25 mai, 14h Réunion publique de L. Abeille,avec C. Lemeunier et S. Provini(salle P. Cochereau).

26 mai, 23 juinPrésence sur le marchéde la Tourelle.

25 juin, 20h Conseil municipal,séance publique.

À noter sur votre agenda…

Ce deuxième numéro de "Saint-Mandé socialiste" s’interroge toutd’abord sur la question de la gouvernancemunicipale, qui manque pour le moins de transparence et de dialogue avec la population. Ce dialogue, nous, socialistes de Saint-Mandé, désirons l’ouvrir. Notre commune ne peut être seulement un espacetraversé entre travail et domicile, lieu d’agré-ment le week-end grâce à la proximité du bois. Elle est un lieu de vie, premier niveau deconstruction d’un projet commun. Elle consti-tue le cadre initial dans lequel nos enfantsvont s’initier à la sociabilité et à lacitoyenneté.La jeunesse précisément était au cœur de la campagne de François Hollande et, icicomme ailleurs, les engagements sont tenus :des postes dans les établissements scolaires,une priorité affirmée pour lutter contre lefléau du décrochage scolaire, de nouveauxdispositifs pédagogiques pour exercer sonesprit critique et s’ouvrir aux autres.La France est championne du pessimisme,nous dit-on, mais elle est aussi l’un des deuxpays européens au taux de fécondité le plusélevé. Entre pessimisme et optimisme, je choisis pour ma part la voie de la confianceenvers notre jeunesse et dans notre capacitécollective à construire un projet d’avenir.

ACTUALITÉ MUNICIPALEGouvernance à Saint-Mandé, ou l’art des faux-semblants

Les élus socialistes du conseil municipal reviennent sur les problèmes de gouvernanceà Saint-Mandé: personnalisation excessive des décisions, manque de concertation etde clarté dans l’élaboration de certains projets majeurs, faiblesse de la démocratielocale, frilosité devant l’inévitable modernisation du paysage institutionnel. Entretien avec Geneviève Touati et Benoît Ains.

ÉDUCATIONRefonder l’école de la République

Ancien inspecteur général de l’Éducation nationale, spécialiste de la lutte contrel’illettrisme, Jean Vogler, membre du PS de Saint-Mandé, présente la loi d’orientationet de programmation pour la refondation de l’école de la République, portée parVincent Peillon et votée en mars dernier à l’Assemblée nationale.

La commune, premier lieu de vie Par Isabelle Neuschwander, secrétaire de section

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ACTUALITÉ RÉGIONALELa région agit pour la formation et l’emploi des jeunes

Chaque année en France, 150 000 jeunes, dont 33000 Franciliens, sortent du sys-tème scolaire sans diplôme ni qualification. Le niveau d’études est pourtant unfacteur déterminant dans l’accès à l’emploi : un jeune sans diplôme a quatre foisplus de risques d’être au chômage qu’un diplômé de l’enseignement supérieur…

Saint-Mandésocialiste

2e trimestre 2013

20 et 21 juinConseil régional, séanceplénière ouverte au public.

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N’hésitez pas à nous rencontrer et à visiter notre blog (voir p.4)

Les élus socialistes dénoncent depuis de nombreuses années les problèmes de gouvernance à Saint-Mandé. Quellessont les insuffisances dans ce domaine?La situation saint-mandéenne se caractérisepar une extrême concentration des méca-nismes de décision autour de la personnedu maire, ce qui témoigne d’une conceptionpasséiste du pouvoir, marquée par une cer-taine culture du chef. La personnalisationqui en résulte dans la communication mu-nicipale est souvent caricaturale et d’unautre âge. Le maire de Saint-Mandé ayantperdu son siège de député, cette tendancea peu de chance de s’inverser d’ici aux pro-chaines élections municipales.À tous les niveaux, la pratique de la concer-tation est par ailleurs en trompe-l’œil. L’in-formation circule mal à l’intérieur duconseil municipal et dans les commissions,les élus n’étant pas suffisamment associés,en amont, à l’élaboration des textes. Ajou-tons que la récente fracture survenue ausein même de la majorité municipale élueen 2008 semble avoir résulté, pour partie,de cet exercice trop solitaire du pouvoir.

Dans l’actualité récente, quels sont les exemples concrets qui illustrent ces problèmes de gouvernance ?Un exemple simple : les élus socialistes ontdemandé pendant plus d’un an à participer

à la rédaction du cahier des charges préa-lable au renouvellement du marché de larestauration scolaire, le seul marché rele-vant cette année de la commission d’appeld’offres. Cette demande de bon sens n’a pasété satisfaite !Second exemple : suite à un vote sur la mo-dification du PLU présenté comme un sim-ple toilettage destiné à corriger de petiteserreurs portant notamment sur des classi-fications en « espaces verts », nous avonsappris l’existence d’un projet de déména-gement de la crèche départementale situéerue de Bérulle et peut-être même duconservatoire. Il s’agirait de déplacer lacrèche sur le terrain de l’IGN. Or les fa-milles n’ont à ce jour nullement eu voixau chapitre. Nous demandons en outre, de-puis lors, des éclaircissements sur l’avenirdu terrain qui serait rendu disponible parune telle opération : aucune réponse nenous est fournie. On touche ici au cœur du dé-ficit d’information. Le mairefait voter des délibérationsponctuelles et purementtechniques en apparence,mais qui s’intègrent dans uncheminement dont la finalité,discutable, n’est jamais expli-citée et n’apparaît souvent qu’après coup.Pour la rue de Bérulle, on peut supposerqu’une parcelle aussi vaste ne resterait paslongtemps inoccupée, tant on sait que l’im-mobilier a horreur du vide à Saint-Mandé.

Comment fonctionne, dans ce contexte,la démocratie locale à Saint-Mandé ?Elle manque pour le moins de vitalité ! Iln’existe aucune structure de concertationdu type conseils de quartier, et les Saint-Mandéens ne sont pas réellement associésà l’aménagement de leur cadre de vie. Lesconsultations « citoyennes » organisées cesdernières années se sont apparentées à desopérations de communication, les processus

de débat et de décision restant toujoursétroitement contrôlés pour ne pas remettreen cause les préférences de la municipalité.Faire davantage confiance à nos concitoyenspermettrait pourtant d’éviter quelques aber-rations, à l’image de ce jardin David-Néel,minéral et inhospitalier, qui ne dispose pasmême d’un bac à sable pour les enfants enbas âge. En l’absence de véritable structured’écoute et de discussion, une partie de lapopulation reste dans l’indifférence à l’égarddes affaires communales, et ce désintérêtest profondément inquiétant.

Comment redonner le goût de la délibé-ration collective aux Saint-Mandéens ?Plutôt que de monter en épingle quelquesprojets étriqués, il faudrait mettre en dis-cussion les vrais enjeux d’avenir (intercom-munalité, liens avec la capitale, transportsdans le cadre du Grand Paris), forger une

vision de long terme. Sousprétexte de défendre le parti-cularisme de « Saint-Mandé,petit village » (dixit notreédile), le maire cache mal savolonté de garder la mainmisesur un territoire géré commeun fief, refusant tout nouveaupartage des responsabilités. Il

serait temps de promouvoir une conceptionplus ouverte et moins orgueilleuse de lagouvernance locale !

Geneviève Touati

Benoît Ains

Faire davantageconfiance

à nos concitoyens permettrait

pourtant d’éviterquelques

aberrations

Saint-Mandésocialiste

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ContactPar courriel :g.touati@wanadoo.frbenoitains@noos.fr.Retrouvez sur notre blog de sectionl’ensemble des tribunes publiées dans le BMO, depuis 2008, par lesconseillers municipaux socialistes.

ACTUALITÉ MUNICIPALEGouvernance à Saint-Mandé, ou l’art des faux-semblants

••• Suite de la p.1

2e trimestre 2013

Jean Vogler

L a politique menée jusqu’en 2012 par ladroite a porté préjudice, en plusieurs

points, au bon fonctionnement de notresystème éducatif : suppression de 80000 em-plois en cinq ans, mise à mal de la formationinitiale des enseignants, accroissement desinégalités territoriales avec la suppressionprogressive de la carte scolaire, démantèle-ment des réseaux d’aides spécialisées auxélèves en difficulté (RASED), fragilisationdu système d’orientation des élèves, instau-ration de la semaine de quatre jours. Adoptée en première lecture par l’Assem-blée nationale le 19 mars 2013, la loid’orientation et de program-mation pour la refondationde l’école de la Républiquepart d’un constat : « depuisune dizaine d’années, lepourcentage d’élèves en dif-ficulté face à l’écrit a aug-menté de manière significa-tive et près d’un élève surcinq est aujourd’hui concerné en début desixième. Si le niveau des élèves moyens apeu évolué, les évaluations témoignentd’une aggravation des difficultés parmi lesélèves les plus faibles ». Pour améliorer les résultats de notre sys-tème éducatif, la loi prévoit des mesurespour tous les niveaux mais accorde une

priorité à l’école primaire. Sur les 60000créations de postes prévues d’ici à 2017,14 000 lui seront réservées, et 7 000 auxcollèges et lycées. L’accueil des enfants demoins de 3 ans sera développé. Dans leszones défavorisées, il y aura un maître sup-plémentaire par rapport au nombre declasses. La journée scolaire sera raccourciepar l’instauration de la semaine de quatrejours et demi.Le collège unique sera repensé pour évitertout dispositif d’éviction précoce. La récenteréforme du lycée professionnel (bac en 3 ans) et celle en cours du lycée général et

technologique seront mainte-nues mais améliorées. Le ly-cée professionnel devra assu-rer au moins l’obtention d’unCAP ou d’un BEP pour touset faciliter l’accès aux cyclessupérieurs courts (sections detechnicien supérieur, IUT).

Dans les lycées généraux ettechnologiques, les évolutions sont prévuespour 2014 : pratiques pédagogiques inno-vantes (travaux personnels encadrés, aidepersonnalisée), aide à l’orientation et arti-culation avec l’enseignement supérieur.La formation professionnelle des ensei-gnants sera refondée par la créationd’Écoles supérieures du professorat et de

l’éducation intégrées aux universités.26000 postes seront créés pour les ensei-gnants stagiaires et 1 000 pour les profes-seurs formateurs. Afin de faire entrer plei-nement l’école dans l’ère du numérique, ilsera créé un Service public de l’enseigne-ment numérique, qui devra développer desoutils pédagogiques innovants.Le partenariat État-régions sera renforcépour mieux adapter l’offre de formation auxévolutions économiques. La carte des for-mations devra notamment faire émerger des« campus de métiers » pouvant accueillir,dans un champ professionnel spécifique, dif-férentes modalités de formation: sous statutscolaire, apprentissage, formation continue,validation des acquis de l’expérience. La loiprévoit enfin de mieux associer les parte-naires de l’école, notamment les collectivitésterritoriales et les associations, par la miseen place de projets éducatifs territoriaux.Ils devront assurer la cohérence de l’en-semble des actions, scolaires et périsco-laires, proposées aux enfants.

ÉDUCATIONRefonder l’école de la République

••• Suite de la p.1

Il sera créé un Service public

de l’enseignement numérique, qui devradévelopper des outils

pédagogiques innovants

Capacités d’accueil et occupation des écoles publiques (hors Decroly) à Saint-Mandé

Écoles maternelles: • La Tourelle > 120 enfants

maximum (100 inscrits à la rentrée 2012)

• Paul-Bert > 240 (233)• Charles-Digeon > 270 (257)• Tillion > 120 (116)Écoles élémentaires: • Paul-Bert > 483 (477) • Charles-Digeon > 378 (369)• Tillion > 150 (135)

Quelques chiffres saint-mandéens…

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École maternelle Paul-Bert

Lettre d’information de la section de Saint-Mandé du Parti socialisteDirectrice de la publication : Isabelle Neuschwander • Rédacteur en chef : Gaspard Delon • Conseil graphique : Jean-Philippe CathelinSaint-Mandé socialiste est entièrement financé par les cotisations des adhérents de la section et de la conseillère régionale.Photos : DR • Courriel : ps-saint-mande@laposte.netLien vers la page Facebook : www.facebook.com/pages/PS-saint-mandé/618360181512116Imprimé sur papier FSC - Ne pas jeter sur la voie publique.

QR code vers le blog : saint-mande.parti-socialiste.fr

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ACTUALITÉ RÉGIONALELa région agit pour la formation et l’emploi des jeunes

••• Suite de la p.1

L’Île-de-France s’engage dans la luttecontre le décrochage scolaire

La création d’un ministère dédié à la réussiteéducative et la place centrale accordée audécrochage scolaire dans la refondation del’école initiée par Vincent Peillon sont dessymboles forts de l’engagement du gou-vernement face à ce problème. L’Île-de-

France en avait déjàfait, pour sa part, sagrande cause régio-nale en 2012. Auterme de deux annéesde concertation etd’expérimentation, leConseil régional aainsi voté, le 26 avrildernier, un nouveauplan de lutte contre

le décrochage scolaire, qui innove en cher-chant à coordonner l’ensemble des acteursfranciliens (associations, communes, dépar-tements, État) pour accompagner les jeunesles plus fragiles et leur famille. Afin de sou-tenir l’action de l’Éducation nationale dansce domaine, la région a décidé d’impulseret de soutenir :• un accompagnement personnalisé lorsdu passage du collège au lycée, au lycéeprofessionnel ou au centre de formationdes apprentis ;• la construction de nouvelles passerellesentre les formations scolaires et l’appren-tissage, dans les deux sens, avec l’affirma-tion d’un « droit à l’erreur » en matièred’orientation ;• la création de dispositifs locaux d’accom-pagnement des jeunes temporairement

exclus ou en risque d’exclusion définitive ;• la prise en charge scolaire à domicile des élèves absents pour longue maladie oumaternité ;• l’accompagnement des jeunes en situa-tion d’urgence sociale (aide au logement,au transport, à la demi-pension).Enfin, la région s’engage à favoriser le re-tour des jeunes décrocheurs vers la forma-tion, en renforçant son soutien à des struc-tures adaptées. En lien avec l’Éducationnationale, la région vise en particulier à at-teindre, dans chaque département, l’objec-tif de deux micro-lycées, structures à petitseffectifs qui mettent en œuvre une péda-gogie individualisée.

Focus sur les emplois d’avenir

À Saint-Mandé, le dispositif des emploisd’avenir, qui s’adresse prioritairement auxjeunes sans emploi de 16 à 25 ans sans diplôme, titulaires d’un CAP ou d’un BEP(et jusqu’à bac+3 pour les jeunes résidanten zone urbaine sensible), vient d’être choisipar l’Institut Le Val Mandé pour l’embauchede cinq agents. J’ai eu le plaisir d’assister, le30 avril dernier, à la signature de ces pre-miers contrats, en présence de Marie-ArletteCarlotti, ministre déléguée en charge despersonnes handicapées, et de LaurenceAbeille, députée de notre circonscription. Sur proposition des élus socialistes et républicains, le Conseil régional d’Île-de-France a par ailleurs décidé de prendre encharge, hors cotisations patronales, 20 %des salaires (25 % pour les jeunes en situation de handicap) des emplois d’avenirembauchés en CDI par les associations

franciliennes, en complément des 75 % financés par l’État, ainsi que la formationdes jeunes.

L’Île-de-France compte 474824 lycéens, la région ayant la charge de l’entretien, de la rénovation et de l’agrandisse-ment des 469 lycées publicsdu territoire. Depuis 1998, 278 opérationsont été lancées. À titre d’exemple, la restructuration, la rénovation et la sécurisation du lycée Hector-Berlioz à Vincennes en 2007 ont représenté un budget de 25 millions d’euros. La région assure également le financement intégral des ma-nuels scolaires pour les lycéens, développe les équipements numériques dans tous les établis-sements, soutient de nombreuxprojets de ciné-clubs et d’activitéthéâtrale, facilite les déplacementsdes jeunes avec la carte imagine R.

Quelques chiffres régionaux…

Sandra Provini

ContactPar courrier : Sandra ProviniGroupe socialiste et républicain Région Île-de-France57, rue de Babylone, 75007 ParisPar courriel :sandra.provini@iledefrance.frPour suivre votre élueSite : sandraprovini.blogspot.frTwitter : @ProviniSandra