Survol sur les commissions nationales pour lUNESCO Séminaire interrégional dinformation pour...

Survol sur les commissions Survol sur les commissions nationales pour l’UNESCOnationales pour l’UNESCO

Séminaire interrégional d’information pour Séminaire interrégional d’information pour nouveaux Secrétaires généraux de Commissions nouveaux Secrétaires généraux de Commissions

nationales nationales

Paris, 26 février-2 mars 2007Paris, 26 février-2 mars 2007

Xiaolin Cheng Xiaolin Cheng

Chef de la Section des commissions nationales Chef de la Section des commissions nationales

(ERC/RSC/NAC)(ERC/RSC/NAC)

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Table des matières

1.1. Origine et création Origine et création

2.2. Statut et structureStatut et structure

3.3. Fonctions essentiellesFonctions essentielles

4.4. Rôles clé dans le processus de réforme Rôles clé dans le processus de réforme

5.5. Renforcement des capacités opérationnellesRenforcement des capacités opérationnelles

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1. Origine et création des commissions nationales

1) 1) Pourquoi en avait-t-on besoin?Pourquoi en avait-t-on besoin?

Débat sur la nature de l’UNESCO avait conduit à la Débat sur la nature de l’UNESCO avait conduit à la création d’une telle structure spécifique englobant à la création d’une telle structure spécifique englobant à la fois les ministères/départements gouvernementaux et les fois les ministères/départements gouvernementaux et les institutions non-gouvernementales institutions non-gouvernementales

Réalisation des idéaux et des buts de l’UNESCO avait Réalisation des idéaux et des buts de l’UNESCO avait exigée une participation au plus large possible des exigée une participation au plus large possible des institutions et des partenaires au sein des États membresinstitutions et des partenaires au sein des États membres

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2)2) Ce qui a été décidé:Ce qui a été décidé:

Acte constitutif de l’UNESCO adopté le Acte constitutif de l’UNESCO adopté le

16 novembre 1945 à Londres 16 novembre 1945 à Londres

Charte des commissions nationales Charte des commissions nationales

adoptée le 17 novembre 1978 à Parisadoptée le 17 novembre 1978 à Paris

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3)3) Nombre accru au fil des années Nombre accru au fil des années

Juin 2006: des 191 États membres et 6 Membres Juin 2006: des 191 États membres et 6 Membres associés, 189 EM et 3 MA ont établi leur Com.nat., associés, 189 EM et 3 MA ont établi leur Com.nat., alors qu’il existait seulement alors qu’il existait seulement

34 en 1949 34 en 1949 72 en 195972 en 1959 129 en 1979129 en 1979 152 en 1990152 en 1990

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2. Statut et structure des commissions nationales

Elle sont des entités nationales mises en place Elle sont des entités nationales mises en place dotées d’un statut inter-ministériel et inter-dotées d’un statut inter-ministériel et inter-sectorielsectoriel

70% attachées au Ministère de l’éducation 70% attachées au Ministère de l’éducation 20% affiliées avec le Ministère des affaires étrangères20% affiliées avec le Ministère des affaires étrangères -10% localisées dans les Ministères -10% localisées dans les Ministères

de la culture ou de la S &T de la culture ou de la S &T Même quelques unes bénéficiant Même quelques unes bénéficiant

d’un statutd’un statut autonomeautonome

Position within Government

Govenrmental

Semi-Governmental

Autonomous

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Des rDes relations à trois niveaux et une vie à double elations à trois niveaux et une vie à double faceface

Au sein du paysAu sein du pays- vis à vis le gouvernement (dont la Délégation perm.)- vis à vis le gouvernement (dont la Délégation perm.)- vis à vis les communautés scientifiques et les - vis à vis les communautés scientifiques et les partenaires nationauxpartenaires nationaux

Entre le pays et l’UNESCOEntre le pays et l’UNESCO- vis à vis l’UNESCO (secteurs/unités du Siège et - vis à vis l’UNESCO (secteurs/unités du Siège et bureaux hors Siège + instituts) bureaux hors Siège + instituts)

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Large représentation au sein de la commission Large représentation au sein de la commission dans le contexte ndans le contexte national ational

- Représentants gouvernementaux - Représentants gouvernementaux - Institutions éducationnelle, scientifique et culturelle- Institutions éducationnelle, scientifique et culturelle - Parlementaires & municipalités - Parlementaires & municipalités - Représentants des medias - Représentants des medias - Organisations des femmes et des jeunes- Organisations des femmes et des jeunes - ONG- ONG - Personnalités éminentes, experts et individus travaillant dans les - Personnalités éminentes, experts et individus travaillant dans les

domaines de l’UNESCO domaines de l’UNESCO

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Organes subsidiairesOrganes subsidiaires

- Assemblée générale - Assemblée générale

- Conseil exécutif- Conseil exécutif

- Comités de programme ou sous-comités- Comités de programme ou sous-comités

- Groupe de travail ad-hoc- Groupe de travail ad-hoc

- Secrétariat- Secrétariat

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3. Fonctions essentielles des commissions nationales

Devoirs attendusDevoirs attendus

- Organe de conseil - Organe de conseil

- Organe de liaison- Organe de liaison

- Organe d’information- Organe d’information

- Organe d’élaboration et d’exécution du programme - Organe d’élaboration et d’exécution du programme

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Conseiller le gouvernement surConseiller le gouvernement sur

lesles relations du pays avecrelations du pays avec l’ l’UNESCO, à savoir, UNESCO, à savoir, participation aux sessions du Conseil exécutif & de la participation aux sessions du Conseil exécutif & de la Conférence générale, questions politiques (élections, Conférence générale, questions politiques (élections, DRs, instruments juridiques, etc)DRs, instruments juridiques, etc)

Conseiller les partenaires surConseiller les partenaires sur

les façons de développer des relations/coopérations avec les façons de développer des relations/coopérations avec l’UNESCO, les moyens de contact, les procédures, l’UNESCO, les moyens de contact, les procédures, principes et régulations à suivre et respecterprincipes et régulations à suivre et respecter

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Liaison entre le gouvernement, la délégation Liaison entre le gouvernement, la délégation permanente, les partenaires et individuspermanente, les partenaires et individus

Liaison entre les autorités locales et Liaison entre les autorités locales et l’UNESCO, les agences des Nations Unies & l’UNESCO, les agences des Nations Unies & les organisations régionalesles organisations régionales

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3. Fonctions essentielles des commissions nationales Promouvoir les idéaux & programmes de Promouvoir les idéaux & programmes de

l’UNESCO et distribuer les informations & l’UNESCO et distribuer les informations & data sur les actions & activités des Comnat via data sur les actions & activités des Comnat via

Rapports mondiaux de l’UNESCO, livres, revues Rapports mondiaux de l’UNESCO, livres, revues

périodiques traduits vers leurs langues nationales périodiques traduits vers leurs langues nationales Centre de documentation & bibliothèquesCentre de documentation & bibliothèques Lettres/bulletins d’information, brochures/dépliants, Lettres/bulletins d’information, brochures/dépliants,

posters/affiches, rapport annuel d’activités posters/affiches, rapport annuel d’activités CD-ROM, site webCD-ROM, site web Couverture médiatique Couverture médiatique

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Élaboration & mise en œuvre du programmeÉlaboration & mise en œuvre du programme

Consultations aux niveaux national, multipays et régional Consultations aux niveaux national, multipays et régional sur la préparation de la Stratégie à moyen terme (C/4) et du sur la préparation de la Stratégie à moyen terme (C/4) et du Programme et budget biennal (C/5) de l’UNESCOProgramme et budget biennal (C/5) de l’UNESCO

Exécution des activités à l’échelle nationale et sous-régional Exécution des activités à l’échelle nationale et sous-régional (rencontres/réunions(rencontres/réunions, célébrations des , célébrations des journées/anniversaires/décennies de l’UNESCO/ONU, journées/anniversaires/décennies de l’UNESCO/ONU, expositions, études/enquêtes, publications, prix UNESCO,expositions, études/enquêtes, publications, prix UNESCO, etc.etc.), financées par différentes ressources (PO, PP, EB)), financées par différentes ressources (PO, PP, EB)

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4. Rôles renforcés des commissions nationales dans le processus de réforme

AActeurs clé dans la décentralisationcteurs clé dans la décentralisation

Contribution à la réalisation des objectifs de la Contribution à la réalisation des objectifs de la décentralisationdécentralisation

Participation à la planification et la mise en œuvre des Participation à la planification et la mise en œuvre des projets décentralisésprojets décentralisés

Interface avec les bureaux hors SiègeInterface avec les bureaux hors Siège Participation au processus de CCA/UNDAF et à la Participation au processus de CCA/UNDAF et à la

planification de One UNplanification de One UN

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4. Rôles renforcés des commissions nationales dans le processus de réforme Partenariats avec la société civilePartenariats avec la société civile

Réseaux de programme à être maintenus: Réseaux de programme à être maintenus: Clubs, centres et associations pour l’UNESCO; Écoles Clubs, centres et associations pour l’UNESCO; Écoles associées (ASPnet); UNITWIN/Chairs UNESCO; ONG associées (ASPnet); UNITWIN/Chairs UNESCO; ONG

Nouveaux partenariats à être forgés: Nouveaux partenariats à être forgés: parlementaires; villes et collectivités locales; secteur privéparlementaires; villes et collectivités locales; secteur privé

Pouvoirs d’autorisation et monitoring de l’utilisation du Pouvoirs d’autorisation et monitoring de l’utilisation du nom, de l’emblème et des noms de domaine Internet de nom, de l’emblème et des noms de domaine Internet de l’UNESCO par les partenaire locaux à être assumésl’UNESCO par les partenaire locaux à être assumés

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4. Rôles renforcés des commissions nationales dans le processus de réforme

Contribuer à renforcer la sensibilisation Contribuer à renforcer la sensibilisation et la visibilité de l’UNESCO sur le plan et la visibilité de l’UNESCO sur le plan national national

Statut prévilégié au sein de la structure Statut prévilégié au sein de la structure gouvernementalegouvernementale

Lien étroit avec les partenaires locauxLien étroit avec les partenaires locaux Capacités renforcées dans la communicationCapacités renforcées dans la communication Accès direct aux médiasAccès direct aux médias

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5. Renforcement des capacités des commissions nationales

Pourquoi a-t-on besoin d’une commission Pourquoi a-t-on besoin d’une commission nationale plus forte?nationale plus forte?

Entités anciennes méritent d’être revues et Entités anciennes méritent d’être revues et réajustéesréajustées

Changements et défis nouveaux Changements et défis nouveaux

exigent des solutions et des réponses exigent des solutions et des réponses D’énormes disparités doivent être réduitesD’énormes disparités doivent être réduites Nouvelles fonctions doivent être assuméesNouvelles fonctions doivent être assumées

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Comment les renforcer?Comment les renforcer?

Responsabilités partagées et actions conjointes desResponsabilités partagées et actions conjointes desdeux côtésdeux côtés

Devoirs des États membres d’adopter une Devoirs des États membres d’adopter une structure appropriée, d’apporter des ressources structure appropriée, d’apporter des ressources adéquates et de fournir un personnel qualifiéadéquates et de fournir un personnel qualifié

Tâches de l’UNESCO de les assister, faciliter et Tâches de l’UNESCO de les assister, faciliter et encourager dans la prise de leurs responsabilitésencourager dans la prise de leurs responsabilités

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Qu’est-ce on a fait ?Qu’est-ce on a fait ?

Sensibilisation auprès des autorités et des Sensibilisation auprès des autorités et des partenaires (CL du DG, publications, bases de partenaires (CL du DG, publications, bases de données, site web/portail/CD-Rom)données, site web/portail/CD-Rom)

Formation sur des thèmes clé à tous les niveauxFormation sur des thèmes clé à tous les niveaux Provision d’équipement informatique Provision d’équipement informatique Participation des commissions nationales dans Participation des commissions nationales dans

le processus de décentralisation & interface le processus de décentralisation & interface avec les bureaux hors Siègeavec les bureaux hors Siège

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Défis à venirDéfis à venir

Revoir les modalités et les contenus de formationRevoir les modalités et les contenus de formation Accroître l’impact local Accroître l’impact local Assurer les ressources appropriées Assurer les ressources appropriées Assurer la stabilités des dirigeants et du personnel des Assurer la stabilités des dirigeants et du personnel des

commissions nationalescommissions nationales

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