Séance 6 - L’Union Européenne Problématique :...

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Séance 6 - L’Union Européenne 1 Problématique : Comment fonctionne l'intégration économique dans l'Union européenne? Quelles sont les relations de l'UE avec le reste du monde? Quels sont les problèmes posés par l'élargissement de l'Union européenne? I L’Union européenne, de la construction à l’intégration 1) La construction européenne ne serait rien sans la mise en œuvre de politiques communes. * La politique agricole commune (PAC) en protégeant les agriculteurs et en les obligeant à se soumettre à des directives communes, a permis depuis 1962 une modernisation sans précédent des campagnes. 2) L'Union économique et monétaire (UEM) est en cours : la « zone euro » concerne au 1 er janvier 2008 quinze (318 millions d’habitants) des 27 pays de l’UE (Royaume-Uni, Danemark et Suède exclus). * Sur le plan industriel, la coopération est ancienne entre les pays membres et, pour certaines productions, l'intégration est déjà effective: EADS, le géant de l'aéronautique européen (3e rang mondial en 2001), regroupe le français Aérospatiale et l'allemand DASA qui fabriquent, entre autres, l'avion Airbus et la fusée Ariane. 3) En matière d'éducation, de formation et de jeunesse, des programmes européens ont été mis en place, comme Socrate avec Erasmus. * En matière de politique extérieure, le traité de Maastricht a institué une politique étrangère et de sécurité commune (PESC). De nombreux chantiers réglementaires sont en cours dans des domaines variés : fiscalité, services publics, sécurité aérienne, ouverture des marchés de l'énergie... II. L’UNION EUROPÉENNE, PUISSANCE DE LA TRIADE 1) L’UE constitue un des trois pôles de la Triade, avec l'Amérique du Nord (États-Unis, Canada) et l'Asie orientale (Japon et « dragons »). * Le PNB des 27 États de l'UE réunis représente 29,89 % du PNB mondial (2006) : elle occupe en 2000 le 2e rang mondial entre les États-Unis (30,8%; 32,8 avec le Canada) et le Japon (14,5 %; 22,8 avec les pays d'Asie orientale). * L’UE se classe au 1" rang pour la valeur de sa production agricole (16 % du blé mondial) et de sa production industrielle (50 % de la production automobile mondiale en 2001), et pour la valeur de ses services. 2) Avec 39 % des échanges mondiaux, l'UE domine le commerce mondial; en 2001, les échanges intra- zones représentent 28% des échanges mondiaux pour l'UE, contre 6,5 % pour l'ALENA et 12 % pour l'Asie orientale.

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Séance 6 - L’Union Européenne

1

Problématique :

• Comment fonctionne l'intégration économique dans l'Union européenne?

• Quelles sont les relations de l'UE avec le reste du monde?

• Quels sont les problèmes posés par l'élargissement de l'Union européenne?

I L’Union européenne, de la construction à l’intégration

1) La construction européenne ne serait rien sans la mise en œuvre de politiques communes.

* La politique agricole commune (PAC) en protégeant les agriculteurs et en les obligeant à se soumettre à

des directives communes, a permis depuis 1962 une modernisation sans précédent des campagnes.

2) L'Union économique et monétaire (UEM) est en cours : la « zone euro » concerne au 1er janvier

2008 quinze (318 millions d’habitants) des 27 pays de l’UE (Royaume-Uni, Danemark et Suède exclus).

* Sur le plan industriel, la coopération est ancienne entre les pays membres

et, pour certaines productions, l'intégration est déjà effective: EADS, le

géant de l'aéronautique européen (3e rang mondial en 2001), regroupe le

français Aérospatiale et l'allemand DASA qui fabriquent, entre autres,

l'avion Airbus et la fusée Ariane.

3) En matière d'éducation, de formation et de jeunesse, des

programmes européens ont été mis en place, comme Socrate avec Erasmus.

* En matière de politique extérieure, le traité de Maastricht a institué une politique étrangère et de

sécurité commune (PESC). De nombreux chantiers réglementaires sont en cours dans des domaines variés :

fiscalité, services publics, sécurité aérienne, ouverture des marchés de l'énergie...

II. L’UNION EUROPÉENNE, PUISSANCE DE LA TRIADE

1) L’UE constitue un des trois pôles de la Triade, avec l'Amérique du Nord (États-Unis, Canada) et

l'Asie orientale (Japon et « dragons »).

* Le PNB des 27 États de l'UE réunis représente 29,89 % du PNB mondial (2006) : elle occupe en 2000 le

2e rang mondial entre les États-Unis (30,8%; 32,8 avec le Canada) et le Japon (14,5 %; 22,8 avec les pays

d'Asie orientale).

* L’UE se classe au 1" rang pour la valeur de sa production agricole (16 % du blé mondial) et de sa

production industrielle (50 % de la production automobile mondiale en 2001), et pour la valeur de ses

services.

2) Avec 39 % des échanges mondiaux, l'UE domine le commerce mondial; en 2001, les échanges intra-

zones représentent 28% des échanges mondiaux pour l'UE, contre 6,5 % pour l'ALENA et 12 % pour l'Asie

orientale.

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* La concurrence est vive

avec les Etats-Unis et le

Japon mais l'Europe des 27

exporte 34 % des produits

high tech du monde (États-

Unis: 17,4 % ; Japon 10,6 %).

III. L’UNION EUROPÉENNE

ET LES AUTRES PAYS

D’EUROPE

1) Les 27 États de l'UE

forment, avec les pays de

l'AELE - l'Islande, la Norvège,

le Liechtenstein, sauf la

Suisse - l'Espace économique européen (EEE). Les pays de l'AELE ne souhaitent pas intégrer l'UE.

2) Le 1er mai 2004, l'Estonie, la Lettonie, la Lituanie, la Pologne, la Hongrie, la République Tchèque, la

Slovaquie, la Slovénie, ainsi que les îles méditerranéennes de Malte et de Chypre ont intégré l'UE qui est

passée à 25 États membres. (27 au 1/1/2007 avec la Bulgarie et la Roumanie)

* Conditions d’entrée : démocratiser leur système politique, accepter les règles du libéralisme

économique et ajuster leur législation aux normes européennes.

* La plupart d'entre eux traversent

une difficile transition économique

et de fortes disparités persistent

avec les États de l'UE :

- le PNB ppa/hab. allait de 16 050

dollars en Slovénie

- à 6.220 en Lettonie,

- contre 23.163 en moyenne dans

l'UE en 1999.

IV L’Union européenne et les Pays

en Développement (PED)

1) L'UE apporte une aide financière et alimentaire à tous les PED dans le cadre de l'aide publique au

développement (APD), avec l'appui du Fonds européen de développement (FED),

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En 2000, le montant de cette aide n'a atteint que 0,33 % du PNB des 15 (au lieu des 0,7 % fixés en 1969 par

les Nations unies) ; la Commission européenne propose d'atteindre 0,39% en 2006. L'Afrique reçoit 36 % de

cette aide (3,2 milliards d'euros).

* L'UE est d'ailleurs le principal

partenaire commercial de

l'Afrique.

Par sa réussite, l'UE attire des

flux de migrants.

1) ACP (Afrique-Caraïbes-

Pacifique) : regroupement de 71

pays de ces régions qui

bénéficient des accords de Lomé

depuis 1975.

2) APD : aide consentie par les pays développés aux pays en développement; elle s'exprime en % du

PIB des pays donateurs.

3) EADS (European Aeronautic Défense and Space) : société européenne qui regroupe le français

Aérospatiale-Matra (France) et l'allemand Daimler Chrysler Aerospace ou DASA : avions Airbus, fusée

Ariane, missiles Mistral, satellites Astrium, Eurofighter, Rafale et Eurocopter.

4) PAC (politique agricole commune) : politique commune mise en place en 1962 pour protéger le

marché agricole européen (les agriculteurs sont sûrs de vendre leurs productions et d’assurer la sécurité

alimentaire de l'Europe; réformée en 1992, la 2e PAC instaure une jachère subventionnée (céréales), réduit

les prix d'intervention (céréales, beurre, viande bovine) et accorde des aides directes aux petits

agriculteurs.

5) PECO (pays d'Europe centrale et orientale) : ils regroupent les anciennes démocraties populaires

de l'Europe de l'Est qui se sont libérées de la tutelle de l'Union soviétique dès 1990.

6) PESC (politique étrangère et de sécurité commune) : politique extérieure de l’UE instituée par le

traité de Maastricht; considérée comme le 2e pilier de l'UE, elle ouvre la voie à une diplomatie et une

défense communes.

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7) Transition économique : dans les anciens pays communistes, passage d'une économie planifiée

entièrement contrôlée par l'État à une économie de marché dominée par des capitaux privés.

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