Rapport d'activité de l'ESEN 2012

RappoRt d’activité

2012

PaGE 2 //// ESEN - RappoRt d’activitéS 2012

SOMMAIRE

2012chRoNiquE d’uNE aNNéE ................................p 6

15 aNS dE l’ESEN - 1997/2015 ..........................p 10

chiffRES cléS ....................................................p 12

oRgaNigRammE ................................................p 14

aNNéE 2012 - pouRSuitE dES modalitéS dE tRavail iNitiéES EN 2011 ........................... p 16

foRmER lES cadRES dES dEux miNiStèRES ......................................p 18

iNNovER, pRoduiRE Et mEttRE À diSpoSitioN dES RESSouRcES ....................p 26

accompagNER lES académiES Et lES uNivERSitéS ...........................................p 30

au coEuR dE l’iNfoRmatioN ..........................p 34

S’ouvRiR SuR l’EuRopE Et lE moNdE .............p 36

poRtER l’imagE dE l’ESEN SuR l’iNtERmiNiStéRiEl Et lE RESp ........................p 40

l’ESEN EN quElquES chiffRES ........................p 44

SiglES Et acRoNymES ....................................p 52


Ces dernières années, les conditions réglementaires de la formation initiale statutaire (mise en responsabilité des cadres sur des postes vacants dès après leur recrutement) et de la stagiairisation (passage à une seule année de stage avant la titularisation), de même que l’arrêt du recrutement dans le corps des CASU, ont très sensiblement modifié les modalités de travail de l’ESEN.

Contrairement à la plupart des écoles de service public, nous sommes devenus une école « sans élèves ». Dès lors, qu’il s’agisse de la formation initiale ou de la formation continue, nous avons mis en place un « modèle de formation alternatif », en appui sur les technologies numériques, sous forme de parcours de formation hybrides (alternant des regroupements en présence dans des sessions à distance). Au-delà de la réduction des distances, ce nouveau modèle visait aussi, et surtout, à mieux professionnaliser la formation ; à la mettre plus immédiatement au service du développement des compétences professionnelles. Ce faisant, nous avons du mieux articuler et mieux coordonner les séquences, dans le temps comme dans l’espace (temps de travail et temps de la formation ; niveaux national, académique et local).

La mise en œuvre de ces formations hybrides nous a conduit à une intégration au modèle de formation de services qui ont toujours existé à l’ESEN ou qui sont de création plus récente : le centre de ressources (bibliographiques et numériques), le service audiovisuel, le site web, l’innovation pédagogique, mais aussi la web radio qui vient d’être inaugurée.

Au-delà des déclarations d’intention, nous avons effectivement ouvert la formation des cadres à l’international, soit par le recours à des intervenants étrangers qui instruisent des approches comparatives des systèmes particulièrement précieuses, soit en mettant en place des dispositifs d’échanges (en présence ou à distance) en partenariat avec des acteurs essentiels tels que l’AEEFF, la DREIC, le CIEP, etc. C’est ainsi que de nombreuses « visites d’études » ont été proposées aux stagiaires de plusieurs académies.

L’offre de formation de l’ESEN à destination de l’enseignement supérieur et de la recherche était restée, jusqu’à ces dernières années, embryonnaire et parcellaire. Après 2007, le renforcement de l’autonomie des établissements du supérieur et le passage aux

« responsabilités et compétences élargies » a entraîné un fort développement et une nette structuration d’un département interne et une offre complémentaire et articulée à celle de l’AMUE.

Aujourd’hui, nos formations présentielles et à distance sont au service des « fonctions support » des universités, mais aussi d’un renouvellement audacieux de la « pédagogie universitaire ».

La gouvernance de la formation ne pouvant rester en marge des évolutions globales du système, nous avons inauguré les modalités d’un nouveau dialogue avec les académies pour mieux entendre et mieux cerner leurs demandes en termes de formation des cadres et d’accompagnement de leurs projets spécifiques. C’est ainsi que l’ESEN figure au registre des engagements de l’administration centrale dans plusieurs contrats passés entre le ministère et les académies.

À l’interne, nous avons collectivement fait avancer l’idée et le souci de la qualité, et particulièrement dans trois domaines :

�>L’accueil, qui reste déterminant dans l’image positive de l’ESEN,

�>�La qualité et la sécurisation des dispositifs de formation qui sont de plus en plus complexes,

�> Le suivi plus fin de nos activités pour argumenter un pilotage de plus en plus raisonné de nos orientations.

Il est certes indélicat de se complaire dans l’immodestie et l’autosatisfaction. Pour autant, nous ne craignons pas d’affirmer que, généralement, de nos commanditaires comme de nos « usagers », nous recevons des signes de reconnaissance positifs qui nous confortent dans le sentiment du devoir accompli ; même si notre clairvoyance nous rappelle que quelques chantiers déterminants sont encore devant nous. On citera, à cet égard, l’articulation de nos actions avec celles des académies et du « terrain », mais aussi la nécessaire refondation de la fonction tutorale, entre autres.

Dans un mode qui change, et qui résiste au changement, la formation reste une belle aventure, pour autant que l’on veuille bien ne pas la cantonner à une « fonction support ».

Denis BOULLIER

AvAnt-propos

15 ans après…nous avons, en novembre puis en décembre, fêté les 15 ans de l’EsEn. Ce fut l’occasion d’un bilan d’étape, mais aussi d‘une prise de conscience de la dynamique dans laquelle se trouve engagée l’EsEn.

évoluer, c’est naturel,... se former, c’est

essentiel.


chroniquE d’unE AnnéE

Janvier�> Visite de Nicolas SARKOZY, Président de la République, et de Messieurs Luc CHATEL, Ministre de l’éducation nationale, de la jeunesse et de la vie associative et Laurent WAUQUIEZ, Ministre de l’enseignement supérieur et de la recherche.

�> Accueil de deux documentalistes luxembourgeoises suite à la signature d’une convention de partenariat avec le Grand Duché du Luxembourg au printemps 2011.

Février�> Lancement des nouvelles rencontres-débats de l’ESEN avec Sylvie AYRAL autour de son ouvrage : « La fabrique des garçons : sanctions et genre au collège ».

�> Webconférence sur "L’évaluation des unités éducatives".

Mars �> RUE 2012 : 2e participation de l’ESEN au salon professionnel RUE (Rencontres Universités Entreprises), 1er forum de recrutement universitaire de France.

�> Session inter écoles 2012 (RESP) sur le thème «Prise de la décision», qui a accueilli 31 participants.

�> Accueil de 3 délégations : Haïtienne, Jordanienne et Ukrainienne.

Avril�> 11 avril : conseil d'orientation, sous la présidence de Jean MARIMBERT, secrétaire général, sur les orientations générales de l’école et sur les résultats de son activité.

�> RCBC (réforme du cadre budgétaire et comptable de l’EPLE) : 2 000 utilisateurs recensés à la mi-avril sur le parcours de sensibilisation à la RCBC.

�> Comité de pilotage ESEN/INHESJ (Institut national des hautes études de la sécurité et de la justice) autour du bilan des formations des personnels de direction aux problématiques de sécurité et de gestion de crise.

Mai�> 10 000 e utilisateur sur la plateforme ESEN Pairform@nce.

�> Modification de la signalétique interne du bâtiment.

�> Le dossier numérique de sensibilisation à la communication professionnelle s’enrichit de 3 nouvelles situations professionnelles mettant en scène François LAGUIGNE. Elles traitent de l’accompagnement tutoral en présence et à distance. Les enregistrements de ces 3 nouveaux épisodes ont été réalisés en partenariat avec le CNED, dans leur studio du Futuroscope.

Juin�> Inauguration de l’Espace cadres au CRDP de l’académie de Nancy-Metz, dans les locaux du CRDP de Lorraine.

�> Déclaration commune du Réseau des écoles de service public (RESP) sur ses valeurs directrices communes qui trouvent leurs sources dans les principes du droit français : continuité, engagement, intégrité, légalité, loyauté, neutralité, respect, responsabilité.

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chroniquE d’unE AnnéE

Juillet�>�Pour la 1ère fois réunis à l’ESEN, le séminaire annuel des responsables de formation des universités.

Août�>�Participation du directeur de l’ESEN à la réunion de rentrée du ministre de l’Education nationale Vincent PEILLON dans les locaux de la Sorbonne.

septembre>�6 septembre : séminaire de rentrée des personnels de l’ESEN.��>�26 septembre : Lancement à l’ENA de 2 nouveaux titres dans la collection Profession cadre Service public portée par l’ESEN et le CNDP, avec une conférence de clôture de Martin HIRSCH, président de l’agence du service civique. Titre des 2 ouvrages : « La déontologie des cadres publics » et « Le développement professionnel des cadres ».

octobre �> Nouveaux logos pour les plateformes ESEN Pairform@nce, Campus ESEN et les actions nationales portées par le département des formations de l’enseignement supérieur et de la recherche.

�>�Rénovation de la signalétique externe des bâtiments résidence et formation de l’ESEN.

�>�17 octobre : webconférence sur le thème : «l’individualisation des parcours scolaire, de la maternelle à l’université».

�>�Participation de l’ESEN à l’élaboration du programme et l’organisation d’une table ronde à l’occasion de la 1ère conférence Euromed qui s’est tenue les 22 et 23 octobre à Marseille et Aix en Provence autour de «La mutation du service public autour de la méditerranée : la formation, un outil essentiel ».

novembre> 14 novembre : inauguration de l’Espace cadres au CRDP de Montpellier.

> 23 novembre : poursuite du partenariat avec le séminaire IIPE-UNESCO qui a accueilli un groupe de stagiaires en formation longue à l’ESEN.

> 26 novembre : anniversaire des 15 ans de l’ESEN avec la participation de l’ensemble des personnels de l’école.

> 27 et 28 novembre : accueil d’une délégation malienne d’inspecteurs de lettres.

décembre��> 13 décembre : anniversaire des 15 ans de l’ESEN avec les partenaires institutionnels et inauguration à cette occasion de la web radio de l’ESEN.

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1997-2015 15 Ans dE l’EsEn

l’aventure de l’EsEn a commencé dans les années 1990, lorsque la formation des cadres s’est imposée comme une nécessité, avec tout d’abord celle des inspecteurs de l’éducation nationale, puis celle des CAsu (conseillers d’administration scolaire et universitaire). Ces personnels ont ainsi été rassemblés pour être formés Boulevard Bessières à paris (XvIIème arrondissement).

En 1994, le Boulevard Bessières n’était plus adapté au regard des effectifs à former. Deux dossiers importants ont occupé dès lors le ministère de l’éducation nationale : la délocalisation des personnels et l’implantation de cette nouvelle école avec plusieurs projets (Lille, Amiens, Sud-est parisien et Poitiers).

René Monory, précédemment ministre de l’éducation nationale et président du conseil général de la Vienne, avait une vision audacieuse d’un grand projet qui rassemblerait sur la technopole du Futuroscope un pôle de réflexion et de travail autour des métiers de l’éducation. Après le CNED et l’ENSMA, l’ESPEMEN (école supérieure des personnels d’encadrement du ministère de l’éducation nationale) est ainsi implantée sur le site du Futuroscope et inaugurée, en novembre 1997, en présence du ministre de l’éducation nationale Claude Allègre et de la ministre déléguée à l’enseignement scolaire Ségolène Royal. Le coût global de cette implantation était de 94 millions de Francs, soit plus de 14 millions d’Euros, financés à hauteur d’1/3 par l’Etat et de 2/3 par les collectivités locales.

Ce bâtiment, de plus de 10 000 m2 , est un geste architectural de l’architecte Jean-Pierre Lott. Dès la rentrée 1997, l’ESPEMEN qui était à l’époque une sous-direction de la direction des personnels administratifs, techniques et d’encadrement (DPATE), a eu en charge la formation des personnels d’encadrement pédagogique et administratif, en plus des personnels ATOSS sur le site de la technopole du Futuroscope.

DE SES ORIgINES, L’ESEN A HéRIté DE DEUx tRAItS :

�> �Une� politique� d’accueil,� avec� un� souci� de� qualité,� qui�permet�aux�stagiaires�et�intervenants�de�se�débarrasser�des�préoccupations�logistiques�dès�l’arrivée�en�gare�;

�> �Une� ingénierie� de� la� formation� très� professionnelle� et�particulièrement�innovante.

En 2003, l’ESEN devient un service à compétence nationale, rattaché à la direction de l’encadrement, avant d’être rattaché en 2010 à la direction générale des ressources humaines et donc, de fait, rattaché aux deux ministères : l’éducation nationale d’une part, et l’enseignement supérieur et la recherche d’autre part.

En août 2011, l’école devient officiellement l’école supérieure de l’éducation nationale, de l’enseignement supérieur et de la recherche.

DEPUIS 2007, L’ACtIVIté DE L’ESEN A EU UN IMPACt NON NégLIgEABLE SUR LA VIE LOCALE NOtAMMENt SUR LES POStES SUIVANtS :

�> Hôtellerie : 5 millions €

�> Restauration : 4,5 millions €

�> travaux et maintenance : 3,5 millions €

�> gardiennage et nettoyage : 2,5 millions €

�> transports des stagiaires et intervenants : 600 000 €

La soiréE dEs 15 ans

�> « La première est que la formation des personnels de l’éducation nationale et de l’enseignement supérieur est une nécessité centrale, qui seule permettra d’accompagner les évolutions indispensables et nombreuses des systèmes éducatifs ;

�> La seconde est que l’ESEN est une école reconnue pour ses compétences et pour son sérieux, pour son caractère innovant et sa créativité. J’ai été frappée lors de ma première visite par ce que son offre de formation pouvait avoir d’atypique en la matière, notamment par le développement de la formation à distance, qui semble une modalité adaptée aux contraintes des cadres en même temps qu’il s’agit là d’une voie d’avenir, d’ailleurs développée par le ministre de l’Education nationale Vincent Peillon dans son plan numérique. »

CEttE SOIRéE S’ESt DéROULéE EN PRéSENCE DES PRINCIPAUx PARtENAIRES LOCAUx DE L’ESEN, tANt PRIVéS qUE PUBLICS AVEC NOtAMMENt AU PROgRAMME :

�> La présentation du « clip historique » et le discours du directeur sur l’historique de l’implantation de l’ESEN sur le site du Futuroscope ;

�> La présentation du « clip Voyage au cœur de l’ESEN » et le discours du directeur sur l’ESEN actuelle et ses missions ;

�> La présentation du « clip Evoluer c’est naturel, se former c’est essentiel » et le discours du directeur sur les nouvelles modalités de formation ;

�> L’inauguration de la web radio avec le lancement de la 1ère émission autour de « l’évolution de la formation des adultes, les conditions de l’apprenance et la question de la sociabilité numérique » ;

�> Le vernissage de la fresque des 15 ans de l’ESEN et de l’exposition photos dans le hall bas de l’école ;

�> La soirée musicale autour d’un cocktail dinatoire avec les nombreux invités de l’école.

A l’occasion de la soirée institutionnelle organisée pour les 15 ans de l’EsEn le 13 décembre 2012, Madame Catherine Gaudy, directrice générale des ressources humaines du ministère de l’éducation nationale et du ministère de l’enseignement supérieur et de la recherche, a souhaité partager les deux convictions suivantes :

Soirée institutionnelle - 15 ans de l’Esen - 13 décembre 2012

//// ESEN - RappoRt d’activitéS 2012 PaGE 13

chiFFrEs Clés

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intErvEnants hEurEs

996 intervenants

5 569 h d’enseignement

LiEux dE Formation

87% EsEn

13% Hors EsEn

staGiairEs

PErsonnELs EsEn

L’ EsEn au quotidiEn

131 E coût moyen de la journée

29 496 journées de formation en présentiel

7 500 équivalent journées en distantiel

9 714 stagiaires

réPartition staGiairEs

53% femmes

47% hommes

66 PErsonnELs dE L’EsEn

63,64% femmes

36,36% hommes

sitE WEb

1 160 532 pages consultées

9 mn durée moyenne d’une visite sur le site

9 442 consultations par jour

100 876 visiteurs différents par mois

318 332 documents vus

rEssourcEs En LiGnE

consuLtations

343 conférences en ligne

150 bibliographies

641 rapports

58 fiches actualisées sur le film annuel des personnels de direction

réPartition dEs PErsonnELs Par catéGoriEs

26% catégorie B

30% catégorie C

44 % catégorie A

saLLEs

2 650 demandes de réservation de salles de formation

rEPas

46 000 (stagiaires et intervenants) servis par le restaurant sodexo

nuitéEs

23 543 dont 9 215 à la résidence de l’EsEn (26% de plus qu’en 2011)

transPort

8 750 personnes transportées (stagiaires et navettes) par les navettes de transport, le chauffeur de l’EsEn et le taxi

cEntrE dE rEssourcEs

27 514 ouvrages en fonds documentaire dont 1 100 nouveaux titres

29 000 nombre de passages au Cdr

5 732 nombre d’emprunts et de consultations

2 626 nombre de personnes par mois

audiovisuEL

290 enregistrements de conférences

40 tournages

23 micro-trottoirs

10 jours de Co-productions EsEn/CnEd

349 réalisations d’interviews (à l’EsEn et hors EsEn)

13 367 abonnés à la lettre d’information


orGaniGrammE

ministère de l’éducation nationale

direction générale des ressources humaines

EsEn EcolE supériEurE dE

l’éducation nationalE, dE l’EnsEignEmEnt

supériEur Et dE la rEchErchE

directeur

ministère de l’enseignement supérieur

et de la recherche

département des formations de

l’enseignement scolaire et de l’innovation

département des relations

internationales et des partenariats

département des formations de

l’enseignement supérieur et de la

recherche

cellule informatique

cellule communication

et qualité

cellule gestion des ressources

humaines

Bureau des affaires financières

Bureau de l’accueil des stagiaires,

du patrimoine immobilier et du service intérieur

adjoint au directeur



secrétaire général

Edition Web

services et ressources documentaires

innovation et formation à distance

Production audiovisuelle

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L’annéE 2012 poursuItE dEs ModAlItEs dE trAvAIl InItIEEs En 2011

L’ESEN A POURSUIVI EN 2012 LA MISE EN œUVRE DES ORIENtAtIONS StRAtégIqUES DéFINIES EN 2011 :> La régulation des dispositifs de formation initiale statutaire,

entre travaux en présence dans les regroupements à l’ESEN et travaux à distance dans les académies ;

> Le développement des actions de formation continue, définies lors des réunions bilatérales en liaison avec les directions des deux ministères et en réponse aux besoins exprimés lors des rencontres en académies ;

> La coordination des actions de formation dans l’enseignement supérieur et la recherche en complémentarité avec l’AMUE et en partenariat avec les universités candidates à l’appel d’offres des actions nationales ;

> L’approfondissement des modules d’adaptation à l’emploi au bénéfice du haut encadrement ;

> La généralisation de la dimension internationale des formations de l’ESEN ;

> La valorisation des partenariats avec le réseau des écoles de service public (RESP), le CNFPT, plusieurs ministères ainsi que le CNED et le CNDP dans la coproduction de ressources et l’ingénierie de la formation à distance ;

> L’évolution du master M@dos (management des organisations scolaires).

RéUNION DU CONSEIL D’ORIENtAtION LE 11 AVRIL 2012

L’arrêté du 24 août 2011 portant création de l’Ecole supérieure de l’éducation nationale, de l’enseignement supérieur et de la recherche, en son article 5, prévoit « qu’un conseil d’orientation donne son avis sur les orientations générales de l’école et sur les résultats de son activité ». Le conseil d’orientation de l’ESEN a ainsi examiné les rapports d’activité de l’école au titre des années 2010 et 2011, ainsi que les orientations pour les années 2011 – 2013.

Ce conseil s’est déroulé dans une période riche en transformations qui touchent les modalités, les modes d’intervention, le rôle des acteurs, qui font suite à une transformation du modèle de formation depuis près de 10 ans (mise en responsabilité à l’issue des concours des personnels de direction depuis 1999, des inspecteurs du 2nd degré depuis 2003 et enfin des inspecteurs du 1er degré depuis 2009).

Dans ce contexte d’évolution de la formation, qui s’inscrit désormais dans un continuum de formation rythmé par des dispositifs distants, plusieurs enjeux se dessinent :

> La prise de conscience que la formation est une exigence clé pour le système et ses acteurs, nécessaire pour assurer la maintenance de la compétence, l’adaptation au changement des postes et à l’évolution du service public ;

> La professionnalisation de la formation, au sens du développement de la compétence professionnelle, qui doit dans l’exercice professionnel savoir évaluer, s’évaluer, piloter ;

> La formation continue qui, en termes d’enjeu de la conduite du changement, doit permettre de donner du sens à une culture commune de l’encadrement en vue de dégager une vision commune et d’atteindre des objectifs communs ;

> L’enjeu de la numérisation avec notamment le rapport de l’OCDE, qui a mis en avant le bouleversement du mode opératoire ;

> L’enjeu de la complémentarité du partenariat entre les différents opérateurs de formation dans l’enseignement scolaire et dans l’enseignement supérieur ;

CYCLE DE RENCONtRES BILAtéRALES L’ESEN a poursuivi pour la deuxième année consécutive le cycle de rencontres bilatérales avec les directions ou services d’administration centrale : DgRH, DgESCO, DAF, DgESIP, SAAM, StSI. Cette position d’opérateur pour le compte de plusieurs commanditaires emporte la nécessité pour l’ESEN de programmer, autant que possible, son offre de formation tout en préservant des capacités de réactivité pour des commandes ponctuelles.

Au-delà des questions de contenus de formation et des publics à former prioritairement, les échanges avec les directions ont permis de :

> valider le calendrier et les orientations de la formation initiale des personnels de direction et des inspecteurs,

> identifier de nouveaux publics : haut encadrement de l’enseignement scolaire et de l’enseignement supérieur,

> prendre en compte dans certains projets académiques des éléments stratégiques de formation,

> identifier de nouveaux besoins ou publics (gestionnaires sortant d’IRA, contrôleurs budgétaires dans les rectorats, directeurs des services informatiques et leurs adjoints, haut encadrement d’administration centrale, etc.)

PoursuitE du cYcLE dE rEncontrE avEc LEs acadEmiEs commEncé En 2011

L’ESEN a également depuis septembre 2011, organisé, une série de rencontres avec les académies autour du recteur et de son équipe.

Après les académies de Rouen, la Martinique, la guyane et la Réunion, Dijon, Rennes et Nice, 8 réunions de travail ont ainsi été programmées :

ACADéMIE DE StRASBOURg > 11 JANVIER 2012

LILLE > 16 JANVIER 2012

BORDEAUx > 13 AVRIL 2012

CRétEIL > 14 MAI 2012

CLERMONt-FERRAND > 18 JUIN 2012

VERSAILLES > 20 JUIN 2012

REIMS > 10 DéCEMBRE 2012

tOULOUSE > 17 DéCEMBRE 2012

Les objectifs attendus de cette démarche sont, d’une part d’échanger sur les modalités de travail entre l’ESEN et les académies et les nécessaires articulations entre ces deux entités, d’autre part de définir les chantiers et thématiques prioritaires pour la formation des personnels d’encadrement pédagogique et administratif.

Visite de Nicolas Sarkozy, président de la République


FormEr LEs cadrEs dEs dEuX MInIstÈrEs

L’ESEN intervient en direction des personnels d’encadrement du ministère de l’éducation nationale et du ministère de l’enseignement supérieur et de la recherche, qu’il s’agisse de personnels pédagogiques, administratifs et techniques ainsi que des personnels de santé, dans les trois domaines suivants :

> la formation initiale des chefs d’établissements, inspecteurs premier et second degré, médecins ;

> l’adaptation à l’emploi des personnels titulaires accédant à de nouvelles fonctions ;

> et la formation continue de tous les personnels précités.

L’école accueille ainsi chaque année plus de 9 000 stagiaires. Elle dispose de 67 personnels permanents (responsables de formation, personnels administratifs et techniques), et fait appel à plus de 1000 formateurs et intervenants provenant d’horizons divers.

Pour rendre ces formations professionnalisantes, l’équipe des responsables de formation recherche la plus grande proximité avec le lieu d’exercice et les missions quotidiennes des stagiaires, et ancre les activités de formation dans la durée, au-delà des regroupements à l’ESEN. L’hybridation répond à ces exigences, associant activités présentielles et distancielles, travaux individuels et collectifs, tout en bénéficiant de l’accompagnement de pairs expérimentés ou d’experts.

La Formation dEs cadrEs dE L’EnsEiGnEmEnt scoLairEDans le domaine de la formation statutaire, l’année 2012 a permis de confirmer le mouvement engagé en 2011 : viser une formation de plus en plus professionnalisante et construite sur des principes communs à l’ensemble des cadres pédagogiques. Le continuum de formation sur une durée plus longue que celle de la stagiairisation s’est mis en place : environ 30 mois pour les personnels de direction et 18 mois pour les inspecteurs, permettant ainsi d’installer un véritable accompagnement à la prise de fonction, déconnecté de la titularisation.

Séminaire des personnels de direction

L’ESEN a ainsi accueilli les promotions des personnels de direction de 2010 (regroupements 3 et 4), 2011 (regroupement 2) et 2012 (regroupement 1), ainsi que les inspecteurs des promotions 2011 (regroupements 4, 5 et 6) et 2012 (regroupements 1, 2 et 3). Ont ainsi été organisés 17 regroupements de 200 à 250 personnels de direction (soit près de 3 000 personnels de direction et une centaine d’accompagnateurs) et 6 regroupements de 200 à 250 inspecteurs du premier et second degré (soit près de 500 inspecteurs et une cinquantaine d’inspecteurs accompagnateurs). Il convient de noter que dès l’affectation passée, les regroupements associent assez systématiquement aux lauréats des concours les personnels promus par liste d’aptitude et ceux accédant à leur nouvelle fonction par voie de détachement, afin de leur permettre de participer à un programme pédagogique commun à ces trois modalités de recrutement dans les corps concernés. Cette activité représente en 2012 55% de l’activité totale du département.

SE RAPPROCHER DU LIEU D’ExERCICE Et S’INStALLER DANS LA DURéE

Ce double mouvement nécessite une étroite complémentarité entre les trois lieux de formation : le lieu d’exercice, le niveau académique et le niveau national et l’engagement de tous ceux qui concourent à la professionnalisation des personnels formés. Au premier chef, les trois séminaires annuels et l’espace numérique dédié, permettent de développer le travail partenarial avec les responsables académiques de la formation (DAFPE et responsables opérationnels de la formation des personnels de direction). Par leur intermédiaire, l’ESEN informe et sollicite ceux qui assument la fonction tutorale au plus près : tuteurs, chefs d’établissement d’affectation et formateurs référents qui disposent maintenant sur la plateforme Pairfom@nce d’un accès à l’espace numérique « promotion » des stagiaires qu’ils accompagnent.

L’année 2013 devrait permettre le développement de cet axe d’animation et de professionnalisation des acteurs de cette fonction tutorale.

Penser autrement les espaces et les temps de la formation a été possible par l’investissement volontariste de la modalité hybride de la formation, associant présentiel et distanciel, activités dans des temps et des lieux différents, mais selon un scénario pédagogique tracé sur l’espace promotion de la plateforme Pairform@nce. Cet espace est devenu le lieu unique de l’information sur la formation et du déroulement de la formation même.


Le recours aux activités distancielles a permis de faire évoluer l’organisation et les objectifs des présentiels organisés à l’ESEN. Les activités des ateliers ont ainsi été mises au cœur de ces regroupements, permettant ainsi de concrétiser davantage la professionnalisation visée. La présence de pairs expérimentés, dans l’animation des ateliers, permet de poursuivre l’analyse réflexive engagée par les stagiaires sur leur lieu d’exercice professionnel avec l’aide de leur tuteur, CEA (chef d’établissement d’affectation) ou référent de formation. Les séances plénières, toujours présentes, alimentent la réflexion sur l’action ou permettent un retour sur les hypothèses de travail. La présence de ces collègues permet également de renforcer les liens avec les dispositifs académiques de formation auxquels ils participent assez systématiquement, tout en assurant une forme de culture commune dans le domaine de l’ingénierie de formation.

Les parcours numériques sont emblématiques de ces nouvelles modalités de formation et des principes qui les sous-tendent. Dans une durée de 12 à 25 heures maximum, ils associent des activités sur le lieu d’exercice en lien direct avec le métier, des activités lors de présentiels de niveau académique et au niveau national à l’ESEN. Ils permettent également d’associer dans un objectif commun l’ensemble des acteurs qui concourent à la professionnalisation des stagiaires, du lieu d’exercice à l’ESEN. Intégrés au scénario pédagogique du continuum de formation des personnels de direction ou des inspecteurs, ils proposent des ressources et un accompagnement par des experts nationaux et locaux pour mener à bien les activités proposées. Initiés dès 2011 au bénéfice des inspecteurs, ils se sont étendus également aux personnels de direction de la promotion 2012 : sont ainsi proposés trois parcours pour les inspecteurs et les personnels de direction sur les thématiques suivantes : communication professionnelle ; évaluation externe des unités éducatives - auto-évaluation ; accompagner l’entrée de l’école dans l’ère du numérique.

De nouveaux parcours sont en préparation pour les promotions 2013.

L’année 2012 représente également une première étape dans l’évolution de la formation statutaire des médecins de l’éducation nationale. L’ESEN s’est ainsi davantage installée dans sa fonction de maître d’ouvrage délégué. Un dialogue s’est construit avec l’EHESP de Rennes, en charge de la de la conception et de la mise en œuvre de la formation dans le domaine de l’ingénierie de formation. La première étape a été un travail sur le modèle de formation, jusqu’alors trop dichotomique, séparant trop nettement le lieu d’exercice et le lieu de formation : réflexion commune sur la complémentarité entre ces deux lieux, travaux avec les tuteurs sur leurs missions, particulièrement dans l’accompagnement de la professionnalisation de leur stagiaire, évolution des procédures de positionnement et d’entretiens tout au long de l’année de professionnalisation. L’année 2013 devrait voir ce dialogue se développer.

DANS LE DOMAINE DE L’ACCOMPAgNEMENt à LA PRISE DE FONCtION OU DE L’ADAPtAtION à L’EMPLOI, DEUx éLéMENtS à REMARqUER POUR 2012 :

�> L’amplification du mouvement d’évolution du modèle pédagogique engagé en 2011 au bénéfice des IEN ASH : mise en place de dispositifs hybrides (comportant 3 ou 4 présentiels) installés dans la durée (un an en général) et permettant un travail au plus près des activités réelles avec un accompagnement à la fois par des experts nationaux et des pairs expérimentés. La professionnalisation de ces pairs dans ce nouveau modèle a permis leur implication plus grande dans la conception même du scénario pédagogique 2012 et une complémentarité plus étroite entre activités distancielles qu’ils suivent et ateliers présentiels qu’ils animent.

En septembre 2012, les 47 nouveaux directeurs de CIO ont bénéficié d’un dispositif proche de celui des IEN ASH qui les accompagne dans leur prise de fonction jusqu’en juin 2013.

En octobre 2012, ce sont plus de 200 adjoints devenus chefs d’établissement qui sont entrés dans le parcours hybride « chef d’établissement ordonnateur », accompagnés par des binômes personnels de direction / adjoints gestionnaires. L’essentiel de ce parcours est consacré à la responsabilité financière du chef d’établissement, dans le nouveau contexte posé par la réforme du cadre budgétaire et comptable. Ce parcours les accompagnera dans leur prise de fonction jusqu’en mai 2013.

Le travail est engagé avec la DGESCO pour faire également évoluer le dispositif d’accompagnement à la prise de fonction des nouveaux conseillers médecins, infirmiers et assistants sociaux.

�> La confirmation d’un accompagnement à la prise de fonction du haut encadrement de l’enseignement scolaire : recteurs, DASEN, SGA, directeurs de cabinet : une vingtaine de ces cadres dirigeants ont ainsi participé à des sessions organisées à Paris.

L’ANNéE 2012 A CONFIRMé LE DOUBLE POSItIONNEMENt DE L’ESEN DANS LE DOMAINE DE LA FORMAtION CONtINUE :

�> Au service des commandes et des impulsions des directions générales et des directions de l’administration centrale ;

�> Au service de la professionnalisation des acteurs de la formation en académie.

L’ensemble de ces actions se retrouvent dans le plan national de formation (P.N.F.), conçu en étroite collaboration avec le bureau de la formation de la DGESCO, dans une typologie « professionnalisation des acteurs ».

L’évolution la plus sensible dans ce secteur d’activités tient également à la mise en œuvre du modèle pédagogique de la professionnalisation à l’œuvre pour la formation statutaire :

�> Installer les dispositifs dans une durée plus longue ;

�> Accompagner les acteurs académiques dans la conception et la mise en œuvre de dispositifs et d’actions locales, seules en capacité d’assurer la réalité des évolutions attendues par les ministères.

A cette fin, la modalité hybride et le recours à la plateforme Pairfom@nce ont été généralisés, ainsi que la production de ressources numériques et la conception de scénarii pédagogiques posant les principes de la primauté de l’activité des stagiaires, du travail en équipe et de l’accompagnement par des experts et des pairs expérimentés.

L’activité formation continue a diminué en volume de journées présentielles (-15%), soit 11 400 journées/stagiaires : la raison essentielle provient de la baisse de la commande institutionnelle au second semestre, du fait notamment du lancement de la concertation dans le cadre de la préparation de la nouvelle loi d’orientation et de programmation pour l’école.

Le volume a quasiment stagné pour la formation statutaire à 16 200 journées/stagiaires. Toutefois, ces phénomènes sont largement compensés par le très fort développement du volume des journées distantielles, soit l’équivalent de 7 500 journées/stagiaires sur l’ensemble des formations de l’enseignement scolaire. Cette évolution symptomatique du développement de l’hybridation de l’offre de formation de l’ESEN s’appuie sur un développement sensible de la production de ressources numériques et l’usage généralisé de la plateforme Pairform@nce.

Zoom sur : • LE DISPOSItIF RCBC AVEC LA DAF : plus de 4 000 collègues sur le parcours numérique sur la plateforme.

• LE DISPOSItIF DE PILOtAgE PéDAgOgIqUE DU PREMIER DEgRé AVEC LA DgESCO Et L’IgEN : 35 inspecteurs du premier degré membres des groupes de pilotage et près de 600 inspecteurs du premier degré chargés de mission dans l’une des 6 thématiques fixées par la DGESCO : maîtrise de la langue, culture humaniste, école maternelle, mathématiques, sciences et techniques, langues vivantes, accompagnés d’experts universitaires et de nombreux inspecteurs généraux. Dispositif gigogne visant au final la professionnalisation des IEN chargés de circonscription dans les 6 thématiques citées plus haut : les groupes de pilotage conçoivent le dispositif d’animation / formation des chargés de mission, créent des parcours hybrides que les chargés de mission mettent en œuvre et portent sur leur territoire au bénéfice de leurs collègues IEN. L’ensemble est supporté par la plateforme Pairfom@nce via le domaine ESEN et l’offre du catalogue national.

• LE DISPOSItIF SUR LE SOCLE COMMUN AVEC LA DgESCO Et L’IgEN : dispositif hybride pour accompagner les équipes académiques inter catégorielles mandatées par les recteurs pour faciliter la mise en œuvre des différents aspects du socle dans les écoles et les collèges.

• LA FORMAtION DES éqUIPES PROJEtS ACADéMIqUES : plus de 50 équipes, près de 180 collègues, porteurs de projets dans 7 domaines différents, mandatés par leur recteur pour concevoir et mettre en œuvre un projet de formation ou d’action directe, inscrits dans des parcours hybrides de 70 à 120 heures d’activités.

• LES ACtIONS AU BéNéFICE DES PERSONNELS ADMINIStRAtIFS, DE SANté Et SOCIAUx : - le parcours hybride de professionnalisation des conseillers mobilité carrière, qui représente 70 heures d’activités ; - le parcours hybride 90 h « management communication » pour les cadres administratifs, dispositif expérimenté avec des DRH volontaires qui sera ouvert au début 2013 à tout cadre administratif, avec le projet de l’ouvrir également aux cadres de l’enseignement supérieur dans le courant de l’année 2013 ; - le parcours hybride « la fonction RH » en cours de réalisation ; - le dispositif pour accompagner la mise en place des nouveaux CHSCT (comité d’hygiène, de sécurité et des conditions de travail) dans l’enseignement scolaire et dans l’enseignement supérieur (plus de 150 collègues en formation et un espace numérique de stockage de ressources nationales) ; - un travail étroit avec la DGRH pour concevoir un dispositif hybride ayant pour objectif une meilleure prise en compte des personnels en situation de handicap, pour ouvrir de nouveaux chantiers plus largement sur la responsabilité sociale et sociétale de l’état employeur.

Ouverture - séminaire des personnels de direction


L’oFFrE dE Formation diPLômantE Le master « Management des Organisations Scolaires – M@DOS », mis en place par l’ESEN en partenariat avec cinq universités (Paris-Est Marne La Vallée, Angers, Charles de Gaulle – Lille 3, Nancy 2 et Poitiers) a conduit en 2012 à un taux de diplomation de l’ordre de 80 % des 25 premiers personnels d’encadrement du système éducatif, entrés en formation à la rentrée universitaire 2010. Ce pourcentage passe à 92% sur 3 ans car il intègre des candidats ayant démarré la formation en 2009 et terminé en 2012. Ce pourcentage de réussite est très proche de la toute première promotion.

Parallèlement, deux nouvelles promotions, respectivement de 25 et de 27 étudiants, ont débuté leur cursus en 2011 et en 2012, pour une période de deux ans.

Cette formation originale, qui repose sur un dispositif de formation hybridé – majoritairement à distance avec des regroupements présentiels à l’Esen – et sur un mode d’apprentissage collectif et interactif se révèle adaptée à ce public de professionnels des établissements d’enseignement. Elle recueille auprès d’eux une large satisfaction pour ce qui concerne les environnements techniques, le dispositif pédagogique et le travail collaboratif.

Ces dispositifs permettent une actualisation et un approfondissement des connaissances sur le système éducatif et concourent au renforcement des compétences professionnelles d’une quarantaine de cadres d’établissements scolaires chaque année.

Dans la mesure où l’année scolaire 2012-2013 correspond à la dernière année de la convention partenariale, une réflexion a été engagée durant le dernier trimestre de l’année 2012 sur une évolution de ce master M@dos avec de nouveaux partenaires intégrant le consortium comme les universités de Cergy-Pontoise, Limoges et l’IEP de Toulouse, l’objectif étant de proposer une nouvelle maquette d’habilitation pour la rentrée 2014.

La Formation dEs cadrEs dE L’EnsEiGnEmEnt suPériEurL’année 2012 aura permis de traiter de thématiques prioritaires et importantes en correspondance avec les enjeux majeurs du système d’enseignement supérieur et avec les priorités des établissements dans la maîtrise de leur autonomie et l’appropriation de leurs compétences et responsabilités élargies.

L’offre de l’ESEN a ainsi été déclinée à la fois sur les champs de la gouvernance et du pilotage, du management des organisations et de l’ingénierie des processus professionnels.

Dès le début de l’année 2012, 28 actions de formations avaient été programmées : 6 n’ont pas pu se dérouler par déficit d’inscriptions, 2 formations ont été ajoutées sur le dernier trimestre (programmes européens, formation des directeurs de services) et une formation a été reconduite en début d’année 2013 (formation des responsables de composantes) suite à des demandes d’inscription. Le nombre de journées stagiaires, de l’ordre de 2 000, est resté relativement stable entre 2011 et 2012.

Par ailleurs, une nouvelle dynamique a été mise en place en cours d’année afin de préparer l’offre de formation 2013 et de présenter à la DGESIP et à la DGRH de nouvelles orientations stratégiques pour les 3 à 4 années à venir, autour des objectifs suivants :

1) Renforcer la professionnalisation des équipes dirigeantes, du management des structures et de l’encadrement et des fonctions support ;

2) Assurer la qualité des missions de formation et de recherche ;

3) Promouvoir les partenariats pour l’accompagnement de l’étudiant et l’international.

Ces orientations ont eu pour vocation également de mieux positionner le département enseignement supérieur et recherche de l’ESEN par rapport à l’AMUE. Une stratégie de communication a été mise en place et les deux opérateurs ont eu l’opportunité de présenter devant l’ensemble des DGS, des DRH et des présidents et directeurs d’écoles de la commission des moyens et des personnels de la CPU, la problématique de la formation et de la professionnalisation des personnels des universités (BIATSS, enseignants et enseignants-chercheurs).

Un travail important a été mené avec les commissions de la CPU (formation, vie de l’étudiant, moyens et personnels, relations internationales et européennes), les directions telles que la DGESIP, la DGRH, la DGRI, la DAF et la DREIC. De plus, une collaboration étroite s’est établie pour certaines et renforcée pour d’autres avec de nombreuses associations professionnelles comme Parfaire, l’association des DGS, des DRH, ADSSU, GPSUP, GNDS, AAC, ARTIES,...).

Ces échanges avec l’ensemble des partenaires ont ainsi permis de vérifier la pertinence de l’offre et de bien prioriser la mise en œuvre de certaines formations.

LE CHOIx DE MODALItéS DE FORMAtION RéNOVéES : L’HYBRIDAtION

Le choix de développer de nouvelles modalités de formation s’appuyant sur les technologies numériques et sur des apprentissages partiellement à distance s’inscrit dans le projet stratégique de l’ESEN concernant l’ensemble de son offre de formation. L’hybridation de dispositifs de formation doit permettre de répondre à deux objectifs principaux :

�> Proposer aux stagiaires un continuum de formation avant – pendant – après les sessions en présentiel

Avant la formation en présentiel, le dispositif distant doit permettre de contextualiser les objectifs et le contenu des formations, d’aider le futur stagiaire à se situer en termes de niveau et d’attentes. Il permet aussi d’initier une communication « ramificatrice » vers les différents publics potentiellement concernés en transversalité.

Pendant la formation en présentiel, les outils numériques facilitent l’interactivité entre formateurs et stagiaires : les premiers pouvant s’appuyer sur des productions ou illustrations individuelles ou collectives émanant des seconds, avant la session ou entre les sessions.

Après la formation, les outils d’apprentissage à distance sont les vecteurs d’une diffusion de ressources pédagogiques et documentaires issues de la formation ou les complétant et/ou d’une mise en réseau des stagiaires, afin de maintenir un sentiment d’appartenance à une communauté d’apprentissage et de préparer l’essaimage dans les établissements.

�> Elargir le public bénéficiaire des ressources de formation

Les stagiaires accueillis en formations présentielles, représentant en majorité les personnels d’encadrement, ne constituent qu’une faible partie des personnels en attente de développement ou d’actualisation de compétences. Les retours de formation de ces stagiaires doivent pouvoir créer un effet relais auprès de collègues de proximité dans leurs établissements, en s’appuyant sur les ressources mises à disposition sur la plateforme Campus Esen (http://campus-esen.fr/).

De plus, à partir de cette plateforme, l’Esen souhaite élargir la diffusion de ressources pédagogiques et documentaires (sous forme de dossiers numériques) et proposer des parcours de formation hybrides à des équipes d’établissement impliquées dans les mêmes thématiques.

LES ACtIONS DE FORMAtION SUR 2012

LES ACtIONS DANS LE DOMAINE DE LA gOUVERNANCE Et DU PILOtAgE

�> En termes de « pilotage, gouvernance et conduite du changement »

- Exercer la fonction de directeur d’UFR : l’objectif était de positionner les composantes dans leur contexte universitaire, d’appréhender les enjeux de changement de la fonction de directeur de composante et de connaître les logiques de gestion et les cadres d’analyse pour le management d’une composante.

- Contrôle de gestion dans les universités : ce parcours a permis d’éclairer et d’accompagner des démarches de contrôle de gestion dans les établissements pour aider à la prise de décisions et maîtriser l’utilisation de ressources.

- Programmes européens : partenariats, montage, suivi et reporting : cette formation a eu pour objet d’éclairer les responsables de services de relations internationales et/ou de relations européennes sur le panorama des programmes européens appuyant les politiques d’enseignement supérieur et de recherche, ainsi que les enjeux qu’ils représentent. Cela a permis de renforcer l’ingénierie de montage, de suivi et de reporting des services d’établissements pour favoriser l’implication des universités françaises dans ces programmes et leurs appels à projets.

�> En termes de « formation et projet personnel de l’étudiant »

L’évaluation formative, un parcours vertueux vers la qualité pédagogique : cette action de formation a eu pour but d’intégrer les enjeux stratégiques liés à la place de la pédagogie en enseignement supérieur et amorcer une réflexion sur le métier d’enseignant à l’université. Les stagiaires ont pu, dans un premier temps, mutualiser et s’approprier les outils et les pratiques de l’évaluation des enseignements par les étudiants, et dans un deuxième temps, envisager les voies et démarches correctives appropriées au contexte de l’établissement ou de l’UFR, pour remédier aux insuffisances révélées en faveur de l’EEE (l’évaluation des enseignements par les étudiants) et enfin, développer l’appétence pour les nouveaux outils pédagogiques et exposer les moyens de participer à leur développement et à leur promotion au profit des apprenants.

�> En termes de « gestion des ressources humaines »

La gPEEC (gestion prévisionnelle des emplois et des compétences) : cette formation, pour la dernière année, est le fruit d’une convention de partenariat entre l’ESEN et l’AMUE. Elle s’est organisée en 4 modules constitutifs. Le périmètre des enseignements couverts par cette gestion prévisionnelle englobe la totalité des personnels gérés au sein des établissements universitaires (BIATSS, enseignants et enseignants-chercheurs), en conseillant la gouvernance sur ses choix stratégiques en matière de ressources humaines et en fonction du projet stratégique de l’établissement (outil d’aide à la décision) et permet de dimensionner et d’adapter les recrutements, les formations et les promotions des BIATSS aux futurs enjeux auxquels sera confrontée l’université.

�> En termes de gestion financière

Analyse et pilotage financier : cette formation a eu pour objectifs de structurer et d’outiller les démarches de diagnostic et d’analyse financière d’un établissement, d’acquérir ou de renforcer la méthodologie de diagnostic et d’analyse financière, notamment en termes budgétaires et patrimoniaux, d’instrumenter une démarche pluriannuelle de pilotage financier, de se placer résolument dans une position participative de résolution de problèmes et pour terminer de favoriser l’échange de réflexions et de pratiques entre établissements.


LES ACtIONS DANS LE DOMAINE DU MANAgEMENt DES ORgANISAtIONS

�> En termes de « pilotage, gouvernance et conduite du changement »

gestion administrative et financière de composantes (responsables administratifs de composantes) : cette action de formation a permis aux responsables administratifs de composantes en université d’appréhender les différents champs de compétences de leur fonction (gestion des formations, gestion des ressources humaines, gestion budgétaire et financière, hygiène et sécurité) et préciser leurs interactions avec les différents niveaux de gestion dans l’établissement.


Les personnels en situation de handicap dans les établissements d’enseignement supérieur et de recherche : l’objectif était de faire connaître et approfondir les textes législatifs et réglementaires sur l’insertion et l’emploi des personnels en situation de handicap, de cerner l’activité et les responsabilités du fonds pour l’insertion des personnes handicapées dans la fonction publique (FIPHFP) et de maîtriser les principes de la mise en accessibilité des locaux, du lieu de travail et de l’aménagement des postes professionnels. Deux sessions ont eu lieu à la demande de la DGRH à destination des médecins du travail et des personnels et cadres des services de ressources humaines.

�> En termes de « formation et projet personnel de l’étudiant »

- Accueil et accompagnement des étudiants handicapés : ce séminaire a eu pour vocation de réunir des équipes plurielles d’intervenants pour leur donner les moyens de mieux répondre aux obligations de la loi, en approfondissant leurs connaissances du handicap et en coordonnant leurs actions pour toujours plus d’efficacité. Outre les personnels spécialisés, l’ensemble des acteurs concourant à la formation sont mis à contribution pour l’accueil et l’accompagnement personnel et pédagogique des étudiants handicapés. Il s’est agi de promouvoir l’appropriation d’une culture commune autour de cet objectif.

- Animation professionnelle d’une communauté universitaire par des moyens numériques : formation des « community managers » (animateurs de communautés numériques ou des personnels amenés à assumer prochainement cette fonction en université). L’objectif était de promouvoir des leviers d’attractivité des établissements dans leurs relations avec leurs publics.

- Mobilités européennes dans les parcours licence, incitations au départ, accompagnements et validations : Il s’est agi de former sur les mesures d’encouragement à cette mobilité ainsi que sur les conditions de ces séjours. Cette formation a permis d’envisager l’optimisation des bénéfices susceptibles d’en être retirés par les étudiants à leur retour dans leur université d’origine.

- Politique de site et vie étudiante : cette formation a eu pour but de définir le périmètre de la vie étudiante d’un territoire et de balayer les items qui la composent comme autant de leviers stratégiques, face aux enjeux auxquels sont confrontés les décideurs des établissements publics d’enseignement et ceux des collectivités, en soulignant leur interdépendance à cet égard. Par ailleurs, elle a permis de mettre en évidence le rôle potentiel des PRES, en tant qu’échelon pertinent pour le pilotage conjoint d’une politique de site dédiée à la vie étudiante, d’inciter les décideurs à participer aux côtés des acteurs locaux – CROUS, collectivités –, à la définition et à la construction d’un schéma directeur de la vie étudiante basé sur un diagnostic partagé préalablement établi et enfin de mettre en exergue les multiples facettes du sentiment d’appartenance ressenti par l’étudiant pour son établissement et l’environnement de celui-ci, en insistant sur les corrélations réciproques.

- Continuum lycée-licence, postures et outils transverses : les objectifs visés étaient de faire percevoir l’effet du continuum qui substitue une responsabilité pleinement partagée aux responsabilités partielles successives, de faire connaître les réformes qui affectent les lycées et les universités aux participants des deux origines pour un meilleur profilage des jeunes dont ils ont la charge et de mutualiser les bonnes pratiques dans le cadre des actions coordonnées communes entre acteurs du secondaire et du supérieur au profit de l’apprenant et de la définition progressive de son parcours de formation et de maturation.

�> En termes de « politique et gestion immobilière »

- Stratégie immobilière et gouvernance des projets : cette formation a eu pour but de contribuer à la valorisation de la fonction immobilière en établissements, en dotant les acteurs des éléments nécessaires à la prise de décision, en renforçant leur professionnalisme et leurs compétences dans la gestion et la valorisation immobilière et en approfondissant les connaissances et en mutualisant les expériences acquises.

- gestion de projets immobiliers dans le cadre de la LRU et des Investissements d’avenir : l’objectif était d’acquérir une méthodologie et des outils de gestion de projets immobiliers, d’appréhender les missions et responsabilités de chaque acteur et leurs interactions dans un projet immobilier universitaire et de différencier les opérations sur le patrimoine et articuler la gestion de projets multiples et complexes.

- Pilotage et optimisation de l’exploitation du patrimoine immobilier : acquérir une méthodologie et des outils pour élaborer et mettre en œuvre un schéma directeur immobilier ainsi que des outils permettant de définir et de conduire une politique de maintenance de la programmation à l’exploitation. Un des objectifs de cette formation était de faire connaître la réglementation et d’apprendre à maîtriser les étapes de mise en accessibilité des bâtiments et enfin de mieux appréhender la notion de «bâtiment durable» en maîtrisant les démarches d’efficacité énergétique.

LES ACtIONS DANS LE DOMAINE DE L’INgéNIERIE DES PROCESSUS PROFESSIONNELS


- Professionnalisation des enseignants et des enseignants-chercheurs : l’approche par les compétences : cette formation a permis aux enseignants-chercheurs de s’approprier la notion de compétences afin de la mettre en œuvre dans le cadre des diverses facettes de leurs fonctions. Ils ont été formés à l’identification d’une compétence et l’accompagnement des étudiants dans l’identification de leurs compétences (acquises ou à acquérir) et ainsi être en capacité de formaliser le lien entre enseignement-recherche et compétences (notamment au travers des fiches RNCP - Répertoire National des Certifications Professionnelles).

- Formation de personnes ressources pour les membres des CHSCt : cette formation commune aux personnels de l’enseignement scolaire et de l’enseignement supérieur a permis de connaître et de s’approprier les modifications apportées par le décret n° 2011-774 du 28 juin 2011, de favoriser le changement de posture des membres des CHSCT pour qu’ils deviennent des acteurs proactifs de la prévention en matière de santé et de sécurité au travail, de comprendre son environnement en cartographiant les instances et les acteurs, d’élaborer le règlement intérieur du CHSCT et de s’approprier des outils et des démarches dans le domaine de compétence des CHSCT.

�> En termes de « politique et gestion immobilière »

Maîtrise des contrats et des risques

Les évolutions actuelles et à venir du paysage et du système universitaires entraînent des enjeux et des mutations importants sur la fonction patrimoniale et immobilière des établissements d’enseignement supérieur et de recherche, son périmètre ou son organisation (LRU, transfert optionnel de propriété, plan campus et nouveaux montages contractuels, investissements d’avenir pour la recherche, politiques de sites et stratégies partenariales entre établissements, redimensionnement de la fonction immobilière dans son organisation et ses compétences). Cette formation a eu pour objectifs d’appréhender les outils et montages contractuels envisageables, de déterminer le montage le plus adapté au projet de maîtriser les risques de litiges dans des opérations immobilières et d’acquérir les mécanismes liés aux assurances et aux responsabilités.

Ainsi les actions de formation 2012 ont permis de mettre l’accent :

- sur les évolutions et la portée de la gouvernance universitaire après la mise en application de la Loi LRU,

- sur les perspectives de rénovation des formations et des parcours en licence,

- sur les leviers de développement d’une politique RH d’établissement (GPEEC, pilotage des emplois et de la masse salariale),

- sur l’analyse et le pilotage financier des établissements, dans une dimension pluriannuelle,

- et sur le développement de stratégies et d’outils de gestion immobilière.

Il faut noter que certaines actions se sont appuyées sur des travaux de recherche universitaire qui ont généré des contenus de formation sous la forme de cas pratiques. C’est le cas notamment des partenariats conclus avec :

- Le centre de sociologie des organisations pour une étude portant sur les évolutions de la gouvernance universitaire, après la mise en œuvre de la LRU,

- L’université de Pau et des pays de l’Adour pour la préconisation d’outils de pilotage financier des établissements.


innovEr, ProduirE Et mEttrE à disPositiondEs rEssourCEs

LE cEntrE dE rEssourcEs dE L’écoLEL’ESEN dispose d’un centre de ressources de référence nationale reconnu pour la qualité de son fonds documentaire et de ses services documentaires : 27 000 ouvrages, 150 revues et des centaines de ressources numériques sont mis à disposition dans des locaux qui offrent également plus de 70 postes de travail informatique reliés à l’internet. Ce fonds, constamment actualisé, est devenu le lieu de ressources de référence du système éducatif.

L’année 2012 a été caractérisée par un engagement accru dans l’activité de formation des documentalistes qui sont désormais présentes dans toutes les équipes projet de l’ESEN, sur les trois départements de formation ; le développement des parcours hybrides rend indispensable leurs compétences en veille documentaire et réglementaire et leur capacité à sélectionner et numériser des ressources textuelles qui alimentent les activités des stagiaires.

EN OUtRE, L’ACtIVIté DES DOCUMENtALIStES SE DIVERSIFIENt :

�> � veille numérique, repérage et création de ressources numériques qui participent à l’alimentation du site web de l’école ;

�> � réalisation des veilles thématiques au bénéfice des collègues responsables de formation et d’experts externes à l’ESEN ;

�> évolution du service aux usagers stagiaires présents pendant leurs regroupements : il s’agit moins désormais d’accompagner dans les recherches documentaires sur place que de développer le prêt à distance ;

�> � développement de « l’activité numérique » par la veille, l’indexation de ressources externes, l’alimentation du site et des espaces numériques de formation.

Ce développement se traduit concrètement par la recherche de conventionnement avec le CFC et des acteurs dans le secteur éducatif tels que l’AFAE, pour sa revue ; l’INSHEA pour sa revue et ses publications en général ;

�> � animation du réseau des documentalistes des 15 espaces cadres en académie dans une optique de professionnalisation au service de la formation des cadres et d’une recherche de synergie pour des productions documentaires mutualisées.

L’année 2012 aura enfin permis de finaliser le portail e-sidoc : il s'agit d'un portail documentaire accessible au public de l'ESEN, qui optimise l'accès au système d'information du centre de ressources et propose des modes de recherche plus intuitifs dans la base de données ainsi qu'une valorisation des collections imprimées et numériques.

La recherche est facilitée par une interface épurée qui permet, par un système de facettes, de l'affiner et d'optimiser les résultats obtenus. Les données sont enrichies par les couvertures des ouvrages et de certaines revues, les liens vers les versions numériques de ces documents et ultérieurement par l’accès au sommaire des principaux ouvrages de la base.

Par ailleurs, l'internaute est incité à découvrir la collection par différents cheminements qui mettent en valeur des ressources sélectionnées et actualisées.

Ce portail est couplé avec un éditeur de contenu web qui permet de publier de manière simple des sélections documentaires enrichies.

Tournage d’un épisode Laguigne au CNED

Centre de ressources de l’ESEN


L’activité audiovisuELLE dE L’écoLEActeur central du développement des parcours hybrides et du besoin de ressources numériques pour alimenter les activités proposées aux stagiaires, la cellule audiovisuelle alimente le site web de l’ESEN ainsi que les deux plates formes de formation : Pairform@nce et campus ESEN.

L’augmentation sensible de la production en 2012 confirme l’évolution engagée dans les deux dernières années.

à noter quelques chiffres par comparaison avec l’année 2011 :

�> + 40 % des conférences enregistrées ;

�> + 80 % des interviews ;

�> + 100 % des reportages.

La tendance désormais est de limiter le nombre d’interviews vidéo pour augmenter les captations audio, répondant ainsi à un mode de consommation très répandu chez les usagers nomades des espaces numériques de l’ESEN. Il s’agit également de développer les reportages de façon à les rendre plus complets, plus synthétiques et plus aptes à présenter une problématique.

Ces évolutions et l’accroissement de la production amène l’ESEN à travailler avec de nombreux prestataires locaux, réalisateurs et monteurs essentiellement.

Si la grande majorité des ressources disponibles sur le site de l’ESEN sont produites par des équipes internes, l’ESEN développe des partenariats de coproduction :

>� avec le CNED (centre national d’enseignement à distance), coproduction de la série des Laguigne (17 épisodes tournés) et des webconférences (2 émissions d’1h30 par an, diffusées en direct en streaming sur Pairform@nce et le campus numérique du CNED) dans le cadre de la préparation au concours de personnels de direction. Chaque émission de webconférence est suivie par environ 2 500 personnes avant d’être mises en ligne sur les deux sites :

>� avec la DGESCO : coproduction de tournages et interviews vidéo et audio dans le cadre de dispositifs d’accompagnement du déploiement de priorités pédagogiques qui aura permis d’aboutir à un accord fin 2012, avec un souci d’une valorisation croisée du site Eduscol et du site de l’ESEN.

L’activité innovation dE L’écoLELa volonté d’offrir à ses commanditaires et à ses usagers des services plus performants amène l’ESEN à rechercher l’innovation aussi bien dans le domaine de la formation que dans celui de la production de ressources numériques.

C’est ainsi que le pôle innovation a lancé les premières webconférences à la fin 2010, les premiers parcours hybrides sur la plateforme pairform@nce au début 2011 et les premières émissions de la webradio de l’ESEN en décembre 2012.

L’équipe du pôle innovation, en veille permanente, propose également aux responsables de formation de nouveaux outils de création de ressources pédagogiques. L’innovation devient rapidement la pratique courante ; c’est ainsi que s’enrichissent les modalités de formation et d’accompagnement et que se professionnalisent les dispositifs hybrides présents dans la quasi-totalité de l’offre ESEN.

L’activité de l’équipe en 2012 a notamment permis :

�> d’accompagner la mise en place du modèle de la professionnalisation en facilitant l’hybridation des formations : accompagnement à la conception de scénario pédagogique ; intégration sur les plateformes ; supervision des espaces d’animation et de formation, soit plus de 7 500 journées de formation distantielles pour l’enseignement scolaire, plus de 10 000 utilisateurs nouveaux sur la plateforme Pairform@nce (15 600 fin décembre 2012), sur près de 50 espaces numériques différents du domaine ESEN ;

�> � de mettre en œuvre une version 2 de la formation ingénierie formation à distance (IFD) : après une première version 2011, une deuxième version d’un parcours hybride de 120 heures d’activités sur 8 mois a ainsi été proposé à 17 équipes composées de 3 à 5 personnes sur des projets diversifiés allant de la maternelle à la licence. Ce dispositif repose désormais sur un double accompagnement au bénéfice des équipes académiques ou d’universités : accompagnement par des experts universitaires et accompagnement par des pairs expérimentés qui suivent plus précisément la conception et la mise en œuvre des projets ;

�> �de faire connaître et partager le modèle pédagogique de l’ESEN :

- par des interventions en académies, à la demande des recteurs,

- par le co-pilotage du groupe FOAD du RESP,

- par la participation active au comité éditorial de la Lettre Flash du pôle FOAD du MEN,

- par la participation au comité de pilotage du pôle FOAD du MEN, de la plate-forme Pairform@nce,

- par l’organisation d’une formation d’équipes projets académiques dans le domaine de l’ingénierie de la distance,

- par l’organisation d’un colloque annuel sur la e-formation, soutenu par la DGESCO et le STSI.

�> �d’assurer la veille en innovation technologique au service de la formation : les webconférences créées en 2010 sont maintenant intégrées dan l’ingénierie de formation, applications de médiatisation de ressources pour les parcours de formation, enregistrements audio distants et surtout lancement d’une webradio à l’occasion des 15 ans de l’ESEN le 13 décembre 2012 autour de la thématique : « Vers une nouvelle culture de la formation, sur l'ingénierie de formation des adultes ».

Zoom sur La WEbradio La vocation de ce projet de radio ESEN était de poursuivre et d’asseoir l’évolution des modalités de formation en élargissant la cible de diffusion et en permettant la création souple de contenus complémentaires aux formations présentielles. Force était de constater les demandes récurrentes des stagiaires d’accéder aux médias fournis dans les parcours de formation de manière mobile soit dans les ordinateurs, soit dans leurs Smartphones. Plusieurs exemples pris dans des dispositifs différents montraient que les cadres souhaitaient pouvoir « rentabiliser » les temps de déplacement au profit de la formation notamment. C’est ainsi qu’a été inaugurée la Webradio de l’ESEN, au service de la formation mais aussi de l’actualisation des connaissances des publics de l’ESEN, avec des émissions de formats différents de 3 à 45’, diffusées en streaming direct via la site de l’ESEN avec interactivité par téléphone ou par le biais d’un forum de la plateforme Pairform@nce, ou diffusée en différé sur le site, accessibles en flux RSS et en 2013 sur les smartphones et les tablettes.

Enregistrement d’une interview - webradio


L’accomPaGnEmEnt dEs académiEsL’accompagnement que l’ESEN propose aux académies a pris de nouvelles formes en 2012 et la formation de formateurs traditionnelle a disparu.

Sur la base d’une offre thématique, l’ESEN met en place des dispositifs de formation hybride d’équipes projets au bénéfice des académies. Sept thématiques ont ainsi été ouvertes en septembre 2012 :

�> ingénierie de formation à distance, inclusion scolaire, développement de la RAEP, animation d’ateliers d’analyse de pratiques professionnelles, management et situations de communication, gestion et communication de crise, évaluation (externe et auto-évaluation) des unités éducatives ;

�> � un engagement réciproque (ESEN / recteur) contractualisé pour garantir le succès du projet retenu ;

�> en expérimentation, un engagement des acteurs concernés par l’engagement dans la formation (membres des équipes, leurs N+1, le recteur) pour garantir l’engagement et la disponibilité nécessaire pour participer dans les meilleures conditions au dispositif hybride proposé par l’ESEN ;

�> des dispositifs hybrides de 70 à 120 heures d’activités, accompagnés par des experts et des pairs expérimentés, sur la base de scénarios pédagogiques portés par la plateforme Pairform@nce ;

�> 50 équipes projets retenues et plus de 180 cadres (mais aussi des enseignants, des ingénieurs) engagés dans leur projet de formation sur une période de 6 à 8 mois, dans le cadre de dispositifs hybrides posés sur Pairform@nce.

accomPaGnEr lEs ACAdEMIEs Et lEs unIvErsItés

En outre, sur la base d’une sollicitation de plusieurs recteurs, l’ESEN intervient en académie pour accompagner la mise en œuvre d’une priorité du pilotage académique. Ces demandes :

�> ��s’inscrivent souvent dans le cadre de la préparation et de la mise en œuvre des contractualisations académie / administration centrale lancées en 2011 ;

�> ��se nourrissent également des échanges avec le recteur et ses collaborateurs directs qui interviennent lors des déplacements que le directeur de l’ESEN et le chef du département des formations de l’enseignement scolaire et de l’innovation ont réalisés tout au long de l’année 2012 sur le champ large de la formation des personnels.

�> ��se concentrent essentiellement sur la question de l’évaluation des unités éducatives et l’ingénierie de formation à distance.

PAIRFORM@NCE

L’équipe des responsables de formation, accompagnée par le pôle innovation, propose également aux équipes académiques des parcours hybrides dans le catalogue national de Pairform@nce ; accompagnés de conseils en ingénierie, ces parcours ont vocation à être intégrés, tout ou partie, dans des dispositifs académiques de formation.


accomPaGnEmEnt dEs univErsités Dans le cadre du deuxième appel à projets IFD (Ingénierie de la Formation à Distance) lancé pour la première fois auprès des équipes académiques en 2011, l’ESEN a étendu le dispositif aux universités en 2012.

Trois établissements d’enseignement supérieur et de recherche ont ainsi été retenus : l’université de Bordeaux 3 (Montaigne), l’université Paris Diderot (Paris 7) et l’INPT (Institut National Polytechnique de Toulouse).

Les équipes-projets ont proposé respectivement des sujets sur la mise en place d’un diplôme de formation de formateur en langue anglaise, le C2I2E langues en validation hybride et un module de programmation Objet pour préparation à distance.

Le pôle innovation de l’ESEN accompagne ces équipes-projets en mode hybride notamment dans l’ingénierie et la scénarisation pédagogiques et les incite fortement à produire des livrables nécessaires à la mise en œuvre de leur projet dans leur établissement. Il s’agit en réalité de formations-actions.

Une autre illustration d’accompagnement des universités à travers le développement des activités et équilibre économique des établissements.

Dans le cadre de la première orientation sur le renforcement de la professionnalisation des équipes dirigeantes, du management des structures et de l’encadrement, et des fonctions support, l’ESEN a proposé une formation intitulée : Développement des activités et équilibre économique des établissements.

Il s’agit d’une formation-action lancée sur le mode hybride dès septembre 2012 et destinée à des établissements désignés, organisée sur la base d’une commande passée par la DGESIP en partenariat avec l’IGAENR.

Ce parcours hybride est proposé sur un volume horaire de 40h : 4 sessions de formation sont proposées tout au long de l’année 2013 pour un nombre de 30 places au maximum par session, à destination d’un public désigné.

Cette formation permet d’apporter les éléments de professionnalisation et d’accompagnement des équipes de direction pour soutenir l’équilibre économique des établissements.

Dans la mesure où cette thématique nécessite un travail collectif, l’ESEN s’appuie sur des équipes-projets composées de politiques et de personnels administratifs des universités (Présidents, Vice-Présidents, DGS, DGSA, DRH, directeurs financiers, contrôleurs de gestion). Par ailleurs, afin de partager une culture commune, les contrôleurs budgétaires des rectorats sont associés à ce dispositif.

Cette formation est emblématique de ce que l’on propose comme parcours hybride sur la plateforme Campus ESEN :

�> l’ESEN propose des activités à distance préparées par l’IGAENR, 15 jours avant le présentiel ;

�> � l’équipe audiovisuelle de l’ESEN filme les interviews des IGAENR pour expliciter les diaporamas proposés sur Campus ESEN ;

�> � le démarrage de la formation s’effectue via une classe Centra (classe virtuelle).

LES ACtIONS NAtIONALES DE FORMAtION

Afin de favoriser le déploiement d’actions de formation en établissements et sur l’ensemble du territoire, l’ESEN s’appuie également sur la coordination du dispositif d’Actions Nationales.

Ce dispositif annuel, qui s’appuie sur un réseau de coordinateurs de formation dans 6 grandes régions en 2012, 7 en 2013, permet de sélectionner et de soutenir des initiatives de formation pluri-établissements sur la base d’un appel à projets et d’un bilan d’actions a posteriori. En 2012, 37 projets de formation sur 76 déposés ont ainsi été retenus par une commission à laquelle participe notamment la DGESIP, à la fois dans le cadre d’actions d’adaptation à l’emploi, de professionnalisation ou d’évolution des métiers (notamment dans le contexte des responsabilités et compétences élargies). Les formations retenues concernent notamment les champs de la gestion des ressources humaines et de l’action sociale, du management, de l’environnement juridique, de l’informatique, de l’exploitation technique et scientifique d’infrastructures et de la scolarité.

Cette offre de formation est diffusée sur le site de l’Esen et sur la plateforme Campus ESEN dédiée aux actions de formation des personnels des établissements d’enseignement supérieur et de recherche.

La plateforme Campus ESEN constitue à la fois un canal de communication et d’information vers les responsables de formation et l’ensemble des personnels des établissements, ainsi que l’outil pédagogique d’appui à la diffusion de ressources numériques de formation et à la mise en place d’espaces d’échanges entre les stagiaires.


Véritable image de marque de l’ESEN, le site internet est l’espace de référence des cadres de l’éducation.

Le site internet constitue à la fois un espace d’information et de ressources pour les cadres actuels ou les viviers potentiels et un lieu de présentation des missions et activités de l’école.

Ce sont en effet aujourd’hui plus de 3,5 millions de visiteurs annuels qui le fréquentent, venant glaner là les dernières actualités du système éducatif, du monde de la formation, la dernière conférence chapitrée par l’ESEN, les fiches du film annuel des personnels de direction mises à jour ou le dernier dossier de sensibilisation proposé. L’équipe site veille avec exigence à la qualité des ressources tout en visant progressivement leur accessibilité.

L’année 2013 devrait permettre à l’ESEN d’offrir à ses usagers un site web rénové avec de nouvelles rubriques, un nouveau portail documentaire et un nouveau moteur de recherche afin de faciliter l’accès à l’ensemble des ressources disponibles.

qUELqUES CONStAtS :

> Une croissance continue des consultations : 3,4 millions de visites (+18%) et plus de 110 00 visiteurs uniques mensuels, avec une pointe à près de 130 000 en octobre 2012 ;

>� des consultations d’une durée supérieure aux consommations habituelles sur le net (plus de 9 minutes en moyenne) ;

>� s’agissant du support de sensibilisation et d’actualisation des connaissances des cadres du système éducatif, confirmation du succès des fiches pratiques du film annuel des personnels de direction (plus de 50 000 visites pour les fiches les plus visitées depuis leur mise en ligne), et pour certaines conférences qui, comme celle sur la RCBC peuvent être consultées plus de 20 000 fois sur l’année ;

>� succès certain pour certains dossiers numériques de sensibilisation : près de 90 000 consultations pour les Laguigne sur les situations de communication professionnelle et plus de 45 000 pour le dossier relatif à l’internet responsable ;

>� la lettre de l’ESEN, lettre électronique d’actualités du site, diffusée tous les 15 jours avec une réception automatique sur la boîte aux lettres des adhérents : ciblée sur l’actualité du système éducatif et les nouvelles ressources mises en ligne, elle est désormais diffusée auprès de 14 000 abonnés (+20% par an).

au cœur dEl’InForMAtIon

L’année 2012 aura été marquée par le lancement de l’accessibilité du site, notamment des vidéos en audio-description et traduction en langue des signes, opération qui se poursuivra sur les deux années à venir. Elle a également été consacrée à la définition d’un cahier des charges sur la refonte du site (ergonomie, navigation, référentialisation des ressources, moteur de recherche) ainsi qu’à l’actualisation régulière des ressources textuelles et audiovisuelles.

Zoom sur ... LE FILM ANNUEL DES PERSONNELS DE DIRECtION : il s’agit de 50 fiches pratiques régulièrement mises à jour par un comité éditorial qui se réunit à distance une fois par mois, composé de 20 chefs d’établissement répartis équitablement entre collèges et lycées, et animé par un responsable de formation de l’ESEN assisté des documentalistes du centre de ressources. Les 50 fiches se déclinent en 35 fiches sur des activités calendaires et 15 sur des activités transversales ;

LA SéRIE DES LAgUIgNE : fruit d’une coproduction ESEN–CNED et tournée dans des conditions professionnelles, cette série compte 17 épisodes proposant l’essentiel des situations de communication, des situations liées à la fonction tutorale et prochainement à l’entretien lors de la présentation à un concours. Chaque épisode dure environ 4 minutes et met en scène le personnage de M. Laguigne, caricature de comportements souvent à éviter tout en étant au demeurant très sympathique. La vidéo est accompagnée d’un dossier conséquent intitulé « l’avis de l’expert » qui propose analyse, approches théoriques, conseils méthodologiques sur la situation proposée et retours d’expériences.

Site de l’ESEN


L’OUVERtURE INtERNAtIONALE DANS LES FORMAtIONS

En 2012, l’objectif général a été de poursuivre le développement de l’ouverture internationale des cadres des ministères chargés de l’éducation nationale et de l’enseignement supérieur et de la recherche et d’enrichir l’offre de formation à destination des cadres éducatifs ou universitaires étrangers.

La sensibilisation des cadres français aux enjeux de l’éducation en Europe évolue vers une intégration plus systématique de la dimension européenne dans les modules de formation eux-mêmes, notamment lors d’actions liées à la formation statutaire. Ces modules ont permis la découverte d’autres systèmes éducatifs ou organisations ainsi que l’apport de solutions à des questions similaires dans d’autres pays européens. Ces regards croisés ont été l’occasion d’enrichir la réflexion des stagiaires et de leur permettre de prendre du recul par rapport à l’exercice quotidien de leur métier.

s’ouvrir sur l’EuropE Et lE MondE

L’EuroPE Et L’intErnationaL à L’EsEnL’année 2012 est marquée par une croissance d’activité sur le plan de l’ouverture internationale des formations, et sur celui de la mise à disposition du savoir-faire de l’ESEN au niveau de l’international :

LA PLACE CONSéqUENtE DE LA DIMENSION EUROPéENNE Et INtERNAtIONALE DANS LA FORMAtION DES PERSONNELS D’ENCADREMENt DEPUIS L’éVOLUtION DES FORMAtIONS StAtUtAIRES EN 2009

L’année 2012 a confirmé cette orientation d’internationalisation des formations.

Une mise en perspective européenne et internationale des grandes questions éducatives, une ouverture aux réflexions internationales sur l’évolution des systèmes éducatifs européens ont été proposées aux stagiaires. Ainsi, des universitaires et des experts étrangers sont intervenus lors des actions de formation mises en œuvre sur le secteur enseignement scolaire et sur celui de l’enseignement supérieur et de la recherche.

Des ressources spécifiques (dossiers de sensibilisation, enregistrements d’interviews, dossiers d’analyses comparatives) ont par ailleurs été élaborées et déposées sur le site de l’ESEN.

Enfin, l’ESEN a poursuivi sa politique d’encouragement à la mobilité internationale des personnels d’encadrement, en établissant des partenariats privilégiés avec diverses agences et institutions et en mettant en œuvre des programmes de mobilité pérennes.

LA SOLLICItAtION DE L’ESEN EN 2012 AU tItRE DE SON ExPERtISE

Le rayonnement de l’ESEN dépasse désormais le cadre de l’accueil de délégations et de cadres étrangers. Opérateur de coopération internationale dans les champs de la gouvernance et du pilotage des systèmes éducatifs, de l’encadrement et de la formation, l’expertise de l’ESEN est de plus en plus reconnue sur l’échelle internationale.

Dans ce cadre, l’école entretient des relations privilégiées avec des administrations éducatives étrangères, des écoles de formation de pays répartis sur les différents continents. Elle veille à promouvoir son savoir-faire en mobilisant son réseau d’experts au service de la coopération internationale, par des missions d’aide et de conseil auprès de ministères étrangers, auprès des centres de formation, en accueillant des délégations étrangères (séminaires, stages…).

Visite d’étude

Accueil d’une délégation Ukrainiènne


au titrE dEs actions mEnéEs En 2012�>�intervention de 137 experts européens et internationaux

lors des formations statutaires et d’actions de formation du plan national de formation (PNF) ;

�>�mise en place de séminaires ou de modules spécifiques : séminaire des DAREIC, séminaire « Mobilité européenne », colloque « Programmes européens » ;

�>� élaboration d’un dossier de sensibilisation intitulé «Le volet ouverture européenne et internationale dans le projet d’établissement », réalisation d’interviews d’experts étrangers et mise à disposition de ces ressources numériques sur le site de l’ESEN ;

�>�participation de 385 stagiaires à des séjours d’étude dans le cadre des activités suivantes : programme Coménius, trois visites d’étude CEDEFOP à l’ESEN ou en Europe, séjours dans un établissement français à l’étranger AEFE et MLF, actions de mobilités virtuelles - eTwinning sur huit académies, actions spécifiques en académie ;

�>� consolidation de partenariats (DREIC, DGESCO DEI, MAE, SCAC, A2e2f, CNDP, AEFE, MLF, IIPE UNESCO, IFE) ou initiation de collaborations (bureau d’information pour la France au parlement européen, Organisation Internationale de la Francophonie, Alliance Française, ADETEF, Campus France, AUF, ambassade des USA, fondation Fullbright).

Le projet européen qalep, quant à lui, a été élaboré durant 2012 dans le cadre du programme européen « éducation et formation tout au long de la vie (EFTLV) - volet Leonardo/projets multilatéraux de « transfert d’innovation ».

Ce projet est porté par le CIEP, conjointement avec le ministère de l’éducation nationale (DGESCO, IGEN, ESEN). Il a pour but de développer� la� démarche� d’auto-évaluation� des�lycées�professionnels�français en mettant en cohérence le cadre national existant (comprenant le cadre organisationnel éducatif et le cadre de l’enseignement professionnel, le label «lycée�des�métiers» mais aussi des outils tels que le projet d’établissement, le contrat d’objectifs) avec le cadre européen de référence pour l’assurance qualité dans l’enseignement et la formation professionnels établi en 2009 par une Recommandation du Parlement européen et du Conseil.

Il s’agit plus précisément de s’appuyer sur l’expérience de trois partenaires européens en matière d’assurance qualité en formation professionnelle pour élaborer un outil méthodologique français pour l’auto-évaluation qui sera expérimenté dans des établissements français labellisés. Un guide a été construit, une expérimentation a été conduite. Un plan de formation est en cours de construction.

La Promotion dE L’ExPErtisE dE L’EsEn dans LE mondEL’ESEN est de mieux en mieux identifiée en Europe et à l’international par les Ambassades de France et les ministères de l’Education étrangers, comme un opérateur important dans les domaines de compétences qui sont les siens notamment :

>� la formation des cadres pédagogiques et administratifs des systèmes éducatifs,

>� l’ingénierie de formation liée à l’encadrement,

>�l’administration scolaire et le management pédagogique des structures éducatives,

>�l’évaluation des pratiques enseignantes, des établissements scolaires et des dispositifs.

L’accueil des délégations étrangères est organisé soit dans les locaux de l’ESEN à Poitiers, soit sur Paris, suite à des demandes des structures suivantes :

>ministère de l’éducation nationale (cabinet, DREIC, DGRH, IGEN),

>�CIEP, dans le cadre du partenariat conclu avec l’ESEN,

>ambassade.

L’accueil de ces délégations permet le plus souvent de présenter l’ESEN, l’encadrement en France ainsi que le recrutement et la formation des cadres du système éducatif. Parmi les délégations accueillies en 2012 :

En outre, l’ESEN a accueilli du 1er février au 31 mars 2012 un fonctionnaire� du� ministère� burkinabé dans le cadre d’une visite d’études qui portait sur « la gestion des établissements d’enseignement post-primaire et secondaire au Burkina-Faso : vers une professionnalisation de la fonction de chefs d’établissements scolaires ? ».

La mise en place à l’ESEN de stages de formation pour des délégations étrangères

Les actions d’expertise de l’ESEN à l’étranger

Dans ce cadre, des partenariats ont été poursuivis notamment avec les établissements suivants :

>� le CIEP : action « Comores », action « Haïti », action n°2 « Mexique », projet d’expertise « Tunisie »,

>�le CNDP : action eTwinning « Berlin » « Varsovie »,

>�le CNAM : action VAE « Haïti » .

pays Effectifs durée (en jour)

UKRAINE 2 1

ALGERIE�(1) 1 1

ALGERIE�(2) 1 2

JORDANIE 3 1

MAROC�UNIVERSITE 2 2

TURQUIE 3 1

HAITI�(1) 2 1

HAITI�(2) 1 5

pays Effectifs durée (en jour) thème

LUxEMbOURG 2 4 Les centres de documentation

MALI 2 3 La gouvernance, l’évaluation

Accueil d’une délégation Jordaniènne

Accueil d’une délégation Malienne

Conférence Euro Méditerranéenne Marseille octobre 2012


La participation de l’ESEN dans l’ouverture du RESP à l’international

L’ESEN a été l’un des principaux contributeurs de la première conférence euro-méditerranéenne des écoles de service public qui s’est tenue en octobre 2012 à Marseille et Aix en Provence, autour de la thématique « Mutation du service public autour de la méditerranée : la formation, un outil essentiel ». L’ESEN a ainsi participé à l’élaboration du programme et a contribué à la mise en œuvre de cette conférence en conduisant notamment l’une des tables rondes.

L’EsEn Et sEs PartEnariatsLe cycle inter-institutionnel de management supérieur des services publics, destiné aux cadres dirigeants du service public :

Ce cycle offre un lieu de rencontres et d’échanges structurés aux décideurs d’organismes (EN3S, INET, CNFPT, ENSP, ONF, INTEFP, CFMD, ENSAM, ENPJJ) confrontés à des problèmes de management public.

Il se déroule sur une année civile. La dix-septième session en 2012 a eu lieu autour de six modules. L’ESEN a proposé trois candidatures : un DASEN, un IA-IPR et un DGS en Université. Les candidatures ont toutes été retenues pour suivre ce cycle.

Le chef de projet en charge des partenariats participe aux travaux du comité de pilotage de ce cycle.

Le Cycle national annuel de l’Institut des Hautes Etudes pour la Science et la technologie (IHESt)

L’ESEN, dans le cadre de sa mission de pilotage et de mise en œuvre de la formation des personnels d’encadrement, s’implique dans des partenariats susceptibles d’enrichir la culture professionnelle de ses personnels et de développer la connaissance et le rayonnement du système éducatif.

Au travers d’une convention, l’ESEN a établi avec l’IHEST

un partenariat permettant chaque année, à un maximum de trois cadres de l’éducation nationale de devenir auditeurs de l’IHEST en participant au cycle annuel de cet institut. Les personnes admises à suivre ce cycle de formation sont nommées par arrêté des ministres de l’éducation nationale et de l’enseignement supérieur et de la recherche.

D’une durée d’environ 36 jours, il se déroule d’octobre à juin sous forme de sessions thématiques comprenant des exposés d’experts, des tables rondes, des visites et des séances d’ateliers.

Pour le cycle 2011/2012 dont la thématique était « Sciences, sociétés et puissance », deux candidatures ont été proposées par l’ESEN : un chef d’établissement et un inspecteur de l’éducation nationale.

Pour le cycle 2012/2013, l’ESEN a proposé la candidature d’un inspecteur de l’éducation nationale, qui a ainsi pu suivre le cycle sur la thématique « Sciences et Progrès : réalités, paradoxes et utopies ».

Pour l’Université d’Eté 2012, l’ESEN a financé la participation de deux candidats.

La présence de l’ESEN lors des réunions et groupes de travail avec des partenaires

> Le chef de projet en charge des partenariats, en sa qualité de chargé de mission auprès du Haut Conseil à l’Intégration (HCI) a participé à la commission « pédagogie de la laïcité ». Les travaux de cette commission ont abouti à la sortie d’un ouvrage à destination des enseignants et des chefs d’établissement.

> Contribution à la collection profession cadre de service public, en collaboration avec la CNDP, avec la participation aux différents comités scientifiques et lors des soirées de lancement des ouvrages à l’ENA (PARIS). En 2012, deux titres ont complété cette collection.

PortEr L’imaGE dE L’EsEn sur l’IntErMInIstérIEl Et lE rEsp

L’EsEn dans LE résEau dEs écoLEs dE sErvicE PubLic (rEsP)L’idée du réseau des écoles est née en 1993 dans trois écoles et a été formalisée en 1996 par la signature d’une déclaration commune entre 10 écoles. Cet acte fonde le RESP qui a pour objectifs :

>� de répondre à un souci commun de ses membres d’améliorer les méthodes pédagogiques à travers l’organisation de sessions de formation ;

>� de mutualiser leurs compétences et échanger leurs expériences ;

>�de mieux faire connaître les métiers d’encadrement des trois fonctions publiques (Etat, territoriale, hospitalière) préparés dans ces établissements.

L’année 2012 a permis à l’ESEN d’être clairement identifiée et positionnée au sein de comités de pilotage, groupes de mutualisation et réunions de direction du RESP :

>�Participation du directeur de l’ESEN aux travaux de la troïka et aux réunions des directeurs du RESP ;

>�Participation du directeur adjoint en charge des relations internationales et des partenariats aux réunions des directeurs du RESP et aux travaux des groupes « évolutions des sessions inter-écoles (SIE) » et « Europe et international » ;

>�Participation du chef de projet partenariats aux comités de pilotage pour l’organisation des sessions inter-écoles, ateliers de service public et sessions de développement des compétences des professionnels de la formation du RESP ;

>�Participation du chef de projet innovation aux travaux du groupe RESP « e-formation » ;

>�Participation d’une documentaliste aux travaux du groupe RESP « centre de documentation » ;

>� Participation du directeur adjoint en charge des formations de l’enseignement supérieur et de la recherche aux travaux du groupe RESP « relations avec les universités ».

L’ESEN et les actions de formation interministérielles

Durant 2012, à ce titre, l’ESEN a organisé :

> Dans ses locaux :

- une session inter-écoles, organisée du 5 au 9 mars pour 31 participants : « La prise de décision : entre raison et passions » ;

- Un atelier de service public : « Ethique professionnelle de service public : illusion ou réalité » du 17 au 19 septembre pour 19 participants ;

> En collaboration avec d’autres écoles du réseau, dans leurs locaux :

- Des ateliers de service public :« Relations Education Nationale/Collectivités Territoriales » à l’INSET de Nancy du 3 au 5 octobre pour 11 personnels de l’éducation national.

- « La scolarisation des élèves en situation de handicap » à l’EHESP de Rennes pour deux personnes de l’éducation nationale.

- Des cadres du ministère de l’éducation nationale (37) ont également pu participer à des ateliers de service public organisés dans d’autres écoles.

Des partenariats privilégiés ont été conclus ou enrichis en 2012

> entre l’ESEN et le CREPS Poitou-Charentes qui vient de rejoindre le RESP ;

> entre l’ESEN et le CNFPT et plus particulièrement l’INSET de NANCY (journées d’actualité notamment sur la réforme du Cadre Budgétaire et Comptable - RCBC ) ;

> entre l’ESEN et l’ENM (Ecole Nationale de la Magistrature) permettant ainsi à 60 personnels de l’éducation nationale de participer à sept formations (124 journées /stagiaires).


de satisfaction a été envoyé à plus de 600 personnes et des préconisations ont pu ainsi être formulées. Si les résultats de ce questionnaire sont tout à fait satisfaisants, ils confortent l’ESEN sur la nécessité de mettre en œuvre certaines actions visant à parfaire la qualité de l’accueil (ex : simplifier la préparation de la venue des usagers et mettre à leur disposition des outils facilitant leur séjour à l’ESEN).

RECOURIR à DES MISES EN CONCURRENCE DANS LES DOMAINES DE LA FORMAtION, LA LOgIStIqUE, LA MAINtENANCE DES BâtIMENtS OU LES tRAVAUx

L’effort s’est concentré en 2012 à rationnaliser le nombre de marchés : 20 marchés sont actuellement en cours d’exécution contre 29 en 2011 (marchés de prestations de services et de maintenance immobilière…), dont 5 rattachements à des marchés ministériels ou interministériels.

La diminution du nombre de marchés provient essentiellement de la clôture des travaux de réaménagement de la résidence qui se sont achevés durant l’année 2011.

OPtIMISER LA gEStION BUDgétAIRE Et MEttRE EN PLACE UN CONtRôLE DE gEStION EFFICACE

Le décret du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publiques (GBCP) et l’arrêté d’application du 11

décembre 2012 viennent réaffirmer le contrôle budgétaire dans ses missions et ses objectifs.

C’est pourquoi le contrôle interne est renforcé et une attention particulière est portée à la certification du service fait et à la validation des demandes d’achat.

L’observation des données financières pour l’année 2012 permettent de dégager les tendances suivantes :

�> Sur le BOP de l’ESEN au titre du programme 214 (soutien à la politique de l’éducation nationale) Ht2 , le budget subit une baisse de -3,4% en AE (autorisations d’engagement) et de -8,3% en CP (crédits de paiement). Sur le titre 2, les crédits délégués sont équivalents à ceux de 2011. Les dépenses (t2+Ht2) se répartissent de la manière suivante :

- 82 % des dépenses concernent la formation (T2+HT2),

- 28 % des dépenses concernent le fonctionnement.

�> Sur l’UO (unité opérationnelle) au titre du programme 150 (formations supérieures et recherche universitaire), le montant des dépenses réalisées en 2012 est de 712 608 €. 66% de ces dépenses sont relatives aux subventions déléguées aux universités au titre des actions nationales et 34% aux actions de formations mises en place par l’ESEN.

�> Les recettes, quant à elles, sont en augmentation en 2012 avec 215 869 € contre 173 537 € en 2011.

accuEiLLir Pour dEs actions dE quaLitéPour développer ses activités, l’ESEN veille à la qualité de l’accueil de ces publics ; l’ensemble de ses prestations participe directement à la qualité du processus de formation et à la satisfaction des stagiaires et des intervenants.

Pour y parvenir, l’ESEN dispose de locaux de formation, d’hébergement et de restauration qu’elle valorise, et travaille avec un réseau de partenaires dans le domaine de l’hôtellerie, de la restauration et du transport.

�>��Valoriser le patrimoine immobilier de l’ESEN et poursuivre la politique état exemplaire,

�>��élaborer un dispositif de suivi qualité pour l’ensemble des fonctions d’accueil,

�>��Recourir à des mises en concurrence dans les domaines de la formation, la logistique, la maintenance des bâtiments ou les travaux

�>�Optimiser la gestion budgétaire et mettre en place un contrôle de gestion efficace.

Tout cela permet à l’ESEN de trouver les solutions les mieux adaptées en termes d’accueil et de coût, dans un environnement budgétaire contraint, l’objectif étant de dégager les marges nécessaires au développement de l’offre de formation et des ressources.

VALORISER LE PAtRIMOINE IMMOBILIER DE L’ESEN Et POURSUIVRE LA POLItIqUE étAt ExEMPLAIRE

Des travaux ont été réalisés en 2012 dans les domaines suivants :

�> � Mises en conformité de certains locaux (incendie, électricité et chauffage) ;

�> Travaux en chaufferie pour réduire la consommation de gaz ;

�> Équipement de deux amphithéâtres d’un dispositif de boucle magnétique afin de répondre aux attentes des personnes malentendantes ;

�> Travaux liés au lancement de projets de l’ESEN tels que la web radio, l’isolation phonique de certains locaux et la réfection d’un logement de fonction d’une des deux hôtesses d’accueil.

En outre, la commission d’accessibilité et de sécurité de la Communauté d’Agglomération grand Poitiers s’est réunie le 3 décembre 2012 sur le site de l’ESEN afin d’examiner si les conditions d’accessibilité et de sécurité étaient réunies pour permettre à l’ESEN de poursuivre ses activités, l’ESEN étant classée établissement recevant du public (ERP) dans 2 catégories (le bâtiment formation en RN 2ème catégorie et le bâtiment hébergement en Rsom 4ème catégorie). L’ensemble des membres de la commission de sécurité a émis un avis favorable pour la poursuite de l’exploitation du bâtiment.

S’agissant de l’implication de l’ESEN dans le volet exemplarité de l’Etat relatif à la modernisation du fonctionnement de ses services, les personnels de l’école ont été responsabilisés à :

>��La réduction de la consommation de papier, la dématérialisation des échanges d’information et la rationalisation des déplacements ;

>� La mise en œuvre de mesures pratiques : retrait de toutes les imprimantes individuelles au profit de copieurs multifonctions paramétrés en mode recto/verso ;

>��Le renforcement des exigences contractuelles vis-à-vis des prestataires de services (fournisseurs de matériel, de services, etc.) notamment dans les clauses de marchés publics.

éLABORER UN DISPOSItIF DE SUIVI qUALIté POUR L’ENSEMBLE DES FONCtIONS D’ACCUEIL

La chaîne logistique de l’accueil a fait l’objet d’un audit qualité, réalisé par un stagiaire de l’IRA de Nantes. Un questionnaire

indicateurs paE* 2011 2012 Evolution

2011/2012Consommation�papier

1 227 160 copies

986 483 copies

-19.61

Consommation��gaz

1 176 783 KWH

1 334 510 KWH

+13.40

Consommation�électricité

639 253 KWH

669 501 KWH

+4.73

Consommation��eau

5 179 m3 5 579 m3 +7.72

Résidence de l’ESEN

Écrans d’accueil - Hall bas

Restaurant de l’ESEN

*Plan administration exemplaire


(formations présentielles)

évolutIon GloBAlE dE l’ACtIvIté ForMAtIon dE l’EsEn

En 2011 En 2012

En % En % Ecart 2011/2112

NOMbRE�DE�STAGIAIRES 9 304 9 897 + 4%

PROGRAMME 214 (enseignement scolaire/Inter-institutionnel (Resp)/International 8 543 92% 8 086 91% -�5%

Formation statutaire 3 271 35% 3 214 36% -�2%

Formation continue 5 272 57% 4 872 55% -�8%

PROGRAMME 150 (enseignement supérieur) Formation continue 761 8% 811 9% 7%

Total formation continue (Programmes 214 et 150) 6 033 65% 5 683 64% -�6%

NOMbRE�DE�JOURNÉES�STAGIAIRES 32 161 29 496 - 8%

PROGRAMME 214 * 30 018 93% 27 548 93% -�8%�

Formation statutaire 16 439 51% 16 165 55% -�2%

Formation continue 13 579 42% 11 383 39% -�16%

PROGRAMME 150 Formation continue 2 143 7% 1 948 7% -�9%

Total formation continue (Programmes 214 et 150) 15 722 49% 13 331 45% -�15%

NOMbRE�D'INTERVENANTS 1 070 996 - 7%

NOMbRE�D'HEURES�DE�FORMATION 3 537 h 3 216 h - 9%NOMbRE�D'HEURES�D'INTERVENTION** 6 567 h 5 569 h - 15%

En 2011 En 2012

Répartition des Journées stagiaires

TOTAL�FORMATION�CONTINUE�(programmes 214 et 150) 15 722 13 331

Enseignement scolaire 82% 80%

Enseignement supérieur 14% 15%

Inter-Institutionnel (RESP) 2% 2%

International 2% 3%

En 2011 En 2012

Répartition des Journées stagiaires

TOTAL�FORMATION�STATUTAIRE��(programme 214) 16 439 16 165

Inspecteurs 32% 25%

Personnels de direction 53% 64%

Médecins de l'éducation nationale 15% 11%

* Le programme 214 intègre les formations de l’inter-institutionnel (Resp) et de l’international. * * Un ou plusieurs intervenants par heure de formation.

évoLution dE 2009 à 2012 dEs journéE staGiairEs Et dEs EFFEctiFs

Journées stagiaires écart

pÔlE d'actiVité En 2009 En 2010 En 2011 En 2012 2011/2012Enseignement�scolaire 25 407 27 762 29 379 26 822 -9%

Enseignement�supérieur 1 674 1 386 2 143 1 948 -9%

Inter-institutionnel�(RESP) 376 200 356 310 -13%

International�et�partenariats 166 160 283 416 47%

total 27 623 29 508 32 161 29 496 -8%ÉVOLUTION GLOBAL DE L’ACTIVITÉ FORMATION DE L’ESEN

PÔLES D’ACTIVITÉ (29 496 journées stagiaires)

L’ESEN EN QUELQUES CHIFFRES

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

0

2000

4000

6000

8000

10000

en 2009 en 2010 en 2011

Effectifs Jours stagiaires

en 2012

7 4726 927

27 62329 508

32 16129 496

9 3048 897

55 %Formation statutaire16 165 j/stag.

45 %Formation continue13 331 j/stag.

36%Enseignement

scolaire10 658 j/stag 1%

Inter-institutionnel310 j/stag

1%International416 j/stag

7%Enseignement supérieur1 948 j/stag

ÉVOLUTION�DES�JOURNÉES�STAGIAIRES�EN�PRÉSENTIEL�DE�2009�à�2012

EFFEctiFs

L’EsEn En quElquEs CHIFFrEs modaLités dE Formation

�>��820 heures de formation, soit�une�équivalence�de�5 000 j/stagiaires.

>��103 jours de formation,>��69 modules de formation,>��2 200 participants concernés.

thématiQuEs dE Formation

Ingénierie�/�Réseaux 272 h

Pilotage�et�gouvernance 216 h

GRH 136 h

Inclusion�scolaire 128 h

Politique�éducative 48 h

Gestion�financière 20 h

total 820 h

à�DESTINATION�DES�PERSONNELS�D’ENCADREMENT�DE�L’ÉDUCATION�NATIONALE

EN�OUTRE,�L’ESEN�DÉVELOPPE�DES�PARCOURS�DE�FORMATION�DE�FORMATEURS�ET�DE�TUTEURS�à�DISTANCE�POUR�FAVORISER�L’ACCOMPAGNEMENT�DE�CES�FORMATIONS�DANS�LES�SERVICES�DÉCONCENTRÉS.�

�>��2 web conférences interactivesréalisées�en�partenariat�avec�le�CNED,�ont�été��diffusées�en�2012�sur�les�thèmes�suivants�:��-��«�L’individualisation�des�parcours�scolaires,��

��de�la�maternelle�à�l’université�»(en�octobre),��-�«�L’évaluation�des�unités�éducatives�»��(en�février).

Chaque�conférence,�d’une�durée�de�2�heures�30��a�obtenu�un�taux�de�participation�équivalent�à��2 500 journées stagiaires.

�>��la web radio est�un�nouveau�service�lancé�officiellement�le�13�décembre�2012�à�l’occasion�des�15�ans�de�la�création�de�l’école.�Elle�a�pour�vocation�de�poursuivre�l’évolution�des�modalités�de�formation�:��-�Élargir�la�cible�de�diffusion,��-�Permettre�la�création�de�ressources�complémentaires��de�formation�et�d’information.

La�1ère�émission�a�été�réalisée�en�décembre�2012�dans�le�cadre�d’une�série�intitulée�«�Échafaudages�»�sur�le�thème�:�«�vers�une�nouvelle�culture�de�la�formation�des�adultes�?�».

Parcours à distancE

conFérEncEs intEractivEs WEb radio

LE�POURCENTAGE�DE�–�8�%�SUR�LE�NOMbRE�DE�JOURNÉES�STAGIAIRES�S’ExPLIQUE�PAR�LE�NOMbRE�DE�JOURS�DE�FORMATION�à�DISTANCE�QUI�EST�POUR�L’ANNÉE�2012�DE�7 500 J/stagiaires.


En 2012

sEctEurs d’actiVité Journées stagiairesFormation�professionnelle�statutaire 16 165

Développement�ou�acquisition�de�nouvelles�qualifications 4 324

Adaptation�à�l'évolution�prévisible�des�métiers 3 405

Adaptation�immédiate�au�poste�de�travail 3 343

Développement�des�compétences�liées�aux�activités�de�formation 1 901

Formation�diplômante 358

total 29 495

répArtItIon dEs dIFFérEnts sECtEurs d’ACtIvItE

PrinciPaux sEctEurs d’activité

LiEux dE Formation

14 %

3 %

32 %

26 % 25 %

87 %ESEN

FORMATION CONTINUE

29 496 j/Stag.

25 719 3 776

Développement ou acquisition de nouvelles qualifications

Adaptation à l’évolution prévisible des métiers

Adaptation immédiate au poste de travail

Développement des compétences liées aux activités de formation

Formation diplômante

13 %HORS ESEN

16% en 2011

Programme 214

Programme 150

11 %

2 %

12 %HORS ESEN

88 %ESEN

27 548 j/Stag. 27 548 j/Stag.

63% en 2011

12 %HORS ESEN

74 %ESEN

PROGRAMME 214 PROGRAMME 150

lEs puBlICs En 2012oriGinE administrativE dEs staGiairEs

ORIGINE ADMINISTRATIVE

CIVILITÉ

9 174 personnes

LE PUBLIC EN 2012

10 %

48 %

16 %

3 %

23 %

EPLE

Rectorats

Inspections académiques

Universités

Autres services

26% en 2011

17% en 2011

9% en 2011

4% en 2011

44% en 2011

2 008

1 402

871

308

4 308

Versailles

Créteil

Lille

Orléans-Tours

Bordeaux

Lyon

Nancy-Metz

Nantes

Grenoble

Toulouse

Paris

Rennes

Poitiers

Amiens

Rouen

Aix-Marseille

Reims

8 % 7 %

5 %

4 %

3 %

51 %Personnels de direction

43% en 2011

47 %Hommes

53 %Femmes

14 %Personnels

administratifs

21% en 2011

24 %Inspecteurs des

1er et 2nd degré

26% en 2011

8 %Autres publics

7% en 2011

3 %Personnels de santé, sociaux

3% en 2011

Personnel de direction

Inspecteurs des 1er et 2nd degré

Personnelsadministratifs

Autres publics

Personnels de santé, sociaux

en 2011

en 2012

3 977

2 439

1 961

673

254

4 935

2 268

1 377

810

324

% de participation par académie

734655532427424409399398396387372369366365319310308

ORIGINE ADMINISTRATIVE

CIVILITÉ

9 174 personnes

LE PUBLIC EN 2012

10 %

48 %

16 %

3 %

23 %

EPLE

Rectorats

Inspections académiques

Universités

Autres services

26% en 2011

17% en 2011

9% en 2011

4% en 2011

44% en 2011

2 008

1 402

871

308

4 308

Versailles

Créteil

Lille

Orléans-Tours

Bordeaux

Lyon

Nancy-Metz

Nantes

Grenoble

Toulouse

Paris

Rennes

Poitiers

Amiens

Rouen

Aix-Marseille

Reims

8 % 7 %

5 %

4 %

3 %

51 %Personnels de direction

43% en 2011

47 %Hommes

53 %Femmes

14 %Personnels

administratifs

21% en 2011

24 %Inspecteurs des

1er et 2nd degré

26% en 2011

8 %Autres publics

7% en 2011

3 %Personnels de santé, sociaux

3% en 2011

Personnel de direction

Inspecteurs des 1er et 2nd degré

Personnelsadministratifs

Autres publics

Personnels de santé, sociaux

en 2011

en 2012

3 977

2 439

1 961

673

254

4 935

2 268

1 377

810

324

% de participation par académie

734655532427424409399398396387372369366365319310308

�>�48 % des personnels formés sont issus des EplE (établissements publics locaux d’enseignement) . Ils étaient 44% en 2011.

�>�les formations se déroulant à l’EsEn ont augmenté de 7 % par comparaison à l’année 2011

réPartition dEs EFFECtIFs

>�Pairs : Inspecteurs, personnels de direction, ItArF, sGIA…

>�hors éducation nationale : public, privé, étrangers.

>��institutionnels : Inspecteurs généraux, directeurs, sous-directeurs, chefs de bureau, recteurs, présidents d’université, conseillers techniques de recteurs…

>��universitaires : Maîtres de conférence, professeurs d’université, directeurs d’uFr, enseignants agrégés ou certifiés en poste à l’université.

>��Enseignants : professeurs agrégés et certifiés, professeurs des écoles, professeurs de lycée professionnel.

>�une évolution importante pour les universitaires : 19% par rapport à 2011.

IntErvEnAnts

évoLution dE 2010 a 2012

tYPoLoGiEs d’IntErvEnAnts :

NOMBRE D’INTERVENANTS

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

EN 2010 EN 2011 EN 2012

18

5629

179125150

190237208

274285269

335308

414

Institutionnels

Pairs

Hors éducation Nationale

Universitaires

Enseignants


l’EnsEIGnEMEnt supérIEur Et lA rECHErCHE

réPartition Par thématiquE dE Formation

organismethématiQuEs dE Formation dgEsip

Journées stagiaires

Vie�de�l’étudiant 725

Gestion�financière�et�patrimoniale 558

Pilotage�et�management 423

GRH 180

Politiques�éducatives 62

total 1 948

RÉPARTITION PAR THÉMATIQUE DE FORMATION RÉPARTITION PAR COMMANDITAIRE

LE BUDGET CONSOMMÉ EN AUTORISATION D’ENGAGEMENTS

RÉPARTITION PAR THÉMATIQUE DE FORMATION

L’ENSEIGNEMENT SCOLAIRE - FORMATION CONTINUE

L’ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR ET LA RECHERCHE

29 %Politiques

éducatives

35 %Pilotage et

management0 %

Vie scolaire

4 %Gestion financière et patrimoniale

5 %Inclusion scolaire

7 %GRH

10 %Santé social

10 %IngénierieRéseaux

59 %DGRH

6 296

4 %DAF

3971 %SAAM

161

36 %DGESCO

3 804

244 431 €Formations organiséespar l’ESEN

37 %Vie de l’étudiant

29 %Gestion financière et patrimoniale

468 177 €Subventions aux

universités22 %

Pilotage etmanagement

9 %GRH3 %

Politiqueséducatives

36 %Hommes

64 %Femmes

CIVILITÉ

66 %

34 %

les académies les plus représentatives de l’activité de formation continue de l’enseignement scolaire

académiEs

l’EnsEIGnEMEnt sColAIrE(Formation continue)


organismes commanditaires

thématiQuEs dE Formation dgrh daF saam dgEsco totalJournées stagiaires

Pilotage�et�management 3 530 247 3 777

Politiques�éducatives 484 2 629 3 113

Ingénierie�/�Réseaux 761 161 182 1 104

Santé�/�Social 343 703 1 046

GRH 713 713

Inclusion�scolaire 435 43 478

Gestion�financière�et�patrimoniale 397 397

Vie�scolaire 30 30

total 6 296 397 161 3 804 10 658


RÉPARTITION PAR COMMANDITAIRE


29 %

35 %0 %

4 %

5 %

7 %

10 %

10 %

59 %DGRH

6 296

4 %DAF

3971 %SAAM

161

36 %DGESCO

3 804

Pilotage et management

Politiques éducatives

Ingénierie Réseaux

Santé social

GRH

Inclusion scolaire

Gestion financière et patrimoniale

Vie scolaire


RÉPARTITION PAR COMMANDITAIRE


29 %

35 %0 %

4 %

5 %

7 %

10 %

10 %

59 %DGRH

6 296

4 %DAF

3971 %SAAM

161

36 %DGESCO

3 804

Pilotage et management

Politiques éducatives

Ingénierie Réseaux

Santé social

GRH

Inclusion scolaire

Gestion financière et patrimoniale

Vie scolaire

En 2011 En 2012académiEs J/stag académiEs J/stag

Lille 738 Versailles 543

Versailles 696 Orléans�/�Tours 520

Poitiers 637 Créteil 510

Toulouse 612 Toulouse 497

Créteil 611 bordeaux 494

Orléans�/�Tours 567 Nantes 456

Nantes 533 Poitiers 454

4 394 3 474

34% 33%


IntErnAtIonAl

accuEiL dE déLéGations EtranGèrEs

Formation dE cadrEs étranGErs


142 participants en 2012

>�416 journées stagiaires ont été réalisées dont 385 ont été effectuées à l’Esen.

L’Esen a organisé :

>�le séminaire annuel des dArEIC (63 J/stAG).

organismethématiQuEs dE Formation dgrh


Politiques�éducatives 308

Ingénierie�/�Réseaux 63


total 416

>�le séminaire d’orientation avec l’IIpE-unEsCo (31 J/stAG).

>�quatre visites d’études sur le thème de l’autonomie et du pilotage des établissements scolaires du secondaire, qui ont réuni des personnels d’encadrement étrangers et français (307 J/stAG).

pays EFFEctiFs duréE (En Jour)UKRAINE 2 1

ALGERIE�(1) 1 1

ALGERIE�(2) 1 2

JORDANIE 3 1

MAROC 2 2

TURQUIE 3 1

HAITI�(1) 2 1

HAITI�(2) 1 5

pays EFFEctiFs duréE (En Jour) thÈmELUxEMbOURG 2 4 Les centres de documentation

MALI 2 3 La gouvernance, l’évaluation

l’IntEr-InstItutIonnEl Et pArtEnArIAts

PartEnariats

dans le cadre du réseau des écoles de service Public (rEsP), l’Esen a organisé :

>�une session inter-écoles sur le thème « prise de la décision » dans les différents métiers des trois fonctions publiques s’est déroulée à l’Esen en mars 2012 (124 J/stAG).

>�un atelier de service public «Ethique professionnelle» s’est déroulé en septembre (38 J/stAG).

cycle inter-institutionnel de management supérieur des services publics (24 J/stAG).

Partenariat avec l’école nationale de la magistrature (EnM)


>�60 % des formations sont consacrées au pilotage et management.

organismethématiQuEs dE Formation dgrh



Vie�scolaire 124

total 310

>�124 journées stagiaires, au titre de la participation des personnels d’encadrement de l’éducation nationale dans les actions de formation continue proposées par l’EnM.

>�7 sessions de formation se sont déroulées à paris sur les thèmes de l’adolescence, de la violence et de la délinquance des mineurs.


siGLEs Et ACronyMEs

ADETEF Agence de coopération technique internationale

ADSSU Association des Directeurs des Services de Santé Universitaire

AEFE Agence pour l'Enseignement Français à l'Etranger

AENESR Administrateur de l'Education Nationale et de l'Enseignement Supérieur et de la Recherche

AFAE Association Française des Administrateurs de l'Edcuation

AFD Agence Française de Développement

AMUE Agence de mutualisation des universités et établissements

APAENES Attaché Principal d'Administration de l'Education Nationale et de l'Enseignement Supérieur et de la Recherche

ATSS Personnels Administratifs, Techniques, Sociaux et de Santé

AUF Agence Universitaire de la Francophonie

bIATOSS Personnels Bibliothécaires, Ingénieurs, Administratifs, Techniciens, Ouvriers, de Service et de Santé

bOP Budget Opérationnel de Programme

CDR Centre De Ressources

CEDEFOP Centre européen pour le développement de la formation professionnelle

CFC Centre Français d'exploitation du droit de la Copie

CHSCT Comité Hygiène Sécurité et Conditions de Travail

CIEP Centre International d'Etudes Pédagogiques

CNAM Conservatoire Nationale des Arts et Métiers

CNDP Centre National de Documentation Pédagogique

CNED Centre National d'Enseignement à Distance

CNFPT Centre National de la Fonction Publique Territoriale

CNRS Centre National de la Recherche Scientifique

CPU Conférence des Présidents d'Universités

CREPS Centre de Ressources, d'Expertise et de Performance Sportives

CROUS Centre Régional des Œuvres Universitaires et Scolaires

CT�ASH Conseiller Technique Adaptation Scolaire et scolarisation des élèves Handicapés

CTPC Comité Technique Paritaire Central

DAF Direction des Affaires Financières

DAFPE Délégué Académique à la Formation des Personnels d'Encadrement

DAREIC Délégué Académique aux Relations Européennes et Internationales et à la Coopération

DASEN Directeur académique des Services Départementaux de l'Education Nationale

DCIO Directeur de Centre d'Information et d'Orientation

DGESCO Direction Générale de l'Enseignement Scolaire

DGESIP Direction générale pour l'enseignement supérieur et l'insertion professionnelle (MESR)

DGESIP Ecole Nationale d'Administration

DGRH Direction générale des ressources humaines

DGRI Direction générale pour la recherche et l'innovation

DGS Directeur Général des Services

DREIC Direction des Relations Européennes et Internationales et de la Coopération (MEN)

DRH Directeur des Ressources Humaines

ECLAIR Ecoles, Collèges et Lycées pour l'Ambition et la Réussite

EFTLV Education et Formation Tout au Long de La Vie

EHESP Ecole des Hautes Etudes en Santé Publique

EN3S Ecole Nationale Supérieure de Sécurité Sociale

ENA Ecole Nationale d'Administration

ENPJJ Ecole nationale de protection judiciaire de la jeunesse

ENSAM Ecole nationale de la sécurité et de l'administration de la mer

ENSP Ecole Nationale Supérieure de la Police

EPLE Etablissement Public Local d'Enseignement

ESEN Ecole supérieure de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche

GIP Groupement d'Intérêt Public

GNDS Groupement National des Directeurs de Services universitaires des activités physiques et sportives

GPSUP Groupement national pour la Prévention des risques professionnels dans l'enseignement supérieur

GTC Gestion Technique Centralisée

IA-IPR Inspecteur d'Académie - Inspecteur Pédagogique Régional

IEN Inspecteur de l'Education Nationale

IEN�ASH Inspecteur de l'Education Nationale Adaptation Scolaire et scolarisation des élèves Handicapés

IFE Institut Français de l'Education

IGAENR Inspection générale de l'administration de l'éducation nationale et de la recherche

IGEN Inspection Générale de l'Education Nationale

IHEST Institut des Hautes Etudes pour la Science et la Technologie

IHS Inspecteur Hygiène et Sécurité

IIPE Institut International de Planification de l'Education

INET Institut National des Etudes Territoriales

INHESJ Institut National des Hautes Etudes de la Sécurité et de la Justice

INPT Institut National Polytechnique de Toulouse

INSET Institut National Spécialisé d'Etudes Territoriales

INSHEA Institut National Supérieur de formation et de recherche pour l'éducation des jeunes Handicapés et les Enseignements Adaptés

INTEFP Institut National du Travail, de l'emploi et de la formation professionnelle

IRA Institut Régional d'Administration

LRU Loi relative aux Libertés et Responsabilités des Universités

MAE Ministère des Affaires Etrangères

MEN Minstère de l'éducation nationale

MESR Minstère de l'enseignement supérieur et de la recherche

MIFOR Mission de la Formation

MLF Mission Laïque Française

MOA Maîtrise d'ouvrage

MOE Maîtrise d'Œuvre

OIF Organisation Internationale de la Francophonie

ONISEP Office National d'Information sur les Enseignements et les Professions

PAE Plan Administration Exemplaire

PNF Plan National de Formation

PRES Pôle de Recherche et d'Enseignement Supérieur

RAT Rapport d'Activité Territorial

RCbC Réforme du Cadre Budgétaire et Comptable

RCE Responsabilités et Compétences Elargies

RESP Réseau des Ecoles de Service Public

RUE Rencontres Universités Entreprises

SAAM�A3 Service de l'Action Administrative et de la Modernisation - A3

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SGAR Secrétariat Général pour les Affaires Régionales

SIE Session Inter Ecoles du RESP

STSI Service des Technologies et des Systèmes d'Information

UFR Unité de Formation et de Recherche

UMR Unité Mixte de Recherche

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UO Unité Opérationnelle

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Rapport d'activité de l'ESEN 2012

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