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www.unisdr.org www.unisdr.org Réduction des Risques de Catastrophes طر الكوارثلحد من مخا اAtelier de formation et d’appui pour renforcer la Plate-forme Nationale de réduction des risques de catastrophes à Djibouti et pour la préparation du rapport national « Cadre d’action de Hyogo » Djibouti, Hôtel Sheraton, 7-8 octobre 2012) Lars Bernd, Administrateur de programme régional, UNISDR – Bureau des Nations Unies pour la Réduction des Risques de Catastrophes , Bureau Regional Pays Arabes, Le Caire
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Réduction des Risques
de Catastrophes
الحد من مخاطر الكوارث
Atelier de formation et d’appui pour renforcer la
Plate-forme Nationale de réduction des risques
de catastrophes à Djibouti et pour la préparation
du rapport national « Cadre d’action de Hyogo »
Djibouti, Hôtel Sheraton, 7-8 octobre 2012)
Lars Bernd, Administrateur de programme régional, UNISDR – Bureau des Nations Unies pour la Réduction des
Risques de Catastrophes , Bureau Regional Pays Arabes, Le Caire
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Aléa = Un phénomène dangereux, une substance, activité
humaine ou condition pouvant causer des pertes de vies
humaines, des blessures ou d’autres effets sur la santé, des
dommages aux biens, des pertes de moyens de subsistance et
des services, des perturbations socio-économiques, ou des
dommages à l’environnement. (أخطار)خطر:
ظاهرة أو مادة أو نشاط بشري أو ظروف خطيرة يمكن أن األرواح أو إصابات أو آثار صحية أخرى تؤدي إلى خسارة في
أو ضرر بالممتلكات أو خسارة في سبل المعيشة والخدمات أو .خلل اقتصادى واجتماعى أو ضرر بيئى
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Vulnérabilité = Les caractéristiques et les circonstances
d’une communauté ou d’un système qui le rendent susceptible de
subir les effets d’un danger.
القابلية للتضرر:
سمات وظروف المجتمع أو المنظومة أو الممتلكات .باألخطاروقابلة للتضرر التي تجعلها سهلة التأثر
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Les Vulnérabilités
Photo courtesy of Yann Arthus-Bertrand
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Le risque de catastrophe croissant – Les vulnérabilités
croissantes
Socio économique - La pauvreté,
- La croissance urbaine non planifiée, - Le manque de conscience et des capacités institutionnelles...
Physique - Une planification insuffisante de
l’exploitation de la terre, - Le logement, - L’infrastructure installée dans des zones
dangereuses...
La dégradation environnementale - La dégradation de l’écosystème; - Des bassins versants et des marais
côtiers, etc.
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Comprendre la nature du risque de catastrophe
L’accès limités
aux Structures
De pouvoir,
Aux ressources,
l’information,
Aux connaissances,
À la gouvernanc,
À la primauté de loi
Les idéologies Politique
Economique
Les rapports entre
les sexes
Les droits de
l’homme
Les causes
profondes
Manque de
les institutions locales
la formation
les compétences
adéquates
l’investissement local
les marchés locaux
la liberté d’expression
les normes éthiques
dans la vie publique
Macro-forces Croissance de population
rapide
Urbanisation rapide
Dépense en armement
Délais de
remboursement de la
dette
La déforestation
Déclin de la productivité
de la terre
Changement
Des conditions
Un environnement
physique fragile Emplacements dangereux
Des constructions et des
infrastructures non protégés
Une économie locale fragile
Les moyens de subsistance au
risque
Des bas niveaux de revenu
Une société vulnérable
Des groupes particuliers au
risque
Manque des institutions
locales
Les actions publiques
Manque de la préparation aux
catastrophes
Prévalence des maladies
endémiques
Les conditions
non sûres
La catastrophe
Séisme
Les vents forts
(cyclone/
ouragan/
typhon)
Inondation
Éruption
volcanique
Glissement
de terre
Sécheresse
Virus et
ravageurs
Les aléas
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Risque (R) La combinaison de la
probabilité d’un
évènement et des ses
conséquences
négatives ou de pertes
attendues qui résultent
de l’interaction entre
des actions naturelles
(aléas) ou humaines et
des conditions de
vulnérabilités
Exposition à l’aléa
(A) Exposition à un
évènement physique,
phénomène ou une
activité humaine ayant
le potentiel
d’occasionner des
pertes
Vulnérabilité (V) Les caractéristiques et
les circonstances
d’une communauté ou
d’un système qui le
rendent susceptible de
subir les effets d’un
danger
R = A x V/ C Capacité (C)
Combinaison de toutes les forces et de tous les moyens disponibles au sein
d’une communauté, d’une société ou d’une organisation qui peuvent être
utilisés pour atteindre des objectifs fixés.
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8 Les risques – des tendances avant
les catastrophes
Aléas naturels et aléas anthropiques
Changement climatique et ses variables
Socio-économique: Pauvreté,
urbanisation anarchique, manque de
conscientisation et de capacités
institutionnelles…
Physique: Plans d’urbanisme insuffisants,
lotissement, infrastructures dans les
zones à risques...
Dégradation de l’environnement
Dégradation de l’écosystème ; des côtes,
des marais, etc.
ALEAS +
EVENEMENTS EXTREMES
VULNERABILITE
Aléas naturels Vulnérabilité X = Risque de
catastrophe
Les catastrophes NE SONT PAS naturelles
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Le risque peut être géré…. Il est juste une « probabilité » Si nous l’ignorons, il se convertira en catastrophes !!! Mauvaise planification, bâtiments & infrastructures fragiles = RISQUE MAJEUR
Les séismes par eux-mêmes ne tuent pas…. Mais si un séisme frappe une ville vulnérable avec des maisons fragiles, une infrastructure pauvre, pas de préparation, pas de compréhension des risques, pas de plans de gestion de crises et réponse, le séisme va tuer & endommager
Risque de Catastrophe = Potentiel de la
catastrophe, en termes de vies humaines, des
états de santé, des moyens de subsistance, des
biens et services, qui pourraient se produire au
sein d’une communauté ou une société, dans le
futur..
الخسائر المحتملة في األرواح والوضع = مخاطر الكوارث
الصحي وسبل المعيشة والممتلكات والخدمات التي يمكن أن
تصيب مجتمع أو تجمع ما بسبب الكوارث، في فترة زمنية
.مستقبلية محددة
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Catastrophe = Rupture grave du fonctionnement d’une
communauté ou d’une société impliquant d’importants impacts et
pertes humaines, matérielles, économiques ou
environnementales que la communauté ou la société affectée ne
peut surmonter avec ses seules ressources. :الكارثة
في آداء المجتمع أو التجمعات يتضمن خسائر كبيرة اضطراب
وآثار سلبية على األرواح والنواحي المادية واالقتصادية والبيئية التي تفوق قدرة المجتمع أو التجمع العمراني . المتأثر على مواجهتها باستخدام موارده الذاتية
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The 2009 + 2011 Global Assessment Reports
on DRR: Underlying Risk Drivers
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La résilience – La résilience des
communautés est comparée au bamboo
‘les communautés qui sont frappées par un aléa
sont capables de se remettre et de reprendre leur
forme originale et récupèrent facilement et
s’ajustent aisément’
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La Préparation
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La Réduction des Risques de Catastrophes (RRC)
“Le cadre conceptuel des éléments considérés avec les
possibilités de minimiser les vulnérabilités et les risques de
catastrophe dans toute la société,
- Pour éviter (la prévention) ou
- Pour limiter (l’atténuation et la préparation)
des impacts négatifs des aléas, dans le contexte élargi du
développement durable” (Vivre avec le Risque, ONU-SIPC 2002)
RRC :الحد من مخاطر الكوارثالمفهووووم والممارسوووات اللزموووة للحووود مووون مخووواطر الكووووارث مووون خووولل الجهوووود
المنهجية لتحليل وإدارة العوامل المسوببة لحودوث الكووارث، بموا فوي ذلو الحود مون
التعرض لألخطار، وتخفيف قابلية اإلنسان والممتلكوات للتضورر، واإلدارة الحكيموة
. لألرض والبيئة، وتحسين مستوى االستعداد لمواجهة األحداث السلبية
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Objectif et éléments de la RRC Réduire les pertes et dommages causées par les aléas
naturels comme les séismes, les inondations, les
sécheresses et les cyclones à travers l’instauration d’une
culture de prévention.
يهدف الحد من مخاطر الكوارث الى تقليل األضرار الناتجة عن األخطار
الطبيعية كالزالزل والفيضانات والجفاف واألعاصير وغيرها من خالل
الوقاية« ثقافة»La RRC est composée de :
• La conscience du risque et son évaluation
• Le développement des connaissances
• L’engagement public et des cadres institutionnels
• L’application des mesures de réduction de risque
• Les systèmes d’alerte précoce
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Cycle de Prévention du Risque de Catastrophes -
La Réduction des Risques est un élément transversal
La reconstruction
La prévention
L’atténuation
La réaction
La
récupération
La catastrophe Cycle de prévention
du risque de
catastrophe
La préparation
Réduire le risque de catastrophe
