Regards de l'Agam n°7 - HABITAT - Suivi des logements réalises sur MPM bilan 2006-2011

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::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::: Le PLH en quelques mots… Le premier PLH de MPM, approuvé par la Communauté urbaine en juin 2006, a fixé pour objectif une production annuelle de 6 000 logements. Pour chaque bassin, le dispositif prévoit des objectifs chiffrés de produc- tion : 500 logements pour le bassin Ouest, 5 000 logements pour le bassin Centre et 500 logements pour le bassin Est. C’est pourquoi, les résultats présentés ici sont à considérer comme des données de référence. L’essentiel à retenir du bilan 2006-2011 Au cours de la période 2006-2011, la construction de logements neufs sur le territoire de la Communauté urbaine est de 30 374, dont près de 25 000 sur Marseille. En moyenne annuelle cela représente 5 060 logements neufs par an sur une période six ans. Le diagramme ci-après distingue deux périodes aux niveaux de production très différents : une période basse, 2006-2007, qui coïncide avec le début du PLH où le niveau de production est de l’ordre de 4 000 logements par an ; une période haute, 2008-2011, où la production grimpe à un niveau élevé avoisinant les 5 560 logements par an. Il est intéressant de souligner que les logements neufs résultant d’exten- sions ne représentent que 4 % du total, soit 230 logements sur l’ensemble de la période. INTRO Éffectuée par l’Agam en étroite collaboration avec les communes de MPM, l’enquête sur les logements réalisés permet de disposer d’un bilan de la construction neuve sur la période du PLH. Ce document couvre l’intégralité de la période 2006-2011 et apporte des éléments de bilan concrets et vérifiés sur les six ans écoulés. Ainsi, entre 2006 et 2011, plus de 30 300 logements ont été réalisés sur le territoire de la Communauté urbaine dont plus de 4 400 "hors Marseille". L'apport des constructions neuves est déterminant pour satisfaire les objectifs et l'augmentation du parc. Le rôle joué par le parc ancien et les demandes de rénovation est, lui aussi, important. MARS 2013 : N°0 7 HABITAT Suivi des logements réalisés sur MPM Bilan 2006-2011

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4 pages - mars 2013

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Le PLH en quelques mots… Le premier PLH de MPM, approuvé par la Communauté urbaine en juin 2006, a fixé pour objectif une production annuelle de 6 000 logements. Pour chaque bassin, le dispositif prévoit des objectifs chiffrés de produc-tion : 500 logements pour le bassin Ouest, 5 000 logements pour le bassin Centre et 500 logements pour le bassin Est. C’est pourquoi, les résultats présentés ici sont à considérer comme des données de référence.

L’essentiel à retenir du bilan 2006-2011Au cours de la période 2006-2011, la construction de logements neufs sur le territoire de la Communauté urbaine est de 30 374, dont près de 25 000 sur Marseille. En moyenne annuelle cela représente 5 060 logements neufs par an sur une période six ans. Le diagramme ci-après distingue deux périodes aux niveaux de production très différents : • une période basse, 2006-2007, qui coïncide avec le début du PLH où le

niveau de production est de l’ordre de 4 000 logements par an ;• une période haute, 2008-2011, où la production grimpe à un niveau

élevé avoisinant les 5 560 logements par an.Il est intéressant de souligner que les logements neufs résultant d’exten-sions ne représentent que 4 % du total, soit 230 logements sur l’ensemble de la période.

introÉffectuée par l’Agam en étroite collaboration avec les

communes de MPM, l’enquête sur les logements réalisés

permet de disposer d’un bilan de la construction neuve

sur la période du PLH. Ce document couvre l’intégralité

de la période 2006-2011 et apporte des éléments de

bilan concrets et vérifiés sur les six ans écoulés.

Ainsi, entre 2006 et 2011, plus de 30 300 logements ont

été réalisés sur le territoire de la Communauté urbaine

dont plus de 4 400 "hors Marseille".

L'apport des constructions neuves est déterminant

pour satisfaire les objectifs et l'augmentation du parc.

Le rôle joué par le parc ancien et les demandes de

rénovation est, lui aussi, important.

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Suivi des logements réalisés sur MPM Bilan 2006-2011

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2 Suivi des logements réalisés sur MPM - Bilan 2006/2011

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Le bilan des réalisations par bassinsur l’ensemble de la période, la contribution par bassin se répartit de la manière suivante : • bassin Ouest : 310 logements réalisés en moyenne

annuelle soit 6 % du total ;• bassin Centre : 4 320 logements réalisés en moyenne

annuelle soit 85 % du total ;• bassin Est : 425 logements réalisés en moyenne an-

nuelle soit 9 % du total.

À partir de l’année 2008 la production de logements était proche de l’objectif fixé (6 000 logements) alors qu’elle était à un niveau très en deçà pour les années 2006 et 2007. Ce phénomène est d’autant plus remar-quable pour le bassin Est où la production annuelle de 2008-2011 est plus de deux fois supérieure à celle des années 2006-2007. Cette accélération est à mettre prin-cipalement à l’actif de La Ciotat.Toutefois, il convient de signaler que l’année 2011 s’ins-crit en retrait par rapport aux trois années précédentes et ce pour les trois bassins. Peut-être faut-il voir ici l’im-pact de "la crise de 2008" qui a provoqué une baisse notable du nombre de permis déposés.

Dans chaque bassin, le volume de construction est for-tement conditionné par une ou des communes "loco-motives" : • dans le Bassin Ouest, Marignane et Châteauneuf-les-

Martigues représentent plus de 70 % de la production de logements du bassin ;

• dans le Bassin Centre, Marseille représente près de 96 % de la production de logements du bassin ;

• dans le Bassin Est, La Ciotat représente plus de 68 % de la production de logements du bassin.

En bref, ces quatre communes (Marseille, Marignane, Châteauneuf-lès-Martigues, La Ciotat) sont les figures de proue de la production de logements sur Marseille Provence Métropole puisqu’elles représentent 92 % de la production de logements neufs. De fait, l'atteinte de l’objectif global de réalisations dépend fortement du niveau de production des dites communes.

Le bilan des réalisations par communeLa carte ci-contre indique le nombre de logements réa-lisés par commune par année et pour l’ensemble de la période 2006-2011. Au-delà des chiffres "bruts", la carte propose une lecture pondérée qui s’affranchit du poids démographique des communes. A travers le ratio de production par an pour 1 000 habitants, on observe que la dynamique de construction neuve est plus forte dans les communes du Bassin Est. Ainsi, quatre communes sur six affichent un ratio supérieur à 5 logements/an/1 000 habitants. Inversement, hormis Châteauneuf-lès-Martigues, les communes du Bassin Ouest ont un ratio inférieur à 5 logements/an/1 000 habitants. Dans le Bassin Centre, la production par an pour 1 000 habitants paraît plus homogène, et elle est du même ordre que celle du Bassin Est.

0 50

100 150 200 250 300 350 400 450

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Bassin Ouest

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Bassin Centre

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2006 2007 2008 2009 2010 2011

Bassin Est

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7 000 Marseille Total hors Marseille

2006 2007 2008 2009 2010 2011

N Production de logeMentS neufS Sur la Période 2006-2011

Bilan Par BaSSin

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3Suivi des logements réalisés sur MPM - Bilan 2006/2011

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Le rapprochement réalisations/objectifsLe rapprochement de la production avec les objectifs du PLH indique un taux de réalisation de 83 % sur l’en-semble du territoire. Le diagramme ci-dessous montre que le niveau de réalisation est proche entre les bassins Ouest et Est (91 % et 90 %) alors que celui-ci se situe à un niveau un peu moins élevé dans le Bassin Centre (81 %).

Perspectives 2012/2013 et éléments de cadrageL’analyse des permis de construire sur le territoire de MPM laisse présager d'un tassement du nombre de réa-lisations pour les années 2012-2013 notamment dans les bassins Est et Ouest. Toutefois, la reprise des auto-risations sur l’année 2011 pour l’ensemble du territoire indique qu’à l’horizon fin 2013, la production pourrait à nouveau s’inscrire à la hausse. Cette projection réalisée à partir des autorisations n’a qu’un caractère indicatif car elle n’intègre pas l’évolution du marché dont la lisibilité à cet horizon est très incertaine.

83% 91% 81% 90%

17% 9% 19% 10%

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120%

Total MPM Bassin Ouest Bassin Centre Bassin Est

Taux de réalisation Solde

N niveau de réaliSation de logeMentS neufS Par raPPort aux oBjectifS du PlH

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110

2000

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N PerMiS de conStruire autoriSéS entre 2000 et 2011

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Agence d’urbanisme de l’agglomération marseillaiseLouvre & Paix – La Canebière – CS 41858 13221 Marseille cedex 01Tél : 04 88 91 92 31 - e-mail : [email protected]

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Suivi des logements réalisés sur MPM - Bilan 2006/2011

en guise de conclusion…Avec 5 060 logements de production annuelle au cours de la période 2006-2011 et un taux de réalisation de 83 %, on peut considérer que les objectifs de production de logements sont en adéquation avec le potentiel de construction neuve du territoire. Pour preuve le taux de réalisa-tion n’est pas profondément différent d’un bassin à l’autre. Pour la prochaine période 2012-2018 correspondant au PLH adopté en décembre 2012, la capacité à satisfaire les objectifs quantitatifs fixés sera largement dépendante de la mobilisation du foncier nécessaire.

Directeur de la publication : Christian BrunnerRédaction : Hamida AndoulsiConception / réalisation : Pôle graphique AgamMarseille - mars 2013Numéro ISSN : en cours

Commune 2006 2007 2008 2009 2010 2011 total logts achevés 2006/20011

Carry-le-Rouet 9 7 9 1 29 16 71Châteauneuf-lès-Martigues 44 47 36 42 281 194 644

Ensuès-la-Redonne 16 27 20 6 16 14 99Gignac-la-Nerthe 21 19 77 23 16 12 168

Le Rove 14 19 151 18 8 8 90Marignane 113 107 23 216 55 34 676

Saint-Victoret 7 19 6 0 1 3 84Sausset-les-Pins 19 21 8 6 11 19 36

Total Bassin Ouest 243 266 330 312 417 300 1 868Allauch 25 40 43 116 227 53 504

Marseille 3 800 3 100 4 550 4700 4 540 4 200 24 890Plan-de-Cuques 137 54 23 5 23 22 264

Septèmes-les-Vallons 22 46 186 37 4 3 298Total Bassin Centre 3 984 3 240 4 802 4 858 4 794 4 278 25 956

Carnoux-en-Provence 17 26 64 7 4 1 119Cassis 59 61 70 2 19 2 213

Ceyreste 27 28 38 31 18 5 147Gemenos 31 31 39 29 25 5 160La Ciotat 46 50 419 461 435 330 1 741

Roquefort-la-Bédoule 15 9 12 28 10 96 170Total Bassin Est 195 205 642 558 511 439 2 550

Total MPM 4 422 3 711 5 774 5 728 5 722 8 017 30 374

N réaliSationS 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 et 2011 - Sources : communes de MPM, Agam

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