ÉDITO de Bruno TRAN Conseiller Général du Val de Marne - Conseiller municipal de Thiais Tête de liste « Au Cœur de Thiais » - municipales de mars 2014.

Nous avons lancé, il y a quelques mois, une consultation auprès des Thiaisiens : « Avec vous imaginons Thiais » et 85% de ceux qui ont répondu nous ont indiqué que la sécurité est une préoccupation majeure de leur quotidien.Cela a été largement confirmé lors de nos rencontres dans les 44 rendez-

vous que nous avons donnés dans les quartiers.Nous ne pouvons rien construire sans sentiment de sécurité. Nous aspirons tous à vivre tranquillement dans notre ville.La sécurité sera l’un des axes prioritaires du programme présenté par l’équipe « Au Cœur de Thiais » et je m’investirai personnellement pour que tous les Thiaisiens puissent vivre le plus tranquillement dans notre ville.Je souhaite donc, loin des querelles locales que certains affectionnent, me concentrer sur les vrais besoins des Thiaisiens. Aussi, avant de vous présenter l’ensemble de notre futur programme municipal, voici dès à présent notre programme spécifique relatif à la sécurité et à la prévention à Thiais.Celui-ci a été construit avec des professionnels de la politique de la ville et des professionnels des Polices Nationale et Municipale. Il prévoit la mise en place d’actions de terrain concrètes et innovantes et repose sur un juste et nécessaire équilibre entre sécurité et prévention.C’est un projet ambitieux et sans incidence sur nos impôts, tout simplement parce qu’il inversera la logique qui consiste aujourd’hui à concentrer les effectifs sur la surveillance de la vidéo-protection, au détriment de la présence des policiers sur le terrain, dans nos quartiers et à votre contact.Notre ville a besoin de volonté et de renouvellement. Ce programme Sécurité-Prévention en est l’incarnation.

SÉCURITÉ et PRÉVENTION : l’affaire de tous !

décembre 2013

www.aucoeurdethiais.com

Aujourd’hui : le constat

Des cambriolages à répétitions, des véhicules dégradés, des violences aux per-sonnes et de la vente de drogue dans certains de nos quartiers. Aucune volonté de construire une politique de sécurité et de prévention.

Police Municipale :

• La Police Municipale existe à Thiais depuis de nombreuses années mais le Maire, légalement seul responsable, ne lui attribue que des missions réduites : présence aux manifestations et aux cérémonies, aucune interpellation, pas de proximité avec les Thiaisiens, un nombre de policiers insuffisant, des horaires d’intervention très limités 8h00/16h ou 18h00 selon les jours.

• Des effectifs largement insuffisants pour une ville de 30.000 habitants. Les villes comparables disposent toutes d’effectifs deux à quatre fois su-périeurs !

La vidéo-protection :

Plus de 60 caméras inégalement réparties… Des questions se posent :

• Pourquoi les Polices Municipale et Nationale n’ont pas le visionnage, en temps réel, de la vidéo-protection ?

• Pourquoi les habitants de zones sensibles et de quartiers cambrio-lés n’ont pas été consultés pour la mise en place des caméras ?

• Pourquoi les acteurs de terrain n’ont pas été consultés pour choi-sir les positions des caméras, d’autant que certaines caméras sont masquées par des arbres ?

• Combien de temps sont archivées les images et de quels droits dis-pose un Thiaisien pour visionner les images ?

Demain : la volonté ˝Au Cœur de Thiais˝

• Nous engagerons enfin une vraie collaboration avec les services de Police Nationale.

• Nous mettrons à disposition en direct des images de la vidéo-protection aux agents des Polices Municipale et Nationale, selon les règles en vigueur.

• Nous créerons un conseil composé de Thiaisiens et chargé des questions de vidéo-protection.

• Nous proposerons aux bailleurs so-ciaux et collectifs, comme beaucoup de communes le font, de les aider à mettre en place leur vidéo-protection sur les parties communes en lien (s’ils le souhaitent et selon les règles de droit) avec le centre de surveillance vidéo de la ville.

Le maire sortant justifie son manque d’action en prétendant que la Police Mu-nicipale n’a pas de pouvoir et que c’est à la Police Nationale d’agir : FAUX !

Il se refuse à utiliser tout le potentiel légal d’une Police Municipale.Nous avons de réelles possibilités d’agir concrètement

La future équipe municipale appliquera donc dans son entier les lois et règle-ments dotant et encadrant la Police Mu-nicipale… (-Loi du 15 avril 1999, Loi de 2007 sur la prévention de la délinquance, L 2212-2 du code général des collectivités territoriales, Article 21-2° du code de pro-cédure pénale)… qui prévoit que la Police Municipale a pour mission :

• « Assurer le bon ordre, la sûreté, la sécurité et la salubrité publiques ».

• « Le soin de réprimer les atteintes à la tranquillité publique… ».

• « Le maintien du bon ordre dans les endroits, cérémonies et autres lieux publics …. ».

• « Le soin de remédier aux événements fâcheux par la divagation des animaux malfaisants ou féroces (chiens dange-reux) ».

• « Les agents de Police Municipale sont agents de Police Judiciaire adjoints » ; en l’espèce, ils peuvent interpeller une personne prise en flagrant délit et la conduire devant l’officier de Police Judi-ciaire du commissariat de la ville ».

La sécurité des Thiaisiens1.

NOS OBJECTIFS : tranquillité et proximité.

Une Police Municipale efficace est une police proche des habitants : les mis-sions prioritaires de la Police Municipale seront la protection, la sécurisation, les interventions sur les actes malveillants.

NOTRE MÉTHODE : présence auprès des Thiaisiens.

• Une présence des policiers en patrouille à pied dans les quartiers et aux ho-raires les plus problématiques.

• Le numéro de téléphone des patrouilles largement diffusé.• Un partenariat avec la Police Nationale dans les missions du quotidien (par-

tage d’informations, suivi des plaintes, missions communes).• Une relation et un partage d’informations avec les futures maisons de quar-

tiers afin d’optimiser la prévention et de prévenir en amont les jeunes ou groupes de jeunes en échec scolaire, en marge ou laissés à « l’abandon ».

• Un policier municipal dédié à la prévention publique (drogue, comportements à risque, violence, alcool, conduite de deux roues, etc). Il interviendra dans les écoles, collèges, maisons de quartiers.

NOS ACTIONS

Relais Alarme Police Intervention Discrète.La commune mettra des alarmes silencieuses à disposition des commerçants, des personnes âgées vulnérables et des victimes de violences conjugales. Ces alarmes sont sous forme soit de boutons poussoirs soit de colliers penden-tifs. Elles permettent à la personne en difficulté de ne pas avoir à téléphoner devant l’agresseur. Elles déclenchent immédiatement la Police Municipale et sont répercutées à la Police Nationale, elles permettent une intervention rapide et discrète des forces de l’ordre.

L’objectif est la lutte contre : - les conjoints violents.- la délinquance itinérante et notamment les braquages des commerçants.- les vols et les incivilités.- les escroqueries et ventes forcées aux personnes âgées.

Ce dispositif, en complément de ceux existant, permet aussi de donner l’alerte en cas d’accident, malaise, etc.

• Renforcer la présence des policiers municipaux sur le créneau 15h-minuit.• Patrouille à pied et en véhicules.• Sécuriser les personnes rentrant le soir à leur domicile.• Assurer une présence visible.• Contrôler des comportements et événements suspects (incivilités, individu ou

véhicule faisant du repérage, etc).

• Partenariat entre la Police Municipale et les gardiens des résidences pu-bliques et privées.

• Echange d’informations sur les principaux problèmes rencontrés dans nos quartiers.

• A leur demande, patrouilles communes dans les résidences avec les gardiens et Conseils syndicaux.

CENTRE VILLEConstat : petite délinquance et squat de la place du marchéNotre plan d’action :1/ Mise en place d’un arrêté municipal de

Police réglementant l’occupation du do-maine public de la place du marché.

2/ Patrouilles régulières.

HABITATS COLLECTIFSConstat : petite délinquance et traficsNotre plan d’action :1/ Partenariat avec les futures maisons de

quartier pour identifier et accompagner individuellement (formation, emploi) cer-tains jeunes en difficulté.

2/ Patrouilles des policiers municipaux et du chien de Police aux horaires problé-matiques, dans les halls d’immeubles et endroits difficiles.

3/ Interpellations par la Police Municipale en cas de flagrance de trafics ou de délits.

QUARTIERS PAVILLONNAIRESConstat : cambriolages à répétitionNotre plan d’action :1/ Etude des modes opératoires et des ho-

raires des cambriolages2/ Mise en place du dispositif préfecture/

ville « voisins vigilants ».3/ Mise en place de contrôles et de pa-

trouilles ciblés.

ABORDS DES ÉTABLISSEMENTS SCOLAIRESConstat : à sécuriserNotre plan d’action :1/ Partenariat avec les établissements sco-

laires sur la prévention (stupéfiants, vio-lence, sécurité routière, etc).

2/ Ciblage des sorties scolaires les plus pro-blématiques (tumulte des élèves, risque de bagarres, etc)

3/ Mise en place par la Police Municipale d’une sécurisation des sorties problématiques.

DANS NOS QUARTIERS : NOS PLANS D’ACTIONSquelques exemples

Action « R.A.P.I.D. » « Tranquillité soirée »

« Gardiens vigilants »

• Acquisition d’un chien de Police.• Patrouilles à pied dans les immeubles, les caves, les parties communes et

escaliers où s’opèrent les trafics de stupéfiants.• Recherche de caches de drogue.• Sécurisation des habitations.• Eviction des individus indésirables squattant certains lieux et immeubles.

Agression, cambriolage, violences conjugales.Pour chaque victime thiaisienne, l’action « 1er P.A.S » c’est, dès la « 1ère heure : Protéger, Assister, Sécuriser ».• Protéger : si un Thiaisien a une crainte particulière, fondée, un policier muni-

cipal vient le prendre en charge à domicile, avec un véhicule du service.• Assister : il accompagne dans les démarches (constat des blessures, dépôt de

plainte, sollicitation d’un avocat et de l’aide juridictionnelle, etc).• Sécuriser : il reconduit à domicile et s’assure de la sécurité autour de l’habi-

tation. Si les craintes sont fondées, il organise des patrouilles de surveillance autour du domicile et reprend contact régulièrement.

Assistance, Liaison, Localisation de nos Ainés ThiaisiensCertains de nos aînés sont plus fragiles car plus isolés ; ALLAT visera à prému-nir l’ensemble de nos aînés contre tout acte malveillant.Un policier municipal sera en charge d’aider les personnes du 3ème âge en :- dispensant les bons réflexes de sécurité à adopter au quotidien,- passant régulièrement visiter à domicile des aînés qui en font la demande.- assistant, par exemple, l’accompagnement à la banque pour les retraits

d’argent.

Passez des vacances en toute tranquillité, la Police Municipale veille !Avant de partir en vacances, vous confiez vos coordonnées et signalez à la Police Municipale votre départ en vacances. Pendant votre absence, des patrouilles de surveillance seront effectuées, en semaine comme le week-end, afin de dissua-der tout individu de tenter de cambrioler votre domicile !

Intervention Multiservice pour la Protection de l’Environnement et du Cadre de vie.Objectif : lutter contre les dépôts de gravats, d’immondices et d’encombrants abandonnés sur notre commune de façon volontaire. Cette brigade se réunit dès qu’un dépôt sauvage est constaté, elle est compo-sée d’un agent assermenté à l’urbanisme, d’un agent du service de la Police Municipale et d’une personne de la voirie.Son travail est de procéder par ordre à : - constat du dépôt (photos, métrage, etc),- recherche des auteurs (vidéo-protection, témoignages,…),- faire procéder aux opérations de nettoyage,- quantifier le coût engendré par la ville pour le déblai et la remise au propre de

l’espace public,- dresser un procès-verbal et le transmettre au tribunal de Police,- effectuer des actions de prévention envers les habitants et les élèves des

écoles élémentaires.

Pour une solution dissuasive, éducative et préventive. • Donne la vitesse• Informe le conducteur du nombre de points retirés selon son dépassement• Provoque chez le conducteur une alerte• L’encourage à réduire sa vitesseQuand il est en place sur une voie de circulation, le radar pédagogique à « visualisation active » fait baisser la vitesse par rapport à une voie de circu-lation qui n’en est pas équipée.

L’arrêt cardiaque fait 50 000 morts par an en France (10 fois plus que les acci-dents de voitures)Aujourd’hui même en agglomération, en cas d’arrêt cardiaque, c’est la mort assurée pour 96% des cas. Si vous êtes dans une zone équipée de défibrillateurs, en cas d’arrêt cardiaque, vous ramenez le taux de survie à pratiquement à 50%, soit 1 chance 2 de s’en sortir pour la personne atteinte. Thiais équipera et formera l’ensemble du personnel communal. Nous invite-rons aussi la population à venir se former… au coeur... de Thiais !

« Stop aux stups »

Action « A.L.L.A.T. » pour nos aînés

Aide aux victimes :« 1er P.A.S. »

Opération tranquillité vacances

Brigade « I.M.P.E.C. »

Radars pédagogiques mobiles

Défibrillateurs cardiaques

Aujourd’hui : le constat

Thiais est riche d’associations œuvrant pour la prévention. Certaines sont même reconnues par les institutions publiques pour leur efficacité dans la réinsertion ou le lien social. Des services municipaux sont également à l’œuvre au quotidien.Malheureusement le Maire, seul responsable légal de la prévention publique sur sa commune, et président, à ce titre, du Conseil Local de Sécurité et de Prévention de la Délinquance C.L.S.P.D, n’assure en rien la nécessaire trans-versalité et le partage d’informations des acteurs thiaisiens de la prévention.Aucune dynamique, aucune réunion commune de l’ensemble des acteurs, au-cun soutien, juste ce qu’il faut de subventions pour permettre à chacun de ne pas sombrer.En ne donnant ni un cap ni une vision à l’ensemble des acteurs pourtant per-formants, la prévention publique à Thiais est aujourd’hui au point mort.

Demain : la volonté ˝Au cœur de Thiais˝ • Une prévention globale dans sa prise en charge : - Avant que la personne ne se trouve en situation de déshérence. - Pendant et après la situation de déshérence. - Au plus près des familles et des jeunes

en marge et en difficulté. - Nous ne pouvons plus accepter que de

jeunes enfants traînent dans la rue le soir et la nuit sans être accompagnés.

• Notre action concernera tous les jeunes dans l’ensemble des quartiers.

• Fidèles à notre méthode de concertation et de travail en équipe, nous inviterons les associations thiaisiennes reconnues et œuvrant dans ce secteur à participer avec nous à nos actions.

PRÉVENTION DE LA DÉLINQUANCE

Conseil Local de Sécurité et de Prévention de la DélinquanceIl faut donner du sens à cette structure qui aujourd’hui ne se réunit que par obligation légale sans aucun suivi sérieux des dossiers étudiés. Les associations importantes de la ville qui travaillent sur ce secteur doivent être invitées à participer aux réunions.

Création d’un Conseil des Droits et Devoirs des FamillesIl est créé par délibération du conseil municipal et présidé par le maire ouson représentant. Il peut comprendre :- des représentants de l’État- des représentants des collectivités territoriales - des personnes œuvrant dans les domaines de l’action sociale, sanitaire, édu-

cative, de l’insertion, de la prévention de la délinquance. Il est précisé que les informations communiquées, le cas échéant, à ses membres ne peuvent être divulguées à des tiers.

Le Maire réunit le C.D.D.F. afin :- d’entendre une famille, de l’informer

des droits et devoirs des parents en-vers les enfants et de lui adresser des recommandations,

- d’examiner avec la famille les mesures d’aide à l’exercice de la fonction paren-tale susceptibles de lui être proposées,

- d’être informé de la conclusion d’un contrat de responsabilité parentale ou d’une mesure d’assistance éducative ordonnée par le juge des enfants,

- d’être une instance de dialogue qui exerce une fonction d’assistance aux familles en difficulté avec leurs en-fants,

- de proposer à l’initiative du Maire « l’accompagnement parental »

« C.L.S.P.D. »

Droits et Devoirs des Familles - « C.D.D.F. »

Qu’est-ce que l’accompagnement parental ?

• Un accompagnement parental peut être proposé par le maire aux parents lorsque l’ordre, la sécurité ou la tranquillité pu-blique sont menacés pour cause de défaut de surveillance ou manque d’assiduité scolaire d’un mineur.

• Il consiste en un suivi individuali-sé au travers d’actions de conseil et de soutien à la fonction éduca-tive et le cas échéant en lien avec la Police Municipale.

2.La prévention et la lutte contre la délinquance

Aspectsbiologiques

Aspectsaffectifs

Aspectslégaux

Parents

Parentsadoptifs

Parentsbiologiques

La parentalité

Création d’un poste de coordinateur relais « éducation-parent-enfant ».Auprès de ce coordinateur les familles pourront : - inscrire leurs enfants pour l’aide aux devoirs dès 6 ans- classe de C.P - jusqu’à

la troisième dans l’ensemble des quartiers en coordination avec les associa-tions qui l’ont déjà mise en place.

- signaler les enfants des écoles et du collège étant seuls sur la ville pendant la journée.

- s’assurer que les enfants sont entrés, sortis de l’école et participent à l’aide aux devoirs.

- aide pour trouver un stage scolaire ou d’apprentissage.- bénéficier de conseils et des réseaux de chefs d’entreprises, de cadres, d’arti-

sans spécialisés. Création d’une cellule d’accueil des élèves en exclusion scolaire temporaire, en coordination avec les établissements concernés.

C’est un atelier de parole où les parents qui rencontrent des difficultés avec leurs enfants peuvent venir se confier, échanger avec le coordinateur et d’autres parents.Une psychologue pourra les recevoir à leur demande.Ces parents pourront se coordonner avec d’autres parents pour s’aider ou s’or-ganiser afin de mieux encadrer leurs enfants.

Quelques associations ou ateliers d’insertion qui œuvrent dans certains quar-tiers de notre ville font un travail remarquable d’intégration mais ne sont pas assez mis en valeur ni sollicités. La ville doit soutenir toutes les initiatives au sein des quartiers qui favorisent la cohésion et le lien social. Voici quelques exemples d’actions qui favorisent le travail de prévention : projet « voisin’Age » entre jeunes et personnes âgées, mise en place de chantiers éducatifs et péda-gogiques ou chantiers d’insertion, rencontre entre voisins, opération « propreté de mon quartier », jardins de proximité.

ATELIERS DE PRÉVENTION PUBLIQUE

L’ensemble de ces ateliers « prévention publique » peuvent se produire dans les collèges, lors de manifestations publiques, dans les maisons de quartier, etc.

Atelier destiné aux 15-25 ans (les accidents de la route sont la première cause de mortalité dans cette tranche d’âge).

Atelier consacré aux stupéfiants (cannabis – cocaïne – extasy – héroïne).Comment certains sont tombés d’une « banale » prise de drogue lors d’une fête à une lente descente aux enfers. Animé principalement par un toxicomane relatant son parcours.

Alcool et médicaments sont accessibles partout mais quels sont leurs effets sur le cerveau ? Comment le manque s’installe et quelle stratégie emploie les publicitaires pour nous inciter à encore plus de consommation ? Beach drinking et concours dangereux / les dangers du coma éthylique.

Réussite Et Respect à l’école « R.E.R. »

Sécurité routière

Stupéfiants

Les drogues « légales »

Aide à la parentalité « Parents d’aujourd’hui »

Cohésion sociale au sein des quartiers

• Horaires d’ouverture : 8h00-minuit, avec une présence renforcée à partir de 15h00.

• Les effectifs : Les effectifs seront répartis différemment. Au 1er décembre 2013, la ville de Thiais dispose de 12 personnes pour surveiller le système de vidéo-protection et sur le terrain de seule-ment 5 agents de Police Municipale et 3 ASVP (Agents de Surveillance de la Voie Publique).Nous avons comparé le fonctionnement de la Police Municipale de Thiais avec une dizaine de villes de la région parisienne de notre taille : Thiais est la seule ville qui prévoit plus de per-sonnel derrière les caméras que sur le terrain !Nous limiterons à 6 les personnes chargées de la surveillance du système de vidéo-protection et du stationnement. Les effectifs restants, soit 14 personnes, seront redéployés sur le terrain car c’est le sens de notre démarche : la présence humaine et la proximité.

Ainsi c’est la totalité des effectifs qui sera en permanence de 8h00 du matin à minuit proche des Thiaisiens, dans nos quartiers.La brigade créée voici seulement quelques jours pour les parcs et jardins sera bien entendu maintenue, ainsi que le poste de secrétariat et d’accueil.

• Le futur poste de Police Municipale :Équipé pour recevoir le public, traiter les « mains-cou-rantes » et sollicitations des habitants, recevoir les autres acteurs de la sécurité publique. Il sera un lieu accessible et accueillant pour tous les Thiaisiens.

• Equipement :L’actuelle Police Municipale ne dispose pas du matériel et de l’équipement lui permettant de garantir la sécurité d’une ville de 30.000 habitants. La Police sera donc dotée de matériels adaptés et de véhicules supplé-mentaires (notamment scooters), pour assurer une présence régulière dans tous les quartiers, et d’un chien.

LES MOYENS DE LA FUTURE POLICE MUNICIPALE

@brunotranau cœur de thiais

Parlons budget…

Notre programme a été budgété avec précision. Toute notre action municipale sera construite en maintenant des impôts bas.

La plupart des actions de notre programme sécurité / prévention nécessitent, tout simplement, une réelle volonté politique et un redé-ploiement des effectifs existants.

Aucun impact sur

nos impôts !

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