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Mobilité durable

Mobilité durable - chantiers

Réduction des nuisances

Hinko van Geelen

CRR – Division Mobilité

Mardi 18 janvier 2011

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Mobilité durable – chantiers : réduction des nuisances

Sommaire

Intérêt d‟une approche en faveur de

la réduction des nuisances

¬ Image du secteur

¬ Volume du trafic

¬ Développement durable

Thème Réduction des nuisances

¬ Signification / scope / aspects

¬ Techniques / mesures / niveau d’ambition

¬ RBC: cadre / communication / coordination /

défis

¬ GT Eco-construction & Développement durable

¬ Focus / techniques

¬ Exemples

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Intérêt: image du secteur

Travaux d‟infrastructure nécessaires

Sous-investissement, retards, travaux mis en question

Gêne pour tous les usagers

Automobiliste, chauffeur de poids lourds, cycliste, piéton,

transports en commun, ….

Niveau d’organisation

Actions des citoyens, Nimby, droit de parole, ….

(p.ex. Phases non visible: durcissement du béton)

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Intérêt: volume de trafic

Congestion: symptôme avec des conséquences négatives Economie des millions d‟heures perdues, rentabilité des entreprises

Santé stress accru, fatigue, ….

Sécurité piétons & cyclistes, ….

Intérêt de la réduction des nuisances: demain > aujourd’hui

Modèles: augmentation des intensités

Analyse de la congestion en Belgique – SPF Mobilité et Transports (TML, 2008)

- Prévisions 2007 – 2020

Tendance zone RER: # déplacements motorisés +5%

# heures perdues dans les véhicules: +35% (3 régions ensemble)

# heures perdues véhicules réseau secondaire > réseau principal (facteur 3,9)

Plans: impliquent de nombreux travaux!

Trafic automobile

Objectif 2018: -20% (2015: 6-10%)

# places de parking sur la voie publique: -16% (à compenser ailleurs)

Constat: les conséquences négatives sont plus importants lorsque

les travaux sont reportés

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Intérêt: développement durable

Essence: équilibre entre les 3 piliers (3P)

Facteur d’intérêt permanent

Moteur du développement économique

Dans la constitution belge depuis 2006

Transition vers une société durable

Secteur de la construction routière: adapter la stratégie

Cahiers des charges et critères de sélection modifiés

Application de solutions innovantes

Amélioration de la communication

….

Défi:

• prendre des mesures correctes, sur base d’une bonne connaissances

de leur efficacité

• éviter que des mesures sont remis en cause

Planet

People

Prosperity

PlanetPeople

Prosperity

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Thème Réduction des nuisances: signification

„Gêne‟ en terme de mobilité / réduction des nuisances: double

signification

“Belemmeren” = gêner

Gêne subie par le trafic même

Français gêne‟ / „gêne à la circulation‟

“Toebrengen van nadeel” = nuire à quelque chose

Gêne causée par le trafic

Français „nuisance / perturbation / obstruction‟

Sens large / très large

Gêne objective

Gêne effective

Gêne subjective

Gêne perçue

Gêne directe

Sens large:

Gêne direct et indirecte

Gêne indirecte

Sens tres large:

Gêne objective et gêne perçue

Constat: la définition utilisée détermine

• les groupes cibles

• la manière dont les groupes cibles sont impliquées lors des concertations /

consultations

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Thème Réduction des nuisances: scope

Réduire quelle gêne?

temporaire: travaux avec impact sur le réseau routier public

Travaux d‟infrastructures

Travaux de construction

Complexité en raison de la diversité des travaux géométrie: chaussée, voie de tram, piste cyclable, trottoir et berme

revêtements, équipements routiers et travaux d‟utilité publique

tous types de routes: de la route agricole à l‟autoroute

toutes les situations: ville / campagne, en et hors agglomération

Construction d’appartement à

Schaerbeek

Besoin des travaux d’égouttage Travaux aux voies de tram

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Thème Réduction des nuisances: aspects

Gêne temporaire: aspects principales Environnement nuisances sonores / émissions

Economie accès commercants / entreprises

Mobilité fluidité / sécurité

¬ Gêne environnementale

normes / études d‟incidences / cahiers des charges „plus verts‟

¬ Aspects économiques

Faillite pour cause de force majeure (AR 12/06/1996)

Compensation pour perte de revenus (depuis 1/1/2007)

+ réglemenations régionales

Aspects de mobilité

Fluidité

Sécurité

Uitdaging: rekening houden met alle aspecten

< 10 employés,

chiffre d’affaires < 2 millions €).

gêne: route d’accès au commerce fermée

au trafic, ou places de parking publiques qui

ne peuvent pas être utilisées (dans la rue du

commerce ou dans un rayon de 100m)

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Thème Réduction des nuisances: techniques / mesures

¬ Techniques pour diminuer la gêne effective

¬ Par rapport aux aspects de mobilité (fluidité / sécurité)

Techniques liés à la circulation

Organisation du trafic

Phasage / déviation / circulation alternée/ alternatives

Evaluation de la gêne

comptages / modèles de trafic / calculs de capacité

Techniques de construction

Coordination

Communication

Mesures pour diminuer la perception de la gêne Informations sur les travaux non visibles

Organisation d‟événements en lien avec les travaux

Faire preuve d‟égards

Attirer l‟attention sur un bon comportement au volant

Ne pas verser dans la surcommunication (trop négative / trop positive)

Sens très large:

Gêne objective

et gêne percue

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Thème Réduction des nuisances: niveau d’ambition

Réduire la gêne…..jusqu’à quel point? Etape 1 – aussi peu de gêne effective que possible

Etape 2 – aussi peu de gêne perçue que possible

Capacité par type de route

Ralentissement éventuels

Moyens financiers maximaux à consacrer pour la réduction des nuisances

Changement de comportement: modal split, comportement sur la route, ….

Constat: la gêne temporaire pour la mobilité est rarement basée sur le

niveau d’ambition du gestionnaire routier

Défis: définir ce qu’est une gêne acceptable,

par projet et pour tous les modes

Opportunité: mesures comme levier pour une politique permanente

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Thème Réduction des nuisances: RBC– coordination &

communication

Coordination

Réunion hebdomadaire Commission Coordination des Travaux routiers

Détermine les conditions (évt. ajournement)

Communication

• Travaux approuvés sur site web

• www.bruxellesespacespublics.irisnet.be

• www.openbareruimtebrussel.irisnet.be

• Plantations & esthétique / places & voiries / métro& tunnels

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Thème Réduction des nuisances: RBC– coordination &

communication (2)2

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Thème Réduction des nuisances: RBC - cadre

Cadre réglementaire

• Législation (adjudications, signalisation, formes de contrat, …)

• Scénarios / chartres / …

• Cahier des charges type

• Cahier de charges type 2000

• Dire ctives / circulaires / ordonnances

• Ordonnance du 5 Mars 1998 relative à la coordination et à l‟organisation des chantiers

sur la voie publique en Région de Bruxelles Capitale + arrêtés d‟application

• Champ d’application

• Travaux sur, sous et au-dessus des voiries reprises dans l‟arrêté

du 16 juillet 1998 (voiries régionales + certaines voiries communales)

• Principe

• Sauf urgence (appréciée par le gestionnaire de la voirie) aucun travail ne

peut être entamé sur, sous, ou au-dessus de la voie publique sans

coordination, sans autorisation, dans un délai de deux ans

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Thème Réduction des nuisances: RBC – cadre (2)

• Ordonnance du 5 mars 1998

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Avant les travaux Pendant Après

Programmation Respect des limites spatiales

et des délais

Déclaration d‟achèvement

des travaux

Etat des lieux

Fiche cadastrale du sous-sol

Coordination entre

impétrants

Respect des règles de

salubrité

Sanctions éventuelles

Constitution d‟un dossier Information sur les

modifications

Période de garantie de 2

ans (zone figée)

Gestionnaire de voirie

Analyse

Proposition de décision

Surveillance du chantier Libération du cautionnement

Cautionnement Remise en état (retrait des

matériels et matériaux)

Etat des lieux

Information du public

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Thème Réduction des nuisances: défis pour la RBC

Communication: communiquer précis

Faire une analyse des groupes cibles

Acceptation: nécessité du projet, processus, concept

Key messages

• Différent selon la phase des travaux

• pourquoi, quoi, quand, comment?

Réduction des nuisances comme mission sociétale

Evaluer la gêne (cf. “Minder Hinder toets” – VIM)

incl. niveau d‟ambition du gestionnaire de la voirie

Réduction des nuisances suivant des principes de base

Utilisation des techniques innovatrices

Focalisé sur la réduction des nuisances op Minder Hinder

Par rapport aux aspects de mobilités (fluidité / sécurité)

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Thème Réduction des nuisances: principes

Prêter attention à la réduction des nuisances dans un ordre logique

prévention – atténuation – remédiation

Prêter attention le plus tôt possible à la réduction des nuisances

phase de planification étendue

Chacun prend ses responsabilités

délimitation claire des tâches,

des respobsabilités et du budget

La réduction des nuisances constitue une tâche

supplémentaire

prévoir des postes distincts dans les cahiers

des charges

La réduction des nuisances est un travail sur mesure

veiller à la cohérence par rapport au projet

Source: ‘Draaiboek Minder Hinder Vlaanderen’ – TV Minder Hinder Vlaanderen

(e.a. CRR, pour le VIM)

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1110 Principes

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Thème Réduction des nuisances: principes (2) Adapter les mesures à l‟ampleur des nuisances

les nuisances sont déterminantes et non la taille/le budget du projet

Respecter le principe de prêter attention par ordre de priorité aux piétons,

cyclistes, transports en commun, transport privé (on parle en néerlandais

du principe STOP = Stappers, Trappers, Openbaar vervoer, Privé vervoer)

Vérifier la faisabilité au niveau du projet

Procéder à une analyse coûts-bénéfices des mesures de réduction des

nuisances

coût social des nuisances: aspect financier, sécurité routière,

sécurité et santé sur le chantier, qualité de vie de la population

Veiller à une communication intégrée

depuis la phase de planification jusqu’à la phase d’évaluation

Intégrer la réduction des nuisances dans les processus des travaux routiers

Place fixe à accorder à la réduction des nuisances dans les procédures

et règlements existants

Grouper autant que possible les travaux routiers

l’exécution simultanée favorise l’acceptation sociale

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GT Eco-construction & Développement Durable

Utilisation des techniques innovatrices

Focalisé sur la réduction des nuisances op Minder Hinder

Par rapport aux aspects de mobilités (fluidité / sécurité)

A. Par rapport à l‟utilisation des matéraux

B. Par rapport aux enrobés

C. Par rapport au béton

D. Par rapport à la rénovation des égouts

Recyclage in situ

Techniques de rénovation des égouts

Utilisation des élements préfabriqués

Matériaux auto-compactantes réexcavables

….

E. Techniques par rapport au liens entre le chantier et le trafic

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Techniques par rapport au liens entre le chantier et le trafic

Organisation du trafic van verkeer

Phasage / déviation / circulation alternée/ alternatives

Evaluation de la gêne

comptages / modèles de trafic / calculs de capacité

Tenir compte du principe STOP

Le principe STOP est presente comme une nouvelle maniere

d‟apprehender la mobilite.

Dans un premier temps, l‟attention doit se tourner vers les pietons, les

cyclistes, puis les transports en commun, puis seulement vers les voitures

personnelles.

L‟idee est que l‟attention portee aux voitures n‟est justifiable qu‟apres

avoir envisage les trois premieres alternatives.

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Attention multi-modale accordée à la gêne

Tenir compte du niveau d‟ambion

Une douzaine de questions pertinentes

1. Perimètre des travaux?

2. Restriction de capacité autorisée?

3. Gêne dans le sens contraire autorisée?

4. Délai maximal de la gêne (en lien avec le délai d‟exécution)?

5. Files (plus longues) acceptables? (en temps / distance)?

6. Adapter le réglage des feux de signalisation?

7. Non-accessibilité temporaire permise?

8. Adapter les itinéraires des transports en commun?

9. Déplacer les arrêts?

10. Déviations (vélo, piéton, transports en commun, circulation automobile)?

11. Budget maximal?

12. Durée de vie prévue de l‟infrastructure?

Source: Minder-hindertoets uit het

‘Draaiboek Minder Hinder Vlaanderen’ –

TV Minder Hinder Vlaanderen

(e.a. CRR, pour le VIM)

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Exemple 1: charte

Faire disparaître les mauvaises

habitudes Conforter les bonnes pratiques

Charte Chantiers Communauté urbaine de Bordeaux (France)

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Démarche devant être partagée par tous les intervenants d‟un chantier

Maîtres d‟ouvrages

Maîtres d‟œuvres

Entreprises

Objectifs

Favoriser l‟insertion des chantiers dans la ville

Accroître la sécurité des usagers du domaine public

Augmenter la qualité de vie sur et autour des chantiers

Améliorer l‟image de marque des travaux publics

Exemple 1: charte


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La charte évoque les points suivants

Les clôtures de chantier

L‟installation du chantier

L‟accessibilité des riverains

Les phases du chantier

La protection des plantations

La remise en état des lieux

La rémunération des entreprises

Les panneaux d‟identification de chantier

La formation du personnel

L‟habillement du personnel

Le matériel du chantier

Comité de suivi

composé de l‟ensemble des signataires

Exemple 1: charte


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Exemple 1: charte

Les chantiers sont évalués par deux personnes

indépendantes et très impliquées dans le milieu des

travaux

Vingt points sont observés lors des visites, ils

concernent:

L‟isolation du chantier par rapport aux tiers

L‟accessibilité des riverains

Les panneaux d‟identification des travaux

L‟environnement du chantier

Le cadre de vie du chantier

Les visites de chantiers montrent les efforts consentis et

les progrès accomplis depuis la signature de la charte


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Sur gros chantiers: ravitaillement en carburant des engins

Souvent: fûts (200 l) livrés par la route et stockés sur le chantier

risque de manipulation,

surcôuts de ravitaillement,

emprise au sol parfois problèmatique

Oplossing = bestelwagens met benzinetank:

↓ risico op accidentele vervuiling

↓ brandstofverbruik (↓voertuigkilometers)

Solution = camionnettes équipées de

réservoirs stationnant sur chantiers:

↓risque de pollution accidentelle

économie en carburant (↓véh-km)

Exemple 2: optimalisation des approvisionnements/enlèvements4

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Exemple 3: optimalisation des approvisionnements/enlèvements

Approvisionnement des matériaux par voie fluviale

Chantier du Port de Havre 2002-2006

Apport de 800 000 tonnes de matériaux silico-calcaires

(construction corps de digue)

rotation de 40 000 camions

Réouverture d‟une carrière abandonnée, en bord de Seine

Recherche d‟un site en amont embranché à la voie fluviale

Remise en exploitation

Travail de préparation

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Entreprise de terrassements: 40 personnes

2007

Badge de suivi de consommation du parc de véhicules

10 PL, 10 VL et 7 pelles mécaniques

Formation de tous les chauffeurs à l‟éco-conduite

Constat: ↓ volume de carburant de 7%

Exemple 4: badge de suivi journalier et éco-conduite4

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Centre de distribution pour les matériaux de construction

Exemple 5: London Construction Consolidation Centre

• A 12 km du centre de Londres

• 35min

• Connecté aux principales voiries

de liaison et autoroutes

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bois Briques

Plâtretuyaux

Mobilité durable

Hinko van Geelen 02-775 82 39

CRR – Division Mobilité

Boulevard de la Woluwe 42 1200 Brussel

[email protected]

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