Suivre le Rythme du Développement: Défis pour les Systèmes Statistiques Nationaux

Eduardo Pereira Nunes epnunes@ibge.gov.br

Président de l'Institut Brésilien de Géographie et Statistique

New York, le 3 mars 2005

Organisé avec la 36ème session de la

Commission de Statistique des Nations Unies

Division de Statistique des Nations Unies

Questions

a) Défis pour les Systèmes Statistiques Nationaux

b) Les nouvelles demandes

c) Le rôle de l'Institut Brésilien de Géographie et Statistique - IBGE - dans la gestion de ces demandes

d) Les plans à court et moyen terme pour améliorer la dissémination et augmenter la crédibilité des statistiques officielles

Première question:

Quels sont les défis dans la gestion de Systèmes Statistiques Nationaux?

1. Répondre à la demande

croissante d'information

1.1 Dans la société de l’information, où les transformations sont constantes et rapides il y a une demande croissante de nouvelles informations

– Mise à jour des statistiques, à des intervalles plus courts et sans nuire à la qualité des informations

– Construire les nouvelles statistiques

avec une représentativité spatiale détaillée (locale, régionale, nationale), et

une compatibilité au niveau international

Défis

1.2 Les difficultés méthodologiques du Système Statistique

– Le temps consacré par l’IBGE à étudier les moyens appropriés pour mesurer un nouveau phénomène n’est pas en accord avec les besoins des utilisateurs

– Il y a une opposition entre le compromis de continuité des séries historiques par rapport à l'introduction de nouveaux perfectionnements des méthodes

• Difficultés spécifiques des Instituts

Nationaux de Statistique

– Ressources limitées pour les statistiques nationales

Répondre à la demande

croissante d'information

Défis

1.3 IBGE: Il faut produire des informations utiles aux politiques publiques

– Au Brésil, les politiques publiques et les programmes d'action sociale du Gouvernement demandent beaucoup d’informations statistiques pour évaluer les résultats

– La société et le Gouvernement demandent des indicateurs capables de suivre les Objectifs du Millénaire

Répondre à la demande

croissante d'information au Brésil

Défis

2. Anticiper les demandes • Besoin de réfléchir stratégiquement sur l'avenir

du Système Statistique National

• Exemples:

– La révision du modèle de production des statistiques économiques des années 90, pour suivre les recommandations de SCN 1993 de l’ONU

– L'étude des alternatives pour le Recensement Démographique que les INS de Mercosul, Chile et l’INEGI (México) sont en train de faire pour discuter des expériences alternatives de la France, des Etats Unis et d’autres pays

– La mise en place de recherches transversales (TIC)

3. Pour l’IBGE: il faut réduire les coûts et

diminuer la pression sur les entreprises et

ménages interrogées

• Elargir l'utilisation des enregistrements administratifs

• Investir dans les relations avec les les entreprises et ménages pour réduire le refus de parler

Comment faire pour répondre au besoin d’information?

L’IBGE voudrait connaître les expériences des autres

Instituts Nationaux de Statistique dans ce domaine!!!

4. Aujourd’hui les statistiques économiques de court terme sont plus utilisées que celles de long terme

• Système des Comptes Nationaux de 1993 révision des classifications, création de nouvelles sources d'information, stages de formation des équipes, mise en oeuvre d'un nouveau système.

• Délais d'implantation:

•Nations Unies: 5 ans Brésil: 10 ans

• Où appliquer les ressources? Production d’un Système de statistiques annuelles, plus complètes, par opposition aux statistiques et modèles de court terme pour la prise de décision.

Comment concilier le besoin d’information à court et à long terme?

Défis

5. Modèle de référence pour les statistiques sociales

• Le système des statistiques économiques a pour modèle de référence les Comptes Nationaux

• Système des statistiques sociales: il n'y a pas de

modèle équivalent qui peut aider à définir les thèmes, les enquêtes et les priorités

Question Les indicateurs sont-ils capables de prendre les Objectifs

du Millénaire comme modèle de référence pour

les statistiques sociales?

Deuxième question:

Quelles sont les nouvelles demandes pour le SEN au cours des dernières années?

Nouvelles demandes

• Mesure des caractéristiques de la société d'information

– Technologie d'information et de communication - TIC: recherche dans les entreprises et dans les ménages

– Innovation technologique: industrie, commerce et services

• Comptes Satellites

– Santé, Tourisme, Institutions non lucratives, Culture

Nouvelles demandes

• Planification de l’Enquête Nationale sur l’Emploi et des autres indicateurs sociaux

– Comment concilier l’objectif de production des

– indicateurs mensuels sur le marché de travail

– indicateurs sociaux sur l’habitation, démographie, santé, éducation, etc.

– Avec la couverture géographique nationale des indicateurs à court terme dans un très grand pays?

– Et sans nouvelles ressources financières?

Défis

Nouvelles demandes

• Système annuel de mesure des conditions de vie

– Enquêtes sur les Budgets des Ménages complètes tous

les 5 ans et simplifiées tous les ans

• obtention d'une mesure annuelle du bien-être et suivi des changements de la nature et de la consommation de la population brésilienne

Nouvelles demandes

• Méthodes alternatives pour le Recensement Démographique

– Connaître et évaluer des méthodes alternatives actuellement à l'étude, ou adoptées dans d'autres pays

– Étudier les expériences en France et aux Etats Unis

•Séminaires: IBGE et INEGI

– du 13 au 15 octobre 2004: Rio de Janeiro, Brésil

– du 4 au 6 juillet 2005: Aguascalientes, Mexique

Question On voudrait savoir s’il y a d’autres expériences?

Vous êtes invités à présenter vos expériences.

Troisième question:

Quel est le rôle de l'IBGE dans la gestion de ces demandes?

Le rôle de l'IBGE dans la gestion de ces demandes

• La présentaion du Système Statistique Brésilien montre

la croissance de la demande pour les indicateurs sociaux

• Le Brésil est un pays riche, mais qui a beaucoup

d’inégalités sociales

• Le rôle de l’IBGE est d’élaborer un plan de statistiques

sociales pour suivre les politiques publiques

Du point de vue technique, il faut être indépendant.

Du point de vue social, la statistique est politique. Défis

Quatrième question:

Quels sont les plans à court et moyen terme pour l'amélioration de la qualité et de la crédibilité des statistiques officielles?

• Calendrier de divulgation des résultats

– Divulgation sur le site Web de l’IBGE, touts les Décembres, des dates de la diffusion de données de l'année suivante

• Transparence dans les procédures de divulgation anticipée des résultats pour les autorités du Gouvernement

- Documentation disponible sur le site Web de l’IBGE

• Efforts pour assurer la transparence des procédés de production de l'information. Publication des documents sur la méthodologie

• Elargissement du rôle institutionnel de la communication sociale

• Séminaires et cours sur les statistiques économiques et sociaux pour la presse, utilisateurs et universitées

Investissement pour améliorer la dissémination et augmenter la crédibilité

• Le Brésil s'est inscrit aux Special Data Dissemination Standards du FMI en mars 2001

• Module de données du Report on Observance of Standards and Codes - ROCS du FMI, en cours, sur les statistiques macro-économiques officielles du Brésil

Investissement pour améliorer la dissémination et augmenter la crédibilité

Merci beaucoup.

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