RAPPORT D'ACTIVITE 2014 MET&VMA - Fondation de Nice...La Maison de l’Enfance est agréée par le...

Comptes administratifs – Rapport d’activité 2014 – Maison de l’Enfance de La Trinité – avril 2015

Action Educative et Sociale – Fondation Patronage Saint Pierre -ACTES – Reconnue d’utilité publique Siège social : 8, avenue Urbain Bosio 06300 NICE

SECTEUR « ENFANCE – FAMILLES » MAISON DE L’ENFANCE DE LA TRINTE 81, Boulevard Jean-Dominique Blanqui BP 45 06341 LA TRINITE CEDEX � 04 97 00 04 93 � 04 97 00 01 11 E-mail : [email protected] VILLA MARIE-ANGE � 04 97 03 29 60 � 04 97 07 33 08

RAPPORT D’ACTIVITE

Maison de l’ Enfance de La Trinité,

Villa Marie-Ange,

Service d’ Accompagnement en Milieu Naturel

Maison de l’Enfance de La Trini té Vi lla Marie-Ange Le Président de la Fondation Patronage La Directrice du secteur Enfance- Familles, Saint Pierre - ACT.E.S, Mme Pierrette CAZALERE-JOUAN M. Louis-Xavier MICHEL

SOMMAIRE 1 –LES FONDEMENTS DU PROJET D’ETABLISSEMENT ..................................................... page 1 à 2 2 –LES FAITS MARQUANTS EN 2014 ....................................................................................... page 3 à 11 2-1 – Le changement de direction et l’affirmation du secteur Enfance-Familles ...................... page 3 à 4 2-2 – Une reprise en force des mini-camps : 19 sur l’année 2014 ................................................... page 5 2-3 – L’ébauche des négociations d’un CPOM ......................................................................... page 5 à 7 2-4 – L’évaluation externe ......................................................................................................... page 7 à 9 2-5 – La finalisation et la restitution du diagnostic de prévention des RPS ............................ page 9 à 11 3 – L’ACTION EDUCATIVE AUPRES DES MINEURS ACCUEILLI S .............................. page 12 à 26 3-1 – L’activité de la MET et de la VMA en 2014 ................................................................ page 12 à 17 3-2 – Analyse de l’activité de la VMA .................................................................................. page 18 à 22 3-3 – Paroles d’enfants .................................................................................................................. page 23 3-4 – Paroles d’éducateurs ..................................................................................................... page 23 à 25 3-5 – Paroles d’une maitresse de maison ....................................................................................... page 25 3-6 – Paroles des apprentis ............................................................................................................ page 26 4 - LE SUIVI PSYCHOLOGIQUE .............................................................................................. page 27 à 28 4-1 – Les entretiens cliniques ........................................................................................................ page 27 4-2 – Le soutien à la pratique éducative ........................................................................................ page 28 4-3 – Le travail avec les partenaires extérieurs .............................................................................. page 28 5 – GESTION HUMAINE DES MOYENS ................................................................................. page 29 à 33 5-1 – Organigramme ...................................................................................................................... page 29 5-2 – La mise à jour du DUER ...................................................................................................... page 30 5-3 – Le soutien à la formation des salariés ........................................................................... page 30 à 31 5-4 – Absentéisme et analyse................................................................................................. page 31 à 33 6 – GESTION DES MOYENS TECHNIQUES ET EXTERNES ............................................. page 34 à 35 4-1 – 4-3 - Plan d’investissements / Emprunts / Economat / Sous-traitance ................................. page 34 4-5 – 4-6 - Maintenance / Entretien des locaux et du matériel ..................................................... page 35 7 – GESTION DES MOYENS FINANCIERS ............................................................................ page 36 à 38 7-1 – Charges de la section d’exploitation ............................................................................. page 36 à 37 7-2 – Produits de la section d’exploitation .................................................................................... page 38 8 – DETERMINATION DU RESULTAT D’EXPLOITATION ...... ................................................. page 39 9 – GESTION DE LA COMMUNICATION .............................................................................. page 40 à 41 10 – CONCLUSIONS ET PERSPECTIVES ...................................................................................... page 42 ANNEXE 1 ..................................................................................................................................... page 43 à 44

Récapitulatif des enfants en centre aérés et colonies de vacances durant l’été 2014

ANNEXE 2 ..................................................................................................................................... page 45 à 48 Mouvement des enfants accueillis

ANNEXE 3 ..................................................................................................................................... page 49 à 52 Mouvement du personnel

ANNEXE 4 ............................................................................................................................................. page 53 Evaluation et bilan du Service d’Accompagnement en Milieu Naturel (SAMN)

Comptes administratifs – Rapport d’activité 2014 – Maison de l’Enfance de La Trinité – avril 2015 1

1 – LES FONDEMENTS DU PROJET

D’ETABLISSEMENT

Un accompagnement stimulant, lucide et persévérant ! La Maison de l'Enfance est un établissement d'Enfants à Caractère Social, habilité par le Conseil Général des Alpes-Maritimes pour accueillir 44 garçons et filles de 6 à 18 ans, proposés par l'Aide Sociale à l'Enfance et à la Famille.

Ces enfants sont confiés à la Maison de l’Enfance « … pour y bénéficier d’un séjour visant à faciliter ou à améliorer leur adaptation sociale… Les enfants sont admis soit au titre de « l’accueil provisoire », soit sur ordonnance de placement du juge au titre de l’Assistance éducative. Le respect de leur dignité, un attachement à l’optimisme créatif, à la relation cordiale avec les personnes aidées, la reconnaissance de leur propre valeur sont les fondements de notre action. Les missions et les objectifs déterminés par la Direction du Développement des Solidarités humaines (DDSH):

Apporter un soutien matériel, éducatif et psychologique aux enfants accueillis, confrontés à des difficultés sociales susceptibles de compromettre gravement leur équilibre.

Pourvoir à l’ensemble des besoins des mineurs confiés à l’établissement et veiller à leur éducation, en collaboration avec leurs familles ou leur représentant légal.

Assurer aux enfants hébergés des conditions de vie matérielles et morales protégeant leur sécurité, leur santé et leur moralité.

Recréer en partenariat avec la DSH, via les MSD, les conditions d’un retour en famille ou la restauration de liens familiaux.

Dans le respect des droits liés à l’autorité parentale, nous associons les parents à tout ce qui concerne la vie et les projets de leur enfant.

En partenariat avec l’A.S.E.F, les équipes préparent les conditions favorables à la restauration des liens familiaux à un retour en famille de l’enfant à chaque fois que cela est possible. Nous proposons aux familles. Dès l’accueil de l’enfant, des entretiens familiaux systémiques animés par nos psychologues sont proposés aux familles.

L’équipe éducative a le souci d’apprendre aux enfants des modes de communications adaptés, de leur transmettre les valeurs sociales fondamentales, de favoriser l’acquisition croissante de leurs capacités d’autonomie.

Depuis le 1er septembre 2003, lorsque cela paraît possible en accord avec les services de la DSH et/ou le Juge des enfants, les mineurs sont orientés vers le Service d’Accompagnement en Milieu Naturel.

Dans le prolongement du travail fait à la Maison de l’Enfance, la Villa Marie-Ange, ouverte en mars 2008, soutient et accompagne des adolescentes de 14 à 18 ans dans les apprentissages et la gestion des actes de la vie quotidienne. L’acquisition d’une autonomie nécessaire à une vie d’adulte responsable et citoyenne est privilégiée.


Les Missions et les objectifs sont en conformité avec les valeurs éthiques affirmées par la Fondation :

Respect des enfants accueillis et maintien du lien avec sa famille quand cela est possible

« …Respecter l'enfant, c'est respecter ses droits, respecter sa personne et savoir écouter ce qu'il a à dire, ses souffrances, ses joies et ses projets. Tout enfant est un sujet de droit, un citoyen, acteur de sa vie et de son devenir. L'affirmation de ces principes ne signe pas le régime de "l'enfant roi" elle fixe des responsabilités particulières aux adultes, basées sur le respect, l'écoute, le dialogue et la négociation… »

Respecter la famille de l'enfant c'est en même temps respecter l'enfant lui-même.

L’engagement professionnel se veut responsable : C'est reconnaître que nous sommes des professionnels et qu'à ce titre, nous avons une "obligation de moyens". Etre conscient de notre responsabilité individuelle et collective, ne peut pas être un frein à notre action mais au contraire, un moteur et un gage de sérieux.

La continuité est dans l'engagement relationnel : les enfants que nous accueillons ont souvent depuis leur petite enfance, été "trahis" par des adultes qui n'ont pas pu ou pas su respecter leurs engagements, leurs promesses, leurs devoirs.

L’écoute des enfants, des adolescents passe aussi par le Conseil d’Etablissement Jeunes.

La participation de la famille au maximum de ses possibilités au cours du placement de l’enfant s’inscrit dans le respect des droits liés aux attributs de l’autorité parentale.


2 - LES FAITS MARQUANTS EN 2014 2-1 - LE CHANGEMENT DE DIRECTION ET L’AFFIRMATION D U

SECTEUR ENFANCE-FAMILLE

L’année 2014 a été marquée par le départ du directeur, Alain Lombart au mois de janvier, après 28 ans de service au sein de la Maison de l’Enfance de La Trinité. L’arrivée de Pierrette Cazalère-Jouan, directrice du secteur Enfance-Familles, 3 mois plus tard au mois de mars, a confirmé l’organisation du secteur.

Trois administrateurs délégués de la Fondation, Madame Catherine Birtwisle , Madame Marie-Dominique Saillet et Monsieur Alain Blondeau représentent le secteur au sein de la Fondation.

En septembre 2014, le directeur adjoint du secteur, Khalid Fetnan a été nommé directeur pédagogique des internats.

Le Secteur Enfance-Familles, composé de trois structures d’internat et de trois services en milieu ouvert a pour mission :

� Apporter un soutien matériel, éducatif et psychologique aux enfants accueillis, confrontés à des difficultés sociales susceptibles de compromettre gravement leur équilibre.

� Pourvoir à l’ensemble des besoins des enfants, veiller à leur éducation, en collaboration avec leur famille ou leur représentant légal.

� Assurer aux enfants des conditions de vie matérielles et morales protégeant leur sécurité, leur santé et leur moralité.

� Recréer, en partenariat avec le Service de la Protection de l’Enfant du Conseil Général des Alpes-Maritimes, les conditions d’un retour en famille ou la restauration des liens familiaux.

� Accompagner, aider, soutenir les adolescentes dans les apprentissages de la gestion des actes de la vie quotidienne en vue de l’acquisition de leur autonomie de futurs adultes responsables et citoyens.

La mise en œuvre des objectifs se réalise à travers :

� Le travail éducatif et relationnel des équipes éducatives, le soutien à la scolarité, la proposition d’activités manuelles, sportives, culturelles et artistiques, l’organisation durant les vacances scolaires de séjours de découverte variés.

� Le suivi psychologique des enfants dans l’Etablissement ou par les Inter-secteurs de Pédopsychiatrie.

� Les entretiens familiaux systémiques proposés aux enfants et à leur famille par nos Psychologues avec l’objectif de réaménager les interrelations familiales de façon à ce qu’elles soient viables pour tous.


Le Secteur Enfance-Familles, composé de trois structures d’internat et de trois services en milieu ouvert

81, Boulevard Jean-Dominique Blanqui – B.P. 45 – 06340 LA TRINITÉ � 04.97.00.04.93 / Fax 04.97.00.01.11 / Courriel : [email protected]

Chefs de service : Véronique Anselin et Gilbert Autret

La Maison de l’Enfance est agréée par le Conseil Général des Alpes-Maritimes pour l’accueil de 44 garçons et filles âgés de 6 à 18 ans proposés par le Service de la Protection de l’Enfant du Conseil Général des Alpes-Maritimes. A ce titre :

L’internat mixte dispose de 35 places au sein du Domaine de l’Enfance à La Trinité.

Les enfants qui nous sont confiés bénéficient d’une protection, soit par décision judiciaire (Article 375 du Code Civil), soit par mesure administrative (Accueil Provisoire).

4, Avenue de Gairaut - 06100 NICE � 04.92.07.12.13 / Fax 04.92.07.16.06

[email protected]

Chef de service : Gilles Trapani

13 Chemin de l’Archet - 06200 NICE � 04.97.03.29.60 / Fax 04.97.07.33.08

[email protected] Chef de service : Annick Vial

Internat – Accompagnement Collectif :

Accueillir, éduquer et accompagner à la majorité des adolescents en difficultés comportementales qui ne peuvent plus résider dans leur famille. Ils sont placés par le Service de la Protection de l’Enfant du Conseil Général des Alpes-Maritimes sur décision administrative ou judiciaire.

Structure intermédiaire : Deux appartements F3 pour accueillir les adolescents à partir de 17 ans, soit quatre places.

Internat – Accompagnement Collectif : Structure annexe à La Maison de l’Enfance de La Trinité accueillant 9 adolescentes de 14 à 18 ans dans le Quartier de Fabron à l’Ouest de NICE, placées par le Service de la Protection de l’Enfant du Conseil Général des Alpes-Maritimes.

Structure intermédiaire : Deux appartements F3 pour accueillir les adolescents à partir de 17 ans, soit quatre places.

2, Rue du Colonel Gassin- 06000 NICE

� 04.93.62.21.12 / Fax 04.93.62.33.64 Courriel : [email protected]

chef de service : François Bony


chef de service : Assuntina Pauselli


Coordinatrice pédagogique :

Isabelle Malquarti

Service d’Aide Educative à Domicile : apporter un soutien éducatif auprès des familles rencontrant des difficultés avec leurs enfants mineurs. 165 mesures agréées.

ServiceProfessionnalisé d’Administrateurs Ad Hoc qui représentent et accompagnent des enfants mineurs victimes. 250 mesures en file active.

Service d’Accompagnement à la Parentalité dont la mission est d’aider au maintien des liens familiaux lorsqu’un parent est incarcéré. Le Service étend son champ d’activité sur deux nouveaux axes : Espace-Rencontre et Médiation Familiale.


2-2- UNE REPRISE EN FORCE DES MINI-CAMPS 1(Cf. Annexe 1): 19 SUR L’ANNEE 2014

• 18 mini-camps ont été organisés

par les équipes éducatives de la Maison de l’Enfance et un a concerné le public de la Villa Marie Ange.

• Suite à 1’échange positif réalisé en 2013, le projet d’échange a été reconduit avec la MECS Arc-en-ciel de Carpentras. Nous les avons accueillis du 7 au 11 juillet et 6 jeunes de la Maison de l’Enfance ont également été accueillis dans leur MECS.

• 6 enfants ont bénéficié de séjours en colonie de vacances.

Durant les vacances de février : � 5 enfants ont participé à 2 mini-camps � 2 enfants sont partis en colonie de vacances.

Durant les vacances de Pâques :

� 11 enfants ont participé à 3 mini-camps.

Durant les vacances d’été : � 23 enfants ont participé à 10 mini-camps. � 7 enfants sont partis en colonie de vacances.

Cette reprise des mini-camps a été possible par la volonté et la dynamique des équipes éducatives, des maîtresses de maison, des veilleurs de nuit. Elle a été organisée suite aux négociations entre la direction et les instances représentatives du personnel. Ces volontés croisées ont permis de s’accorder sur les conditions pratiques de faisabilité de ces transferts. Une dynamique intéressante a ainsi été développée et les retombées de ces nombreux déplacements ont participé à un joyeux climat au sein de l’établissement. 2-3 - L’EBAUCHE DES NEGOCIATIONS D’UN CPOM (CONTRAT

PLURIANNUEL D’OBJECTIFS ET DE MOYENS) Les premières discussions avec les services de la Direction du développement des solidarités humaines du Conseil général ont résumé l’énigme à résoudre en 3 ans : Comment faire mieux avec moins? Le Contrat Pluriannuel d’objectifs et de moyens est un document officiel signé pour une durée de trois ans entre le Conseil Général des Alpes Maritimes et la Fondation PSP-ACTES.

1 Cf annexe 1 « récapitulatif des mini-camps, colonies et transferts été 2014 »


Il concerne au niveau de son périmètre les établissements du secteur Enfance-Familles, hormis le Service d’accompagnement à la Parentalité, soit :

• la Maison de l’enfance de la Trinité, • la guitare, • la villa Marie Ange (VMA), • le service d’aide éducative à domicile (AED) • le Service Pélican.

A compter du 19 mars 2014, les services du Conseil Général et le Secteur Enfance-Familles de la Fondation PSP – ACTES se sont réunis à 8 reprises afin de négocier les termes et les contenus de ce futur CPOM. Sa signature a été effective en 2015. Après délibération par les membres du Conseil d’administration, l’information a été diffusée lors du CHSCT, au CE, auprès des salariés du secteur, auprès du Conseil des Jeunes. La Fondation s’est donc engagée à poursuivre les objectifs définis au mieux des moyens qui lui étaient alloués, en s’assurant du respect des seuils nécessaires à un accompagnement de qualité permettant de garantir la sécurité des enfants, des adolescents(tes)et des jeunes majeurs(res) confiés. Le CPOM doit permettre de promouvoir la démarche d’amélioration continue de la qualité dont les fondements reposent sur des initiatives, de l’innovation et la mobilisation de l’ensemble des personnels. Les impacts du CPOM sur les activités du secteur Enfance-Familles Reconfiguration de l’internat :

• 18 places sur la MET (6 à 13 ans) dont deux places d’urgence,

9 places à la VMA (filles de 14 à 21 ans), 9 places à la Guitare (garçons de 14 à 21 ans) dont 2 places d’urgence,

15 places pour les jeunes filles et les jeunes garçons avec 13 appartements dans le diffus, Diversification d’accompagnements :

avec 10 mesures de Service d’accompagnement en milieu naturel (SAMN),

8 places en Placement à domicile (PAD),

18 accompagnements d’AED renforcées, Accompagnements Educatifs à Domicile.

Création du Lieu Ressource, pour 6 jeunes dont l’objectif est la lutte contre le décrochage scolaire, en développant des supports différents tels que les activités sportives et artistiques, l’éducation à l’environnement. Ces projets permettraient de répondre aux objectifs du lieu ressource avec l’aménagement du terrain de la Maison de l’Enfance de La Trinité en terrain multisports mixte. L’éducation à l’environnement serait concrétisée par la création d’un « jardin butinant », espace pédagogique et thérapeutique à destination des publics jeunes et adultes, avec l’idée d’une ferme thérapeutique à long terme si cela est possible.

Ces projets s’inscrivent, au-delà du CPOM, dans un travail inter-secteurs, en écho aux projets de jardins déjà expérimentés à la Fondation, pour concrétiser les idées de la cellule projet. L’idée de ce « jardin butinant » sur le territoire du Domaine Départemental de l’Enfance de La Trinité et en train de se co-construire en partenariat avec la CAF.


Ces dernières années, beaucoup de réformes ont « bousculé » notre secteur d’activité. Après l’adaptation aux obligations de la Loi 2002-2, celles de la Loi 2007, aujourd’hui, nous entrons dans un Contrat Pluriannuel d’Objectifs et de Moyens. De nouveaux changements s’amorcent, une évolution du travail social et des restrictions budgétaires se confirment, des injonctions à l’adaptation font à présent partie des mots d’ordre de notre activité. Pour autant, comme nous l’enseigne Socrate : « Le secret du changement est de consacrer toute son énergie, non pas à lutter contre notre passé, mais à construire notre avenir ! » C’est donc collectivement et dans la confiance que nous pourrons relever ces défis. Affirmons cependant que malgré ces fortes contraintes, notre priorité restera la qualité et la richesse d’accompagnement des enfants et des jeunes qui nous sont confiés en mettant en place de nouveaux projets adaptés. 2-4 - L’EVALUATION EXTERNE

Conformément aux obligations relatives à la Loi du 2 janvier 2002 rénovant l’action sociale et médico-sociale, visé à l’article L312-8 du Code de l’Action Sociale et des Familles, le renouvellement de l’autorisation de la Maison de l’Enfance est soumis à la réalisation d’évaluations interne et externe. La durée de droit commun de l’autorisation est de 15 ans, généralisée par l’article 80 de la loi n° 2002-2. L’article L313-1 du Code de l’Action Sociale et des Familles dispose que son renouvellement qui interviendra le 1er janvier 2017, sera exclusivement subordonné aux résultats de l’évaluation externe transmise par l’établissement à la direction générale des services départementaux. La mission a été réalisée par le cabinet LASSIRI-LARRIEU auprès de l’établissement Maison de l’Enfance gérée par la Fondation ACTES Patronage St Pierre, situé à Nice (06). Cette évaluation s’est inscrite dans le droit fil du contrat de prestation, conclu entre l’Association Patronage Saint Pierre ACTES organisme gestionnaire de la Maison de l’Enfance et le cabinet LASSIRI-LARRIEU. La prestation s’est déroulée entre le 10 janvier 2014 date de la première rencontre ayant permis la formalisation du projet évaluatif et le 4 juillet 2014, date du recueil des observations faites par le comité de pilotage de l’évaluation au terme de la présentation du pré-rapport. Conformément au décret n° 2007-975 du 15 mai 2007 relatif à l’évaluation des établissements et services sociaux et médico-sociaux, ce rapport d’évaluation externe est adressé à l’Association Patronage Saint Pierre ACTES en vue de sa transmission à l’autorité ayant délivrée l’autorisation. Il est rappelé à cette occasion que les dispositions de l’article D.312-200 du Code de l’action sociale et des familles prévoient que la transmission de ce rapport a été complétée, des observations écrites de l’Association Patronage Saint Pierre ACTES organisme gestionnaire de la Maison d’enfants. A ce rapport sont joints, l’abrégé et la synthèse réalisés selon les préconisations de l’ANESM. Le rapport a été présenté le 4 juillet sous forme de pré rapport aux directeurs et en comité de suivi comme prévu au cahier des charges et au Décret N°2007-975 du 15 mai 2007 fixant le contenu du cahier des charges pour l’évaluation des activités et de la qualité des prestations des établissements et services sociaux et médico-sociaux. A chaque étape, il prend en compte les différentes recommandations de Bonnes Pratiques de l’ANESM pouvant relever des activités de l’établissement.


LE PROCESSUS D’EVALUATION EXTERNE

Le processus mis en œuvre s’est inscrit dans une logique de gestion de projet. Il s’est organisé en 9 étapes.

4.1 L’ÉLABORATION DU PROJET ÉVALUATIF ET SA FORMALI SATION

La première étape a été conduite à partir des éléments communiqués par l’établissement dans le cadre de la transmission des documents, puis d’une rencontre qui a eu lieu les 15 et 17 avril 2014.

4.2 LE RECUEIL DE DONNÉES

La collecte des données a été réalisée par les évaluateurs en cabinet, puis sur site pour vérification et recueil de preuves. L’examen s’est organisé autour de trois axes :

4.3 L’ANALYSE DOCUMENTAIRE

Celle-ci a concerné en particulier ;

• Le projet d’établissement décrivant les prestations proposées et les moyens mis en œuvre pour l’organisation et le fonctionnement de la structure (organigramme et document relatif aux personnels : effectifs en poste, répartition par catégorie) ;

• Le livret d’accueil ; Le règlement de fonctionnement ; Les comptes rendus du conseil de la vie sociale et des autres formes de participation ;

• Les résultats de l’évaluation interne, la démarche d’amélioration continue et les pièces techniques attestant de la participation des professionnels et des usagers ;

• Le dernier bilan d’activité quantitatif et qualitatif prévu à l’article R7232-10 du code du travail ;

• Les rapports d’activité de l’ESSMS prévu à l’article R. 314-50 du CASF, en application de l’article D. 312-203 du même code ;

• Le référentiel des procédures et ses modalités de mise en œuvre par l’établissement. ; • Les comptes rendus, d’audit, des rapports d’inspection et les certifications obtenus.

4.4 L’OBSERVATION SUR SITE

Pour tous les éléments relatifs notamment à l’accueil et au cadre de vie, la logistique, l’organisation garantissant une administration appropriée, une qualité satisfaisante du fonctionnement de l’établissement, d’un cadre de vie agréable et adapté aux besoins des usagers.

4.5 UNE SERIE D’ENTRETIENS INDIVIDUELS ET COLLECTIF S

Conformément au plan d’évaluation prévu (joint en annexe), nous avons réalisé des entretiens individuels et plusieurs Focus Groups (groupe d’expression ciblée). Chaque focus group est un entretien de groupe de personnes concernées destiné à recueillir des informations relatives à leurs opinions, attitudes et expériences ou encore à expliciter leurs attentes vis-à-vis du questionnement évaluatif Il s’agit d’une méthode d’enquête qualitative rapide. Chaque groupe étant constitué de sous-groupes homogènes définis selon les caractéristiques professionnelles et les thèmes traités.

4.6 L’ANALYSE DES DONNÉES RECUEILLIES

Dans un double objectif, l’analyse a été conduite en cohérence avec le décret 2007-975 du 15 mai 2007 fixant le contenu du cahier des charges pour l’évaluation externe et la démarche d’amélioration continue issue de l’évaluation interne de l’ESSMS :

• Confronter la situation observée au cadre de référence spécifique de l’évaluation […]


• Examiner la prise en compte des procédures, références et recommandations de bonnes pratiques élaborées par l’Agence nationale de l’évaluation et de la qualité des établissements et services sociaux et médico-sociaux.

4.7 LA SYNTHÈSE

La synthèse de l’évaluation, s’est articulée autour de quatre axes :

• La qualité et la pertinence des activités (adaptation des objectifs aux besoins, missions imparties et priorités des acteurs, adéquation des moyens aux objectifs, atteinte des objectifs etc.) ;

• L’évaluation de la dynamique d’amélioration engagée par l’établissement (modalités de mise en œuvre de l’évaluation interne) ;

• L’examen exhaustif des thématiques et registres spécifiques définis réglementairement (appréciation des écarts entre les pratiques constatées et les exigences réglementaires ou les recommandations de « bonnes pratiques professionnelles ») ;

• Réalisations remarquables, outre l’appréciation des écarts éventuels, l’évaluation externe peut mettre en évidence certaines « réalisations remarquables », c’est à dire des dispositions prises ou des activités mises en œuvre dont l’effet « positif » pour les usagers est notable.

4.8- LA FORMULATION DE RECOMMANDATIONS ET DE PRÉCON ISATIONS

Dans la perspective de l’amélioration continue de la qualité des activités et prestations délivrées par l’établissement, l’évaluation externe, en l’absence de réserves majeures, a toutefois conduit à la formulation de préconisations mentionnées dans la synthèse du rapport.

A ce stade nous utilisons la méthode de modélisation de la maturité2. Cette échelle de maturité est un moyen d’analyse sociologique permettant d’évaluer la performance actuelle d'une organisation dans le cadre de son fonctionnement. Elle fait apparaître les forces, les faiblesses de l’organisation et fournit donc les éléments sur lesquels s'appuieront les recommandations formulées pour permettre à l’ESSMS de s'améliorer.

4.9 LA RÉDACTION DU RAPPORT D’ÉVALUATION EXTERNE

Au terme d’une rencontre avec le comité de suivi de l’évaluation et du recueil de ses observations éventuelles sur le pré rapport, la version définitive du rapport est remise à l’organisme gestionnaire et adressé à l’autorité de tutelle. Dans le cadre de l’abrégé du rapport d’évaluation l’ESSMS indique (rubrique N°10) ses commentaires et ses conclusions sur le déroulement.

2-5- LA FINALISATION ET LA RESTITUTION DU DIAGNOSTI C DE

PREVENTION DES RISQUES PSYCHO-SOCIAUX (RPS)

La Fondation a réalisé un diagnostic des risques psycho-sociaux en 2014 afin de répondre à l’obligation réglementaire de l’employeur d’évaluer l’ensemble des risques professionnels auxquels sont soumis les salariés et de préserver leur santé physique et mentale (article L. 4121-2 du code du travail).

2 L’échelle de maturité est notamment utilisée comme outil diagnostic par l’ANAP dans le diagnostic de la maturité des systèmes

d’information et le tableau de bord partagé.


Les enjeux pour l’association étaient :

• d’améliorer les conditions de travail afin de conjuguer recherche d’efficience / viabilité économique et bien-être des salariés

• de préserver les valeurs associatives et la culture de la Fondation tout en répondant aux nouvelles exigences de l’environnement

• d’établir un diagnostic des risques psychosociaux pour le secteur Enfance et Familles (102 salariés répartis sur 7 sites géographiques)

• de piloter la mise en oeuvre de ce plan d’actions de prévention • de définir et mettre en place un dispositif pérenne de prévention des RPS au sein du secteur.

M. Théo Holtz et Mme Isabelle Caniou de l’APAVE nous ont accompagnés dans cette démarche. Un comité de pilotage, composé de deux éducateurs d’internat, d’une maîtresse de maison, d’une psychologue, de deux membres élus du CHSCT, du Médecin du travail, de la directrice des ressources humaines, de la directrice générale de la Fondation, de l’assistante de direction du secteur 3, du directeur adjoint et de la Directrice du Secteur, s’est réuni une dizaine de fois durant l’année . Le COPIL RPS : Un rôle de pilotage :

• Maîtriser le déroulement du projet et maintenir le cap vers les objectifs • Valider les livrables de chaque phase et la méthodologie de la phase suivante

Un rôle de représentation :

• Être l’instance représentative de l’ensemble du Secteur • Être un garant de l’objectivité de la démarche et de sa mise en œuvre

Un rôle de communication :

• Être une interface de communication avec le personnel et les autres instances de l’association sur la démarche

• Piloter la communication sur le projet Suite à la restitution de ce diagnostic à l’ensemble des salariés du secteur, en septembre 2014, forts des propositions recueillies dans chaque service dans une boîte à idées à disposition de tous, le comité de pilotage a commencé à élaborer un plan d’actions de prévention des risques psycho-sociaux. Par ailleurs, en fonction de certains situations repérées comme quelque peu alarmantes en termes de risques psycho-sociaux, des actions immédiates ont été mises en œuvre sur un site en particulier. La prise en charge par un collectif d’adultes face à des situations de violences a permis d’élaborer dans ce plan des actions de prévention sur les questions de violences institutionnelles et d’apporter des propositions d’actions à court et à moyen terme aux équipes.


Le déroulement de la démarche des risques psychosociaux sur le secteur Enfance-Familles.

18 avril 2014

26 mai 2014

Les 10 et 11 juin 2014

13 juin 2014

Juin, Juillet 2014

9 septembre 2014 6 novembre 2014 8 décembre 2014 5 janvier 2015


3 - L’ACTION EDUCATIVE AUPRES DES MINEURS

ACCUEILLIS

3-1 - L’ACTIVITE DE LA MAISON DE L’ENFANCE ET DE LA VILLA MARIE-ANGE EN 2014

3-1-1 – 14828 JOURNEES REALISEES PAR LA MAISON DE L’ENFANCE ET LA VILLA–

MARIE ANGE L’activité de la Maison de l’Enfance et de la VMA pour l’année 2014 se termine avec 14 828 journées d’accueil sur les 16 060 journées prévues, soit un taux d’occupation de 92,33 %.

Pour l’activité Internat : 8463 journées effectuées sur les 11680 prévues (soit 72,46 %)

Pour l’activité Villa Marie-Ange : 2240 journées effectuées sur les 3 285 prévues (soit 68,19 %)

Pour l’activité du Service d’Accompagnement en Milieu Naturel : 4125 journées ont été réalisées en mesure de SAMN3 (Cf. Annexe 4).

JOURNEES D'OCCUPATION EN 2014

MET VMA SAMN TOTAL

JANVIER 646 195 508 1349

FÉVRIER 616 168 407 1191

MARS 710 172 433 1315

AVRIL 689 180 390 1259

MAI 730 195 403 1328

JUIN 700 226 390 1316

JUILLET 676 235 312 1223

AOÛT 663 217 310 1190

SEPTEMBRE 694 139 287 1120

OCTOBRE 744 167 272 1183

NOVEMBRE 758 187 222 1167

DÉCEMBRE 837 159 191 1187

TOTAL 8463 2240 4125 14828

L’année 2014 se termine avec un déficit de 1232 journées qui s’explique de la façon suivante :

La diminution des effectifs sur la VMA, sur le groupe 3 des grands garçons, compte tenu d’un contexte difficile de situations de violence ; des prises en charge thérapeutique importantes ont été nécessaires pour certains d’entre eux,

Trois retours de SAMN qui ont déstabilisé fortement la dynamique des groupes,

L’anticipation de la diminution des effectifs en internat, la séparation du service SAMN/Placement à domicile (PAD) lié au futur projet de CPOM en cours de négociation,

3 Cf. Annexe 4 « Evaluation du SAMN en 2014 »


L’augmentation des effectifs sur la MET et la diminution des effectifs en SAMN est lié aux retours en internat des trois SAMN de septembre à novembre.

Suivi mensuel des journées de 2011 à 2014

1349

1337

1244

1408

1350

1417

1376 1399

1368

1281

1304 1260

1240

1281

1148

1201

1237

12621236

1258

13481298

1314

1255

13331368

1257

1347

1290

1282

13711355

1313

1330

14001380

1376

1315

1259

11871167

1183

1120

1223

1190

1316

1328

1191

1100

1150

1200

1250

1300

1350

1400

1450

1500

JANVIE

R

FÉVRIER

MARS

AVRILM

AIJU

IN

JUIL

LET

AOÛT

SEPTEMBRE

OCTOBRE

NOVEM

BRE

DÉCEMBRE

Mois

Nom

bre

de jo

urné

es

2011 2012 2013 2014

Commentaires L’histogramme ci-dessus permet de visualiser de façon précise la diminution du nombre de journées à compter de l’été et au départ de jeunes du groupe 3 en particulier sur la guitare. Il est à noter une reprise de stabilité à compter d’octobre. 3-1-2 – NOMBRE D’ENFANTS ACCUEILLIS DEPUIS L’ANNEE 2004

62 enfants ont été accueillis au sein de la Maison de l’Enfance au cours de l’année 2014. Nous pouvons remarquer qu’il y a un équilibre pour le nombre d’enfants accueillis. Sur 10 ans, la moyenne est de 64.


3-1-3 – NOMBRE D’ADMISSIONS ET DE SORTIES DE 2004 A 20144 (Cf. Annexe 2)

Au cours de l’année 2014, nous observons un mouvement de 20 entrées et 28 sorties. 20 enfants ont été admis en internat (9 garçons et 11 filles).

16 jeunes en Ordonnance Provisoire de Placement.

3 jeunes en Accueil Provisoire.

1 accueil d’urgence de la MSD pour 1 nuit à la VMA.

Dans ces 20 admissions, 1 fratrie a été accueillie répartie de la manière suivante :

1 fratrie composée de 2 garçons.

Les séjours de ruptures :

2 jeunes de la MET ont effectué un séjour de rupture sur la Guitare :

- Du 9 au 18 avril

- Du 2 au 7 octobre et du 2 au 8 novembre

3 jeunes de la Guitare, des appartements et de la VMA ont effectué un séjour de rupture à la MET :

- Du 23 octobre au 1er novembre,

- Du 12 au 19 novembre,

- Du 8 au 22 décembre

4 Cf. Annexe 2 « Mouvement des enfants accueillis en 2014 »


3-1-4 - LES SORTIES DE L’INTERNAT DURANT L’ANNEE 20 14(Cf. Annexe 4) 28 enfants ont quitté l’établissement au cours de l’année 2014 (18 filles et 10 garçons).

10 jeunes sont retournés vivre en famille.

2 jeunes sont retournés vivre en famille avec un suivi AEMO.

15 jeunes ont été orientés vers un autre établissement.

1 jeune a été orienté dans une famille d’accueil.

Cette année 43 % des sorties sont des orientations vers la famille naturelle : sur les 28 enfants sortis 12 sont retournés vivre dans leur famille naturelle. Ces retours se font principalement auprès des SAMN, ce qui signifie que le travail mené dans le cadre du SAMN favorise réellement le retour en familles. A contrario, nous ne constatons aucun retour en direct de l’internat vers la famille. En annexe 1 : mouvement des enfants accueillis à la Maison de l’Enfance et à la Villa Marie-Ange en 2014


3-1-5 – TABLEAU RECAPITULATIF DES FUGUES DES ENFANTS DE LA MAISON DE L’ENFANCE POUR L’ANNEE 2014 NOM - PRENOM

ENFANTJANVIER FEVRIER MARS AVRIL MAI JUIN

TOTAL ENFANT

EN FUGUECOMMENTAIRES

BM

Retour le 7 à 20 h, Départ le 8 à 14 h 30,

Retour le 8 à 20 h, Départ le 8 à 00 h,

Retour le 12 à 16 h (vol), Départ le 8 à 17 h Retour le 9 fin d'a-m, Départ le

12 à 18 h 30 Retour à 19 h Départ le 12 à 19 h 30,

Retour le 12 à 23 h, Départ le 13 à 18 h,

Retour le 14 à 18 h 30, Retour à 20 h, Départ le

16 à 18 h, Retour , Départ le 17 à 14 h,

Retour à 16 h, Départ le 21 à 9 h 15, Retour, Départ le 22 à 14 h,

Retour à 15 h 45, Départ le 22 à 17 h 30, Retour à 21h - Départ le 23 à 18 h,

Retour à 19 h d'elle-même,

1

Départ de cette jeune fille compte tenu de l'inadaptation

de l'établissement à sa problématique

SA

Départ le 8 à 17 h Retour le 9 fin d'a-m, Départ le 13 à 18 h, Retour à 20h,

Départ le 17 à 14 h Retour à 16 h, Départ le

21 Retour, Départ le 22 à 14h, Retour à 15 h 45,

Départ à 17 h 30, Retour à 21 h 00 - Départ le 23 à 18 h, Retour à 19 h d'elle-

même

Le 10 à 9 h, retour avec la Police de Menton à 18 h - Départ le 10 à 22 h 15, Retour le 11 à 15 h

récupérée au commissariat de Menton -

Départ le 11 à 15 h 30, Retour à 22 h 45

récupérée au commissariat de Menton -

Départ le 12 à 18 45, Retour 20 h 20 d'elle-même - Départ le 18

dans l'après-midi

Départ le 9 à 12 h

Départ le 12 à 12 h Retour à 16 h 30 d'elle-même - Départ à 16 h

30, Retour à 0 h 45 d'elle-même

1

Fugues qui pouvaent être considérée comme clinique.

Adaptation du projet de soutien psychologique et prise en charge par l'équipe mobile

de l'hôpital Lenval

SA - BM - ND - MYDépart le 23 à 20 h 50, Retour à 21 h 50 d'eux-

mêmes4 Sortie non autorisée

VRLe 6 à 18 h, a raté son train du coup il a dormi

chez son père1

DF1

MS1

Départ le 16 à 15 h 30, Retour à 18 h de lui-même

Départ le 26 à 8 h 15, Retour à 17 h un éduc est allé le récupérer à l'arrêt "Pont Michel"

Départ le 17 à 15 h 15, Retour à 19 h 25 de lui-

même


NOM - PRENOM ENFANT

JUILLET AOUT SEPTEMBRE OCTOBRE NOVEMBRE DECEMBRETOTAL ENFANT

EN FUGUECOMMENTAIRES

DADépart le 7, Retour le 8 - Départ le 9 à 23 h Retour

Départ le 19 à 21 h, raccompagné par son

père - Départ le 26 Retour à 22 h 55 - le 27 à 14 h 30, Retour à 20h45,

raccompagné par son père

Départ le 8, chez son père Retour le 12 1Situation de fin de SAMN et

retour en Internat

FMDépart le 26, Retour à 22

h 55Le 3, départ 12 h, retour à 16 h 15 retour seul 1 Sortie non autorisée

FL - FS - AC - TNLe 20 à 23 h30 Retour à 1 h 50 le 21 rentrés seuls 4 Sortie non autorisée

MSDépart le 17 à 11 h,

Retour à 11 h 15 il est avec sa mère

1Enfant habitant proche de la

Maison de l'Enfance

DA - FM - FSDépart le 27 à 10 h 30,

Retour à 11 h 55 3 Sortie non autorisée

DA -RMLe 2 à 8 h10 sont parties avec des vêtements 2

Fugues multiples, enfant qui nécessite un suivi médical

Départ le 7 Retour le 8 - Départ le 9 à 8 h 45,

1SA

Commentaires : Il convient de différencier les différents types de fugues5, c’est-à-dire « des sorties non autorisées aux fugues longues » Pour l’année 2014, nous constatons que les fugues longues concernent les 3 mêmes enfants tout au long de l’année. Pour 2 d’entre elles, ces fugues peuvent être qualifiées de « fugues chroniques ». Elles correspondent à une incapacité de l’enfant de se « poser » réellement quelque part pour s’inscrire dans son propre projet. Pris entre ses angoisses, son questionnement autour de l’appartenance à sa famille ou à un groupe, sa problématique le pousse à faire des allers-retours incessants, sans accepter que sa place soit celle qui lui est allouée. Elle peut aussi s’apparenter à la fugue organisée dans la mesure où le réseau relationnel extérieur est tel qu’il nécessite que l’enfant y retourne régulièrement. Pour la 3ème, il s’agit davantage de « fugues d’errance », expression d’une grande souffrance psychique, d’un « vide » massif. Dans ce cas , l’enfant est particulièrement vulnérable et soumis aux influences de rencontres sur sa route. Il y développera souvent « une identité de consolation « en faisant communauté apparente avec d’autres jeunes en errance. Dans ces 3 cas, la problématique psychique est importante et toutes ont bénéficié d’hospitalisations et d’un suivi par l’équipe mobile de Lenval. Il est à noter la mobilisation de l’équipe autour de ces questions. Un point trimestriel sera organisé avec les services de la gendarmerie.

5 Cf : guide pour les professionnels et les partenaires « les fugues chez les jeunes, comprendre pour agir » Foyer de l’Enfance des AM, année 2012


3-2 – ANALYSE DE L’ACTIVITE DE LA VILLA MARIE-ANGE

LA VILLA MARIE-ANGE dépend administrativement de la MET : En mars 2008, la Fondation ouvrait la Villa Marie-Ange. Cet internat accueille neuf jeunes filles mineures, âgées de 14 à 18 ans. Ce projet était l’aboutissement d’une réflexion de l’équipe de la Maison de l’Enfance face à un groupe de filles âgées de dix à dix-huit ans. En effet, l’équipe éducative était confrontée à deux difficultés majeures :

un groupe vertical où l’âge des filles peut présenter des écarts importants. Ceci pouvait mettre à certains moments en difficulté, voire en « danger » les plus jeunes enfants ;

à partir de quatorze ans, la situation géographique et l’organisation de la Maison de l’Enfance ne permettait pas à l’équipe de proposer à ces jeunes filles un accompagnement plus spécifique sur le plan de l’autonomie et des apprentissages (cuisine et lingerie centrales...).

C’est donc la volonté de la Fondation, avec le soutien du Conseil Général, qui a permis l’ouverture de la Villa Marie-Ange, le 15 Mars 2008. Depuis la création du sous-secteur, la Villa Marie-Ange dispose également de sa Structure Intermédiaire et des Appartements.

L’INTERNAT Situé dans l’impasse du Vieux Chemin de Fabron, il accueille neuf adolescentes en chambres individuelles, en séjour à temps complet. Il propose une prise en charge éducative centrée autour de l’intégration des règles de vie collective dans un temps quotidien et un espace contenant avec un apprentissage de l’autonomie important. Contrairement à l’internat de la Guitare, les repas sont préparés par une maîtresse de maison ou par des éducateurs avec la participation des filles. Ces dernières doivent assurer les courses pour les repas et la gestion de leur linge.

LES MODALITES DE FONCTIONNEMENT

A la Villa Marie Ange, 8 adolescentes ont été suivies psychologiquement sur l'année 2014 à travers l'accompagnement de leur placement. Les adolescentes ont bénéficié également d'une prise en charge en binôme éducateur et psychologue. Cette modalité a concerné aussi un certain nombre des entretiens systémiques. Nous avons aussi accompagné sur le plan psychologique les 6 adolescentes accueillies dans le cadre des appartements.

Pour approfondir la dimension clinique, la psychologue s'est déplacée à la demande des éducateurs ou à sa propre initiative dans différents moments du quotidien des jeunes filles dans le foyer, à savoir les repas, regarder certaines séries télévisées, et aussi des rencontres aux collèges et /ou aux lycées respectifs.


Les interventions visaient à compléter le diagnostic de l'adolescente, soit à traiter une problématique singulière, soit à médiatiser une relation entre deux adolescentes et /ou un intervenant et la jeune. Ces interventions ont pu servir à soutenir les solutions de certaines jeunes pour progresser dans leur placement et leur projet personnel.

Ces adolescentes nécessitent l'assouplissement du cadre de référence pour tenir acte de moment de crise, de l'impact affectif d'une intégration scolaire, d'un envahissement du comportement en lien avec un passage à l'acte plus important.

3-2-1- Passation de tests :

La psychologue est intervenue à différents niveaux dans l'évaluation clinique en utilisant le test de personnalité le Rorcharch. 8 tests de Rorscharch , ont été faits, et aussi 8 tests D10, ces tests ont pu contribuer à l'élaboration des projets individualisés. Par ailleurs, la psychologue a prodigué des bilans cliniques pour chaque adolescente reçue. En visite d'observation avant le placement définitif. Ces bilans participent ensuite de la réflexion pluridisciplinaire au sujet de chaque jeune fille.

3-2-2- Le travail en binôme :

Les rencontres en binôme psychologue et éducatrice ou éducateur, ont comme objectif la construction de la parole. Et pour cela le temps est partagé sur plusieurs thèmes: travailler les questions soulevées par les adolescentes, autour de l'hygiène, l'estime de soi, et de la féminité. Prévenir et travailler les questions de la maltraitance concernant les filles ; soutenir la mise en mot et l'élaboration psychique au sein du groupe ; et aussi soutenir l'adhésion à un projet de soin (psychothérapie à l'extérieur), un projet scolaire et/ou professionnel.

3-2-3- Construction du projet individuel avec l'éducateur référent :

En lien avec le Document Individuel de Prise en Charge (DIPC) de chaque adolescente, nous élaborons un projet personnalisé singulier avec des objectifs spécifiques pour chaque adolescente.

Soutenir les adolescentes dans le processus de socialisation à partir d’une double approche psychologique et éducative ;

Aider les adolescentes à se mettre au travail scolaire et/ou accepter des soins, ainsi que se construire, par des activités créatives, un produit de leur travail en visant à renforcer l’idéal du moi de chaque jeune ;

Favoriser une relation thérapeutique en s’appuyant sur l’idée qu’il s’agit de trouver la bonne manière de se faire « partenaire » du sujet (en particulier dans les fragilités psychologiques).

Créer les conditions d’une découverte de l'école pour la conservation scolaire et en détournant le regard qui pourrait être vécu de manière persécutrice ;

Instaurer un rapport au cadre, à la « routine », à l’interdit compatible avec la vie institutionnelle ;

Initier au plaisir de créer et de travailler différentes matières, étape très compliquée face à la déscolarisation des quelques adolescentes.

Nous constatons que 7 adolescentes ont été en grande difficulté pour accompagner une scolarisation traditionnelle. Cela correspond presque à la moitié du groupe de 15 filles (internat et appartements


confondus). Néanmoins, nous avons eu : 2 adolescentes (collège et lycée), 3 filles font un CAP, 1 adolescente se trouve en ITEP à la GAUDE (en attente d'une orientation en l'ESAT), 1 jeune femme a réussi son BAC, 1 autre jeune femme a obtenu un CDI (Intermarché).

3-2-4- Entretiens systémiques :

Nous avons effectué 21 entretiens systémiques. En partant d'un temps d'écoute, d'échange, de réflexion approfondie qui a pu conduire à certains moments à une meilleure connaissance de l'adolescente, à une compréhension différenciée de la jeune et de sa famille, de son contexte de vie. Une clarification de la situation du placement par des regards et des apports complémentaires. Des pistes de médiation, et des hypothèses de travail.

Notre travail auprès des familles des adolescentes de la Villa Marie Ange, est devenu difficile face aux pathologies mentales, états dépressifs, alcoolisme, situations précaires dans lesquelles se trouvent certaines mères.

Dans le groupe de référence des 15 filles, nous avons rencontré plus de la moitié des mères très fragilisées, ayant été hospitalisées en psychiatrie pendant l'année 2014 avec trois tentatives de cure alcoolique.

Nous sommes dans une étape de la construction des adolescentes où elles ont besoin de s'éloigner de leurs mères en restant proche (c'est le paradoxe des adolescentes). Nous nous sommes rendu compte de l'absence des pères dans ces familles. Parmi les adolescentes qui sont suivies par notre équipe, nous avons un seul père présent.

Ces familles se sont éloignées au fil du temps, soit par le besoin des adolescentes de les maintenir un peu distantes de leur lieu de placement, soit par la démobilisation des mères face aux conflits mère-fille important et violent. Nous constatons aussi le sentiment de honte pour certaines filles devant leurs mères alcoolisées face aux autres résidentes.

3-2-5- Le suivi psychologique en individuel :

Nous avons développé un travail avec les 8 jeunes filles sur la réflexion des passages à l'acte, sur la difficulté des adolescentes face à la parole, face au chaos personnel, l'échec scolaire, le manque d'autorisation pour apprendre à l'école, les scarifications, l’intolérance à la frustration, les fugues, les familles pathogènes... Nous nous rencontrons dans le cadre d'entretiens hebdomadaires individuels pour certaines filles, et pour d'autres nous évaluons que le travail en binôme est préférable.

Quatre filles ont eu un suivi psychothérapeutique en Centre Médico-psychologique (CMP), Maison des Adolescentes et en libéral.

3-2-6- Suivi psychologique auprès des jeunes filles accueillies dans les appartements :

Ce travail est nouveau, et nous avons suivi 7 jeunes filles et jeunes femmes pendant l'année 2014, nous leur avons proposé un rendez-vous bimensuels.

Dans ce travail d'autonomie, la construction d'une scolarité en CAP pour 3 filles, 2 jeunes femmes inscrites dans le cadre de préparation de BAC Pro., … Nous travaillons la solitude, la rencontre avec soi-même, le monde des adultes, le parcours de professionnalisation, la vie de femme.


3-2-7- Travail auprès des éducateurs : Deux réunions hebdomadaires.

A travers un travail de coopération, de soutien de l'équipe dans la prise en charge de la souffrance de chaque jeune. Comment protéger l'adolescente d'elle-même en l'accompagnant dans cette construction du subjectif.

Une réflexion sur l'écart entre la théorie et la pratique du placement. Le besoin que l'équipe a de devenir inventive, créatrice, adaptative chaque jour, et même à différents moments de la journée. Le changement est permanent.

Ce sont des moments où une diversité des points ont pu être abordés, toujours en lien avec les jeunes et leur relationnel. La démystification des troubles du comportement liés à l'adolescence, la rencontre avec certaines pathologies psychiatriques... Un travail sur ces jeunes «handicapés», dans l'impossibilité d'exister autrement au moment de leur arrivée. Réflexion sur la place, l'unité, l'importance du travail de chacun, le besoin de se constituer une équipe, un travail sur la communication entre les membres de notre équipe. Nous avons pu partir d'une réflexion et d'une élaboration collective entre les professionnels pour essayer de répondre à quelques questions telles: comment se caractérisent l'aide et le soutien aux adolescentes dans notre foyer? Comment s'effectue l'accompagnement éducatif? Qu'est-ce qui met les professionnels sur certains termes tels que la prévention, les fugues, la violence entre les pairs et celle envers les adultes, passage à l'acte, scarifications, addictologie, sexualité débridée, etc.

3-2-8- Partenariats :

Nous avons pu mettre en place un suivi gynécologique pour chaque jeune fille auprès du Carrefour Santé. Elles ont droit au planning familial, et un suivi personnalisé avec la gynécologue , l'infirmière et ou la psychologue. Nous travaillons afin que chaque adolescente puisse un jour accéder à une psychothérapie et pour cela nous faisons appelle à la Maison des Adolescentes.

Au CMP, Service de Pédopsychiatrie de l'hôpital LENVAL ( l'équipe mobile, cellule suicide), selon la problématique de la jeune.

SIPAD, OASIS, L'ITEP, L'ESAT, lutte contre la déscolarisation, MGI, MSD, nous nous rencontrons pour des points techniques, certaines entretiens systémiques (lorsqu'il faut préserver l'endroit de vie de la jeune fille)...

ELEMENTS D’ANALYSE

Nous avons rencontré un nouveau public, présentant des difficultés psychologiques très importantes, avec des passages à l'acte d'une extrême violence envers autrui et soi-même. Nous avons été confrontés aux jeunes filles déscolarisées (dans l'incapacité de réinvestir leur place d'élève et de reprendre le chemin du collège et ou lycée). Quoi faire ? Nous nous rapprochons du public accueilli en ITEP. Sommes-nous devenus une continuité de la pédopsychiatrie ? Le passage à l'acte comme seul moyen de communication, l'agir à la place de la pensée. Face à cela nous avons eu besoin de mettre en place des séjours de rupture pour trois adolescentes. Nous avons reçu une jeune fille de la MET en séjour de rupture pendant les vacances de l'été 2014. Cela s'est bien passé.

La Villa Marie Ange et la MET ont réussi à organiser ces séjours de rupture de façon à permettre aux équipes de souffler, de prendre le temps pour réfléchir, repenser à la jeune la projetant dans une nouvelle dynamique.


Cette année 2014 a été très difficile pour tous, et ces étapes citées en haut comme la confrontation en permanence aux actes de violence (insultes, gestes, menaces), ont fragilisé notre équipe, nous avons perdu le sens de notre travail.

Notre projet du départ est remis en cause, il semblerait qu'il n'est plus adapté au nouveau public que nous recevons, les jeunes semblent plus atteintes psychiquement, et dans un besoin d'immédiateté, intolérance absolue aux frustrations, nous avons fini pour demander la réorientation de trois jeunes filles pendant l'année 2014.

Ces moments d’extrême violence entre les filles et sur les personnels ont abouti à des arrêts de travail.

Cet éléments conjugués à des problèmes techniques conséquents d'infiltration d'eau, qui nous ont obligés à fermer une chambre et même à nous rapatrier sur la MET, nous ont obligés à fonctionner en sous effectifs.

Nous avons effectué plus de 900 journées en moins soit un accueil moyen sur l'internat de six jeunes filles à la place des neufs prévues. Afin de pouvoir remplir la mission qui nous est confiée, nous avons décidé de retravailler le projet pédagogique.

D’une part, en reprenant les différentes situations individuelles et collectives qui ont posé les difficultés relevées ci-dessus, en analysant les problématiques et en essayant de comprendre ce qui pouvait engendrer de tels actes. Nous avons également réfléchi de quelle manière les différentes phases de notre prise en charge pouvaient ou pas être aussi à l'origine de certains dysfonctionnements.

D'autre part, malgré un repérage des partenaires très ciblé:« équipe cadrante et structurante en capacité d'accompagner des jeunes extrêmement déstructurés et /ou souffrant de pathologies mentales conséquentes et diagnostiquées », nous avons décidé de nous ré interroger sur notre protocole d'admission, d'être plus vigilants sur le collectif créés par la rencontre des différents malaises.

Notre structure n'était pas organisée pour recevoir un public en errance : « déscolarisation massive et/ou absence de projet professionnel » ; aujourd'hui nous réfléchissons quand cela est possible (présente suffisante d'éducateurs) à proposer de petites activités qui pourraient être un premier pas vers un apprentissage de base : lever, prise en charge de soi, démarches à l'extérieur...

Le CPOM mis en œuvre depuis le 1er janvier 2015, prévoit l'ouverture d'un lieu ressource qui pourrait accueillir des jeunes filles dans ce cadre.

Après un important travail d’analyse, nous pouvons affirmer aujourd'hui, qu'un des éléments moteurs des difficultés de la population reçue relève de son incapacité à créer du lien.

Nous avons aussi pour soutenir l'équipe et pour apporter des éléments de compréhension qui nous permettent de repenser le projet de service, solliciter une formation d'équipe sur les évolutions des Adolescents et sur les phénomènes d'incivilités en Institution.


3-3 – PAROLES D’ENFANTS Retour des enfants sur les mini-camps : 3-4 – PAROLES D’EDUCATEURS Vivre un parcours de placement : « Un champ possible »

Les expériences vécues par l’enfant et par son entourage, dans le cadre d’un placement sont diversifiées. Cette réflexion apporte une simple approche sur ce thème, et ne vise pas à un vrai travail d’élaboration mais cible l’accent sur l’effet placement, et vise à appréhender le parcours de prise en charge produit par celui-ci, et ses conséquences multiples quelles qu’elles soient ! Il s’agit de comprendre pourquoi, pour certains enfants, ce parcours aboutit à une « déterritorialisation de soi », alors que pour d’autres, il permet la construction d’une « parentalité d’accueil » comme l’ont montré plusieurs travaux à ce sujet. Cela invite plus largement à s’interroger sur les étapes ordinaires du parcours, les orientations qui en découlent et l’espace de projections ouvert sur l’avenir. Ce champ des possibles, n’est pas à envisager seulement du point de vue de l’enfant, mais aussi du point de vue des espaces et groupes sociaux qui se sont recomposés à partir du placement. Analogie sur les concepts de placement

- Le placement comme placement : C’est l’idée du placement d’avenir, comme en institution bancaire, cela doit rapporter ! Ai-je bien placé mes économies ? Est-ce que celles-ci vont porter des fruits dans le temps ? Il est vrai que c’est une situation de sécurité que de laisser un enfant « dans un placement ». On a toujours quelque part dans la tête de ce que peut donner un retour en famille. Que va-t-il trouver dans ce va-et-vient entre retour et séparation ! Et cela engage les travailleurs sociaux à créer des projets sur une conception


différente du placement ordinaire. Et c’est cela qu’un noyau d’éducateurs de la Maison de l’Enfance a proposé il y a une dizaine d’années au travers du service SAMN (service d’accompagnement en milieu naturel), une autre façon d’envisager les prises en charges, en incluant les familles à part entière avec une confiance réciproque. Avec un début interrogatif sur la réussite du projet, le temps a permis de révéler ce nouvel outil indispensable à la cohérence des projets et l’acceptabilité des familles dans ce processus, ainsi que par les partenaires sociaux qui apportent leur adhésion.

- Le placement comme déplacement : une séparation Si on considère que le placement est d’abord un déplacement, en parler, c’est avant tout poser le problème de la séparation. C’est pourquoi il est besoin sans cesse dans notre quotidien, d’apporter une réflexion aux avatars de la séparation, à ses avantages, aux drames et au mal vécu d’une mauvaise séparation. Cela fait partie intégrante du travail éducatif. Je pense donc qu’une séparation réussie, c’est une ouverture. Aménager une distance, un espace autorisant le processus d’individuation, est, me semble-t-il, un élément important en parlant de placement comme déplacement. Les projets existants et ceux en cours dans la Fondation, en sont des exemples probants.

- Le placement comme remplacement C’est vivre une nouvelle expérience relationnelle avec un environnement qui a changé ! L’objectif de cette action est de restituer aux parents leur responsabilité vis-à-vis de leur enfant, et dans certains cas de modifier leurs comportements et leurs attitudes éducatives dans un travail de « conciliation » envers les familles. Dans ce placement l’éducateur est porteur d’actes sécurisants, d’une confiance qui va garantir à l’enfant placé, d’aller de l’avant et tâtonner dans diverses expériences. Cela permet à l’enfant/l’adolescent, une dynamique favorisant son inscription sociale, d’y trouver place, sa place. Ce sont trois notions sur le placement, viennent bousculer le quotidien de l’enfant, de la famille et des institutions, et cela renvoie en même temps la quête de liens et de lieux de vie improbables pour chacun. Une réussite sociale : Si le placement est parfois très exigeant dans sa conceptualisation et difficile d’acceptation pour une grande majorité, il y a des exemples qui confirment que c’étaient de bons placements. A la Maison de l’Enfance de la Trinité, parmi de très nombreux placements, des jeunes ont pu bénéficier du service SAMN. Cela a concédé de travailler conjointement avec la famille, et en fin de mesure malgré quelques embuches de parcours, une réussite exemplaire. Le nombre d’heures allouées pour cette prise en charge à cette période, est forcément une des clefs du succès. En effet, maints allers/retours dans diverses situations ont permis aux jeunes de se propulser vers la réussite. Sur le groupe de garçons ados pour exemple, on peut noter trois situations de prouesse. Après un parcours scolaire difficile, indécis et parfois chaotique, un jeune, à présent adulte, a pu créer une entreprise dans le bâtiment. Il est passé à la Maison de l’Enfance pour nous faire part de sa situation et par la même nous remercier de l’aide offerte. Le second exemple est un jeune homme qui continue ses études en deuxième année de sociologie à la faculté de Nice, avec l’ambition d’accéder à l’école de journalisme. Ce n’était pas gagné d’avance, mais par l’aide d’un travail assidu et possible, avec l’aide des partenaires sociaux (école privée, CMP, orthophoniste…) ainsi que la volonté de réussite chez ce garçon, le résultat est très encourageant pour la suite. Cela valorise notre engagement dans cette aventure humaine. Le troisième exemple, après une prise en charge de deux ans et demie en SAMN, ce jeune homme a passé le Bac avec succès. Il continue son parcours universitaire, et il est à présent en master de Droit.


Conjointement, il a présenté le concours pour entrer dans les services de Police, ou il a été reçu brillamment, de plus, il fait partie des plus jeunes diplômés dans ce secteur. Un avenir prometteur. Régulièrement, il nous fait part de son parcours avec fierté. Le placement, a été un réel placement dans tous les sens du terme. Bravo à ces jeunes qui montrent l’exemple aux autres avec humilité et bon esprit, et que malgré des passages difficiles dans leur jeunesse, la vie est belle tout de même ! Et le champ des possibles ouvert. Jean-Paul Roudil, éducateur spécialisé 3-5 PAROLES D’UNE MAITRESSE DE MAISON

Cette salariée a débuté un peu par hasard, par un CDD de remplacement à la cuisine de la Maison de l’Enfance, puis a poursuivi par un autre à la lingerie, et ainsi de suite. Elle travaillait auparavant dans le commerce, mais en intégrant le secteur social et surtout le travail auprès des enfants placés, elle a vraiment découvert un métier qui la passionne. Qu’est-ce que le rôle de la maitresse de maison. La définition

donnée par la formation professionnelle est « la maitresse de maison assume ans un structure d’hébergement une fonction polyvalente dans l’organisation quotidienne du cadre de vie : entretien des locaux, cuisine, lingerie, tâches ménagères. Sa mission s’effectue en lien avec l’équipe éducative : elle contribue à l’accompagnement de l’usager dans les actes de la vie quotidienne. » Depuis 6 ans, cette maitresse de maison occupe ce poste, après avoir suivi une formation, qu’elle juge très enrichissante et qu’elle recommande à ses collègues, lui a permis de mieux comprendre la psychologie de l’enfant et aussi de mieux appréhender son rôle avec l’équipe éducative. En effet, elle travaille avec une équipe pluridisciplinaire (éducateurs, psychologue…) de 6 personnes et participe à une réunion mensuelle. Elle bénéficie également d’une supervision collective, animée par une intervenante psychologue extérieure à la Maison de l’Enfance. Elle est maitresse de maison du groupe des garçons de 10 à 15 ans. Elle est présente chaque jour de 7 h 30 à 15 h 00 et s’occupe de l’entretien de leur cadre de vie, de leur trousseau, et surtout de leur bien-être. Sa journée type : elle accueille les enfants et gère le petit déjeuner de son groupe. Elle est à l’écoute des rêves et des cauchemars des uns et des autres jusqu’au départ de l’école. Après leur départ, elle nettoie, range les chambres, et entretient le linge des enfants. A midi, elle prépare la table et déjeune avec les enfants. Elle les écoute raconter ce qu’ils ont fait à l’école. Puis les enfants repartent, et elle nettoie la cuisine et les parties communes. Cette maîtresse de maison dit être un peu comme chez elle et se sent investie dans son travail : elle joue un peu le rôle de « maman » dont ces enfants sont parfois privés durant leur séjour à la Maison de l’Enfance. Avec elle, les enfants sont respectueux, se confient et surtout demandent beaucoup d’affection, ce qu’elle leur donne bien volontiers. Pour faire ce métier qu’elle estime difficile, elle dit qu’il ne faut pas être dans le jugement, avoir un côté rassurant et anticiper les choses, tout comme une maman au quotidien « on est comme une grande famille ». Pour la première fois, l’été 2014, elle est partie avec le groupe pour participer à mini camp dans un camping au Muy en tant que surveillante de nuit. Elle a été ravie de participer à cette nouvelle expérience et ainsi côtoyer les enfants dans un autre contexte que celui de la Maison de l’Enfance.


3-6 PAROLES DES APPRENTIS


4 – LE SUIVI PSYCHOLOGIQUE En 2014, le suivi psychologique est exercé par 2 psychologues à mi-temps qui interviennent auprès des 3 groupes d’enfants en internat ou en SAMN. Ce travail clinique se décline sur plusieurs niveaux qui sont interdépendants : 4-1 - LES ENTRETIENS CLINIQUES Les entretiens avec les enfants Il s’agit d’aider l’enfant à vivre le mieux possible la séparation de son milieu familial, comprendre cette mesure de protection et élaborer sur son vécu. La psychologue propose à chaque enfant un espace individualisé qu’il investit seul ou accompagné de son éducateur. Dans le cadre de la vie en internat, les enfants sont suivis en moyenne une fois par quinzaine, par rapport à leur placement et aussi au sujet des évènements importants les concernant : avant les entretiens familiaux, avant les audiences chez le juge, avant les points techniques avec la MSD. Les enfants inquiets ou réticents à cet échange sont rassurés lorsqu’il se passe en compagnie de l’éducateur (c’est le cas pour certain ados) et/ou dans le cadre de leur groupe. Suivis thérapeutiques extérieurs en 2014 :

Du fait de l’importance de leurs problématiques psychologiques et de leurs souffrances, nous avons adressés 14 enfants en CMP afin qu’ils puissent engager un travail thérapeutique régulier.

1 enfant bénéficie d’un suivi en hôpital de jour.

2 enfants sont accueillis en ITEP en externat.

3 enfants ont été hospitalisés à l’hôpital Lenval entre 2 semaines et 3 mois. Les entretiens familiaux systémiques L’outil systémique permet de mettre en lien les différents contextes de vie de l’enfant, qu’il soit familial et institutionnel et de les travailler en même temps. La famille et l’institution peuvent développer dans ce travail commun des compétences complémentaires au bénéfice de l’enfant. Lorsque la famille se sent reconnue dans son rôle, elle autorise son enfant à profiter du placement et elle ne le place plus dans une position inconfortable, avoir à choisir entre l’institution et elle-même. Nous proposons aux parents un espace spécifique pour travailler les raisons du placement, la dynamique relationnelle familiale et les difficultés des enfants. En 2014 : Nous avons proposé 105 entretiens familiaux, dont 88 réalisés. Sur les 28 familles concernées, 16 viennent régulièrement aux entretiens familiaux proposés et adhérent à cette forme de travail.


Huit familles viennent de manière irrégulière, en fonction de leurs difficultés personnelles, et de l’évolution de leurs capacités parentales. Et quatre d’entre-elles ne viennent pas aux entretiens car elles sont opposées au placement. Suite à l’évaluation externe réalisée courant 2014, nous avons entamé une réflexion sur le travail avec les familles aux ressources parentales fortement défaillantes. Que ce soit celles qui sont opposées au placement et qui ne se rendent pas aux entretiens familiaux ou bien celles qui n’y participent qu’irrégulièrement, soit actuellement 3 familles. 4-2 – LE SOUTIEN A LA PRATIQUE EDUCATIVE Les psychologues participent aux différentes instances de réflexion de la pratique éducative. Réunions

hebdomadaires : les réunions de groupe éducatifs mensuelles ou trimestrielles : les supervisions d’équipe, les différentes réunions de projets

éducatifs, les réunions institutionnelles, les réunions générales, les réunions de psychopédagogie, les réunions d’harmonisation, les réunions avec les chefs de service

Temps d’élaboration de la pratique Le suivi psychologique de l’enfant en institution a la particularité de suivre les nombreux rebondissements qui émaillent sa vie. Il vit au rythme de l’audience à venir, de l’état de ses parents, de la confrontation avec les autres enfants… Le groupe institutionnel se doit d’être attentif en permanence à ces mouvements continus auxquels est soumis chaque enfant. Chacun doit donc analyser et réajuster son travail auprès de l’enfant en permanence. Le travail en internat nécessite donc des réunions informelles et imprévues pour répondre au mieux aux passages à l’acte, aux violences, etc.

4-3 - LE TRAVAIL AVEC LES PARTENAIRES EXTERIEURS

Ce travail de lien s’effectue avec les écoles, avec les organismes de soin et de rééducation. Cet échange régulier par des réunions ou par des appels téléphoniques permet une complémentarité entre l’accueil au quotidien, le soin, l’école, une unité dans le suivi de l’enfant. Nous maintenons des liens constants avec les CMP, les services de médiations et les services hospitaliers.


5 - GESTION DES MOYENS HUMAINS 5-1 – ORGANIGRAMME

Directrice du Secteur Enfance -Familles

1 Chef de service éducatif MET

Groupe 1 Enfants mixtes

6-10 ans 7

éducateurs 1éducateur scolaire

2 Psychologues MET 1 psychologue VMA

1 assistante de direction du

secteur Enfance Familles

VMA Filles 14-

18 ans 6

éducateurs 1 CESF

Groupe 2 Filles

9-14 ans 6

éducateurs

3

Cuisiniers(ères)

2 lingères

1 agent technique

Groupe 2 1

Maîtresse de maison

Groupe 3 1

Maîtresse de maison

1 responsable des services

généraux

6 Surveillants de Nuit sur les

2 structures MET/VMA

1 Chef de service éducatif MET

Groupe 1 1

Maîtresse de

maison

VMA 1

Maîtresse de

maison

Groupe 3 Garçons 10-14 ans

6

éducateurs

1 Chef de service éducatif VMA

Directeur Pédagogique adjoint Secteur Enfance -


5-2 – LA MISE A JOUR DU DOCUMENT UNIQUE D’EVALUATIO N DES RISQUES (DUER)

La mise à jour du Document Unique d’Evaluation des Risques a débuté fin 2014 pour l’ensemble du secteur et se terminera durant le 1er semestre 2015. Les réunions ont été organisées en 7 groupes répartis comme ci-dessous :

• l’équipe de PELICAN et l’équipe de la PARENTALITE,

• le service de l’AED,

• les surveillants de nuit de la Guitare, de la VMA et de la MET,

• les maitresses de maison, lingères, agent technique et cuisiniers de la Guitare, de la VMA et de la MET,

• les éducateurs et les psychologues de la VMA et de la Guitare,

• les éducateurs et les psychologues de la Maison de l’Enfance,

• les chefs de services, directeurs, économes et secrétaires de direction de la Maison de l’Enfance et de la Guitare.

Chaque réunion a permis de mettre à jour et d’identifier des risques nouveaux pour indiquer les préventions faites ou à prévoir pour 2016. Ce travail sera approfondi en 2015 et mis en relation avec les risques psycho-sociaux. 5-3 – LE SOUTIEN A LA FORMATION DES SALARIES

Une dynamique de formation collective et individuelle

34 salariés en formations collectives : � 19 postures professionnelles bientraitance et gestion de la violence � 6 le faits religieux en institution � 1 informatique � 3 anglais � 3 manager ou coopérer en mode projet � 2 cohésions et cohérence du comité directeur

13 salariés ont suivis le recyclage secourisme dont 2 initiations

22 salariés en formations individuelles

1 salarié a réalisé un bilan de compétence

4 salariés ont fait une VAE

Nous avons accueilli 3 stagiaires éducateurs spécialisés et 2 psychologues en stage long au total sur les 4 équipes éducatives au cours de l’année 2014 :

• 2 apprentis ont commencé leur apprentissage.


La formation à la sécurité : indispensable pour la protection des enfants

La formation obligatoire incendie avec exercice sur feu réel de l’ensemble du personnel de la Maison de l’Enfance et de la Villa Marie-Ange s’est déroulée le 3 et 5 juin et 16 octobre.

L’exercice d’évacuation nocturne à eu lieu le 23 septembre à la Maison de l’Enfance. Sur la Villa Marie-Ange il était programmé le 15 octobre mais a dû être reporté.

Formation continue annuelle des cuisiniers aux procédures HACCP par la société POMARES.

La supervision des équipes éducatives : un soutien indispensable

Une supervision est mise en place pour soutenir les 4 équipes éducatives. L’objectif étant de réfléchir et d’adapter au mieux les pratiques éducatives en fonction des enfants accueillis. La supervision de l’équipe éducative de la Villa Marie-Ange continue avec le Dr DURBET à raison d’une séance de 2 heures 8 fois par an. Mme BICHAT, psychologue systémique, prend en supervision l’ensemble des 3 groupes éducatifs de la Maison de l’Enfance par séance de 2 heures 8 fois par an et par groupe.

Les Entretiens Annuels de Développement Professionnel (EADP) En 2014, l’ensemble des personnels a bénéficié de l’Entretien Annuel de Développement Professionnel. Cette démarche permet à chaque salarié de faire un point sur son travail, d’identifier ses difficultés et de fixer des objectifs de progrès pour l’année suivante.

5-4 - ABSENTEISME ET ANALYSE

SUIVI DES ABSENCES DE 2010 A 2014

ANNEES 2010 2011 2012 2013 2014

Service éducatif 1064 1095 842 691 618

Services généraux 963 683 640 384 333

Service administratif 0.5 25 197 29 10

Cadres 8 45 29 182 385

TOTAL 2035.50 1848 1708 1286 1346


Commentaires Nous comptabilisons 1346 jours d’absences calendaires pour l’année 2014. Ce chiffre est en augmentation de 60 jours par rapport à l’année 2013. Ci-dessous quelques éléments d’analyse. Dans ces 1346 jours d’absences nous pouvons noter :

4 jours de congés exceptionnels pris par 2 personnes,

124 jours d’accident de travail, concernant 11 personnes,

310 jours de congés liés à la maternité, concernant 1 personne,

553 jours d’arrêts maladie,

Les absences des services éducatifs, généraux et administratifs sont en diminution, comparativement à 2013. Par contre, il est à noter une augmentation des arrêts des cadres intermédiaires: l’absence de direction durant trois mois sur la maison et l’investissement des chefs de service dans l’activité de la Maison de l’enfance, en particulier sur les astreintes peut en partie expliquer ces éléments.

Sur le service éducatif

Nous notons une diminution de 73 jours d’absences dans ce service.

1 éducatrice est en congé maternité, maladie pré ou post maternité, pour ................................. 310 jours.

Nous pouvons noter que :

20 éducateurs ont été absents durant l’année 2014.

9 éducateurs ont eu 7 jours et moins d’arrêt de travail.

7 éducateurs ont eu un accident de travail durant l’année 2014, dont 4 éducateurs sans arrêt de travail et 3 avec arrêt de travail pour ..................................... 66 jours.

Sur les services généraux

Nous notons une diminution de 51 jours d’absences dans ce service.

Nous pouvons noter que :

14 personnels ont été absents durant l’année 2014.

1 personnel a pris un congé exceptionnel (accompagnement conjoint) .............................. 1 jour.

5 personnels ont eu moins de 7 jours d’arrêt.


Il y a eu 2 accidents de travail durant l’année 2014, tout 2 avec arrêt de travail de ......... 58 jours.

Sur les cadres

Nous notons une hausse de 203 jours d’absences.

1 cadre est en accident de travail depuis octobre 2013, soit ........................................... 365 jours.

1 cadre a été en Accident de travail durant ......................................................................... 6 jours.

1 cadre a pris 1 jour exceptionnel (décès).

3 cadres ont été absents durant l’année 2014 avec moins de 7 jours d’arrêt.

1 cadre a été absent avec plus de 7 jours d’arrêt.

Sur l’administratif

Le nombre d’absences en 2014 a diminué de 19 jours.

8 jours d’arrêts maladie

2 jours Enfant Malade.

5-5 – MOUVEMENT DU PERSONNEL6 (Cf. Annexe 3)

6 Cf. Annexe 3 « Mouvement du Personnel MET et VMA en 2014 »


6 - GESTION DES MOYENS

TECHNIQUES ET EXTERNES 6-1 - PLAN D’INVESTISSEMENTS Un plan pluriannuel 2015-2017 de la Maison de l’Enfance et de la Villa Marie Ange est en préparation et sera transmis après approbation du Conseil d’administration de la Fondation aux services financiers de la DSS pour accord. En 2014, la villa Marie ange a fait l’objet de travaux d’investissement :

• Travaux charpente et couverture Zinguerie • Mise en place d’une sapine • Achat d’un ordinateur • Achat d’un réfrigérateur pour la VMA

6-2 - EMPRUNTS EN COURS Pas de nouvel emprunt contracté pendant l’année 2014.

Les emprunts concernant l’acquisition et les travaux de la Villa Marie-Ange ont été renégociés, ce qui a eu pour conséquence de diminuer le coût du remboursement des intérêts.

Emprunt concernant l’acquisition (560 000 €) : taux initial à 4,95 %, renégocié à 4,20 % en 2009, et 3,70 % en septembre 2013

Emprunt concernant les travaux 147 400,48 €) : taux initial à 4,75 %, renégocié à 3,60 % en septembre 2013

6-3- ORGANISATION DE L’ÉCONOMAT ET PILOTAGE D’ACHAT C’est l’économe de l’établissement qui gère le stock et les flux de marchandises (alimentaire ou hygiène) avec le souci de mettre régulièrement en concurrence les fournisseurs. L’étude en cours afin d’étudier la mise en place d’un groupement d’achat au sein de la Fondation sera finalisée en 2015. 6-4 - SOUS TRAITANCE Le lavage des draps est fait par ALC insertion. Le nettoyage des vitres est assuré par la société NET 06. Ils interviennent une fois tous les deux mois pour entretenir les bâtiments hébergement et administratif. Une partie de l’entretien des espaces verts à proximité de la MET a été assuré par un artisan indépendant. L’autre partie se poursuit avec le FAT de l’ADSEA.


6-5 – MAINTENANCE ET SECURITE De nombreux contrats de maintenance sont signés et permettent de répondre à l’entretien des locaux techniques pour la sécurité des personnes et des biens. Un registre de sécurité est tenu à jour au secrétariat ainsi qu’un échéancier « suivi des contrôles de sécurité » au sein de la Maison de l’Enfance et de la Trinité et à la Villa Marie Ange. Comme suite aux prescriptions proposées par la commission consultative départementale de la sécurité et de l’accessibilité réunie le 9 octobre 2012, l’ensemble des points a été traité. La prochaine commission de sécurité se déroulera en 2015. Pour la Villa Marie Ange un registre de sécurité est actualisé, il reste à disposition sur le foyer. Une commission de sécurité organisée par la ville de Nice a eu lieu le 7 février 2013 avec un avis favorable. 6-6 - ENTRETIEN DES LOCAUX ET DU MATERIEL La MET de la Trinité a bénéficié du soutien du Conseil Général pour l’entretien des bâtiments et pour les travaux importants lui incombant en sa qualité de propriétaire. Un planning de réfection des chambres au bénéfice des enfants accueillis au fur à mesure tout au long de l’année suit son cours. L’équipe d’entretien du siège intervient ponctuellement en soutien à l’agent technique pour des travaux plus importants sur la Villa Marie Ange, comme à la Maison de l’Enfance de la Trinité. Toute dégradation volontaire ou liée à la vétusté des locaux est réparée le plus rapidement possible.


7 – GESTION DES MOYENS FINANCIERS 7-1- CHARGES DE LA SECTION D’EXPLOITATION

Groupe I - Dépenses afférentes à l’exploitation courante

Réalisé 2011 Réalisé 2012 Réalisé 2013 Budget exécutoire 2014 Réalisé 2014

Ecart

268 392 € 260 146 € 289 725,43€ 311 093 € 277 344,37 33 748,63 €

Cet exercice 2014 se distingue par les écarts significatifs suivants:

ACHATS 606:

La ligne 606 présente une économie de 14 378,54 €. Cette ligne est liée à la maitrise des consommations en carburant et en achat de fournitures. Le dépassement de 10 000€ sur la consommation de gaz confirme depuis trois années une consommation qui oscille entre 26 000€ et 30 000€ en moyenne. LES SERVICES EXTERIEURS : La ligne 611 a été très peu utilisée et fait apparaître cette année une économie de 18 678€ sur les prestations à caractère médico-social. Pourtant, 20 mini-camps ont eu lieu cette année sur la MET contrairement à l’année précédente où des inscriptions à des colonies individuelles avaient été privilégiées. LES AUTRES SERVICES EXTERIEURS:

La ligne 6281 « Prestations de Blanchissage à l’extérieur » : il a été fait appel à un nouveau prestataire à partir d’avril, ce qui explique la diminution de cette ligne. Il y a également une diminution d’enfants énurétiques. La ligne 6282 « Prestation d’alimentation à l’extérieur » fait apparaitre une économie de 8 712,86 € Cette ligne concerne essentiellement la VMA qui privilégie la confection des repas à l’interne. La ligne 6288 « Autres prestations » fait apparaître un dépassement de 18 548 €. Plusieurs chantiers importants ont démarré en 2014 dont l’évaluation externe pour un montant de 5886€ et la finalisation de « l’Evaluation et de la prévention des risques psychosociaux sur le secteur Enfance-Familles » d’un montant de 7148 €.

Groupe II - Dépenses afférentes au personnel

Réalisé 2011 Réalisé 2012 Réalisé 2013 Budget accordé en 2014

Réalisé 2014 Ecart

2 514 107 € 2 574 946 € 2 439 038,36 € 2 350709 € 2 395803,38€ - 45 094€


Par arrêté du 27/12/2013 à effet rétroactif au 1er avril 2013, la valeur du point a été réévaluée à 3,76€. En ne tenant pas compte des montants concernant la variation des charges pour congés payés, l’écart du groupe s’élève à 23 701 €. La masse salariale a été maîtrisée par rapport au budget alloué ; elle a diminué de 100 000€ par rapport à 2013. Nous avons confirmé la suppression des postes gelés soit 0,5 ETP d’éducateur scolaire et un ETPsur les services généraux. De plus il faut mettre au regard les recettes liées au remboursement de salaires pour un montant de 31 751 € (voir le détail dans les explications des produits d’exploitation).

Groupe III - Dépenses afférentes à la structure

Réalisé 2011 Réalisé 2012 Réalisé 2013 Budget accordé en 2014 Réalisé 2014 Variation

423 370 € 451 536,96 € 451 018 € 450 952 € 416 549,83€ 34 402,17€

Ce groupe génère un écart compte tenu des remarques suivantes. Les lignes 6152 « Entretien et réparation sur biens immobiliers » et 6155 « Entretien et réparation sur biens mobiliers » dégagent une économie totale de 7752,46 € du fait de la diminution des réparations pendant cet exercice. AUTRE CHARGES DE GESTION COURANTE Le sous compte 658 « Charges diverses de gestion courante » concernant les pécules présente un écart de 8208, 80 €. CHARGES FINANCIERES Le sous compte 66 « Charges financières » dégage une économie de 3493,59 € liée à la renégociation du taux d’intérêt de l’emprunt concernant la VMA fin 2013. DOTATIONS AUX AMORTISSEMENTS Les dotations aux amortissements des immobilisations dégagent une économie de 15 084 € compte tenu de la non-réalisation des investissements prévus dans le budget initial. TOTAL GENERAL des groupes I, II et III des charges de la section d’exploitation


3 205 869,03 € 3 286 629,24 € 3 179 781,65 € 3 112 754 € 3 089 697,58 € 23 056,42€

Soit un écart de 23 056,42 €


7-2- PRODUITS DE LA SECTION D’EXPLOITATION

Total Groupe I – Produits de la tarification et assimilés


Réalisé 2014 Variation

3 072 280 € 3 097 525 € 3 114 739 € 3 095 654 € 3 095 654 € €

Total Groupe II – Autres produits relatifs à l’exploitation


86 390 € 78 285 € 79 950 € 17 100 € 36 216,78 € 19 116,78

Il s’agit principalement de remboursements de salaires pour un montant total de 30 750,74 € :

Le remboursement du Compte Epargne Temps pour 5 705 €.

Les heures de délégations mutualisées et remboursées au prorata du réalisé sur l’année

pour 13 225 €.

Les remboursements liés aux remplacements des personnels en formation pour 11 821 €.

Total Groupe III – Produits financiers et produits non encaissables


865 € 9 116 € 8 633 € € 23 611,82 € €

Ces produits correspondent à 778 « autres produits exceptionnels » pour un montant de 5936€

Participation de l’OETH (obligation d’emploi des travailleurs handicapés) Les 17 675,76€ correspondent à la reprise de provisions pour congés payés du Directeur parti

en janvier.

TOTAL GENERAL des groupes I, II et III des Produits de la section d’exploitation


Réalisé 2014 Variation

3 159 534,97 € 3 184 925,82 € 3 203 322,35€ 3 112 754 € 3 155 482 € 42 728,60 €


8 – DETERMINATION DU RESULTAT

D’EXPLOITATION Le résultat comptable de l’exercice présente un excédent de ...............................................65 785,02 € Le montant du provisionnement pour congés à payer est de …………………………. 21 393€ Génère un résultat excédentaire de ........................................................................................87 178,02€ Nous sollicitons l’affectation de ce résultat administratif en report à nouveau excédentaire en réserve de compensation dans le cadre du CPOM.


9 – GESTION DE LA COMMUNICATION RELATIONS AVEC LES FAMILLES ET AVEC LES PARTENAIRES

Avec les familles

La participation des familles se concrétise grâce aux entretiens familiaux réguliers et à leur participation aux projets individualisés des enfants. Depuis 2012, une fête de fin d’année est organisée avec la participation des familles. Cette fête a été reconduite en 2014 compte tenu du succès de cette rencontre.

Avec les enfants

Le Conseil d’Etablissement Jeunes (CEJ) s’est réuni 3 fois sur l’année 2014 : le 7 janvier, le 15 mai et le 20 novembre. 8 enfants sont élus (2 sur chaque groupe) représentant les usagers, 6 élus représentent les salariés (4 éducateurs et 3 services généraux), la directrice et un membre du Conseil d’Administration de la Fondation référent de l’établissement. Les réunions font l’objet d’un compte rendu avec réponses débattues et concertées, qui est diffusé largement dans l’institution. Ces réunions permettent aux enfants de participer à la collectivité et de mieux comprendre le fonctionnement de l’établissement. C’est un outil d’éducation à la citoyenneté au bénéfice des enfants.

Avec les partenaires

Notre établissement travaille en partenariat avec de nombreuses institutions dans l’objectif d’améliorer sans cesse la qualité de notre prestation auprès des enfants et des familles. Conseil Général :

• RTPE / MSD : Responsables MSD / Assistantes sociales / Educateurs / Médecin de PMI

• ADRET

Justice / Placement : • Tribunal : juge pour enfants /

Scolarité :

• Ecoles Primaires : 8

• Collèges : 8

Le partenariat avec les écoles primaires de la Trinité et d’autres groupes scolaires a pu se renforcer par des rencontres régulières entre les équipes pédagogiques et éducatives pour individualiser les suivis des enfants. Notre convention avec l’école a été refondue avec l’AIS au cours de travail d’élaboration constructif (mise en place d’un protocole d’admission des enfants et leur intégration dans les écoles).


Les établissements spécialisés (ITEP, IME, CLISS, SEGPA, UPI), les CMP, les hôpitaux (l’Archet 2, Pasteur, Lenval, SIPAD). Médical / Suivi psychologique :

• Hôpital de jour : 2

• Hôpital Lenval : Secteur Pédopsychiatrique / Equipe mobile

• Etablissements spécialisés : Vosgelade pour 2 enfants • ITEP

• Les pompiers

• CMP : Costanzo, Ariane, Trinité, Parc

• Pédopsychiatre

• Médecin référent de la MET

• Médecins spécialistes : dentistes, dermatologues, orthophoniste, gynécologue…

• SOS Médecins

Sécurité : • Gendarmerie de La Trinité / Police Nationale / Commissariats

• Brigade des mineurs

Activités sportives • BPDJ (Brigade de la Prévention de la Délinquance Juvénile)

• Nice +,

• Ville de Nice pour les invitations aux matchs de football

• CLSH Trinité, club de foot La Trinité

• Centres de Loisirs

• Centre de vacances : CEJAM, UFCV, Semeuse, ASL, Chantiers Jeunes…

• Les piscines

• CEDAC

Plusieurs associations et organismes sont de véritables partenaires pour la Maison de l’Enfance en organisant des sorties ou en proposant des invitations aux jeunes accueillis :

• Enfants de Frankie

• Les Harleys du Cœur


10 – CONCLUSIONS ET PERSPECTIVES

Durant l’année 2014, 62 enfants et jeunes ont été accompagnés à la Maison de l’Enfance et à la Villa Marie Ange. 21 enfants ont été accueillis dans le cadre du Service d’accompagnement en milieu naturel.

L’année 2014 se termine cependant avec un déficit de 1232 journées qui s’explique de la façon suivante :

L’année a été difficile pour la Villa Marie Ange, avec 900 journées en moins soit un accueil moyen sur l'internat de six jeunes filles à la place des neufs prévues.

Cette diminution s’explique par une confrontation à des actes de violence (insultes, gestes, menaces) qui ont fragilisé l’équipe, interrogé fortement le sens de leur travail et l’accueil de jeunes filles de plus en plus en difficulté psychologique.

L’augmentation des effectifs sur la MET et la diminution des effectifs en SAMN est lié à plusieurs retours en internat des trois SAMN de septembre à novembre.

En termes d’activités en 2014, les équipes ont organisé 19 mini-camps tout au long de l’année pour la plupart des enfants de l’internat : ils témoignent ainsi d’une belle dynamique et d’un engagement important des équipes pour une qualité d’accompagnement des enfants confiés.

Conformément aux obligations relatives à la Loi du 2 janvier 2002 rénovant l’action sociale et médico-sociale, visé à l’article L312-8 du Code de l’Action Sociale et des Familles, le renouvellement de l’autorisation de l’établissement est soumis à la réalisation d’évaluation externe. Elle a donc été menée en 2014 par un cabinet extérieur et a fait l’objet d’un rapport détaillé. Il a été communiqué aux services de la Direction Générale des services départementaux mettant en relation les intentions du projet d'établissement et les constats issus de l'évaluation externe. Dans une vision globale et stratégique de l'établissement en tenant compte de son environnement, la synthèse a mis en évidence la cohérence des actions et la qualité des prestations. Cette étape a eu pour but d'apprécier le service rendu aux usagers, les points forts et les adaptations à conduire.

Enfin, en termes de perspectives, la mise en œuvre pour trois années du contrat pluriannuel d’objectifs et de moyens (CPOM) va provoquer sur le secteur :

une reconfiguration de l’internat avec 18 places sur la MET (6 à 13 ans) dont deux places d’urgence, 9 places à la VMA (filles de 14 à 21 ans), 9 places à la Guitare (garçons de 14 à 21 ans) dont 2 places d’urgence, 15 places pour les jeunes filles et les jeunes garçons avec 13 appartements dans le diffus.

une diversification des accompagnements avec 10 mesures de Service d’accompagnement en milieu naturel (SAMN), 8 places en Placement à domicile (PAD) et 18 accompagnements d’AED renforcées.

la création d’un Lieu Ressource à la MET, pour 6 jeunes dont l’objectif est la lutte contre le décrochage scolaire, en développant des supports différents tels que les activités sportives et artistiques, l’éducation à l’environnement. Ces projets permettraient de répondre aux objectifs du lieu ressource avec l’aménagement du terrain de la Maison de l’Enfance de La Trinité en terrain multisports mixte. L’éducation à l’environnement serait concrétisée par la création d’un « jardin butinant », espace pédagogique et thérapeutique à destination des publics jeunes et adultes, avec l’idée d’une ferme thérapeutique à long terme si cela est possible.


ANNEXE 1

Récapitulatif des enfants en centre aérés et

colonies de vacances durant l’été 2014


RECAPITULATIF CENTRES AERES, COLONIES ET TRANSFERTS ETE 2014

COLONIES DATES ORGANISMES 2 EDUCATEURS Nombre d’ENFANTS DSS FAMILLE DP REGLTS GROUPE 1

CAMP ISOLA 7 au 9 juillet Le Lac des neiges Camping Gîte RD 2205 Quartier Lazisola 06420 ISOLA

Tel : 04 93 02 18 16 2 éducateurs et 1 surveillant de nuit 7 enfants

20/6 20/6 26/5 160 €

CAMP ISOLA 30 juillet au 1 aout Le Lac des neiges Camping Gîte RD 2205 Quartier Lazisola 06420 ISOLA


20/6 20/6 26/5 550 €

CAMP MONTFORT SUR ARGENS

23,24 et 25 juillet Bastide des Muscatelles 1520 Impasse des Lones 83570 Montfort sur Argens


30/6 30/6 8/7 550 €

CAMP TOUET s/Var 20,21 et 22 aout Gîte de France Imb Horizon 455 promenade des Anglais 06205 NICE CEDEX


18/7 18/7 150 € x 2 + 400 €

LA GORDOLASQUE 27 juillet au 2 aout La Semeuse Activités : Tir à l’arc, cuisine 2 enfants 15/7 11/7 195 €

ANNOT 3 au 16 août LSCA 5 rue Delille 06000 NICE Tel : 04 93 85 00 51 Il était une fois… 2 enfants 15/7 15/7 278,80 €

VALDEBLORE 16 au 23 aout CEJAM Activités : poney, confection de déguisements, construction histoire mythologique 2 enfants 15/7 15/7

GROUPE 2 CAMP CAMARGUE ARLES 14 au 16 juillet FUAJ Auberge de Jeunesse d’Arles 20 av

Foch 13200 ARLES Tel : 04 90 96 18 25

2 éducateurs et 1 surveillant de nuit 6 enfants 30/6 30/6 26/5 182 €

CAMP CAMARGUE ARLES 16,17 et 18 juillet FUAJ Auberge de Jeunesse d’Arles 20 av Foch 13200 ARLES Tel : 04 90 96 18 25

2 éducateurs et 1 surveillant de nuit 6 enfants 30/6 30/6 26/5 Payé

CAMP CARCASSONNE 13,14 et 15 aout Clé vacances Ass. Marie-Reine de la Paix Maison Audoise St Joseph 5 rte de Sainac

11310 ST DENIS Tel : 04 68 26 41 02

2 éducateurs et 1 surveillant de nuit 6 enfants

30/6 30/6 18/6 450 €

CAMP TOUET s/Var 18,19 et 20 aout Gîtes de France Imb Horizon 455 promenade des Anglais 06205 NICE

CEDEX Tel : 04 92 15 21 30 2 éducateurs et 1 surveillant de nuit 6 enfants

30/6 30/6 18/6 362 €

Valdeblore 12 au 19 juillet CEJAM 1 enfant 10/7 10/7 Payé moitié M. JOT

GROUPE 3 CAMP Villeneuve Loubet 23,24,25,26, et 27

juin Camping du Sourire à Villeneuve Loubet

2 éducateurs et 1 surveillant de nuit 6 enfants 18/6 18/6 18/6

Echange CARPENTRAS 7,8,9,10,11 juillet MECS L’Arc en Ciel 84200 CARPENTRAS Tel :04 90 63 71 07 2 éducateurs et 1 surveillant de nuit 6 enfants

30/6

24/6

30/6 8/7

CAMP le MUY, Camping a Noguière

28,29,30,31 et 1 août

DING Christophe 93 allée de la Figuière Grand Jardin village 06370 MOUANS

SARTOUX Tel : 04 94 45 13 78 2 éducateurs et 1 surveillant de nuit 6 enfants

30/6 30/6 8/7 550 €


ANNEXE 2

Mouvement des enfants accueillis à la Maison de

l’Enfance et à la Villa Marie-Ange

en 2014


MOUVEMENT DES ENFANTS ACCUEILLIS A LA MET ET A LA V MA POUR 2014

ENTREES SORTIES

Décision Nature du placement Provenance Détail des sorties

Mois Effectif Internat OPP AP

Retour séj

rupture Internat SAMN Autres

foyers Famille FA AEMO Nombre entrées

retour famille avec

AEMO

retour famille simple

FA Séjour

de rupture

Autre étblisse

ment Commentaire

Nombre sorties

Janvier 33 1 1 1 4 1 3

1 1 1 1 1 majorité

1 1 1 1 1

1 1 1

Février 34 1 1 1 0

Mars 34 1 1 1 1 1 majorité 3

1

1

Avril 32 0 1 majorité 1

Mai 31 1 1 1 1 1 1

Juin 31 1 1 1 5 0

1 1 1

1 1 1

1 1 1

1 1 1 Légende 1 filles 1 garçons


ENTREES SORTIES

Decision Nature du placement Provenance Détail des sorties


Retour séj



retour famille avec

AEMO


FA Séjour

de rupture

Autre étblisse

ment Commentaire

Nombre sorties

Juillet 36 0 1 6

1

1

1

1

1

Août 30 0 1 majorité 1

Septembre 29 1 1 1 4 1 5

1 1 1 1

1 1 1 1

1 1 1 1

1

Octobre 28 1 1 1 5 1 3

1 1 1 1

1 1 1 1 majorité

1 1 1

1 1 1

Légende 1 filles 1 garçons


ENTREES SORTIES

Decision Nature du placement Provenance Détail des sorties


Retour séj



retour famille avec

AEMO


FA Séjour

de rupture

Autre étblisse

ment Commentaire Nombre

sorties

Novembre 30 0 0

Décembre 30 1 1 1 1 1 majorité 1

Total 378 17 4 1 18 3 8 13 1 2 22 5 12 1 1 5 24

Légende : 1 filles 1 garçons


ANNEXE 3

Mouvement du personnel de la Maison de

l’Enfance et de la Villa Marie-Ange


ETAT DES CDD EN 2014 DE LA MAISON DE L’ENFANCE

FONCTIONS DUREE DU CONTRAT MOTIFS

Educatrice spécialisée 11 juin au 15 juillet 2014 Remplacement congés

Educatrice spécialisée 1er au 31 mars 2014 Congés + formation

Educatrice spécialisée 1er au 28 février 2014 Formation

Educatrice spécialisée 1 mars au 31 août 2014 Congés sabbatique

Educatrice spécialisée 2 décembre au 28 février 2014 Congés sabbatique

Apprenti 1er octobre 2014 au 30 sept 2017 Apprenti

Surveillant de nuit 30 juillet au 3 aout 2014 Camps isola Gr 1

Surveillant de nuit 7 au 9 juillet 2014 Camps isola Gr 1

Surveillant de nuit Avenant 16 du 1/09/13 au 30 sept 2014 mi-temps invalidité

Educateur spécialisé 09 décembre 2013 à terme imprécis Maladie

Apprentie 1er octobre 2014 au 30 sept 2017 Apprentie

Surveillant de nuit 22 au 23 octobre 2014 Camps le Muy

Surveillant de nuit 8 au 20 juillet 2014 Congés

Surveillant de nuit 10 au 21 septembre 2014 Congés

Surveillant de nuit 30 juin au 31 juillet 2014 Congés

Surveillant de nuit 21 au 29 juin 2014 Camp et Congés

Surveillant de nuit 19 au 25 mai 2014 Formation

Surveillant de nuit 5 au 18 mai 2014 Congés

Surveillant de nuit 19 avril au 4 mai 2014 Congés

Surveillant de nuit 21 au 24 mars 2014 Maladie




Monitrice Educatrice 24 au 30 novembre 2014 Congés et récupérations

Monitrice Educatrice 3 au 23 novembre 2014 Maladie puis Congés

Monitrice Educatrice 1er au 14 septembre 2014 Congé

Monitrice Educatrice 18 au 31 août 2014 Congé

Educatrice Spécialisée 20 octobre au 31 janvier 2015 Récup heures et maladie

Surveillant de nuit Avenant 29 du 15 décembre au 25 janvier 2015 35 h au lieu de 32 h

Surveillant de nuit Avenant 28 du 19 mai au 29 juin 2014 35 h au lieu de 32 h

Surveillant de nuit Avenant 26 du 7 avril au 18 mai 2014 35 h au lieu de 32 h

Surveillant de nuit Avenant 25 du 13 janv au 23 fév 2014 35 h au lieu de 32 h

Surveillant de nuit Avenant 24 du 2 déc au 12 janv 2014 35 h au lieu de 32 h

Educateur 1er au 19 janvier 2014 Congés et formation

Educateur spécialisé 6 octobre au 31 décembre 2014 Détachée AED remplacement temps partiel

Educateur spécialisé 7 juillet 2014 au 5 octobre 2014 Détachée AED remplacement temps partiel

Educateur spécialisé 5 mai au 6 juillet 2014 Détachée AED remplacement congé parental partiel

Educateur spécialisé 1er avril au 4 mai 2014 Détachée AED remplacement congé parental partiel

Educateur spécialisé 13 au 31 mars 2014 Détachée AED remplacement congé parental partiel

Maitresse de maison Avenant 1 du 23 septembre au 31 décembre 2014


FONCTIONS DUREE DU CONTRAT MOTIFS

Maitresse de maison 1er décembre 2013 au 5 janvier 2014 Procédure reclassement / inaptitude AMETRA

Surveillant de nuit 28 au 30 octobre Camp Marseille Grp 1 et 3

Surveillant de nuit Avenant 13 du 15 décembre au 25 janvier 2015 35 h au lieu 17,50 h

Surveillant de nuit Avenant 12 du 3 novembre au14 décembre 2014 35 h au lieu 17,50 h

Surveillant de nuit Avenant 11 du 22 septembre au 2 novembre 2014 35 h au lieu 17,50 h

Surveillant de nuit Avenant 10 du 11 août au 21 septembre 2014 35 h au lieu 17,50 h

Surveillant de nuit Avenant 9 du 30 juin au 10 août 2014 35 h au lieu 17,50 h

Surveillant de nuit Avenant 8 du 19 mai au 29 juin 2014 35 h au lieu 17,50 h

Surveillant de nuit Avenant 7 du 7 avril au 18 mai 2014 35 h au lieu 17,50 h

Surveillant de nuit Avenant 6 du 24 mars au 6 avril 2014 35 h au lieu 17,50 h

Surveillant de nuit Avenant 5 du 13 janv au 23 fév 2014 35 h au lieu 17,50 h

Surveillant de nuit Avenant 4 du 2 déc au 12 jan 2014 35 h au lieu 17,50 h

Monitrice Educatrice 22 décembre au 4 janvier 2015 Congé

Monitrice Educatrice 8 au 21 décembre 2014 Congé

Monitrice Educatrice 24 novembre au 7 décembre 2014 Congé

Monitrice Educatrice 1er au 21 sept 2014 Congé

Monitrice Educatrice 4 au 31 aout 2014 Congé

Monitrice Educatrice 21 juillet au 3 août 2014 Congé

Monitrice Educatrice 15 au 20 juillet 2014 Congé

Surveillant de nuit 30 janvier au 1er février 2014 Congé

Psychologue Avenant Maladie

Surveillant de nuit 23 au 24 novembre 2014 Maladie

Maitresse de maison 9 au 12 décembre 2014 Maladie

Surveillent de nuit 21 au 24 aout 2014 Maladie

Educatrice spécialisée Avenant du 7 juillet au 5 octobre 2014 Détachée à l’AED

Educatrice spécialisée Avenant du 5 mai au 6 juillet 2014 Détachée à l’AED

Educatrice spécialisée 8 janvier au 7 septembre 2014 Congé parental temps partiel

Educatrice spécialisée Avenant 9 du 1er janvier 2014 à terme imprécis Temps partiel /CPAM

Educatrice spécialisée 7 au 20 juillet Maladie

Educatrice spécialisée 21 juillet au 3 août Maladie

Educatrice spécialisée 4 au 10 août Maladie

Educatrice spécialisée 11 au 17 août Récupérations



Educatrice spécialisée 06 octobre au 31 décembre Congé sabbatique

Surveillant de nuit 25 au 28 décembre Congé

Educateur spécialisé 16 au 31 décembre Maladie

Educateur spécialisé 8 au 12 mars Maladie

Educatrice spécialisée 7 au 20 juillet Maladie

Educatrice spécialisée 21 juillet au 3 août Maladie

Educatrice spécialisée 4 au 10 août Maladie


ETAT DES CDD EN 2014 DE LA VILLA MARIE-ANGE

FONCTIONS DUREE DU CONTRAT MOTIFS Educatrice spécialisée 11 au 17 août Récupérations



Educatrice spécialisée 06 octobre au 31 décembre Congé sabbatique

Surveillant de nuit 25 au 28 décembre Congé

Educateur spécialisé 16 au 31 décembre Maladie

Educateur spécialisé 8 au 12 mars Maladie

Educatrice spécialisée 17 au 23 mars Maladie

Educatrice spécialisée 24 au 31 mars Maladie

Educatrice spécialisée 1er au 7 avril Récupérations

Educatrice spécialisée 8 au 13 avril Congés



Educatrice spécialisée 6 au 12 mai Congés



Educatrice spécialisée 26 mai au 1er juin Congés

Educatrice spécialisée 2 au 15 juin Congés



Educatrice spécialisée 1er au 7 septembre Maladie

Educatrice spécialisée 8 au 14 septembre Récupérations

Educatrice spécialisée 15 au 30 septembre Récupérations

Educatrice spécialisée 1er au 12 octobre Récupérations

Educatrice spécialisée 13 au 19 octobre Récupérations

Educatrice spécialisée 20 au 26 octobre Maladie

Educatrice spécialisée 27 octobre au 2 novembre Congés

Educateur spécialisé 28 juin au 1er juillet Maladie

Commentaires Démission : aucun personnel n’a démissionné durant l’année 2014.

Licenciement : 1 licenciement pour inaptitude qui concerne 1 lingère.

Mobilité interne : 1 salarié a bénéficié de mobilité interne à l’AED.

CDI : 3 personnels sont passés en CDI en 2014 : 1 maîtresse de maison et 2 éducateurs(rices).

Contrat d’apprentissage : 1 éducateur et 1 éducatrice réalise leur contrat d’apprentissage sur l’établissement Fin de contrat CDD : les CDD sont essentiellement des embauches pour pallier l’absentéisme des salariés en absence pour maladie ou congé (dont congé formation) et pour renforcer les équipes durant des périodes de surcharges de travail, notamment durant les week-ends, vacances et lors des retours le dimanche soir. Il est à noter que la prise en charge des enfants plus jeunes entre 6 et 10 ans nécessite une présence éducative renforcée par rapport aux enfants en âge plus avancé. De nombreuses visites hebdomadaires pour les parents sont organisées les mercredis, samedis et dimanches.


ANNEXE 5

Le Service d’Accompagnement en Milieu Naturel

(SAMN)

Action Educative et Sociale – Fondation Patronage Saint Pierre -ACTES – Reconnue d’utilité publique Siège social : 8, avenue Urbain Bosio 06300 NICE

SECTEUR ENFANCE - FAMILLES MAISON DE L’ENFANCE 81, Boulevard Jean-Dominique Blanqui BP 45 06341 LA TRINITE CEDEX � 04 97 00 04 93 � 04 97 00 01 11 E-mail : [email protected]

VILLA MARIE-ANGE � 04 97 03 29 60 � 04 97 07 33 08

Evaluation et bilan SAMN 2014 - Maison de l’Enfance de La Trinité – avril 2015 1/4

3 retours en famille

avec suivi

1 orientation en

Famille d’Accueil

5 retour en internat

à la MET

1 orientation vers un autre foyer

4 retours en famille sans autre suivi

14 fins de SAMN

EVALUATION DE L’ACTIVITE DU SERVICE -ANNEE 2013

SITUATIONS DES ENFANTS PRIS EN CHARGE AU SAMN EN 20 13

22%

74%

0% 0%4%

Retour famille Retour Internat Autre établissementRetour famille avec suivi Mesure SA en cours

EVALUATION DE L’ACTIVITE DU SERVICE -ANNEE 2014

EVALUATION DE L’ACTIVITE DU SERVICE -ANNEE 2014 ET ANALYSE

21 enfants ont été suivis au sein du Service d’Accompagnement en Milieu Naturel en 2014.

Au cours de l’année 2014, 14 enfants ont quitté le Service d’Accompagnement en Milieu Naturel :


Commentaires : On note une même proportion de retour en famille qu’en 2013 : 20 %, et de retour en famille avec suivi (souvent une AEMO pour quelques mois) 15 %. Les orientations dans d’autres établissements, concernent une Famille d’Accueil et d’autres établissements de la Fondation ACTES. Les 25 % de retour en internat concernent 2 enfants (fratrie) qui étaient suivis en SAMN (internat – SAMN – retour internat) et 3 situations de SAMN en placement direct (SAMN (PAD) – internat). C’est la 1ère année qu’il y a 4 retours en internat. De ce fait, on note une forte baisse des situations suivies en SAMN.

21 enfants en SAMN en 2014

6 enfants sont encore suivis au sein du Service d’Accompagnement en M ilieu Naturel au 31 décembre 2014.

Quelques statistiques et commentaires

En 2013, nous avons accueil 7 garçons et 15 filles, soit 32 % de garçons et 68 % de filles. En 2013, nous notons une augmentation des enfants qui retournent en familles sans suivis de 6 % en 2012 à 22 % en 2013. 22 enfants ont été accueillis dans ce service en 2013.

En 2014, nous avons accueil 13 filles et 8 garçons, dont 2 fratries de 3 enfants, le retour en internat de 5 enfants a entrainé une baisse importante du nombre de suivis en SAMN.


Nous notons une moyenne d’âge relativement élevée de 12 ans qui s’explique par une tendance que nous avons observée. Plusieurs hypothèses peuvent être émises :

le fait de l’âge limiterait la prise de risque quand l’enfant devient plus autonome.

De plus, l’enfant amorçant son entrée dans l’adolescence aurait besoin de vérifier sa place dans la famille. Il est quelquefois des situations où il s’avère impossible de poursuivre le placement sans passer par un retour en famille même si celui-ci est voué à un retour en internat. Retour qui se fera alors sur d’autres bases contractuelles avec l’adolescent venu vérifier l’impossibilité du retour en famille.

Récapitulatif du nombre de journées en famille et à l’internat par année pour le Service d’Accompagnement en Milieu Naturel

Années 2010 2011 2012 2013 2014 TOTAL

Nombres de journées en famille 5736 5475 3791 4533 3921 34607

Nombres de journées à l’internat 611

10,65%

429

7,84%

255

6,73%

331

7,30 %

204

5,20 %

3360

9,70 %

Evaluation et bilan SAMN 2014 - Maison de l’Enfance de La Trinité – avril 2015

4/4

Mois

Nombre de places occupées

Nombre de

journées

Nombre de journées

d’accueil à l’internat

Mouvement au cours du mois

fratrie Sexe Motif de la sortie

Janvier 18 248 68 2 12 F 6 G

Février 15 232 42 1 admission

4 sorties 3

10 F 5 G

2 retours à l’internat – 1 autre foyer – 1 retour en famille avec AEMO

Mars 14 248 21 2 sorties 3 9 F 5 G

1 retour famille – 1 admission en Famille d’Accueil

Avril 13 270 17 3 8 F 5 G

Mai 13 261 11 3 8 F 5 G

Juin 13 253 3 1 sortie 3 8 F 5 G

1 retour famille

Juillet 12 377 4 3 8 F 4 G

Août 10 325 11 2 sorties 2 7 F 3 G

2 retours en famille

Septembre 12 330 12 2 admissions 2 7 F

5 G 1 retour à l’internat

Octobre 9 403 13 2 sorties 1 4 F

5 G 1 retour à l’internat et 1 retour en

famille avec AEMO

Nov. 8 378 1 1 sortie 1 4 F

4 G 1 retour en famille avec AEMO

Déc. 7

344

1

1 sortie 1 3 F

4 G 1 retour à l’internat

Evaluation et bilan SAMN 2014 - Maison de l’Enfance de La Trinité – avril 2015

5/4

RAPPORT D'ACTIVITE 2014 MET&VMA - Fondation de Nice...La Maison de l’Enfance est agréée par le...

Documents

Transcript of RAPPORT D'ACTIVITE 2014 MET&VMA - Fondation de Nice...La Maison de l’Enfance est agréée par le...