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Stratégie de Développement de la Ville de Sousse PSDD CRGTE

Compte Rendu Réunion Groupes Thématiques « ECONOMIE »

Date : 04 et 05 Juin 2013 Auteur : Syrine Ben Naceur

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Compte rendu des groupes thématiques Economie

Préambule Les défis économiques ont fait l’objet d’un nouveau document de travail, extrait à partir des dix

faits établis par l’équipe technique locale. Dans cette phase de diagnostic, le document en

question a été envoyé aux différents acteurs invités à participer dans les groupes thématiques

afin de déterminer les priorités de développement de la ville de Sousse.

Deux ateliers de travail étaient tenus à ce contexte.

Méthode utilisée dans les groupes thématiques La méthode de Priorisation/Visualisation

Document de travail Documents : Défis économiques, Projets en cours ou prévus

Déroulée de la séance 1- Synthèse sur les fiches FDP

2- Méthodologie de participation dans les groupes thématiques

3- Priorisation des défis environnementaux proposés

4- Proposition de nouveaux défis et projets en cours ou prévus

Animateur Syrine Ben Naceur (Expert Economie)




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CADRE DE TRAVAIL

Dans le cadre de la phase de diagnostique du projet de stratégie de Développement de la ville de

Sousse, un groupe thématique « économie » a été mis en place.

Deux réunions de travail ont été organisée les 28 et 29 mai 2013 pour l’élaboration du diagnostique

de la ville dans la thématique économique.

La méthode utilisée a été celle de la visualisation/priorisation de l’ensemble des défis économiques.

Ainsi il a été demandé aux acteurs/experts présents :

Dans une première étape, l’expert en économie a présenté au groupe le cadre du projet et la

méthodologie de participation choisi pour l’élaboration du diagnostique (outil FDP/technique de

priorisation). De plus, il a été exposé au groupe les 10 faits résultants des rapports de pré-

diagnostique, ainsi que les défis économiques (documents envoyés avant la réunion).

Dans une deuxième étape, il a été demandé au groupe de déterminer d’une part les 3 défis qu’ils

estiment être les plus importants (parmi ceux exposés) et les 3 défis qu’ils estiment être les moins

importants. Chacun s’est vu octroyé 3 minutes pour justifier ses choix.

Dans une troisième étape, les participants ont proposé des nouveaux défis, qu’ils estiment être

importants pour le futur développement de la ville, et qui n’ont pas été évoqués dans les FDP. Ces

nouveaux défis ont été soumis à la priorisation des participants à la fin de la séance.

Dans une dernière étape, les membres du groupe ont exposé des projets en cours de réalisation, ou à

l’étude, est qui répondent aux défis présentés.

Composition des Groupes

Groupe N°1 :

- Commissariat régional du Développement Agricole (CRDA)

- Fédération Tunisienne de l’Hôtellerie (FTH)

- Chambre de Commerce et d’Industrie du Centre (CCIC)

- Agence Nationale Pour L’Emploi et le Travail Indépendant (Bureau d’Emploi)

- Banque Tunisienne de Solidarité (BTS)

- Office National de l’Artisanat (ONA)

Groupe N°2

- Agence de Promotion des Investissements Industriels (APII)

- Union Tunisienne de l’Industrie, du Commerce et de l’Artisanat (UTICA)

- Office National du Tourisme Tunisien

- Ministère du Commerce

- Agence de Promotion des Investissement Agricoles (APIA)

- Ministère du Commerce (MC)

- Entreprise Proxym-it (Proxym)

- Technopole de Sousse (TS)

Le présent compte rendu relate de la manière la plus fidèle possible les résultats du processus de

priorisation et les propositions de nouveaux défis.




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I. PRIORISATION DES DEFIS LES PLUS IMPORTANTS

Défi n°1 : Diversification du produit, de la clientèle et du mode de distribution (4 priorisations)

ONA : Activité principale et un pôle catalyseur pour les autres secteurs: un secteur qui offre le plus

d'emploi et le plus d'opportunité de développement.

BTS: un défi général puisque le développement du tourisme aura un impact sur toute l’économie de

la ville.

Bureau d'emploi: la diversification créée une forte dynamique économique et ne doit pas se limiter

seulement au secteur touristique. De plus que cette diversification permettra un étalement de la

saison touristique, ce qui constituerait une réponse aux autres défis.

ONTT: défi général car la diversification du produit sera une réponse aux autres défis tel que

l'étalement de la saison touristique

Défi n°26 : Diversification du marché touristique (1 priorisation)

APIA : La diversification du marché est un défi général qui constitue une réponse aux autres défis

Défi n° 25 : Echelonnement dans le temps de la saison touristique (1 priorisation)

Technopôle de Sousse : Hors la saison touristique, la ville connait une période creuse caractérisée

par une baisse remarquable de l’activité commerciale.

Défi n°3 : Amélioration de la qualité des services offerts : (4 priorisations)

Chambre de Commerce : ce défi permettra de créer une bonne image de marque de la ville et la

rendre plus attractive.

FTH : la ville est en train de perdre des clients suite aux services dégradés. Il est nécessaire de

fidéliser les clients avec une meilleure qualité des prestations de services qu’on lui offre aussi bien

dans le domaine touristique, que dans d’autres domaines d’activité.

ONTT : L’état dégradé des services existants se répercute sur l’image de la ville causant ainsi une

baisse des flux des visiteurs et ait un impact sur la qualité même du client.

UTICA : La nécessité de restructurer les services en fonction d’une certaine culture marketing et en

tenant compte des vraies valeurs de la ville.

Défi n°16 : Qualité des produits locaux (3 priorisations)

CRDA : viser sur la technologie avancée pour améliorer la qualité des produits locaux et leur attribuer

un label spécifique à la ville pour les distinguer des autres produits et faire face aux problèmes

d’imitation. Cette mise à niveau qualitative rend le produit plus compétitif et lui confère une image

de marque.

Ministère du Commerce : une importance doit être accordée à la promotion de la qualité des

produits locaux et ce ci devrait se faire par le respect des normes nationales et internationales pour

garantir une meilleure compétitivité.

API : Aujourd’hui la qualité des produits locaux ne répondent ni aux exigences nationales ni aux

exigences internationales, ce qui constitue une menace pour leur pérennité et celle de l’entreprise.

Défi n°4 : Accroissement de l’offre de loisir (2 priorisations)

UTICA : Faire correspondre l’offre de loisirs aux besoins des clients en respectant leurs cultures et

leurs origines.




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FTH : L’absence de loisirs est une cause principale du recul du volume de dépense des visiteurs : c’est

un défi qui permettra de dynamiser le commerce de la ville.

Défi n°6 : Le e-tourisme : une nouvelle possibilité (1 priorisation)

Proxym-it : le marketing du tourisme se fait via les tours opérateurs et non pas de façon directe. Ceci

laisse une marge de manœuvre à ces tours intermédiaires de vente de manipuler la destination de la

ville selon sa situation. Le développement d’une bonne image de marque débouche nécessairement

par le développement des moyens de communication et de marketing directs

Défi n°8 : La promotion de l’activité artisanale : (3 priorisations)

UTICA : L’activité artisanale est en baisse du fait qu’elle est gérée aujourd’hui par des commerçants

et non par des artisans. Il est nécessaire de développer des produits identitaires à haute valeur

ajoutée, ayant un impact social sur l’abandon scolaire et la création d’emploi.

ONA : il faudrait développer et promouvoir cette activité non seulement pour les touristes mais aussi

pour les habitants de la ville.

Chambre de Commerce : ce secteur constitue une source de richesse négligée et souffre de

l’importation anarchique des produits d’imitation en provenance de la Chine.

Défi n°11 : Dynamique nocturne et continue : (1 priorisation)

BTS : Manque considérable d’animation nocturne dans toute la ville au point où certains quartiers à

proximité de la zone touristique se trouvent désertés. Il faut avoir une ville animée jour et nuit pour

pouvoir générer plus d’emploi et de dynamique commerciale. Exemple la Turquie

Défi n° 12 : Promotion de l’activité commerciale au Sud : (2 priorisations)

Bureau d’emploi : la zone sud de la ville est un passage obligatoire pour les visiteurs qui viennent sur

Monastir et constitue ainsi sa première image qui forme la première impression qu’on perçoit de la

ville.

Ministère du Commerce : Regrouper les activités commerciales par zone pour optimiser le processus

de communication et de gestion.

Défi n° 13 : Desserrement des entreprises vers d’autres villes : (1 priorisation)

API : il est important de traiter ce problème car l’implantation des entreprises dans d’autres villes va

entrainer une augmentation du taux de chômage et une baisse de l’activité économique locale.

Défi n°14 : La compétitivité internationale des entreprises : (2 priorisations)

Chambre de commerce : c’est un défi qui répond à plusieurs autres défis tel que le chômage et

entraine des retombés positifs sur l’économie de la ville.

Technopôle : il ne faut plus se limiter à la sous-traitance qui se base sur des actions répétitives sans

aucune valeur ajoutée et adopter plutôt une démarche créatrice de richesse économique.

Défi n°18 : de la sous-traitance à la co-traitance : (2 priorisations)

Proxym-it : un défi très important qui permettra d’élever le niveau de la main d’œuvre et celui de

l’enseignement supérieur. Il permettra aussi le développement des produits locaux pour une

meilleure compétitivité.




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Défi n°19 : Promotion des exportations des services : (1 priorisation)

CRDA : dynamiser les exportations de ce secteur qui demeure stable et ne demande pas

d’investissement important, et générateur de valeur ajoutée.

Défi n°20 : La compétitivité coût : (2 priorisations)

CRDA : La compétitivité en termes de coût permet une orientation vers les exportations de nos

produits.

API : cette compétitivité assure la pérennité de l’entreprise, associée à une bonne qualité et un

nouveau procédé de fabrication.

Défi n°22 : Gestion des usages en Mer côtière : (3 priorisations)

ONTT : La plage constitue la principale source d’attractivité touristique et où 80% des touristes sont

motivés par le caractère balnéaire de l’activité. La protection de la plage est une priorité absolue

pour la durabilité de cette activité et son développement.

APIA : La plage constitue la base du tourisme dans la ville et sans elle on ne peut plus parler de

secteur touristique.

Proxym-it : les dépassements des promoteurs au niveau du trait de côte ont conduit à un paysage

défiguré et une plage en dégradation continu nuisant ainsi au tourisme balnéaire et à l’économie de

la ville dans son ensemble.

Défi n°27 : Le marché parallèle : (1 priorisation)

BTS : ce marché nuit considérablement à l’économie de la ville et entraine des effets négatifs de

point de vu social par l’accroissement du chômage et de l’insécurité. De plus l’anarchie existante au

niveau de la Médina à cause des marchands ambulants dégrade son image.

Défi n°28 : Diversification de l’espace économique au niveau de la ville : (2 priorisations)

ONA : dans la mesure où la ville de Sousse constitue la capitale de la région du Sahel. Il serait donc

important de créer de nouveaux sites et d’une zone offshore.

Ministère du Commerce : un regroupement du commerce dans la même zone permettra un gain

considérable en termes de temps et de compétitivité.

Défi n°30 : Incitation Internationale à l’échelle locale : (1 priorisation)

FTH : il ne faut plus se contenter des subventions de l’Etat qui se dirige désormais vers l’intérieur du

pays et chercher à ramener des investissements étrangers. L’exemple le plus marquant est celui de la

Médina qui génère à l’Etat des fonds considérables, qui en contre partie se trouve négligée et

dégradée.

Défi n°33 : Partenariat association/privé : (1 priorisation)

Bureau d’emploi : il est important de réfléchir au développement de sa ville et d’y participer.




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II. HIERARCHISATION DES DEFIS LES MOINS IMPORTANTS

Défi n°2 : Elargissement de la saison touristique (02 priorisations)

ONTT : Conséquence des autres défis

APIA : Conséquence des autres défis

Défi n°25 : Echelonnement dans le temps de la saison touristique (01 priorisation)

Bureau d’Emploi : la ville dispose déjà d’un grand potentiel culturel, historique, etc qu’il suffisait de

le développer pour étaler la saison à toute l’année.

Défi n°5 : Dépendance vis-à-vis de l’Europe : (01 priorisation)

UTICA : Le bon produit n’est pas forcément le meilleur vendu. Il est donc nécessaire de garder les

tours opérateurs comme générateur de l’activité touristique

Défi n°6 : Le e-tourisme : une nouvelle possibilité (01 priorisation)

API : il est important de procéder avant tout à l’amélioration de la qualité du service offert pour

pouvoir passer au e-tourisme. Ce défi dépend de la réalisation d’autres défis.

Défi n°7 : Problème de surendettement des hôteliers (2 priorisations)

API : Ce problème dépend uniquement de la bonne gestion des hôteliers

APIA : la résolution de ce problème dépend de la réalisation des autres défis.

Défi n°11 : Dynamique nocturne et continue (01 priorisation)

FTH : C’est la sécurité des lieux et sa propreté qui permettra de créer cette dynamique. La médina si

elle est bien sécurisée et bien propre constituerait une mine d’or pour le développement du

tourisme, essentiellement de croisière vu sa proximité du port.

Défi n°12 : Promotion de l’activité commerciale au Sud (05 priorisations)

Technopôle : Ce défi n’est pas important de point de vu économique

Proxym-it : il s’agit d’un faux problème économique

UTICA : Le problème de la partie Sud ne réside pas dans la promotion de l’activité commerciale.

ONTT : C’est plutôt un problème de réglementation

BTS: ce défi dépend de la réalisation des autres défis

Défi n°13 : Desserrement des entreprises vers d’autres villes (05 priorisations)

CRDA : on ne peut exclure Sousse des autres villes

BTS : Il est nécessaire d’avoir une certaine complémentarité avec les autres villes

Proxym-it : c’est plutôt une opportunité et non une faiblesse

Technopôle : c’est un atout car il est intéressent de regrouper les industries dans des zones voisines

spécialisées afin d’alléger l’image de la ville et d’éviter de nuire à son esthétique

APIA : Le desserrement permet plutôt de diminuer la saturation de la ville.

Défi n°15 : Taux de chômage (06 priorisations)

Ministère du commerce : peut être résolu via d’autres défis

APIA : Conséquence des autres défis




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FTH : il faut se concerter sur le développement économique de la ville, après le chômage sera résolu

automatiquement

Bureau d’Emploi : Le chômage dans son ensemble n’est pas très important, c’est plutôt le chômage

des cadres qui pose un problème suite à l’inadéquation entre l’offre et la demande. Il s’agit donc

d’un problème de formation.

CRDA : Conséquences des autres des autres défis

BTS : Le développement économique de la ville va résoudre automatiquement le problème de

chômage. Il faudrait également encourager les investissements à l’intérieur des autres villes pour

réduire la migration principale cause du chômage.

Défi n° : 17 : Marché à potentiel élevé (02 priorisations)

FTH : le problème ne réside pas dans la recherche d’autres marchés pour lesquels l’offre n’est déjà

pas adaptée. De plus que les visiteurs maghrébins se dirigent vers la location chez les privés qui

contrairement aux hôteliers n’ont aucune taxe à payer.

ONTT : conséquence des autres défis

Défi n°18 : de la sous-traitance à la co-traitance (01 priorisation)

API : Non réalisable car ceci est régi par le marché de l’offre et de la demande

Défi n°20 : La compétitivité (02 priorisations)

Proxym-it : Il ne faut pas baisser les coûts mais faire payer la qualité du produit. Il faudrait agir sur la

qualité et l’image de marque et non sur les coûts

UTICA : la réduction des coûts va se répercuter négativement sur la qualité.

Défi n°21 : L’équilibre des exportations (01 priorisation)

Ministère du Commerce : il faudrait diversifier les exportations plutôt que de les équilibrer

Défi n° 22 : Gestion des usages en Mer côtière (01 priorisation)

ONA : Problème moins important que les autres

Défi n°27 : Le marché parallèle (01 priorisation)

Ministère du Commerce : c’est plutôt un problème de réglementation

Défi n°29 : Processus de développement de participation (01 priorisation)

ONA : moins important que les autres défis

Défi n°31 : Incitation locale à l’investissement national et étranger (03 priorisations)

ONA : il faut être créatif et dynamique pour inciter à l’investissement

Chambre de Commerce : défi non prioritaire car il existe déjà des nouveaux mécanismes d’incitation

à l’investissement

Technopôle : il n’y a pas de cadre réglementaire qui permettrait de proposer des incitations propres

à la ville. Il serait donc plus intéressant de chercher à être plus concurrentiel par l’offre d’une

infrastructure adaptée aux besoins locaux

Défi n°34 : Durabilité des ressources pour les associations (02 priorisations)

Chambre de Commerce : ce défi n’est pas urgent en terme de priorité.

Bureau d’Emploi : conséquence des autres défis




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III. NOUVEAUX DEFIS PROPOSES

CAT Défis Proposés Auteurs Priorisation

positive

Priorisation

négative

Eco

no

mie

Tourisme de croisière : activité génératrice

de plus value en plus de la proximité de la

médina au port

ONTT

Chambre de

Commerce

FTH

Chambre de

commerce

BTS

ONA

Promotion de l’image de la ville à l’échelle

internationale : via les événements

internationaux et une politique marketing

spécifique à la ville

Bureau

d’emploi

Bureau

d’emploi

BTS

Mise à niveau de la formation hôtelière : afin

de soulever les problèmes d’accueil et de

qualité de service

ONTT ONTT

Politique de prix : révision des prix imposés

aux touristes pour les inciter à consommer

FTH FTH

Tourisme local : adapter l’offre hôtelière aux

besoins locaux : marché à fort potentiel

FTH

BTS

Chambre de

commerce

BTS

ONA

Sectorisation de l’activité économique par

zone : pour plus de compétitivité et de

dynamique commerciale

Chambre de

commerce

Bureau

d’Emploi

Chambre de

commerce

ONA

soci

al

La sécurité : premier soucis des visiteurs

mais aussi des habitants et des différents

acteurs économiques

ONTT

APIA

APIA

Technopôle

ONTT

API

Problème de migration CRDA CRDA ONA

La culture : absence de culture dans la ville Ministère du

Commerce

UTICA ONTT

APIA

API

Education et Formation : révision et mise à

niveau de l’enseignement et de la formation

professionnelle pour garantir une meilleure

qualité des biens et services

UTICA




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Le civisme : respect des lois et des valeurs

morales par un changement au niveau des

mentalités via la sensibilisation des citoyens

ONTT APIA

UTICA

ONTT

Poxym-it

Urb

ain

Architecture spécifique à la ville : imposer un

style unique et composé

Proxym-it Proxym-it

Foncier cher et en pénurie : ceci décourage

l’implantation des entreprises au niveau de

la ville

Proxym-it Proxym-it ONTT

APIA

Le transport : problème de circulation et de

stationnement

Ministère du

Commerce

Technopôle

ONTT

ONA

FTH

Proxym-it

Technopôle

API

ANTT

FTH

Chambre de

Commerce

APIA

Bureau

d’Emploi

BTS

Go

uv

ern

an

ce

Indépendance financière : le gouvernorat

doit avoir un budget indépendant pour

mieux gérer les besoins de la ville

UTICA UTICA ONTT

APIA

Proxym-it

Décentralisation de l’administration pour

mieux répondre aux intérêts de la ville

ONTT Technopôle

UTICA

L’information : transparence et disponibilité

en temps réel : droit à l’information

Bureau

d’emploi

Bureau

d’emploi

La réglementation : le respect et

l’application réelle des lois pour éviter et/ou

supprimer les infractions qui ne peuvent

avoir qu’un impact négatif sur l’économie de

la ville à l’exemple du commerce parallèle

ONTT ONTT

APIA

En

vir

on

ne

me

nt

Pollution : Détecter les causes et les

combattre et veiller à la propreté de la ville

Technopôle

ONTT

Technopôle

ONTT

APIA

Proxym-it

Déchets: traiter et recycler les produits,

activité génératrice d’économie d’échelle

Jeune

Chambre

Bureau

d’Emploi

Les espaces verts : créer des espaces verts Technopôle ONTT




sur 10

lieux de détente et de divertissement pour

les habitants

Qualité de l’eau de Mer : la pollution de l’eau

de mer menace la durabilité du tourisme

balnéaire

FTH FTH CRDA

BTS

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