Semaine 3 : Refuser l’aménagement du territoire ?

1- Tout d’abord à l’aide du texte de Sylvain Tesson, on se demandera s’il est nécessaire d’aménager certains territoires, pourtant mal desservis par les transports et sous équipés.

2- Ensuite, à travers l’exemple de l’Aéroport Notre Dame des Landes, nous verrons pourquoi certains refusent que l’on aménage le territoire où ils vivent, et ainsi étudier le rôle des citoyens dans la politique d’aménagement du territoire.

Aménager ou ménager le territoire ?

Un des lointains Premiers ministres de la Ve République (Jean-Marc Ayrault – période Anatole-France) avait commandé en son temps un rapport sur l’aménagement des campagnes françaises. Le texte avait été publié sous le mandat d’un autre ministre (Manuel Valls – période Offenbach) et sous le titre « Hyper-ruralité ». Une batterie d’experts, c’est-à-dire de spécialistes de l’invérifiable, y jugeait qu’une trentaine de départements français appartenait à « l’hyper-ruralité ». Pour eux, la ruralité n’était pas une grâce mais une malédiction : le rapport déplorait l’arriération de ces territoires qui échappaient au numérique, qui n’étaient pas assez desservis par le réseau routier, pas assez urbanisés ou qui se trouvaient privés de grands commerces et d’accès aux administrations. Ce que nous autres, pauvres cloches romantiques, tenions pour une clef du paradis sur Terre – l’ensauvagement, la préservation, l’isolement –était considéré dans ces pages comme des catégories du sous-développement.

Le rapport se faisait rassurant, les auteurs étaient de confiants prophètes : « Courage, citoyens campagnards ! nous arrivons. » Bientôt, grâce à l’État, la modernité ruissellerait dans les jachères. Le wi-fi ramènerait les bouseux à la norme. Au lieu d’écrire Par les champs et par les grèves, le futur Flaubert qui traverserait ces étendues pourrait se fendre d’un « Par les ZUP et par les ZAC ». Les bénéficiaires de ces aménagements feraient de bons soldats, des hommes remplaçables, prémunis contre ce que le rapport appelait les « votes radicaux ». Car c’était l’arrière-pensée : assurer une conformité psychique de ce peuple impossible. Parmi la batterie de mesures du rapport on lisait des choses comme le droit à la pérennisation des expérimentations efficientes et l’impératif de moderniser la péréquation et de stimuler de nouvelles alliances contractuelles. Quelle était cette langue étrangère ? De quoi les auteurs de phrases pareilles nourrissaient-ils leur vie ? Savaient-ils le plaisir de s’essuyer la bouche d’un revers de la veste après une goulée de vin de Savoie, la jouissance de se coucher dans l’herbe quand la silhouette d’un oiseau égayait le ciel ? Le texte était illustré de cartes. Les départements hyper-ruraux au secours desquels la gouvernance s’apprêtait à voler (intelligence de l’État au service de l’hyper-ruralité, disaient-ils, ces troubadours !) occupaient une large zone noire. Elle prenait en écharpe les Alpes du Sud, marchait vers les Vosges et les Ardennes en englobant la quasi-totalité du Massif central et nombre de départements voisins de la Haute-Loire. Je l’apprendrais quelques semaines plus tard : ces territoires, du Mercantour à la Lozère, correspondaient au cheminement du loup après son retour en France. Pas folle la bête ! Elle mettait sa tranquillité au pinacle des vertus. Non seulement le loup n’attaquait pas l’homme mais il tenait à l’éviter.

Sylvain Tesson, Sur les chemins noirs, 2017

1- A quelle formes d’aménagements l’auteur s’oppose t-il ?2- Pour quelle raison l’auteur est-il opposé à l’aménagement des campagnes françaises ?3- A l’aide des diapositives suivantes, montrez qu’il est possible d’aménager les territoires ruraux pour les protéger.

Aménager ou ménager le territoire ? L’exemple des espaces de faible densité à dominante rurale

Parc national du Mercantour (Alpes)

Parc naturel national : Territoire géré et protégé par l’Etat, sur lequel la conservation du milieu (faune, flore, sol, sous-sol…) présente un intérêt particulier. Il est doté d’un cœur de parc (sans activités économiques et présence résidentielle) et d’une aire d’adhésion.

Parc naturel régional : Territoire délimité par les communes souhaitant en faire partie et ayant accepté des règles communes. Objectifs : préserver l’environnement et de développer l’activité économique autour de la découverte de la nature, du patrimoine et des productions locales.

Les espaces à faible densité abritent souvent des parcs naturels. Ils attirent 8.5 millions de visiteurs par an

Refuser l’aménagement du territoire : l’exemple de l’aéroport Notre Dame des LandesActivité page 290-291

La ZAD (zone à défendre) de Notre Dame des Landes, un territoire approprié par les opposants pour empêcher son aménagement

Questions

1. Qu’est-ce qu’une ZAD ?

2. Quels sont les moyens d’action des « zadistes » ?

3. Quel est l’objectif des « zadistes » ?

4. Montrez que la contestation concerne des aménagements de nature différente.

Quand l’aménagement sème la discorde en France : Notre-Dame-des-Landes ( p.290-1)

Arguments en faveur de la construction de l’aéroport

Arguments contre la construction de l’aéroport