Rencontre epn2010 ftu

Préparation de la seconde phase Préparation de la seconde phase du plan national fracture du plan national fracture

numérique 2011-2015numérique 2011-2015

Étude réalisée pour le SPP Intégration socialeÉtude réalisée pour le SPP Intégration socialeà la demande du Secrétaire d'État Philippe Courardà la demande du Secrétaire d'État Philippe Courard

FTU - Fondation Travail-Université (Namur)FTU - Fondation Travail-Université (Namur)Périne Brotcorne, Luc Mertens, Gérard ValenducPérine Brotcorne, Luc Mertens, Gérard Valenduc

K-point - KH Kempen (Geel)K-point - KH Kempen (Geel)Jan Dekelver, Karine NicolayJan Dekelver, Karine Nicolay

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Méthode de travail

Analyse de la mise en œuvre et des résultats des 28 actions proposées en 2005• Évaluation à partir des documents disponibles• Ateliers de travail avec des acteurs institutionnels

et des acteurs de terrain Préparation de la seconde phase 2011-2015

• Analyse des points forts et des points faibles de la première phase

• Analyse des changements dans le contexte• Consultation des acteurs institutionnels et des

acteurs de terrain

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Évaluation de la première phase du plan (2005-2010)

Objectifs généraux du plan• Réduction de la fracture numérique

Oui, sauf pour les écarts liés aux revenus

• Baromètre de la fracture numériqueOui, mais des statistiques d'accès et d'utilisation ne

suffisent plus

• Positionnement par rapport aux initiatives EUMeilleure position en termes d'accès, moins bonne

position en termes de compétences et d'utilisations

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Volet sensibilisation• Campagnes de sensibilisation

Difficile d'atteindre les publics les plus défavorisés

• Centraliser l'info sur les initiatives d'inclusion numériqueObjectif pas atteint au niveau fédéral, mais diverses

plateformes régionales existent et fonctionnent

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Volet formation• Une formation aux TIC pour tous les jeunes

Grandes disparités entre Régions et Communautés

• Outils d'auto-apprentissage L'autoformation n'est pas une bonne méthode pour les

publics défavorisés, ils ont besoin d'un accompagnement

• Structures de formation pour publics défavorisésBeaucoup d'initiatives d'acteurs institutionnels et

d'acteurs de terrain, mais précarité financière et statutaire


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Volet accès pour tous• Garantir un accès public de proximité

EPN/OCR = axe majeur des politiques publiques, mais modèle à faire évoluer. Conditions: professionnalisation du métier d'animateur, intégration au tissu local, stabilisation des modalités de financement

• Encourager la connexion des ménages et leur fournir des services attractifsLa pertinence des mesures "internet pour tous" décroît

• Mettre à disposition des ordinateurs à coût réduitÀ mettre à l'actif de l'économie sociale, mais besoin d'une

offre de plus haut de gamme (multimédia)


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Volet actions transversales• Favoriser la diversité des logiciels

Initiatives nombreuses mais éparses, sans politique

• Garantir l'e-accessibilitéObjectif très partiellement atteint

Coordination et suivi• Dispositifs non mis en œuvre• Manque de visibilité du plan


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De 2005 à 2010, les nouveaux visages de la fracture numérique

Une fracture multidimensionnelle et évolutive• À la fois accès, compétences et usages• Non pas un "état", mais un processus social

Une évolution des usages • Nette augmentation de l'assiduité• Accès à domicile >> au travail• Diversification des lieux d'accès• Inégale répartition des usages selon l'âge,le niveau

d'instruction et le statut socioprofessionnel Des politiques européennes centrées sur le

potentiel socioéconomique

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Propositions pour un plan stratégique e-inclusion 2011-2015

Principes de base• Plan national = épure à mettre en œuvre par les

entités fédérées• Constamment adapter la politique d'e-inclusion aux

nouveaux défis technologiques et sociaux• S'engager en faveur des personnes et groupes

sociaux les plus vulnérables. Passer de la remédiation à l'anticipation des risques

• S'appuyer sur les "médiateurs"• Améliorer la culture numérique des responsables

locaux et des médiateurs• Favoriser les partenariats multi-acteurs

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Une coordination à la mesure des objectifs• Un dispositif institutionnel adéquat, efficace et

flexibleAccord de coopération ou protocole intergouvernemental

• Une coordination stratégique centralisée et une fonction de "porte-parole e-inclusion"

• Des plateformes régionales renforcées, qui coopèrent au sein de la coordination stratégique

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Cinq objectifs stratégiques face aux défis actuels et futurs de l'inclusion numérique1. Promouvoir des technologies et services numériques

intégrateurs, en renforçant leur accessibilité et leur facilité d'utilisation• Au niveau de l'accès et de l'utilisation par les individus:

réduction des coûts, tarifs sociaux, services de maintenance accessibles à tous, e-accessibilité, renforcer la sécurité d'utilisation et la confiance

• Au niveau collectif: rendre les EPN/OCR plus visibles et plus stables, les mettre en réseau, objectif au moins un EPN par commune, soutenir des services associatifs de maintenance et de développement informatique à destination du secteur socio-éducatif

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Cinq objectifs stratégiques (suite)2. Mettre les technologies numériques au service du lien social,

en favorisant les projets qui visent la cohésion sociale avec le support des TIC• Sensibiliser les autorités locales à mettre en place des plans

locaux d'inclusion numérique et y investir• Assurer la reconnaissance professionnelle du métier

d'animateur d'EPN (double rôle pédagogique et social)• Soutenir les dispositifs de formation innovants mis en place

pour toucher les plublics les plus défavorisés

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Cinq objectifs stratégiques (suite)3. Démocratiser l'appropriation de la culture numérique, pour

favoriser la participation du plus grand nombre de citoyens aux nouvelles formes de communication, d'expression et de production numériques• Désenclaver l'offre de formation à l'usage des TIC: mieux

imbriquer les TIC dans la formation générale ou continue, améliorer la culture numérique des enseignants, médiateurs, intervenants sociaux, etc.

• Exploiter les nouvelles opportunités du web 2.0: former à la production de contenus, favoriser la communication interactive dans la formation, sensibiliser aux nouvelles formes de culture numérique, mettre en place un cadre juridique pour le web 2.0

• Ancrer les TIC dans les pratiques des décideurs publics

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Cinq objectifs stratégiques (suite)4. Promouvoir le déploiement de technologies numériques

dans une perspective de développement durable• Articuler l'inclusion numérique et les développement de la

"green IT": filières de recyclage et réhabilitation, réduction de l'empreinte écologique des TIC, conception de solutions open source pour l'enseignement, la culture et l'action sociale

• Mettre les TIC au service d'une qualité de vie durable: applications simples pour optimiser la consommation d'énergie et la qualité de l'habitat, initiatives intergénérationnelles pour la solidarité et la capitalisation de l'héritage culturel, applications TIC pour l'autonomie et la qualité de vies des personnes handicapées, âgées ou en mauvaise santé

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Cinq objectifs stratégiques (suite)5. Anticiper l'évolution technologique ainsi que l'apparition de

nouveaux facteurs de vulnérabilité ou d'exclusion• Anticiper les évolutions technologiques: plateforme de veille

technologique à orientation sociétale, monitoring des usages émergents des TIC

• Anticiper les évolutions de la société: anticiper la vulnérabilité numérique, améliorer les dispositifs de "baromètre", mettre en place un groupe permanent d'experts académiques, institutionnels et associatifs

• Renforcer la recherche interdisciplinaire sur les usages et les implications des TIC dans la société

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