zones de l'UFA

Les droits de chasse et de cueillettes des PFNL sont respectés. Gestion des périphéries des zones agricoles exclues des UFA. Des contacts et sensibilisation des populations riveraines sont mis en place. Il n’y a pas de conflit avec les populations sur ces sujets.

HCV 6 : Aires forestières fondamentalement nécessaires à le ur identité culturelle traditionnelle (aires d'importance culturelle, écologique, économique ou religieuse, telles qu'identifiées en coopération av ec lesdites communautés locales

OUI

Autours des villages.

Zone d’usage traditionnel et zone sacrée identifiées lors des réunions de palabre avant le démarrage de l’exploitation. Réalisation des cartes participatives Identification sur le terrain avant toute activité pour empêcher tout endommagement. Pas de conflit avec les populations riveraines à ce sujet.

L’étude FHVC est en cours pour l’UFA 09025 (DMNP n° 29).

Liste des pesticides chimiques utilisés au sein de la surface forestière, et motif de leur utilisation : L’entreprise utilise des produits chimiques qui contiennent des matières actives autorisée par le FSC pour le traitement du bois. Le produit actuellement utilisé est le SARPAGRUME AF 200 B qui est pulvérisé sur les grumes en forêt ou sur place de stockage en scierie et sur les sciages. Un traitement est également réalisé sur le parc export du port de DOUALA.

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La périodicité des traitements varie de 8 à 15 jours selon qu’il s’agisse de bois tendre ou de bois dur. Elle dépend aussi des conditions climatiques, de la localisation des différents parcs et du niveau et du rythme de son remplissage. L’utilisation des produits polluants fait l’objet d’une procédure (PROC OP n° 19 V1, mai 2011) précisant les modalités d‘achat de produit, l’utilisation, et le suivi des quantités. L’entreprise a mis en place une procédure spécifique de traitement du bois dans le protocole socio-économique (PROC SYST n° 13 v2 décembre 2008) précisant les différents EPI obligatoires, le mode d’application et de stockage, le suivi médical…

Produit SARPAGRUME AF 200B Composition et matière active Bifentrine : 0.15% m/m, 1,5 g/l

IPBC : 1,30%, m/m, 12,9g/l Propiconazole : 1,30% m/m, 1,2g/l

Liste des catégories de produits intégrées au champ d'application du certificat FM/COC et qui sont donc disponibles à la commercialisation en tant que produits certifiés FSC : Grumes de toute essence exploitable prévue au plan d’aménagement, considéré comme FSC pur, approvisionnant soit l’usine de BIDOU, soit directement des clients externes.

1.3 - Description du système et du plan d'aménageme nt forestier

1.3.1 - Principe de gestion

Les forêts domaniales sont dotées d'un plan d'aménagement définissant, dans les conditions fixées par décret, les objectifs et règles de gestion de cette forêt, les moyens à mettre en œuvre pour atteindre les objectifs, ainsi que les conditions d'exercice des droits d'usage par les populations locales, conformément aux indications de son acte de classement (Article 29. - (1) de la loi forestière de 1994).

Le plan d’aménagement (« PA ») est un document dont l’objectif principal est la fixation de l’activité d’exploitation forestière sur des massifs permanents, par une programmation dans l’espace dans le temps des coupes et des travaux sylvicoles, visant à une récolte équilibrée et soutenue afin d’assurer une production durable de bois d’œuvre, économiquement supportable par l’entreprise, destinée à la transformation industrielle au Cameroun.

Les PA vont entrer dans un processus de révision. Des courriers d’informations et de demande de révisions des PA de l’UFA 09021 et 09024 ont été envoyés par WIJMA le 1 mars 2010, en précisant en particulier que les hypothèses de travail entrant dans le calcul du taux de reconstitution pourraient être modifiées.

Le MINFOF a envoyé 2 autorisations de révision du PA en date du 23 juin 2010 en précisant que « toute modification du PA doit être réalisée en conformité avec les procédures décrites dans l’arrêté 0222 ».

Pour l’UFA 09025 le plan d’aménagement est en cours de refonte par le bureau d’étude FRM, sur la base d’un inventaire d’aménagement à 1% réalisé en 2011 (réalisation de 515 km de layon). Le document devrait être déposé en décembre 2011.

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1.3.2 - Mise en place et objectifs de la gestion

Les objectifs du plan d’aménagement sont les suivants : - garantir, à l’échelle de l’Unité Forestière d’Aménagement, la pérennité à

long terme de la reconstitution et de la disponibilité de la ressource en bois d’œuvre ;

- s’assurer que l’écosystème forestier conserve, après exploitation, un maximum de ses fonctions écologiques et de sa biodiversité,

- garantir que les prélèvements effectués sur l’Unité Forestière d’Aménagement en Produits Forestiers Non Ligneux ne compromettent pas les écosystèmes et ressources,

- protéger les sites à haute valeur de conservation, - garantir de bonnes conditions de travail des employés et le bien-être de

leurs familles par des dispositions sociales, - réaliser un programme d’études d’impact et de recherche appliquée visant à

identifier, évaluer et réduire les risques des activités WIJMA sur l’environnement et le contexte social local,

- contribuer au développement socio-économique local des populations résidant dans la zone d’emprise de l’Unité Forestière d’Aménagement.

Les plans d’aménagement ont été rédigés par des bureaux d’études sous-traitants selon le canevas et la méthodologie décrites dans l’Arrêté 0222/A/MINEF du 25 mai 2001.

Ils sont établis pour une durée de 30 ans, correspondant à la durée théorique de rotation, et sont révisables tous les cinq ans.

Tableau 4 : Information sur les plans d’aménagement et les principales études préalables.

UFA Rédacteur du PA et date

approbation

Responsable inventaire

Etude socio-économique

Etude faune

Etude complémentaire

09021 FORM International

(2004)

LFIS (2000) Donnée UTO campo Ma’an

WCS (2000)

Gembloux Nature + (2009)

09022 MEDINOF (2009)

MEDINOF (2005)

G EFFALA (2008)

CARFAD (2009)

Gembloux Nature + (2010)

09024 FORM

International (2006)

MIPELDA (2005)

FORM (2004)

WCS (2004)

Gembloux Nature + (2009)

09025 HFC ONFI 2004 Révision FRM

(en cours)

WIJMA DOUALA

JMN (2011 en

cours)

FRM (en cours

FRM Gembloux Nature +

Les plans d’aménagement et les différents calculs de possibilité sont basés sur un inventaire d’aménagement réalisé à un taux d’environ 0.8 % (taux de 0.5 % exigé par l’administration) avec des placettes de 0,5 ha sur la totalité des concessions après la réalisation d’une première stratification.

Cet inventaire permet de connaitre ou d’identifier : - Le volume récoltable (possibilité théorique) - Les densités et la répartition géographique de la ressource

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- La structure de population (répartition des effectifs par classes d’âge) et si certaines espèces auront de difficultés de reconstitution (absence de jeune)

A partir d’hypothèses de travail telle que l’accroissement naturel, la mortalité, dégâts d’exploitation1 et en relevant si besoin le Diamètre d’aménagement (DMA) par rapport au diamètre minimum d’Exploitation (DME) fixé par l’administration, il est alors possible de calculer la possibilité réelle des essences aménagées en tenant compte des différentes obligations de reconstitution des populations.

L’UFA est ensuite divisée en 6 UFE (Unité Forestière d’Exploitation) qui sont elles-mêmes partagées en 5 Assiettes Annuelles de Coupe, l’objectif étant d’assurer sur la rotation, à la fois un iso volume et une iso surface.

L’exploitation parcoure annuellement ces AAC attribuées par l’administration, après inventaire d’exploitation (en plein et ciblé uniquement sur les essences et qualités commercialisables) et présentation d’un Plan Annuel. En fin d’année, l’assiette est fermée après validation par l’administration et les pistes forestières sont fermées pour la durée de la rotation.

L’ensemble des processus2 permettant une exploitation forestière à faible impact est mise en œuvre chez les membres du groupe avec des processus de formation et de recyclage permanent.

1.3.3 - Efficacité au regard de l'histoire de la f orêt

Ces principes d’aménagement et règles de gestion/exploitation sont aujourd’hui très largement communes à la plupart des entreprises forestières certifiées dans le bassin du Congo et répondent aux préoccupations des différents acteurs de la filière, de l’administration, de la communauté scientifique et de la plupart des ONG de conservation.

1.4 - Prélèvement et production

La possibilité sur la durée de rotation de 30 ans est calculée sur la base des inventaires d’aménagement. Cette donnée reste théorique compte tenu des méthodes d’inventaire et du fait que ces inventaires ne prennent pas en compte les notions de qualités des bois, d’exploitabilité, de marché…par ailleurs, ,il existe encore des incertitudes liée à la méthode de mesure (tarif de cubage à une entrée qui ne sont pas totalement adaptés aux spécificité de chaque région ou type de forêt)

Tableau 5 : Possibilités pour les essences principa les et complémentaires.

1 Dans le cas du Cameroun, ces hypothèses sont fixées par des normes et ne laissent donc aucune place à l’interprétation ou à l’amélioration, et ce au moins avant la révision de l’aménagement qui pourra sans doute/peut être intégrer éventuellement des résultats des premières mesures faites sur des placeaux permanents ou des layon de suivi phénologique mis en place par WIJMA ou par d’autres entreprises de la région. 2 Ces processus comprennent en particulier : - Un inventaire d’exploitation de qualité permettant de localiser et de cartographier les arbres à exploiter - Une préparation des pistes de débardage (tracé sur carte) adapté sur le terrain par des pisteurs - Un processus de communication entre les différents acteurs (abatteur, débardeur) et une traçabilité efficace des billes

empêchant les pertes et les oublis - Des formations à l’abattage contrôlé et au débardage - Un suivi et un contrôle post exploitation strict permettant de retro alimenter le système et visant le contrôle et la correction.

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UFA 09 021 UFA 09 022 UFA 09 024 UFA 09025

Possibilité théorique (vol > DME pour les essences principales

1 569 436 m3 2 405 363 m3 4 370 019 m3

En attente du Plan

d’aménagement

Possibilité théorique pour les essences complémentaires du top 50

244 461 m3 613 397 m3 1 232 913 m3

Possibilité après définition DMA >DME pour les essences principales

1 247 306 m3 2 061 887 m3 4 715 719 m3

Les données des différents aménagements permettent de considérer que la production nette serait en moyenne de 15 à 25m3/ha en fonction des types de forêts (stratification forestière). Pour des rotations de 30 ans comme prévue dans les PA, la possibilité théorique annuelle pour les essences principales serait de l’ordre de 250 000 m3 sur la totalité des 3 UFA, sur la base des résultats de l’inventaire d’aménagement. En réalité, les volumes inventoriés annuellement sur la base d’inventaire d’exploitation sont plutôt de l’ordre de 200 000 m3 (214680 m3 inventoriés sur les 3 AAC 2009 des 3 UFA). Chaque année, l’entreprise réalise un inventaire à 100 % de l’assiette annuelle de coupe afin de définir le volume exploitable de l’année. Ce volume est évidemment comparé avec la possibilité théorique et il est validé par l’administration (délivrance du permis annuel d’exploitation). Là encore et de façon systématique, les volumes et le nombre de pied effectivement exploités sont inférieurs aux volumes administratifs autorisés.

Cette différence s’explique par plusieurs paramètres à savoir : - La qualité des arbres (les arbres troués, tordus, peuvent être inventoriés

mais, ne seront pas exploités parce non retenus lors de la sélection finale avant abattage) ;

- Les règles environnementales internes à WIJMA (non abattage à proximité des cours d’eau, dans des pentes trop fortes, les respects des tiges d’avenir…) ;

- Les règles de sécurité (refus des abattages compliqués ou potentiellement dangereux) ;

- Les exigences du marché qui, dans le contexte économique mondial sont très fortes (peu de débouchés pour les essences secondaires, exigence de qualité pour la grume export ou pour les entrées scieries…).

Les 2 tableaux ci-dessous illustrent la proportion entre les volumes ou le nombre de tiges autorisé et les prélèvements réels

Tableau 6 : Proportion des volumes réellement explo ités sur les volumes inventoriés pour chaque UFA.

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UFA Volume

inventorié (m3)

Volume réellement

exploité (m3)

Volume exploité /

volume inventorié disponible

09 021 Total 38 647 14 475

37% Par ha 33,93 12,71

09 022 Total 78 919 37 455

47% Par ha 39,72 18,85

09 024 Total 97 114 26 977

28% Par ha 41,93 11,65

Tableau 7 : Proportion entre le nombre de tiges exp loités et le nombre de tige réellement inventorié

ESSENCES Nb Pieds inventoriés

Volume inventorié

(m3)

Nb pied exploités

Volume exploité

DF10 (m3)

Nb pied exploité / nb pied inventorié

ABALE 460 3472 50 233 10,9%

AIELE 400 4465 21 140 5,3%

ALEP 210 1183 0,0%

AYOUS 617 6756 253 3 177 41,0%

AZOBE 519 4110 294 3 310 56,6%

BAHIA 144 838 0,0%

BIBOLO 105 1276 80 1 274 76,2%

BOSSE.C 9 98 9 96 100,0%

BUBINGA 14 188 12 227 85,7%

DABEMA 620 6548 526 7 176 84,8%

DOUSSIER 19 227 16 249 84,2%

EYONG 300 2570 119 1 118 39,7%

FRAKE 600 5481 83 604 13,8%

FROMAGER 700 9600 47 673 6,7%

ILOMBA 641 7242 338 3 549 52,7%

IROKO 120 1748 56 873 46,7%

KOSSIPO 39 617 26 690 66,7%

KOTO 9 72 4 30 44,4%

MOABI 13 254 9 313 69,2%

MOVINGUI 296 2682 222 2 088 75,0%

NGOLLON 373 3728 215 2 275 57,6%

NIOVE 69 391 6 17 8,7%

OKAN 76 806 54 747 71,1%

ONZAMBILI.K 442 5400 0,0%

PADOUK.R 320 2941 103 1 013 32,2%

SAPILLI 42 679 32 726 76,2%

SIPO 30 398 22 454 73,3%

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ESSENCES Nb Pieds inventoriés

Volume inventorié

(m3)

Nb pied exploités

Volume exploité

DF10 (m3)

Nb pied exploité / nb pied inventorié

TALI 576 4554 356 2 833 61,8%

TIAMA 33 323 1 2 3,0%

WENGUE 80 272 68 273 85,0%

Tableau 8 : Volumes grumes produits, volumes export és et taux de transformation par UFA sur l’année 2009

ESSENCE

Volume abattage -

DF 10 brut - (m3)

Volum e grumes exporté

(m3)

Volume entrée usine (m3)

Taux de transformation (Volume bois roulé /volume

entrée usine)

UFA : 09-021 AC 3.4 AZO 4 678 3 583 76,6 TAL 2 150 49 1 355 63,0 OKA 1 088 103 886 81,4 ESSENCE PRINCIPALE 4 893 517 3 372 68,9 ESSENCE SECONDAIRE 1 666 203 634 38,1 Sous-total 14 475 872 9 830

UFA : 09-024 AC 1.4 AZO 8 029 6 139 76,5 TAL 5 042 96 3 472 68,9 OKA 3 531 731 2 801 79,3 ESSENCE PRINCIPALE 7 456 476 5 371 72,0 ESSENCE SECONDAIRE 2 919 972 33,3 Sous-total 26 977 1 303 18 755

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ESSENCE

Volume abattage -

DF 10 brut - (m3)

Volume grumes exporté

(m3)

Volume entrée usine (m3)

Taux de transformation (Volume bois roulé /volume

entrée usine)

UFA : 09-022 AC 1.4 AZO 3 310 2 485 75,1 TAL 2 833 1 929 68,1 OKA 747 520 69,6 ESSENCE PRINCIPALE 17 727 2 452 12 428 70,1 ESSENCE SECONDAIRE 12 838 31 6 405 49,9 Sous-total 37 455 2 483 23 767 Taux de transformation moy

Total (09-021/022/024) 78 907 4 659 52 352 66,35

Production biologique annuelle évaluée : difficilement évaluable et pas forcément pertinent en forêt tropicales primaire compte tenu de la mortalité naturelle. Volume évalué à prélever annuellement (coupe annuel le autorisée - CAA / AAC) : Taux de prélèvement annuel évalué (CAA / volume dis ponible total volume) Le taux de prélèvement est très variable en fonction des essences, de la qualité et du marché du bois. Il se situe généralement vers 50 %. Compte tenu de la situation actuelle du marché, il a été sensiblement réduit en 2009 (28 % sur 09024 et 47 % sur 09022)

Production commerciale annuelle évaluée pour les pr oduits forestiers non-ligneux intégrés au champ d'application de l'au dit, par type de produit : Il n’y a pas de PFNL intégrés au champ d’application du certificat demandé.

1.5 - Type de candidature à la certification

Type de certificat : Multiples FMU, Gestion de groupe. Nombre total d'UGF intégrée(s) au champ d'application du certificat : 03 Nombre total d'UGF et surface forestière intégrée(s) au champ d'application qui sont : de moins de 100 ha : 0 UGF représentant 000 ha; de 100 à 1000 ha : 0 UGF représentant 000 ha; de 1000 à 10 000 ha : 0 UGF représentant 000 ha; de plus de 10 000 ha : 3 UGF représentant 155 125 ha (cf. §7.1) Satisfaisant les critères d'éligibilité SLIMF: 0 UGF représentant 000 ha.

1.6 - Certification de groupe

En juin 2011 il a été décidé de passer un pré-audit de certification de Groupe et de rédiger un protocole de gestion de groupe

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Un pré-audit externe de la gestion de groupe a été réalisé par Bureau Veritas Douala selon le standard FSC-STD 30 005 V1.0 en juin 2011. Il a conduit à 4 DMNP qui ont été traitées avant l’audit initial de décembre 2011 (cf. ci-après). Les objectifs poursuivis par WIJMA CAMEROUN SA à travers la mise en place d’une certification de groupe sont multiples :

• Clarifier la situation vis-à-vis des différentes entreprises partenaires (GAU service, CAFECO et récemment SCIEB) et homogénéiser les situations (une entité juridique / une forêt homogène / une usine) NB : L’entreprise CAFECO n’a pas encore officiellement formulé une demande d’adhésion.

• Centraliser, et clarifier la position du personnel WIJMA CAMEROUN SA avec des audits internes formalisés.

• Rationaliser voir diminuer le nombre d’audit du bureau de certification.

1.6.1 - Description du groupe

Le Protocole de Gestion de Groupe (Version 1.2 Avril 2011 puis Version 1.3 de Novembre 2011) constitue le document de base de description de l’organisation des entreprises qui gravitent autour de WIJMA et du « groupe Wijma Cameroun ». Il a été considéré que le groupe est un groupe de type 1 pour lequel le gestionnaire assure une partie seulement de la responsabilité de l’activité forestière, environnementale et sociale. Il intègre également :

• Les grandes caractéristiques du groupe en particulier la présentation du gestionnaire du groupe, en l’occurrence WIJMA CAMEROUN SA.

• Les règles de fonctionnement : o Qualité des membres ; o Conditions d’entrée, de sortie, d’exclusion ; o Modalité de réunion, communication, gestion des confits.

• Les responsabilités des membres du groupe et les responsabilités du gestionnaire.

• Les règles d’audit interne. Un certain nombre de documents formalisés ont été produits (demande d’adhésion, fiche de contrôle initial avant admission, registre des membres…). Le document fait également une distinction entre les différentes entreprises et leurs différents niveaux par rapport à la certification qui constitue les 3 étapes nécessaires avant de pouvoir être considérées comme membre du groupe des forêts certifiées à savoir :

• Les entreprises non certifiées qui ont bénéficié d’un audit interne de légalité positif et qui ont subi un pré-audit interne FSC.

• Les entreprises certifiées OLB qui ont bénéficié d’un audit externe positif réalisé en externe par un certificateurs (BV pour OLB par exemple) et un audit interne FSC positif.

• Les entreprises certifiés FSC qui ont bénéficié d’un audit interne FSC positif réalisé par le gestionnaire du groupe mais également d’un audit externe FSC positif réalisé par un bureau certificateur. Il est tout à fait important de noter que seules ces entreprises sont considérées par le gestionnaire de groupe comme « membres certi fiées FSC »

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et font partie intégralement du groupe WIJMA au tit re du STD 30 005.

Les conditions d’entrée comme membre du groupe certifié FSC sont donc exigeantes et sont « validées » de fait par le certificateur suite à son audit externe. Selon ces procédures écrites, WIJMA CAMEROUN SA en tant que gestionnaire a réalisé un audit interne afin d’évaluer le niveau des candidats du 25 au 31 mai 2011 (Camille SIMO et G. DJEUTEU) pour les entreprise WIJMA CAMEROUN SA, GAU SERVICE et SCIEB (vu les demandes d’adhésion du 08/04/2011). Suite à cette évaluation, le groupe se présente aujourd’hui de la façon suivante :

Membre du groupe des forêts certifiées FSC

candidat non certifié en cours de processus d’adhésion au groupe.

WIJMA CAMEROUN SA SCIEB SARL

GAU SERVICE

L’audit interne de l’entreprise SCIEB à conduit à 43 Demandes d’action corrective par rapport au référentiel FSC. L’équipe d’audit de bureau Veritas a également réalisé un pré-audit FSC dans l’entreprise SCIEB en juin 2011 et a relevé 31 DMNP qui sont présentées dans le chapitre 8.5 du présent rapport. La check liste du standard FSC STD 30-005 a été remplie en intégralité par l’équipe d’audit.

1.6.2 - Demande d’action de mise à niveau préalabl e liée à la certification de groupe.

Les Demandes de mise à niveau sont présentées ci-dessous

Critère Standards FSC STD 30 005 V1

Description

G1 2.1

Définir avec précision les différentes responsabilités qui doivent être assumées par le gestionnaire de groupe ou par le membre du groupe en fonction des caractéristiques de ce dernier. Définir le cas échéant le type de groupe (I ou II).

G2 3.1 Définir précisément les règles d’entrée des membres dans le groupe avec une chronologie claire des différentes étapes et pré requis.

G3 4.1

Définir et mettre en œuvre une procédure efficace de communication entre le gestionnaire et les membres en s’assurant que les documents et les informations fournies sont exhaustifs et totalement compris par le membre.

G4 1-13

STD 50001 V1.2

S’assurer que le nom du groupe est conforme aux exigences du STD 50001 V1.2 indicateur 1-13.

Commentaire G1 : le protocole de gestion de groupe de l’entreprise n’a pas identifié la totalité des responsabilités des membres du groupe ni précisé

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exactement ce qui était de la responsabilité du gestionnaire. De fait, la définition du type de groupe n’est pas totalement claire. En effet, pour les membres tels que WIJMA et GAU SERVICE, il est clair que la totalité des opérations de gestion et d’exploitation sont assumées par le gestionnaire (WIJMA CAMEROUN SA). En revanche, dans le cas futur de SCIEB ou de CAFECO, les choses sont différentes puisque ces deux entreprises disposent de personnels qui assument la responsabilité de toutes les opérations d’exploitation, de transports et une partie du monitoring. Cette confusion entraîne lors des audits internes des difficultés. En effet, il y a des non conformités qui ont été adressées au membre du groupe alors que la responsabilité de cette activité et de sa conformité avec les exigences FSC était du ressort du gestionnaire (et vice versa).

Commentaire G2 : le gestionnaire veut pouvoir considérer, au sein du groupe, des membres certifiés ou en cours de certification. Par ailleurs, il veut également établir des règles différentes d’entrée dans le groupe en fonction du certificat (OLB, FSC) que le membre candidat aurait obtenu au préalable. Enfin, le gestionnaire voudrait considérer qu’un candidat pourra devenir membre certifié du groupe uniquement à l’issue d’un audit de surveillance réalisée par l’organisme certificateur. L’ensemble de ces règles qui ont été discutées et énoncées oralement doit impérativement être décrit dans le protocole de gestion de groupe.

Commentaire G3 : La communication entre le gestionnaire et les membres du groupe doit être effective et performante. Lors de l’audit, il a été constaté que la représentante de GAU SERVICE n’avait pas encore une idée claire de la gestion de groupe et des implications. Par ailleurs, le PV d’audit interne d’admission et les demandes d’actions correctives qui ont été identifiées lors de cet audit ne lui avaient pas été présentés.

Commentaire G4 : le standard STD 50001 sur l’usage de la marque précise dans son indicateur 1.13 qu’il ne faut pas associer la marque FSC avec le nom du groupe ou de l’entreprise. « FSC trade marks shall not be used in product brand name, company name… ». Par ailleurs « FSCTM » ne serait pas acceptable, seulement « FSCTM certified » pourrait l’être.

2 - Contexte législatif, administratif et réglement aire

Lois applicables aux activités de l'entreprise cert ifiée

Les lois applicables aux activités de Wijma Cameroun SA sont l’ensemble des lois nationales applicables au secteur forestier camerounais : loi forestière et ses textes d’application, lois sur l’environnement et les textes d’application, le droit foncier, les lois fiscales (fiscalité générale et fiscalité spécifique au secteur forestier, le code du travail et les conventions collectives, etc.) ainsi que l’ensemble des conventions internationales ratifiées par le Cameroun et certaines conventions spécifiques de l’OIT retenues par le FSC comme ayant des liens avec les pratiques de gestion forestière.

Rappel du cadre réglementaire au Cameroun La gestion des forêts au Cameroun est réglementée principalement par la Loi nº94/01 du 20 janvier 1994 portant régime des forêts, de la faune et de la pêche et le Décret d’application nº95/531/PM du 23 août 1995 fixant les modalités d'application du régime des forêts.

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Le zonage du Cameroun méridional est par ailleurs guidé par le plan de zonage du Sud Cameroun selon le Décret Nº95/678/PM du 18 décembre 1995 instituant un cadre indicatif d’utilisation des terres en zone forestière méridionale. Le document «Organisation des forêts de production du Cameroun méridional, rapport général» (MINEF, 1995) subdivise les forêts de production proposées dans le plan de zonage, en UFA et les décrit d’une manière plus détaillée. La Décision n°0108/D/MINEF/ du 9 février 1998, port ant application des normes d’intervention en milieu forestier en République du Cameroun, régit les méthodes d’exploitation et les mesures à prendre pour la protection de l’environnement. L’arrêté N°0222/A/MINEF du 23 mai 2001 (en cours de révision) fixe les procédures d’élaboration, d’approbation, de suivi et de contrôle de la mise en œuvre des plans d’aménagement des forêts de production du domaine forestier permanent. Une UFA (unité forestière d’aménagement) est une forêt dédiée à la production du bois et doit être aménagée d’une manière durable, c’est à dire écologiquement, économiquement et socialement acceptable et viable. Elle est attribuée à un exploitant agréé dans un premier temps selon une convention provisoire de trois ans. Durant ce laps de temps, le concessionnaire doit élaborer un plan d’aménagement sur une période de 30 ans, indiquant quelles activités seront menées dans l’UFA. Suite à l’approbation du plan d’aménagement par l’administration forestière, une convention d’exploitation d’une durée de 15 ans renouvelable est signée entre le concessionnaire et le MINEF. Les forêts domaniales sont dotées d'un plan d'aménagement définissant, dans les conditions fixées par décret, les objectifs et règles de gestion de cette forêt, les moyens à mettre en œuvre pour atteindre les objectifs, ainsi que les conditions d'exercice des droits d'usage par les populations locales, conformément aux indications de son acte de classement (Article 29. - (1) de la loi forestière de 1994). Le plan d’aménagement est un document dont l’objectif principal est la fixation de l’activité d’exploitation forestière sur des massifs permanents, par une programmation dans l’espace et dans le temps des coupes et des travaux sylvicoles, visant à une récolte équilibrée et soutenue. Il comprend les rubriques ci-après : - description du milieu naturel de la concession forestière ; - données cartographiques ; - inventaire forestier d’aménagement ; - affectation des terres et droits d’usage ; - calcul de la possibilité forestière. Pour chacune des concessions forestières, une Convention Provisoire et un cahier des charges sont signés entre la société attributaire et l´Etat du Cameroun propriétaire des forêts. Selon la législation forestière camerounaise, une période de trois ans est laissée à l´exploitant afin de réaliser un plan d´aménagement et obtenir la validation de l´administration en charge des forêts. Par la suite, une Convention Définitive est signée entre l´attributaire et l´Etat pour une période de quinze ans renouvelable avec un cahier des charges, sous réserve du classement préalable de l´UFA par l´Etat (définition définitive des limites et affectation permanente de la zone en forêt de production).

Description du droit foncier (droit de la propriété ) et des conventions internationales Il existe deux régimes de propriété au Cameroun : le régime de propriété de droit coutumier et le régime de propriété de droit moderne. Le régime de droit coutumier désigne l’ensemble des lois et règlements qui régissent la politique foncière au Cameroun. Ce droit a existé avant la loi foncière de 1974 régissant le régime foncier et domanial au Cameroun. Ce régime existe dans les villages principalement. C’est un régime de droit naturel, les lois sont tacites et sont

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transmissibles de générations en générations. Le droit de propriété coutumier n’est pas écrit, il est un droit naturel dans les villages. Chaque individu membre d’une communauté est libre de prendre la terre où il entend. Il permet à tout le monde d’avoir une parcelle de terre ou il le désire et d’en jouir librement. Les terres de la communauté utilisées pour le développement communautaire sont généralement proposées volontairement ou choisies par les anciens de la communauté. Pour les collectivités traditionnelles, la terre est un élément de cohésion tribale, la généralisation de la propriété privée individuelle menacerait les structures tribales dans leurs fondements, étant donné que le groupe tribal est considéré comme « le berceau des droits fonciers individuels et collectifs ». La propriété rurale dans le régime de droit moderne se divise en deux grandes parties : la première partie concerne l’ordonnance numéro 74/001 du 06 juillet 1974 qui fixe le régime foncier et le régime domanial au Cameroun et la deuxième partie concerne la loi forestière 94/01/du 20 janvier 1994 votée par l’assemblée nationale du Cameroun en 1994. Le droit moderne fait la distinction entre la propriété foncière et la propriété forestière qui forment la majeure partie du territoire rural. Pour être propriétaire d’une terre, il faut avoir un titre de propriété ou titre foncier. De la même manière pour posséder une forêt il faut avoir un titre de propriété ; tout est réglementé par l’Etat. Dans les villages, la gestion de la forêt se fait selon une approche coutumière, différente de l’approche de l’Etat qui gère la propriété commune par le droit moderne. Pour l’Etat, la terre est un instrument de développement économique et social. Il a besoin de vastes domaines pour la réalisation de ses objectifs économiques, mais aussi, pour inciter les populations à la mise en valeur, ultime condition pour accéder au titre foncier.

Résumé des droits d'usage liés au sol (forestier ou non) applicables (tant légaux que coutumiers) Dans les forêts du domaine national, les droits d'usage sont reconnus aux populations riveraines dans les conditions fixées par décret. Toutefois, pour des besoins de protections ou de conservation, des restrictions relatives à l'exercice de ces droits, notamment les pâturages, les pacages, les abattages, les ébranchages et la mutilation des essences protégées, ainsi que la liste de ces essences, peuvent être fixées par arrêté du Ministre chargé des forêts. Dans les forêts de production (périmètre destiné à la production soutenue et durable de bois d’œuvre, de service ou de tout autre produit forestier) les droits d’usage en matière de chasse, de pêche et de cueillette sont réglementés. Dans les forêts du domaine national, les populations riveraines conservent leurs droits d’usage qui consistent dans l’accomplissement à l’intérieur de ces forêts, de leurs activités traditionnelles telles que la collecte des produits forestiers secondaires, notamment le raphia, le palmier, le bambou, le rotin ou les produits alimentaires. En vue de satisfaire leurs besoins domestiques, notamment en bois de chauffage et de construction, les populations riveraines des zones concernées peuvent abattre un nombre d’arbres correspondant à leurs besoins. Elles sont tenues d’en justifier l’utilisation lors des contrôles forestiers. Ces droits d’usage sont maintenus dans les forêts du domaine national, à l’exception des zones mises en défens et de celles où des règlements sont pris par le Ministre chargé des forêts pour assurer la conservation des ressources forestières.

Résumé du cadre législatif concernant les aspects e nvironnementaux L’environnement réglementaire est constitué des lois suivantes : - la loi n°96/12 du 5 Août 1996 relative à la gesti on de l’environnement

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Certification de Gestion Forestière FSC RAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATION

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- Décret n°2005/0577 du 23/02/2005 fixant les modal ités des études d’impact environnementales

- Arrêté n°0069/MINEP du 08 mars 2005 fixant les di fférentes catégories d’opérations dont la réalisation est soumise à une étude d’impact environnementale.

- la loi n°98/015 relative aux établissements class és dangereux, insalubres et incommodes

- etc.

Résumé du cadre législatif relatif aux aspects soci aux et droit des travailleurs D’un point de vue social, les règlementations applicables sont régies par :

- la loi n°92-007 du 14 août 1992 portant Code du T ravail et les textes d’application

- la loi du 20 janvier 1994 portant code forestier du Cameroun et les textes d’applications notamment en relation avec les aspects sociaux.

Description des autorités administratives / gouvern ementales impliquées dans la gestion forestière (exploitation, surveillance, pro tection…). Les autorités administratives impliquées dans la gestion forestière sont principalement le Ministère en charge des forêts et de la faune (MINFOF), le Ministère de l’Environnement et de la Protection de la Nature (MINEP). Les autres administrations interviennent dans le contrôle des aspects qui les concernent (fiscalité, droit du travail, domaine, etc.) afin de s’assurer de la conformité de la société avec les exigences légales nationales.

3 - Autres activités

3.1 - Description de ces autres activités

Activités légales Les études socio-économiques réalisées pour les plans d’aménagement montrent que pour les 4 UFA, le taux d’accroissement des populations riveraines augmente depuis 1976 de 3 à 4 % par an (+ 6,7 % pour la zone de Campo). La densité de population reste évidemment très faible (3,5 hab./km2 en 2001 et 1.7 hab/km2 en 2004 dans la région de Campo mais, implique évidemment des activités en périphérie ou au sein des UFA. Par ailleurs, il existe au nord de l’UFA 09025 des espaces de forte concentration de population et en particulier les zones agro industrielles que sont les plantations d’huile de palme (SOCAPALM) et d’hévéa (HEVECAM). Cette situation implique de fortes activités en termes de chasse et de braconnage. La proximité de la frontière équato-guinéenne est également un facteur favorisant le trafic et l’activité illégale (braconnage, abattage illégal de bois). La chasse de subsistance Selon l’enquête socio-économique, la chasse constitue l’activité secondaire des populations riveraines par rapport au temps qui y est consacré. Elle est pratiquée par plus de la moitié de personnes enquêtées (60% sur l’UFA 09022) Elle occuperait 9% de la population active dans l’arrondissement de Campo (chasse déclarée). La chasse de subsistance est une activité culturelle chez les communautés locales, le gibier constituant non seulement une source d’appoint en protéines

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animales, mais aussi une source de revenus permettant d’acquérir des biens de première nécessité. Le gibier est destiné soit à l’autoconsommation (au moins 1/3 des quantités prélevées) soit à la revente. Les espèces les plus chassées sont respectivement les céphalophes, le porc-épic, le potamochère, les singes, les pangolins, et les aulacodes.

Tableau 9 : Liste des espèces animales les plus cha ssées par les populations

Nom Français Nom local Nom scientifique Athérure Ngom Atherurus africana Aulacode Mvep Thyonomis swinderianus Céphalophe à bande dorsale So Cephalophus dorsalis Céphalophe bleu Okpwen Cephalophus monticola Céphalophe à dos jaune Zip Cephalophus silvicultor Sitatunga Emvou Tragelaphus spekei Nandinie Mvae Nandinia binotata Mandrill Seuk Papio sphynx Hocheur Avembe Cercopithecus torquatus Rat de gambie Koé Circetomys gambianus Pangolin à longue queue Ka Manis tetradactyla Potamochère Ngoé afan Potamochoerus porcus

Pour les ouvriers et les personnels de l’ensemble des entreprises membre du groupe ou en cours d’adhésion, la chasse est totalement interdite et tout transport de viande ou d’arme dans les véhicules de la société est sanctionné par un licenciement immédiat. La collecte libre des produits forestiers non ligne ux (PFNL) Les populations riveraines des UFA peuvent récolter librement le bois de chauffe et les petits matériaux de construction (liane, rotin, bambou et même les perches …) ainsi que les plantes médicinales et les autres produits qui rentrent dans leur alimentation quotidienne (fruits sauvages, chenilles, feuilles de marantacea, miel, écorces…) La mangue sauvage est probablement l’un des PFNL le plus ramassé (93 % de taux de ramassage selon enquête 2008 sur l’UFA 09022) Le rotin est fortement sollicité comme matériau de construction pour l’habitat traditionnel et comme matière première chez les paysans qui font l’artisanat, notamment la vannerie. S’agissant des espèces d’arbres, il ressort que les six essences les plus sollicitées pour leurs vertus médicinales sont : Bubinga (Guibourtia tessmanii), Emien (Alstonia boonei), Ebam (Picralima nitida), Moabi (Baillonnella toxisperma), Edoum, Mfô (Enantia chlorantha). Ces espèces méritent une attention particulière en ce sens qu’elles revêtent simultanément un intérêt pour les populations locales et l’exploitant forestier. Des itinéraires techniques d’exploitation à faible impact permettent d’assurer une préservation de ces espèces. Au final, la valorisation des PFNL reste relativement limitée. Signalons également que toute personne désirant exploiter à but lucratif les produits forestiers non ligneux, doit au préalable obtenir de l’administration en charge des forêts un permis d’exploitation des produits forestiers spéciaux.

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Tableau 10 : Liste des PFNL prélevées principalemen t par les communautés locales

No Nom commercial Nom scientifique Parties utilisées 1 Bitter cola Garcinia cola Noix 2 Cola Cola acuminata noix 3 Mangue sauvage Irvingia gabonensis Ecorce, amande 4 Moabi Baillonnella toxisperma Graines, écorce 5 Njansan Ricinodendron heudoletii Graines 6 Raphia Raphia farinifera Fruit, nervure, jus 7 Rotin Canalus spp Tige 8 Safou Dacryodes edulis Fruit

La pêche Il s’agit d’une activité relativement importante, en particulier pour les communautés locales riveraines de l’UFA 09 022, compte tenu de l’importance du réseau hydrographique et de la présence du Ntem dans l’UFA 09024. L’étude socio-économique réalisée pour le PA montre que près de ¾ des personnes interrogées la pratique et que 50 % vendent une partie de leur produit de pêche. Dans le cas de l’UFA de Campo, il faut souligner la proximité de la mer. Néanmoins, les produits de la pêche côtière sont de moins en moins auto consommés localement, car des revendeurs sillonnent la région pour acheter la production et l’exporter vers Douala ou Kribi. L’activité agricole L’activité agricole n’est pas autorisée au sein de l’UFA, et c’est pourquoi des surfaces déjà utilisées ont été retirées des UFA à la suite de l’étude environnementale et sociale. En périphérie des UFA se développent des cultures vivrières largement extensive (maïs, arachide, gombo, banane plantain, manioc …) Ces produits sont pour la plupart voués à l’autoconsommation. Il existe également des cultures de rente (café, cacao, palmier à huile) qui permettent d’obtenir un modeste complément de revenu. L’élevage L'élevage reste très traditionnel, caractérisé par la divagation libre des animaux (canards, poulets, porc, chèvre et mouton). Il est destiné à l’autoconsommation pendant la période des fêtes et aux dons lors des cérémonies de mariage ou la réception des hôtes de marque. Il ne contribue que très faiblement au revenu des ménages (5%). Cette activité ne permet aucunement d’envisager une substitution avec les produits de la chasse. Activités non souhaitées Il faut noter que certaines activités, réalisées par des tiers, et dont certaines sont pratiquées illégalement dans les zones périphériques des UFA, peuvent avoir un impact sur la gestion forestière des UFA (présence d'activité de braconnage, de prélèvement illicite de bois ou d'activités agricoles dans les UFA). La société a mis en œuvre un dispositif de surveillance et de contrôle des activités non souhaitées sur ses UFA. Le braconnage est probablement présent sur l’UFA, mais l’entreprise met en œuvre des opérations de contrôle et de prévention de lutte anti braconnage,

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sensibilisation des communautés locales riveraines, opérations de surveillance des activités illégales dont les résultats sont déclinés en plan d’action, etc.). L’entreprise a mis en œuvre des processus de sensibilisation et de suivi de cette activité à travers son processus de monitoring et de surveillance des limites. Les résultats permettent de confirmer ces constats. Sur l’UFA 09024, le braconnage est sans doute plus important, notamment sur sa limite sud à cause de la possibilité d’écouler la viande de brousse vers la Guinée Equatoriale. Il faut souligner qu’en dehors de son personnel propre, l’entreprise ne possède en aucun cas, un quelconque pouvoir régalien pour contrôler ou lutter contre les activités illégales. Les seules possibilités d’action restent donc le monitoring, la coopération avec les administrations (appui logistique à des opérations coup de poing) et la sensibilisation des populations riveraines.

3.2 - Impact potentiel sur la gestion forestière

En marge des activités de braconnage suscitées, les activités précédemment citées n’ont qu’un impact très limité sur la gestion forestière. Elles sont par ailleurs connues et suivies.

A. Evaluation initiale

4 - Bases de l'évaluation initiale

4.1 - Composition de l'équipe d'audit

Responsable d'audit : - Nicolas PERTHUISOT, auditeur en gestion forestière pour le compte de Bureau Veritas Certification, expert forestier et consultant indépendant

Auditeurs : - Erith NGATCHOU TOWO, auditeur Gestion Forestière et Chaîne de Contrôle pour le compte de Bureau Veritas Certification, Auditeur ISO 9001 et 14001, Responsable Département Certification, salarié Bureau Veritas Douala

- Francis NKOUMBELE, auditeur en gestion forestière pour le compte de Bureau Veritas Certification sociologue, consultant indépendant.

- Arnaud TCHOKOMENI, auditeur en gestion forestière pour le compte de Bureau Veritas Certification Assistant Technique Certification / Chargé d'Affaires Filière Forêt-Bois, salarié de Bureau Veritas Douala.

4.2 - Résumé du processus de certification

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WIJMA possède une longue expérience de la certification (WIJMA est certifiée FSC depuis décembre 2005). L’histoire a parfois été chaotique, émaillée de quelques périodes plus complexes et difficiles, souvent liées à des changements dans les équipes dirigeantes, entrainant parfois des difficultés à maintenir le niveau d’exigence requis par la certification. Cependant les dernières années ont été dominées par une stabilité certaine dans le niveau de conformité de l’entreprise. Les différents audits ont été réalisés :

Tableau 11 : Historique des audits de certification FSC chez WIJMA

UFA Type d’audit Dates 09 021 Pré audit FSC Du 2 au 9 mars 2004

09 021 Audit initial Du 6 au 14 juin 2005

09 021 Audit complémentaire Du 7 au 11 novembre 2005 attribution du certificat FSC GF.

09 021 Audit de surveillance n° 1 19 au 23 juin 2006. 09 021 Audit complémentaire Du 10 au 16 octobre 2006 09 021 Audit de surveillance n° 2 Du 1 au 5 avril 2007 –

suspension du certificat 09 021 Audit complémentaire Du 12 au 16 janvier 2008 –

levée de la suspension

09 024 Audit d’extension Du 14 au 18 avril 2008

09021 et 09024

Audit de surveillance n°3

Pré audit 09 022

Du 21 au 30 juin 2009

09021 et 09024

Audit de surveillance n°4

Du 1 au 5 février 2010

09021 et 09024

Audit de renouvellement en juin 2010

Audit initial 09 022

30 juin au 6 juillet 2010

09021, 09022 09024

Audit de surveillance en juin 2011

Pré audit certification de groupe

13 au 22 juin 2011

09025 Pré audit FSC 13 au 22 juin 2011

09021, 09022 09024

09025

Audit initial certification de groupe 18 et 19 décembre 2011

Il est à signaler que l’UFA 09024 a bénéficié d’une mesure particulière d’exclusion des 8 assiettes de coupes situées en limite sud de l’UFA (AAC de 2023 à 2030, au total 18 240 ha), le long de la frontière avec la Guinée Equatoriale. Du fait de la non matérialisation effective de la frontière entre le Cameroun et la Guinée Equatoriale, frontière servant également de limite sud de l’UFA, il a été noté une forte fréquentation de la zone sud de l’UFA par les équato-guinéens, perpétrant des activités illégales dont le braconnage. Lors des missions d’audit précédentes, cette situation a été évaluée et soumis à la validation du FSC qui a autorisé l’exclusion de ces assiettes de coupe sur lesquelles l’équipe d’audit considère qu’il y a une perte de responsabilité.

La société WIJMA ne peut donc légitimement pas y avoir une activité d’exploitation normale et ne peut être tenue responsable des conflits sociaux et militaires dans la zone.

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Un accord avec le FSC international a été trouvé en février 2008 et un plan d’action a été établi par WIJMA, avec en particulier, l’affectation spécifique d’un éco garde et des mesures de surveillance en limite de la zone à réaliser mensuellement avec un personnel de l’administration. La société a répondu à ces exigences et a mis en place ce processus spécifique de la surveillance de la zone tampon de l’UFA 09024.

4.3 - Référentiels de gestion forestière utilisés d urant l'audit initial

Durant cet audit, nous avons fait référence à la liste de vérification SF03 FSC GF liste vérification Cameroun v2.0 extraite du référentiel de gestion forestière adapté pour le Cameroun par Bureau Veritas Certification (référence : RF03 FSC GF Cameroun v2.0). Cette dernière version a été mise à jour en octobre 2009 elle est disponible sur le site internet de Bureau Veritas Certification. Les listes de vérification remplies par les auditeurs sont disponibles sur demande. Pour la gestion de groupe, il a été utilisé le référentiel FSC STD 30 -005 V1.0. La liste de vérification est disponible sur demande.

4.4 - Adaptation du référentiel et commentaires des parties prenantes

L'adaptation du référentiel a été réalisée en 2006, et une réunion publique de consultation des parties prenantes s'est tenue à Douala le vendredi 9 juin 2006. Quelques interventions ont été recueillies. Des réponses circonstanciées ont été fournies aux interlocuteurs, aucune de ces questions n’étant de nature à entraîner de modification dans le référentiel. Cependant, au vu de l'évolution du contexte et de l'expérience acquise sur le pays, une révision du référentiel de gestion forestière adapté au Cameroun a été menée en novembre 2007 afin de compléter et modifier les définitions et certains critères (notamment dans les principes 1, 4, 5, 6, 7 et 9). Une dernière révision du référentiel a été menée en juillet 2009, de façon à intégrer quelques recommandations du FSC et afin de revoir le critère 8.3.

5 - Modalités de recueil des informations

5.1 - Description du programme d'audit

Le programme d’audit est précisé ci-dessous présente à la suite, le programme d’audit de surveillance et de pré-audit FSC SCIEB de juin 2011. L’audit initial pour la certification de groupe s’est déroulé du 18 au 19 décembre 2011, en même temps qu’un audit complémentaire OLB sur le site de SCIEB et l’UFA 09025. Cet audit s’est basé en grande partie sur une évaluation documentaire et des séances de travail avec les cadres de WIJMA et le responsable certification dans la mesure où les entreprises membres du groupe des forêts certifiées sont parfaitement connues et dans le processus

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d’audit de surveillance mené par Bureau Veritas certification. L’audit a été mené uniquement par N. PERTHUISOT. Audit de surveillance et de pré-audit FSC SCIEB de juin 2011. NP: Nicolas PERTHUISOT, AT: Arnaud TCHOKOMENI, FN: Francis NKOUMBELE, EN: Erith NGATCHOU.

Lundi 13 Juin 2011

Douala Soirée

- 19 h 30 : arrivée de Nicolas PERTHUISOT à l'aéroport de Douala (vol Air France en provenance CDG)

- 20 h 30: Réunion de préparation entre les auditeurs : présentation de l'entreprise et des actions à réaliser par chacun (1 heure environ).

Mardi 14 juin 2011

Douala – Bureaux WIJMA Douala � Ma’an Matinée

- 8 h 30 : Réunion d'ouverture des audits FSC et OLB et du pré-audit FSC en présence des dirigeants et responsables.

- 10 h 00 : Revue documentaire: résultats de suivi évaluation, - étude des réponses aux demandes d'action corrective et de mise à niveau, - réunion de présentation avec le responsable certification

- 12 h 30 : Déjeuner

Après-midi - 14 h 00 : Départ pour Ma’an - 21 h 00 : Arrivée et nuit à Ma’an Réunion de présentation auprès du

responsable de site. Organisation logistique de la mission.

Mercredi, 15 Juin 2010

Ma’an

Journée NP

- 6 h 30 : audit de l’activité de monitoring et de contrôle post exploitation (sur l’UFA 022) visite de l'assiette de coupe précédente : Contrôle post exploitation, vérification traçabilité (recherche de souches), monitoring environnemental, procédure de fermeture des accès, plantation des parcs…

- 18 h 00 : Retour sur la base. Révision documentaire et réunion de travail avec le responsable certification.

Journée AT

- 7 h 30 : Départ pour les villages riverains des UFA 09 021 / 09 022: visite des villages et autorités locales.

- 8 h 30 : Rencontre avec le président du Comité de Suivi du Plan d’Aménagement (CSPA) de l’UFA 09 022

- 10h 00 : Rencontre avec les populations du village DJAZEN - 12 h 00 : Réunion avec les populations du village OKAN - 15 h 00 : Visite de la barrière à l’entrée de l’UFA

Equipe

- Soirée : Réunion de synthèse entre auditeurs : compléter les listes de vérification, élaborer les premiers résultats et identifier les informations complémentaires à recueillir.

Jeudi 16 juin 2011

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Ma’an

Journée NP

- 06 h 30 : Audit de l’activité d’ouverture route sur l’UFA 09022.

- 12 h 00 : Retour sur la base de Ma’an,

- 13 h00 : Evaluation des réponses aux DAC et recommandations. Analyse documentaire.

- 17h00 Visite des installations de Ma'an (base vie, garage, économat, Infirmerie…)

- 17h 30 : Séance de travail avec le responsable certification et le responsable monitoring environnemental.

Journée AT

- 7 h 30 : Départ pour les villages riverains des UFA 09 024: visite des villages et autorités locales, Consultation des parties prenantes locales

- 12 h 00 : visite des réalisations sociales autour de l’UFA 09 024. - 18 h 00 : Séance de travail avec le responsable monitoring social - 18 h 30 : Rencontre avec les délégués du personnel

(Equipe d’audit)

- Soirée : réunion de travail avec l’ONG CAIPE

vendredi 17 juin 2011

Ma’an

Journée NP/AT

- 06 h 30 : Evaluation de l’activité d’éclairage route (UFA 09021) et du débardage (UFA 09 024), respect de l'aménagement, méthode d'exploitation, contrôle des limites AAC en cours, contrôle des souches, contrôle des marquages et gestion DF10, qualité du débardage

- 16 h 00 : Retour sur la base de Ma’an, Séance de travail avec le responsable certification et le responsable monitoring environnemental. Révision documentaire

(Equipe d’audit)

- Soirée : Réunion de synthèse des auditeurs : compléter les listes de vérification, élaborer les premiers résultats et identifier les informations complémentaires à recueillir.

Samedi 18 Juin 2011

Maan

journée

Evaluation du protocole de gestion de groupe.

Réunion entre auditeur.

Révision documentaire et définition finale des éventuelles Demandes d'Action corrective (DAC) FSC et OLB.

Réunion de validation avec le responsable certification.

dimanche 19 Juin 2011

Maan �CAMPO

Matinée Voyage pour Campo par la route traversière

Après-midi et soirée

Escale dans le village OVENG, Hameau du village d’Ebianemeyong. Escale dans le village de Mvini à la sortie du PNCM Réunion entre auditeur et Révision documentaire

Lundi 20 Juin 2011

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CAMPO

Journée NP/AT

- 6 h 30 : audit des activités en cours sur l’UFA 09025

- 14h00 : audit de la route traversière

- 16h 00 : Retour sur la base. Révision documentaire et réunion de travail avec le responsable certification.

- 18h00 : Visite de l’atelier mécanique, du magasin, de la station gasoil

Journée EN

- 7 h 30 : Séance de travail avec Madame Danielle NYOMB, Responsable sociale

- 10h30 : Visite du village de MABIOGO et interview du chef de village et des membres de la communauté locale

- 11h15 : Visite du village de Nyamalende, campement semi-nomade au sud-ouest de l’UFA

- 12h00 : Visite du village d’AKAK

- 15h00 : Rencontre avec 2 ONGs sur CAMPO

- 17h00 : Séance de Travail avec Monsieur Christian NLEND, Responsable administratif en charge du personnel de SCIEB

Equipe

- Soirée : Réunion de synthèse des auditeurs : compléter les listes de vérification, élaborer les premiers résultats et identifier les informations complémentaires à recueillir.

Mardi 21 Juin 2011

CAMPO �DOUALA

matinée

- Réunion de travail WWF Campo (Gille ETOGA et Barthelemy ONDOUA)

- Séance de travail avec Monsieur HIOBY Samuel Roland, Chef de Poste de Contrôle Forestier et de Chasse de Campo.

- Réunion de travail avec le délégué départemental MINFOF à Kribi

- Réunion de travail avec l’ONG APED

- séance de travail avec Dr BOUGANG, Médecin du Groupe WIJMA.

Après-midi et soirée Journée

- Réunion de synthèse des auditeurs : Utilisation de la liste de vérification, identification des informations complémentaires à recueillir, définition des DMNP…

- Séance de travail avec Monsieur Louis Martin NDEMBE, Directeur Général SCIEB

Mercredi 22 Juin 2011

Douala Bureaux WIJMA

Matinée

(Equipe

- 08 h 00 : Réunion entres auditeurs, dernière analyse et revue documentaire avec les personnels de l’entreprise.

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d’audit)

- 12 h 30 : Réunion de validation avec le responsable certification

Après-midi

(Equipe d’audit)

- 15 h 00 : Réunion de restitution et de clôture des audits FSC et OLB GF.

- 17 h 00 : Signature des documents - fin de l'audit

Soirée - 22 h 30 : départ de NP à l'aéroport de Douala (vol Air France à

destination de Paris) Audit initial de gestion de GROUPE La réunion d’ouverture de l’audit initial gestion de groupe a été commune à d’autre audit et s’est tenue le 12 décembre 2011. Le calendrier d’audit a été le suivant NP : Nicolas PERTHUISOT,

Dimanche 18 décembre 2011

UFA 09025

Matinée NP - 7 h 00 : séance de travail sur le site de CAMPO, Evaluation du document de gestion de groupe.

- Evaluation/contrôle des différentes pièces exigées par le protocole de gestion de groupe .

Après-midi /soirée

- Restitution informelle sur site auprès des responsables certification et principaux cadres SCIEB

- Retour sur DOUALA

Lundi 19 décembre 2011

Douala

Matinée

NP

- 08 h 30 : Revue documentaire complémentaire en fonction des observations réalisée.

- Confrontation avec le responsable certification du protocole de gestion de groupe et du standard STD 30 005

- Séance de travail avec J RIVIERRE, directeur WIJMA Cameroun SA

- Rédaction des non conformités

Après midi

NP

- 14h00 Réunion de restitution et de clôture de l’audit initial de gestion de groupe.

- 16 h 00 : Fin de l’audit

Soirée NP - Retour France

Total d'homme/jours de l'audit

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L'audit de surveillance s'est déroulé sur 6 jours avec une équipe de 2 auditeurs, soit un total de 12 hommes/jours de terrain, 3 jours de préparation et de suivi et 1.5 jours de rédaction. Le pré-audit s’est déroulé à 3 auditeurs sur 3 jours soit un total de 9 hommes/jours, 1.5 jours de préparation et 1.5 jours de rédaction. L’audit initial de gestion de groupe, essentiellement documentaire compte tenu de la situation particulière a été de 2 homme/jour complété par 2 jours de préparation et temps de rapport.

5.2 - Revue documentaire

Documents étudiés durant cet audit : Documents administratifs et fiscaux. - Contrat de partenariat industriel GAU SERVICE / WIJMA. Mars 2007

approuvé par MINFOF le 8 Août 2007 - Attestation de régime TVA GAU SERVICE. Avril 2009 - Certificat d’imposition GAU SERVICE. Avril 2009 - Bordereau de situation fiscale GAU SERVICE. Avril 2009 - Quitus Social GAU SERVICE. CNPS 20 avril 2009 - Agrément à la profession Exploitant forestier GAU SERVICE (31 janvier

1996) - Agrément du marteau forestier Novembre 1995 - Attestation de paiement des RFA (année 2009) - Quitus Fiscal GAU SERVICE et WIJMA CAMEROUN SA (avril 2010) - Certificat de conformité environnemental pour les UFA 09021 et 09024 en

date du 18 septembre 2009. - Attestation de paiement des RFA (année 2010) - Certificat de conformité environnemental pour les UFA 09021, 09022 et

09024 pour 2010 - Convention provisoire d’exploitation n°0161/CPE/M INEF/CAB du 17 Mars

1998 entre le MINEF et La Forestière de Campo. - Cahier des charges de la Convention provisoire d’exploitation

n°0161/CPE/MINEF/CAB du 17 Mars 1998 entre le MINEF et La Forestière de Campo

- Convention provisoire d’exploitation n°002 CPE/MI NEF/SG/DF du 16 juin 2004 entre le MINEF et la SCIEB

- Attestation de conformité aux travaux d’inventaire d’exploitation pour l’AAC n° 3.2 et 3.1 Lettre MINFOF ACTI/MINFOF/DRSU/SRF n° 835 et 833 en date du 28/12/2010.

- Certificat de matérialisation des limites de l’ACC n° 3.1. Lettre MINFOF ACTI/MINFOF/DRSU/SRF n° 832 en date du 28/12/2010.

- Certificat de matérialisation des limites de l’ACC n° 3.2. Lettre MINFOF ACTI/MINFOF/DRSU/SRF n° 834 en date du 28/12/2010.

- Attestation des mesures de superficies AAC n° 3-1 en date du 24/12/2010. Lettre AMS/MINRESI/INC/DG/DTC/CGTFI/UTLAFI n° 610.

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- Attestation des mesures de superficies AAC n° 3-2 en date du 24/12/2010. Lettre AMS/MINRESI/INC/DG/DTC/CGTFI/UTLAFI n° 611.

- Attestation de conformité du plan de sondage. Lettre MINFOF n° 659 ACPS MINFOF SG/DF/SDIAF/DEF/MBE du 12 avril 2011

- Arrêté n° 648 MINFOF portant agrément à la profes sion forestière de SCIEB en date du 21/10/1988

- Convention provisoire d’exploitation n° 002 CPE/M INEF/SG/DF du 16/06/2011

- Décret n° 2005/0527 PM du 14/02/2005 portant inco rporation au domaine de l’Etat et classement de l’UFA 09025 pour 88147 ha

- Attestation de régime TVA. Lettre MINFI DGI/DGE/CGS n° 418 en date du 08/02/2011

- Attestation du respect des obligations fiscales TVA. Lettre MINFI DGI/DGE/CGS n° 749 en date du 22/02/2011

- Procès-verbal portant sur l’empreinte du marteau forestier. Greffe de YAOUNDE du 23/05/89

- Etat récapitulatif des paiements effectués (impact et taxe budgétaire, impôt et taxe FEICOM et CTD, Taxes et redevances parafiscale) MINFI/DC IMPOT en date du 28/02/2011.

- Déclaration mensuelle des taxes d’abattage mars, février, et janvier 2011. - Modification de la déclaration au registre du commerce pour SCIEB en date

du 21/12/2010 - Titre de patente 2011 SCIEB n° 190811 en date du 4/03/2011. - Certificat d’un enregistrement en qualité d’exportateur de grume n° 0346

CEQEBG/MINFOF/SG/DF/SDAFF/SN en date du 10/02/2011. - Certificat d’un enregistrement en qualité d’exportateur de bois transformé n°

0329 CEQEBG/MINFOF/SG/DF/SDAFF/SN en date du 10/02/2011. - Correspondance de SCIEB (N /Réf. LMN/NE/066/11 du 31 Mai 2011 a été

adressée au Délégué Départemental des Affaires Foncières de l’Océan - Procès-verbal de conciliation totale n° 270/MINTS S/DRTSS/DTTSS/O - Correspondance n°437/MINFI/DGI/PSRF (Réf : V/L du 15/02/2011 du 29

Mars 2011 portant échéancier de paiement de la RFA des exercices 2008, 2009 et 2010

Social interne - Rapport de formation/Recyclage de l’ensemble des personnels WIJMA

Forte SUD sur la politique environnementale V10. 12 et 13 mai 2010. - Convention de prise en charge entre Hôpital régional d’Ebolowa et WIJMA - Rapport de formation sur l’utilisation du clisimètre en forêt (mars 2010) - Rapport de formation des sauveteurs secouriste dispensé par le CPS, du 2

au 5 juin - Rapport de formation recyclage pour les ouvriers en charge de la gestion

des trousses de secours (5 chauffeurs de bennes) en mars 2010. - Rapport réunion du Délégué de travail du 10 Juin 2010 sur l’économat à la

base de Ma’an - Rapport du comité d’hygiène et de sécurité au travail ; Wijma Foret Sud ;

Base de Wijma Ma’an ; mois de Janvier 2010 à juin 2010

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- Rapport de la séance de sensibilisation des Gardiens Foret à la gestion des déchets le 21 Juin 2010

- Rapport de réunion des Délégués du Personnel Wijma Foret Sud ; Mois de Janvier 2010 à juin 2010

- Registre des doléances des Délégués du Personnel Foret Sud - Dossier des données fiscales des sous-traitants et des prestataires de

WIJMA CAMEROUN S.A - Rapport de formation des Sauveteurs secouristes du travail et des

techniques d’évacuation et de transport des blessés en forêt du 18 au 19 mai 2011.

- Rapport des délégués du personnel du mois de Juin 2011 - Rapport des délégués du personnel du mois d’avril 2011 - Autorisation d’heures supplémentaires pour la période du 18 mai au 18 Août

2011, signée du délégué départemental du MINTSS signée par le délégué départemental de la vallée du NTEM

- Rapport d’analyse des accidents de travail du deuxième semestre 2010. - Rapport d’analyse des accidents de travail du premier semestre 2010. - Correspondance du médecin chef du CMA de Ma’an relative à l’analyse des

accidents de travail de l’année 2010. - Rapport de réunion du Comité Santé et Sécurité au travail, mois de mai

2011 - Rapport de réunion du Comité Santé et Sécurité au travail, mois de Avril

2011 - Compte rendu de la première session de formation du personnel sur

l’utilisation des produits pharmaceutiques du 13 juin 2009 - Liste du personnel permanent de WIJMA CAMEROUN Site de Ma’an au

17/06/2011 Social externe

- Etude Socio-économique réalisée dans les villages riverains de l’UFA 09022 G. EFFALA Nov 2008

- Rapport de mission « identification des champs et des sites sacrés dans l’UFA 09022 » en date du 19 mai 2010

- Rapport de campagne de sensibilisation et information désignation et installation des bureaux des CPF autour de l’UFA 09022. Mai 2010

- Compte rendu de la tournée de sensibilisation des populations riveraines de l’UFA 09022 sur la politique de l’aménagement forestier de la Société GAU Services représentée par la Société WIJMA CAMEROUN SA (Nsessoum, le 13/04/2010 et Bilik Bitho le 13/04/2010) ; Ma’an le 17 avril 2010

- Rapport final de la mission d’évaluation des Comités de Suivi du Plan d’Aménagement (CSPA) des UFA O9 021 et 09 024 ; Région du Sud, Département de la Vallée du Ntem ; Arrondissement de Ma’an. Centre d’Appui aux Initiatives Paysannes d’Ebolowa (CAIPE)

- Rapport de la mission de consultation relative au suivi et sensibilisation sur la chasse villageoise dans les 09 villages des boucles Ntem I et Ntem II de l’UFA 09 024, du 19 au 27 janvier 2009,

- Compte-rendu de la tenue de palabres préalable à l’exploitation de l’assiette de coupe 1.4. de l’UFA 09 024, Exercice 2009, 30 décembre 2008

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- Terme de référence de la mission de renforcement des capacités des comités de suivi des plans d’aménagement (CSPA) et des comités paysan foret (CPF), CAIPE, Mai 2011

- Plan d’action des activités des CSPA pour l’année 2011 suite à l’évaluation du CAIPE

- Critères et indicateurs d’évaluation des capacités des CSPA (non daté) - Procédure de capacitation et d’animation des comités de suivi du plan

d’aménagement - Compte rendu de mission d’évaluation des CSPA du 30 au 31 mai 2011 - Etude socio-économique de l’UTO Campo Ma’an, rapport phase 2 (ERE

Développement, mai 2002) - Etude socio-économique de l’UTO Campo Ma’an, Fiche de synthèse

bibliographiques (ERE Développement, Juillet 2001) - Etude socio-économique de l’UTO Campo Ma’an, Fiche de synthèse

bibliographiques (ERE Développement, Décembre 2004) - Carte n°5 des grands flux migratoires Bagyeli dan s l’UTO Campo Ma’an

(projet Campo Ma’an, Avril 2002) - Carte de distribution des ethnies autochtones dans l’UTO, Novembre 2002. - Carte de répartition des villages autour de l’UFA 09 025. - Rapport du mouvement d’humeur de la famille de Monsieur ZO’O Jean à

Akak, survenu le 10/06/2011 suite au blocage de la route principale Ipono Mvini.

Environnement-FHVC

- Manuel de gestion FSC version 6 de juin 2010 commun - Manuel de gestion forestière responsable FSC WIJMA-CAFECO juin 2011

o Protocole environnementale EFI UFA 09021, 09022,09024 et 11005 Version 6 juin 2011.

o Protocole socio-économique UFA 09021, 09022,09024 et 11005 Version 6 juin 2011.

o Protocole de conservation FHVC UFA 09021, 09022,09024 et 11005 Version 6 juin 2011.

o Protocole de monitoring FSC A 09021, 09022,09024 et 11005 Version 6 juin 2011.

- Lettre d’engagement de la société GAU SERVICE à suivre les principes FSC.

- Evaluation de la série de protection de l’UFA 09022 Gembloux Nature+ (SEMEREAB, PHILLIPPART, DOUCET) Juin 2010.

- Evaluation des séries de conservation des UFA 09021 et 09024 (DOUCET/FOBANE – Octobre 2009)

- Etude d’Impact Environnemental de l’UFA 09022. CARFAD Juin 2009. Rapport provisoire

- Evaluation de la présence des FHVC dans l’UFA 09022 - Gembloux Nature+ (SEMEREAB, PHILLIPPART, DOUCET) Juin 2010.

- Offre technique et financière pour l’inventaire faunistique de l’UFA 09 022. Horizon vert, association pour la protection de l’environnement (mai 2009)

- Evaluation du potentiel faunique mammalien de l’UFA 09022 concession forestière 1078. Horizon Vert-GIE. Mai 2010.

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- Etude sur les PFNL et les sites d’importance culturelles dans et en périphéries de l’UFA 09022 Horizon Vert-GIE. Mai 2010.

- Rapport atelier de consultation des parties prenantes sur les forets à haute valeur de conservation UFA 09022 (FHVC) ; WIJMA CAMEROUN SA ; Juin 2010

- Rapport de délimitation de la zone de conservation de l’UFA 09024 (Doc interne WIJMA, 20 janvier 2010)

- Rapport de la mission de consultation relative au suivi et sensibilisation sur la chasse villageoise dans les 09 villages des boucles Ntem I et Ntem II de l’UFA 09 024, du 19 au 27 janvier 2009,

- Procédure d’évaluation environnementale des opérations post exploitation (PROC SYST n° 23 V 1 juin 2011)

- PGE des UFA 09021, 09022 et 09024 versions synthétiques et opératives (Base Excel)

- PROC OP n° 19 Utilisation des matières polluantes V1 mai 2011 - Rapport de délimitation des zones de conservation UFA 09022 (avril et Juin

2011) - PROC SYS n° 27 : procédure d’étude d’incidence de la construction des

ouvrages d’art majeur sur passage d’eau permanent. V1 Juin 2011. - Acceptation des termes de référence de l’étude d’impact. Lettre MINEP

L/MINEP/CAB/CIE n° 39 du 17/02/2011. - Acceptation des termes de référence de l’audit environnementale de l’unité

de transformation de CAMPO Lettre MINEP L/MINEP/CAB/CIE du 17/12/2010.

- TDR de l’étude Faunique et enquête villageoise UFA 09025. Avril 2011 - Audit environnemental de l’unité industrielle du site de CAMPO. Rapport

provisoire. JMN Consultant. Mai 2011 - EIE Concession forestière 1011. Rapport provisoire. JMN Consultant. Mai

2011 - Protocole de conservation FHVC UFA 09021, 09022,09024 et 11005

Version 5 juin 2011. - Plan d’aménagement du Parc National de Campo Ma’an et de sa zone

périphérique, Déc 2005 ‘période d’exécution, 2006 – 2010.

Aménagement, gestion forestière - Evaluation de l’état des populations des essences exploitées par WIJMA et

décisions prises en matière d’aménagement sur l’UFA 09022 - Gembloux Nature+ (SEMEREAB, DOUCET) Mai 2010.

- Autorisation de révision des PA des UFA 09021 et UFA 09024 (MINFOF-SG-DF 1369 /1370 en date du 23/06/2010).

- Plan d’Aménagement Concession GAU SERVICE n°1078 UFA 09022. MEDINOF. Février 2009

- Décision d’approbation du PA de l’UFA 09 022. MINFOF. 15 mai 2009 - Plan d’aménagement de l’UFA 09 021, WIJMA SARL ; Avril 2004. - Plan d’aménagement de l’UFA 09024, WIJMA SARL ; 2006. - Protocole d’accord entre la Société WIJMA et le poste forestier mobile de

MA’AN

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- Protocoles phénologies et croissance, rapport de mission du 09 au 19 Décembre 2008 dans les UFA 09 021 et 09 024 de la société WIJMA, J. L. DOUCET et N. BOURLAND

- Rapport de mission de contrôle mensuel du 21 juin 2010, PFCM de MA’AN - Rapport de contrôle des limites non naturelles de l’UFA 09 024 effectue du

15 au 25 Juin 2010, Parc National DE Campo Ma’an - Protocole d’accord entre la société WIJMA et le service de la conservation

du Parc National de Campo Ma’an pour la surveillance de l’UFA 09 024 - Rapport de contrôle des limites non naturelles de l’UFA 09 021 effectue du

16 au 24 Juin 2010, Parc National DE Campo Ma’an - Résumé du plan d’aménagement et de la démarche FSC pour l’UFA

09 022, GAU SERVICES. - Rapports d’ouverture des limites UFA 09 021, Bontang et Fils ; Juillet 2006 - Rapports d’ouverture des limites UFA 09 024, SACIPEF ; Décembre 2006 - Rapports d’ouverture des limites UFA 09 022, SACIPEF ; Décembre 2007 - Certificat de matérialisation de limites AAC n°1. 4. MINFOF - Service

Régional des Forêts. 26 mars 2009 - Attestation de conformité des travaux d’inventaire AAC n°4. MINFOF -

Service Régional des Forêts. 26 mars 2009 - PROC OP n° 14 : Opérations post exploitation V2 m ai 2011. - PROC OP n° 5 « infrastructure routière » V3 mai 2 011 - Rapport de fermeture d’assiette annuelle de coupe n° 1.5 de l’UFA 09022 - Etat des lieux des groupes organisés ou des personnes intervenant dans la

filière PFNL des villages riverain des UFA. Rapport Cellule Sociale WIJMA, Mars 2011.

- Résumé du PA et de la démarche FSC pour l’UFA 09021 (V8 mai 2011) - Résumé du PA et de la démarche FSC pour l’UFA 09022 (V2 mars 2011) - Résumé du PA et de la démarche FSC pour l’UFA 09024 (V8 mai 2011) - PROC OP n° 4 « production de plants » V2 Juin 201 1 - PROC OP n° 20 : de construction des parcs et aire s d’installation des bases

forêts et bases vie. V1 mai 2011. - PA de l’UFA 09025. HFC-ONFI Avril 2004 - NOTE TECHNIQUE 1 : Evaluation de la mise en œuvre du PA. FRM juin

2011 - Cahier des charges de l’inventaire d’aménagement. FRM Février 2011 - PAO 2011 MINFOF n° 193 en date du 18/01/2011 de S CIEB portant sur les

ACC n° 3.1 pour une superficie de 2825ha. Autorisat ion de 7452 pieds pour un volume total de 50 131 m3.

- PAO 2011 MINFOF n° 193 en date du 18/01/2011 de S CIEB portant sur les ACC n° 3.2 pour une superficie de 2840 ha. Autorisa tion de 7630 pieds pour un volume total de 49049 m3.

- Notification de l’approbation du PA de l’UFA 09025 MINEF/SG/DF/SDIAF/SA n° 1094 en date de 2004.

Monitoring

- Protocole de monitoring FSC/OLB UFA 09021, 09022,09024 11005 et 09025 Version 6 juin 2011.

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- Rapport annuel de suivi évaluation-WIJMA forêt du Sud 2009. (Janvier 2010).

- Rapport annuel de suivi évaluation-WIJMA forêt du Sud 2008. - Rapport de fermeture annuelle et synthèse des travaux post exploitation sur

les AAC des 3 UFA pour l’année 2009 - Rapport interne de mission d’inventaire faunistique AAC 3.5 UFA 09021

(décembre 2009) - Rapport semestriel de surveillance de la zone Tampon de l’UFA 09024

frontière guinéo équatorienne depuis 2008. - Rapport annuel du monitoring des hautes valeurs pour la conservation dans

l’AAC 3.4 de l’UFA 09021 (Aout 2009) - Note de service concernant le remplissage des documents sécurisés (DF10,

LV) en date du 10 juin 2010. - Rapport d’analyse semestriel des accidents du travail. Forêt Sud de juin

2010. - synthèse publique des rapports annuels de monitoring des activités

d’exploitations dans les UFAs 09021, 09022 et 09024 (DGDC Janvier 2011)

Gestion de groupe. - Protocole de gestion de groupe WIJMA CAMEROUN selon FSC-STD-30-

005 V1.0 version 1.3 Novembre 2011. - Formulaire de demande d’actions correctives liées à l’audit interne de GAU

SERVICE de juin 2011 mis à jour en décembre 2011 (répartition des responsabilités dans le règlement des DAC)

- Formulaire de demande d’actions correctives liées à l’audit interne de WIJMA CAMEROUN SA de juin 2011 mis à jour en décembre 2011 (répartition des responsabilités dans le règlement des DAC)

- Formulaire de Demande de Mise à Niveau liées au pré-audit de SCIEB SARL de juin 2011.

- PV de réception de document de gestion durable, certification et gestion de groupe (29 mars 2010).

- Certificat de formation à l’audit FM COC par Bureau Veritas ( Mr KAMDEM SIMO et Mlle DJEUTEU) Mars 2011.

- Manuel d’audit interne FSC Version 1. Aout 2011. - Accord d’adhésion au groupe WIJMA CAMEROUN et consentement pour

les entreprises WIJMA CAMEROUN SA, GAU SERVICE, SIEB SARL en date du 11-04-2011.

- Demande d’adhésion au groupe pour SCIAB SARL en date du 08-04-2011. - Lettre d’information par le gestionnaire du sur les résultats de l’audit Interne

de SCIEB SARL en date du 13/06/2011. - Rapport de réunion de sensibilisation sur la notion de certification de groupe

le 12-05-2011 à CAMPO des cadres de l’entreprise et PV de distribution du protocole de gestion de groupe (09/06/2011).

- PV de transmission de document lié à la gestion du groupe à GAU SERVICE en date du 05-05-2011.

- Lettre de décision d’admission de Gau service comme membre du groupe de bois certifié FSC en date du 13-06-2011

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- Lettre de décision d’admission de SCIEB SARL comme membre du groupe, mais pas comme membre de bois certifié FSC.

Autres documents généraux

- Protocole de traçabilité FSC et OLB v1.3 mai 2009 - Convention de collaboration WIJMA – NATURE + pour la dynamique

forestière, enrichissement forestier et série de conservation dans les UFA. - Contrat WIJMA-TOTAL CAMEROUN SA signé le 8/7/2008. - Plan de formation 2007 à 2010 et bilan de formation 2007 à 2009 (Fichier

Excel) - Documents de suivi des déchets via BOCOM DOUALA (Bordereau

d’expédition, Fiche de récupération de déchet à BOCOM, Certification de destruction des déchets – facture produite par BOCOM)

- Analyse environnementale du projet de construction de la nouvelle base vie à ANGUIRIDJANG MA’AN. Enviro consulting SARL Juin 2010.

- Convention de collaboration WIJMA – NATURE + pour la dynamique forestière, enrichissement forestier et série de conservation dans les UFA.

- Lettre adressée au Délégué Départemental MINFOF de demande d’information sur la situation foncière des installations de SCIEB de Campo (31 mai 2011)

- Memorandum d’entende entre le MINFOD et la société WIJMA Cameroun SA « Relatif à la mitigation des impacts négatifs de la réhabilitation et de l'utilisation de la route traversière sur la biodiversité du parc national de Campo Ma'an et de sa zone périphérique » du 09/06/2011

- Acceptation de la demande d’ouverture de la route lettre MINFOF lettre n° 1203 MINFOF/SG/DF/SDAFF/SAG/TED du 03 février 2011

5.3 - Interviews des intervenants rencontrés

• Cadre de l’entreprise

- Jacky RIVIERE, DG Wijma Douala, - Sébastien DELION, Directeur gestion durable-certification Wijma Douala, - Louis Martin NDENBE, DRH Wijma Cameroun SA, - Camille KAMDEM SIMO, responsable certification Cameroun SA, - Lydienne Georgette NDOUMBE MBAPPE épouse GAUTHIER, Directrice

Générale de GAU SERVICES, Yaoundé - EKEMA NGWENDSON, chef de site Ma’an. - Jean Claude MESSINGA chef de service Traçabilité, inventaire,

cartographie. - Central AWE, Responsable Monitoring - Danielle NYOM POM née LEMA NGONO, Chef de Service Adjoint en

charge des populations - Mme Gladis DJEUTEU, responsable monitoring BIDOU - Monsieur Jean Bernard NDOUMBE, Responsable Administratif et du

Personnel, Site de Ma’an - RAZANAMANRANTO responsable environnement communication. -

• Employé(s) :

- Salomon Hervé ABOUMEYEM ; Délégué du Personnel ; Site de Ma’an - Kevin ASSOUM chauffeur benne transport de personnel

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- Valérie ADOU : Vigile - Joseph AZEGUE : Vigile - Dieudonné BANDOUTIKAL, chef équipe route - Paul BANG, responsable Parc - Cyrille BASSOKO, technicien sylviculture - Monsieur Francis BELLA ; Délégué du Personnel ; Site de Ma’an - Aimé BEND TONYE, Abatteur - Jean BEKOE, conducteur bull route - Claudin BOLO, responsable économat - Gabriel DANZAMBI, Aide abatteur - Simon DONG ADANG, délégué du personnel - Camille EFANDEM chauffeur benne transport de personnel - Martin Paul EFONG, délégué du personnel - Alexandre EPELLE, Chauffeur benne - Simon INYOUMA, magasinier, membre du CHSST - Roger LAPNET GODIA : adjoint de Central AWE; Site de Ma’an - Moïse LEDOUANI, Gardien Ma’an - Georges LOBE EPEE, Mécanicien - René MAMIA, Aide abatteur - Michel MENGUE, aide abatteur - Dieudonné MOUNDJONGUE Responsables GESFOR, délégué du

personnel - Charly MVOM, Médiateur social ; Site de Ma’an - Zacharie NANGA, responsable mécanique - Monsieur Moise NDONGO, tronçonneur - Jean blaise NFONO ENGO, Tronçonneur - Monsieur Pierre NGUEABOU, technicien faune - Joseph NJENG BITA, délégué du personnel - Monsieur Richard NGWANDA chef chantier - Monsieur Pascal NJOCK traceur route - Monsieur Michel NYATE NYATE Serpagrumeur - Albert NYEM Jean, délégué du personnel - Monsieur Charlie NVOUMA, abatteur - Marie OHANA COME, délégué du personnel - Monsieur Sébastien ZO ODO abatteur

• Sous-traitant(s) :

L’entreprise ne fait appel à aucun sous-traitant dont l’activité pourrait avoir un impact sur les activités décrites dans ce rapport. Il existe 2 compagnies de transport (VEGA et STL) qui interviennent comme prestataires de services pour le transport du bois du parc forêt à la scierie de BIDOU. Les conducteurs de camions sont dotés des EPI nécessaires. Le casque est fourni systématiquement aux différents check point d’entrée dans l’UFA (barrière des camps ou passage du bac). Les conducteurs interrogés ont une bonne notion de la certification FSC et des engagements et des obligations directement liés à leur fonction ou leur métier (port des EPI, interdiction de transport d’arme ou de viande, respect des opérations de contrôles internes…)

5.4 - Visite(s) de site

Site Principaux point contrôlé

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Douala

Bureau et administration

� Gestion documentaire. � Gestion administrative et fiscale � Veille réglementaire et légale � Gestion des ressources humaines

Site de ma’an

Bureau

Atelier mécanique et zone de stockage/gestion des hydrocarbures

Economat

Poulailler

� Mise en œuvre quotidienne de l’exploitation et des principes du FSC.

� Réunion de travail avec le chef de sites et principaux cadres

� Evaluation des PA et études complémentaires… � Condition de vie des travailleurs, approvisionnement. - Evaluation des réponses aux DAC � Evaluation de la procédure de gestion de groupe.

UFA 09021

AAC 4.1 � Chantier ouverture route. Respect des normes et consignes, opération d’éclairage route.

� Réalisation d’ouvrage d’art, analyse de l’application de la procédure d’analyse d’incidence.

� Suivi d’un chantier d’abattage (EFIR, condition de travail et sécurité

UFA 09022

AAC 1.5 � Contrôle post exploitation (monitoring, respect des fermetures de pistes…)

� Evaluation de la procédure d’étude d’impact des mesures post exploitation.

� Contrôle des souches et traçabilité

UFA 09024

AAC 2.2 � Suivi du chantier de débardage et billonnage parc (EFIR, Vérification DF10, traitement des bois…)

UFA 09025

AAC 3.1 et 3.2 � Suivi du chantier en activité (EFIR, condition de travail et sécurité

� Ouverture de route et impact. � Contrôle post exploitation (monitoring, respect des

fermetures de pistes…) � Traçabilité des grumes

Site d’IPONO

Bureau

Atelier

� Mise en œuvre quotidienne de l’exploitation et des principes du FSC.

� Mise en place de l’inventaire d’aménagement � Evaluation du PA et des études complémentaires en

cours (faune, FHVC, EIES…) � Prise en compte de l’environnement

5.5 - Identification et consultation des parties pr enantes

Durant cet audit, nous avons interviewé les parties prenantes suivantes : Administrations publiques

- Monsieur Joachim NDI ODOUMOU ; Délégué Régional du Sud MINEP - Monsieur Martin Claude SOUA ; Délégué Départemental du Travail et de la

Sécurité Sociale de la Vallée du Ntem ; Ambam - Monsieur Daniel AMANDE ; Chef de Brigade Provinciale de Contrôle du

Sud ; MINFOF - Monsieur Marc MBATONGA ; Contrôleur en service à la Brigade

Provinciale de Contrôle du Sud ; MINFOF - Dr Pierre TSOUNGUI ATANGANA ; Médecin Chef du CMA de Ma’an - Adjudant-chef Protais MBASSI MESSOMO ; Commandant du Poste de

Gendarmerie de Nyabessang

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- Francis NNA ; Délégué départemental MINFOF Kribi - Samuel Roland HIOBY, Chef de Poste de Contrôle Forestier et de Chasse

de Campo. Organisations Non Gouvernementales

- Madame Verlaine NDEME NGANA, Stratégie d’Appui et à la Gestion de l’Environnement Durable (SAGED), Ma’an

- Monsieur Péguy NSEM NKOUNA, Cercle de Promotion des Forêts et des Initiatives Locales (CEPFIL), Ma’an

- Monsieur Maurice ABESSOLO, Cercle de Promotion des Forêts et des Initiatives Locales (CEPFIL), Ma’an

- Monsieur Jean Norbert ADOUMOU, Centre d’Appui aux Initiatives Paysannes d’Ebolowa (CAIPE), Ebolowa

- Gille ETOGA et Barthelemy ONDOUA : WWF CAMPO - Adolphe IGNABE et Julien BINELI MENDOUGA : ONG FECDD Campo

(Femme Economie Climat et Développement Durable) - Albert MBOTTO, Président de la plate-forme des ONG de l’UTO Campo

Ma’an et Coordonnateur de l’ONG locale SDD (Soutien au Développement Durable)

- Victorien MBA : ONG APED Kribi (Appui pour la Protection de l’Environnement et le Développement) Représentant et membre des populations riveraines UFA 09021

o Village Biyan

- Monsieur NDOUMOU NDONG, Vice-président du CSPA de l’UFA 09021

o Village Nsébito

- Monsieur Simon NOMO, Trésorier du CSPA de l’UFA 09021 UFA 09022

o Village Evole Ma’an

- Monsieur MBA Bomey Rogalland - Monsieur OSSOU ANGO Xavier - Monsieur OSSOU Dylane - Monsieur ALLENE ETE Michelle - Monsieur NGUI Simon - Monsieur ZO OSSOU André - Monsieur MBA NDJENG - Monsieur NDONG NDJE (Chef du Village) - Monsieur NDONG ELLA - Monsieur ASSAKO - Monsieur BE’E Tonia - Monsieur OSSOU NDONG - Monsieur NDJENG OSSOU

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- Monsieur MINKO NDONG - Monsieur NDJE NDJENG - Monsieur EYINNI OSSOU - Monsieur NGOMAYOS OSSOU

UFA 09024

o Village Aya’amang

- Monsieur MONEZE Joseph - Monsieur NSOM Philippe - Monsieur NKO’O Emmanuel - Monsieur MENGUE NDONG Jean - Monsieur ENGONA Albert - Monsieur ZOLO Oscar

o Village Melen

- Monsieur Richard MEKOA, Vice-président du CSPA de l’UFA 09024

UFA 09025

o village OVENG, Hameau du village d’Ebianemeyong.

- Monsieur BADJAN Samuel, Chef de poste de contrôle forestier et de chasse d’Ebianemeyong

- Madame Veuve MEDJOTO Pauline, Ménagère - Monsieur AFANG Parfait - Monsieur ASSOUNG Jean Baptiste

o village de Mvini

- Monsieur BIBA andré, Fondateur du village - Monsieur ZENGUE Luc Parfait, Ancien employé de SCIEB.

5.6 - Autres techniques d'évaluation

Aucune autre technique particulière n’a été utilisée.

5.7 - Réunion de clôture de l'audit initial

La réunion de restitution s’est déroulée dans un climat serein et constructif. Les conclusion de l’audit ont été présentées et acceptées par l’entreprise (signature du doc SF02).

6 - Observations durant l'audit

6.1 - Résultats de l'évaluation par rapport aux exi gences du référentiel FSC

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Sur les UFA du Sud (09021, 022 et 024), la gestion appliquée par WIJMA CAMEROUN SA pour son compte ou pour le compte de GAU SERVICE bénéficie de la reconnaissance d’un certificat FSC. Les procédures et les actions permettant de respecter la totalité des principes sont donc bien établies et parfaitement mises en œuvre. Le niveau de SCIEB est logiquement moins élevé étant donné que l’entreprise est, à l’heure de la rédaction de ce rapport, dans le processus de certification (audit initial FSC prévu en juin 2012). Les éléments présentés ci-dessous permettront au lecteur d’évaluer le niveau des entreprises membre du groupe de certification. Elle concerne essentiellement les UFA du Sud. Il est néanmoins fait souvent référence, dans cette analyse aux DMNP qui ont été rédigées pour SCIEB. En tout état de cause, ces chapitres seront modifiés suite à l’audit initial de SCIEB en juin 2012.

6.1.1 - Principe 1 – Satisfaction des lois et des principes du FSC

Les membres du groupe respectent la loi camerounaise. La veille légale permettant de suivre et de s’adapter à d’éventuels changements est assurée en interne par le DG en collaboration étroite avec WIJMA CAMEROUN SA et les services du MINFOF. Cette veille légale intègre également les différents textes et traités internationaux. Que ce soit au niveau de la Direction à Douala où sur les sites de Ma’an, ou de campo tous les documents délivrés par les différentes administrations compétentes (attestations diverses, agrément divers, quitus, etc.) attestant de la conformité légale de l’entreprise ont été présentés à l’équipe d’audit. L’ensemble des taxes et autres redevances sont acquittés (présentation de quitus fiscal). Une rencontre avec certaines administrations notamment le MINFOF et le MINEP ont d’ailleurs permis de confirmer cette pleine conformité. Une liste des traités et conventions ratifiés par le Cameroun est disponible et intégré dans le manuel de gestion forestière responsable FSC. Les divers entretiens avec les responsables de l’entreprise ont permis de vérifier que ces conventions sont connues et appliquées. Les limites des UFA sont matérialisées conformément aux normes nationales. Les limites de l’UFA 09 021 sont plantées. Pour les limites encore non plantées, un programme d’entretien annuel est élaboré et respecté. Pour l’UFA 09 024, une pépinière a été installés dans 4 villages à la lisière de l’UFA afin de permettre la plantation. Depuis la reprise de l’activité, les limites de l’UFA 09-025 n’ont pas été rafraichies et un suivi n’a pas encore été mis en place (DMNP 3 et 4). La surveillance des limites est effectuée mensuellement par une équipe mixte composée par des agents internes et des guides recrutés dans les villages. En outre, des conventions ont été signées avec le service de la conservation du parc national de Campo Ma’an ainsi que le poste forestier de Ma’an pour renforcer cette surveillance. La Déclaration d’engagement a été signée par la direction générale, affichée au niveau des bureaux et bases de l’entreprise. Elle est également disponible sur le site Internet. Elle est largement diffusée sur le terrain.

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6.1.2 - Principe 2 – Droit foncier, droit d'usage et responsabilités

Les droits fonciers et les droits d’usage à long terme de la terre et des ressources forestières des UFA 09021, 09022 et 09024 exploitées par WIJMA sont définis, documentés et légalement établis. Des conventions provisoires ont été signées avec le Gouvernement camerounais. Une UFA (09021) a déjà été classée tandis deux autres (09022 et 09024) sont en cours de classement. Les villages riverains de trois UFA bénéficient de leurs droits d’usage ou fonciers légaux ou coutumiers dans la gestion des UFA. Les impacts environnementaux et sociaux des activités forestières de WIJMA ont été identifiées et les mesures d’atténuation ont été définies et intégrées dans les plans de gestion. Les populations locales ont été informées, sensibilisées et organisées en Comité de Suivi des Plans d’Aménagement par l’entreprise (CSPA). Ces CSPA qui sont des institutions de concertation et de dialogue avec les populations riveraines sont fonctionnelles et permettent de les associer à l’aménagement et à la gestion des UFA. Cependant, des dysfonctionnements structurels et fonctionnels ralentissent ces organisations dans le sens d’une relation plus dynamique et interactive tant à l’intérieur de ces organisations, que dans leurs rapports avec l’entreprise. Ce problème a été résolu par WIJMA grâce au recrutement d’un expert en sciences sociales dont l’une des missions consistera à impulser cette dynamique. Une étude socio-économique est en cours de finalisation sur l’UFA 09-025 (les enquêtes de terrains sont finies), mais compte tenu de l’expérience de WIJMA CAMEROUN SA dans ce domaine, les droits fonciers et droits d'usage sont connus et respectés. De façon formelle, l’entreprise ne dispose pas des documents du statut foncier du site d’Ipono (DMNP 5)

6.1.3 - Principe 3 – Droits des peuples indigènes

Le principe 3 n’est pas applicable dans les UFA du Sud. Il n'a pas été relevé de présence de communauté pygmée dans ou autour des UFA. Ceci a été démontré par les études socio-environnementale et d’impact social ainsi que validé par l’expert social de l’équipe d’audit. En revanche, une étude spécifique sur les populations pygmées présentes dans l’UFA 09-025 est en cours de réalisation par le bureau d’étude CERAD (DMNP 7). Un travail de sensibilisation devra être mené (DMNP 8) afin de mettre en œuvre un plan de gestion social adapté aux spécificités des populations semi nomades de la région (DMNP 9). La cartographie sociale prévue dans le document « PROC OP n° 2 » doit être déployée (DMNP n° 10).

6.1.4 - Principe 4 – Relations communautaires et d roits des travailleurs

Les droits des travailleurs définis dans les conventions de l’OIT et la réglementation nationale sont respectés par l’entreprise (procédures de recrutement, modalités de rémunération, santé, hygiène et sécurité au travail, équipements de sécurité, etc.). Le dialogue social entre les employés et l’employeur est fonctionnel. Les préoccupations présentées par les travailleurs sont traitées de façon constructive.

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Par ailleurs, les populations riveraines à travers les CSPA bénéficient des sommes d’argent annuelles importantes pour la réalisation des œuvres sociales. Après quelques dysfonctionnements les CSPA sont relativement fonctionnels et pertinents.

Figure 4 : Fonctionnement du CSPA

Après quelques difficultés, l’économat de Ma’an est de nouveau fonctionnel. 8 délégués à l’économat ont été élus en février 2010. Une liste révisée des produits disponibles a été établie l’approvisionnement est plus régulier (jusqu’à trois fois par semaine en cas de besoin). Le bâtiment de l’économat a été refait (sol béton à la place d’un plancher). La chaîne du froid est respectée avec un système de glaciaire et un contrôle des températures lors de l’achat et lors du dépotage après transport. Il existe un panneau mis à jour quotidiennement présentant à la vue de tous les personnels, le décompte des jours travaillés sans accident. Cette politique santé sécurité doit être largement déployée au niveau de l’UFA 09-025 (l’adaptation de la procédure d’urgence (DMNP 12), le déploiement de la politique de lutte contre le VIH (DMNP 13), un accès à un économat (DMNP 14) le traitement des doléances (DMNP 15).

6.1.5 - Principe 5 – Bienfaits de la forêt

L’ancienneté de l’entreprise WIJMA (présent au Cameroun depuis 1967) atteste de sa viabilité économique et de la durabilité de ses investissements dans un contexte de crise économique mondiale particulièrement difficile. Les coûts de la certification sont connus et les investissements lourds en matériels sont régulièrement réalisés (achat d’un grader neuf en 2010). Il n’y pas de site industriel sur le site de Ma’an et l’ensemble des bois sont actuellement acheminés à la scierie de BIDOU. Les économies de la périphérie de Ma’an ou de Campo (dans une moindre mesure) sont assez dépendante de la présence des entreprises d’exploitation forestière pour ce qui concerne l’emploi et la consommation des ménages. Lors de la reprise de la scierie SCIEB et de la formation des

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équipes forêt, les dirigeants de l’entreprise ont systématiquement favorisé l’embauche locale en particulier les anciens salariés. L’utilisation des autres ressources forestières par les populations locales et en particulier les PFNL est totalement libre dans les concessions. Néanmoins, les entreprises du groupe ont encore des difficultés pour identifier et s’investir dans des projets de développement de ces filières à travers des microprojets de développement économique ou artisanal. Dans le cadre de l’UTO Campo- Ma’an, une coopération active avec le GIZ pourrait voir le jour. Les PFNL sont connus (études PA et étude HORIZON VERT en 2010) et chacun des villages riverains des UFA ont établi de manière participative les cartes de finage avec la localisation des principales zones d’exploitation des PFNL et des arbres ressources. L’équipe d’audit n’a pas relevé de conflit autour de la gestion de ces PFNL, ni des autres bienfaits de la forêt qui sont préservés, maintenues et disponibles. Les entreprises apportent également un appui dans le processus de mise en place des pépinières villageoises. Toutefois au vu de la disproportion qui est relevée entre l’offre et la demande en pépinières villageoises et les opportunités qu’offre la commercialisation des PNFL (surtout la mangue sauvage), une réelle évaluation de l’appui de l’entreprise est une nécessité. Les activités d’exploitation minimisent les dégâts (application des technique EFIR) et les pertes de bois. Les courçons de qualité jusqu’à + 60 cm fin bout et de 3,10 m minimum sont évacués sur Bidou malgré une distance importante de 250 km. La scierie de campo permet de valoriser plus de courçon. Les différents services et fonctions de la forêt (service de protection de la ressource en eau, services de conservation des espèces, services sociaux…) sont décrits dans le PA et dans l’EIES et sont respectés Le niveau de prélèvement est encadré par le calcul de la possibilité du Plan d’Aménagement (PA) et par les résultats d’inventaire annuel présentés dans le Plan annuel d’Opération qui sont validés par l’administration forestière. Dans la réalité, l’exploitation prélève sensiblement moins que le volume autorisé suite à l’inventaire d’exploitation (de 40 à 60 % en fonction des années, des qualités des bois, et des conditions de mise en marché) (critère 5.6).

6.1.6 - Principe 6 - Impact environnemental

Les principaux impacts environnementaux des activités en forêt sont connus à travers les études d’impact réalisées selon les obligations légales en vigueur au Cameroun. D’une manière générale, les impacts sur l’environnement sont largement atténués grâce à la mise en place de procédure stricte et la maitrise des techniques d’exploitation à faible impact (abattage débardage), les outils d’inventaire et de programmation routière (SIG en particulier). La totalité des surfaces perturbées représente 6 à 7 % de la surface total, ce qui est tout à fait dans les normes EFIR FAO. La formation et le monitoring sont très efficaces et permettent de limiter/contrôler ces impacts et d’assurer un feedback en cas de non-conformité interne ou externe.

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Les impacts des activités post exploitation sont aujourd’hui correctement évalués et le plan de gestion Environnemental a été opérationnalisé (indicateur de performance, chronogramme, définition de priorité). Il existe pour les sites dégradé une procédure de restauration. Les séries de conservation dans le PA ont été réévaluées en 2009 et 2010 à travers les études GEMBLOUX/ Nature+. Ces séries sont en cohérence avec les FHVC. Un programme d’inventaire faune flore devrait spécifiquement être mis en place à partir de 2011. Ces séries de conservations ont été fixées afin de protéger les zones d’intérêt mais également les forêts représentatives. Les limites ont été matérialisées et sont intégrée au processus de surveillance des limites des UFA. Les processus de sensibilisation et de communication auprès des populations riveraines, des personnels de l’entreprise et des transporteurs au sujet du braconnage, de la protection faune/flore sont anciens et constants. Il existe des mécanismes d’interdiction de chasse, de contrôle des routes et accès, de lutte contre le braconnage, partenariat avec ONG de conservation et le MINFOF. La prise en compte de DMA supérieurs aux DME a été récemment réévaluée par Nature+ en fonction d’hypothèse d’accroissement naturel plus réaliste. Le respect des DMA, les procédures de matérialisation des arbres d’avenir et des semenciers, les actions de reboisements… sont autant de mesures qui permettent d’assurer que la productivité et les conditions de régénération du milieu naturel sont pérennes. L’extraction de quelques pieds (1 pied/ha en moyenne) de quelques essences ne peut modifier de manière significative la diversité de la flore. Les infrastructures routières et les ouvrages d’art respectent les régimes hydriques et les sols même si ponctuellement, les activités de terrassement ne sont pas totalement minimisées. La gestion et la collecte des déchets sont parfaitement maitrisées par l’entreprise. Il n’a pas été constaté de trace de pollution, ni en forêt ni dans les ateliers mécaniques de la base de Ma’an La gestion des produits de traitements des bois est suivi et donne lieu à des statistiques. Par ailleurs, l’entreprise doit impérativement mettre en œuvre des opérations et un suivi afin de corriger la situation environnementale des ateliers d’IPONO (DMNP 21 à 24).

6.1.7 - Principe 7 – Plan d'aménagement

Les UFA 09 021, 09 022 et 09 024 disposent chacun d’un Plan d’Aménagement. Ceux des UFA 09 021 et 09 024 ont été élaborés par le bureau FORM International et validés respectivement en 2004 et 2006. Celui de l’UFA 09 022 a été élaboré par MEDINOF. Il a été validé en janvier 2009. Tous ces Plans ont été établis pour une durée de trente ans, correspondant à la durée de rotation, sont révisables tous les 5 ans, sous la responsabilité du service de la gestion durable et certification. Il est prévu que les données scientifiques issues des dispositifs de recherche mis en place soient évaluées et intégrées dans la révision des plans.

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Chaque plan est accompagné d’un plan de gestion quinquennal du bloc en cours d’opération. Chaque année, un plan annuel d’opération est élaboré et soumis à l’administration. Les plans d’aménagement sont rédigés conformément aux normes nationales et comprennent une description des ressources forestières à gérer, des contraintes environnementales, des conditions de propriété et d’utilisation des sols, et des conditions socio-économiques. Les objectifs de gestion sont décrits. Des cartes présentent la répartition des ressources, les affectations des terres et l’ordre de passage en coupe dans la série de production. Les plans d’aménagement doivent être considérés avec différentes études complémentaires et systématiquement réalisée pour chacune des UFA, à savoir, les études d’impact environnementales, les études socio-économiques et les études sur les FHVC. L’UFA 09022 a bénéficiée d’étude plus détaillées sur la faune (Horizon Vert-GIE en cours), sur les PFNL (Horizon Vert-GIE. Mai 2010) et sur les taux de reconstitution de certaines espèces commerciales (GEMBLOUX Nature+). Le calcul des taux de prélèvement des espèces récolté est justifié. Dans le cas spécifique de l’UFA 09 022, en réponse à une demande d’action de mise à niveau préalable, une évaluation de l’état des populations des essences exploitées par la société WIJMA SARL et des décisions prises en matière d’aménagement a été menée par l’université de GEMBLOUX-Nature+ en Mai 2010. Cette étude a permis de justifier les taux de reconstitution ou les DMA retenus pour cette UFA et dans certains cas jugés problématiques, de faire des propositions. Le suivi de la dynamique des peuplements et de l’accroissement est fait sous la forme de sentiers phénologiques au sein desquels certaines essences dont les 3 essences phares (Azobé, Tali et Okan) ont été intégrées avec pour objectif de suivre environ 200 arbres de chacune d’elles (20 individus par classe de diamètre). Afin d’assurer une mise en œuvre adéquate du plan d’aménagement et des autres directives opérationnelles de l’entreprise, les employés à tous les niveaux et activités reçoivent des formations. Un plan de formation annuel est d’ailleurs élaboré et respecté. Les auditeurs ont notés que les travailleurs sont dans l’ensemble bien formés. Un résumé du plan d’aménagement a été élaboré et distribué aux communautés riveraines. Pour les autres parties, ce plan est disponible sur demande (voir site web de l’entreprise). Le plan d’aménagement de l’UFA 09025 est en cours de révision et sera sensiblement amélioré (DMNP 25).

6.1.8 - Principe 8 – Surveillance et évaluation

Le monitoring est sans doute l’un des points forts de l’entreprise. Il existe une quarantaine procédures de contrôle qui balayent l’ensemble de l’activité (exploitation, environnement, social interne, social externe) et qui sont décrites dans le protocole de monitoring FSC-OLB version 6 juin 2011. Une très grande majorité de ces procédures intègrent formellement une évaluation quantitative et qualitative pertinente (note sur 10, 15 ou 20) et conduisent éventuellement à des non-conformités,

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puis à la gestion/résolution de ces écarts par l’entreprise à partir des plan d’action élaborés. Des ressources humaines (et les moyens logistiques afférents) ont été spécifiquement identifiées et mobilisées pour assurer ce processus de monitoring. Le suivi des opérations forestières est très régulier et adapté à chaque type d’activité (ex : 7 jours pour le port des EPI, 15 jours pour contrôle inventaire, 2 mois pour le contrôle des limites de l’UFA). Au niveau de la poche d’exploitation, le monitoring est continuel et implique également les chefs de chantier et les agents de surveillance et de contrôle des UFA. Il cible en particulier la qualité de l’abattage/débardage, la préservation des PFNL et des autres arbres marqués (arbres d’avenir, etc.) le long des pistes. Le responsable de certification réalise également des audits internes formalisés et un accompagnement / contrôle quotidien afin de maintenir une forme de « pression douce ». Les entreprises du groupe bénéficient également de l’accompagnement et des conseils du bureau d’étude OREADE BRECHE qui dispose d’une très bonne connaissance des exigences FSC. L’ensemble des données du monitoring, les preuves du traitement des non-conformités ainsi que les rapports d’audit sont conservés pendant 5 ans. Les données des résultats de suivi sont rendues publiques à travers la page web. Il existe dans la nouvelle version du rapport annuel de monitoring une synthèse des séries historiques sur 28 indicateurs, comparés d’une année à l’autre. Le choix des indicateurs et de leur niveau de conformité permet d’avoir une vision rapide de la situation (notion de tableau de bord). La traçabilité des produits est maitrisée (cf. paragraphe ci-après). Des dispositifs expérimentaux (layons phénologiques) sont mis en place et devrait apporter les premiers résultats en 2011/2012. La SCIEB applique le protocole de monitoring qui a été largement éprouvé par WIJMA CAMEROUN SA à travers son historique de certification. Ce protocole implique évidemment formation et sensibilisation auprès des différents salariés et responsable (DMNP 27 et 28)

6.1.9 - Principe 9 – Maintien des Forêts à Haute V aleur pour la Conservation

Les FHVC sur les 3 UFA du sud ont été définies sur la base des études spécifiques de GEMBLOUX / Nature+ réalisées en 2009 et 2010. Ces études sont de très bonne qualité et elles ont été très correctement appropriées par l’entreprise. Les responsables maitrisent les concepts, les définitions basées sur le ToolKit PRO FOREST 2003. Les FHVC sont identifiées et cartographiées (cf. partie 1.2 du présent rapport). Le processus de consultations a été respecté. Le dernier atelier de consultation des parties prenantes sur les FHVC a été fait en juin 2010 sur l’UFA 09-022. WIJMA a d’ailleurs recruté en 2010 Danielle NYOM POM en tant que Chef de Service Adjoint en charge des populations et

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dont une des premières missions a été de valider avec les populations les FHVC et notamment les FHVC de type 5 (zone de PFNL et d’usage) et de type 6 (site sacré essentiellement). Les rapports présentent clairement chaque type de FHVC ainsi qu’une évaluation des risques potentiels qui pèsent sur celles-ci, les mesures courantes actuellement mises en œuvre par l’entreprise et des mesures spécifiques et additionnelles à prendre. Le protocole de monitoring contient spécifiquement une procédure pour le suivi des FHVC (« proc cont n° 37 maintien des FHVC » avec des fiches et des indicateurs de suivi qui ont été opérationnalisés. De fait, de nombreux indicateurs qui servent à mesurer l’activité de l’entreprise peuvent permettre également de suivre et documenter le maintien ou l’amélioration des valeurs de conservation. L’étude FHVC est en cour de réalisation (DMNP 29) sur l’UFA 09025.

6.1.10 - Principe 10 - Plantations

Des pépinières de plants forestiers ont été mises en place afin de fournir du matériel végétal pour reboiser certains parcs en forêt et des entrées de piste avec des résultats encourageants, mais qui doivent être évalués sur le long terme. La production est de l’ordre de 3000 à 4000 plants par an. En aucun cas, il ne peut s’agir de plantations telles que concernées par ce principe car elles n’ont pas d’objectif de production économique et ne sont réalisées que sur les anciens parcs à grume soit 1 à 2 % de la superficie de l’UFA.

6.2 - Présentation systématique des résultats

Voir liste de vérification des auditeurs sur demande.

6.3 - Identification, traçabilité et suivi des prod uits

6.3.1 - Système qualité de la chaine de contrôle

Il existe un manuel COC FSC/OLB (version 2009) qui décrit clairement les différents processus et point de la chaine de contrôle qui permet d’assurer la traçabilité des produits en forêt, c'est-à-dire de l’abattage jusqu’à l’enlèvement de la grume du parc forêt. Le responsable de la CoC en forêt est le responsable du service Gestion Durable et Certification. Les enregistrements sont bien identifiés, utilisés et conservés. Le manuel défini la durée et les responsabilités du stockage. Les personnels en charge de ces opérations sont compétents et bénéficient de formation/recyclage régulier (annuellement) dispensé en interne, par les cadres de la société disposant d’une connaissance du sujet.

6.3.2 - Description du système mise en œuvre pour assurer la traçabilité

La traçabilité repose sur un système d’enregistrement et d'identification unique sur le terrain (numéro d’inventaire puis numéro forestier), sur

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une cartographie fine réalisée par SIG ainsi que sur un suivi informatique (logiciel GESFOR) qui permet de localiser à tout moment les billes et leur état. Les pieds sont identifiés lors de l’inventaire d’exploitation avec un numéro unique de prospection inscrit sur une étiquette clouée sur la base du tronc. L’étiquette est détachable en plusieurs parties et qui correspondent à chaque étape de l’exploitation (prospection, abattage, débardage). Les arbres à exploiter sont également positionnés individuellement sur SIG par digitalisation des cartes d’inventaire. Au moment de l’abattage, un numéro administratif DF10 unique est attribué à chaque arbre qui fait donc le lien avec le numéro d’inventaire. Les grumes sont ensuite débardées sur parc et éventuellement coupées en différentes billes qui seront numérotées (numéro forestier DF10 avec rajout bille 1, bille 2, bille 3…) puis roulées après établissement d’une lettre de voiture (LV). Le suivi des différentes opérations d’exploitation est fait en temps réel sur la carte global de l’AAC positionnées au bureau de Ma’an qui est mise à jour quotidiennement. Aucun arbre ne peut être abandonné sans raison et les risques de confusion sont nuls. Le système permet de remonter du parc à la souche et inversement. Le monitoring prévoit également une procédure spécifique au contrôle de la qualité de la traçabilité (« proc cont n°24 » ). Sur le terrain, l’équipe d’audit a constaté que l’ensemble des documents internes et règlementaires (DF10 et LV) étaient correctement utilisés. L'entreprise a identifié ses sous-traitants (transporteurs et transitaires) dont l'activité est un risque faible dans la traçabilité (ces sous-traitants transportent ou manipulent des produits qui sont toujours propriété légale de WIJMA CAMEROUN SA et qui sont clairement identifiés et enregistrés sur des documents de suivi).

6.3.3 - Description de l'emplacement final de pris e en charge

L'emplacement final de prise en charge des grumes dépend de l'utilisation et du type de vente : o vente locales : vendues sur parc forêt ou depuis le parc scierie (cette

dernière disposition est couverte par le certificat CoC). o vente export FOB : les grumes sont cédées sur le bateau (souvent

provenant des parcs scierie, dans ce cas-là, elles sont couvertes par le certificat CoC).

o approvisionnement des scieries de WIJMA CAMEROUN SA: les grumes sont rendues sur parc scierie (certificat CoC BIDOU et CAMPO).

6.3.4 - Description du système documentaire ou de marquage des produits

Le système documentaire est performant et l'enregistrement informatique sur GESFOR permet de suivre en temps réel tous les mouvements. Les grumes sont identifiées par leurs UFA de

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provenance, par martelage sur les faces comme demandé par la règlementation camerounaise. La facturation est maitrisée, des spécimens respectant les exigences ont été présentés. L'entreprise a choisi de ne pas labelliser les grumes.

6.3.5 - Evaluation du risqué de mélange

Le risque de mélange est nul compte tenu de la maitrise du processus de traçabilité et du fait que seul les bois des UFA sont concernés et qu’il n’y a pas d’autre source.

6.4 - Eléments portant à controverse

Lors de l’audit et à travers la consultation des parties prenantes, il n’est pas apparu d’éléments pouvant porter à controverse au sein de WIJMA Cameroun SA ou de Gau service. Elément d’information concernant la route traversiè re dans le Parc national de Campo Maan La réouverture de la route à travers le parc national de Campo Ma’an n’est évidemment pas une activité portant à controverse car elle a été réalisée en toute légalité. Néanmoins, pour certaines ONG international de conservations, cette opération pourrait soulever des interrogations et des critiques. La route traversière a été ré-ouverte par l’entreprise en Mars/Avril 2011 en accord avec les principales parties prenantes (Administrateur du parc et WWF) et l’administration du MINFOF. Un mémorandum d’entente entre la MINFOF et WIJMA CAMEROUN SA a été signé le 09 juin 2011, pour une durée de 3 ans renouvelable après évaluation. Ce document présente les différents engagements de l’entreprise, en particulier en termes de travaux (ouverture sur l’emprise actuelle, réhabilitation des ponts, entretien…) de surveillance (mise en place de 2 barrières avec guérite, prise en charge de 6 gardiens, dotation de 4 motos, budget de fonctionnement…) et d’utilisation de la route traversière (horaire d’utilisation de 6h00 à 18h00, vitesse limitée à 40 Km…). Le MINFOF s’engage à mettre à disposition 3 éco-gardes, à contrôler les véhicules et organiser des patrouilles mobiles. Ce mémorandum prévoit également la création d’un comité de suivi présidé par le MINFOF et dont les rapporteurs sont le conservateur du parc et le représentant de WIJMA. La facilitation du comité est assurée par le WWF. Sur le terrain, l’équipe d’audit a constaté que les travaux de réouverture de route avaient été réalisés sur l’ancienne emprise mais sans effort particulier pour limiter, lorsque cela aurait été possible, la largeur de la route et donc diminuer l’impact sur la végétation. Les ponts ont été refaits sans toujours parfaitement répondre aux exigences des procédures internes de WIJMA (constat fréquent de l’absence de grume de rétention de latérite en bordure de pont). Les passages busés étaient en cours de réhabilitation au moment de l’audit. Le PGES provisoire prévoyait également de maintenir la connectivité par des ponts de canopée ce qui n’a pas été fait (constat partagé par l’entreprise).. L’équipe d’audit considère que, dans cette opération, tous les efforts en matière de respects des procédures EFIR n’ont pas été totalement faits par l’équipe d’ouverture route en charge, sur le terrain, des interventions (cf. DMNP n18). Le contrôle qualité par les cadres et le responsable monitoring (qui vient d’arriver)

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n’a pas été totalement efficace même si des ajustements ont été réalisés par la direction de DOUALA au milieu du chantier. Signalons néanmoins que la végétation qui a été détruite par cette réouverture était essentiellement constituée d’une forêt très secondarisée et pionnière à base de parassoliers, sans intérêt écologique. Par ailleurs, la réalisation de pont de canopée n’est pas une mesure dont l’efficacité a été totalement prouvée. Dans le cadre d’une forêt dégradée, sa justification est encore plus discutable. Quoiqu’il en soit, l’opération de réouverture de la route traversière peut conduire à une fragmentation et une modification dans la fonctionnalité du milieu (ex : le dérangement plus ou moins durable de la faune en périphérie immédiate du tracé routier). Par ailleurs, son existence modifie la situation pour les populations villageoise notamment celle en périphérie du parc. Il est donc fondamental de suivre correctement tous les impacts environnementaux et sociaux à venir (cf. DMNP n° 30 et 31).

7 - Champ d'application retenu pour la certificatio n

7.1 - Limitation géographique au niveau de l'entité

Le périmètre géographique du certificat correspond aux UFA des membres certifiés FSC faisant partie du groupe WIJMA CAMEROUN. Actuellement il s’agit des 3 des trois localisées dans le département de la vallée du Ntem, région du Sud du Cameroun :

Membres UFA Surface (ha) Wijma Cameroun SA UFA 09 021 36 439

GAU SERVICE UFA 09 022 61 301

Wijma Cameroun SA UFA 09 024 57 385 **

Total 155 125 ** : Cette surface reprend les 75 625 ha du plan d’aménagement approuvé, moins les 18 240 ha des 8 AAC exclues. Cette UFA 09024 a bénéficié d’une mesure particulière d’exclusion des 8 assiettes de coupes situées en limite sud de l’UFA (AAC de 2023 à 2030, au total 18 240 ha), le long de la frontière avec la Guinée Equatoriale. Du fait de la non matérialisation effective de la frontière entre le Cameroun et la Guinée Equatoriale, frontière servant également de limite sud de l’UFA, il a été noté une forte fréquentation de la zone sud de l’UFA par les équato-guinéens, perpétrant des activités illégales dont le braconnage. Lors des missions d’audit précédentes, cette situation a été évaluée et soumis à la validation du FSC qui a autorisé l’exclusion de ces assiettes de coupe sur lesquelles l’équipe d’audit considère qu’il y a une perte de responsabilité.

7.2 - Limitation au niveau des produits forestiers

Production et commercialisation de grumes FSC issues des UFA 09 021, 09 024 et 09 022 (voir essences dans le tableau 8, page 16 et sur le site FSC).

8 - Propositions concernant la décision de certific ation

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8.1 - Evaluation des actions prises par l’entrepris e

8.1.1 - Actions prises pour répondre aux demandes d’action correctives précédentes (audit de surveillance juin 2010).

N° Critère Description Actions prises par l'organisme certifié pour clore la DAC

Levée / maintenue

R1-1 4.1.4

Appliquer de manière rétroactive le protocole de « Procès-verbal de réception définitive des travaux externes » en particulier pour les puits des villages d’AYA’AMANG et de MELEM de l’UFA 09024.

• Réhabilitation des 2 puits sur les villages concernés (mars 2011 et cérémonie de réception en juin 2011 en présence des autorités).

• La procédure de rétrocession sur 6 mois est en cour.

• Il n’y a plus de conflit

Levée 22/06/11

R1-2 4.4.5

Etablir et mettre en œuvre une procédure et des indicateurs pour la capacitation et l’animation des CSPA lorsqu’ils sont créés.

• Rédaction de la procédure PROC SYST n° 18 « procédure de capacitation et d’animation des CSPA » basée sur une évaluation d’indicateurs

• La procédure a été testée sur CSPA des UFA 021 et 024

Au vu des résultats, le fonctionnement apparaît comme juste satisfaisants. Suite à l’analyse, il a été décidé d’une révision du cadre de concertation en intégrant les CPF pour avoir une meilleure assise de la représentativité des communautés. L’entreprise a créé un programme d’action non encore mis en œuvre comprenant entre autre

• une formation globale des membres des CSPA et CPF (programme CAIPE

• une procédure de fonctionnement interne

• Une révision des statuts • La définition de projets et de leur

suivi La raison du retard de mise en œuvre du plan d’action est liée à un conflit interne du CSPA 021 soldé à l’AG de mars 2011 par la révocation du président.

Levée 22/06/11

R1-3 6.1.1

Evaluer les impacts environnementaux des différentes opérations post exploitation et modifier le cas échéant leur intensité.

• Création d’une procédure d’évaluation environnementale des opérations post exploitation (Proc Syst n° 23)

• Mise en œuvre sur AAC 1.5 de l’UFA 09022

• Formation du personnel en charge du monitoring.

Les constats de terrain réalisés par l’équipe d’audit sont cohérents avec les enregistrements de l’entreprise.

Levée 22/06/11

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N° Critère Description Actions prises par l'organisme certifié pour clore la DAC

Levée / maintenue

Certains indicateurs sont néanmoins difficilement mesurables sur le terrain (ex : mesure de la compaction des sols). Cf. recommandation N

R1-4 6.1.2 Rendre opérationnel le plan de gestion environnemental

• L’entreprise a réévalué les 3 PGE en les présentant sous une forme commune (base Excel).

• Les actions déjà réalisées ont été clairement précisées avec les vérificateurs correspondants. Les actions restant à réaliser ont été identifiées avec une échéance (juin 2012 généralement).

• Au total 90 % des actions prévues au PGE ont été réalisées.

Levée 22/06/11

R1-5 6.5.2

(6.3.3)

Appliquer strictement la procédure de restauration des sites dégradés.

• Le descriptif des actions de restauration des sites dégradés ont été intégrés dans la PROC OP n° 14 « Opération post exploitation ».

• Précision sur la réhabilitation des parcs et des anciennes carrières en particulier le régalement de la terre végétale qui aura été préalablement stockée, l’utilisation d’un ripper ou d’une herse, le reboisement en essence héliophile.

• Il existe un suivi mensuel de la disponibilité des plants en pépinière (nombre de plants, âges et proportion de chaque espèce cf.levée de la recommandation G)

• La carrière de l’AAC n° 1.5 de l’UFA 09024 a été reboisée.

• Les anciens camps forestiers de la 021 et 024 ont été reboisés (65 et 350 plants)

Levée 22/06/11

R1-6 6.5.2

(6.5.3)

Renforcer dans la procédure « infrastructure routière » les mesures spécifiques à la protection des sols et notamment la limitation du terrassement (déplacement de terre) et les appliquer.

• Modification de la PROC OP n° 5 « infrastructure routière »

• Modification des pentes maximales dans les UFA à fort relief (12 et 15 % respectivement en charge ou à vide au lieu de 9 et 12%)

• Consigne de création de la bande d’ensoleillement en partie au Bull et en partie par abattage manuel.

• Constat de terrain satisfaisant et connaissance des modifications par les agents de terrain responsable.

Levée 22/06/11

R1-7 6.6.2

Matérialiser les limites des séries de conservations (également FHVC type 3) sur l’UFA 09022 dans un objectif de suivi et de protection.

• Réalisation sur le terrain de la matérialisation des limites comme prévu par la loi (2m de large à la peinture rouge, à l’identique des AAC)

• Rapport de délimitation des zones de conservation UFA 09022.

Levée 22/06/11

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N° Critère Description Actions prises par l'organisme certifié pour clore la DAC

Levée / maintenue

R1-8 6.6.5

Développer une politique visant à réduire l'utilisation des produits de traitement des bois.

• Création d’une procédure d’utilisation des matières polluantes qui précise les règles d’achat, les règles d’utilisation, de stockage et de traitement des déchets issus de ces produits (emballage et bidons).

• La politique détaille également le mode de suivi des quantités utilisées avec un engagement clair de recherche de réduction.

• Présentation d’un tableau comparatif MAAN OSSING des utilisations mensuelles en quantité de produits non dilué/m3 de produits traité pour l’année 2010 qui fait apparaître

o Une quantité moyenne de produit par m3 de l’ordre de 0,03l qui est très largement inférieur aux recommandations du fabriquant (1,2 l)

o Un effet « saison des pluies » avec une diminution forte des consommations par m3

o Probablement un effet « azobé » puisque les consommations sont généralement moins importantes lorsqu’il y a une forte proportion de cette essence.

• L’entreprise a également réalisé un premier test sur le terrain (sans grande valeur statistique néanmoins) de comparaison entre Sarpagrum AF 200B et Cryptogil ASI 2+

Levée 22/06/11

R1-9 6.7.1 Mettre en conformité environnementale le site de Ma’an

• Création d’une station de lavage sur dalle béton en attente d’un toit.

• Création d’une station gasoil sur dalle béton en attente d’un système de pompe automatique et d’un toit.

• Construction d’une fosse de vidange et construction d’un toit sur l’ensemble de l’atelier

• Création d’un système de décanteur correctement calibré collectant l’ensemble des effluents de la station gasoil et de la station de lavage.

• Aucune observation sur le terrain de pollution des sols par les hydrocarbures.

Levée 22/06/11

R1-10 8.5.1

Rendre disponible au public, les synthèses annuelles du monitoring de l’activité forestière.

• Rédaction d’une synthèse publique des rapports annuels de monitoring des activités d’exploitations dans les UFAs 09021, 09022 et 0902.

• Mise à disposition sur la page web de l’entreprise

Levée 22/06/11

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N° Critère Description Actions prises par l'organisme certifié pour clore la DAC

Levée / maintenue

Il s’agit d’un document clair analysant l’évolution de certains indicateurs ciblés et pertinents sur des séries historiques.

R1-11 9.4.1

Définir et mettre en œuvre une procédure spécifique de monitoring FHVC basé sur des indicateurs spécifiques et synthétiques de suivi de l'efficacité des mesures de maintien ou d'amélioration des FHVC

• Création d’un tableau d’indicateur spécifique de suivi des FHVC qui couvre l’ensemble des Types de FHVC et s’organise selon 3 thèmes principaux (Biodiversité / Maintien de l’intégrité du couvert / Maintien des fonctions de la forêt).

• Création et mise en œuvre d’une procédure n° 37 de « contrôle du maintien des FHVC ». Collecte des données et mise à jour mensuelle du tableau décrit ci-dessus.

Outil à priori intéressant mais il faudra s’assurer de sa faisabilité. Certains indicateurs pourraient être pondérés (de la surface, de la production…) pour être comparables entres eux dans le temps (cf. OBS N).

Levée 22/06/11

8.1.2 - Action prise par rapport aux recommandatio ns précédentes (audit de surveillance juin 2011)

N° Observations Actions prises

REC A

S’assurer de la bonne formation du remplaçant du responsable monitoring.

• Passation technique avec formation par C AWE, ancien responsable monitoring.

• Formation dispensée par CERAD/CRESA « certification forestière et Gestion durable des forêts »

• Bonne appréciation de l’équipe d’audit sur le terrain.

REC B

Evaluer la faisabilité d’un appui au développement d’une filière PFNL (5.4.3) (commercialisation et production en pépinière) en se basant en particulier sur les résultats des études récentes sur l’UFA 09022 (HORIZON VERT Mai 2010).

• Réalisation par la cellule sociale d’un état des lieux des groupes organisés ou des personnes intervenant dans la filière PFNL des villages riverain des UFA.

• Echange Email avec ONG SAILD et SNV, spécialisées dans la gestion et valorisation des PFNL.

• Actuellement, 2 pépinières de production de plant de PFNL sont fonctionnelles.

• Il n’existe pas encore de projet réellement identifié et budgétisé et l’entreprise ne s’est pas suffisamment impliquée dans cette thématique (recommandation reconduite).

REC C

Restructurer les résumés publics des PA des UFA afin de les rendre plus accessibles (vulgarisation) à toutes les parties prenantes y compris les moins averties (7.4.1).

• Document simplifié disponible (25 pages) avec présentation homogène pour chaque PA de chaque UFA

• Publication sur la page web de l’entreprise.

REC D Définir un protocole d’étude d’incidence d’ouvrages d’art majeurs (pont

• Rédaction et mise en œuvre d’une procédure d’étude d’incidence V1 Juin 2011.

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N° Observations Actions prises d’importance, digues d’importance, carrière de latérite…) (6.1.1) incluant un état des lieux initial, une évaluation des impacts juste après la réalisation et une évaluation après une période plus longue.

La procédure n’est pas totalement maîtrisée et certains indicateurs sont peu pertinents ou difficilement mesurables. Le responsable du monitoring n’est pas en capacité de faire une analyse réellement utile. L’utilisation de la photographie pour préciser l’état initial n’est pas pertinente actuellement. La liste des sites concernés n’est pas clairement définie.

Le protocole d’étude d’incidence n’est donc pas satisfaisant. Néanmoins, sur le terrain il n’a pas été constaté d’impact fort sur l’environnement. Les méthodes de construction de pont et de digue restent maîtrisées par les équipes de construction route.

REC E

Tester l’efficacité et la portée des sifflets comme système d’alerte dans la procédure d’évacuation d’urgence (4.2.4).

• Un test de portée des sons émis par les sifflets a été réalisé en Avril 2011 en forêt. Il ressort de cette étude très pragmatique que la portée maximum est de 300 à 350m.

• Dotation de 6 talkie-walkies pour les équipes forêts.

REC F

Réévaluer les seuils de pente maximum autorisés dans les opérations de construction de routes en fonction des spécificités du relief de chacune des UFA.

• Modification des procédures (PROC OP n° 5) et consignes passées auprès du responsable construction route. o Pente maximum 9% et 12 % (en charge et à vide)

sur les zones à faible relief (UFA 09021 et 022). o Pente maximum 12% et 15 % (en charge et à

vide) sur les zones à fort relief (UFA 0902’ et 11 005).

REC G

Assurer les productions de plants forestiers en pépinière de façon à installer dans les parcs à grume qui ne sont pas concernés par le protocole expérimental uniquement les essences les plus adaptées ou les plus intéressantes.

• Précision sur PROC OP n° 4 « production de plants » l’objectif de production en priorité d’essence indigènes héliophiles

• Mise en place d’un suivi mensuel des quantités disponibles en pépinière par essence

REC H Rappeler aux opérateurs de saisie DF10 en forêt les règles de mesure de longueur des grumes

• Formation des cubeurs par Roger LAPNET (parc à grume et DF 10 en forêt)

• Mesure au triple décamètre obligatoire en forêt et dotation.

REC I S’assurer que les rapports annuels concernant l’exclusion de la zone sud de l’UFA 09024 sont systématiquement envoyés au FSC à Bohn.

• Le rapport 2010 a été envoyé au FSC (constat des différents Email)

• Pas de réponse officielle de la part du FSC.

REC J

Evaluer la faisabilité technique et l’intérêt de décaper les premiers horizons du sol lors de la construction des parcs ou des carrières afin de la réemployer lors des opérations de remises en état (art 42 des NIMF).

• Des tests ont été faits et se sont avérés concluants. • L’analyse des NIMF par l’entreprise conduit

également à penser qu’il s’agit d’une obligation légale.

• Rédaction d’une procédure PROC OP n° 20 : de construction des parcs et aires d’installation des bases forêts et bases vie.

8.1.3 - Action prise pour répondre aux demandes de mise à niveau préalable (pré-audit gestion de groupe juin 2011)

DMNP

G1 2.1

Définir avec précision les différentes responsabilités qui doivent être

Modification du protocole de gestion de groupe V 1.3 Nov 2011.

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assumées par le gestionnaire de groupe ou par le membre du groupe en fonction des caractéristiques de ce dernier. Définir le cas échéant le type de groupe (I ou II).

• Définition d’une certification de groupe de type 1 (§ 1.1).

• Des précisions suffisantes ont été apportées pour le partage des responsabilités en fonction des différents types de membres qui peuvent intégrer le groupe (§ 2.5).

• Modification des tableaux de présentation des DAC ou DMNP avec une indication de très claire pour savoir qui du gestionnaire ou du membre sera en charge du règlement de la DAC ou la DMNP.

DMNP levée le 19-12-2011

DMNP G2

3.1

Définir précisément les règles d’entrée des membres dans le groupe avec une chronologie claire des différentes étapes et pré requis.

Les règles d’entrée ont été précisées à travers un schéma simplifié (§ 2.2.1). Le processus est variable selon l’origine du membre candidat. Un candidat non certifié, bénéficiaire d’un certificat de légalité sera admis dans le groupe des forêts non certifié (mais en processus). Un candidat ne sera considéré comme membre du groupe des forêts certifiées de WIJMA à l’issu d’un audit positif, à la fois en interne par le gestionnaire de groupe mais également en externe par le bureau certificateur ce qui constitue à l’évidence des conditions stricte d’entrée. DMNP levée. levée le 19-12-2011

DMNP G3

4.1

Définir et mettre en œuvre une procédure efficace de communication entre le gestionnaire et les membres en s’assurant que les documents et les informations fournis soient exhaustifs et totalement compris par le membre.

Le protocole de gestion de groupe a été modifié (§ 5.5). Néanmoins, • La chronologie présentées n’est pas

logique ni conforme aux éléments expliqués dans l’Annexe 2 du protocole « procédure de demande d’adhésion ».

• Les documents à communiquer et le processus de communication vis-à-vis du certificateur ou vis-à-vis des membres du groupe ne sont pas suffisamment décrits.

Voir DAC n° G3.

DMNP G4

1-13 STD 50001 V1.2

S’assurer que le nom du groupe est conforme aux exigences du STD 50001 V1.2 indicateur 1-13

Le nom a été changé. Le groupe s’appelle « Groupe WIJMA Cameroun ». DMNP levée. levée le 19-12-2011

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8.2 - Explication de tout système de notation, de p ondération ou autre système de prise de décision utilisé

L'équipe d'audit n'a pas utilisé de système de notation ou de pondération pour conduire l'audit initial. En effet, l'ensemble des exigences du référentiel ont été considérées comme d'importance équivalente, chaque critère devant être satisfait par l'entité postulant à la certification. La non-conformité a été évaluée par rapport à chaque indicateur. Les indices, précisés dans la liste de vérification, doivent être considérés comme un guide d'utilisation pour les auditeurs.

8.3 - Nouvelles recommandations, conditions ou préc onditions associées à la proposition de certification

K. Formaliser dans le programme de travail du médiateur social le suivi des réalisations sociales qui sont encore sous la responsabilité de l’entreprise

L. Assurer la destruction rapide du pont sur la rivière MEMVOU à l’entrée de la 09022 afin de limiter les pénétrations et les éventuelles activités de braconnage.

M. Renforcer la sensibilisation des sous-traitants au strict respect des consignes de sécurités et des obligations d’application de la politique environnementale de la société.

N. Vérifier la pertinence et l’applicabilité de certains indicateurs (monitoring FHVC, procédure d’évaluation de l’incidence des ouvrages d’arts, Evaluation environnementale des activités post exploitation…).

O. Vérifier la cohérence des données issues du monitoring de la zone d’exclusion de l’UFA 09024 et intégrer/analyser l’évolution de ces indicateurs sur des séries historiques.

P. (GA) : Revoir les règles d’exclusion en cas d’audit externe défavorable.

Q. (GB) : Clarifier certains mots ou expression du protocole de gestion pouvant entrainer une confusion ou des difficultés de lecture (ex : différenciation entre les types d’audit, notion de contrôleur…)

R. (GC) : Eviter de faire référence spécifiquement à « OLB » et « Bureau Veritas » et préférer les termes « certificat de légalité » et « bureau certificateur.

Commentaire sur les recommandations proposées

Recommandation K : Lors du dernier audit, quelques cas de réalisations sociales non fonctionnelles avaient été observés et l’entreprise n’avait pas connaissance de cette situation. L’équipe a constaté aujourd’hui que les deux puits en question ont été réhabilités et que la procédure de rétrocession des œuvres sociales est en cours, notamment la période de 6 mois de responsabilité de l’entreprise. Toutefois afin d’éviter la résurgence de pareille situation, le suivi des réalisations sociales devrait être formalisé dans le programme du médiateur social tout au moins dans la période de 6 mois de responsabilité de l’entreprise.

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Recommandation L : Des indices de fréquentation et de probables activités de braconnages ont été observées depuis quelques semaines par l’entreprise ainsi que par l’équipe d’audit sur la piste d’entrée de l’assiette 1.5 de la l’UFA 09 022. Cette assiette a été fermée à l’exploitation et dans le cadre des opérations post exploitation, une chaîne et un cadenas ont été installés sans grand succès (destruction systématique). L’entreprise a également contacté (copies des courriers vérifiées par l’équipe d’audit) le chef de poste forestier et le délégué départemental afin de faire procéder à une opération coup de poing comme prévu dans le cadre de son partenariat avec le MINFOF. Cette opération n’a pas encore été menée. L’entreprise n’a pas voulu détruire le pont qui se situe à l’entrée de l’UFA 09 022 avant le passage de l’équipe d’auditeurs afin de maintenir son accès pour le bon déroulement de l’audit. Aujourd’hui que l’audit est réalisé, la destruction du pont est recommandée.

Signalons néanmoins que cette destruction pourrait sans doute entraîner quelques tensions avec les populations immédiatement riveraines.

Recommandation M : Dans le cadre de la certification FSC, l’entreprise reste responsable des agissements des sous-traitants lorsqu’ils sont sur le terrain et doit donc assurer la sensibilisation et le contrôle. Lors de l’audit, il a été observé (1) l’abandon d’un filtre à gasoil en forêt (piste UFA 09024) provenant d’un engin de l’entreprise VEGA et (2) que les chauffeurs grumiers ne descendaient pas systématiquement de leur véhicule lors du passage du bac, alors qu’il s’agit d’une consigne obligatoire. Une « piqûre de rappel » périodique en matière de respect de l’environnement et des consignes de sécurité est sans doute nécessaire.

Recommandation N : un indicateur de suivi doit impérativement être correctement défini. Il doit être, entre autre, simple, mesurable sur le terrain, stable dans le temps, dépendre uniquement de la responsabilité de l’entreprise, peu coûteux d’acquisition…Les périodicités de mesures doivent être systématiquement précisées et réalistes en fonction des moyens humains disponibles. Par ailleurs, les indicateurs doivent pouvoir servir de système d’alarme pour le gestionnaire. Il est donc contreproductif, dans une évaluation, de mettre en place des indicateurs qui sont systématiquement positifs et qui masquent par leur nombre ou leur poids trop important un écart ou une non-conformité.

Recommandation O : En accord avec Bureau Veritas et le FSC, une bande frontalière au Sud de l’UFA 09 024 a été exclue du périmètre de certification, car il s’agit d’une zone complexe avec de nombreuses tensions sociales et politiques et sur laquelle la frontière n’est pas matérialisée. Cette exclusion de zone est soumise depuis 2008 à un engagement de la part de l’entreprise à assurer un monitoring particulier et envoyer un rapport annuel au FSC. Le rapport a été envoyé dans les délais mais il serait utile néanmoins d’en améliorer la qualité. Le rapport ne présente pas l’évolution des indicateurs ce qui limitent la capacité de compréhension ou d’analyse de la situation. Par ailleurs, certaines données doivent être précisées (pas de distinction entre campement abandonné et actif, présence de doublon…).

Recommandation P : le protocole de gestion de groupe ne prévoit pas le cas d’un audit externe FSC réalisé sur un membre du groupe certifié FSC et qui ferait l’objet de non-conformité majeures nombreuses et non traitées entrainant en théorie une suspension temporaire ou définitive du certificat.

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Recommandation Q : le protocole de gestion de groupe a défini des audits internes (réalisé par l’équipe de certification du SGDC) et des audits externes (réalisés par le bureau certificateur). La qualification du type d’audit n’est pas systématique dans le document, ce qui entraine des confusions ou des difficultés de compréhension (en particulier dans le processus de communication au sein du groupe § 5 du protocole).

Recommandation R : Ne faire référence qu’à OLB et à Bureau Veritas est réducteur. Il est souhaitable que le protocole puisse s’appliquer à terme, sans difficulté et dans tous les cas : c'est-à-dire pour des entreprises disposant d’autres certificats de légalité sérieux et reconnus (ex : TLTV) ou certifiés FSC par d’autres bureaux certificateurs (ex : SGS).

8.4 - Nouvelle demandes d'Actions Correctives mineu res

Les actions correctives présentées à la suite sont issues de l’audit de surveillance des UFA de WIJMA CAMEROUN SA et GAU SERVICE et de l’audit initial Gestion de Groupe.

L’ensemble de ces DAC mineures doit être traité pour le prochain audit de surveillance et donc au plus tard avent le mois de Juin 2012.

N° Indicateur FSC Description Date de résolution

R 12 1.1.4 Respecter les procédures internes et les règles de communication avec la hiérarchie de l’entreprise concernant le remplissage des DF10

Prochain audit de surveillance ou avant le 22/07/2012.

R 13 1.1.6 Appliquer les dispositions légales concernant les sanctions des travailleurs afin d’éviter des imputations sur le salaire et sur ses accessoires

Prochain audit de surveillance ou avant le 22/07/2012.

R 14 1.1.6 S’assurer que le processus d’immatriculation des travailleurs soit correctement mené par l’entreprise et dans un temps acceptable.

Prochain audit de surveillance ou avant le 22/07/2012.

R 15 4.3.3

Valoriser correctement l’utilisation du cahier de doléance de façon à répondre clairement et rapidement à toutes les préoccupations des travailleurs

Prochain audit de surveillance ou avant le 22/07/2012.

R 16 5.3.2 Mettre en place un protocole de suivi des purges en forêt et sur parc afin de limiter le volume de déchets générés

Prochain audit de surveillance ou avant le 22/07/2012.

R 17 6.5.2 Définir et appliquer des modalités de remise en état des pistes principales de débardage en cas de fortes dégradations

Prochain audit de surveillance ou avant le 22/07/2012.

N° Indicateur

FSC-STD -30-005

Description Date de résolution

R 18 (G1) 3.1

Inscrire, dans le protocole de gestion du groupe, la possibilité pour un membre titulaire de plusieurs UFA de faire partie de différentes catégories.

Prochain audit de surveillance ou avant le 22/07/2012

R 19

G2 4.1

Préciser la chronologie de communication et les différents supports permettant l’échange d’information entre le gestionnaire du groupe et les membres, et entre le gestionnaire du groupe et le bureau certificateur.

Prochain audit de surveillance ou avant le 22/07/2012.

5.1 Etablir et mettre en œuvre une procédure de collecte Prochain audit de

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R 20 G3

et de gestion des données et des enregistrements relatifs à chaque membre du groupe permettant un archivage adéquate et une consultation rapide.

surveillance ou avant le 22/07/2012.

R 21 G4 8.1 Finaliser les rapports d’audit interne comme prévu

dans le protocole de gestion de groupe.

Prochain audit de surveillance ou avant le 22/07/2012.

Commentaire sur les DAC Mineures DAC R1-12 : A partir du mois de janvier 2011 et pour faire suite à une visite de contrôle du MINFOF et des pressions qu’il aurait subies, le responsable de site de Ma’an a pris la décision d’attribuer des numéros DF10 à des arbres renversés lors de l’abattage et notés « AR » dans le carnet de chantier. Cette décision a été prise sans concertation avec la direction de DOUALA et sans analyse réelle de la pertinence et du bien-fondé de la demande qui aurait été faite par le MINFOF mais qui n’a laissé évidement aucun document écrit sur ce point. D’un point de vue légal, cette inscription n’est pas conforme et elle n’est pas prévue formellement dans les règles de remplissage du DF10 ni dans le protocole de gestion durable de l’entreprise. Il s’agit d’ailleurs d’une mesure qui serait très difficile à contrôler pratiquement sur le terrain. Dans la mesure où cette démarche a été faite sans aucune volonté ni logique de fraude (la situation est d’ailleurs plutôt pénalisante pour l’entreprise qui paye sans doute pour certains pieds, les taxes d’abattage), et sous la pression de l’administration la DAC reste mineure. DAC R1-13 : Lors de l’audit, des sanctions basées sur une diminution de primes de production chez les travailleurs ont été constatés. Il s’agit de sanctions infligées aux travailleurs et touchant aux éléments de salaires notamment la prime de production de ces derniers alors qu’ils ont participé à la production durant la période considérée. La loi n° 92/007 du 14 août 1992, portant Code du Travail : Article 30 (2) stipule que la seule sanction fondée sur le pouvoir disciplinaire de l'employeur qui puisse entraîner la privation de salaire est celle de la mise à pied qui entraîne l'absence de prestation de travail. Cette disposition n’est pas connue, ni de l’entreprise ni des travailleurs mais aucun conflit n’existait à ce sujet. La DAC est mineure. DAC R1-14 : 65 travailleurs du site de Ma’an sur 125 ne sont pas immatriculés auprès de la CNPS, malgré de multiples action menées par l’entreprise :

• notes d'information collectives affichées en mai 2009 et janvier 2011,

• lettres individuelles remises en août 2009 et avril 2011,

• demandes d’explications adressées en mai 2011. Il faut noter qu’il existe parmi ces travailleurs non immatriculés, des personnes embauchées en 2007, 2008, 2009 et 2010. Pour autant, il faut aussi considérer que l’administration ne fournit pas toujours les pièces demandées par les travailleurs dans des délais raisonnables (parfois plusieurs mois pour un acte de naissance). Par ailleurs, l’entreprise paye les charges et taxes sociales même pour les personnels non immatriculés. Enfin, il n’y a jamais eu d’ouvrier qui n’ait pas pu bénéficier de couverture sociale en cas de maladie ou d’accident. La DAC reste donc mineure.

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DAC R1-15 : le cahier de doléance constitue un élément fondamental dans le cadre du dialogue social de l’entreprise. Plusieurs cas de requêtes faites par le personnel ou par les délégués sont restés sans réponses et ce parfois, malgré plusieurs relances. Quelques réponses observées dans les cahiers de doléances ne sont pas formulées en toute objectivité, de manière édifiante et de façon compréhensible pour le délégué qui peut ensuite retransmettre aux travailleurs concernés. Les délégués du personnel rencontrés restent néanmoins satisfaits du climat social et des conditions de dialogue avec l’entreprise. La DAC est mineure. DAC R1-16 : il a été constaté lors de la visite de terrain qu’un grand nombre de purges avaient été réalisées au niveau des parcs à grume. Certaines purges sont totalement justifiées, d’autres sont directement liées aux exigences de qualités particulièrement sévères en 2010/2011 notamment sur les bois de déroulage (Ayous, Aielé, Ilomba…). D’autres découpes ne sont pas systématiquement faites avec un souci de valoriser au maximum le bois. Par ailleurs, en forêt, certaines opérations de tronçonnage de la culée ou au niveau du houppier ne sont pas toujours justifiées. L’entité dispose, avec le logiciel GESFOR, des moyens de suivre les différences entre le volume DF10 et le volume roulé (c'est-à-dire le volume purge parc) mais cette analyse n’est pas systématique et suffisamment détaillée (identification des impacts de l’essence, du contexte commerciale, de l’équipe de travail….). La qualité du tronçonnage en forêt n’est pas analysée au niveau de la procédure « PROC Cont n° 4 » sur la qualité de l’abattage. D’une manière générale, les ouvriers et les cadres sont sensibilisés à la gestion des déchets bois en forêt. La DAC reste mineure. DAC R1-17 : L’exploitation de l’AAC n° 2.2 de l’UFA 09024 a été perturbée par des conditions climatiques peu favorables (étalement de la saison des pluies). Les dernières poches sont actuellement en cours de débardage par une piste principale très longue (plus de 1.5 km) qui présente aujourd’hui des ornières très profondes et un tassement très important du sol renforcé par une texture très argileuse. Par ailleurs, 3 poches (soit plusieurs dizaines d’arbres) ont été évacuées par cette piste. Les discussions techniques avec les différents responsables de l’entreprise prouvent qu’il n’était pas forcément possible de faire autrement. La création d’une bretelle aurait sans doute constitué un impact plus important. En revanche, il n’est pas prévu par le protocole, une quelconque remise en état permettant d’améliorer ou de limiter les risques alors que certaines actions peuvent être mises en œuvre (décompactions, passage d’une lame, fracturation localisée des bordures permettant l’évacuation de l’eau…). Ces mesures ont été discutées avec Yan POLS sur un cas concret dans l’UFA SCIEB 09025 par la suite. L’observation faite n’a pas de caractère répétitif. D’une manière générale, les opérations de débardage sont correctement menées et l’entreprise dispose d’un système de monitoring qualité qui donne des conclusions positives. La DAC reste donc mineure. DAC R1-18 (G 1) : le protocole de gestion de groupe est insuffisamment précis sur ce point. Au Cameroun, la possibilité existe qu’une entreprise possède à la fois une UFA certifiée FSC et une autre UFA non certifiée ou en en cours de certification. En ce cas il faut préciser si un membre, représentant une seule

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entité juridique, peut à la fois faire partie du groupe des forêts certifiées et du groupe des forêts non certifiées. DAC R19 (G 2) : le protocole de gestion de groupe aborde les aspects de communication au § 5 p18. Les documents supports en particulier au processus d’adhésion (formulaire de demande d’adhésion, documents d’information, protocole de gestion de groupe…) ne sont pas correctement décrits et leur utilisation n’est pas logique d’un point de vu chronologique. Le processus de communication est relativement confus à la fois entre le gestionnaire et les membres et entre le gestionnaire et le certificateur. Les différents types d’audits et les documents qui seront générés ne sont pas précisés. Malgré cette confusion, il a été constaté que la plupart des documents nécessaire à l’adhésion des membres étaient bien disponibles et avaient été communiqués aux membres. Il s’agit de faire un effort de formalisation dans la description du processus qui en pratique se passe relativement bien. La DAC est donc mineure. DAC R20 (G 3) : L’équipe d’audit a constaté une certaine défaillance en matière d’organisation et d’archivage des enregistrements du groupe qui ne permet pas de s’assurer, à long terme d’une bonne gestion documentaire. Néanmoins, les données existent et le responsable certification a pu finalement nous les fournir. La DAC est donc mineure. DAC R21 (G 4) : les audits internes ont été réalisés en avril et mai 2011. Le rapport est une obligation clairement obligatoire dans le manuel d’audit interne du groupe WIJMA. Ces rapports n’existent pas. En revanche, les contenus et surtout les non conformités ont été rédigées et présentée aux membres du groupes audités, ce qui est le plus important. La DAC est donc mineure.

8.5 - Rappel des demandes d’action de mise à niveau préalable pour la société SCIEB sur l’UFA 09-025 (audit de juin 2011)

Lors du pré-audit, un certain nombre de demande de mises à niveau ont été formulées et elles constituent des conditions plus ou moins fortes (il n’y a pas de qualification de majeur ou de mineur) à la certification.

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Thème N° Ind. Description Date de résolution

TRAV 1. 1.1.3

Régulariser la situation contractuelle de M ABBIA Jeannot et sensibiliser le personnel encadrant du site de SCIEB sur la réglementation en vigueur en matière d’emploi de travailleurs saisonniers ou occasionnels.

Audit Initial SCIEB

TRAV 2. 1.3.2

Assurer une sensibilisation des personnels encadrant nouvellement recrutés aux exigences des traités et conventions et plus globalement aux exigences de la certification.

Audit Initial SCIEB

AM 3. 1.5.1

S’assurer du rafraichissement du marquage correct et précis des limites de l’UFA (art. 4 Arrêté 222), en particulier celles faisant la frontière avec le parc national de Campo Ma’an et en périphérie de la forêt communautaire d’Akak.

Audit Initial SCIEB

AM 4. 1.5.3

Définir et mettre en œuvre une procédure spécifique et, le cas échant, des ressources complémentaires afin d’établir un état initial des indices de pénétration et d’activités illégales et assurer le monitoring des limites de l’UFA (en particulier les limites avec forêt communautaire, zone agro industrielle au nord, et parc naturel…).

Audit Initial SCIEB

LEG 5. 2.1.1 Poursuivre la consultation et les investigations afin d’obtenir les documents du statut foncier du site d’Ipono.

Audit Initial SCIEB

POP 6. 2.2.2 Intégrer les impacts sociaux du trafic sur la route traversière concernant le village d’EBIANEMEYONG.

Audit Initial SCIEB

POP 7. 3.1.1 Finaliser les études sociales en cours afin d’identifier les communautés semi nomades ayant des droits coutumiers et légaux sur l’UFA 09025.

Audit Initial SCIEB

POP 8. 3.1.2 Sensibiliser les populations sur les activités d’aménagement qui affectent leurs droits d’usage.

Audit Initial SCIEB

POP 9. 3.2.2

Elaborer et mettre en œuvre un plan de gestion social intégrant de façon cohérente à la fois les résultats de l’étude socio-économique et les résultats de l’étude spécifique des peuples semi nomades.

Audit Initial SCIEB

POP 10. 3.3.1 Déployer la procédure OP n° 2 concernant les sites à caractères culturels et les sites de récolte des PFNL (cartographie sociale).

Audit Initial SCIEB

POP 11. 4.1.4

Elaborer et mettre en œuvre une politique d’appui au développement socio-économique en y intégrant les prescriptions de l’article 14 du cahier des charges de la convention provisoire du 16 juin 2004.

Audit Initial SCIEB

TRAV 12. 4.2.8 Adapter la procédure d’évacuation d’urgence aux spécificités de CAMPO et le cas échant, doter les sites des moyens et des ressources nécessaires.

Audit Initial SCIEB

TRAV 13. 4.2.8 Déployer la politique de lutte contre le VIH SIDA. Audit Initial SCIEB

TRAV 14. 4.2.9 Déployer la politique sociale de SCIEB concernant l’accès aux services de bases (santé sécurité des employés et famille, économat, infirmerie, logement….).

Audit Initial SCIEB

TRAV 15. 4.3.3 Sensibiliser le personnel sur l’utilisation des canaux formels de présentation et de traitement formel de leur préoccupation.

Audit Initial SCIEB

PP 16. 4.4.2 Définir et mettre en œuvre une stratégie pro active de communication avec les parties prenantes (statut de SCIEB, cahier des charges…).

Audit Initial SCIEB

ENV 17. 6.1 Finaliser et déposer auprès de l’administration compétente l’étude d’impact environnementale et sociale et le Plan de Gestion Environnemental et social.

Audit Initial SCIEB

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Thème N° Ind. Description Date de résolution

EXP 18. 6.5.2 Mettre en œuvre correctement et sur l’ensemble de l’UFA la procédure « PROC OP n° 5 infrastructure routière et construction d’ouvrage d’art ».

Audit Initial SCIEB

AM 19. 6.5.2

Justifier la poursuite de l’exploitation du bahia (mitragina ciliata) et du Miama (calpocalyx heitzii) possible espèce endémique des forêts côtières et proposer éventuellement des modalités d’extraction spécifique.

Audit Initial SCIEB

EXP 20. 6.5.3

Interdire tout abattage à moins de 30m d’un cours d’eau (NIMF Cameroun) et éviter toute obstruction du cours d’eau par le débris des houppiers ou les chablis consécutifs à l’abattage.

Audit Initial SCIEB

ENV 21. 6.6.6 Construire une station gasoil aux normes de sécurité environnementale.

Audit Initial SCIEB

ENV 22. 6.6.6 Assurer au niveau de l’atelier, le stockage des huiles, hydrocarbures et produits chimiques dans des conditions satisfaisantes de sécurité environnementale.

Audit Initial SCIEB

ENV 23. 6.7.3

Mettre en place un système de décanteur permettant de collecter les émissions accidentelles d’huiles et d’hydrocarbures au niveau du garage, des magasins et d’une station de lavage (qui reste à construire).

Audit Initial SCIEB

ENV 24. 6.7.4 6.1.2

Définir et mettre en œuvre un programme de dépollution des sols au niveau des ateliers du site de CAMPO et en périphérie (dépôt de ferraille) à partir d’un état des lieux initial (éventuellement validé par le MINEP).

Audit Initial SCIEB

AM 25. 7.1.1 Etablir un document d’aménagement révisé, sur la base de l’inventaire en cours, répondants aux exigences légales et aux exigences de l’indicateur 7.1.

Audit Initial SCIEB

EXP 26. 7.3.2 Assurer que les abatteurs nouvellement recrutés maitrisent correctement les techniques d’abattage contrôlé, notamment le respect systématique de la charnière.

Audit Initial SCIEB

MON 27. 8.2

Mettre en place un contrôle qualité plus stricte (en nombre et en périodicité) sur certains points critiques (abattage, marquage DF10, traçabilité, oublie de grume en forêt, gestion des déchets…) pour s’assurer du respect des procédures par des ouvriers encore peu qualifiés (nouvelles embauches) ou ayant travaillé anciennement sur l’UFA mais avec des méthodes de travail moins rigoureuses.

Audit Initial SCIEB

MON 28. 8.3.5 Accentuer la sensibilisation pour l’application correcte des consignes et procédures de marquages des bois et prise de mesure en forêt.

Audit Initial SCIEB

FHVC 29. 9 Evaluer la présence des FHVC dans l’UFA et établir les règles de gestion et de monitoring.

Audit Initial SCIEB

ENV 30. Activité

prêtant à controverse

Etablir un système de monitoring environnemental sur la route traversière à l’intérieur du Parc National (PN) en partenariat avec les organismes compétents.

Audit Initial SCIEB

POP 31. Activité

prêtant à controverse

Etablir en partenariat avec ONG et CPF du PN un système de monitoring social sur la route traversière avant et après le parc national afin d’évaluer les incidences (augmentation des surfaces agricoles, braconnage, pénétration dans le PN et l’UFA…).

Audit Initial SCIEB

Commentaire DMNP n° 1 : L’équipe d’audit a constaté de Monsieur ABBIA Jeannot, Gardien à la barrière (au niveau du village Mvini) sur la route traversière du Parc est en poste depuis le 16 mars 2011 et ne dispose pas de contrat de travail ni de bulletin de paie. De même, il a été constaté que Monsieur ABBITA Jeannot travaille tous les jours de la semaine et ne bénéficie

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pas des jours de repos hebdomadaire comme le prévoit la réglementation en matière de travail au Cameroun. Il est rémunéré sur la base d’une fiche d’identification. Sur le mois de Mai 2011, Monsieur ABBIAT Jeannot a travaillé 31 jours et a bénéficié d’un salaire de FCFA 62 000. Cette non-conformité est surtout imputable à un dysfonctionnement constaté en ce qui concerne la structure organisationnelle corrélée à la définition des responsabilités du personnel encadrant. Commentaire DMNP n° 2 : L’engagement de SCIEB dans la démarche de certification FSC nécessite une sensibilisation du personnel encadrant aux exigences de la certification ainsi qu’aux traités et conventions dont le Cameroun est signataire. Il en est de même des conventions indiquées dans le document FSC-POL-30-401. Commentaire DMNP n° 3 : le marquage des limites de l’UFA est une obligation légale pour toute entreprise concessionnaire selon les obligations de l’article 4 de l’arrêté 222. Les limites ont sans aucun doute été matérialisées en leur temps, par HFC et/ou l’ancienne SCIEB mais aujourd’hui, l’entité n’a pas été capable de nous présenter un document pouvant l’attester (attestation de limite délivrée par le MINFOF). Les équipes d’inventaire d’aménagement, lors de leur dernière campagne, ont constaté la présence de limite mais les populations villageoises interrogées lors des différentes réunions de l’équipe d’audit dans les villages avaient des idées peu précises de l’existence et de la localisation de ces limites. Par ailleurs, les responsables WWF ont clairement dit que les limites du parc avec l’assiette 09025 n’avaient pas été matérialisées par les services du parc national. Le rafraichissement des limites (en partenariat avec les WWF par exemple) est donc une absolue nécessité, dans les zones prioritaires (Nord, périphérie de la forêt communautaire d’Akak, limites du PN). Commentaire DMNP n° 4 : l’ensemble de l’UTO Campo Ma’an est soumis à une pression relativement forte en terme de braconnage et de sciage illégale, compte tenu de la présence de la zone frontalière avec la Guinée Equatoriale et les nombreux trafics qui s’y déroule. Par ailleurs, les zones agro industrielles au nord de l’UFA constituées par les plantations d’huile de palme (SOCAPALM) et d’hévéa (HEVECAM) ont conduit à l’installation de plusieurs milliers de travailleurs et leur famille représentant une pression très forte sur le milieu (chasse de subsistance). La réouverture de la route traversière peut également avoir un impact sur les pénétrations dans l’UFA, par les populations riveraines. Dans son protocole de monitoring, l’entreprise dispose d’une procédure de surveillance des UFA (PROC CONT n° 34) qui intègre des opérations de surveillance des limites. Cette procédure doit être mise en œuvre, et le cas échéant renforcée, dans le cas précis de l’UFA 09025 (réévaluation du nombre ou de l’intensité du suivi) afin de pouvoir rapidement disposer d’un état initial pour évaluer ensuite l’évolution et l’efficacité des mesures de suivi/contrôle mis en place (en particulier la sensibilisation). Commentaire DMNP n° 5 : Il n’existe pas de documents prouvant le statut des terres qui abritent les installations de SCIEB dans le village d’Ipono.

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Une correspondance de SCIEB (N /Réf. LMN/NE/066/11 du 31 Mai 2011 a été adressée au Délégué Départemental des Affaires Foncières de l’Océan sans suite. Un travail interne de délimitation du site actuel est en cours. L’entreprise doit formaliser la consultation/concertation avec les parties prenantes afin de définir clairement le statut définitif des terres sur lesquelles sont installées le site de Campo.

Commentaire DMNP n° 6 : Une étude d’impact environnementale et sociale a été réalisée par le consortium des Cabinet JMN Consultants et AODH. Le rapport provisoire de cette étude est en cours de relecture. Cette étude est assortie d’un PGES non encore approuvé par l’administration compétente. L’équipe d’audit a constaté que cette EIES ne prend pas en compte les impacts des activités forestières sur le village d’Ebianemeyong, situé sur la route traversière du PNCM.

Commentaire DMNP n° 7 : Dans le cadre des opérations de mise à niveau de l’entreprise au regard des exigences FSC, plusieurs études sociales étaient en cours au moment de l’audit dont :

• Un diagnostic spécifique aux peuples semi nomades conduit par le Cabinet CERAD

• une étude socio-économique est en cours dans le cadre de la révision du plan d’aménagement confié au Cabinet FRM.

Il faut souligner qu’une EIES a déjà été réalisée et le rapport provisoire a été soumis pour consultation lors du pré-audit. Le processus d’EIES (version provisoire) doit être freiné en attendant la finalisation des études sociales en cours.

Un travail de mise en cohérence des diverses études est à faire afin de définir de façon pertinente et cohérentes les actions à conduire par rapport aux enjeux sociaux.

Commentaire DMNP n° 8 : Les activités de sensibilisation ont été faites d’une manière générale dans le cadre de la reprise des activités de la SCIEB et des activités d’installation des CPF dans les villages riverains. Cependant, les interviews avec les communautés permettent de mettre en exergue un besoin d’information et de communication spécifique sur les impacts des opérations d’exploitation forestière sur les droits d’usage des communautés locales. Cette sensibilisation devra intégrer l’aspect cumulatif des impacts de divers autres projets en cours en ce moment dans la zone.

Commentaire DMNP n°9 : Suite aux études sociales en cours, un plan de gestion sociale déclinant les diagnostics des différentes études devra être élaboré et mise en œuvre.

Commentaire DMNP n°10 : Les opérations d’exploitation de l’AAC en cours n’ont pas été précédées de l’application de la procédure opérationnelle n°2 sur les sites sacrés et PFNL. Il n’existe pas encore une cartographie des lieux à

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caractère culturel. L’entreprise dit avoir consulté les communautés locales dans le cadre de l’identification des sites d’importance culturelle, mais aucun PV de consultation n’a été présenté à cet effet.

Il est prévu que l’approche à mettre en œuvre par l’entreprise se fasse par AAC lors des réunions d’information avec les communautés riveraines concernées.

Commentaire DMNP n°11 : Le cahier des charges de la Convention provisoire d’exploitation n°002 CPE/MINEF/SG/DF du 16 juin 200 4 entre le MINEF et la SCIEB dans son article 14 prescrit un certain nombre d’actions dont la mise en œuvre incombe au concessionnaire. La politique d’appui au développement devra être développée tout en intégrant l’ensemble des prescriptions de l’art.14 de ce cahier des charges.

Commentaire DMNP n°12 : La procédure d’évacuation d’urgence actuelle du Groupe WIJMA doit être adaptée au contexte spécifique de SCIEB (présence d’un centre de santé à Campo, évaluation du plateau technique du centre de santé, présence de ressources humaines compétentes, etc.).

En outre, la convention de visite et de soins (médecin à temps partiel) entre SCIEB et CMA du 1er Novembre 2010 prévoit dans son art.2 (2) la mise à disposition de moyens (matériels d’exploitation et technique et du personnel). Pour l’instant, ces moyens ne sont pas encore mis à disposition du centre de santé de façon à permettre un fonctionnement tel que le prévoit les termes de la convention.

Commentaire DMNP n°13 : La SCIEB a élaboré et signé une politique de VIH/SIDA. Cette politique doit être déployée (campagne dépistage volontaire et suivi de la prise en charge des TVVS).

Commentaire DMNP n°14 : La société SCIEB a élaboré et signé une politique sociale qui prévoit la mise à disposition du personnel d’un certain nombre de commodités permettant d’améliorer le confort de vie des travailleurs et de leurs familles. Cette politique sociale doit être déployée afin de s’arrimer aux exigences du référentiel OLB concernant les conditions de vie et l’approvisionnement des travailleurs en produits de première nécessité.

Commentaire DMNP n°15 : Les représentants des travailleurs (pour le moment non élus parce que n remplissant pas les conditions d’éligibilité) doivent être sensibilisés sur les canaux formels de présentation et de traitement de leurs préoccupations/doléances conformément au critère 4.4 du référentiel FSC. Commentaire DMNP n°16 : Le système de communication de l’entreprise reste encore faible. Ceci s’explique en partie par l’absence d’une véritable stratégie proactive. Les ONGs locales susceptibles de constituer des partenaires ou des parties prenantes n’ont pas encore été totalement identifiés. Quelques contacts informels ont néanmoins été pris.

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Commentaire DMNP n° 17 : L’arrêté 0070–2005 établi dans son article 4 l’obligation d’une EIES pour « l’aménagement et l’exploitation des UFA et des aires protégées et industries de transformation ». Le décret 577-2005 présente le contenu de cette EIE (art 5), les procédures d’instruction (art 7 à 17). Les articles 18 à 20 du même décret imposent le Plan de Gestion Environnemental et Social comme outil de gestion et de surveillance de la mise en œuvre par l’administration. Actuellement, EIES et le PGES ont été réalisé par un bureau d’étude sous-traitant (JMN Consultant Mai 2011) et le draft est disponible. Les documents n’ont pas été présentés aux MINFOF. Commentaire DMNP n° 18 : le Manuel de gestion forestière responsable FSC WIJMA Cameroun SA / SIEB SARL juin 2011 prévoit dans la Proc OP n° 5 des règles de construction très claires en particulier en matière de construction de pont et de passage busé. Sur le terrain, il a été constaté que ce protocole n’avait pas été totalement respecté :

• Pont à l’entrée de l’AAC 3.2 avec une fosse de rétention non fonctionnelle et une zone d’extraction de matériaux trop proche du lit de la rivière avec des signes importants d’érosion et de dépôt de sable et de latérite dans le lit du cours d’eau.

• Passage busé non fonctionnel sur l’AAC n° 3.2

• Dégâts importants réalisé dans le cours d’eau au niveau d’un passage busé (passage du bulldozer sur 20 à 25 m dans le talweg) sur l’AAC n° 3.2

• Absence systématique de bille de rétention de latérite sur les ponts de la route traversière

La sensibilisation/formation de l’équipe route de Campo aux procédures EFIR et à la construction des route n’a pas été suffisante. Des corrections doivent être apportées sur les ouvrages le nécessitant. Commentaire DMNP n° 19 : le bahia (mitragina ciliata) est une espèce qui se développe généralement dans des zones humides (marais plus ou moins permanents) ou en bord de rivière. L’exploitation du bahia doit donc impérativement respecter les obligations légales (pas de coupe à moins de 30m des cours d’eau et des zones en eau). L’entreprise devra donc apporter toutes les garanties nécessaires et s’assurer du respect scrupuleux de ses procédures pour pouvoir exploiter cette essence. Le Miama (calpocalyx heitzii) est une espèce susceptible d’être exploitée suite à la révision actuelle du Plan d’Aménagement. Nous attirons l’attention de l’entreprise sur le fait qu’il s’agit (1) d’une espèce inscrite sur le liste de l’UICN (vulnérable au même titre que l’Azobé) et (2) d’une espèce endémique des forêts côtières. La décision de son exploitation doit donc être prise en toute connaissance de cause, en particulier par rapport à son taux de reconstitution calculé, les caractéristiques de la répartition diamètrique et les connaissances disponibles sur le diamètre de fructification. Commentaire DMNP n° 20 : les Normes d’Intervention en Milieu Forestier (NIMF) présentent clairement (art 15) l’interdiction d’abattage à moins de 30 m de la ligne naturelle des hautes eaux d’un plan d’eau, d’un cours d’eau ou d’un marécage et (art 21) l’obligation d’enlèvement de «tout arbre ou partie d’arbre dans les plans d’eau et les cours d’eau ».

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Sur le terrain, l’équipe d’audit a observé 3 cas d’abattage de bois à moins de 30m ayant occasionné des dégâts et encombrement du cours d’eau. Visiblement, les procédures de l’Exploitation à Fiable Impact PROC OP 7 (sortie de pied) et PROC OP 8 (abattage) n’ont pas encore été totalement comprises et appliquées par une partie des abatteurs et par l’équipe de pistage qui doit désigner les arbres à couper en fonction des différentes contraintes et prescriptions environnementales et notamment le respect des cours d’eau. Commentaire DMNP n° 21 : l’actuelle station gasoil présente de nombreuses caractéristiques totalement incompatibles avec la politique WIJMA.SCIEB d’utilisation et de stockage sécurisée des hydrocarbures. On notera ainsi les éléments suivants :

• Station située en bord de fleuve, engendrant un risque de pollution directe sur les eaux et les mangroves à proximité en cas d’accident.

• Cuve de rétention non hermétique (au niveau du sol) et très largement fissurée/cassée en plusieurs endroits, sans toiture.

• Absence de dalle béton pour les véhicules

• Absence de décanteur Commentaire DMNP n° 22 : Après le départ de l’ancienne SCIEB, l’entreprise a hérité au niveau de l’atelier et des magasins de CAMPO d’une situation complexe avec une quantité très importante de produits, de déchets (ferraille en particulier), de pièces mécaniques plus ou moins volumineuses et plus ou moins usagées. L’atelier est en cours de rationalisation et de réaménagement mais actuellement, certains fûts d’huiles sont stockés à l’extérieur sans aucune précaution, des bouteilles d’acétylène sont posées à même le sol (alors que le stockage doit être fait dans un râtelier fixé au mur). Commentaire DMNP n° 23 : Il n’existe aucun système de décanteur sur le site. Les fossés en périphérie de l’atelier sont chargés d’hydrocarbures et d’huiles qui percolent peu à peu du sol de l’atelier et qui sont amené par les pluies. Les eaux polluées sont conduites directement dans la zone de bambou derrière le magasin sans aucun moyen de dépollution. Le lavage des engins se fait à même le sol, sans dalle béton. Il n’y a aucun moyen d’intervention en cas de fuite accidentelle importante (pas ou peu de stockage de sciure de bois à disposition). Commentaire DMNP n° 24 : Le sol au niveau de l’atelier est totalement imbibé d’huile et d’hydrocarbure, suite à plus de 30 ans d’activité de mécanique et de réparation. Le sol doit être gratté et évacué (documenter l’évacuation/traitement des terres souillées) et l’atelier devra être, à terme, doté d’une dalle béton conduisant à des fossés périphériques connectés à un décanteur principal (cf. ci-dessus). Le parc à ferraille hérité de l’ancienne SCIEB doit impérativement être traité. Un état des lieux doit être fait pour connaitre autant que faire se peut, les différents types de déchets et leur quantité. Cet état initial (idéalement validé par le MINEP) permettra à l’entreprise de ne pas être accusée, dans le futur, d’entreposer des déchets de façon illégale. Dans un premier temps, l’ensemble des carcasses de véhicules et d’engins forestiers doivent être dépolluées des éléments les plus dangereux (filtre à

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huile, filtre à gasoil, batteries…). Les pneus usagés doivent également être stockés. L’entreprise a déjà mis en œuvre un programme de vente et d’évacuation des ferrailles qui doit impérativement être documenté (suivi des volumes expédié sur BOCOM DOUALA ou revendu à des ferrailleurs). Commentaire DMNP n° 25 : Suite au rachat, l’entreprise s’est engagé dans la réalisation d’un nouvel inventaire d’aménagement afin de disposer d’une connaissance plus fine de la ressource et de sa localisation au sein d’une UFA qui a été très largement exploitée par le passé, mais sans doute de façon peu rigoureuse et systématique. Il reste des zones encore relativement riches. WIJMA SIEB dispose de l’autorisation de révision du PA. La réalisation du PA a été confiée au bureau d’étude FRM qui s’est engagé à finaliser le document (en étroite collaboration avec le la Direction Gestion Durable de WIJMA CAMEROUIN SA) avant la fin de l’année 2011. Commentaire DMNP n° 26 : Suite au rachat, M NDEMBE et S DELION ont mis en place une campagne de recrutement. Les abatteurs recrutés ont une bonne connaissance de base mais ils ne maitrisaient pas forcement la totalité des techniques d’abattage contrôlée. Une formation à l’abattage a été dispensée en Avril 2009 par M Ricoh CAVENGH et Yann POLS. Sur le terrain, il a été noté qu’au moins un abatteur ne respectait pas totalement la technique d’abattage puisque la charnière (élément fondamental de la sécurité) était systématiquement coupée. Il est à noter que le formateur avait considéré, en mai 2011 que cet abatteur était sans doute le plus faible de l’équipe (4 abatteurs travaillent actuellement sur le chantier). Commentaire DMNP n° 27 : la mise en route d’un nouveau chantier avec de nouveaux personnels peu qualifiés et peu habitués aux méthodes de travail rigoureuses de WIJMA demande évidemment un peu de temps et suppose quelques erreurs. De fait, l’équipe d’audit a pu constater, sur le chantier de l’UFA 09025, certains écarts qui n’ont jamais été observés sur les autres sites (faible qualité des ouvrages d’art, manque de maitrise de l’abattage, oublie de grume en forêt…). La sensibilisation/formation doit être poursuivie et le système de monitoring et de contrôle qualité doit donc être intensifié (réaliser plus de mesure, plus souvent, en ciblant des points critiques et prioritaires) pour très rapidement rectifier la situation et améliorer la qualité des opérations et le respect des procédures. Commentaire DMNP n° 28 : lors du suivi des équipe d’abattage, les auditeurs ont pu constater qu’il existait encore un certain flou sur la prise de mesure du diamètre sur la bille abattu, en fonction qu’elle présente ou pas des contreforts, en fonction qu’il y ait, ou pas une purge réalisée au niveau de la culée. Le cubeur forêt et le chef de chantier ont dû, en l’occurrence, rediscuter avec sa hiérarchie avant de se mettre d’accord sur la bonne mesure. En la matière, les consignes doivent donc être précisées ou illustrées de façon plus explicite. Commentaire DMNP n° 29 : l’étude FHVC n’est pas encore disponible. Elle a été confiée à GEMBLOUX Nature + qui a déjà réalisé les études WIJMA pour

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les UFA du sud et pour CAFECO. La logique, le contenu et la forme de ces études ont été validées par les différents audits FSC précédents. Commentaire DMNP n° 30 : la réouverture de la route est susceptible de modifier les comportements de la faune de façon plus ou moins pérenne. Par ailleurs, cette route pourrait possiblement constituer une coupure fonctionnelle du milieu naturel en particulier vis-à-vis des couloirs de migration de certaines espèces. Une méthode (pragmatique, robuste et simple) de suivi des indices de présence sur la route et en périphérie proche est donc une nécessité afin d’évaluer l’influence de la route traversière et définir des mesures complémentaires si besoin. NB : WWF dispose d’un protocole d’inventaire et de suivi de la faune le long de transects qui peut constituer une base de réflexion méthodologique. Commentaire DMNP n° 31 : la réouverture de la route traversière donne de fait un accès à certaines populations riveraines dans des zones situées à l’Est et à l’Ouest des limites du parc naturel de campo Maan. Les risques de pénétration ou de braconnage sont donc plus importants. Par ailleurs, certaines zones agricoles pourraient être développées ou redéveloppées (cas d’ancien champ qui ont été abandonné suite à la fermeture de cette route au début des années 2000). Un programme de monitoring social doit donc être mis en place pour mesurer les possibles évolutions.

8.6 - Demandes d'Actions Correctives majeures

Aucune demande d’action corrective majeure n’a été formulée lors de cet audit.

8.7 - Conclusion des auditeurs sur le fait de savoi r si l'entité candidate a atteint ou non le niveau de conformité exigé

L’entreprise WIJMA CAMEROUN SA, en tant que membre et gestionnaire du groupe possède aujourd’hui une expérience indéniable en matière de certification forestière FSC, des moyens techniques suffisant et des ressources humaines compétentes motivées et mobilisées.

L’entreprise GAU SERVICE et SCIEB SARL appartiennent à la même filiale GWZ et sont des structures très proches de WIJMA depuis le début du processus de certification. Les transferts de compétence, d’information et d’expérience, en particulier en matière de certification sont une réalité permanente. Depuis l’audit de renouvellement FSC des forêts en juin 2010, l’équipe d’audit a pu constater (1) le constant maintien des efforts en matière de certification et (2) la capacité de répondre de façon rigoureuses et efficaces aux règlements des DAC mineurs et des observations malgré un contexte économique difficile. La capacité des membres du groupe à faire appel à la compétence externe de qualité et reconnue pour des études (ONG de développement locales, FRM, GEMBLOUX Nature +…) ou pour l’appui à la certification (OREADE) est un point très positif.

Nous attirons néanmoins l’attention sur la fait que depuis le début du processus de certification, le manuel de gestion forestière responsable FSC composé par les 4 protocoles (environnemental/EFI, social, conservation et monitoring) s’est significativement développé et complexifié. Il existe aujourd’hui certaines lourdeurs et redondances. Des procédures pourraient être simplifiées.

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La certification de groupe ne présente absolument aucun risque en matière de durabilité des engagements et des certificats FSC déjà obtenus. Il s’agit avant tout d’une clarification d’une situation et de la rationalisation des pratiques d’audit. Le protocole de gestion de groupe nécessite quelques modifications essentiellement liées à des aspects de formalisation. Il s’agit de toute façon d’un groupe extrêmement simple avec un nombre très réduit de membres, même à long terme.

En conclusion, l’équipe d’audit considère que le Groupe WIJMA Cameroun est en mesure de pouvoir disposer de la certification FSC selon le standard FSC-STD-30005 V (1.0) EN pour les UFA 09-021 (Wijma Cameroun SA), 09-022 (GAU SERVICE) et 09-024 (Wijma Cameroun SA).

9 - Décision et conditions associées

Suite à l'audit initial réalisé du 18 au 19 décembre 2011, le Comité de certification Forêt - Bois s'est réuni le 29 Mai 2012 et a prononcé la délibération suivante :

Délibération : Suite à l'examen du rapport d'audit initial référencé « AR120308CM

FSC GF rapport public Groupe Wijma v10 [04 04 12] », le Comité de Certification décide d’octroyer un certificat FSC FM/COC de groupe à « Groupe WIJMA Cameroun ». Ce certificat émis a une validité de 5 années sous condition que Groupe WIJMA Cameroun réponde aux 10 Demandes Action Correctives mineures dans les temps impartis (certification FM/CoC et groupe), comme précisé dans le rapport d’audit. De plus, le Comité de Certification formule une Demande d’Action Corrective mineure supplémentaire : "Clarifier la procédure d’adhésion des membres du groupe, notamment la distinction précise du statut de membre (intégré au groupe) et de postulant (non membre du groupe). »

Rédigé le 20 Janvier 2012, revu le 04 Avril 2012, f inalisé le 5 Juin 2012.

Responsable Certification FSC, Responsable d'audit,

Vincent PELÉ

Nicolas PERTHUISOT

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B. Audit de surveillance n° 1

10 - Base de l'évaluation

10.1 - Date de l'audit de surveillance

Du 17 au 25 juin 2012.

10.2 - Composition de l'équipe d’audit

Responsable d'audit : - NP : Auditeur qualifié FSC Gestion Forestière pour le compte de Bureau Veritas Certification, Ingénieur forestier et consultant international dans la gestion des ressources naturelles. 12 ans d'expérience dans l’ingénierie forestière tropicale, dans l'aménagement forestier et les études d'impact environnementales, 5 ans d'expérience d'audit de gestion forestière.

Auditeurs : - FN : auditeur qualifié FSC Gestion Forestière Bureau Veritas Certification, consultant indépendant-sociologue

10.3 - Référentiel(s) utilisé(s)

Durant les audits, nous avons fait référence à la liste de vérification (réf. LVRF 010013 version 0.2) issue du référentiel de gestion forestière FSC adapté pour le Cameroun (Réf. RFNT 010012 version 0.2). Cette dernière version a été mise à jour en octobre 2009. Elle est disponible sur le site web www.certification.bureauveritas.fr ou sur demande à Bureau Veritas Certification France ou sur le site de FSC local. Les aspects liés à la certification de groupe ont été évalués selon le référentiel FSC-STD-30-005 (V1-0) EN.

11 - Modalités de recueil des informations

11.1 - Description du programme d'audit

Le programme d’audit s’est déroulé ainsi qu’il suit :

Lundi 18 juin 2012

Douala

Soirée

- 15 h 55 : arrivée de NP à l'aéroport de Douala (vol Air France en provenance CdG)

- 19h 30: Réunion de préparation entre les auditeurs : présentation de l'entreprise et des actions à réaliser par chacun.

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Mardi 19 juin 2012

Douala – Bureaux WIJMA

Douala � Ma’an

Matinée

- 8 h 30 : Réunion d'ouverture des audits FSC et OLB présentation des auditeurs, de l’objectif des audits FSC et OLB (examen des champs d'application des différents certificats), du processus de certification, validation du planning d'audit en relation avec les aspects logistiques, présentation des évolutions des sociétés…

- 10 h 00 : Revue documentaire: résultats de suivi évaluation, - étude des réponses aux demandes d'action corrective et de mise à niveau, - réunion de présentation avec le responsable certification

- Traitement des DAC émises par ASI en Février 2012.

- Traitement DAC émise par BV Paris (gestion groupe) - Revue des documents administratifs

- 12 h 00 : Déjeuner

Après-midi

- 14 h 00 : Départ pour Ma’an - 20 h 00 : Arrivée à Ma’an

Réunion de présentation auprès du responsable de site. Organisation logistique de la mission.

Mercredi, 20 Juin 2012

Ma’an

Journée NP

- 6 h 30 : Départ UFA 09022 : audit de l’activité d’exploitation et de monitoring.

- Analyse de la situation et visite de la route ouverte par CUF.

- 13 h00 : Rencontre avec l’administration forestière sur Ebolowa

- 16 h 00 : Retour sur la base. Révision documentaire et réunion de travail avec le responsable certification.

Journée FN

- 7 h 30 : Départ pour villages riverains UFA 09 024 visite des villages et autorités locales.

• Village d’ALUM 1 • Village de NYABIZAN - Rencontre avec les travailleurs sur le chantier, analyse des

aspects sociaux interne (santé, sécurité, formation…)

Soirée

Réunion de synthèse des auditeurs : compléter les listes de vérification, élaborer les premiers résultats et identifier les informations complémentaires à recueillir.

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Jeudi 21 juin 2011 Ma’an

Journée NP

- 06 h 30 : audit de l’activité d’exploitation sur UFA 09024

- Visite du camp installé par Sonohydroa dans le cadre du barrage de MENVE’ELE

- 15 h 00 Visite des installations de Ma'an (base vie, garage, économat, Infirmerie…)

- Séance de travail avec le responsable certification et le responsable monitoring environnemental

Journée FN

- 7 h 30 : Départ pour villages riverains UFA 09 022 - 18 h 00 : Séance de travail les responsables monitoring social - 19h00 : réunion avec les délégués du personnel

Soirée - Réunion de synthèse des auditeurs : compléter les listes de

vérification, élaborer les premiers résultats et identifier les informations complémentaires à recueillir.

Vendredi, 22 Juin 2011

- Ma’an � Campo -

- journée

- Restitution informelle au responsable du site - Transfert sur Campo - 14h00 : Réunion de travail avec entreprise. Traitement des

DMNP du pré audit FSC de juin 2011

- Soirée - Réunion de synthèse des auditeurs :

Samedi 23 juin 2011

Journée NP

- 07 h 30 : Visite de l’UFA 09025. Activité post exploitation 2011 - 14h00 : visite de l’atelier de CAMPO - 16h00 : évaluation de la qualité et des résultats de l’audit

interne

Journée FN

- 07 h 30 : Départ pour villages riverains des UFA 09 025: visite des villages et autorités locales, Consultation des parties prenantes locales.

- Visite de l’hôpital de CAMPO

Soirée - Réunion de synthèse des auditeurs.

Dimanche 24 Juin 2011

CAMPO ����Douala

Journée (Equipe

- 8h00 : Départ pour Douala - 10 h 00 réunion de travail avec l’ONG ONED sur Kribbi

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d’audit) - 12h 00 : réunion de travail avec WWF CAMPO - 16h00 : réunion et débriefing avec LM NDEMBE

- Soirée : Réunion de synthèse des auditeurs : compléter les listes de vérification, élaborer les premiers résultats et identifier les informations complémentaires à recueillir.

Lundi 25 juin 2011

Douala – Bureaux WIJMA

Matinée

(Equipe d’audit)

- 08 h 00 : Réunion entres auditeurs : recueillir les informations complémentaires et compléter les listes de vérification, définir finales des éventuelles Demandes de mise à Niveau FSC sur l’UFA 09025.

- 11 h 30 : Réunion de validation avec le responsable certification et les dirigeants.

Après-midi

(Equipe d’audit)

- 14 h 00 : Réunion de restitution et de clôture des audits FSC et OLB.

- 15 h 00 : Signature des documents - fin de l'audit.

Soirée - 22 h 50 : départ de NP à l'aéroport de Douala (vol Air France

à destination de Paris)

11.2 - Total d'hommes/jours de l'audit de surveilla nce :

Déclaration du nombre total d'hommes/jours passés à évaluer l'entité forestière - pré-évaluation et autre travail préparatoire : 2 jours. - temps passé à étudier les documents, enregistrements, l'interview des

personnes et parties prenantes et les visites de sites : 12 jours. - temps de déplacement aller et retour pour arriver dans la région où la forêt

évaluée se situe : 2 jours. - Mise en forme et restitution : 2 jours.

11.3 - Visite(s) de site Lieu Date Points contrôlés Justification

Bureau DOUALA

17/06/2012 Revue documentaire, document de légalité, organisation de l’entreprise.

Principe 1 et 2

UFA 09 022

20/06/2012

AAC 2.2 de 2012. Programmation routière, respect des normes. Impact de la route sur réseau hydrique, qualité de la construction. Verification des trousses à pharmacie.

Impact des activités sur l’environnement - Vérification de l'application de l’EFI, Principe 6. Santé sécurité - Principe 4.

09 024 21/06/2011

Fermeture des bretelles Plantation des parcs. Qualité et remise en état des traines de débardage. Analyse des purges en forêt.

Procédures de monitoring, contrôle de la traçabilité. (principe 8) EFIR (principe 6)

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Lieu Date Points contrôlés Justification Camp de SiniHydro, zone de developpement agricole, activité de sciage…

Zone d’exclusion du périmètre de certification.

09 025 23/06/2012

Contrôle post exploitation et modalités de destruction des ponts Contrôle des limites de l’UFA en zone agro forestière et forêt communautaire

Principe 8. Principe 1 et 2.

Base de Ma’an

20/06/2012

Organisation de l’atelier. Stockage des produits et gestion des déchêts. Organisation des décanteurs. Gestion de l’économat et de l’élevage des poulets. Dispositif experimental Azobe.

Gestion des déchets et pollutions (principe 6). Principe 4 et 5.

Atelier de CAMPO

23/06/2012 Visite de l’atelier. Mise en oeuvre du programme de rehabilitation environnementale.

Principe 6.

Villages

Instance de communication avec les population (CPF, CSPA…). Respect des procédures de gestion des conflits. Appui au développement socio-économique, etc.

Relation communautaire, Condition de vie des travailleurs. Principe 2, 3 et 4. Levée des DAC en cours.

11.4 - Revue documentaire

L’ensemble des documents demandés lors des audits ont tous été très rapidement mis à disposition de l’équipe d’audit sous format numérique ou format papier, ce qui témoigne d’une bonne maitrise de la gestion documentaire de la part de l’entreprise. Signalons que l’ensemble des procédures et protocoles sont contenus dans le manuel de gestion responsable FSC dont la dernière révision est en date de juin 2012 (version 10). Légalité - Titre de patente CFK du 26/04/2012. - Agrément à la profession d’exploitant CFK du 15/02/2000. - Attestation de non redevance CFK, du 08/05/2012. - Déclaration de constitution d’entreprise CFK du 24/06/1999 modifié le

17/10/2011. - Notification de transfert de l »UFA 09022 de GAU SERVICE à CFK n° 0011

MINFOF SG DF SDAFF SAG du 06/01/2012. - Attestation de régime TVA CFK en date du 08/02/2012. - Emprunte du marteau forestier, Greffe de KRIBI en date du 24/08/1977. - Déclaration et attestation paiement de la RFA en date du 15/03/2012. - Rapport de reconnaissance des limites UFA 09025, DGDC Novembre 2011. Social interne - Rapport de formation à l’abattage contrôlé chez SCIEB du 16 au

28/05/2011. CAVENG&POLS.

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- Rapport de formation des cubeurs forêt SCIEB. Mai 2012. Evaluation. - Rapports interne CHST et DP (Avril, Mai, Juin 2012). - PV de la séance de travail tripartite tenue à la base Wijma de Ma’an le

25/05/2012 sur le mot d’ordre de grève. - Lettre N° VEN/JBD/0145/SCIEB -12 du 13/06/2012 du Responsable du Site

de Campo/Ma’an à Monsieur Le Chef de Centre CNPS de Kribi, relative à la demande d’immatriculation sociale des travailleurs des sites de Ma’an et CAMPO.

- Décharges lettre N° LMN/CS/NE/268/12 du 22/05/2012 du DGA Wijma à tous les fournisseurs et sous-traitants, relative au respect des consignes de sécurité et de la politique environnementale et sociale de Wijma Cameroun et Partenaires (CFK, CAFECO, SCIEB).

- Document relatif au licenciement du 18 Mai 2012 de M ABANDA (lettre de licenciement / bulletin de paye / certificat de travail).

- Liste des personnes habilitées à demander les prestations d’urgence pour l’ensemble du personnel présent sur les sites de travail.

- Décharge lettre du 1er Novembre 2010 du Médecin de l’Entreprise SCIEB SARL à M. Le Chef de District de Santé de l’Océan s/c Centre Médical d’Arrondissement de Campo (Dr DJOMO).

- Convention de visites et des soins SCIEB SARL/CMA Campo du 1er Novembre 2010.

- Contrat SCIEB-Mairie de Campo relatif à la gérance et la réhabilitation des habitations des travailleurs.

Social externe - Rapport atelier de consultation des parties prenantes sur les Forets à

Haute Valeur pour la Conservation (Juin 2010). - Lettre de relance N° TLB/CA/2j/SCIEB/0344/2011 adr essée au représentant

local du MINFOF suite au braconnage effectué dans l’UFA 09 024. - Réalisations sociales : Etat budgétaire annuel 2010-2011, Etat budgétaire

annuel 2011-2012. - Rapport de la caravane scolaire 2011. - Rapport de l’état des lieux des groupes organisés ou des personnes

intervenant dans la filière produit forestiers non ligneux (PNFL) dans les villages riverains des UFA 09 021, 09 022, 09 024 (Mars 2011).

- Compte rendu d’une réunion de concertation avec les populations de Aya’amang relative au démarrage des travaux de construction d’une buse sur la route d’accès dans l’UFA 09024 (07 /01/2012) + feuille de présence.

- Compte rendu de la réunion d’information relative au démarrage des activités d’exploitation des AAC 1.2 de l’UFA 09021 et 2.1 de l’UFA 09024 année 2012 (21/12/ 2011).

- Projet de budget estimatif pour la remise des dons dans les villages concernés par l’exploitation de l’AAC 1.2 UFA 09021 exercice 2012 (le 19/01/2012).

- Rapport de remise des dons dans tous les villages riverains de l’UFA 09024 relative aux modalités pratiques de démarrage des activités d’exploitation de l’assiette de coupe 2.1 année 2012 (le 07 février 2012)

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- Fiche de fonction M. MVOM Charly René ; Surveillant d’UFA en charge du social externe (Forêt du sud)

- Etude anthropologique et socio-économique des populations « Pygmées » Bakola-Bgyeli riverains de l’UFA 09 025 (Yaoundé, Août 2011).

- Etude d’impact environnemental et social des activités forestières sur les populations « Pygmées » Bakola-Bagyeli de l’UFA09 025.

- Rapport de cartographie participative des terroirs villageois riverains de l’UFA 09 025 (Mai 2012).

- Compte rendu campagne de formation des comités paysan forêt de l’UFA 09 025 du 24/04 au 07/05/2012.

- Rapport de synthèse de la formation de renforcement de capacités des comités paysans forêts (CPF) riverains de l’UFA 09 025 gérée par la SCIEB-Wijma à Campo.

- PV de la réunion de constitution et d’installation du Comité Paysan Forêt de Nyamanlandé (Pygmées) le 25 Mai 2011.

- Rapport de la tournée de sensibilisation des populations riveraines sur la matérialisation des limites physiques de l’UFA 09 025.

- Fiches de présences de la tournée de sensibilisation des populations riveraines sur la matérialisation des limites physiques de l’UFA 09 025.

- Etude socio-économique préalable à la révision du plan d’aménagement de l’UFA 09 025 conduite par l’OPED (Octobre 2011).

- Etudes des forêts à hautes valeur pour la conservation dans l’UFA 09 025 et des hautes valeurs de 5 et 6 des populations riveraines Bakola-Bagyeli conduite par le CERAD (Août 2011).

Aménagement-exploitation - PAO n° 0949 AAC n° 2-2 au nom de CFK en date du 08 /06/2012. - Mesures de gestion spécifiques pour l’Azobé sur l’UFA 09025 (Lophira

alata) FRM Janvier 2012. - PA UFA 09025 FRM Juin 2012.

Environnement. FHVC - Certificat de conformité environnemental pour les UFA 09021, 09022 et

09024. - Lettre de relance N° TLB/CA/2j/SCIEB/0344/2011 adr essée au représentant

local du MINFOF suite au braconnage effectué dans l’UFA 09 024. - Attestation environnementale UFA 09025 (05 décembre 2011). - Etude FHVC de l’UFA 09025, Nature + Mai 2012. - Contrat d’enlèvement de ferraille entre SCIEB et MATAFRIQUE CAM

(16/11/2011). - CR réunion d’évaluation sur fonctionnement du mémorandum PNCM,

WIJMA WWF du 15/06/2012.

Monitoring - Synthèse public du rapport de Monitoring 2011 UFA 0921, 22 et 24 (janvier

2012). - Rapports mensuels de monitoring (avril, septembre, octobre et Novembre).

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- “Annual report on the situation of the excision of 8 blocks from the scope of certificated 09024 FMU of WIJMA Cameroun SA 2011”.

- Rapport SCIEB V1.1 Audit interne du 12 au 17/05/2011. - Rapport WIJMA GAU service ; Audit Interne V 1.1 du 25 au 31 /05/2011. - Rapport de surveillance et de contrôle des activités illégales le long de la

route AKAK-AKOM ouverte par CUF dans l’UFA 09022 (rapport de février et Mai 2012).

Autres documents généraux - Protocole de gestion de groupe WIJMA Cameroun. V 1.7. Juin 2012. - Liasse documentaire relatif au conflit opposant WIJMA et CUF au sujet de la

route qui traverse l’UFA 09022, y compris lettres et documents ministériels.

11.5 - Interviews durant cet audit

Les personnes suivantes ont été interviewées durant l’audit

• Membre de la société (cadres et employés)

- Monsieur Martin WIJMA, PDG Wijma CAMEROUN SA.

- Monsieur Aboubakar PEFOURA, DG CFK.

- Monsieur Louis Martin NDENBE, DRH Wijma Cameroun SA, DG SCIEB.

- Monsieur Sébastien DELION, Directeur Gestion Durable et Certification (DGDC).

- Monsieur Camille SIMO KAMDEM, Responsable certification.

- Madame Danielle NYOM POM, Responsable cellule sociale (DGDC).

- Monsieur EKEMA NGWENDSON, chef de site Ma’an et CAMPO.

- Monsieur JB NDOUMBE, Responsable Administratif et du Personnel, Site de Ma’an et Campo.

- Monsieur Richard TIDI, Responsable environnement.

- Monsieur Dr BOUGANG Hurlin : Médecin du travail.

- Madame Gladis DJEUTEU, Responsable monitoring BIDOU.

• UFA 09-021-09022 et 09024

- Monsieur Roger LAPNET GODIA : Responsable Monitoring MA’AN.

- Monsieur Dieudonné BANDOUTIKAL, chef équipe route.

- Monsieur Pierre NGEABOU, technicien faune.

- Monsieur Camille EFANDEM, chauffeur benne transport de personnel.

- Monsieur Charly NVOM, médiateur Social.

- Monsieur Paul BANG : Cubeur forêt.

- Monsieur Maxime NGOLO, cartographe terrain.

- Monsieur ABOUMEGONG : Chef chantier 09024.

- Monsieur Simon INYOUMA : magasinier, responsable base forêt. 09024.

- Monsieur Simon DONG : responsable ferme avicole.

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- Monsieur Max ENGUEDI AMBA : technicien pépinière.

- Madame Estelle MBOLO : responsable Economat MA AN.

- Monsieur OKOH Jean Ulrich : Gardien forêt.

- Monsieur LEDOUANI Moïse : Gardien forêt.

• Equipe Forêt UFA 09 024

- Monsieur NYEM Jean Albert (Cubeur parc / Délégué du personnel).

- Monsieur OWONA Louis (marqueur parc).

- Monsieur MAMIA René (aide abatteur).

- Monsieur ZEH Daniel (conducteur d’engin).

- Monsieur BIYO’O Daniel (marqueur forêt).

- Monsieur OYONO Jean Yves (abatteur/tronçonneur).

- Monsieur MENTAY Joachim (conducteur niveleuse).

- Monsieur ZOBO’O Sébastien – (Abatteur).

- Monsieur BIDOM Victor (aide conducteur).

- Monsieur NYOBE Albert (chef d’équipe débardage).

- Monsieur AKONO Patrice (cubeur forêt).

- Monsieur OKALA Théodore (marqueur/Commis).

- Monsieur OKALA Alain (marqueur forêt).

- Monsieur ENGOLO Maxime (cartographe terrain).

- Monsieur NGUE Charles (marqueur forêt).

- Monsieur ETOGA Christian (aide conducteur D7G).

- Monsieur MBIDA Honoré (conducteur D7G).

- Monsieur BONGBETH Aimé (aide conducteur 528).

- Monsieur MFONO ENGO Jean Blaise (tronçonneur parc).

- Monsieur NKOUA Lucien (marqueur parc).

- Monsieur DJEMBA Luc (aide conducteur 528).

- Monsieur KOULAGNA Abel (aide abatteur).

- Monsieur NTONGA jean Yves (conducteur niveleuse).

- Monsieur ABATA NSANA (conducteur d’engin).

- Monsieur NDUI Sylvin (mécanicien).

• UFA 09025

- Monsieur Lionel EKASSI, responsable monitoring SCIEB.

- Monsieur Arden ZIGIGIE, surveillant UFA SCIEB.

- Monsieur Irène GOMNANG, responsable économat CAMPO.

- Monsieur M. TSAGADIG Simon : Mécanicien Garage SCIEB SARL Campo.

- Monsieur NLEME Henri : Menuiserie et médiateur social Bakola-Bagyeli.

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Conclusion des interviews : Les entretiens réalisés sur le terrain avec le personnel de l’entreprise ont été très constructifs et réalisés en totale transparence et coopération, ce qui témoigne d’une grande sérénité et d’une bonne expérience/habitude de la part de l’ensemble des cadres et des salariés de l’entité vis-à-vis des audits et du processus de certification. Il a été clairement évoqué (et inscrit au cahier de doléance) par les délégués du personnels, les salariés et les cadres, les récentes tensions sociales (Mars/Avril 2012) au sein de l’entreprise. Ces conflits concernaient essentiellement des demandes d’augmentation de salaire et des modifications dans la gestion et le calcul des primes de production en scierie. Actuellement, les conventions nationales des travailleurs par branche sont en cours de révision par le Ministère du Travail. La direction a engagé de son côté une révision du système de prime interne à l’entreprise. La direction de l’entreprise s’est engagée à proposer de nouvelles dispositions le 1er aout 2012. Le mot d’ordre de grève a été annulé au début du mois de mai 2012 suite à une réunion tripartite avec l’administration. Actuellement, le climat au sein de l’entreprise est apaisé.

11.6 - Consultation des parties prenantes depuis le dernier audit et durant cet audit

Durant cet audit, nous avons interviewé les parties prenantes suivantes :

• Administration locale (forêt, environnement, santé… )

- Monsieur SEUKEP, chef de service forêt, Brigade régionale MINFOF à EBOLOWA.

- Monsieur EBAH Gabriel : Maire de la Commune de Campo.

- Monsieur MBASSI YANNA Edouard : Délégué Régional du Travail et de la Sécurité Sociale (DRTSS) de la Région du Sud.

- Monsieur SOUA Martin Claude : Délégué Départemental du Travail et de la Sécurité Sociale (DDTSS) de la Vallée du Ntem.

- Dr NDJOMO MBA Alain Daniel : Médecin Chef du Centre Médical d’Arrondissement (CMA) de Campo.

- Madame EDOU Sophie : Surveillante Générale du Centre Médical d’Arrondissement (CMA) de Ma’an.

- Monsieur EBULE SAMMEH Elvis : Technicien de laboratoire/Econome Centre Médical d’Arrondissement (CMA) de Ma’an.

• Communautés locales

Village ALOUM I (UFA 09 024)

- Madame MEDJO EMAN Sabine : Epouse du Chef du Village Aloum I.

- Monsieur. ELLA ONDO Lambert : Membre du CPF d’Aloum I.

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Village NYABIZAN

- Monsieur ZOUE ESSONO Michel : Gestionnaire du forage du Lycée.

Village AKAK METOM (UFA 09 022)

- Monsieur ABA’A OTO’O Daniel Alfred : Notable et représentant du chef.

- Monsieur MINKO ABA’A Stéphane : Ancien gardien CUF.

- Monsieur OBIANG ABA’A Jean Paulin.

- Monsieur AROUNA.

- Madame ZONGO Marie.

- Madame AVOMO OTO’O Lydie.

- Madame OBONA ABA’A Isabelle.

Village MINKAN (UFA 09 022)

- Monsieur ELLA Bodin : Chef du village.

- Monsieur OPKWAE NGUEMA Edmond : Notable.

- Monsieur NDONG ATEBA Michel.

- Monsieur NGUEMA EDZANG Alain.

- Monsieur ZUE ONDO Brice.

- Madame NGUEMA NGUEMA Cyranelle.

Village Nyamalande (Village mixte Pygmée-Bantou) (0 9 025)

- Monsieur MANA Jean.

- Monsieur NLEME Henri.

- Monsieur NDONGO MBA Moise.

- Monsieur ENGON Damaris.

- Madame BILO’O Marie.

- Monsieur NANDTOUNGOU Victorine.

- Monsieur DOUNGA Lucien.

- Monsieur ENGON Damaris 2.

- Madame LOUANGA Josiane.

- Monsieur BOUAMBO Chantale.

- Madame NSCHOUANGUELE Séraphine.

• ONGs

- Monsieur G ETOGA, responsable WWF CAMPO.

- Monsieur B ONDUA : responsable Forêt Communautaire WWF.

- Monsieur B ONDO ZO’O : responsable de l’Ong ONED.

- Monsieur IDJABE Adolphe II: Coordonnateur Adjoint WEC-SD – Campo.

• Prestataire de service et partenaires

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- Monsieur RICO CAVENG Formateur Abattage (CAVENG&POLS).

- Monsieur A BIWOLE, Université de DOUALA & GEMBLOUX-Nature+.

Conclusion de la consultation : La consultation des parties prenantes n’a pas révélé l’existence de conflits ou de doléances particulières vis-à-vis de l’entreprise. Le MINFOF a particulièrement insisté sur la bonne collaboration entre WIJMA et l’administration et l’absence de conflit. Les contrôles opérés en février 2012 n’ont pas révélé de non-conformité.

11.7 - Autre technique d'audit

Il n’a pas été utilisé d’autres techniques d’audit particulières.

11.8 - Contrôle de l'usage de la marque FSC

- Labellisation produits : L’entreprise ne labélise pas les grumes FSC en forêt. La scierie de Campo est en dehors du champ d’application de l’audit.

- Facture de vente : Non vérifié durant l’audit de surveillance.

- Promotion de l'organisme : Balayage du site Internet. Renouvellement en 2012 de la page Web.

- Autres supports ou documents marketing : Aucun élément spécifique.

11.9 - Eléments ayant porté à controverse

Lors des interviews et lors de la consultation des parties prenantes, aucun élément pouvant porter à controverse n’a été relevé.

11.10 - Changement dans la gestion de l'organisme c ertifié

L’UFA 09022 de GAU SERVICE a été transférée à CFK (Compagnie Forestière de KRIBI) qui est une société anonyme filiale de WIJMA CAMROUN SA au même titre que SCIEB. Les droits de transfert ont été payés le 02/02/2012. Les UFA 09021 et 09024 sont en cours de transfert à SCIEB, mais le processus n’est pas finalisé. WIJMA reste donc le titulaire pour l’instant, et donc membre du groupe. Monsieur Jacky RIVIERE a quitté la société en février 2012. La direction de WIJMA à DOUALA est assurée par un tandem constitué par Messieurs Martin WIJMA et Helmig SPIJKERBOER (Directeur Afrique de GWZ) qui se relaient sur des périodes de 2 à 4 semaines. Monsieur EKEMA assume les tâches de responsable de site et d’exploitation pour l’ensemble des forêts du Sud et de CAMPO. Un bureau WIJMA Cameroun SA dirigé par Monsieur MOUYENGA (DGA WIJMA) a été installé à YAOUNDE en janvier 2012 afin d’assurer un contact plus étroit avec les différentes administrations (MINFOF et MINEP).

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Monsieur Richard TIDI a été nommé comme responsable environnement, chargé du suivi des PGE à court terme et de la mise en place à moyen terme de la démarche ISO 14001 sur tout ou partie des activités. Le travail a débuté à la scierie de BIDOU (pré audit ISO 14001 en début d’année 2012) avec de bons résultats.

11.11 - Restitution de l'audit de surveillance

La réunion de restitution s’est déroulée dans un climat serein et constructif. Les conclusions de l’audit ont été présentées et acceptées par l’entreprise (signature du doc SF02).

12 - Observations de l'équipe d'audit

12.1 - Actions prises pour répondre aux Demandes d' Actions Correctives formulées préalablement

Demandes d’actions correctives au titre du référent iel Gestion des Forêts :

N° Indicateur FSC Description Actions prises par l'organisme certifié pour

clore la DAC

Statut et date de levée

R 12 1.1.4

Respecter les procédures internes et les règles de communication avec la hiérarchie de l’entreprise concernant le remplissage des DF10.

Modification de la Proc syst n° 5 sur la prise de décision en interne impliquant systématiquement une décision motivée du responsable du DGDC. Aucune modification de procédure ou de méthode touchant à la légalité ne peut être prise au niveau des sites forestiers. Une discussion a été menée au sein du GFBC avec le MINFOF sur la situation des bois dessouchés à l’abattage. Le MINFOF reconnait un certain flou dans le domaine et s’est engagé à définir une position plus claire. Actuellement les bois dessouchés à l’abattage ne sont pas inscrits au DF10, ce qui était la procédure avant l’intervention de la brigade de contrôle national. Les bois dessouchés à l’abattage constituent des cas relativement rares.

Levée

25/06/2012

R 13 1.1.6

Appliquer les dispositions légales concernant les sanctions des travailleurs afin d’éviter des imputations sur le salaire et sur ses accessoires.

- Envoie des copies des articles 30, 40,61 et 77 du code du travail au responsable de site et responsable ressources humaines sur Ma’an/Campo.

- Sensibilisation interne aux différents types de sanction.

Aucune sanction type « coupe de prime » n’a été prise depuis. Confirmation de la situation par les délégués du personnel.

Levée

25/06/2012

R 14 1.1.6 S’assurer que le processus d’immatriculation des travailleurs soit correctement

L’entreprise a obtenu de la part de la CNPS que l’immatriculation puisse être faite sur la base d’une déclaration sur l’honneur et d’une simple

Levée

25/06/2012

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N° Indicateur FSC Description Actions prises par l'organisme certifié pour

clore la DAC

Statut et date de levée

mené par l’entreprise et dans un temps acceptable.

carte d’identité (avant, il fallait l’acte de naissance toujours difficile à obtenir). Aujourd’hui le taux d’immatriculation est de 80 % (il était de moins de 50 % lors de l’Audit précédent).

R 15 4.3.3

Valoriser correctement l’utilisation du cahier de doléance de façon à répondre clairement et rapidement à toutes les préoccupations des travailleurs.

Le cahier de doléance est correctement tenu. Les réponses sont compréhensibles et circonstanciées. Cette évolution a été confirmée par les délégués du personnel à l’équipe d’audit en réunion de travail.

Levée

25/06/2012

R 16 5.3.2

Mettre en place un protocole de suivi des purges en forêt et sur parc afin de limiter le volume de déchets générés.

- Rédaction et mise en œuvre d’une procédure de Contrôle n° 38 : contrôle de la qualité du tronçonnage V1 Nov 2011 avec fiche de contrôle terrain.

- Modification des procédures Proc Op 10 : Procédure Tronçonnage forêt V2 juillet 2011 et Proc Op 9 : Traçage, marquage cubage forêt (DF10) V2 Nov 2011.

Le tronçonnage est maintenant déconnecté de l’abattage. Il est réalisé sous la responsabilité d’un cubeur DF10 forêt qui connait également les exigences de production et cherchera systématiquement la meilleure valorisation possible de la grume. Création d’une fiche de contrôle tronçonnage forêt et modification de la fiche de contrôle des parcs à grume. Constats positifs vérifiés sur terrain. Suivi spécifique réalisé sur l’UFA 09024 entre 2009 et 2011: analyse de la valorisation des billes (ration DF10 et LV). - Coefficient moyen de valorisation de l’ordre de

70 % (toutes essences confondues) ; - Forte disparité entre groupe d’essences

(sciage, déroulage, essence phare demandé sur le marché) ;

- Analyse de l’impact de la scierie de Campo non encore réalisée.

Levée

25/06/2012

R 17 6.5.2

Définir et appliquer des modalités de remise en état des pistes principales de débardage en cas de fortes dégradations.

Modification de Proc Syst n° 14 « opération post exploitation » indiquant la nécessité de remise en état des pistes principales avec ornière par le passage d’une lame pour faciliter l’écoulement de l’eau (éviter stagnation) ou des mesure anti érosive (cas de forte pente). Réalisation d’un premier test en urgence sur ACC 2.2 de l’UFA 09024 en post exploitation juillet 2011. Résultat peu probant mais probablement lié à un protocole expérimental d’analyse insuffisamment maitrisé et des mesures de terrain non rigoureuses. Il semblerait néanmoins qu’’un trop fort éclairement de la piste (en particulier en bordure

Levée

25/06/2012

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N° Indicateur FSC Description Actions prises par l'organisme certifié pour

clore la DAC

Statut et date de levée

de trouée d’abattage) soit un facteur pénalisant la cicatrisation naturelle. Test complémentaire prévu en post exploitation 2012 sur 09024 où l’exploitation a été menée en saison des pluies.

Demande d’action corrective au titre de la certific ation de groupe (FSC STD 30 005) : NB : Le protocole de gestion de groupe version 1.7 de Juin 2012 a été largement modifié.

N° Indicateur FSC-STD -30-005

Description Actions prises par l'organisme certifié pour clore la DAC

Statut et date de levée

R 18 (G1) 3.1

Inscrire, dans le protocole de gestion du groupe, la possibilité pour un membre titulaire de plusieurs UFA de faire partie de différentes catégories.

Modification faite page 8 (§ 1.5 Double appartenance »). NB : C’est une situation qui peut arriver mais qui ne concerne pas actuellement les 3 membres du groupe.

Levée

25/06/2012

R 19

G2 4.1

Préciser la chronologie de communication et les différents supports permettant l’échange d’information entre le gestionnaire du groupe et les membres, et entre le gestionnaire du groupe et le bureau certificateur.

Un tableau précise ces éléments (P 24) dans le protocole de gestion de groupe V 1.7 de Juin 2012. Il est aujourd’hui très clairement établi que la décision d’intégrer un membre dans le groupe est de la seule responsabilité du gestionnaire de groupe (WIJMA en l’occurrence).

Levée

25/06/2012

R 20 G3

5.1

Etablir et mettre en œuvre une procédure de collecte et de gestion des données et des enregistrements relatifs à chaque membre du groupe permettant un archivage adéquate et une consultation rapide.

La liste des données à collecter a été définie dans le protocole de groupe (§ 6 : procédure de collecte et gestion des données) avec une numérotation et la périodicité de collecte (unique, dès renouvèlement, annuelle, mensuelle…). Une évaluation de la documentation a été faite en interne le 30/05/2012. Un classeur a été créé pour chaque membre avec les documents classés par numéro. L’équipe d’audit a constaté l’efficacité de l’archivage.

Levée

25/06/2012

R 21 G4 8.1

Finaliser les rapports d’audit interne comme prévu dans le protocole de gestion de groupe.

Les rapports 2011 ont été finalisés dans un format opérationnel, complet et synthétique. - Rapport SCIEB V1.1 Audit interne du 12

au 17/05/2011 - Rapport WIJMA GAU service ; Audit

Interne V 1.1 du 25 au 31 /05/2011. Les rapports 2012 ne sont pas encore finalisés mais les éléments les plus essentiels sont disponibles (tableau signé des DAC, tableau de traitement des DAC et

Levée

25/06/2012

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N° Indicateur FSC-STD -30-005

Description Actions prises par l'organisme certifié pour clore la DAC

Statut et date de levée

conclusions d’audit). Ce retard dans la rédaction formelle du rapport est lié à une date trop tardive d’audit interne.

R 22 G5

Clarifier la procédure d’adhésion des membres du groupe, notamment la distinction précise du statut de membre (intégré au groupe) et de postulant (non membre du groupe).

Le protocole a été modifié et un glossaire a été rédigé avec les principales définitions, notamment celle du postulant : « Entreprise non membre du groupe mais engagé dans le processus d’admission ». Le postulant ne fait pas partie du champ d’application du certificat et ne peut être audité par le bureau certificateur. Un postulant peut être une entreprise déjà certifiée ou pas. Dans ce cas, le processus d’admission est différent. Au moment de l’audit, le groupe était donc logiquement constitué de 3 membres (SCIEB, CFK et WIJMA) comme cela a été clairement indiqué par l’entreprise lors de la réunion d’ouverture.

Levée

25/06/2012

Demande de mise à niveau pour le compte de l’UFA 09 025 (SCIEB) :

N° Indicateur FSC Description Actions prises par l'organisme certifié pour

clore la DMNP

Statut et date de levée

1. 1.1.3

Régulariser la situation contractuelle de M ABBIA Jeannot et sensibiliser le personnel encadrant du site de SCIEB sur la réglementation en vigueur en matière d’emploi de travailleurs saisonniers ou occasionnels.

Monsieur ABBIA a été embauché en CDI.

L’ancien chef du personnel a été licencié et a été remplacé par M NDOUMBE qui intervient sur le site de Campo et sur le site de Ma’an.

(DAC OLB levée en décembre 2011)

Levée

25/06/2012

2. 1.3.2

Assurer une sensibilisation des personnels encadrant nouvellement recrutés aux exigences des traités et conventions et plus globalement aux exigences de la certification.

Des cadres de Ma’an déjà sensibilisés à la certification ont été mis en responsabilité sur le site de SCIEB (cas de Messieurs EKEMA ou JB NDOUMBE).

Lionel EKASSI, responsable monitoring a bénéficié de différentes formations :

- Formation certification ATIBT du 25/05/2011. service HSE, audit interne, suivi évaluation traçabilité,

- Formation certification ATIBT du 02/06/2011 sur suivi évaluation de projet,

- Formation/sensibilisation par OREADE BRECHE en mars 2012.

Sur le terrain, les différents cadres et ouvriers ont une connaissance plus fine du processus de certification.

Levée

25/06/2012

3. 1.5.1 S’assurer du rafraichissement du

Une première mission a été menée en novembre 2011 par l’entreprise pour contrôler la

Levée

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N° Indicateur FSC Description Actions prises par l'organisme certifié pour

clore la DMNP

Statut et date de levée

marquage correct et précis des limites de l’UFA (art. 4 Arrêté 222), en particulier celles faisant la frontière avec le parc national de Campo Ma’an et en périphérie de la forêt communautaire d’Akak.

totalité des points GPS de la limite de l’UFA. Il n’y a pas eu de différence notable avec les anciennes limites (rapport de mission en date de Novembre 2011).

Dans un deuxième temps les ouvertures ont été réalisées (coupe de 5m de large en limite de zone agro forestière et de 2m de large en forêt). Le marquage à la peinture rouge est finalisé.

Vu le rapport de reconnaissance des limites, DGDC Novembre 2011.

Demande de mission de contrôle des limites au MINFOF en date du 12 juin 2012.

Le renouvellement/rafraichissement des limites n’a pas entrainé de conflit auprès des populations riveraines. Pour l’ensemble des opérations (repérage préalable, ouverture et marquage) il a été fait appel à des jeunes des villages riverains (9 au total).

25/06/2012

4. 1.5.3

Définir et mettre en œuvre une procédure spécifique et, le cas échant, des ressources complémentaires afin d’établir un état initial des indices de pénétration et d’activités illégales et assurer le monitoring des limites de l’UFA (en particulier les limites avec forêt communautaire, zone agro industrielle au nord, et parc naturel…).

L’ouverture des limites a été finalisée en novembre 2011.

Durant cet exercice, des observations ont été faite sur l’existence de sciage sauvage ou d’indice de braconnage. Certaines informations sont précises avec un point GPS mais de nombreuses informations sont générales, sans estimation quantitative et sans point GPS. L’ensemble de ces données ne peut constituer un véritable état initial suffisamment précis pour pouvoir envisager un suivi dans le temps de l’évolution de telle ou telle activité illégale.

L’entreprise a sollicité (lettre en date du 18/05/2102) auprès du Sous-Préfet de Campo, une opération coup de poing pour la lutte contre sciage illégale sur Route nord de Campo/Mbendji.

Voir DAC n° R24

5. 2.1.1

Poursuivre la consultation et les investigations afin d’obtenir les documents du statut foncier du site d’Ipono.

Plusieurs visites au Cadastre à Ebolowa ont été effectuées par M NDEMBE, sans grand succès. Il a néanmoins été retrouvé une trace d’un bail emphytéotique pour une partie de la concession (parcelle correspondant aux maisons en bordure de mer) en date du 24/11/2004.

Différents courriers (3) ont été envoyés au Ministère des Affaires Foncières sans réponse (courriers envoyés les 31/05/2011, 26/09/2011, 17 avril 2012.

Le responsable du MINAF à Kribi s’est engagé auprès du DG SCIEB de poursuivre les recherches dans les 3 mois à venir. En cas d’échec, une procédure de reconnaissance foncière sera engagée via une reconnaissance

Voir OBS S

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N° Indicateur FSC Description Actions prises par l'organisme certifié pour

clore la DMNP

Statut et date de levée

d’une activité industrielle sur site.

Les consultations ont donc été poursuivies de façon rigoureuse mais l’administration n’est pas en mesure de fournir, aujourd’hui les informations nécessaires. Cette situation est indépendante de la volonté de l’entreprise et dépasse sa responsabilité.

6. 2.2.2

Intégrer les impacts sociaux du trafic sur la route traversière concernant le village d’EBIANEMEYONG.

Une petite étude d’impact socio-économique a été réalisée en interne sur le village. Elle a identifié quelques impacts (sécurité des habitants, risque d’extension agricole, problème de santé, concurrence pour l’activité cynégétique) ainsi que des règles d’atténuation.

L’entreprise a pris la décision de considérer le village EBIANEMEYONG comme un village riverain de l’UFA (ce qu’il n’est pas légalement) et de le traiter comme tel, en particulier pour l’appui à la création de CPF et les réalisations sociales.

Le document présenté reste néanmoins assez lacunaire et manque de rigueur sur certains points (état des lieux initial non réalisé, pas d’indicateurs de suivi des impacts…). Ce document sera donc peu valorisable dans une perspective de monitoring (cf. DMNP n° 31).

Voir DAC n° R26

7. 3.1.1

Finaliser les études sociales en cours afin d’identifier les communautés semi nomades ayant des droits coutumiers et légaux sur l’UFA 09025.

Une étude socio-économique spécifique aux semi-nomades a été conduite par le CERAD (Centre de Recherche et d’Action pour le Développement). Deux rapports ont été finalisés et publiés en Août 2011.

- L’Etude Anthropologique et Socio-économique des Populations «Pygmées» Bakola-Bagyeli riverains de l’UFA 09 025,

- l’Etude d’Impact Environnemental et Sociale des activités forestières sur les populations «Pygmées» Bakola-Bagyeli.

Levée

25/06/2012

8. 3.1.2

Sensibiliser les populations sur les activités d’aménagement qui affectent leurs droits d’usage.

Plusieurs campagnes de sensibilisation et de renforcement des capacités des populations ont été menées sur les activités d’aménagement lors de la tenue des différentes réunions : - Réunions d’identification des projets 2012, - Réunions d’ouverture d’assiette de coupe

2012, - Réunions de la tournée de sensibilisation des

populations riveraines sur l’opération d’ouverture et de matérialisation des limites.

D’autre part, une formation des CPF cofinancée par SCIEB et WWF a été organisée du 24 Avril au 07 Mai 2012. L’un des objectifs de cette formation était de renforcer les capacités des CPF à la sensibilisation des populations aux activités d’aménagement qui affectent leur droit

Levée

25/06/2012

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N° Indicateur FSC Description Actions prises par l'organisme certifié pour

clore la DMNP

Statut et date de levée

d’usage.

9. 3.2.2

Elaborer et mettre en œuvre un plan de gestion social intégrant de façon cohérente à la fois les résultats de l’étude socio-économique et les résultats de l’étude spécifique des peuples semi nomades.

L’entreprise a élaboré et mis en place un plan de gestion social qui intègre progressivement les différentes études sociales menées (Fichier Excel). Ce plan de gestion tient compte des problématiques socioéconomiques globales et spécifiques aux semi-nomades.

Levée

25/06/2012

10. 3.3.1

Déployer la procédure OP n° 2 concernant les sites à caractères culturels et les sites de récolte des PFNL (cartographie sociale).

L’entreprise a commis une ONG (ONED : Organisation pour la Nature, l’Environnement et le Développement) pour la réalisation d’une mission sur la cartographie des terroirs villageois conformément à la procédure de définition participative des finages villageois. Au cours de cette étude, les espaces et les ressources significatifs et symboliques (sites à caractère culturel et sites de récolte des PNFL) des communautés locales (Bantou et Semi nomades) ont été répertoriés, cartographiés et analysés. Le rapport provisoire de cette étude est disponible. Le rapport définitif reste attendu car des éléments supplémentaires doivent y être introduits comme les points GPS.

Voir OBS U

11. 4.1.4

Elaborer et mettre en œuvre une politique d’appui au développement socio-économique en y intégrant les prescriptions de l’article 14 du cahier des charges de la convention provisoire du 16 juin 2004.

L’entreprise a mis en place une politique sociale qui répond aux exigences de l’article 14 du cahier de charges et :

(1) Il existe un plan annuel des réalisations sociales. Lors de l’AG de Février 2012, les projets de l’année 2012 ont été identifiés.

(2) Des réalisations sociales (construction de deux corps de garde) ont été effectuées dans les villages tels qu’Akak et Campo Beach. Par ailleurs, la route Campo-Ma’an a été reprofilée par l’entreprise à hauteur d’environ 200.000.0000 FCFA, et deux ponts ont été construits sur le tronçon Campo-Kribi.

(3) Une planche financière annuelle de 6.000.000 FCFA (5.000.000 pour les Bantou et 1.000.000 pour les populations autochtones Bagyeli-Bakola) est prévue par l’entreprise pour les réalisations sociales.

(4) L’hôpital de CAMPO est appuyé par SCIEB à travers un contrat d’assistance aux soins des employés.

(5) 2 groupes électrogènes pour un budget de 65 Millions de FCFA sont prévus pour le camp des travailleurs qui doit être totalement reconstruit (projet dont la maitrise d’œuvre sera assurée par la Mairie de Campo).

(6) La caravane scolaire est également en

Levée

25/06/2012

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clore la DMNP

Statut et date de levée

place sur l’UFA 09025 (distribution de livres et fournitures scolaires).

12. 4.2.8

Adapter la procédure d’évacuation d’urgence aux spécificités de CAMPO et le cas échant, doter les sites des moyens et des ressources nécessaires.

La SCIEB est en partenariat avec le Centre Médical d’Arrondissement (CMA) de Campo par une convention de visites et de soins pour les travailleurs et leurs familles, et avec Cameroun Assistance (Douala) pour la procédure d’évacuation d’urgence.

Le Médecin Chef du CMA de Campo confirme que les deux parties respectent les termes du contrat. D’autre part, l’entreprise a élaboré une liste mise à jour le 01 Mars 2012, des personnes habilitées à demander les prestations d’urgence pour l’ensemble du personnel présent sur le site de Campo.

Levée

25/06/2012

13. 4.2.8 Déployer la politique de lutte contre le VIH SIDA.

Renforcement des capacités des pairs éducateurs de CAMPO du 22 au 28 avril 2012 à travers un partenariat public/privé (GFBC/GIZ/IRD).

Mise en place du comité local VIH /SIDA de la SCIEB.

Campagne de dépistage du 02 au 05 mai 2012 auprès de 205 personnes.

Présence d’élément d’information au sein de l’entreprise (affichage, brochure…) et à l’hôpital.

Levée

25/06/2012

14. 4.2.9

Déployer la politique sociale de SCIEB concernant l’accès aux services de bases (santé sécurité des employés et familles, économat, infirmerie, logement….).

- Mise en place d’un économat en janvier 2012. - Convention de soin avec l’hôpital en

Novembre 2010. - Application des procédures de gestion et de

contrôle du port des EPI sur le terrain. Constat positif en forêt et sur atelier.

- Sensibilisation interne le 11/06/2012. - Formation au 1er secours en forêt et scierie

16 et 17 mai 2011 + test sur terrain (11 diplômés). Formation aux techniques de transport des blessés en forêt (1 journée).

- Convention de coopération avec la mairie pour la réhabilitation du camp des ouvriers.

Levée

25/06/2012

15. 4.3.3

Sensibiliser le personnel sur l’utilisation des canaux formels de présentation et de traitement formel de leur préoccupation.

Formation des délégués du personnel (4 + 4 suppléants) à BIDOU par l’inspecteur du travail du 22 au 24 mars 2012.

Un cahier de doléances a été mis à leur disposition.

Levée

25/06/2012

16. 4.4.2

Définir et mettre en œuvre une stratégie pro active de communication avec les parties prenantes (statut de SCIEB, cahier des charges…).

CSPA (Comité de Suivi du Plan d’Aménagement) non encore créé puisque le PA n’est pas agréé mais les CPF ont été constitués. Il existe plusieurs listes de PP à différents niveaux de mise en jour.

Voir OBS T

17. 6.1 Finaliser et déposer auprès de l’administration

Le PGES a été déposé au MINEP le 29/07/2011.

Levée

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clore la DMNP

Statut et date de levée

compétente l’étude d’impact environnementale et sociale et le Plan de Gestion Environnemental et social.

Obtention de l’attestation environnementale en date du 05/12/2011.

25/06/2012

18. 6.5.2

Mettre en œuvre correctement et sur l’ensemble de l’UFA la procédure « PROC OP n° 5 infrastructure routière et construction d’ouvrage d’art ».

Les employés de SCIEB ont tous été envoyés sur la zone de Ma’an pendant plusieurs semaines pour l’exploitation de l’UFA 09024 et 09022. Cette démarche a permis un transfert de compétence et une imprégnation des ouvriers de SCIEB aux méthodes mises en œuvre dans le Sud depuis de nombreuses années. Une note d’information explicative à ce sujet a été fournie en date du 05/01/2012.

Formation interne à PROC OP n° 5 le 31/05/2012 avec des dessins/schémas simplifiés.

Levée

25/06/2012

19. 6.5.2

Justifier la poursuite de l’exploitation du bahia (mitragina ciliata) et du Miama (calpocalyx heitzii) possible espèces endémiques des forêts côtières et proposer éventuellement des modalités d’extraction spécifique.

L’exploitation du Bahia a été arrêtée en juin 2012 et du Miama en Aout 2012.

Contrôle de la production réalisé depuis ces dates.

Levée

25/06/2012

20. 6.5.3

Interdire tout abattage à moins de 30m d’un cours d’eau (NIMF Cameroun) et éviter toute obstruction du cours d’eau par les débris des houppiers ou les chablis consécutifs à l’abattage.

DAC OLB majeure fermée en décembre 2012. Une sensibilisation a été réalisée (PV Novembre 2011). Monsieur EKEMA et BAYEMI ont été missionnés pour apporter de la rigueur et du contrôle sur les activités d’exploitation forestière.

Mise en place d’une procédure de contrôle n° 36 : Procédure de contrôle du respect des règles d’exploitation. V 1 Déc 2011.

Constat sur le terrain : pas d’abattage d’arbre à moins de 30m des cours d’eau.

Tous les arbres exploitables notés AE (A côté de l’Eau) par les pisteurs sur les cartes d’exploitation ont été respectés (cela représente annuellement au total plusieurs centaines de m3).

Levée

25/06/2012

21. 6.6.6 Construire une station gasoil aux normes de sécurité environnementale.

La station gasoil a été construite par le sous-traitant Ocean Work et achevée en février 2012. Contrat d’approvisionnement et d’entretien avec MRS (repreneur de TEXACO).

Levée

25/06/2012

22. 6.6.6

Assurer au niveau de l’atelier, le stockage des huiles, hydrocarbures et produits chimiques dans des conditions satisfaisantes de sécurité environnementale.

Contrôle positif sur le terrain. Stockage conforme des huiles et hydrocarbures dans des salles fermées et sur des bacs de rétention.

Levée

25/06/2012

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N° Indicateur FSC Description Actions prises par l'organisme certifié pour

clore la DMNP

Statut et date de levée

23. 6.7.3

Mettre en place un système de décanteur permettant de collecter les émissions accidentelles d’huiles et d’hydrocarbures au niveau du garage, des magasins et d’une station de lavage (qui reste à construire).

Les décanteurs ont été construits et sont fonctionnels. L’ensemble des activités susceptibles de générer des pollutions par hydrocarbures sont connectées entre elles et les eaux sont traitées dans un décanteur unique à côté de la station de lavage.

Levée

25/06/2012

24. 6.7.4 6.1.2

Définir et mettre en œuvre un programme de dépollution des sols au niveau des ateliers du site de CAMPO et en périphérie (dépôt de ferraille) à partir d’un état des lieux initial (éventuellement validé par le MINEP).

Une visite a été réalisée par les cadres du MINEP et des recommandations (très généralistes) ont été formulées. Les différentes interventions ont été identifiées par SCIEB et elles couvrent bien la totalité des problèmes observés lors de l’audit initial. Un chronogramme de réalisation a été établis jusqu’en décembre 2012. Un état d’avancement de différentes opérations est précisé : • Etat des lieux de la situation environnementale • Délimitation de la zone de travail de SCIEB, • Finalisation des études d’impacts et audit, • environnemental de SCIE • Enlèvement des déchets, • Construction station gasoil base vie, • Construction Bac de rétention + dalle

dépotage, • local groupe électrogène, • Construction station de lavage, • Matérialisation des différents parcs à déchet, • Travaux réhabilitation des caniveaux, • Construction Hangar sur les bacs de stockage

du gasoil (station et local groupe), • Réaménagement du local groupe, • Aménagement sale des organes, • Réhabilitation sale de peinture tôlier, • Mise en conformité environnementale du

garage et périphérie, • Mise en conformité de l'ancienne station

gasoil, • Aménagement de la salle de gonflage des

pneus. Les quantités de déchets sont suivie (ex : 27 plateaux de ferraille, 2 container de terre souillée par hydrocarbure le 17/06/2012… Constat très positif sur le terrain. Des opérations sont encore en cours : - Le démantèlement de l’ancienne station gasoil

reste à faire. - Enlèvement des dernières ferrailles et pneus

des zones marécageuses (Contrat d’enlèvement de la ferraille entre

Levée

25/06/2012

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N° Indicateur FSC Description Actions prises par l'organisme certifié pour

clore la DMNP

Statut et date de levée

METAFRIQUE CAMEROUN SARL et SCIEB SARL en date du 16/11/2011).

25. 7.1.1

Etablir un document d’aménagement révisé, sur la base de l’inventaire en cours, répondants aux exigences légales et aux exigences de l’indicateur 7.1.

PA réalisé par FRM et déposé le 08/05/2012 au MINFOF.

Le PA intègre la totalité des éléments de l’indicateur 7.1.1. il présente également le concept de FHVC. Les séries ont été modifiées par rapport à la version de 2004 avec 1400 ha de zone de conservation et 7100 ha d’une nouvelle zone tampon en périphérie de parc national sans exploitation.

En revanche le MINFOF n’a pas accepté l’utilisation par SCIEB des hypothèses de travail affinées et réalistes issues des travaux de GEMBLOUX Nature +.

L’Azobé n’est pas une essence aménagée mais une étude spécifique a été réalisée pour évaluer les taux de reconstitution qui devient de 49 % pour DMA retenu de 75cm (50 % selon la légalité).

Levée

25/06/2012

26. 7.3.2

Assurer que les abatteurs nouvellement recrutés maitrisent correctement les techniques d’abattage contrôlé, notamment le respect systématique de la charnière.

- Formation dispensée par R CAVENG du 16 au 28/05/2012.

- Rapport de formation et avis positif du formateur (séance de travail le 20/06/2012).

Levée

25/06/2012

27. 8.2

Mettre en place un contrôle qualité plus stricte (en nombre et en périodicité) sur certains points critiques (abattage, marquage DF10, traçabilité, oubli de grume en forêt, gestion des déchets…) pour s’assurer du respect des procédures par des ouvriers encore peu qualifiés (nouvelles embauches) ou ayant travaillé anciennement sur l’UFA mais avec des méthodes de travail moins rigoureuses.

La démarche de l’entreprise a été axée sur un renforcement des compétences à travers plusieurs axes :

- Imprégnation des méthodes de travails des agents de SCIEB qui sont allés passer 8 semaines avec les ouvriers de Ma’an (campagne d’exploitation UFA 09024 et 09022).

- Formation : sensibilisation du responsable monitoring SCIEB (L EKASSI) avec encadrement par le responsable monitoring MA’AN (R. LABNET).

- Formation spécifique au monitoring dispensée par Héloise d’HUART (OREADE BRECHE) en avril 2012.

Levée

25/06/2012

28. 8.3.5

Accentuer la sensibilisation pour l’application correcte des consignes et procédures de marquages des bois et prise de mesure en forêt.

Sensibilisation interne le 17/11/2011 aux mesures de diamètre et saisie DF10.

Vu le rapport de formation.

Levée

25/06/2012

29. 9

Evaluer la présence des FHVC dans l’UFA et établir les règles de gestion et de monitoring.

Une étude a été réalisée par Nature + en mai 2012 selon la méthode ProForest et à l’identique des études FHVC des autres membres du groupe.

Néanmoins quelques points sont à prendre en

Voir DAC n° R31

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N° Indicateur FSC Description Actions prises par l'organisme certifié pour

clore la DMNP

Statut et date de levée

compte ou à évaluer avec plus de détail :

- FHVC de type 1.1 pour la zone tampon, - FHVC de type 1.3 en particulier à cause de

la présence du picathartes gymnecephalus, - Manque de cohérence avec la série de

protection de la faune dans la zone centrale de l’UFA et forêts inondables,

- Manque de données cartographique et quantitative (surface).

30.

Activité prêtant à

controverse

Etablir un système de monitoring environnemental sur la route traversière à l’intérieur du Parc National (PN) en partenariat avec les organismes compétents.

SCIEB est partenaire du mémorandum tri partite avec MINFOF et WWF.

Le monitoring environnemental est totalement assumé par WWF et se fait sur la base d’un inventaire périodique par layon de part et d’autre de la route.

Les premières données de l’inventaire 2011 permettent d’avoir quelques orientations :

- Maintien global de la biodiversité sans impact négatif.

- Diminution de la présence de grands singes. - Apparition de nouvelles espèces dans les

inventaires. - Augmentation des indices de présence de

l’éléphant ou du buffle.

Le programme d’opération Coup de poing reste à mettre en œuvre avec la coopération du MINFOF.

La collaboration et l’implication de WIJMA dans le processus est réelle (réunion de travail avec G ETOGA, responsable WWF CAMPO).

Levée

25/06/2012

31.

Activité prêtant à

controverse

Etablir en partenariat avec ONG et CPF du PN (Comité Paysan Forêt du Parc National de Campo Ma’an) un système de monitoring social sur la route traversière avant et après le parc national afin d’évaluer les incidences (augmentation des surfaces agricoles, braconnage, pénétration dans le PN et l’UFA…).

Rédaction de la procédure Proc syst n° 31 / suivi des terroirs villageois V1 Juin 2012 rédigées mais non appliquée dans sa totalité au moment de l’audit.

La méthode de suivi des contrôles de limites est à préciser. DAC R 26

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12.2 - Actions prises pour répondre aux observation s formulées préalablement

N° Observatio ns Actions prises

B

Evaluer la faisabilité d’un appui au développement d’une filière PFNL.

Différentes réunions de travail ont été réalisées avec ONG ONED (sur Kribi). Les TdR d’un projet de 3 million CFA sont en cours de définition. - sélection de 3 PFNL (mangue, Bita Cola et

Djansang), - identification de partenaire déjà en place dont il

faudrait renforcer les capacités logistiques et de gestion ; l’objectif est d’assurer un contrôle de leur récolte et une mise en marché directe sans intermédiaire.

K

Formaliser dans le programme de travail du médiateur social le suivi des réalisations sociales qui sont encore sous la responsabilité de l’entreprise.

Modification de la fiche de fonction.

Procédure suivi et évaluation des réalisations sociales en cours de test avec un reporting hebdomadaire avec programme d’action, suivi de conflit, état de la réalisation.

Il existe une fiche de suivi par projet. La base de donnée synthétique pour l’ensemble des projets n’est pas construite ni mise à jour (en cours).

L Assurer la destruction rapide du pont sur la rivière MEMVOU à l’entrée de l’UFA 09022 afin de limiter les pénétrations et les éventuelles activités de braconnage.

Le pont a été détruit en juillet 2011. Les populations locales ont totalement accepté cette situation puisque ce pont permettait l’intrusion des braconniers sur leur zone de chasse traditionnelle.

M

Renforcer la sensibilisation des sous-traitants au strict respect des consignes de sécurités et des obligations d’application de la politique environnementale de la société.

Courrier générique envoyé à tous les sous-traitants pour le strict respect des consignes de sécurités et port des EPI avec en annexe, un document de vulgarisation du FSC et la politique environnementale et sociale de WIJMA.

Le 21 juin, 13 camions de Sous-traitant (STL, VEGA et SOSIP) ont été contrôlés. Présence des éléments de sécurité nécessaires, en particulier extincteur, ceinture de sécurité fonctionnelle…

NB : l’entreprise développe au maximum une activité de transport des grumes en régie plutôt qu’en sous-traitance (18 camions propriété de WIJMA, soit 50 % du transport).

N

Vérifier la pertinence et l’applicabilité de certains indicateurs (monitoring FHVC, procédure d’évaluation de l’incidence des ouvrages d’arts, évaluation environnementale des activités post exploitation…).

Une analyse détaillée a été faite par le consultant OREADE BRECHE en novembre 2011. Les indicateurs ont été modifiés/précisés. Le document de Suivi de l’état des FHVC des forêts du Sud (base Excel) est disponible et mis à jour continuellement.

O

Vérifier la cohérence des données issues du monitoring de la zone frontalière d’exclusion de l’UFA 09024 et intégrer/analyser l’évolution de ces indicateurs sur des séries historiques.

Rapport annuel envoyé au FSC en date de janvier 2012.

Données analysée sur 2009/2011 montrant une stabilisation, voire amélioration des indicateurs d’activités illégales (Discussion aussi avec responsable de ce suivi Monsieur Pierre NGEABOU

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N° Observatio ns Actions prises qui parle d’un effet dissuasif des fréquentes patrouilles avec gardes armés).

Modification du traitement des données permettant de ne pas compter deux fois la même observation pour prendre en compte les critiques passées

P Revoir les règles d’exclusion en cas d’audit externe défavorable.

Les règles d’exclusion ont été précisées page 14 (§ 2.4.2).

Q

Clarifier certains mots ou expression du protocole de gestion pouvant entrainer une confusion ou des difficultés de lecture (ex : différenciation entre les types d’audit, notion de contrôleur…)

Modification totale du vocabulaire et présence d’un glossaire entête de protocole de gestion de groupe qui définit clairement les différents termes.

R

Eviter de faire référence spécifiquement à « OLB » et « Bureau Veritas » et préférer les termes « certificat de légalité » et « bureau certificateur.

Aucune référence à Bureau Veritas et OLB n’est présente dans la nouvelle version du protocole de gestion de groupe

Utilisation effective des termes « certificat de légalité » et « bureau certificateur ».

12.3 - Évaluation du niveau de conformité global de l'entité forestière

Depuis l’audit initial réalisé en juin 2011, le gestionnaire de groupe et les membres du groupe ont répondu très correctement aux différentes DAC et Observations et ont su maintenir le niveau de conformité global.

12.4 - Changement potentiel dans le champ d'applica tion du certificat

L’entreprise SCIEB, titulaire de l’UFA n° 09-025 po ur une surface de 88 148 ha (Surface décret de classement) a été intégrée au groupe par le gestionnaire de groupe suite à un audit interne réalisé du 8 au 11 juin 2012.

L’UFA 09-022 a été transférée à CFK et maintenue dans le groupe WIJMA Cameroun suite à un audit interne réalisé du 4 au 7 juin 2012.

Le type de produit n’est pas modifié : production et commercialisation de grumes FSC issues des UFA 09 021, 09 022, 09 024 et 09025 (voir essences dans le tableau 8, page 16 et sur le site FSC).

Description du groupe WIJMA :

Entreprise UFA concernée Situation dans le groupe Wijma Cameroun SA

UFA 09 021 UFA 09 024

Membre et gestionnaire de groupe

CFK UFA 09022 Membre

SCIEB SARL UFA 09 025 membre

13 - Proposition concernant la décision de certific ation

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13.1 - Nouvelles observations

Quelques recommandations ont été formulées à la suite de cet audit :

N° libellé

S Poursuivre la consultation et les investigations afin d’obtenir les documents du statut foncier du site d’Ipono.

T Etablir une liste unique des parties prenantes, complète et mise à jour.

U

Finaliser les études de terroirs villageois de l’UFA 09-025 en y rajoutant les points GPS des différents arbres ou sites sacrés et certains PFNL comme prévu dans la procédure Proc syst. n° 31 / Su ivi des terroirs villageois – v1 – Juin 2012.

V S’assurer d’une rigueur méthodologique suffisante et d’une prise de mesures statistiquement fiables lors de la mise en place de nouveaux protocoles de monitoring ou d’analyse qualité.

W Améliorer ponctuellement la qualité et la pertinence des analyses dans le rapport public de monitoring.

X FSC STD 30 005 : Assurer une extrême rigueur dans la rédaction des Demande d’Action Corrective lors des audits internes.

Commentaires concernant les Observations Observation S : L’entreprise a pris plusieurs contacts sans succès avec le service du Cadastre et le MINAF. Aujourd’hui l’entreprise a engagé un processus de reconnaissance de mise en valeur du foncier afin d’obtenir de la part du service du cadastre un nouveau titre foncier régularisant la situation. Ce processus relativement long doit être suivi afin de régler définitivement le statut foncier du site d’IPONO. Soulignons qu’actuellement, il n’y a pas de plaintes à ce sujet de la part des riverains. Observation T : Les cadres de l’entreprise n’utilisent pas systématiquement la même liste de PP mise à jour et complétée avec l’ensemble des données, ce qui peut constituer un risque en cas de consultation des PP par l’un ou l’autre de ces cadres. Observation U : L’ONG ONED a réalisé l’étude sur les terroirs villageois mais certains éléments sensibles comme les sites sacrés n’ont pas été géoréférencés. Il est prévu que ce travail soit fait dans un deuxième temps, avant les opérations d’exploitations dans la zone afin de pourvoir disposer de la confiance suffisante établie entre l’entreprise et les communautés villageoises pour que ces dernières acceptent d’inventorier des sites qui sont, par nature, secrets et peu connus. Observation V Il a été demandé, sans doute en d’urgence, au responsable monitoring de Ma’an d’évaluer (1) l’efficacité d’une remise en état d’une piste de débardage et (2) la fonctionnalité des exutoires le long d’une piste sur AAC n° 09024. Aucun

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protocole n’a été formalisé spécifiquement pour cette opération. Sur la piste de débardage, il n’y a pas eu de mesure quantitative (ex : le comptage de régénération) et les différentes modalités de remise en état n’ont pas été matérialisées. L’analyse de la fonctionnalité des exutoires s’est fait sur 10 observations (dont 40 % de résultats négatifs) mais sans réflexion sur la fiabilité statistique de l’observation (quelle longueur de piste, quelle est la représentativité de l’échantillon observé…). Observation W : Dans le rapport de monitoring, aucun indicateur relatif à la formation n’est disponible tant d’un point de vue qualitatif (type et diversité des formations) que quantitatif (nombre de jour de formation, nombre de salariés formés…). Le tableau de synthèse (30) mélange des indicateurs quantitatifs (nb d’AT, nombre de semencier…) avec des niveaux de conformités exprimés en %. Une lecture trop rapide est susceptible d’amener une confusion qui peut être problématique dans la mesure où le document est public et disponible sur le site Internet. Le tableau de synthèse des FHVC présente des notes non relatives (il est par exemple inscrit 4 et non 4/5) et il n’y a aucun commentaires explicatifs. Observation X : Les auditeurs et le responsable certification du groupe ont une bonne connaissance des méthodes d’audit et du référentiel FSC. Les audits ont été conduits sur le terrain de façon indépendante et technique. Les principales non-conformités ont été vues.

13.2 - Nouvelles Demandes d'Actions Correctives min eures

N° Critère Description Date de résolution

R 23 1.5.3 Se doter des moyens nécessaires pour suivre les activités légales et illégales le long de la route Akak-Minkan (qui coupe l’UFA 09022 à l’Est), et le cas échant limiter leurs impacts.

Prochain audit de surveillance

R 24 1.5.3 Définir et mettre en œuvre un protocole spécifique et rigoureux permettant d’établir un état initial des indices de pénétration et d’activités illégales le long des limites de l’UFA 09025.

Prochain audit de surveillance

R 25 2.1.1

Clarifier avec l’administration, la situation foncière de l’emprise du barrage de MEMVE’ELE qui rentre dans les limites au nord de l’UFA 09024 et prendre les mesures adéquates vis-à-vis du périmètre de certification.

Prochain audit de surveillance

R 26 2.2.2

Sur la base des études sociales existantes et/ou d’études spécifiques complémentaires, évaluer et suivre les impacts liés à l’ouverture de la route traversière sur le développement socioéconomique et agricole des villages riverains concernés.

Prochain audit de surveillance

R 27 4.2.6 S’assurer du bon état mécanique des bennes de transport du personnel afin de répondre aux exigences de production, de sécurité des travailleurs et du bien-être des ayants droits.

Prochain audit de surveillance

R 28 4.2.10

s’assurer que les conditions de couchage des gardiens des sites forestiers répondent à des conditions de durabilité et de confort satisfaisantes.

Prochain audit de surveillance

R 29 6.5.3 Etablir et mettre en œuvre un programme de suivi et de réfection des ouvrages d’art (ponts, passages busés, digues) et des

Prochain audit de surveillance

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N° Critère Description Date de résolution

dispositifs anti érosion (fosse de rétention, exutoire-écoulement latéraux…) sur la totalité des routes à usage pluri annuel des UFA.

R 30 8.1.4 Tenir à jour une base de données qui reflète la situation actuelle et complète de l’état des réalisations sociales dans les villages riverains des UFA.

Prochain audit de surveillance

R 31 9.1.1 Compléter l’analyse des FHVC sur l’UFA 09025 et préciser certains éléments cartographiques.

Prochain audit de surveillance

R 32

FSC STD

30 005

Etablir une stratégie préalable et prendre un temps de préparation suffisant pour rendre les audits internes plus efficaces.

Prochain audit de surveillance

Commentaires concernant les DAC mineures : DAC mineure R23 : L’entreprise CUF a ouvert en octobre 2011, une route de 31 km traversant l’UFA 09022 dans sa partie Est. Différents échanges de courriers ont été établis entre CUF et WIJMA. Le MINTP dans un courrier du 27 octobre 2011 donne l’autorisation à CUF pour la « réouverture de cette ancienne route ». Le MINFOF, alerté par WIJMA précise dans un courrier du 15 juillet 2011 à l’attention de CUF indique que cette opération ne peut être menée sans l’accord préalable de GAU SERVICE, titulaire à cette époque de la concession. CUF est passé outre cette interpellation du MINFOF puisque les opérations ont été réalisées sans ledit accord. Le MINFOF a pris acte le 28/12/2011 de l’autorisation du MINTP faite à CUF pour rouvrir la route. Dans ce courrier, le MINFOF demande néanmoins à CUF de se rapprocher de WIJMA afin de trouver les termes d’un « arrangement en vue de la sécurisation de la zone de l’UFA 09022 ainsi impactée ». Aucun arrangement n’a été trouvé à ce jour. L’actuel ministre des eaux et forêt a engagé son intervention dans la résolution du conflit par une lettre adressée au MINTP en date du 28/12/2011. Une réunion tri partite devrait se tenir dans les semaines à venir. Quel que soit l’issue et l’arrangement proposé, WIJMA se doit d’assurer la protection de cette zone des activités illégales. Lors de l’audit, il a pu être constaté, en bordure de route la présence de champs nouvellement installés (5 champs pour une surface de l’ordre de 10 ha) mais également des indices de sciage illégal et des activités importantes de chasse. La route est quotidiennement utilisée par les camions transportant le bois de l’UFA 09023 de CUF et par différentes voitures et taxi collectifs. La situation est très complexe d’un point de vue administratif (conflit entre 2 ministères) et WIJMA n’est en aucun cas responsable de cette situation. Le problème a été identifié et les démarches de communication/négociation avec le MINFOF et avec CUF se poursuivent. La DAC reste mineure. DAC mineure R 24 : Les données relevées lors de la phase de reconnaissance des limites de l’UFA 09025 en 2011 ont permis d’affirmer la présence relativement importante de sciage sauvage dans la partie Nord-Ouest de l’UFA. Pour autant, ces données ne sont pas suffisamment précises et rigoureuses (pas de point GPS, pas de quantification précise…) pour permettre de constituer un véritable état initial quantitatif permettant par la suite d’avoir une idée de l’évolution du problème

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(méthode de type IK). L’entreprise dispose néanmoins de premiers constats, même vagues, qui peuvent permettre de cibler en priorité les segments du périmètre à mesurer en priorité. La DAC est donc mineur. DAC mineure R 25 : Une petite partie au nord de l’UFA 09024, (214 ha soit 0,5 % de la superficie) est située dans l’emprise de la zone du barrage hydroélectrique de MEMVE’ELE. Connaissant la situation, et après la lecture de l’étude d’impact du barrage, l’entreprise avait anticipé le problème en définissant une série de développement industriel dans la révision du PA validée par le MINFOF le 8 octobre 2011. En revanche, la procédure de classement de l’UFA en cours n’a pas pris en compte cette modification. Sur cette zone, l’entreprise SINOHYDRO en charge de la construction du barrage a déjà commencé la construction du camp des travailleurs ainsi que des défrichements importants pour l’installation de cultures vivrières. Des activités de sciages artisanaux sont également visibles. A terme, le camp devrait contenir plusieurs milliers d’ouvriers et de cadres chinois et camerounais avec des impacts immédiats et significatifs sur l’UFA (pénétration en forêt, risque de braconnage, extension de la zone agricole…). Actuellement, la limite de cette série n’est pas matérialisée sur le terrain et pas / peu de contact ont été établis entre WIJMA et SINOHYDRO afin de sensibiliser les habitants de ces camps aux différentes lois et aux exigences du FSC. L’entreprise n’a pas évalué non plus l’opportunité ou le besoin de mettre en œuvre éventuellement le processus d’exclusion du périmètre de certification selon les exigences du référentiel FSC-POL-20-003 (2004) EN. L’entreprise a probablement été dépassée par la vitesse et l’ampleur des travaux réalisés par SINOHYDRO même si elle avait anticipé la situation par la création préalable de la série de développement industrielle en octobre 2011. La situation est également en dehors de sa responsabilité même si elle doit assurer des actions de contrôle de limites et de sensibilisation. La DAC reste mineure. DAC mineure R 26 : L’ouverture de la route traversière constitue une modification importante sur le territoire qui peut entrainer une évolution du contexte social de certains villages mais également impacter leur développement agricole (développement des champs, diversification des produits…). L’ouverture de la route peut également favoriser le développement d’activités illégales de type braconnage et sciage sauvage. L’évolution socioéconomique du village d’EBIANEMEYONG qui était totalement enclavé auparavant, est sans doute intéressant à cet égard. L’étude succincte réalisée sur EBIANEMEYONG par l’entreprise doit être renforcée voire étendue à d’autres villages (ex : MVINI). Une procédure n° 31 / suivi des terroirs villageois V1 Juin 2012 a été rédigées mais elle n’a pas été totalement mise en œuvre. La cartographie participative des terroirs villageois est un élément intéressant mais il est difficile, compte tenu de la précision des cartes produites que cela constitue une image suffisamment fiable de la situation initiale de l’activité agricole par exemple. Les relevés complémentaires au GPS n’ont pas été réalisés. Signalons que l’ouverture de la route qui traverse une aire protégée a été très fortement critiquée par certaines ONG environnementales internationales et les

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éléments de justification que doit fournir l’entreprise se doivent d’être suffisamment rigoureux et complets. DAC mineure R 27 : Il a été constaté que les bennes du personnels étaient des engins relativement vieux et elles étaient victimes de très nombreuses pannes mécanique dont une observée pendant l’audit (vu les carnets d’entretien à l’intérieur des véhicules et discussion avec le personnel). L’état des bennes a également été évoqué comme motif pour ne pas assurer les transports des ayants droit sur Ebolowa comme cela était organisé jusqu’en juin 2011. Cette opération est réclamée à nouveau par les personnels (cahier de doléance). L’approvisionnement des personnels de NYABESSANG (2 fois par semaine) a également été relativement chaotique pour ces mêmes raisons. Il faut également souligner que les bennes constituent un élément fondamental des procédures de première urgence en forêt. Elles doivent impérativement être disponibles, en nombre suffisant et en bon état de fonctionnement. Pour autant, il n’y a pas de recrudescence des accidents ou des conflits. L’entreprise a mis en place un protocole de suivi mécanique avec des entretiens préventifs. La DAC reste mineure. DAC mineure R28 : Sur la base forêt de l’UFA 09024, l’équipe d’audit a observé que le gardien du site qui passe une semaine entière 24/24 en forêt avait installé son couchage sur une étagère métallique dans un container à très forte odeur d’hydrocarbure et encore pourvu de divers matériels (organe de tronçonneuses, câbles métalliques…). Il s’agit d’une observation ponctuelle et le gardien ne s’est pas plaint de la situation. La DAC reste mineure. DAC mineure R 29 : Une opération d’évaluation sur la seule UFA 09024 a démontré que 40 % des exutoires et fosse de rétention n’étaient pas correctement fonctionnels. Il a été constaté un phénomène d’érosion important sur une tête de Talweg sur l’UFA 09022 et des ponts avec des billes de bordure absente ou détériorée. Certains écoulements n’ont pas été bien placés, ou ont été mal réalisés (pente remontante) ou mal recreusés lors de la réouverture de la piste en début de saison d’exploitation. L’entreprise n’a pas statué sur la réalisation d’un entretien au moment du reprofilage de la route en début de saison ou un entretien en fin de saison au moment des activités post exploitation ou les deux entretiens. Pas ou peu de formation interne ont été dispensées à propos de l’ouverture de route. Le suivi technique de la qualité des travaux de construction est presque exclusivement orienté sur le positionnement de la route et la construction des ponts. Le protocole EFI reste peu précis sur le nombre d’exutoire, leur position par rapport à la pente ou par rapport à la forme de la route. Néanmoins, les impacts environnementaux restent limités et ponctuels. L’entreprise dispose d’une maitrise technique suffisante. La DAC est mineure. DAC mineure R 30 : Dans son protocole de monitoring social, l’entreprise a intégré une procédure Proc Cont. n° 40 / Evaluation des réalisations soci ales – v1 – Juin 2012 avec une fiche de suivi individualisée par projet. Cette fiche constitue un élément de monitoring opérationnel très important mais elle est encore en phase de test sur le terrain. Un fichier Excel synthétique a été présenté à l’équipe, mais il est

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lacunaire, fait dans l’urgence et non conforme avec l’état actuel des projets. Les rapports de monitoring annuel sur les forêts du Sud ou sur SCIEB sont très peu développés (indicateur unique de suivi du financement, sans analyse des taux de réalisation…). La DAC est mineure car sur le terrain, les réalisations sociales sont effectivement réalisées et il n’y a pas de plaintes ni de la part des populations, ni des CPF, des CSPA ni de l’administration. DAC mineure R 31 : L’étude FHVC est de grande qualité mais certains points demandent une clarification : • La zone tampon n’est pas considérée comme FHVC type 1.1 • La présence du picathartes gymnecephalus doit être analysée au regard des

FHVC de type 1.3 • Les zones de forte pente (> 50 %) sont considérée comme FHVC de type 4.2.

Certaines zones sont intégrées à la zone tampon (et donc non soumises à l’exploitation) mais d’autres zones plus à l’ouest ne le sont pas. Rien n’est précisé sur l’identification/matérialisation sur le terrain de ces zones de pentes intégrées aux assiettes de coupe et les règles de gestion envisagées.

• La série de conservation de la faune au centre de l’UFA définie dans le PA révisé en juin 2012 n’est pas considérée comme FHVC.

• Les zones de forêts inondables dans la zone centrale dans un axe Nord Sud et les formations végétales le long de la Lobée n’ont pas été considérées.

• Il n’existe pas de cartographie même sommaire des FHVC de type 1 à 4. La DAC est mineure car il s’agit de point de détail et de formalisme. Sur le terrain, l’ensemble de ces zones sont effectivement préservées de l’exploitation forestière. Il n’y a donc aucun risque sur ces FHVC. DAC mineure R 32 : L’équipe en charge des audits internes dispose d’une bonne expérience en la matière, notamment à cause du processus de Controlled Wood mis en place en 2010. Les auditeurs internes WIJMA ont également reçu une formation (certificat d’auditeur par BV Douala le 29 juin 2011). Les audits internes 2012 ont permis d’identifier les principales non-conformités mais certains aspects environnementaux ou sociaux n’ont pas été totalement perçus sur le terrain. L’analyse documentaire préalable n’a pas été suffisante (étude FHVC, étude d’impact social…). La réalisation tardive des audits interne (début juin 2012) ne permet pas de traiter les problèmes de façon sereine. Les rapports d’audit interne 2012 ne sont pas finalisés formellement même si les éléments principaux sont disponibles. L’entreprise fait réaliser les audits en croisant les personnels d’un site à l’autre (ce sont les responsable monitoring de CAFECO qui sont venu appuyer G.DJEUTEU et C.SIMO sur les audits WIJMA, CFK et SCIEB). Il est néanmoins assez difficile, compte tenu de la proximité des entreprises de disposer du recul suffisant pour évaluer un collègue. Pour G.DJEUTEU et C.SIMO il faut une grande expérience et une forte capacité d’autocritique pour être capable de s’auto évaluer soi-même. Cette situation constitue sans doute une des limites à l’exercice de la certification de groupe dans le cas du groupe WIJMA composé d’entreprise qui sont intimement liées à WIJMA, historiquement mais également à travers les cadres de l’entreprise qui cumulent des fonctions dans ces entreprises (ex : LM NDEMBE, DRH WIJMA et DG SCIEB).

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La DAC reste mineure car elle les audits sont réalisés et les conclusions sont conformes. Il manque un aspect de formalisme mais qui ne représente pas un risque systémique en matière d’impact environnemental ou social.

13.3 - Nouvelles Demandes d'Actions Correctives maj eures

L’audit de surveillance n’a pas donné lieu à de nouvelles Demandes d'Actions Correctives majeures.

13.4 - Conclusion de l’équipe d’audit

Au sein du groupe des forêts certifiées un certain nombre de points forts sont à relever :

- Une grande expérience de la certification FSC mise en œuvre en particulier dans les audits internes ;

- La capacité à appliquer de façon continue et rigoureuse les procédures de gestion et de monitoring sur l’ensemble des UFA des membres du groupe ;

- Une forte capacité de réaction et une rigueur dans le traitement des DAC et dans leur présentation à l’équipe d’audit ;

- La valorisation des expériences entre les membres du groupe ;

- Un recours développés aux ONG, notamment pour les sensibilisations et le social externe.

En termes de perspectives d’amélioration, et en dehors de la résolution des DACs présentées ci-dessus, l’équipe d’audit tient à souligner les points suivants :

- Un manuel de certification FSC est devenu relativement imposant et il mériterait d’être simplifié. Certaines procédures peuvent être partiellement redondantes entre elles. Le protocole de monitoring est très complet. Aujourd’hui, certaines opérations sont totalement maitrisées. Le monitoring pourrait être orienté vers la surveillance d’opérations plus prioritaires.

- La politique de réalisation sociale n’est pas assez suivie et elle est parfois insuffisamment pro active en laissant un total pouvoir de décision au CPF (Comité Paysan Forêt) et au CSPA (Comité de Suivi du Plan d’Aménagement), quitte à financer des infrastructures peu/pas utiles, non génératrices de revenus (ex. corps de garde) ou risquées en terme de pérennité (case médicalisée).

Le gestionnaire du groupe a réalisé des audits internes dont les conclusions ont été partagées par l’équipe d’audit. De fait, l’équipe d’audit recommande le maintien du certificat FSC du groupe WIJMA dans le périmètre décrit par l’entreprise au démarrage de l’audit, et présenté ci-dessous.

Entreprise UFA concernée Situation dans le groupe Wijma Cameroun SA

UFA 09 021 UFA 09 024

Membre et gestionnaire de groupe

CFK UFA 09022 Membre

SCIEB SARL UFA 09 025 membre

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14 - Décision de certification

Au regard des éléments apportés par l’entreprise et observés par l’équipe d’audit lors de cet audit de surveillance pour clôturer les Demandes d’Action Corrective, le département Filière-Bois décide de maintenir le certificat FSC au Groupe WIJMA CAMEROUN. Toutefois, afin de maintenir la conformité aux exigences de certification FSC, l’entreprise doit mettre en œuvre les actions nécessaires dans le délai imparti (prochain audit de surveillance) pour répondre aux dix nouvelles Demandes d’Actions Correctives mineures non clôturées.

Rédigé le 30 Juin 2012, révisé le 15 Février, final isé le 18 Février 2013.

Responsable Certification FSC, Responsable d'audit,

Vincent PELÉ

Nicolas PERTHUISOT

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C. Audit de surveillance n° 2

15 - Base de l'évaluation

15.1 - Date de l'audit de surveillance

Du 01 au 08 Aout 2013

15.2 - Composition de l'équipe d’audit

Responsable d'audit : - Arnaud TCHOKOMENI : Auditeur qualifié FSC Gestion Forestière et chaîne de contrôle pour le compte de Bureau Veritas Certification, Ingénieur forestier, 11 ans d'expérience dans la gestion forestière, 4 ans d'expérience d'audit de gestion forestière, Responsable technique certification forestière Bureau Veritas Douala.

Auditeurs : - Francis NKOUMBELE : auditeur qualifié FSC Gestion Forestière Bureau Veritas Certification, 15 ans d’expérience dans la sociologie en zone tropicale, consultant indépendant-sociologue.

15.3 - Référentiel(s) utilisé(s)

Durant cet audit, nous avons fait référence à la liste de vérification Réf. : SF03 FSC GF Bassin du Congo Version : 1.0 extraite du référentiel de gestion forestière « Norme FSC pour la certification des forêts du Bassin du Congo », FSC-STD-CB-V01-04-EN. Cette dernière version a été mise à jour en août 2012, elle est disponible sur le site web www.certification.bureauveritas.com / fr ou sur demande auprès de Bureau Veritas Certification. Les listes de vérification remplies par les auditeurs sont disponibles en Annexe C.

15.4 - Modalités de recueil des informations

15.4.1 - Description du programme d'audit

L’audit de surveillance a été mené en même temps qu’un audit de surveillance OLB. Ces audits se sont déroulés selon le programme suivant :

- PROGRAMME D’AUDIT Personne Heure Lieu Activité

Jeudi, 01 Août 2013

Equipe 9 h 00 Douala Réunion d’ouverture en présence de : - Monsieur Helmig

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- PROGRAMME D’AUDIT Personne Heure Lieu Activité

SPIJKERBOER, Directeur Général

- Monsieur Sébastien DELION, Directeur Gestion Durable et Certification (DGDC).

- Monsieur Camille SIMO KAMDEM, Responsable certification.

- Monsieur Richard TIDI, Responsable environnement.

- Monsieur Pascal NDOCK, Auditeur interne

- Madame Laure MBADI, Responsable sociale

10 h 00 Revue documentaire: - étude des réponses aux demandes d'action corrective et de mise à niveau

14 h 00 Départ pour Ma’an

21 h 00 Ma’an Arrivée et nuit à Ma’an

Vendredi, 02 Août 2013

AT

7 h 00

Ma’an

Départ pour l’AAC 1-3 de l’UFA 09 021

7 h 30

Visite de l’AAC 1-3 de l’UFA 09 021 : visite de l’abattage, procédure d’évaluation en cas d’urgence, planification du débardage, construction route, port des EPI …

14h 00 Visite du poste des gardiens

15 h00

Visite de la base de Ma’an : aspects sécurité, gestion des hydrocarbures, gestion des déchets, stockage des produits chimiques.

FN

9 h 30

Ambam

Interview de Mr Soua Martin Claude, Délégué Départemental du Travail et de la sécurité Sociale de la Vallée du Ntem sur le social interne et les relations entre le MTSS et l’entreprise

11 h 30

Interview de Mr Kiala Jules Georges, Commandant Brigade Ter Ambam sur les conflits et les relations entre les FMO et l’entreprise

14 h 10 Interview de Mr Ombillong Godefroy, Délégué Départemental

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- PROGRAMME D’AUDIT Personne Heure Lieu Activité

des eaux et Forêts de la Vallée du Ntem sur les activités de l’entreprise et le respect de la légalité

FN 16 h 00

Interview de Mr Ndoumou Ndong Morand Président du CSPA de l’UFA 09 021 sur les activités du CSPA de l’UFA 09 021

Samedi 03 Août 2013 AT 7 h 00

UFA 09 024

Départ pour l’UFA 09 024.

9 h 00

Arrivée sur l’UFA 024 : visite des parcs et carrière reboisées.

Evaluation du protocole d’installation des plantations. Evaluation de la

mise en œuvre de la procédure des routes pluriannuelles.

13 h 00 Départ pour Ma’an

14 h 00

Ma’an

séance de travail avec le chef de site de ma’an.

16 h 00 Séance de travail avec le

conservateur du parc national de Campo ma’an

FN 8 h 30 Ma’an

Interview de Mme Verlaine NDEME NGANA : Promotrice ONG SAGED

sur les activités effectuées avec l’entreprise

10 h 00 Village Minkan (UFA 09 022)

Interview sur les consultations communautaires, les activités illégales ; activités du CSPA, etc.

11 h 35 Carrefour

Medjim (UFA 09 022)

Interview sur les implantations et activités illégales etc.

12h 30 Village Melen (UFA 09 024)

Interview sur les consultations communautaires, les activités illégales, activités du CSPA, les réalisations sociales, etc.

14h 00 Village Alen (UFA 09 024)

Interview sur les consultations communautaires, les réalisations sociales, etc.

16 h 30 CMA de Ma’an Interview sur les rapports CMA-Entreprise

18 h 00

Site de Ma’an

Séance de travail avec les délégués du personnel

19 h 00 Interview de Mr Jean Bernard Doumbe : Responsable Administratif et du Personnel sur le social interne

Dimanche 4 Août 2013 8 h 00 Ma’an Réunion de débriefing sur le site de

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- PROGRAMME D’AUDIT Personne Heure Lieu Activité

ma’an Equipe 10 h 00 Départ pour Campo

13 h 00

Campo

Arrivée à Campo

15 h 30 Séance de travail entre auditeurs, revue documentaire

18 h 30 Réunion de préparation avec le responsable certification.

Lundi, 05 Août 2013

AT 07 h 00

UFA 09 025

Départ pour l’UFA 09 025.

07 h 30

Visite du chantier de l’UFA 09 025 : visite de l’abattage, procédure d’évaluation en cas d’urgence,

planification du débardage, construction route, port des EPI ….

13 h 00 Retour sur la base de Campo

14 h 30 Visite de la base de campo. Evaluation des procédures de dépollution du site

15 h 30 Séance de travail avec Monsieur SOCK Benjamin, Conservateur du parc national de CAMPO MA’AN

17 h 00 Séance de travail avec le responsable monitoring

18 h 00 Séance de travail avec le responsable certification.

FN

08 h 00

Village Nyamalandé (Bagyéli) (UFA 09 025)

Interview sur les consultations communautaires, les réalisations sociales, etc.

10 h 00

Village Nazareth (UFA 09 025)

Interview sur les consultations communautaires, les activités illégales, etc.

10 h 30

Village Nkoadjap

(UFA 09 025)

Interview sur les consultations communautaires, le conflit sur les tombes, etc.

14 h 00 Village

Bitande- Assok (UFA 09 025)

Interview sur les consultations communautaires, le conflit sur les tombes, etc.

15 h 00 Village Bouandjio (UFA 09 025)

Interview sur les consultations communautaires, les réalisations sociales, etc.

16 h 00 Campo Interview sur Interview sur les activités du CSPA de l’UFA 09 025,

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- PROGRAMME D’AUDIT Personne Heure Lieu Activité

les consultations communautaires, les réalisations sociales, etc.

16 h 30 Visite du camp des travailleurs (camp célibataire)

Equipe 19 h 00

Séance de travail avec le chef de site, le responsable certification et le directeur forêt

Mardi 06 Août 2013

AT 08 h 00

Campo

Visite du garage de Campo

09 h 30 Visite du magasin de Campo

10 h 30

Visite de l’économat et du camp agent de maitrise. Accès à l’eau potable, évaluation du plan de désaffection des cases

FN

9 h 00

Entretien avec les délégués du personnel sur les conditions de travail, l’exercice de leur fonction, le dialogue social, etc.

10 h 30

Séance de travail avec monsieur Christophe LEBOGO, responsable RH. Point sur les immatriculations, sanctions etc..

Equipe 11 H 30

Séance de travail entre auditeurs, points sur les constats, préparation de la réunion de débriefing.

13 h 00 Débriefing sur le site de Campo

14 h 30 Départ pour Douala

Mercredi, 07 Août 2013

Equipe

08 h 30

Douala

Séance de travail entre auditeurs. Remplissage de la check list. Identification des documents complémentaires à collecter

10 H 00 Evaluation des documents d’existence légale de l’entreprise. Check list légalité

14 h 30 Séance de travail avec le service administratif et financier.

16 H 00 Evaluation du suivi des sous-traitants

17 h 30 séance de travail avec le responsable certification

Jeudi, 08 Aout 2013

8 h 30

Séance de travail entres auditeurs : recueillir les informations complémentaires et compléter les listes de vérification, définir des

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- PROGRAMME D’AUDIT Personne Heure Lieu Activité

éventuelles Non conformités.

10 h 00 Séance de travail avec le

responsable RH du groupe

10 h 30 Séance de travail avec le responsable logistique

11 h 30

Réunion de validation avec le responsable certification et les dirigeants.

15 h

Réunion de restitution et de clôture en présence de - Monsieur Helmig

SPIJKERBOER, Directeur Général

- Monsieur Sébastien DELION, Directeur Gestion Durable et Certification (DGDC).

- Monsieur Camille SIMO KAMDEM, Responsable certification.

- Monsieur Richard TIDI, Responsable environnement.

- Monsieur Pascal NDOCK, Auditeur interne

- Madame Laure MBADI, Responsable sociale

Total d'hommes/jours de l'audit de surveillance : Déclaration du nombre total d'hommes/jours passés à évaluer l'entité forestière - pré-évaluation et autre travail préparatoire : 1 jour - temps passé à étudier les documents, enregistrements, l'interview des

personnes et parties prenantes et les visites de sites : 11 jours - temps de déplacement aller et retour pour arriver dans la région où la forêt

évaluée se situe. : 3 jours - Mise en forme et restitution : 1 jour

15.4.2 - Visite(s) de site

Les sites suivants ont été visités durant cet audit de surveillance

Lieu Points contrôlés Justification Bureau

DOUALA Revue documentaire, document de légalité, organisation de l’entreprise.

Principe 1 et 2

UFA 09 021

Santé et sécurité des travailleurs Matérialisation des limites Gestion des effluents et autres déchets Méthodes d’exploitation et Respect du plan

Evaluation des pratiques d’exploitation forestières conformément aux exigences FSC et procédures

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Lieu Points contrôlés Justification d’aménagement Traçabilité des grumes Gestion des déchets et des hydrocrbures.

développées et mises en œuvre par l’entreprise

UFA 09 022

Route traversière : contrôle des activités illégales et signalisation

Surveillance de l’UFA contre les activités non désirées

09 024

Fermeture des bretelles Plantation des parcs. Qualité et remise en état des traines de débardage. Analyse des purges en forêt. Camp de SiniHydro, zone de developpement agricole, activité de sciage…

Procédures de monitoring, contrôle de la traçabilité. (principe 8) EFIR (principe 6) Zone d’exclusion du périmètre de certification.

09 025

Santé et sécurité des travailleurs Matérialisation des limites Gestion des effluents et autres déchets Méthodes d’exploitation et Respect du plan d’aménagement Traçabilité des grumes Traçabilité des grumes Gestion des déchets et des hydrocrbures.

Evaluation des pratiques d’exploitation forestières conformément aux exigences FSC et procédures développées et mises en œuvre par l’entreprise

Base de Ma’an

Organisation de l’atelier. Stockage des produits et gestion des déchêts. Organisation des décanteurs. Gestion de l’économat et de l’élevage des poulets. Dispositif experimental Azobe.

Gestion des déchets et pollutions (principe 6). Principe 4 et 5.

Atelier de CAMPO

Visite de l’atelier. Mise en oeuvre du programme de rehabilitation environnementale.

Principe 6.

Villages

Instance de communication avec les population (CPF, CSPA…). Respect des procédures de gestion des conflits. Appui au développement socio-économique, etc.

Relation communautaire, Condition de vie des travailleurs. Principe 2, 3 et 4. Levée des DAC en cours.

15.4.3 - Revue documentaire Les documents suivants ont été consultés dans le cadre de cet audit. Légalité

- Convention de détachement du personnel entre CAFECO SA et SCIEB SA du 03 Janvier 2013

- Code du travail du Cameroun - Convention collective - Recueil de textes - Arrêté préfectoral n° 567/AP/12/MINDCAF/55/T300 fi xant la date

d’examen de la demande en concession des dépendances du domaine national dans l’arrondissement de Campo, département de l’Océan du 13/12/12

- Arrêté préfectoral n° 568/AP/12/MINDCAF/55/T300 co nvoquant la commission chargée de l’examen de la demande d’occuper à titre

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temporaire une dépendance du domaine public maritime dans le département de l’océan du 13/12/12

- Demande d’attribution en concession ou en bail d’une parcelle du domaine national, application du décret n° 76/166 d u 27 Avril 1976 sur la gestion du domaine national par SCIEB du 04/12/12

- Quittance de demande en dépôt de demande d’attribution en concession provisoire n° 692/RDDA/MINDAF/55/T300 par SCIEB en vue du camp de logement des travailleurs

Environnement Suivi-évaluation/monitoring - Plan d’aménagement révisé : Unité forestière d’aménagement N°09 021

(province du Sud, Arrondissement de Ma’an) Mars 2011 - Groupe Wijma Cameroun : Manuel d’audit interne FSC TM de gestion

forestière suivant FSC STD CB 01 2012 En Congo Basin Régional Standard, V 2 Avril 2013.

- Groupe Wijma Cameroun, rapport d’audit interne 2013, 23/05/2013 - Groupe Wijma Cameroun, Protocole de gestion du groupe selon FSC

STD 30 005 V1.0, Version 1,8, Avril 2013. - Evaluation de la présence des forêts à haute valeur de conservation dans

la concession forestière de SCIEB exploitée par Wijma Cameroun SA, UFA 09 025, Mars 2013

- Procès-verbal de la réunion PNCM-WIJMA-WWF sur les stratégies de mise en œuvre du Mémorandum entre MINFOF et WIJMA relatif à la réhabilitation et l’utilisation de la route traversière du parc national de Campo Ma’an, 23/06/2013

- Procès-verbal des réunions portant sur l’actualisation des limites de la zone d’emprise du projet du barrage de Memve’ele, 02 :08 :2013

- Procédure opérationnelle « entretien des routes pluriannuelles » V 1 Mai 2013.

- Rapport de fermeture d’assiette annuelle de coupe N° 2 2, UFA 09 024, du 16 au 18 Juin 2012

- Rapport de Mission du 14 au 24 Janvier 2013 dans les unités Forestières d’Aménagement 09 021, 09 022, 09 024, 09 025 et 11 005, Février 2013.

- Procédure spécifique de surveillance de l’UFA 09 025 afin de déterminer l’état initial des activités illégales, V 1, Juin 2006

- Rapport de l’état initial des activités illégales sur les limites de l’UFA 09 025, 16/07/2013

- Correspondance du 20 Octobre 2012 adressée à monsieur le ministre des forêts et de la faune au sujet de l’emprise du barrage de Memvé’ele sur l’UFA 09 024

- Correspondance du 15 Juillet 2013 adressée à monsieur le ministre des forêts et de la faune au sujet de l’emprise du barrage de Memvé’ele sur l’UFA 09 024

- Soit transmis du rapport de mission du délégué des forêts de la vallée du Ntem au ministre des forêts sur l’occupation de l’UFA 09 024 par la société SINOHYDRO.

- Fiche d’enregistrement des travaux d’entretien des routes pluriannuelles UFA 09 024

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- Evaluation de la présence des forets à haute valeur pour la conservation dans la concession forestière de SCIEB exploitée par WIJMA CAMEROUN SA selon le concept défini par le principe du Forest Stewardship Council, UFA 09 025. Mars 2012.

- Rapport d’audit interne du Groupe Wijma Cameroun, 23 mai 2013 - Rapport annuel de surveillance de la zone tampon de l’UFA 09 024 pour

l’année 2012, Janvier 2013.

Aménagement - Convention provisoire d’exploitation n° 002 CDE/MI NEF/SG/DF du 16

Juin 2004 - Résumé du plan d’aménagement UFA 09 025 - Plans d’aménagement des UFA 09 021, 09 022, 09 024 - Convention d’exploitation consécutive au transfert de la concession

forestière N° 1037 N° 0010/CE/MINFOF/CAB du 14 Janv ier 2013 de la 09 024, 09 022, 09 021

Faune et chasse - Protocole d’accord entre la Société Wijma Cameroun S.A et le Poste de

Contrôle Forestier et de Chasse de Ma’an pour la surveillance des UFA 09 024, 09 021, 09 22

- Lettre du 27/07/2012 de Wijma à Mr Le Chef de Poste de Contrôle Forestier et de Chasse de Campo relatives aux activités illégales dans les A.A.C 3 et 4 de l’UFA 09 025

Social externe

- Analyse environnementale et sociale de la route traversière dans les villages Mvini et Ebianemeyong, Rapport d’étude, Juillet 2013

- Suivi des paramètres socioéconomiques des villages Mvini et Ebianmeyong (non daté)

- Compte rendu de la tournée de sensibilisation des communautés riveraines de l’UFA 09 024, les 03, 04 05 et 06/06/2013

- Compte rendu de la tournée de sensibilisation ciblée des communautés riveraines de l’UFA 09 022 – Zones d’Ambam et Ma’an (11-12/03/2013)

- Feuilles de présences aux réunions de sensibilisation des populations relatives à la loi forestière, le droit d’usage et la pratique des activités illégales dans les UFA 09 024, 09 022 09 021

- Procès-verbal de la réunion de sensibilisation de populations de Endenden relative à l’accueil du personnel du groupe Wijma pendant l’exploitation de l’A.A.C 2.3 UFA 09 022

- Compte rendu de la tournée de sensibilisation ciblée des communautés riveraines de l’UFA 09 021 (09 et 10/07/2013)

- Compte rendu de la réunion de crise relative au choix du projet de construction d’une salle de classe à Endenden construite par la Société Wijma Cameroun ; Ma’an le 12/12/2012

- Rapport de rafraichissement des limites de l’UFA 09 021 (Avril 2013)

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- Rapport de rafraichissement des limites artificielles et naturelles de l’UFA 09 022 par secteur – Du 21 au 30 mars 2013

- Rapport de surveillance et de contrôle dans l’UFA 09 022 ; le 04 Février 2012

- Rapport de surveillance des activités illégales dans l’UFA 09 022. Du 21 au 30/03/2013

- Rapport annuel de surveillance - Forêt Sud - Ma’an UFAs 09 021, 09 022, 09 024 (Février 2013)

- Arrêté conjoint n° 0076 MINATD/MINEFI/MINFOF du 26 juin 2012 fixant les modalités de planification, d’emploi et de suivi de la gestion des RFA et fauniques destinées aux communautés villageoises riveraines

- Arrêté conjoint N° 0520 MINATD/MINFI/MINFOF du 03 Juin 2010 fixant les modalités d’exploitation et de gestion des revenus provenant de l’exploitation forestière et fauniques destinées aux communes et aux communautés villageoises riveraines

- Compte rendu des réunions de sensibilisation dans tous les villages riverains de l’UFA 09 024 : Boucles du Ntem 1 et 2 (22-27/05/2010

- Protocole Socioéconomique – Manuel de gestion forestière responsable FSC UFA 09 021, 09 22, 09 024, 09 025 et 11 005

- Lettre du 18/07/2013 du Président du CSPA de l’UFA 09 022 Zone de Ma’an à Mr le DG de Wijma Douala relative à la proposition sur la procédure de gestion des conflits dans l’UFA 09 022

- Décharge du résumé public de l’aménagement et de la démarche FSC pour L’UFA 09 025

- Lettre du Président du CSPA UFA 09 025 à Mr le Responsable de site Wjma Cameroun S.A relative à la procédure de gestion des conflits

- Décharge des documents remis aux communautés riveraines de l’UFA 09 025 le 15/07/2013

- Rapport de la tournée de sensibilisation des populations riveraines sur l’opération d’ouverture et de matérialisation des limites de l’UFA 09 025 du 29 Novembre au 02 décembre 2012

- Rapport général de renforcement de capacités de tous les CPF riverains de l’UFA 09 025 gérée par SCIEB ; Juin 2012

- Politique spécifique aux populations autochtones riveraines de l’UFA 09 025

- Rapport de la campagne de sensibilisation et d’identification des sites sacrés dans l’UFA 09 025

- Rapport de la tournée de sensibilisation des populations riveraines sur l’opération d’ouverture et la matérialisation des limites de l’UFA 09 025

- Rapport de l’état initial des activités illégales sur les limites de l’UFA 09 025 – Synthèse des activités Nov. 2012-Juin 2013, Juin 2013

- Etude d’impact environnemental et social des activités forestières sur les populations « Pygmées » Bakola-Bagyéli riverains de l’UFA 09 025 réalisée par le CERAD en Aout 2011

- Etude anthropologique et socioéconomique des populations« Pygmées » Bakola-Bagyéli riverains de l’UFA 09 025 réalisée par le CERAD en Juin 2011

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- Rapport de la cartographie participative des terroirs villageois de l’UFA 09 025 par l’ONG ONED, Août 2012

- Situation du fonctionnement des plates-formes de concertation (Note interne)

- Rapport de la descente sur le terrain relative au problème foncier des Pygmées Bagyéli riverains de l’UFA 09 025

- Compte rendu de la réunion de concertation avec les parties prenantes impliquées dans le problème foncier des peuples autochtones en présence du Sous-Préfet de Campo

- Rapport de la mission de vérification des déclarations de destruction des tombes dans les villages de Nkoadjap et Bitande-Assok lors de l’ouverture de le route Campo-Oveng en 2010 (UFA 09 025) ; le 30/10/2012

- Notification de réception le 19/09/2012 du courrier du 19/09/2012 de la SCIEB à Mr Enem Laurent relatif au terrassement des tombeaux de ses ancêtres.

- Requête du 18 Septembre 2012 des populations de Nkoadjap II à Mr Le Directeur Général de la SCIEB relative au terrassement des tombeaux des ancêtres

- Requête du 18 Septembre 2012 des populations de Bitandé-Assok à la Société SCIEB pour la réclamation sur les points touchés lors de votre dernier dégagement sur la route Ipono-Nyabessan

- Notification de réception le 21/09/2012 du courrier du 18/09/2012 par Mr Ondo Assoum Pie Parfait portant sur la requête à la SCIEB et relative aux réclamations sur les points touchés lors de votre dernier dégagement sur la route Ipono-Nyabessan

- Lettre du 12/02/2013 des populations de Nkoadjap à Mr le Directeur Général de la Société SCIEB à douala relative au dédommagement des tombes

- Procès-verbal des populations de Nkoadjap à Mr Le Directeur du site de la SCIEB à Campo

- Notification de réception par SCIEB le 25/02/2013 du PV à Mr Atouba - Lettre N/REF:LN/CS/AM/021/13 du 18 Février 2013 du DG SCIEB à Mr

Le Sous-Préfet de Campo portant litige sur la destruction des tombes de l’AAC 3.3 de l’UFA 09 025

- PV de dédommagement des dégâts de culture du 12/12/2011 à Campo entre Mr Biba’a André et la Société SCIEB SARL sur le dédommagement des dégâts causés par l’exploitation en date du 25/02/2011

- Copie d’un chèque de 429.000 F CFA de SCIEB SARL à Mr Biba André relatif aux dégâts de cultures lors de l’aménagement de la route traversière

- Fiches de présences relatives à la mission de descente sur le terrain du 13/07/2011 pour la constatation des dégâts de culture dans une cacaoyère à Mvini

- Rapport constat de terrain et PV de constatation des dégâts de culture et de dédommagement

- Rapport de la tournée de sensibilisation des populations riveraines de l’UFA 09 025 sur les activités illégales, les droits d’usage et la nouvelle politique peuples autochtones de la SCIEB (10-15/04/2013)

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- Manuel de procédures - Requête Mr Nsom Ngane Mathieu à Mr le directeur de la SCIEB pour

dégâts causés par les engins à sa maison - Notification de réception le 24/03/22013 du courrier du 03/01/2013 de Mr

Nsom Ngane Mathieu relative à la requête des dégâts de sa maison - Décharge de la lettre du 16/04/2013 de SCIEB à Mr Nsom Ngane

Mathieu relative à la requête des dégâts de sa maison - Dossier peuples autochtones - Procès-verbal de la réunion de constitution et d’installation du Comité

Paysan Forêt de Nyamalandé - Rapport hebdomadaire du social externe Campo. Du 27/07 au

02/08/2013 (Semaine 31)

Activités illégales - Procédure spécifique de surveillance de l’UFA 09 025 afin de déterminer

l’état initial des activités illégales. V.1, Novembre 2012 - Rapport de synthèse de l’état initial des activités illégales sur les limites

de l’UFA 09 025 du 16 /07/2013) - Correspondance du 24 Mai 2012 adressée au délégué régional du SUD

et relative à l’installation des campements de la société SINO-HYDRO à l’intérieur de l’UFA 09 024

- Correspondance n° 248/ST/MINFOF/DRS/DDVN du 10 Jui llet 2012 adressée au Délégué Régional des forêts du Sud.

Social Interne - Rapport d’analyse d’échantillon d’eau de la rivière de Campo du 02 Aout

2013 - Plan de construction de deux blocs de toilettes à la SCIEB de Campo. - Bulletin de paye de monsieur BILO’O Simon du mois de Juillet 2013 - Bulletin de Paye de Monsieur NZINBOURI Emmanuel Su mois de Juillet

2013 - Accord d’entreprise entre la société Wijma Douala et le personne signé le

29/06/2007 - Déclaration d’existence d’une mutuelle du personnel, Ma’an, le 11

septembre 2009 - Rapport d’assemblée générale constitutive du 22 Août 2009 - Rapport du DDTSS de la dernière assemblée générale constitutive du 13

Mai 2012 - Règlement intérieur de la mutuelle du personnel de Wijma Ma’an - Bulletin de paie Elanga André Fabrice, Aide électricien (paie du 03 08

2013) - Bulletin de paie Ikoum Laman Francis, Agent d’entretien (paie du 03 08

2013) - Bulletin de paie Dong à Dang, Agent d’entretien (paie du 03 08 2013) - Lettre de reclassement Dong à Dang Simon du 18/03/2012 à Ma’an

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- Bulletin de paie Ondo Ondo Yannick, Aide conducteur (paie du 03 08 2013)

- Bulletin de paie Ohana Côme Marie, Mécanicien (paie du 03 08 2013) - Lettre RK/FE/AP/589/11 du 11/09/2011 du Directeur Financier adressée à

Mr Ohana Côme Marie et relative à l’octroi d’un sursalaire - Lettre du 13/08/2011 du Responsable du Site à Mr Ohana Côme Marie et

pour avancement conventionnel - Lettre du 05/06/2012 du Responsable du Site à Mr Ohana Côme Marie

pour réponse à la doléance portée dans le cahier de Doléance en date du 04 Juin 2012

- Grille des primes de production du personnel (01 01 2013) - Note explicative du DGA relative à la revalorisation des primes à la

production (Douala le 02 Janvier 2013) - Note de service N° 003/2013 relative à la revalori sation et généralisation

des primes à la production chantier d’exploitation de forêt sud (Campo et Ma’an) ; Douala le 02/01/2013

- Mise à pied de 3 jours du 30/05/2013 de Mr Mboua Nyobe pour bagarre avec Mr Ngondi Thomas

- Mise à pied de 3 jours du 30/05/2013 de Mr Ngondi Thomas pour bagarre avec Mr Mboua Nyobe

- Lettre du 11 Juillet 2013 de Mr le Ministre du Travail et de la Sécurité Sociale à Mr Dong à Dang Simon relative à la doléance a/s de sa santé

- Lettre de Mr le Ministre du Travail et de la Sécurité Sociale à Mr le Délégué Régional du Travail et de Sécurité Sociale du Sud relative à la doléance a/s de Mr Dong à Dang Simon

- Lettre du 17 mars 2009 du SG de Wijma à Mr Dong à Dang Simon relative à la confirmation de l’entretien

- Communiqué radio et affichage de la CNPS n° 21/cc/SPS/BRP/CPSK/CNPS du 10 Novembre 2010

- Certificat médical du 06 Novembre 2007 délivré par le Médecin Chef du CMA de Ma’an à Mr Dong à Dang

- Certificat médical du 18 Février 2008 délivré par le Cabinet Médical la Césarie à Mr Dong à Dang

- Lettre du 11/12/2010 de Wijma à Mr le Commandant de la Brigade de Ma’an pour transmission de documents concernant l’enquête en cours suite à la plainte déposée par Mr Dong à Dang

- Lettre de Wijma au Dr Manga Théodat du Cabinet Médical la Césarie pour demande d’une contre-expertise

- Registre des consultations médicales des travailleurs - Notification du responsable du site à Mr Mba Begon Robert relative à son

immatriculation à la CNPS le 10 Mai 2013 - Certificat d’affiliation Mr Mba Begon Robert - Décharge avance exceptionnelle de 200.000 FCFA pour traitement de Mr

Zengue clément en date du 29/072013 - Convention des visites et de soins (Médecin à temps partiel) du 1er

Novembre 2010 à Campo entre SCIEB SARL et le CMA de Campo

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Autres - Groupe Wijma Cameroun, Document d’adhésion de SCIEB SARL du

11/04/2011 - Groupe Wijma Cameroun, lettre d’engagement de SCIEB SARL à la

politique environnementale de WIJMA du 11/04/2011 - Groupe Wijma Cameroun, lettre d’admission dans le groupe Wijma

Cameroun de la société SCIEB SARL du 13/06/11 - Groupe Wijma Cameroun, Formulaire de demande d’adhésion - Programme d’audit interne du Groupe Wijma Cameroun - Lettre de consultation des parties prenantes dans le cadre de la

certification FSC de gestion de groupe.

15.4.4 - Interviews durant cet audit

Durant cet audit, nous avons interviewé les personnes suivantes :

Gestionnaire : - Monsieur Helmig SPIJKERBOER, Directeur Général

- Site de Douala - Monsieur Aboubacar PEFOURA, DG CFK. - Monsieur Sébastien DELION, Directeur Gestion Durable et Certification

(DGDC). - Monsieur Camille SIMO KAMDEM, Responsable certification. - Monsieur Richard TIDI, Responsable environnement. - Monsieur Pascal NDOCK, Auditeur interne - Madame Laure MBADI, Responsable sociale - Monsieur Parfait KOUNA, responsable ressources humaines - Monsieur Bertrand NGATCHA, Responsable achat

- Site de Maan - Monsieur Flavien Mbala : Responsable d’exploitation - Monsieur Jean Bernard Doumbe : Responsable Administratif et du

Personnel - Monsieur Charly Mvom : Surveillant d’UFA chargé du social - Monsieur Jan POLS, responsable forêts Sud-Ouest - Monsieur Jean Roger LAPNET GODIA, responsable Monitoring forêts

Sud - Monsieur Richard Essama: Membre du CHST - Monsieur Côme Marie Ohana: Membre du CHST - Monsieur Simon Dong à Dang: Délégué du Personnel - Monsieur Samuel Lebah: Stagiaire, auditeur libre - Madame Rithe Bidzogo, responsable Economat - Monsieur Marcel Fosso, Agent traiteur - Monsieur Brice Ango, Magasinier - Monsieur Charles Etoa, Gardien

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- Monsieur georges Mouto Ekoko, Gardien - Monsieur Max Mbang, gardien - Monsieur Baye Mikael tambi, traceur - Monsieur Jean Paul kengne, stagiaire Université de Dschang

- UF 09 021 - Monsieur Gaspar Ngama, abatteur - Monsieur Boniface Messi, Abatteur - Monsieur Richard OKey, Aide abatteur - Monsieur Adolphe TIMEU, Aide abatteur - Monsieur Emmanuel BANLOCK, Abatteur - Monsieur Jonas Monif, Chauffeur du personnel - Monsieur Herman Tonga, Conducteur D7 - Monsieur Simon Ekouan, Conducteur D7 - Monsieur Thierry Mboukeng, Chef d’équipe route - Monsieur Ntui Ndip Agbor, Cartographe terrain - Monsieur Enchouo Isaac tabit, tronconneur - Monsieur Binevenu Nzeh, Tronçonneur parc - Monsieur Jean Claude Ekwelle, Chef chantier - Monsieur Desire Didere, Gardien - Monsieur simplice Nlom, Gardien

- UF 09 024 - Monsieur Charly Steve Bidjo, Gardien - Monsieur Jean Didier Oko Ondo, Gardien - Monsieur Jean Gabriel Assembe, Opérateur Bac - Monsieur Jean Ulrich Oko, Gardien Bac - Monsieur max Enguedi, responsable pépinière - Monsieur Dieudonné Bandou, Responsable Route - Monsieur Cyrile Bassoko, responsable sylvicole

- Usine CAMPO - Monsieur Ekema Ngwendson, chef de site Ma’an et CAMPO. - Monsieur Edouard Narmaï, Michelin - Monsieur Jules Fombasso, Magasinier - Madame Irène Gomina, responsable Economat - Monsieur jean Christophe Lebogo, Chef du personnel

- UF 09 025 - Monsieur Emmanuel Nzinbouri, Conducteur 528 - Monsieur Simon Bilo’o, Aide conducteur 528 - Monsieur Dieudonné mamia, Conducteur 528,

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- Monsieur valery Nkoum, responsable Débardage - Monsieur Jean Michel Otele Otele, Chauffeur camion du personnel - Monsieur rené Nakir Mamia, Abatteur - Monsieur Michel Mengue, Aide abatteur - Monsieur Metou Ondo, cartographe - Monsieur Rago Adamou, agent Traiteur

- Sous-traitant(s) : - Pas de sous-traitants rencontrés durant cet audit de surveillance.

15.4.5 - Consultation des parties prenantes depuis le dernier audit et durant cet audit

Lors de cet audit, les parties prenantes suivantes ont été rencontrées.

- Administration Ministère du Travail et de la Sécurité Sociale

- Monsieur Soua Martin Claude : Délégué Départemental du Travail et de la sécurité Sociale de la Vallée du Ntem

Ministère des Forêts et de la Faune - Monsieur Ombillong Godefroy : Délégué Départemental des eaux et

Forêts de la Vallée du Ntem

Ministère de la Santé - Monsieur Ntumngia Che Aforteka : Infirmier généraliste au CMA de Ma’an - Monsieur Lissom Albert Prosper : Infirmier au CMA de Ma’an

Ministère Délégué au Ministère de la Défense

- Monsieur Kiala Jules Georges : Commandant de la Brigade Ter de Gendarmerie d’Ambam

- Communautés riveraines - Monsieur Ndoumou Ndong Morand : Président du CSPA de l’UFA 09 021

- UFA 09 022 Village Minkan

- S.M. Ella Bodin : Chef du village de Minkan - Monsieur Nguemeze - Monsieur Ondo Faustin - Monsieur Ndong Ateba Michel - Monsieur Nguiéma Edzang Alain Fournier

- UFA 09 024 Village Melen

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- Madame Mekimi Sara Léonie : Délégué auprès du CSPA de l’UFA 09 024 - Madame Obouo Félicité - Madame Abo’o Françoise - Monsieur Eyina Médard - Monsieur Mekoa Salomon - Madame Eyini Céline: Gestionnaire du puits de Melen

Village Aya’amang

- Monsieur Mbomeyo Placide: Gestionnaire du puits d’Aya’amang - Monsieur Mengue Ndong Jean: Conseiller au Chef du Village

Village Alen

- S.M. Ndong Dieudonné : Chef du Village - Monsieur Moto Ela Daniel - Monsieur Ateba Bienvenu - Monsieur Ela Simon

- UFA 09 025 - Monsieur Ekoto Hilarion : Président du CSPA de l’UFA 09 025

Village Nyamalandé (Bagyéli)

- Monsieur Mana Jean : Patriarche - Madame Ngondi Damaris : épouse du patriarche - Monsieur Nleme Henri : Employé SCIEB (Menuiserie) - Monsieur Mbpio Milende Luc - Monsieur Enyou David - Madame Akoulabang Angéline - Monsieur Mba Simon Pierre - Monsieur Ndouga mba Jean - Monsieur Ollé Pierre - Monsieur Nleme Henri Jr

Village Nazareth

- Monsieur Mbili Jean Mittérand - Monsieur Ngnombo Gislain

Village Nkoadjap

- S.M. Atouba Patrice : Chef du village - Madame Mendim séraphine : Patriarche - Monsieur Odjo’o charles : Notable - Madame Mete’e Solange : Notable - Madame Abang Hortense : Notable - Madame Abomo Madeleine : Notable

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- Monsieur Bokoungou Cyrille - Monsieur Beh Zeh Benjamin Désiré - Monsieur Enem Laurent - Mr Engonga Robert - Monsieur Nyigui Mintya David - Monsieur Mengata Théodore Pierre

Village Bouandjio

- S.M. Evemba Sokou : Chef du Village - Monsieur Lobe François : 1er Notable - Monsieur Bolitchitchi Nicolas - Monsieur Sondo Yanga - Monsieur Matotchi Louis - Monsieur Iyanga Nicolas Franklin - Monsieur Iyanga Etienne Maturin

Village Itonde Fang

- S.M. Engonga Célestin: Chef du village et Président du CPF

- Autres Parties Prenantes Société Civile

- Madame Verlaine NDEME NGANA : Promotrice ONG SAGED - Madame Ngo Mboua Hermine: Promotrice et Coordonnateur ONG WEC

SD - Monsieur Idjabe Adolphe II: Coordonnateur Adjoint WEC-SD

- Conclusion des interviews

Les entreprises faisant partie du Groupe Wijma Cameroun entretiennent globalement des relations de bon voisinage avec les communautés riveraines de ses UFA, caractérisées par le respect des valeurs culturelles et des droits d’usage de celles-ci. Cette collaboration se fait à travers les Comités de Suivi du Plan d’Aménagement (CSPA) installés dans les villages riverains, mais aussi directement avec les communautés. L’appui de l’entreprise au développement des communautés se fait dans un cadre très structuré et l’action de l’entreprise est très perceptible sur le terrain. Les administrations rencontrées s’accordent à reconnaitre que les efforts effectués par l’entreprise pour la conformité légale de ses activités d’exploitation forestières sont maintenues : le respect des NIMF est une réalité ; l’entreprise participe aux efforts de surveillance du massif contre l’exploitation illégale des ressources fauniques et floristiques ; les rapports d’activités sont soumis à temps etc.

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15.5 - Contrôle de l'usage de la marque FSC

Labellisation produits : L’entreprise ne labélise pas les grumes FSC en forêt. Les scieries sont en dehors du champ d’application de l’audit.

- Facture de vente : Les usages de la marque sur les factures de vente sont conformes aux exigences du référentiel.

- Promotion de l'organisme : Les projets d’usages de la marque sur tous les autres supports sont préalablement soumis à la validation de bureau Veritas Douala.

15.6 - Eléments ayant porté à controverse

Lors de l’audit et à travers la consultation des parties prenantes, il n’est pas apparu d’éléments pouvant porter à controverse au sein de WIJMA Cameroun SA ou de Gau service.

15.7 - Autre technique d'audit

Aucune autre technique particulière n’a été utilisée.

15.8 - Changement dans la gestion de l'organisme ce rtifié

• Monsieur Helmig SPJKERBER est depuis Novembre 2012 Directeur Général de Wijma Cameroun SA.

• Les UFA 09 021 et 09 024 ont été transférées de Wijma Cameroun SA à SCIEB SA

• La compagnie Forestière de Kribi CFK a un contrat de partenariat avec la société MMG sarl, assimilé à un contrat de sous-traitance.

• Suite aux conditions climatiques dans le Sud-Ouest, les travailleurs de CAFECO SA ont été mis à la disposition de SCIEB SA dans le cadre d’une convention de mise à disposition des travailleurs.

• Monsieur Flavien MBALLA a été embauché comme responsable d’exploitation sur le site de Ma’an où il remplace monsieur Alain Bayemi.

• Monsieur Camille SIMO a été nommé Responsable du département Gestion Durable et Certification dont les activités couvrent l’ensemble du Groupe.

• Madame Laure MBADI est désormais responsable socio-économique.

• Monsieur Parfait KOUNA a été embauché comme responsable ressources Humaines du Groupe.

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15.9 - Restitution de l'audit de surveillance

La réunion de restitution a été tenue le 08 Aout 2013. Cette réunion s’est déroulée dans un climat serein et constructif. Les conclusions de l’audit ont été présentées et acceptées par l’entreprise (signature du doc SF02).

15.10 - Observations de l'équipe d'audit

15.10.1 - Actions prises pour répondre aux Demande s d'Actions Correctives formulées préalablement

Exigence

DAC Actions prises par l'organisme certifié pour clore la DAC Date de levée

R-23 1.5.3

Se doter des moyens nécessaires pour suivre les activités légales et illégales le long de la route Akak-Minkan (qui coupe l’UFA 09022 à l’Est), et le cas échant limiter leurs impacts.

L’entreprise a saisi la société CUF, responsable de l’ouverture de la route dans l’UFA 09 022 (Cf. lettre N/Réf : AP/SD/NE/D-036/12 du 05 Juin 2012 du Directeur Général de CFK à Mr le Directeur Général de Cameroon United Forest à Douala concernant la surveillance sur la route rurale Akak Metom-Minkan par correspondance en Juin 2012 sans suite. En Aout 2012 elle a adressé une correspondance au ministre des forêts ( lettre N/Réf : AP/SD/NE/054/12 du 11 Octobre 2012 du Directeur Général de CFK à Mr Le Ministre des forêts et de la Faune et lettre N/Réf : AP/LMN/SD/DM/067-13 du 01er Juillet 2013 du Directeur Général de CFK à Mr Le Ministre des forêts et de la Faune pour médiation sur la question de la route ouverte par CUF dans l’UFA 09 022). Par ailleurs Wijma procède à un monitoring général tous les mois puis à une analyse tous les 12 mois pour évaluation générale (Cf. Rapport du monitoring sur la route ouverte par la CUF dans l’UFA 09022 du mois d’Octobre 2012 ; Rapport de contrôle de la route traversière de la 09022 du mois de juillet 2013. D’autre part, l’entreprise appuie l’administration dans le cadre d’une convention pour des opérations coup de poings (Cf. Protocole d’accord entre la Société Wijma Cameroun S.A et le Poste de Contrôle Forestier et de Chasse de Ma’an pour la surveillance des UFA 09 024, 09 021, 09 22 ; Compte rendu abattage d Bubinga dans l’UFA 09022 du 04 Novembre 2012; Rapport de mission du Chef de Poste de Contrôle Forestier et de Chasse de Ma’an du 11 au 13 Juillet 2013 ; Main levée de saisie N° 0411/MLS/MIFOF/DRSU/BRC du 23 Avril 2013 à Ebolowa. Lors de la visite de cette route traversant l’UFA 09 022, il n’a pas été observé d’activités échappant au contrôle de l’entreprise.

Levée, 08/08/13

R-24 1.5.3 Définir et mettre en Une procédure spécifique a été définie pour la surveillance Levée

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Exigence

DAC Actions prises par l'organisme certifié pour clore la DAC Date de levée

œuvre un protocole spécifique et rigoureux permettant d’établir un état initial des indices de pénétration et d’activités illégales le long des limites de l’UFA 09025.

de l’UFA 09 025. L’un des objectifs de cette procédure était de permettre d’établir un état initial des activités illégales autour de cette UFA. Des activités ont été menées entre Novembre 2012 et Juin 2013. Durant cette période, tous les segments de la limite de l’UFA ont été parcourus. Ce travail a permis de définir un état initial des activités illégales autour et dans l’UFA 09 025 (Rapport de synthèse de l’état initial des activités illégales sur les limites de l’UFA 09 025 du 16 /07/2013). Les activités identifiées ont été classées en catégories et une analyse de leur incidence a été faite. Une cartographie détaillée des activités illégales identifiées est présentée dans le rapport de synthèse. A la suite de ce travail des mesures ont été prises pour limiter/réduire l’occurrence de ces activités. Parmi les mesures on peut citer la sensibilisation des populations aussi bien à travers les réunions d’informations préalables à l’ouverture des AAC que des réunions spécifiques de sensibilisation sur les activités illégales, des opérations Coup de poing avec l’administration (poste de contrôle forestier et de la chasse de Campo et service de conservation du parc national de Campo-Ma’an), et la constitution des comités de suivi des plan d’aménagement. Il faut noter qu’une des recommandations faite suite à l’état des lieux des activités illégales autour de l’UFA 09 025 est de rafraichir les limites ; activité prévu dans le plan d’action de l’entreprise.

08/08/13

R-25 2.1.1

Clarifier avec l’administration, la situation foncière de l’emprise du barrage de MEMVE’ELE qui rentre dans les limites au nord de l’UFA 09024 et prendre les mesures adéquates vis-à-vis du périmètre de certification.

Suite au constat d’empiètement de la limite de la série industrielle, l’entreprise a procédé à la matérialisation de la limite de la série industrielle. Elle a par la suite saisi le délégué régional de la région du SUD par correspondance le 24 Mai 2012 afin de signaler l’installation des campements de la Société SINO-HYDRO. Suite à cette correspondance, la délégation départementale de la Vallée du Ntem a fait une descente sur le terrain le 20 Juin 2012. Suite à cette descente, un rapport de mission a été transmis le 10 juillet 2012 au Délégué régional suggérant de déclasser la zone occupée par le campement du périmètre de l’UFA. L’entreprise a également saisi le ministre des forêts le 29/10/2012 pour les mêmes raisons sans réponse. Une visite du Directeur des Forêts a été réalisée sur le site le 18 Mai 2012. Suite à cette visite, il a été recommandé à l’entreprise de faire une relance de la correspondance adressée au ministre. Relance qui a été faite le 15 Juillet 2013, en signalant le fait qu’un défrichement de 2ha au-delà de la limite de la série industrielle prévue par le plan d’aménagement et validé par l’ensemble des parties. Une mission d’évaluation du ministère des forêts a eu lieu le 01/08/2013.

Levée 08/08/13

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Exigence

DAC Actions prises par l'organisme certifié pour clore la DAC Date de levée

Il faut clairement noter que le projet de construction du barrage de Memvé’élé fait partie des principaux projets mis en œuvre actuellement au Cameroun dans le programme des grandes réalisations du gouvernement. L’entreprise SCIEB attributaire de l’UFA 09 024 est dans un sens contraint à un arbitrage de l’administration des forêts. Sur le terrain, des actions ne peuvent aller au-delà de la sensibilisation de l’Opérateur SINI-HYDRO qui heureusement reste suffisamment à la discussion et à la collaboration. Selon l’entreprise, cet empiétement est dû aux modifications successives sur le projet. Une commission technique est descendue sur le terrain du 29 Juillet au 02 AOUT 2013. L’objectif de cette commission est de procéder à une validation contradictoire des nouvelles limites du projet, ce qui permettrait à une définition des zones à exclure de l’UFA. Il faut toutefois noter que ces réunions se font sans la présence du MINFOF, propriétaire des Forêts. la prochaine réunion est prévu mardi le 06/08/13 (pendant l’audit). Il faut noter que l’entreprise prend activement part à toutes les réunions et s’est engagé à mettre en œuvre les résolutions pertinentes qui en découleront.

R-26 2.2.2

Sur la base des études sociales existantes et/ou d’études spécifiques complémentaires, évaluer et suivre les impacts liés à l’ouverture de la route traversière sur le développement socioéconomique et agricole des villages riverains concernés.

Une nouvelle analyse environnementale et sociale couvrant exclusivement les deux villages limitrophes à la route traversière a été réalisée (rapport établi en Juillet 2013), un plan de gestion environnemental et social en découle. Ce PGE a permis de mettre en place une procédure de suivi des paramètres socio-économiques des deux villages sus cités.

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Exigence

DAC Actions prises par l'organisme certifié pour clore la DAC Date de levée

R-27 4.2.6

S’assurer du bon état mécanique des bennes de transport du personnel afin de répondre aux exigences de production, de sécurité des travailleurs et du bien-être des ayants droits.

Les besoins ont été évalués et l’entreprise a besoin de : 2 bennes pour CAFECO, 3 bennes pour Forêts SUD et 1 Benne pour MMG Deux bennes ont été achetées et sont sur les sites de Ma’an et Campo. Quatre autres bennes sont en commande. Pour ce qui est des ravitaillements à Ebolowa, il faut noter que l’amélioration de la route à rendu plus facile et plus fluide les départs vers Ebolowa ainsi que l’accès aux produits autres que ceux de première nécessité.

Levée 08/08/13

R-28 4.2.10

S’assurer que les conditions de couchage des gardiens des sites forestiers répondent à des conditions de durabilité et de confort satisfaisantes.

Des tentes du HCR ont été achetées pour les gardiens. Ces tentes sont suffisamment spacieuses et solides. Des lits picots ont été mis à la disposition des gardiens. L’entretien avec les gardiens a montré qu’ils sont satisfaits de ces améliorations.

Levée 08/08/13

R-29 6.5.3

Etablir et mettre en œuvre un programme de suivi et de réfection des ouvrages d’art (ponts, passages busés, digues) et des dispositifs anti érosion (fosse de rétention, exutoire-écoulement latéraux…) sur la totalité des routes à usage pluri annuel des UFA.

Une procédure d’entretien des routes pluri annuelles V1 Mai 2013) a été élaborée. Cette procédure prévoit dans un premier temps un inventaire de tous les points nécessitant un entretien (point GPS, Type d’ouvrages, type d’entretien à mener, moyens). Une carte des points identifiés est éditée. Cette carte est accompagnée d’un tableau de synthèse des activités à mener. Les travaux sont donc réalisés conformément à une planification et un suivi sera fait par le responsable monitoring. L’équipe d’audit a visité la route pluriannuelle du bloc 2 de l’UFA 09 024. Tous les points ont été identifiés et les réfections faites.

Levée 08/08/13

R-30 8.1.4

Tenir à jour une base de données qui reflète la situation actuelle et complète de l’état des réalisations sociales dans les villages riverains des UFA.

Les tableaux suivants ont été élaborés par l’entreprise : Situation actuelle des réalisations sociales dans les villages concernés entre 2010, 2011, 2012 de l’UFA 09021 (Juillet 2013) ; Communautés ayant bénéficiés des réalisations sociales de l’entreprise entre 2009, 2010, 2011, 2012 UFA 09024 (Juin 2013); Communautés ayant bénéficié des réalisations sociales de l’entreprise et leur situation actuelle entre 2009, 2010, 2011, 2012 UFA 09022 (Juin 2013); Communautés ayant bénéficié des réalisations sociales de l’entreprise entre 2009, 2010, 2011, 2012 UFA 09021 (Juin 2013).

Levée 08/08/13

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Exigence

DAC Actions prises par l'organisme certifié pour clore la DAC Date de levée

R-31 9.1.1

Compléter l’analyse des FHVC sur l’UFA 09025 et préciser certains éléments cartographiques.

L’étude a été mise à jour (Cf. Rapport de la mission de prise des points GPS des sites sacrés de l’UFA 09025 ; Rapport de la cartographie participative des terroirs villageois de l’UFA 09 025 par l’ONG ONED, Août 2012).

Levée 08/08/13

R-32

FSC STD 30 005

Etablir une stratégie préalable et prendre un temps de préparation suffisant pour rendre les audits internes plus efficaces.

Décision d’organiser les audits internes 3 mois avant l’audit externe de manière à laisser le temps aux membres de réagir suite aux non conformités internes. Les personnes impliquées dans la conception et la mise en œuvre des activités ne peuvent pas mener les audits internes, ceci pour éliminer tout risque de conflit d’intérêts. D’autres auditeurs internes formés ont été désignés. Lors des audits et pour une durée de deux ans, ces nouveaux auditeurs internes seront accompagnés d’auditeurs plus expérimentés ceci dans le but de les appuyer et faciliter l’acquisition d’expérience dans le domaine des audits. Toutes ces directives sont contenues dans le protocole de certification de groupe du Groupe Wijma Cameroun (Groupe Wijma Cameroun, Protocole de gestion du groupe selon FSC STD 30 005 V1.0, Avril 2013).

Levée 08/08/13

Observation : N° libellé Actions prises par l’entreprise

S

Poursuivre la consultation et les investigations afin d’obtenir les documents du statut foncier du site d’Ipono.

Suite à plusieurs relances de l’administration territoriale locale sur les documents relatifs au statut foncier du site d’Ipono, il s’avère que le système d’archivage de l’administration ne peut pas permettre de retrouver les dits documents. L’entreprise a donc recommencé la procédure d’acquisition des dits sites. En attendant l’aboutissement de la procédure, une demande d’occupation des sites à titre temporaire a été adressée au préfet du département de l’Océan.

T Etablir une liste unique des parties prenantes, complète et mise à jour.

Une liste des parties prenantes des forêts du Sud affectées par les aspects sociaux de l’exploitation forestière a été élaborée par l’entreprise.

U

Finaliser les études de terroirs villageois de l’UFA 09-025 en y rajoutant les points GPS des différents arbres ou sites sacrés et certains PFNL comme prévu dans la procédure Proc syst. n° 31 / Suivi des terroirs villageois – v1 – Juin 2012.

L’étude a été mise à jour (Cf. Rapport de la mission de prise des points GPS des sites sacrés de l’UFA 09025 ; Rapport de la cartographie participative des terroirs villageois de l’UFA 09 025 par l’ONG ONED, Août 2012).

V S’assurer d’une rigueur méthodologique suffisante

Maintenu

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et d’une prise de mesures statistiquement fiables lors de la mise en place de nouveaux protocoles de monitoring ou d’analyse qualité.

W

Améliorer ponctuellement la qualité et la pertinence des analyses dans le rapport public de monitoring.

Un nouveau modèle de rapport (format de synthèse publique du rapport de monitoring annuel des UFA 09 021, 22 et 24, Janvier 2013) a été édité par le service de gestion durable et de la certification. Ce modèle de rapport définit la présentation Des indicateurs et les niveaux d’analyse lors de la rédaction des rapports de monitoring. Les valeurs annuelles de plusieurs années sont présentées sur le même tableau ou histogramme de manière à avoir une lecture claire de l’évolution du paramètre mesuré sur le moyen ou long terme.

X

FSC STD 30 005 : Assurer une extrême rigueur dans la rédaction des Demande d’Action Corrective lors des audits internes.

Voir actions DAC R-32

15.10.2 - Changement potentiel dans le champ d'app lication du certificat Le champ d'application du certificat ne nécessite pas de changement.

15.11 - Proposition concernant la décision de certi fication

15.11.1 - Nouvelles Observations Outre l’observation V qui a été maintenue, les observations suivantes ont été formulées lors du présent audit de surveillance.

Y 4.2.9 L’entreprise devrait procéder à des simulations d’évacuation en cas d’urgence impliquant l’ensemble des travailleurs.

Z 4.3.1 L’entreprise devrait afficher le règlement intérieur de SCIEB sur le site de Ma’an. AA 6.7.1 L’entreprise devrait procéder à la dépollution des citernes et autres ferrailles

désaffectées et identifiées comme tels sur le site de Campo. AB 8.1.2 L’entreprise devrait établir une procédure unique pour l’activité d’audit interne AC 8.2.6 L’entreprise devrait définir un protocole plus précis et rigoureux pour l’évaluation

de la préservation des espèces rares. AD 2.3.3 L’entreprise ne possède pas toute la documentation à jour qui démontre que

toutes les actions ont été prises pour résoudre les conflits (Tombes Nkoadjap et Bitandé-Assok)

AE 4.2.2 Le fond actuellement alloué au fonctionnement de l’économat est insuffisant au regard des effectifs sur le site da Ma’an.

AF 1.5.1 L’entreprise devrait assurer que la signalisation sur la route traversant l’UFA 09 022 est plus durable.

AG 2.3.1 Les actions de l’entreprise au profit des populations autochtones en termes de sécurisation foncière et de projets de développement ne sont pas suffisamment cadrées et peuvent prêter à confusion

AH 4.1.7 Il n’y a pas une visibilité suffisante sur les réalisations sociales en termes de suivi et de moyen de mise en œuvre

AI 4.2.2 L’entreprise devrait accélérer la destruction/ réhabilitation des campements des travailleurs.

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Commentaires concernant les Observations

Observation Y : Il existe une procédure d’évacuation en cas d’urgence au sein de l’entreprise. Les conditions nécessaires à sa mise en œuvre sont clairement définies et disponibles sur le site (secouristes formés, trousses de secours, brancard, véhicules, moyens d’alerte etc..). Certains travailleurs interviewés ne connaissent pas cependant cette procédure. Ceci est certainement lié au fait que les simulations sont réalisées seulement durant les sessions de formation auxquelles seule une partie des travailleurs participent. Observation Z : Un règlement intérieur est disponible pour la société SCIEB SA. Sur le site de Ma’an, seul le règlement intérieur WIJMA est affiché. Observation AA : Tous les déchets d’hydrocarbures sont collectés et stockés de manière appropriée (centrale à déchet) sur les différents sites en attente d’évacuation vers le centre de destruction/recyclage. Il faut toutefois noter que sur le site de campo, plusieurs traces de pollutions accidentelles ou ponctuelles par des hydrocarbures sont visibles sur le sol. Ces hydrocarbures sont en effet issus de citernes et autres vieilles ferrailles dont l’entreprise a hérité avec le rachat du site. Un travail d’identification de tout le matériel désaffecté et destiné à être dépollué a été fait. Mais cette ferraille n’est toujours pas dépolluée. Observation AB : Le protocole de monitoring prévoit un audit interne annuel réalisé par un auditeur externe. Dans le cadre de la certification de groupe, un audit interne annuel est également prévu par un auditeur interne. Même si les modalités de réalisation de ces audits internes ne se contredisent pas, les deux documents restent confus en termes de rendu. Observation AC : La fiche de contrôle utilisée pour l’évaluation de la mise en œuvre des procédures de débardage dans le cadre du monitoring mensuel prévoit une évaluation de la présence ou non des tiges d’avenir et autres arbres protégés. Le résultat de cette évaluation ne ressort pas clairement l’effort déployé pour cette activité. En effet cette activité a deux phases. Une phase d’identification et une phase de préservation lors des opérations. L’évaluation actuelle ne permet pas en cas de défaillance de déterminer de façon claire la phase défaillante ainsi que le taux de préservation. Observation AD : Les communautés riveraines des villages de Nkoadjap et de Bitande-Assok ont adressé une doléance relative à la destruction de leurs vieilles tombes situées aux abords de la route traversière lors de l’ouverture de la route Ipono-Oveng. Une réunion de concertation pilotée par un médiateur en la personne de l’adjoint au Maire de Campo et à laquelle prenaient part l’entreprise et les communautés riveraines a abouti à des recommandations qui n’ont pas été consignées dans un PV signé par toutes les parties. L’équipe d’audit a constaté que ce conflit a eu un nouveau rebondissement qui a emmené l’entreprise à saisir à nouveau le Sous-Préfet de Campo. L’existence d’un PV signé par toutes les parties prenantes aurait permis d’éviter que l’entreprise reprenne à nouveau le processus de règlement du conflit.

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Observation AE : De l’entretien avec les travailleurs et sur la base des documents consultés, le fond de l’économat qui était d’un million de francs CFA est aujourd’hui à six cent mille francs CFA. De l’avis des travailleurs, c’est en partie la cause des ruptures observées à l’économat. Il faut noter qu’il y a une demande croissante du fait de la présence sur le site des travailleurs de CAFECO SA. Observation AF : Lors de la descente de l’équipe d’audit sur la route traversière de l’UFA 09022, le panneau fixé à l’entrée côté nord de la route (côté route principale Ambam-Ebolowa) et qui indique l’entrée dans l’UFA était dénudé de ses écritures sur une face. Quant au panneau indiquant la sortie de l’UFA côté sud (village Akak) il n’était pas planté de manière à permettre sa visibilité, mais plutôt posé à même le sol. Ces panneaux auraient été enlevés ou effacés par les populations. Observation AG : Dans le cadre de la mise en œuvre de son programme social, la SCIEB entreprend sur une base volontaire de réaliser des projets de développement communautaire bénéfiques aux Bagiéli, notamment pour le cas de 09 025 des populations de Nyamalande et d’Ipenyedje. Une enveloppe est disponible mais l’entreprise ne peut procéder à l’identification des projets communautaires des Bagyéli et leur mise en œuvre sans une sécurisation préalable du foncier. L’autorité administrative a été saisie par l’entreprise et une réunion de concertation entre les parties prenantes impliquées directement dans la problématique foncière des peuples autochtones vivant autour de l’UFA 09025 a eu lieu en présence de l’autorité administrative. Le principal ordre du jour de cette réunion de concertation était la possibilité d’identification d’un site pour les pygmées Bagyéli riverains de l’UFA 09025 afin que ces derniers puissent bénéficier des réalisations sociales volontaires destinées à améliorer leurs conditions de vie. A l’issue de cette réunion, l’autorité administrative a mis en place une mission constituée de toutes les parties prenantes présentes à la réunion pour une descente sur le terrain dans les deux villages pour étude des cas et formulation des propositions concrètes. Cette descente qui avait pour objectif d’entendre et de recueillir les avis des populations bantous et pygmées afin de voir dans quelle mesure l’administration pourrait procéder à la sécurisation du foncier des Bagyéli a eu lieu et a été restituée à l’autorité administrative. La descente de l’équipe d’audit au village de Nyamalandé a permis de constater que ces consultations ont eu lieu et que les populations déclarent avoir identifié un site. Seulement, il s’avère que le souci pour l’entreprise de sécuriser le foncier des Bagyéli coïncide avec un projet de déguerpissement indépendant de l’entreprise. Ce projet semble cependant être perçu comme du fait de l’entreprise ou pourrait être mis sous la responsabilité de l’entreprise du fait de la corrélation mise en œuvre des réalisations sociales et sécurité foncière. Ce risque ne semble pas être perçu, énoncé ou clarifié par l’entreprise. Observation AH : tous les travailleurs du site de Ma’an et certains du site de Campo habitent le centre-ville et donc impactent l’économie locale en termes de loyers et même d’autres biens et produits de consommation courante. Bien plus les achats dans les économats de l’entreprise ne sont réservés qu’aux seuls travailleurs de l’entreprise. Par ailleurs l’entreprise met à la disposition

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des communautés locales une somme d’argent qui leur permet d’effectuer des réalisations sociales. Cependant, il devrait y avoir une visibilité suffisante sur les réalisations sociales en termes de suivi et de moyen de mise en œuvre. Observation AI : l’entreprise a établi un plan d’action pour la réhabilitation des campements des employés de Campo. Ce plan d’action précise clairement les actions à mener ainsi que le chronogramme de mise en œuvre. Si la mise en œuvre reste cohérente en termes de timing avec le chronogramme défini, il n’en demeure pas moins qu’au vu de l’état de délabrement de certaines cases dont certaines seront démolies, l’aspect de ce campement peut paraître choquant. Ce campement constitue clairement un risque en termes d’image et de communication. L’entreprise devrait accélérer les travaux de réhabilitation afin que ce campement soit à l’image de l’ensemble de ses sites.

15.11.2 - Nouvelles Non Conformités mineures

Les non conformités mineurs suivantes ont été formulés dans le cadre de cet audit de surveillance

N° Demandes d'Actions Correctives mineures formulée s Délai de

réalisation proposé

Numéro d’exigence

33 L’organisation de l’archivage ne permet pas de trouver facilement les enregistrements permettant de démontrer la conformité légale de l’entreprise.

Prochain audit de surveillance ou

avant le 08/08/2014 1.1.2

34 Certains conducteurs d’engins opérant sur les chantiers de l’entreprise ne disposent pas de permis de conduire.

Prochain audit de surveillance ou avant le 08/08/2014

1.1.5

35 Les contrôles mensuels dans le cadre du monitoring ne prennent pas en compte tous les aspects relatifs à la sécurité notamment sur les bases.

Prochain audit de surveillance ou avant le 08/08/2014

4.2.1

36 Le cadre d’application de l’accord d’établissement signé entre la société WIJMA Douala et ses travailleurs sur les travailleurs de SCIEB SA et CAFECO SA n’est pas formellement défini.

Prochain audit de surveillance ou avant le 08/08/2014

4.3.5

37

Certains indicateurs de suivi de la mise en œuvre des PGE ne sont pas cohérents/objectifs au regard des actions définies et le document de suivi ne reflète pas totalement la situation sur le terrain.

Prochain audit de surveillance ou avant le 08/08/2014 6.1.4

38 Les limites des zones de protections ne sont pas matérialisées sur le terrain.

Prochain audit de surveillance ou avant le 08/08/2014

6.2.10

39 La route traversière du parc national de Campo Ma’an n’est pas totalement sécurisée

Prochain audit de surveillance ou avant le 08/08/2014

6.2.14

40 Un produit contenant une matière active interdite par le FSC est présent sur le site de Ma’an.

Prochain audit de surveillance ou avant le 08/08/2014

6.6.10

41 L’entreprise n’assure pas la collecte des déchets sur les bases vie de Campo.

Prochain audit de surveillance ou avant le 08/08/2014

6.6.10

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N° Demandes d'Actions Correctives mineures formulée s Délai de

réalisation proposé

Numéro d’exigence

42 Le cadre de dialogue social présente quelques dysfonctionnements sur le site de Ma’an.

Prochain audit de surveillance ou avant le 08/08/2014

4.3.1

43 Certains travailleurs du site de Campo n’ont pas accès à l’eau potable.

Prochain audit de surveillance ou avant le 08/08/2014

4.2.2

Commentaire sur les Non conformités Mineures Non-conformité n° 33 : Lors de l’audit plusieurs documents n’ont pas été vus par l’équipe d’audit ou l’ont été après de très longues recherches. Un système devrait être mis sur pieds pour assurer que tous les enregistrements relatifs à la conformité légale de l’entreprise soient accessibles. La Non-conformité est mineure car les documents existent car ont été vus lors des audits précédents. Non-conformité n° 34 : Lors de la visite des sites, l’équipe d’audit a noté que certains conducteurs d’engins ne disposent pas de permis de conduire de catégorie « G » exigé par la réglementation. Il faut noter que dans le contexte forestier Camerounais, l’apprentissage de la conduite de ces engins se fait en continu sur le terrain et il n’existe pas de formation formelle sanctionnée par un permis de conduire comme pour les autres catégories. La Non-conformité est mineure car porte sur un nombre limité de travailleurs. Non-conformité n° 35 : Plusieurs disfonctionnements ont été observés lors de la visite des différents sites de l’entreprise. On peut noter : L’absence d’extincteurs sur certaines machines opérant sur les chantiers ; Sur le site de Ma’an, deux extincteurs n’ont pas été contrôlés lors de la dernière séance de contrôle ; Les cuves des compresseurs ne font pas l’objet de suivi sur les différents sites ; Le gonflage des pneus ne se fait pas en toute sécurité sur le site de Ma’an ; Le stockage des médicaments destinés à approvisionner les trousses de secours sur le site de Ma’an n’est pas satisfaisant ; La liste des personnes à contacter en cas d’urgence sur le site de campo n’est pas actualisée, La réhabilitation des camps des travailleurs sur le site de Campo crée des risques d’accidents/incidents notamment pour les enfants sur la base (planches avec des clous, câbles qui trainent, fosses non sécurisées. Tous les points où des disfonctionnements ont été constatés sont couverts par les procédures et protocoles de l’entreprise. Selon ces procédures, le responsable monitoring doit assurer lors de ses contrôles mensuels la conformité sur les aspects HSE. Si certains de ces disfonctionnements ont été notés pendant ces contrôles, d’autres n’ont pas été relevés et suggère un besoins de renforcement des aspects sécurités notamment sur les bases dans le cadre de ces contrôles mensuel. Non-conformité n° 36 : La société WIJMA Douala et ses travailleurs ont établi un « Accord d’entreprise » (signé le 29/06/2007) modifiant ou précisant plusieurs aspects de la convention collective. Les résolutions de cet accord sont

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mises en œuvre sur le terrain. Il a été noté lors de la visite des sites que ces résolutions sont appliquées également pour les travailleurs de SCIEB (filiale du groupe WIJMA CAMEROUN SA et intégré au périmètre de certification) et CAFECO SA (autre entreprise filiale du groupe mais faisant l’objet d’un périmètre séparé). Les deux entreprises sont des entités juridiques séparées. Il faut noter que les travailleurs de CAFECO SA sont actuellement présents sur le site de SCIEB dans le cadre d’une convention de mise à disposition du personnel signée entre les deux entités. La Non-conformité est mineure car il n’ y’a par ailleurs pas d’évidences de manquements aux exigences réglementaires. Non-conformité n° 37 : Un plan de gestion environnemental est intégré à chaque EIE. Ce plan de gestion environnemental a été décliné en plan d’action qui est mis en œuvre et suivi (indicateur défini pour chaque action) sur chaque site par le responsable monitoring et au niveau central par le responsable environnement. La mise en œuvre de chacun des plans d’action est évaluée périodiquement et le document de suivi est mis à jour. Il a cependant été noté que ce document de suivi ne porte pas de date de dernière mise à jour ou de dernière évaluation. Ainsi certaines actions mises en œuvre annuellement sont considérées comme « fait » dans le document alors que sur le terrain l’action n’a pas été réalisée pour l’année en cours. C’est par exemple le cas de la présence des toilettes sur la base du chantier de l’UFA 09 021, AAC 1.3. Le document ne fait pas la distinction entre les actions ponctuelles et les actions mises en œuvre de manière continue. En outre plusieurs indicateurs ne sont pas cohérents avec l’action à mettre en œuvre et donc ne permet pas une vérification objective. La non-conformité est mineure car il s’agit d’affiner un document qui par ailleurs est pleinement opérationnel. Non-conformité n° 38 : L’entreprise a, dans le cadre de l’élaboration des plans d’aménagement, défini des zones à mettre en conservation du fait de la présence de valeurs spécifiques. C’est le cas de la série de protection de l’UFA 09 025 où toute activité d’exploitation est interdite. L’entreprise n’a toutefois pas ouvert les limites de cette zone de protection. La non-conformité est mineure car il n’y a pas d’exploitation dans la zone et il n’y a pas eu de pénétration. Non-conformité n° 39 : L’équipe d‘audit a notée lors du passage sur la route traversière du Parc national de Campo-Ma’an qu’il n’y avait pas de gardien à l’entrée Est (barrière non fermée au cadenas comme prévue dans le protocole de gestion de la route). A l’entrée Ouest, deux gardes étaient présents. De la discussion avec ces gardes, il ressort que les conditions de travail ne sont pas adaptées. Le personnel est insuffisant (des 10 gardes embauchés, il ne reste que 5 en poste). Cette barrière est fermée à partir de 18 heures, heure à laquelle les gardiens quittent le poste. Il faut noter que la construction des barrières permet le passage d’une moto et selon les gardiens, les motos passeraient après leur départ. Cette situation est parfaitement connue des responsables de l’entreprise et du chef service de la conservation. Selon ce dernier, la réflexion est en cours pour trouver des solutions à ces problèmes. Il avoue toutefois que l’entreprise est à jour de ses contributions comme défini dans le mémorandum d’entente entre Wijma et le MINFOF pour la gestion de cette route traversière. Pour rappel, la réouverture de cette route traversière (prévue par l’administration) a été impulsée par la société Wijma/SCIEB SA dans le but de transporter les grumes vers Campo. L’entreprise au-delà de tous

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les accords avec les autres acteurs doit s’assurer que cette route est sécurisée. La non-conformité est mineure car l’entreprise a rempli toutes les responsabilités qui lui incombent. Non-conformité n° 40 : La liste des produits chimiques est disponible sur le site de Ma’an. Lors de la visite du Magasin de stockage des produits chimiques, l’équipe d’audit a noté que le Cryptogyl (2 bidons de 20l) était disponible sur le site. Il faut noter que ce produit contient une matière active interdite par le FSC et qu’il n’existe pas de dérogation pour son utilisation. La présence de ce produit était bien connue par le magasinier qui déclare avoir oublié de renvoyer le produit à la direction générale. Il faut toutefois noter que malgré sa présence sur le site, le produit n’est plus utilisé par l’entreprise d’où le caractère mineur de la non-conformité. Non-conformité n° 41 : Les différentes bases vie du site de Campo sont en cours de réhabilitation. Lors de la visite de ces sites, il a été noté qu’il n’existe aucun système de collecte des déchets qui y sont produits. Plusieurs décharges non maitrisées ont été vues sur les sites. Des campagnes d’assainissement sont actuellement menées, mais pour le moment, elles restent insuffisantes pour assurer une propreté satisfaisante des camps. La non-conformité est mineure car l’entreprise a identifié le problème, elle doit maintenant apporter une solution adéquate. Non-conformité n° 42 : L’équipe d’audit a constaté que le mécanisme destiné à assurer une meilleure communication avec les représentants du personnel ne fonctionne pas de manière appropriée. La présence aux réunions de certains délégués semble optionnelle et les absences sont récurrentes. Il a été relevé une fracture communicationnelle entre le responsable du site et les Délégués du Personnel et entre ces derniers et les travailleurs qu’ils représentent. Par ailleurs, quelques cas de conflits récents ou lointains et liée à cette situation ont été relevés. Il est question de réactiver le dialogue social qui par le passé était fonctionnel d’où le caractère mineur de la non-conformité. Non-conformité n° 43 : Les travailleurs du site de Campo sont logés dans plusieurs camps en cours de réhabilitation. Sur le camp « cadre » il existe un forage fonctionnel. L’eau de ce forage a été analysée et les propriétés ont été jugées conformes. Cette eau est distribuée dans les logements du camp cadre. Pour l’alimentation des autres campos, un robinet a été placé au niveau de l’économat. Seulement, les autres campements sont éloignés du site de l’économat. Les travailleurs des autres camps sont supposés puiser de l’eau dans des récipients et les transporter sur une longue distance. Ils préfèrent donc s’alimenter en eau potable auprès d’une source aménagée qui se trouve près de la scierie. Il faut noter que plusieurs tentatives de forage sur les autres camps se sont avérées infructueuses et que l’entreprise envisage la construction d’un système de captage et traitement d’eau de la rivière. L’eau de la source actuellement consommées par ces travailleurs a été analysée et ses propriétés ne sont pas conformes. L’entreprise doit assurer l’accès à une eau potable pour l’ensemble des travailleurs en attendant la finalisation du projet de captage d’eau de la rivière. La non-conformité est mineure car l’eau potable est disponible. Il est juste question d’assurer la disponibilité en relation avec la spatialité des points de distribution.

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15.11.3 - Nouvelles Demandes d'Actions Correctives majeures

Aucune non-conformité majeure n’a été formulée dans le cadre de cet audit de surveillance.

15.11.4 - Conclusion de l’équipe d’audit

La situation actuelle du Groupe Wijma Cameroun est :

Entreprise UFA concernée Situation dans le groupe Wijma Cameroun SA

Membre et gestionnaire de groupe

CFK UFA 09022 Membre

SCIEB SA UFA 09 021 UFA 09 024 UFA 09 025

membre

Lors de cet audit, tous les sites (tous les membres du groupe) ont été visités. Les résultats de l’audit interne réalisé en Mai 2013 sont en parfaite concordance avec les observations faites lors de cet audit de surveillance. L’équipe d’audit a pu noter une parfaite maitrise de l’entreprise sur l’ensemble des activités couvertes par le périmètre de certification. Il recommande dont le maintien du certificat FSC du Groupe Wijma Cameroun.

15.12 - Décision de certification

Au regard des éléments apportés par l’entreprise et observés par l’équipe d’audit lors de cet audit de surveillance pour clôturer les Demandes d’Action Corrective, le département Filière-Bois décide de maintenir le certificat FSC au Groupe WIJMA CAMEROUN. Toutefois, afin de maintenir la conformité aux exigences de certification FSC, l’entreprise doit mettre en œuvre les actions nécessaires dans le délai imparti (prochain audit de surveillance) pour répondre aux onze nouvelles Demandes d’Actions Correctives mineures non clôturées.

Rédigé le 14 Novembre 2013, revu le 30/01/2014.

Responsable Produit Forêt, Responsable d'audit,

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Hervé MOINECOURT Arnaud TCHOKOMENI

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D. Audit de surveillance n° 3

16 - Base de l'évaluation

16.1 - Date de l'audit de surveillance

Du 06 au 12 Juillet 20014

16.2 - Composition de l'équipe d’audit

Responsable d'audit : - Francis NKOUMBELE, auditeur qualifié FSC Gestion Forestière pour le compte de Bureau Veritas Certification(Responsable d’audit en formation).

Auditeur : - Damien SCHMUTZ, auditeur qualifié FSC Gestion Forestière Bureau Veritas Certification.

16.3 - Référentiel(s) utilisé(s)

Durant cet audit, nous avons fait référence à la liste de vérification Réf. : SF03 FSC GF Bassin du Congo Version : 1.0 extraite du référentiel de gestion forestière « Norme FSC pour la certification des forêts du Bassin du Congo », FSC-STD-CB-V01-04-EN. Cette dernière version a été mise à jour en août 2012, elle est disponible sur le site web www.certification.bureauveritas.com/fr ou sur demande auprès de Bureau Veritas Certification. Les listes de vérification remplies par les auditeurs sont disponibles en Annexe C.

16.4 - Modalités de recueil des informations

16.4.1 - Description du programme d'audit

L’audit de surveillance n°3 FSC a été mené en même temps que l’audit de surveillance et d’extension OLB sur le même périmètre. Ces audits se sont déroulés selon le programme suivant :

Dimanche, 06 Juillet 2014

Douala

Soirée

(Equipe)

- 16 h 30 : Arrivée de Damien SCHMUTZ à l'aéroport de Douala (vol Air France en provenance CDG)

- 18 h 00: Réunion de préparation entre les auditeurs : présentation de l'entreprise et des actions à réaliser par chacun.

Lundi, 07 Juillet 2014

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Douala – Bureaux WIJMA

Douala ���� Ma’an

Matinée

(Equipe)

- 8 h 30 : Réunion d'ouverture des audits FSC et OLB: présentation des auditeurs, de l’objectif des audits FSC et OLB (examen des champs d'application des différents certificats), du processus de certification, validation du planning d'audit en relation avec les aspects logistiques, présentation des évolutions des sociétés…

- 10 h 00 : Revue documentaire: réunion de présentation avec le responsable certification (étude des réponses aux demandes d'action corrective, Evaluation de l’audit interne du groupe)

- Revue des documents administratifs

- 12 h 00 : Déjeuner

Après-midi

(Equipe)

- 13 h 00 : Départ pour Ma’an - 19 h 00 : Arrivée et nuit à Ma’an

Réunion de présentation avec les responsables du site. Organisation logistique de la mission.

Mardi, 08 Juillet 2014

Journée (DS)

- 6 h 30 : Visite de l’UFA 09022 en cours d’exploitation: audit de l’activité d’exploitation. Audit des modalités l’exploitation, respect de l'aménagement, contrôle des limites AAC en cours, contrôle des souches, vérification documentaire, contrôle des séries de protection, Traçabilité, respect des procédures. Aspect ressources humaines et sécurité, etc;

- 14h30 : Visite de l’UFA 09021 en reprise d’activité (vance route) et post exploitation.

- 15 h00 : Visite des installations de Ma’an (base vie, garage, économat, infirmerie….)

- 18h 00 : Séance de travail avec le responsable certification et le responsable monitoring environnemental.

Journée (FN)

- 07 h 30 : Départ pour les villages riverains de l’UFA 09 022. Visite de la route traversière et du village Minkan (autorités locales)

- 10 h 30 : Consultation des parties prenantes à Ambam (DDTSS, DD FOF, DD MINEPDED)

- 14 h 00 : Suite consultation des parties prenantes à Ebolowa (DR Transports, ONG CAIPE, Auto-école Gentymi)

- 18h 00 : Séance de travail avec Monsieur NDOUMOU NDONG : Président du CPF de Biyan (UFA 09021), Président du CPF de Biyan (UFA 09022 Zone de Ma’an), Président du CSPA de l’UFA 09021

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Soirée

(Equipe)

- Soirée : Réunion de synthèse des auditeurs - Réunion de validation avec le responsable de la certification

de WIJMA Cameroun et le responsable de site. Organisation des visites du lendemain.

Mercredi 09 Juillet 2014

Ma’an

Journée

(DS)

- 07 h 30 : Départ pour la visite de l’UFA 09024 activités post-exploitation

Journée (FN)

- 07 h 30 : Départ pour le village Melen II (UFA 09024) : Consultation des parties prenantes (autorités locales) et évaluations des réalisations sociales

- 11h 00 : Rencontre avec les Délégués du personnel et les membres du CHST

- 14 h 00 : Séance de travail avec le service du personnel

Soirée (Equipe)

- 16 h 00 : Débriefing sur le site de Ma’an

- 17 h00 : Départ pour Campo - Soirée : Réunion de synthèse des auditeurs et organisation

de la journée du lendemain.

Jeudi, 10 Juillet 2014

Journée (DS)

- 06 h 30 : Visite de l’UFA 09 025 et audit des activités (exploitation, monitoring)

- 14h 00 : Retour sur Campo

- 15h 30 : Visite de la base de Campo (base vie, garage, économat, infirmerie, logement)

Journée (FN)

- 07 h 30 : Départ pour villages riverains des UFA 09 025 (Nyamalande, Nazareth, Nkoadjap, Bitandé-Assock, Bouandjo): visite des villages, des autorités locales et des réalisations sociales

- 17 h 00 : Rencontre avec les Délégués du personnel, les membres du CHST et chef de blocs (bases vie)

Soirée (Equipe)

- Soirée : Réunion de synthèse des auditeurs : compléter les listes de vérification, élaborer les premiers résultats et identifier les informations complémentaires à recueillir.

Vendredi 11 Juillet 2014

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Journée (DS)

- 8h00 : Audit de l’économat - 9h00 : Complément traçabilité - 12 h30 : Séance de travail entre auditeurs - 14 h 00 : Débriefing sur le site de Campo - 15h00 : Départ pour Douala

Journée (FN)

- 8h00 : Séance de travail avec Pierre NGUEABO (Aménagement)

- 9h00 : Séance de travail avec le service du personnel - 12 h30 : Séance de travail entre auditeurs - 14 h 00 : Débriefing sur le site de Campo - 15h00 : Départ pour Douala

Soirée

(Equipe)

- Soirée : Réunion de synthèse des auditeurs

Samedi, 12 Juillet 2014

Douala – Bureaux WIJMA

Matinée

(Equipe)

- 08 h 00 : Revue documentaire complémentaire et Séance de travail avec le service administratif et financier

- Traçabilité FSC et OLB

- 10h00 : suivi du PGE

- 11 h 30 : Réunion de validation avec le responsable certification

Après-midi

(Equipe)

- 14 h 30 : Réunion de restitution et de clôture des audits FSC Gestion forestière en présence des dirigeants et responsables. Présentation des Non Conformités et validation des délais de réalisation des NC FSC formulées

- 16 h 30 : Signature des documents - fin de l'audit

- 23h05 : Départ de DS Douala - CDG

Total d'hommes jours de l'audit de surveillance : Déclaration du nombre total d'hommes jours passés à évaluer l'entité forestière - pré-évaluation et autre travail préparatoire : 1 jour - temps passé à étudier les documents, enregistrements, l'interview des

personnes et parties prenantes et les visites de sites : 05 jours - temps de déplacement aller et retour pour arriver dans la région où la forêt

évaluée se situe: 3 jours - Mise en forme et restitution : 1 jour

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16.4.2 - Visite(s) de site

Les sites suivants ont été visités durant cet audit de surveillance

Lieu Points contrôlés Justification

Bureau DOUALA

Revue documentaire, document de légalité, organisation de l’entreprise. Suivi du PGE Traçabilité

Principe 1 et 2 Principes 6 et 8

DDTSS Ambam

DD MINEPDED Ambam

DD FOF Ambam

DR

Transports Ebolowa

ONGs CAIPE

Ebolowa & WEC SD

Campo

Droits des travailleurs Gestion environnementale Respect de la légalité dans les opérations forestières Respect de la légalité dans le processus d’obtention du permis G des conducteurs Relations communautaires ; appui/accompagnement des communautés

Principe 4 Principe 6-7-8 Principe 1-5-6-7-8 Principe 1 Principe 2-3-4

UFA 09022 Ma’an

Santé et sécurité des travailleurs Matérialisation des limites Contrôle aux barrières Gestion des effluents et autres déchets Méthodes d’exploitation et Respect du plan d’aménagement Traçabilité des grumes Gestion des déchets et des hydrocarbures. Droits des travailleurs Droits fonciers, droits d’usage, coutumiers et légaux des populations riveraines Relations communautaires (conflits, sensibilisations et information) Activités illégales

Evaluation des pratiques d’exploitation forestières conformément aux exigences FSC et procédures développées et mises en œuvre par l’entreprise Principes 1-2-4-5-6-7-8

UFA 09 021 Ma’an

Santé et sécurité des travailleurs Matérialisation des limites Contrôle aux barrières Gestion des effluents et autres déchets Méthodes d’exploitation et Respect du plan d’aménagement Traçabilité des grumes

- Procédures de monitoring, contrôle de la traçabilité. (principe 8) - EFIR (principe 6) - Evaluation des pratiques d’exploitation forestières

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Lieu Points contrôlés Justification Gestion des déchets et des hydrocarbures. Respect de la légalité dans les opérations forestières Droits fonciers, droits d’usage, coutumiers et légaux des populations riveraines Relations communautaires (conflits sensibilisations et information, réalisations sociales) Activités illégales

conformément aux exigences FSC et procédures développées et mises en œuvre par l’entreprise Principes 1-2-4

09 024 Ma’an

Fermeture des bretelles Plantation des parcs. Qualité et remise en état des traines de débardage. Analyse des purges en forêt.… Respect de la légalité dans les opérations forestières Droits des travailleurs Droits fonciers, droits d’usage, coutumiers et légaux des populations riveraines Relations communautaires (conflits sensibilisations et information, réalisations sociales) Activités illégales

- Procédures de monitoring, contrôle de la traçabilité. (principe 8) - EFIR (principe 6) - Evaluation des pratiques d’exploitation forestières conformément aux exigences FSC et procédures développées et mises en œuvre par l’entreprise Principes 1-2-4

Base de Ma’an

Organisation de l’atelier. Stockage des produits et gestion des déchets. Organisation des décanteurs. Gestion de l’économat et de l’élevage des poulets. CMA de Ma’an Dispositif expérimental Azobe – pépinière Gestion de l’eau potable

- Gestion des déchets et pollutions (principe 6). - Principe 4 et 5.

09 025

Droits fonciers, droits d’usage, coutumiers et légaux des populations riveraines Relations communautaires (conflits sensibilisations et information, réalisations sociales) Politique peuples autochtones Santé et sécurité des travailleurs Droits des travailleurs Activités illégales Matérialisation des limites Contrôle aux barrières Gestion des effluents et autres déchets Méthodes d’exploitation et Respect du plan d’aménagement Traçabilité des grumes Gestion des déchets et des

Evaluation des pratiques d’exploitation forestières conformément aux exigences FSC et procédures développées et mises en œuvre par l’entreprise Principes 1-2-3-4-5-6-7-8

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Lieu Points contrôlés Justification hydrocarbures

Atelier de CAMPO et Base vie de Campo

Visite de l’atelier. Mise en œuvre du programme de réhabilitation environnementale. Gestion de la base vie (suivi du programme de réhabilitation, gestion des déchets, gestion de l’eau) Economat

Principe 4-5-6.

16.4.3 - Revue documentaire Les documents suivants ont été consultés dans le cadre de cet audit. Légalité

- Code du travail du Cameroun - Convention collective - Recueil des textes de loi - Procédure d’actualisation de la veille réglementaire Proc Syst 01

Environnement Suivi-évaluation/monitoring

- Protocole de monitoring FSC SCIEB, CFK et CAFECO V10 juin 2014 - Rapport Mensuel de suivi et évaluation Forêt Sud (UFA 09021, 09022 et

09024 - Procédure d’audit interne Proc cont 2 v2 juin 2014 - Rapport d’audit interne Groupe Wijma Cameroun du 15 au 22/5/14 - Courrier du Maire de la commune de Campo en date du 30 mai 2014

désignant un emplacement communal destiné au stockage des déchets ménagers

- Courrier SCIEB de demande de stockage de déchets à la mairie de Ma’an en date du 16/4/14

- Décret n°2012/2809/PM du 26 sep 2012 fixant les co nditions de tri, collecte, de stockage, de transport de récupération, de recyclage, de traitement et d’élimination finale des déchets

- Manifeste de traçabilité des déchets relatif à l’élimination des bidons de Cryptogil de Campo, bordereau d’expédition

- Liste des produits chimiques sur le site de Ma’an à jour au 1/7/14 - Programme détaillé de rafraîchissement des limites artificielles et séries

de conservation des UFA 09021, 09022 et 09024 au 1/7/14 - Programme d’ouverture/rafraîchissement des limites des séries de

conservation et de protection dans l’UFA 09025 au 1/7/14 - Rapport interne d’ouverture des limites de la série de conservation n° 8

de l’UFA 09024 en mai 2014 - Rapport interne de la mission de contrôle de la série de conservation

Faune de l’UFA 09025 en juin 2014 - Rapport interne de surveillance de la série de protection dans l’UFA

09022 AAC6 en juin 2014 - Note de service du 26/6/2014 de la GDC relative à la réorganisation de la

planification en lien avec les résultats mensuels des contrôles/monitoring

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- Groupe Wijma Cameroun, Protocole de gestion du groupe selon FSC STD 30 005 V1.0, Version 1,9, Avril 2014.

- Protocole environnementale de l’exploitation à faible impact des UFA 09021, 09022, 09024, 09025 et 11005

- Protocole de conservation FHVC pour les UFA 09021, 09022, 09024, 09025 et 1105 V8 juin 2014

Aménagement - Rapport de fermeture d’assiette annuelle de coupe 2.3 UFA 09024- mai

2014 - Rapport de fermeture d’assiette annuelle de coupe 2.1 UFA 09024- juillet

2014 - Carte d’exploitation des UFA auditées - Correspondance de SCIEB à Monsieur le ministre des Forêts et de la

Faune s /c le Délégué Régional du MINFOF Sud relative à l’ouverture de la route d’accès à l’assiette 2.4 de l’UFA 09022 en date du 26/2/2014 et la fiche de comptage des arbres inventoriés

- Procédure opérationnelle n°7/ tracé des pistes et sortie des pieds V2 et enregistrements associés

- Fiche synthétique (pochette) remise aux personnels forêt à chaque nouvelle AAC/ essences à exploiter/ essences en commande/Essences interdites/DMA

- PAO AAC 2.4 UFA 09022, AAC 1.4 UFA 09021, AAC 4.1 UFA 09025 - Résumé du plan d’aménagement UFA 09 025 - Plans d’aménagement des UFA 09 021, 09 022, 09 024 - Attestations de fin d’activités du MINFOF le 05 février 2014 de CFK SA

(UFA 09 022) et de SCIEB SA (UFA 09021

Faune et chasse - Protocole d’accord entre la Société Wijma Cameroun S.A et le Poste de

Contrôle Forestier et de Chasse de Ma’an pour la surveillance des UFA 09 024, 09 021, 09 22

- Lettre du 27/07/2012 de Wijma à Mr Le Chef de Poste de Contrôle Forestier et de Chasse de Campo relatives aux activités illégales dans les A.A.C 3 et 4 de l’UFA 09 025

- Convocation journée de sensibilisation à la chasse au 29/6/14 à Campo - Rapport de la mission de contrôle de la série de conservation faune de

l’UFA 09 025 du 14 juin 2014 - Rapport de la mission de délimitation de la série de conservation de la

faune dans l’UFA 09 025 du 13 au 21 Mars 2014 Social externe

- Procès–verbal de vérification des sites sacrés dans l’A.A.C 2-3 ; UFA 09 024 ; Année 2013; le 16/01/2013

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- Rapport de vérification/identification et de matérialisation des zones d’usage des communautés riveraines de l’A.A.C 2.4 de l’UFA 09 024 de l’année 2014

- Courriers à l’attention de tous les sous-traitants et prestataires de services Wijma Cameroun au sujet du respect des consignes de sécurité et de la politique environnementale et sociale de Wijma Cameroun et Partenaires (CFK, CAFECO, SCIEB) en date du 11 mai 2014

- Liste des villages riverains UFA 09 021, 09 022, 09 024, 09 025 - Compte rendu de la réunion d’information relative au démarrage des

activités d’exploitation forestière au démarrage des activités d’exploitation forestière des assiettes annuelles de coupe 1.4 de l’UFA 09 021 et de l’UFA 09 022 – Année 2014

- Procès–verbal de la réunion de vérification/localisation de sites sacrés et des usages signalés par les populations de Meko’omengon dans l’A.A.C 2-4 ; UFA 09 022 ; Année 2014 ; le 16/01/2014

- Procès–verbal de la réunion de vérification/localisation de sites sacrés et des usages signalés par les populations de Minkan-Mengale dans l’A.A.C 2-4 ; UFA 09 022 ; Année 2014 ; le 16/01/2014

- Procès–verbal de la réunion de vérification/localisation de sites sacrés et des usages signalés par les populations de Biyan dans l’A.A.C 2-4 ; UFA 09 022 ; Année 2014 ; le 16/01/2014

- Procès–verbal de la réunion de vérification/localisation de sites sacrés et des usages signalés par les populations de Tya’assono dans l’A.A.C 2-4 ; UFA 09 022 ; Année 2014 ; le 16/01/2014

- Procès–verbal de la réunion de vérification/localisation de sites sacrés et des usages signalés par les populations de Evuzok en prélude au démarrage des activités d’exploitation de l’A.A.C 2-4 ; UFA 09 024 ; Année 2014 ; le 13/09/2013

- Procès–verbal de localisation et de matérialisation du site sacré signalé dans L’A.A.C 2.4 ; UFA 09 022 par les populations de Tya’assono le 24/01/2014

- Fiche de suivi des zones d’usage – Site et/ou arbres sacrés matérialisé (UFA 09 022 ; A.A.C 3-2008, A.A.C 1.4-2009 ; A.A.C 2.3-2013)

- Situation des sites sacrés et des zones d’usage matérialisés UFA 09 022 - Carte de localisation des zones d’usage et sites sacrés – UFA 09 024 ;

A.A.C 2.4 - Situation des sites sacrés et des zones d’usage matérialisés UFA 09 024

(entre le 09 et le 17 décembre2013, et entre le 27 avril 2013 et le 24 janvier 2014)

- Fiche de suivi des zones d’usage – Site et/ou arbres sacrés matérialisé (UFA 09 021 2008; UFA 09 021-2008)

- Lettre du 23 Avril 2014 du Délégué d’Arrondissement de l’Elevage, des Pêches et des Industries Animales de Ma’an à Monsieur Le Chef de site de la SCIEB de Ma’an relative à l’évaluation estimative de la production d’une pêcherie artisanale.

- Situation du fonctionnement des plates-formes de concertation (2014) - Rapport d’appui au renouvellement et au renforcement de capacités des

Comités Paysans forêts (CPF) et des Comités de Suivi du Plan

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d’Aménagement (CSPA) riverains des UFA 09021, 09022 et 09024 gérées par le groupe Wijma (Avril 2014).

- Procès-verbal de la réunion de concertation avec le Sous-Préfet de Campo relative au problème des tombes des villages Nkoadjap et Bitandé-Assock (02 Octobre 2012)

- Lettre du 21 Mai 2014 du Responsable du Site SCIEB à Monsieur le Président du CSPA de l’UFA 09 025 relative à la demande de sa médiation en rapport avec du matériel par certains riverains pendant les travaux de rafraîchissement des limites artificielles de l’UFA

- Lettre du 17 Juin 2014 du Président du CSPA à Monsieur Le Responsable du site de SCIEB Campo relative à la réponse à la médiation

- PV des 17, 18, 19 Avril 2014 du CSPA de la réunion de sensibilisation sur le rafraichissent des limites de l’UFA 09 025

- Liste des parties prenantes forêt de sud (2014) - Points sur les réalisations sociales de la SCIEB SA entre 2010 et 2014 - Tournée de sensibilisation des populations riveraines de l’UFA 09 025 sur

les activités illégales, droit d’usage et de la nouvelle politique « peuples autochtones » de la SCIEB du 10 au 15 avril 2014

- Compte rendu de la campagne de réalisation des cartes participatives des villages riverains de l’UFA 09 025 du 23/05/2012

- Rapport de la mission de prise des points GPS des sites sacrés de l’UFA 09 025 du 06/08/2012

- Rapport de la tournée de sensibilisation des populations riveraines de l’UFA 09 025 sur les activités illégales, droit d’usage et gestion des sites sacrés de la SCIEB du 24 au 27 Mars 2014

- Procès-verbaux de des réunions d’installation des plaques de signalisation des tombes et cimetières se situant le long de la route Ipono-Mvini (2014)

- Rapport de la mission de recensement et d’identification des tombes, cimetières et zones d’usage des populations se situant le long de la route Ipono-Mvini (2014)

- Lettre N/Réf : LMN/ALM/NE/132/14 du 12 mai 2014 du DG de la SCIEB à l’attention du Chef du village de Nkoadjap et relative à la mise en œuvre des résolutions prises en vue de la résolution définitive du conflit lié à la destruction des tombes à Nkoadjap et Bitandé-Assock

Activités illégales

- Correspondance SCIEB-chef de poste de contrôle forestier et de chasse de Campo du 06/02/2014 relative aux activités illégales à l’intérieur de l’UFA 09025 suite au contrôle des barrières et routes

- Carte des distributions des activités de braconnage dans le PNCM et les UFA périphérique (février 2013)

- Rapports de la mission coup de poing du service de conservation en juin 2014- 02/R/Minfof/PNCM/UP

- Rapports de descente sur le terrain du chef de poste forestier (09024 en Juillet 2013, Août 2013 et Février 2014 – UFA 09021 en Juin 2013- UFA 09022 Avril 2013, Juillet 2013, et Novembre 2013)

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- Lettre du Président de Comité Riverain de l’UFA 09 024 des Cantons Boucle du Ntem 1&2 au Chef de Brigade Départementale du Contrôle de l’Exécution des Marchés Publics de la Vallée du Ntem à Ambam, à Monsieur Le Délégué Départemental des Forêts et de la Faune de la Vallée du Ntem à Ambam, relative à la demande d’une autorisation d’ouverture de la route de désenclavement du canton boucle du Ntem 2, Arrondissement de Ma’an ; le 08 Mai 2013

- Point sur les réalisations sociales des UFA 09 021, 09 022 et 09 024 ; le 06/07/2014

Social Interne

- Procédure de contrôle des mesures de sécurité V1- juillet 2014 (Proc Cont n°42)

- Tableau de bord de suivi des travaux de réhabilitation des campements Ipono et Mvasse à la date de Juin 2014

- Plan de masse des campements à Campo - Gestion des EPI/poste V10 décembre 2013 - Rapport de formation des travailleurs de la SCIEB Ma’an et Campo du 23

au 26 juin 2014 – formation secouriste du travail et sécurité incendie. Feuille de présence et fiche d’évaluation associées – Centre de Protection et de Sécurité

- Rapport interne de simulation de prise en charge des accidentés au chantier de l’UFA 09025 en date du 09/05/14

- Rapport sur le niveau d’avancement du système d’approvisionnement en eau dans les campements de Campo au 30/06/14

- Rapport sur la prospection géophysique et hydrologique pour l’implantation de forage dans le campement de la société Wijma IPONO et Campo en date d’octobre 2013 avec la société Cameroon Technology and Services

- Offre technique et financière pour la réalisation d’un captage d’eau de source à Mvasse en date de novembre 2013 avec la société Cameroon Technology and Services

- Rapport d’analyse des eaux /potabilité en date de Juin 2014 Campo et Ma’an

- Demande d’approbation des TDR de l’étude des dangers de la scierie de Campo (incluant la base mécanique) en date du 03/06/14 adressée au Ministre des Mines de l’Industrie et du Développement Technologique

- Etude accidentologie des activités d’exploitation forestière dans l’UFA 09024 – rapport JMN CONSULTANT- janvier 2014

- Convention de visite et de soins entre le Centre Médicale d’Arrondissement de Ma’an et la SCIEB en date du 01 juin 2014

- Listes des prix de ventes des produits aux économats de Ma’an et Campo - Enregistrements / suivi des températures des congélateurs de l’économat

de Campo - Plan annuel de formation - Procès-verbaux d’élection des DP - Décharge du reçu des frais de formation du permis B

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- Lettre d’information du DG SCIEB S.A aux employés relative au transfert de certains travailleurs de Wijma Cameroun à SCIEB SA

- Décision portant création d’un comité d’hygiène et de sécurité au travail sur le site de Ma’an le 04 novembre 2013

- Liste des membres du CHS Ma’an du 22 Mars 2014 - Décision portant création d’un comité d’hygiène et de sécurité au travail

sur le site de Campo le 02 Juillet 2014 - Lettre du 15 Juin 2014 de Monsieur Le Directeur du Site de Campo au

Délégué Départemental du Travail et de la Sécurité Sociale de l’Océan et relative à l’installation des comités d’hygiène et de sécurité

- Lettre du 03 Juillet du Délégué Départemental du Travail et de la Sécurité Sociale de l’Océan à Monsieur Le Directeur du Site de Campo et relative à l’installation des comités d’hygiène et de sécurité

- Fichier N° sécurité sociale du personnel site de Ma’an de SCIEB SA Ma’an

- Immatriculation CNPS au 12/07/2014 de SCIEB (Forêt et Garage) - Note d’information du 30 juin 2014 du Chef du Site à l’attention du

personnel SCIEB SA campo et relative au programme de ravitaillement en eau du campement Ipono

- Lettre du 30 Mai 2014 de Monsieur Le Maire de la Commune de Campo à Monsieur Le Responsable du Site SCIEB Campo

- Rapport de réunion des DP avec le Responsable du Site Campo/Ma’an du 28/02/2014

- Rapport mensuel de réunion des DP avec la Direction du Site Campo du 07/04/2014

- Réunion des DP SCIEB Campo du 05 Mai 2014 - Réunion mensuelle des DP SCIEB Campo avec la Direction du 02 Juin

2014 - règlement Intérieur SCIEB Campo signé par le DDTSS en Janvier 2013 - Rapport mensuel de réunion des DP avec la Direction du Site Campo du

18/06/2014 - Rapport mensuel de réunion des DP avec la Direction du Site

Campo/Ma’an du 07/07/2014 - Rapport mensuel de réunion des DP avec la Direction du Site

Campo/Ma’an du 06/03/2014 - Note d’information du 30 juin 2014 du Responsable du Site SCIEB à

l’attention du personnel SCIEB SA campo et relative au comité de gestion des logements SCIEB

- Note d’information du 06 Novembre 2013 du Responsable du Site SCIEB à l’attention du personnel SCIEB SA campo et relative à l’entrée dans les logements SCIEB (Campo)

- Note d’information du 04 Juillet 2013 du Responsable du Site SCIEB à l’attention du personnel SCIEB et relative aux critères d’attribution logements SCIEB (Campo).

- RI des Camps visé par le DDTSS de l’Océan le 03 Septembre 2013 - Première réunion du comité de gestion des campements SCIEB Campo

du 04 Juillet 2014 - Requête de M. Enow Kingsley du 15 juin 2014

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Traçabilité

- Procédure de contrôle de la traçabilité Proc Cont 24 V1 juillet 2007 - Etat des Billes tombées en route Sud au 30/06/14 - Fiche de poste de l’assistant Directeur Forêt - Demande validation d’usage de la marque FSC (usage promotionnel sur

calendrier et sous-main) et accord BV Douala - Bilan d’assiette (requête) UFA 09025 AAC 3.5 et UFA 09024 AAC 2.3

16.4.4 - Interviews durant cet audit

Durant cet audit, nous avons interviewé les personnes suivantes :

Propriétaire - Monsieur Marteen WIJMA, PDG

Gestionnaire : - Monsieur Helmig SPIKERBOER, DG

Employés

- Site de Douala - Monsieur Aboubacar PEFOURA, DG CFK - Monsieur Martin NDENBE, DG SCIEB - Monsieur Sébastien DELION, Directeur Forêt. - Monsieur Camille SIMO KAMDEM, Responsable Service Gestion

Durable et Certification(GDC). - Monsieur Richard TIDI, Responsable environnement. - Monsieur Pascal NDOCK, Auditeur interne - Monsieur Dieudonné MOUNDJONGUI, assistant Directeur Forêt - Monsieur Dominique KEMGANG, gestionnaire stock Grumes - Monsieur Parfait KOUNA OMENGUE, Responsable des RH - Madame Ange Laure MBADI, Sociologue

- Site de Ma’an - Monsieur EKEMA NGWENDSON, chef de site Ma’an et CAMPO

Monsieur Jean Roger LAPNET GODIA, responsable Monitoring forêts Sud

- Monsieur Brice ANGO, pompiste - Madame Rithe BIDZOGO, responsable de l’économat - Monsieur Thomas NGONDI, Michelin - Monsieur Jean-Paul ELAT, mécanicien tronçonneuse - Monsieur Max ENGUDI, pépiniériste - Monsieur Amédée KUETE, responsable cartographie - Monsieur Emile Olivier ABOUROU, Menuisier et DP

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- Monsieur Côme Marc OHANA, Mécanicien et DP - Monsieur Simon DONG à DANG, syndicaliste et DP - Monsieur Richard ESSAMA MEFOE, chef d’équipe et DP - Monsieur Martin Paul EFONG, prospecteur et DP - Monsieur Félix MBA, Commis et DP - Monsieur Charly René MVOM, Surveillant d’UFA/Médiateur Social - Monsieur Jean Bernard NDOUMBE, Chef d’exploitation

- UFA 09022 (CFK) - Monsieur Richard MGWANDA, chef chantier - Monsieur Daniel BIKORO, gardien forêt - Monsieur Charles ETOUA, gardien forêt - Monsieur Paul BANG, chef préparation parc - Monsieur Mitterrand MBARKA, marqueur - Monsieur Michel AMOU’OU, marqueur parc - Monsieur Camille EFANDEN, chauffeur benne du personnel - Monsieur André NYOBE, chef d’équipe débardage - Monsieur Martin METOUOU, conducteur débardeur - Monsieur Emelin BONGDETH, pompiste

- UFA 09 021 - Monsieur Idriss MANGA, gardien base forêt - Monsieur Dieudonné BANDOUTSIKAL, chef d’équipe route

- UFA 09 024 - Monsieur Cyrille BASSOKO, suivi post-exploitation, volet sylvicole

- UF 09 025 - Monsieur Hervé ABOUMEYEN, chef de chantier - Monsieur Pierre NGUEABOU, responsable Monitoring - Monsieur Pascale EKOME, chef de parc - Monsieur Louis OWONA, marqueur parc - Monsieur Aloïse EVINA, tronçonneur parc - Monsieur Cyrille NNANG, conducteur D7G - Monsieur KARL NDONGMO, chauffeur citerne GO - Monsieur Joseph NJENG, conducteur D7 - Monsieur Harold MINTHA, aide abatteur - Monsieur Blaise EVINAMVA, abatteur - Monsieur Nelson NGANJA, gardien barrière poste 2 - Monsieur Rodrigue TALLA, gardien barrière poste 2 - Monsieur Marcel MENDOMO, chauffeur benne personnel - Monsieur Bienvenue NDJANG, gardien barrière poste 1 - Monsieur Mario EYOUG, gardien barrière poste 1

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- Base CAMPO - Monsieur Pierre ZOUA (scierie), habitant de Mvasse - Madame ZOUA, habitante de Mvasse - Madame AONO, habitante de Mvasse - Monsieur Parfait NDZANA, aide scieur, habitant de Mvasse - Monsieur Hans BODOH, mécanicien, habitant de Cité des Fleurs - Monsieur Hubert GRANDJEAN, chef atelier mécanique - Monsieur Ervé NONGNE, Mécanicien - Monsieur Jacques DIPITA, gestionnaire de stock - Monsieur Christophe KEDE, responsable administratif de KEDE - Madame Irène GOMMANG, responsable économat - Monsieur Jules ATANGANA EYENGA, Layonnage et DP - Monsieur Bernard MBENG TABENE, Conducteur et DP - Monsieur Fernand YEBGA TOHAM, Responsable des routes et DP - Monsieur ENOW Kingsley ETCHU, Mécanicien et DP - Monsieur Fridolin Léon MBA, Chef de bloc et membre du CHS - Monsieur Emmanuel ETA AGBOR, Electricien et membre du CHS - Monsieur Belmont OLANGUENA, Jardinier et membre du CHS - Monsieur Henry NLEMA, Chef de bloc et membre du CHS - Monsieur Jules FOMBASSO, Magasinier et membre du CHS

- Sous-traitant(s) : - Monsieur Francis WANG DAMAYO, gardien G4S

16.4.5 - Consultation des parties prenantes depuis le dernier audit et durant cet audit

- Dr Ulrich DIKOUME, médecin chef du CMA de Ma’an - Monsieur Maurice TJECK NHIMOG, DDTSS Vallée du Ntem - Monsieur Godfrey OMBILLONG, DFOF Vallée du Ntem - Madame Marie-Joseph NDZOULI épse NDJAGA, DR Transport Sud - Monsieur Herman Set EKWADI, DD MINEPDED Vallée du Ntem - Monsieur Gérard NTYAM MIMBIANG, Promoteur Auto-école Gentymi - Monsieur Daniel ELLOM, Coordonnateur CAIPE - Monsieur Adolphe IDJABE, ONG WEC SD - Monsieur Bodin ELLA, Chef du Village Minkan et Président du CSPA de

l’UFA 09 022 et Président du CPF de Biyan (zone d’Ambam) - Monsieur Faustin ONDO, Notable du village Minkan - Monsieur NDOUMOU NDONG, Président du CPF de Biyan (UFA 09 022,

zone de Ma’an) - Monsieur NDOUMOU NDONG, Président du CPF de Biyan (UFA

09 021), et Président du CSPA de l’UFA 09 021 - Monsieur Richard MEKOA, Vice-Président du CSPA de l’UFA 09 024

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- Monsieur Jean MANA, Chef du campement pygmée de Nyamalandé - Monsieur Loïc MBIOBILANDE, Notable du village Nyamalandé - Monsieur Alphonse ENDALMAN, Délégué CSPA de l’UFA 09 025 - Monsieur Patrice ATOUBA, Chef du Village de Nkoadjap - Monsieur Pie Parfait ONDO ASSOUM, Chef du village de Bitandé-Assok - Madame Judith ONDO, Epouse du Chef du village Bitandé-Assok - Monsieur Hilarion EKOTO, Président du CSPA de l’UFA 09 025

Conclusion des interviews.

Administration (forêt et faune, travail et sécurité sociale, environnement et développement durable, transport) : Sur le plan légal et réglementaire, le Groupe Wijma Cameroun observe les exigences (sanctions, licenciements, transmission des AT, …) et respecte les délais légaux. La certification forestière apporte des améliorations aux méthodes de gestion. L’exigence du permis G est une garantie de bonne gestion. L’entreprise est effectivement engagée dans le processus d’obtention du permis G par ses conducteurs. Un travail de collaboration a eu lieu dans le cadre de la refonte des outils de suivi du PGE pour en améliorer le suivi. Société civile (CAIPE, WEC SD) : L’entreprise collabore avec les organisations de la société civile dans le cadre de la mise en œuvre des processus liés à son programme socila en faveur des communautés (appui au renouvellement et au renforcement des capacités des CSPA, à diverses campagnes de sensibilisation, à l’appui à l’identification des projets communautaires…). Populations riveraines : Les relations entre les populations riveraines et l’entreprise sont globalement bonnes. L’entreprise est attentive aux doléances des populations, bien que quelques doléances aient été identifiées en termes de fourniture de déchets de bois et d’emploi local, les projets communautaires identifiés ont un caractère communautaire et sont satisfaisants du point de vue des populations riveraines.

16.5 - Contrôle de l'usage de la marque FSC

- vérification de l’usage de la marque : Toutes les grumes issues des UFA certifiées FSC sont vendues aux scieries du Groupe. L’entreprise n’appose pas de logo sur les grumes. Les usages promotionnels sont systématiquement soumis à BV Douala pour accord (vu approbation des usages pour les calendriers 2014 et les sous-mains) - Vérification des factures de ventes : les factures de ventes aux scieries sont conformes (N° COC et mention FSC 100%)

16.6 - Eléments ayant porté à controverse

Lors du présent audit de surveillance et à travers la consultation des parties prenantes, il n’est apparu aucun élément pouvant porter à controverse au sein du Groupe WIJMA Cameroun.

16.7 - Autre technique d'audit

Aucune autre technique particulière n’a été utilisée.

16.8 - Changement dans la gestion de l'organisme ce rtifié

Il n’y a pas eu de changement majeur dans l’organisation et la gestion de l’entreprise depuis le dernier audit.

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16.9 - Restitution de l'audit de surveillance

La réunion de clôture de cet audit de surveillance s’est tenue à Douala le 12 Juillet 2014 dans les locaux de l’entreprise en présence du staff dirigeant. Cette réunion s’est déroulée dans un climat serein et constructif. Les conclusions de l’audit ont été présentées et acceptées par l’entreprise (signature du document SF02). Cinq Non Conformités ont été clôturées et une Non-Conformité mineure est passée en majeure. 07 nouvelles NC dont : 01 majeure et 06 mineures ont été clairement présentées et expliquées à la direction de l’entreprise. Au total 07 nouvelles NC et 17 recommandations ont été émises au regard des exigences du référentiel.

16.10 - Observations de l'équipe d'audit

16.10.1 - Actions prises pour répondre aux Non Con formités formulées préalablement

NC N° Intitulé de la NC

N° d'exigence

Actions prises par l'organisme certifié pour clore la NC

Levée / Mainte

nue

Date de

levée

33 L’organisation de l’archivage ne permet pas de trouver facilement les enregistrements permettant de démontrer la conformité légale de l’entreprise.

1.1.2

Un classeur appelé ‘‘Registre de membre’’ a été ouvert pour chacune des entreprises. La liste des documents contenus dans chaque classeur a été établie avec des numéros. Les numéros sur la liste correspondent aux numéros du document dans le classeur. L’ordre de rangement des documents correspond à celui qui est indiqué sur la liste rangée en première page du classeur.

Levée 06/07/14

34

Certains conducteurs d’engins opérant sur les chantiers de l’entreprise ne disposent pas de permis de conduire.

1.1.5

Une liste de tous les conducteurs n’ayant pas de permis G a été établie. Des formations groupées pour l’obtention du permis B, préalable à l’obtention du permis G ont été organisées par l’entreprise et une session d’examen spécial a été requise auprès de l’administration des transports (Vu échange de courriers et listes des candidats). Les frais relatifs à l’organisation de la session spéciale ont été payés (cf. décharge du 10/07/2014) et l’examen est en cours d’organisation par le ministère des transports (cf. échange de courriers entre le Groupe Wijma Cameroun et l’administration des transports).

Levée 06/07/14

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NC N° Intitulé de la NC

N° d'exigence

Actions prises par l'organisme certifié pour clore la NC

Levée / Mainte

nue

Date de

levée

35

Les contrôles mensuels dans le cadre du monitoring ne prennent pas en compte tous les aspects relatifs à la sécurité notamment sur les bases.

4.2.1

Un travail exhaustif d’indentification des dangers et de cotation des risques a été mené dans l’entreprise. Cette étude a été confiée au bureau d’étude JMN CONSULTANT qui a rendu son rapport en janvier 2014. Toutes les activités ont été évaluées et cotées selon leur risque et le niveau de maîtrise. Une série de mesure compensatoires a été définie et mise en œuvre. Durant l’audit nous avons pu notamment constater que les EPI été portés par les opérateurs et que les extincteurs étaient en cours de généralisation notamment au niveau des engins forestier.

Une procédure de contrôle des mesures de sécurité (Proc Cont n°42 V1) a été créée. Cette procédure stipule qu’un contrôle doit être réalisé 2 fois par mois par le responsable monitoring et une fiche d’enregistrement (fiche de contrôle des mesures de sécurité et incendie sur les bases et au chantier forestier) nouvellement créée est alors complétée. Sur le terrain, il n’a pas été noté de points de non-conformité sur ces aspects.

Levée 06/07/14

36

Le cadre d’application de l’accord d’établissement signé entre la société WIJMA Douala et ses travailleurs sur les travailleurs de SCIEB SA et CAFECO SA n’est pas formellement défini.

4.3.5

Après consultation de leurs collègues travailleurs, les délégués du personnel ont demandé officiellement que les accords d’entreprise de Wijma Cameroun leur soient applicables avec avis favorable de l’administration du travail et de la sécurité sociale. Un transfert du personnel a donc été opéré de Wijma Cameroun à Scieb Sa (Cf. lettre d’information du DG de Scieb S.A du 04 novembre 2014) avec tous les avantages acquis formalisés dans le cadre desdits accords d’entreprise.

Levée 06/07/14

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NC N° Intitulé de la NC

N° d'exigence

Actions prises par l'organisme certifié pour clore la NC

Levée / Mainte

nue

Date de

levée

37

Certains indicateurs de suivi de la mise en œuvre des PGE ne sont pas cohérents/objectifs au regard des actions définies et le document de suivi ne reflète pas totalement la situation sur le terrain.

6.1.4

Un travail de refonte des outils de suivi du PGE a été entrepris pour améliorer le suivi du PGE.

Le document de suivi a été revue tant sur la forme que sur le fond pour le rendre plus opérationnel (action ponctuelle/action continue, % de réalisation/indicateurs de suivi, responsabilités).Dans ce cadre l’entreprise a menée plusieurs réunions de travail avec le Délégué Régionale de l’Environnement (vu les comptes rendus des réunions et échange de courrier). La périodicité d’évaluation du PGE a été définie et est respectée.

Levée 06/07/14

38

Les limites des zones de protections ne sont pas matérialisées sur le terrain.

6.2.10

Un programme détaillé de rafraichissement des limites non naturelles et des séries de conservations et de protections a été établi pour les UFA 09021,09022, 09024 et 09025 et est en cours de mise en œuvre. Des rapports d’ouverture ou de surveillance sont établis systématiquement.

Lors de cet audit nous avons pu constater que la délimitation de la série de protection de l’UFA 09025 a bien été réalisée

Levée 06/07/14

39

La route traversière du parc national de Campo Ma’an n’est pas totalement sécurisée

6.2.14

Le Groupe Wijma Cameroun a demandé et obtenu auprès de l’administration forestière une évaluation du mémorandum d’entente relatif à la gestion de la route traversière du parc national de Campo-Ma’an (Cf. échange de courriers). Cette évaluation a permis de définir de nouvelles mesures de gestion de la route traversière plus efficaces. L’administration forestière a décidé de construire une nouvelle base à l’entrée Est pour garantir la présence permanente des gardiens à l’entrée de la barrière. La construction de ladite base est déjà attribuée à un prestataire.

Levée 06/07/14

40

Un produit contenant une matière active interdite par le FSC est présent sur le site de Ma’an.

6.6.10

Les 2 bidons de 20L de Cryptogil ont été éliminés par BOCOM (vu manifeste de traçabilité des déchets n°623).

Une liste des produits chimiques présents sur chacun des sites est tenue à jour. Lors de cet audit nous avons pu constater qu’il n’y avait plus de produits incriminés et que d’une manière générale, les produits chimiques étaient stockés de façon appropriée sous rétention et sous clé.

Levée 06/07/14

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NC N° Intitulé de la NC

N° d'exigence

Actions prises par l'organisme certifié pour clore la NC

Levée / Mainte

nue

Date de

levée

41 L’entreprise n’assure pas la collecte des déchets sur les bases vie de Campo.

6.6.10 Ecart majeur (voir commentaires § 1.6.3) Maintenue

42

Le cadre de dialogue social présente quelques dysfonctionnements sur le site de Ma’an.

4.3.1

L’organisation de la gestion du site a changé. Le Responsable Administratif a été promu Responsable d’exploitation et un nouveau Responsable administratif a été recruté. De nouveaux DP ont été élus (Cf. PV d’élection des DP) et leurs capacités ont été renforcées quant à leurs rôles et leurs responsabilités, sur le cadre légal d’exercice de leur fonction de DP (Vu les attestations de formation). Les réunions ont repris avec la présence effective de tous les nouveaux DP (Cf. Comptes rendus des réunions des DP). La consultation du cahier des DP ainsi que leurs rapports de réunion et les différents entretiens montrent bien que le dialogue social est plus serein.

Levée 06/07/14

43 Certains travailleurs du site de Campo n’ont pas accès à l’eau potable.

4.2.2

L’entreprise a engagé des travaux conséquents pour capter l’eau de la source située non loin du camp de Mvasse. L’eau de la source est filtrée et alimente une citerne bétonnée de 30m3. Une pompe de relevage permet d’alimenter le camp de Mvasse où des fontaines à eau ont été installées pour alimenter les différents secteurs du camp. Ces travaux ont été réalisés par la société CAMEROON TECHNOLOGY AND SERViCES. Pour l’alimentation des camps « Cité des fleurs » et « Bonamoussadi » un système de distribution d’eau par camion-citerne a été mis en place. Deux fois par jour à 7h et 17h. Une étude est en cours pour alimenter ces camps éloignées d’environ 4km du captage. Les analyses d’eau réalisées au dernier semestre 2013 et en juin 2014 (résultats du 2/7/14) montrent que l’eau disponible sur les camps est bactériologiquement bonne.

Levée 06/07/14

Observations

N° Libellé Actions prises par l’entreprise

V

S’assurer d’une rigueur méthodologique suffisante et d’une prise de mesures statistiquement fiables lors

Les opérations de monitoring font l’objet de compte rendu mensuel par site et sont consolidées annuellement au niveau de l’entreprise. Afin de synthétiser les résultats des nombreux contrôles liés au monitoring, l’entreprise a mis en place un indicateur de performance

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de la mise en place de nouveaux protocoles de monitoring ou d’analyse qualité.

en % pour chacun des items contrôlés. Lorsqu’un indicateur est jugé faible ou en baisse, le responsable de monitoring le signale au responsable de la GDC (Gestion Durable et Certification) et une action peut être inscrite dans le plan d’actions monitoring.

Y L’entreprise devrait procéder à des simulations d’évacuation en cas d’urgence impliquant l’ensemble des travailleurs.

L’entreprise a fait intervenir le Centre de Protection et de Sécurité (CPS) pour réaliser différentes simulations d’accidents à Campo (23 et 24 juin 2014) et à Ma’an (25 et 26 juin 2014). Ces simulations se sont faites conjointement à la formation des secouristes du travail. Indépendamment à cette intervention, l’entreprise a également entrepris des simulations de prise en charge d’accidentés au chantier de l’UFA 09025 en mai 2014. Les simulations ont toutes fait l’objet de rapports de synthèse qui ont été présentés à l’équipe d’audit.

Z L’entreprise devrait afficher le règlement intérieur de SCIEB SA sur le site de Ma’an.

Le règlement intérieur de SCIEB S.A a été affiché sur le site de Ma’an.

AA L’entreprise devrait procéder à la dépollution des citernes et autres ferrailles désaffectées et identifiées comme tels sur le site de Campo.

Les citernes de Campo ont été dépolluées et inertées. Une nouvelle station-service aux normes a été mise en œuvre. Par ailleurs l’entreprise a procédé à l’évacuation de plusieurs camions de ferraille depuis le dernier audit.

AB L’entreprise devrait établir une procédure unique pour l’activité d’audit interne

L’entreprise a fusionné les activités d’audit dans une procédure unique (Proc Cont 2/ audit interne V2). Les modalités d’exécution des audits ainsi le contenu des rapports y sont clairement définis

AC L’entreprise devrait définir un protocole plus précis et rigoureux pour l’évaluation de la préservation des espèces rares.

Dans le cadre des opérations de monitoring, l’entreprise a mis en place un formulaire de suivi des espèces rares et protégées (arbres d’avenir, PFNL, FHVC, espèces protégées, espèces endémiques éventuelles) de manière à vérifier de l’efficacité des mesures de protection prises. Il est à noter que les espèces rares et protégées sont reportées sur les cartes d’exploitation au moment du pistage (essences FHVC)

AD L’entreprise ne possède pas toute la documentation à jour qui démontre que toutes les actions ont été prises pour résoudre les conflits (Tombes Nkoadjap et Bitandé-Assok)

Une nouvelle réunion de concertation regroupant toutes les parties prenantes aux conflits a été organisée par le Sous-Préfet de Campo. Au terme de la réunion, un procès-verbal de conciliation a été signé avec comme résolutions majeures un arrangement symbolique à l’amiable avec les populations et la mise en place des plaques de signalisation des cimetières situés le long de la route Ipono-Mvini (Cf. PV de la réunion de concertation du 02 Octobre 2013).

AE Le fond actuellement alloué au fonctionnement de l’économat est insuffisant au regard des effectifs sur le site da Ma’an.

Le fond alloué au fonctionnement de l’économat est passé de 700.000 F CFA à 1.000.000 F CFA.

AF L’entreprise devrait assurer que la signalisation sur la route traversant l’UFA 09 022 est plus durable.

Deux nouvelles plaques plus durables ont été implantées à l’entrée et à la sortie de l’UFA.

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AG Les actions de l’entreprise au profit des populations autochtones en termes de sécurisation foncière et de projets de développement ne sont pas suffisamment cadrées et peuvent prêter à confusion

Les réalisations sociales au profit des populations autochtones ont été mises en berne, le temps pour l’entreprise de voir aboutir le projet de sécurisation foncière qui est développé et conduit par un autre acteur du développement de la zone et qui est en cours d’aboutissement.

AH Il n’y a pas une visibilité suffisante sur les réalisations sociales en termes de suivi et de moyen de mise en œuvre

L’entreprise a mis en place un tableau de bord de suivi des réalisations sociales qui permet d’en avoir une bonne visibilité de manière globale.

AI L’entreprise devrait accélérer la destruction/ réhabilitation des campements des travailleurs.

Une planification de réhabilitations des campements de Mvasse et d’Ipono a été établie à horizon 2016. La programmation 2013 a été réalisée à 100% (construction de lignes de transport d’énergie des groupes vers les campements d’Ipono et Mvasse, la réalisation du captage d’eau, la construction de 40 douches et WC), le programme 2014 est en cours (réalisé à 100% pour l’électrification et l’adduction d’eau à Mvasse et à 25% pour le construction des 40 WC et douches toujours en cours)

16.11 - Évaluation du niveau de conformité global d e l'entité forestière

Les conclusions de l’AS3 sont identiques à celles de l’AS2, à savoir : - Les entreprises faisant partie du Groupe Wijma Cameroun entretiennent globalement des relations de bon voisinage avec les communautés riveraines de ses UFA, caractérisées par le respect des valeurs culturelles et des droits d’usage de celles-ci. Cette collaboration se fait à travers les Comités de Suivi du Plan d’Aménagement (CSPA) installés dans les villages riverains, mais aussi directement avec les communautés. L’appui de l’entreprise au développement des communautés se fait dans un cadre très structuré et l’action de l’entreprise est très perceptible sur le terrain. - Les administrations rencontrées s’accordent à reconnaitre que les efforts

éffectués par l’entreprise pour la conformité légale de ses activités d’exploitation forestière sont maintenues : le respect des NIMF est une réalité ; L’entreprise participe aux efforts de surveillance du massif contre l’exploitation illégale des ressources fauniques et floristiques ; les rapports d’activités sont soumis à temps etc.

16.12 - Changement potentiel dans le champ d'applic ation du certificat

Le champ d'application du certificat ne nécessite pas de changement.

16.13 - Proposition concernant la décision de certi fication

16.13.1 - Nouvelles Observations

N° Observations Exigences AJ Evaluer les moyens de maîtrise de l’opération de sertissage des câbles et 4.2.1

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N° Observations Exigences adapter les EPI en conséquence

AK A Campo, envisager de mettre en place un horaire de distribution de l’eau potable au camp Bonamoussadi (à 100 mètres environ du point actuel)

4.2.2

AL A Ma’an, inclure les « studios » dans les opérations de monitoring de la base.

4.2.7

AM A Campo, Il conviendrait de mieux canaliser les eaux de ruissellement aux abords des fontaines nouvellement installées au camp de Mvasse

4.2.7

AN A Campo, envisager la réalisation de plan de masse des différents campements pour en faciliter leur gestion

4.2.7

AO Envisager de distribuer les tenues de travail préalablement estampillées aux secouristes destinataires

4.2.9

AP Envisager de réévaluer le montant des frais de transport des travailleurs déplacés en tenant compte de l’absence de l’offre en transport public, et des prix réellement pratiqués sur le terrain

4.2.11

AQ

A Ma’an, envisager de dupliquer les modalités de suivi de l’économat de Campo en matière de contrôle de la chaîne du froid et des appareils de pesage

4.2.5

AR Evaluer les difficultés rencontrées par les salariés au niveau bancaires suite au transfert Wijma/SCIEB et apporter les solutions appropriées et formaliser le suivi du processus d’obtention des documents bancaires (AVI, NE, PE)

4.3.1

AS A Campo, clarifier les critères d’attribution des logements aux personnels

4.3.1

AT S’assurer de la mise en place effective des nouvelles modalités de facturation du CMA de Ma’an

4.3.1

AU

Fonctionnement DP : A Campo, envisager d’évaluer et de mettre en place des modalités d’organisation qui facilitent la mission des DP travaillant en forêt. Envisager d’étayer davantage les réponses apportées aux doléances dans les registres des DP à Ma’an et Campo

4.3.7

AV A Campo, s’assurer de la dotation complète et du suivi des extincteurs sur le matériel roulant (matériel de chantier, benne du personnel, camion-citerne)

6.5.2

AW Etudier la possibilité d’équiper les tronçonneurs de jerricane avec bec verseur adapté pour limiter les épanchements d’hydrocarbures possibles au moment de la réalisation du plein

6.5.2

AX S’assurer de la pertinence et de l’efficacité des nouvelles modalités d’élaboration et de gestion des plans d’actions décidés suite à l’analyse mensuelle des opérations de monitoring

8.2.3

AY A Ma’an, évaluer l’incidence des modalités de calcul de la performance de l’abattage et corriger si nécessaire

8.2.5

AZ A Campo, s’assurer du port des EPI par les gardes G4S conformément au cahier des charges

4.2.2

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Commentaires concernant les Observations Observation AJ : L’évaluation des risques liée à cette activité ponctuelle n’a pas été réalisée dans le cadre de l’étude menée par JMN. Il conviendrait de compléter ce travail et de s’assurer de la mise à disposition d’EPI adéquats pour l’opérateur en charge de cette opération. Observation AK : Le camion-citerne de distribution de l’eau potable mis en place pour alimenter les camps de « cité des fleurs » et « Bonamoussadi » se positionne à l’entrée du camp « cité des fleurs » obligeant les habitants de Bonamoussadi de parcourir une centaine de mètres pour se ravitailler en eau potable. Observation AL : Les 3 studios attenants à la base vie de Ma’an ne sont pas suivis dans le cadre des opérations de monitoring de la base. Observation AM : à Campo, les fontaines nouvellement installées n’ont pas été munies de dispositifs de canalisation des eaux de débordements (ruissellements et stagnation d’eau) Observation AN : A Campo, il n’y a pas de plan de masse précis disponibles pour les différents camps. Observation AO : Les écussons SST ont été distribués aux secouristes après leur recyclage en juin dernier. Lors des visites de site, l’équipe d’audit a constaté que ces écussons avaient été fixés avec les « moyens du bord » sur les tenues de travail par les opérateurs et ce de façon plus ou moins durable (épingle à nourrice). Observation AQ : A Campo les températures des congélateurs sont suivies et enregistrées pour garantir le maintien de la chaîne du froid. Il conviendrait de dupliquer ce suivi à l’économat de Ma’an. Il en est de même pour le suivi et le contrôle des balances de pesée. Observation AV : Pour mémoire, l’équipement des extincteurs pour les engins de chantier était en cours pendant l’audit. Il conviendra de s’assurer de leur suivi notamment en termes de contrôle périodique (à Campo, les extincteurs du camion-citerne n’avaient pas été contrôlés depuis plus d’un an) Observation AW : Il conviendrait d’améliorer les modalités d’alimentions des tronçonneuses utilisées en forêt pour éviter les épanchements possibles. Observation AX : Les opérations de monitoring sont consolidées dans le « rapport mensuelle de suivi et évaluation » qui se solde par une proposition de plan d’actions en fonction des constats qui sont établis. Les actions proposées par le responsable monitoring de chaque site sont validées par le responsable certification qui fixe les délais d’exécution et les responsabilités associées. Cette planification n’est pas toujours pertinente et certaines propositions reviennent de façon récurrente depuis plusieurs mois. Ce problème a été relevé en interne et une étude est en cours pour améliorer ce fonctionnement (vu note de service en date du 26 juin 2014)

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Observation AY : Pour le calcul de la performance de l’abattage le responsable monitoring rempli plusieurs tableaux (chaque tableau ne pouvant contenir que 10 relevés). Pour obtenir la performance moyenne de l’abatteur, il calcule la moyenne des moyennes de chaque tableau, ce qui est mathématiquement incorrecte. Observation AZ : G4S a signé un cahier des charges avec WIJMA qui stipule que les gardiens sont tenus de porter les EPI. L’étude de risque Wijma établi que les gardiens doivent être équipés de chaussures de sécurité. Il s’avère que sur le site de Campo, au jour de l’audit, 2 gardiens G4S ne portaient pas leurs chaussures de sécurité.

16.13.2 - Nouvelles Non Conformités mineures

N° NON CONFORMITE MINEURE Délai de réalisation proposé Exigences

45 Le « bordereau d’enregistrement des documents de veille légales réglementaires » prévu par la procédure Système 01 n’est plus tenue à jour depuis 2012.

11/07/15 1.1.6

46

Les mesures prises par l’entreprise pour prévenir l’exploitation, les implantations et autres activités illégales présentent quelques faiblesses notamment par rapport :

- à la sécurisation de certaines pistes temporaires d’accès à l’UFA 09025

- aux retards dans la mise en œuvre des opérations post-exploitation des AAC 2012.

- à l’Absence des plaques indiquant les activités interdites et les espèces protégées sur les deux entrées de l’UFA 09 022

11/07/15 1.5.5

47 Les listes des parties prenantes des forêts du Sud sur Ma’an et Campo ne sont pas à jour

11/07/15 4.4.1

48 Les conditions sanitaires du CMA de Ma’an ne sont pas satisfaisantes

11/07/15 4.2.2

49

Gardiennage : A Campo, Les postes de garde aux barrières de l’UFA 09025 ne sont pas équipés de latrines. Les personnels de gardiennage G4S ne sont pas tous équipés de chaussures de sécurité

11/07/15 4.2.2

50 Les procédures internes ne prévoient pas les modalités de suivi et le contrôle lors de l’ouverture de route vers les UFA.

11/07/15 8.2.11

Commentaire sur les NC Mineures

NC mineure n° 45 L’entreprise a mis en œuvre un dispositif de veille légale et règlementaire sur l’ensemble des aspects qui la concerne (social, environnemental, fiscal..). La procédure de veille légale prévoit l’enregistrement des textes sur un tableau de manière à maintenir à jour l’ensemble des textes applicables. Ce tableau n’est plus à jour. Cet écart a été qualifié de mineur dans

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la mesure où la veille réglementaire est entretenue et communiquée en interne mais que la procédure en place n’est pas respectée en termes d’enregistrement. NC mineure n° 46 Les opérations de post-exploitation sur les assiettes annuelles de coupe 2012 de l’UFA 09021 et 09024 ont été réalisées en même temps que les assiettes de coupes 2013. Ces délais dans l’exécution de travaux ne permettent pas de prévenir au mieux la survenance d’éventuelles activités illégales dans les UFA en question. C’est notamment le cas dans l’UFA 09024 où la route principale a été maintenue ouverte à la demande de l’administration pour desservir à l’avenir un village riverain. Par ailleurs, lors de l’audit de l’UFA 09025, nous avons pu constater que l’entreprise venait d’aménager une voie d’accès à partir de la route administrative de Lolabé pour accéder à la poche E1 de l’AAC4-1. Aucun système temporaire de fermeture ni de surveillance n’avaient encore été mis en place pour empêcher d’éventuelles pénétrations sur cette bretelle en dehors des horaires du chantier. A chacune des deux entrées de l’UFA 09022, l’entreprise a fixé des plaques qui indiquent l’entrée et la sortie de l’UFA et les activités interdites. Ces plaques ne renseignent pas sur les espèces protégées. Ce constat a été qualifié de mineur dans la mesure où dans les UFA 09021 et 09024 il n’y a pas été constaté, à la lecture des différents rapports de monitoring et de descentes du chef de poste forestier, de recrudescence d’activités illégales dans les zones concernées et que d’une manière générale, les opérations post-exploitation auditées sont réalisées selon les dispositions préétablies (reboisement des parcs, destructions de ponts et des buses dans le respect de NIMF….). Dans l’UFA 09022, la responsabilité de l’entreprise pour ce qui concerne les activités illégales qui s’y déroulent (et qui du reste sont suivies par l’entreprise) n’est pas établie. NC mineure n° 47 L’entreprise collabore dans le cadre de ses activités, avec un certain nombre de parties prenantes majeures. Sur Ma’an le nom du Délégué Départemental du MINEPDED était absent et sur Campo, le nom du nouveau maire de la Commune était également absent. Ce constat est qualifié de mineur parce que les listes des parties prenantes sont disponibles, bien que non mises à jour. NC mineure n° 48 Le CMA de Ma’an vient d’être repris en main par le Dr DIKOUME nouvellement affecté. Lors de la visite du centre médical, l’équipe d’audit a pu constater que les équipements mis à dispositions par WIJMA pour ses salariés n’étaient pas correctement entretenus (sommier défoncés, moustiquaires trouées….) et que l’état sanitaire restait perfectible. Les contrôles du centre réalisés dans le cadre du monitoring mensuel ne font pas état de ces dysfonctionnements. Cet écart a été qualifié de mineure par l’équipe d’audit dans la mesure où le CMA est en cours de réorganisation, notamment sur les aspects de suivi des prestations réalisées, que le matériel d’analyse médicale de base ainsi qu’un stock de médicament sont disponibles sur place. Notons que l’intervention de WIJMA dans le cadre de son partenariat avec le CMA a permis une dotation d’un bloc opératoire complet en 2011 (bloc opératoire militaire). NC mineure n° 49 La voie principale qui traverse l’UFA 09025 est surveillée pas deux postes de garde. Les équipements aux barrières sont complets et les conditions de logements sont correctes cependant les gardiens ne disposent pas de latrines. Cet écart a été qualifié de mineur dans la mesure où les conditions de logement sont globalement satisfaisantes au poste de garde et que l’écart observé concerne une seule barrière.

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NC mineure n° 50 Pour accéder à l’AAC 2.4 de l’UFA 09022, l’entreprise a ouvert une route dans la zone agro- forestière attenante. Les modalités d’ouverture de cette route se sont fait en conformité avec la réglementation et les parties prenantes ont été consultées. L’entreprise a communiqué aux autorités le listing des arbres commerciaux prospectés et susceptibles d’être abattus dans le cadre de ces opérations. Cependant, l’entreprise n’a pas été en mesure de nous fournir le suivi des bois effectivement abattus à posteriori. Il s’avère que le système documentaire en place chez WIJMA, ne prévoit pas le suivi/monitoring de ce type d’opération. Cet écart a été qualifié de mineur dans la mesure où ces opérations peu fréquentes ont été menées en conformité avec la règlementation et ne remettent pas en cause la gestion WIJMA au sein de ses UFA.

16.13.3 - Nouvelles Non Conformités majeures

N° NON CONFORMITE MAJEURE Délai de réalisation proposé Exigences

41 L’entreprise n’assure pas la collecte des déchets sur la base vie de Campo.

11/10/2014 6.7.1

44

Au camp Mvass, il a été constaté la présence de 2 fosses profondes non sécurisées. Par ailleurs les modalités d’intervention en cas d’incendie dans les camps ne sont pas définies

11/10/2014 4.2.2

Commentaires concernant les NC majeures

NC Majeure n° 41 Les constats sont les mêmes que lors du précédent audit, à savoir que l’entreprise n’a pas mis en place un système de collecte efficace des déchets produits sur les bases vie et que plusieurs décharges non maîtrisées ont été vues sur les sites. Il est à noter que la mairie de Campo vient d’attribuer une zone pour le dépôt de déchets ménager produits sur les camps.

Cet écart est majeur puisqu’il avait déjà été signifié à l’entreprise lors de l’audit de suivi 2 et que les réponses apportées par l’entreprise n’ont pas été jugées satisfaisantes par l’équipe d’audit.

NC Majeure n° 44 A Campo, les camps sont en cours de réhabilitation selon le programme qui a été défini par l’entreprise à horizon de 2016. Lors de la visite du camp de Mvasse, nous avons pu constater la présence de fosses profondes (2m et plus) destinées à recevoir les sanitaires. Ces fosses ne sont ni signalisées ni sécurisées et constituent des zones de danger pour les habitants et notamment pour les enfants nombreux sur le camp en cette période de congés. Par ailleurs, l’équipe d’audit a pu constater qu’aucun dispositif de lutte incendie n’était en place dans les camps. En effet les maisons en bois et souvent mitoyennes constituent un risque important pour la propagation d’un éventuel incendie.

Ces constats ont été qualifiés de majeur dans la mesure où le risque d’accident a été jugé d’important par l’équipe d’audit.

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16.14 - Conclusion de l’équipe d’audit

L’équipe d’audit propose que sous condition de la levée des deux non-conformités majeures, que le certificat FSC/EF du Groupe Wijma Cameroun soit maintenu sur l’ensemble des UFA du groupe. (UFA 09 021, 09 022, 09 024 et 09 25).

17 - Décision de certification

Après l’analyse des conclusions de l’équipe d’audit et après révision des Demandes d’Action Corrective, le département Forêt – Bois demande à l’entreprise WIJMA CAMEROUN SA de clôturer les Non-conformités majeures n° 41et 44 da ns les 3 mois après l’audit de surveillance n°3, délai requis par l’équipe d’audit . Un audit complémentaire sera nécessaire pour évaluer la mise en conformité de l’entreprise par rapport aux exigences du référentiel FSC.

Rédigé le 26 Aout 2014 Revisé le 16/09/14

Responsable Produit Forêt, Francis NKOUMBELE

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E. Audit complémentaire n° 1

18 - Description de l'audit précédent ayant conduit à un audit complémentaire

18.1 - Dates des précédents audits

Du 06 au 12 Juillet 2014

18.2 - Présentation de l'audit précédent

Lors de l’audit de surveillance n° 3, Deux non-conf ormités majeures (dont une mineure requalifiée en majeure) ont été formulées. Six non-conformités mineures et 17 Observations ont également été formulées. Un audit complémentaire sur site avait donc été recommandé pour évaluer les actions mises en œuvre par l’entreprise en réponse à ces non-conformités majeures.

19 - Base de l'évaluation

19.1 - Composition de l'équipe d’audit

Responsable d'audit : - Arnaud TCHOKOMENI : Auditeur qualifié FSC Gestion Forestière et chaîne de contrôle pour le compte de Bureau Veritas Certification, Ingénieur forestier, Responsable technique certification forestière Bureau Veritas Douala.

(cf. CV des membres de l'équipe d'audit en annexe A).

19.2 - Référentiel utilisé

Durant cet audit, nous avons fait référence à la liste de vérification Réf. : SF03 FSC GF Bassin du Congo Version : 1.0 extraite du référentiel de gestion forestière « Norme FSC pour la certification des forêts du Bassin du Congo », FSC-STD-CB-V01-04-EN. Cette dernière version a été mise à jour en août 2012, elle est disponible sur le site web www.certification.bureauveritas.com/fr ou sur demande auprès de Bureau Veritas Certification. Les listes de vérification remplies par les auditeurs sont disponibles en Annexe C.

19.3 - Modalités de recueil des informations

19.3.1 - Description du programme d'audit

L’audit complémentaire à l’audit de surveillance n°3 FSC a été mené en même temps qu’un audit complémentaire OLB sur le même périmètre. Ces audits se sont déroulés selon le programme suivant :

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Jeudi 02 Octobre 2014

Douala ; Douala -Campo

Journée AT

- 08 h 00 : Réunion d’ouverture de l’audit complémentaire FSC et OLB (30 minutes environ), présentation des objectifs de l’audit complémentaire, validation du planning d’audit…

- 08 h 30 : Séance de travail avec le responsable certification. Revue des actions mises en œuvre pour clôturer les NC Majeures.

- 10 h 00 : Départ de Douala pour Campo

- 14h 30 : Arrivée à Campo.

- 15 h 30 : Réunion de présentation avec les responsables du site de campo

- 16 h 30 : Visite de la base vie de campo. Evaluation des actions mises en œuvre pour répondre aux non conformités majeures en cours. Aspects santé et sécurité.

- 18 h 00 : Séance de travail avec le responsable monitoring du site de Campo

Vendredi 03 Octobre 2014

Campo

Journée AT

- 7 h 30 : séance de travail avec le responsable de site et le responsable certification. Points sur les actions mises en œuvre pour clore les NC.

- 8 h 30 : Départ pour Douala

- 14 h 30 : synthèse de l’auditeur

- 16 h 00 : Réunion de Clôture de l’audit complémentaire FSC et OLB

19.3.2 - Revue documentaire

Durant cet audit complémentaire, les documents suivants ont été consultés : - Analyse environnementale simplifiée du projet de gestion des déchets

ménagers dans le campement du personnel de SCIEB à Campo ; Scieb SA Aout 2014

- Correspondance ref LMN/RTK/NE/087/14 du 16 Avril 2014 adressée par SCIEB SA au maire de la commune de campo et relative au site de la décharge municipale

- Correspondance ref n° 56/L/C/CPO/SG/2014 du 30 mai 2014 adressée par le maire de campo à la SCIEB SA

- Correspondance ref n° 67/L/C/CPO/SG/2014 du 08 Ju illet 2014 adressée par le maire de campo à la SCIEB SA

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- Correspondance ref LMN/SD/ALM/NE/087 du 12 Septembre 2014 adressée par SCIEB SA au maire de la commune de campo et relative à l’opposition des communautés sur le choix du site de la décharge municipale

- Note d’information du 24 Septembre 2014 à l’attention du personnel de Campo sur la gestion des déchets dans le campement.

- Décharge de courrier de transmission des consignes de sécurités et de la politique environnementale de SCIEB SA au prestataire TTM du 03/06/14

- Contrat de prestation de service entre les sociétés SCIEB SA et TTM relatif à la pré-collecte des déchets du 22 septembre 2014.

- Contrat des prestations de service entre les sociétés BOCOM international et SCIEB SA relatif au tri, collecte, transport, traitement/valorisation des déchets du 01 juillet 2014

- Contrat des prestations de service entre les sociétés TFB et SCIEB SA relatif au tri, collecte, transport, traitement/valorisation des déchets du 08 Septembre 2014

- Compte rendu de la sensibilisation des agents d’entretien sur la gestion des déchets du mardi 23 Septembre 2014.

- Note d’information relative à la semaine de propreté dans les campements du 16 Juin 2014

- Règlement intérieur des camps de la société SCIEB SA du 03 septembre 2013.

- Analyse de risque : cas des camps des employés dans le site SCIEB SA de Campo, Aout 2014

- Guide pratique de manipulation d’un extincteur. - Plan de Masse SCIEB Campo, Campement de Mvass - Compte rendu de la formation sur la manipulation des extincteurs du 22

septembre 2014 dans les campements de la SCIEB Campo, 22/09/2014.

19.3.3 - Cadre de l'intervention Cet audit complémentaire fait suite à l’audit de surveillance n° 3 lors duquel deux non-conformités majeures ont été formulées. Il vise à évaluer les actions mises en œuvre par l’entreprise pour répondre à ces deux non-conformités qui portaient de manière globale sur la gestion des déchets et la sécurité sur les campements des travailleurs de Campo. Elles sont présentées ci-dessous.

N° NON CONFORMITE MAJEURE Délai de réalisation proposé Exigences

41 L’entreprise n’assure pas la collecte des déchets sur la base vie de Campo.

11/10/2014 6.7.1

44

Au camp Mvass, il a été constaté la présence de 2 fosses profondes non sécurisées. Par ailleurs les modalités d’intervention en cas d’incendie dans les camps ne sont pas définies

11/10/2014 4.2.2

19.3.4 - Interviews des intervenants rencontrés

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Certification de Gestion Forestière FSC RAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATION

GROUPE WIJMA CAMEROUN

FSC Gestion Forestière

Bureau Veritas Certification 92046 Paris La Défense Cedex

www.bureauveritas.com/certification

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Monsieur Camille SIMO, correspondant de l'entreprise pour la démarche de certification FSC, nous a guidé durant tout l'audit et a assisté à l'ensemble des réunions.

- Propriétaire - Monsieur Maarten WIJMA, PDG WIJMA Cameroun

- Gestionnaire(s) - Monsieur Louis-Martin NDENBE, Dg SCIEB SA

- Employé(s) - Monsieur Sébastien DELION, Directeur Forêt - Monsieur Camille SIMO, Responsable Certification - Monsieur EKEMA NGWENDSON, chef de site Ma’an et CAMPO - Monsieur Richard TIDI, Responsable environnement. - Monsieur Parfait KOUNA OMENGUE, Responsable des RH - Monsieur William MBIA, Responsable monitoring Forêt - Monsieur Noel FOTSING, Responsable Monitoring CoC - Monsieur ENGAMBA Thaddée, agent d’entretien - Monsieur OLANGUENA BULU MEKE, Agent d’entretien

19.3.5 - Visite(s) de site

Les sites visités lors de cet audit ont été sélectionnés en fonction de la portée des deux non conformités majeures ainsi que des actions mises en œuvre par l’entreprise. Ainsi, les bureaux de Douala et Campo ainsi que les bases vies de Campo et la décharge de l’entreprise ont été visités.

19.3.6 - Consultation des parties prenantes

Il n’y a pas eu de consultation des parties prenantes durant cet audit complémentaire.

19.3.7 - Contrôle de la traçabilité des produits f orestiers

Non évalué durant cet audit complémentaire.

20 - Constats de l'équipe d'audit

20.1 - Présentation des actions réalisées en répons es aux Non Conformités formulées

• NC mineures

Les réponses aux Non-conformités mineures n’ont pas été évaluées durant cet audit complémentaire.

• NC majeures

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Actions prises par l'organisme certifié

Conclusions de l'équipe

d'audit si ces actions

permettent une pleine conformité

Conclusions de l'équipe d'audit si la

réponse est insatisfaisante et

statut de la NC (en suspens ou majeure)

41

Des dispositifs de pré collecte sont désormais disponibles au sein des camps et permettent le tri des déchets, la collecte est assurée et les déchets sont soit versés dans une fosse (décharge) ou bien enlevés par des structures agrées (voir commentaire infra)

Levée (03/10/14)

44

Une analyse de risque a permis d’identifier tous les dangers présents sur les camps ainsi que les risques associés. Des mesures ont été prises pour réduire ces risques à des seuils acceptables ou les éliminer (voir commentaire infra)

Levée (03/10/14)

Commentaires relatifs à la résolution des NC Majeur es :

NC 41 :

Du fait de la problématique posée par la question de la collecte des déchets ménagers actuellement encadrée par le décret n° 201 2/2809/PM du 26 Septembre 2012 (fixant les conditions de tri, de collecte, de stockage, de transport, de récupération, de recyclage, de traitement et d’élimination des déchets) et qui stipule en ses articles 4 (1) que « toute activité de collecte et de stockage de déchets ménagers est assurée par les collectivités décentralisées en liaison avec les services compétents de l’Etat » et 6 (1) que « tout détenteur de déchets ménagers et assimilé est tenue de se conformer au plan communal […] et d’utiliser le système de gestion des déchets mis en place par les communes, l’entreprise a saisi le maire de campo depuis le mois d’avril 2014 pour l’indication du site retenu comme décharge municipale. La commune a indiqué par correspondance le site du carrefour Mabiogo. Il faut noter que les populations du village dans lequel se trouve le site s’y opposent formellement. L’entreprise à recontacter le maire et est dans l’attente de la démarche à suivre. Afin de se mettre en conformité avec les exigences du référentiel FSC notamment en relation avec la gestion des déchets et en attendant l’aboutissement des procédures administratives pour la mise en marche de la décharge municipale, l’entreprise s’est engagé à assurer la gestion des déchets produits sur son site. Ainsi, une fosse a été aménagée sur le site de la SCIEB SA pour l’enfouissement des déchets biodégradables. Pour l’installation de cette décharge provisoire, une « analyse environnementale simplifiée du projet de gestion des déchets managers dans le campement du personnel de SCIEB à Campo » a été réalisée par l’entreprise. Cette analyse a permis de définir des mesures/modalités de gestion des déchets ménagers sur le site (tri, collecte, transport). Ainsi des bacs disponibles dans les camps permettent de séparer les déchets biodégradables des autres déchets. La pré- collecte des déchets est faite une fois chaque semaine. Les déchets biodégradables sont versés dans la fosse a déchet tandis que les déchets non bio sont stockés dans une centrale à déchet et seront collectés par des organismes agrées. Un contrat a

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été passé avec un sous-traitant (société TTM) pour assurer la pré-collecte. L’entreprise a également signé des contrats avec les sociétés TFB et BOCOM International qui sont des organismes agrées pour le tri, collecte, transport, traitement/valorisation des déchets. Des réunions de sensibilisation ont été réalisées pour la mise en œuvre de cette procédure. Les activités des agents d’entretiens (deux) qui travaillaient déjà sur les camps s’étendent désormais à la gestion des déchets. Ces agents ont été sensibilisés à la procédure de gestion de déchets. Il faut noter qu’une semaine de propreté (journée de salubrité et tournée d’inspection) avait été institué sur les camps depuis Juin 2014. D’autres mesures ainsi que des sanctions suites aux manquements figurent dans le règlement intérieur.

NC 44 :

Une analyse de risque de la santé et sécurité sur les camps des employés dans le site SCIEB de Campo a été réalisée en interne. Les différents risques identifiés ont été qualifiés en termes d’occurrence et de gravité. Pour chaque risque identifié, les valeurs potentielles ont été déterminées ainsi que les actions (actuelles et complémentaires). Les valeurs résiduelles du risque après mise en œuvre des mesures ont également été mesurées.

Les fosses ouvertes sur le campement dans le cadre de l’aménagement des toilettes présentent le risque de chute avec une valeur potentielle inacceptable. Actuellement les fosses ont été sécurisées par des barrières et diverses autres mesures ont été prises, notamment l’aménagement des puits, le rangement systématique du matériel de construction, la destruction des anciennes toilettes…pour éliminer ou réduire le risque de chute sur le campement, ceci en attendant la fin des travaux sur le camp. La valeur résiduelle du risque est donc acceptable après ces mesures.

Le risque d’incendie a également été identifié avec une valeur potentielle inacceptable. Plusieurs mesures ont été mises en œuvre ou renforcées notamment l’établissement d’un plan du camp assorti d’un plan de positionnement des extincteurs, l’utilisation des câbles doubles gaines pour le transport de l’énergie électrique, l’installation des disjoncteurs départ bâtiments… Une quarantaine de personnes dont les membres du CHSST et des ménagères habitant le camp a été formé à l’utilisation des extincteurs. Un guide d’utilisation des extincteurs est affiché auprès de chaque extincteur.

L’analyse a identifiés d’autres risques tels l’exposition aux agents biologiques (valeur potentielle inacceptable), les épidémies (valeur potentielle inacceptable à long terme), les accidents de circulation (valeur potentielle inacceptable). Des mesures ont été définies et mises en place.

20.2 - Évaluation de la conformité des documents ou procédures mis en place, par rapport au référentiel de gestion forest ière responsable FSC

• Principaux points forts de l'entité candidate à la certification

Le principal point fort notable durant cet audit complémentaire est la réactivité de l’entreprise et notamment les investissements consentie pour répondre aux non conformités majeures et ce dans un contexte économique particulièrement complexe.

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• Principaux points faibles de l'entité candidate à l a certification

Il n’a pas été noté de points faibles.

20.3 - Éléments portant à controverse avec l'organi sme postulant ou certifié qui doivent être approfondis

Aucun élément portant à controverse n a été identifié durant cet audit complémentaire.

20.4 - Nouvelle(s) Non-Conformité (s) formulée(s) à l'occasion de l'audit complémentaire

20.4.1 - Non-Conformités mineures

Aucune non-conformité mineure n’a été formulée dans le cadre de cet audit complémentaire

20.4.2 - Non-conformités majeures

Aucune non-conformité majeure n’a été formulée dans le cadre de cet audit complémentaire.

20.4.3 - Observations

Aucune Observation n’a été formulée dans le cadre de cet audit complémentaire.

21 - Propositions concernant la décision de certifi cation

21.1 - Explication de tout système de notation, de pondération ou autre système de prise de décision utilisé

NA

21.2 - Spécification claire de toutes conditions as sociées aux Non-conformités

NA

21.3 - Proposition de conclusion sur le fait de sav oir si l'entité forestière a atteint ou non le niveau de conformité exigé

Les actions mises en œuvre par l’entreprise ont été jugées satisfaisantes au vue des disfonctionnements constatés lors du dernier audit de surveillance. Les non-conformités majeures en cours ont toutes été levées. L’entreprise garde donc le niveau compatible avec le maintien du certificat FSC

22 - Decision de certification

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Au regard du rapport de l’auditeur leadeur et de la révision technique, le HUB décide que le Certificat de Groupe Wijma Cameroun reste valide.

22.1 - Annexes jointes

23 - CV des membres de l'équipe d'audit 24 - PV de l'audit initial 25 - Liste(s) de vérification 26 - Formulaire(s) d’interview utilisé(s) lors de l'audit initial 27 - Formulaire(s) de visite de sites utilisé(s) lors de l'audit initial 28 - Documents remis par le postulant et toute information additionnelle qui permet de

justifier les constats ou les recommandations de l'auditeur 29 - Tableaux de calcul de la proportion de matières premières certifiées entrant dans la

composition des produits….. 30 - Capture d’écrans du logiciel de gestion des produits certifiés … 31 - Modèle d'étiquette … 32 - Modèle de facture incluant la mention d'une certification FSC … 33 - Autres documents remis par le postulant … 34 - Copie des formulaire(s) de non-conformités 35 - Commentaires du postulant

Rédigé le 08/10/2014, revu le 01/02/2015

Réviseur Technique, Responsable d'audit,

Florian Terrière

Arnaud TCHOKOMENI