1 Service AEP Nord 76

15, rue Jehan Véron – 76 200 Dieppe ℡℡℡℡ : 02.35.84.35.83 / ���� : 02.35.84.17.59 - Email : direction-aep@lesnids.fr

Service AEP Nord 76 – DIEPPE AEMO / AED

Descriptif des missions

Pour des jeunes de 0 à 21 ans :

* L’Action Educative en Milieu Ouvert (AEMO)/L’Aide Educative à Domicile (AED)

Présentation de l’établissement :

���� 1984 : création de l’AAEP pour exercer des mesures administratives en Milieu Ouvert ���� 1986 : habilitation AEMO judiciaire et enquêtes sociales J.E ���� 1996 : habilitation pour des investigations IOE et ES JAF � Janvier 2008 : suite à une convention de coopération entre les Nids et l’AAEP, les missions d’AEMO, AED et Investigation sont regroupées en un service AEP Enfance Famille s’incluant dans l’organisation générale et territoriale de l’association les Nids. � Juin 2009 : dissolution de l’AAEP et dévolution aux Nids à compter du 1er janvier 2009.

- Objectif global du service : mener des actions de prévention et de protection auprès d’enfants, d’adolescents de jeunes majeurs et auprès de leur famille, sous quelque forme que ce soit.

Autorisations et habilitations, financement :

���� AEMO/AED : 800 mesures éducatives, par habilitation de la PJJ et par convention avec le Conseil Général.

- Implantation : Tout l’arrondissement de Dieppe, canton de Fontaine-le-Dun. Le service est organisé en 4 sites géographiques (Dieppe, Eu, Bacqueville et Neufchâtel).

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12

� Territoire

d’interventions

Site AEP

Site AEP

Site

AEP

Site

AEP

Juin 2013

2

Aide Educative à Domicile (AED)

Elle vise à permettre des changements au sein de la famille, en favorisant la communication intrafamiliale et en amenant chacun à agir sur les difficultés exprimées et/ou ressenties. Elle veille aussi à bien situer l’enfant, quel que soit son âge, dans une place de sujet.

Elle a donc pour objectif d’aider la famille, à partir de sa demande, de développer des conditions d’éducation qui prennent pleinement en compte les apports affectifs, sociaux, cognitifs nécessaires à l’évolution de l’enfant. C’est en s’appuyant sur les ressources des uns et des autres, et en valorisant les compétences parentales, que l’intervention éducative prend tout son sens.

Action Educative en Milieu Ouvert (AEMO)

La mesure d’AEMO, prononcée par le Juge des Enfants, a pour objectif de favoriser des changements au sein de la famille, afin de réduire ou faire disparaître les difficultés repérées dans la décision judiciaire, qu’elles soient reconnues ou pas par les membres de la famille. La mesure d’Action Éducative en Milieu Ouvert a donc comme visée globale le maintien de l’enfant dans sa famille en mettant à distance le danger. Dans le cadre d’une séparation, la mesure vise au maintien des relations familiales à partir d’un travail de restauration du lien.

Eléments du projet de service

Le projet de service AEP 2011/2015 décline les principes fondamentaux qui guident nos missions :

La recherche de l’adhésion, L’émergence des compétences de la famille, La fonction « tiers » de l’institution et le travail d’équipe.

Une organisation au service des missions : Une implantation territoriale dans une logique de proximité, Des professionnels et des compétences individuelles et collectives, La continuité de service.

Les incontournables de nos interventions : La recherche de l’adhésion, Le respect de l’autorité parentale, L’intérêt supérieur de l’Enfant, La promotion et l’information des droits de personnes.

Une posture professionnelle qui s’appuie sur : Une disposition d’ouverture, Une juste distance, Le respect du rythme de la famille, Une régularité et un rythme d’intervention favorisant des repères.

Un travail en réseau : Dans une posture éthique au bénéfice des familles, Dans une logique de territoire, Dans une logique institutionnelle.

LES MISSIONS ET SERVICES PROPOSES

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AEMO - AED

AEMO/AED : 1081 jeunes ont été suivis durant l’année 2012, soit 625 familles,

Au delà du nombre de journées facturées, ce sont 1 081 jeunes, (pour rappel ils étaient 1104 en 2011, soit -23 enfants) qui ont bénéficié d'une mesure éducative.

Le nombre d’enfants suivis au 31 décembre 2012 est de 626, soit 64 de moins que fin 2011.

Une rotation encore très importante est notée en 2012:

844 mesures représentant 389 entrées et 455 sorties, soit plus de 78.07 % de l’activité globale de l’année. C’est donc 237 enfants qui ont été présents du 1

er janvier au 31 décembre 2012.

Au 31/12/2012, la répartition des encours était la suivante : 35,78% AED et 64,22% AEMO

En 2

01

2

ACTIVITÉ 2012: MILEU OUVERT - PROTECTION DE L’ENFANCE

4

AEMO/AED

Répartition des entrées par type de mesure :

� Total AED : 193 � Total Justice : 196

Motif des entrées en AEMO - Éléments dangers - Art.375 du code civil

Sur l’ensemble du Service A.E.P

Origine des mesures

Nombres de mesures entrées de 209 à 2012

2009 2010 2011 2012

AED 191 214 173 193

AEMO 187 163 254 196

Total 378 377 427 389

LES FLUX D’ACTIVITE

Le nombre d’entrées est inférieur de 38 mesures comparé à 2011. Nous relevons + 20 AED (-1 UTAS 7 / 24 UTAS 8 / -3 UTAS 6).

Pour l’AEMO, il est à noter -58 entrées (+8 UTAS 7 et – 66 UTAS 8).

Excepté un pic d’entrées AEMO en 2011 (+90 /2010), le nombre est sensiblement équivalent à 2009 et 2010 (+11 et + 12 mesures).

A partir des éléments enregistrés (2 motifs par enfants), trois motifs de danger prédominent : les conditions d’éducation de l’enfant, son développement affectif et sa sécurité. En deuxième rang, apparaissent les motifs de danger sur le plan social.

5

Problématiques des parents - Entrées AEMO – AED

Problématiques des enfants - Entrées AEMO - AED

Les problématiques principales pour l’AED et l’AEMO se confirment cette année. Sur l’ensemble des mesures entrées (AEMO et AED), les problématiques essentielles sont les suivantes :

- Carences éducatives et affectives = 25,50 %

- Difficultés relationnelles parents/enfants = 20,5%

- Difficultés de communication intra familiales/conflit parental = 20 % Viennent ensuite les problématiques de conduites addictives (7 %). Les situations de maltraitance parentale représentent 4 % des nouvelles mesures en 2012.

L’inscription de la dimension « protection administrative » des mesures AED mettant en avant la question de l’adhésion comme seul critère d’orientation vers le judiciaire, et ce conformément à l’esprit de la loi de mars 2007 se confirme. Mais quid de la dimension prévention ?

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Répartition des en cours 2012 AEMO - AED

0 à – 2 ans 2 à – 7 ans 7 à -11 ans 11 à -14 ans 14 à -16 ans 16 à - 18 ans 18 à 21 ans

2011 3,26 % 19,93 % 22,37 % 21,92 % 15,22 % 15,22 % 2,08 % 2012 3,15 % 19,89 % 23,59 % 20,54 % 15,73 % 15,54 % 1,67 %

Durée moyenne des mesures (sorties en 2012)

L'évaluation de la durée moyenne des mesures se fait à partir des 455 mesures arrêtées en 2012 :

* 207 mesures AED *248 mesures AEMO soit 42,09 % de l'activité totale de l'année

AGE DES ENFANTS

DUREE DES MESURES

7

Motifs des décisions d’arrêt AED

Motifs des décisions d’arrêt AEMO

37 % des mesures AED sorties le sont pour

amélioration de la situation. (29 % en 2011).

Les arrêts pour non adhésion représentent

12 % (24 % l’an dernier) et 20 % pour les

signalements judiciaires, soit 32%

(-17 % comparé à 2011) si nous cumulons ces

deux motifs.

L’arrêt pour non adhésion après le 1er

renouvellement passe de 20 % en 2011 à 11 %

en 2012.

Les décisions de placement suite à l’AED sont à

hauteur de 9 % et uniquement en administratif.

Nous étions à hauteur de 8 % l’an passé dont

6 % en administratif et 2 % en judiciaire.

FINS ET ISSUES DES MESURES

� 40 % de mesures (35,75 % en 2011) ont une durée de moins d’un an, dont 35,71 % entre 0 et 6 mois, et 64,29 % entre 6 et 12 mois.

� 71,87 % des mesures durent moins de deux ans.

En AED, 39,13 % des mesures durent moins d’un an. 79,22 % ont une durée inférieure à 2 ans, contre 72,52 % en 2011.

En AEMO, 41,13 % des mesures ont une durée inférieure à un an. 65,72 % (56,25 % en 2011) ont une durée inférieure à 2 ans.

La durée moyenne de la totalité des mesures AEMO sorties en 2012 est de 20,22 mois (en dehors des 13

mesures qui ont une durée de plus de 6 ans), contre 22,94 mois en 2011. La durée moyenne sur l’ensemble des mesures sorties en AED en 2012 est de : 15,33 mois, contre 18,08

mois en 2011. Comparé à 2011, nous constatons une baisse de la durée de l’ensemble des mesures AED et AEMO.

Nous constatons une évolution des mainlevées

pour absence de danger, + 20 % comparé à 2011

et en parallèle une baisse des orientations vers

un placement (-6%). Les fins de mesures suite à

un placement en urgence représentent 2 % des

motifs contre 8 % l’an dernier.

8

Quelques éléments sociologiques :

Statistiques sur 281 familles et 455 enfants sortis au 31/12/2012

Lieu de vie de l’enfant

Composition familiale

Sur 455 enfants :

���� 26,81% d’entre eux vivent au sein de familles recomposées : � Père / beau parent : 6,37 % � Mère / beau parent : 20,44 %

���� 36 % vivent dans un foyer monoparental

���� 17,80% des enfants grandissent dans un contexte de monoparentalité* selon les critères ci-dessous retenus :

� Absence maternelle : 4,39 % � Absence paternelle : 13,41 %

* - Un seul parent juridiquement,

- Un parent décédé,

- Un parent ayant délaissé l’enfant absent de sa vie au quotidien depuis plusieurs années Niveau scolaire

ELEMENTS SOCIOLOGIQUES

Si 30% des enfants vivent avec leurs deux

parents, 63 % des enfants (57% en 2011)

évoluent dans un contexte de séparation

parentale.

Sur ces 62%, 79% vivent chez leur mère,

19,2 % chez leur père et 1,8 % en résidence

alternée.

5% des enfants ne vivent chez aucun de

leur parent (soit dans la famille élargie,

chez des tiers dignes de confiance,..).

A relever particulièrement, les 4,62 % de jeunes de

plus de 16 ans inactifs, sans insertion scolaire ou

professionnelle, ajoutés au 1,3 % de jeunes de moins

de 16 ans déscolarisés, cela représente presque 6 %

d’enfants pour lesquels le besoin de réponses

particulières se pose pour prévenir des situations de

décrochage ou de rupture sociale, type AER

renforcée.

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L’intervention éducative : elle se caractérise à partir de quatre composantes :

COMMENTAIRE SUR L’ACTIVITE

La mise en œuvre des missions repose sur des principes fondamentaux pour le service AEP dont :

���� Une intervention individualisée et un travail d’analyse pluridisciplinaire, ���� Un travail de régulation autour des situations et une analyse des pratiques de professionnels, ���� La fonction « tiers » de l’institution.

LES DIFFERENTS TYPES D’INSTANCES Les instances de régulation fonctionnelle et clinique

Les réunions cliniques pour chaque équipe éducative :

une réunion d’élaboration de projet : elle a lieu entre trois et quatre mois après la mise en place d’une nouvelle mesure dont la durée est d’une année au moins, pour définir le projet individualisé (travailleurs sociaux référents, psychologue, chef de service).

une réunion bilan/ orientation, à l’échéance de chaque mesure, en équipe pluridisciplinaire (travailleurs sociaux, chef de service, psychologue. Quand un renouvellement est envisagé, c’est aussi l’instance qui définit les objectifs du projet individualisé.

réunion d’analyse de la pratique (superviseur extérieur et groupes transversaux de travailleurs sociaux), 3 heures par mois pour chaque professionnel, selon deux approches théoriques - systémie et psychanalyse.

Les réunions fonctionnelles

réunion de l’équipe de direction (cadres hiérarchiques), tous les quinze jours, une réunion de service (tout le personnel de l’AEP), quatre fois par an, une réunion d’équipe pour chaque antenne, tous les mois en moyenne. Une fois par trimestre, la directrice participe

à cette réunion.

Activités de groupe

Le service AEP continue de préserver les activités de médiation en groupe comme support pédagogique. Les professionnels proposent ce mode d’intervention pour recueillir des éléments d’observation, comme support à la relation lorsque la parole est difficile ou encore pour élargir le champ d’expériences de certains enfants qui sont isolés ou peu socialisés.

Plusieurs séjours, de trois jours, encadrés par des éducateurs, ont été organisés durant les vacances scolaires, au bénéfice d’une

vingtaine d’enfants : Séjour ados en Baie de Somme, séjours en Bretagne, Calvados... Deux séjours parents enfants ont été organisés : l’un avec une maman et ses trois enfants dans le cadre d’un travail de visite

médiatisée, encadré par les éducatrices référentes. Le second séjour a été proposé à deux pères, avec leur enfant dans le cadre d’un travail d’évaluation et d’accompagnement de la prise en charge éducative de leur enfant, séjour encadré par les éducateurs référents.

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LA STRUCTURE DANS SON ENVIRONNEMENT

Le service AEP privilégie dans l’intérêt des familles auprès de qui nous intervenons, le travail en collaboration avec

d’autres professionnels concernés par les mêmes situations. Dans le respect du droit des familles, le croisement des regards, les confrontations d’observations et d’analyses permettent d’ajuster et de rendre cohérents les projets d’intervention.

C’est donc au quotidien que les professionnels sont amenés à travailler avec les équipes médico-sociales, les CMPP,

les réseaux scolaires si nécessaire…

Partenariats spécifiques :

Coopération territoriale

Réunions de coopération du territoire dieppois mis en place par l’Aide Sociale à L’Enfance, réunissant les établissements et services de l’arrondissement de Dieppe,

Points réguliers entre les chefs de service et les Responsables Prévention Enfance dans les cadres des mesures AED,

Rencontres régulières avec le Juge des Enfants du TGI de Dieppe,

Rencontres avec le Juge aux Affaires Familiales du TGI de Dieppe,

Sur le Pays de Bray, la chef de service et des professionnels de l’antenne participent à des rencontres organisées par un collectif médical (médecins généraliste, infirmières, etc…) ouvert aux partenaires locaux (professionnels de l’UTAS, etc..). Ce sont des rencontres pour présenter des actions existantes sur le secteur du Pays de Bray ou pour des réunions à thèmes autour d’une problématique.

Coopération associative

Travaux sur l’évolution du milieu ouvert regroupant des professionnels des trois services des Nids (SEP, CEH, AEP) et les cadres de l’Elan et des Maronniers.

Partenariats institutionnels :

Depuis plusieurs années maintenant, un partenariat est institué avec l’IFCASS de Dieppe (Institut de Formation aux Carrières Administrative Sanitaires et Sociales). Des professionnels du service participent à des jurys blancs afin de préparer les élèves aux concours des écoles de travailleurs sociaux,

Chaque année, nous accueillons des stagiaires éducateurs pour leur stage à responsabilité (environ 9 mois, selon les demandes, à la raison d’un par antenne). En 2012, nous avons reçu deux stagiaires sur Eu et Neufchâtel en Bray.

L’AEP est membre du comité de pilotage du Projet de Réussite Éducative à la ville de Dieppe, des professionnels participent à la cellule de veille éducative.

A l’initiative du Maire de Dieppe, nous participons à une instance appelée « Cellule Prévention-Sécurité » réunissant différents acteurs du territoire (bailleurs sociaux, police municipale, commissariat, UTAS, sous-préfecture, Mission locale, Foyer Duquesne). L’AEP y est représentée par la directrice et la chef de service de Dieppe. Les objectifs de cette instance sont : - « organiser, sous l’impulsion du Maire, un échange d’informations et une coordination des différents acteurs locaux,

- traiter des questions liées à la sécurité, à la tranquillité et à la prévention de la délinquance en travaillant sur des

situations précises,

- Favoriser la concertation, proposer des solutions concrètes, articuler et renforcer la cohérence des interventions ».

Partenariat avec l’Association Culture du Cœur.

Partenariat avec le Lyon’s Club : Notre partenariat avec le Lyon’s Club de Dieppe a permis de nouveau cette année à 17 enfants suivis par notre service de bénéficier d’un séjour en colonie d’une dizaine de jours. Le Lyon’s Club de Forges les Eaux a permis le départ en colonie de 2 enfants et celui de Gournay en Bray de 4 enfants.

Les partenariats :

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Directrice Marie-Pierre PETIT

Secrétariat - Comptabilité

Carmen TESTU – Secrétaire Direction Hélène SERY – Secrétaire comptable Raymonde LECLERC - Secrétaire Edwige LEPRINCE – Secrétaire Virginie PAON - Secrétaire

Chef de Service : X

Chef de Service : Eliane POUCHARD

Chef de Service : Erwan ‘GUIVARC’H

Directeur Général Jérôme PALIER

Directrice Générale Adjointe Catherine DUBOIS

Service Généraux

Christophe MARIE- Agent entretien Géraldine GOULEY – Agent service

Chef de Service : Rachel BERLY

Psychologues Odile GAY Elise DUBOC Eloïse DUBOIS-RENIER (remplct)

15, rue Jehan Véron

Travailleurs sociaux

Estelle COURBE Laëtitia COUVILLERS Isabelle RENAULT Flavien CHARDONNET Hélène SANSON

Secrétaire Nathalie LANGLOIS

Agent de service Viviane HAMEL

Travailleurs sociaux

Annick LAMBERT Sylvie DUBOST Marie LEFEU Anne COUSIN Aurélie FREMEAUX Pascal MAQUIN Pascal MAUVIARD Nathalie MERCIER

Secrétaire

Anne FORTIER

Travailleurs sociaux Isabelle HENRY Séverine DESOLLE Sylvie PALUN Christian CHAULIEU Éric BOULANGER Amélie MEQUIGNON

Secrétaire Delphine SCHNEIDER

Agent de service Natacha FOIRE

Travailleurs sociaux

Fabienne ANDRADE Amélie VIGER Pascaline DAMIENS Catherine LEGUILLANTON Edwige BAUCHANT Houria DUBUC Aurélie BOISBOURDIN Clément BILLARD Charline BOULENGER

Secrétaire Christophe CAREL

Agent de service Sylviane GODEFROY

Au 31/12/12

L’ORGANISATION DES COMPETENCES AU SERVICE DES ENFANTS ET DES FAMILLES

A E P N o r d 7 6 Service AEP

15, rue Jehan Véron 76200 DIEPPE

Antenne de Dieppe 15, rue Jehan Véron

76200 DIEPPE

Antenne de Bacqueville 4, Rue de la Mère Courtel

76730 Bacqueville

Antenne de Eu 33, rue Charles Morin

76260 Eu

Antenne de Neufchâtel 4, Rue du Marquis

76270 Neufchâtel-en-Bray

DIRECTION Encadrement :

1 Directrice 3 Chefs de service

3 Psychologues

Gestion administrative

1 Secrétaire direction 1 Secrétaire comptable 6 Secrétaires

Socio éducatif

28 Travailleurs sociaux

Service généraux

1 Agent entretien 4 Agents de service

M I S S I O N S A E P

AEMO AED 756 mesures

Enquêtes Sociales Vacations

Lieu de Rencontre

« L’Horizon » 25 dossiers

Auditions Enfants Vacations

Antenne de Dieppe 15, Rue Jehan Véron

76200 DIEPPE

Antenne de Neufchâtel 4, Rue du Marquis

76270 NEUFCHÂTEL-EN-BRAY

Antenne de Eu 33, rue Charles Morin

76260 EU

Antenne de Bacqueville 4, Rue de la Mère Courtel

76730 BACQUEVILLE

Vacataires Analyse de la pratique

Mireille ARTHUS Martine DUBOC

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En 2012, 40,65 ETP (moyenne) soit 56 salariés ont œuvré pour les missions de l’AEP :

� 1 ETP de Direction, � 6.86 ETP de personnel administratif, � 3,72 ETP de cadres, � 25,51 ETP de personnel éducatif, � 2,19 ETP de psychologue, � 1,37 ETP d’agent entretien.

Compétences et formations

Les missions du service AEP sont assurées par des professionnels qualifiés (éducateurs spécialisés, éducateurs de jeunes enfants, assistante sociale, moniteur éducateur, CESF) et des psychologues cliniciennes. Ils ont, pour nombre d’entre eux, des compétences complémentaires dans le champ de l’entretien familial, de la parentalité, de la petite enfance, des visites médiatisées...

Les cadres hiérarchiques ont une formation au management (ou la terminent), (CAFERUIS, Master, DSTS) et des formations dans le champ du contentieux familial pour la professionnelle référente des actions dans le champ de la séparation parentale.

La formation professionnelle est un axe majeur de la politique de gestion des ressources humaines au sein de l’association Les Nids : « elle permet de développer du professionnalisme (…) et accroît les compétences des professionnels et contribue ainsi à améliorer la qualité de nos interventions auprès des enfants et de leurs familles »*.

C’est aussi un véritable acte de management « pour accompagner et faciliter les changements », « préparer et anticiper l’avenir »*.

Les actions de formation sont donc en lien « avec les orientations stratégiques de l’association, le développement des activités et les besoins des établissements »*.

*(document DRH/ orientation PAUF 2011)

Formations 2012

Individuelle � 2 éducateurs : Abord familial et institutionnel systémique � 1 éducatrice : Les troubles de l’attachement ���� 1 secrétaire : Cadres administratifs et de gestion

Intra Association � 1 chef de service : Sensibilisation à l’approche systémique –Niveau 1 � 1 psychologue : Sensibilisation à l’approche systémique –Niveau 1 � 1 éducateur : La médiation familiale-Niveau 1 � 1 éducatrice : Parentalité, adolescence et sexualité � 1 éducatrice : Approfondissement à l’approche systémique – Niveau 2 � 3 éducatrices : Comprendre l’agressivité pour un meilleur accompagnement éducatif � 1psychologue : Actualités et évolution de l’action sociale/médico-sociale � 1 éducateur : Prévention et secours civiques – Niveau 1 � 1 secrétaire : Prévention et secours civiques – Niveau 1 � 1 secrétaire : Recyclage sauveteur secouriste du travail � 1 secrétaire comptable : Assistante de direction � 1 agent d’entretien : Compétences de base en électricité et l’habilitation électrique � 6 secrétaires : Découvrir les nouveautés Office 2007 � 4 éducateurs : Approche médiation familiale en protection de l’enfance � 4 chefs de service : Approche familiale en protection de l’enfance � 1 psychologue : Approche Médiation familiale en protection de l’enfance � 3 éducateurs : Recueil de la parole de l’enfant � 1 chef de service : Recueil de la parole � 3 éducateurs : Approche médiation familiale

Intra AEP � 30 éducateurs : La rédaction des écrits professionnels � 14 éducateurs : La place de l’intervenant auprès des familles

Colloques � 1 psychologue : Résilience et attachement (C.M.P 76) � 2 psychologues : Familles de mauvaise réputation (ERES) � 2 éducateurs : Le rêve au cœur de la relation d’aide (paroles d’enfant) � 1 psychologue : Etre parent(s) dans l’urgence sociale (FNARS) � 3 éducateurs : Etre parents (s) dans l’urgence sociale (FNARS) � 1 chef de service : Etre parent(s) dans l’urgence sociale (FNARS) � 1 directrice : Etre parent(s) dans l’urgence sociale (FNARS) � 1 psychologue : Colloque S.F.T.P (C.E.C.R.E.F)

LES COMPETENCES

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Cette année 2012 aura été marquée par différents points forts :

Validation du projet de service AEP 2011-2015 Comme indiqué l’an dernier, le service AEP s’est mobilisé sur ce chantier important qu’est la réactualisation

du projet de service. Au delà de répondre à des exigences réglementaires, la réactualisation de ce projet de service visait

plusieurs attentes, avec en fil rouge la question du sens : Développer un sentiment d’appartenance, dans un double mouvement associatif et

institutionnel en revisitant nos valeurs, nos principes éthiques, notre histoire. Véhiculer et partager un regard dans la mise en œuvre des missions (procédure, outils,…) Questionner la place des usagers dans nos actions et la retranscrire dans les pratiques. Développer les modalités de partenariat dans nos missions mais aussi notre inscription locale

dans nos territoires en tant qu’acteur social et témoin privilégié des réalités sociales, individuelles comme collectives.

Affirmer des perspectives d’évolution et d’innovation en lien, notamment, avec le nouveau Schéma Départemental.

Si la finalisation totale du projet de service n’a pu être aboutie en 2011 comme prévu, il a été présenté au

Conseil d’Administration de l’association en juin 2012 et validé.

Les travaux sur l’évolution du milieu ouvert Engagé depuis plus de deux ans environ, ce travail mené par les trois associations regroupant les cinq services

de milieu ouvert en Seine-Maritime a abouti cette année à des propositions concrètes dans nos budgets prévisionnels 2013 concernant nos projets d’actions spécifiques : l’Action Educative centrée sur la médiation des conflits, l’Action Educative « Systémique ». Nous appuyant sur les orientations du Conseil Général visant à développer des mesures alternatives au placement, à moyens constants, nous avons également proposé des mesures éducatives renforcées Petite Enfance (0/6 ans) et pré-adolescent (7/18 ans), avec hébergement exceptionnel.

La commission de veille pédagogique

Dans le cadre d’une démarche qualité en continue, cette instance, mise en place en 2009 (cf RA 2009), s’était donnée comme premier objet de travail « la qualification du danger ». En septembre 2011, ce travail, à partir des huit items de l’article 375 du Code Civil, a abouti à l’élaboration d’un outil institutionnel qui se veut un support d’aide à l’évaluation de la fonction parentale pour les professionnels, favorisant également une objectivation de la représentation individuelle.

Cette année, un nouveau groupe s’est mis en place pour cette commission. Il a choisi de travailler sur les

axes de la parentalité (en référence aux travaux menés par le Dr HOUZEL) afin de décliner un outil interne spécifique à nos missions et pratiques en milieu ouvert.

LA VIE INSTITUTIONNELLE EN 2012

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CONCLUSION

Ont participé à l’élaboration de ce bilan d’activités : Marie-Pierre PETIT : Directrice ; Raymonde LECLERC et Edwige LEPRINCE : Secrétaires

Rédacteurs : Marie-Pierre PETIT : Directrice ; Raymonde LECLERC : Secrétaire

2012 : Le cap que nous avons tenté de maintenir

Défendre nos engagements et nos valeurs au service de la protection de l’Enfance, de la promotion des personnes,

de leurs droits et leurs devoirs, garder nos capacités d’innovation tout en continuant de nous adapter aux évolutions des

politiques publiques.

La protection de l’Enfance n’est pas qu’une dépense publique, c’est aussi un investissement dans le devenir de

l’Enfant et de notre société.