Sfax – 14/04/2010Sfax – Projet : Stratégie de développement du Grand Sfax Phase 2 / SDGS2...

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Projet : Stratégie de développement du Grand SfaxPhase 2 / SDGS2

Étude de La mise en place de l’observatoire de

Développement durable du Grand Sfax

Lotfi MASLAHAtef BEL HADJ ALIMoez ESSAFIAmira FEKI

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OBJECTIFSOBJECTIFS

Éclairer les décideurs régionaux et locaux et leur permettre d’élaborer,de mettre en oeuvre et d’évaluer les stratégies de développementCollecter, analyser les données et informations pertinentes pour ledéveloppement durable, en produire des indicateurs et les diffuser auprès de tous les acteurs publics ou prives

Développer et mettre en place un système d’information aussiexhaustif et aussi décentralisé que possible au développement durabledu Grand SfaxPublier régulièrement les statistiques et indicateurs surl’environnement et le développementPartager l’information et la rendre facilement accessible au pluslarge public notamment a travers le Web

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NOTRE MISSION ….NOTRE MISSION ….

Proposer un cadre organisationnel pour le fonctionnement de l’observatoire

Élaborer une base de données statistiques te spatialisées du Grand Sfax

Élaborer un tableau de bord de développement durable alimenté par des indicateurs pertinents

Mettre en place un système d’information géographique approprié

Former les techniciens des municipalités du Grand Sfax

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PLOBLEMATIQUE POSEEPLOBLEMATIQUE POSEE

Manque de tradition de mise en place de ce type d’outil (observatoire)

Insuffisance de bases de données statistiques aptes à alimenter durablementcet observatoire

Absence de mécanismes institutionnalisés d’échange de données

Manque d’homogénéité de périodicité au niveau de la collecte des données

Problème d’accessibilité aux données/informations

Problème de coordination et d’interopérabilité entre les différentesstructures détentrices de données (BD, Observatoire, BDMU, etc.)

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Évaluation des réflexions sur la stratégieÉvaluation des réflexions sur la stratégie

Examen de l’ensemble des études/dossiers élaborés sur la stratégie dedéveloppement durable du Grand Sfax notamment sur les aspects suivants:•La stratégie proprement dite• le projet d’Observatoire de développement durable du Grand Sfax, et plus particulièrement sur les composantes :

Le SIG Les indicateurs

Évaluation de l’état d’avancement des réflexions et des modes de fonctionnement des observatoires nationaux : • OTEDD• OIF• OURGT

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Cadre institutionnelCadre institutionnel

Héberger l’observatoire au sein de la municipalité de Sfax

Migrer toute la solution vers une agence de développement durableDe la région du Grand Sfax

Ressources humaines :

01 ingénieur généraliste ou urbaniste chef d’équipe 01 géomaticien01 économiste 01 sociologue01 statisticien01 ingénieur en informatique (administrateur du système)03 techniciens en cartographie

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MODE D’ORGANISATION DE L’ODDGS … CENTRALISEMODE D’ORGANISATION DE L’ODDGS … CENTRALISE

• Exploitation informatique• Établissement des relations avec les partenaires• Alimentation de l’ODDGS• Contrôle qualité• Conception et réalisation des applications spécifiques• Réalisation des traitements spécifiques relatifs à la production des indicateurs• Gestion des relations avec les clients• Satisfaction des demandes• Publication du tableau de bord et des diverses analyses

SIG

• Demande de données et de traitements

• Échange de données et de traitements

CelluleODDGS

Communes duGrand Sfax

Partenaires

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Cellule OTED Associations

SIG

Base de données statistiques

Indicateurs de développement

durable

Agences foncières

Habitat Industrie Tourisme

Concessionnaires

Réseaux divers

Opérateurs

ARRU

Agences sectorielles

ANPE, ANGED, ANME

Données

environnementales développement

durable ; Energie

Promoteurs

Grands projets

Directions régionales

Données régionales

CRDA

Agricultures forêts Pêche Sols


Environnement durable

– Littoral – Désertification


Equipement Route

Circulation

CNCT+Privés

Images satellites

Organismes publics

DGAT, APAL, CGDR

Données générales

SDA

Départements ministériels

Données

sectorielles

Gouvernorat de Sfax


XIème plan

Délégation


Communes

Données locales

Municipalité de Sfax ODDGS

INS

Données socio-démographiques

OTC

Cartes numériques

Communes associées

PARTENARIAT …PARTENARIAT …

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La gestion …La gestion …

1/ Comité de pilotage

• Composition : représentants de l’état et des communes

• Instance de décision

• Définit les grandes orientations de l’activité de l’ODDGS

2/ Groupes de travail

• Élaboration des études

• Évaluation technique

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La communication …La communication …

Outil privilégié de communication, l’ODDGS dispose des moyenstechniques les plus performants de partage et de diffusion de l’information

• Le site WEB

• Les universitaires

• Les citoyens• Les acteurs économiques

• Le fond documentaire

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STRUCTURES TECHNIQUES …STRUCTURES TECHNIQUES …

Architecture Client-Serveur

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ADMINISTRATION DU SYSTEME …ADMINISTRATION DU SYSTEME …

• Garantir l’intégrité et la sécurité des informations

• Gérer les droits d’accès des usagers

• Optimiser la performance de l’exploitation

MISE A JOUR DES DONNEES …MISE A JOUR DES DONNEES …

• Traitement par des applications dédiées et des utilitaires d’importation• Possibilité de saisie des données actualisées par des partenaires de l’ODDGS

DEVELOPPEMENT DES APPLICATIONS DE TRAITEMENT DEVELOPPEMENT DES APPLICATIONS DE TRAITEMENT ET D’ANALYSE DES DONNEES …ET D’ANALYSE DES DONNEES …

• Application en régie ou en sous-traitance

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MODALITES D’ECHANGES ET DE DIFFUSION DES DONNEES …MODALITES D’ECHANGES ET DE DIFFUSION DES DONNEES …

• Établissement d’un cadre juridique d’échange d’information par :

Convention de partenariat avec les producteurs de données précisant le droit de propriété, d’usage et de diffusion des produits de l’ODDGS Convention de fourniture de service et de données avec des non-partenaires utilisateurs permanents de l’ODDGS

Un cahier de charge (engagement sur l’honneur avec les non-partenaires utilisateurs occasionnels

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Coût et ressources …Coût et ressources …

• Les coûts (Matériel)

Désignation Unité Prix unitaire estimatif Prix estimatif (DT)

Serveur 2 7 000,000 14 000,000

Station de travail 3 5 000,000 15 000,000

Traceur couleur A0 1 10 000,000 10 000,000

Scanner couleur A0 1 15 000,000 15 000,000

Imprimante couleur Laser A3 1 500,000 500,000

Appareil photo numérique 1 500,000 500,000

GPS différentiel 1 30 000,000 30 000,000

Véhicule 1 20 000,000 20 000,000

TOTAL105 000,000105 000,000

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• Les coûts (de fonctionnement)

Personnel

Frais généraux

Formation

Échange de données

Développement d’applications

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• Ressources

Budget de l’état

Communes du Grand Sfax

Délégations et conseil régional

Partenaires (concessionnaires, opérateurs, etc.)

Revenus de la vente d’information et d’application

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territoireterritoire

LES INDICATEURS …LES INDICATEURS …

• Classification en quatre dimensions répondant au double objectif de suivi de l’environnement et d’évaluation de la stratégie de développement du Grand Sfax

• Établissement de diagnostic sur les quatre domaines

TerritoireTerritoire

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• Critères de sélection

Qualité de la donnée

Accessibilité

Simplicité

Mesure des objectifs

Adaptabilité

Calculabilité, mesurabilité

Périodicité

Homogénéité

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• Architecture du système des indicateurs

Prise en compte de la SDGS16 visant:

• La compétitivité

• la durabilité

• la métropolisation

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8 indicateurs de la dimension « humaine et sociale »

14 indicateurs de la dimension « économie et développement »

9 indicateurs de la dimension « milieu naturel et environnement »

8 indicateurs de la dimension « territoire et gouvernance »

Un indicateur de suivi des grands projets.


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Dimension Humaine et sociale

Taux de croissance de la population

Indice synthétique de fécondité Nombre d’habitants/médecin Taux d’activité Taux de chômage des diplômés

du supérieur Dépenses par personne et par an

(DPA) Taux net de migration Taux de motorisation des

ménages


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DimensionÉconomie – développement

Valeur des exportations Investissements étrangers dans

l’industrie Investissements étrangers dans les

services Nombre d’emplois industriels Nombre d’entreprises industrielles Superficie des zones industrielles

aménagées par l’A.F.I Nombre d’entreprises créées dans les

services Valeur des exportations des produits

agricoles Valeur de la production agricole Nombre de lits touristiques Nombre de nuitées touristiques Nombre de lits dans les cliniques

privées Investissements publics Investissements privés

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DimensionEnvironnement – milieu naturel

Nombre de parcs urbains Superficie des espaces verts Superficie agricole biologique Superficie des terres irriguées par

le système d’économie d’eau « goutte à goutte »

Superficie totale des terres menacées par l’érosion

Nombre de récifs artificiels jetés en mer

Qualité de l’air Qualité des eaux de mer balnéaire Nombre d’entreprises certifiées ISO

14000

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DimensionTerritoire – gouvernance

Taux de desserte des logements en réseau d’assainissement

Densité de logements Equipements collectifs en culture

et loisirs Taux de recouvrement des taxes

municipales Evolution des services municipaux à

distance Recettes municipales Dépenses municipales totales Dépenses municipales

d’équipement

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Logiciel utilisés :• PowerDesigner (conception)• PostGreSql (SGBDR)

BASE DE DONNEES STATISTIQUE …BASE DE DONNEES STATISTIQUE …

Conception des applications :• FrontEnd• BackEnd

Utilisateur

Internet

Serveurd’applications

Serveurde basede données

Utilisateur

Internet

Serveurd’applications

Serveurde basede données

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Applications BackEnd…Applications BackEnd…

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Applications FrontEnd…Applications FrontEnd…

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• Carte des limites administratives

• Carte occupation du sol

• Carte du milieu naturel

• Carte de densité de population

• Carte des zones industrielles et des zones d’activités

• Carte des espaces verts et des parcs urbains

• Carte des grandes équipements (hôpitaux, lycées, …)

• Carte des équipements culturels et de de loisirs

(maison de jeunes, cinéma, …)

• Carte PPI

• Carte terres menacées par l’érosion

• Carte de culture agricole

• Carte de protection agricole

• Carte de réseaux eau potable, assainissement,

électricité, gaz

• Carte des stations d’épuration, centrale électrique,

château d’eau, décharge publique

• Carte voirie (RR, RN, pont, …)

Recueil cartographique …Recueil cartographique …

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Manque de tradition de mise en place de ce type d’outil (observatoire)

Insuffisance de bases de données statistiques aptes à alimenter durablementcet observatoire

Absence de mécanismes institutionnalisés d’échange de données

Manque d’homogénéité de périodicité au niveau de la collecte des données

Problème d’accessibilité aux données/informations

Problème de coordination et d’interopérabilité entre les différentesstructures détentrices de données (BD, Observatoire, BDMU, etc.)

Absence de cadre juridique de l’observatoire

LES OBSTACLES…LES OBSTACLES…

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LES RECOMMANDATIONS…LES RECOMMANDATIONS…

L’importance du volet institutionnel, garant de la pérennité de l’outilL’importance du volet institutionnel, garant de la pérennité de l’outil

La nécessité de confirmer et de poursuivre la démarche participative,La nécessité de confirmer et de poursuivre la démarche participative,

La nécessité d’avoir des relais motivés à tous les niveaux d’intervention en appuyant la La nécessité d’avoir des relais motivés à tous les niveaux d’intervention en appuyant la démarche de partenariatdémarche de partenariat

L’alimentation permanente de la base en données pertinentes, actualisées, appuyant le tableau L’alimentation permanente de la base en données pertinentes, actualisées, appuyant le tableau de bord des indicateurs,de bord des indicateurs,

L’importance d’avoir des moyens financiers adéquats et surtout une flexibilité dans les L’importance d’avoir des moyens financiers adéquats et surtout une flexibilité dans les procédures sans remettre en cause les principes de transparence,procédures sans remettre en cause les principes de transparence,

L’important rôle de producteur d’outils d’aide à la décision qui servent notamment à la bonne L’important rôle de producteur d’outils d’aide à la décision qui servent notamment à la bonne gouvernance et surtout au suivi et à l’évaluation de la stratégie de développement adoptée,gouvernance et surtout au suivi et à l’évaluation de la stratégie de développement adoptée,

La nécessite d’assurer la formation continue du personnel aux techniques des SIG et aux La nécessite d’assurer la formation continue du personnel aux techniques des SIG et aux analyses quantitatives et qualitatives.analyses quantitatives et qualitatives.

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Merci pour votre attentionMerci pour votre attention

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