Réunion Publique Diagnostic, enjeux et Projet Novembre 2011

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Réunion PubliqueDiagnostic, enjeux et Projet

Novembre 2011

- Introduction

1. Le SCoT : qu’est ce que c’est ?

2. Le diagnostic et les enjeux

3. Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables

4. Vos réactions / Vos questions

Déroulement de la réunion publique

2SCoT Thur Doller - Réunions publiques – Novembre 2011

Le Schéma de Cohérence Territorial (SCoT) du Pays Thur Doller

1. Le SCoT: qu’est ce que c’est ?

SCoT Thur Doller - Réunions publiques – Novembre 2011 3

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> Le « Schéma de Cohérence Territoriale »Un document réglementaire d’aménagement du territoire:

• Il traduit un projet de territoire

• Il est porté par le Syndicat Mixte du Pays Thur Doller qui regroupe 4 communautés de communes.

• Il est établi pour une période longue

• …dans une perspective de développement durable

SCoT Thur Doller - Réunions publiques – Novembre 2011

> Il est garant d’une cohérence des politiques publiques sur l’ensemble du territoire dans les domaines de:

• l’urbanisme • le développement économique• les déplacements • les équipements• l’habitat • l’environnement


> C’est un document partagé avec les habitants, les associations locales et les partenaires

> Il a une portée règlementaire Compatibilité avec les documents d’urbanisme locaux (POS/PLU)



Le SCoT dans la hiérarchie des documents d’urbanisme


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> Trois documents clefs



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> Où en sommes-nous?



2. Diagnostic et Enjeux

9SCoT Thur Doller - Réunions publiques – Novembre 2011

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Diagnostic : Etat Initial de l’Environnement

Le Pays Thur Doller abrite une riche biodiversité :• 97 espèces bénéficiant d’un statut de protection national ou régional ;• 14% des espèces de la Liste Rouge régionale (126 espèces) ;• 6% du territoire réellement protégés alors que 25% sont reconnus comme

d’intérêt patrimonial• Patrimoine naturel concentré sur les chaumes, au niveau des cours d’eau, en

milieu forestier et sur quelques versants secs. • 1 trame verte et bleue vitale pour le développement et les déplacements

d’espèces animales communes mais aussi d’intérêt européen

Cours d’eau et prairies Cours d’eau et prairies associées constituent associées constituent

les corridors les corridors écologiques majeurs du écologiques majeurs du

Pays Thur Doller Pays Thur Doller

Pâturages de Pâturages de versants et versants et

chaumes participent chaumes participent aux réservoirs de aux réservoirs de

biodiversité du biodiversité du Pays Pays Thur DollerThur Doller

Rossberg / Vogelstein


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Le Pays Thur Doller englobe presque toute la diversité des paysages haut-rhinois et alsaciens.

• 15 unités paysagères distinctes font la richesse, la patrimonialité et l’image de marque du territoire

• Des paysages identitaires : • pâturages sommitaux, • pâturages de versants, • fonds de vallée prairiaux, • piémont viticole, • coulées vertes liées au passage des cours

d’eau, • piémont arboré et prairial, • vergers périvillageois

• Des structures paysagères en mutation



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Des ruines de châteaux, sites industriels et sites militaires « phares » et marquants dans le paysage

La diversité des paysages avec : •les vallées vosgiennes ;

•le débouché de vallée de la Thur ;

•le piémont ;

•la plaine agricole ;

•le Sundgau.



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Un véritable château d’eau•90 kms de cours d’eau, des lacs et barrages de montagne, retenue d’eau de Michelbach, forment cette vaste ressource en eau.•Qualité des eaux superficielles globalement bonne à très bonne (2008) et en amélioration depuis les efforts faits en assainissement.•Eaux souterraines de mauvaise qualité en plaine. Des pollutions d’origine agricole et industrielle perdurent.•Qualité de l’eau distribuée globalement excellente (données 2007), malgré la vétusté de certains réseaux et la présence de quelques points noirs.



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Un territoire à risques, mais sous haute surveillance :• 7 sites SEVESO• 58 installations classées pour l’environnement • 30 communes concernées par le transport de matières dangereuses (route et fer)• 33 communes soumises au risque inondation : débordement de cours d’eau ou rupture de digues•23 communes avec risque de mouvement de terrain et 8 avec risque de coulées de boue.

Un territoire doté pour cela de :

• 1 Plan de Prévention des Risques d’Inondation (PPRI de la Thur : 32 communes)• 2 Plans de Prévention des Risques Technologiques (PPRT) sur Thann, Vieux-Thann, et Cernay



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Diagnostic

• Une croissance démographique mais un vieillissement de la population

• Population active: retraités et ouvriers fortement représentés, nombre des cadres en hausse

Richesses humaines et société

• Habitat:- Un parc de logements ancien avec un taux de vacance relativement faible - Prégnance de la maison individuelle, poids grandissant des propriétaires- Un parc locatif social modeste au regard des besoins - Des parcours résidentiels de plus en plus complexes

• Services: une offre correcte mais disparate


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Diagnostic

• Villes et villages: un renforcement des pôles urbains du piémont et l’émergence de nouveaux pôles d’attractivité.

• le territoire connait un phénomène d’étalement urbain, en rupture avec les formes urbaines et villageoises traditionnelles.

Une organisation urbaine en mutation


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Diagnostic

• Un développement urbain qui consomme beaucoup d’espace: chaque semaine: 1 ha urbanisé!

• Les espaces agricoles se réduisent

• Les distances pour se déplacer s’allongent

• il y a cependant un potentiel de développement au sein même des espaces déjà urbanisés.

Un espace précieux et convoité

légende


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Diagnostic

• Des activités en mutation; tertiarisation et concentration sur le piémont

• Une offre commerciale partagée entre le pôle de Cernay et le commerce de proximité

• Une agriculture diverse mais le besoin d'ouvrir de nouvelles perspectives

• Un tourisme de plein air et de patrimoine, une offre d'hébergement à améliorer

Un portait économique contrasté


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Diagnostic

• Une réelle ossature routière, mais des congestions

• Le rail: l'alternative principale a la voiture individuelle

• Le besoin de développer les relais vers d'autres modes de transports en commun

• Des aménagements nécessaires pour les piétons et les cyclistes

Des déplacements canalisés par les vallées


Les ATOUTS du territoire

• Une géographie entraînant une organisation urbaine en «chapelet» pour chacune des deux vallées (propice à la mutualisation des efforts),

• Des infrastructures et des services structurants - le rail dans la vallée de la Thur- le numérique dans la vallée de la Doller

• Un bon niveau d’équipement,

• Une économie ancrée dans une longue histoire,

• Un potentiel important de renouvellement et de réhabilitation urbaine

• La proximité de grands pôles urbains régionaux,

• Un écrin naturel, paysager et patrimonial de grande qualité et porteur d’une diversité remarquable,

• La présence d’un socle important de ressources naturelles.

Du diagnostic au projet


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Les DYSFONCTIONNEMENTS du territoire

• Des déséquilibres d’une part entre vallées et piémont et d’autre part, entre Thur Doller et la Région Mulhousienne,

• Une fragilisation sociale due à l’augmentation de la précarité et du chômage.

• Le vieillissement de la population.

• La perte de qualité du cadre de vie du Piémont ainsi que la perte de convivialité.

• La menace d’épuisement des ressources et conséquences des changements climatiques.

• Des problèmes d’accessibilité dans certaines parties du territoire.



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Les ENJEUX à traduire dans le projet de territoire


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3. Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables


Des objectifs dans trois domaines:

…qui correspondent au souhait politique

3. La consommation foncière

1. La démographie et le logement

2. L’évolution économique

Le Projet


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Des objectifs dans trois domaines:

3. La consommation foncière

1. La démographie et le logement

2. L’évolution économique

• Une progression maîtrisée de la population afin d’assurer le renouvellement de la population> + 350 habitants par an

• De cela découle l'objectif de production de logements:> + 460 logements par an

• Le maintien du ratio emploi/ population active (0,83)> + 130 emplois par an

• Une réduction du rythme de consommation des espaces agricoles> passer de 66h/an à 43 ha/an

Le Projet


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Cinq AXES:

Axe 1 – Assurer un maillage territorial cohérent des vallées à la plaine

Axe 2 – Poursuivre le développement économique en s’appuyant sur les ressources locales

Axe 3 – Développer la proximité des usages et améliorer le cadre de vie

Axe 4 - Répondre aux besoins d’accueil et favoriser un urbanisme à la fois sobre en énergie et de qualité.

Axe 5 – Mener une politique ambitieuse et anticipatrice sur les questions de ressources et de risques

Le Projet


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AXE 1 – Assurer un maillage territorial cohérent des vallées à la plaine

1.1- Définir un niveau de rayonnement des villes et des villages

1.2- Bâtir un système de transports « vertueux » pour les grands déplacements

1.3- S’appuyer sur la charpente paysagère et la trame verte et bleue dans l’organisation du territoire

Le Projet


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Le niveau de rayonnement des communes

• Deux villes moyennes • Deux bourgs-centres• Les bourgs intermédiaires • Les villages.• Les pôles: - les pôles émergents- les pôles d’équilibres

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L’infrastructure des transports en commun

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L’infrastructure routière

En bleu, les aménagements réalisés entre 2000 et 2010En orange, les projets et réflexions

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Trame verte et bleue

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Charpente paysagère et patrimoine naturel

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AXE 2– Poursuivre le développement économique en s’appuyant sur les ressources locales

2.1- Construire une réelle solidarité entre les territoires et assurer la complémentarité des activités ainsi que la qualité de leur implantation

2.2- Équilibrer les fonctions commerciales entre centres et périphéries

2.3- Soutenir une agriculture de proximité et ancrée dans les différents terroirs

2.4- Tendre vers un développement touristique durable, valorisant les potentialités patrimoniales du territoire

Le Projet


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AXE 3 - Développer la proximité des usages et améliorer le cadre de vie : 3.1- Permettre un maillage soutenu de services et d’équipements publics

3.2- Promouvoir un urbanisme qui contribue à la réduction des besoins en déplacements et des émissions de gaz à effet de serre

3.3- Faciliter l’usage des alternatives aux déplacements en voiture individuelle

3.4- Soigner la qualité des paysages de proximité

Le Projet


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AXE 4 - Répondre aux besoins d’accueil et favoriser un urbanisme à la fois sobre en énergie et de qualité.

4.1- Contribuer à une dynamique de renouvellement de la population par la diversification de l’offre résidentielle

4.2- Maîtriser l’étalement, optimiser la consommation foncière à destination de l’habitat, des activités et des équipements

4.3- Répondre aux enjeux de l’efficacité énergétique du bâti existant et du bâti neuf

Le Projet


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AXE 5 – Mener une politique ambitieuse et anticipatrice sur les questions de ressources et de risques

5.1- Maitriser les besoins en énergie et développer les énergies renouvelables

5.2- Préserver et gérer durablement la ressource en eau

5.3- Gérer les risques et limiter les nuisances

Le Projet


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4. Vos réactions, vos questions


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4 réunions publiques:

• Mercredi 9 novembre à 19h à l’Hôtel de Ville de Thann

• Jeudi 10 novembre à 18h30 à Saint Amarin (Maison du Bailli)

• Mardi 15 novembre à 18h30 à Dolleren (La Source)

• Mercredi 30 novembre à 19h à Cernay (Espace Grün)


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Novembre 2011

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annexes

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Sites touristiques et patrimoine naturel

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Documents

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