S.T.: Les transformation du gouvernement des langues en ... · - Chef historique de section fla. de...

Ch.-P. GhillebaertS.T.: Les transformation du gouvernement des langues en Europe et dans le monde

Who rules whose rules?

7ème Congrès triennal de l’ABSP à Mons (03-04/04/2017):

L’Etat face à ses transformations

Ingérence allochtone et préférence autochtone

dans la détermination de l’offre linguistique légitime dans le nord de la France

7ème Congrès de l’ABSP S.T.: Les transformation du gouvernement des langues en Europe et dans le monde


Informations préliminaires: données institutionnelles

Christian-Pierre GHILLEBAERTDocteur en science politique, chercheur rattaché au CERAPS (Univ. Lille 2)

Professeur Certifié d’anglais, PRCE au SUP/Maison des Langues (Univ. de Lille 1) Qualifié en Histoire Contemporaine (CNU22) & Langues et Cultures Régionales (CNU73)

0



Informations préliminaires: observation participante

Ch.-P. GHILLEBAERTThèse sur mouvement

nationalitaire flamand en France

Expertise

« Flandre française »

Intégration dans société savante

« Comité Flamand de France » (o1853)

Représentation CFF dans associations +

Institutions

Présence dans fédération d’associations

« Institut de la Langue Régionale Flamande » (o2004)

Participation réunions

Accès documents 1ère

main

!Vigilance constante

contre biais éventuels

0.1



Informations préliminaires

Christian-Pierre GHILLEBAERTDocteur en science politique, chercheur rattaché au CERAPS (Univ. Lille 2)

Professeur Certifié d’anglais, PRCE au SUP/Maison des Langues (Univ. de Lille 1) Qualifié en Histoire Contemporaine (CNU22) & Langues et Cultures Régionales (CNU73)

Terrain en cours:

La coopération transfrontalière entre le nord de la France et la Flandre

0.2

7ème Congrès de l’ABSP S.T.: Les transformations du gouvernement des langues en Europe et dans le monde

Who rules whose rules? Ch.P. Ghillebaert


Terrain en cours:


1ère étape heuristique : janvier 2017

Détermination d’acteurs académiques dans la question de la langue

Publication à paraître: « Daigner en parler pour dénier un "parler" »

in J.-M. Eloy (dir.) Les politiques linguistiques relatives aux langues régionales et minoritaires transfrontalières

0.2



Terrain en cours:




2ème étape heuristique: avril 2017

Détermination d’acteurs politiques dans la question de la langue

Communication : « Who rules whose rules »

in T. Buckhardt & N. Garcia (dir.) « Les transformations du gouvernement des langues en Europe et dans le monde »


0.2



Terrain en cours:




Communication : « Intrusions scientifiques dans le pré carré d’élites académiques, institutionnelles, politiques et

diplomatiques au pays de Thyl l’Espiègle »

in P. Bataille (dir.) RT 42 « Sociologie des élites » au Congrès AFS

2ème étape heuristique: avril 2017

Détermination d’acteurs politiques dans la question de la langue

3ème étape heuristique: juillet 2017

Détermination des modes de sociabilité des élites impliquées dans la question de la langue


0.2


Influence des caractéristiques supposées d’un territoire sur l’offre linguistique

Principaux facteurs de l’offre linguistique au MEN:

- Considérations géopolitiques

- Interprétations d’enjeux économiques

- Personnel compétent mobilisable (immédiatement ou prochainement)

- Proximité géographique de pays allophones


0.3

Exemple: néerlandais en France


Caractéristiques linguistiques du territoire de l’offre

1. Concentration de l’offre sur un territoire en particulier

2. Evaluation nuancée de la néerlandophonie

3. Confirmation d’une ouest-flamandophonie


I.



1. Concentration de l’offre sur un territoire en particulier


I.1

Néerlandais dans l’enseignement primaire & secondaire

- Peu de données fiables ou accessibles (recoupement nécessaire)

- Surreprésentativité géographique du département du Nord

- Représentativité administrative des établissements du Nord

Concentration de l’offre sur un territoire en particulier:

- 50/56 ets. secondaire dans le Nord

- Ets du Nord= régime MEN commun

- Nord = limitrophe Belgique néerlandophone

- Nord = partiellement ancienne partie Comté de Flandre


Département du Nord: zone de « frontières »

- Frontière politique repoussée vers l’ouest

- Frontière linguistique repoussée vers l’est


Caractéristiques linguistiques du territoire de l’offreI.1



Concentration de l’offre sur un territoire en particulier


I.2

« Néerlandophonie » antérieure d’une partie du départ. du Nord

- Signalement systématique dans littérature spécialisée

- Rappel fréquent dans milieu nationaliste flamand

- Ressorts symboliques dans contexte de résorption de l’aire néerl. en Flandre belge / Bruxelles

- Partie septentrionale du Nord ≠ aire néerl. stricto sensu

- Biais méthodologiques



Biais méthodologiques:

1. Acception synchronique contestable : distinction classique de 4 « états de langue » (Oud-, Vroegmiddel-, Middel-, Nederlands)

2. Sources documentaires essentiellement écrites: incongruence entre traces conservées et pratiques inobservées

3. Perception fragmentaire de l’activité linguistique: ignorance de la représentativité numérique et valeur sociale des énoncés

4. Attribution du générique « néerlandais »: pratiques presque exclusive du flamand-occidental chez autochtones français


« Néerlandophonie » antérieure d’une p. du départ. du Nord



Confirmation d’une « ouest-flamandophonie » dans le Nord

- Attestation d’un WVl de Fr. - Description dès 19ème s. : mouvement érudit (Carnel)

- Confirmation Entre-2-gu: services de police fra.

- Description Entre-2-gu.: dialectologie fla. belge

- Description à partir des années 1970: dialectologie fla. Belge

- Description à partir des années 1990: pédagogique fra.

- Consensus sur l’existence d’un WVl en France- Attestation sci. distance du WVl par rapport NL (Heeringa)

- Hésitation sur diffférentiation du WVl de Fra. par rapport WVl en général


I.3



« west-flamandophonie » antérieure et contemporaine (résiduelle) d’une partie du département du Nord

g.: distance phon.

d.: distance synt.



Historique du paramétrage de l’offre

1. Etapes de la normalisation de l’enseignement du NL

2. Etapes de la tentative de normalisation de l’ens. du WVl


II.



Etapes de la normalisation de l’enseignement du NL

- ! Origine associative méconnue ou occultée !

- 1972: collège Maxime Deyts (Bailleul)

- 1985: école primaire Wervicq-Sud

- 1990: écoles primaires Bailleul

- 1995: création CAPES de NL (1er concours 1996)

- 2003 -> 2017(?) série de conventions IA+NTU


II.1

Comité directeur:

- Composition mixte internationale

- Activité : ???

Engagements

- RH pour NL par IA59

- Subvention NTU pour promotion NL

Section NL au BdL

- 1 personnel MEN

- 1 personnel NTU

Suivi financier

- GIP FCIP Académie de Lille

OPACITEnb persl?

Statut persl?Fin.?



Etapes de la tentative de normalisation de l’ens. du WVl

- Période 1: Introduction inédite de WVl comme « CLR »- Contexte revivaliste années 1970: ni sociabilité érudite, ni attachement

nationalisme fla. de France (=abbé Gantois)

- Contexte politique: alternance socialiste, décentralisation

- Proximité politique des promoteurs du WVl (Tegaere Toegaen)

- Enseignement autorisé, pas suscité ni soutenu

- Absence de lien entre enseign. WVl et enseign. NL

- Essoufflement militant années 1990

- Période 2: Réintroduction du WVl- Contexte LR&M: Charte européenne LR/M (1992), rapport Cerquiglini

(1999), classement UNESCO langues en danger, 1ères Assises nat. LdF

- Création fédération associations ILRF/ANVT : assos+élus

- Contournement obstacle réglementaire: expérimentation


II.2

Maîtrise totale par

IA59


Action politique influant sur offre linguistique

1. Inscription idéologique nationaliste fl. des initiateurs

2. Neutralisation idéologique de la prop° fl/néerl

3. Conjonction des efforts politiques pour maîtrise offre ling.1. Implication des exécutifs fl. dans paramètres de l’offre linguistique

2. Implication du législatif fl.+néerl. dans paramètres de l’offre ling.


III.



Inscription idéol. nationaliste fl. des initiateurs (1970-2000)

- 1940-1950: lectorat univ., cours consulat, Werk der Vlamingen

- 1958-auj.: cours gratuits KFV- Souhait maintien lien Fl. Fr./Fl. Belge par langue néerl

- Nationalisme fla. (catho)

- Cas de Bailleul:- Principal du collège Deyts = prof. cours assoc. KFV

- Maire (PS) Delobel: proche KFV via 2 conseillers mun.

- Fille Delobel: chargée par IA création Maison du Néerl. (MNL)

- Présidence MNL: figures ambiguës

- Cas de Wervicq-Sud


III.1

Werk d. Vl.: Corsmit

Ami Gantois>KFV



Présidence MNL: figures ambiguës


III.1

Eric Vanneufville (F)

- dr hist. Médiévale, énarque, écrivain local

- Membre Marnixring (prés. Section fra.?)

Henri Vaassen (B)

- Enseignant (passé par Waregem = ville belge KFV)

- Membre Orde van den Prince

Compte Fb:Carte Groot-Nederland

Moet kunnen



Présidence MNL: figures ambiguës présentes à colloque Bray-Dunes 2014 avec :


III.1

Edouard Maillet (F)

- Ancien Trésorier Vlaams Huis (cf. président > Amédy Coulibaly)

- Membre association Twee Talen

Frank Allacker (F)

- Vice-président actuel APNES

- Ancien membre Parti Fédéraliste Flamand

Luc Vermeulen (B)

- Chef historique de section fla. de Voorpost

Edwin Truyens (B)

- Idéologue historique du Vlaams Blok



Inscription idéol. nationaliste fl. des initiateurs (1970-2000)

- 1940-1950: lectorat univ., cours consulat, Werk der Vlamingen

- 1958-auj.: cours gratuits KFV- Souhait maintien lien Fl. Fr./Fl. Belge par langue néerl

- Nationalisme fla. (catho)

- Cas de Bailleul:- Principal du collège Deyts = prof. cours assoc. KFV

- Maire (PS) Delobel: proche KFV via 2 conseillers mun.

- Fille Delobel: chargée par IA création Maison du Néerl. (MNL)

- Présidence MNL: figures ambiguës

- Cas de Wervicq-Sud


III.1

Werk d. Vl.: Corsmit

Ami Gantois>KFV



Neutralisation idéologique de la prop° fl/néerl

- Mystère autour de la convention de 2003- Refus obstiné de communication de l’IA59/BdL section NL

- Pourtant origine 8 Q écrites aux Parlement fla.

- Intercession par Bart Caron: problème supplémentaire

- Importance de la convention- DASEN59 Dunoyer = fait chevalier Orde de Leopold

- Origine demande déco = Jos Aelvoet

- 1er Délégué général flamand à Paris

- Membre du presidium Orde van den Prince

- Refus de communication


III.2



III.3.1: Implica°des exécutifs fla dans paramètres offre ling.

III.3.2: du législatif fla dans paramètres offre ling. Mystère


III.3





III.3

- 2003: autocongratulation du Gouv. Fla et confirmation recours à Délégation Générale fla. à Paris pour suivi dossier et promotion

- 2007: confirmation par ministre Bourgeois de l’engagement forces politiques fla+néerl pour rétablissement CAPES NL

- 2008: Déclaration vice-ministre-président Vandenbrouck- Seul NL doit être enseigné, « pas un dialecte fla »

- Refus de commenter allégation de pressions de NTU+gouv. Fla pour empêcher expérimation enseignement WVl

- Réaffirmation « il n’est pas indiqué de proposer un dialecte fla parmi les disciplines de l’enseignement officiel »

- -> offre ling dominée par organes politiques allochtones opposées langue régionale autochtone

- 2009+2010: soutien du gouvernement fla à projets ciblant NL dans Nord





III.3

- Financement par autorités fl+néerl à asso. à vocation culturelle:- KFV: cas de l’abbé Moeyaert

- Ancien enseignant + inspecteur de NL

- « Collectionneur » doc. de Flandre française

- Lien avec abbé Gantois

- Proximité avec acteurs nationalisme fla + pannéerl

- Lien avec son ancien élève Geert Bourgeois (opposant farouche au WVl)

- Ons Erfdeeel : (Septentrion, les PBF/dFN, Low Countries) cas Devoldere

- Récipidiendaire médaille d’honneur Marnixring 2017

- Personnalité culturelle de 1er rang en Fla belge + PB

- Rapport ambigu avec notion unité culturelle flamando-néerl

- Relais de l’ideology laundering?





III.3

- Réseau diplomatique flamand- Exemple de découverte de l’expérimentation du WVL dans Nord

- « incompréhension à son comble » au Gouv. fl+ gouv. Fla-Occ(selon Devoldere)

- Ignorance par la NTU et section NL du BdL

- GT « Promotion langue du voisin » à ambassade de Fra à Bruxelles

- Incident diplomatique à cause du sénateur Legendre 1994- Convocation du rapporteur PGL sur langue français au bureau Prés. Sénat

- Plainte officielle du Ministre-Président Van den Brande via réseau ambassade

- Désignation d’un coordinateur coopération transfrontalière- Depuis 2005 = gouverneur de Fla Occ (parfois appelé g. Noord-Frankrijk)

- Application « note stratégique pol. À l’égard du Nord » (Bourgeois, 2006)- Priorisation enseignement de NL

- Exclusion du WVl: « pas de dialecte flamand »

- -> fondement pol légitime explicite de pratiques d’ingérence allochtone dans traitement de la question de l’enseignement du WVl dans Nord





III.3

- GECT Eurométropole Lille-Courtrai-Tournai (<2008)+ Flandre-Dunkerque-Côte-d’Opale (<2009)- Problème= exigence du bilinguisme (nationalisme fl. Sous-jacent)

- Confortation nécessité du développement enseignement du NL



III.3.2: Implica°du législatif fla dans paramètres offre ling.


III.3

- Aandacht- Attention particulière pour la Flandre française- Origine: irrédentisme flamand attesté dans littérature+litt. militante- Présence depuis Pro Westlandia jusqu’à déclaration principe du VB- « Notre regard de néerlandophones demeure tourné vers la Flandre fra. »

(Devoldere)- Jusque 1968: abbé Gantois = interlocuteur priviléégié et réf. Fra de

l’aandacht- Après 1968: nouvelle génération fra liée radicalisme fla belge- Expl: Frank Allacker

- IPC- Fins des années 1990: suivi de la questions des LR en France- Visite de travail dans NPdC 1999- Visites de travail à Paris 2004- Convocation à La Haye du DGLFLF adjoint Baldi- Contexte actuel difficile



Expl: Frank Allacker


III.1

Ijzerbedevaart 1986

- Autorités fla et néerl accusées d’abandonner Fla fra

- « Je peux bien dire ceci, parce que je crois en ce que l’abbé Gantois a dit : Je ne suis pas un Flamand de France, Je ne suis pas un Flamand, Je ne suis pas un Sud-Néerlandais . JE SUIS NEERLANDAIS »

- Exclusion par le Comité de l’Ijzerbedevaart

Manifestation 1985

- Voorpost + Nederlandse Volksunie + Ex-VMO + Odalgroep +…



Expl: Frank Allacker


III.1

Années 1980-1990 avec Parti Fédéraliste Flamand

- Liens avec Vlaams Blok

- Liens avec Voorpost

Années 2000

- Liens avec des anciens de Were Di (e.g. Van Nieuwenhuysen)

- Liens avec APNES

- Liens avec Réseau Initiatives pour le Néerlandais



III.3.1: Implica°du législatif fla dans paramètres offre ling.


III.3

- Aandacht…

- IPC- Fins des années 1990: suivi de la questions des LR en France

- Visite de travail dans NPdC 1999

- Visites de travail à Paris 2004

- Convocation à La Haye du DGLFLF adjoint Baldi

- Contexte actuel difficile pour NTU

Recours aux dialectes dans médias (e.g. Bevergem)

Dédramatisa°recours à tussentaal

Rejet de la NTU par

institutions de l’Afrikaans


Conclusion

1. Paramètrage de l’offre linguistique

2. Promotion accentuée du NL

3. Ressort de la promotion du NL

4. Maîtrise effective par la France?


Concl.


Conclusion

Paramètrage de l’offre linguistique

- Contexte: concurrence curriculaire accrue

- Acteurs légitimes de définition de l’offre: services centraux et déconcentrés

- Contributeurs de l’offre: 2 catégories d’acteurs

- Inégalité de traitement des contributions catégorielle corrélée à inégalité des recours politiques


C. 1/4


Conclusion

Promotion accentuée du néerlandais

- Insistance et influence d’acteurs associatifs, politiques diplomatiques

- Revalorisation du NL par rapport aux autres LV

- Condition d’exclusivité du NL par rapport au WVl


C. 2/4


Conclusion


C. 3/4

Ressorts de la promotion du néerlandais

- Accommodation autochtone d’une proposition allochtone< survivance courant pannéerlandiste/irrédentiste en France

- Accommodation allochtone généralisée d’une proposition autochtone minoritaire

- Intérêts allochtones

Intérêts politiques:

- Conformité aux modèles idéologiques et militant hérités: aandacht

- Conformation aux modèles nationalistes classiques: hinterland

Intérêts corporatistes:

- Développement filière enseignement du NL

- Débouchés pour production littéraire et artistique en NL

Intérêts économiques:

- Développement échanges économiques

- Externalisation des coûts ling. de la concurrence éco.


Conclusion

Maîtrise effective par la France?

- Légitimité de la délégation de compétence en matière de NL=LV

- Illégitimité de la délégation de compétence en matière de WVl=L(R)

- Offre linguistique biaisée < ingérence allochtone en faveur d’une LV

- Offre linguistique discriminante < ignorance autochtone d’une LR dans contexte d’enseignement des autres LR


C. 4/4

S.T.: Les transformation du gouvernement des langues en ... · - Chef historique de section fla. de...

Documents

Transcript of S.T.: Les transformation du gouvernement des langues en ... · - Chef historique de section fla. de...