KIBOLO KEVIN

Rapport de stage

Mmoire Les NTIC en Afrique : pour quel usage dans le secteur de lducation

et de la mdecine

Master II Droit des Nouvelles Technologies et de la socit de linformation.

Universit Paris Ouest Nanterre La Dfense

2009 - 2010

2

Remerciements

Je tiens tmoigner ma reconnaissance lensemble de lquipe enseignante du

Master II de Droit des Nouvelles Technologies et de la socit dinformation,

plus particulirement Mesdames Sylvia Preuss-Laussinotte et Prbissy-Schnall

de mavoir donn lopportunit de reprendre les tudes juridiques aprs une

longue exprience en Informatique.

Mes remerciements tous les membres de lAssociation PRATIC, plus

particulirement son Prsident M. Luc MISSIDIMBAZI. Grce lui jai pu

effectuer mon stage.

3

Sommaire

Ire PARTIE: Rapport de stage

Introduction ............................................................................................................................ 5

I - Lassociation PRATIC ...................................................................................................... 6

A Prsentation ..................................................................................................................... 6

B Organisation de lassociation ........................................................................................ 7

C - Les buts de lassociation ................................................................................................ 7

II Droul du stage ............................................................................................................ 9

A - Sminaires ........................................................................................................................ 9

A - Ateliers ............................................................................................................................ 10

Conclusion ............................................................................................................................... 12

IIme PARTIE : Les NTIC en Afrique: pour quel usage dans le secteur de

lducation et de la mdecine ?

Introduction .......................................................................................................................... 14

I Lutilisation des TIC dans lducation ....................................................................... 18

A- Les TIC dans la lutte contre lillettrisme ................................................................. 19

B-Lusage des TIC dans lenseignement .......................................................................... 21

a) La formation universitaire par voie de video-confrence. ................................. 22

b) La consultation documentaire en rseau. ............................................................... 24

II- Lutilisation des TIC dans le secteur mdical ....................................................... 26

4

A - La tl-mdecine .......................................................................................................... 26

B Linformation mdicale via Internet (La Health InterNetwork Acces to

research Initiative) ............................................................................................................ 29

Conclusion .............................................................................................................................. 30

SOURCES ............................................................................................................................... 31

5

Ire PARTIE: Rapport de stage

Introduction

Jai effectu mon stage ltranger, en rpublique du Congo, au sein de

lAssociation PRATIC. PRATIC est une association base en France qui propose

des services et la promotion des TIC particulirement au Congo Brazzaville.

En collaboration avec le Ministre des Postes, Tlcommunication et des

Nouvelles Technologies de la Communication et la Banque mondiale, PRATIC

organise essentiellement des sminaires de sensibilisation et de promotion des

NTIC ainsi que des ateliers de formation aux mtiers lis aux TIC.

En effet, mon pass de technicien en services informatiques et mes cours de

droit des NTSI mont permis de mesurer limportance des TIC dans la socit

plus particulirement auprs des tudiants, des artisans et des professionnels

de la mdecine.

6

I - Lassociation PRATIC

A Prsentation

PRATIC est une association rgie par la loi de 1901 et regroupant toute

personne aimant le Congo Brazzaville et acteurs du dveloppement des TIC dans

ce pays. Elle est compose essentiellement de professionnels en rseaux tlcom

exerant en France et originaire de la Rpublique du Congo.

Lassociation a des partenariats avec plusieurs dautres associations,

socits, ONG, institutions et acteurs des technologies de linformation et de la

communication.

L Excellence est le matre mot qui prside PRATIC. Cest pourquoi les

sminaires organiss par lassociation sont consacrs des analyses concrtes

aboutissant des solutions pratiques, ce qui constitue un lien fort entre les

projets de lassociation et le Congo en matire des NTIC.

7

B Organisation de lassociation

PRATIC est constitue dune Assemble gnrale, dun Bureau excutif et

dun Conseil dadministration.

LAssemble gnrale, compose de tous les membres de lassociation,

dsigne les membres du bureau.

Le bureau est constitu dun Prsident, dun secrtaire et dun trsorier.

Enfin, les membres du Conseil dAdministration sont lus par lAssemble

gnrale. Le Conseil est compos des membres du bureau excutif et des

Responsables de ples dexpertise.

C - Les buts de lassociation

Lassociation PRATIC a pour buts :

Dengager toute action susceptible d'assurer la promotion, le

dveloppement, la recherche et la dmocratisation des TIC, par une

8

analyse et la rflexion portes sur des thmes contribuant au

dveloppement du Congo.

Renforcer les capacits institutionnelles, humaines et administratives sur

le plan local, national et international pour assurer un meilleur complment

de la socit de l'information et de la communication.

Organiser des sminaires, des salons, des expositions et des vnements

ponctuels lis aux TIC.

De mutualiser les connaissances et les pratiques lies TIC.

Conduire des projets dans lintrt du dveloppement des TIC.

9

II Droul du stage

Jai t associ aux autres membres de lassociation, plus particulirement au

Prsident de PRATIC, M. Luc MISSIDIMBAZI, dans lorganisation des

sminaires et lanimation des ateliers de formation, de sensibilisation sur les

problmatiques techniques et juridiques lies aux TIC.

A - Sminaires

Le premier sminaire, dont la collaboration de PRATIC a t totale, ft le

dbat organis par le Ministre des postes, des tlcommunications et des

nouvelles technologies de la communication, sur le thme : Histoire des postes

et tlcommunications de 1960 2010 .1 Il a t question lors de ce dbat de

faire le point du secteur des tlcommunications congolaises depuis sa cration

en 1960 au moment de laccession lindpendance du Congo, jusqu nos jours. Il

a t conclut que la socit Congo Tlcom a tout gagner en modernisant son

rseau avec lacclration du dploiement de la fibre optique permettant laccs

Internet une grande partie de la population.

1 Il sagit en fait des 50 ans du secteur national des postes et tlcommunications.

10

Ma contribution ce dbat tait plus accs du ct technique que juridique.

En effet, mon exprience technique en matire des rseaux de

tlcommunication mavait permis dapporter des lments de rponse sur les

avantages que Congo Tlcom, lEtat et les usagers peuvent tirer des NTIC grce

notamment la fibre optique.

B - Ateliers

Par ailleurs, lassociation PRATIC mne plusieurs projets auprs de la

population plus particulirement auprs des coles et luniversit pour la

vulgarisation et lutilisation des NTIC.

Cest ainsi quun atelier de formation lutilisation des outils lis aux NTIC

notamment lordinateur et Internet, a t organis par PRATIC avec la

collaboration des Directeurs de deux coles primaires.

Notre travail a consist montrer limportance des TIC dans lducation

notamment par laccs linformation, la culture, la facilit et la rapidit de

communication. Mais, il tait de notre devoir de souligner les dangers lis

11

lutilisation des NTIC. Par exemple : la pdopornographie, lusurpation didentit

sur Internet, la diffamation, la haine raciale, etc.

Enfin, jai assist le Prsident de PRATIC, qui a organis une table ronde

avec des professionnels de droit (Avocats et Magistrats) et quelques

enseignants de la facult de droit de Brazzaville2, portant sur le thme: Quel

cadre juridique pour les TIC au Congo ? .

Il a t constat une insuffisance du cadre juridique en matire des TIC,

malgr la volont des pouvoirs publics congolais de doter le pays des instruments

de rgulation3 et de textes rglementant les TIC.

Loccasion tait trouv de rappeler aux acteurs de la vie publique quil est

urgent dadapter le droit positif lvolution des rseaux numriques. Ce qui

inciterait des investissements trangers, et viterait que le Congo ne devienne

une base arrire des cyberdlinquants.

Jai enfin propos de dfinir un plan national de formation et introduire dans

les programmes scolaires lenseignement des NTIC et lancer de nouvelles filires

particulirement luniversit.

2 Les enseignants participants cette table ronde sont essentiellement des responsables politiques, dputs et

donc capable de faire bouger les choses. 3 Cest dans ce contexte qua t cre lAgence de rgulation des postes et de communication lectronique par

la loi du 25 novembre 2009.

12

Conclusion

Effectuer mon stage au Congo qui est un pays en dveloppement, ma

permis de me rendre compte du foss qui existe entre les pays du nord et les

pays du sud ; ainsi que dans le pays mme la diffrence entre les diverses

couches sociales concernant limportance et lutilisation des TIC.

Cependant, tout le monde et particulirement les dirigeants ont pris

conscience de linsuffisance dinfrastructures, de formation adquate et de

cadre juridique permettant de rduire le retard du Congo en matire des TIC. Le

gouvernement congolais est dtermin mettre en uvre trs rapidement

linfrastructure et lenvironnement conomique, politique et institutionnel

indispensable lvolution des TIC. Ainsi, sont particulirement prvues les lois

sur le cadre juridique des TIC, sur laccs aux donnes caractre personnel ou

sur la dmatrialisation des changes.

Je suis convaincu que, outre mes connaissance techniques en informatique,

le droit des NTSI ma permis de rpondre aisment aux questions, tant

techniques que juridiques, qui se sont poses au moment des sminaires et

ateliers auxquels jai particip.

13

Enfin, jai pu relever lors de mon stage, que les Nouvelles technologies ne

sont plus du domaine du luxe4 c'est--dire rserver une certaine catgorie,

bien au contraire. Chacun saccorde considrer que les TIC constituent un

moteur dans la croissance conomique dun Etat. Ainsi, la modernisation de ce

secteur aura un impact sur le chmage5, lducation et la sant. Cest dans ce

contexte que le Congo, plus particulirement le Ministre des Postes,

Tlcommunication et des Nouvelles Technologies de la Communication a mis en

place une stratgie permettent de doter le Congo dinfrastructure de base en

matire de TIC dici 2011, notamment avec le dploiement de la fibre optique et

linstallation du backbone national.

4 Malgr les cots de connexion et dinstallation qui restent encore relativement levs. Par exemple, en

moyenne un accs de 128k avoisine les 760 euros par mois soit 10 fois le salaire dun ouvrier congolais. La

connexion dans un cybercaf est denviron 2 euros par heure. Ainsi, il faut en moyenne 45 euros par mois pour

un congolais de consulter ses mails. Ce qui quivaut un mois de bourse pour un tudiant. 5 Par la cration de nouveaux type de services comme le commerce lectronique, le tltravail, les centres

dappels, les services de ventes distance, les services dinstallation et de maintenance, les services

informatiques de stockages de donnes et bien dautres activits.

14

IIme PARTIE : Les NTIC en Afrique: pour quel usage dans le

secteur de lducation et de la mdecine ?

Introduction

La dpendance aux NTIC est aujourdhui incontournable et grandissante.

Tous les secteurs dactivit utilisent les TIC pour lamlioration de la vie

quotidienne et la modernisation des institutions. LAfrique a longtemps mconnue

limportance des NTIC dans le dveloppement. Malgr une dynamique

dappropriation et dintgration des TIC en Afrique, le foss demeure entre les

pays du nord et ceux du sud. Chaque Etat tente, certes, rduire ou rattraper

le retard son rythme6.

Il faut relever que ces technologies ont connu une croissance considrable

dans le continent africain7. La progression des utilisateurs de la tlphonie

cellulaire et des connexions lInternet est impressionnante. Mais, ce

dveloppement demeure ingal entre les diffrents pays, et limit en raison de la

faiblesse des infrastructures. Aussi, lexpansion fulgurante de lInternet (36%

6 Par exemple au Congo, de nombreuses initiatives sont prises allant dans le sens de la promotion et la

vulgarisation des TIC : dmatrialisation des dmarches administratives, laccs Internet moindre cot,

dploiement de la fibre optique permettant daccs au haut dbit. 7 En 1992, seuls 3 pays (Afrique du sud, Egypte, Tunisie) possdaient une connexion interactive. En 1996,

11pays sont connects et en 1999 la quasi-totalit des 53 pays africains est connecte.

15

par an, le double de la moyenne mondiale) en Afrique cache mal de grandes

disparits et surtout un retard technologique considrable que lon apprhende

aujourdhui par la notion de fracture numrique8.

La Banque mondiale joue un rle remarquable, en aidant les pays dAfrique

rduire cette fracture numrique, Plusieurs projets sont financs par cette

institution. En effet, le Conseil dadministration du Groupe Banque mondial a

approuv le Programme de rseau de tlcommunications haut dbit dAfrique

centrale 9. Il sagit dun hyper-rseau pour combler le dficit en TIC en Afrique

centrale. Robert B. Zoellick a dclar : Il faut remdier ce dficit daccs

pour que lAfrique puisse se connecter lconomie mondialise et utiliser les

TIC pour amliorer les services publics, vaincre la pauvret et favoriser

lintgration rgionale. 10.

De plus, les TIC, loin dtre un luxe, apparaissent de plus en plus comme un

outil efficace pour le dveloppement des pays pauvres, non seulement dans les

zones urbaines mais aussi au service de la lutte contre la pauvret dans les zones

rurales. Le Sommet mondial de la socit de linformation qui sest droul en

8 Le taux de pntration dInternet, qui a atteint 67% dans les pays industrialiss, demeure, quant lui, faible

dans les pays en dveloppement. A la fin 2009, il sest situ seulement 14%. 9 En anglais Center Africa Backbone (CAB).

http://web.worlbank.org/WBSITE/EXTERNAL/ACCUEILEXTN/PAYSETN/AFRICAINFRENCHEXT/CHAD

INFRENCHEXT/0,,contentMDK:22365042~pagePK:1497618~piPK:217854~theSitePK:4646940,00.html 10

Robert B. Zoellick, Prsident du Groupe de la Banque mondiale. Discours tlvis retransmis au sommet

Connecter lAfrique tnu Kingali au Rwanda du 29 au 30 octobre 2007.

16

deux phases, a Genve en dcembre 2003 et Tunis en novembre 2005 ; a

soulign fortement limportance des zones rurales. Ainsi la dclaration de

principe adopte Genve proclame : Nous somme rsolus donner aux

pauvres, tout particulirement ceux qui vivent dans des zones isoles ou

rurales et dans des zones urbaines marginalises, les moyens de devenir

autonomes, daccder linformation et dutiliser les TIC comme outil dans les

efforts quils dploient pour sarracher la pauvret.

De mme, dans le plan daction, adopt par le sommet en mme temps que

la dclaration, lattention porter aux zones rurales est mentionne plusieurs

reprises. Parmi les objectifs concrets figure lengagement de connecter les

villages aux TIC et crer des points daccs communautaires ; un autre

engagement est de donner aux communauts locales, en particulier dans les

zones rurales et mal desservies, les moyens dutiliser les TIC et de promouvoir la

production de contenus socialement utiles et constructif, au bnfice de tous.

Les TIC sont donc un facteur essentiel de dveloppement et reprsente

une opportunit la fois conomique, politique et sociale majeur pour les pays du

Sud. Elles jouent un rle efficace en sant et en ducation.

Les Etats membres des Nations Unies ont fix huit objectifs essentiels

atteindre dici 2015. Ils vont de la rduction de moiti de lextrme pauvret

lducation primaire pour tous, en passant par la lutte contre les grandes

17

pandmies et la dfense de lenvironnement. Laccs du plus grand nombre aux

TIC fait partie de ces grands objectifs. Les TIC doivent aussi contribuer

atteindre certains de ces objectifs sur des enjeux dcisifs de dveloppement,

plus particulirement lducation, la sant et lenvironnement ; grce de

nouvelles faons, plus efficaces, de mener les actions de dveloppement et de

coopration.

Par consquent, tous les secteurs dactivit favorisant le dveloppement

de la socit sont ouverts aux TIC. Le cas notamment de lducation et de la

mdecine qui constituent les secteurs cls de dveloppement en Afrique. En ce

sens que laccs la connaissance ainsi quaux soins de qualit sont encore

rservs une certaine catgorie de personne, particulirement celles habitant

les grandes villes. Il est indispensable dintgrer les TIC dans lducation et la

sant. En revanche, nous nous sommes interrogs sur limpact de lutilisation des

TIC en Afrique plus particulirement sur les perspectives de lusage des TIC

dans le secteur mdical (II) et le secteur de lducation (I).

18

I Lutilisation des TIC dans lducation

La matrise des TIC est devenue aujourdhui une comptence cl pour

accder la connaissance. Cependant lutilisation de ces technologies, la

participation la socit dinformation ncessitent de savoir lire et crire et de

disposer de comptences lmentaires en informatique. Or, lillettrisme

informatique se conjugue avec lillettrisme gnral dans la plupart des pays en

dveloppement.

Lintgration des TIC devient un phnomne incontournable,

singulirement dans le secteur de lducation, o leur utilisation favorise laccs

linformation, faciliter la construction des connaissances et lacquisition de

savoirs.

Le manque dducation des personnes vivant dans les zones rurales

constituent un frein au dveloppement des TIC. Lusage des TIC dans

lenseignement (B) et dans la lutte contre lillettrisme (A) constitue un norme

avantage pour les pays dAfrique.

19

A- Les TIC dans la lutte contre lillettrisme

Le faible taux dalphabtisation (moins de 30 % au Niger en 2001) dans

lensemble des pays africains constitue un frein au dveloppement socio-

conomique. Cest pourquoi les TIC peuvent tre utilises pour ramener un

niveau raisonnable le taux dalphabtisation sinon lutter considrablement contre

cette entrave.

Les TIC suscitent un espoir pour favoriser lalphabtisation c'est--dire

que les TIC, particulirement Internet donne du sens lapprentissage de la

lecture et de lcrire. Grce aux TIC, lalphabtisation en redevient une priorit

pour les pouvoirs publics, les institutions internationales et les ONG.

Plusieurs ONG intgrent les TIC la lutte contre lillettrisme. Cest le cas

de lONG Tin Tua11 au Burkina Faso. LONG met en place des ateliers de

formation adapts au niveau de chacun, son ge et ses besoins. Les TIC sont

sollicites lors de cette formation, en tant quoutils pdagogiques dans un

premier temps. Elles sont galement un outil de gestion pour les leveurs et

cultivateurs, permettant de mettre en place de vritables services de

comptabilit concernant les quantits produites et les rserves disponibles.

11

Dveloppons-nous, nous-mmes , cest la traduction du nom de cette ONG Burkib oeuvrant dans lEst du

pays, dans les cinq provinces de la Gnanga, du Gourma, du Komondiari, du Kompienga et du Tapoa.Son objectif

est de donner chacun les savoirs de base ncessaires aux indivudus afin quils puissent par eux-mmes tre

matres de leurs initiatives et impulser un dveloppement qui pourraient mettre fin aux dsequilibre que connait

la rgion en matire dducation, de rapport de genre, de pauvret, de scurit alimentaire, etc.

20

Ainsi, lalphabtisation en Afrique a toujours t au centre des

proccupations de lUNESCO, car lducation occupe un rle central dans le

dveloppement de la rgion. A loccasion de la clbration de la journe

internationale de lalphabtisation, le 8 septembre, plusieurs projets de lutte

contre lillettrisme ont t financs par lUNESCO. Cest le cas du financement

de linitiative, de lassociation Agir pour le Congo , tendant reconstruire une

cole et la doter dune salle informatique12.

Lintgration des TIC dans la lutte contre lillettrisme semble aujourdhui

incontournable. Mais il y a lieu aussi de sinterroger sur lusage des TIC dans

lenseignement.

12

Agir pour le Congo est une association qui aide les populations du sud du Congo fortement touches par les

guerres civiles qua connu le pays en 1999.

21

B-Lusage des TIC dans lenseignement

Les TIC constituent de puissants outils cognitifs offrant, aux africains, de

nouvelles possibilits douverture et dapprentissage. Cependant, quelle est la

place des TIC dans lenseignement en Afrique ? Est-ce les TIC peuvent apporter

des solutions la pliade de difficults auxquelles font face les diffrents

acteurs de lducation en Afrique ?

En effet, lheure o le monde entier et plus particulirement lAfrique se

doit de relever le dfi de lEducation Pour Tous (EPT) avant 201513, les NTIC

apparaissent de plus en plus comme des solutions crdibles, efficaces et

durables pour rsoudre la difficile quation de laccs et de lamlioration de la

qualit du systme ducatif.

Lusage des TIC dans lenseignement stend tous les niveaux (de lcole

primaire luniversit) et toutes les disciplines14. Nous allons mettre laccent

sur lusage des TIC dans lenseignement suprieur. Car, comme il crit sur le site

web de lUNESCO : Lenseignement suprieur a apport une contribution

13

Objectif phare parmi les six grands fixs par le Forum mondial sur lducation Dakar en avril 2000. Et parmi

les objectifs du millnaire pour le dveloppement, adopts par les Nations Unies en septembre 2000. 14

Les mathmatiques, les langues vivantes, lhistoire-gographie, la biotechnologie, les sciences conomiques et

social, la physique-chimie, les sciences de la vie et de la terre, la musique, etc.

22

importante au dveloppement conomique et social des pays africains,

notamment travers la formation des ressources humaines requises pour le

fonctionnement de la fonction publique et du systme ducatif .

Lusage des TIC dans le domaine de lenseignement suprieur sillustre

par : la formation universitaire par voie de vido-confrence, et de la

consultation documentaire via Internet.

a) La formation universitaire par voie de video-confrence.

Luniversit virtuelle africaine (UVA)15 est illustrative de cet usage. Il

sagit dun programme denseignement distance dont le sige est Washington

et porte sur les formations scientifiques et techniques. LUVA forme en 4 ans

des ingnieurs dans les filires de linformatique, du gnie informatique et du

gnie lectrique. Les diplmes sont dlivrs par linstitution et les enseignants

appartiennent des universits amricaines, europennes et africaines. Les

cours, reus par satellite, sont dispenss la fois en anglais et en franais. Ils

sont galement enregistrs sur un support (DVD ou cassette) pour permettre

aux tudiants de suivre nouveau le mme cours en cas de ncessit. Les

15

LUVA a t cre par la Banque mondiale en 1997 sur une ide dEtienne Baranshamaje, Burundais, expert

et haut fonctionnaire au sein de cette institution.

23

tudiants ont accs une bibliothque virtuelle. Ils peuvent interrompre le

professeur en ligne pendant le cours, lui poser des questions et, tout moment,

changer avec lui par courrier lectronique.

En 2001 lUVA comptait 24 000 tudiants inscrits et diffusait prs de

3500 heures de cours. Quinze pays anglophones et 7 pays francophones

participent lUVA. Vingt six centres dducation localiss, rpartis dans 15 pays

du continent, ont t crs. L'Universit Gaston Berger de la ville de Saint Louis

au Sngal a t choisie comme Universit partenaire africaine principale pour le

programme de l'universit de Laval et devrait tre dote de ressources

techniques plus performantes : groupes lectrognes, micro-ordinateurs plus

puissants, antennes VSAT, etc.

Aussi, lapprentissage en ligne (e-learning) est un vritable remde la

pnurie des enseignants que connaissent les Universits de nombreux pays

africains. Dailleurs, de nombreuses expriences ont dj t menes en ce sens

par des organismes internationaux tels que le Rseau dAppui Francophone pour

lAdaptation et le Dveloppement des Technologies de lInformation et de la

Communication en Education (RESAFAD-TICE) ou lAgence Universitaire de la

24

Francophonie (AUF). Do la naissance des Campus Numriques Francophones qui

visent vise intgrer les Nouvelles technologies ducatives (NTE) dans les

pratiques pdagogiques des Universits africaines. Lun de ces campus a t

inaugur le 24 octobre 2000 Dakar. On trouve aussi des CNF Abidjan,

Bamako, Cotonou, Ouagadougou et bientt Niamey. Ces cadres ne se

substituent pas aux Universits africaines, mais les encouragent mieux utiliser

les Nouvelles technologies pour lappropriation des savoirs.

b) La consultation documentaire en rseau.

Il y a un manque considrable de bibliothques, notamment universitaires,

dans de nombreux pays dAfrique, plus particulirement lAfrique francophone.

Pour les quelques unes qui existent, la documentation est insuffisante.

Les TIC apportent alors une solution cette carence en favorisant la

consultation des bases de donnes documentaires. Plusieurs sites offrent cette

possibilit, en particulier dans le cadre des Institutions de la Francophonie, le

site de lINTIF16 qui donne accs un fonds de documentation scientifique

numris. Ce fonds qui est gr par le CIFDI (Centre international francophone

16

www.intif.francophonie.org

25

de documentation et dinformation)17est abondamment consult par les

universitaires africains. Ce type de site donne au milieu universitaire africain un

accs des informations scientifiques qui leur restait jusque l ferm.

L'AUF a pris une autre initiative visant vaincre l'isolement documentaire

des chercheurs africains. Il s'agit d'un systme d'dition et de diffusion en

ligne qui permet de dcloisonner les universits du Sud en matire d'information

scientifique et de favoriser l'expression des besoins et la diffusion des travaux

scientifiques.

17

www.cifdi.francophonie.org

26

II- Lutilisation des TIC dans le secteur mdical

Le secteur de la sant africaine est galement trs marqu par la volont

de rvolutionner les structures mdicales classiques par lutilisation NTIC. La

mdecine africaine souvre progressivement lutilisation des NTIC. Parmi les

usages, deux sont particulirement reprsentatifs des modes dappropriation des

NTIC dans ce domaine. Dune part, linformation mdicale via lInternet (B),

dautre part, la tl-mdecine (A).

A- La tl-mdecine

La science mdicale sest approprie les NTIC travers une procdure

dintervention mdicale nouvelle qui est la tl-mdecine. Les principales

applications des NTIC dans ce domaine sont : la tl-consultation, le

tldiagnostic, la tlsurveillance, la tl-expertise, la tl-formation,

(consultation des informations mdicales), la cration de rseaux de

tlmdecine (transmission de dossiers), la tl-chirurgie (permet de manipuler

du matriel distance et davoir une action du praticien sur le patient).

27

En effet, lAfrique connat actuellement diverses expriences pilotes de

tl-mdecine. Certaines visent pallier lisolement mdical de certaines

populations. Elles consistent implanter des rseaux de tl-mdecine par

satellite sur sites isols afin de mettre la disposition des populations les plus

loignes les comptences des meilleurs experts, notamment en matire de

prvention de la mortalit maternelle et infantile. Cela a t le cas au Sngal en

janvier 2002 dans un projet associant la FISSA (Force dintervention sanitaire

satellitaire auto-porte) et le CNES (Centre national d'tudes spatiales) sur les

sites de Ninfesha (district de Kdougou) et Bala (district de Goudiri).

Au cours de cette exprience, des patients risques, situs dans des

zones isoles, enclaves et dpourvues de structure de sant, ont t examins

grce une station portable de tl-mdecine mise au point par le Mds

(Institut franais de mdecine et de physiologie spatiale). Les donnes

recueillies taient transmises par satellite vers le Centre Hospitalier rgional de

Tambacounda et vers la clinique gyncologique et obsttricale du CHU Le Dantec,

Dakar. Les spcialistes dans les diverses disciplines scurisaient ainsi le

diagnostic distance et renvoyaient les rsultats des donnes vers le mdecin

traitant ou l'auxiliaire de sant (infirmier, sage-femme) qui avait pratiqu

l'examen.

28

Par ailleurs, d'autres expriences visent pallier l'ingale rpartition du

personnel mdical sur le territoire national des pays africians. C'est le cas en

Ouganda depuis aot 2000 avec le Programme de tl-mdecine reliant l'hpital

universitaire de Mulago en province et l'hpital Mengo de la capitale Kampala. Il

s'agit avec cette exprience d'installer un systme de liaison point par point

entre les deux hpitaux pour permettre au personnel mdical d'changer

rapidement des connaissances, des donnes d'exprience et des renseignements.

Ce projet s'inscrit dans une stratgie visant mettre disposition des

services de tl-consultation en chirurgie, en pdiatrie, en obsttrique, en

gyncologie et en mdecine interne dans des hpitaux rgionaux dont les quipes

mdicales ne comptent qu'un ou deux spcialistes18. Il faut souligner que ce

projet est le deuxime projet mis en place en Afrique avec le concours de l'UIT.

Le premier projet inaugur en janvier 1998 se trouve au Mozambique. Il a

consist installer un rseau de radiologie distance entre l'hpital central de

Maputo et celui de Beira, en utilisant une simple connexion tlphonique

transmise par un systme hyperfrquences et de tlcommunications par

satellite.

18

On estime que la moiti des 800 mdecins exerant en Ouganda se trouvent Kampala, la capitale, et que 60%

des infirmires se trouvent dans les zones rurales.

29

Outre la tl-mdecine comme mode dappropriation des TIC, il y a aussi la

mise disposition des informations mdicales via Internet.

B Linformation mdicale via Internet (La Health InterNetwork

Access to Research Initiative)

Il s'agit d'un systme de bibliothque mdicale en ligne, lanc en fvrier

2002 par lOMS en collaboration avec de grands diteurs mondiaux de journaux

mdicaux. Son objectif est de permettre aux experts mdicaux des pays en

dveloppement davoir accs, via lInternet, la littrature biomdicale et de

sant quils ne pouvaient obtenir jusque l qu'en payant un ou des abonnements

prix levs. Abonnement qui tait donc inaccessible par le moyen du seul salaire

des mdecins africains ou par celui des ressources financires de leur organisme

national de rattachement.

Ainsi, plus de 7000 titres de revues sont maintenant disponibles pour les

tablissements de sant dans 109 pays, rgions et territoires bnficiant des

milliers de travailleurs de la sant et des chercheurs, et son tour, contribuer

amliorer la sant mondiale.

30

Conclusion

Pour lAfrique, les besoins et les priorits de base des populations sont

connus : sant, alimentation, ducation, etc. Les TIC ne peuvent en aucun cas

constituer une priorit en soi. Elles ne peuvent remplacer des politiques de

dveloppement des infrastructures de base, de lducation ou de la sant

Cependant, lintgration des TIC dans ces politiques permettrait den

faciliter et den acclrer la mise en uvre et den amliorer les rsultats. Les

NTIC sont incontestablement un facteur de dveloppement socio-culturel et

conomique pour les pays en dveloppement, car elles offrent des possibilits

aux individus et groupes de certaines socits africaines daccder aux

informations dont ils ont besoin.

Par ailleurs, lintgration des TIC en Afrique ne peut se limiter aux seuls

secteurs de lducation et de la sant. Dautres secteurs sont ouverts

lutilisation des TIC. Cest le cas de lusage des ces technologies dans les

secteurs politique, des accs publics aux NTIC, de la prvention mtorologique

et le secteur marchand.

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SOURCES

Rapports

- Paroles dacteurs : Technologie de information et de la communication

et dveloppement ; Ministre franais des affaires trangres et

lAgence franaise de dveloppement.

Ouvrages

- Annie Chneau-Loquay : Enjeux des technologies de linformation et

de la communication en Afrique, Bordeaux, Novembre 1999. Site

http://www.africanti.org.

Revues

- La Revue lectronique, site : http://www.tic.ird.fr

Sites

- www.afd.fr

- www.africanti.org

- www.banquemondiale.org

- www.cipaco.org

- www.edusud.org

- www.banquemondiale.org

- www.idrc.ca

- www.banquemondiale.org

- www.iafric.net

- www.pratic.solidairesdumonde.org

- www.unesco.org

- www.who.int/fr

- www.un.org/fr

http://www.tic.ird.fr/http://www.afd.fr/http://www.africanti.org/http://www.banquemondiale.org/http://www.cipaco.org/http://www.edusud.org/http://www.banquemondiale.org/http://www.idrc.ca/http://www.banquemondiale.org/http://www.iafric.net/http://www.unesco.org/http://www.who.int/frhttp://www.un.org/fr/

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Articles

Les TIC : une chance pour lAfrique ; Ahmed DAHMANI. www.iut-orsay.u-

psud.fr

Les TIC dans lducation en Afrique Sub-saharienne : aperu des

reprsentations et des actions des auteurs ducatifs et politiques au Burkina

Faso. Espoir fond de dveloppement ou mergence dune nouvelle utopie ? ; W.

Zacharia Tiemtor ; Universit de Rennes 2. www.marsouin.org

Les TIC et le dveloppement des pays pauvres ; Jrme ADAM et Pierre

Jacquet. www.afd.fr.

Introduire les TIC dans les zones rurales des pays en dveloppement ;

Jrme ADAM. Horizons bancaires, n 326, octobre 2005.

Les TIC et le dveloppement durable en Afrique ; Claver KAYUMBA,

Universit catholique de Louvain. www.francophonie-durable.org

http://www.iut-orsay.u-psud.fr/http://www.iut-orsay.u-psud.fr/http://www.marsouin.org/http://www.afd.fr/http://www.francophonie-durable.org/