Rapport Imagine metz métropole
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PROJET DE TERRITOIRE,PROJET DE TERRITOIRE, PROJET DE VIE
Metz Métropole
4 54 542
Imaginonsensemblemetz métropoledemain
1. enVIe De métropole :LE RAYONNEMENT ET LA CRÉATIVITÉAU SERVICE DE LA CRÉATION DE VALEURS .............. p.5
2. enVIe D’HarmonIe et D’éQUIlIBre :POUR UNE NOUVELLE ÉCOLOGIE URBAINE,L’ÉCOCITÉ REVISITÉE .......................................................... p.19
3. enVIe De SolIDarIté :UNE AGGLOMÉRATION OÙ LA SOLIDARITÉSE DÉCLINE DANS TOUTES SES DIMENSIONS ........... p.31
p.5
........... p.31
p.19
Réalisation : Direction déléguée prospective stratégie et innovation territoriale, Pôle CommunicationCrédits photos : Philippe Gisselbrecht, Bertrand Jamot, Nicolas Bram, Olivier-Henri Dancy, Airdiasol, Aguram, Moselle Tourisme : Jean-Claude Kanny, Fotolia • Mise en page : agence AvanceImpression : Imprimerie SPEI (2 000 exemplaires). Imprimé sur du papier FSC (Forest Stewardship Council)Metz Métropole : Harmony Park - 11 boulevard Solidarité - BP 55025 - 57071 Metz cedex 3Tél. 03 87 20 10 00 - novembre 2013 • metzmetropole.fr
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Un projet de territoire est la construction d’une vision commune de l’avenir
à long terme et très long terme. C’est dans cet esprit qu’il a été conçu :
il défi nit les piliers de notre futur.
Après la célébration de nos 10 ans en 2012, le projet de territoire consacre
la progression de l’esprit communautaire qui s’est affermi au fi l des années, esprit
communautaire suffi samment vivant aujourd’hui pour permettre de se projeter
ensemble dans un avenir où la solidarité et l’imagination nous seront imposées par
les circonstances.
Ce projet, résolument ancré dans notre territoire, a été confi é aux meilleurs experts
de Metz Métropole qui puissent exister : vous, habitants, travailleurs, usagers, élus
ou techniciens de ce territoire.
Pour cela, nous avons mis en place une démarche légère, imaginative et sans idée
préconçue sur le résultat fi nal, mais néanmoins exhaustive. Dans l’élaboration d’un
projet de territoire, la démarche compte presque autant que le document fi nal ; elle
aura été pédagogique, démocratique, mobilisatrice, et on peut en tirer des leçons
qui vont à l’encontre des idées reçues sur la prétendue indifférence des citoyens à
l’égard de la chose publique et de l’avenir de leur territoire.
Cette démarche nous a permis de moissonner une matière première constituée
par notre imagination, nos aspirations, nos souhaits, nos rêves, mais aussi nos peurs
et réticences. Passée au fi ltre de la réalité économique, sociale, institutionnelle, cette
matière a nourri la réfl exion des élus qui ont pu enrichir et prioriser ce travail. Au fi nal,
ce projet de territoire défi nit des orientations structurées autour de trois envies.
Le terme « envie » est très fort et il n’était pas évident à affi cher. Une envie
renvoie à quelque chose de vital, d’intense, de profondément ancré. C’est bien ce
qui est ressorti, en particulier, du travail mené sur le stand de Metz Métropole lors
du Moselle Open et de la Foire Internationale de Metz : les habitants de notre
agglomération ont des envies fortes pour leur territoire et s’autorisent à les exprimer ;
c’est aux décideurs politiques de rationaliser l’approche de ces envies pour les
traduire en actions.
Jean-luc Bohl
Président de Metz Métropole
Maire de Montigny-lès-Metz
6 7ImagIne metz métropole / projet de territoire, projet de vie6 7
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1enviede métropole :LE RAYONNEMENTET LA CRÉATIVITÉAU SERVICEDE LA CRÉATIONDE VALEURSAujourd’hui ce sont les grandes métropoles qui répondent le mieux aux attentes des citoyens (emplois, services, éducation, loisirs…) et qui offrent le plus de perspectives de croissance dans un contexte de crise. Or, pour atteindrecette dimension, Metz Métropolea encore du chemin à parcourir.
8 9ImagIne metz métropole / projet de territoire, projet de vie8 9
enVIe De métropole :LE RAYONNEMENT ET LA CRÉATIVITÉ AU SERVICE DE LA CRÉATION DE VALEURS
Une MétropoleCapitale Capitale
pas de métropole sans cadres supérieurs, sans décisionnaires, sans sportifs de haut-niveau, sans hauts fonctionnaires !
Metz est une capitale régionale et
concentre un certain nombre d’emplois
et de pouvoirs, en particulier au niveau
administratif. Elle partage les rôles avec
Nancy, pour ce qui concerne l’université
et les hôpitaux en particulier.
Le départ des militaires a privé Metz
Métropole d’une partie de ses hauts fonc-
tionnaires. La vigilance est de mise pour
que les centres de décision publics restent
sur le territoire et pour que de nouveaux
viennent s’y implanter.
Metz Métropole dispose de relative-
ment peu de centres de décision d’en-
treprises privées. Toutefois, quelques
entreprises d’envergure nationale ou in-
ternationale et des PME dans le domaine
de l’artisanat et de l’artisanat d’art ont
leur siège dans l’agglomération messine.
Ce choix de parier sur Metz Métropole
et d’y investir, doit être soutenu sur le
long terme.
Le rayonnement d’une
métropole passe également
par sa présence dans les
évènements sportifs que
ce soit à travers l’accueil
de compétitions ou
l’existence d’équipes
ou de sportifs de haut-
niveau qui portent
l’étendard de leur ville.
Par exempleMetz Métropole peut : S’appuyer sur le Quartierde l’Amphithéâtre.Ce nouveau quartierà proximité de la gareet du Centre Pompidou-Metz offre bureaux, logementset espaces de vie d’une grande qualité. Il permet d’être compétitif pour l’implantation de centres de décisions.
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Je suis la seule agglomération française à moinsde 45 minutes de 3 pays d’europe, j’en profi teou j’en ai peur ?
La mondialisation est une chance
pour l’agglomération : université améri-
caine, ouverture des frontières avec le
Luxembourg et développement du travail
transfrontalier, etc.
Metz Métropole, proche de trois
pays, est à la fois une agglomération
« passerelle » vers l’Allemagne, et une
agglomération « porte d’entrée » sur le
marché français pour les entreprises et
les citoyens des pays frontaliers.
Si Metz Métropole a su formaliser
ses coopérations avec l’Allemagne pour
l’enseignement supérieur et la recherche
ou la culture, cette coopération doit
aller plus loin en matière économique et
touristique notamment.
Avec le Luxembourg, il y a surtout des
pratiques quotidiennes des habitants et des
entreprises pour le commerce, le travail, les
loisirs… Metz Métropole doit accompagner
ces activités en dialoguant et en faisant
valoir ses intérêts.
Au-delà de la position stratégique de
Metz Métropole vis-à-vis de ses voisins
européens, le projet TerraLorraine, porté
par le Conseil général de la Moselle à
Illange, est susceptible de bouleverser
son paysage économique. Un tel projet
élargit les horizons. Les partenariats à
construire avec les pays émergents (Inde,
Chine, pays africains) préparent le terrain
aux entreprises, aux laboratoires du ter-
ritoire pour des coopérations créatrices
de richesses. C’est un travail de longue
haleine, aux résultats potentiellement très
riches. Le grand nombre, sur les campus
messins, d’étudiants chinois et africains
est une opportunité de créer des liens
avec les cadres de demain de ces futurs
partenaires économiques et culturels.
Par exemple MetzMétropole peut : Encourager les initiativesvisant à renforcerl’enseignement de l’allemand,afi n de le rendre accessible à tous, à tous les âges de la vie.
Une Métropoleinternationale
Par exemple MetzMétropole peut : Encourager les initiativesvisant à l’enseignement de l’allemand,afi n de le rendre accessible à tous, à tous les âges de la vie.
internationale
10 11ImagIne metz métropole / projet de territoire, projet de vie10 11
enVIe De métropole :LE RAYONNEMENT ET LA CRÉATIVITÉ AU SERVICE DE LA CRÉATION DE VALEURS
l’ambition économiquede metz métropole s’articule autour d’une vocationet de 5 axes.
Cette vocation est de devenir une plaque tournante deservices à valeur ajoutée pour l’ensemble desentreprises industriellesdu Sillon mosellan jusqu’à luxembourg et arlon.Il s’agit pour l’agglomération messine de concentrer les services nécessaires à une économie industrielle où l’intelligence et l’innovation sont les matières premières. metz métropole doit offrir aux entreprises de la région des ressources en matière grise et en services.
1. Parier sur des secteursde croissance et développer des écosystèmes d’innovation
Ici des ingénieurs imaginent des matériaux aussi résistants que l’acier et aussi légers que le carton. D’autres inventent des produits révolution-naires avec de la lumière : ce sont les emplois de demain qu’ils préparent…
S’inscrire pleinement dans l’ambition
régionale de devenir la Vallée euro-
péenne de l’énergie et des matériaux.
Nos savoir-faire reconnus vont don-
ner une nouvelle dimension à l’agglo-
mération : l’implantation de l’Institut
de Recherche Technologique Maté-
riaux, l’arrivée d’une antenne du
Commissariat à l’énergie atomique (CEA),
l’ouverture de l’Institut Lafayette qui
permettra à de jeunes chercheurs ou
des entreprises de tester leurs inven-
tions en vue de les développer dans
le secteur privé.
Permettre à toutes les entreprises,
écoles, laboratoires traitant de l’auto-
nomie et du handicap de se regrouper
à proximité du nouvel hôpital de Mercy
et de développer des coopérations.
Une Métropole créatricede richesse de richesse
LE RAYONNEMENT ET LA CRÉATIVITÉ AU SERVICE DE LA CRÉATION DE VALEURS
10 1110 1111
2. Faire de l’agglomérationun centre de commerceeuropéen
Place Saint Louis au XVIe, plateau piétonnier en 1980, Actisud en 1990, Ikea en 2000, demain le Quartierde l’Amphithéâtre…Le commerce est inscrit dans les gènes de l’agglomération.
Penser un centre-ville, élargi au
Quartier de l’Amphithéâtre, en ma-
tière d’attractivité commerciale pure,
et de plaisir du visiteur : le simple rai-
sonnement économique conduit les
consommateurs vers les zones com-
merciales extérieures (prix plus bas,
coût du stationnement nul). Le plaisir
de « venir en ville » est essentiel.
Cela suppose des animations, des
commerces originaux et des accès
facilités.
Renouveler les zones commerciales
en complémentarité du centre-ville
afi n d’éviter l’abandon de certains
bâtiments.
S’appliquer à ce que des enseignes,
en particulier en lien avec le com-
merce Internet, viennent renouveler
la diversité des magasins offerts.
Capitaliser sur le développement tou-
ristique de l’agglomération : dévelop-
per des commerces attractifs pour
les touristes, faire en sorte qu’on
puisse offrir des box ou des bons
cadeaux avec la destination « Metz ».
3. Favoriser l’épanouissement des activités traditionnelles en les tournant vers le futur
Commerce, gastronomie, logistique, agriculture : être meilleurs où nous sommes déjà bons !
Accompagner le développement de
la fi lière logistique dans une dé-
marche globale et durable.
Aller vers un renouveau agricole :
valoriser l’agriculture périurbaine,
rapprocher producteurs et consom-
mateurs.
Moderniser et valoriser l’économie
artisanale.
Accompagner l’économie éco-res-
ponsable en aidant les entreprises du
territoire.
Développer la « silver économie » : une
économie qui s’appuie sur le dévelop-
pement de services liés au vieillisse-
ment de la population.
Faire en sorte qu’à chaque étape
de leur vie les entreprises artisanales
trouvent des locaux adaptés sur
le territoire.
ment de la population.
Faire en sorte qu’à chaque étape
de leur vie les entreprises artisanales
trouvent des locaux adaptés sur
le territoire.
12 13ImagIne metz métropole / projet de territoire, projet de vie12 13
4. Faire de la synergie Culture-Tourisme-Natureun levier de développement économique
Il y a 10 ans, on s’étonnait de voir des touristes à Metz, aujourd’hui on ne peut plus s’en passer… En plus du Centre Pompidou-Metz, on leur propose quoi ?
L’implantation du Centre Pompi-
dou-Metz a révélé aux touristes et aux
agences de voyage une destination
nouvelle et surprenante par sa richesse.
Les habitants de l’agglomération per-
çoivent concrètement que le secteur
touristique est signifi catif et en devenir
pour nous.
L’agglomération doit défi nir une am-
bition touristique, au-delà de ses com-
pétences actuelles qui sont très limitées
en la matière.
La présence du Centre Pompidou-
Metz, la nécessité de rompre avec l’image
encore vivace d’une ville militaire froide
et grise, la conviction de la richesse du
patrimoine urbain et monumental : tout
concourt à privilégier la culture comme
locomotive.
Mener auprès des opérateurs de
toute la chaîne des acteurs touris-
tiques (hébergeurs, restaurateurs,
producteurs locaux, artisans, sites…)
un travail permanent vers plus de
qualité.
Mettre à niveau certaines offres
(sentiers de randonnée, mise en tou-
risme de la Cathédrale…). Rapprocher
le centre historique des espaces na-
turels par des moyens originaux et
attrayants (téléphérique vers le Mont
Saint-Quentin, navettes fl uviales tou-
ristiques).
Aller plus loin et fédérer, autour d’une
marque économique et touristique,
l’ensemble des acteurs du tourisme,
de l’artisanat, du commerce et de
l’industrie au travers d’une démarche
marketing commune.
Se donner les moyens de cibler de
nouvelles clientèles à la portée de
l’agglomération : clientèle chinoise
très présente à Trèves (ville natale de
Karl Marx) par exemple.
Positionner le musée de La Cour d’Or
à un niveau européen pour la
présentation de ses collections
romaines et médiévales en améliorant
et en renouvelant la présentation des
collections permanentes.
Organiser les offi ces de tourisme à
l’échelle de l’agglomération et à celle
du bassin de vie incluant Amnéville
pour être plus effi caces.
Innover dans l’offre de produits tou-
ristiques : tourisme lié aux sports
nature par exemple.
enVIe De métropole :LE RAYONNEMENT ET LA CRÉATIVITÉ AU SERVICE DE LA CRÉATION DE VALEURS
propose quoi ?
12 1312 1313
5. Développer et moderniser les équipements structurants
Port fl uvial, Centre des Congrès ou Parc Expo : les outils du rayonnement
Le port : Metz a l’ambition de constituer,
avec les ports de Thionville et de
Frouard, le carrefour entre la voie d’eau,
la route et le fer dans le Grand-Est de la
France. Les investissements des toutes
prochaines années situeront pour
longtemps le niveau d’activité et de
rayonnement de nos équipements
portuaires face à la vive concurrence
d’autres sites de la Grande Région. Cette
ambition va de pair avec une mise à
niveau de la desserte autoroutière par
la réalisation du projet A31bis.
Le nouveau Centre des Congrès, est
fortement lié au Centre Pompidou-
Metz. C’est en grande partie grâce à
lui que le Centre Pompidou-Metz
pourra entraîner des retombées éco-
nomiques importantes car il consti-
tue un atout pour décider les organi-
sateurs de congrès à choisir Metz.
Le Parc des Expositions, a un fort
impact sur l’hôtellerie dans l’agglo-
mération de Metz, ville de foire de-
puis des siècles. Il contribue à son
rayonnement économique. Il doit
s’adapter en permanence pour rester
un des équipements les plus percu-
tants et profi tables du Grand-Est en
la matière.
un des équipements les plus percu-
tants et profi tables du Grand-Est en
14 15ImagIne metz métropole / projet de territoire, projet de vie14 15
Une Métropole créative
Scientifi ques, artistes, entrepreneurs… :un territoire qui inspire ?
Le poids de l’économie créative (scientifi ques, chercheurs, artistes…) est un élément clef du dynamisme des grandes métropoles. Le Centre Pompidou-Metz est le symbole de cette dynamique créatrice à soutenir et à amplifi er.
Pour jouer «l’effet Pompidou» à
fond, Metz Métropole devra s’appuyer
sur un ensemble de relais. Or, à
travers ses équipements culturels, la
Communauté d’Agglomération est un
acteur majeur de la Culture sur notre
territoire : Centre Pompidou-Metz,
Ecole Supérieure d’Art de Lorraine,
Opéra-théâtre, Conservatoire, Musée
de La Cour d’Or. D’autres dynamiques
publiques comme l’ouverture de la
BAM (Boîte à Musique) en lien avec
l’Établissement Public de Coopération
Culturelle, Metz en scènes, ou privées
(création du salon du design, ouver-
tures de galeries d’art, etc.) viennent
renforcer ce mouvement. Enfi n, les fes-
tivals développés dans les communes
(jazz et BD à Marly, cirque et humour
à Montigny-lès-Metz par exemple) ont
un potentiel de rayonnement qu’il est
nécessaire de valoriser.
Par exempleMetz Métropole peut : Développer les liens entre les forces économiques du territoire et les établisse-ments culturels, en particulier le Centre Pompidou-Metz ; lier certains événements culturels à l’actualité et aux projets du ter-ritoire. Pourquoi ne pas créer un grand évènement culturel sur la thématique de la Chine à l’heure de la concrétisation du projet TerraLorraine ?
Une Métropole créative
Par exempleMetz Métropole peut : Développer les liens entre les forces économiques du territoire et les établisse-ments culturels, le Centre Pompidou-Metz ; lier certains événements culturels à l’actualité et aux projets du ter-ritoire. Pourquoi ne pas créer un grand évènement culturel sur la thématique de la Chine à l’heure de la concrétisation du projet TerraLorraine ?
enVIe De métropole :LE RAYONNEMENT ET LA CRÉATIVITÉAU SERVICE DE LA CRÉATION DE VALEURS
Une Métropole créative Une Métropole créative
enVIe De métropole :LE RAYONNEMENT ET LA CRÉATIVITÉAU SERVICE DE LA CRÉATION DE VALEURS
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les outils exceptionnels de travail entre la recherche etl’industrie offerts par Cea tech (antenne du Commissariatà l’énergie atomique), par georgia tech avec l’Institut lafayette et par l’Irt m2p (Institut de recherche technologique matériaux, métallurgie et procédés), ainsi que le développement d’alliances avec SUpéleC-Centrale et arts et métiers paris tech,viennent confi rmer toute la force du pôle technologiquede metz métropole en connexion forte avec son environnement.
1. Favoriser les transfertsde technologies
Multiplier les passerelles entreles laboratoires et les entreprises.
Pour être compétitives, nos entre-
prises doivent être à la pointe en matière
de recherche et développement. Favori-
ser les liens entre milieux de la recherche,
de la formation et de l’entreprise permet
d’assurer la compétitivité des entreprises
mais également de fi déliser les cher-
cheurs et les entreprises sur le territoire.
Par exempleMetz Métropole peut : Créer des bâtimentsspécifi ques, comme l’Institut Lafayette, au sein desquels des chercheurs publics et privés peuvent développer des projets en commun puis créer des start-up ou déposer des brevets.
2. Soutenir la rechercheappliquée et fondamentale
Pas de nouveaux produitssans chercheurs !
Parce qu’en recherche, les applica-
tions techniques ne sont pas défi nies a
priori, les investissements nécessaires
demandent une prise de risque que le
secteur privé n’est pas toujours prêt à
endosser. La collectivité se doit donc de
soutenir ce secteur fondamental pour
assurer à plus long terme la compétitivité
de notre territoire.
Par exemple MetzMétropole peut : Travailler aux côtés de l’Université et des grandes écoles et avoir une action de lobbying ciblée afi n de maintenir et créersur Metz, des formations d’excellence et de larecherche qui suscitentdes liens actifs avec le mondede l’entreprise.
Une Métropolede chercheurs
Par exemple MetzMétropole peut : Travailler aux côtés de l’Université et des grandes écolesune action de lobbying ciblée afi n de sur Metz, des formations d’excellence et de larecherchedes liens actifs avec le mondede l’entreprise.
Par exempleMetz Métropole peut : Créer des bâtimentsspécifi ques,Lafayette, au sein desquels des chercheurs publics et privés peuvent développer des projets en commun puis créer des start-up ou déposer des brevets.
assurer à plus long terme la compétitivité
Travailler aux côtés de l’Université et avoir
une action de lobbying ciblée
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enVIe De métropole :LE RAYONNEMENT ET LA CRÉATIVITÉ AU SERVICE DE LA CRÉATION DE VALEURS
metz métropole,une métropole étudiante ou une métropoleavec des étudiants ?
Les avis divergent. Mais attirer
les étudiants, même si ce n’est que
pour un séjour d’un ou deux ans, est
important. Pour cela, il faut offrir des
formations de qualité, faciliter la vie
étudiante, se préoccuper des étu-
diants internationaux qui représen-
tent aujourd’hui près d’un étudiant sur
cinq et être exemplaire en tant que
collectivité pour soutenir l’alternance
et l’apprentissage, en particulier dans
l’enseignement supérieur.
Par exempleMetz Métropole peut : Permettre aux étudiants d’accéder facilement aux services publics : transports, offre culturelle, etc. notamment en facilitant leurs déplacements physiques (aménagementd’une passerelle sur la diguede Wadrineau) entreLe Ban-Saint-Martin et l’îledu Saulcy.
Une Métropoleapprenante
d’accéder facilement aux services publics offre culturelle, etc. notamment en facilitant leurs déplacements physiques (aménagementd’une passerelle sur la diguede Wadrineau) entreLe Ban-Saint-Martin et l’île
apprenante
projet de territoire, projet de vie
diants internationaux qui représen-
tent aujourd’hui près d’un étudiant sur
cinq et être exemplaire en tant que
collectivité pour soutenir l’alternance
et l’apprentissage, en particulier dans
Le Ban-Saint-Martin et l’îledu Saulcy.Le Ban-Saint-Martin et l’îledu Saulcy.
metz métropole,une métropole étudiante ou une métropole
Par exempleMetz Métropole peut : Permettre aux étudiants d’accéder facilement aux services publics : transports, offre culturelle, etc. notamment
Une Métropoleapprenante
Par exempleMetz Métropole peut : Permettre aux étudiants d’accéder facilement aux
apprenante
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pas assez de pme sur le territoire ? misons sur les jeunespour rattraper le retard !
Metz Métropole n’est pas, au même
niveau que d’autres agglomérations de
même taille, un territoire où la densité de
petites et moyennes entreprises (PME)
est élevée. Il faut élargir le regard pour
trouver les entreprises qui s’implantent
et se développent tout particulièrement
sur les territoires situés au nord de
l’agglomération.
La présence de nombreux étudiants
qualifi és est également une richesse si
nous parvenons à développer chez eux
cet esprit d’entreprenariat et si nous par-
venons à les convaincre que le territoire
de Metz Métropole est un terreau favo-
rable à l’épanouissement de leur projet.
Une Métropoleentreprenante Une Métropole
pas assez de pme sur le territoire ? misons sur les jeunespour rattraper le retard !
niveau que d’autres agglomérations de
même taille, un territoire où la densité de
petites et moyennes entreprises (PME)
est élevée. Il faut élargir le regard pour
trouver les entreprises qui s’implantent
et se développent tout particulièrement
sur les territoires situés au nord de
l’agglomération.
entreprenante entreprenante
Par exemple MetzMétropole peut : Soutenir les initiatives visantà encourager l’espritd’entreprise chez les jeunes.En effet, de nombreuxintervenants agissenten ce sens : Metz MétropoleDéveloppement,le pôle entreprenariatde l’Université de Lorraine,les chambres consulaires,les grandes écoles, etc.
18 1918 19ImagIne metz métropole / projet de territoire, projet de vie
enVIe De métropole :LE RAYONNEMENT ET LA CRÉATIVITÉ AU SERVICE DE LA CRÉATION DE VALEURS
le développement d’une métropole est égalementlargement tributaire de sa capacité à être reliée au monde et à échanger des informations,des hommes, des biens,des services et des capitaux.metz métropole bénéfi cie d’une position géographiqueprivilégiée, mais ceci ne saurait suffi re. Il faut égalementdisposer d’infrastructures adaptées et modernes et de réseaux tant virtuels que réels de grande capacité.
1. Connectéeaux réseaux virtuels
Être prévenu aussi rapidement de l’arrivée du bus que des derniers évènements à l’autre bout du monde.
Le numérique prend de plus en plus
de place dans nos vies et dans l’usage
que nous en faisons : Internet change
notre rapport à notre environnement
proche et lointain.
En tout premier lieu, la générali-
sation du haut-débit autorise de nou-
veaux usages qui touchent aussi bien
la vie des entreprises que le quotidien
des habitants tout au long de la vie.
Les citoyens se voient offrir tout un
ensemble de services disponibles en
ligne et sur des supports innovants
(technologie sans contact par exemple).
Metz Métropole doit jouer un rôle fédé-
rateur s’appuyant sur ses compétences
(transports, gestion des déchets, équi-
pements culturels) et sur les champs
d’action des communes (bibliothèques-
médiathèques, écoles, équipements
sportifs…).
Au-delà du citoyen-résident, le tou-
riste connecté et le voyageur d’affaire
constituent des cibles de marketing
territorial. Pour eux, on peut imaginer
des parcours numériques thématiques
en s’appuyant sur la panoplie des nou-
velles offres de médias numériques
(sans contact, QR codes, réalité aug-
mentée...). Là aussi, Metz Métropole doit
assurer une fonction de concertation et
de coordination des initiatives locales.
En troisième cercle, l’internaute na-
tional et international sera quant à lui
ciblé par des projets dont la portée se
situe au-delà du territoire ; une plate-
forme open data à l’échelle de l’agglo-
mération pourra agréger les données
de Metz Métropole, des communes et
des organismes associés (Agence d’Ur-
banisme d’Agglomérations de Moselle,
Metz Métropole Développement) pour
les rendre accessibles et développer
la transparence de gestion des institu-
tions publiques. Cela ouvrira la porte à
des contributions citoyennes de nature
à enrichir les informations.
Une Métropoleconnectée
situe au-delà du territoire ; une plate-
forme open data à l’échelle de l’agglo-
mération pourra agréger les données
de Metz Métropole, des communes et
des organismes associés (Agence d’Ur-
banisme d’Agglomérations de Moselle,
Metz Métropole Développement) pour
les rendre accessibles et développer
la transparence de gestion des institu-
tions publiques. Cela ouvrira la porte à
des contributions citoyennes de nature
à enrichir les informations.
connectée
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Une Métropoleconnectée
Par exemple MetzMétropole peut : Faciliter l’accès des habitants de manière systématique aux services de Metz Métropole et des communes de l’agglomération dans le cadre d’une démocratisa-tion des outils numériques.
2. Connectéegéographiquement
Pouvoir importer et exporterdirectement vers le monde entier.
Metz Métropole jouit d’un position-
nement géographique exceptionnel à la
croisée de deux autoroutes, sur la Moselle
canalisée au gabarit européen, desservie
par une ligne TGV et une autoroute ferro-
viaire, à proximité de plusieurs aéroports.
Il reste cependant de nombreux points
à améliorer pour continuer à bénéfi cier
pleinement de cette bonne desserte.
Par exemple MetzMétropole peut : Soutenir le développementet la diversifi cation de l’activité portuaire à l’échelle régionale,de la logistique fl uviale etferroviaire et faciliterl’implantation de servicesliés à cette activité.
Par exemple MetzMétropole peut : Faciliter l’accès des habitants de manière systématique aux services de Metz Métropole et des communes de l’agglomération dans le cadre d’une démocratisa-tion des outils numériques.
Par exemple MetzMétropole peut : Soutenir le développementet la diversifi cation portuaire à l’échelle régionale,de la logistique fl uviale etferroviaire et faciliterl’implantation de servicesliés à cette activité.
à améliorer pour continuer à bénéfi cier
pleinement de cette bonne desserte.
Pouvoir importer et exporter
ImagIne metz métropole / projet de territoire, projet de vie20
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envied’harmonieet d’équilibre :POUR UNE NOUVELLEÉCOLOGIE URBAINE,L’ÉCOCITÉ REVISITÉESi le développement économiqueest une priorité pour notre territoire, il doit se penser en harmonie avec l’environnement et la qualité de vie.Il y a 40 ans s’épanouissait à Metz l’écologie urbaine. Il s’agissait de prendre en compte les liens qui unissent l’homme à son environnement historique, naturel et culturel. Aujourd’hui, ces préoccupationssont celles de chacun d’entre nous. Nous aspirons tous à vivre une relation apaisée, équilibrée et harmonieuse avec notre environnement urbain et naturel,à bénéfi cier d’une authentiquequalité de vie.
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22 23ImagIne metz métropole / projet de territoire, projet de vie22 23
enVIe D’HarmonIe et D’éQUIlIBre :POUR UNE NOUVELLE ÉCOLOGIE URBAINE, L’ÉCOCITÉ REVISITÉE
Cinq grands défi s se posent à metz métropole : attirer de nouveaux habitants, favoriser le bien-être de tous, adapter l’offre de services, se préparer à de nouvelles façons de vivre plus respectueuses de l’envi-ronnement et assurer lasérénité de chacun.
les agglomérations qui sauront relever ces défi s sont aussi celles qui attireront les entre-prises et les emplois.
1 . Attirerde nouveaux habitants
Pour quelques mois, quelques années ou pour une vie !
Metz Métropole perd des habitants.
Ils vont habiter plus loin parce qu’ils
ne trouvent pas de logement à un prix
suffi samment bas et qu’ils ne sont pas
prêts à payer plus cher pour bénéfi cier
des services propres à la vie en ville.
L’agglomération se doit de réfl échir
à cette question du rapport entre le prix
du logement et le niveau des services et
de la qualité de vie proposés.
2. Attirer des entreprises Des salariés heureux de vivreà Metz Métropole !
Le bien-être est un élément essen-
tiel dans les choix de localisation des
entreprises et des salariés, aux côtés de
la proximité des marchés ou de la qua-
lité de la main d’œuvre. Mais comment
mesurer et agir sur le bien-être, puisque
pour les uns ou les autres il ne recouvre
pas du tout les mêmes aspects ?
Metz Métropole devra mener un
travail sur les indicateurs de bien-être
en étant bien à l’écoute des attentes de
l’ensemble de la population.
Par exempleMetz Métropole peut : Favoriser la participation du citoyen aux décisions qui concernent son cadre de vie. Bien souvent lorsqu’on crée un nouveau quartier ou un nouveau service, on fait appel à des experts : architectes, urbanistes, spécialistes… mais on oublie parfois d’écouter ceux qui vivent ou travaillent dans ces quartiers ou utilisent ces services.Pourtant, ils apportent une expertise réellement complé-mentaire, permettant d’améliorer le bien-être de tous.
Un nouvelart de vivre
Par exempleMetz Métropole peut : Favoriser la participation du citoyen aux décisions qui concernent son cadre de vie. Bien souvent lorsqu’on crée un nouveau quartier ou un nouveau service, on fait appel à des experts : architectes, urbanistes, spécialistes… mais on oublie parfois d’écouter ceux qui vivent ou travaillent dans ces quartiers ou utilisent ces services.Pourtant, ils apportent une expertise réellement complé-mentaire, permettant d’améliorer le bien-être de tous.
art de vivre
en étant bien à l’écoute des attentes de
l’ensemble de la population.
Metz Métropole peut : Favoriser la participation
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3. Adapter les services
Au bon moment, au bon endroit,c’est cela la qualité de vie !
Nos concitoyens attendent de Metz
Métropole une offre de services adap-
tée à leurs besoins, à leur âge et à leurs
moyens. Ces désirs sont devenus un enjeu
pour attirer de nouveaux habitants mais
également les entreprises : celles-ci étant
vigilantes à ces aspects pour pouvoir attirer
des cadres de plus en plus exigeants pour
leur qualité de vie.
Par exempleMetz Métropole peut : Faire de la BA 128 le paradis de tous les sportifs !En développant des espaces pour les pratiques de loisirs(jogging, balades à vélo ourollers, etc.) mais aussides équipements visantà former les sportifs de demain.
Par exempleMetz Métropole peut : Faire de la BA 128 le paradis de tous les sportifs !En développant des espaces pour les pratiques de loisirs(jogging, balades à vélo ourollers, etc.) mais aussides équipements visantà former les sportifs de demain. leur qualité de vie.
24 25ImagIne metz métropole / projet de territoire, projet de vie24 25
4. Une agglomérationpost-carbone adaptéeà la nouvelle donneenvironnementaleet énergétique
Côté énergie, nous ne sommes pas en retard (centrale biomasse, réseau de chaleur, cogénération), continuons la course en tête !
Metz Métropole compte en effet
sur son territoire des équipements parmi
les plus performants et a une réelle
avance dans ces domaines. Ainsi, au-
jourd’hui seulement 5% des déchets ne
sont pas valorisés sur l’agglomération,
De plus, en 2012, Metz Métropole a
adopté son Plan Climat-Energie Territorial
qui engage la Communauté d’agglomé-
ration à lutter contre les émissions de
gaz à effet de serre et à s’adapter au
changement climatique.
Les atouts pour faire face à la tran-
sition énergétique sont donc là, mais de
nombreuses marges de progrès restent
encore à combler.
Par exemple MetzMétropole peut : Aider les habitants à réduire leur production de déchets. «Le meilleur déchet, c’est celui que l’on ne produit pas ! »Nous avons tous entendu cette phrase. Metz Métropole s’est engagée à ce que 7% de déchets soient produits en moins sur le territoire. Pour cela, il faut encoura-ger les citoyens et les entreprises,à changer leurs habitudes : réuti-liser, donner, composter, ne pas gaspiller, bien choisir ses produits (emballages...) sont autant de moyens de réduire ses déchets.
Par exemple MetzMétropole peut : Aider les habitants à réduire leur production de déchets. «Le meilleur déchet, c’est celui que l’on ne produit pas ! »Nous avons tous entendu cette phrase. Metz Métropole s’est engagée à ce que 7% de déchets soient produits en moins sur le territoire. Pour cela, il faut encoura-ger les citoyens et les entreprises,à changer leurs habitudes : réuti-liser, donner, composter, ne pas gaspiller, bien choisir ses produits (emballages...) sont autant de
enVIe D’HarmonIe et D’éQUIlIBre :POUR UNE NOUVELLE ÉCOLOGIE URBAINE, L’ÉCOCITÉ REVISITÉE
moyens de réduire ses déchets.moyens de réduire ses déchets.
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5. Une agglomérationsûre et sereine
Se sentir en sécurité : un élément essentiel de la qualité de vie.
Le sentiment de sécurité est un indi-
cateur de qualité de vie et de bien-être.
Il est souvent lié à l’existence, sinon de
comportements délinquants, au moins
d’incivilités. Il existe une forte inéga-
lité dans l’exposition à ces risques : on
cumule souvent cadre de vie de mau-
vaise qualité, précarité économique et
insécurité. Ainsi, dans la limite de ses
compétences, Metz Métropole peut agir
sur plusieurs leviers : la coordination
de l’action de prévention à l’échelle de
l’agglomération, l’action en faveur du
lien social et de l’insertion, de l’amélioration
du cadre de vie, etc.
Par exempleMetz Métropole peut : Mettre en cohérence les acteurs de la sécuritéet de la prévention à l’échelle intercommunale.Polices municipales, éducateurs, gendarmerie, bailleurs sociaux, associations spécialisées, Police Nationale… ils sont nombreux à intervenir dans le champ de la sécurité et de la prévention.Si ces acteurs arrivent à s’organiser à l’échelle des quartiersou des communes, ils le sont moins à l’échelle de l’agglomération. Pourtant délinquance et incivilité ne connaissent pas de limites admi-nistratives et certaines communes de l’agglomération souhaiteraient pouvoir être accompagnées face à ces problématiques.
nistratives et certaines communes de l’agglomération souhaiteraient pouvoir être accompagnées face à ces problématiques.
Le sentiment de sécurité est un indi-
cateur de qualité de vie et de bien-être.
Il est souvent lié à l’existence, sinon de
comportements délinquants, au moins
d’incivilités. Il existe une forte inéga-
lité dans l’exposition à ces risques : on
cumule souvent cadre de vie de mau-
vaise qualité, précarité économique et
insécurité. Ainsi, dans la limite de ses
compétences, Metz Métropole peut agir
sur plusieurs leviers : la coordination
de l’action de prévention à l’échelle de
l’agglomération, l’action en faveur du
lien social et de l’insertion, de l’amélioration
Par exempleMetz Métropole peut : Mettre en cohérence les acteurs de la sécuritéet de la prévention à l’échelle intercommunale.Polices municipales, éducateurs, gendarmerie, bailleurs sociaux, associations spécialisées, Police Nationale… ils sont nombreux à intervenir dans le champ de la sécurité et de la prévention.Si ces acteurs arrivent à s’organiser à l’échelle des quartiersou des communes, ils le sont moins à l’échelle de l’agglomération. Pourtant délinquance et incivilité ne connaissent pas de limites admi-nistratives et certaines communes de l’agglomération souhaiteraient pouvoir être accompagnées face à ces problématiques.
26 27ImagIne metz métropole / projet de territoire, projet de vie26 27
le droit à des transports doux, économiques et peu polluants est de plus en plus affi ché. Il correspond à une nécessité : lutter contre les émissions de gaz à effet de serre et aider chacun à souffrir le moins pos-sible de la hausse du coût de l’énergie.
1. Améliorer le maillagedu territoire à l’échelledu bassin de vie
J’habite là, je travaille là-bas, mes enfants vont à l’école ici, la crèche est sur ce chemin et les courses je les fais là-haut : à part en voiture... comment faire ?
Qu’il s’agisse des modes de dépla-
cement doux (vélo, marche à pied, trot-
tinette...), individuels (voiture, moto,
scooter...) ou collectifs (bus, train...),
leur développement équilibré doit être
assuré à l’échelle de l’agglomération
et bien sûr au-delà. Pour cela, Metz
Métropole met régulièrement à jour
son Plan de Déplacement Urbain.
Par exempleMetz Métropole peut : • Favoriser les déplacements
doux (vélo, marche à pied)et les transports en commun, les organiser autour de pôles de vie et de services et les développer sur l’ensemble du territoire de façon harmo-nieuse, équitable et continue
• Développer de nouvelles lignes de transports en commun et améliorer la vitesse et la fi abi-lité sur les lignes existantes
• Étudier les déplacementssur la Moselle
• Fluidifi er le trafi c aux points noirs de l’agglomération
• Répondre aux besoins des travailleurs frontaliers
• Avec LE MET’, le réseau detransports en commun,travailler sur une organisation cohérente des transports : transport en commun, location de vélos, auto partage…
• Mettre en place un schémade pistes cyclables à l’échelle de Metz Métropole
• Tenir compte des besoins par-ticuliers des entreprises : accès, desserte, activités logistiques, stationnement, etc.
Des transports facilités
Qu’il s’agisse des modes de dépla-
cement doux (vélo, marche à pied, trot-
tinette...), individuels (voiture, moto,
Par exempleMetz Métropole peut : • Favoriser les déplacements
doux (vélo, marche à pied)et les transports en commun, les organiser autour de pôles de vie et de services et les développer sur l’ensemble du territoire de façon harmo-nieuse, équitable et continue
• Développer de nouvelles lignes de transports en commun et améliorer la vitesse et la fi abi-lité sur les lignes existantes
• Étudier les déplacementssur la Moselle
• Fluidifi er le trafi c aux points noirs de l’agglomération
• Répondre aux besoins des travailleurs frontaliers
• Avec LE MET’, le réseau detransports en commun,travailler sur une organisation cohérente des transports : transport en commun, location de vélos, auto partage…
• Mettre en place un schémade pistes cyclables à l’échelle de Metz Métropole
• Tenir compte des besoins par-ticuliers des entreprises : accès,
Des transports
enVIe D’HarmonIe et D’éQUIlIBre :POUR UNE NOUVELLE ÉCOLOGIE URBAINE, L’ÉCOCITÉ REVISITÉE
facilités
projet de territoire, projet de vie
scooter...) ou collectifs (bus, train...),
leur développement équilibré doit être
assuré à l’échelle de l’agglomération
et bien sûr au-delà. Pour cela, Metz
Métropole met régulièrement à jour
desserte, activités logistiques, stationnement, etc.
scooter...) ou collectifs (bus, train...),
leur développement équilibré doit être
desserte, activités logistiques, stationnement, etc.
• Mettre en place un schémade pistes cyclables à l’échelle
• Tenir compte des besoins par-ticuliers des entreprises : accès, desserte, activités logistiques,
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2. Donner à chacunla possibilité de choisirsa façon de se déplacer
Pas d’exclu de la mobilité !Donner à chacun la possibilité de
choisir sa façon de se déplacer, cela
suppose bien entendu de rendre les
transports accessibles aux personnes
porteuses de handicaps. Mais ce « droit
à la mobilité » va plus loin : la collectivité
doit aussi veiller à ce que chacun puisse
aller d‘un point à un autre de l’agglomé-
ration quels que soient ses ressources
fi nancières et son lieu de résidence, tout
en préservant pour chacun la possibilité
de choisir entre transport individuel et
transports en commun.
Par exempleMetz Métropole peut : Faciliter l’usage du vélo en coordonnant un réseau de pistes cyclables sur toute l’aggloméra-tion, en lien avec les communes, en développant les parcs de stationnement dédiés sur les espaces publics et dans les locaux d’habitation. Développer des espacesde stationnement,pour voiture, deux-roueset vélo à proximité d’axesde transports structurants.
3. Développerles alternativesaux déplacements
Temps de trajets, temps perdu...on continue comme ça ou on essaie de les raccourcir ?
Réduire les déplacements est la meil-
leure solution pour lutter contre les embou-
teillages et limiter la pollution atmosphé-
rique. C’est aussi un moyen d’améliorer
la qualité de vie de chacun en limitant le
temps passé dans les transports.
Sous une apparence de bon sens,
cette ambition de rapprocher les lieux
de travail des lieux d’habitation suppose,
pour se concrétiser, de prendre des déci-
sions fortes : favoriser les constructions
près des transports en commun, implan-
ter les entreprises en priorité au cœur
des quartiers et des communes, prévoir
des logements à proximité ou dans les
zones d’activités…
Par exempleMetz Métropole peut : Rapprocher les lieux de travail des habitations en développant en priorité les lieux d’activités au sein du tissu urbain et en rendant obligatoire la mixitédes activités dans les zones qu’aménage Metz Métropole.
Par exempleMetz Métropole peut : Faciliter l’usage du vélo coordonnant un réseau de pistes cyclables sur toute l’aggloméra-tion, en lien avec les communes, en développant les parcs de stationnement dédiés sur les espaces publics et dans les locaux d’habitation.Développer des espacesde stationnement,pour voiture, deux-roueset vélo à proximité d’axesde transports structurants.
Par exempleMetz Métropole peut : Rapprocher les lieux de travail des habitationsen priorité les lieux d’activités au sein du tissu urbain et en rendant obligatoire la mixitédes activités dans les zones qu’aménage Metz Métropole.
Temps de trajets, temps perdu...on continue comme ça ou on essaie
Réduire les déplacements est la meil-
leure solution pour lutter contre les embou-
28 29ImagIne metz métropole / projet de territoire, projet de vie28 29
metz métropole a la chance de bénéfi cier d’espaces naturels et de détente très variés sur tout son territoire : ville-jardin, jar-dins et parcs dans toute l’agglo-mération, berges de rivière, campagne préservée, lieux de haute qualité écologique (mont Saint-Quentin, etangs de Saint-rémy, etc.), proximité d’espaces naturels valorisés par le parc naturel régional de lorraine, villages vignerons et paysages de côtes, jardins labellisés etc. Il reste encore beaucoup à faire pour valoriser cette richesse exceptionnelle.
1. De la Ville-Jardinà la Métropole-Nature
Et si le plus joli jardin de Metz étaità Laquenexy ou au Saint-Quentin ?
Metz a développé son image de
ville-jardin en laissant place à la nature
en ville, en permettant une interpéné-
tration constante de l’urbain et de la na-
ture. Cette relation doit être désormais
pensée et élargie à l’échelle de l’agglo-
mération.
Par exempleMetz Métropole peut : Faire du réemploi des friches une priorité. Préserver la nature, c’est avant tout évi-ter qu’elle soit détruite par la construction de nouveaux lotissements, zones d’activités ou immeubles. Or, Metz Métro-pole dispose sur son territoire de nombreux espaces qui aujourd’hui n’ont plus d’utilité et qu’il va falloir reconvertir, des friches. Ce sont les terrains et bâtiments militaires, notam-ment de la base aérienne, mais également les hôpitaux restés vacants en ville, ou d’anciennes institutions religieuses.
Une relationà la natureréinventée
enVIe D’HarmonIe et D’éQUIlIBre :POUR UNE NOUVELLE ÉCOLOGIE URBAINE, L’ÉCOCITÉ REVISITÉE
projet de territoire, projet de vie
Par exempleMetz Métropole peut : Faire du réemploi des friches une priorité. nature, c’est avant tout évi-ter qu’elle soit détruite par la construction de nouveaux lotissements, zones d’activités ou immeubles. Or, Metz Métro-pole dispose sur son territoire de nombreux espaces qui aujourd’hui n’ont plus d’utilité et qu’il va falloir reconvertir, des friches. Ce sont les terrains et bâtiments militaires, notam-ment de la base aérienne, mais également les hôpitaux restés vacants en ville, ou d’anciennes institutions religieuses.
POUR UNE NOUVELLE ÉCOLOGIE URBAINE, L’ÉCOCITÉ REVISITÉE
réinventée
28 2928 2929
Par exempleMetz Métropole peut :
Anticiper sur le fait que de nouvelles pollutions aquatiques apparaissentet sont également dangereuses pourl’environnement.On pense notamment aux pollutions liées à ce que l’on appelle les micropolluants : pesticides, résidus médicamenteux, etc.
2. Conforter la place de l’eau dans l’agglomération
L’eau comme richesse !L’eau est vitale… cette évidence
trouve un relief particulier dès lors qu’on
construit l’avenir de l’agglomération :
aborder la question de l’eau, c’est se
pencher sur les préoccupations liées à
la santé, à la pollution, à la biodiversité,
à la gestion d’une ressource rare… L’eau
est aussi une thématique centrale en
matière d’aménagement du territoire, de
localisation de certaines activités écono-
miques et de loisirs ; réfl échir à la gestion
de l’eau c’est aussi s’interroger sur la
manière dont ces différentes politiques
seront pilotées et gérées.
3. Les atoutsd’une agglomération viticole
La vigne comme opportunité !Peu d’agglomérations urbaines ont la
chance de disposer de vignes classées en
Appellation d’Origine Contrôlée sur leur
territoire. Or, la vigne est porteuse d’une
image de convivialité, de qualité de vie,
de savoir-faire, de qualité patrimoniale et
paysagère.
Par exemple MetzMétropole peut : Intervenir pour préserverles terrains qui permettrontà des vignerons de planter de la vigne lors de leur installation ou pour développer leur activité.
30 31ImagIne metz métropole / projet de territoire, projet de vie30 31
Une stratégie de production locale
enVIe D’HarmonIe et D’éQUIlIBre :POUR UNE NOUVELLE ÉCOLOGIE URBAINE, L’ÉCOCITÉ REVISITÉE
autonomie énergétique, auto-nomie alimentaire… dans un monde de plus en plus connec-té et en réseau, où une infor-mation circule jusqu’à l’autre bout du monde en une fraction de seconde, on assiste paral-lèlement à un attachement de plus en plus fort à la proximité. la confi ance va en priorité à ce qui est produit localement, et parfaitement contrôlé.
1. Faire de l’agriculture une composante à part entière de l’économie au cœur de la métropole
Mangeons lorrain, mangeons mosellan, mangeons messin enfi n…. mangeons d’ici !
L’agriculture est une composante im-
portante du territoire de Metz Métropole.
Elle revêt des enjeux économiques à tra-
vers notamment l’activité portuaire cé-
réalière, et également sociaux puisqu’elle
permet de développer des emplois peu
qualifi és et favorables à l’insertion ; elle
a aussi un intérêt éducatif pour les plus
jeunes et offre des espaces de respiration
sur le territoire (composé à 50% de sur-
faces agricoles). L’agriculture périurbaine
est également un élément fort de l’iden-
tité de notre agglomération. Elle permet
d’entretenir la qualité paysagère, essen-
tielle pour le développement de l’activité
touristique. Enfi n le renforcement d’une
agriculture périurbaine de qualité permet
d’agir pour la biodiversité, la qualité de
l’eau, les enjeux énergétiques et clima-
tiques.
Par exempleMetz Métropole peut : En lien avec la Chambred’agriculture, le Conseil Général, son agence de développement économique, etc. développer des actions pour que les habitants de l’agglomération connaissent mieux les agriculteurs du terri-toire, les productions locales, et surtout qu’ils puissent se fournir facilement. Il peut s’agir de déve-lopper des évènements comme les Animations gourmandes, d’utiliser les possibilités d’Internet, de développer des réseaux de vente ou encore de favoriser l’approvi-sionnement en produits locaux dans la restauration collective.
locale locale
autonomie énergétique, auto-nomie alimentaire… dans un monde de plus en plus connec-
projet de territoire, projet de vie
Par exempleMetz Métropole peut : En lien avec la Chambred’agriculture, le Conseil Général, son agence de développement économique, etc. actions pour que les habitants de l’agglomération connaissent mieux les agriculteurs du terri-toire, surtout qu’ils puissent se fournir facilement. Il peut s’agir de déve-lopper des évènements comme les Animations gourmandes, d’utiliser les possibilités d’Internet, de développer des réseaux de vente ou encore de favoriser l’approvi-sionnement en produits locaux dans la restauration collective.
30 3130 3131
Vers uneapprochefonctionnelle des territoires
2. Développerl’autonomie énergétique
Electricité, gaz, chauffage…Produisons notre énergie ici !
Avec l’irrigation de son territoire par
un des plus grands réseaux de chaleur
urbains français, une société d’économie
mixte d’électricité très performante, l’UEM,
et la récente mise en service d’une usine à
biomasse (les principaux bâtiment publics
comme l’ensemble du réseau de chaleur
urbain sont désormais chauffés au bois,
énergie renouvelable), Metz Métropole
est à la pointe de nombreuses actions en
termes de production d’énergie.
Par exempleMetz Métropole peut : Développer les réseauxde chaleur, qu’il s’agisse de raccorder ses zones d’activités au réseau actuel ou d’accompagner les communes dans la réalisation de leur propre réseau de cha-leur alimenté par des énergies renouvelables : chaudières bois, méthane, etc.
Nos modes de vie ignorent les limites administratives de nos communes…et pourtant elles existent : faut-il les réaffi rmer ou les repousser ?
Les agglomérations sont des espaces
de vie, d’activités et ont à ce titre des
fonctions dans la perception et l’usage
de chacun d’entre nous. Ces usages du
territoire (on y travaille, on y consomme
de la culture, on y habite, nos enfants y
sont éduqués…) s’affranchissent des limites
administratives.
Appréhender notre agglomération
comme un être vivant, qui agit en rela-
tion avec ses voisins, leur apporte des
services, en reçoit en retour est essentiel
pour bien anticiper les décisions politiques
à la bonne échelle.
Notre agglomération apporte à ses
habitants et à ceux de toute une région des
lieux qui ont des fonctions très différentes :
espaces de commerce, d’habitat, de loi-
sirs, de productions agricoles, de friches,
etc. Cette approche globale est essentielle
pour adapter nos outils de planifi cation, et
mettre en œuvre une politique foncière
adaptée et innovante prenant en compte
l’ensemble des besoins : économie, habitat,
équipements culturels et sportifs.
Par exempleMetz Métropole peut : Développer les réseauxde chaleur,de chaleur,raccorder ses zones d’activités au réseau actuel ou d’accompagner les communes dans la réalisation de leur propre réseau de cha-leur alimenté par des énergies renouvelables : chaudières bois, méthane, etc.
Par exemple Metz Métropole peut : Travailler avec les communes pour harmoniseret coordonner le développement spatial duterritoire et ainsi éviter que des zones d’activités ou des équipements publics soient dupliqués dans des communes voisines ou encore favoriser la pré-servation d’espaces naturels qui permettent une véritable circulation des animaux sauvages.
32 ImagIne metz métropole / projet de territoire, projet de vie
33
enviede solidarité :UNE AGGLOMÉRATIONOÙ LA SOLIDARITÉSE DÉCLINE DANS TOUTES SES DIMENSIONSDans une période de crise comme celle que nous traversons actuellement, on peut avoir des attitudes très différentes : soit on se replie sur soi en mettant toutes les chances de son côté et tant pis si c’est au détriment de quelques-uns, soit on décide d’être plus solidaire avec les plus fragiles ou fragilisés, de se serrer les coudes. À Metz Métropole, que ce soit en période de crise ou en période faste, la solidarité reste de mise et se décline dans toutes ses dimensions.
3
34 35ImagIne metz métropole / projet de territoire, projet de vie34 35
enVIe De SolIDarIté :UNE AGGLOMÉRATION OÙ LA SOLIDARITÉ SE DÉCLINE DANS TOUTES SES DIMENSIONS
1. Une agglomérationattentive au lien social
« Les jeunes font peur », « les vieux sont dépassés », « les étrangers vivent repliés sur eux » : comment dépasser nos peurs et apaiser les relations entre individus dans l’agglomération ?
Lorsqu’on interroge les habitants
de Metz Métropole sur leur principale
peur pour l’avenir du territoire, c’est
la crainte de voir le lien social dispa-
raître et les tensions entre groupes
d’individus s’accroître qui ressort.
Le territoire de Metz Métropole est
effectivement marqué par de fortes
inégalités de richesses entre les individus,
mais également entre les quartiers ou
les communes.
Par exempleMetz Métropole peut : à travers sa politique sur le logement ou sur les déplace-ments trouver des moyens pour que des habitants d’origine ou de condition sociale différente puissent vivre ensemble, ap-prendre à se connaître et mieux se comprendre : en répartissant mieux les logements sociaux, en permettant grâce à une offre de transports en commun adaptée à chacun de pouvoir se rendre là où il le souhaite même s’il n’a pas de véhicule.
Or, les compétences de Metz Métro-
pole lui permettent d’être un acteur
important pour renforcer le lien social.
La solidarité pour mieux vivre ensemble
Par exempleMetz Métropole peutà travers sa politique sur le logement ou sur les déplace-ments trouver des moyens pour que des habitants d’origine ou de condition sociale différente puissent vivre ensemble, ap-prendre à se connaître et mieux se comprendre : en répartissant mieux les logements sociaux, en permettant grâce à une offre de transports en commun adaptée à chacun de pouvoir se rendre là où il le souhaite même s’il n’a pas de véhicule.
Or, les compétences de Metz Métro-
UNE AGGLOMÉRATION OÙ LA SOLIDARITÉ SE DÉCLINE DANS TOUTES SES DIMENSIONS
Par exempleMetz Métropole peut : à travers sa politique sur le logement ou sur les déplace-ments trouver des moyens pour que des habitants d’origine ou de condition sociale différente
34 3534 3535
2. Une agglomérationattentiveau risque d’exclusion
Se déplacer, travailler,communiquer… pas si évidentpour tout le monde !
La différence (physique, sociale,
culturelle…) peut fermer des portes en
raison des préjugés ou engendrer des
inégalités dans l’accès à l’emploi, à la
mobilité, aux services, à la culture…
Dans ce contexte, le rôle de Metz
Métropole est de garantir à chacun l’accès
aux droits sociaux et aux services publics
par des actions volontaristes de média-
tion et d’accompagnement.
Par exempleMetz Métropole peut :
Faciliter l’insertionprofessionnelle
des jeunes. En tant qu’employeur,
Metz Métropole peut aider les jeunes en développant des
emplois d’avenir et des contrats d’apprentissage, ainsi qu’en
garantissant un bon accueil des stagiaires. En tant que donneur
d’ordre, Metz Métropole peut également exiger dans ces mar-chés publics que les prestataires
fassent appel à des personnes en insertion, c’est ce qu’on
appelle les clauses sociales.
Par exempleMetz Métropole peut : S’assurer que chacun accède bien à l’ensemble des services qu’elle offre : déchets , biens et ensei-gnements culturels, transports… On pense avant tout à l’accessibi-lité physique pour les personnes handicapées, mais il faut également que l’accueil par les agents de Metz Métropole, les messages délivrés, puissent être adaptés à chacun en fonction de ses capacités de com-préhension. En tant qu’employeur ou donneur d’ordre, Metz Métropole peut exiger qu’une plus grande place soit faite aux personnes éloi-gnées de l’emploi, pour remettrele pied à l’étrier.
3. Une agglomérationoù les jeunes trouventtoute leur place
Précarité, chômage, logement, sentiment d’exclusion… comment redonner confi ance en l’avenir à la jeunesse ?
Nous avons le devoir d’offrir à la
jeunesse les accompagnements néces-
saires pour qu’elle puisse parcourir avec
confi ance le long cheminement vers l’au-
tonomie et l’âge adulte.
Si nous souhaitons garder nos jeunes
sur notre territoire, nous devons décli-
ner une politique ambitieuse pour leur
permettre de devenir des citoyens res-
ponsables, auteurs et acteurs de la vie
dans la cité.
Les générations futures doivent être
perçues et valorisées comme une res-
source pour notre territoire.
La différence (physique, sociale,
culturelle…) peut fermer des portes en
raison des préjugés ou engendrer des
inégalités dans l’accès à l’emploi, à la
Dans ce contexte, le rôle de Metz
Métropole est de garantir à chacun l’accès
aux droits sociaux et aux services publics
par des actions volontaristes de média-
Par exempleMetz Métropole peut : S’assurer que chacun accède bien à l’ensemble des services qu’elle offre :gnements culturels, transports… On pense avant tout à l’accessibi-lité physique pour les personnes handicapées, mais il faut également que l’accueil par les agents de Metz Métropole, les messages délivrés, puissent être adaptés à chacun en fonction de ses capacités de com-préhension. En tant qu’employeur ou donneur d’ordre, Metz Métropole peut exiger qu’une plus grande place soit faite aux personnes éloi-gnées de l’emploi, pour remettrele pied à l’étrier.
Par exempleMetz Métropole peut :
Faciliter l’insertionprofessionnelle
des jeunes. En tant qu’employeur,
Metz Métropole peut aider les jeunes en développant des
emplois d’avenir et des contrats d’apprentissage, ainsi qu’en
garantissant un bon accueil des stagiaires. En tant que donneur
d’ordre, Metz Métropole peut également exiger dans ces mar-chés publics que les prestataires
fassent appel à des personnes en insertion, c’est ce qu’on
appelle les clauses sociales.
jeunesse ?
2. Une agglomérationattentiveau risque d’exclusion
Se déplacer, travailler,communiquer… pas si évident
36 37ImagIne metz métropole / projet de territoire, projet de vie36 37
enVIe De SolIDarIté :UNE AGGLOMÉRATION OÙ LA SOLIDARITÉ SE DÉCLINE DANS TOUTES SES DIMENSIONS
Metz Métropole vit des échanges qu’elle entretient avec son environnement proche et lointain.
1. Les territoires lorrains
Santé, culture, transport : Metz Métropole coopère de plus en plus avec Nancy, Thionville, Epinal au sein du Pôle Métropolitain du Sillon Lorrain... Et les autres ?
Chaque jour, environ 50 000 actifs qui
ne vivent pas sur le territoire viennent
y travailler, et en sens inverse, 25 000
résidents vont travailler en dehors de
l’agglomération .
D’autres liens existent avec les ter-
ritoires environnants dans les domaines
intellectuels et culturels (Université de
Lorraine, Opéra National de Lorraine,…),
médicaux (CHR de Metz-Thionville,
Communauté Hospitalière de Terri-
toire…), économiques (pôle de compé-
titivité Matéralia…), touristiques (Amné-
ville, Maizières-lès-Metz) etc. mais peu
de partenariats sont développés avec
les territoires plus ruraux ou intermé-
diaires qui aujourd’hui connaissent en
Lorraine de graves diffi cultés.
Par exempleMetz Métropole peut : approfondir les coopérations avec les autres territoires lorrains autour de projets fédérateurs, par exemple dans le domaine artistique, lancer des coproductions, des mises à disposition d’ateliers ou encore développer les interventions de l’Opéra Théâtre ou du Conserva-toire dans d’autres communes.
Solidaritéavec les autres territoires
Par exempleMetz Métropole peut : approfondir les coopérations avec les autres territoires lorrains autour de projets fédérateurs, le domaine artistique, lancer des coproductions, des mises à disposition d’ateliers ou encore développer les interventions de l’Opéra Théâtre ou du Conserva-toire dans d’autres communes.
UNE AGGLOMÉRATION OÙ LA SOLIDARITÉ SE DÉCLINE DANS TOUTES SES DIMENSIONS
échanges qu’elle entretient
Métropole coopère de plus en plus avec Nancy, Thionville, Epinal au sein du Pôle Métropolitain du Sillon
intellectuels et culturels (Université de
Lorraine, Opéra National de Lorraine,…),
médicaux (CHR de Metz-Thionville,
Communauté Hospitalière de Terri-
toire…), économiques (pôle de compé-
titivité Matéralia…), touristiques (Amné-
ville, Maizières-lès-Metz) etc. mais peu
avec les autres
Santé, culture, transport : Metz Métropole coopère de plus en plus avec Nancy, Thionville, Epinal au sein du Pôle Métropolitain du Sillon Lorrain... Et les autres ?
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2. Les territoiresplus lointains
Afrique, Chine, Inde…regarder plus loin.
Cet effort de solidarité doit également
se décliner à l’échelle internationale où
Metz Métropole entend jouer un rôle
pour un développement plus équilibré
des territoires et un dialogue renforcé
entre cultures différentes.
Par exempleMetz Métropole peut : Développer les échanges avec des territoires équivalents (taille, structure…) dans des pays en développement. Metz Métropole pourrait apporter à ces territoires son savoir-faire, son expérience et en contrepartie tirer tout le bénéfi ce de la découverte d’une nouvelle culture et de nouveaux partenariats (économiques, culturels, éducatifs, etc.)à construire.
Par exempleMetz Métropole peut : Développer les échanges avec des territoires équivalents (taille, structure…) dans des pays en développement. Metz Métropole pourrait apporter à ces territoires son savoir-faire, son expérience et en contrepartie tirer tout le bénéfi ce de la découverte d’une nouvelle culture et de nouveaux partenariats (économiques, culturels, éducatifs, etc.)à construire.
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enVIe De SolIDarIté :UNE AGGLOMÉRATION OÙ LA SOLIDARITÉ SE DÉCLINE DANS TOUTES SES DIMENSIONS
Une Communautéd’agglomération ouune intercommunalité,ce sont des communesunies pour réaliser des projets qu’elles n’auraient pas pu, ou plus diffi cilement, faire en étant seules. Pour les communes l’agglo-mération doit être un lieude débat, d’échanges, de mise en commun de projets mais aussi de moyens.Elle exige une solidaritéparticulière.
1. Asseoir notre identité commune et la valoriser
De Laquenexy à Saint-Privat-la-Mon-tagne et de La Maxe à Marieulles-Vezon qu’est-ce qui nous réunit ?
Metz Métropole est une intercom-
munalité encore jeune, elle n’a que 11
ans mais elle a mené des projets qui
ont montré tout l’intérêt à coopérer.
Pour aller plus loin, il est maintenant
nécessaire de réconcilier son terri-
toire avec son passé, faire aimer son
présent pour renforcer son identité.
La forte diversité des communes n’est
pas un handicap mais au contraire une
richesse fondatrice dans l’émergence
de cette identité commune.
Par exempleMetz Métropole peut : Mettre en lumière l’ensemble des talents de l’agglomération parmi lesquels les artistes, les artisans aux savoir-faire recon-nus et les artisans d’art.
Solidarité entre les communes de MetzMétropole
Par exempleMetz Métropole peut : Mettre en lumière l’ensemble des talents de l’agglomération parmi lesquels les artistes, les artisans aux savoir-faire recon-nus et les artisans d’art.
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2 Renforcer le rôle de Metz Métropole auprèsdes communes
La Communauté d’agglomération : empêcheur de tourner en rond ou facilitateur pour les communes ?
Les évolutions rapides de la législa-
tion, les exigences accrues en termes de
protection de l’environnement, de mon-
tages fi nanciers, etc. mettent parfois en
diffi culté les communes. Metz Métropole
doit être un soutien, notamment grâce
aux savoir-faire et aux compétences de
ses équipes et de ses partenaires et non
pas une source de complexité supplé-
mentaire.
Par exempleMetz Métropole peut : Mettre à profi t son expérience en matière d’organisation d’évènements notamment culturels, pour accompagner les communes qui souhaitent mettre en place des animations, festivals, expositions ou repré-sentations…
3. Développer la solidarité entre communes
Ensemble, nous ne manquons pas d’idées mais avons-nous les moyens de nos projets ?
La solidarité est aussi une donnée
fi nancière. Ce Projet de Territoire devra
être accompagné d’un nouveau pacte
fi nancier entre Metz Métropole et ses
communes membres. Celui-ci aura pour
objectif, sur la base d’un diagnostic fi nan-
cier de l’ensemble des collectivités, le
redéploiement des moyens au travers
d’une solidarité renforcée et davantage
d’équité. Ce pacte fi nancier devra avant
tout défi nir les grandes règles de l’évolu-
tion de la répartition des recettes et des
charges au fi l de l’évolution des compé-
tences de Metz Métropole, qu’elles soient
voulues ou imposées par le législateur.
Par exempleMetz Métropole peut : Encourager les échanges de savoir-faire entre communes. Par exemple, de plus en plus de petites communes sont confron-tées à des problèmes sociaux rencontrés par leur population, face auxquels elles se sentent désarmées. Pourtant d’autres communes sur le territoire ont une expérience avérée de prise en charge des publics les plus fragiles. Metz Métropole pour-rait encourager ces communes à se rencontrer et à échanger sur leurs pratiques.
Par exempleMetz Métropole peut : Encourager les échanges de savoir-faire entre communes.Par exemple, de plus en plus de petites communes sont confron-tées à des problèmes sociaux rencontrés par leur population, face auxquels elles se sentent désarmées. Pourtant d’autres communes sur le territoire ont une expérience avérée de prise en charge des publics les plus fragiles. Metz Métropole pour-rait encourager ces communes à se rencontrer et à échanger sur leurs pratiques.
Par exempleMetz Métropole peut : Mettre à profi t son expérience en matière d’organisation d’évènements culturels, pour accompagner les communes qui souhaitent mettre en place des animations, festivals, expositions ou repré-sentations…
charges au fi l de l’évolution des compé-
tences de Metz Métropole, qu’elles soient
voulues ou imposées par le législateur.
Métropole auprèsdes communes
40 41ImagIne metz métropole / projet de territoire, projet de vie40 41ImagIne metz métropole / projet de territoire, projet de vie40
5 ambitions pour 2032
Être un territoire d’opportunités pour les jeunes : formation, insertion, emploi, culture, logement
renforcer la dimension créative de l’agglomération et ainsi son identité économique et touristiqueautour de dynamiques culturelles, technologiqueset scientifi ques, adossées d’une part aux fi lièresmatériaux et énergie et d’autre part à la productionet la diffusion artistique
offrir une haute qualité de vie baséesur les principes de l’écologie urbaine
Développer les coopérations avec les pays voisins pour jouer pleinement un rôle de relais européenà l‘échelle nationale
Fédérer autour du projet de territoire l’ensembledes communes et des habitants de l’agglomérationet défi nir collectivement la meilleure adéquationressources/moyens pour réaliser nos envies
40 4140 41414141
l’enviepartagéede metzmétropoleest unenécessitévitalela vie du projetde territoire continuesur les réseaux sociaux.réagissez,donnez votre opinionsur Facebook et twitteren utilisant le Hashtag#Imaginemm
#Imaginemm
PROJET DE TERRITOIRE, PROJET DE VIE
Metz Métropole
A /b