Réflexion sur le caractère évolutif et l'importance future...

D O C H I E N T S C l E N T I F I

A V A N T - P R O P O S

Ce document, s u r l a base d 'une synthèse de d ive r ses pub l i ca t ions

t r a i t a n t de d i f f é r e n t s a spec t s de l a Pêche a r t i s a n a l e , t e n t e de dégager

quelques perspec t ives d 'aveni r pour ce s e c t e u r dans les pays en vo ie de

développement.

Pour r e t rouve r le d é t a i l d e ces documents or ig inaux, on se r e p o r t e r a

à l a b ib l iog raph ie annexée au présent t r ava i l ,

.REFLEXION SUR LE CARACTERE EVOLUTIF ET L'IMPORTANCE FUTURE DE LA PECHE ARTISANALE

DANS LES PAYS EN DEVELOPPEMENT

Pm ( 1 ) François DIOURY

R E S U M E

En matière de conception des pêches,l'idée prédomi- ne généralement d'une efficacité supérieure de la pêche industrielle sur la pêche artisanale.

Mais pour la plupart des pays en développement,face aux difficultés de la pêche industrielle (stagnation des captures, création des zones économiques exclusives et forte augmentation des coûts du carburant), la pêche artisanale s'avère au contraire être un secteur vital, aux nombreuses retombées socio-économiques, possédant .un dynamisme propre et de grandes facultés d'adaptation.

de prendre en compte cette importante réalité et de favorikerdavan- tage le développement de cette activité qui bien qu'exi- geant diverses améliorations, peut contribuer Zï de nombreux égarps au réel développement économique des pays du Tiers Monde.

I1 appartient aux autorités concernées

A B S T R A C T

Concerning fisheries conception, it is generally believed that industrial fishing is more efficient than artisanal fishing.

But for most developing- countries, in regard with industrial fishery problems (catch stagnation, exclusive

( 1 ) Juriste, chercheur en Planification des Pêches au centre de Recherches océanographiques de Dakar- Thiaroye, B.P. 2 2 4 1 , Dakar (Sénégal).

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economic zones, and high. f u e l cost i n c r e a s e s , arri- s a n a l f i s h e r y shows t o be on the con t r a ry a v i t a l sector , w i th many socio-economic o u t f a l l s , having i t s ovn dyna- mic and major adapta t ion a b i l i t i e s ,

admiliis- t r a t i o n s t o take care of t h i s important r e a l i t y , and put more emphasis on the development of such an a c t i v i t y w h i c h , a l though needing v a r i o u s improvements,can c o n t r i - bu te on several a spec t s t o t h e real economic development of Third World coun t r i e s o

It is the r e s p o n s a b i l i t y of the concerned

S O M M A I R E

INTRODUCTION L ' a l t e r n a t i v e Pêche a r t i s a n a l e / Pêche i n d u s t r i e l l e

PREMIERE PARTIE : Carac tère é v o l u t i f de l a P ê c h e , a r t i s a n a l e : Dynamisme i n t e r n e e t impacts socio-économiques,

DEUXLEME PARTIE : Contra in tes e t limites de l a Pêche a r t i s a n a l e : p o s s i b i l i t é s d 'amél iora t ion .

CONCLUSION : Quel aven i r pour l a Pêche a r t i s a n a l e ?

I N T R O D U C T I O N

L'ALTERNATIVE PECHE ARTISANALE / PECJB INDUSTRIELLE

Dans l 'ensemble des pays du Tiers Monde, q u ' i l s s o i e n t d 'Afr ique , d 'Asie , des CaraZbes ou du Pac i f ique , l a conjoncture socio-économique pré- s e n t e actuel lement deux cons tan tes :

- l e problème du sous ddvsloppement, avec ses d ive r ses conséquences dont une dépendance i n é v i t a b l e v i s à vis de l ' a i d e é t r angè re .

- l e problème de l a malnutrition, v o i r e de l a famine, consé'quence du sous développement e t p l u s ou moins c r u c i a l se lon les régions.

Dans ce contex te , e t pour les pays c ô t i e r s q u i béné f i c i en t généralement d 'eaux t rès poissonneuses, l a pêche appa ra î t t o u t naturel lement e t 2~ double t i t r e comme un s e c t e u r c lé en ce qu'elle ?eu t , dans l e cadre d 'un aménagement r a t i o n n e l des ressources h a l i e u t i q u e s , p a r t i c i p e r très eff icacement & l a so- l u t i o n de ces deux obs t ac l e s majeurs que sont l e d é f i c i t a l i m e n t a i r e e t l e sous-développement.

et s u r 1 ' id'ée que 1 ' aménagement et l e developpement des pêches ne doivent pas être cons idé ré2 seulement du po in t d e vue b io logique , mais q u ' i l f a u t également t e n i r compte d e t o u s l e u r s a spec t s sociaux e t économiques (CmROZ, 1984).

de développement s o i t 5 l a Pêche i n d u s t r i e l l e (PI) s o i t à l a Pêche a r t i s a n a l e

On s ' accorde généralement s u r ce poin t

Un débat p e r s i s t e néanmoins quant à l ' o p p o r t u n i t é de donner l a p r i o r i t é

(PA)

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I1 f a u t également se garder d 'une t r o p grande g é n é r a l i s a t i o n , chaque pays ou rég ion ayant comme nous l 'avons d é j à s i g n a l é des condi t ions géo- p o l i t i q u e s q u i l u i sont propres .

Aussi p référons nous, pour conclure hors du débat u sue l , cons idérer Pêche i n d u s t r i e l l e e t Pêche a r t i s a n a l e non pas comme deux en t i tés r i v a l e s et in suscep t ib l e s de complémentarité, mais au c o n t r a i r e comme deux v o l e t s d i f f é r e n t s , souvent m ê m e concurrents , mais ayant une f i n a l i t é i den t ique et pouvant,dans l e cadre d 'une ges t ion r a t i o n n e l l e des ressources ha l ieu- t i q u e s , concourir de concert à l a double recherche de l ' a u t o s u f f i s a n c e a l imen ta i r e e t du développement économique.

r a t i o n s pour a c c r o î t r e l e u r r e n t à b i l i t é ; mais cet te recherche de c ro i s sance q u e l l e que s o i t l ' o p t i o n c h o i s i e , ne d o i t pas f a i r e oub l i e r l ' i m p é r a t i f p lus grand encore d 'une e x p l o i t a t i o n r a t i o n n e l l e , dans l a l i m i t e des ressources d i spon ib le s , e t en harmonie avec l 'ensemble des o b j e c t i f s du dé- veloppement, q u ' i l s s o i e n t économiques, sociaux, c u l t u r e l s , o? a u t r e s .

L'un comme l ' a u t r e , ces deux s e c t e u r s nécess i t en t d e nombreuses amélio-

P R E M I E R E PARTI E CARACTERE EVOLUTIF DE LA PECHE ARTISANALE / DYNAMISME INTERNE

ET ----.- IMPACTS I SOCIO.-ECONOMIQUES

On a souvent reproché à l a Pêche a r t i s a n a l e son c a r a c t è r e archaïque, l a f a i b l e s s e de ses moyens techniques, son aspec t " t r a d i t i o n n e l e t de p e t i t e éche l le" , pr incipalement o r i e n t é vers l a s a t i s f a c t i o n des marchés i n t é r i e u r s , e t son inadap ta t ion aux rythmes a c t u e l s de l a c ro issance économique, carac- t é r i s é e e s s e n t i e l l e n e n t par une course à l a product ion e t à l a consommation.

s o c i a l , dont les mani fes ta t ions sont souvent év identes , on cons idère rare- ment à sa j u s t e va l eu r l ' importance et l a var ié té des e f f e t s i n d u i t s de l a Pêche a r t i s a n a l e , pour tan t non négl igeables à de nombreux é.gards (alimen- t a t i o n , emploi, commerce, c r é a t i o n de r i c h e s s e (va leur a j o u t é e ) , domaine soc io -cu l tu re l , e t c . . . ) .

évidence des q u a l i t é s e s s e n t i e l l e s de ce s e c t e u r , tel les que son dynamisme i n t e r n e , sa grande capac i t é d ' adap ta t ion aux mutations technologiques au cours de l ' h i s t o i r e , ou l a m u l t i p l i c i t é de ses e f f e t s socio-économiques d i r e c t s ou i n d i r e c t s , l a q u e l l e permet d 'envisager une p a r t i c i p a t i o n c r o i s - s a n t e de ce s e c t e u r au développement socio-économique de rég ions l e p l u s souvent désavantagées, dans l a mesure de l a d i s p o n i b i l i t é des r e s sources exp lo i t ées et f a c e aux d i f f i c u l t é s a c t u e l l e s de l a Pêche i n d u s t r i e l l e .

E t s i l ' o n reconnai t v o l o n t i e r s au jourd 'hu i l a r éa l i t é de son impact

Un t e l jugement, probablement t r o ? h â t i f , ne permet pas de mettre en

1 . 9 Y N A H I S Y E I N T E S N E

3 E L A P E C H E A X T I S A N A L E :

GRANDE CAPACITE D'ADAPTATION AUX MUTATIONS TECHNOLOGIOUES

Diverses é t apes de son évolu t ion h i s t o r i q u e ju squ ' à son s t a d e de déve- loppement a c t u e l permettent d ' i l l u s t r e r l e dynamisme i n t e r n e d e l a Pêche a r t i s a n a l e .

4 Notre propos ne c o n s i s t e r a pas à t r anche r catégoriquement une t e l l e

ques t ion , l e choix de l ' u n e ou l ' a u t r e opt ion é t a n t généralement l i é à l a s p é c i f i c i t é de chaque cas d 'espèce , e t à l a mani fes ta t ion d 'une volonté p o l i t i q u e .

Nous t en te rons simplement de s u s c i t e r l a r é f l e x i o n s u r ce s u j e t e t d e montrer que dans l e contex te généra l a c t u e l des pays en développement, il peut pa raP t re opportun de r econs idé re r l a conception de ces deux modes de pêche en fonc t ion de l ' é v o l u t i o n con jonc tu re l l e .

Les années 1970 ont vu en e f f e t s ' opé re r un bouleversement dans l'é- q u i l i b r e t r a d i t i o n n e l des pêches maritimes, s u i t e à une r e l a t i v e e t régu- l i è r e s t a g n a t i o n des captures réalisées p a r l a Pêche i n d u s t r i e l l e , à l ' e x t e n s i o n 2 200 milles des zones de j u r i d i c t i o n n a t i o n a l e e t à l a f o r t e augmentation des coûts du carburant .

S u i t e 2 ces modi f ica t ions fondamentales, l a Pêche i n d u s t r i e l l e e s t de- venue "plus chère ' ' , requérant des inves t i ssements tou jours p lus grands pour t e n t e r d ' a c c r o î t r e sa r e n t a b i l i t é , e t par l à de p lus en p lus Fnacessible pour des économies en développement.

Au c o n t r a i r e , l a Pêche a r t i s a n a l e , p lus a c c e s s i b l e parce que p lus modeste, se révèle souvent en mesure de con t r ibue r largement, p a r f o i s même exclusivement aux exigences immédiates que sont l ' a l i m e n t a t i o n e t l ' emplo i , sans pour au tan t r e q u é r i r d'énormes inves t i ssements , q u i sont une source de dépendance v i s 2 v i s des éventue ls b a i l l e u r s de fonds.

E l l e peut pa r conséquent r ep résen te r une opt ion t e n t a n t e pour c e r t a i n s Pays dé t en teu r s de ressources , m a i s il convient a l o r s de mettre en lumière a u s s i b i e n les avantages q u ' e l l e peut comporter, que l e s c o n t r a i n t e s , v o i r e m ê m e les l imi tes , auxquel les e l l e e s t nécessairement soumise.

p r i o r i t a i r e pour de mul t ip l e s r a i s o n s d ' o rd re essent ie l lement économique, j u s t i f i é e s pa r l a recherche d 'un p r o f i t t ou jou r s p lus grand, p lus concentré et p l u s immédiat, s e lon une logique d ' e n t r e p r i s e .

En o u t r e , l a Pêche i n d u s t r i e l l e a é t é souvent considérée comme une op- t i o n d ' a v e n i r , en t a n t que "source p o t i n t i e l l e de devises p a r ses exporta-', t i o n s , de f o r t e v a l e u r a j o u t é e pa r l e t r a i t emen t i n d u s t r i e l , e t devant p a r t i c i p e r à l a r éduc t ion du d é f i c i t de l a balance commerciale des Etats q u i l ' e x p l o i t e n t " (WEBER, FONT-ANA, 1983)

Dans c e t t e hypothèse, comme le remarquent WEBER e t FONTANA (1983), Pa croyance dominante f a i t de l a Pêche a r t i s a n a l e 1 'enfant pauvre du s e c t e u r pêche, dont les t r a i t s e s s e n t i e l s son t a l o r s r é d u i t s à un ensemble de techniques t r a d i t i o n n e l l e s e t archaf'ques r appor t aux exigences a c t u e l l e s de l a c ro issance économique e t de l ' a u t o s u f f i - sarace a l imen ta i r e .

d ' a u t r e s au c o n t r a i r e l u i a t t r i b u e n t l e r ô l e p r i n c i p a l ; c a r e l l e domine encore l 'ensemble du s e c t e u r pêche dans l a p lu?ar t des pays en dEveloppement, t a n t par sa p r o d u c t i v i t é que pa r ses nombreux impacts socio-économiques , v o i r e même sa s imple v i a b i l i t é économique.

t i f de ce type de pêche, e t d ' en p r é c i s e r l e s p r i n c i p a l e s c a r a c t é r i s t i q u e s , à savo i r sa dynamique i n t e r n e e t sa grande u t i l i t é socio-économique dans l e contex te p r é c i s des pays en développement.

met tan t en évidence l ' imper fec t ion de ce sec t eu r e t les p o s s i b i l i t é s d'amé- l i o r a t i o n q u i en découlent .

I1 f a u t en e f f e t se garder d 'une t r o p grande r a d i c a l i s a t i o n , d 'un enthousiasme immodéré qu i s ' i l s sont p a r f o i s bénéfiques e t encourageants ; occu l t en t b i en souvent l a r é a l i t é au poin t d ' e n masquer des éléments essen- t i e l s , v o i r e des f a i b l e s s e s importantes .

- Pour les uns, le développement de l a Pêche i n d u s t r i e l l e d o i t ê t re

3 une "p roduc t iv i t é l i m i t é e e t déoassée" p a r

Face 2 ce t te conception quelque Beu f i g é e de l a Pêche a r t i s a n a l e ,

Nous t en te rons en premier l i e u de mettre en lumière l e c a r a c t è r e évolu-

P u i s nous e s sa i e rons de dégager quelques con t r ad ic t ions ou f a i b l e s s e s

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1 . 1 . SCHEMA SUCCINCT D'EVOLUTION HISTORIQUE

Bien avant la colonisation, la Pêche artisanale existait sur la plupart des pays côtiers ou insulaires ; mais elle était pratiquée alors par des populations côtières en tant qu'activité de subsistance, ou de troc (contre des céréales) au même titre que la cueillette par les populations de l'inté- rieur, et souvent couplée à des travaux agricoles saisonniers.

Selon les conditions locales de développement, cette ?êChe était prati- quée soit 3 pied depuis les pla5es ou les rives des fleuves, soit 3 l'aide de pirogues rudimentaires, simples troncs d'arbres creusés 3 l'intgrieur et proiulsés à la perche ou a' la pagaie.

longueur, ces dernières ne s'aventuraient qu'exceptionnellement au-delà de quelques milles de la côte, en raison de leur mode de propulsion.

Puis les contacts avec la navigation européenne, par l'esclavage, le commerce ou la colonisation, ont été à l'origine de diverses mutations techniques telles que l'usage de la voiZe (encore que.celui-cE ait parfois été antérieur à la colonisation) ou le renforcement des pirogues par des "bord6s" en planche, qui ont considérablement accru l'autonomie des embarcations (CHAUVEAU, 1981) e

Ces premières améliorations ont elles-mêmes engendré d'autres effets bénéfiques, telle l'augmentation de la production, qui fut 2 l'origine du développement d'un commerce intérieur du poisson, avec le double avantage de l'alimentation en protéinesde populations éloignées et la création de circuits d'échanges commerciaux avec tous leurs effets connexes.

l'accroissement des activités de transformation du poisson, telles que séchage, fumage, et plus tard salage, lesquelles facilitèrent le transport vers l'intérieur et contribuèrent à.réduire le "goulot d'étranglement" dû 3 la brusque augmentation de production.

GRESSIVEMENT UNE ACYIVITE LUCRATIVE, A CARACTERE COMMERCIAL.

place de réseaux routiers et ferroviaires facilitant grandement l'approvisionnement de marchgs éloignés des côtes, la demande potentielle par le "marché colonial''. Là encore, surgit un autre effet induit de la Pêche artisanale, par la création progressive des activités de mareyage avec toutes ses retombées sociales et économiques, dont le développement d'infrastructures d'accueil et de commercialisation (stockage, distribution.....), et la multiplication des emplois d'intermé- diaires (revendeurs).

La taille de ces embarcations était variable, mais quelle que fût leur

Troisième effet induit , le développement de la production entraîna

Dès lors , d'ACTIVITE DOMESTIQUE DE SUBSISTANCE, LA PECHE DEVIENT PRO-

Ce processus sera accéléré par la colonisation, grâce à la mise en

et grâce à l'augmentation de

1.2 . STADE ACTUEL DE DEVELOPPEMENT

Les dernières décennies ont vu, avec la multiplication des programmes de coopération Nord-Sud, l'accès à une autre étape capitale dans le développement de la Pêche artisanale : celle de la motorisation des pirogues, couplée plus performants, comme la senne tournante, et de nouveZZes techniques, comme les pirogues glacières, permettant une pêche plus lointaine rentable, ou les sondeurs acoustiques, (encore en phase de vulgarisation mais déjà très appréciés par les pêcheurs) qui permettent de grandes économies d'énergie en écourtant la phase de recherche des fonds de pêche,

ou suivie de l'introduction de nouveaux engins de pêche

et plus

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I c i , l 'exemple sénéga la i s i l l u s t r e c la i rement l a f a c u l t é d ' i n t é g r a t i o n des technologies é t r angè res pa r l a pêche a r t i s a n a l e ; ca r s i l a senne tournante , t echnologie importée pa r l a FAO en 1973, r e q u i e r t l ' u sage de pirogues beaucoup p l u s grandes que les pirogues usue l l e s de pêche 2 l a li- gnes ce n ' e s t cons t ruc t ion de très grandes pirogues au Sénégal : ce l l e s -c i e x i s t a i e n t d é j à depuis f o r t longtemps (17/18"S) et é t a i e n t u t i l i s é e s comme moyens de t r a n s p o r t e t de communication f l u v i a l e , avant d ' ê t r e des t inées à l a pêche grgce 3 l a d i f f u s i o n des sennes tou rnan te s (CHATJVEAU, 19Sl).

s u r un " t e r r a i n vierge", et q u ' e l l e a au c o n t r a i r e é t é souvent intégrGe pa r un ensemble de techniques d é j à e x i s t a n t e s .

Au p lan s o c i a l , une t ransformat ion t rès importante s ' es t également opérée, pa r l e développement p rogres s i f dans c e r t a i n e s rég ions de l'emploi de travailleurs temporaires s o i t à bord des pirogues pour l a pêche propre- ment d i t e , s o i t s u r l a p lage pour l a pêche c o l l e c t i v e (senne d e p lage) ou pour les opéra t ions de manutention ( t r i 9 t r a n s p o r t e t chargement du pois- '" son débarqué).

t i o n , q u i passe d 'un mode de product ion f a m i l i a l e ou domestique 2 un mode d ' e x p l o i t a t i o n c o l l e c t i v e , v o i r e en c h a h e (avec les in te rmédia i res pré- c i t é s ) .

t i o n s o c i a l e , d ' a u t r e s f a c t e u r s , i n t e r n e s aux rég ions cons idérées , y ont également p a r t i c i p é : c 'es t a insi qu 'en Afr ique d e l 'Oues t , l a sécheresse a fortement accentué l ' exode r u r a l , provoquant un a f f l u x de popula t ion s u r les zones côtières cherchant t o u t na ture l lement 2 s ' i n t s g r e r aux ac t iv i tés de p&he dans un but d e subs i s t ance .

r e s p e c t i f s de l a technologie importée e t de l ' é v o l u t i o n i n t e r n e l i é e aux

cependant pas c e t t e technique q u i f u t à l ' o r i g i n e de l a

On v o i t donc que l a technologie é t r angè re n ' a pas tou jou r s é té appor tée

C e t usage a b o u t i t à une t ransformat ion de l a c e l l u l e s o c i a l e d e produc-

Mais s i l ' a p p o r t de nouvel les technologies a cont r ibué à ce t te révolu-

On peut v o i r là. encore l ' i m b r i c a t i o n p a r f o i s complexe e n t r e les e f f e t s ./

réa l i tés l o c a l e s . "Ï

Ains i , à t o u t e s ses d i f f é r e n t e s é t apes d ' évo lu t ion , e t 2 un rythme "

v a r i a b l e se lon les pays ou les rég ions cons idérés , l a Pêche a r t i s a n a l e a su par une indub i t ab le c a p a c i t é d ' a d a p t a t i o n , i n t é g r e r progressivement les nouvel les techniques ou les nouveaux engins , sans bouleversements brutaux e t l e p lus souvent à son avantage.

breux f a c t e u r s ( é t a t des r e s sources , importance e t niveau de connaissances de l a popula t ion de pêcheurs , p o l i t i q u e s d ' a s s i s t a n c e ou de non a s s i s t a n c e de l ' E t a t , importance e t q u a l i t é de l ' a i d e é t r angè re , e t c . . . . ) .

il ne f a i t aucun doute que l a Pêche a r t i s a n a l e évolue à l a f o i s par un dyna- m i s m e i n t e r n e , spontané, e t p a r une adap ta t ion p l u s ou moins r ap ide aux appor t s technologiques e x t é r i e u r s ; ce q u i l u i permet une i n t é g r a t i o n c ro i s - s a n t e à l 'ensemble d 'un système économique e t s o c i a l , t o u t en béné f i c i an t de l ' a i d e e t de l ' expé r i ence globalement grammes de développement.

socio-économiques de l a Pêche a r t i s a n a l e .

Le rythme e t l* impor tance de son évo lu t ion v a r i e n t en fonc t ion de nom-

Mais que l que s o i t son s t a d e a c t u e l de développement dans un pays donné,

appor tées dans l e cadre des pro-

S u i t e à ce t te évolu t ion , on peut se demander que l s sont les e f f e t s

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2 . I M P A C T S S O C I O - E C O N O M I Q U E S

D E L A P E C H E A R T I S A N A L E

A première vue, il peut sembler a l é a t o i r e e t présomptueux d e géné ra l i - ser s u r cet te ques t ion , en r a i s o n des s p é c i f i c i t é s géographiques, économi- ques e t p o l i t i q u e s propres à chaque région.

concerne l 'Af r ique de l 'Ouest , quelques c a r a c t é r i s t i q u e s cons tan tes de l a Pêche a r t i s a n a l e q u i a m u l t i p l i é ses e f f e t s d i r e c t s ou i n d i r e c t s s u r l e système socio-économique en passant du stade domestique ( a c t i v i t é d 'un p e t i t groupe, à caractère presque au tarc ique) au stade commerciai! (mise en j e u de r appor t s sociaux e t économiques beaucoup p lus étendus s u r un groupe s o c i a l nettement moins homogène ) .

t e u r s d 'une f l o t t e de Pêche i n d u s t r i e l l e , l a Pêche a r t i s a n a l e - s e révèle p lus "soc ia le" au premier sens du terme, ca r e l l e crée un nombre d'emplois beaucoup p lus important (à l a tonne débarquée) que ne l e f a i t l a Pêche i n d u s t r i e l l e .

c a t i o n , matériel de pêche) sont nettement i n f é r i e u r s à ceux r equ i s pa r l a Pêche i n d u s t r i e l l e ou m ê m e semi- indus t r ie l le .

d u i s e davantage que l a Pêche i n d u s t r i e l l e s o i t q u ' à p r o d u c t i o n éga le ses coûts de fonctionnement s o i e n t b i en i n f é r i e u r s à ceux de l a Pêche indus- t r i e l l e . Car e l le ne r e q u i e r t pas impérativement une t e c h n i c i t é européenne, l a q u e l l e grève lourdement les coûts d ' e x p l o i t a t i o n , a l o r s que l a Pêche i n d u s t r i e l l e exige un t e l t r a n s f e r t .dans Ill? p lupa r t des cas.

e t l a variété des e f f e t s socio-économiques de l a Pêche a r t i s a n a l e : - l 'exemple sénéga la i s , b i en qu'assez except ionnel en r a i s o n d e l ' i m -

por tance de ses ressources e t de sa pêcher ie développée, i l l u s t r e c la i rement ces d ive r s aspec ts socio-économiques de la Pêche p i rogu iè re : celle-ci produi t en e f f e t p rè s de 70 % de l 'ensemble des captures d e l a Pêche m a r i t i m e ; e l l e emploie p rè s de 30 O00 marins c o n t r e environ 3 O00 en Pêche i n d u s t r i e l l e e t f a i t v i v r e directement ou indirectement p rè s du dixième de l a populat ion sénégala i se : e l l e ne re- j e t t e que 5 Z de ses captures con t r e au moins 50 % en pêche i n d u s t r i e l l e , e t opère une s é l e c t i o n b i en p l u s importante que l a pêche i n d u s t r i e l l e en ce q u i concerne l e type e t l a t a i l l e de s e s captures , r éag i s san t avec beaucoup p lus de souplesse e t de promptitude aux v a r i a t i o n s de l ' envi ron- nement écologique et économique. (LEBER, FQNTANA, 1983) .

Toutefo is une analyse g loba le permet de dégager, au moins en ce q u i

Dans l a p lupa r t des cas, e t ceci même pour quelques pays dé.jã déten-

E l l e se r é v è l e moins onéreuse, ca r les inves t i ssements de base (embar-

E l l e se r é v è l e souvent p lus r e n t a b l e économiquement, s o i t q u ' e l l e pro-

D i f f é r e n t s exemples permettent de mettre en évidence l a m u l t i p l i c i t é

a r t i s a n a l e pa r t i cu l i è remen t

Pour l e p r i x d'un co rd ie r ( u n i t é d i t e "semi- industr ie l le" ou "arti- s a n a l e améliorée" d'une douzaine d e mètres de long, d'un coot d 'environ 3 m i l l i o n s CFA vers 1960 e t 30 m i l l i o n s CFA v e r s 1980) il a u r a i t é t é pos- s i b l e d 'ache ter près de 85 pirogues a r t i s a n a l e s (pra t iquant l e même métier, dans l a m ê m e f range l i t t o r a l e ) , d'employer quelques 340 pêcheurs au l i e u de 12, et de cap tu re r p rè s de 1 800 t / a n de poisson au l i e u de 90 t.(KEBE, 1982).

D e même , l ' inves t i ssement nécessa i r e 2 l ' a c h a t d 'un s a r d i n i e r employant 12 personnes a u r a i t permis d 'équiper 50 u n i t é s a r t i s a n a l e s 2 l a senne tournante , employant 1 500 personnes e t produisant 30 f o i s p lus de poisson (WEBER, 1983) : ces c h i f f r e s p a r l e n t d 'eux mêmes.

D'autre p a r t , l a Pêche a r t i s a n a l e c r é e nombre d'emplois i n d u i t s , dans l e domaine de l a t ransformat ion t r a d i t i o n n e l l e , dans t o u t e s les é t apes de l a d i s t r i b u t i o n du produi t depuis les "dockers"( 1) , s u r les l i e u x de débar- quement, jusqu 'aux mareyeurs e t à l a f o u l e de p e t i t s revendeurs r é p a r t i s 2 t r a v e r s l e pays. E l l e permet également d ' a l imen te r , souvent m ê m e pour une p a r t importante , les marchés i n t é r i e u r s ou les i n d u s t r i e s modernes de t ransformat ion e t par l à les expor t a t ions ( r ég iona le s e t i n t e rcon t inen - t a i e s ) .

ques de g l ace e t a u t r e s a c t i v i t é s d e conserva t ion .

a r t i s a n a l e est encore l e s e c t e u r pêche l e p l u s important , malgré une évi- den te volonté p o l i t i q u e de développer Pa Pêche i n d u s t r i e l l e , e t q u ' e l l e joue un r ô l e cons idérable dans l ' emplo i , les échanges commerciaux e t l ' a l i m e n t a t i o n en m o t é i n e s animales.

de 90 Z de l 'ensemble des cap tu res , e t oh l e p l an 1982/85 préGoit une

a r t i s a n a l e , dans l e double but d 'amél iorer l a s i t u a t i o n a l i m e n t a i r e , e t d e s t a b i l i s e r pu is augmenter l e niveau de v ie des pêcheurs".

techniques q u i l i m i t e n t son ex tens ion ( s é c u r i t é , autonomie des embarcations, puissance i n s t a l l é e , condi t ions de conserva t ion à bord) , l a Pêche a r t i sa - n a l e se r é v è l e p lus e f f i c i e n t e , à l a f o i s au p l an économique e t au p l an s o c i a l , que l a PEche i n d u s t r i e l l e ou semi- indus t r ie l le" .

t ivement é l evé , u t i l i s a t i o h importante d e main d 'oeuvre e t taux élevé de v a l e u r a jou tée (WEBER, FONTANA, 1983) e

d 'espèces , e t s u r t o u t de r appe le r que s i l a Pêche a r t i s a n a l e , évo lu t ive e t dynamique, est appelée dans de nombreux cas e t pour longtemps encore à j o u e r un r ô l e de p l u s en p l u s important dans les économies en développement, e l l e p résen te néanmoins d ive r ses f a i b l e s s e s ou carences q u i c o n s t i t u e n t souvent encore un f r e i n à son r é e l développement.

Le fondement de ces f a i b l e s s e s permet p a r f o i s d ' e n t r e v o i r d ive r ses amél iora t ions , mais il e x i s t e également au-delà des choix p o l i t i q u e s des l i m i t e s de f a i t , imposées par l a na tu re même de cet te a c t i v i t é .

E l l e f a i t t r a v a i l l e r d ive r ses i n d u s t r i e s connexes, comme les f a b r i -

- D e m ê m e , l 'exemple v o i s i n de l a Gambie nous enseigne que l a Pêche

- I1 en va de même au Cap-Vert, 03 l a Pêche a r t i s a n a l e a s s u r e p r è s

conso l ida t ion e t une i n t é g r a t i o n des programmes d ' a s s i s t a n c e à l a Pêche ' 1

Ainsi peut-on d i r e dans c e r t a i n s cas "qu'à l ' i n t é r i e u r des f r o n t i è r e s

Car e l l e c o n c i l i e f a i b l e s s e de l ' i nves t i s semen t , t a u x de p r o f i t rela-

I1 convient cependant de nuancer c e t t e a s s e r t i o n en fonc t ion des cas

DEUX1 EME P A R T I E

CONTRAINTES ET LIMITES DE LA PECHE ARTISANALE -

S i l a ques t ion de l ' importance f u t u r e de l a Pêche a r t i s a n a l e s ' acco- mode aisément d 'une p r i s e en compte des d i v e r s f a c t e u r s f avorab le s à son

(1)"Dockers" : a p p e l l a t i o n p a r f o i s donnée aux po r t eu r s de poisson q u i t r a n s p o r t e n t les captures depuis l a p lage jusqu 'aux véh icu le s des ma- r eyeur s

9

développement, e l l e implique également une cons t a t a t ion auss i ob jec t ive que poss ib l e des contingences, f a i b l e s s e s ou limites qu i peuvent en t r ave r son évolu t ion , a i n s i que l a recherche d 'éventue l les p o s s i b i l i t é s d'amé- l i o r a t ion.

1 . L E S F R E I N S A U D E V E L O P P E M E N T


Quel que s o i t l e champ d 'é tude considéré , c e r t a i n e s d i f f i c u l t é s rela- t ivement cons tan tes semblent concourir à l imiter l e développement de l a Pêche a r t i s a n a l e .

1 . 1 . ACCESSIBILITE DES RESSOURCES ET AUTONOMIE DES EMBARCATIONS

La Pêche a r t i s a n a l e , de par sa conception, n ' e s t en mesure d ' e x p l o i t e r que l e s ressources s i t u é e s à une profondeur l i m i t é e : malgré une évo lu t ion cont inue e t une c ro issance r é g u l i è r e des profondeurs exp lo i t ées par l a Pêche a r t i s a n a l e (de 20 à 30 m environ ve r s 1950 à 200 ou 300 m au jourd 'hu i dans c e r t a i n s pays) l a conception m ê m e de ce type de pêche l i m i t e son déve- loppement 2 une profondeur moyenne de 300 m au d e l à de l a q u e l l e l e s moyens m i s en oeuvre ne r e l èven t p lus de l a pêche d i t e a r t i s a n a l e , t a n t par l e u r t e c h n i c i t é que par les coûts q u ' i l s impliquent.

qu'évoluent l a p lupa r t des espèces recherchées ; l a de ces embarcations, même motorisées e t améliorées , a i n s i que l a l é g i s l a t i o n s u r l a s é c u r i t é e t l e s engins de pêche u t i l i s é s , m ê m e les p lus performants, sont au tan t de f a c t e u r s "non indéfiniment ex tens ib les" , imposant une l i m i t e "de f ac to" à un développement que l ' o n pour ra i t c r o i r e sans l i m i t e , s i l ' e n ne t e n a i t pas compte de t e l l e s réal i tés .

Ceci d i t , c ' e s t précisément dans c e t o rdre de profondeur de O à 300 m , conception a r t i s a n a l e

sans doute pourra-t-on o b j e c t e r que dans l a p lupa r t des cas l ' e s s e n t i e l des ressources se s i t u e précisément dans l a frange c ô t i è r e exp lo i t ée p a r l a pêche a r t i s a n a l e . Mais c e l a ne change nullement l e ca rac t è re nécessairement l imité du volume des captures poss ib l e s de l a Pêche art isanale, compte t enu de ses moyens.

Tout au p lus peut-on souha i t e r , s i l ' é t a t des s tocks n e r évè le pas un niveau de s u r e x p l o i t a t i o n , parveni r à a c c r o î t r e l ' e f f i c a c i t é de l a pêche, par amél iora t ion des techniques e t engins u t i l i s é s , v o i r e de l 'autonomie des pirogues (conservat ion par cale à glace , moteur Diesel , t r e u i l s de relevage des l i g n e s , pirogues r en fo rcées . . . ) . Mais il f a u t ê t re conscient malgré tou t q u ' e x i s t e de t o u t e façon un s e u i l i n f r anch i s sab le dans l e ca- d r e d 'une e x p l o i t a t i o n de type a r t i s a n a l , sans compter l a l i m i t a t i o n par con t r a in t e s économiques comme les coûts du carburant e t des engins de pêche, q u i s ' app l ique également 2 l ' u n ou l ' a u t r e mode de pêche : c 'es t l e problème de l a l i m i t e o b l i g a t o i r e de durée des s o r t i e s e t des dures condi- t i o n s de t r a v a i l à bord : i nconfo r t , manque de sommeil, humidité e tc . . . . .

1 .2 . PROBLEME DE LA CONSERVATION DES PRISES A BORD

Là encore, l 'embarcat ion a r t i s a n a l e , même améliorée (ex. des ca issons FAO 3 l ' e s s a i , e t des pirogues g1acières)ne permettra probablement pas 2 cour t ou moyen terme, de mettre s u r l e marché des produi t s glacés d ' a u s s i

bonne q u a l i t é que ceux q u i s o n t condi t ionnés p a r des u n i t é s p l u s impor- t a n t e s de Pêche i n d u s t r i e l l e (congéla t ion , conditionnement à bord , e t c . . .) . d ive r ses amél iora t ions des embarcations, il es t probable que l e coût des u n i t é s s u b i r a a l o r s une t e l l e augmentation q u ' i l deviendra i n a c c e s s i b l e aux p e t i t s pêcheurs dans l e contexte socio-économique a c t u e l .

D'autre p a r t , s i l ' emplo i de g lace permet une augmentation de l a durée des s o r t i e s e t donc d ' a t t e i n d r e des l i e u x de pêche p lus é lo ignés , l a préca- r i t 6 des condi t ions de vie à bord appara2t a l o r s comme une nouvel le con- t r a i n t e d i f f i c i l e à contourner .

E t s i l ' o n p a r v i e n t 2 surmonter c e r t a i n s de ces obs t ac l e s p a r

1 . 3 . PROBLEME DE L'EXIGENCE DE QUALITE PAR LES MARCHES EXTERIEURS

Les marchés e x t é r i e u r s , notamment européens ou américains , on t souvent des exigences t rès s t r ic tes quant à l a s a l u b r i t é , l a p ré sen ta t ion e t l a qua-

La Pêche a r t i s a n a l e se t rouve p a r f o i s p r i d e du débouché de ces marchés l i t é des p rodu i t s q u ' i l s importent . ' .

pour l a simple r a i s o n q u ' e l l e ne dispose pas de moyens techniques e t f i n a n c i e r s s u f f i s a n t s pour répondre aux cr i tères ex igés s u r l a q u a l i t é des p rodu i t s , sauf dans l 'hypothèse où e l l e vend sa product ion aux us ines de l a p l ace q u i se chargent de l a commercial isat ion ve r s l ' é t r a n g e r .

i __-.I - --

1 o 4. DIFFICULTES LIEES A U @.%MERCIALISATION --_x -- , DONT LES FILIERES ECHAPPENT LE PLUS SOWENT AU PECHEUR-KRTISAN

Baral lè lement à l ' e x i s t e n c e de f a c t e u r s l i m i t a n t s au niveau des ressources , des embarcations ou des techniques de pêche, un a u t r e f a c t e u r i m - p o r t a n t v i e n t r en fo rce r cette l i m i t a t i o n de f a i t au développement de l a Pêche p i rogu iè re .

I1 s ' a g i t de l a d i f f i c u l t é éven tue l l e d'écoulement de l a product ion, due au manque de s t r u c t u r e s de commercialisation (absence de réseaux r o u t i e r s ou f e r r o v i a i r e s , peu ou pas de chafnes de f r o i d , etc. e .) e t au manque d 'accès au c r é d i t dans de nombreux cas de f i g u r e .

Cette d i f f i c u l t é d'écoulement a souvent pour conséquence que t o u t e augmentation de product ion e n t r a î n e un abaissement des p r i x de venteou un accroissement des p e r t e s p a r re je t s u r les plages (dans l 'hypothèse ou ceMe product ion supplémentaire n ' e s t pas absorbée p a r l a t ransformat ion a r t i s a n a l e ce q u i dans les deux cas a des e f f e t s n é f a s t e s s u r l e niveau de vie du produc- t e u r

de ses captures échappe le p lus souvent au pêcheur a r t i s a n , pour deux r a i sons : - l a pêche occupe l a p lus grande p a r t i e de son temps e t de son énerg ie . - h i e n qu'ayant une maîtrise empirique de l a ges t ion domestique de son u n i t é

absence de marchés p o t e n t i e l s

P a r a i l l e u r s l e béné f i ce p o t e n t i e l t i r é d'une commercialisation d i r e c t e

de pêche, l e pêcheur est b i e n souvent i l l e t t r é , e t handicapé de ce f a i t pour maîtriser intégralement les a spec t s commerciaux de son a c t i v i t é .

q u ' i l n ' e s t pas p r o p r i é t a i r e de ses moyens de product ion (pirogues , moteurs engins) : c f . p a r exemple les "mamma Benz" du Bénin ou du Togo, f e m e s d 'a f - f a i r e s q u i f o n t ( e n t r e a u t r e s ) t r a v a i l l e r compte personnel en l e u r f inançant l ' a c h a t des moyens de product ion.

P a r f o i s m ê m e , cas extreme, ce d e r n i e r es t en é t a t de dépendance parce

nombre de pêcheurs pour l e u r

I 1 1

En ce q u i concerne l e Sénégal, les p r o p r i é t a i r e s de sennes tournantes (pêcheurs, mareyeurs ou simpleshommes d ' a f f a i r e s dés i reux d ' i n v e s t i r dans une ac t iv i té économique réputée r en tab le ) f o n t pa r con t r e l a preuve de connaissances approfondies en matière de ges t ion , e t les d i f f i c u l t é s se s i t u e n t à un a u t r e niveau. - Au plan technique, nombreux s o n t les obs t ac l e s ã un développement harmonieux des d i f f é r e n t e s a c t i v i t é s l iées ã l a pêche :

a ) Sur les p lages , absence d ' a i r e s de conditionnement des p rodu i t s de l a pêche (débarquement à même l e s a b l e , pas d ' a i r e s de net toyage, pas d ' a i r e s de glaçage e t c ....) les véhicu les des mareyeurs, e t souvent même absence de voies d 'accès t r a c é e s (ex. S i t e de Lompoul, s u r l a Grande Côte). D e manière généra le , s a l u b r i t é i n s u f f i s a n t e , v o i r e i n e x i s t a n t e : manque d 'eau, d 'égoûts , re je ts e t s t agna t ion s u r p l ace d e déchets ménagers e t a u t r e s , e t c . .

b) Moyens de t r a n s p o r t d é f i c i e n t s (camions ou camionnettes vé tus tes ,non i so thermes ,en t ra înant des coûts de glaçage exhorb i t an t s , souvent en panne) pa r manque d ' e n t r e t i e n et s u r t o u t manque de moyens f i n a n c i e r s f a u t e d 'accès au c r é d i t banca i re ( 1 ) .

c) Sur les l i e u x de ven te (marchés), absence de stockage sous f r o i d , hygiène déplorable : pas d 'eau courante , évacuat ion en p l e i n a i r des eaux usées , absence d ' a i r a s de p r é s e n t a t i o n ( é t a b ) du poisson en "dur" , e t ven te 3 même l e s o l , parmi les mouches, les d é t r i t u s et les c racha t s des passants (ex. marché de l a Gueule Tapée 3 Dakar, un des p lus importants de l a rég ion du Cap-Vert (CORMIER, 1981). - Au p l a n dconomique, on observe d ' importantes v a r i a t i o n s des p r i x au débarquement d ' u n , j o u r à l ' a u t r e , e t même à l ' i n t é r i e u r d 'une même journée ( p r i x v a r i a n t 2; un à c i n q l i t é cons tan te des revenus des pêcheurs.

On observe également une augmentation importante des p r i x entre l a plage e t l e marché, pour d i f f é r e n t e s ra i sons d i f f i c i l e s 3 maîtriser.

Les écarts importants ne t rouvent cependant pas l e u r o r i g i n e uniquement dans un accroissement incons idéré des bénéf ices des in te rmédia i res .

Comme l e pêcheur, ces d e r n i e r s sont soumis au c a r a c t è r e p é r i s s a b l e du poisson, e t doivent en o u t r e assumer s e u l s des coûts élevés e t des r i s q u e s de commercialisation en r a i s o n d e l ' inadéquat ion e n t r e les débarquements e t les moyens dont i l s d isposent pour l a commercialisation : camions vé tus- t es e t inadaptés , tombant souvent en panne au r i s q u e d 'occasionner l a perte t o t a l e du chargement, manque de s tockage sous f r o i d s u r les aires des mar- chés, coût de l a g l ace p a r f o i s supé r i eu r au coût du poisson t r anspor t é au k i l o (ex. p e t i t s pélagiques à f a i b l e va l eu r commerciale) ( c f . i n f r a ) (CXABOUD, 1982).

De p lus il f a u t soul igner que dans l 'ensemble des pays du Tiers Monde, e t par t icu l iè rement au Sénégal, l a t r a d i t i o n et l a grande complexité des r appor t s i n t e rpe r sonne l s dans les mi l ieux proches de l a pêche a r t i s a n a l e en t r a înen t généralement une f i x a t i o n de g ré à g r é des p r i x s u r l a p l age , ou en fonc t ion de r appor t s a f f e c t i f s e n t r e l e pêcheur e t les acquéreurs ( f ami l l e , amis, mareyeurs ou a u t r e s ) , au l i e u de su iv re l a l o i de l a criée e t le j e u de l ' o f f r e e t de l a demande. C e qu i avantage indifféremment l ' u n e ou l ' a u t r e des p a r t i e s , subt i lement l i é e s par un f a i sceau r e l a t i o n n e l d ' i n - t er dépendance et d ' as s is t ance mut ue 11 e.

Aux abords immédiats des p lages , absence d ' a i r e s de stationnement pour

) ; ce q u i en t r a îne une i n s t a b i -

(1) Cer ta ines r e l a t i o n s personnel les permettent p a r f o i s un accès au c r é d i t , mais c e c i reste l ' excep t ion et ne permet qu'un c r é d i t l i m i t é .

I 2

L'exemple sénéga la i s des d i f f i c u l t é s du p r o j e t CAPAS(Centre d 'Assis- t ance à l a Pêche a r t i s a n a l e ) , qu i deva i t à terme permet t re au pêcheur ar- t i s a n de "se l i b é r e r de l ' empr ise des in te rmédia i res" , montre qu'au con- t r a i r e les r e l a t i o n s économiques e t s o c i a l e s e n t r e producteurs e t commer- çan t s ne sont pas c o n f l i c t u e l l e s e t s o n t composées d 'un échange de pres ta - t i o n s réciproques ( c r é d i t informel , dons d i v e r s , a l l i a n c e s matrimoniales ou a u t r e s ) e t ponctue l les ; ce qu i expl ique l a d i f f i c u l t é du p r o j e t 2 se s u b s t i t u e r au système commercial u sue l , ce d e r n i e r f a i s a n t preuve de Pa p lus grande souplesse pa r l e b i a i s d 'a justements permanents des m e s t a t i o n s échangées (CKABOUD, comm. p e r s .) o

débarquements de l a Pêche a r t i s a n a l e , a l o r s q u ' i l deva i t en absorber l a majeure p a r t i e en t h é o r i e . Ces r é s u l t a t s montrent les l imites de ce t te approche, qu i deva i t t end re à s u b s t i t u e r au système t r a d i t i o n n e l de com- m e r c i a l i s a t i o n un système coopéra t i f i n s p i r é de l 'exemple des coopérat ives a g r i c o l e s européennes de l ' a p r è s guer re , e t permet t re au pêcheur de béné- , f icfer de p r i x du poisson p lus élevés e t r é g u l i e r s , e t au consommateur d ' o b t e n i r des p rodu i t s de me i l l eu re quali t i5, e t à p r i x p lus abordables .

Toujours au Sénégal, un au t re foye r de d i f f i c u l t é s r é s i d e dans l e s problèmes rencont rés par les in t e rméd ia i r e s pour amél iorer l a q u a l i t é du poisson :

- absence d e c r é d i t pour l ' a c q u i s i t i o n d e matériel neuf (camions i so- thermes) .

- absence de c r é d i t pour l a c o n s t i t u t i o n de fonds de roulement nécessa i - res pour des besoins d e t r é s o r e r i e 2 cour t terme (Dar ex. achat d 'un excès de product ion en vue d 'un stockage ou d 'un t r a i t emen t i n d u s t r i e l ) .

- d i f f i c u l t é d'approvisionnement en g l ace : l e p r i x o f f i c i e l ( ~ 1 5 F CFA/ kg au Sénégal) peut t r i p l e r v o i r e qu in tup le r en pér iode de pénur ie ; or cette dernière- tend à devenir chronique en r a i s o n de l a g e s t i o n d é f i c i e n t e de c e r t a i n e s u n i t é s de product ion : ex. de SOFRINORD, Zí Saint-Louis, u s ine Zi g lace très moderne, c o n s t r u i t e dans l e cadre d 'accords de coopérat ion avec un pays européen : après a v o i r fonct ionné e n t r e 1981 et 1983, l ' u s i n e est fermée et quasiment abandonnée, pour cause de f a c t u r e s impayées.

chronique d ' i n c i t a t i o n de l a p a r t des gé ran t s des u n i t é s de chaînes de f r o i d pour encourager les mareyeurs à u t i l i s e r les capac i t é s de s tockage e x i s t a n t e s mais inemployées, Ainsi 2 Kayar, ont é t é i n s t a l l é e s ve r s 1970 des salles de s tockage sous f r o i d , dans les locaux de l ' anc i enne us ine COMAPECHE. Celles-ci n ' on t jamais é t é u t i l i s é e s , mais en 1981 on cons t ru i - s a i t 2 300 mètres de ces locaux de nouvel les chambres f r o i d e s pour l a mise en oeuvre du p r o j e t CBPAS.

mondes q u i ne coopèrent pas,bien qu'évoluant dans un m ê m e s e c t e u r d ' a c t i v i - t é : d'une p a r t les mareyeurs, q u i manipulent de grandes q u a n t i t é s de poisson, souvent d e q u a l i t é douteuse, e t de l ' a u t r e des i n s t i t u t i o n s @ r a n t ou conf i an t en gérance p r ivée des f r i g o s u l t r a modernes, mais l e p lus souvent v i d e s et d é s e r t s .

Le p r o j e t , au terme de t r o i s années d ' a c t i v i t é , n 'écoule ' Das même 19 % des

I1 convient également d e soul igner dans l 'exemple sénéga la i s l e manque

Force est donc d e f a i r e un cons ta t s u r l ' incommunication e n t r e deux

11.5. PROBLEME DE L'ABSENCE D ' U N E TRADITION DE PECHE ARTISANALE

Cer ta ins pays, b i e n que dé ten teu r s d 'un c e r t a i n p o t e n t i e l de r e s s o u r - ces ,n 'on t pa r t r a d i t i o n aucune voca t ion p a r t i c u l i è r e à l a pêche, l e u r s popula t ions se l i v r a n t p lus v o l o n t i e r s à l ' a g r i c u l t u r e ou au commerce (ex. du Congo, de l a Côte d ' I v o i r e , d u Gabon).

1 3

D'autres, bien que riches en ressources halieutiques, ont une popula-

Un exemple type est celui de la Mauritanie, qui jouit d'un potentiel tion trop réduite en nombre, et/ou peu intéressée par la pêche.

considérable de ressources maritimes accessibles à la Pêche artisanale, mais dont la population nomade est à la fois très réduite et peu encline 2 la pêche en mer, excepté un petit noyau ethnique (IMRAGUEN) traditionnellement tourné vers cette activité.

I1 faut également tenir compte d'autres facteurs, externes à l'acti- vité de pêche elle-même, tels que habitudes alimentaires (car certains pays ne sont pas traditionnellement grands consommateurs de produits de la mer), infrastructures et débouchés liés à la pêche, etc.. . peut dépasser certaines limites. Car si l'existence et la connaissance de la ressource sont deux conditions nécessaires à son développement, il est clair qu'il faut par ailleurs que soient réunis la force productive, c'est à-dire le pêcheur, sa science et son matériel, et l'usage effectif de cette force de travail, c'est-à-dire l'activité de pêche elle-même, ainsi qu'une organisation parallèle des circuits de commercialisation, pour que la Pêche artisanale puisse exister et évoluer.

assez clairement que l'on ne saurait se contenter de faire une apologie inconditionnelle de la Pêche artisanale au détriment de la Pêche industrielle, et qu'il faut au contraire s'efforcer dans la mesure du possible d'apporter toute solution ou voie d'amélioration dans un secteur comme dans l'autre, en tenant compte des objectifs et des contraintes de chacun.

I1 est évident alors que le développement de la Pêche artisanale ne

La liste de ces contraintes, bien que non exhaustive, montre cependant

2 . Q U E L Q U E S P O S S I B I L I T E S D ' A M E L I O R A T I O N


Malgré cet ensemble de contraintes irréductibles, par ailleurs égale- ment subies par la pêche industrielle bien qu'avec quelques nuances, nous avons vu que dans la conjoncture actuelle des pays en développement, la Pêche artisanale est souvent plus à même que la Pêche industrielle de re- tirer le maximum d'effets socio-économiques positifs de l'exploitation des ressources halieutiques.

Cette constation, lorsqu'elle se révèle exacte, justifie amplement la recherche de toutes améliorations susceptibles de permettre un meilleur développement de la pêche artisanale.

plan mondial(l), il est souhaitable d'encourager toutes mesures tendant à réduire le coût des opérations de pêche tout en accroissant la production, quand les ressources tarder ce surplus de production par une organisation en rapport des ré- seaux de commercialisation.

Pour la réduction des coûts, l'expérience a souvent montré qu'une amélioration progressive des embarcations et techniques locales se révèle plus efficace que leur remplacement pur et simple par des technologies Etrangsres, souvent peu ou moins bien adaptées.

En ce sens, et compte tenu de l'importance des artisans pêcheurs au

le permettent et quand il est possible d'écouler sans

(1) ils sont à l'origine de près de 25 2 des captures mondiales et d'environ 40 X des disponibilités totales de poisson alimentaire (CARROZ, 1984) .

1 4

On peut par a i l l e u r s se demander s ' i l e s t vraiment i nd i spensab le , au nom de l a s e u l e Aide au développement, de chercher inlassablement B modif ier les embarcations t r a d i t i o n n e l l e s : l 'exemple d e l a pirogue séné- g a l a i s e , que d i v e r s "développeurs" e s s a i e n t en v a i n d e modi f ie r depuis une quinza ine d'années sans l e moindre succès du rab le , i l l u s t r e assez les d i f f i c u l t é s que peut r encon t re r une t e l l e démarche

L'apport d 'une t e c h n i c i t é importée ( e t donc coûteuse) implique d i v e r s e f f e t s i n d u i t s défavorables à l 'ensemble du s e c t e u r : augmentation des coûts de product ion p a r f i b r e de v e r r e , e t c ...) en remplacement des p rodu i t s locaux (bois ) e t pa r l a n é c e s s i t é d 'une q u a l i f i c a t i o n p ro fes s ionne l l e requgrant s e n s i b i l i s a t i o n pu i s formation p a r t i c u l i è r e e t coûteuse. D'où une b a i s s e consécut ive du nombre d'emplois locaux t r a d i t i o n n e l s ( cha rpen t i e r s ) ce q u i va à l 'encon- t r e de t o u t processus i n t é g r é de développement.

Ainsi a-t-on vu au Sénégal que s a i n t - l o u i s i e n c o n s t i t u e l 'about issement technologique remarquable d 'une adap ta t ion progress ive des pêcheurs e t de l e u r embarcation aux condi t ions de m e r qu i rèqnent au Sénégal e t B l a p r a t i q u e tou jou r s p l u s audacieuse de l e u r mét ie r . I1 semble dès l o r s d i f f i c i l e de l a remplacer avantageuse- ment.,

E t d e manière généra le , t ous les p r o j e t s de modernisat ion des embar- c a t i o n s (p inasses , pirogues en fe r roc iment , en métal ou en p l a s t i q u e , d o r i s ou a u t r e s types d 'embarcations a r t i s a n a l e s ) , 2 moins q u ' i l s provien- nent d e l e u r s u t i l i s a t e u r s eux-mêmes, se sont l e p lus souvent so ldés pa r des r é s u l t a t s peu convaincants v o i r e des échecs, l i é s B l e u r s c o n t r a i n t e s de financement, de g e s t i o n e t de maniement. (Adaptation e t e f f i c a c i t é ) .

élevés ou fonds c o r a l i e n s ) , l ' u t i l i s a t i o n de l a v o i l e p a r a î t en mesure d e con t r ibue r h l a r éduc t ion ,des coûts , que son usage s o i t exc lus i f ou auxi- l i a i r e (ex. : I l e Maurice).

Un aménagement des po in t s de débarquement en vue d'un s tockage de cour t e durée durant ba s a i s o n de pêche, pe rme t t r a i t de p ré se rve r l a qua l i - te ' des p rodu i t s en a t t endan t l e u r r even te9 e t ne n é c e s s i t e r a i t pas sys t é - matiquement de gros inves t i ssements ,

Pour les mareyeurs, et amès é tude p r é a l a b l e , il serait souha i t ab le d'aménager des cen t r e s de d i s t r i b u t i o n d isposant de c a p a c i t é s de s tockage dans d i v e r s p o i n t s é lo ignés des l i e u x de débarquements, ( rég ions i n t é r i e u r e s ) .

Une amél iora t ion des vo ie s e t condi t ions de t r a n s p o r t (mareyeurs - t r anspor t eu r s ) a i n s i que des l i e u x de conditionnement depuis les po in t s de débarquement jusqu 'aux p o i n t s de ven te (marchés i n t é r i e u r s , u s ines l o c a l e s ) , serai t également souha i t ab le .

La commercial isat ion serai t grandement f a c i l i t é e p a r un me i l l eu r accès au c r é d i t à l a f o i s des pêcheurs eux-mêmes (équipements) e t des opéra teurs en ava l de l a commercial isat ion, c ' es t -à -d i re les t r ans fo rma t r i ces (femmes) e t l e s mareyeurs o

Pour l a t ransformat ion , les techniques a c t u e l l e s peuvent généralement ê t r e améliorées 2 peu de f r a i s , notamment qrâce 2 l ' u t i l i s a t i o n de l ' é n e r - g i e s o l a i r e pour l e séchage du poisson. De même il est p o s s i b l e d 'amél iorer les techniques de s tockage pa r l ' u t i l i s a t i o n d ' i n s e c t i c i d e s non toxiques et l a f a b r i c a t i o n de claies de séchage p lus hygiéniques.

C e q u i a b o u t i r a i t p a r a i l l e u r s h une réduct ion des p e r t e s après cap- t u r e , encore très importantes dans l a p l u p a r t des cas (10 m i l l i o n s tonnes/ an perdues dans l e "onde au cours des opéra t ions de t ransformat ion e t de d i s t r i b u t i o n ) . (CARROZ, 1984).

d 'une i n t é g r a t i o n psycho-sociologique de t o u t p r o j e t d ' amé l io ra t ion des en-

impor ta t ion de p rodu i t s f i n i s ( r s s i n e , p l a s t i q u e ,

l a p i roaue t r a d i t i o n n e l l e de type

Par con t r e , l à où l a motor i sa t ion se r é v è l e d é l i c a t e , (coGts t r o p

A ce s t a d e , il est important de sou l igne r l a n é c e s s i t é impérat ive

l 5

gins ou des techniques, pa r une é tude p réa l ab le et pa r une prépara t ion des populat ions intéressées 2 r ecevo i r ces améliorat ions.

Dans l 'hypothèse c o n t r a i r e , de l a mise en oeuvre d 'un p r o j e t de déve- loppement sans une p r i s e en compte s é r i e u s e e t p réa l ab le des besoins de ses d e s t i n a t a i r e s , l ' expér ience a souvent montré qu'une t e l l e e n t r e m i s e est systématiquement vouée à l ' é chec : exemple du séchoi r s o l a i r e à poisson de Guet Ndar 5 Saint-Louis du Sénégal : i n s t a l l é après é v i c t i o n d'un c e r t a i n nombre de c la ies t r a d i t i o n n e l l e s de séchage, ce four s 'es t révélé d'une capac i t é t r o p p e t i t e , n ' a fonct ionné que le j o u r de son inaugurat ion et p o u r r i t depuis p l u s i e u r s années, ronp,é par les embruns e t monopolisant une grande su r face q u i p o u r r a i t S t r e remise à l a d i s p o s i t i o n des transforma- t r i c e s t radi t ionnel les .Exemple également d 'unevingtaine de pirogues f inan- cées par deux b a i l l e u r s de fonds in te rna t ionaux dans l e but de s é d e n t a r i s e r des pêcheurs sénégala i s nomades s u r l ë s i t e de Lompoul

Pour des r a i sons inconnues, ces pirogues ont é t é fabr iquées en Gasa- mance (Sud du pays) s e l o n l a technique des pirogues de f l euve , pu i s ache- minées v e r s Lompoul, a l o r s qu ' ex i s t en t à Dakar, Kayar e t J o a l - d e s charpen- t iers compétents e t hab i tués à c o n s t r u i r e les pirogues l o c a l e s adaptées à l a mer.

les pêcheurs les ont re fusées . Depuis lors, .(plusieurs années),ces Dirooues sont abandonnées s u r l a ? lase , i n u t i l i s a b l e s e t vouées à l a n o u r r i t u r e .

On peut légitimement se demander ce qu i motive de t e l l e s e r r e u r s dans l e cadre d'un p r o j e t de développement.

Concernant l a ressource , il semble p r i o r i t a i r e de r en fo rce r l e con- t r ô l e des incurs ions de nav i r e s i n d u s t r i e l s dans les zones c ô t i è r e s a t t r i - buée au s e c t e u r a r t i s a n a l .

Concernant l ' emplo i , et dans l 'hypothèse d'un nombre excess i f de pê- cheurs compte tenu du volume l imi té des r e s s o u r c e s ( l ) , il se pose un pro- blème de reconversion pour les pêcheurs appelés à q u i t t e r l e u r emploi.

Dans ce t te opt ique , il convient de rechercher un reclassement socio- profess ionnel à ces t r ava i l l eu r s , souven t sans a u t r e q u a l i f i c a t i o n que l e u r métier de pêcheur. Celui-ci pourra se f a i r e notamment dans l ' a r t i s a n a t , l e tourisme, l a p i s c i c u l t u r e ou l ' a g r i c u l t u r e , par t icu l iè rement dans c e r t a i n s pays d 'Asie ( r i z i c u l t u r e ) .

Enfin, concernant les condi t ions soc io -cu l tu re l l e s dans l e s q u e l l e s v iven t actuel lement les a r t i s a n s pêcheurs, il serait souha i t ab le de les a i d e r 3 s o r t i r d 'une v i e marginale, généralement misérable , dans l a q u e l l e i l s ne d isposent pas même des i n f r a s t r u c t u r e s é lémentaires t e l les que eau , é lec t r ic i té , d i spensa i r e s et écoles . Actuellement l e u r très f a i b l e t a u x d ' a lphabé t i sa t ion , l e u r manque de connaissances élémentaires de ges t ion e t s u r t o u t l e manque d 'accès au c r é d i t , les empêchent de p r o f i t e r des béné f i ces s u b s t a n t i e l s d e ce s e c t e u r , p ré levés par des "fonct ionnaires" ou a u t r e s hommes d ' a f f a i r e avisés.

s e l o n les rég ions .

de développement, sans l a q u e l l e t o u t e d é c l a r a t i o n d ' i n t e n t i o n restera l e t t r e morte.

(Grande CGte).

Après d i v e r s essais n é g a t i f s (les pirogues ne r é s i s t a n t pas 5 l a mer)

Les amél iora t ions poss ib l e s sont nombreuses et p lus ou moins aisées

Mais il f a u d r a i t à l a base l a mani fes ta t ion d'une volonté p o l i t i q u e

(1) cas d e c e r t a i n s pays d 'Asie . . *

1 6

C O N C L U S I O N

IMPORTANCE POTENTIELLE DE LA PECHE ARTISANALE DANS LES PAYS EN DEVELOPPEMENT

I1 convient en premier lieu de dépasser le débat usuel sur la supério- rité de l'un ou l'autre mode de pêche, et de mettre au contraire l'accent sur l a complémentarité évidente et souvent nécessaire entre Pêche artisanale et Pêche industrielle, qui doivent l'une et l'autre concourir à la lutte contre famine et sous développement.

Nous l'avons dit, le choix de l'une ou l'autre option est lié à la spécificité de chaque cas d'espèce et 2 la manifestation d'une volonté politique.

Toutefois la conjoncture.mondiale mettant en évidence depuis les années 1970 un ralentissement de la production industrielle, la Pêche artisanale paraît une option idéale, notamment pour les pays en dévelop- pement, qui disposent de la plus grande partie des ressources, aisément accessibles à l a Pêche artisanale,

Les avantages apparaissent clairement, au plan socio-économique : la Pêche artisanale ne détruit pas l'écosystème, procure un nombre d'emplois importants, s'intègre aisément aux modes de vie des pays en développement; et utilise beaucoup moins de moyens financiers que la Pêche industrielle, pour des résultats souvent meilleurs.

qu'à l'intensification des échanges Sud-Sud en matière commerciale (produits transformés) a

possible, car rares sont les pays en développement qui disposent des moyens techniques et financiers nécessaires à l'acquisition d'une flotte de pêche industrielle compétitive e

Son importance potentielle, sinon actuelle, ne faisant aucune doute, ' il reste aux autorités responsables à mieux définir les besoins des pêcheurs artisans afin de déterminer les choix des améliorations à apporter en prio- rité, et surtout 2 réorienter les financements des programmes de développe- ment, qui accordent le plus souvent la priorité au développement de la Pêche industrielle. C'est une question de choix d'aménagjement et de choix politiques.

Elle contribue largement à l'alimentation en protéines animales, ainsi

De plus dans de nombreux cas, elle représente même la seule option

B I B L I O G R A P H I E

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Réflexion sur le caractère évolutif et l'importance future...

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