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Rapport d’activités

Charente-Maritime Coopération

2013

Rapport d’activités CMC –2013

Appui aux collectivités locales


A. Formation des élus et cadres territoriaux :

L’exécution du plan triennal de formation 2011-2013 de Charente-Maritime Coopération

envers les élus locaux et cadres des services déconcentrés et décentralisés a été modifiée pour

augmenter de 2 à 3 le nombre de formation qualifiante par an. Cela afin de favoriser le suivi et

l’approfondissement des formations pratiques si nécessaires cadre plus proche des bénéficiaires pour

renforcer leurs compétences et répondre à leurs besoins et compréhensions spécifiques. L’année 2013

comprend donc trois formations et a vu se dérouler en Décembre la dernière formation du plan triennal

de formation 2011 – 2013.

1. Première formation : « Coopération décentralisée et gestion de cycle de projet »

La première formation qualifiante de l’année 2013, a porté sur le thème « Coopération décentralisée et

gestion du cycle de projet » et s’est tenue à Boffa du 2 au 4 avril 2013. 38 invités sur 40 se sont

présentés : élus locaux des 8 collectivités locales et cadres de services déconcentrés et décentralisés de

la préfecture de Boffa. La formation a eu lieu au centre NAFA de la CUB.

Les formateurs, au nombre de 2 ont été missionnés par le Bureau de Stratégie et du Développement

(BSD) du Ministère de l’Administration du Territoire et de la Décentralisation : Sadou Diallo, chef de

division renforcement de capacité et Aline kolié, chargée d’études. L’ouverture et la clôture du

séminaire ont été assurées par les autorités préfectorales, notamment par monsieur le préfet de Boffa :

Amara lamine Soumah.

- Objectif : Renforcement des capacités des élus en matière de coopération décentralisée et

de gestion du cycle de projet afin d’élargir leurs connaissances en matière de partenariat

national et international.

- Programme :

Contexte historique de la décentralisation ;

Rappel sur la coopération décentralisée ;

Définition de la coopération décentralisée ;

Principe de la coopération décentralisée ;

Objectif de la coopération décentralisée ;

Les Différentes formes de la coopération décentralisée en Guinée ;

La coopération décentralisée nationale ;

La conférence inter collectivités ;

Regroupement des collectivités locales ;

L’Association des élus de Guinée ;

Coopération décentralisée internationale ;

Coopération décentralisée sud – sud ;

Coopération décentralisée Nord – Sud ;

- Suivi des restitutions locales :

Ces restitutions ont été réalisées en Soussous et ont concernés les points suivants :

Contexte historique de la décentralisation ;

Principe de coopération décentralisée ;

Les différentes formes de la coopération décentralisée ;

Le regroupement des collectivités locales ;

L’association des élus.

Les participants étaient essentiellement des conseillers, présidents de districts, chef de secteur ou

représentant de la société civile.


Bilan des restitutions

Commune Lieu Animation Nb participant Remarques

Douprou Siège CR Maire + Secrétaire

Général

25 L’exemple de

CMC et Guinée-

44 a permis une

bonne

compréhension.

CMC a été félicité

et sollicité pour la

multiplication de

ces formations.

Koba Siège CR Secrétaire Général +

chargé état civil

48

Mankountan Siège CR Secrétaire Général +

Sous-Préfet

22

Tamita Siege CR Maire 24

Colia Siege CR Maire 24

Lisso Siege CR Secrétaire Général 42

Tougnifily Siege CR Secrétaire Général 45

Boffa Siege CU Secrétaire Général 43

Total 273

2. Deuxième formation : « Gestion financière des collectivités locales »

La deuxième formation qualifiante a eu lieu le 17, 18 et 19 juin 2013, au centre NAFA de la CUB.

Elle traitait de la « Gestion financière des collectivités locales ». Sur 37 invités, 33 étaient. A

nouveaux, les invités étaient composés d’élus locaux et cadres de services déconcentrés et

décentralisées de la préfecture de Boffa.

Elle a été réalisée par deux cadres de la Direction Nationale de la Décentralisation (DND), Ahmadou

Mouctar Diallo et Saa Dimio Sandouno. L’ouverture et la clôture du séminaire ont été assurées par

les autorités préfectorales, notamment par Monsieur le SG/AA de Boffa, Momo blaise Bangoura.

- Objectif : Renforcement des compétences des élus locaux en matière de mobilisation des

recettes et intégrer la notion de rigueur dans la gestion des ressources financières publiques.

- Programme :

Le principe du droit budgétaire en Guinée ;

Notion de budget ;

Elaboration du budget ;

Exécution du budget ;

Le contrôle budgétaire ;

Mobilisation des recettes ;

Comptabilité communale ;

Organisation de la nomenclature budgétaire ;

Passation des marchés communautaires

Ces sujets ont provoqués des débats intéressants sur l’exercice pratique de l’élaboration du budget, de

son équilibre et du prélèvement budgétaire.


Ces restitutions ont été réalisées en Soussous et ont concerné tous les points évoqués lors de la

rencontre au centre NAFA de Boffa. Là encore, les participants étaient essentiellement des conseillers,

présidents de districts, chef de secteur ou représentant de la société civile.


Bilan des restitutions

Commune Lieu Animation Nb participant Remarques

Douprou Siège CR Maire + Secrétaire

Général

25

Problème de

l’enclavement des

zones lointaines +

travaux

champêtres en

hivernage

Mobilisation des

ressources plus

difficile en milieu

urbain

Koba Siege CR Secrétaire Général +

Chargé état civil

58

Mankountan Siège CR Sous-Préfet 29

Colia Siege CR Secrétaire Général 55

Lisso Siege CR Secrétaire Général 26

Tamita Siege CR Secrétaire Général +

Maire

39

Boffa 4 zones : Boffa centre –

Kossinsing –

Khatia et

Sakama

Secrétaire Général +

Vice Maire

88

Tougnifily Siege CR Maire + SG 56

Total 376

Comme pour toutes restitutions et formations, Amadou Korka Diallo, détaché du MATD auprès de

CMC participe et supervise chacune des restitutions.

3. 3eme formation : Recouvrement des recettes sous forme de bilan du plan triennal 2011 –

2013

La troisième formation était initialement prévue comme étant une formation sur le recouvrement des

recettes sous forme de bilan du plan triennal. Toutefois et afin d’évaluer et de capitaliser sur les acquis

du plan triennal pour les bénéficiaires, une dimension « Evaluation » a été ajouté à cette formation.

La formation s’est tenue à Boffa du 10 au 13 décembre 2013. Les bénéficiaires étaient au nombre de

44 invités, 39 ont répondu à l’invitation. Les bénéficiaires étaient constitués des membres des services

déconcentrés, des services décentralisés et de la société civile.

Les formateurs sont venus de la Direction Nationale de la Décentralisation du Ministère de

l’Administration du Territoire et de la Décentralisation au nombre de 2. Il s’agit de Ahmadou Mouctar

Diallo chef de division études et réglementation et de Saa Dimio Sandouno chargé d’études. Quatre

discours ont ponctué la rencontre, le Représentant de la Mairie, le formateur, le coordinateur de CMC

et le discours d’ouverture du séminaire par Monsieur le Préfet.

Le formateur principal a exposé les objectifs de la formation qui s’articule autour des points suivants :

- Objectif : Evaluation des acquis du plan triennal de formation et rappel sur les différentes

thématiques traités lors du plan triennal

- Programme :

Une évaluation écrite du plan triennal de formation par les participants

Un exercice d’application sur la gestion de projet

Le cadre législatif et réglementaire des finances locales

La mobilisation des ressources

Le fonctionnement des collectivités locales

La planification

La coopération décentralisée


Les évaluations ont permis de juger le niveau de connaissance des thématiques traitées au cours du

plan triennal 2011-2013. Ainsi une grille d’évaluation a été réalisée à partir du questionnaire, classant

par communes puis de manière générale le niveau d’acquisitions des connaissances.

Ces évaluations seront retranscris dans les TDR du nouveau plan triennal de formation. Un premier

bilan sur celles-ci permet d’ores et déjà d’observer qu’un renforcement est nécessaire sur les questions

de gestion financière des collectivités ainsi que sur le montage de projet.


Les restitutions locales seront effectuées début février dans les différentes communes de la préfecture

de Boffa.

4. Renouvellement du plan triennal de formation

L’année 2013 a vu se clôturer le plan triennal de formation 2011-2013, l’année 2014 verra donc un

nouveau plan triennal se mettre en place.

C’est dans cet objectif qu’une tournée de concertation a été organisée avec toutes les communes de la

préfecture de Boffa. Cette tournée a permis de mettre en exergue les besoins en renforcement de

capacités des élus, des cadres des communes ainsi que de la société civile.

Une synthèse est en cours de réalisation qui sera partagée avec la DND et qui permettra de réaliser le

plan de renforcement des capacités 2014-2016. Ce plan triennal de renforcement des capacités devra

être orienté sur la résolution des éléments de blocage dans la gouvernance des communes et sur la

préparation des équipes communales aux grands enjeux de la Guinée de demain.

B. Suivi des dossiers de cofinancement d’infrastructures :

1. CR Colia : Rénovation du siège de la mairie (Mars à Mai 2013)

Le siège de la commune rurale de Colia a été cofinancé par CMC en 1994 et a connu une rénovation

grâce au crédit d’entretien de 105 € en 2001. Néanmoins depuis cette date le bâtiment s’était fortement

dégradé.

Le bâtiment du siège de la CR de Colia a été entièrement rénové et renforcé : reprise des fondations et

consolidations des murs extérieurs et porteurs (parpaing et béton armé), reprise entière de la toiture

(nouvelle charpente et pose de nouvelles tôles), reprise de la chape, de la dalle et des huisseries.

La rénovation du bâtiment est terminée, la remise provisoire a été effectuée par la représentation de

CMC. La remise définitive est prévue pour Novembre 2013.

Le devis global pour la rénovation du siège de la CR de Colia s’est répartit ainsi :


Le montant total des travaux est de 57 804 651 GNF. Ce qui représente un coût pour CMC de 40 463

256 GNF soit 70% de la totalité des travaux et de 17 341 395 GNF, pour la CR de Colia soit 30% de

la totalité des travaux.

.

2. La construction du centre culturel de la CR de Tamita (Avril 2013 à janvier 2014)

La CR ne disposait pas d’un lieu destiné à la jeunesse et aux actions culturelles dignes de ce nom, c’est

pourquoi la CR a sollicité auprès de CMC, à travers le dépôt d’un dossier de demande de financement,

un appui à la construction d’un nouveau centre culturel, ce qui a été accepté par le bureau de CMC.

Les travaux ont débuté après l’apport des agrégats et le versement du reliquat en espèce à CMC. La

réalisation de l’ouvrage a commencé par l’ouverture des fossés servant de fondation et de l’élévation

du soubassement. Le remplissage du soubassement est avancé et l’élévation du mur est terminée par

l’installation des pignons et des tôles.

La Commune est très dynamique sur le plan de la mobilisation de la population, mais avec l’ampleur

du travail à faire sur le remblai, elle a du mal à finir le travail. Chaque semaine, la population se

mobilise, un planning de travail ayant été mis en place selon les districts.


Le chantier a été stoppé le temps que les pluies les plus intenses passent, la population a continué le

remblayage du chantier pendant cette période. Les activités ont repris en Octobre et le chantier s’est

terminé en début d’année 2014.

La totalité de ces travaux, correspond à la somme de 134 487 172GNF.

Ce qui représentera un coût pour CMC de 94 141 020 GNF soit 70% de la totalité des travaux et de 40

346 152 GNF pour la CR soit 30% de la totalité des travaux. Cette somme se répartie à peu près

équitablement entre les apports en nature et les apports en liquidités.


3. Rénovation du siège de la CR de Koba (Aout à Septembre 2014)

La rénovation du siège de la commune rurale s’est inscrite dans une logique de pérennisation de la

structure mis en place depuis sa création en 2003. A cette époque déjà, Charente-Maritime

Coopération et la commune rurale de Koba s’étaient associés. En effet le besoin a été formulé par

l’équipe communal de redonner un coup de jeune à ce bâtiment, siège de la gouvernance locale et lieu

de rassemblement. C’est ce qui a été entrepris en Aout 2013.

Les travaux portaient donc sur :

Maçonnerie : reprise dalle

Couverture : reprise toiture

Faux plafond : changement faux plafond

Peinture intérieur et extérieur

Mise en place tableau d’affichage

Sécurisation de l’entrée

Le devis global pour la rénovation du siège de la CR de Koba se répartissait ainsi :

Le montant total des travaux est de 38 500 410 GNF, soit 4529 euros. Ce qui représente un coût pour

CMC de 26 950 287 GNF (3171 euros) soit 70% de la totalité des travaux et de 11 550 123 GNF

(1359 euros), pour la CR de Koba soit 30% de la totalité des travaux.


C. Suivi du cofinancement des équipements :

Charente-Maritime Coopération cofinance la réalisation d’équipements pour les établissements

scolaires, les postes de santé, les maisons de jeunes et les sièges de communes. CMC participe au

financement à hauteur de 70% et le service bénéficiaire à 30%, ce qui permet aux établissements de

contribuer et de s’investir dans la réalisation des équipements.

Actuellement, les dossiers validés sont nombreux et la réalisation se poursuit. Ainsi des demandes ont

été formulées auprès de Charente-Maritime Coopération venant de toutes les collectivités.

Le détail ci-dessous présente ces résultats, à la fin 2013, le nombre d’équipements réalisés est le

suivant (état des lieux ne comptabilisant que les dossiers achevés) :

- Tables bancs : 59

- Tables : 6

- Chaises : 65

- Bancs : 19

- Armoires : 19

- Armoirettes : 10

- Etagères : 3

- Bureaux : 5

11 dossiers sont en cours, 13 dossiers sont terminés et 3 dossiers ont dû être annulés par manque de

mobilisation.

L’analyse de la répartition des projets entre les communes et selon le type d’établissement permet de

se rendre compte de l’hétérogénéité de cette répartition. Ainsi, par exemple, une commune

(Mankountan) n’a bénéficié d’aucun projet cette année et on peut également s’apercevoir que la

grande majorité des établissements touchés par les projets sont des écoles élémentaires.

Un effort doit donc être réalisé dans le déploiement de ce programme afin de toucher toutes les

communes et tous les types d’établissements.

D. Appui – Conseil aux communes :

Charente-Maritime Coopération appuie les collectivités locales dans la planification et la mise en

œuvre de leur programme de développement, notamment en leur facilitant l’obtention des différents

documents administratifs au niveau des services concernés de la préfecture pour la constitution de

leurs dossiers de financements auprès des partenaires au développement.

Elle apporte aussi un appui dans la rédaction des projets. Quant au responsable du volet, il appui les

collectivités locales et participe à leurs réunions de manière informelle. Il écoute et aide les

collectivités à lever leurs inquiétudes sur les différents aspects de leur vie pour une meilleure garantie

dans leurs performances et dans les taches que leur confèrent la loi et les principes.

E. Mission d’évaluation du BSD :

Suite à la journée de célébration des 20 ans de CMC, à laquelle a participé Mr le Ministre de

l’Administration du Territoire et de l’Administration (MATD), Alhasane Condé, celui-ci a

commandité au Bureau Stratégique de Développement (BSD) de son ministère une évaluation des

actions mises en place durant les deux décennies de partenariat entre CMC et l’Etat guinéen.

La mission, composée de 4 personnes : Thierno Sadou Diallo (Chef de mission), Moriba Lamah,

Ibrahima II Keita et Mamadou Saliou Wora Diallo (membres BSD), a séjournéé à Boffa du 13 au 18

janvier 2013. Elle avait également pour objectif de proposer des recommandations quant au

déroulement et à l’évolution des activités de CMC.

1. Déroulement de la mission :

Dimanche 13 Janvier

Arrivée à Boffa

17H00 : Arrivée à Boffa de la délégation du BSD, rencontre avec le préfet de Boffa

18h30 : Installation à l’hôtel Niara Belly.

Lundi 14 Janvier

Volet « sel solaire ».

14%

19%

10%0%24%

14%

5%

14%BOFFA

DOUPROU

TAMITA

MANKOUNTAN

TOUGNIFILY

COLIA

LISSO

KOBA

Répartition des projets entre les communes

64%

16%

8%

8%4%

ecole elementaire

college

centre de santé

Siege CR

Centre culturel

Répartition des projets entre les différents types d'établissements

Rapport d’activités CMC – Septembre 2013

8H30 – 12h00: Départ de Boffa vers Douprou : Visite des coopératives de la Commune de Douprou, COSESY

(Syranka) et COSETEK (Teneplan).

13h00-16h00 : Rencontre avec les producteurs, échanges et retour d’expériences

18h30 : Retour à Boffa.

16h00 – 17h00 : Débriefing avec la coordination de CMC et le responsable du volet « sel solaire »

Mardi 15 Janvier

Volet « Appui aux collectivités »

8H30 – 12h00 : Départ vers Tougnifily : Visite du siège de la commune rurale de Tougnifily, visite du centre

culturel, visite de la halle de marché, visite du collège (équipements et rénovation du collège).

13h00-16h00 : Rencontre avec le maire de la commune rurale de Tougnifily, rencontre avec le principal du collège

de Tougnifily.

17h00 : Retour à Boffa

17h00 – 18h00 : Débriefing avec la coordination de CMC et le responsable du volet «Appui aux collectivités

locales »

Mercredi 16 janvier

Volet « hydraulique »

8H30 – 10h00 : Visite des pompes à motricité humaine du centre-ville de la commune urbaine de Boffa.

10h00 – 12 h00 : Rencontre avec le CPGPE (Comité Paritaire de Gestion des Points d’Eau) de Boffa.

13h00-16h00 : Rencontre avec les gestionnaires des CPE du centre-ville et chef de quartier.

16h00 – 17h00 : Débriefing avec la coordination de CMC et le responsable du volet « hydraulique »

Jeudi17 janvier

Volet « pistes rurales »

8h00 – 12h00 : Départ vers Koba : rencontre avec le président du GEPR (Maire de Koba), visite des infrastructures

(pistes rurales, hydraulique et assainissement) réalisées par le GEPR à Koba. Visite d’un CVEP (Comités

Villageois d’Entretien des Pistes) en action sur une piste rurale

13h00 – 16h00 : Rencontre avec les responsables des CVEP ; Retour vers Boffa

16h00 – 17h00 : Débriefing à la base du GEPR, avec les responsables du GEPR et la coordination de CMC.

Vendredi 18 Janvier

Rencontre avec les acteurs de la gouvernance locale

8h30 – 9h00 : Rencontre avec le préfet de Boffa.

9h30 – 13h00 : Rencontre avec le SPD et les maires des 8 communes de la préfecture de Boffa.

15h00 – 16h00 : Débriefing avec la coordination et le détaché de la DND de CMC.

2. Recommandations :

D’une manière générale, CMC a été encouragé dans la mise en place d’un cadre d’échange et

d’information à l’échelle préfectorale afin de travailler en étroite collaboration avec le SPD dans tous

les projets initiés avec les collectivités et/ou communauté.

- Volet ACL :

Identifier la matière imposable et procéder au recouvrement des recettes ;

Faciliter les procédures de cofinancement par CMC ;

Revoir à la baisse le taux de participation des communes de 30 à 15% dans les

infrastructures.

Implication des ministères de tutelle dans les processus de réalisation de projets

(services techniques préfectoraux) du début des travaux jusqu'à la fin des activités ;

Implication des ingénieurs conseils des collectivités dans la réalisation des

infrastructures cofinancées par elles, et les frais de suivi de l’ingénieur soit prise en

compte dans la part des 30% de la collectivité ;

Rehausser le taux de prise en charge des participants pendant les formations en tenant

compte de la conjoncture ;

Augmenter le temps de formation de 3 à 5 jours pour faciliter la compréhension du

thème par les participants eu égard aux pertinences des modules développés.

-


- Volet Hydraulique :

Amener les membres des CPE à donner les informations aux chefs de quartiers et

districts après chaque passage de la commission de recouvrement des objectifs ;

Impliquer le CPGPE dans l’achat des pièces de rechanges

Définir le taux des primes des agents de poursuite dans le dispositif conventionnel ;

Amener les CPE à recouvrer à 100% des objectifs qui leurs sont fixés ;

Intégrer l’ensemble des points d’eau dans le système de CPGPE conformément aux

directives du SNAPE.

Extension du projet hydraulique à d’autres CR par la mise en place d’un service

communal ou intercommunautaire eau-hygiène et assainissement. Penser à intégrer la

stratégie nationale du service public de l’eau (SNAPE) et la société des eaux de

Guinée (SEG).

- Volet Sel solaire :

Appui à la construction de magasins appropriés pour le stockage du sel produit par les

coopératives

Appui aux coopératives pour l’obtention de moyens de transport pour l’évacuation de

la production des sites aux magasins de stockage (un tracteur avec remorque)

Exhorter les producteurs à produire du sel de qualité en respectant toutes les normes

requises des techniques d’extraction, à l’iodation et au concassage

Encourager l’émulation entre les producteurs dans le cadre du respect des normes

Procéder à un battage médiatique sur la qualité et les quantités du sel de Boffa

Encourager la consommation de la production locale

Subventionner, former et suivre les producteurs dans le cadre de l’autonomisation de

leurs coopératives

Accorder aux coopératives des fonds de roulement et définir leur utilisation

Accorder les équipements de travail nécessaires aux coopératives

Désenclaver tous les sites de production

Formaliser les cadres de concertation des producteurs

Appuyer la structuration des coopératives en union des producteurs de sel de Boffa

Amener les membres de coopératives aux respects stricts des statuts et des règlements

régissant le fonctionnement de leurs structures

Appuyer les relations de partenariat des coopératives des producteurs du sel solaire de

Boffa avec la Fédération des Organisations Paysannes de la Basse Guinée (FOP/BG)

Appuyer la mise en place d’une structure spécialisée dans le cadre de la

commercialisation du sel

Amener les administrations à tous les niveaux à soutenir le développement de la filière

sel solaire de Boffa

- Volet Piste :

Contacter le PAM pour établir des relations de partenariats dans le cadre d’un soutien

alimentaire des travailleurs des pistes

Impliquer les autorités locales dans la mobilisation de la ration des travailleurs des

pistes et dans la sensibilisation des populations autours des travaux des CVEP.

Doter les CVEP des bicyclettes dans le cadre de l’information et la mobilisation des

populations pour le travail des pistes

Doter les CVEP des outillages suffisants et de bonne qualité

Doter le GEPR un camion benne pour l’apport de latérite en grande quantité pendant

l’hivernage

Impliquer les autorités locales


F. Conseil Administratif Préfectoral :

La première session du conseil administratif préfectoral de Boffa s’est tenue le 22, 23 et 24 avril 2013

au centre NAFA sous la présidence de Monsieur Amara Lamine Soumah, préfet de Boffa. La session a

débuté à 11h 30 par son discours d’ouverture axé sur la gouvernance territoriale et le respect de

l’autorité de l’Etat. Il a ensuite donné un discours d’orientation sur le développement des collectivités

locales.

Toutes les collectivités locales et services déconcentrés ont ensuite présentés leurs rapports d’activités.

Quatre commissions ont été formées pour rédiger un rapport de synthèse : la commission

développement, la commissions financière, la commission affaires sociales et la commission synthèse.

G. Création d’un cadre d’échanges et d’information avec la commune

Afin d’optimiser les relations avec les autorités préfectorales et de créer une réelle synergie dans les

actions de développement pour les populations de Boffa, un cadre d’échanges et d’informations a été

créée. Celui-ci doit être signé et mis en action dès 2014. Ci-dessous un schéma récapitulatif de la

démarche :

H. Perspectives du volet pour la fin de l’année :

- Signature du cadre d’information et d’échanges à l’échelle préfectorale

- Appuyer les communes dans la mise en place d’une association des maires ;

- élaboration un plan triennal de formation 2014-2016 ;

- Doter les collectivités des textes conjoints en matière d’impôts ;

- Poursuivre la réalisation d’infrastructures et d’équipements.


SEL SOLAIRE


A. Structuration de deux nouvelles coopératives et signature de leurs documents juridiques :

Dans le cadre de l’extension et de la pérennisation de la technique du sel solaire, deux coopératives ont

été structurées sur deux îles différentes de la CU de Boffa : les coopératives de Dary et Marara avec

dénominations respectives : COSED (Coopérative de Sel de Dary) et COSEM (Coopérative de Sel de

Marara). Leurs documents juridiques sont approuvés et signés conformément aux principes de la loi

L014 qui régit les organisations paysannes en République de Guinée.

B. Production de sel 2013 :

1. Calendrier d’action de la campagne 2013 :

Coopérative Début de la remise en état Début de production Fin de production

COSETEK 2ème

quinzaine de février 15 mars 14 mai

COSEKO 1ère

semaine de janvier 7 Février 14 mai

COSEPO 2ème

quinzaine de février 20 mars 14 mai

COSESY 1er janvier 25 mars 14 mai

COSSSTO 13 janvier 28 février 14 mai

COSED 2ème

de Février 19 mars 14 mai

COSEM 1ère

semaine de Février 11 mars 14 mai

2. Evaluation de la production :

La quantification de la production de 2013 se résume dans ce tableau de synthèse par coopérative :

N°

Coopérative Nombre de

bâches

Poids brut

en kg

Poids net

en kg

PB en

tonne

PN

en

tonne

Production

par bâche

en kg

1 COSEKO 84 68 200 57 970 68 58 812

2 COSEM 295 63 200 53 720 63 54 214

3 COSETEK 117 49 420 42 007 49 42 422

4 COSSTO 185 47 100 40 035 47 40 255

5 COSEPO 153 44 350 37 698 44 38 290

6 COSED 285 32 350 27 498 32 27 114

7 COSESY 300 31 000 26 350 31 26 103

Totaux 1419 335 620 285 277 336 285 237

La production de 2013 est largement inferieure par

rapport à celle de 2012 : 715 tonnes (brut) en 2012 et

336 tonnes (brut) en 2013. Cela s’explique par la

mévente du sel depuis 2011 qui se traduit notamment par

de grande difficultés de la part des coopératives afin de

s’approvisionner en bâches et assurer la remise en état

des sites de production.


3. Evaluation de la vente :

Vente du sel des coopératives 2012-2013

N° Coopérative

Production nette en tonnes Quantité vendue en tonnes Stock final par coopérative en

tonnes

2 011 2 012 2 013 Total 2 011 2012 2013 Total 2 011 2012 2013 Total

1 COSETEK 82 189 42 313 82 3 1 86 0 186 41 227

2 COSESY 70 122 26 218 25 1 0 26 45 121 26 192

3 COSSTO 28 46 40 114 24 2 5 31 4 44 35 83

4 COSEKO 85 68 58 211 82 4 6 92 3 64 52 119

5 COSEPO 120 51 38 209 0 0 0 0 120 51 38 209

6 COSED 0 51 27 78 0 2 1 3 0 49 26 75

7 COSEM 0 82 54 136 0 2 7 10 0 79 47 126

Totaux 385 608 285 1 278 213 13 20 246 172 595 265 1 032

Même si les ventes ont été plus importante en 2013 qu’en 2012, le stock encore disponible dans

l’ensemble des coopératives soutenues par CMC reste trop important : 1032 tonnes. Des commerçants

se sont manifestés lors des missions d’identification des grossistes et magasins de sel dans certaines

préfectures de la Guinée. Pour le moment, seulement des promesses nous ont été faites comme suit :

D’autres commerçants ont montré leurs intérêts, mais compte tenu de l’excès du sel sur le marché

guinéen, leur priorité actuelle est de se séparer des stocks en cours. D’une manière générale, les

commerçants ont été satisfaits de la qualité du sel proposé (blanc et fin).

Nous portons beaucoup d’espérances sur la rencontre producteurs/commerçants prévue en 2014.

Noms Lieu Promesses d’achat

(Tonne)

Ibrahima CAMARA Km 36 25

Alpha Oumar DIALLO Labé 2 M’Bémba DANSOKO Faranah 20

Aboubacar SOUMAH et

Ousmane SOUMAH Gbèssia 10

Lansana SYLLA Friah

5

Sidy KABA 5

Mangué CAMARA

Coyah

30

Sydia SYLLA 20

Houdy BANGOURA 10

Rio TINTO Maféria ?

Groupement de Kankan Kankan 40

TOTAL 167


C. Veille commerçants et prix du sel en Guinée :

Les enquêtes ont portées en première position sur l’identification des magasins de sel et des grossistes de Conakry et à l’intérieur du pays : en Haute Guinée

(Faranah), en Basse Guinée (Kindia, Forékaria-Mafèrènya, Fria et Coyah) et en Moyenne Guinée (Labé).

Listing et caractéristiques des grossistes rencontrés

Région Nombre de

commerçant rencontré

Prénom et Nom pers ressources

Capacité annuelle de

vente en tonne Zone Contact Lieux d'approvisionnement Destination

Basse Guinée

74

Aboubacar Soumah

11 418

Conakry 657484641 Boffa (Douprou, Yampony,

Koba, Tougnifily), Mafèrènyah, Kaback, Kalèma dans

Wonkiffon, Kamsar, Kakossa, Bénty.

Guinée Forestière, Haute Guinée et une partie de la Moyenne Guinée

Abou Camara Kindia 631 57 53 84/ 621 02 08 63

Alkhaly Bangoura Mafèfènya 664 46 27 75/ 628 67 60 70

Mangué Camara Coyah 664 37 78 59

16

Amadou Oury Diallo (Chef de port de Kassopo)

7 015 Kamsar

Kanfaradé,Kabata, Tarènsa, Kassopo,Falaba, Koundara, Kouroussa, Koufèn, Kaliki,

Mougoula, Yampony, Boroty, Bôröty, Bötiny, Binary,

Faléyiré, Söpila et Botèguèya

Sangarédi, Télémélé, Kindia, Mamou, Dalaba, Faranah, Kissidougou, Macente, Nzérékoré; Siguirin,

Kouroussa, Kankan, Banankoro, Guekédou, Dalaba,

Kalyfa Kaba (président du groupement mixte :

commerce sel et poisson)

Mamadou Sow (chef de groupe des commerçants de sel)

1 Thierno Soumah 96 Boké 664 50 26 93/ 628 58 76 14

Kibonko, Madina koukouba Boké centre et ses CR, Sangarédi,

Wondéborou

4 Pierre Ouondénho 60 Tanènè 666 85 43 97/ 655 15 98 30

Kanka Consommation de Tanènè, Conakry

Moyenne Guinée 6 Alpha Oumar DIALLO 525 Labé 628 63 06 05 Sénégal Une partie de la Guinée forestière, de

la Haute Guinée et la majorité en Moyenne Guinée

Haute Guinée 3 M’Bémba DANSOKO 40 Faranah 664742150 Coyah, Km 36 Les CU et leurs CR respectives

Totaux 104 19 154

Les enquêtes se poursuivent dans les autres préfectures et certains débarcadères de sel à Conakry afin d’élaborer un rapport définitif.


D. Veille annuelle du prix du sel de juin 2012 à juin 2013 :

Cf annexe 1.

La veille du prix du sel sur les marchés guinéens dans

l’intervalle d’une année complète : de juin 2012 à juin 2013,

nous montre que le prix moyen du sel varie de 2067 GNF le

kilogramme au mois d’avril à 2432 GNF au mois de décembre

sur l’ensemble du territoire guinéen. Le mois de décembre

correspondant au début de campagne de production, au moment

où le stock de sel sur le marché guinéen se fait rare, et le mois

d’avril à la période de pleine production. Cela se remarque par

une évolution quasi-similaire des courbes annuelles des prix

pratiqués selon les différentes régions administratives

guinéennes (Tableau ci-contre).

Les dernier résultats sur la veille du prix du sel en Basse-Guinée

prouve que le sel est vendu entre 1000 et 1500 GNF sur les

différents marchés (hormis sur la zone proche du Fouta-

Djalon ou les prix pratiqués se rapproche de ceux de Moyenne-

Guinée : Télémélé, Gaoual).

A l’intérieur du pays, le prix varie entre 2362 GNF en moyenne

sur l’année en Moyenne-Guinée et 2609 GNF en moyenne en

Haute-Guinée et en Guinée-Forestière.


E. Opération commerciale sur Boffa :

Dans le cadre de la promotion du sel solaire en République

de Guinée d’une manière générale, et en particulier dans la

préfecture de Boffa, nous voudrions avec l’appui des

autorités de Boffa, tester certaines actions commerciales pour

le sel solaire de Boffa afin que la population y consomme un

sel iodé produit localement et en respectant l’environnement.

1. Objectifs principal :

L’objectif principal est la revalorisation de l’image du sel

solaire de Boffa, favoriser les débouchés commerciales et

l’écoulement du sel solaire stocké par les producteurs,

favoriser le développement économique de Boffa, capitaliser

les expériences de cette opération de commercialisation à petite échelle et en tirer des leçons en cas de

lancement d’un programme d’une plus grande envergure.

2. Démarche proposée et justification :

L’exposition/vente réalisée lors du pèlerinage de Boffa début mai 2013, nous a permis de tester les

emballages et étiquettes proposées. Les réponses aux questionnaires posés nous ont renseignés sur les

améliorations possibles et surtout sur les attentes des consommateurs. D’un point de vue général cette

première action et l’intérêt des consommateurs (commande sur Conakry…) nous ont confortés dans

le développement d’actions commerciales en faveur du sel solaire de Boffa.

Néanmoins, cette action étant une phase pilote, il est important qu’elle ne soit pas trop coûteuse dans

un premier temps. Pour cela, voici les grandes étapes de la démarche proposée :

Implication des autorités locales (CUB, Préfecture, administrateur du marché…) ;

Identification des points de vente retenus et signature de conventions ;

Définition et mise en place d’une stratégie de marketing ;

Aménagement et organisation du processus de transport, transformation et conditionnement ;

Calculs des coûts afférents ;

Fixation des prix et de la qualité du sel à l’achat ;

Fixation des prix à la vente.

Pour la communication, 3 plaques publicitaires ont été confectionnées(suivant la charte

graphique élaborée), une plaque serait implantée au rond-point de Boffa pour les usagés venant de

Conakry et de Boké, les deux autres seraient placées aux différents points de vente.

Les deux plaques pour les deux points de vente : au marché et la gare routière


Plaque au niveau du grand rond-point de Boffa

Rencontre de concertation entre CMC et UNIVERS SEL sur la commercialisation du sel

Dans le cadre des analyses sur l’opération pilote de commercialisation du sel en général, les deux

ONG françaises CMC et UNIVERS SEL, ont fait une rencontre afin d’approfondir les études

préliminaires sur l’avancement dans ce domaine. Durant cette rencontre, un calcul a été réalisé sur le

coût de revient d’un sac de 25kg, du cout. Ainsi pour un sac livré à N’Zérékoré avec un prix d’achat

de 600 GNF pour 1kg au niveau des coopératives, on arrive à un prix de revente à 33250 GNF.

Ce premier calcul permet de se rendre compte de la nécessité pour les producteurs de diminuer leurs

prix de vente afin d’un concurrentiel à l’intérieur du pays.

Les dimensions retenues pour les emballages de 25 kg en plastique et le logo sont les suivantes :

Emballage : Longueur = 65 cm ; Largeur = 45cm ; Epaisseur = 90µ

Logo : Longueur = 16cm ; Largeur = 11cm ; mono couleur.

A. Recensement des fournisseurs potentiels pour emballage

Cf annexe 2

Les évaluations tarifaires par type d’emballages et fournisseurs seront l’objet d’une étude analytique

afin de répondre aux questionnaires liés à la stratégie de l’emballage (le type d’emballage à utiliser

selon le poids et la résistance, impression sur emballage ou étiquette, part du prix final consacré à

l’emballage, masse critique à atteindre pour obtenir les meilleurs prix) et surmonter les difficultés :

-Adaptation du produit aux normes de vente et de consommation

-Résistance de l’emballage (sel, transport)

-Faible prix du produit (peu de marge de manœuvre).


G. Accueil missions de partenaires : UNICEF et CNOPG

1. UNICEF : Le mardi 9 avril, nous avons reçu à Douprou une mission de l’Unicef

accompagnée d’un représentant du ministère de la santé, l’objectif était de discuter sur les

conditions de mise en place d’une banque d’iode pour les producteurs de sel et à qui confier la

gestion de cette banque ? Deux coopératives ont accueillies cette mission, à savoir COSETEK

et COSESY. La question a été discutée a ces deux niveaux et deux proposition ont été faites :

confier la banque à la FOP-BG ou à CMC.

2. Confédération Nationale des Organisations Paysannes de Guinée (CNOPG) : Dans le

souci de renforcer le processus de commercialisation du sel, la CNOPG a entrepris une

mission de recherche et d’analyse d’informations pour l’élaboration d’une stratégie de

commercialisation. Cette mission était orientée vers les coopératives. L’objectif était de

recenser aussi bien les informations positives (la protection de l’environnement, le rendement

élevé, présence de l’iode naturel, méthode de travail améliorée…) que négatives liées à la

production et à la commercialisation, parmi lesquels on peut citer : difficulté

d’approvisionnement en bâches, en iodation, la grosseur des grains à la récolte, l’ importation

abusive du sel de Sénégal, le transport du sel, le pilage, l’ensachage, qui aboutit en fin par la

mévente du sel…

E. Rencontre de la plateforme des structures d’appui au développement de la saliculture

guinéenne :

1. Première rencontre : 25 Janvier 2013 à la base de CMC, Boffa

Cette première rencontre de la plateforme qui réunissait CMC, UNIVERS-SEL, ADAM, le PACV, le

PNUD-RAZC, la FOP-BG, la Direction Nationale de l’Agriculture (DNA) et la Radio Rurale de

Basse-Guinée, à débuter par la présentation des activités de chaque programme et des projets avenir.

Cette plateforme a pour but essentiel de mettre en place une stratégie d’amélioration de la filière sel :

favoriser la diffusion et la pérennisation de la technique de production du sel solaire, améliorer

l’approvisionnement des producteurs en intrants (bâches et accessoires), procéder aux études sur le

processus de commercialisation du sel à Conakry et à l’intérieur du pays.

Apres avoir rappelé les objectifs de cette plateforme, la question de l’organisation de ce cadre de

concertation c’est posée. Il s’articulera autour de deux plateformes :

Une plateforme des opérateurs de développement composé de : UNS, ADAM, FOP-BG,

PACV, PNUD (RAZC). Il est question d’étudier la possibilité d’intégrer UNICEF, RISOGUI

et RIO TINTO à ce processus. Elle se réunira deux fois par an (début et fin de campagne),

l’organisation des rencontres sera tournante. Ce sera l’occasion de faire un bilan des actions

concertées, la programmation de nouvelles activités, la répartition des tâches et des coûts…

Une plateforme élargie avec les représentants des producteurs et autres acteurs (négociants,

fournisseurs intrants, agent de qualité iodation, DPA/EMPROCA et ENAE Koba). C’est la

FOPBG qui porte l’organisation des rencontres élargies. Elle se réunira une fois par an et sera

organisée par la FOP-BG. Ce sera l’occasion de faire un bilan annuel, de faire le point sur les

difficultés et perspectives, de se concerter et échanger. La prochaine réunion aura lieu en

novembre 2013 à l’ENAE de Koba.

La rencontre s’est terminée par la programmation d’activités en commun :


- Tableau de suivi des activités programmées en 2013 :

Tâches Structure

Lieu

Date de

réalisation

prévue

Niveau de

réalisation

Organisation 2ème

plateforme « opérateurs » FOPBG Dubréka 27 juin 2013 Réalisé

Organisation plateforme

« élargie » FOP BG

ENAE

KOBA

Novembre

2013

Elaboration TDR –

spots et magasines radio

rurale

FOP BG 1

ère quinzaine

février 2013 Réalisé

Organisation journée sel

solaire : TDCI FOP-BG Coyah 28 Octobre En cours

Contact ENAE – M.

Michel CMC Dubréka Février 2013 Réalisé

TDR filière sel FOP BG + UNS Dubréka 1

ère réunion 5

février Réalisé

Etude filière FOP-BG Dubreka Octobre En cours

Vérification qualité bâches

–

El hadj + TOPAZ

CMC Dubréka Février 2013 Réalisé

Mise en place support de

communication (dépliant

sel solaire)

UNS Dubréka Juin 2013 En cours

Mise en place points de

vente des bâches FOP BG + UNS

Marché

Madina

Conakry

Février 2013 Réalisé

Phase de test emballage 1 à

25 KG CMC

Mars 2013 En cours

Contacts

institutionnels/Lobbying CMC, PACV, FOP-BG Conakry 29 mai 2013 Réalisé

Etude microcrédit CMC

Formation étudiants

ENAE : début CMC+ADAM+ENAE

En cous


- Plan média 2013 :

2. Deuxième rencontre : 27 juin 2013 au siège de la FOP BG, à Dubréka.

Les structures suivantes ont pris part à cette rencontre : CMC, UNIVERS SEL, PACV, GUINEE 44,

ADAM, CNOPG, FOP-BG et la Radio Rurale de Kindia. L’ordre du jour fut principalement axé sur

les points suivants :

Présentation du bilan de campagne de 2013 ;

Echanges informelles ;

Divers ;

Programmation des actions à entreprendre pour le deuxième semestre.

Des échanges on ressortit certaines forces et faiblesses au niveau de l’intervention des différents

acteurs que l’on peut résumer ainsi :

Points forts :

Les études approfondies sur la commercialisation par CMC (les études avancées sur les

emballages, identification des points de vente du sel à Boffa).

Les reconnaissances institutionnelles réalisées par CMC, UNS, PACV et la FOP BG

(rencontre du ministère de l’agriculture, de l’environnement, les directions nationales de

l’agriculture et de la santé).

La mise à disposition de deux nouveaux animateurs CMC pour les coopératives de sel pour le

suivi de leurs activités (technique et organisationnelle)

Appui des producteurs à Yampony par ADAM.

Vente des bâches au niveau de certains commerçants à Coyah et Bénty.

La commande de 40 tonnes de sel par les commerçants de Kankan, d’après la déclaration de la

FOP BG.

Une forte production du sel à Koba par l’appui d’ADAM d’après les chiffres.

La distribution de bâches par PACV

L’apport des techniciens animateurs au près des OP par PACV

La mise en place d’une intercommunalité entre Sansalé - Kanfarandé, Douprou – Tougnifily et

la mise en place d’une CR pilote dans chaque préfecture (CR de Douprou dans Boffa et CR de

Kanfarandé dans Boké).

La réalisation du magazine sel dans la CR de Douprou organisé par CMC.


Points faibles :

Non production de sel solaire à Kanfarandé suite aux inondations répétées par manque

d’entretien de la digue de protection.

Le manque de consultation entre PACV et CMC sur l’appui technique de COSESY, d’où le

retrait de l’appui technique de CMC.

Le nombre de bâches posées sur certains site appuyés par ADAM était inférieur par rapport au

nombre de bâches distribué dans la CR de Koba.

Non vente de bâche au niveau du commerçant de Boffa.

La faible production du sel dans les coopératives de sel appuyées par CMC par rapport à

l’année 2012.

Dans le divers, l’accent a été mis sur la formation des étudiants de l’ENAE de Koba en production de

sel solaire. Cette tâche étant l’une des compétences relevant de CMC et ADAM, la répartition des

thèmes (théorique et pratique) de formation résultera de la lettre de demande en formation que doit

adresser le directeur de l’ENAE à la FOP BG, CMC et ADAM. Deux commissions ont été créés à

savoir une commission « charte graphique » et une commission « journée sel ».

3. Troisième rencontre plateforme : 13 Novembre 2013

La troisième rencontre de la plateforme a eu lieu Koba dans l’enceinte de l’ENAE. Les points

suivants étaient à l’ordre du jour :

1. Compte rendu des tâches effectués par les différentes commissions mises en place lors de

la deuxième plateforme

2. Campagne sel 2013 : estimation et validation de la production de sel solaire en Guinée

3. Maritime ;

4. Point sur l’avancement du plan média 2013 ;

5. Validation des éléments de communication sur le sel solaire ;

6. Organisation et nouvelle programmation de la journée sel à Coyah ;

7. Débat sur la question de l’iodation du sel ;

8. Programmation des activités de la plateforme sel au cours du premier semestre 2014

9. Enregistrement de la table ronde sur la saliculture solaire par le journaliste de la radio

10. Rurale de Kindia.

11. 8. Divers : Dans ce divers, la formation des Etudiants de l’ENAE a été l’épicentre de

discussion

Malgré l’absence de certains membres, la rencontre a pu avoir lieu, 16 personnes ont répondu au

rendez-vous. Les structures représentées sont les suivantes :

CMC, UNIVERS SEL, FOP BG, PRODUMA, CNOPG, Projet RAZC, ENAE KOBA, Radio Rurale

BG et COSEKO

L’estimation de la production de sel solaire en Guinée Maritime,

. Pour ce faire, UNIVERS-SEL dans le cadre du projet PRODUMA a fait appel à deux stagiaires :

Mamadou SYLLA et Frédéric RIVETTE, qui ont recensé et géo-référencé l’ensemble des sites de

Guinée Maritime où la technique solaire a été introduite avant d’estimer la production 2013.

L’estimation de la production sur les sites actifs en 2013 s’est faite à partir des données communiquées

par les opérateurs de développement présents sur les sites lorsque les producteurs bénéficient d’un

appui, où sur la base d’une production moyenne annuelle de 500 kg par bâche décomptée lorsque les

producteurs ne sont pas encadrés par une ONG ou un projet.

Au total 153 sites ont bénéficié de l’introduction de la technique solaire au cours des 20 dernières

années. Sur ce nombre de sites, 88 sites ont été actifs en 2013 soit environ 60%. Cette situation est due

en partie à la mévente du sel depuis 2011. La production totale de sel solaire pour 2013 a été estimée à

2.872 tonnes.


En guise de conclusion : si on se base sur une consommation moyenne de 4 kg de sel par

personne et par an, pour une population d’environ 11 millions d’habitant, la consommation nationale

annuelle peut être estimée approximativement à 44.000 tonnes. Avec seulement 2.872 tonnes, la

production de sel solaire représente 6% de la consommation nationale estimative annuelle, ce qui est

très modeste par rapport aux besoins du pays.

Plan Media 2013

Réalisé : les 48 spots, 2/3 des magazines, la table sur le sel. Il reste à produire un magazine et la

couverture médiatique qui est prévue pendant la journée Sel. A noter que toutes les parties prenantes,

notamment les producteurs et commerçants de sel n’étaient pas averties pour la réalisation de cette

table ronde. La table initialement prévue fin 2013, a été reportée au début 2014.

Les partenaires ont demandé une version numérique des spots et magazines pour utilisation pendant

des occasions qui se présenteront. Cette version sera remise à Mafoudia KABA, référent sel FOPBG,

qui les copiera pour chaque structure. Après le reportage du magazine à la radio rurale, certaines

auditeurs se sont intéressé en posant certaines question à Mr BANGOURA (le journaliste)

concernant les activités du sel solaire (point de vente des bâches, la technique de production etc. …)

Il est prévu dans le prochain contrat de la FOPBG avec la Radio Rurale des débats/questions en direct

à la radio pour rendre les discussions plus dynamiques.

Validation des éléments de communication sur le sel solaire.

Les TdR relatifs à la conception du logo et des dépliants ont été préparés par la commission

communication. Parmi les 5 prestataires qui ont fait des propositions, c’est l’offre de Mme

Judith MARCIAL CALDERON qui a été retenue.

Le travail effectué a pris pour base de départ l’ancien logo utilisé par CMC, présentant un producteur

de sel avec des bâches et le soleil. Un nouveau logo a été développé, qui présente en toile de fond les

contours de la Guinée et reprend les couleurs du drapeau guinéen. Une femme productrice est

représentée ainsi que l’aire de production avec des tas de sel, la végétation (protection environnement)

et le soleil.

La présentation du logo, qui a été apprécié dans l’ensemble, a conduit à des discussions animées.

Selon la majorité des personnes présentes, il aurait été souhaitable de faire apparaître les rayons du

soleil sur le dessin. La commission communication a expliqué que le logo avait déjà été présenté à un

public divers avant d’aboutir à la version actuelle.

Actions restant à réaliser relativement aux documents de communication produits :

le travail sur le logo, la brochure et fiche technique à finaliser ;

le logo sous format numérique à envoyer à tous les acteurs de la plateforme ;

la réflexion sur les modalités d’utilisation du logo à approfondir ;

les impressions pour les premières opérations de commercialisation en vue ;

la première utilisation des documents de communication lors de la journée Sel à Coyah2.


La FOPBG a utilisé les supports produits lors de la foire de Kindia du 6 au 11 décembre

Deux commissions ont été constituées :

- la commission qui va travailler sur la question de l’emballage comprend : les représentants de la

FOPBG, de CMC, des producteurs et commerçants (à identifier).

- la commission opération pilote commercialisation Les représentants de la FOPBG, d’UNIVERS-SEL, de CMC, de CNOPG, des coopératives et

commerçants.

Les dates butoirs pour la restitution du travail des commissions :

- pour la commission emballage : fin janvier 2014;

- pour la commission opérations pilotes commercialisation : fin mars 2014.

Programmation des activités de la plateforme sel au cours du premier semestre 2014

Activité Date Commentaire

Réunion commission

« emballage»

31 décembre

Dubréka

Date butoir restitution travaux fin

janvier

Réunion commission

« opération

pilote

commercialisation »

31 mars

Dubréka

Date butoir restitution travaux fin

mars

Rencontre opérateurs

plateforme sel

9 janvier au

siège de

RAZC à

Conakry

Chaque opérateur présentera son programme d’activité en

saliculture pour la saison 2014 (sites d’intervention, modalités

d’appro- bâches des producteurs, lieux de construction de

magasins…). Ce, de manière à s’assurer de la cohérence et de

la complémentarité des interventions.

Journée sel Coyah 27 février

2014

Rencontre élargie

plateforme sel Juin 2014

Bilan fin de campagne. Liste des sites d’intervention

etestimation de la production 2014


HYDRAULIQUE


A. Mission du syndicat des Eaux de la Charente Maritime à Boffa :

La mission du syndicat des Eaux de la Charente Maritime était

présente en république de Guinée du 15 au 23 février 2013. Le

syndicat était représenté par son directeur, Denis Minot.

Cette délégation était l’occasion de faire le bilan après 2 ans

d’absence sur le terrain puisque la précédente délégation du SdE

datait de février 2011.

Déroulement chronologique de la mission :

- Vendredi 15 février : arrivée à Conakry

- Samedi 16 février :

o Matin : arrivée à Boffa

o Après-midi : réunion de travail avec le CPGPE et les autorités de Marara puis réunion de travail avec les

volontaires et Fassa Diawara

- Dimanche 17 février :

o Matin : réunion à la CR de Tamita

o Après-midi : visite des points d’eau de la CR de Tamita

- Lundi 18 février :

o Matin : visite protocolaire à la Préfecture de Boffa puis réunion de travail à la CR de Tougnifily

o Après-midi : visite des points d’eau de la CR de Tougnifily

- Mardi 19 février :

o Assemblée générale des CPE – voyage à Conakry

- Mercredi 20 février :

o Réunion multi-bailleurs SNAPE

- jeudi 21 février :

o Matin : réunion de travail à la direction du SNAPE et retour à Boffa

o Après-midi : réunion du CPGPE

- Vendredi 22 février :

o Matin : réunion au siège du GEPR puis réunion au siège de la CR de Koba

o Après-midi : visite des points d’eau de la CR de Koba

- Samedi 23 février :

o retour à Conakry


1. Bilan du syndicat des Eaux sur le programme depuis 2007 :

- Le transfert de compétences est réussi :

L’animateur hydraulique et les réparateurs maitrisent leurs tâches et ils font preuve de

réactivité.

Les points d’eau sont fonctionnels à l’exception de quelques-uns qui présentent des

problèmes structurels (assèchement en fin de saison sèche, productivité faible ou

nulle, ex : Belenhya et Thya).

L’impluvium de Darry fonctionne correctement et la gestion de l’eau est mieux

maitrisée qu’en 2012.

On constate néanmoins des déficits d’entretien (graviers, clôture,…) préjudiciables à

l’état sanitaire des points d’eau. Les forages urbains sont particulièrement touchés

avec notamment l’impossibilité de maintenir les clôtures en bon état car le bois est

rapidement volé.

A noter que les puits de l’ile de Sakama sont détruits faute de motivation de la

population pour une gestion collective de la ressource.

- Situation financière :

Il est difficile de dissocier la situation financière du CPGPE de sa gouvernance et de la

motivation des élus locaux qui le dirigent.

Le CPGPE dispose de fonds propres de plus de 60 millions de GNF ce qui est

encourageant. Ce résultat doit toutefois être pondéré par le fait que les dépenses de

fourniture de pièces détachées ont été financées par CMC jusqu'à présent…

Les recettes de l’année 2012 s’établissent à 20 226 000 GNF malgré des arriérés

évalués à 6 125 000 GNF.

Début 2013, les arriérés cumulés depuis 2010 atteignent 15 994 000 GNF dont plus de

11 000 000 GNF concentrés sur les forages urbains où les gens n’ont pourtant pas

accès à une autre ressource en eau.

Les retards de recouvrement persistent malgré les bonnes intentions affichées à chaque

mission de CMC ou du Syndicat des Eaux. L’implication et l’autorité des élus locaux

est insuffisante pour pérenniser les recouvrements.

Il convient de poser la question des mesures coercitives à appliquer sachant que les

usagers ne sont pas systématiquement responsables de cette situation. Il est manifeste

que des usagers payent l’eau mais que les recettes correspondantes n’arrivent pas au

CPGPE….

- Maitrise des stocks et compte de renouvellement :

Les coordinateurs de CMC ont mis en place une base de données qui permet un suivi

technique et financier de l’évolution des stocks. Cette base doit impérativement être

enrichie pour assurer dans l’avenir un retour d’expérience sur les bonnes pratiques de

dotation aux amortissements et de comptes de renouvellement.

Ce travail est complété par une organisation rationnalisée du rangement des pièces

détachées dans le local technique de CMC. Des inventaires réguliers sont effectués.

Depuis début avril 2012 jusqu’à février 2013, les pièces sorties du stock représentent

un montant de 15 686 000 GNF auquel il faut rajouter 3 105 000 GNF de frais de

main d’œuvre des réparateurs.

Cela tendrait à prouver que les recettes de vente d’eau pourraient suffire à couvrir

l’achat et la pose des pièces détachées pour l’année. Ce premier résultat doit être

confirmé dans le temps mais s’il est avéré, il s’agit d’un signe encourageant vers une

« autonomie » du budget hydraulique.

CMC est probablement le seul acteur guinéen (avec Guinée-44) qui dispose de

quelques années de recul pour évaluer le point d’équilibre financier d’un service

public d’hydraulique villageoise en Guinée. Il est indispensable de préserver et

d’entretenir ce capital de connaissances.


B. Assemblée Générale du CPGPE du 19 février 2013 au CLAC de Boffa :

L’AG du CPGPE s’est tenue en la présence de Denis Minot,

directeur du syndicat des Eaux de la Charente Maritime.

Cette assemblée générale a été l’occasion de revenir sur le

bilan de l’année 2012 et de réunir tous les acteurs de ce

programme communal.

Du côté des officiels, ont étés invités le Directeur régional du

SNAPE, le Préfet de Boffa, le Général des collectivités de la

Préfecture, ainsi que le Service Préfectorale de

Développement. Bien entendu tous les membres du CPGPE,

à commencer par son Président, furent conviés en tant

qu'organisateurs Concernant les membres des CPE ils furent dans l'ensemble majoritairement présent.

Une fois la présentation des officiels terminée, le Président entama une présentation des

activités du CPGPE et Fassa Diawara, Responsable du volet hydraulique villageoise fut chargé de

présenter les activités concernant les CPE.

S'en est suivi la présentation des finances. Le trésorier de la commune fut chargé d'assurer la

présentation générale des dépenses et recettes enregistrées depuis la dernière AG, ainsi que la situation

sur le compte bancaire au crédit rural. Le coordinateur de CMC procéda à la présentation du détail des

recouvrements et de l'état alarmant des arriérés. Un classement des CPE tenant compte du pourcentage

des recouvrements effectués par chaque CPE fut divulgué. Ce classement suscita un important débat

entre les différents acteurs présents. Les discours s’attardèrent tout particulièrement sur la zone du

centre-ville et sur les CPE ayant stoppés leurs versements depuis plusieurs mois. D'autres classements

furent réalisés sur les thématiques suivantes : entretiens, accueils... des prix furent distribués.

Cette journée fut également l'occasion comme à l’accoutumé de récupérer les arriérés de

certains CPE.

C. Suivi et sensibilisation des CPE (Comité Points d'Eau) et consommateurs :

Ce sont deux activités quotidiennes conclues dans l’animation et ayant pour objectif principal : la

bonne marche des CPE (Comité Point Eau).

Le suivi des CPE : Il a pour objectif, l’acquisition régulière des informations concernant l’état des

Points d’Eau, (présence d’une bonne clôture avec portes, du tapis de gravier, de la propreté aux

alentours du forage), mais aussi l’état de fonctionnement de la pompe (bon ou mauvais état) et la

qualité de l'eau (uniquement sur appréciation des consommateurs).

Durant l’année 2013 les entretiens autour et à l’intérieur des points d’eau, sont mitigés dans

l’ensemble. Voici la situation :

L'état de fonctionnement des pompes enregistre des résultats plus satisfaisants :


Nous ne sommes pas en mesure d’évaluer réellement la qualité de l’eau, les résultats inscrits dans le

graphique ci-dessus découlent des informations receullies auprès des consommateurs.

D. Dépannage des pompes et suivi du stock des pièces détachées :

Conditionné par des efforts en termes de recouvrement et d'entretiens des points d'eau, les dépannages

ont été réalisés tout au long de l’année. Ce début d’année 2013 a également été l’occasion de réaliser

un bilan sur le suivi des réparations mis en place en Avril 2012. Ainsi un suivi a été réalisé de Janvier

2013 à Décembre 2013.

Bilan synthétique - 2013

65 Nombre d'interventions

28 805 000 Coût pièces 2 925 000 Main d'œuvre Artisan réparateur + maçon

31 730 000 Total en GNF

45 Nombre de forages sur CPGPE 1 Nombre d'impluviums

705 111 Coût annuel moyen par équipement en GNF

Analyse du type de panne

65 interventions

12 Défectuosité des pièces de la partie haute de la

pompe

35 Désamorçage dû à la défectuosité des pièces

6 Pannes sèches

1 Présence de corps étrangers

2 Désamorçage dû au grippage de la boîte à

clapet

3 Plomberie

4 Problème de robinet


NB : les deux cas de pannes restants n’ont pas connus de réparation.

Le suivi des pièces détachées à bien était réalisé sur 2013. Un inventaire a été réalisé le 18 octobre

2013. A cette date le stock représente un montant de 60 070 000 GNF. Plusieurs commandes ont été

effectuées auprès de Vergnet Guinée en 2013 pour un montant total de 17 290 000 GNF.

E. Formation Vergnet :

Cette formation a été donnée par Mr Bangoura, un des techniciens de la société qui représente Vergnet

en Guinée, et s’est tenue dans les locaux de la Charente- Maritime Coopération du 16 au 18 Septembre

2013. Elle a concerné les bénéficiaires suivants : les deux (2) artisans-réparateurs, le responsable base

et logistique CMC,, le stagiaire hydraulique CMC et le maçon.

La formation s’est déroulée suivant le programme ci-dessous :

- 1er

jour :

Généralité sur la pompe Vergnet ;

Montage et démontage des différents endroits de la pompe Vergnet ancien et nouveau

model (fontaine complète et le corps cylindre de pompe) ;

Différentes techniques à entreprendre pour détecter les pannes, les mesures à prendre pour

leurs résolutions et quelles sont les origines ;

Uniformisation de la dénomination des pièces ;

- 2e jour :

Restitution des travaux du premier jour de la formation ;

Procédures de restitution des interventions ;

Sensibilisation sur les enjeux techniques et économiques causés par la défectuosité de

certaines pièces due à leur mauvaise utilisation et maintien;

Travaux pratiques ; intervention sur la pompe de Torodoya II dans la zone Péri-urbain.

- 3e jour :

Restitution des travaux des deux jours précédents ;

Travaux pratiques, interventions sur la pompe de Nafaya et Wofia dans la zone Nord ;

Restitution à la base

Cette formation a permis de:

Renforcer la capacité du personnel en lien avec le volet hydraulique sur les différentes

phases technique à entreprendre pour diagnostiquer les pannes et leurs origines ;

Renforcer la capacité du personnel hydraulique sur les différentes mesures à prendre à

l’encontre des pannes diagnostiqués ;

Uniformiser la dénomination des pièces permettant ainsi de faciliter les échanges entre

CMC, le CPGPE et la société qui représente Vergnet en Guinée dans le cadre des

commandes,

Favoriser la facilitation des restitutions en cas d’interventions (artisans-réparateurs) ;

De sensibiliser les bénéficiaires sur l’enjeu technique et économique causé par la

défectuosité de certaines pièces, notamment due à une mauvaise manipulation.

Sensibilisation que ces acteurs seront à leur tour dispensé aux utilisateurs.

F. Situation des recouvrements et arriérés :

Les résultats enregistrés dans le cadre des recouvrements de janvier à Décembre sont mitigés par

rapport aux objectifs fixés : 60% pour les mois de janvier-février, 69% pour mars-avril, 67% pour

mai-juin, 66% pour juillet-août, 62% pour septembre-octobre et 68% pour novembre-décembre. Les

arriérés cumulés depuis avril 2010 ont atteint 22 409 300 GNF. Pour 2013 les arriérés atteignent 7


453 700 GNF. Les résultats sont particulièrement alarmant dans la zone du centre-ville et péri-urbaine,

en témoigne la situation des arriérés cumulés :

D’un point de vue financier, L’ensemble des recouvrements de l’année 2013 est de 16 360 000 GNF.

L’année 2013 est ainsi la troisième meilleure année en recouvrement depuis la création du CPGPE,

comme en témoigne le graphique ci-dessous :

En ce qui concerne les nouveaux forages du « Président », sur les onze forages construits, huit ont

payés intégralement leur cotisation (300 000GNF) plus le forage de l’hôpital créé par l’UNICEF, un

est en cours et trois ne se sont pas encore manifestés. Le forage de Bellevue et celui de Walia-Centre

présentent une eau impropre à la consommation. Volontairement, dans un premier temps, aucun

objectif n’a été fixé sur les forages ayants intégrés le CPGPE. On remarque un manque de

transparence sur la gestion de ces points d’eau d’où des recouvrements pour le moment en dent de scie

et un entretien perfectible (manque de porte, clôture et gravier filtre).


G. Tenue des réunions axe

Ces réunions axe se sont bien déroulées dans les différentes zones, durant lesquelles une présentation

des activités du CPGPE a été faite, des sensibilisations ont été prodiguées pour la bonne gestion et

l’entretien des pompes. Le recouvrement des objectifs des mois de septembre et octobre et le

paiement des arriérés ont également eu lieu pendant ces événements. Des CPE ont également été

récompensés selon des critères de gestion des forages déterminés à l’avance (meilleur recouvrement,

entretien et accueil).

L’équipe qui présidait les réunions était composée de deux (2) membres de CMC et un de la commune

et le programme ci-dessous a été déroulé :

1) Physionomie de la salle et inscription des présents ;

2) Discours du représentant de la Mairie ;

3) Etat des lieux des forages (entretien, clôture, portes, sécurisation, fonctionnement de la

pompe, qualité) ;

4) Etat des lieux des finances (recouvrements et objectifs, dépenses du CPGPE) ;

5) Echange avec les participants, sensibilisation et divers ;

6) Remise des récompenses ;

7) Distribution des transports ;

8) Clôture de la réunion.

Divers :

Une pannes au niveau de la pompe Torodoya à été déclarée ainsi que le vol de celle d’Abolia

(privée) dont le Président de District de Torodoya sollicite son intégration dans le CPGPE.. Il a été

décidé d’effectuer une mission diagnostique de l’état de cette pompe avant d’arrêter quoi que ce

soit.


Tableau récapitulatif des réunions « axes »

Date Zone CPE

organisateur

Nbr

CPE

présents

Meilleur

recouvrement Meilleur accueil

Meilleur

entretien

21/11 Nord Balandoug

ou mosquée 8/11

Balandougou

mosquée

Balandougou

village Wofia

22/11 Sud

proche Bakouya 9/10 Bakouya Bangouya Fountan

23/11 Sud

lointain NImaya 9/11 Nimaya Blaya

Founekh

ouré

24/11 Centre

ville CDS 8/12 Torodoya 1 Torodoya 2

Torodoy

a 2

H. Opération de suivi de la vente de l’eau Cf annexe 3

C’est une opération qui avait pour objectif d’avoir une situation claire sur la vente de l’eau au niveau

des pompes dans le centre-ville de Boffa.

L’organisation de cette opération s’est déroulée comme suit :

- Recrutement de 10 jeunes avec le concours de Mr Eder qui représente la jeunesse au sein du CPGPE.

Ces jeunes ont été recrutés sur des critères bien définis : motivation, sympathie, courtoisie, ponctualité,

sérieux etc.….

- Présentation des jeunes à la commune, au CPGPE, à la réunion des chefs de quartier et gestionnaires

eau et à la CMC pour suggestion et approbation ;

- Préparation des documents de suivi et d’assurance des agents (fiche de suivi de la vente l’eau,

règlement intérieur, badge, ordre de mission et du fichier récapitulatif) ;

- Préparation et tenue d’une formation à la base de la CMC donnée par l’animateur de la CUB ;

-Sensibilisation des gestionnaires des pompes.

L’opération a débutée le 25/11/2013 et pris fin le 01/12/2013 soit une semaine, les agents ont respectés

tous les consignes qui leurs ont été dictées et ont fourni des résultats satisfaisants reflétant exactement

la réalité au niveau de ces pompes. Chaque agent a reçu à la fin de la semaine un montant

d’encouragement de 120 000 GNF.

Nous comptons reprendre cette opération afin d’étendre l’analyse à différentes périodes de l’année

comme par exemple lors de la fin de la saison sèche où les consommations sont plus importantes.

I. Soutien au déploiement de la stratégie nationale du SNAPE :

Le SNAPE après validation de sa nouvelle politique nationale est en phase de déploiement de cette

stratégie du service public de l'eau. Pour schématiser, cette politique conditionne l'accès au

financement de réseau d'adduction d'eau potable à la volonté des communes d'exercer la maîtrise

d'ouvrage en :


Créant un service communal Eau et Assainissement

Inscrivant son fonctionnement dans le budget communal

Les villages ciblés (au moins 1000 habitants) devront :

Créer une UGSPE (Unité de Gestion du Service Public de l'Eau) qui prendra en charge la

gestion de toutes les PMH existantes et ouvrira un compte épargne

Mettre en place la vente de l'eau au volume

Définir un objectif d'épargne et contrôler régulièrement l'évolution de la situation du compte.

Ce système de gestion, même s'il reprend, à l'instar du CPGPE, les fondements de tout service

communal de l'eau, diffère de par son fonctionnement dans la mesure où :

L'équivalent des CPE sont dotés de deux personnes supplémentaires, portant le nombre de

membre à 5 ?

Les UGSPE n'existent pas dans le CPGPE. Pour le SNAPE, il s'agit d'entité regroupant les

CPE géographiquement et disposant de moyens financiers concrétisés par un compte au crédit

rural et une épargne mensuelle.

Le service communal de l'eau et de l'assainissement, tel qu'il est présenté par le SNAPE, n'a

qu'un rôle de contrôle et de suivi. Il est doté en moyens financiers

Le CPGPE de Boffa fait à la fois office de service communal de l'eau et d'UGSPE à grande

échelle (échelle de la commune).

La CUB ne dispose pas de service communal d'assainissement.

Ainsi nous travaillons pour relayer cette politique et s’assurer de l'application de ces conditions et ainsi

espérer faire bénéficier les communes des financements proposés par le SNAPE. Le premier objectif

étant l'obtention de nouveaux forages pour la CUB qui depuis 5 ans déjà dispose d'un service

communal de l'eau.

Le responsable ACL, Amadou Korka Diallo sillonne les communes pour diffuser largement cette

information et fournir aux communes tous les éléments nécessaires à la mise en place du service

publique de l’eau. Cet appui continu dans toutes les collectivités locales et la stratégie est en train de

se mettre en place lentement. Pour le moment voici la situation :

Commune Création SCEA Désignation Resp SCEA Désignation UGSPE

Tamita

Réalisé

Réalisé

11

Tougnifily 18

Koba 3

Mankountan 12

Lisso 10

Douprou ?

Colia 15

J. Perspectives :

La venue de Denis Minot a également été l’occasion d’évoquer les perspectives du volet hydraulique

de CMC. En effet depuis le début du programme en 2007, la question d’une extension vers les autres

CR de la préfecture de Boffa a toujours été abordée.

Jusqu’à présent, l’expérience du CPGPE ne permettait pas d’avoir suffisamment de recul pour

envisager de dupliquer le système vers d’autres CR. Toutefois les derniers résultats étant

encourageants, le choix a été fait d’étudier la possibilité d’’étendre le système sur 2 CR

supplémentaires. A cette fin 3 CR ont été présélectionnées à savoir : Koba, Tamita et Tougnifily.


Lors de la visite de Denis minot, une sélection a été faite selon différents critères : état du parc

existant, état du système de gestion, motivation des élus, proximité par rapport à Boffa centre… En

conclusion les 2 CR retenus ont été Tamita et Tougnifily. L’aménagement de la source de Taboriah à

Koba sera toutefois programmé.

Une étude plus poussée est donc à mettre en place sur ces communes afin de connaitre plus

précisément les moyens à mettre en place pour un système de gestion communale de l’eau. L’objectif

étant de mettre en place les systèmes dans ces deux communes au cours de l’année 2014.

Par ailleurs, un renforcement du CPGPE de Boffa est également à l’étude avec la création de forages

dans les zones nécessiteuses, la création d’un impluvium sur l’ile de Marara ainsi qu’une amélioration

du système existant dans la zone du centre-ville. Toutes ces évolutions doivent faire l’objet d’une

étude plus approfondie (cf. dossier Adour-Garonne).


GEPR


A-ENTRETIEN DES PISTES RURALES :

L’entretien des pistes rurales étant la principale activité menée par le GEPR, au cours de cette période

2012 - 2013, les activités suivantes ont été programmées et exécuté :

1. Sensibilisation pour la reprise des activités d’entretien des pistes par les CVEP et

contrôle des lots d’outils dans certains CVEP.

Dans le but d’encourager les CVEP à poursuivre les travaux d’entretien des pistes et promouvoir une

utilisation judicieuse des outils, le GEPR a organisé au cours de cette période 2012 - 2013, des séances

de sensibilisation et de contrôle des outils d’entretien dans les CVEP a travers des réunions axes.

Au cours de ces rencontres diverses questions ont été posés et débattues notamment : la fixation des

jours de sortie par CVEP, l’harmonisation des activités des CVEP sur le même axe, les difficultés

rencontrés par les CVEP ainsi que des propositions de solutions.

Au nombre des principales difficultés posés par les CVEP on peut noter :(La forte dégradation des

pistes, la difficulté de mobilisation des populations, le dénombrement de certains bureaux de CVEP, la

vétusté de certains lots d’outils, l’incompréhension entre certains élus locaux et le gestionnaire du

CVEP au tour de la gestion des outils, l’insuffisance du nombre de certains outils indispensables par

rapport aux besoins, difficulté d’accès à de la terre latéritique par certains CVEP).

Par conséquent les CVEP rencontrés sollicitent : la suppression de certains outils dans le lot pour

augmenter le nombre des outils indispensables tels que : (Brouettes, pelles rondes, pioches)

essentiellement, l’apport de chargements de latérite pour le traitement des dégradations majeures sur

certains axes très éloignés des zones latéritiques.


2. Suivi et évaluation des activités d’entretien réalisés par les CVEP, et contrôle des axes de pistes pendant la période des fortes pluies

Dans le cadre de l’exécution des travaux d’entretien des pistes réalisés par les CVEP, au cours de cette période 2012 - 2013, 29 CVEP et, 2CEVU ont évolué

sur les pistes dans les activités suivantes pour des résultats ci après :

Tableau N° 1 : Récapitulatif des résultats atteints par axe de piste, par CVEP / CEVU, et par activités :

N/D CR / CU Axes de pistes CVEP / CEVU

Débroussaillage

(km)

Corrections Plate – Forme (km) Curage fossé (km)

Ouverture

Fossé (km)

Traitement de bourbiers

(km)

1 Tanènè 6,1 0,535 0,010 - -

2 Tady - Comböya 2,1 0,3 - - -

3 Sirafougué 3,0 - - - -

4 CR Tougnifily Sirafougué - Amadouya Lucia 4,15 0,35 - - -

5 Yoya 3,2 0,5 - - -

6 Kondétédé 1,3 - - - -

7 Amadouya 0,3 0,2 - 0,2 -

8 RN3 – Kifinda Sarabet 3 - - - -

9 Voirie urbaine / Tougnifily CEVU / Tougnifily 0,500 1,5 - - -

10 RN3 - Gangan Gangan 2,8 2,5 - - -

11 RN3 – Walia - Port Hamdallaye 0,2 - - - -

12 CU / Boffa Voirie urbaine / Boffa CEVU / Boffa - - 0,090 - -

13 RN3 – Dondé - Lakhata Foyenga - 0,6 0,03 - -

14 Lakhata - 0,8 0,01 - -

15 Wofia 1,8 0,450 - - -


16 Bourèkhèbadé 0,8 0,02 - - -

17 CR Douprou RN3 – Balandougou - Bongolon Yambourassa 0,6 2,0 - - -

18 Douprou - centre 2,5 0,9 - - -

19 RN3 – Balandougou – Bandégnindé Bandégnindé 2,3 - 0,09 - -

20 Kawonson Yarita 1,4 - - - -

21 Matè 2,6 0,025 0,025 - -

22 Sibaly 2,8 - - - -

23 CR Mankountan RN3 – Mankountan - Sibaly Kalèxè 2,2 0,6 0,4 - -

24 Madiana 3,2 0,800 0,100 - -

25 Mankountan - centre 2,3 0,048 - - -

26 Kimbomy 0,5 0,100 0,100 - -

27 Souguébougni – Kabèlèya - Bèndèfighè Bèndèfighè - 1,7 1,7 0,056 -

28 CR Koba Kabèlèya - 2,2 2,2 0,074 -

29 Souguébougni – M’bèndia - Tintima Boussoura 1,6 0,4 - - -

30 Taibata 1,2 - - - -

31 RN3 – Soumbouy. - Kakara Dôtèrè 1,12 - 0,012 - 0,4

32 Tamita Gbassaya 3,18 0,038 0,017 -

33 RN3 – Kèlèya - Tintima Mawondé 4,4 0,9 0,6 - -

34 Donya 3,3 0,076 - - -

35 Wèrèya - Sonfia - 0,4 - - 0,6

36 Boffa - Colia Khairaboui 1,2 0,52 - - -


37 Yéguélén - 0,7 - - -

38 Toumbéta - 0,18 0,038 - -

39 Colia Colia – Tagbé Dabaya 3,62 0,556 0,109 0,010 -

40 Tagbé 1,8 0,076 - - -

41 Missira 2,09 0,045 0,015 - -

42 Colia - Bööta Môkhèfôton 3,15 0,037 0,009 - -

43 Farèma 3,09 0,015 - - -

44 Borakhouré 2 0,7 0,4 0,093 -

45 Kamougnan 3,49 0,914 - - -

46 Khouréralandé 4,9 0,474 - - -

47 Bôôta 1,2 0,423 - - -

Totaux 15 axes de piste + 2 Voirie urbaines 45 CVEP + 2 CEVU 90,99 22,582 5,95 0,233 1

Soit : 90,99 km de débroussaillage ; 22,582 km de correction plate – forme ; 5,95 km de curage fossés et caniveaux ; et 0,233 km d’ouverture de fossés et 1,0

km de traitement de bourbiers réalisé par quarante cinq (45) CVEP et deux (2) CEVU sur quinze (15) axes de piste et deux (2) voiries urbaine.


3. Sensibilisation pour la relance des activités de construction des petits ouvrages de

franchissement et suivi de la mobilisation des matériaux locaux sur les sites.

Dans le but de finaliser les travaux de construction des petits ouvrages de franchissement proposés en

2010, toute l’équipe technique du GEPR se mobilise au près des communautés bénéficières pour la

sensibilisation en vue d’une reprise rapide des travaux. Pour cela, des missions se relaie chaque fois

sur les sites afin d’invité les responsables des communes à s’acquitter non seulement de leurs

contribution annuelle au GEPR, mais aussi et surtout suivre la collecte et la mobilisation des

matériaux locaux (sable, Gravier, blocs) sur les différents sites. Au cours de cette période 2012 -

2013, sur les trois sites en retard (prévisions de 2010), deux sites ont déjà fait l’objet de construction

tan disque le troisième attend d’être dans les normes (mobilisation des matériaux locaux sur le site)

pour être réaliser.

4. Identification du site d’un dalot simple prévu à Tamita :

Dans la journée du 7mai 2013, une mission du GEPR conduite par le Responsable Technique et

opérationnel a procéder à l’identification des sites d’ouvrages proposé par la CR de Tamita en vu de

ciblé celui qui pourrait s’adapté au dalot simple prévu dans la CR de Tamita par le GEPR. Sous la

direction de Mr le Maire de la CR, la mission a été dirigé dans le District de Mouraya à quelque 90 km

du chef lieux de la CR soit l’un des districts les plus éloignés de la CR de Tamita. Après avoir visité

trois (3) sites, la mission avait retenue celui de Daara koulidy situer dans le village de Manikaya

District de Mouraya qui pourrait mieux s’adapté a l’ouvrage prévu. C’est après six (6) mois d’attente

de la population pour mobiliser les agrégats sans succès que les responsables communautaires ont

décidé d’orienté le site dans le village de Ganganta District de Donkhè.

5. Construction des petits ouvrages de franchissement :

Dans le souci de finir touts les programmes de réalisation des petits ouvrages de franchissement en

retard, et conformément à la disponibilité de mobilisation des matériaux par les bénéficières, le GEPR

a au cours de ce 1er semestre 2013 procéder à la réalisation de deux ouvrages de franchissement dont :

- La reconstruction de la margelle de Koba :

En effet c’est en 2011 que la construction de cette margelle a été programmée par le GEPR à la

demande de la CR de Koba en vu de soulager les nombreux éleveurs qui viennent faire paitre leurs

animaux dans les plaines rizicoles Vu le nombre croissant de bétail et les difficultés qu’ils éprouvent à

faire traversé le drain central de la plaine par les animaux, cette margelle avait été construite en 2011.

Mais par suite d’erreurs techniques (mauvaise appréciation du site ; non respect de la duré de prise du

béton…) le GEPR a subit un échec par l’effondrement de l’ouvrage.

L’autorité communale, consciente de l’importance de la dite margelle, demande de reconvertir le

double dalot prévu à Koba en margelle ; Ce qui fut fait.

C’est au mois de juin 2012, que la reconstruction de la margelle de Santy (CR de Koba) a commencé

par ces travaux préliminaires (démolition, mobilisation des matériaux locaux, acquittement du

sacrifice rituel recommandé par les notables), mais les travaux proprement dits de reconstruction de

l’ouvrage ont commencé en avril 2013 d’abord par l’approvisionnement du site en matériaux importé,


(ciment, fers à béton, bois de coffrage, pointes, fils d’attache etc.), la fourniture des bois ronds , ainsi

que la reprise totale et le renforcement du ferraillage des poutres et leurs coulages.

Cette première phase n’a duré que cinq jours (du 10 au 15 avril 2013).

Quant à la deuxième phase de reconstruction, les travaux consistaient à la reprise totale du ferraillage

de la dalle, au coffrage et au coulage du béton de dalle. Ils ont ainsi commencé le 21 mai pour finir le

26 mai 2013.

Dimensions de l’ouvrage : L =12m ; l =3m ; h 1,8m (par rapport au fond du lit) ; Epaisseur dalle en

béton armé = 0,10m (repose sur 5 poutres en béton armé de 0,25m × 0,25m) que supportes deux culées

en béton cyclopéen.

- Construction du dalot simple de colia :

Prévu depuis 2010, les travaux de construction du dalot simple de Colia n’ont pus être effectifs qu’au

mois de juin 2013 compte tenu des facteurs liés à l’exécution des petits ouvrages de franchissement

par le GEPR dont entre autres : le paiement de la cotisation annuelle par la CR, la mobilisation des

matériaux locaux sur le site de l’ouvrage, et la disponibilité du fond nécessaire à la réalisation. Après

avoir reçu satisfaction dans tous ces facteurs cités plus haut, le GEPR à procéder à la fourniture du site

en matériaux importés et à la programmation des activités. C’est ainsi que le 10 juin 2013, le chantier

a été installé et le 11 juin les travaux ont commencé par l’implantation de l’ouvrage et la fouille de

l’assise. C’est le 16 juin 2013 que les travaux de construction proprement dits ont pris fin par le

coulage du béton de la Dalle soit six (6) jours francs de travail.

Enfin du 28 au 30 juin 2013 soit 3 jours, l’exécution du remblai d’accès a été effective.

Dimensions de l’ouvrage : L =4,5m ; l =1,9m ; h =0,8m ; épaisseur dalle en béton armé = 0,275m

(repose sur deux culées en béton cyclopéen).

- Dalot simple de Ganganta (CR de Tamita) :

Identifier et retenu en Novembre 2013, la population concerné par le site est en œuvre pour mobilisé

les matériaux locaux nécessaire à la réalisation de l’ouvrage. Sa réalisation pourrait être effective dans

les premières semaines du mois de Janvier 2014.

Au compte de l’année 2013, un seul double dalot à été proposé et retenu dans le District de Dabaya

CR de Colia. Ce site est entrain d’être approvisionner en matériaux locaux, et les travaux de

construction pourront être effectifs dans le plus bref délai.


NB : au cours du mois de Novembre 2013, le GEPR à été saisi de la défection du pont de Toumbéta par la CR de Mankountan via la CMC. Sur la demande de la représentation de CMC, le Responsable Technique du GEPR à effectuer une mission sur les lieux ; à la lumière de cette mission se dégage les constats suivants :

L’ouvrage de Toumbéta est un pont de 6m de long sur 5m de large avec une hauteur de 3,5m. La construction de l’ouvrage date des années 50 soit plus de 60 ans Dégradations constaté : (béton de la dalle ronger sur 3m2 laissant le ferraillage à nu ; une culée

fissuré sur toute sa hauteur, le bat (assise) des deux (2) culées totalement ronger par les eaux. Circulation interrompue pour tout engin à quatre (4) roues. Une déviation provisoire aménagée en bat de l’ouvrage avec des troncs de palmier sert de passage

aux voitures d’ici la tombé des pluies. Travaux envisager : reconstruction partielle (renforcement des assises, reconstruction d’une culée et

reprise de la dalle (tablier). Situer à la rentré principale de la ville de Mankountan dès après la RN3, le caractère stratégique de l’ouvrage pousse le GEPR à demandé à CMC un appui exceptionnel pour la reconstruction partielle de ce ouvrage. (Devis estimatif pour la reconstruction partielle déjà disponible avec la représentation de CMC)

6. Préparation et tenue du Conseil de Gestion du GEPR :

Durant trois (3) ans d’exercice sur le terrain, le Conseil de Gestion du GEPR (organe exécutif du

groupement par excellence) n’avait tenue aucune instance juridique de son organisation (ni Conseil

de gestion ni Assemblé générale). Consciente des difficultés que cela pouvait engendrés dans la bonne

marche de ses activités sur le terrain, l’équipe technique du GEPR a en 2012, organisé des missions

de prise de contact avec toutes les collectivités de la préfecture afin d’attirer leurs attention sur l’enjeu

que représente la non ténue régulière de ces instances. Suite à ces missions de prise de contact, le

Conseil de Gestion après plusieurs reports a finis par être tenue le mardi 16 Avril 2013 conformément

à l’ordre du jour suivant :

1) Compte rendu des activités techniques

2) Situation financière du GEPR

3) Point sur le projet hydraulique et assainissement

4) Validation du budget prévisionnel technique et financier

5) Réflexion sur les modalités de paiement des cotisations des membres du GEPR

6) Divers.

En prélude à la tenue du Conseil de Gestion du GEPR, il était plus qu’un impératif pour nous de

présenté le bilan des activités techniques programmées et réalisés par le GEPR durant cette période

couverte par le projet d’appui au système d’assainissement villageois (2009 - 2012). Pour l’exercice

2012 – 2013, la détermination d’une prévision des activités accompagnées des besoins financiers et

matériels pour la bonne marche du groupement était également plus qu’une nécessité.

Ont pris part à cette rencontre, outre les deux (2) secrétaires généraux de la préfecture, 6 / 8 maires de

CR / CU ; le SPRR (Section Préfectorale des Routes Rurales) ; le représentant du Syndicat des


transporteurs et mécanique générale ; les représentants de CMC. Ainsi que tout le personnel du

GEPR. Après la présentation des rapports financiers et techniques du GEPR pendant cette période

2009 – 2012, ainsi que les débats qui les ont suivis, le conseil s’est penché particulièrement sur les

montants et les modalités de paiement des cotisations des membres du GEPR. Ainsi les montants ci -

après ont été proposé par membre comme cotisation annuel pour le fonctionnement du GEPR.

Tableau N°2 : Proposition de montants comme cotisation annuelle pour le fonctionnement du GEPR.

N/D Collectivités et Organisations membres du GEPR Montants proposés

1 C R Lisso 7 00 000

2 C R Tamita 7 00 000

3 C R Mankountan 8 00 000

4 C R Douprou 1 000 000

5 C R Colia 1 100 000

6 C R Koba 1 100 000

7 C R Tougnifily 1 100 000

8 C U / Boffa 1 200 000

9 Syndicat des transporteurs routiers et mécanique générale 300 000

10 COSETEK (Coopérative des producteurs de Sel Solaire Ténéplan – Koundindé.) 300 000

Total des cotisations par an 8 300 000

Ainsi, le 22 juin 2013 a été retenu comme date butoir pour le paiement non seulement des arriérés de

cotisation des années précédentes, mais aussi de l’année 2013 en cours. Malheureusement cet

engagement n’a pas été tenue.

Quant au point sur le volet hydraulique et assainissement, le conseil a projeté une autre rencontre en

vu d’approfondir sa vision sur la position du GEPR. Pour le moment, en attendant que le conseil ne se

prononce sur le sujet, pour évité le vide institutionnel, le GEPR continue à gérer les infrastructures à sa

disposition jusqu’a l’appropriation totale des ouvrages par les structures communales de gestion des

points d’eau.


7. Identification des sites d’ouvrages (prévision de l’exercice 2014) dans certaines collectivités :

Dans le cadre de la réalisation des petits ouvrages de franchissement exercice 2014, le GEPR a procédé au cours de ce 3ème

trimestre à l’identification des sites d’ouvrages

proposés par les responsables communaux. Ainsi les sites d’ouvrages que voici ont été proposés par les collectivités suivantes :

Tableau N°1 : Sites d’ouvrages proposés et identifier par collectivité pour l’exercice 2014 :

N/D Collectivités District / secteur Nom du site ou

cour d’eau

Type d’ouvrage à prévoir Observations

1 Toumbéta Manguèmoriah Un (1) dalot simple B Remplacement de la murette souvent cassé par la force des

eaux (passage d’un torrent).

2 Katongoron Centre – village secteur

Bokariah

Trois (3) dalots simples B Facilité la bonne circulation dans le village de Bokariah.

3 Mankountan Kolon Salifoutouréah Un (1) dalot simple A Proposé en 2008 mais délocalisé par manque de disponibilité

des bénéficières. (liaison entre les Districts de Kolon,

Katongoron et Kakala.

4 Kalèxè Konkoladè Un (1) dalot simple B Raccourcis entre le District de Kalèxè et celui de Sibaly.

5 Brika Brika Renforcement des appuis (pile et culées + pose dalle en

béton armé d’un pont de 10m

6 Khourégbé Un (1) dalot simple A Désenclavement d’une zone de grande production et sert de

raccourcis entre Tougnifily – centre et le village de

Mamoudouya sur la nationale RN3.

7 Tougnifily Khantata Kimbissing Un (1) dalot simple A

8 Wagnari Construction têtes de buse + renforcement remblai sur

buse

9 Tougnifily centre Centre - ville Un (1) dalot simple B + Décharge stagnation d’eau (suite avaloir d’un dalot simple

situer en l’amont)

Une (1) dalle en BA


10 Saraya Donguirdé Renforcement des appuis (pile et culées + pose dalle en

béton armé d’un pont de 12m

Sert de raccourcis entre le district de Saraya et le secteur de

linkhin.

Construction d’un dalot simple A pour décharge et

pose d’un remblai sur 150 m

11 Douprou Koumbaya Koumbaya - école Un (1) double dalot Sert de raccourcis entre le district de Koumbaya

12 Koninboui Un (1) dalot simple A et le port de pêche Koukoudé.

13 Bandégnindé yèrèyady Un (1) dalot simple B Remplacement d’une buse cassé en dalot simple B à environ

100m de la RN3 à l’entré du tronçon.

14 Colia Tafory Carrefour Guèmèta Un (1) dalot simple B Correction d’un passage d’eau sur la piste.

15 Colia Yabèrèndoula Un (1) double dalot + un volume important de remblai Sert à décharger un ouvrage existant mai débordé par les

eaux en périodes de crue. (prévision de l’exercice 2013).

16 Tagbé Mangalandé Un (1) dalot simple A + un volume important de

remblai

Sites d’ouvrage très important mais non aménagé.

17 Maléah Un (1) double dalot

18 Kissankely Un pont de 10m à construire Liaison entre le District de Mouraya (CR de Tamita) et la

19 Tamita Mouraya Sabouyély Un (1) double dalot avec un important volume de

remblai d’accès

CR de Doumboukounssy (Préfecture de Fria). Donc un

raccourcis entre la Préfecture de Boffa et la Préfecture de

20 Daara koulidy Un (1) dalot simple A Fria.

21 Nyumaya (Donghè) Donghè khouré Un (1) double dalot Liaison entre les villages environnants et la RN3

22 Dominya Guiama Un (1) dalot simple A Dessert un district périphérique du centre – ville de Boffa

23 CU / B Dominya - centre Un (1) dalot simple B

24 Lonking Yilliguira khouré Un (1) double dalot Désenclave les villages de yilliguira, gbèfoutou, bèllènya,

filliforet …


Soit un total de vingt huit (24) sites d’ouvrages proposé et identifier dans six (6) collectivités dont :

Trois (3) sites de pont

Six (6) sites de double dalot

Huit (8) sites de dalot simple A

Six (6) sites de dalot simple B

Un (1) site de dalle en BA

Un (1) site de construction de tête de buse + remblai sur buse

8. Prise de contact avec les services déconcentré nationaux chargé de l’entretien des

Pistes rurales SPRR ; BRPR et DNPR.

Dans le but de partager les informations, cherché des solutions aux problèmes posés et en même

temps harmonisé les interventions, le GEPR en rapport avec la CMC a effectuée une rencontre avec la

SPRR le mardi 3 Septembre 2013 à Boffa et avec le BRPR le jeudi 5 septembre 2013 à Boké.

L’objectif de ces rencontres était de faire un diagnostique de tout les problèmes liés à l’entretien des

pistes rurales à Boffa en vu de proposé des solutions.

A la SPRR, le GEPR à trouver que tous les problèmes et toutes les difficultés qu’il voudrait signaler

sont déjà répertorier et remonter au BRPR ; par conséquent il ne pouvait que les entérinés et les

renforcer au niveau du BRPR. Au niveau local, la SPRR a aussi attiré l’attention du GEPR sur

certaines difficultés afin de les prendre en compte dans ses programmations futures (les sites des 2

dalots simples sur la route de Dominya dans la CU/B).

Au BRPR, le GEPR a reçu toutes les confirmations de la réception par le BRPR de ses problèmes et

difficultés liées à l’entretien des pistes rurales à Boffa. Le BRPR a tout de même regretté la non

concertation du GEPR par la SPRR avant de remonter les informations. Avant de donner au GEPR les

dates prévisionnelles de dépôts des demandes et rapports de situations, le BRPR a fournis au GEPR

tous les programmes établis par lui dans le cadre de l’entretien des pistes en court, moyen et long

terme selon les disponibilités des programmes et sources de financement. Le Responsable Technique

et Opérationnel du GEPR se propose aussi de repartir au BRPR en vu d’approfondir ses informations

et recevoir d’autres outils importants.

Quant à la rencontre avec la DNPR, elle est prévue dans la première quinzaine du mois de février

2014.

9. Arrivée à Boffa d’une forte délégation de l’intercommunalité de Kindia pour un

échange avec son homologue le GEPR de Boffa.

Le Groupement d’entretien des pistes rurales de Boffa (GEPR / Boffa) avec son partenaire Financier la

Charente Maritime Coopération (CMC), a reçu de la Préfecture de Kindia, une forte délégation

composé d’élus locaux et membres de la société civile du 28 au 30 août 2013.

Forte de neuf (9) membres dont trois (3) Maires de collectivités, un (1) secrétaire général, un (1)

receveur communal et certains membres de la société civile. L’objectif de leur mission était de prendre

contact avec le GEPR de Boffa (1ere expérience de structure inter communautaire en Guinée) en vu

d’échanger sur les acquis, les contraintes et les difficultés rencontrer dans la mise en œuvre de leur

objectifs.

Après les salutations d’usage le 29 août a la commune urbaine de Boffa et à la Préfecture, les deux

structures inter communautaires se sont retrouvé au siège du GEPR pour se planché sur tous les sujets

objet de la mission.


Du coté de Boffa il faut également noter la présence de trois (3) Maires de commune, d’un secrétaire

général de commune, des cadre du SPD et des cadres techniques du GEPR, le tout sous la vigilance

des représentants de Charente Maritime Coopération (CMC).

Durant tout le reste de cette journée, les responsables des deux structures de Boffa et de Kindia ont

mis en exergue leurs structures inter communautaires de la création à son évolution en passant par ses

activités, son organisation, son financement et ses perspectives. Après ces brillants exposés

accompagné de débat très intéressants, les deux structures ont passée à l’analyse afin de dégager les

similitudes, les divergences et les difficultés rencontrées.

Les leçons apprises des échanges :

Au terme des échanges qui ont été qualifiés de part et d’autre de très fructueux, les leçons et

enseignement suivants ont été tirés ; ce sont :

Les élus et acteurs de Kindia sont bien informés sur le processus ayant aboutit à la mise en place de

l’Intercollectivité de Boffa qui regroupe les 7 CR , la CU, le GEPR et deux organisations de la société

civile. Tout est parti de la volonté de quelques villages d’endiguer les difficultés liées au

désenclavement de leur terroir. Constitué en CVEP appuyé par la CMC depuis les années 90, le GEPR

a développé des approches de canonnage, de tâcheronnage, de bénévolat et la HIMO.

L’intégration des OSC : syndicat des transporteurs et producteurs de sel (usagers des pistes) a donné

une vivacité au GEPR.

Au niveau de la CU de Boffa, le Comité d’Entretien de la Voirie Urbaine (CEVU) a vu le jour.

Dans le souci de diversifier les activités et de se doter de moyens de pérennisation des acquits,

l’Intercollectivité de Boffa a introduit le volet « Eau-Hygiène et Assainissement par la mise en place

des Comités Villageois de l’Eau et de l’Assainissement(CVEA)

Pour la mise en œuvre des ses activités, le GEPR bénéficie du financement de la CMC et autres

partenaires au développement pour la réalisation des infrastructures (ouvrages de franchissement,

entretien et construction des pistes rurales, blocs de latrines,…).

La participation communautaire se fait par quotas, en espèces, en nature (agrégats- domaines) et par

investissement humain.

Le mode de gestion est la contractualisation par des gérants rémunérés sur pourcentage (20%) des

recettes (Eau-blocs de latrines).

Les recettes générées de ces activités sont versées dans les comptes ouverts à cet effet.

Le budget de l’Intercollectivité de Boffa repose essentiellement sur l’apport de la Coopération

(investissement), des recettes des ouvrages réalisées et des cotisations des Organisations de la Société

Civile (fonctionnement)

Les services déconcentrés de l’Etat accompagnent l’identification et la mise en œuvre des activités de

l’intercollectivité même si la tutelle souhaite d’avantage s’impliquer dans la vie et l’animation de la

Coopération avec la CMC.


Les similitudes aux deux démarches expérimentales:

Le parallèle entre les deux Intercollectivités est la volonté de s’approprier des des compétences et

missions conférées aux Collectivités locales par le code des collectivités pour offrir aux citoyens des

services de base. L’implication des OSC pour une cohésion et la participation de tous les acteurs aux

politiques publiques. La volonté de mise en commun des moyens pour faire face aux actions et projets

intercommunaux dont la réalisation dépasse les moyens de l’une ou de l’autre Collectivité. La volonté

de se doter plus de moyens pour pérenniser les acquits et prendre la relève des apports de la

coopération. Le renforcement de la gouvernance locale par le rapprochement des prises de décision à

la base. L’implication des bénéficiaires dans la réalisation, l’entretien et la gestion des biens communs.

La participation à l’éducation citoyenne dans le but d’harmoniser la vie communautaire entre tous les

citoyens.

Les recommandations :

A l’issue de ces échanges, les participants de part et d’autres recommandent :

Pour mieux cerner les concepts de l’eau, de l’assainissement et de l’hygiène, les deux parties

conviennent de se rencontrer une nouvelle fois à la mi-octobre pour approfondir la réflexion et

préparer un plaidoyer auprès des autorités sur le service public de l’eau (SPE)

Ils s’accordent sur l’impérieuse nécessité de renforcer les liens entre les Collectivités par le biais de

l’Intercollectivité.

Les participants se réjouissent de la nature de la coopération décentralisée et souhaite renforcer et

diversifier le partenariat avec la CMC d’une part et CA-Guinée44 d’autre part.

B - VOLET HYDRAULIQUE ET ASSAINISSEMENT : Concernant le volet hydraulique, et conformément à la demande de CMC, le GEPR voudrait bien se

désintéressé de la gestion des infrastructures hydrauliques pour laissé place aux structures

communautaires constituer dans ce sens, mais il n’a jusqu'à présent pas reçu un acte administratif de la

part du Conseil de Gestion du GEPR; par ailleurs certaines structures communautaires commences à

prendre la relève sur le terrain. C’est ainsi que pour éviter de laissé un vide qui pourrait compliqué une

prochaine reprise des infrastructures par les structures communautaires. Le GEPR a continué toujours

de jouer ce rôle de maintenance en attendant la reprise totale de la gestion de toutes les infrastructures

hydrauliques par ces structures.

C’est seulement lors de la dernière réunion technique tenue le 17 / 12 / 2013 que le président du

conseil de gestion du GEPR nous a demander de faire une lettre de rétrocession des infrastructures

hydraulique à tous les Maires de CR. Cette mesure prendra effet à partir du mois de Janvier 2014.

Ainsi au cours de cette année 2013 ; les principales activités du GEPR dans le domaine de

l’hydraulique et assainissement ont été : le recouvrement des recettes et la maintenance (entretien et

réparation) des infrastructures.

1) Recouvrement des recettes :

Au cours de cette année 2013, les montants ci après ont été recouvré sur les infrastructures que voici :

Montant total recouvré sur toutes les infrastructures : --------------------------- = 7 573 950 fg Montant total versé comme primes de gestion aux gérants : ------------------- = 1 075600 fg


Montant total versé aux autorités locales des sites : ------------------------------ = 755 500 fg Montant total dépenser pour entretien courant et réparations ---------------- = 8 855 000 fg Réliquat total gardé par le GEPR pour Entretiens et réparations : ------------- = 1 887 850 fg Nombre d’infrastructures concernés : Blocs de latrine = 5/12 ; Forages = 10/12 ; Puits = 2/12

2) Entretiens et réparations :

Au cours de cette année 2013, des travaux d’entretien et de réparation ont été effectué par le GEPR sur

les infrastructures suivantes :

Forages de : (Dèkhoury ; Torobadé ; Koumbaya ; Soumbouyady ; Tatéma ; Karamokhoya ; Lisso CS, Makountan, M’bèndia, Colia)

Latrines de : (kindady mosqué ; kindiady barrage ; kindiady Carréfour ; Ganblan Puits N° 1 et 2 de Ganblan. Pour un montant total de : trois million huit cent cinquante cinq mille francs Guinéen.

(3 855 000 fg).

C - DIFFICULTES ET SUGGESTIONS :

Comme difficultés notable, il faut signaler la diminution très significative du budget de

fonctionnement des agents du GEPR limitant ainsi les mouvements de ceux – ci, donc leurs présence

au coté des acteurs.

La forte dégradation de certains axes de piste nécessite un apport de latérite et des blocs pour leurs

corrections.

L’insuffisance du nombre de matériel informatique (un ordinateur pour trois (3) animateurs) et la

vétusté du groupe électrogène rend difficile l’élaboration des rapports mensuels par l’équipe

technique.

Par conséquent, l’achat et la répartition de certains chargements de latérite sur ces axes serait une

priorité dès la fin de la saison des pluies.

La révision à la hausse du budget de fonctionnement du GEPR par la CMC, la mise à la disposition

du GEPR par CMC de certains ordinateurs déclassés serait aussi salutaire.

Avec le désengagement du GEPR du volet hydraulique, le renforcement de sa présence sur les pistes

serait indispensable, car la réduction de ses domaines d’intervention de deux (2) à un(1) risque ainsi de

l’éloigné de trop de son statut d’intercommunalité comparativement a son homologue de Kindia qui

embrasse déjà Cinq (5) domaines d’intervention


BASE


A. Gestion du personnel :

Pour une bonne marche des activités de la base un plan de travail a été mis en place notamment grâce

à des modifications des plannings mensuels et hebdomadaires d’activités.

A ce jour, tous les membres du personnel ont un planning de travail à savoir le mécanicien-chauffeur,

le jardinier, la ménagère et les gardiens de jours et de nuit. Vue les différentes charges du responsable

de base et logistique un poste de gardien de jour a été créé.

Trimestriellement, une réunion de l’équipe du personnel de la base est organisée afin de débattre et

faire le point sur les relations entre chaque membre et sur les objectifs à atteindre.

B. Mécanique véhicules et groupe électrogène :

Au niveau mécanique toutes les réparations ou entretiens des véhicules, motos et groupe électrogène

sont suivi par le mécanicien chauffeur de la base. Pour un meilleur suivi des véhicules et du groupe

électrogène, des cahiers de suivi sont actualisés quotidiennement. De plus un outil informatique a été

mis en place dont voici un extrait ci-dessous :

Tableau Entretien des différents véhicules de CMC

Imma Dates Nb Km Entretiens réalisés

Prochaines vidanges Bénéficiaires Remarques

L 1328

06/06/13

7862

Enlèvement de calamines au niveau du collecteur et l’échappement, lubrification des gaines, du câble, chaine de transmission et à cause de défaillance de goujons prisonniers, on a démonté le moteur pour CFAO. 8662 Km

Abdoulaye Keita

L 1329 22/07/1

3 8695

IL y a eu débouchement du collecteur, enlèvement de calamines dans l’échappement, lubrification de chaine de transmission, les gaines, nettoyage de bougie et la vidange a eu lieu, recharge d’huile de 2 temps et re-segmentation (piston et segments changés).

9495km Oumar Sylla

C. Gestion des stocks et consommations :

Pour une gestion amélioré et transparente, les cahiers de suivi et de gestion de carburant ont été

réorganisés et mis a jours. Cela permet de mieux gérer les rentrées et sorties, et simultanément, de

connaitre la consommation mensuel des véhicules et du groupe électrogène. Ainsi au courant de

l’année 2013, il a été acheté 8480 L de gasoil et 1600 L d’essence pour le stock de la base.

La consommation constatée du groupe électrogène au cours de l’année 2013 est de 4156 L de gasoil,

soit 3573 heures. Toutefois cette consommation importante est due sur les mois de juillet et août, à une

panne du système électrique solaire et de manière générale d’un manque d’efficience de ce système..

L’essence est réservée aux motos et aux déplacements en pirogues.

Toutes les pièces détachées sont catégorisées dans différents casiers. Tous les stocks sont inventoriés

par catégorie. Concernant les pièces détachées hydraulique, les inventaires ont eu lieux le 22 février,

le 9 mai et le 23 septembre. Ces inventaires nous permettent de programmer d’autres commandes de

pièces hydrauliques, mais de connaitre aussi les consommations.

Un inventaire est effectué chaque trois (3) mois, au cours duquel le cahier de suivi (entrée et sortie) de

pièces détachées est vérifié conjointement par le coordinateur adjoint et le responsable logistique. Par


suite, un inventaire annuel des meubles et matériels est effectué au niveau de tous les bureaux, de la

villa, de la paillotte et de la base.

Ainsi un outil du suivi des consommables a été mis en place afin de maitriser parfaitement les

consommations et de pouvoir en faire l’analyse :

Tableau de suivi des pièces détachée / Carburant/ Huile

CATEGORIE ARTICLE

Stock initial au 19/09/13

Date Entrée

Entrée Sortie Date

sortie Solde Bénéficière Imma. Stock au

CARBURANT

Gasoil 440

19-sept 440 Inventaire

20 21-sept 420 M.Soumah Koba RC 0236 K

420

420

420

420

Essence 200

19-sept 200 Inventaire

5 20-sept 195 Ousmane Toure A1623

195

D. Entretien et gestion de la base :

En ce qui concerne la propreté de la base, la cour est régulièrement balayée par les gardiens, la

ménagère assure aussi la propriété au niveau des bureaux, paillotte et logement. Les panneaux solaires

et la cuve sont aussi nettoyés à chaque un mois par le responsable de base et le mécanicien. Nous

avons également rafraichis la peinture au niveau du grand portail, de la porte du local du Groupe

électrogène, de l’ensemble des fenêtres des bureaux et de la maison.

Des travaux d’aménagement et de réaménagement ont eu lieu au cours de ces derniers mois. A savoir

la réalisation d’un abri pour le gardien de jour, la confection de meubles pour équiper les bureaux de

plusieurs membres de CMC (armoire, étagère et chaises). S’en est suivi une vague de besoins et

renouvellements : ventilateurs, multiprise et caisses. Une permutation a eu lieu entre le bureau du volet

de sel -solaire et celui du volet Hydraulique, compte tenu du recrutement des animateurs au niveau du

volet sel-solaire.

Suite à des défaillances répétitives du système solaire et électrique, il a été décidé de renouvelé et

sécurisé l’intégralité du système électrique de la base par l’entreprise Injelec. Les travaux sont

terminés et ont coûtés 5 128 euros.

De plus une nouvelle configuration du système solaire devrait être rapidement installé par SES afin de

disposer d’un système d’éclairage nocturne autonome assurée par une connexion en 12 V.

E. Jardinage :

Les activités reliées au jardinage s’articulent autour de la gestion du parc floral et du potager.

1. Le parc floral :

Pour une bonne physionomie de la base, les parterres ont étés aménagés en brique cuite, tout en

plantant différentes variétés de fleurs. La saison des pluies, couplées au ré-amendement du sol, furent

propice au développement et à la démultiplication des plantes. Ce fut également le moment propice à

la recherche de différentes variétés de fleurs pour enrichir le jardin. Il est impératif de veiller à un

arrosage raisonné durant la saison des pluies.


2. Le potager :

Dans le cadre du jardinage, différentes étapes ont été réalisées :

- Préparation des composts :

Le compostage en liquide : la fabrication du compost liquide met en œuvre un

processus de fermentation des matières végétales en lieu aqueux.

Le compostage en crib : le compostage en crib consiste à placer un mélange de

matières premières dans une cellule aux parois tressées appelé «crib». La méthode

permet une décomposition homogène des matières à composter et une rapidité du

processus de compostage.

- Installation des pépinières ;

- Préparation des planches : protection des planches tout autour avec des briques contre les

eaux de ruissellement, défoncement, émottage, nivellement, épandage du fumier et du

compost.

- Semis : niébé, soja, gombo, mais, haricot blanc, concombre, melon ;

- Préparation terrain et plantation d’ananas, de banane et de coco ;

- Recherche de différentes variétés de légumes ;

- Préparation des produits au traitement naturel : fongicide et insecticide :

Tableau de préparation des insecticides naturels

Plantes Parties

utilisée effet Préparation Application

Papayer Feuille Oïdium et rouille Fongicides Piler finement 1kg de feuille de papayer fraiche mélangé dans 10 litre d’eau. Ajouter de l’argile dans la solution pour atténuer les mauvaises odeurs. Mettre le mélanger dans récipient et fermer en laissant une ouverture pour mettre à l’air d’entrer, remuer tous les jours. Apres 15 jours de fermentation, filtrer et utiliser sans dilue

Appliquer tous les 15 jours à raison de 1l pour 10m² curatif. Appliquer dès l’apparition des symptômes. Appliquer toute les semaines à raison de 2l pour 10m²

Piment Fruit Aphide ou pucerons

Insecticides Sécher et piler lorsque le fruit est bien sec, faire macérer 2 cuillères de poudre dans 10 L d’eau pendant 12 heures. Prendre 2L du mélange et ajouter 4L d’eau savonneuse préparée préalablement.

En préventif: appliquer un mois avant la profération supposée que de l’insecte répéter le traitement tous les 10 jours. Appliquer à raison de 0,6 L / 10M². en curatif : Appliquer à raison de 1,2 L pour 10m² répéter régulièrement jusqu'à disparition des insectes.


ANNEXES


Annexe 1. Veille annuelle du prix du sel de juin 2012 à juin 2013 :

Région Les villes

Juin Juillet Août Septembre Octobre Novembre Décembre Janvier février Mars Avril Mai Juin Moyenne par

Préfecture

Moyenne

par région

Ba

sse

Gu

inée

Conakry 1000 1000 1250 1500 1500 1500 1500 1 500 1 500 1 500 1 500 1 500 1 300 1 388

1 533

Boffa 1000 1000 1500 1500 1500 1500 1500 1 500 1 200 1 000 1 000 1 000 1 000 1 246

Dubréka 1000 1000 1500 1500 1500 1500 1500 1 500 1 300 1 000 1 000 1 000 1 000 1 254

Coyah 1000 1000 1250 1000 1500 1500 1350 1 500 1 300 1 000 1 000 1 000 1 000 1 185

Kindia 1500 1500 1500 1500 1500 1500 1350 1 500 1 500 1 300 1 300 1 500 1 500 1 458

Forécariah 1000 1000 1250 1500 1500 1500 1500 1 500 1 500 1 500 1 200 1 200 1 200 1 335

Boké 1500 1500 1500 1500 1500 1500 1750 1 500 1 500 1 500 1 200 1 500 1 500 1 496

Kamsar 1000 1000 1000 1500 1500 1500 1500 1 500 1 500 1 500 1 000 1 000 1 500 1 308

Télémélé 2500 2500 2500 2500 2500 2500 2500 2 500 2 500 2 500 2 000 2 000 2 300 2 408

Gaoual 2500 2250 2250 2000 2000 2000 2500 2 500 2 500 2 500 2 000 2 000 2 250 2 250

Mo

yen

ne

Gu

inée

Mamou 2250 2250 2250 2000 2250 2250 2250 2 500 2 500 2 500 2 000 2 000 2 000 2 231

2 362

Dalaba 2500 2500 2500 2500 2500 2500 2500 2 500 2 500 2 500 2 000 2 000 2 000 2 385

Pita 2500 2500 2500 2000 2000 2000 2500 2 500 2 500 2 500 2 300 2 500 2 300 2 354

Labé 2500 2500 2500 2000 2000 2000 2500 2 500 2 500 2 500 2 300 2 500 2 500 2 369

Lelouma 2500 2500 2500 2500 2500 2500 2500 2 500 2 500 2 500 2 500 2 500 2 500 2 500

Mali 2000 2000 2000 2500 2500 2500 2500 2 500 2 500 2 500 2 000 2 500 2 500 2 346

Koundara 2000 2000 2000 2500 2500 2500 2500 2 500 2 500 2 500 2 000 2 500 2 500 2 346

Ha

ute

Gu

inée

Faranah 2250 2250 2250 2500 2500 2250 2250 2 000 2 000 2 000 1 700 1 900 1 900 2 135

2 608

Kissidougou 2500 2500 2500 3000 2750 2500 2750 2 500 2 500 2 500 2 000 2 500 2 250 2 519

Dabola 2250 2250 2250 2250 2250 2250 2500 2 500 2 500 2 500 2 000 2 500 2 500 2 346

Dinguiraye 3000 2750 2500 2500 2500 2500 2750 2 500 2 500 2 500 2 000 2 500 2 500 2 538

Kankan 2500 2500 3000 3000 3000 3000 3000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 2 923

Siguirin 2750 2750 3500 3500 3500 3500 3500 3 500 3 500 3 500 3 500 3 500 3 500 3 385

Kouroussa 2500 2250 2250 2500 2500 2500 2250 2 500 2 500 2 500 2 000 2 500 2 500 2 404

Mandiana 3000 2750 2750 2500 2500 2500 2750 2 500 2 500 2 500 2 500 2 500 2 700 2 612


Gu

inée

Fo

rest

ière

N'Nzérékoré 2500 2250 2250 2250 2250 2250 2250 2 500 2 500 2 500 2 000 2 500 2 500 2 346

2 609

Guekédou 2500 2500 2500 2250 2250 2250 2500 2 500 2 500 2 500 2 000 2 500 2 500 2 404

Macenta 2250 2250 2250 2500 2500 2250 2500 2 500 2 500 2 500 2 500 2 500 2 500 2 423

Beila 2500 2750 2750 3000 3000 3000 3500 2 700 2 700 2 700 3 000 3 000 3 000 2 892

Lola 2500 2750 2750 2500 2500 2500 2750 2 600 2 600 2 600 2 500 2 500 2 500 2 581

Yomou 2750 3000 3250 3000 3000 3000 3500 2 800 2 800 2 800 3 000 3 000 3 200 3 008

Moyenne 2200 2183 2283 2308 2325 2300 2432 2 370 2347 2313 2067 2237 2263 2279 2 278


Annexe 2. Liste des fournisseurs

GUINEE

Structure Lieu Types d’emballage Noms des

responsables Fonction Téléphone Email BP Remarques

SOGEPAG Coyah-Kountia Carton

Elhadj

Mamoudou

Namory

CAMARA

631351261 Madounamorg.1er@yahoo.

fr

Pas de

possibilité

Topaz Matoto-auto

route Plastique

DeepakDhanan

i

Service

commercial

664303737/

622661888

[email protected];

[email protected]

Cf. devis

comparatif

Amacif Madina école Plastique et carton

Elhadj

BARRY

Elhadj CISSE

Directeur

adjoint

Ingénieur

664228770/

622090907

664241829

Cf. devis

comparatif

2M impression

San fil dans la

cour de

ministère de

l’alphabétisatio

n

Carton Plastique

(Bamako)

Jean de dieu

Traoré Marco

Guéréra

Directeur

adjoint

Ingénieur

655954074/

669511085 [email protected] Trop couteux

Madina Marché Sac tissé Aboubacar

Camara Commerçant 666491647

Cf. devis

comparatif

Madina Marché Sac plastique

Thierno

moussa

BARRY

Commerçant 622137987 Cf. devis

comparatif

Madina Marché Sac tissé Elhadj Diallo Commerçant 622887549 Cf. devis

comparatif

Imprimerie

centrale Kaloum etiquette

Sarata

Doumbouya

Assistante de

direction 622 294 897 [email protected]

SOGEPAC Conakry Carton, Polystyrène

Mr Mamadou

Namory

CAMARA

Directeur (224) 631 40

36 12

1142 CONAKRY-

GUINEE

SOMEPAC Conakry Carton, Polystyrène Mme Nabé

Saran KABA

Chargée des

commands

des matières

premières

631 40 51

26

1142 CONAKRY-

GUINEE

SENEGAL

mailto:[email protected]






CROWN Dakar Boîtes metalique Mr Descazeau

Stephane

Directeur

Général

(221)33849

32 39 (221)

33849 32 32

stephane.descazeau

@eur.crowncork.com

général.crownsenegal@eur.

crowncork.com

www. Crowncork.com

BP 3850-Dakar

SENEGAL Route

du Service

Géographique

Hann

LA ROCHETTE

DAKAR Dakar

Produit à base de

carton plat, ondulé er

papier, étiquette

Mr AdelSalnab Président

Directeur

839 82 82/

338 39 82

82

[email protected];

[email protected]

om

BP: N° 891 Dakar,

Km 13,7 route de

Rufisque

SDV SENEGAL Dakar Mr Layti

Ndiye

Responsable

du service

Aérien

(221)869 00

00; Dir:

(221)869 00

01. Mob:

(221)631 04

16

[email protected].

com

BP: N° 233 Dakar,

47 Av Albert

Sarault

FUMOA Dakar

Offre des contenats

metaliq ues et

palstiques corps creux

en PET variantentre

250 ml et 1,5 l, et corps

ceux en PEHD 1 à 2

ltres.

Mme Oliga

Touré

Directeure

Commercile

(221)831 05

05 cell:

(221)637 52

82

[email protected]

www.ips-wa.org/cofisac

BP: 1349 DKR

Sénégal, Km 3,5

Blvd du centenaire

de la commune

SIPASEN Dakar Contants en

polystyrène expansé

Mme Floriet

Christelle

(221)832 09

68

[email protected]

[email protected]

Km 3,5 Blvd du

centenaire, Rue 3

SIPLAST Dakar

PET,PE,PP et

contenants metalique et

plastiques

Mr Hussein

Hage Ali

859 20

00/859 20

26 Cell: 639

78 72/573

14 14

[email protected]

BP: 3217 Dakar

(Sénégal), Km 7.8,

Route de Rufisque








SIMPA Dakar

Emballage plastiques

industriels( en

PP,BOPP,PET,PE,PVC

) avec impression et

remplissage.

Mr Farid

fnaiche

Directeur

commercial

(221) 834 39

39

[email protected]

[email protected]

BP: 977 Dakar

Sénégal, Km 18

Route de Rufisque

CHAHINE

PRODUCT

COMPANY SA

Dakar

Transformation du

polysterène expansé et

fabrication

d'emballages

isothermes pourla

conservation des

denrées périssable

Ahmad

Kaddoura

Directeur

Général

(221) 859 60

60

[email protected]

[email protected]

BP: 21023 Dakar

Ponty, Blvd de

centenaire de la

commune rue 6

Km 44,5 ZI Dakar,

Hann Bel Air

TECHNIPACT Dakar Plastique 338324949 [email protected];

[email protected]

21981-Ponty -

Dakar, Rue 2 Bd

du CCD. DAKAR-

PLATEAU, Dakar

RUFSAC Dakar Sacs en jute et kraft Kraft 338362257 [email protected]

[email protected]

139-Dakar, Km 22,

Route de Rufisque

X Cap des Biches,

HANN-BEL AIR.

Dakar

COFISAC Dakar

Sacs en PP tissé,

Filature, Tissage,

sachet.

338310505 [email protected]

3235-Dakar, Km

3,5 Boulevard d

Centenaire,

HANN-BEL AIR,

Dakar

CARTONNAGE

DE DAKAR Dakar Carton 338323710

Km 3,5 Boulevard

du CCD Zonne

industrielle Rue 1,

HANN-BEL AIR?

Dakar









GPI Dakar Plastique 338324809 [email protected] 488, Hann-Plage

EXCEL

DISTRIBUTION Dakar

33 832 37


22421-DAKAR-

SENEGAL

Polyétylène

Sénégal Sac tissé

Faoura Plastique Emballage

plastique

SOSEMBAL

SIERRA LEONE

Milla Group (SL)

Ltd. (HQ) Freetown Plastique

+232 (0)

33/76

674550

[email protected]

2 BaiBureh Road,

Fisher Lane, Kissy,

Freetowne, Sierra

Leone

Shankerdas

Freetown Plastique

Genera

Manager

Administrativ

e Manager

Marketing

Manager

(232) 77 71

43 36 (232)

77 71 43 47

(232) 77 71

43 59

Office/FactoyG.Sh

ankerdas&

Sons(SL) Limited

82/82 Kssy

Dockyard. P.O.

Box 369 Freetown

Sierre Leone

Freetown Plastique

Branches

(232) 88 25

33 23

49 Sani

AbachaStreet

Freetown

(232) 77 71

43 57

5 Krootown road.

Freetown

Province (232) 77 71

43 65

33 Wilberforce

Street Freetown

LIBERIA

Milla Group Inc Monrovia

Bong Mines

Bridge,

Bush Rod

Island

+231 (0)


Bong Mines

Bridge, Bush Rod

Island, Monrovia,

Liberia

MALI

EMBALMALI Bamako (223) 20 21

10 78 [email protected] BP. E 2418





SOACAP Bamako

(223) 20 21

44 20/20 21

42 87

[email protected] 1750 Bamako-Mali

CÔTE D'IVOIRE

AFRICO Abidjan (225) 22 41

20 17 [email protected]

BP. 992-

ABIDJAN 06-

CÔTE D'IVOIRE

CROWN SIEM Abidjan

(225) 21 75

09 039/21

75 09 00

1242 01

ABIDJAN-CÔTE

D'IVOIRE

EMBACI Abidjan

21 24 80

85/21 24 73

21

[email protected]

222-ABIDJAN 11-

CÔTE D'IVOIRE

FILTISAC C. IPS Abidjan 20 30 46 00 [email protected]

3962-ABIDJAN

01-CÔTE

D'IVOIRE

MANUFACTUR

E

D'EMBALLAGE

CI

Abidjan 21 24 72 64

2809-ABIDJAN

01-CÔTE

D'IVOIRE

METAL EMBAL Abidjan 21 35 37 08 [email protected]

4315-ABIDJAN

01-CÔTE

D'IVOIRE

MICI Abidjan 21 25 61 52 [email protected]

222-ABIDJAN 11-

CÔTE D'IVOIRE

MIPA BIC CR

CFAO Abidjan 23 51 51 51 [email protected]

2465-ABDJAN

01-CÔTE D-

IVOIRE

SISEP Abidjan

21 26 32

92/21 26 51

55

[email protected]

1610-ABIDJAN

01-CÔTE

D'IVOIRE

SONACO Abidjan 05 29 51 93 [email protected]

..-ABIDJAN 01-

CÔTE D'IVOIRE











Annexe 3 . Opération de suivi de la vente de l’eau dans le centre cille de Boffa

Rapport d’activités Charente-Maritime Coopération …ancg-guinee.org/Docs_centre_res/Rapport_CM_...

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