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Sylvie Bresson Gillet Université du Sud Toulon Var - UFR Ingémédia - Laboratoire I3M-EA3820 SFSIC 2012 : XVIIIe Congrès de la SFSIC La contribution des sciences de l’information et de la communication aux débats publics « Informer communiquer sans machine » 30 mai-1 juin 2012 Rennes L’institutionnalisation du débat public en France : communication et régulation

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Sylvie Bresson Gillet

Université du Sud Toulon Var - UFR Ingémédia - Laboratoire I3M-EA3820

SFSIC 2012 : XVIIIe Congrès de la SFSICLa contribution des sciences de l’information et de la

communication aux débats publics« Informer communiquer sans machine »

30 mai-1 juin 2012 Rennes

L’institutionnalisation du débat public en France :communication et régulation

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Vue en coupe du réacteur ITER International Thermonuclear Experimental Reactor

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Le projet ITER en Provence

• Le site de Cadarache a été retenu pour accueillir le projet de réacteur expérimental ITER  -

(accord international du 28 juin 2005)

• Débat public de Janvier à juin 2006

« Mais la difficulté essentielle, qui a pesé sur une partie du débat, c’était que celui-ci n’avait lieu qu’après l’accord international qui avait décidé à la fois la réalisation d’ITER et son implantation à Cadarache. »

Président de la Commission nationale du débat public, 2006

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La Commission nationale du débat public (CNDP)

pose en postulat que :

« Le débat public est une étape dans le processus d'élaboration du projet.

Tout n'est pas joué et votre opinion sera une contribution à la décision.

Il est donc important que vous vous exprimiez »

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La procédure participative entre en scène :

définition et énonciation des règles du jeu

Les missions du débat- information, consultation, concertation

Les principes du débat- Transparence, équivalence, argumentation, neutralité, indépendance

Les objectifs du débat - Justifier le projet- Aide à la décision

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La mise en scène du débat ITER

Expérimentation : débat public ITER de janvier à mai 2006 Observation participante 18 réunions publiques

• Les acteurs–« agissants »–« de compétence »–« interprétants »

• L’espace scénique– la réunion publique

• Le scénario–ITER– le débat sur le débat

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La scène à Gap

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La scène à Sainte Tulles

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Pourcentage du temps de parolePoucentage du temps de parole (mots)

16%

37%23%

1%

1%

1%6%

4%

10%1%

CPDP

CEA - Iter

Etat

CLI

Ancien du CEA

Partis Politiques

Elus

Associations

Citoyens

Expert indépendant

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Débat public ITER en 3 temps

1. Information-Communication

2. Médiation

3. Acculturation

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La réalité

« La finalité même du débat public fait du contenu des réunions une sorte de contrat social de référence »

Président de la Commission particulière du débat public ITER, 2006

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« diriger est avant tout, une affaire de communication »

Karl Deutsch, 1980

  « nous communiquons pour

influencer, pour exercer un effet conforme à

nos intentions »

  David K. Berlo, 196013