Rapport d’activité 2010 - Secours Catholique · LE SECOURS CAThOLIQUE/CARITAS FRANCE IDENTITÉ...

Rapport d’activité 2010

APPROUVÉ PAR L’ASSEMBLÉE GÉNÉRALE DU 24 JUIN 2011

SOMMAIRE

Fiche d’identité 03Gouvernance et contrôle au Secours Catholique 04Éditorial 06

ACTION FRANCE ET INSTITUTIONNELLE 08Introduction 08Logement – Hébergement 09Prison – Justice 11Emploi – Économie solidaire 13Enfance – Famille 17Étrangers – Le Cedre 18Gens du voyage et Roms 21Urgences France 22Études statistiques 23Europe 23

ACTION INTERNATIONALE ET PLAIDOyER 26Introduction 26Urgences internationales 28Afrique 29Asie 31Moyen-Orient, Afrique du Nord et Asie centrale 32Amérique latine et Caraïbes 34Animation de la solidarité internationale 35Plaidoyer international 36Études et recherches internationales 37

ANIMATION DES RÉSEAUX 38

ANIMATION SPIRITUELLE 43

COMMUNICATION 46

DÉVELOPPEMENT DES RESSOURCES FINANCIèRES 49

RESSOURCES hUMAINES 51

FONDATION CARITAS FRANCE 53

ASSOCIATION DES CITÉS DU SECOURS CAThOLIQUE 55

Les délégations 58Les établissements de l’Association des cités du Secours Catholique 65

PHOTO DE COUVERTURE : XAVIER SCHwEbEL / S.C.

LE SECOURS CAThOLIQUE/CARITAS FRANCE

IDENTITÉLe Secours Catholique est un service de l’Église catholique, membre de la confédération Caritas Internationalis et association reconnue d’utilité publique.

MISSION> Le Secours Catholique a pour mission de faire rayonner la Charité chré-

tienne par la mise en œuvre d’une solidarité concrète entre tous, en France et dans le monde.

> Le Secours Catholique considère que les hommes, femmes, enfants, vivant des situations de pauvreté, sont les premiers acteurs de leur développement.

> Il s’engage à leurs côtés pour lutter contre les causes de pauvreté et d’exclusion et promouvoir le développement de la personne humaine dans toutes ses dimensions.

> Il recherche un partenariat militant avec les organisations qui partagent ses objectifs afin de promouvoir la justice sociale au sein des politiques locales, nationales et internationales.

> Témoignant de l’Évangile, il invite chaque personne à aller à la rencontre des plus pauvres, à se mettre à leur écoute, à les soutenir et à s’associer avec eux pour construire ensemble une société juste et fraternelle.

ACTIONS> En France, 1 490 000 personnes ont été accueillies et soutenues dans

2 586 lieux d’accueil.> À l’international, 430 opérations ont été menées dans 62 pays, en lien

avec le réseau Caritas Internationalis (165 Caritas) ; 2,8 millions de personnes ont été bénéficiaires de l’aide internationale.

ORGANISATION> 91 délégations départementales, 4 228 équipes locales (France métro-

politaine et d’outre-mer).> Réseau de 62 000 bénévoles et de 955 salariés sur tout le territoire.> 3 antennes : cité Saint-Pierre à Lourdes, Maison d’Abraham à Jérusalem,

le CEDRE à Paris.> 16 cités-secours : lieux d’hébergement au sein de l’Association des cités

du Secours Catholique (ACSC).

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2010 3

GOUVERNANCE ET CONTRôLE AU SECOURS CAThOLIQUE

L’assemblée générale comprend 208 membres répartis en trois catégories : les membres actifs (administrateurs, personnalités qualifiées, présidents et vice-présidents de délégation, et deux trésoriers par région), les membres d’honneur et les membres bienfaiteurs. La limite d’âge est fixée à 75 ans.Le conseil d’administration est composé de 21 membres, tous bénévoles, dont 11 sont présidents ou vice-présidents de délégation et 9 des person-nalités qualifiées. Un administrateur siège au titre des anciens salariés de l’association. Leur mandat est de trois ans, renouvelable deux fois. Il se réunit onze fois par an.Son bureau comprend un président, deux vice-présidents, un trésorier et un secrétaire.L’aumônier national et le secrétaire général assistent aux séances du bureau et du conseil d’administration, sans voix délibérative.

LE CONSEIL D’ADMINISTRATION AU 31 DÉCEMBRE 2010

BureauPrésident : François SoulageVice-président : Gaston VandecandelaereVice-présidente : Catherine SoublinSecrétaire : Claudine berlandTrésorier : Gérard Raulin

MembresGérard balbastre / Jean-Louis Eustache / Paule Farabollini / Élisabeth Fleuriot / Henry Jacolin / Jean-Pierre Leclerc / Pierre Le Louarn / Maryse Lépée / Claude Marchal / Norbert Mouiren / Charles Ndiaye / Sophia de Oliveira-Rouxel / Michel Ortalo-Magné / Christiane Perriau / Luc Girard

Secrétaire général : bernard ThibaudAumônier général : père Joseph Rival

Président d’honneur : Joël Thoraval

LIENS AVEC LA CONFÉRENCE DES ÉVêQUES DE FRANCE (CEF)Les présidents et vice-présidents de délégation sont homologués par le conseil d’administration après appel de l’évêque diocésain.Les administrateurs en qualité de personnalités qualifiées sont cooptés par le conseil d’administration, puis élus par l’assemblée générale, après accord du conseil permanent de la CEF.

4 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2010

Le président national est nommé par le conseil d’administration après accord du conseil permanent de la CEF.L’aumônier général est nommé par le conseil permanent de la CEF.Le secrétaire général est nommé par le conseil d’administration après accord du conseil permanent de la CEF. Des réunions entre le secrétariat général de la CEF et le Secours Catholique sont régulièrement organisées.

Comités consultatifs> Comité d’audit> Comité des donateurs> Instance nationale consultativeIls émettent des avis et recommandations sur la vie et les projets de l’association.

Audits et contrôles> Commissaire aux comptes : certification des comptes annuels.> Comité de la charte de déontologie des organisations faisant appel à la générosité du public.> Cour des comptes : un rapport d’audit a été rendu en février 2007 sur la période 2002-2004.> Audit interne : deux auditeurs internes contrôlent l’ensemble des délé-

gations et des départements du siège national, environ tous les trois ans.> Audits de l’Union européenne, le Secours Catholique bénéficiant de

programmes d’urgence de l’Office d’aide humanitaire de la Commission européenne (ECHO) ou du ministère des Affaires étrangères.


ÉDITORIAL

Une seule famille humaine et solidaire :

4,3 millions de personnes soutenues en France et dans le monde

En cette Année européenne de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale, le Secours Catholique a soutenu près de 1 490 000 personnes en France et 2,8 millions de personnes à l’étranger, grâce à son vaste réseau d’acteurs de proximité (62 000 bénévoles en France et 165 Caritas dans le monde).En France, le rapport statistique Ressources, crise et pauvreté du Secours Catholique a mis

en valeur l’impact persistant de la crise sur les conditions de vie des familles que nous rencontrons, avec une hausse du nombre d’actifs, de jeunes et de couples avec enfants reçus dans nos accueils. Une analyse du budget des familles démontre leurs difficultés à faire face à leurs dépenses, non par mauvaise gestion mais du fait de l’insuffisance de leurs ressources et de l’importance croissante des dépenses contraintes (loyer, charges, transport, etc.).Cette année encore, des familles ont vécu à la rue en raison de la pénurie de places d’héberge-ment et de logements sociaux accessibles aux plus pauvres. Les délégations se sont mobilisées de nouveau pour alerter l’opinion et les pouvoirs publics sur le non-respect du droit au logement. Vingt ans après sa création, l’Association des cités du Secours Catholique poursuit sa mission d’accueil, d’hébergement et d’accompagnement de près de 6 500 personnes dans ses 16 structures.Face à la grande précarité dans laquelle vivent les étrangers en France et au durcissement des conditions d’obtention de séjour et d’asile, le Secours Catholique a mobilisé son réseau en lien avec 50 autres organismes chrétiens appelant le gouvernement à ne pas fragiliser le droit des étrangers. Le Secours Catholique a fortement dénoncé la campagne d’expulsion des Roms, tout en agissant concrètement sur le terrain pour œuvrer à un meilleur vivre ensemble dans le respect du droit existant.En lien avec ses partenaires institutionnels, le Secours Catholique a développé ses projets dans le champ de l’économie sociale et solidaire, à travers ses dispositifs de microcrédit, ses équipes emploi, et le réseau Tissons la solidarité, qui accompagne plus de 1 800 personnes dans 73 chan-tiers et entreprises d’insertion. Les délégations de Charente-Maritime et de Vendée ont soutenu une cinquantaine de petites entreprises victimes de la tempête Xynthia. Le Secours Catholique a lancé par ailleurs un « Manifeste sur l’accessibilité bancaire et l’inclusion financière » pour faire évoluer les pratiques bancaires.À l’occasion de l’Année européenne, le réseau des Caritas européennes a réuni dans la ville de Cluny 800 personnes (37 nationalités) pour échanger sur leurs pratiques et leurs défis communs. Cette rencontre aura mis en valeur la participation des personnes pauvres, du niveau local jusqu’au Conseil de l’Europe.

En cohérence avec sa mission de service d’Église, le Secours Catholique a approfondi la dimension spirituelle de son action en réunissant les membres de ses équipes d’aumônerie en février 2010 à Lourdes, afin de partager leurs expériences concrètes de recherche de sens, de relecture et de collaboration avec les communautés chrétiennes.


ÉDITORIAL

Enfin, le Secours Catholique a poursuivi sa réorganisation territoriale en vue de renforcer son ani-mation de proximité auprès des équipes locales : mise en place d’équipes d’animation territoriale, création de postes d’animateurs, mutualisation en région et création de trois nouvelles délégations.

Sur le plan internationalLe Secours Catholique a soutenu 430 projets d’urgence, de réhabilitation, développement et plaidoyer dans 62 États. L’accès aux besoins essentiels reste l’axe majeur, avec la création cette année d’un fonds spécifique pour la sécurité alimentaire. Un ambitieux programme a été lancé pour lutter contre le paludisme en Afrique, notamment en République démocratique du Congo (RDC) et au Togo.À la suite du terrible séisme qui a frappé Haïti, le Secours Catholique a porté des secours d’urgence et entrepris des programmes de reconstruction, d’éducation et de sécurité alimentaire dans les zones rurales isolées. Durant l’été, les Pakistanais ont également affronté la pire catastrophe humanitaire de leur histoire. Malgré les difficultés logistiques et géopolitiques, le Secours Catholique et le réseau Caritas ont apporté alimentation, soins et abris à des dizaines de milliers de sinistrés privés de tout. Au Sud-Soudan, en vue du référendum d’autodétermination, l’implication du Secours Catholique s’est encore accrue, avec un programme de préparation à l’urgence et des actions de plaidoyer pour accompagner le processus de paix.En Afrique, le Secours Catholique a poursuivi son programme de renforcement institutionnel des capacités d’action d’une douzaine de Caritas nationales. Au Moyen-Orient, notre action cible les populations les plus fragilisées quelles que soient leurs origines, œuvrant ainsi à un vivre ensemble chrétiens-musulmans. En Asie, le Secours Catholique a finalisé six années de soutien auprès des victimes du tsunami. Le rapport 2010 de la Cour des comptes sur l’emploi des fonds « Tsunami » félicite le Secours Catholique pour la qualité de son action et de sa collaboration avec les autorités administratives et les partenaires locaux. En Amérique latine, le Secours Catholique a poursuivi son action sur des thèmes tels que le respect des droits de l’homme et le renforcement de la société civile.En termes de plaidoyer, le Secours Catholique a renforcé son action en faveur du financement du développement (lutte contre les paradis fiscaux), du contrôle du commerce international des armes légères, de la lutte contre les violences sexuelles dans les conflits armés, de la transparence dans les industries extractives.À la fin de l’année 2010, le Secours Catholique a initié une démarche participative pour identi-fier les chantiers prioritaires de l’association pour les années 2012-2016, à partir d’une analyse approfondie des réalités de pauvreté et des enjeux de société. Cette réflexion, en 2011, permettra à l’association de gagner en efficacité et de mieux répondre aux besoins croissants.

Cette année aura également permis de poser les bases de Diaconia 2013. Cette démarche, voulue par l’Église de France et fortement soutenue par le Secours Catholique, vise à promouvoir plus largement le service des frères, l’attention aux plus fragiles et l’engagement social des chrétiens et de tous les hommes de bonne volonté.

Ce rapport d’activité reflète l’engagement quotidien de milliers de bénévoles, donateurs, salariés et personnes vivant des situations de pauvreté à travers le monde. Qu’ils en soient ici très vivement remerciés.

François Soulage Joseph Rival Bernard ThibaudPrésident national Aumônier général Secrétaire général


ACTION FRANCE ET INSTITUTIONNELLE

Quel que soit le domaine d’action, 2010 a vu se renforcer les partenariats avec des acteurs asso-ciatifs, pour développer l’aide et l’accompagnement individuels et collectifs des personnes victimes de la pauvreté. Les problèmes rencontrés par les conci-toyens pour se loger ou être hébergés ont forte-ment mobilisé le réseau du Secours Catholique. Nos équipes ont accompagné près d’un tiers d’étrangers parmi les personnes accueillies, dans leur quotidien et dans les nombreuses démarches qu’ils ont à ac-complir. Les équipes Prison, conjuguant leurs efforts avec d’autres intervenants associatifs, ont soutenu des détenus sans ressources et contribué à une meilleure réinsertion de ces personnes à leur sortie. Dans sa démarche d’aide à la réinsertion, le Secours Catholique a accompagné la création d’entreprises par le microcrédit professionnel et poursuivi son effort d’économie solidaire par le microcrédit Projet personnel. Une trentaine d’équipes se sont impli-quées dans l’accompagnement vers l’emploi. Les actions de soutien aux enfants (vacances, accompa-gnement à la scolarité…) ont été autant d’occasions de soutenir leurs parents et leurs familles.

Dans la mise en œuvre de son orientation « agir sur les causes de la pauvreté en s’engageant

avec les personnes qui la subissent », et dans le cadre de l’Année européenne de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale, le Secours Catho-lique a, par ses actions de plaidoyer, interpellé les pouvoirs publics et alerté l’opinion pour que soient respectés :> le principe d’hébergement inconditionnel –

sans conditions de nationalité, de situation ad-ministrative, de ressources, d’âge –, et d’accès à un logement décent pour tous ;

> le droit d’expression des personnes détenues et de leur famille, comme le préconisent les règles pénitentiaires européennes ;

> l’accès à l’emploi, le développement des struc-tures d’insertion par l’activité économique, l’accessibilité bancaire et l’inclusion financière ;

> la dignité des migrants, l’accès à l’asile, dans un contexte marqué par la régionalisation, et l’information sur leurs droits d’étrangers mena-cés d’expulsion ;

> l’information des personnes sur leurs droits po-tentiels au revenu de solidarité active (RSA), les dispositions favorisant la participation citoyenne des allocataires, les conditions d’accès au RSA pour les jeunes ;

> la culture et la dignité des gens du voyage.

INTRODUCTION En 2010, dans un contexte économique et social marqué par la crise, le Secours Catho-lique a rempli sa mission, développant ses moyens et stratégies en direction des plus fragiles et en interpellant les décideurs économiques et politiques. 62 000 bénévoles, organisés en 4 228 équipes réparties dans 91 délégations sur tout le territoire, se sont engagés dans la lutte contre l’exclusion sous toutes ses formes. Sans eux, rien ne serait possible. En lien avec l’Année européenne du bénévolat et du volontariat (2011), tout au long de ce rapport, leurs témoignages diront comment, dans l’esprit des orientations de l’association, ils « renforcent leur soutien aux personnes et territoires les plus marginalisés ou isolés, par la mise en réseau et le partenariat ».

ACTION FRANCE ET INSTITUTIONNELLE


LOGEMENT - hÉBERGEMENT L’augmentation continue des loyers, des charges et de l’énergie touche et accable particulièrement le public qu’accueillent et accompagnent les équipes du Secours Catholique. Personnes isolées ou en famille, sans domicile fixe, demandeurs d’asile ou étrangers en situation adminis-trative précaire, tous connaissent des difficultés pour se loger dignement. Le Secours Catholique n’a cessé, durant l’année 2010, seul ou avec d’autres, de se mobiliser mais aussi d’alerter l’opinion et les institutions.

Les accueils de jour, lieux de vie, qui doivent rester petits, à taille humaine, sont des repères importants pour les personnes qui les fréquentent.La présence auprès des personnes sans domicile est une des missions du Secours Catholique. À ce titre, certaines délégations animent de petits lieux d’accueil de jour, en concertation préalable et du-rable avec les partenaires locaux. De nombreuses activités participatives et collectives y prennent place. Depuis 2008, nous nous sommes interro-gés sur les pratiques, les modes de fonctionne-ment, de financement et de partenariat de ces accueils de jour, ainsi que sur la complémentarité entre bénévoles et salariés. Un travail de repérage et d’accompagnement d’une vingtaine d’entre eux par le département « De la rue au logement » a abouti à la définition de repères communs et à l’élaboration d’une feuille de route.

DROIT à LA DOMICILIATIONLa domiciliation, qui est un droit, est une étape primordiale vers l’octroi d’autres droits comme celui d’être hébergé, d’être soigné, de voter, de demander l’asile, de prétendre aux prestations de la commune. L’accès aux droits dépend d’une adresse postale. Or, obtenir une domiciliation en France est un parcours semé d’obstacles. Plus de 80 % des domiciliations actuelles en Ile-de-France sont assurées par les associations, dont les services sont saturés par manque de moyens. Après la réforme amorcée par la loi sur le droit au logement opposable du 5 mars 2007, il devenait nécessaire d’avancer des propositions sur la mise en œuvre des dispositifs, en vue d’un accès effectif aux droits. Plusieurs associations et centres com-munaux d’action sociale (CCAS) en ont débattu le 9 décembre à Paris, lors des premiers États géné-


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ACTION FRANCE ET INSTITUTIONNELLELOGEMENT – hÉBERGEMENT

raux sur la domiciliation en Ile-de-France, organi-sés par la Fédération de l’entraide protestante, le Centre d’action sociale protestant, Dom’Asile, le Secours Catholique et le Comité médical pour les exilés (COMEDE). Les associations ont demandé d’harmoniser les pratiques autour d’une seule interprétation de la loi, l’arrêt des restrictions et un accueil décent des personnes qui ont besoin d’être domiciliées, quelle que soit leur situation administrative. Un guide Accueil-domiciliation a été élaboré et diffusé avec le concours du département Pédagogies d’animation.

PLAIDOyER hÉBERGEMENTEn 2010, le principe d’hébergement sans condi-tions de nationalité, de situation administrative, de ressources, d’âge est remis en question. L’opinion et les institutions sont interpellées. Les associa-tions crient à l’unisson l’urgence à trouver des solutions. Les délégations se mobilisent dans des opérations concertées.

Trente et une associations unies pour une nouvelle politique du logement des personnes sans abri et mal logées, dont le Secours Catholique, se sont mobilisées par une série d’initiatives. En novembre, à Paris, trente et une tentes ont été installées sur le pont des Arts pour interpeller l’opinion et les pou-voirs publics sur l’urgence à trouver des réponses concrètes. Selon la loi, quiconque présent sur le sol français doit pouvoir être hébergé. Pour le Secours Catholique, les familles étrangères ne doivent pas

faire les frais de la pénurie de places. L’enquête de l’Insee parue en janvier 2011 a dénombré 133 000 personnes sans domicile, situation qui empire constamment. En 2010, la refondation du système d’hébergement et d’accès au logement des personnes les plus démunies n’a pas tenu ses promesses. La circulaire Hiver du 15 octobre 2010 a répété inlassablement le même refrain annuel, sans ambition. Durant l’hiver 2009-2010, entre 10 000 et 15 000 places avaient été ouvertes, puis fermées le 31 mars 2010, sans aucune anticipation pour les personnes devant quitter les lieux.

Vingt-deux délégations se sont mobilisées dans vingt-huit villes, en décembre 2010.Avec la mise en place de conférences télépho-niques régulières entre le département « De la rue au logement » et les délégations, le plaidoyer s’est construit progressivement, en lien direct avec les réalités de terrain. La montée de l’exaspération des acteurs locaux impliqués dans l’accueil et l’héber-gement des personnes à la rue a abouti à l’opération « On aimerait savoir où crécher… pas seulement à Noël ! ». Des crèches réalisées à l’aide de matériaux utilisés habituellement par les personnes à la rue ont été installées dans des lieux publics de grande fréquentation. bénévoles, personnes accueillies et salariés du Secours Catholique ont distribué, près des crèches, des tracts présentant la situation de l’hébergement. Une pétition à l’attention des préfets de région ou de département a rassemblé près de treize mille signatures reccueillies dans la rue ou sur notre site Internet.


ACTION FRANCE ET INSTITUTIONNELLEPRISON – JUSTICE

PRISON - JUSTICE Le Secours Catholique est à sa place quand il va à la rencontre du monde carcéral car la densité des pauvretés y est plus forte qu’à l’extérieur. En ce domaine, les équipes réfléchissent à une charité inventive et déterminante pour assurer le meilleur service aux plus pauvres des personnes détenues. À son niveau et avec d’autres, le Secours Catholique participe à un processus de libération, dans tous les sens du terme. Afin qu’ils ne soient pas prisonniers de leur passé tout en assumant leur responsabilité humaine, le Secours Catholique mobilise son réseau pour que l’homme ou la femme accompagné par l’équipe Prison ne soit plus sortant, mais sorti de prison.

Un partenariat entre les intervenants de l’admi-nistration pénitentiaire à tous les niveaux et les délégations du Secours Catholique.Les membres du Secours Catholique ne sou-haitent pas se substituer aux professionnels qui exercent en milieu pénitentiaire. Un protocole signé avec l’administration pénitentiaire en dé-cembre 2004, revu en mai 2009, détermine les domaines de partenariat entre les intervenants de l’administration pénitentiaire à tous les niveaux et les différentes délégations du Secours Catholique sur les territoires administratifs concernés. Ainsi, les délégations interviennent en faveur des per-sonnes placées sous main de justice et dépour-vues de ressources suffisantes, dans l’aide aux sortants démunis, dans l’accueil de personnes pour un travail d’intérêt général (TIG).

Durant l’incarcération, lutter contre l’indigence et rompre l’isolement de la personne détenue s’inscrivent dans la démarche d’accompagne-ment du Secours Catholique et dans la pers-pective du retour à la vie libre. En participant aux commissions pluridisciplinaires, le Secours Catholique concourt à la recherche de solutions et, dans la mesure du possible, se tient à l’écoute des besoins matériels ou moraux de la personne détenue, dépourvue de ressources suffisantes. La délégation du Secours Catholique décide, en référence à ses objectifs et à ses priorités, de la nature et du montant de l’aide à apporter. Ainsi en est-il de la participation à des bourses de lutte contre l’illettrisme, de scolarité, de formation.

Les délégations du Secours Catholique orga-nisent des animations spécifiques en collabo-ration avec les intervenants de l’administration pénitentiaire (offrir un colis à Noël, organiser des

goûters, des animations culturelles, sportives ou de solidarité, des rencontres, des groupes de paroles, des célébrations religieuses (voir enca-dré : concert à la maison d’arrêt des femmes de Fresnes).

Le Secours Catholique propose aux personnes détenues un service de courrier anonyme.« En prison, le courrier est une des choses les plus importantes, un rayon de soleil que l’on ne trouve pas ailleurs », écrivait Denis R., détenu, sans aucun lien, ni famille.Si certaines personnes incarcérées sont soute-nues par leur famille et par des amis, beaucoup d’entre elles n’ont que de rares nouvelles ou même plus du tout : « la privation de liberté, c’est la coupure avec la famille ». Ainsi, appelé « S’écrire au-delà des murs », le service Courrier du Secours Catholique vise dans la relation épis-tolaire entre personnes bénévole et incarcérée à rompre l’isolement du détenu, à lui apporter une aide morale et, pour un temps, dans le respect et l’estime, le partage d’une parcelle de vie, d’activités, de préoccupations. La cor-respondance, même anonyme, équivaut à une « visite par écrit ». L’échange favorise l’expres-sion de la personne, s’inscrit dans la pédagogie du Secours Catholique et dans la perspective du retour à la vie libre. Après plus de vingt années d’existence, le service s’est adapté davantage aux attentes des personnes incarcérées. En 2010, une nouvelle charte des bénévoles a été collectivement élaborée ainsi qu’une nouvelle plaquette de présentation.

Accueil des familles en attente de parloirLa plupart des délégations participent à l’anima-tion de lieux d’accueil des familles en attente de


parloir (à l’intérieur ou à l’extérieur de l’établisse-ment), tantôt en pleine responsabilité, tantôt en partenariat avec d’autres associations et avec les directeurs d’établissements concernés.

Les équipes du Secours Catholique renforcent leur accompagnement dans la préparation à la sortie. En complémentarité avec les missions dévolues aux services pénitentiaires d’insertion et

de probation (SPIP), le Secours Catholique contri-bue au projet de réinsertion à la sortie. Certaines équipes assurent un relais de prise en charge pour des personnes en situation très précaire et pour un temps déterminé. Le Secours Catholique peut se voir confier des personnes placées sous main de justice, en milieu ouvert, dans le cadre de l’exécution d’un TIG, en étroite collaboration avec le SPIP et le juge d’application des peines.

Florence, présente lors du concert à la maison d’arrêt de Fresnes, témoigne.

Formations à la maison d’arrêt des femmes de Versailles

« Ce premier concert organisé avec la Fondation Banque populaire et deux jeunes musiciens a duré une heure. Huit morceaux ont été joués, en solo ou en duo, entrecoupés d’explications. Il a été suivi d’un buffet préparé par les personnes détenues le matin même, avec les bénévoles de l’atelier Cuisine du Secours Catholique. Des échanges ont eu lieu entre les détenues, les musiciens, et les auditeurs. Les musiciens ont autorisé certaines détenues à jouer de leurs ins-truments. Elles ont montré une grande réacti-vité tout au long des morceaux, beaucoup plus

spontanée que celle d’un public classique et manifesté ouvertement leur joie. Certaines ont même improvisé une danse à la fin du concert, pendant que d’autres jouaient du tambour. Elles aimeraient qu’il y ait d’autres concerts, mais précédés d’ateliers musicaux qui leur permet-traient de toucher les instruments et de jouer des morceaux elles-mêmes. Elles ont beaucoup apprécié de pouvoir être ensemble pendant une après-midi, car elles sont le plus souvent seules dans leur cellule, ou bien en tout petit groupe pour les activités. »

En étroite collaboration avec le SPIP et l’établis-sement pénitentiaire, le réseau Tissons la soli-darité a assuré pour des personnes en détention deux séries de modules de formation qualifiante autour de la vente, du vêtement, de l’estime de soi. La délégation du Secours Catholique de Ver-sailles a complété l’accompagnement et le suivi à la sortie. Si toutes les stagiaires ne sont pas parvenues au résultat visé initialement, toutes ont témoigné de progrès personnels grâce à cette opportunité originale de qualification.La responsable bénévole de l’équipe Prison du Secours Catholique des Yvelines témoigne. « Cette formation avait lieu le lundi et vendredi. Une bénévole du Secours Catholique a été pré-sente une demi-journée par semaine. Le compor-tement des détenues elles-mêmes a prouvé en premier lieu, l’intérêt de cette formation : toujours

présentes sauf causes extérieures, ponctuelles, très participantes pendant toute la durée de la séance, concentrées, studieuses en vue de l’exa-men mensuel. En deuxième lieu, le respect mani-festé par les formateurs à l’égard des détenues : dynamiques, sur des sujets très variés, ils ont tou-jours cherché à être en empathie avec leur public. La formation dispensée est la même que celle dif-fusée à l’extérieur ; il ne s’agit pas d’une formation au rabais. Cette formation leur a appris à s’écouter, à se respecter, parfois à se livrer et à appréhender des règles de vie en groupe. Ces séances de travail ont permis aux détenues de faire un travail sur elles-mêmes pour mieux appréhender l’avenir. En lien avec le SPIP et Caroline Portes, directrice de Tissons la solidarité, nous avons recueilli leurs souhaits, affiné leurs demandes et, ensemble, rédigé leur curriculum vitæ. »


ACTION FRANCE ET INSTITUTIONNELLELOGEMENT – hÉBERGEMENT

Par l’effet de la loi pénitentiaire de 2009, les per-sonnes sortant de prison en plus grand nombre risquent de ne pas pouvoir rapidement accéder à leurs droits dès la sortie (carte d’identité, RSA, accès au logement, à l’emploi). Retraçant les témoignages recueillis dans huit réunions régio-nales, une plaquette intitulée Développer, en ré-seau, l’accompagnement des sortants de prison balise des pistes concrètes pour les bénévoles et appelle à l’approfondissement des partenariats, tant vis-à-vis de l’administration pénitentiaire que vis-à-vis des acteurs locaux de l’insertion. Des formations spécifiques sur deux jours seront mises en place en 2011. Plus de dix délégations proposent des actions d’accompagnement par le logement, première marche pour reprendre pied dans la société et y assumer ses responsabilités.

Rencontre du Contrôleur général des lieux de privation de libertéLe 15 juillet 2010, le département Prison-justice, en compagnie du secrétaire général du Secours Catholique, a rencontré Jean-Marie Delarue, Contrôleur général (autorité nommée pour six ans qui accomplit sa mission en toute indépendance). Après un partage des constats, notamment concernant les coûts financiers et sociaux de la prison, la situation concrète des personnes déte-nues les plus en difficulté a été évoquée ainsi que des pistes nouvelles de leur accompagnement.

Dans la suite de ces échanges, il a été convenu que les services du Contrôleur général intervien-draient dans les formations Prison ou groupes de travail régionaux du Secours Catholique.

Les Journées nationales prison : le droit d’ex-pression des personnes détenues et de leur familleC’est ce thème que les partenaires du Groupe national de concertation prison (GNCP), dont est membre le Secours Catholique, ont choisi pour 2010. Si la personne faisant l’objet d’une sanction pénale est privée du droit d’aller et de venir, elle devrait néanmoins pouvoir s’exprimer sur sa vie en détention et sur les problèmes qui la concernent. Une consultation des personnes incarcérées sur leur vie quotidienne serait cer-tainement plus performante, l’équilibre étant à trouver avec les contraintes de sécurité pesant sur la détention.Des échanges ont eu lieu partout en France avec des représentants de l’administration pénitenti-aire, des personnes détenues ou l’ayant été ainsi que des représentants de la société civile. Les équipes Prison du Secours Catholique y ont pris leur part. Il faut espérer qu’au-delà des expé-rimentations qui sont en cours dans quelques établissements, un véritable droit d’expression soit reconnu, comme le préconisent les règles pénitentiaires européennes.

EMPLOI - ÉCONOMIE SOLIDAIRE Le département Emploi-économie solidaire, avec son expérience, la plupart du temps en partenariat, intervient dans le secteur de l’emploi, de l’insertion par l’activité éco-nomique ou dans celui de la lutte contre l’exclusion financière.

INSERTION PAR L’ACTIVITÉ ÉCONOMIQUE En 2010, au-delà de son soutien constant au réseau Tissons la solidarité (voir encadré), le Secours Catholique rappelle la pertinence des actions d’insertion qui permettent à de nom-breuses personnes de retrouver le chemin de l’emploi. Si le Secours Catholique s’implique à divers niveaux déjà, dans de nombreuses structures d’insertion par l’activité écono-mique (SIAE), il cherche aujourd’hui à les ren-

forcer et à diversifier leur domaine d’activité pour intéresser davantage un public masculin. À titre d’exemple, la délégation de Maine-et-Loire a ouvert Solidarauto 49, garage solidaire sous forme d’entreprise d’insertion (voir encadré).Prenant le temps nécessaire pour accompagner particulièrement les personnes qui, à la sortie des parcours d’insertion, buttent encore sur de nombreuses difficultés, il porte sa réflexion sur la question de l’emploi durable pour les per-


ACTION FRANCE ET INSTITUTIONNELLEEMPLOI – ÉCONOMIE SOLIDAIRE

sonnes en difficulté. La délégation de l’Isère, en partenariat étroit avec le réseau Cocagne, réfléchit avec les administrations concernées à porter le temps d’insertion à cinq ans.

LE SECTEUR DE L’EMPLOIDurant l’année 2010, pour dépasser l’aide tra-ditionnelle et agir sur les causes de la précarité, le Secours Catholique a décidé d’évaluer et de renouveler ses actions d’accompagnement vers l’emploi.

Aujourd’hui, une vingtaine de délégations ont une voire plusieurs équipes d’accompagnement vers l’emploi, ce qui représente une trentaine d’équipes aux appellations diverses : Accompagnement vers l’emploi, Carrières, Plate-forme emploi, Cercle d’accompagnement à la recherche d’emploi, Mobilisation emploi. Elles proposent une aide personnalisée, sur mesure, d’une durée variable et dispensée par un binôme de bénévoles. D’une manière générale, cet accompagnement passe par une écoute attentive, respectueuse, une aide psychologique et morale, une incitation à retrouver

Le réseau Tissons la solidarité

Fondé en 2004 par le Secours Catholique, le réseau Tissons la solidarité fédère 70 structures d’insertion, chantiers ou entreprises, qui luttent contre l’exclusion des femmes, en leur offrant un travail. L’activité de ces chantiers et entreprises d’insertion concerne le recyclage de vêtements de seconde main. Elle comprend la collecte de vête-ments, leur tri, en séparant ceux qui partent dans les 125 boutiques de ceux qui seront considérés comme du surplus, le lavage et le repassage de ceux destinés à la vente, la commercialisation des vêtements dans des boutiques ouvertes à tous publics, véritables espaces de mixité sociale.Les personnes accueillies (83 % de femmes) sont salariées sous la forme de contrats aidés. Elles participent à l’activité économique des chantiers et font l’objet d’un accompagnement socioprofessionnel pour leur retour à l’emploi dans le circuit économique classique. En 2010, 1 780 salariés ont suivi un parcours d’insertion et 303 salariés permanents les accompagnent.

Le réseau Tissons la solidarité rassemble les associations signataires d’une charte autour de quatre grands principes : une vocation d’inser-tion sociale et professionnelle ; une transparence sur l’utilisation de leurs dons ; le respect des règles de l’exportation des surplus textiles sur le marché international ; le respect des dispositions institutionnelles liées à l’insertion.En 2010, le réseau Tissons la solidarité s’est rappro-ché des entreprises de la distribution de vêtements

et des professionnels de la mode, démontrant par là que l’économie sociale et solidaire peut être complé-mentaire de l’économie classique. C’est dans cet es-prit que la griffe Tissons la solidarité a été conçue. Elle labellise la nouvelle vie d’un vêtement retravaillé selon des tendances élaborées par des professionnels en suivant un parcours de production classique de six mois avant la mise en boutique. Cette démarche a été parrainée par Christian Lacroix en 2010.

Des partenariats ont été développés avec les autres réseaux, avec les ministères de l’Environnement, du Travail (convention cadre avec Pôle emploi), de la Justice, des Solidarités et de la Cohésion sociale.Pour développer des projets spécifiques, les fonds propres du réseau Tissons la solidarité ont augmenté en 2010, passant ainsi à 131 100 €.Avec Emmaüs France et Le Relais France, le réseau Tissons la solidarité a créé, en juin 2008, l’association Inter-réseau de la fibre solidaire (IRFS), dont l’objectif premier est d’agir contre l’exclusion sur le territoire national et à l’interna-tional. Aujourd’hui l’IRFS comprend 90 entreprises et chantiers d’insertion, 3 000 salariés (en insertion et permanents), 200 boutiques. À l’international, l’association a créé des emplois (tri et revente des vêtements) pour 300 personnes réparties en Afrique (au burkina Faso, au Sénégal), à Mada-gascar. Les bénéfices de ces activités sont intégra-lement réinvestis dans des projets locaux.L’IRFS a agi pour obtenir la mise en place d’une contribution textile environnementale.



les circuits administratifs (inscription à Pôle emploi, demande de RSA, services sociaux, centres de formation) ou associatifs (entreprises d’insertion).Dans la pratique, les membres des équipes Em-ploi définissent avec la personne en recherche d’emploi les besoins et les attentes de celle-ci. Ils l’aident à valoriser l’expérience antérieure et les compétences acquises, à définir des projets et des pistes de recherches réalistes, à rechercher les offres d’emploi. Enfin, ils interviennent dans la rédaction des lettres de motivation et de cur-riculum vitæ et préparent avec la personne les

entretiens de recrutement. Les membres de ces équipes se rendent aux Journées ou Carrefours des métiers pour mieux connaître les professions et rencontrer des employeurs potentiels.

LE SECTEUR DE L’INCLUSION BANCAIREDepuis déjà plusieurs années, le Secours Catho-lique lutte contre l’exclusion financière et ban-caire des personnes en difficulté. Le Secours Catholique pérennise le dispositif microcrédit Projet personnel.

L’inclusion et l’accessibilité bancaires

Solidarauto 49 à Angers

Le Secours Catholique intervient dans le champ de la lutte contre l’exclusion financière en pro-mouvant diverses démarches d’accès au droit et à l’inclusion bancaires. L’intervention du Secours Catholique se traduit par des actions :> de plaidoyer (loi sur le crédit à la consommation

et sur le surendettement, fichier positif/registre des crédits aux particuliers, frais bancaires) ;

> d’accès au crédit pour les ménages exclus (l’association a initié et développé les micro-crédits personnels) ;

> d’expertise, en proposant un manifeste sur l’accessibilité bancaire appelant l’État à un effort d’incitation et de régulation des banques dans leur responsabilité sociale.

Face à l’éloignement de plus en plus de familles vers l’habitat rural, alors que les entreprises sont concentrées sur l’agglomération d’Angers, face au nombre croissant d’emplois intérimaires et de postes en horaires décalés, la voiture devient indispensable au maintien dans l’emploi. Ce garage solidaire permet aux personnes à petits revenus de recourir à faible coût à ses services : réparation de la voiture, voire location ou achat d’un véhicule. Des partenariats avec les banques mutualistes telles que le Crédit mutuel, le Crédit municipal et le Crédit coopératif permettent à l’association de proposer le dispositif du micro-crédit social pour la vente de véhicules. Les

voitures proviennent de dons de particuliers.La structure permet le retour à l’emploi de per-sonnes éloignées de la vie active. Elle comprend trois employés permanents et cinq personnes en contrat d’insertion. Ces derniers entretiennent et réparent des véhicules sous la conduite du responsable d’atelier. Le responsable de la struc-ture les accompagne dans leurs projets profes-sionnel et social. La formation de mécanicien auto se poursuit avec des temps spécifiques dédiés à la recherche d’emploi, en lien étroit avec la direction générale du Travail, le conseil général, les administrations et les associations pour l’insertion.

Cinquième garage en France au statut d’entreprise d’insertion, ouvert en octobre 2010, Soli-darauto 49 répond à deux objectifs. D’une part, il favorise le retour à l’emploi des personnes éloignées du marché du travail et d’autre part, il permet aux personnes les plus défavorisées d’acquérir et d’entretenir un moyen de transport.



Plus de la moitié des délégations du Secours Catholique permettent par le dispositif du micro-crédit à plus de 1 300 personnes de financer un projet de formation, de mobilité, d’emménage-ment… Le Secours Catholique approfondit les modalités du dispositif en siégeant au sein d’un comité d’évaluation dont les travaux sont recon-nus par le Fonds de cohésion sociale, la Caisse des dépôts et consignations mais aussi la pro-fession bancaire et les autres réseaux sociaux.Aujourd’hui, plus de 800 bénévoles ont suivi une formation à l’éducation financière, lancée en 2005 et traitant particulièrement du budget familial et du rapport à l’argent.

Le Secours Catholique poursuit l’accompagne-ment à la création ou à la reprise d’entreprise grâce au Fonds solidaire pour les initiatives (FSI), outil financier existant depuis 2000.Dans un objectif de reconstruction et de rebond, par une écoute personnalisée, un accompagne-ment fait de conseils techniques, par un mode d’octroi spécifique de ce crédit, il a permis aux personnes exclues du marché de l’emploi de créer leur outil de travail : leur petite entreprise. En 2010, ce dispositif de microcrédit professionnel a sou-tenu, en partenariat avec une banque mutualiste régionale de Midi-Pyrénées, quatre délégations : du Tarn, du Quercy, de la Haute-Garonne et des Pyrénées-Gascogne impliquées collectivement dans l’accompagnement de quinze créations d’entreprise.

Grâce au dispositif de posturgence et de réhabilita-tion de l’outil de travail, les délégations de Charente-Maritime et de Vendée ont soutenu une cinquan-taine de petites entreprises victimes de la tempête Xynthia, particulièrement celles liées aux métiers de la mer, du tourisme et du petit commerce. Ainsi, les aides ont porté sur la remise en état ou le rachat des locaux, des outils, des stocks mais aussi sur la prise en charge des cotisations sociales et la res-tructuration du fonds de roulement.

Le département Emploi-économie solidaire alerte les institutions et se fait l’écho de la parole des exclus.Dans le cadre du projet de loi sur le crédit à la consommation et sur le surendettement, le Secours Catholique propose la mise en place d’un fichier de prêts qui enregistrerait non pas les incidents de crédit mais les crédits eux-mêmes. Par la mise en place de cet outil, il a ainsi exprimé au sein du comité de préfigura-tion du registre national des crédits aux parti-culiers sa volonté de responsabiliser prêteur et emprunteur.Fort de son expertise, et pour inciter les acteurs économiques à changer les pratiques bancaires dans un esprit d’adaptation aux divers contextes de crise, le Secours Catholique a élaboré le « Manifeste sur l’accessibilité bancaire et l’in-clusion financière ». En 2010, ce texte de réfé-rence approfondi a été présenté aux principaux acteurs économiques, politiques et sociaux.



La précarité, les tensions et difficultés qu’elle génère, l’isolement influent fortement sur la vie et les liens familiaux. Pourtant, la famille reste le premier lieu d’éducation, de socialisation, de trans-mission et de solidarité. Il importe qu’elle ait toute sa place dans l’espace social et que les parents soient reconnus et soutenus dans leur tâche.Une réflexion nationale sur la famille, ses réalités, son évolution, ses besoins a été engagée. Elle s’est inscrite en réponse au questionnement du réseau, devant les situations des familles de plus en plus fragilisées par des ruptures, des acci-dents de la vie, et de beaucoup de mères seules avec leurs enfants. Le partage d’expériences de terrain lors des rencontres régionales a enrichi constamment ce travail.

Développer les actions pour entrer en relation avec les famillesEn parallèle, les actions auprès des familles et des enfants se sont développées mais elles doivent être renforcées et mieux articulées avec le travail des équipes qui soutiennent financiè-rement, matériellement les familles.En 2010, les actions autour des enfants ont concer-né près de 4 000 personnes accompagnées dans leurs projets de vacances principalement grâce au soutien de l’Agence nationale des chèques-vacances (ANCV) dont la dotation s’est élevée, en 2010, à 420 000 €. Le Secours Catholique présent au sein d’un réseau associant ATD–Quart monde, les Restos du cœur, Vacances et familles, Vacances ouvertes participe ainsi au développement des

ENFANCE - FAMILLE En 2010, la famille est restée au cœur des préoccupations et des actions du Secours Catholique. Avec plus de 300 000 familles accompagnées, l’association est attentive à leurs réalités. Les actions menées auprès des enfants permettent aux familles de reprendre confiance. Le souci de l’intergénérationnel est porté depuis mai 2010 par le département Enfance-famille pour soutenir l’action des délégations en faveur des personnes âgées (aide financière, visite au domicile ou en maison de retraite, vacances) mais aussi pour développer des projets qui enrichissent les relations entre les générations. Des aînés, des grands-parents peuvent aider des enfants, des jeunes et réciproquement.

Les familles de vacances bénévoles témoignent :

Mais aussi les parents des enfants accueillis :

« Jérémy est venu grâce au Secours Catholique jusqu’à ses 18 ans. Il nous a invités à son ma-riage en 2006. Il nous a dit en nous voyant à son mariage “C’est un grand bonheur que vous soyez venus, vous êtes ma seconde famille”. »« Nous gardons d’excellents contacts avec sa famille, j’ai de grandes conversations avec sa maman. »

« On lui apporte, c’est vrai, mais lui nous apporte aussi énormément. Cette expérience, pour nous, est très motivante, et l’on se rend compte qu’elle l’est aussi pour Benjamin. »« C’est vraiment un échange fructueux qui n’est pas près de se terminer. »

« C’était la première fois qu’on me parlait des qualités de mon enfant. »« Je donne à ma fille de voir autre chose, je lui donne ce que je n’ai pas eu étant enfant. »« Elle a appris à faire un gâteau au chocolat et main-tenant elle le fait à la maison. Elle adore cuisiner. »

« Mes enfants ont trop souffert… Ils sont trop sérieux pour leur âge… Ici, ils retrouvent l’insou-ciance de la jeunesse. »ange fructueux qui n’est pas près de se terminer. »


ACTION FRANCE ET INSTITUTIONNELLEENFANCE – FAMILLE

départs en vacances pour tous. Ces projets sont d’importants leviers pour les personnes et les fa-milles. Ils permettent la détente, le changement et le repos mais aussi la construction d’un projet (de la préparation à l’aboutissement). La découverte des autres dans un cadre nouveau, le dépasse-ment de soi et le vécu d’expériences nouvelles apportent un autre regard sur soi-même et per-mettent une reprise de confiance et de nouvelles relations familiales. Les sorties culturelles, les week-ends de détente, les journées conviviales ouvrent, d’une autre manière, le champ des relations grâce à un temps fraternel de détente avec d’autres et de découverte d’horizons nouveaux. Près de 11 000 personnes en ont bénéficié en 2010. Les groupes de parole sont, pour les parents, une occasion de briser la solitude. La vie familiale, les questions d’éducation y sont bien souvent abordées.

Accompagner les familles dans l’éducation des enfants> L’accompagnement à la scolarité reste impor-

tant avec 7 000 enfants suivis. Les difficultés scolaires d’un enfant constituent un facteur d’in-quiétude dans les familles. Le soutien proposé par le Secours Catholique se pratique soit en groupe – mais avec un suivi individualisé – soit à domicile. 5 000 bénévoles en sont les piliers. Les actions proposées, qui vont de l’aide aux devoirs aux activités plus ludiques comme des

sorties culturelles, ou encore des exercices sur ordinateur permettent à l’enfant de reprendre confiance. Elles favorisent une présence accrue des parents auprès de leurs enfants mais aussi au sein de l’établissement scolaire en les aidant à dialoguer avec les enseignants.

> Des ateliers du mercredi, de bibliothèque de rue, de loisirs rythment plus régulièrement la vie des enfants. Des parrainages (en particulier à Angers, Nantes ou Périgueux) enrichissent l’accompagnement des enfants et des parents.

> L’accueil familial de vacances dit AFV permet à 2 500 enfants de partir dans plus de 2 000 familles. Ce partage des vacances ouvre fa-milles et enfants à de nouveaux horizons et à de nouvelles relations. Il est moins facile de trouver des familles disponibles pour accueillir pendant trois semaines un enfant. De la même façon, les familles ont plus de mal qu’avant à confier leurs enfants. Il faut créer un vrai lien de confiance pour rendre cet accueil fructueux.

> Les camps (organisés principalement par le Secours Catholique ou en partenariat avec les Scouts et Guides de France, l’Action catholique des enfants, l’UFCV ou Jeunesse au plein air) ont offert à plus de 550 enfants de vivre en collectivité. À La Rochelle et à Cergy, ces temps permettent une véritable dynamique d’accom-pagnement des enfants, des jeunes (comme animateurs) et de leurs parents.

En 2010, près de 30 % des personnes reçues au Secours Catholique étaient étrangères – signe que les étrangers en France (5 % selon l’Insee) vivent davantage en situation de grande préca-rité que l’ensemble des habitants.Le Secours Catholique mène des actions indi-viduelles avec les étrangers selon leur situation administrative : en attente d’un titre de séjour, souvent pour l’asile, pour se mettre en règle

après des années de difficultés, pour survivre ou s’insérer dans la société. Si la plupart de ces actions ont pour origine une demande matérielle, elles se poursuivent par un soutien plus large, voire un recours en justice si les droits sont bafoués, et plus globalement par un accompagnement dans la vie de tous les jours avec la perspective d’être utile aux autres, souvent dans le cadre d’une action collective.

ÉTRANGERS - LE CEDRE Face à la grande précarité dans laquelle vivent en France les étrangers en attente de réponse à leur demande de titre de séjour, face à la complexité et au durcissement des conditions d’obtention de séjour et d’asile, le Secours Catholique a mobilisé son réseau et appelé l’attention de l’opinion et des pouvoirs publics sur la situation de ces étrangers.


ACTION FRANCE ET INSTITUTIONNELLEÉTRANGERS – LE CEDRE

Des outils techniques informent régulièrement ce réseau sur les dispositifs réglementaires : cahier sur la règlementation, feuille d’information mensuelle.beaucoup d’étrangers rencontrés sont invités à une activité conviviale et collective (voir infra, encadré le CEDRE). Certaines favorisent les liens plus affectifs : vacances en famille, accueil familial, parrainages…

Ces actions démontrant une réelle volonté d’inté-gration dans la société sont bénéfiques pour les demandes de régularisation.Face au défi de la migration, le Secours Catho-lique alerte les institutions et mobilise l’opi-nion pour plus de solidarité :> Dans l’appel de 50 organismes chrétiens à « ne

Le CEDRE, antenne parisienne du Secours Catholique pour l’asile

Le CEDRE dispose de locaux situés dans le 19e arrondissement à Paris, 23, boulevard de la Com-manderie, et d’une équipe de 16 salariés soutenus par une vingtaine de bénévoles engagés. 17 langues y sont pratiquées. Le CEDRE est aussi un centre de domiciliation postale agréé (réseau Dom’Asile) qui a donné en 2010, à près de 1 000 demandeurs d’asile, la possibilité d’avoir une adresse postale, tout au long de la procédure qu’ils engagent. La domici-liation postale a entraîné près de 13 000 visites de personnes venant retirer leur courrier.En 2010, 2 330 personnes ont été accueillies et

suivies au CEDRE dont 1 470 nouvelles situa-tions. Parmi ces demandeurs, une centaine ont pu bénéficier d’un hébergement temporaire et près de 1 300 ont reçu une aide financière. Outre l’ac-compagnement social, juridique et administratif, le CEDRE développe des activités socioculturelles (apprentissage du français, ateliers informatique, théâtre et cuisine, sorties culturelles, groupes de réflexion) en s’appuyant sur l’aide de bénévoles de plus en plus jeunes et sur des personnes ac-cueillies. Ces activités sont un important vecteur d’insertion et rompent l’isolement des plus exclus.

Le Centre d’entraide pour les demandeurs d’asile et les réfugiés poursuit depuis plus de vingt ans sa mission d’accueil et d’accompagnement social, juridique et administratif auprès des étrangers, demandeurs d’asile, réfugiés et persécutés, sollicitant la protection de l’État français.

Témoignage de Nicole Debray, bénévole au CEDRE

« Que faire de son temps, de sa vie, au moment de la retraite ? J’avais gardé au fond de moi, le désir de rejoindre un milieu social qui m’était étranger. Le hasard ou la providence ou les deux m’ont fait croiser la route du CEDRE au Secours Catholique, au service des demandeurs d’asile. J’ai choisi cet engagement parmi d’autres pos-sibles. Paradoxalement, je me sens plus utile que lorsque je travaillais dans un bureau. Le traite-ment du courrier pour les réfugiés qui bénéficient d’une domiciliation, les cours de français pour les aider à s’insérer dans notre société, l’aide au récit ou au recours, autant de services ponctuels qui rejoignent l’engagement de ceux qui travaillent pour une société juste et fraternelle.

Pour être bénévole, il faut être compétent et la formation est devenue une priorité pour moi qui ne connaissais rien à l’asile. J’ai ainsi acquis d’autres compétences qui ont enrichi mon expé-rience professionnelle.Ce bénévolat est le moyen de servir le Christ dans ses frères les plus pauvres, riches de leur culture et de dons à partager. Je me souviens de Mariam, une Kenyane, qui a animé un atelier de langue swahilie, lors des portes ouvertes en 2010.Je voudrais laisser le mot de la fin à Bilal qui, après un cours de français portant sur le verbe être, est venu me glisser à l’oreille : ‘‘Toi es ma sœur !’’. Je l’ai reçu comme un cadeau mais aussi comme un appel ! »



pas fragiliser le droit des étrangers », le Secours Catholique a pris une part importante. En 2010, l’opinion ainsi que des élus ont été interpellés sur le projet de loi relatif à l’immigration, à l’intégration et à la nationalité (besson), présenté le 31 mars et examiné en fin d’année. Partant de ses constats, il a attiré l’attention sur les perspectives que ce projet implique et particulièrement sur la situation des plus fragiles parmi ces étrangers, sur leur droit d’être entendus avant toute velléité d’expulsion, de pouvoir vivre en famille, de demander l’asile, d’être soignés en cas d’engagement du diagnostic vital. Les réponses de plusieurs dizaines d’élus ont montré leur intérêt.

> Sur les effets du projet de loi de finances qui exige des sans-papiers un forfait de 30 € pour être soignés et augmente les taxes diverses de régularisation, le Secours Catholique a alerté, mais sans succès, les institutions. Pour ré-pondre à ces exigences, les demandes d’aide financière vers notre association risquent de s’accroître en 2011.

> Sur le Calaisis, en 2010, l’accueil s’est réalisé dans de meilleures conditions (accès à l’asile, à l’information sur les droits, à l’hygiène) grâce à des lieux dédiés. Après de longues négociations, la mairie de Calais a aménagé un local avec douches pour les plus démunis et a mis un lieu d’accueil à la disposition de notre association.

> La régionalisation a alourdi les procédures d’asile dans les préfectures habilitées. Sauf en Ile-de-France et en Alsace, les demandeurs d’asile doivent déposer leur demande dans une voire deux préfectures désignées par région. Face à l’augmentation de 35 % en deux ans de la de-mande d’asile en France, les demandeurs sont confrontés à de multiples problèmes : les délais d’accès dans la préfecture habilitée, mais submer-gée, l’insuffisance d’hébergement et le manque d’information. Ces préfectures n’arrivent pas à

appliquer la règlementation (accorder des condi-tions de vie digne) et sont condamnées par les tribunaux, alors que d’autres sont presque déser-tées. Tout en interpellant les autorités, plusieurs délégations ont pallié en partie ces manquements.

> Une demande croissante vers nos permanences d’accueil en 2010 a concerné des migrants en règle dans un autre pays de l’Union européenne mais qui, suite à la crise ou à une ségrégation locale, viennent tenter leur chance en France. Hormis pour les migrants très qualifiés, les pers-pectives sont malheureusement très réduites.

> L’interpellation des pouvoirs publics s’est ampli-fiée outre-mer car les droits des étrangers y sont encore plus réduits. En Guyane notamment, la délégation a expérimenté un accueil-héberge-ment de demandeurs d’asile en l’absence de centre d’accueil spécifique. Par ailleurs, à la suite du séisme qui a frappé Haïti, la présence impor-tante d’Haïtiens a conduit la délégation dans des actions de regroupement familial. Malgré les ac-cords de la préfecture locale, les dossiers restent toujours bloqués par l’ambassade de France en Haïti depuis un an.

Pour mobiliser l’opinion dans la solidarité, notamment celle des chrétiens face au défi de la migration, le Secours Catholique a pris une part active dans divers événements :> lors d’une visite des responsables Migration

d’une vingtaine de Caritas d’Europe ;> à Cluny, au Forum européen de lutte contre la pauvreté rassemblant, pour les 1 100 ans de l’ab-baye de Cluny, 800 acteurs de l’Europe sociale ;

> aux débats et conférences des Semaines so-ciales de France en novembre, sur le thème : « Migrants, un avenir à construire ensemble ». Durant ces trois jours de rencontres a été mise en exergue l’expression des migrants eux-mêmes en valorisant ces multiples actions collectives.



Pour les gens du voyage, la question de l’habitat a toujours été d’actualité en 2010. À peine la moi-tié des aires d’accueil prévues dans les schémas départementaux – qui rendent obligatoire la mise à disposition de terrain par les municipalités de plus de 5 000 habitants – est aujourd’hui construite. Ainsi, faute de place sur des aires d’accueil pré-vues à cet effet, les familles de voyageurs sont obligées de s’installer de façon illégale sur des terrains, vivant alors dans des conditions précaires et risquant à tout moment une expulsion. Pour les populations de plus en plus nombreuses qui souhaitent devenir sédentaires ou semi-séden-taires, la situation est également complexe. Elles tentent d’acheter de petits terrains sur des zones non constructibles et/ou inondables, souvent des terrains agricoles ; les achats en zone construc-tible sont fréquemment refusés par les populations locales, en raison des clichés véhiculés. Une autre difficulté consiste à obtenir l’eau et l’électricité.Pour les Roms, qui fuient la misère et les discri-minations dont ils sont victimes dans leurs pays d’origine, les besoins sont multiples et concernent à la fois l’accès au séjour et à l’emploi, l’habitat, la santé, la scolarisation… La précarité adminis-trative et les menaces incessantes d’expulsion des lieux de vie rendent l’accompagnement des familles extrêmement difficile, car toujours dans l’urgence. Le Secours Catholique apporte une aide aux démarches administratives et juridiques, déploie des équipes d’accompagnement scolaire et d’alphabétisation, favorise les démarches d’in-sertion et de recherche d’emploi, agit auprès des pouvoirs publics, et bien d’autres actions mises en œuvre au fil des accompagnements pour répondre aux besoins exprimés par les familles.En 2010, les activités auprès des enfants se sont tout particulièrement développées, avec l’aide à la scolarisation, le covoiturage, l’aide aux devoirs ou encore l’animation d’ateliers culturels. Ces activités sont animées par des bénévoles ou des jeunes volontaires très sensibilisés et intéressés par l’accompagnement de ces enfants.

Le Secours Catholique travaille également pour une meilleure participation des familles rom aux projets et actions institutionnelles qui les concernent. Ainsi, lors de la rencontre à Cluny, en octobre 2010, dans le cadre de l’Année euro-péenne de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale, un groupe de Roms accompagnés par la délégation du Var, mais aussi des Roms de Macédoine et du Kosovo ont participé à divers ateliers et porté en personne des recomman-dations au Conseil de l’Europe, à Strasbourg.La sensibilisation de son réseau et du grand public contre les préjugés tenaces dont sont victimes les Roms et les gens du voyage constitue une des mis-sions du Secours Catholique. Ainsi, que ce soit au niveau national, régional ou local, de nombreuses rencontres ont été organisées pour mieux com-prendre la culture tsigane, mieux appréhender ce qui rapproche ou différencie les Roms et les gens du voyage, mieux connaître leurs droits. beaucoup d’échanges, de débats et de rencontres festives se sont déroulés, participant ainsi au changement de regard et au vivre ensemble.Le Secours Catholique a dénoncé la violence institutionnelle d’une campagne, durant l’été 2010, contre les campements illicites et leurs occupants. Elle a induit un amalgame sur la si-tuation des gens du voyage français pour qui le voyage et l’habitat en caravane sont des choix et celle des Roms migrants, souvent roumains ou bulgares, sédentaires pour qui l’habitat en squat ou en bidonville est une obligation, faute de mieux. La cinquantaine de délégations accompagnant des Roms ou des gens du voyage au jour le jour a dû s’adapter à ce climat de peur et d’insécurité. Tout le travail social et humain visant une meilleure intégration et un meilleur vivre ensemble s’en est trouvé entravé. L’accompagnement de ces popu-lations est réalisé dans le respect de leur culture : mobilité, importance des liens familiaux, absence de thésaurisation, sens du sacré. Au Secours Ca-tholique, ce respect est un principe essentiel : nier la culture, c’est nier la personne.

GENS DU VOyAGE ET ROMS Les gens du voyage et les Roms sont des populations mal connues d’une grande majorité de la population, victimes de méfiance et d’exclusion. Le Secours Catholique lutte contre ces images négatives qui les entourent et accompagne ces populations dans le respect de leur culture.


ACTION FRANCE ET INSTITUTIONNELLEGENS DU VOyAGE ET ROMS

URGENCES FRANCE Une réactivité exemplaire dans l’urgence, un dévouement sans faille ont permis une disponibilité à tout instant des 2 000 bénévoles de 21 délégations du Secours Catholique, au service de tous ceux que la nature a si cruellement frappés.

Les bénévoles du Secours Catholique ont assuré les premières heures d’écoute et la réponse aux besoins immédiats (ravitaillement, vêtements, couvertures), en lien avec la Croix-Rouge et la Protection civile. Durant 2010, ils sont interve-nus auprès :> Des sinistrés de Charente-Maritime et de Ven-

dée, après la tempête Xynthia de février.> Des sinistrés du Var, après les inondations de

juin 2010.> Des îles lointaines du Pacifique.> Des Roms.> Des Haïtiens, en lien avec Caritas Haïti.> Durant dix-neuf jours, 60 bénévoles ont accueilli

247 enfants d’Haïti à l’aéroport de Roissy. Les délégations de Guadeloupe, Guyane et Marti-nique ont projeté l’organisation de camps avec les enfants de familles sinistrées haïtiennes.

> Des 200 familles de wallis et Futuna, victimes du cyclone Tomas.

> En faveur des sinistrés, le soutien financier a concerné 77 projets individuels (équipements ménagers, literie) et 5 projets collectifs (créa-tion d’un espace dédié à l’urgence, achat d’un bateau de pêche avec filets et moteur pour la coopérative de pêche Croix bleue, réhabilitation

d’un atelier de couture à Alo et d’un espace de fabrication-vente d’objets artisanaux, mise en place de blocs sanitaires).

En 2010, 383 bénévoles de 14 délégations ont participé à des formations appropriées aux inter-ventions dans l’urgence. Le réseau engagé dans ces actions d’urgence a acquis un savoir-faire que les pouvoirs publics reconnaissent. Selon le dispositif national Orsec, le Secours Catho-lique est agréé pour participer aux missions de sécurité civile dans des actions de soutien aux populations sinistrées et d’encadrement des bé-névoles. Les délégations du Secours Catholique ont, à leur niveau, signé avec leur préfecture une convention propre à leur département. En 2010, ce fut notamment le cas des délégations de Guyane, Mayotte, Nouvelle-Calédonie.

Florence bercovici, bénévole, témoigne de son implication dans l’accueil des enfants haïtiens à l’aéroport de Roissy.

« Le matin du 12 janvier 2010, la France se réveille devant les images d’Haïti dévasté. Vendredi 15 à 18 h 30, la sous-préfecture appelle l’équipe Ur-gence et lui demande de mobiliser ses équipes sur Roissy afin d’accueillir les enfants en cours d’adop-tion dont les procédures ont été accélérées. L’avion est annoncé pour 7 h le lendemain matin avec, à son bord, 150 enfants. La mission du Secours Catholique est d’organiser un vestiaire pour habil-

ler les enfants et plus tard, quelques adultes, dès leur arrivée. Pendant trois semaines, nous avons alterné l’accueil des enfants, l’appel aux dons ves-timentaires (ramassage, tri, stockage, transport) et de longues heures d’attente. Je garde à jamais en mémoire le souvenir de ces enfants, leur regard, leurs sourires, leur détresse. Je suis fière d’avoir participé à cette opération et d’avoir été le témoin privilégié de l’amorce de leur nouvelle vie. »


ACTION FRANCE ET INSTITUTIONNELLEURGENCES FRANCE

ÉTUDES STATISTIQUES Chaque année, les données chiffrées recueillies l’année précédente sur les lieux d’accueil du Secours Catholique permettent d’établir un état de la pauvreté. Par la publication annuelle de son rapport, le Secours Catholique vise à sensibiliser le public sur la question de la pauvreté.

Le rapport statistique Ressources, crise et pauvreté, rendu public en novembre 2010, outre sa partie « Profil général » des pauvre-tés rencontrées, a analysé, de façon détaillée, le budget des ménages en difficulté. L’étude menée sur plus de 1 000 budgets de familles ou personnes rencontrées a fait apparaître que les dépenses contraintes (loyer, énergie, transport) représentent environ les deux tiers du revenu de ces ménages. Si l’on ajoute à cela les dé-penses d’alimentation et d’habillement, même réduites au minimum, on dépasse le montant total du revenu. Les autres dépenses (frais de santé, équipement du logement) ne peuvent être financées que par l’emprunt ou le découvert bancaire. L’endettement des ménages pauvres n’est donc pas dû à leur mauvaise gestion ou à leur négligence, mais à l’insuffisance de leurs

ressources, elle-même conséquence, en parti-culier, des difficultés d’accès à un emploi stable et correctement rémunéré et du faible niveau des minima sociaux.

En 2010, le nombre de situations rencontrées est de 628 800, ce qui représente environ 1 490 000 personnes (790 000 adultes et 700 000 enfants, compte tenu de la composition des familles ren-contrées). Ce chiffre ne marque pas une variation significative par rapport à celui de 2009. 62 000 bénévoles, répartis dans 4 228 équipes locales ou services de délégations, ont contribué à la mis-sion du Secours Catholique. Le nombre de lieux d’accueil atteint 2 586 et celui des groupes de convivialité, de solidarité et d’action est de 1 332. Ces chiffres marquent un nouveau déploiement de moyens humains et matériels.

EUROPE Le Secours Catholique et ses partenaires européens demandent à l’Union européenne (UE) de mettre en place des politiques sociales susceptibles de mieux répondre aux besoins des personnes vulnérables, de prendre des mesures pour lutter contre la traite des êtres humains et pour protéger les droits des minorités. À cet égard, 2010, Année européenne de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale, a servi de levier à l’association dans son action.

LUTTE CONTRE LA PAUVRETÉ ET L’EXCLUSIONLe Secours Catholique a participé à la première campagne commune aux Caritas d’Europe, « Zéro Pauvreté », visant à demander à l’Union européenne de s’engager sur des objectifs précis : éradiquer la pauvreté des enfants en Europe ; garantir un niveau de protection sociale qui permette à chacun de vivre décemment ; augmenter la prestation des services sociaux et de soins de santé ; garantir des emplois décents pour tous. François Soulage, président du Secours Catholique, a été nommé ambassadeur en France pour la société civile dans le cadre de l’Année européenne de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale. Cela a contribué à appuyer les

positions prises pour davantage de solidarité et de justice en France et en Europe.

À l’occasion de la Journée de l’Europe, une expo-sition, « Visages, solidaires pour lutter contre la pauvreté et l’exclusion sociale », a été présentée sur le parvis de la mairie de Paris. Un jeu, « Zéro pauvreté », invitait les jeunes à découvrir l’Europe, du point de vue social, et à se mobiliser sur ce chantier. Cofinancée par le ministère de la Culture et de la Communication, cette exposition a été à la base d’une convention pluriannuelle entre le Secours Catholique et le ministère portant sur l’accès à la culture pour tous.


ACTION FRANCE ET INSTITUTIONNELLEÉTUDES STATISTIQUES

À la fin du mois de mai, à Paris, une rencontre à la Maison de l’Europe a rassemblé 150 personnes venant de 33 pays sur la question « Lutter contre la pauvreté et l’exclusion sociale en Europe et dans le monde ». En présence d’un représentant de la Commission européenne, les présidents du Secours Catholique et de Caritas Europa, des membres du réseau Caritas et des partenaires de tous les continents ont fait des recommandations pour une Europe ouverte sur le monde.Lors de la Journée européenne de lutte contre la traite des êtres humains, un colloque a eu lieu à la Maison du barreau, à Paris, sur le thème « Identifier, protéger et prendre en charge les personnes victimes de la traite des êtres humains : comment améliorer la coopération entre les différents acteurs ? ». Il a rassemblé le collectif « Ensemble contre la traite des êtres humains » et des représentants des ministères de la Justice, de l’Intérieur, et du Conseil de l’Europe. Les actes du colloque permettent d’ap-profondir la question et servent de base à des animations sur cette question. Une plaquette Êtres humains, victimes de traite, cofinancée par le ministère de la Culture et de la Commu-nication, a été créée à cette occasion, véritable outil pour identifier les victimes.

La manifestation « Cluny 2010, l’Europe de l’homme » commémore 1 100 ans de lutte contre la pauvreté en Europe.Le réseau Caritas en Europe et le Secours Catho-lique-Caritas France se sont associés à la ville de Cluny pour commémorer onze siècles de lutte contre la pauvreté en Europe et le rôle fondamen-tal joué par cette ville pendant le Moyen Âge, tant dans l’accompagnement des personnes en diffi-culté qu’à travers les valeurs liées à l’hospitalité. 800 personnes venues de 37 pays ont participé à ces rencontres, à ces échanges d’expériences qui ont permis une réflexion approfondie sur les questions de pauvreté. Migrants, Roms, gens du voyage, personnes à la rue ou errantes, victimes de la pauvreté en milieu rural, « experts » de la pauvreté, membres des réseaux qui les accompagnent, partenaires associatifs, institutionnels français et européens : ils ont porté à Strasbourg des

messages institutionnels élaborés pendant le week-end à Cluny.Ce projet, labellisé « Année 2010 » pour la Com-mission européenne par le ministère du Travail français et réalisé avec l’appui du ministère de la Culture et de la Communication, a mis en valeur la participation des personnes concer-nées par ces questions dans l’action de terrain comme dans les démarches de plaidoyer. Le projet a aussi souligné l’intérêt des initiatives eu-ropéennes engagées par des délégations locales du Secours Catholique et montré la nécessité d’en promouvoir d’autres dans les années qui viennent, à la fois à partir d’une approche tou-chant différents publics et d’une approche ter-ritoriale. À l’issue de cette rencontre, le Secours Catholique a été invité à collaborer, au Conseil de l’Europe, à un programme de lutte contre la pauvreté associant des personnes en difficulté.

PARTICIPATION DES PERSONNES DÉMUNIES AUX DÉCISIONSEn parallèle à cette campagne, le Secours Catho-lique a poursuivi son travail dans le domaine social, en lien avec des partenaires associatifs. Au sein du groupe Europe de l’Uniopss (Union nationale interfédérale des œuvres et organismes privés sanitaires et sociaux), il a ainsi participé à l’établissement d’une cartographie des acteurs de l’Europe sociale, destinée à faciliter le travail en réseau des associations.Par ailleurs, la conclusion du projet « Pour une Europe sociale, apprenons la MOC » (Méthode ouverte de coordination), initié par l’Armée du Salut et copiloté par le Secours Catholique et l’Uniopss, a sensibilisé associations et institutions à un enjeu d’importance : la participation réelle des personnes concernées par les situations de pauvreté et d’exclusion aux décisions qui les concernent. Cela à partir des travaux de groupes de personnes accompagnées par les associations partenaires sur le volet social de la MOC.Cette Année européenne a été essentielle pour mettre à l’œuvre les dynamiques sociales, à l’échelle locale, nationale, internationale, et pour réfléchir à l’articulation entre ces différents niveaux. En contribuant à la campagne « Zéro


ACTION FRANCE ET INSTITUTIONNELLEEUROPE

Pauvreté » l’association a fait connaître ces thé-matiques aux membres français et européens de son réseau et au grand public, et renforcé des partenariats associatifs et institutionnels.

DROITS DES PERSONNESLa question de la promotion et de la défense des droits des personnes a pris de l’ampleur en 2010 pour le Secours Catholique et ses partenaires. Il reste en effet des régions où on peut parler d’état de droit non respecté pour des catégories de populations.En Russie, l’association Niiso, partenaire du Se-cours Catholique, gère à Grozny (Tchétchénie) un centre de réhabilitation des victimes de la torture. Un double travail y est mené : un accompagne-ment social et psychologique et une action visant à obtenir réparation et justice. Les Caritas en Russie et d’autres pays européens animent, avec l’appui du Secours Catholique, des centres d’accueil et de consultation qui aident les personnes à rétablir leurs droits sociaux et à percevoir les aides de l’État (allo-cations sociales et prestations santé notamment).L’association Nochlezhka, présente à Saint-Pé-tersbourg et dans les régions voisines, plaide, avec le soutien de l’association, en faveur de l’accès aux soins gratuits pour les sans-abri, accès qui leur est quasi systématiquement refusé. Des pressions sont également exercées

auprès des autorités en Albanie, en bulgarie, en Roumanie et en Ukraine pour lutter contre la traite des êtres humains et renforcer les droits des victimes. En Albanie et en Russie, le Se-cours Catholique soutient ses partenaires qui demandent aux pouvoirs publics une réforme de la justice pour améliorer le système judiciaire et le rendre plus opérationnel. Objectif : lutter contre la vendetta en Albanie et développer une justice des mineurs adaptée en Russie.

MIGRATION ET MOBILITÉLes migrations vers l’Europe et la mobilité au sein de l’UE ont des impacts divers sur les régions d’accueil et de départ. Pour chaque région, les ré-ponses identifiées et proposées par les partenaires Caritas avec l’appui du Secours Catholique sont différentes : soutien à l’installation et à l’intégration des migrants à Kaliningrad et en Turquie, aide aux déplacés du conflit en Géorgie, accompagnement en Ukraine des enfants dont les parents sont partis travailler dans les pays de l’UE, appui à des Roms ayant un projet de vie en Roumanie mais contraints à la mobilité pour des raisons économiques. Sous l’impulsion, notamment, du Secours Catholique, certains d’entre eux participent aux travaux de la commission migration de Caritas Europa et portent ainsi, avec les autres membres, une parole com-mune aux institutions.


ACTION FRANCE ET INSTITUTIONNELLEEUROPE

ACTION INTERNATIONALE

INTRODUCTION 2,8 millions de personnes, dans 62 États, ont été soutenues dans le cadre de 430 pro-jets de réhabilitation, de développement, de plaidoyer mais aussi d’urgence face aux catastrophes. Chacun se souvient du terrible séisme qui a frappé Haïti, le 12 janvier 2010. Ce pays a bien entendu été le principal destinataire de l’engagement financier de l’association et il a également fait l’objet d’une mobilisation interne intense en termes de ressources humaines et de communication.

ACTION INTERNATIONALE ET PLAIDOyER

Au Sud-Soudan, où existe une forte pauvreté et où les personnes déplacées sont nombreuses, l’implication du Secours Catholique-Caritas France s’est encore accrue à travers des actions de communication et de plaidoyer. En janvier particulièrement, avec la présentation en confé-rence de presse du « Rapport conjoint d’ONG » appelant à « sauver la paix » au Sud-Soudan. D’autres pays ont été également ciblés en prio-rité : la RDC, Israël et la Palestine, la Colombie.Comment mieux organiser la réponse à l’urgence et lancer sur le long terme l’accompagnement social et la réhabilitation/reconstruction ? Depuis Haïti, avec la création au siège d’une « Unité programmes » ad hoc, jusqu’au Venezuela, avec l’appui à des campagnes de réduction des risques de catastrophes naturelles, en passant par le Liban et la Syrie où ont été poursuivis ou mis en œuvre des programmes faisant face à une crise prolongée (présence de réfugiés irakiens), des réponses opérationnelles diverses ont été déterminées en fonction des réalités locales.Au regard des thèmes qu’il a abordés, le Secours Catholique a clairement affiché la couleur. Le slogan choisi pour sa campagne annuelle d’action internationale fut « Partenaires pour la lutte contre la pauvreté ici et là-bas ». 70 délégations départe-mentales se sont investies dans cette campagne. Les besoins essentiels (eau, santé, nourriture),

axe majeur de sa politique internationale, ont été abordés sous l’angle de la sécurité alimentaire, avec la création d’un fonds spécifique et la rédac-tion d’un document stratégique. Afin de renforcer la lutte contre le paludisme, notre stratégie a été affinée, autorisant le lancement d’un ambitieux programme surtout destiné à l’Afrique.Les dix « Assises régionales de la solidarité interna-tionale » se sont tenues en mai et juin, simultané-ment à la campagne d’action internationale. Elles ont permis de mobiliser près de 900 personnes désireuses de donner un nouvel élan à cet enjeu.Autre innovation : l’édition d’un Guide des pro-jets phares, qui est à la fois un outil d’éveil à la solidarité internationale au sein des délégations de l’association et un outil d’interpellation de l’opinion publique.Par sa présence aux Nations unies, notamment, le Secours Catholique-Caritas France a participé à la campagne sur les Objectifs du millénaire pour le développement (OMD), intitulée « OMD 2015 : des promesses aux actes, il est temps d’agir ». À côté des OMD, il a privilégié, dans sa politique de plaidoyer, les thématiques suivantes : le financement du développement (lutte contre l’évasion fiscale et les paradis fiscaux), le contrôle du commerce international des armes légères, les violences sexuelles dans les conflits armés et la transparence dans les industries extractives.


Les chiffres-cLés de L’action internationaLe du secours cathoLiqueEngagements financiers versés aux partenaires 18,7 millions d’eurosNombre de bénéficiaires 2,8 millionsNombre de pays appuyés 62Nombre de projets 430

répartition géographique des 430 projets Afrique 38 %Asie 15,8 %Amérique latine et Caraïbes 29,3 % Europe 8,6 %Moyen-Orient et Afrique du Nord 8 %Multi-continents 0,3 %

nature des projets Développement 56 %Urgences 14,5 %Appui institutionnel 10,5 %Réhabilitation 16 %Plaidoyer 3 %


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hAïTI : BÂTIR UN hABITAT RÉSISTANT12 janvier 2010 : un puissant séisme a dévasté Port-au-Prince, la capitale, et ses environs. 220 000 morts, 300 000 blessés et plus d’un million de sans-abri ont été dénombrés. Le Secours Catholique s’est engagé dans la durée auprès des sinistrés (1).Aussitôt après la catastrophe, trois salariés se sont rendus sur place pour évaluer les premiers besoins avec Caritas Haïti. Les 950 000 € dé-bloqués par le Secours Catholique ont permis d’acheter des vivres et d’acheminer en urgence des tentes aux sinistrés. Présente depuis 1964 dans le pays, l’association travaille dans la durée. Au lendemain du séisme, elle a intensifié ses programmes de réhabilitation dans des zones rurales isolées, coupées d’une grande partie de l’aide internationale, où la population locale a dû brutalement faire face à l’arrivée de nombreux sinistrés venant de Port-au-Prince. Ainsi, dans le département du Sud, autour de la ville des Cayes, au moment où de fortes inondations ont détruit les cultures, décimé le bétail et endom-magé les infrastructures, 25 000 personnes ont cherché un refuge. Leurs familles d’accueil ont été contraintes de dépenser leurs maigres res-sources pour les nourrir et les loger. En plus du financement du projet déjà existant, le Secours Catholique a dégagé 300 000 € afin de per-mettre à des familles-hôtes et à des rescapés vivant dans cinq communes du département, soit 7 000 personnes, de reprendre pied dans la vie. Du matériel agricole et des semences leur ont été par ailleurs offerts.À Cap Rouge, localité au sud-est fortement tou-chée par le séisme (250 maisons détruites) et oubliée par les secours internationaux, l’associa-tion grenobloise CRAterre, partenaire du Secours Catholique, a analysé les points forts et les points

faibles des techniques de construction utilisées, en lien avec l’organisation paysanne Vedek. Avant de rebâtir cent maisons, CRAterre a imaginé des solutions architecturales adaptées aux besoins des populations et susceptibles d’être appliquées à terme par les artisans locaux. Un habitat résis-tant, réduisant la vulnérabilité des agriculteurs face aux aléas climatiques, a surgi à Cap Rouge. Les délégations du Secours Catholique ont été informées sur la reconstruction post-séisme, sur les projets que l’association soutient, et ont reçu des outils d’animation leur permettant de relayer à leur tour l’information lors de réunions publiques. Un groupe Haïti – associant des experts et des membres de délégations – a été créé afin de don-ner une vision d’ensemble de la réalité haïtienne et de son action (urgence/réhabilitation, dévelop-pement, renforcement institutionnel, plaidoyer) et de fournir aux donateurs des informations justes et réalistes.

PAkISTAN : RECOUVRER DES MOyENS DE SUBSISTANCEIl ne fut pas simple de mobiliser des fonds pour le Pakistan, après les inondations de l’été provoquées par les fortes pluies de mousson. La population a été victime de la double image alors véhiculée dans le monde : un « tsunami au ralenti » et un pays à la réalité géopolitique complexe. Les Pakistanais devaient pourtant affronter la pire catastrophe hu-manitaire de leur histoire : 20 millions de sinistrés, 10 millions de sans-abri, 2,4 millions d’hectares de terres arables dévastées…

URGENCES INTERNATIONALES En Haïti, le Secours Catholique a ouvert avec ses partenaires un chantier immense pour répondre aux conséquences du séisme. Au Pakistan, malgré l’ampleur du désastre survenu, malgré les difficultés logistiques et géopolitiques, Caritas a nourri, donné à boire, soigné, fourni des abris à des dizaines de milliers de sinistrés privés de tout, avec l’appui du Secours Catholique. Au Soudan comme au Venezuela, l’association aide ses partenaires à mieux s’organiser face aux risques de catastrophe.

(1) 3,8 M€ en 2010, pour soutenir des programmes d’ur-gence et de reconstruction : 950 000 € pour l’urgence, 2,4 M€ pour la reconstruction et 450 000 € pour le soutien aux partenaires investis dans ces deux chantiers.


ACTION INTERNATIONALEURGENCES INTERNATIONALES

Le Secours Catholique a répondu au SOS de Ca-ritas Pakistan l’appelant à soutenir le programme d’urgence mis en place dans les quatre zones affectées par le désastre : 250 000 € ont été donnés pour distribuer des vivres, construire des abris, accéder à l’hygiène et à la santé… Fort de cette contribution et de celle du réseau des Caritas nationales (11 M€ au total), notre partenaire a pu alléger la détresse alimentaire de 44 771 familles, soigner 62 098 femmes, enfants et personnes âgées reçus dans les 32 camps installés à cet effet et vacciner par ailleurs 3 530 têtes de bétail pour que les sinistrés recouvrent des moyens de subsistance.

SOUDAN : RÉPONDRE AUX DÉSASTRESUne première dans le plus grand pays d’Afrique : le Secours Catholique s’est fortement investi dans un programme de préparation à l’urgence. Il a fourni à Caritas Soudan des outils méthodo-logiques, formé des membres de son personnel afin d’anticiper les besoins en cas de catastrophe humanitaire (nécessité de prévoir le matériel ad hoc et d’identifier des canaux efficaces de communication).Le département Urgences internationales a piloté dans la région de Torit, au sud, deux formations sur les réponses à apporter dans l’urgence. Les exercices et les simulations effectués permettent

désormais à l’Église catholique locale, en lien avec Caritas Suisse, de commencer à s’organiser pour stocker du matériel sanitaire et d’accès à l’eau potable (rampes de distribution et pompes) afin d’atténuer chez 900 ménages l’impact d’éventuels désastres humanitaires.

VENEzUELA : LUTTER EN AMONT CONTRE LES CATASTROPhESLes communautés villageoises des États monta-gneux de Mérida, au nord-ouest, et de Vargas, au nord, sont particulièrement exposées aux risques de séismes, inondations et glissements de ter-rain. De plus, la présence, sur ces zones dange-reuses et dégradées, de nombreuses personnes en situation d’exclusion socio-économique peut encore accentuer l’impact humain de ces catas-trophes. D’où l’intérêt du projet mis en œuvre par Caritas, d’une durée de quinze mois et visant à mieux armer 20 000 Vénézuéliens contre les désastres naturels en les alertant sur la réalité de cette menace dans la région, en renforçant les institutions locales et, enfin, en coordonnant les différents acteurs engagés dans la préparation et la prévention des catastrophes aux échelons national, régional et local.Le financement a été pris en charge par ECHO – 301 000 € – et par le Secours Catholique – 49 000 €.

AFRIQUE L’Afrique demeure le continent prioritaire de l’action internationale du Secours Catholique. En 2010, l’Afrique subsaharienne a représenté 38 % de son engagement.

À retenir en République démocratique du Congo et au Togo notamment, deux initiatives nova-trices pour lutter contre le paludisme, associant prévention, sensibilisation des communautés, distribution de moustiquaires, traitements pré-ventifs et curatifs ainsi que la formation des personnels de santé. Ces deux programmes intégrés ont été financés grâce à l’appui de la Fondation philanthropique Suisse et de la Fon-dation Caritas France pour un montant global de 789 140 €.

Par ailleurs, le processus d’accompagnement et de renforcement des capacités des Caritas nationales d’Afrique, mis en place en 2006, a poursuivi son cheminement au cours de l’année 2010. En effet, un séminaire a été organisé en mars 2010 sur la démarche de renforcement des capacités de 12 Caritas d’Afrique. Il a regroupé les partenaires du Nord et du Sud. En outre, l’année 2010 a été mar-quée par l’élaboration de la phase de consolidation du programme DIRO (développement institution-nel et renforcement organisationnel) 2011-2014


ACTION INTERNATIONALEAFRIQUE

soumis au financement de l’Agence française de développement. Au fil des ans, DIRO se révèle être un programme innovant qui impulse progressive-ment les changements structurels dans la plupart des organisations caritatives nationales.

SOUDAN : LA PAIX EST UNE URGENCETragédie du Darfour, à l’ouest du pays, avec la mort d’au moins 200 000 personnes depuis 2003, état de crise permanente et aiguë dans lequel le Soudan est plongé depuis des années, risques de conflits après le référendum d’auto-détermination du Sud en janvier 2011 : ces trois éléments ont conduit le Secours Catholique à faire du Soudan le pays prioritaire en 2010-2011. Cela s’est traduit, notamment, par l’approfondis-sement de la stratégie de partenariat avec l’Église catholique de la région de Torit, et par un travail avec ce diocèse en vue du financement d’un pro-gramme de réhabilitation agricole et d’extension de son centre de formation professionnelle. En février, un déplacement au Darfour a confirmé l’engagement du Secours Catholique auprès des populations déplacées alors que le drame s’éternise (123 000 € versés au volet santé).L’association a aussi incarné sa priorité en contribuant à susciter un intérêt nouveau pour le peuple soudanais, dans son réseau comme auprès de l’opinion publique par voie d’affiches – « La paix est une urgence », « L’éducation est une urgence », « L’eau est une urgence » – et en proposant une exposition photographique sur le Soudan en français et en anglais.

NIGER : MOBILISATION FACE à LA CRISE ALIMENTAIRECaritas Niger souhaitait réagir rapidement face à la grave crise alimentaire en réunissant des fonds pour financer des activités de distribution alimentaire, d’« argent contre travail », de foires aux semences et d’amélioration de l’équilibre nutritionnel des plus vulnérables. Le Secours Catholique lui a envoyé 110 000 € puis, plus tard, 400 000 € obtenus auprès du Centre de crise du ministère des Affaires étrangères et européennes.

De la sorte, 121 800 villageois ont reçu 1 740 tonnes de mil, 8 867 chefs de ménage se sont mobilisés dans l’initiative « argent contre travail » et 9 546 ménages ont participé à des foires aux semences. En outre, 2 000 enfants malnutris et femmes enceintes ou allaitantes ont été pris en charge dans les centres de récupération nutri-tionnelle de Caritas Niger.

RDC : UN AVENIR à RECONSTRUIRELe Secours Catholique a mené en France, d’avril à octobre, une campagne auprès des pouvoirs publics intitulée « République démocratique du Congo : quinze ans de guerre, tout un avenir à reconstruire » en lien ici avec des organisations comme Oxfam France, le Comité catholique contre la faim et pour le développement-Terre solidaire (CCFD-Terre soli-daire) et sur place, avec la commission épiscopale congolaise Justice et Paix. Elle ciblait quatre de-mandes prioritaires, concernant essentiellement la situation prévalant dans l’est du pays : protéger les populations civiles, garantir l’accès aux services de base (santé, nourriture…), renforcer le tissu démo-cratique local par la formation des citoyens, mettre fin à la militarisation de l’exploitation et du commerce des ressources naturelles.Les 10 000 signatures recueillies sur des cartes/pétitions furent envoyées aux chefs d’État, mi-nistres des Affaires étrangères et européennes et députés. Les rencontres de dirigeants de l’asso-ciation avec des responsables du Quai d’Orsay et des collaborateurs du président de la Répu-blique ont favorisé une meilleure couverture par la presse hexagonale du drame vécu par une partie de la population congolaise et entraîné une mobilisation significative des parlementaires.La campagne a eu un impact en RDC. Le pays peut espérer voir ses dettes (bilatérale et multila-térale) allégées dans le cadre de l’initiative « Pays pauvres très endettés » (PPTE) car il en remplit désormais les conditions. Le financement des services de base devrait être facilité à condition que la société civile congolaise soit associée de près aux choix budgétaires de l’État. Par ailleurs, sur la question des ressources naturelles, le vote par le Sénat américain, le 15 juillet 2010, de la loi dite « Dodd-Frank Act » constitue une avancée


ACTION INTERNATIONALEURGENCES INTERNATIONALES

indéniable dans la lutte contre la corruption, saluée par le Secours Catholique. Elle demande aux entre-prises de publier, pays par pays, les versements qu’elles font aux gouvernements pour exploiter leurs ressources pétrolières, gazières et minières. Dans la foulée de cette loi, bernard Kouchner, alors ministre des Affaires étrangères et européennes, déclara : « La France, ses partenaires européens et la Commission européenne, poursuivent leur réflexion sur les moyens de certifier que des ma-tières premières importées ne proviennent pas de l’exploitation illégale par des groupes armés dans des régions en conflit, comme à l’est de la RDC ».

RÉPONDRE AUX BESOINS EN EAU ET SANTÉ DES PLUS VULNÉRABLESSoucieux de contribuer à mieux répondre à la question centrale de l’accès à l’eau potable en milieu rural, le Secours Catholique a soutenu la

construction, en Éthiopie, d’une base de don-nées informant la population sur l’ensemble des ressources en eau dans plusieurs régions. Cet ambitieux chantier comprend la mise en place d’un logiciel d’exploitation, la formation tech-nique et managériale du personnel communal.Cette politique Eau présente un volet assainisse-ment et un volet éducation à l’hygiène (latrines familiales, latrines séparées pour filles et pour garçons dans les écoles, clubs d’hygiène et de protection de l’environnement). Le Secours Catholique a engagé 593 240 € en 2010 dans l’opération pour lancer 7 projets en RDC, en Éthiopie, au burkina Faso et au Togo.Par ailleurs, il s’est investi dans trente projets Santé couvrant des domaines variés :> lutte contre le VIH/sida, le paludisme, la mal-

nutrition ;> protection maternelle et infantile ;> développement de mutuelles de santé.

TSUNAMI 2004 : RAPPORT DE LA COUR DES COMPTESEn janvier 2011, la Cour des comptes a publié son rapport sur l’emploi des fonds collectés par les associations en faveur des victimes du tsu-nami du 26 décembre 2004. L’étude des projets soutenus par le Secours Catholique l’a conduite à constater qu’une procédure rigoureuse avait été mise en place, à la fois en amont et en aval de la signature du contrat avec le partenaire. Après avoir examiné sur place plusieurs actions me-nées, la Cour a en particulier pointé le caractère « exemplaire » de l’organisation des représentants du Secours Catholique à Pondichéry, en Inde, en termes de contrôles internes et externes.Face à une catastrophe d’une telle ampleur, le Secours Catholique s’était engagé à « capitaliser » les savoir-faire développés, à les formaliser, afin de garder en mémoire tout ce qui avait été entrepris,

imaginé, tenté après le tsunami et d’en tirer de précieux enseignements. En septembre, ce travail de « capitalisation » humanitaire, accompli par le Centre international d’études pour le dévelop-pement local (CIEDEL), a montré la pertinence, notamment, de la « boîte à outils » reprenant, par thématiques, les dispositifs créés par le Se-cours Catholique ou ses partenaires locaux pour répondre au plus près des besoins spécifiques liés à la situation (gestion et suivi de projets, gestion financière, suivi des ressources humaines…).Par ailleurs, la place des équipes envoyées par l’association dans certains pays affectés par le désastre a été primordiale. Or, décider de déta-cher des expatriés et des volontaires pouvait sur-prendre de la part du Secours Catholique dans la mesure où il a pour principe de laisser le travail de terrain aux partenaires locaux. Au Sri Lanka,

ASIE Le Secours Catholique a porté 71 projets dans cette région du globe. Quinze d’entre eux ont permis de continuer à aider les victimes du tsunami survenu en 2004. L’association a combattu, aux côtés de ses partenaires, pour davantage de justice, d’égalité des droits, de place donnée aux femmes et a travaillé avec eux leur capacité de réponse aux catastrophes


ACTION INTERNATIONALEASIE

en Inde et en Indonésie, ses représentants ont de fait été des superviseurs, et au-delà, des « faci-litateurs », des conseillers et des « médiateurs » entre les cultures locales et l’association.

BANGLADESh : ALERTE AU ChANGEMENT CLIMATIQUE ET NOUVEAU PROGRAMME DE SÉCURITÉ ALIMENTAIREConfronté aux conséquences de la fonte des glaciers de l’Himalaya et de la montée du niveau de la mer, le bangladesh subit de plein fouet les changements climatiques. Dans les vingt-cinq prochaines années, un tiers du pays pourrait être submergé et 30 mil-lions d’habitants déplacés. La Caritas nationale, experte dans ce domaine, interpelle la communauté internationale sur ce phénomène. Elle alerte les au-torités politiques à chaque grand sommet mondial (Copenhague, Cancún…) et multiplie, chez elle, les actions (conférences/débats, réunions avec le gouvernement, rencontres avec la société civile) de nature à mobiliser décideurs, médias et citoyens.L’un des projets environnementaux lancés par Caritas résulte d’un partenariat avec le Secours

Catholique, l’université d’ingénierie et de tech-nologie du bangladesh (bUET) et CRAterre, l’« architecte du développement durable ». Ce projet a permis de construire 50 maisons pilotes dans des zones vulnérables aux cyclones et aux inondations (25 sur des terres menacées par les premiers et 25 sur des terres pouvant être enva-hies par les secondes). Ces maisons, spéciale-ment conçues pour résister à ces catastrophes, utilisent les savoir-faire et matériaux locaux.En même temps, le Secours Catholique a par-ticipé cette année au lancement d’un nouveau programme de sécurité alimentaire dans les Chit-tagong Hill Tracts, région montagneuse à l’est du bangladesh. D’une durée de trois ans, il cible, dans de nouvelles régions, des ruraux jusqu’ici non secourus. Dans cette zone de collines, la production agricole ne couvre pas les besoins alimentaires d’une population de plus en plus nombreuse. En outre, l’exploitation de plus en plus intensive des rares terres cultivables met en danger ces habitants et leur environnement. Quatre délégations de l’association de la région Est soutiennent désormais ce programme.

MAURITANIE : ACCUEIL DE MIGRANTS à NOUADhIBOULe nord de l’Afrique est un passage obligé pour les migrants de l’Afrique subsaharienne mais aussi, et de plus en plus, un lieu d’installation pour nombre d’entre eux qui ne peuvent ni rentrer chez eux ni aller en Europe. La migration est donc l’un des défis de cette région puisqu’on estime qu’entre 75 000 et 120 000 personnes provenant d’Afrique subsaharienne arrivent au Maghreb chaque an-née. En 2010, le Secours Catholique a renforcé

son soutien aux Caritas du Maghreb dans l’accueil de migrants (4 projets dans 4 pays). Dans ce cadre, s’inscrit le centre d’accueil des migrants de Nouadhibou, qui accueille 2 800 personnes chaque année et facilite leur intégration dans la société mauritanienne en proposant d’un côté, des aides d’urgence et une assistance juridique, et de l’autre, une politique d’alphabétisation, de formation professionnelle des adultes, de soutien à la scolarisation des enfants et de développement d’activités génératrices de revenus.

MOyEN-ORIENT, AFRIQUE DU NORD ET ASIE CENTRALE En collaborant à cinquante projets de développement et de plaidoyer dans ces trois régions où l’islam est la religion majoritaire et où beaucoup d’États sont fra-giles, le Secours Catholique a mis l’accent sur la construction de la paix, l’intégration des plus vulnérables au sein de la société, et le dialogue interreligieux. Au Moyen-Orient et en Afrique du Nord, le Secours Catholique soutient les Caritas dans l’accueil et l’accompagnement de populations fragilisées (réfugiés, personnes handicapées, enfants vulnérables, migrants), quelles que soient leurs origines, œuvrant ainsi à un vivre ensemble chrétiens-musulmans.


ACTION INTERNATIONALEMOyEN–ORIENT, AFRIQUE DU NORD ET ASIE CENTRALE

kIRGhIzISTAN : CENTRE PILOTE POUR PERSONNES hANDICAPÉES MENTALESAu Kirghizistan, comme dans les autres États d’Asie centrale de l’ancien bloc soviétique, l’accompagnement et l’intégration des per-sonnes handicapées mentales est un enjeu majeur dans un contexte où elles sont souvent abandonnées voire maltraitées, car considérées comme déviantes. Pour répondre à ce défi, le Secours Catholique appuie l’ONG Santé mentale et société qui, avec un groupe de médecins et de travailleurs sociaux, a mis en place un centre d’accueil de jour pour personnes souffrant de troubles mentaux, une première dans le pays. Ce centre accueille et accompagne une centaine de personnes, chaque jour, dans leurs démarches administratives, la défense de leurs droits fon-damentaux et leur intégration socioprofession-nelle (les animateurs du centre insistent sur la responsabilisation des malades, les premiers acteurs du projet).

ÉGyPTE : RÉINSERTION D’ENFANTS DES RUES à ALEXANDRIEAvec ses 82 millions d’habitants et l’impor-tance qu’elle occupe au cœur du monde arabe, l’Égypte reste un pays dans lequel le Secours Catholique est très fortement engagé, principa-lement auprès de la Caritas. Dans un contexte de dégradation de la situation économique et d’inflation galopante, l’urbanisation continue a accru le phénomène des enfants des rues (on estime qu’ils sont environ 90 000). Face au manque de structures d’accueil adaptées, Caritas Égypte, avec le soutien du Secours Catholique, mène une action de prévention, de protection et de réintégration à Alexandrie auprès de 2 000 enfants. Ce programme, réa-lisé dans des conditions difficiles, du fait du statut de ces enfants dans la société égyptienne, possède aussi un important volet plaidoyer à la fois auprès des institutions et de l’opinion publique. En juillet 2010, une étape importante a été franchie avec la création de comités de protection de l’enfance, pilotés par le ministère de la Famille, dans chaque région et au niveau national. La participation de Caritas Égypte, seul

représentant de la société civile au sein du co-mité national et de celui d’Alexandrie, contribue à modifier le regard porté sur ces enfants afin qu’ils ne soient plus bannis pour le restant de leur existence.

PALESTINE ET ISRAëL : PROGRAMME œCUMÉNIQUE D’ACCOMPAGNEMENTMobilisé en faveur d’une juste solution au conflit israélo-palestinien, qui reste la question cen-trale du Moyen-Orient, le Secours Catholique œuvre à la fois ici (campagnes de plaidoyer au sein de la plate-forme Palestine, mobilisation de son réseau) et là-bas (6 ONG soutenues en 2010 pour un montant de 363 210 €), tout en identifiant de nouveaux terrains d’actions pour œuvrer à la paix. Le Secours Catholique a ainsi participé pour la première fois, entre octobre et décembre, au « Programme œcuménique d’accompagnement en Palestine et Israël » (EAPPI). Créé par le Conseil œcuménique des Églises à la demande des responsables des Églises de Jérusalem, le programme soutient et accompagne des Palestiniens et des Israéliens dans leurs actions non violentes et leur combat contre l’occupation israélienne des territoires palestiniens. basé à Jérusalem et œuvrant en équipe, le représentant bénévole du Secours Catholique a été présent aux checkpoints, dans les quartiers où des démolitions et expropriations de maisons sont fréquentes et auprès de deux communautés de bédouins victimes d’exactions de la part de colons. Cette présence a été sou-tenue par une campagne de sensibilisation et de témoignages auprès du réseau de l’associa-tion et du grand public. Le Secours Catholique s’inscrit dans ce programme et prévoit d’envoyer d’autres volontaires en Palestine.


ACTION INTERNATIONALEMOyEN–ORIENT, AFRIQUE DU NORD ET ASIE CENTRALE

AMAzONIE : DÉBATS AVEC LES PARTENAIRESLe Secours Catholique veut répondre aux ques-tions auxquelles sont confrontées les populations indigènes pour garantir la protection de leurs droits. C’est pourquoi il a établi un diagnostic général de la région amazonienne. Ce docu-ment, précieux instrument de travail tant du point de vue du partenariat que du plaidoyer, va permettre d’identifier les principaux enjeux du bassin amazonien, de dresser un état des lieux des instruments politiques ou juridiques qui encadrent l’action des acteurs en présence et de déterminer le rôle de ces derniers.En novembre, le Secours Catholique a participé à la cinquième édition du Forum social pana-mazonien (FSPA), à Santarém (brésil). Ce fut l’occasion d’échanger avec les partenaires sur leurs visions et leurs stratégies d’intervention pour le développement durable en Amazonie.Par ailleurs, le Secours Catholique soutient un projet visant à renforcer les conditions nutri-tionnelles et productives des communautés indigènes ashaninkas et matshiguengas, dans la vallée du Kimbiri au Pérou, afin d’améliorer la qualité de vie des petits producteurs (350 bénéficiaires directs).Les agriculteurs du bassin du Kimbiri gèrent effi-cacement leurs parcelles avec les techniques de l’agriculture biologique, améliorent leurs rende-ments et la qualité des semences. Ils réhabilitent également des zones dégradées via des planta-tions d’agroforesterie.Les femmes et les enfants qui ont participé aux potagers biologiques et aux formations relatives à la nutrition peuvent mesurer, à l’aune de la consommation de légumes, l’amélioration de la santé de leur famille et diffuser ces « bonnes pratiques » en promouvant une alimentation équilibrée.Les mères de famille ont pu vendre les excédents des récoltes des potagers et des cultures asso-

ciées, l’autosubsistance de leur famille ayant été assurée par l’amélioration des rendements et la diversification des productions. Cela a également permis aux hommes de chercher du travail à l’extérieur et de réaliser d’autres activités géné-ratrices de revenus.

AMÉRIQUE CENTRALE : SOUTIEN AUX MIGRANTS AU MEXIQUELe Service jésuite aux migrants-Mexique (SJM-MEX), après avoir formé un réseau d’anima-teurs de la pastorale des migrants et organisé l’accompagnement des femmes et des familles migrantes du diocèse San Andrés Tuxtla, accom-pagne l’Église locale dans la mise en place de maisons de migrants et la création d’un réseau d’équipes d’accueil et d’assistance humanitaire aux migrants dans la région frontalière sud du Mexique (Chiapas, Oaxaca et Veracruz), près des frontières du Guatemala et du belize.Les actions du SJM-MEX bénéficient non seu-lement aux migrants eux-mêmes, mais égale-ment aux défenseurs des droits de l’homme et aux familles des migrants restées dans leur pays d’origine. Il sensibilise des acteurs locaux, nationaux et internationaux afin qu’ils soient en mesure d’inciter le gouvernement mexicain à prendre en considération le sort des personnes migrantes et à mettre sur pied des politiques publiques allant dans ce sens.

AMÉRIQUE LATINE ET CARAïBES Plus de quatre Latino-Américains sur dix vivent dans la pauvreté. Avec 44 projets mis en œuvre en 2010 dans cette région, le Secours Catholique s’est investi aux côtés des Caritas et d’autres organisations sur des thèmes tels que la paix, le respect des droits de l’homme, le renforcement de la société civile et la protection de l’environnement.


ACTION INTERNATIONALEAMÉRIQUE LATINE ET CARAïBES

ANIMATION DE LA SOLIDARITÉ INTERNATIONALE L’animation de la solidarité internationale propose désor-mais un module de formation à un public qui, parfois, découvre des questions comme le plaidoyer ou le développement dans le monde ainsi qu’un document, le Guide des projets phares, conçu pour être une vitrine de la solidarité internationale. Cette dernière a été un temps fort de l’année, vécu à travers la dynamique qu’ont suscitée les dix assises régionales.

ASSISES RÉGIONALES DE LA SOLIDARITÉ INTERNATIONALEComment enclencher une dynamique d’anima-tion de la solidarité internationale impliquant toutes les équipes locales du Secours Catho-lique ? C’était l’enjeu de départ des dix assises régionales qui ont eu lieu en mai et juin, pen-dant un ou deux jours, réunissant au total près de 900 personnes : membres des délégations diocésaines (dont des personnes en difficulté), de la direction de l’Action et du Plaidoyer inter-nationaux et partenaires étrangers invités à l’oc-casion de la campagne d’action internationale organisée en 2010 par l’association. Partout en délégation ou en région, un plan d’action a été amorcé visant à poser les nouvelles bases de l’animation de la solidarité internationale.Les travaux, menés durant les assises, ont sou-ligné les points suivants.> La sensibilisation à l’action internationale des

équipes locales, des personnes accueillies et des jeunes est une priorité : il faut faire des choix clairs et se donner les moyens de sa politique en termes d’organisation, de stratégie, de communication et de pédagogie.

> À cet égard, une pédagogie privilégiant le lien systématique entre « ici et là-bas » et cher-chant des moyens simples de donner une dimension internationale à l’action quotidienne des bénévoles sur le terrain est demandée. L’exemple des migrations est souvent revenu.

> L’invitation à s’appuyer sur les partenariats privilégiés mis en place : les démarches d’animation et de partenariat (DAP), à la fois démarches d’alliance et occasion d’échanges fructueux entre les délégations et une Caritas, doivent être développées (la région Auvergne et Madagascar, les délégations du Centre et la Centrafrique, par exemple). Comme, éga-lement, les « partenariats-pays », qui favo-

risent des contacts étroits et durables entre des équipes locales et la Caritas d’un pays et proposent le soutien financier de projets.

> L’importance de mieux cibler les offres de for-mation a été soulignée.

> La nécessité de travailler l’animation postur-gence (en commençant par Haïti).

> L’urgence d’expliquer le plaidoyer de façon attractive : le public des assises s’est intéressé à cette approche des problèmes internatio-naux, souvent nouvelle pour lui.

> L’intérêt de développer des partenariats locaux (dans le réseau ecclésiastique et entre organisa-tions d’animation de la solidarité internationale).

LE GUIDE DES PROJETS PhARES 2010-2011Il a été publié et diffusé à l’occasion des assises. Ce document de 66 pages, vitrine de l’action inter-nationale du Secours Catholique, se veut un outil d’éveil à la solidarité au-delà de l’Hexagone. Cin-quante-quatre projets phares, choisis parmi les 430 soutenus par l’association, permettent d’approcher des thématiques aussi diverses que la sécurité ali-mentaire, le développement durable, les réfugiés et déplacés, les droits de l’homme, la paix.En parallèle, les internautes ont découvert cette année, sur l’adresse www.secours-catholique.org, des informations beaucoup plus détaillées – et actualisées – sur chaque projet phare, plon-geant le lecteur dans le contexte socio-écono-mique local, mettant l’accent sur les difficultés rencontrées par les habitants dans sa réalisation autant que sur les premiers résultats obtenus.

UNE FORMATION TOUS PUBLICSLe module de formation et de sensibilisation « Vivre et comprendre la solidarité internationale au Secours Catholique » a été finalisé. Fourni


ACTION INTERNATIONALEANIMATION DE LA SOLIDARITÉ INTERNATIONALE

clés en main (il dure une journée), il est destiné aux salariés et aux bénévoles des antennes de l’association ainsi qu’aux personnes en difficulté accompagnées. Proposant de débattre en étape préliminaire autour des grands défis actuels en

France et dans le monde (cohésion sociale, précarité…), il vise à susciter chez chacun la motivation et le désir de s’engager. Le module a été testé au cours d’une dizaine de journées de formation organisées en France.

PLAIDOyER INTERNATIONAL Plaidoyer pour la réalisation des huit Objectifs du millénaire pour le déve-loppement, organisation d’un colloque sur les violences sexuelles dans les conflits contemporains : de nombreux travaux ont été menés, à la demande des partenaires des Églises du Sud, pour la transpa-rence dans les industries extractives. À noter aussi la participation du Secours Catholique à la création du « Partenariat français pour l’eau » (entreprises, collectivités, État, société civile) afin de préparer le Forum mondial de l’eau, prévu à Marseille en mars 2012.

OBJECTIFS DU MILLÉNAIRE POUR LE DÉVELOPPEMENTDéfinis en 2000, lors du Sommet du millénaire, les huit Objectifs du millénaire pour le développement (OMD) visent à réduire la pauvreté de moitié sur la planète d’ici à 2015. Ils supposent d’une part que les États les plus pauvres de la planète en aient fait des priorités de leurs politiques de développement et, d’autre part, que la communauté internationale assume ses engagements de financer et créer un contexte mondial favorable à leur réalisation.La grave crise de ces dernières années a mis à mal les faibles avancées constatées surtout dans le domaine de l’éducation primaire et de la prise en charge des malades du VIH/sida. Mais elle ne saurait cacher le manque de volonté politique des pays riches de faire tout ce qui est en leur pouvoir pour créer les conditions favorables à la réalisation des OMD et à leur financement.Une campagne de plaidoyer « OMD 2015 : des promesses aux actes, il est temps d’agir » a été lancée et a recueilli de nombreuses signatures. Le Secours Catholique-Caritas France a participé au milieu du mois de juin aux journées d’audition de la société civile par l’Assemblée générale des Nations unies et au Sommet contre la pauvreté qui réunissait, du 20 au 22 septembre, les chefs d’État et de gouvernement de la planète.Une délégation des Églises catholiques africaines a plaidé, en Europe, auprès des autorités poli-tiques la cause de la mobilisation des ressources locales pour financer les OMD, dans le cadre

d’une visite coordonnée par la Coopération inter-nationale pour le développement et la solidarité (CIDSE). En France, par le canal du Secours Catholique, elle a rencontré des interlocuteurs officiels et sensibilisé des membres de la Confé-rence épiscopale sur ces questions.www.omd2015.fr

COLLOQUE SUR LES VIOLENCES SEXUELLES DANS LES CONFLITS CONTEMPORAINSLe Secours Catholique et l’Observatoire inter-national de l’usage du viol comme tactique de guerre ont organisé, le 23 novembre à l’Unesco, un colloque intitulé « Viol en situation de guerre : l’usage des violences sexuelles dans les conflits contemporains ». Constaté notamment en bos-nie, en Colombie, en République Démocratique du Congo et au Myanmar, l’usage des violences sexuelles reste un phénomène d’actualité. Le principal objectif de ce colloque était de réfléchir sur des notions afférentes au viol en situation de conflits armés (mise en perspective historique, anthropologie du viol, approche juridique, prise en charge des victimes). Vingt-trois intervenants ont abordé la question sous des angles divers : historique, géopolitique, anthropologique, médi-cal et psychosocial et de justice. Le colloque a défini des actions appropriées au phénomène des violences sexuelles dans les conflits, face aux dangers qu’il représente. L’allocution de Jean-


ACTION INTERNATIONALEPLAIDOyER INTERNATIONAL

ÉTUDES ET REChERChES INTERNATIONALES Le département Études et recherches internationales consti-tue un laboratoire d’idées pour le Secours Catholique. Il est aussi chargé d’échanger et de confronter analyses et expériences à l’extérieur de l’association.

René bachelet, ancien inspecteur général des armées, a notamment permis le lancement d’ac-tivités de plaidoyer sur le thème de la formation des militaires au droit international humanitaire. L’enjeu des enfants issus du viol a été également retenu comme un axe majeur de mobilisation.Par ailleurs, Louis Guinamard, l’un des organi-sateurs du colloque, a rédigé un ouvrage sur le sujet à la demande du Secours Catholique : Survivantes. Femmes violées dans la guerre en République démocratique du Congo (Les Éditions de l’Atelier, 2010), fruit d’une enquête de terrain de trois mois. www.viol-tactique-de-guerre.org

TRANSPARENCE DANS LES INDUSTRIES EXTRACTIVESL’« Initiative pour la transparence dans les in-dustries extractives » (ITIE) a avancé. Née en 2003, réunissant des représentants des gouver-nements, des compagnies et de la société civile, elle consiste, pour les pays qui y adhèrent, à publier les chiffres des versements faits à leur État

par les sociétés pétrolières, gazières et minières. Les gouvernements sont ainsi responsables de la bonne gestion de leurs ressources devant leurs concitoyens. Trente pays riches en ressources naturelles ont rejoint l’ITIE. Mais l’exercice consis-tant à atteindre le stade de la conformité à « l’Ini-tiative » s’est révélé délicat. Au total, en 2010, seuls cinq pays avaient franchi cette étape : l’Azerbaïdjan, le Ghana, le Liberia, la Mongolie et le Timor-Leste. Le Secours Catholique a continué d’assurer la coordination de la coalition française « Publiez ce que vous payez », contribué aux travaux préparatoires à la révision de la norme comptable IFRS6 et de la directive européenne sur la transparence autour de la promotion du concept de reporting pays par pays, concept promu dans la loi de régulation financière, dite « Dodd Frank », promulguée par les États-Unis en juillet. Le sceau apposé par le législateur à cette exigence de transparence pour le secteur extractif est le fruit d’un travail de la coalition américaine « Publiez ce que vous payez ». www.eiti.orgwww.publishwhatyoupay.org/fr

À la fois disponible pour aborder les questions de développement en tant qu’acteur de la commu-nauté des ONG et soucieux de renforcer la pré-sence de l’association dans les espaces de débats, le Secours Catholique est intervenu, dix fois au cours de l’année, pour donner une conférence ou animer une journée de réflexion : des Vosges au Vaucluse en passant, par exemple, par la Moselle, la Seine-Maritime, la Seine-et-Marne, et Paris.Il a contribué au travail de suivi du synode des évêques pour l’Afrique (réuni en octobre 2009), à l’occasion de séminaires organisés aux Pays-bas et au Mozambique par et pour les évêques africains, Caritas Afrique, entre autres. Ce travail a donné lieu à une restitution à d’autres institutions de l’Église catholique intéressées par l’Afrique.L’association a également participé à des

activités parallèles à la tenue du synode des évêques pour le Moyen-Orient (à Rome, en octobre 2010). En particulier, un atelier pré-paratoire de réflexion a été organisé à Rome quelques jours avant le synode.Durant l’année, l’évolution du champ religieux a été suivie avec attention : non seulement l’islam mais aussi les mouvances évangéliques et pen-tecôtistes, qui jouent un rôle croissant sur la scène internationale.Par ailleurs, le Secours Catholique, vigilant dans le domaine du développement durable, est toujours présent au sein du collectif « Vivre autrement » qui a conduit, comme les années précédentes, deux campagnes de sensibilisa-tion destinées au public chrétien : « Vivre Noël autrement » et « Vacances autrement ».


ACTION INTERNATIONALEÉTUDES ET REChERChES INTERNATIONALES

ANIMATION DES RÉSEAUX

Pour permettre aux 4 228 équipes locales du Secours Catholique réparties sur le territoire national d’agir plus en proximité avec les personnes en difficulté, l’institution a repensé son organisation. Cette démarche entamée depuis deux années et poursuivie en 2010 a eu un impact sur la manière d’aborder l’animation et la formation des réseaux.


ORGANISATION En 2010, le Secours Catholique poursuit sa réor-ganisation qui a pour objectif de renforcer sa ca-pacité d’animation de proximité avec l’ensemble de ses équipes locales. Pour ce faire, chaque délégation s’est organisée en territoires d’anima-tion. Sur chacun, un animateur est chargé avec un bénévole référent de développer et d’accompagner les équipes locales dans leurs projets, dans leurs relations avec les communautés chrétiennes et dans leur partenariat avec les institutions locales. Ce territoire est aussi un espace d’échanges entre équipes et d’élaboration de projets communs.Au cours de cette même année, en créant 9 postes d’animateur, le Secours Catholique a développé des équipes d’animation salariées plus importantes qui répondent au besoin de proximité avec les équipes et permettent de renforcer et mutualiser les compétences thé-matiques en délégation et région.Dans le même temps, le Secours Catholique a créé 3 nouvelles délégations par regroupe-ment de 6 délégations, à savoir : berry, Drôme et Ardèche et Champagne Sud. Ce mouvement permet d’étoffer les bureaux avec des vice-prési-

dents qui sont présidents de comités diocésains et/ou départementaux. Ces vice-présidents sont porteurs des pastorales diocésaines dans les bureaux et interlocuteurs privilégiés de l’évêque du diocèse dont ils sont issus et/ou des institu-tions départementales qui les concernent. Au 1er janvier 2011, le Secours Catholique compte 91 délégations. D’autres créations par regrou-pements sont en perspective.

FORMATION DES RÉSEAUXLa formation des réseaux du Secours Catho-lique est un outil majeur. Elle permet d’adap-ter ses actions dans le service de sa mission auprès des plus petits.En 2010, 17 000 bénévoles ont suivi un ou plusieurs stages, représentant environ 25 000 jours de formation. Les démarches d’accueil et d’accompagnement des personnes en difficulté dans lesquelles les bénévoles s’engagent quo-tidiennement nécessitent, au-delà de la bonne volonté, une véritable compétence. Si cette der-nière se nourrit d’expériences et d’échanges, elle s’acquiert par une formation solide.


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L’année 2010 a été marquée par le développe-ment de formations conçues au plus près des besoins des équipes locales. Au-delà d’un cata-logue de formations centrées globalement sur l’accueil et l’accompagnement des personnes en difficulté que les délégations pérennisent, s’élaborent des modules de formation sur me-sure, à destination des équipes. S’organise ainsi une interaction entre animation et formation au service de la mission. Ainsi sur le terrain, les animateurs suscitant la prise de conscience des bénévoles font émerger leurs désirs d’évolution et besoins d’élargir leurs compétences.

Depuis 2010, un souci de cohérence de propo-sitions. Dans l’élaboration des formations à des-tination des bénévoles, salariés, mais aussi des personnes en situation de pauvreté, ensemble, les principaux initiateurs (pôle Développement des ressources humaines, coordination des régions et des délégations, pôle Animation et

formation en France/Europe, département béné-volat) se concertent sur les réponses à apporter aux besoins. Tout en respectant les spécificités de la formation professionnelle et de la formation des bénévoles ou des personnes en difficulté, ce groupe veut harmoniser et enrichir l’élaboration de certains modules.

BÉNÉVOLAT ET JEUNES Le bénévolat, richesse première de notre asso-ciation, constitue du temps précieux, offert gra-tuitement pour la rencontre, l’accueil, l’écoute, l’accompagnement. Quelles que soient ses com-pétences, chacun peut trouver sa place comme bénévole. Toutes les missions sont importantes, même les plus humbles. C’est la diversité des modes d’engagement qui fait cette richesse. Dans la mission de l’association, qui consiste à faire rayonner la charité et à éveiller à la solidarité, le bénévolat est un élément central et essentiel.

Témoignage de Christiane Dalion, bénévole chargée de la formation à la délégation de l’Eure

Témoignage de Maïté Jorissen, bénévole responsable de l’équipe de bernay

« Depuis un an, j’exerce la mission de réfé-rent formation. Mon rôle est d’organiser la pro-grammation et la mise en œuvre du plan de formations pour l’ensemble des bénévoles de la délégation et de préparer les demandes de subventions. Pour être au plus près des attentes des bénévoles, cela m’engage dans un travail de partenariat régulier avec les responsables d’équipes et les animateurs de l’équipe d’ani-mation territoriale, dite EAT. Cela exige de se tenir informée des évolutions de la société et de proposer des formations qui permettent

une acquisition de compétences techniques et humaines et notamment pour l’accompagne-ment des personnes en difficulté. Je réalise les formations de base en binôme avec les anima-teurs d’EAT, ce qui me permet d’écouter et de partager avec les bénévoles.Les trois délégations de la région Haute-Norman-die regroupant les diocèses de l’Eure et de la Seine-Maritime ont mutualisé leurs formations. Cela permet de proposer un livret de formation, des documents d’évaluation et un rapport d’acti-vité commun. »

« Depuis 2004, je suis responsable de l’équipe de Bernay, qui compte vingt-deux bénévoles et accueille en moyenne, chaque semaine, une trentaine de familles. Deux formations sur l’écoute active et la conduite d’entretien ont sou-tenu mon engagement. Elles m’ont encouragée à poursuivre. Cela a été une révélation dans

ma vie privée et dans la conduite de l’équipe, car je ne savais pas bien écouter. Apprendre à le faire m’a beaucoup fait évoluer dans toutes mes actions. Un grand merci, pour cette aide apportée dans ma vie privée et associative. Je souhaite pour toute notre équipe que se pour-suivent ces formations, nous en avons besoin. »



Le Secours Catholique a continué, tout au long de cette année 2010, par l’engagement de ses 62 000 bénévoles, à porter une attention particulière à la façon dont s’exerce le bénévolat et à rendre celui-ci accessible et ouvert à toute personne. Il n’y a pas de petit ou de grand bénévolat, chaque personne doit pouvoir trouver sa place et son utilité au sein de notre vaste réseau national de solidarité. Notre charte du bénévolat, utilisée dans l’ensemble des délégations, permet de préciser les engagements des uns et des autres. Nous nous sommes donné comme orientation de favoriser et soutenir l’enga-gement solidaire de tous. Cela se traduit par l’ac-cueil et l’intégration dans le bénévolat d’un nombre croissant de personnes fragiles et accompagnées. Et en même temps, le besoin de bénévoles, prêts à assumer des responsabilités d’animation d’équipe et de gestion de projets, n’a jamais été aussi fort et nécessaire, mais difficile. Sur l’ensemble de son réseau, notre association a poursuivi ses efforts de formation, ses propositions de temps de relecture, temps de ressourcement, sessions bibliques et spirituelles, récollections, journées diocésaines et moments conviviaux divers.

Des enjeux et défis ont été élaborés pour com-prendre mieux encore les besoins et les at-tentes de tous ceux qui nous rejoignent comme bénévoles.Au cœur des objectifs de l’association, il faut noter la volonté :> d’améliorer les conditions d’accueil, d’inté-

gration, de suivi, de reconnaissance des per-sonnes bénévoles ;

> de reconnaître et valoriser le parcours et les formations effectués ;

> de généraliser les mandats pour celles et ceux qui exercent des responsabilités d’équipe, de service ;

> d’accentuer le recrutement de bénévoles en activité professionnelle et des jeunes ;

> d’accentuer l’utilisation d’Internet (une de-mande de bénévolat sur trois parvient par internet et plus de quatre cents offres sont présentes en permanence sur notre site) ;

> d’appeler, soutenir, former les nouveaux béné-voles engagés dans la mise en place des nou-velles équipes d’animation territoriale (EAT).

Enfin, un ensemble de cinq fiches-repères

a été réalisé et envoyé à l’ensemble de notre réseau. Abordant l’appel et l’accompagnement des jeunes (fiche n° 1), l’appel de nouveaux bénévoles (fiche n° 2), l’accompagnement du parcours d’un bénévole (fiche n° 3), l’implication des personnes en difficulté dans une équipe (fiche n° 4), la prise et le partage de responsa-bilités dans une équipe locale (fiche n° 5), ces fiches-repères constituent un appui et un sup-port à la réflexion et l’animation de l’ensemble de notre réseau de bénévoles.

Le réseau Jeunes solidaires. Il est constitué de l’ensemble des jeunes, bénévoles et volon-taires, qui s’impliquent dans les différentes dé-légations du Secours Catholique sur des projets de solidarité. En 2010, le Secours Catholique s’est centré sur la transition entre les précédents statuts de volontariat et le service civique ins-tauré par la loi du 10 mars 2010. 36 volontaires rejoignant le réseau du Secours Catholique se sont engagés durant neuf à douze mois, sur des projets existants ou en construction, associés à une dynamique d’éveil à la solidarité et de mo-bilisation solidaire, en particulier avec d’autres jeunes. L’association cherche à développer ce mode d’engagement au sein de son réseau. Par son expérience du volontariat, elle contribue aux réflexions de l’Agence du service civique, comme membre de son comité stratégique, et fait égale-ment partie de la plate-forme ecclésiale mise en place pour développer le service civique.De nombreux jeunes se sont engagés comme bénévoles, de manière ponctuelle ou sur des actions nécessitant une présence régulière :> auprès des personnes sans domicile en partici-

pant ou en organisant des tournées de rues, en développant des matchs de football solidaires ;

> auprès des Roms, dans l’animation avec des enfants rom ou l’accompagnement scolaire ;

> auprès des migrants, à Calais par exemple lors de « vacances solidaires d’été » ;

> autour de l’accès à la culture et aux loisirs (organisation de sorties culturelles avec des personnes en situation de précarité, partici-pation à des camps d’adolescents) ;

> dans l’action institutionnelle, avec une mobi-lisation autour des élections régionales (orga-



nisation d’une manifestation rassemblant les candidats, création de blogs) ;

> dans la sensibilisation à la solidarité internatio-nale (interventions dans les écoles, organisa-tion de rencontres, de concerts pour soutenir des projets internationaux) ;

> dans les clubs Caritas, dont l’objectif est d’éveil-ler à la solidarité en France et à l’étranger et de vivre un échange culturel autour d’une théma-tique (ce sont ainsi 6 projets de groupes qui ont pu être accompagnés, avec des départs au bénin, au Cambodge, en Mauritanie).

Nombre de ces actions rassemblent naturel-lement des jeunes en difficulté et des jeunes plus favorisés qui, ensemble, élaborent des pro-jets, vivent des temps festifs. Les actions des jeunes sont souvent décloisonnées et ne sont pas toujours « estampillées » Secours Catho-lique. Celui-ci vient en support de leur action. De nombreuses démarches partenariales avec d’autres structures ont été poursuivies durant l’année : avec la Jeunesse ouvrière chrétienne, les Scouts et Guides de France (Journée de la fraternité), le service Jeunes de la Mission de France, Rock corps, le Mouvement rural de jeunesse chrétienne, la Délégation catholique pour la coopération, le CCFD-Terre solidaire, la Jeunesse indépendante chrétienne.

PÉDAGOGIES D’ANIMATIONLe département Pédagogies d’animation sou-tient les délégations dans les démarches qui favorisent la participation, la prise de parole, l’engagement solidaire et l’action institution-nelle des personnes en situation précaire.

Par « l’accompagnement fraternel et l’action collective », comme le stipule l’une des orienta-tions décennales de l’institution, c’est le propre développement des personnes aidées qui est visé dans les actions entreprises. bénévoles et animateurs constituent des groupes avec les personnes en difficulté pour travailler sur la transformation de leurs conditions d’existence. Partant de leurs connaissances, de leurs sa-voir-faire et des solidarités vécues, ces groupes construisent une réflexion et élaborent des

projets. Le département Pédagogies d’anima-tion vient en appui de leur mise en œuvre. En 2010, cette démarche s’est illustrée dans trois domaines : les méthodes d’animation, l’appli-cation et l’élargissement des droits sociaux, le développement spirituel des personnes.Dans une démarche de construction et d’expé-rimentation avec l’ensemble des délégations, l’appui à l’animation concerne tous les acteurs, parmi lesquels des personnes en situation de pré-carité. Durant des temps de formation, s’élaborent des méthodes d’animation adaptées à divers contextes : actions collectives, voyage de l’Espé-rance, développement social en quartier populaire, démarches à dimension spirituelle, « aller vers »…

Présence du Secours Catholique dans les ter-ritoires urbains de grande pauvretéLe Secours Catholique intervient dans 37 zones urbaines sensibles (ZUS) (sur 146 zones décla-rées par les pouvoirs publics), dans 25 quartiers populaires pauvres. L’équipe Développement social a analysé la présence du Secours Catho-lique et son action dans les territoires urbains de grande pauvreté : quartiers populaires, petites copropriétés dégradées ou zones à forte den-sité d’habitat social. Dix délégations des dépar-tements de l’Aube (10), de la Côte-d’Or (21), des Hauts-de-Seine (92), de l’Hérault (34), des Pyrénées-Orientales (66), du Rhône (69), de Seine-Saint-Denis (93), de la Somme (80), de l’Yonne (89), des Yvelines (78), ont été au cœur de cette étude.Les délégations rencontrées agissent, d’une manière ou d’une autre, dans leur départe-ment, sur environ 30 % des quartiers déclarés ZUS. Ces délégations cherchent aussi à affiner leurs actions en ciblant de nombreux quartiers populaires pauvres en dehors des ZUS. Enfin, un certain nombre de projets sur de nouveaux quartiers impliquent un travail préparatoire d’analyse des territoires, de choix de locaux, etc. L’analyse semble plus difficile lorsqu’il s’agit d’îlots, de petits quartiers ou de copropriétés très dégradés qui ne sont pas repérés par la politique de la ville mais où la concentration de populations fragiles est réelle et les moyens financiers sont souvent inexistants pour envi-



sager des améliorations : on connaît mieux les quartiers HLM que les copropriétés dégradées.Au-delà de ces dix délégations, une dizaine d’autres font le choix d’un investissement sur ces territoires en impliquant des animateurs dans des démarches de développement social. La mobili-sation des habitants produit des résultats positifs dans les domaines variés de l’aménagement des quartiers, l’amélioration de la vie quotidienne, les rapports avec les bailleurs sociaux ou les pouvoirs publics, les questions autour des jeunes, des pro-jets d’apprentissage du français, les échanges culturels, les fêtes de quartiers, etc. L’initiative des habitants est prépondérante dans ces démarches, par exemple à Grenoble, aux Mureaux (78), à Nice, à Saint-brieuc, en Seine-Saint-Denis, etc. Des collectifs d’habitants ont véritablement gagné en autonomie et en capacité de mener par eux-mêmes des actions dans l’intérêt général.

Durant l’été 2010, différentes marches pour la dignité et contre la pauvreté se sont déroulées en région Rhône-Alpes (voir encadré).Coorganisée par des collectifs de personnes qui vivent des difficultés insoutenables et ceux qui s’en indignent par solidarité, des associations, des professionnels, ces journées de marche se sont déroulées dans cinq départements, en respectant des principes d’éducation populaire et d’action non violente. Convergeant vers Lyon, les marcheurs indignés ou concernés par la pauvreté ont, tout au long du parcours, dénoncé l’inégale répartition des richesses et porté des revendications et des pro-positions concrètes auprès d’interlocuteurs ciblés : responsables de Caisses d’allocations familiales, de Caisses primaires d’assurance maladie, de pré-fectures, de conseils généraux… À la suite de nou-veaux rendez-vous, les personnes en situation de pauvreté accompagnées de bénévoles engagés ont obtenu « l’avance sur droits supposés » au Revenu de solidarité active.

Laurent témoigne de son engagement dans un collectif :

Mireille, qui a participé à la marche en Isère, parle de ce qui a fait sa réussite.

« Le collectif a acquis une légitimité auprès des représentants des pouvoirs publics (quelles que soient leurs motivations pour nous recevoir), parce que celles et ceux qui vivent au plus bas de la pyramide sociale sont peu défendus et

peu représentés, si ce n’est par des associations spécialisées qui placent rarement leur action au plan politique. Malgré les faiblesses actuelles de notre lecture stratégique et de notre organisa-tion, nous avons donc comblé un vide ».

Elle cite, parmi « les points forts de l’aven-ture commune qui ont donné une légitimité à la dé-marche » pendant la préparation, « la construction collective d’une pensée sociale, durant six mois de travail régulier, intense, en partant des situations de chacun, le repérage des difficultés, des possibilités pour s’en sortir, des priorités, des marges de manœuvre pour agir et la confrontation des points de vue ». Elle évoque « les rencontres avec les repré-sentants de quatre institutions qui ont confirmé

notre pouvoir d’agir sur les institutions, notre reconnaissance comme un interlocuteur res-ponsable, mais aussi la prise de conscience par la population rencontrée d’une injustice, des droits bafoués et d’une inégalité sociale intolé-rable ». Mireille rend compte « de repas avec des gens engagés, des professionnels sociaux, d’autres habitants, d’autres réseaux, de leur complicité enrichie au fil de la marche » et du « sentiment de responsabilité partagée et de sécurité collective dans cette organisation ».



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Au contact des personnes exclues de nos sociétés, le Secours Catholique veille au développement de tout homme et de tout l’homme. Avec ceux qui ne se sentent ni regardés ni considérés, les délé-gations organisent des rencontres, des temps de réflexion, de formation et de relecture spirituelle. La cité Saint-Pierre, à Lourdes, et la Maison d’Abraham, à Jérusalem, permettent un ressourcement et un enrichissement spirituels à tous ses acteurs : salariés, bénévoles de son réseau et personnes qui connaissent une vie difficile.

ANIMATION SPIRITUELLE

TEMPS SPIRITUELSUne réflexion nationale du Secours Catholique sur « la fraternité avec les pauvres en Église » et sur « la recherche de sens ».En 2010, trois cents acteurs engagés sur le ter-rain, ainsi que plusieurs invités sympathisants ont réfléchi à partir de l’une des orientations nationales du Secours Catholique. L’apport théologique de Philippe bacq, jésuite, l’engagement vigoureux du président national du Secours Catholique, François Soulage, l’appui encourageant d’Yves boivineau, évêque d’Annecy, membre du Conseil pour la solidarité au nom de l’Église de France ont enrichi le partage des participants aux quarante-deux ateliers. Cette session à la cité Saint-Pierre de Lourdes a mis en exergue les trois chantiers portés avec constance par l’aumônerie nationale : la mise en place d’équipes d’aumônerie, la relec-ture des actions pour en exprimer le sens humain et chrétien, la collaboration avec les communautés chrétiennes locales pour une meilleure présence sur les territoires.

L’essentiel moins invisibleL’association avec les personnes en situation de pauvreté se concrétise dans le développement

des voyages de l’Espérance, temps de chemine-ment spirituel. Attentif au développement de « tout homme et de tout l’homme », le Secours Catholique met en œuvre des pédagogies dans des groupes conviviaux, pèlerinages, groupes de partage de la parole, tables ouvertes qui permettent aux divers acteurs, accompagnants et accompagnés, de vibrer à une dimension spirituelle, porteuse de sens et authentique chemin de bonheur pour beaucoup.

Vers Diaconia 2013C’est une démarche de l’Église de France dont le Secours Catholique est partie prenante avec détermination, tout spécialement dans sa phase de démarrage en 2010. Il s’agit d’inviter chacun à se découvrir « frère de tous » et d’entraîner les communautés chrétiennes à vivre la fraternité et l’Espérance avec les personnes en situation de précarité et de souffrance. Diaconia parce que la diaconie, le service du frère est au cœur de la vie chrétienne, nourrie par le partage de la Parole de Dieu et par la vie liturgique. En novembre 2010, Mgr Housset, président du Conseil national pour la solidarité, écrit : « Diaconia 2013 est un appel lan-cé pour élargir la responsabilité du service du frère à tous les membres de l’Église. La diaconie (service



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de la charité) n’est pas d’abord une affaire de spé-cialistes. Elle concerne chacun d’entre nous… Le partage fraternel et spirituel avec les plus fragiles et l’engagement social des chrétiens, animés par la charité, sont vitaux pour le développement de tous les humains – proches et lointains ».Dans l’initiative et le développement de cette dé-marche, le Secours Catholique est présent en par-ticipant aux différentes étapes de Diaconia 2013. Au début de l’année 2011 : participation aux équipes d’animation mises en place par les évêques. De septembre 2011 à juin 2012 : le temps de la Parole et des paroles partagées, pour repérer les situations de pauvreté (livre blanc des fragilités) et mettre en valeur ce qui se vit comme « service de la charité » (livre des merveilles). De septembre 2012 à juin 2013 : le temps de la liturgie et de la célébration, pour manifester comment le service des frères enrichit, modi-fie et transforme les manières de célébrer et d’accueillir les plus pauvres et les chrétiens du seuil, dans leur démarche sacramentelle ou leur demande d’accueil et d’écoute.Un grand rassemblement national à Lourdes les 10, 11 et 12 mai 2013, pour recueillir les témoignages, en veillant à l’expression des plus fragiles, pour célébrer ensemble ce qui a été vécu, pour être envoyé, en Église, au service de la fraternité, dans l’esprit de Diaconia 2013 (en articulant Parole, célébration et service du frère).

CITÉ SAINT-PIERRE à LOURDESAntenne du Secours Catholique, fondée en 1955 par Mgr Rodhain à la demande de l’évêque de Lourdes, la cité Saint-Pierre permet aux per-sonnes les plus pauvres, sur le plan matériel ou sur le plan spirituel, de venir en pèlerinage à Lourdes, en étant accueillies et hébergées dans de bonnes conditions.En 2010, la cité a assuré 1 436 séjours. 19 500 pèle-rins ont ainsi été hébergés, dont 120 personnes sans domicile fixe adressées par les services d’urgence locaux tels que le 115 ou l’Entraide Saint-Martin.Elle a fait découvrir aux pèlerins de Lourdes l’actualité du message d’amour de Marie et des Évangiles pour les pauvres, en lien avec la pas-torale des Sanctuaires.Son travail de pédagogie de la charité auprès des autres pèlerins lourdais n’a pas cessé malgré la diminution du nombre de pèlerins irlandais et italiens sur la place de Lourdes qui a réduit le nombre de visiteurs. La cité a accueilli 74 500 visiteurs pour une journée ou une demi-journée et servi 170 596 repas.40 permanents de la cité Saint-Pierre sont épaulés par 1 078 bénévoles : 800 Français et 278 étrangers de 35 nationalités. La cité a accueilli 436 jeunes dans le cadre de camps de bénévolat, et plusieurs familles se sont portées volontaires pendant l’été.Incitant à une démarche spirituelle avec pèlerins

Les étincelles de la Saint-Laurent

Fort de l’enseignement de saint Laurent, figure emblématique de la diaconie de l’Église, qui affirmait que « les pauvres sont les trésors de l’Église », le réseau Saint-Laurent rassemble une trentaine de groupes vivant un chemin de foi partagé avec les pauvres. En un espace d’écoute de la parole et de témoignage de foi des plus pauvres, ce réseau met en lien ceux qui, dans les communautés chrétiennes, ont à cœur de vivre la fraternité avec les plus pauvres. À l’occa-sion de la fête de la Saint-Laurent, le 10 août, les 280 personnes du réseau Saint-Laurent se sont retrouvées du 6 au 11 août 2010, à la cité

Saint-Pierre à Lourdes, pour un temps fraternel de ressourcement, de partage de la Parole et de fête.Tout au long de l’année, ces groupes se sont rendu visite, ont encouragé les églises locales à développer la diaconie, participé à l’élaboration d’un week-end de théologie pastorale à Nevers, et se sont engagés dans la préparation de Dia-conia 2013 qui vise à entraîner les chrétiens à vivre le « service des frères ». Ce réseau prépare pour août 2012, à Lourdes, un festival avec le pèlerinage national pour transmettre son expé-rience de foi des plus fragiles.



et bénévoles, avec les réseaux associatifs et ceux du Secours Catholique, la cité a proposé des espaces de rencontre pour libérer la parole et créer des liens, des temps de partage et d’appro-fondissement de la foi.

> Des formationsEn février, une rencontre nationale a réuni sur le thème de l’animation spirituelle bénévoles, permanents ou aumôniers des délégations du Secours Catholique.En décembre 2010, une formation à la péda-gogie des voyages de l’Espérance, organisée pour la seconde fois, a rassemblé davantage de délégations.

> Un partage de culture spirituelleAu cours de la saison, 4 700 personnes venues de toute la région ont assisté à dix spectacles. Plusieurs compagnies d’artistes ont créé leur spectacle à la cité, à la suite d’une période de résidence. Cela a permis aux pèlerins en situation de pauvreté et aux bénévoles de découvrir un peu plus le monde des arts et de côtoyer les artistes.À la fin du mois d’août, a été inaugurée une remarquable collection de crèches du monde, présentée sous un chapiteau, sur un terrain conti-gu à la cité Saint-Pierre. Chaque année et pour une durée de dix ans, cette collection de pièces exceptionnelles de plus de soixante-dix pays sera présentée sur un espace de 400 m², en partena-riat avec le Secours Catholique. L’exposition est associée à un spectacle pouvant accueillir 500 personnes sous un chapiteau de 1 600 m² sur l’histoire de la Nativité mais aussi, celle d’hommes et de femmes, de leur identité, de leur culture et de leurs coutumes, conjuguées à tous les temps. Enfin, la cité Saint-Pierre a inauguré « L’odyssée des arbres », parcours de découverte du patrimoine végétal de la cité associé à une catéchèse des sym-boles. Au cours de l’été, 400 jeunes pèlerins venus d’Alsace ont découvert ce sentier.

> Des rencontres fraternellesL’accueil du pèlerinage des gens du voyage a facilité une rencontre entre des communautés aussi diverses que les Gitans, les Manouches et les Roms ; le point d’orgue a été un spectacle vécu

avec les bénévoles et les autres pèlerins de la cité.En août, la cité a accueilli le rassemblement du réseau Saint-Laurent qui regroupe des associa-tions en démarche de partage spirituel avec les personnes les plus pauvres.

MAISON D’ABRAhAM à JÉRUSALEMSituée face à Jérusalem sur un contrefort du mont des Oliviers, la Maison d’Abraham a pour mis-sion, depuis sa fondation en 1964 par le Secours Catholique, d’accueillir les pèlerins pauvres et de prodiguer des soins gratuits aux personnes en difficulté du quartier. Au fil des années, l’ancien monastère bénédictin est devenu un lieu de forma-tion et de ressourcement spirituels pour le réseau des Caritas, les Églises, entre autres visiteurs.

D’une capacité totale de 130 lits, la maison a en-registré 17 073 nuitées, a reçu et collaboré à la venue de 20 groupes ou sessions, parmi lesquels des groupes de personnes en difficulté issues des délégations, des artistes français, des séminaristes francophones, des salariés et bénévoles du Secours Catholique. Elle a aussi ouvert ses portes à des groupes locaux, formés d’enfants et de jeunes, de chrétiens et de musulmans des quartiers de Silwan (celui de la maison) et de Ras al-Amoud, à des paroisses, à des mouvements de prière…

> Sessions de formation et de ressourcementLa Maison d’Abraham a favorisé la tenue, en son sein, de multiples rencontres. Des militaires colom-biens appartenant à la Force multinationale d’obser-vateurs au Sinaï (FMO) y sont venus, deux fois par mois, le comité des ONG françaises des territoires occupés y a travaillé, des représentants d’ONG ca-tholiques (Caritas Jérusalem, Patriarcat latin, fran-ciscains…) s’y sont réunis pour approfondir une étude sociologique des chrétiens à Gaza et dans les territoires palestiniens occupés afin d’évaluer leurs besoins. À l’occasion de la fête de saint Abraham, en octobre, le père Michael O’Sullivan, directeur de la maison, a invité Mgr Michel Dubost, évêque d’Évry (Essonne), à célébrer la messe en présence du consul général de France, de représentants des communautés religieuses et d’Églises de Jérusalem, de dirigeants du Secours Catholique.



COMMUNICATION

Mais cette année 2010 a surtout été marquée, dès ses premiers jours, par le tremblement de terre en Haïti. Le drame a mobilisé les équipes et les énergies de la direction de la Communi-cation, pour donner au grand public la vision la plus juste de ce qui a été accompli au lendemain du sinistre, par les acteurs de l’association.

LES CAMPAGNESAu cours de l’année 2010, le Secours Catholique a porté plusieurs campagnes.La campagne d’action internationale du mois de mai poursuit principalement un objectif d’anima-tion interne. En 2010, cette campagne portait sur la lutte contre la pauvreté, faisant écho à l’Année européenne. Elle avait aussi pour objec-tif de conforter la place faite à l’action interna-tionale dans le réseau du Secours Catholique.Le Secours Catholique se préoccupe aussi du recrutement de bénévoles et fournit à ses équipes du matériel de communication qui est beaucoup utilisé en septembre, lors des forums associatifs.La collecte nationale de novembre reste la cam-pagne majeure du Secours Catholique. Opé-

ration d’appel aux dons, elle est soutenue par l’envoi de courriers de prospection et de fidélisa-tion aux donateurs. La campagne se déploie sur tous les supports publicitaires pour assurer une visibilité optimale (télévision, radio, affichage, presse écrite, Internet). Elle est fortement prise en relais par les délégations et les équipes qui, partout en France, se mobilisent pour collecter et recruter de nouveaux donateurs. En publicité, elle bénéficie de réductions tarifaires et de gra-tuités de la part des différents supports sollicités.En décembre enfin, se tient la campagne « 10 Millions d’étoiles » qui, traitée en conti-nuité graphique avec la précédente, permet la présentation de projets locaux ou internationaux par les équipes locales auprès du grand public. Les campagnes de novembre et décembre par-ticipent grandement à la collecte financière de fin d’année.

LES RELATIONS AVEC LES MÉDIASLe Secours Catholique attache une importance particulière à sa présence médiatique. Un travail constant s’effectue pour permettre à l’associa-tion d’affirmer ses positions, de faire connaître


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Au cœur de la mission du Secours Catholique, la communication s’est inscrite en 2010 dans le cadre de l’Année européenne de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale. Pour montrer son engagement, l’association a adapté son logo. Les relations avec les médias, les réseaux sociaux (Internet), le journal interne et le journal donateurs ont porté la voix de François Soulage, président national du Secours Catholique, qui était l’ambassadeur pour la France de cette Année européenne. Le point culminant en matière de communication fut l’événement de Cluny, qui a réuni des centaines de participants de toute la France, pour un moment d’échanges et de participation intenses.

son action et d’appeler aux dons. La présence médiatique, outre les bénéfices de notoriété qu’elle entraîne, permet aussi de relayer l’expres-sion des plus démunis (reportages) et participe ainsi de la mission même du Secours Catholique.Ainsi, le Secours Catholique recense plus de 15 000 retombées dans les médias écrits et audiovisuels. On peut citer, à titre d’exemple, la parution de son rapport statistique annuel sur l’évolution de la pauvreté en France (novembre) ou encore, en décembre, l’opération « crèche » sur l’hébergement. De même, dans le domaine de l’action internationale, peut-on citer des retombées médiatiques sur le Soudan, pays prioritaire du Secours Catholique en 2010, et sur plusieurs urgences humanitaires avec, en particulier, le séisme survenu en Haïti où l’asso-ciation est fortement mobilisée.

MESSAGESEn 2010, Messages, le mensuel du Secours Catholique adressé aux donateurs, a été tiré à 6 567 772 exemplaires, soit une moyenne mensuelle de 597 070 exemplaires pour onze numéros. Le journal porte un regard concret sur les actions du Secours Catholique et de ses partenaires, au plan national comme au niveau international. Il donne les éléments utiles à une réflexion et à une analyse personnelles sur les questions de pauvreté et de solidarité.Messages est également un outil de collecte. À côté des dons affectés à des urgences précises (pour les sinistrés d’Haïti, de Xynthia ou les popu-lations en souffrance du Soudan), Messages a recueilli cette année un peu plus de 6 M€ en dons non affectés qui ont alimenté le fonds de solidarité interne, instrument utile pour aider les délégations à élaborer des projets dépassant leur budget. À souligner également que par les pages « Coups de pouce » de Messages qui sollicitent la générosité des lecteurs, 3 000 dons ont été reçus.En 2010, le département Information a égale-ment édité vingt-neuf éditions locales de Mes-sages : quatre ou huit pages personnalisées, insérées dans le mensuel à la demande d’une délégation pour informer ses donateurs sur ses propres actions.

LE WEBLe site web national du Secours Catholique a bénéficié en 2010 de sa cinquième révision ma-jeure depuis sa première mise en ligne en 1999. Les nouveautés graphiques sont nombreuses. Surtout, une place importante est donnée à l’infor-mation dans les domaines de l’actualité sociale et humanitaire, que ce soit dans un contexte local, national ou international, ainsi que plus de visibilité à l’action et à l’expertise du Secours Catholique. 410 articles d’actualité (environ 30 articles par mois) ont été publiés en 2010. Les journalistes peuvent retrouver nos communiqués de presse et un agenda des événements auxquels participe le Secours Catholique. Le site s’ouvre à la contribution des bénévoles et des salariés du Secours Catholique qui peuvent mettre en ligne des contenus. L’interactivité est présente à toutes les pages, permettant de réagir, de commenter et surtout, de donner son témoignage à partir des articles du site. Les informations locales récentes des sites des délégations sont accessibles dès la page d’accueil et se retrouvent par le moteur de recherche. Les fonctionnalités de mobilisation du nouveau site ont permis de créer en interne les différentes campagnes, les réponses aux urgences humanitaires et d’accroître, de façon significative, le nombre de visiteurs, les contacts d’information, de recrutement et le volume des dons en ligne.

LA PRODUCTION AUDIOVISUELLEEn 2010, la contribution au site Internet s’est renforcée et nombre de sujets vidéo ont été réa-lisés en vue d’alimenter les pages multimédia du site, informant ainsi nos publics sur nos actions menées sur le terrain, comme par exemple :> le défilé de Tissons la solidarité, parrainé par Christian Lacroix et mettant en lumière le travail de salariées d’entreprises d’insertion ;

> la mobilisation de l’association après les inonda-tions dans le Var, ou la mobilisation d’un réseau local de bénévoles après une catastrophe ;

> l’opération « Freeze », événement public orga-nisé par les réseaux Jeunes de la délégation de Paris, à l’occasion de la campagne « 10 Millions d’étoiles » ;


COMMUNICATION

> le bilan établi un an après la fermeture de la « jungle » à Calais ;

> la manifestation « Cluny 2010 : l’Europe de l’homme », ou les travaux conduits en commun avec les représentants de plus de trente Caritas d’Europe ;

> des colis de Noël à Fleury-Mérogis, mise en lumière d’une des nombreuses actions de ter-rain menées à Noël.

Nous réalisons aussi des outils vidéo ou multi-média pour les délégations et les départements du siège du Secours Catholique, comme par exemple :> le témoignage d’Adeline, ex-victime, introdui-

sant le colloque « Traite des êtres humains » ;trois lieux d’accueil de la délégation de Paris pour les Journées de la fraternité à Paris ;> « Paroles croisées en prison », une approche

du monde carcéral à travers les relations hu-maines qui s’y tissent ;

> la présentation d’activités conduites par la délégation de Cambrai pour les partenaires institutionnels ;

> la recherche de financement du pèlerinage à Compostelle pour la délégation de Grenoble.

Le département a aussi contribué aux festivités du 20e anniversaire de l’Association des cités du Secours Catholique en produisant un film de trente minutes, Contre l’exclusion, l’action, dialogues filmés entre travailleurs sociaux ou bénévoles et résidents d’établissements ACSC.En tout, plus d’une quarantaine de sujets allant de quelques secondes (« capsule » Année euro-péenne de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale) à plus de trente minutes (« Paroles croi-sées en prison ») ont été produits en 2010.

LA COMMUNICATION INTERNELa communication interne favorise, à travers différents outils de communication, la compré-hension des orientations du Secours Catholique par l’ensemble de ses acteurs, salariés et béné-voles. Elle permet également de valoriser, de partager les expériences et actions menées, à travers toute la France, par les équipes locales, pour mettre en œuvre le projet de l’association.Dans cette perspective, Mosaïque, journal bi-

mestriel diffusé à 13 000 exemplaires, informe sur l’actualité du Secours Catholique et de ses équipes locales. Il explique aux acteurs de ter-rain les prises de positions de l’association sur certains sujets, sur lesquels ils peuvent être interpellés par le grand public, les donateurs ou les médias.Dans le cadre de campagnes ou d’un appel aux dons pour une situation d’urgence en France ou à l’international, la mobilisation des équipes est essentielle. Elles communiquent auprès du grand public sur nos actions et collectent des dons permettant de les financer. Des notes d’information internes sont alors diffusées, avec toutes les précisions ainsi que les outils néces-saires à cette mobilisation.Afin de favoriser le partage d’idées, d’expé-riences et d’outils, entre l’ensemble des acteurs du Secours Catholique répartis sur le territoire, le développement d’un Intranet à destination des salariés et des bénévoles s’est poursuivi.La communication interne gère également un centre de documentation, ouvert aux publics internes et externes, et met à leur disposition publications du Secours Catholique, périodiques et nombreux ouvrages en lien avec les probléma-tiques de l’exclusion, de la pauvreté, en France et dans le monde, et de la solidarité. Chaque jour, une revue de presse sur les mêmes thèmes est diffusée en interne. L’équipe prépare, sur demande, des dossiers documentaires spéci-fiques. Ces services permettent à chacun d’obte-nir une information actualisée, pertinente, afin de nourrir son analyse et son expertise sur des domaines d’intervention du Secours Catholique. Un travail sur les archives de l’association est également effectué.


COMMUNICATION

LES DONSUne sollicitude dans l’urgence, à l’internatio-nal, et en France.L’année 2010 s’est ouverte sur la catastrophe en Haïti, d’une ampleur non revue depuis le tsunami en Asie de décembre 2004 et touchant un des pays les plus pauvres du monde où le Secours Catholique œuvre depuis près de qua-rante ans. Le soutien des donateurs, sensibles à la détresse du peuple haïtien, s’est révélé d’une ampleur exceptionnelle. Les montants collectés ont ainsi atteint 14 M€. Les dons ont afflué. Tout d’abord, par le biais d’Internet (plus de 1 M€ au cours de la première semaine), ce qui confirme sa place majeure en période de collecte d’urgence. Ces dons en ligne ont été suivis de l’arrivée massive de dons par chèques, certains portés par les personnes elles-mêmes. Les dons comptabilisés sur cette période repré-sentent près de 20 % des dons annuels. Une opération « SMS », de généreuses contributions émanant d’entreprises ont montré que toutes les formes de générosité peuvent s’exprimer en solidarité avec les victimes. Cela confirme l’exis-tence du lien entre l’association et ses dona-teurs, pour ensemble réaliser la mission, l’aide

aux plus démunis. En pleines vacances d’été, les donateurs du Secours Catholique témoignèrent de leur générosité au peuple pakistanais, victime d’inondations d’une ampleur sans pareil.En France, à la fin de février, la tempête Xynthia frappait la Charente-Maritime et la Vendée. Là encore, la générosité des donateurs du Secours Catholique s’exprima dès les premiers instants, permettant de collecter 1,2 M€.En juin, les inondations dans le Var ont peu fait parler d’elles, mais engendré de nombreuses victimes dans le périmètre touché, et suscité l’arrivée de dons pour répondre à cette urgence.

Les résultats confirmés d’une stratégie de col-lecte qui a ciblé les appels, soutenu les actions sur le terrain, fidélisé les donateurs, et en a gagné de nouveaux.Ainsi, la générosité regroupant la globalité des dons affectés ou non a progressé en 2010. Cette année, 100 000 nouveaux donateurs ont rejoint les donateurs fidèles de l’association, montrant encore la force de cet élan de générosité et de solidarité. Autre indicateur positif, les prélève-ments automatiques, c’est-à-dire l’engagement régulier de donateurs pour soutenir nos actions,

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Face aux catastrophes internationales et nationales qui ont marqué l’année 2010, face au contexte de crise économique, les donateurs du Secours Catholique ont largement manifesté leur solidarité aux populations sinistrées et défavorisées. Ainsi, la générosité globale, affectée ou non affectée, a connu en 2010 une progression de presque 19 M€ soit +30 % confirmant et la confiance qu’accordent les donateurs au Secours Catholique et une stratégie de collecte affinée au cours des années. Les autres ressources – financements publics et legs – ont également augmenté.

DÉVELOPPEMENT DES RESSOURCES FINANCIèRES



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ont continué de progresser, représentant au-jourd’hui plus de 20 % de la collecte de dons non affectés du Secours Catholique.

La confiance des donateurs. La confiance que les donateurs accordent au Secours Catholique se noue à travers les contacts que l’associa-tion cherche à développer. Ainsi, le comité des donateurs, créé en 2004, réuni deux fois par an, permet de consulter une trentaine des dona-teurs du Secours Catholique sur ses options, sa communication et la transparence de ses actions. Des réunions locales entre les équipes et les donateurs existent un peu partout. En Ile-de-France, s’est tenue une telle réunion, en lien avec la fondation Caritas France, et ce fut l’occasion de dialoguer avec les donateurs de l’association sur son actualité, ses orientations. Ces rencontres ont reçu des échos très positifs.

D’autres ressources contribuent à soutenir l’action du Secours Catholique.> Les legs restent la deuxième source de finan-cement des actions du Secours Catholique. Pro-gressant de 9 % par rapport à 2009, ils se sont élevés à 31,4 M€ en 2010.> Les subventions publiques allouées au Se-cours Catholique se sont élevées à 8,8 M€ contre 8,1 M€ en 2009. Cette augmentation a montré l’effort de nos équipes locales dans la recherche de financements publics pour les nombreux projets qu’elles mènent avec les personnes en difficulté. Les cofinancements de projets internationaux ont connu un recul de 1 M€ entre 2009 et 2010. En effet, les orga-nismes européens, principaux fournisseurs de ces cofinancements, financent de plus en plus directement les structures locales dans les pays les plus pauvres.> En matière de mécénat et de partenariats, l’association continue de travailler avec de grands groupes internationaux ou en France. Ainsi les Fondations d’entreprise Aéroports de Paris, Société générale et Veolia ont apporté un soutien financier aux services Carrières de plusieurs délégations du Secours Catholique qui accompagnent les personnes en recherche d’emploi. Cette aide financière a permis une

rénovation des locaux et du matériel ainsi qu’un accompagnement plus digne et plus efficace des personnes.Le mécénat de compétences est une autre mo-dalité de soutien, comme le montre l’exemple de Sogreah, groupe indépendant de conseil et d’in-génierie, spécialisé dans les domaines de l’eau, de l’environnement, de l’énergie et de l’aména-gement urbain, qui a apporté son expertise en matière de forage sur un projet d’installation et de rénovation de puits au Togo.La Fondation Seb fournit pour la deuxième année du matériel électroménager à de nombreuses équipes qui organisent des activités conviviales autour de la cuisine. Ces ateliers, à la fois lieux de rencontre et d’initiation à une hygiène alimen-taire, ont ainsi un matériel neuf et de qualité à leur disposition.Des partenariats d’importance se nouent éga-lement avec des PME. L’agence de séjours en ligne La France du Nord au Sud propose ainsi à ses clients d’ajouter un euro au montant de leur commande au bénéfice des enfants pris en charge pour leurs vacances par le Secours Catholique. L’entreprise ajoutant un euro pour chaque euro versé par un de ses clients, environ 26 000 € ont pu être collectés cette année, avec une implication croissante des salariés et des partenaires de l’entreprise.Ces partenariats témoignent tant d’un engage-ment volontaire et lucide des entreprises qui nous appuient que de la créativité des formes de soutien. L’objectif est à présent de dévelop-per entre les délégations et les PME locales des engagements et une créativité similaires.



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Le Secours Catholique mène depuis plusieurs années une démarche de développement et d’accom-pagnement de ses salariés afin de répondre, dans une dynamique générale, aux enjeux majeurs des évolutions de l’organisation et des missions de l’association. Cet accompagnement global des hommes et des femmes engagés au Secours Catholique s’appuie pleinement sur des valeurs fortes : la néces-saire complémentarité de la collaboration bénévoles-salariés, une pédagogie de l’animation axée sur « s’associer avec », des valeurs chrétiennes partagées.

RESSOURCES hUMAINES

Quelques chiffres en 2010• 900 salariés (en effectif moyen à temps plein), présents sur l’ensemble du territoire français, dont 266 dans les métiers d’animation ;• 68 % de ces 900 salariés travaillent en délé-gation ou en région, 26 % au siège national et 6 % dans les antennes.

ACCOMPAGNER LES ÉVOLUTIONS D’ORGANISATIONLe plan de réorganisation territoriale du Secours Catholique décidé par l’assemblée générale de 2007 s’est poursuivi : 5 nouvelles délégations ont ainsi été créées, 2 ont été effectives dès janvier 2010 (Ariège-Garonne et Orne-Calvados) et les 3 autres en janvier 2011 (berry, Drôme-Ardèche et Champagne Sud). Un accompagne-ment des salariés concernés par ces réorga-nisations a été mis en place, et les mobilités professionnelles et géographiques ont été sou-tenues et favorisées. Ce plan de réorganisation territoriale, réaffirmé à l’occasion de l’assemblée générale en 2010, se poursuivra jusqu’en 2014. Il comprend également le renforcement de la vie régionale par la mise en place de comités régionaux. Dans ce cadre, plusieurs régions ont organisé la mutualisation de compétences : en

animation, sur la formation des bénévoles, la communication, l’animation de la solidarité internationale.

Développer les compétences des collaborateursEn 2010, s’est poursuivi l’effort de professionna-lisation des métiers de l’animation, en particulier dans les réseaux de solidarité, afin de renforcer la mise en œuvre des orientations de l’associa-tion et développer la proximité avec les pauvretés dans les territoires isolés. Plus largement, s’est engagée une réflexion de fond sur les métiers en délégation : leurs évolutions, les compé-tences à développer et le renforcement de la collaboration salariés/bénévoles. Ainsi, dans le métier de délégué s’est révélée la nécessité de nouvelles compétences (pilotage stratégique, management, gestion) dans l’exercice de res-ponsabilités au sein d’un bureau de délégation élargi. Le métier d’animateur s’inscrit désormais dans les nouvelles équipes d’animation territo-riale en collaboration étroite avec des référents bénévoles du territoire. De même, les métiers administratifs doivent s’exercer de plus en plus en complémentarité avec des compétences bé-névoles pour assurer des missions générales de secrétariat, de logistique et de gestion.


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Dans le cadre de la politique « formation des acteurs », votée en 2009 par le conseil d’admi-nistration, le Secours Catholique a déployé une démarche de valorisation des parcours profes-sionnels des salariés des différentes familles de métiers : encadrement, animation, administratifs et techniques. Différentes initiatives ont ainsi été mises en �uvre : pour les nouveaux arri-vants avec l�allongement de la session nationale d�intégration et le développement des stages d�immersion ; dans le cadre de la formation pro-fessionnelle avec, par exemple, le module de formation « animer des réseaux de solidarité » ; à l�occasion, d�autres actions de formation réali-sées par la direction France et Europe.En 2010, 329 salariés ont suivi 406 actions de formation pour 20 825 heures de formation. Ce niveau élevé s’explique notamment par un nombre important de stages collectifs, qui ont porté sur des thèmes tels que : le management, l�entretien et accompagnement, l�animation des réseaux, la collaboration avec les bénévoles, la seconde partie de carrière, ou la gestion du temps. Une attention particulière a été portée à l’accès à la formation pour tous, et en particulier pour les seniors. Parallèlement, d�autres outils de la formation professionnelle ont été mis en �uvre en 2010 ; ainsi, 24 bilans de compétences ont été réalisés, 23 congés individuels de formation (CIF) de longue durée lancés et 3 778 heures de droit individuel à la formation (DIF) utilisées en 2010.Les entretiens annuels d’évaluation, moments clés et structurants de la relation collabora-teur-manager, sont déployés depuis plusieurs années. Des formations d’accompagnement des managers à la conduite d’entretien ont été mises en place : 65 managers ont ainsi été for-més depuis 2008. L’objectif est de systématiser ce rendez-vous annuel et ce, pour chacun des collaborateurs du Secours Catholique.

ACCOMPAGNEMENT INDIVIDUEL DES SALARIÉSPour soutenir ces actions, la direction des Res-sources humaines a mis en œuvre en 2010 l’organisation par familles de métiers adoptée en 2009. Les responsables RH par métiers (enca-

drement, animation, métiers administratifs et techniques) ont pu, avec l’appui de conseillers Formation, accompagner de nombreux salariés en proposant entretien de carrière, bilan de com-pétences et formations.Une spécificité du Secours Catholique : une conseillère sociale est à la disposition des sala-riés pour les accompagner, dans un cadre déon-tologique, à l’interface de la sphère privée et de la sphère professionnelle. Son rôle d’écoute, de conseil, de communication voire même de mé-diation permet un soutien individuel des salariés.

DIALOGUE SOCIALLa volonté de dialogue social s’est concrétisée en 2010 notamment par l’implication des par-tenaires sociaux dans le processus de consulta-tion et d’accompagnement des réorganisations territoriales.L’engagement des acteurs du Secours Catho-lique en faveur de la diversité s’est concrétisé par la signature à la fin de l’année 2009 d’un accord sur la gestion des seniors et de la diversité des âges. L’objectif est d’ouvrir plus largement la réflexion sur la diversité des âges au Secours Catholique et de favoriser l’accompagnement des différentes étapes de la vie professionnelle, qu’il s’agisse de la seconde partie de carrière ou de la fin de carrière. Cet accord s’inscrit par ailleurs comme l’un des volets de la démarche de « gestion prévisionnelle des emplois et des compétences » qui sera poursuivie dans les années à venir.


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GENèSEFace à l’accroissement des inégalités et des situations d’exclusion, pour garantir le finan-cement des actions de soutien en faveur des plus défavorisées en France et dans le monde, le Secours Catholique cherche sans cesse de nouvelles ressources. Ainsi, pour compléter les moyens de lutte contre la pauvreté mais aussi donner la priorité à des projets innovants et trans-posables, s’est élaboré le projet de la Fondation Caritas France. Cette perspective a répondu à une forte attente des donateurs. Des personnes, souvent des familles, souhaitaient s’engager non seulement dans le financement de projets, mais aussi dans l’accompagnement personnel de ces projets. Des associations et des entreprises, en résonance avec les valeurs et les missions du Secours Catholique, attendaient la possibilité de créer une fondation aussi simplement que pos-sible. La volonté du Secours Catholique conver-geant avec celles de multiples acteurs poursui-vant des buts semblables, il fut ainsi décidé de créer une fondation, reconnue d’utilité publique, pouvant collecter des fonds pour ses propres pro-jets, mais aussi abriter des fondations familiales, associatives ou d’entreprise.Pour assurer la pérennité de la Fondation Caritas France, le Secours Catholique l’a dotée d’un fond intangible de 5 M€.

La Fondation Caritas France suit quatre mis-sions stratégiques :1 - Le soutien des expérimentations sociales en FranceLes solutions qui ont jusqu’ici fait leurs preuves ne seront pas nécessairement les plus adaptées aux nouveaux enjeux de lutte contre la pauvreté et l’exclusion. C’est pourquoi la Fondation Cari-tas France encourage l’émergence de nouvelles pratiques. Elle favorise la recherche, l’expéri-mentation, l’essaimage et la démultiplication de réponses sociales innovantes dans les secteurs de l’emploi, de l’hébergement, de la formation…2 - La réponse aux besoins essentiels définis par les Objectifs du millénaire des Nations uniesÀ l’étranger, la fondation soutient avant tout des projets apportant des réponses efficaces et du-rables aux besoins essentiels : sécurité alimen-taire, eau, éducation, santé. Elle s’appuie pour cela sur des acteurs locaux et particulièrement sur le réseau international des 165 Caritas, qui connaissent la réalité socio-économique de leurs pays et sont guidées par l’esprit de bien commun.3 - La possibilité pour les donateurs de s’impli-quer par le biais de fondations abritéesLes détenteurs de grands patrimoines profes-sionnalisent leurs démarches philanthropiques. Entrepreneurs plus que donateurs, ils entendent dépasser la simple donation, pour être acteurs du choix et de la conduite des projets qu’ils

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La Fondation Caritas France incarne la volonté de lutter plus durablement et plus personnellement contre la pauvreté et l’exclusion.

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financent. En ligne avec les valeurs et les actions du Secours Catholique, la fondation leur per-met, au-delà d’un cadre fiscal avantageux, de créer leur propre véhicule philanthropique. Ils peuvent ainsi impliquer leurs compétences et leurs familles tout autant que leur patrimoine dans la concrétisation de leur vision généreuse.4 - Le développement de la recherche sur la lutte contre la pauvreté et l’exclusionLa fondation construit un lien particulier avec l’Institut de France par le biais de la Fondation de recherche Caritas, qui décerne chaque année un prix d’une valeur de 10 000 € à un jeune cher-

cheur en sciences sociales ou à un projet inno-vant. En 2010, le Prix de Recherche Caritas a été décerné à Nicolas Duvoux, maître de conférences en sociologie à l’université Paris Descartes, pour sa thèse de doctorat, dont est issu son ouvrage L’Autonomie des assistés (PUF, 2009).

PREMIER BILANDurant le premier exercice, qui porte sur dix-huit mois, 76 projets situés en France et dans le monde ont été financés pour plus de 3 M€, sans compter les actions propres des 9 fondations abritées.

Témoignage de François Dufourcq, qui a choisi de créer la Fondation Lucq Espé-rance, sous l’égide de la Fondation Caritas France.

Pourquoi avoir créé une fondation abritée ?« Quand on est aux manettes de son entreprise et qu’on le peut, on n’a pas le droit de ne pas parta-ger en conséquence. C’est presque une exigence morale. “Saupoudrer” du don à diverses orga-nisations manque un peu de profondeur selon moi. La fondation abritée me permet de donner dans la durée, d’impliquer mes enfants et aussi de professionnaliser un peu notre engagement. Je donne à ma fondation à titre personnel comme au titre de mon entreprise. Se battre pour accroître la valeur de sa société, ce n’est pas passionnant. Là, quand je gagne un client, je sais que cela va aussi me permettre de donner plus à la fondation. »

Qu’est ce qui a motivé votre choix de rejoindre la Fondation Caritas France ?« D’abord parce que je m’y trouve chez moi. J’ai été baigné dans l’Église catholique et je suis très marqué par ma religion. Par ailleurs, le Secours Catholique et la Fondation Caritas ont un capital de réflexion sur l’homme qu’on ne trouve pas ailleurs. Ils sont professionnels, ont du recul sur les problé-matiques sur lesquelles ils travaillent. Grâce à son maillage, Caritas sait où est l’homme souffrant. À l’étranger mais aussi près de nous. Je crois par ailleurs qu’elle permet plus que d’autres de tra-vailler en équipe, notamment entre fondateurs. »

Comment s’organise l’action de votre fondation ?« Les fonds se répartissent à 50-50 entre la France et l’étranger. Au Sud, nous finançons surtout des projets d’éducation. En France, nous agissons plus sur le lien social. Ici on ne meurt peut-être pas de faim mais on meurt de solitude. Nous intervenons dans de petits projets prometteurs afin de leur donner du capital pour se développer. Mais nous essayons de ne pas dépasser 10 ou 15 % de leur budget. L’idée est d’avoir un effet de levier, pas qu’ils dépendent de nous. »

Vous parliez de vos enfants, quelle est leur impli-cation ?« Cette fondation est un choix familial. Ce n’est pas seulement l’initiative de “papa-maman”, et mes cinq enfants apportent parfois des projets. Nous sommes tous d’accord pour donner encore plus à la fondation à l’avenir. Ma dernière fille me dit ‘‘heureusement qu’il y a la fondation parce que j’aurais honte’’. Non pas que nous ayons un train de vie incroyable. Mais elle comprend la chance qu’elle a par rapport à certains de ses amis. Ce n’est pas en leur réservant un gros héritage qu’on rend ses enfants plus heureux, mais en leur offrant la possibilité de se réaliser eux-mêmes et d’expérimenter la joie du don et du partage. »



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En 2010, l’ACSC a adapté ses services aux besoins des personnes en situation d’exclusion et dans le contexte de la réforme du secteur médico-social. Ses 16 établissements répartis sur 5 territoires ont accueilli près de 6 500 personnes. À l’heure où les financements publics – notamment pour l’héberge-ment – sont à la baisse, l’association a poursuivi l’accueil de publics en difficulté dans des structures d’hébergement spécialisées. Aujourd’hui, l’ACSC, par une expertise reconnue dans ses domaines d’intervention, répond aux nouveaux besoins.

ASSOCIATION DES CITÉS DU SECOURS CAThOLIQUE

VINGT ANS D’ACTION CONTRE L’EXCLUSIONSolidarité, justice, dignité, respect se conjuguent sur le terrain avec les actions menées depuis vingt ans. Ce sont ces valeurs que l’ACSC a fêtées le 13 décembre 2010. Cette journée d’an-niversaire a rappelé l’héritage de tous ceux qui se sont succédé : le combat contre l’exclusion mené avec force et conviction. Loger et héber-ger, aider la personne accueillie à retrouver sa place de citoyen, à s’inscrire dans un parcours professionnel, à se soigner, à soutenir la paren-talité constituent les cinq piliers des parcours d’insertion que propose l’ACSC aux personnes en situation d’exclusion.

Le logement et l’hébergement constituent l’une des missions principales des établissements de l’ACSC pour permettre aux personnes de re-prendre pied dans leur vie. La cité Saint-Jean s’est enrichie d’une nouvelle maison relais, dans le 14e arrondissement à Paris. Aux familles monoparentales, aux personnes isolées jeunes ou plus âgées est octroyé un studio ou un petit deux pièces afin qu’elles se sentent chez elles. Ateliers couture, vidéo, photo, sorties, fêtes, goû-ters, ouverts aux résidents des 6 autres maisons

relais de la cité, sont conçus pour que chacun se sente soutenu et accompagné au quotidien.La cité Escale Sainte-Monique à Arnouville-lès-Gonesse (95), accueillant des mères avec enfants, s’est engagée dans le dispositif dit ASVDL (Accompagnement social vers et dans le logement) en lien avec d’autres partenaires. Dix ménages de la cité ont bénéficié de cette mesure qui les aide à prendre possession de leur logement, bien souvent le premier. Durant l’hé-bergement, la personne référente accompagne, assure le lien avec le bailleur, apporte un appui technique et budgétaire, aide à l’aménagement de l’espace de vie. « Le savoir habiter n’est pas inné, il faut guider, expliquer et conseiller au mieux selon les attentes de chaque famille », témoigne la professionnelle en charge de la mise en place de cette mesure.

En 2010, la cité Myriam à Montreuil (93) a pro-posé un accompagnement social à la population rom sur les campements mêmes et a adapté son intervention en fonction des priorités des familles (accompagnement d’une toute jeune fille enceinte, recherche d’un logement pérenne, inscription des enfants dans les écoles).



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AIDER à RETROUVER SA PLACE DE CITOyENLes cités engagent leurs équipes à écouter et à prendre en compte la parole des personnes qu’elles rencontrent au quotidien. En 2010, en participant à la réflexion de groupes de travail, des personnes accueillies ont été associées à la refondation de l’hébergement et du logement. Elles se sont investies dans la démarche d’ATD Quart Monde qui incitait les citoyens à demander aux maires de créer des logements sociaux.En octobre 2010, une vingtaine de personnes accueillies dans les établissements de l’ACSC ont participé, à Cluny, à la manifestation « Cluny 2010, l’Europe de l’homme », grand rassem-blement européen contre l’exclusion. Elles ont particulièrement travaillé sur la situation des migrants, des Roms et gens du voyage, des personnes à la rue et errantes. Deux d’entre elles se sont rendues au Conseil de l’Europe à Strasbourg pour remettre leurs recomman-dations aux décideurs nationaux et européens en charge des politiques sociales et de la lutte contre la pauvreté et l’exclusion.Enfin, Isabelle, personne accueillie a été élue présidente du conseil de vie sociale à la cité Jean Rodhain (18), qui accueille des personnes han-dicapées mentales. Représentant les quarante-six résidents, dont cinq externes, elle conduit sa mission avec cœur et détermination. Grâce à elle, des sujets comme la bientraitance ont pu être abordés simplement.

LA SANTÉ : UN ATOUT à PRÉSERVERPrévenir, soigner, accompagner, l’ACSC s’est engagée à tous les niveaux sur tout ce qui touche la santé des personnes accueillies. Ainsi, la cité La Gautrêche (49) a créé un pôle médico-psy-chologique en partenariat avec les professionnels de la psychiatrie, de l’Éducation nationale et des médecins libéraux. Ce pôle santé coordonne les soins et la prise en charge éducative des jeunes du centre éducatif fermé (CEF). La présence d’un pédopsychiatre au sein même du CEF assure une réponse rapide aux problématiques psychiatriques et participe également au travail d’orientation à la sortie.De multiples actions de prévention dans les

établissements de l’ACSC ont eu lieu durant l’année sur les addictions (alcool, drogues, médi-caments), sur l’alimentation, sur le sommeil des tous petits, la prise en charge psychologique, les gestes qui sauvent. Lors de la Journée mondiale de lutte contre le sida, le 1er décembre, des personnes accueillies et porteuses du VIH ou atteintes du sida ont apporté leurs témoignages puis échangé avec des médecins et des salariés. Florence, porteuse du virus depuis vingt-six ans, s’est ainsi exprimée : « Pour donner un visage au VIH et montrer comment on peut vivre avec la maladie, il n’y a pas deux mondes : celui des personnes séropositives et celui des personnes séronégatives. Il y a deux choses : le rejet et la stigmatisation. »Le pôle « suspension de peine » organisé avec le Secours Catholique a permis à deux personnes d’être accueillies à la cité Le Village (75) et à la cité Myriam (93). Elles ont bénéficié de condi-tions d’hébergement, d’accueil et de soins adap-tées jusqu’à leur décès.

Accompagner les parents, soutenir les enfantsLe nombre de familles et d’enfants en situa-tion d’exclusion s’est considérablement accru ces dernières années. L’accompagnement des familles s’est donc intensifié pour les aider à renforcer le lien et le rôle parental. L’ACSC tra-vaille étroitement avec La Colline aux enfants, association spécialisée dans ce domaine. Lors du passage de ces familles dans les héberge-ments, les équipes transmettent des savoir-faire pédagogiques. Elles offrent aux parents et aux enfants différents lieux d’écoute, d’échanges, et des espaces pour valoriser la fonction parentale et l’expression des enfants. Dans ces lieux, le respect de la personne, de ses origines, des ses valeurs, de ses croyances constitue un principe fondamental.Les équipes proposent aux enfants de multiples activités adaptées. Ainsi, la cité Myriam a favo-risé la transmission de la culture des parents à l’enfant par la musique et les chants. La cité La Madeleine (31) mobilise une professionnelle à l’arrivée de chaque nouvel enfant dans la crèche. La séparation est un moment difficile, peu ou pas exprimée par le parent. Les périodes d’adapta-



tion peuvent durer un mois, voire plus en fonc-tion de chaque situation.640 mineurs sont accueillis au sein des 16 éta-blissements de l’ACSC. À l’accompagnement de ces jeunes s’ajoute celui des 30 familles reçues par La Colline aux enfants.

S’INSCRIRE DANS UN PARCOURS D’INSERTION PROFESSIONNELLELes équipes soutiennent l’insertion profession-nelle et organisent des entretiens individuels, des actions collectives. La cité Le Village (75) a créé L’Élan, atelier où une professionnelle, présente cinq jours par semaine, accompagne et oriente chaque personne (détermination des objectifs, construction du curriculum vitæ).La cité Notre-Dame (75) a mis en place une plate-forme Emploi, animée par deux conseil-lères en insertion professionnelle. Près de 70 % des personnes accueillies à la cité Notre-Dame ont retrouvé un emploi en 2010.La cité La Gautrêche (49) propose des forma-tions pour les jeunes et les adultes de plus de 50 ans. 80 % des personnes ayant suivi une formation en 2010 ont retrouvé un emploi.

LE BÉNÉVOLAT à L’ACSCLes membres de la commission bénévolat de l’ACSC ont réalisé une enquête durant toute l’année 2010 et se sont rendus dans les éta-blissements de l’ACSC. Ces rencontres ont fait émerger les besoins d’un bénévolat structuré mais qui ne peut remplacer le salariat. Ce travail a permis de connaître leurs différentes missions, leurs besoins, aspirations et intérêts.

AGENCE NATIONALE DES ChèQUES- VACANCES (ANCV) : 4E ANNÉE DE PARTENARIATQuatorze établissements ont participé à ce parte-nariat en 2010. 391 personnes accueillies, dont 147 en situation de handicap, ont proposé leurs projets. Une commission composée d’une per-sonne relais par établissement les étudie men-suellement. En 2010, le nombre de départs en

vacances de personnes isolées en très grande précarité ou malades a augmenté grâce à l’or-ganisation de séjours collectifs. Une dizaine de personnes accueillies à la cité Le Village, en inca-pacité de partir seules, ont profité d’un week-end organisé au Mont-Saint-Michel. Les objectifs d’une grande proportion de projets de départ en autonomie sont le rapprochement avec la famille, avec la région d’origine, ou la restauration du lien entre un parent seul et son enfant.

L’ACSC, en 2010, a poursuivi sa mission d’ac-cueil, d’hébergement et d’accompagnement des personnes dans 16 cités.> 3 084 personnes ont été accueillies dans les établissements de stabilisation, d’urgence et centres d’hébergement et de réinsertion sociale.> 2 645 personnes ont séjourné à la cité Le Rosier

rouge (92), dans le cadre de l’accompagne-ment de malades hospitalisés ou d’hospitalisés eux-mêmes.

> 123 personnes ont été accompagnées pour le maintien dans leur logement.

> 213 personnes résident en maison relais.> 204 enfants ont bénéficié des services de la crèche, de la halte-garderie ou du multiaccueil enfants.> 118 personnes travaillent au sein de l’entreprise

adaptée (EA) et de l’établissement et services d’aide par le travail (ESAT).

> 91 personnes vivent dans des foyers d’héber-gement pour adultes handicapés.

> 275 personnes sont en logements provisoires, logements passerelles, logements en ALT (alloca-tion logement temporaire), résidences sociales.



010 AIN6 rue brillat-Savarin – bP 4401002 bOURG-EN bRESSE-CEDEX Tél. : 04.74.21.66.77 Fax : 04.74.21.75.77 CCP : Lyon 2535-90 PMail : [email protected]

020 AISNE34 rue du Paradis – bP 17402200 SOISSONS CEDEXTél. : 03.23.53.21.86 Fax : 03.23.53.91.47 CCP : Paris 819-10 NMail : [email protected]

030 ALLIERMaison diocésaine Saint-Paul20 rue Colombeau03000 MOULINS Tél. : 04.70.44.10.41 Fax : 04.70.46.14.41 CCP : Clermont-Ferrand 181 DMail : [email protected]

040/050 ALPES4 C impasse de bonne05000 GAP Tél. : 04.92.52.15.96 Fax : 04.92.52.80.50 CCP : Marseille 470-02 DMail : [email protected]

060 ALPES-MARITIMES14 avenue Durante – bP 115206003 NICE CEDEX 1 Tél. : 04.93.16.74.00 Fax : 04.93.16.74.01CCP : Marseille 2105-61 KMail : [email protected]

070 DROME ET ARDÈCHE1 chemin de Martinot07300 SAINT-JEAN-DE-MUZOLS Tél. : 04.75.07.84.21 Fax : 04.75.08.45.06CCP : Lyon 2537-44 GMail : [email protected]

080 REIMS / ARDENNES21 rue de Clèves – bP 43708107 CHARLEVILLE-MÉZIÈRES CEDEX Tél. : 03.24.57.03.45 Fax : 03.24.57.00.32CCP : Châlons-en-Champagne 106 RMail : [email protected]

COMITÉ ARDENNES (voir REIMS / ARDENNES dépt 080)

COMITÉ ARIÈGE (voir ARIEGE-GARONNE dépt 310)

COMITÉ AUBE (Voir CHAMPGNE SUD dept. 520)

110 AUDE45 bis rue du 24-Février11000 CARCASSONNE Tél. : 04.68.25.21.52 Fax : 04.68.72.05.83CCP : Montpellier 842-32 CMail : [email protected]

120 AVEYRON2 bis rue Combarel – bP 82412008 RODEZ CEDEX Tél. : 05.65.68.56.65 Fax : 05.65.68.65.27CCP : bordeaux 346-92 CMail : [email protected]

130 BOUCHES-DU-RHÔNE / AIX-EN-PROVENCE2 boulevard Maréchal-Leclerc – ENCAGNANE13090 AIX-EN-PROVENCE Tél. : 04.42.64.20.20 Fax : 04.42.20.19.56CCP : Marseille 011 bMail : [email protected]

131 BOUCHES-DU-RHÔNE / MARSEILLE10-12 boulevard barthélemy13009 MARSEILLE Tél. : 04.91.75.51.10 Fax : 04.91.75.49.43CCP : Marseille 005 VMail : [email protected]

140 ORNE-CALVADOS (Orne et Calvados)57 avenue de la Libération14000 CAEN Tél. : 02.31.46.92.70 Fax : 02.31.46.92.71CCP : Rouen 1297-52 NMail : [email protected]

COMITÉ CALVADOS (voir ORNE-CALVADOS dépt 140)

LES DÉLÉGATIONS DU SECOURS CAThOLIQUE


150 CANTAL40 avenue de la République 15000 AURILLAC Tél. : 04.71.48.59.02 CCP : Clermont-Ferrand 137-37 NMail : [email protected]

160 CHARENTE40 rue du Lieutenant-Archambault bP 120316006 ANGOULÊME CEDEX Tél. : 05.45.92.53.73 Fax : 05.45.38.74.97CCP : Limoges 118 EMail : [email protected]

170 CHARENTE-MARITIMEZAC de belle Aire Sud – bP 906114 rue Newton17443 AYTRÉ CEDEXTél. : 05.46.44.30.09 Fax : 05.46.44.99.20CCP : bordeaux 1516-71 DMail : [email protected]

180 BERRY (Cher et Indre)23 rue Nicolas-Leblanc18022 bOURGES Tél. : 02.48.24.83.71 Fax : 02.48.50.06.56CCP : Paris 50-20 MMail : [email protected]

190 COMITÉ CHER (voir bERRY dépt 180)

200 CORSE6 boulevard Danielle-Casanova20000 AJACCIO Tél. : 04.95.21.23.86 Fax : 04.95.21.17.13CCP : Ajaccio 216-62 HMail : [email protected]

210 CÔTE-D’OR9 ter boulevard Voltaire21000 DIJON Tél. : 03.80.68.09.80 Fax : 03.80.68.09.89CCP : Dijon 201 GMail : [email protected]

220 CÔTES-D’ARMOR88 rue de la Corderie22000 SAINT-bRIEUC Tél. : 02.96.33.40.73 Fax : 02.96.33.51.80CCP : Rennes 1014-18 JMail : [email protected]

COMITÉ CREUZE (Voir LIMOUSIN dept. 870)

240 DORDOGNE38 avenue Georges-Pompidou – bP 100124001 PÉRIGUEUX CEDEX Tél. : 05.53.05.79.29 Fax : 05.53.04.84.49CCP : LIMOGES 7 07 VMail : [email protected]

250 DOUBS / HAUTE-SAÔNE / TERRITOIRE-DE-BELFORT14 rue d’Alsace - bP 41325018 bESANCON CEDEX Tél. : 03.81.81.41.91 Fax : 03.81.81.93.57CCP : Dijon 1547-38 GMail : [email protected]

COMITÉ DRÔME (Voir DRÔME / ARDECHE dept. 070)

270 EURE18 rue Docteur-Guindey - bP 33427003 ÉVREUX CEDEX Tél. : 02.32.33.05.90 Fax : 02.32.39.24.98CCP : Rouen 1241-83 KMail : [email protected]

280 EURE-ET-LOIR3 rue du Pont-du-Massacre bP 90 31728006 CHARTRES CEDEX Tél. : 02.37.21.66.33 Fax : 02.37.36.47.17CCP : Paris 929 RMail : [email protected]

290 FINISTÈRE33 rue de Douarnenez – bP 124629102 QUIMPER CEDEX Tél. : 02.98.55.60.80 Fax : 02.98.55.82.93CCP : Rennes 1256-29 AMail : [email protected]

300 GARD22 rue briçonnet30000 NÎMES Tél. : 04.66.67.68.71 Fax : 04.66.76.08.43CCP : Montpellier 430 NMail : [email protected]

310 ARIÈGE-GARONNE (Ariège et Haute-Garonne)56 rue de Périole31500 TOULOUSE Tél. : 05.34.25.67.40 Fax : 05.34.25.67.49CCP : Toulouse 655-96 SMail : [email protected]

COMITÉ HAUTE-GARONNE (voir ARIÈGE-GARONNE dépt 310)

COMITÉ GERS (voir PYRÉNÉES-GASCOGNE dépt 650)



330 GIRONDE121-123 rue Quintin33000 bORDEAUX Tél. : 05.56.98.35.29 Fax : 05.56.24.96.43CCP : bordeaux 1515-61 JMail : [email protected]

340 HÉRAULT28 rue Fargès – CS 9951834960 MONTPELLIER CEDEX 2 Tél. : 04.99.13.61.13 Fax : 04.99.13.61.16CCP : Montpellier 583-29 XMail : [email protected]

350 ILLE-ET-VILAINE10 rue Louis-Guilloux – CS 6113935011 RENNES CEDEX Tél. : 02.99.54.11.01 Fax : 02.99.59.06.74CCP : Rennes 218-06 ZMail : [email protected]

360 COMITÉ INDRE (voir bERRY dept. 180)

370 INDRE-ET-LOIRE35 rue de La Fuye – bP 251537025 TOURS CEDEX Tél. : 02.47.46.22.34 Fax : 02.47.46.45.70CCP : La Source 439-66 EMail : [email protected]

380 ISÈRE10 rue Sergent-bobillot – bP 43638018 GRENObLE CEDEX 01 Tél. : 04.76.87.23.13 Fax : 04.76.47.70.64CCP : Grenoble 100 SMail : [email protected]

390 JURAMaison diocésaine23 avenue de Montciel39000 LONS-LE-SAUNIER Tél. : 03.84.24.44.31 Fax : 03.84.43.25.02CCP : Dijon 478 HMail : [email protected]

400 LANDES102 avenue Francis-Planté40100 DAX Tél. : 05.58.58.31.00 Fax : 05.58.58.31.09CCP : bordeaux 210-20 SMail : [email protected]

410 LOIR-ET-CHER84 avenue de Verdun41000 bLOIS Tél. : 02.54.78.16.43 Fax : 02.54.74.80.29CCP : La Source 234 VMail : [email protected]

420 LOIRE50 rue balaÿ – bP 11342003 SAINT-ÉTIENNE CEDEX 1 Tél. : 04.77.32.02.15 Fax : 04.77.43.98.54CCP : Lyon 402-94 wMail : [email protected]

430 HAUTE-LOIRE2 avenue du Maréchal-Foch43000 LE PUY-EN-VELAY Tél. : 04.71.09.30.77 Fax : 04.71.02.54.58CCP : Lyon 3094-31 LMail : [email protected]

440 LOIRE-ATLANTIQUE1 rue Lorette de la RefoulaisbP 8410844041 NANTES CEDEX 01 Tél. : 02.40.29.04.26 Fax : 02.40.14.08.13CCP : Nantes 1155-48 EMail : [email protected]

450 LOIRETParc d’activité d’Ingré2 rue Ampère45140 INGRÉ Tél. : 02.38.53.58.07 Fax : 02.38.53.59.34CCP : La Source 202-28 CMail : [email protected]

COMITÉ LOT (voir QUERCY dépt 820)

470 LOT-ET-GARONNE43 boulevard Édouard-Lacour47000 AGEN Tél. : 05.53.66.14.22 Fax : 05.53.47.45.15CCP : bordeaux 700-01 GMail : [email protected]

480 LOZÈRE7 rue Monseigneur de Ligonnés48000 MENDE Tél. : 04.66.49.15.99 Fax : 04.66.49.24.21CCP : Clermont-Ferrand 410-55 GMail : [email protected]

490 MAINE-ET-LOIREImpasse 15 rue de brissac49000 ANGERS Tél. : 02.41.88.85.65 Fax : 02.41.20.99.95CCP : Nantes 1340-34 YMail : [email protected]



500 MANCHE35 rue de l’Écluse Chette – bP 31750203 COUTANCES CEDEX Tél. : 02.33.45.02.09 Fax : 02.33.45.15.58CCP : Rouen 619-74 SMail : [email protected]

510 MARNE / CHÂLONS-EN-CHAMPAGNE1bis rue Saint-Joseph – bP 16051008 CHÂLONS-EN-CHAMPAGNE CEDEX Tél. : 03.26.22.12.50 Fax : 03.26.22.12.52CCP : Châlons-en-Champagne 391-18 VMail : [email protected]

511 MARNE / REIMS (voir REIMS/ARDENNES dépt 080)

520 CHAMPGNE SUD (Aube et Haute-Marne)8 rue du 21e-RIC – bP 15552005 CHAUMONT CEDEX Tél. : 03.25.03.40.11 Fax : 03.25.01.54.81CCP : Châlons 417-41 wMail : [email protected]

COMITÉ HAUTE-MARNE (voir CHAMPGNE SUD dépt 520)

530 MAYENNE6 rue du Docteur-Ferron – bP 013153001 LAVAL CEDEX Tél. : 02.43.56.40.10 Fax : 02.43.53.66.73CCP : Nantes 645-07 AMail : [email protected]

540 MEURTHE-ET-MOSELLEDomaine de l’Asnée11 rue de Laxou 54600 VILLERS-LES-NANCY CEDEX Tél. : 03.83.90.99.58 Fax : 03.83.90.99.59CCP : Nancy 523-51 FMail : [email protected]

550 MEUSE41 rue des Minimes – bP 1011355103 VERDUN CEDEX Tél. : 03.29.86.16.80 Fax : 03.29.86.96.47CCP : Nancy 1050-96 MMail : [email protected]

560 MORBIHANMaison du DiocèseRue des Ursulines – bP 24156007 VANNES CEDEX Tél. : 02.97.54.71.71 Fax : 02.97.47.54.57CCP : Rennes 123 FMail : [email protected]

570 MOSELLE26 bis, rue de la Chèvre – bP 4408357040 METZ CEDEX 1 Tél. : 03.87.76.21.56 Fax : 03.87.74.31.22CCP : Strasbourg 1514-40 UMail : [email protected]

580 NIÈVRE21 rue Gustave-Mathieu58000 NEVERS Tél. : 03.86.71.98.40 Fax : 03.86.71.98.44CCP : Dijon 575-11 AMail : [email protected]

590 NORD / CAMBRAI18 rue du Petit-Séminaire – bP 10359402 CAMbRAI CEDEX Tél. : 03.27.81.21.89 Fax : 03.27.83.97.44CCP : Lille 410-59 ZMail : [email protected]

591 NORD / LILLE39 rue de la Monnaie59800 LILLE Tél. : 03.20.55.62.33 Fax : 03.20.51.32.44CCP : Lille 1963-55 ZMail : [email protected]

600 OISE40 rue Notre-Dame-de-bon-Secours60200 COMPIÈGNE Tél. : 03.44.23.37.32 Fax : 03.44.20.57.83CCP : Paris 838 SMail : [email protected]

COMITÉ ORNE (voir ORNE – CALVADOS dépt 140)

620 PAS-DE-CALAIS14 bis rue Noël-Trannin – bP 2028662005 ARRAS CEDEX Tél. : 03.21.15.10.20 Fax : 03.21.15.10.21CCP : Lille 604 bMail : [email protected]

630 PUY-DE-DÔME133 avenue de la République63051 CLERMONT-FERRAND CEDEX 2 Tél. : 04.73.98.27.37 Fax : 04.73.98.27.35CCP : Clermont-Ferrand 479-90 VMail : [email protected]



640 PYRÉNÉES-ATLANTIQUES / BAYONNE9 rue Daniel-Argote64100 bAYONNE Tél. : 05.59.50.70.80 Fax : 05.59.50.70.89CCP : bordeaux 1773-18 FMail : [email protected]

641 PYRÉNÉES-ATLANTIQUES / PAU47 rue Montpensier - bP 900264050 PAU CEDEX 9 Tél. : 05.59.13.03.80 Fax : 05.59.13.03.89CCP : Toulouse 1431-78 VMail : [email protected]

650 PYRÉNÉES-GASCOGNE (Hautes-Pyrénées et Gers)Maison diocésaine51 rue de Traynès65000 TARbES Tél. : 05.62.51.01.16 Fax : 05.62.34.11.03CCP : Toulouse 1963-93 MMail : [email protected]

COMITÉ HAUTES-PYRÉNÉES (voir PYRÉNÉES-GASCOGNE dépt 650)

660 PYRÉNÉES-ORIENTALES55 boulevard Félix-Mercader66000 PERPIGNAN Tél. : 04.68.34.68.70 Fax : 04.68.51.21.69CCP : Montpellier 816-41 LMail : [email protected]

670 BAS-RHIN & HAUT-RHIN5 rue Saint-Léon67082 STRASbOURG CEDEX Tél. : 03.88.22.76.40 Fax : 03.88.23.15.05CCP : Strasbourg 342-01 KMail : [email protected]

690 RHÔNE12 rue de Montbrillant69003 LYON Tél. : 04.72.33.38.38 Fax : 04.72.36.96.20CCP : Lyon 666 XMail : [email protected]

700 HAUTE-SAÔNE (voir DOUbS / HAUTE-SAONE / TERRITOIRE-DE-bELFORT dépt 250)

710 SAÔNE-ET-LOIRE5 rue Virey - bP 57971323 CHALON-SUR-SAÔNE CEDEX Tél. : 03.85.42.95.97 Fax : 03.85.42.95.13CCP : Dijon 115 NMail : [email protected]

720 SARTHE32 rue de la Mission – CS 45 80572058 LE MANS CEDEX2 Tél. : 02.43.16.05.50 Fax : 02.43.16.05.59CCP : Paris 5936-05 DMail : [email protected]

COMITÉ TRAN ET GARONNE (voir QUERCY dépt 820)

730 SAVOIE297 rue de la Martinière – bP 80373000 bASSENS 73008 CHAMbÉRY CEDEXTél. : 04.79.60.54.00 Fax : 04.79.60.54.01CCP : Lyon 237 FMail : [email protected]

740 HAUTE-SAVOIE2 bis rue Général-Ferrié74000 ANNECY Tél. : 04.50.45.29.67 Fax : 04.50.51.71.19CCP : Lyon 538 HMail : [email protected]

750 PARIS13 rue Saint-Ambroise75011 PARIS Tél. : 01.48.07.58.21 Fax : 01.58.30.70.44CCP : Paris 5824-52 FMail : [email protected]

760 SEINE-MARITIME / LE HAVRE54 rue Michelet – bP 4027876055 LE HAVRE CEDEX Tél. : 02.35.21.92.92 Fax : 02.35.21.55.75CCP : Rouen 444 LMail : [email protected]

761 SEINE-MARITIME / ROUEN13 rue d’Elbeuf – bP 117276176 ROUEN CEDEX 01 Tél. : 02.35.72.76.44 Fax : 02.35.62.53.29CCP : Rouen 159-01 MMail : [email protected]

770 SEINE-ET-MARNE26 avenue de la République – bP 9377104 MEAUX CEDEX Tél. : 01.64.34.20.89 Fax : 01.64.33.83.58CCP : Paris 6514-81 MMail : [email protected]



780 YVELINESCentre Frédéric-Ozanam24 ter rue du Maréchal-JoffreRP 354278035 VERSAILLES CEDEX Tél. : 01.39.50.44.45 Fax : 01.39.53.19.43CCP : Paris 5949-21 JMail : [email protected]

790 DEUX-SÈVRES15 rue de la Gare – bP 5001479182 CHAURAY CEDEX Tél. : 05.49.73.14.82 Fax : 05.49.79.50.08CCP : Limoges 1179-91 CMail : [email protected]

800 SOMME3 rue Jules-Lardière – bP 1082280008 AMIENS CEDEX Tél. : 03.22.91.44.23 Fax : 03.22.91.77.90CCP : Lille 1004-61 SMail : [email protected]

810 TARN2 rue Lavedan81000 ALbI Tél. : 05.63.38.56.40 Fax : 05.63.38.56.49CCP : Toulouse 1836-96 LMail : [email protected]

820 QUERCY (Lot et Tarn-et-Garonne)1 place Monseigneur Théas82000 MONTAUbAN Tél. : 05.63.63.18.93 Fax : 05.63.91.42.99CCP : Toulouse 451-43 KMail : [email protected]

COMITÉ TARN ET GARONNE (voir QUERCY dépt 820)

830 VARLE Prado165 rue Henri-Vienne83000 TOULON Tél. : 04.94.89.72.00 Fax : 04.94.89.72.09CCP : Marseille 1362-30 RMail : [email protected]

840 VAUCLUSE84 rue du Portail-Magnanen84000 AVIGNON Tél. : 04.90.80.69.30 Fax : 04.90.80.69.31CCP : Marseille 50-03 CMail : [email protected]

850 VENDÉE22 rue Henri-AucherZone industrielle sud – bP 58785015 LA ROCHE-SUR-YON CEDEX Tél. : 02.51.37.10.98 Fax : 02.51.44.87.47CCP : Nantes 1337-96 PMail : [email protected]

860 VIENNE8 boulevard de Lattre de Tassigny – bP 46286012 POITIERS CEDEX Tél. : 05.49.41.62.35 Fax : 05.49.50.71.69CCP : Limoges 961-07 RMail : [email protected]

870 LIMOUSIN (Haute-Vienne, Creuse et Corrèze)Résidence Le Capitole46 avenue des bénédictins – bP 25387007 LIMOGES CEDEX 1Tél. : 05.55.34.38.65 Fax : 05.55.33.55.12CCP : Limoges 696-41 YMail : [email protected]

COMITÉ HAUTE-VIENNE (voir LIMOUSIN dépt 870)

880 VOSGESMaison diocésaine29 rue François de Neufchâteau88000 ÉPINAL Tél. : 03.29.29.10.30 Fax : 03.29.35.06.38CCP : Nancy 292-02 UMail : [email protected]

890 YONNE27 place Corot89000 AUXERRE Tél. : 03.86.52.68.46 Fax : 03.86.46.67.13CCP : Dijon 124 YMail : [email protected]

900 TERRITOIRE-DE-BELFORT (voir DOUbS / HAUTE SAÔNE / TERRITOIRE-DE-bELFORT dept 250)

910 ESSONNE110 place de l’Agora – bP 192Tour Agora91006 EVRY CEDEXTél. : 01.60.78.17.33 Fax : 01.69.36.47.97CCP : La Source 9 44 SMail : [email protected]

920 HAUTS-DE-SEINE34 rue Steffen92600 ASNIÈRES Tél. : 01.41.11.57.87 Fax : 01.47.91.19.61CCP : La Source 408 JMail : [email protected]



930 SEINE-SAINT-DENIS33 rue Paul-Cavaré – bP 6793114 ROSNY-SOUS-bOIS CEDEX Tél. : 01.45.28.17.82 Fax : 01.45.28.42.54CCP : La Source 31100-52 GMail : [email protected]

940 VAL-DE-MARNE237 rue du Général-Leclerc94000 CRÉTEIL Tél. : 01.45.17.01.70 Fax : 01.42.07.85.48CCP : La Source 650 XMail : [email protected]

950 VAL-D’OISE12 rue de la bastide – bP 2846895808 CERGY PONTOISE CEDEX Tél. : 01.30.31.87.30 Fax : 01.30.31.87.31CCP : La Source 32311-30 NMail : [email protected]

971 GUADELOUPEPrès Église Saint-Luc – bP 654bAIMbRIDGE (AbYMES)POINTE À PITRE 97176 AbYMES CEDEXTél. : 05.90.83.78.71 Fax : 05.90.83.45.33CCP : basse Terre 108.09 XMail : [email protected]

972 MARTINIQUE50 rue Robespierre – bP 14497202 FORT-DE-FRANCE Tél. : 05.96.63.50.94 Fax : 05.96.63.20.38Mail : [email protected]

973 GUYANE37 Cité Lafaurie – bP 35497328 CAYENNE Tél. : 05.94.28.75.50 Fax : 05.94.30.90.20Mail : [email protected]

974 LA RÉUNION97 rue de la RépubliqueRésidence Le Vieux Moulin97467 SAINT-DENIS CEDEX Tél. : 02.62.21.37.44 Fax : 02.62.21.66.43CCP : St Denis de la Réunion 2245 HMail : [email protected]

975 SAINT-PIERRE-ET-MIQUELONMonseigneur FISCHERVicariat – bP 424597500 SAINT-PIERRE-ET-MIQUELON Tél. : 05.08.41.02.40 Fax : 05.08.41.47.09

976 MAYOTTE21 rue du Commerce – bP 100797600 MAMOUDZOU (MAYOTTE) Tél. : 02.69.64.19.83 Fax : 02.69.61.48.25Mail : [email protected]

987 POLYNÉSIE FRANCAISEbP 8442 – 98719 TARAVAO Tél. : 00.689.54.83.60 Fax : 00.689.54.83.60Mail : [email protected]

988 NOUVELLE-CALÉDONIE8 rue du berthelot – bP 159698845 NOUMÉA Tél. : 00.687.27.11.19 Fax : 00.687.27.76.74CCP : NOUMEA - 114.17 TMail : [email protected]



CENTRE OUESTCité de PescherayÉtablissement et services d’aide par le travail Domaine zoologique de Pescheray (ÉSAT)Capacité de places pour travailleurs handicapés : 74 places Foyer d’hébergement : 17 places Service d’accompagnement à la vie sociale (SAVS) : 17 placesDomaine de Pescheray - 72370 Le breil-sur-MerizeTél. : 02.43.89.83.62 Fax : 02.43.89.27.91www.pescheray.comLes activités sont essentiellement tournées vers le tourisme (domaine zoologique, restauration, animations pédago-giques), puis vers des ateliers agricoles (production agricoles, menuiserie, espaces verts et forêts...).

Cité Jean-RodhainFoyer occupationnel d’accueil pour adultes déficients men-taux profondsCapacité d’accueil : 40 hommes adultes en internat, 7 adultes (hommes/femmes) en externat, 1 place en accueil temporaire.Chemin des bougnoux - 18230 Saint-DoulchardTél. : 02.48.24.17.18 Fax : 02.48.70.81.47

Cité La GautrêcheCentre d’hébergement et de réinsertion sociale pour jeunes : 23 placesCentre de pré-formation pour jeunes et adultes : nombre de places en fonction des formationsCentre éducatif fermé pour jeunes de 13 à 15 ans : 12 placesRoute de Jallais - 49510 La Jubaudière Tél. : 02.41.63.10.31 Fax : 02.41.63.16.75

SUD-OUEST Cité béthanieCentre d’hébergement et de réinsertion sociale pour femmes et enfants : 35 placesMaison relais : 24 placesCentre de stabilisation pour femmes (Bordeaux) : 17 places11 bis, rue du pont Saint-Jean - 24100 bergeracTél. : 05.53.23.74.98 Fax : 05.53.27.29.18

Cité La MadeleineMaisons relais : 44 places (Lourdes et Toulouse)37 places en hébergement de stabilisation pour femmes et couples (Toulouse)30 places en logements temporaires (Toulouse)28 places en résidences sociales (Toulouse)12 places de stabilisation pour personnes isolées (Lourdes)25 berceaux pour la crèche (Toulouse)14 rue Velane - 31000 ToulouseTél. : 05.35.25.87.42 Fax : 05.34.25.87.72

TERRITOIRE PARIS Cité André-Jacomet Centre d’hébergement et de réinsertion sociale pour hommes, centres de stabilisation pour femmes seules et hommes seuls sur trois sites Capacité d’accueil : 231 places hommes (Ney) / 40 places femmes (Chrysalide) / 67 hommes et femmes (Cugnot)17 boulevard Ney - 75018 Paris et 118 rue du Faubourg Saint-Martin - 75010 ParisTél. : 01.45.50.45.00 Fax : 01.45.50.44.98

Cité Notre-DameCentre d’hébergement et de réinsertion sociale pour hommes seuls et couplesCapacité d’accueil : 140 places CHRS sur deux sites 6 rue de la Comète - 75007 Paris Tél. : 01.40.62.66.33 Fax : 01.40.62.66.32Cité Saint-Jean6 maisons relais (hébergement de personnes souffrant d’iso-

LES ÉTABLISSEMENTS DE L’ASSOCIATION DES CITÉS DU SECOURS CAThOLIQUE (AU 1ER JUIN 2011)


LES ÉTABLISSEMENTS DE L’ASSOCIATION DES CITÉS DU SECOURS CAThOLIQUE

lement et ayant de faibles revenus) et 1 résidence socialeCapacité d’accueil : 129 logements (soit 204 places) sur 7 sites.73, rue du bac - 75007 ParisTél. : 01.44.69.94.96 Fax : 01.44.69.94.94

Cité Saint-MartinCentre d’hébergement et de réinsertion sociale tout public, résidence, lits VIH, chambres d’hôtel tout public, centre de stabilisation tout public Appartements d’autonomisation (personnes ayant des troubles psychiatriques)Antenne logement, antenne enfant, antenne médico- psychologique, antenne loisirs Capacité d’accueil : 250 places et 24 berceaux en crèche familiale4 rue de l’Arsenal - 75004 ParisTél. : 01.44.61.89.89 Fax : 01.42.74.41.42 Cité Le Village Appartements de coordination thérapeutique : 38 placesDispositif d’hébergement en chambres d’hôtel pour usagers de drogue en programme de substitution : 30 places. Médiation culturelle et action de prévention pour les migrants.Crèche : 22 berceaux pour enfants issus de familles en dif-ficultés médicales et/ou sociales et pour enfants du quartier. Fil Rouge : centre d’hébergement et de réinsertion sociale pour jeunes de 18 à 30 ans : 22 places Les Amarres : centre de stabilisation : 30 places105 rue Villiers de L’Isle-Adam - 75020 ParisTel : 01 53 39 19 51 Fax : 01.53.39.10.50

îLE-DE-FRANCE Cité Jacques-DescampsFoyer d’accueil médicalisé pour adultes autistes et personnes ayant des troubles envahissants du développementCapacité d’accueil : 47 places mixtes dont 42 en internat6 rue Pablo-Neruda - 92220 bagneuxTél. : 01.41.17.48.70 Fax : 01.41.17.48.86

Cité Le Rosier RougeAccueil de familles de malades hospitalisés et personnes malades.Capacité d’accueil : 92 chambres (110 places)16 avenue du Général de Gaulle - 92170 VanvesTél. : 01.41.33.30.30 Fax : 01.41.33.30.40www.rosier-rouge.org

Cité bethléemCentre d’hébergement et de réinsertion sociale pour familles Capacité d’accueil : 100 placesDomaine de La brichebP 210 - 91580 Souzy-La-briche

Entreprise adaptée d’Aubervilliers Activités de sous-traitance en conditionnement à façon et mécanisé blister, skin pack et en façonnage d’imprimerie (assemblage, pliage, collage, etc).Capacité de places pour travailleurs handicapés : 60 places129 rue Charles-Tillon - 93300 AubervilliersTél. : 01.43.52.68.70 Fax : 01.43.52.64.75

Cité Escale-Sainte-MoniqueCentre d’hébergement et de réinsertion sociale pour femmes et enfantsCapacité d’accueil : 77 personnes (femmes et enfants)73 avenue de la République95400 Arnouville-lès-GonesseTél. : 01.39.86.51.39 Fax : 01.34.45.59.15

Cité MyriamCentre d’hébergement et de réinsertion sociale pour hommes seuls : 106 placesAccompagnement pour l’accès ou le maintien dans le loge-mentServices périphériques (logements passerelles : 44 places, Mod’Si : 22 places) Accueil d’urgence pour personnes isolées (hommes, femmes) : 18 places2 Accueils d’urgence pour familles (pérenne : 30 places et hivernal : 50 places) Chambres d’hôtel dispositif ALT avec accompagnement social : 16 places2 rue de l’Aqueduc - 93100 MontreuilTél. : 01.48.70.49.50 Fax : 01.48.70.49.49


LES ÉTABLISSEMENTS DE L’ASSOCIATION DES CITÉS DU SECOURS CAThOLIQUE

NOUS REMERCIONS POUR LEUR SOUTIEN NOS PARTENAIRES :

> Agence française de développement (AFD)> Coordination Sud > Mairie de Paris > Agence de l’Eau Seine-Normandie, > Syndicat des Eaux d’Ile-de-France (SEDIF) > Grand Lyon > Veolia > Fondation Ensemble > Fondation Suez > Fondation Caritas France > Fondation Philanthropique Suisse > Commission européenne> Ministère des Affaires étrangères et européennes > Ambassade de France en Haïti > Conseil régional d’Aquitaine > Fondation Société Générale > Fondation Crédit Coopératif > La France du Nord au Sud > Fondation Cetelem > Fondation RTE > Fondation Aéroports de Paris > Fondation Air France > Fondation Seb > Fondation Sogreah > Eberhardt Freres > Fondation banque populaire > et l’ensemble des opérateurs téléphoniques qui ont participé

à l’opération SMS en faveur d’Haïti

Document conçu et réalisé par la direction de la Communication - 106 rue du bac - 75341 Paris cedex 07 - Tél : 01 45 49 73 00 Fax : 01 45 49 94 50 - www.secours-catholique.org Rédaction : Marie-Hélène Content & Yves Casalis Dépôt légal : juillet 2011 Tirage : 4 600 exemplaires

SECOURS CAThOLIQUE106 RUE DU BAC - 75341 PARIS CEDEX 07

TÉL. : 01 45 49 73 00 - FAX : 01 45 49 94 50WWW.SECOURS-CAThOLIQUE.ORG

R.A-10/1

Rapport d’activité 2010 - Secours Catholique · LE SECOURS CAThOLIQUE/CARITAS FRANCE IDENTITÉ...

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