Renforcer les services d’eau & d’assainissementdans les pays subsahariens

Regards croisés à partir d’expériences menéesau Burkina Faso, au Sénégal et à Madagascar

Vendredi 28 Juin& Samedi 29 Juin 2013

à Chambéry

L’accès à l’eau,un enjeu prioritaire

En 2013, année internationale de la coopération dans le secteur de l’eau, l’accès à l’eau potable et à l’assainissement demeure plus que jamais un enjeu prioritaire pour la communauté internationale aux côtés des pays du Sud.

Pour garantir aux populations un accès durable à un service de qualité, le renfor-cement de la gouvernance locale de l’eau est fondamental, par la mise en œuvre notamment d’activités destinées aux communes et aux acteurs responsables de la gestion de ces services.

Cet appui, la Ville de Chambéry et Chambéry Métropole le pratique depuis 2010 avec la Ville de Ouahigouya au Burkina Faso pour la mise en œuvre d’un programme « Eau et Assainissement ». C’est aussi pour cette raison que nous avons souhaité organiser ce forum pour réfléchir ensemble aux actions à mener pour améliorer l’organisation et la performance de ces services et contribuer ainsi efficacement aux Objectifs du Millénaire pour le Développement.

En parallèle, du 28 au 30 juin, Chambéry vivra également au rythme du Festival « LAFI BALA, le Burkina Faso en Fête ! ». Un rendez-vous avant tout festif et convivial auquel nous vous proposons également de participer.

Nous souhaitons la bienvenue aux participants à ce forum, ainsi qu’un bon travail lors des séances plénières comme dans chacun des ateliers, en nous réjouissant de la dimension supplémentaire qu’il apporte au festival LAFI BALA, tant apprécié du public chambérien.

Bon forum, et bon festival !

Bernadette LACLAISMaire de Chambéry,Députée de Savoie

René ALAPrésident Programme Solidarité Eau

Vendredi 28 juin 2013Centre des congrès le Manège, Chambéry

9h30 : Accueil du public10h : Séance inaugurale Bernadette Laclais, Maire de Chambéry, Députée de SavoieVéronique Moreira, Vice-présidente déléguée à la coopération solidaire à la Région Rhône-AlpesMichel Dantin, Président du comité de bassin Rhône Méditerranée Jean-Michel Despax, Délégué pour l’action extérieure des collectivités territoriales, Ministère des Affaires Etrangères et EuropéennesMarin Casimir Ilboudo, Maire de Ouagadougou et Président de l’Association des Municipalités du Burkina Faso (AMBF)Mamounata Belem Ouédraogo, Ministre de l’eau, des aménagements hydrauliques et de l’assainissement au Burkina Faso

11h : Table ronde / Débat

L a c o o p é r a t i o n d é c e n t r a l i s é e f a c e a u x e n j e u x d e l ’ a c c è s à l ’ e a uet à l’assainissement en Afrique subsaharienneBénéficiant d’un cadre juridique favorable et d’opportunités de co-financements élargies depuis l’adoption de la loi Oudin Santini, la coopération décentralisée représente aujourd’hui un mode d’intervention majeur en faveur de l’accès à l’eau et à l’assainissement. A travers un partage de compétences et d’expériences en matière de gestion de services publics, l’engagement des collectivités françaises et de leurs élus propose une expertise précieuse pour leurs partenaires. Toutefois, la réussite et la pérennité des projets menés dans le cadre de ces partenariats ne seront garanties que si les actions viennent répondre aux enjeux et problématiques locales et s’inscrivent dans les cadres sectoriels spécifiques à chaque pays d’intervention.

Marin Casimir Ilboudo, Maire de Ouagadougou, Président de l’Association des Municipalités du Burkina Faso (AMBF)Gilbert Nöel Ouedraogo, Député Maire de Ouahigouya au Burkina FasoFrançoise Marchand, Adjointe au Maire chargée des relations internationales et de la coopération décentralisée, ville de LavalJean-Claude Magalhaes, Adjoint au Maire chargé de la citoyenneté et des relations internationales, ville de Cherbourg Alassoun Sori, Directeur de l’approvisionnement en eau potable à la Direction Générale des Ressources en Eau du Burkina FasoBebiarivola Marie Louise Rakoto, Secrétaire Général du Ministère de l’eau à MadagascarOusmane Hane, Responsab le des opéra t ions au Programme Eau Potab leet Assainissement du Millénaire (PEPAM), Ministère de l’hydraulique au Sénégal

Animateur : Christophe Mestre, Enseignant-chercheur au Centre International d’Etudes pour le Développement Local (CIEDEL)

12h30 : Echanges avec la salle

13h : Déjeuner sur place •••

14h30 : Ateliers thématiques (en parallèle)

Atelier 1 : Définir une politique locale de l’eau et de l’assainissement : quelles actions pour quels enjeux ?Etape préalable à la mise en place d’un service public, la définition d’une politique locale de l’eau et de l’assainissement revient à analyser les besoins sur un territoire, planifier et prioriser les inves-tissements, choisir le type de technologies et le mode de gestion, évaluer le niveau de la desserte, analyser la demande solvable, définir la tarification du service… A partir d’exemples concrets, cet atelier vise à réfléchir aux outils à mettre en place pour accompagner les communes partenaires dans l’élaboration d’une stratégie locale dans laquelle s’inscriront les interventions à venir.

Julie Nuyts, Responsable de la Mission Internationale des Échanges et de la Coopération à Brest Métropole Océane Angela Lanteri, Responsable solidarité internationale à la Direction de l’Eau du Grand LyonLoïc Teyssier, Responsable du service exploitation assainis-sement au sein de l’agglomération de Valence Frédéric Marquet, Chargé de mission relations internationales et coopération décentralisée à la Région Picardie

Animateur : Juste Nansi, Directeur du Centre International de l’Eau et de l’Assainissement (IRC) au Burkina Faso

Atelier 2 : La gestion et le suivi des services t e c h n i q u e s « E a u e t A s s a i n i s s e m e n t » ,un défi majeur à relever pour les communes.Dans les 3 pays ciblés, des processus de décentra-lisation sont actuellement en cours. Au Burkina et à Madagascar, les compétences eau et assainis-sement ont été transférées aux communes, désor-mais responsables d’assurer un service durable et continu aux usagers. Quelles sont les missions de la commune en tant que maître d’ouvrage ? Comment renforcer ses compétences et savoir-faire pour une gestion efficace du service de l’eau et de l’assai-nissement ? Quelle organisation mettre en place pour améliorer la gouvernance locale et faciliter la coordination de l’ensemble des acteurs ?

Sékou Zerbo, Directeur du service technique municipal à la mairie de Ouahigouya au Burkina FasoDenis Brondel, Directeur des services eau et assainissement à Chambéry MétropoleMylène Contini, Chargée de mission Hydraulique Sans Frontières Adrienne Ramdé, Chargée de projet à Eau Vive Burkina Faso

Animateur : Mamadou Sembène, Directeur de la Maison de la Coopération Décentralisée de Ouagadougou au Burkina Faso

Atelier 3 : Quels modes de gestion pour des services publics performants ? L’un des enjeux majeurs liés à un accès durable à l’eau et à l’assainissement est la mise en place d’une gestion pérenne des ouvrages. A Madagascar, au Sénégal et au Burkina Faso, l’exploitation des infrastructures fait, la plupart du temps, l’objet d’un contrat de délégation de gestion entre la commune et un gestionnaire, dont la forme varie suivant les responsabilités confiées et le type d’opérateurs (exploitants privés, associations d’usagers). L’ate-lier présentera des expériences visant à profes-sionnaliser la gestion de ces services pour réfléchir aux modes de gestion à privilégier en fonction du contexte et à l’implication de la commune dans le processus de délégation de gestion.

Mouhamed Sylla, Directeur de l’Association Ardèche Drôme Ouro-Sogui (ADOS) Jean Ranaivonirina, Maire de Ambohibary à Madagascar Louis Maxime Ouedraogo, Secrétaire Général de la mairie de Kaya au Burkina Faso

Animatrice : Haingonirina Randrianarivony, Directrice de l’ONG Centre d’Information Technique et Economique (CITE) à Madagascar

17h30 : Les opportunités de cofinance-ment pour réaliser un projet de coopé-rat ion dans le domaine de l ’ eau et de l’assainissementDepuis l’adoption de la loi Oudin-Santini, de nouveaux mécanismes de financement viennent renforcer les capacités d’agir des acteurs de coopération dans le domaine de l’eau et de l’assainissement. Ce temps d’échanges sera consacré à une présentation des dispositifs d’appuis techniques et financiers mis à disposition des associations et collectivités fran-çaises qui souhaitent s’engager dans ces secteurs.

Martin Pignon, chargé de mission à l’agence de l’eau Rhône Méditerranée & CorseJean Maurice Venturini, Vice-Président de Chambéry Métropole chargé de l’eau de l’assainissement Frédérique Hery, chargée de mission coopération internatio-nale, Fondation VEOLIAAnimateur : Philippe Mouton, Représentant de l’antenne Lyon-Méditerranée du pS-Eau

18h30 : Inauguration du Festival LAFI BALA et Soirée Concert au Jardin du Verney

•••

Samedi 29 juin Auditorium de la cité des arts, Chambéry.

8h45 : Accueil9h15 : Restitution des ateliers et échanges avec la sallePour l’atelier 1 : Vincent Dussaux, Responsable de programme au pS-EauPour l’atelier 2 : Jean-Bosco Bazié, Directeur Général Adjoint d’Eau Vive au Burkina Faso Pour l’atelier 3 : Mathieu Le Corre, Chargé de projet eau/assainissement au GRET

Animateur : Juste Nansi, Directeur de l’IRC au Burkina Faso.

10h30 : Projection d’un filmSur l’implication de collectivités belfortaines dans l’organisation d’un service de l’eau dans les communes rurales de Tanghin-Dassouri et Komki-Ipala au Burkina Faso.

Amel Djaffar, Responsable de la coopération décentralisée, ville de Belfort

10h45 : Table ronde

Renforcer la mobilisation des acteurs français de coopération Face aux nombreuses initiatives en faveur de l’accès à l’eau et à l’assainissement, portées par des associations et collectivités françaises et qui comportent souvent une dimension multi-partenariale forte, les réseaux – nationaux, régionaux, thé-matiques – cherchent à favoriser la concertation et les synergies entre acteurs, en France comme dans les pays d’intervention. Quels partenariats envisager pour un engagement plus fort pour l’accès à l’eau et à l’assainissement ? Comment encou-rager la mobilisation de nouveaux acteurs sur les deux territoires ?

Rose-Marie Di Donato, du Réseau Rhône-Alpes d’appui à la coopération internationale (RESACOOP) Pierre-Marie Grondin, du Programme Solidarité Eau (pS-eau)Henri Bégorre, Vice-Président de Cités Unies France (CUF), en charge de l’eau et l’assainissement

Animateur : Juste Nansi, Directeur de l’IRC au Burkina Faso.

11h45 : Clôture du Forumpar Mme Mamounata Belem Ouédraogo, Ministre de l’eau, des aménagements hydrauliques et de l’assainissement au Burkina Faso

12h15 : Inauguration

Exposition Objectif Développement, Nouveaux regards sur le SudRéalisée par l ’Agence Française de Développement en partenariat avec Magnum Photos, cette exposition a pour objectif de sensibiliser le public sur les enjeux de l’aide au développement et de proposer un regard artistique et positif sur un « Sud en marche », loin des clichés qui lui sont trop souvent associés.

A l’Espace Coopération sur le site du Festival LAFI BALA/

Informations pratiques

Lieu des rencontres : Centre des Congrès le Manège (Journée du Vendredi) 331 rue de la République 73000 CHAMBERY

Auditorium de la Cité des Arts (Journée du Samedi)Jardin du Verney 73000 CHAMBERY

Hébergement :Liste des Hôtels disponibles sur www.lafibala.com rubrique «Pratique»

Inscription : Pour s’inscrire rendez-vous sur www.lafibala.com rubrique «Forum» Frais d’inscription : 30 euros par personne

Renseignements : Tél. 04 79 60 20 89 - chambery.ouahigouya@mairie-chambery.fr www.lafibala.com

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