Rapport Brocéliande Terre d'Idées - SciencesPo Rennes

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Séminaire Projet Bretagne Institut d’Etudes Politiques de Rennes Mai 2014 Brocéliande Terre d’Idées : réenchanter les Pays Un projet-pilote pour l’animation des territoires Par les étudiants du Séminaire Projet Bretagne de l’IEP de Rennes, sous la direction de Jean OLLIVRO et en partenariat avec l’association OPEN ODYSSEY : Thomas ADAM, Julie BERTHO, Laura CROCQ, Elise DENIS, Claire DUVAL, Amandine FORGET, Mathilde GERIN, Claire GLEMEAU, Ronan GUESNERIE, Sébastien MARREC et Antoine VIAUD.

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Séminaire Projet Bretagne

Institut d’Etudes Politiques de Rennes

Mai 2014

Brocéliande Terre d’Idées :

réenchanter les Pays

Un projet-pilote pour l’animation des territoires

Par les étudiants du Séminaire Projet Bretagne de l’IEP de Rennes, sous la direction de

Jean OLLIVRO et en partenariat avec l’association OPEN ODYSSEY :

Thomas ADAM, Julie BERTHO, Laura CROCQ, Elise DENIS, Claire DUVAL, Amandine

FORGET, Mathilde GERIN, Claire GLEMEAU, Ronan GUESNERIE, Sébastien MARREC et

Antoine VIAUD.

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Table des matières

Remerciements ......................................................................................................................... 5

Introduction ............................................................................................................................... 6

Les Pays, échelon peu connu mais porteur ................................................................. 6

Le Pays de Brocéliande : dans « l’ombre » de Rennes ? .............................................. 7

Brocéliande Terre d’Idées : pour une réappropriation des territoires par les

habitants ................................................................................................................................ 8

Une quête de renouveau ......................................................................................................... 10

Une quête inédite ......................................................................................................... 10

Brocéliande Terre d’Idées : l’animation du territoire par ses habitants ................. 10

Depuis quand ? ........................................................................................................... 10

Quel est le contexte global de création du projet ? ................................................. 11

Comment fonctionne le dispositif ? .......................................................................... 12

Les acteurs de Brocéliande Terre d’Idées ................................................................ 12

Les objectifs de Brocéliande Terre d’Idées .............................................................. 13

Les idées : de la graine à la fleur ! ............................................................................. 13

Réenchanter le Pays de Brocéliande ........................................................................... 15

BTI : une démarche dans la continuité de la structure Pays ................................... 15

Des objectifs adaptés............................................................................................. 15

Un niveau d’action pertinent ................................................................................ 15

Quels outils de mise en œuvre ? ............................................................................ 16

Brocéliande : un terreau favorable à la démarche BTI ............................................ 16

Un ancrage territorial fort ..................................................................................... 16

Un territoire dynamique ........................................................................................ 17

De nombreux enjeux ............................................................................................. 17

Une quête initiatique ............................................................................................................... 18

L’enchantement de Brocéliande Terre d’Idées .......................................................... 18

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Une idée novatrice..................................................................................................... 18

Des valeurs et des rêves partagés ............................................................................ 18

« Brocéliande Terre d'idées », un nom qui fait rêver ............................................... 19

Des acteurs motivés .................................................................................................. 19

Une organisation réfléchie ....................................................................................... 20

Le numérique au service du dynamisme du territoire ............................................ 20

Brocéliande, terre à haut potentiel .......................................................................... 21

Le long chemin de la quête du « Graal »...................................................................... 21

Un décalage entre attentes et réalités du terrain ................................................... 21

Les relations avec les structures d’accompagnement existantes ......................... 22

Des outils numériques insuffisamment mis en valeur ............................................ 22

Communication : les points à améliorer .................................................................. 23

La communication interne .................................................................................... 23

Une initiative méconnue car peu médiatisée ...................................................... 23

Les réunions .............................................................................................................. 24

Le financement ......................................................................................................... 24

L’hétérogénéité des projets ..................................................................................... 25

Un risque d’essoufflement de l’initiative ................................................................ 25

Les conseils de la fée Viviane : pour que la magie de Brocéliande Terre d’Idées perdure . 26

Communication ........................................................................................................... 26

Diagnostic : où en est la communication de Brocéliande Terre d'Idées ? ............. 27

Page Facebook ...................................................................................................... 27

Le site collaboratif : un outil peu utilisé ............................................................... 28

Comment établir une communication efficace qui permette de dynamiser le projet

? 28

Une newsletter mensuelle ................................................................................... 29

Solliciter les médias ............................................................................................... 29

Médias locaux (presse et radio) ........................................................................... 29

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Pistes d’amélioration du site collaboratif ............................................................ 30

Recommandations sur l’organisation d’une initiative pionnière .............................. 31

S’élever sur une terre de légendes .......................................................................... 32

Définir clairement le rôle et le statut de BTI........................................................ 32

Des modalités d’action différentes selon le rôle de la structure ....................... 32

Former les participants aux pratique collaboratives .......................................... 33

Les « ambassadeurs » : un statut à clarifier ......................................................... 33

Comment éviter le risque d’essoufflement ? .......................................................... 34

La difficulté à créer des synergies ........................................................................ 34

L’effet de réseau en question .............................................................................. 35

Scenarii de réenchantement....................................................................................... 36

De « Brocéliande Terre d’Idées » à « Breizh Terre d’Idées » ................................... 36

BTI : la branche participative de la CCI ? .................................................................. 37

L’association BTI : agir « glocal » .............................................................................. 37

BTI : le mariage local de M. Public et de Mme Privé ............................................... 37

Un collectif ................................................................................................................ 37

Conclusion : Brocéliande Terre d’Idées, un modèle de gouvernance contributive qui reste à

construire ................................................................................................................................. 40

Annexes ................................................................................................................................... 42

Questionnaire « Votre avis sur Brocéliande Terre d'idées » ..................................... 42

Réponses (6)................................................................................................................ 44

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Remerciements

Nous remercions l’équipe permanente de Brocéliande Terre d’Idées pour son accueil.

Nos remerciements vont également à Samuel Tiercelin, l’équipe d’Open Odyssey et

Gwendal Briand de Collporterre pour leurs conseils et leur disponibilité.

Nous remercions Jean Ollivro pour ses encouragements et son aiguillage.

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Introduction

Les Pays, échelon peu connu mais porteur

10, 12, 13, 15, 16 : personne ne connaît le nombre exact de régions en France après le

redécoupage administratif qui se profile. Les scénarii affluent, s’opposent ou se recoupent,

laissant planer le flou sur leur devenir. Si la rationalisation du dénommé « millefeuille

territorial », via la réduction du nombre de communes, de régions, la fusion ou la

suppression des départements fait l’actualité, il existe un échelon peu couvert sur la scène

médiatique : les Pays. Cette catégorie administrative d'aménagement territorial désigne un

territoire qui présente une « cohésion géographique, économique, culturelle ou sociale, à

l'échelle d'un bassin de vie ou d'emploi ».

Les lois dites Pasqua et Voynet de 1995 et 2001 ont créé les Pays. Qu’ils ne soient pas remis

en cause actuellement signe-t-il la reconnaissance de leur pertinence ? Le terme de « Pays »

provient de la notion géographique ancienne, définissant une appartenance sociale à un

lieu ou une culture. Les Pays modernes, eux, sont le fruit de communes s’associant

volontairement pour améliorer le développement local et mettent en place des chartes de

développement ou des schémas de cohérence territoriale (SCoT) qui définissent les enjeux

et établissent les objectifs à l’échelle du territoire. Leurs ressources financières, et donc

leur viabilité, dépendent de leurs membres et des contrats signés avec d’autres partenaires

institutionnels. Par exemple, en Bretagne, les plans Pays/Région jouent un rôle important

pour leur bon fonctionnement.

On dénombre aujourd’hui 21 Pays en Bretagne, première région française à se couvrir de

Pays sur l’intégralité de son territoire. Plus ou moins inspirés du découpage de la Bretagne

historique en 9 « Pays », ils font apparaître une réalité très contrastée en termes de

population et de densité. Ainsi le Pays du Centre-Ouest Bretagne ne compte-t-il qu’un peu

plus de 50 000 habitants quand le Pays de Rennes en regroupe plus de 450 000 sur un

territoire bien moindre.

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Le Pays de Brocéliande : dans « l’ombre » de

Rennes ?

A l’ouest du Pays de Rennes se trouve le Pays de Brocéliande, le second plus grand mais

également l’avant-dernier en termes de population. D’autant plus qu’en 2014, celui-ci a vu

le départ de 8 de ses communes, ramenant sa population totale de 67 000 à 58 000

habitants environ. Le 1er janvier dernier, cinq communes du Pays de Bécherel ont rejoint la

communauté d'agglomération de Rennes Métropole dans le Pays de Rennes, tandis que

trois autres communes ont opté pour la communauté de communes du Pays de la Bretagne

romantique, dans le Pays de Saint-Malo. Remarquons au passage la confusion qui règne

entre les différentes appellations administratives.

Malgré ces départs, le Pays de Brocéliande connaît un certain dynamisme démographique

grâce à l’attrait représenté à l’est par la métropole rennaise, que l’on peut constater au

niveau du réseau routier traversant le Pays.

Le Pays de Brocéliande (avant le retrait de 8 communes du nord-est)

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Pourquoi 11 étudiants en quatrième année à Sciences Po Rennes se sont-ils intéressés au

Pays de Brocéliande ? Dans le cadre de notre parcours professionnalisant, nous avons

souhaité mener des projets ancrés dans des approches territoriales. Pour être plus précis,

c’est l’animation des territoires par les territoires qui nous a convaincus de nous engager

dans le projet dont ce rapport est l’aboutissement. Le Pays de Brocéliande touche celui de

Rennes dans lequel nous étudions et vivions. Moins densément peuplé, quelque peu dans

l’ombre de la métropole, il dispose d’un potentiel touristique indéniable grâce à la forêt de

Paimpont/Brocéliande. Ces considérations touristiques ne sauraient toutefois justifier

entièrement notre choix. Le point central est l’existence sur son sol d’une initiative de

dynamisation locale, Brocéliande Terre d’Idées (BTI).

Le phénomène de mondialisation occasionne une accélération des quotidiens et un

accroissement des mobilités humaines. Pour les communes et intercommunalités rurales

ne disposant pas d’autant de ressources que les zones d’attractivité que sont les

métropoles, il devient plus difficile d’éviter l’exode des emplois locaux vers ces dernières.

Il en résulte une multiplication des migrations pendulaires, des « lotissements-dortoirs » et

un appauvrissement relatif de l’animation territoriale. Toutefois, la hausse du coût des

transports comme la démultiplication des externalités négatives - sur le plan

environnemental notamment - amènent de nombreux acteurs à penser autrement

l’organisation des territoires. C’est ainsi que l’économie par le local est une notion qui a le

vent en poupe. Le glocal (« think global, act local ») en est le meilleur exemple à l’échelle

de la planète.

Brocéliande Terre d’Idées : pour une réappropriation

des territoires par les habitants

Brocéliande Terre d’Idées s’inscrit dans cette dynamique de réappropriation des

territoires par les premiers concernés, c’est-à-dire les habitants eux-mêmes. En effet,

nombreux sont les enjeux à définir, les défis à relever et les opportunités à saisir. Ce projet

original à l’échelle d’un Pays breton souhaite donner la possibilité aux acteurs du territoire

de se mobiliser autour de valeurs économiques, sociales ou environnementales afin

d’insuffler au Pays de Brocéliande un dynamisme durable. L’esprit participatif est une clé

de réussite pour le bien et le lien social local. Face aux nouveaux questionnements pour les

territoires, telle l’ère numérique, BTI initie une démarche de responsabilisation des acteurs

pour rompre avec l’isolement croissant des zones rurales ou périurbaines.

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Les auteurs du présent rapport proposent de mettre en lumière ce projet afin d’œuvrer

pour l’animation des territoires en Bretagne, en essayant de répondre à la question

suivante : comment le projet BTI peut-il réenchanter Brocéliande et servir d’exemple pour

de futures initiatives de dynamisation locale ?

Il s’agira dans un premier temps de comprendre les ambitions que peut porter ce projet en

expliquant plus précisément où en est la démarche de Brocéliande Terre d’Idées à ce jour,

ainsi qu’en détaillant les raisons et les modalités de sa création. La seconde partie de notre

étude cherchera à décrire d’une manière aussi objective que possible les atouts et les

limites d’un tel projet en utilisant les méthodes d’une analyse SWOT (Atouts, Faiblesses,

Opportunités, Menaces). Enfin, nous formulerons des pistes de réflexion pour qu’à terme

« BTI » ne désigne plus seulement Brocéliande Terre d’Idées mais une « Bretagne Terre

d’Idées ».

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Une quête de renouveau

Une quête inédite

Brocéliande Terre d’Idées : l’animation du territoire par ses

habitants

Brocéliande Terre d’Idées (BTI) est un projet d’animation du territoire du Pays de

Brocéliande. C’est aussi une initiative surfant sur la mode du « bottom – up » c’est-à-dire

faisant la part belle aux idées, initiatives et projets venant des citoyens plutôt que de leur

administration. Même si l’origine de ce projet est plutôt « top – down » 1, elle consiste à

faire sortir les idées des habitants du Pays afin de valoriser au mieux le territoire. Ce

dispositif s’ancre ainsi dans l’idée de démocratie participative qui est une notion faisant de

plus en plus d’émules. Mais elle va encore plus loin. Il s’agit d’une véritable démarche

collaborative de territoire, appelée aussi gouvernance contributive : une nouvelle culture

de gouvernance des territoires, où les élus et les services ne sont plus prescripteurs mais

animateurs du changement par les citoyens, en favorisant l’innovation sociale et en

mettant en réseau les différents acteurs.

Depuis quand ?

Le projet BTI a longtemps été mûri par le Pays de Brocéliande en lien avec l’association

Open Odyssey2 fondée par Samuel Tiercelin, ainsi que les co-fondateurs de l’association

Collporterre3, Amandine Piron et Gwendal Briand.

2 rencontres ont été organisées avant le lancement du projet, le 17 juin et le 17 septembre

2013. Elles étaient animées par Open Odyssey et Colporterre. Ces réunions adressaient aux

citoyens « ambassadeurs », afin qu’ils se préparent à l’accompagnement du projet BTI et

des projets individuels des futurs « porteurs d’idées ». L’ambition était également de

préparer la réunion de « lancement » officiel du projet, qui accueillerait les porteurs de

projets.

1 L’idée vient de l’équipe permanente du Pays de Brocéliande et des 2 associations 2 Site de l’association Open Odyssey : http://www.open-odyssey.org 3 Site de l’association Collporterre : http://www.collporterre.org/wakka.php?wiki=PagePrincipale

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Les comptes-rendus sont disponibles ci-dessous :

Compte-rendu de la rencontre des Ambassadeurs du 17.06.2013

Compte-rendu de la rencontre des Ambassadeurs du 17.09.2013

L’événement d’inauguration de Brocéliande Terre d’Idées s’est déroulé les 4 et 5 octobre

2013, à la station biologique de Paimpont. Les habitants du Pays de Brocéliande étaient

invités à « venir partager leurs rêves, attentes et réflexions qui touchent à l'avenir du

territoire de Brocéliande. » L’idée générale était de soutenir et proposer un coaching

personnalisé aux porteurs d’idées. Le détail du déroulement de ces 2 journées et des

ateliers proposés est disponible ici.

Le 30 janvier 2014 a eu lieu une soirée à Montauban-de-Bretagne pour prendre des

nouvelles des différents projets et surtout de leur avancée. Elle était organisée par le Pays

de Brocéliande dont plusieurs membres s’occupant du dispositif Brocéliande Terre d’Idées

étaient présents. Cet événement a réuni une cinquantaine de personnes dont des porteurs

de projets, des « ambassadeurs », Samuel Tiercelin d’Open Odyssey ainsi que l’équipe du

séminaire Projet Bretagne. Ce fut l’occasion pour les porteurs de projets présents de faire

part de l’avancée de leur projet mais aussi de formuler leurs attentes pour améliorer le

dispositif BTI.

Quel est le contexte global de création du projet ?

L’environnement actuel est conditionné par l’importance croissante du numérique, que

cela soit dans les manières de travailler des citoyens ou leurs manières de communiquer.

Ainsi, Brocéliande Terre d’Idées utilise cette évolution sociétale comme support de son

projet. Le dispositif est basé sur son site Internet collaboratif et sa page Facebook qui lui

servent de support pour mettre en contact les porteurs de projets, les ambassadeurs, les

étudiants, tous les acteurs qui pourront potentiellement contribuer à la démarche BTI. Le

projet s’inscrit également dans le besoin grandissant de plus de démocratie participative

permettant aux citoyens de s’exprimer plus librement et surtout d’être eux aussi des

acteurs du développement du territoire dans lequel ils vivent. BTI s’est développé dans un

contexte de dynamisation nécessaire d’un territoire par les premiers concernés : ses

habitants.

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Comment fonctionne le dispositif ?

Le dispositif BTI est géré par une équipe travaillant au Pays de Brocéliande, mais il n’y a pas

de personne uniquement en charge du dispositif et de sa coordination.

Le fonctionnement global du dispositif est comme suit : les porteurs d’idées / de projets

proposent leur idée sur le site Internet fonctionnant sous « wiki », c’est-à-dire que tous les

contributeurs/internautes peuvent modifier directement le contenu du site Web, sans

passer par un administrateur/modérateur/gestionnaire du site. Brocéliande Terre d’Idées

vise ainsi une prise en main complète du dispositif par les habitants du Pays de Brocéliande.

Non seulement les citoyens sont pleinement acteurs de l’avenir du Pays de Brocéliande

grâce à leurs projets mais aussi en s’appropriant la plateforme wiki élaboré par Brocéliande

Terre d’Idées.

Le site Internet de BTI propose également aux porteurs d’idées / projets une boîte à outils

afin de les aider dans leur démarche.

Enfin, une rubrique a été créée pour « mettre son idée en lumière » et interpeller les

ambassadeurs, qui sont inscrits pour apporter une aide aux projets proposée par les

porteurs.

Les acteurs de Brocéliande Terre d’Idées

Au-delà de l’équipe de BTI, plusieurs catégories d’acteurs participent et dynamisent la

démarche mise en œuvre par le Pays de Brocéliande.

Les porteurs de projets peuvent être des particuliers, associations, entreprises,

professionnels ou des étudiants, tant qu’ils habitent le Pays de Brocéliande. Pour qu’il

rentre dans le dispositif Brocéliande Terre d’Idées, leur projet doit pouvoir être un atout

pour le territoire et contribuer à son développement.

Les ambassadeurs sont là pour soutenir Brocéliande Terre d’Idées. Leur rôle est d’abord de

parler du dispositif autour d’eux mais, pour aller plus loin, ils peuvent contribuer à faire de

cette démarche une réussite en exprimant leurs idées et en mettant en œuvre des actions.

Cela dans le cadre d’un projet proposé à BTI pour aider le projet à se développer et ainsi

contribuer à la dynamique globale du dispositif et donc du Pays de Brocéliande.

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Les objectifs de Brocéliande Terre d’Idées

A travers l’outil collaboratif et partagé qu’est le site Internet de Brocéliande Terre d’Idées,

l’objectif du Pays de Brocéliande est de construire l’avenir de son territoire en impliquant

ses habitants dans une démarche participative et innovante. Le souhait du Pays de

Brocéliande est que les habitants se réapproprient le territoire en étant eux-mêmes acteurs

de l’évolution et de la valorisation du Pays.

Ce dispositif vise à valoriser les ressources locales et porter à la connaissance de l’ensemble

des habitants du Pays de Brocéliande les idées naissantes chez les citoyens de ce territoire.

Comme l’explique le site Internet de BTI « Cet espace commun d’expression est ouvert à

tous celles et ceux qui souhaitent faire avancer les idées et le monde qui les entourent ».

Dans les objectifs du Pays de Brocéliande se retrouve la volonté de ses habitants de voir

changer le Pays de Brocéliande. Les participants aux réunions souhaiteraient ainsi que

Brocéliande soit : « Un Pays où il fait bon vivre », « plus écologique », « autonome

énergétiquement », « où l'on vivra localement », « à dimension humaine », « ouvert,

accueillant, vivant », « un territoire connecté », « facilement accessible », « un territoire aux

savoir-faire locaux mis en valeur »...

Les idées : de la graine à la fleur !

Toutes les idées sont les bienvenues, et ce, quel que soit leur niveau d’avancement. Ainsi,

BTI accueille tout aussi bien des projets encore au stade de la réflexion, comme des

initiatives presque concrétisées. Les projets s’inscrivent dans 5 (voire 6) domaines

différents :

le développement durable

la citoyenneté

le social et la solidarité

la culture

l’innovation

A noter que la répartition en catégories n’a pour but qu’une meilleure visibilité des projets.

Il va sans dire que l’on ne pourrait dans les faits réduire les initiatives à un seul domaine

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d’action, puisque ceux-ci sont interdépendants, dans une logique de cercle vertueux. Ainsi,

un projet peut être à la fois social, citoyen, innovant et écologique.

La liste des projets est disponible sur le site Internet de BTI (cliquer ici). On peut y accéder

selon deux clés d’entrée :

La géolocalisation des projets

Le classement par thèmes

Quelques exemples de projets

Idées « Développement Durable »

Soutenir et développer une filière bois d’œuvre en Brocéliande

Réintroduire le cheval dans le territoire

Vente directe de produits fermiers locaux

Projet de création d'éco-quartiers participatifs

Idées « Citoyennes »

Les « chéquiers barrés », banque d’investissement en relations humaines

Idées « Innovantes »

Circuit culturel et touristique en 3D

Production d’électricité à base de gazéification de biomasse

Artothèque visant à répondre aux besoins d'intégration sociale et culturelle de

personnes adultes et handicapées, en particulier des personnes autistes

Idées « Culturelles »

Circuit touristique reliant les 3 abbayes de Brocéliande

Stages de chant choral

Relancer le festival de musique classique « Un fol week-end »

Idées « Sociales et Solidaires »

Ludothèque itinérante pour tous

Créer une maison d'assistantes maternelles

Ateliers de danse et de théâtre

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Réenchanter le Pays de Brocéliande

BTI : une démarche dans la continuité de la structure Pays

Brocéliande Terre d’idée s’est directement implantée au niveau du Pays, entendu comme

structure territoriale. Cela s’explique par le fait que la philosophie de Brocéliande Terre

d’Idée qui consiste à accompagner les projets des citoyens, correspond à la démarche

défendue par les Pays. En effet ces derniers constituent des territoires cohérents en termes

de concertation, d’innovation et de stratégie. Comme le rappelle un rapport du Sénat dans

un rapport de mars 2012 « Les lois d’aménagement et de développement du territoire (Lois

Pasqua et Voynet) ont conçu le Pays comme un territoire de projet » pour plusieurs raisons

:

Des objectifs adaptés

Les Pays sont des projets de développement infra départementaux qui ont comme objectif

de répondre à des enjeux structurants (économie, numérique, environnement…) Au-delà

de ce rôle de développement, les Pays résultent d’une démarche bottom up dans laquelle

les citoyens sont véritablement à l’origine des propositions et des orientations qu’ils

souhaitent pour le territoire. Cela favorise l’émergence d’une autre forme de participation

citoyenne et dynamise la vie démocratique. Or, cette vision ascendante est également au

cœur de la démarche menée par Brocéliande Terre d’Idée.

Un niveau d’action pertinent

Ils s’affirment comme des « supports à la coopération entre communautés » dans la mesure

où ils coordonnent des actions dans des domaines tels que l’économie, le patrimoine ou

encore le tourisme. Ils constituent donc un bon niveau d’action notamment dans des

territoires ruraux tels que Brocéliande, dans la mesure où la mutualisation de ressources

humaines et financière, problématique centrale lors de l’accompagnement de projet, est

facilitée.

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Quels outils de mise en œuvre ?

Cette action de coordination est d’autant plus efficace que les Pays disposent d’outils pour

la mettre en œuvre. Le conseil de développement constitue ainsi un outil de gouvernance

essentiel. Réunissant les élus et les acteurs économiques, sociaux, culturels ou associatifs,

au sein d'un organe de réflexion sur la politique de développement du territoire à mener il

émet des avis, des propositions et accompagne les projets.

Brocéliande Terre d’Idée est une ainsi une démarche qui s’inscrit dans la continuité de

l’action des Pays en général car ces derniers constituent des échelles territoriales

pertinentes. En effet à travers leur mission de veille, d’anticipation et de prospective, ils

constituent un champ d’action cohérent.

Comme le note Sylvia Croix-Marie, directrice de la société d’économie mixte du Pays de

Brocéliande, si la structure Pays et l’ensemble des opérateurs portent de nombreux

projets, bon nombre d’initiatives originales peuvent passer « entre les mailles du filet » dans

la mesure où elles ne rentrent dans aucunes des catégories créées pour penser

l’accompagnement de projet.

Brocéliande : un terreau favorable à la démarche BTI

Il semble également que la structure Brocéliande Terre d’idées se soit développée en raison

des caractéristiques propres au Pays de Brocéliande et doivent faire face à des enjeux

spécifiques à ce territoire.

Un ancrage territorial fort

Le territoire du Pays de Brocéliande constitue un bassin de population active. Situé à

proximité de Rennes, le Pays est en partie rythmé par des migrations pendulaires et

développe certaines caractéristiques propres aux territoires périurbains. En effet de

nombreux actifs travaillant à Rennes font le choix d’habiter sur ce territoire,

principalement motivés par une meilleure qualité de vie et des loyers moins chers.

Pour autant, Brocéliande dispose d’une autonomie par rapport à la métropole rennaise et

a depuis longtemps développé un certain nombre d’activités économiques, principalement

en lien avec le secteur agricole et agroalimentaire. Le Pays possède également de

nombreuses ressources propres, notamment forestières. Il est donc loin de constituer un

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simple bassin de population qui alimenterait la métropole rennaise en travailleurs et

ancrage territorial fort est observable. Ceci peut en partie s’expliquer par la richesse

culturelle propre au Pays de Brocéliande qui favorise chez les habitants un sentiment

d’appartenance au territoire.

Un territoire dynamique

Cet ancrage territorial se traduit de manière plus concrète par l’existence d’un club des

entreprises de Brocéliande réunissant des entreprises de toutes tailles et de tous types,

aillant comme point commun d’être installées sur le territoire de Brocéliande.

Cet attachement des habitants au Pays de Brocéliande, favorise donc leur implication dans

l’avenir de leur territoire. Cette vision territorialisée constitue également un facteur de

dynamisme local indéniable pour le Pays qui est selon l’expression de Sylvia Croix-Marie, «

un terreau favorable » aux initiatives telles que Brocéliande Terre d’Idées.

De nombreux enjeux

Si ce dynamisme fort est observable, Brocéliande Terre d’Idées doit également faire face à

des enjeux spécifiques à ce territoire.

Premièrement, le Pays de Brocéliande possède les caractéristiques d’un territoire rural.

Composé de 35 communes dont la seule à dépasser 6000 habitants est Montfort-sur-Meu,

la densité de population moyenne ne dépasse pas 78 habitants au kilomètre carré quand la

moyenne départementale est de 144. La question du lien et de l’intégration sociale est donc

posée de manière accrue. Dans ce contexte, l’effort de mise en commun des moyens

financiers et humains est un enjeu d’autant plus important.

De plus, malgré les nombreux efforts observés, les structures d’accompagnement sont

nécessairement moins nombreuses, ou moins accessibles que celles existantes sur des

Pays urbains tels que celui de Rennes où est par exemple implanté le Centre Régional

d’Information Jeunesse qui offre un soutien aux projets des jeunes. Malgré la présence

d’un point d’information jeunesse dans la commune de Plélan-Le-Grand au Sud du Pays,

cette accessibilité aux structures d’accompagnement reste plus réduite. La présence de

Brocéliande Terre d’Idées est donc d’autant plus importante.

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Une quête initiatique

L’enchantement de Brocéliande Terre d’Idées

Le projet Brocéliande Terre d'Idées dispose de nombreux atouts importants à relever qui

attestent de réelles perspectives de développement pour cette initiative.

Une idée novatrice

Tout d'abord l'idée est novatrice et s'inscrit dans une démarche d'animation territoriale de

plus en plus dynamique. L'innovation sociale prend une place de plus en plus importante

dans nos sociétés. Elle apparaît comme une alternative là ou l'État et le marché ne peuvent

apporter des réponses satisfaisantes aux nouveaux enjeux de société. Des projets

d'animation territoriale ont déjà été mis en place mais la plupart d'entre eux sont en milieu

urbain et concentrés sur un thème précis (activité culturelle par exemple). Ici, il s'agit

d'animer un territoire rural par le biais de réunions, de rencontres et d'un site participatif.

Cela dans le but de rassembler des porteurs de projets aux profils variés (type de

profession, jeunes et moins jeunes), des gens implantés sur un territoire rural qui ont une

idée, une envie de la partager et d'impulser un nouveau dynamisme au Pays.

Brocéliande Terre d'Idées rassemble à ce jour trente-trois initiatives et répond à un réel

besoin.

Des valeurs et des rêves partagés

Les valeurs et objectifs de Brocéliande Terre d'Idées sont aussi un facteur de succès. Avec

les changements et les évolutions de la société actuelle, de nouveaux espaces de solidarité

et collaboratifs émergent, basés sur les échanges. Ce processus se développe sur un espace

territorial défini, ici le territoire de Brocéliande. Plutôt que de penser un projet de manière

isolée au risque de l’abandonner, pourquoi ne pas impulser une dynamique territoriale

réelle en faisant se rassembler des habitants d’un même territoire ayant des projets à

proposer ? Tel est le but de Brocéliande Terre d’idées. Une interdépendance se crée, tous

les acteurs peuvent agir en concertation et réfléchir collectivement, ce qui favorise une

certaine solidarité.

Page 19: Rapport Brocéliande Terre d'Idées - SciencesPo Rennes

19

Le développement des territoires pour et par les habitants sera sûrement clé pour le

monde de demain. Ce dispositif peut en effet améliorer la qualité de vie des habitants,

attirer des touristes ou de nouveaux résidents en plus de renforcer le lien social autour de

valeurs collaboratives. Ainsi une économie collaborative peut se mettre en place et il est

fort probable que les territoires qui adopteront de tels dispositifs seront plus résilients face

aux crises et davantage ouverts aux opportunités.

L'initiative et les buts de Brocéliande Terre d'idées ont été bien compris et sont partagés

par les porteurs de projets. Nous avons réalisé des entretiens avec plusieurs d’entre eux. Il

en est ressorti que les porteurs d’idées souhaitent pour la plupart échanger des

compétences avec les autres entrepreneurs de projets. Ceux-ci espèrent aussi trouver en

BTI un relais pour leur projet, afin de lui donner l’impulsion nécessaire à sa concrétisation.

« Brocéliande Terre d'idées », un nom qui fait rêver

Le choix du nom « Brocéliande Terre d'idées « est très évocateur et pertinent. Cela résume

parfaitement le projet, associant le territoire « Brocéliande » et la démarche : « Terre

d'idées ». Ce qui est très parlant dans l'imaginaire collectif car la forêt de Merlin vient

rapidement en tête à l'évocation de « Brocéliande « et ouvre ainsi la porte aux rêves, dans

lesquels tout est permis. Le terme « terre d'idées », quant à lui, permet d’évoquer un

foisonnement du territoire et « idées » au pluriel accentue cette image de dynamisme et de

synergie possible.

Des acteurs motivés

Il est d'autre part important de remarquer que les actions qui ont été menées par l'équipe

de Brocéliande Terre d'Idées ont réussi à mobiliser de nombreux acteurs, ce qui témoigne

d'une réelle implication et d'une vraie motivation pour ce projet.

Les rencontres des 4 et 5 octobre 2013 ont été très appréciées, et la quasi-totalité des

porteurs de projets s'y sont rendus. Un des participants s'exprime : « Les conseils m'ont

été précieux et enthousiasmants ! »

La plupart des porteurs de projets ont répondu présents pour participer à la rencontre du

30 janvier 2014. L’animation de la réunion était efficace et ludique, et le format adapté. Il y

Page 20: Rapport Brocéliande Terre d'Idées - SciencesPo Rennes

20

a eu une première synergie entre porteurs de projets : un porteur de projet à la recherche

d’une salle s’est vu proposer l’aide d’autres porteurs d’idées pour lui en prêter une.

Cette réunion a aussi permis un éclairage sur l'organisation et la démarche de Brocéliande

Terre d'Idées dans le but d'améliorer son fonctionnement. Les espaces de dialogue

fonctionnent et chacun semble prêt à s'engager pour que le projet soit une réussite.

L'organisation de ces rencontres répond aux besoins des acteurs locaux. La majorité des

porteurs de projets de projets attendent de Brocéliande Terre d'idées la mise en place

d'ateliers méthodiques, de rencontres et un partage d'expériences. En effet, ces

rencontres permettent de nouer des relations de confiance fondées sur le partage, la

proximité et une plateforme collective. En échangeant, de nouveaux projets peuvent

émerger, d'autres se renforcent ou évoluent, cela peut ainsi favoriser la création de

nouvelles activités qui ont pour origine les forces vives locales.

Une organisation réfléchie

En parallèle à ces actions, il est important de remarquer que l’organisation a été le fruit

d’une vraie réflexion pour optimiser le fonctionnement et l’appui aux porteurs de projets.

Une équipe organisatrice et des ambassadeurs, statut ouvert à toute personne prête à

soutenir la démarche Brocéliande Terre d’idées de plusieurs manières (promotion,

communication, organisation), accompagnent les habitants du territoire porteurs de

projets. Le dispositif permet ainsi une certaine responsabilisation.

Le numérique au service du dynamisme du territoire

Un site Internet collaboratif4 a été créé et constitue aussi un véritable atout pour la

dynamique Brocéliande Terre d'Idées. Il permet d'identifier et de présenter brièvement les

différents porteurs de projets, de les situer sur une carte et d'accéder à un bref descriptif

des projets et de leur état d'avancement. Le site présente aussi un bref agenda des

événements passés et à venir susceptibles d'intéresser les différents porteurs de projets,

ou toute personne souhaitant se lancer dans un nouveau projet. Ce site constitue un

modèle de démocratie participative et d'économie territorial grâce à un outil web, un

espace collaboratif sur lequel chaque internaute peut commenter une initiative.

4 http://www.broceliande-terredidees.fr/wakka.php?wiki=PagePrincipale

Page 21: Rapport Brocéliande Terre d'Idées - SciencesPo Rennes

21

Ce site Internet laisse ouvert la porte de nouvelles opportunités pour le développement de

Brocéliande Terre d'Idées, comme par exemple la mise en place d'un financement

participatif, d'une plateforme de crowdfunding sur laquelle les internautes pourraient

contribuer financièrement au développement des projets.

En plus de ce site web, une page Facebook est dédiée à l'initiative et rassemble 134 « J'aime

« à ce jour et une chaîne YouTube a aussi été créée.

Brocéliande, terre à haut potentiel

Les opportunités de Brocéliande Terre d'idées sont nombreuses, tant du fait du

dynamisme du territoire que par le fait que cette initiative soit soutenue par la région

Bretagne et le Pays de Brocéliande. Un réseau d'acteurs peut dès lors se constituer et créer

une synergie avec un tissu associatif, un conseil de développement, des chefs

d'entreprises.

Les radios et la presse locales pourraient aussi à l'avenir relayer l'information et être un

acteur influent dans le développement de Brocéliande Terre d'idées.

Bien évidemment, une telle initiative doit aussi faire face à des limites et certains éléments

sont perfectibles.

Le long chemin de la quête du « Graal »

Aussi nous est-il paru essentiel de se pencher sur les points faibles du modèle, afin de

proposer des pistes d’amélioration pour un fonctionnement optimal de la structure.

Un décalage entre attentes et réalités du terrain

Il apparaît à travers les différents entretiens que nous avons menés qu'il existe un décalage

entre les attentes des porteurs de projet et ce que BTI peut proposer. Les porteurs de

projet ont souvent des besoins concrets et notamment des besoins à court terme qui

réclameraient une prise en charge rapide et personnalisée (trouver un local, besoin de

main d’œuvre pour réaliser des taches préliminaires à la réalisation du projet...). Or, BTI

souffre d’un manque de moyens pour répondre aux attentes de ses porteurs dans le délai

imparti, renforçant l’impatience et le découragement chez nombre d’entre eux. Les

Page 22: Rapport Brocéliande Terre d'Idées - SciencesPo Rennes

22

porteurs de projet ont en effet développé de fausses attentes vis-à-vis de ce que pouvait

leur fournir « Brocéliande terre d'idées », ce qui a nourri chez eux un sentiment de

déception fort quand ces attentes n'ont pas été satisfaites. La notion de temporalité est

donc en partie responsable de cette inadéquation entre les attentes immédiates des

porteurs de projet et le temps nécessaire requis par BTI.

Ce décalage est un risque important pour la structure. En effet, il apparaît que cette

situation engendre la déception et le sentiment de « ras-le-bol « chez les porteurs de projet.

Le risque est alors que ces derniers ne finissent par se détourner de la structure. Ce

décalage est renforcé par l’incompréhension de nombreux porteurs de projets sur les

objectifs et les moyens réels de la structure. Ce manque de clarté est préjudiciable à une

bonne entente entre la structure et les porteurs de projet et est une menace pour l'avenir

de la structure.

Les relations avec les structures d’accompagnement existantes

D’autre part, le travail de relais des travaux de BTI vers d'autres structures existantes (CCI,

associations, structures départementales ou régionales...) ne semble pas être suffisant.

L'initiative de Brocéliande reste largement méconnue et isolée et cela est préjudiciable car

les possibles synergies et collaborations s'en retrouvent amoindries. BTI ne paraît pas

assez ouvert sur son environnement institutionnel. Le peu de prise en compte de cet aspect

renforce le risque de faire doublon ou d'entrer en concurrence avec d'autres structures.

Des outils numériques insuffisamment mis en valeur

Les outils numériques utilisés par BTI ne sont pas assez valorisés. D'une part il apparaît que

les porteurs de projet manquent d'informations sur le fonctionnement de la plate-forme.

D'autre part, les outils disponibles sur le site collaboratif pourraient être optimisés via une

amélioration de la lisibilité des informations et le développement de nouvelles interfaces

efficientes. Il apparaît que le site Internet dispose d'une interface d’accueil et de navigation

peu claires et pourrait être plus riches en informations relatives à BTI et aux porteurs de

projet. D'une manière générale, le site Internet pourrait être d'une plus grande utilité si BTI

parvenait à en faire un véritable outil de suivis des projets et de fournisseurs de solutions

aux problématiques rencontrées par les porteurs de projet.

Page 23: Rapport Brocéliande Terre d'Idées - SciencesPo Rennes

23

Cette amélioration du portage numérique doit cependant se faire en adéquation avec la

prise en compte des difficultés d'accès au numérique qui peuvent exister (fracture

numérique).

Communication : les points à améliorer

La communication interne

En outre, la coordination et l'échange entre les différents porteurs de projet ne sont pas

assez valorisés. Or cela permettrait de révéler les complémentarités de ressources ou

d'objectifs qui peuvent exister, cela participe d'une valorisation nécessaire du dialogue

entre la structure et les porteurs de projet mais aussi entre les porteurs de projet eux-

mêmes. Les porteurs de projet semblent déplorer un manque de suivi entre les différentes

rencontres qui sont espacées de plusieurs mois. Le développement d'outils permettant

d'accompagner les porteurs tout au long de leur entreprise est une attente forte des

porteurs. Il semble qu'il manque à la fois un suivi mais aussi un référant disponible pour

que les porteurs puissent contacter plus facilement et plus efficacement la structure. Ce

manque relationnel est d'autant plus présent que les porteurs de projet ont confessé leur

difficulté à joindre l'équipe de BTI qui n'a pas les ressources nécessaires pour être

facilement contactée.

Une initiative méconnue car peu médiatisée

Le niveau de communication autour du projet ne semble pas être assez ambitieux pour

assurer l'optimisation et l'élargissement du projet. La communication doit en effet se faire

de manière régulière et visible sur tout le territoire de Brocéliande. Une meilleure visibilité

est nécessaire afin de toucher un maximum de porteurs de projet potentiels, d'assurer

l'expansion de la démarche et sa pérennité sur le long terme. Le fait que les deux radios

locales (Radio Brocéliande et Radio Timbre : radio associative qui s'est montrée très

intéressée par BTI) n'étaient pas au courant de l'initiative avant que nous ne les contactions

est symptomatiques du manque de travail de communication de BTI. En effet, les médias

locaux pourraient jouer un rôle essentiel dans sa structure en assurant un suivi de

l'évolution des projets, en facilitant le recrutement éventuel de nouveaux porteurs de

projets ou en aidant à la recherche des ressources nécessaires à la réalisation des projets

via un système de petites annonces par exemple.

Page 24: Rapport Brocéliande Terre d'Idées - SciencesPo Rennes

24

Les réunions

Les événements organisés par « Brocéliande terre d'idées « bien que très propices aux

échanges sont trop rares pour engendrer une réelle dynamique au sein de la structure.

Quatre mois se sont écoulés entre l’événement d’octobre 2013 et la réunion de fin janvier

2014. Peu de porteurs de projets avaient mis à profit ce laps de temps pour faire avancer

leur projet et certains déploraient le manque de suivi de la part de BTI.

D’autre part, l’organisation même de la réunion présentait quelques limites. Le format

était un peu long et le tour de table de chaque porteur de projet n’était guère propice au

dialogue. L’idée d’un buffet convivial était excellente si elle avait réellement permis aux

porteurs d’échanger et d’éprouver un réel sentiment de satisfaction. Les ateliers étaient

en revanche trop courts bien que plus efficaces car ne mobilisant que quelques personnes

par pôle. Contrairement à l’événement d’octobre où l’ambiance était conviviale et

détendue, la réunion de janvier laissait transparaître l’animosité des porteurs de projet,

déçus de la prestation de BTI. Beaucoup éprouvaient la sensation de n’avoir pas

suffisamment avancé dans leur projet et surtout d’avoir été mal informés quant aux

compétences de BTI.

Le financement

Par ailleurs, la question relative au financement de la structure et des projets n’est pas

énoncée très clairement. D’une part, l’équipe permanente du Pays de Brocéliande n’est pas

rémunérée davantage pour l’animation du dispositif BTI ; celle-ci venant en sus de leurs

autres activités pour le Pays. Il n’y a pas de salarié à plein-temps responsable de la

dynamisation de BTI. D’autre part, l’objectif n’est pas d’aider financièrement les porteurs

de projet. Or, il semblerait que tous n’en aient pas eu conscience dès le début et aient par

conséquent eu des attentes démesurées vis-à-vis de BTI. Certes, une structure qui

fonctionne sur le mode du bénévolat répond aux valeurs de solidarité et d’entraide

prônées par BTI, mais elle doit également faire face à des obstacles. Le manque de moyens

pour organiser des événements plus fréquemment, l’absence de soutien financier et le

temps de présence limité des acteurs peuvent nuire à BTI.

Page 25: Rapport Brocéliande Terre d'Idées - SciencesPo Rennes

25

L’hétérogénéité des projets

Parmi les points faibles du modèle, transparaît également l’hétérogénéité des types de

projets. Il est d’autant plus difficile de cibler les requêtes des porteurs de projet que leurs

profils sont très hétérogènes. Certains projets nécessiteraient un regard d’expert quand

d’autres semblent plus faciles à concrétiser. Les acteurs de BTI n’étant pas très nombreux,

ils peuvent rapidement être submergés par cette diversité de projet dont ils ne maîtrisent

pas forcément les clefs.

Un risque d’essoufflement de l’initiative

Au regard de ces obstacles, ne peut-on craindre un risque d’essoufflement du modèle,

pourtant si prometteur ? Après la phase d’engouement, BTI risque d’être confronté à une

forme de désengagement de la part des porteurs de projet. Le Pays de Brocéliande souffre

également d’une faible densité de population, ce qui freine la mobilisation de porteurs de

projet.

L’objectif de BTI de créer du lien social par la réalisation de projets individuels est un défi

ambitieux qui demande un engagement fort pour réussir. En plus des difficultés liées à

l’environnement, le déficit d’informations et de communication n’encourage pas les

citoyens à se mobiliser et à s’engager au sein de la structure. Si des mesures ne sont pas

adoptées rapidement pour résoudre les problèmes rencontrés par BTI, l’avenir même de la

structure semble menacé.

Page 26: Rapport Brocéliande Terre d'Idées - SciencesPo Rennes

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Les conseils de la fée Viviane : pour que la magie de

Brocéliande Terre d’Idées perdure

Communication

Porté par une pluralité d’acteurs, Brocéliande Terre d’idées c’est :

une invitation à l’échange, à la pollinisation des idées, aux croisements des envies

de faire…

adressée à tous les acteurs de Brocéliande : habitants, professionnels, élus, auto-

entrepreneurs, porteurs de projets en tous genres

pour co-construire l’avenir du territoire dans une démarche participative innovante.

L'objectif de ce projet étant de dynamiser l'économie locale via les territoires, la maîtrise

de la communication pour informer les citoyens et générer une dynamique entre les

différents acteurs inhérents à cette initiative est une problématique essentielle.

Ainsi plusieurs questions semblent se poser lorsque nous étudions les éléments de

communication mis en place par les organisateurs du projet BTI :

Comment rendre le projet « Terre d’Idées « plus visible ?

Comment communiquer avec les locaux ? Quels moyens utiliser ?

Comment améliorer la communication via le site et les réseaux sociaux ? Est-ce

pertinent ?

Comment une communication efficace peut-elle faire évoluer le projet et le faire

perdurer ?

Pour essayer de comprendre l'usage et les besoins des porteurs de projet nous avons mis

en place un questionnaire (Cf Annexe p.41-50). Malgré le faible taux de réponses, nous

avons déjà pu en tirer des pistes de réflexion pour que l'initiative Bretagne Terre d'Idées

gagne en visibilité.

Page 27: Rapport Brocéliande Terre d'Idées - SciencesPo Rennes

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Diagnostic : où en est la communication de Brocéliande Terre

d'Idées ?

BTI est présent sur Facebook et dispose d'un site collaboratif (Wiki).

Page Facebook

On observe un manque de régularité dans les posts. Les posts sont trop rapprochés surtout

à l'approche d'événements. On remarque un pic au moment des rencontres organisées en

octobre 2013. Il faudrait plus de posts régulièrement et revenir sur les différents projets.

Nombre de posts sur la page Facebook entre octobre 2013 et avril 2014

Mois Octobre Nov. Déc. Janv. Fév. Mars Avril

Nombre de posts

16 posts dont 12 du 4 au 6 octobre 3 1 2 0 1 2

Toutefois, dans l'ensemble les publications sont pertinentes et riches (vidéos, témoignage

etc.) La page Facebook comptait 136 « fans5 » au 22 mai 2014. Les différents posts reçoivent

une audience très mitigée de la part de la communauté Facebook puisqu'en moyenne les

publications sur la page Facebook ne sont « aimées » que 2 fois.

De plus lors de l'analyse du questionnaire, à la question « Etes-vous déjà allé(e) sur la page

Facebook du site BTI », seulement 20% des interrogés répondent oui. Il semble donc que

Facebook ne soit pas le média privilégié par les acteurs du projet pour trouver des

informations ou suivre les actualités et l'avancée des différents projets.

Toutefois on observe que les vidéos postées sur la page Facebook rencontrent un vif

succès. Il est donc important de continuer à alimenter la page en « Richmedia « (vidéos,

entretiens etc.) afin tout d'abord de donner une visibilité à l'initiative de BTI au sein de la

communauté Facebook mais aussi de pouvoir gagner en référencement sur les moteurs

de recherche.

En effet lorsque l’on tape les mots-clés « Brocéliande Terre d'Idées « dans le moteur de

recherche Google, la page Facebook arrive en 2ème position. Ainsi l'intérêt de garder une

5 Personnes qui « aiment » la page

Page 28: Rapport Brocéliande Terre d'Idées - SciencesPo Rennes

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page Facebook tend plus à être présent sur la toile plus que de donner de l'information aux

porteurs de projets à proprement parler puisque seulement 1/5 de ces derniers utilisent la

page Facebook.

Le site collaboratif : un outil peu utilisé

La majorité des personnes avec qui nous avons échangé estime que le site est confus et

qu'il ne répond pas vraiment à leurs besoins.

Par ailleurs, le site est un « wiki » : un site web dont les pages sont modifiables par les

visiteurs, ce qui permet la rédaction et l'illustration collaboratives des documents

numériques qu'il contient. Cependant, contribuer à un wiki suppose des connaissances

préalables, cela ne va pas de soi. Or, la plupart des porteurs de projet et des ambassadeurs

n’est pas véritablement familière d’Internet et de ses outils multiples. Il faudrait organiser

des ateliers en petits groupes pour apprendre aux porteurs de projet et aux ambassadeurs

à produire des contenus de manière autonome sur le wiki. Certes, un tutoriel a été mis en

ligne sur le site, mais cela ne suffit pas. D’autant plus que les personnes concernées ne vont

pas de leur propre initiative sur le site. A ce titre, la plupart des porteurs de

projet/ambassadeurs avec qui nous avons été en contact nous ont avoué que ce n'est pas

via Internet qu’ils viennent chercher l'information au sujet de BTI.

Le fait que le wiki ne « vive pas » est problématique pour BTI. En effet, rappelons que le but

initial était de faire connaître le projet BTI via le site collaboratif, et que la communauté de

citoyens-internautes s’empare elle-même du projet, de manière autonome (comme c’est

le cas des plateformes de crowdfunding par exemple).

Comment établir une communication efficace qui permette

de dynamiser le projet ?

Ainsi les outils mis à disposition des porteurs de projets ne semblent pas être utilisés de

manière pertinente et ne répondent pas tout à fait aux besoins de la communauté BTI. Il

apparaît donc intéressant de réfléchir comment donner plus de visibilité aux différents

projets tout en facilitant les moyens de communiquer entre les membres de la

communauté.

Page 29: Rapport Brocéliande Terre d'Idées - SciencesPo Rennes

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Une newsletter mensuelle

Lors de la réunion du 30 janvier, nous avions travaillé en petit groupes notamment sur les

questions de la communication. De ces échanges, il est ressorti que bien que l'utilisation

d'Internet soit variable selon les personnes, la majorité d'entre eux lisaient leurs e-mails

régulièrement. Il serait donc pertinent de mettre en place une newsletter mensuelle

notamment avec des rubriques telles que : les nouveaux projets, les besoins des différents

projets, l'avancée des projets.

Solliciter les médias

Médias locaux (presse et radio)

De plus il s'agirait de communiquer via d'autres medium. A la question « Quel média jugez-

vous le plus pertinent pour parler de votre projet ? », la totalité des personnes interrogées

privilégient les mediums locaux notamment la presse locale (bulletin municipal, gazette

etc.) ainsi que la radio locale. Il serait donc intéressant de réfléchir aux ressources du Pays

de Brocéliande pourrait mobiliser et mettre à disposition des porteurs pour que les projets

acquièrent une visibilité.

Médias régionaux

BTI gagnerait à être relayée par les médias à portée régionale, tels Ouest-France et France

3 Bretagne. Une visibilité à l’échelle régionale pourrait donner envie à d’autres Pays de

reprendre cette initiative de démocratie participative. Par ailleurs, le fait de voir que des «

grands » médias s’intéressent à leurs projets pourrait « booster » les participants du projet

BTI, et donner envie à d’autres citoyens de s’y joindre (les médias régionaux et a fortiori

nationaux jouant souvent comme gage de « légitimité » et de « sérieux » aux yeux des

citoyens).

Page 30: Rapport Brocéliande Terre d'Idées - SciencesPo Rennes

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Pistes d’amélioration du site collaboratif

Enfin nous avons réfléchi à plusieurs pistes pour améliorer le site.

Barre de menus :

La barre de menus, qui permet de naviguer dans le site, n’est pas très ergonomique. Il

faudrait faire appel à un graphiste pour qu’il apporte les améliorations nécessaires.

Onglet « Mon Idée » :

Il faudrait le renommer, pourquoi pas en « Les Projets/Mon Idée » ou « Projets/Mon

Idée » …Car actuellement, l’internaute qui n’est pas porteur de projet peut passer

à côté de cet onglet car il ne se sent pas concerné. Alors que s’il le consultait, il

pourrait connaitre concrètement quels sont les projets, entrer en contact avec les

porteurs…la synergie pourrait se déclencher…

Le mettre en 2e position, après l’onglet « Bienvenue ». Actuellement, il occupe la 3e

place après l’onglet « Ambassadeurs ». Or, ce sont les porteurs de projet qu’il faut

davantage valoriser

Valoriser visuellement les projets, en s’inspirant des sites de crowdfunding comme

« Kisskissbankbank » (lien vers le site ici) et « Ulule » (lien vers le site ici) avec :

une photo/image de chaque projet

un tri/filtrage possible selon 2 critères :

o l’état d’avancement : en germe, en cours, bien avancé, bientôt

terminé, réalisé

o la thématique : développement durable, culture, économie sociale et

solidaire, innovation…

o les besoins : besoins matériels, besoins en financement, besoin d’un

coup de main, besoin d’un conseil

Rendre plus « intuitif » (c’est-à-dire, facile à trouver) la cartographie des projets.

Pour le moment, il faut cliquer sur l’onglet « Les idées qui germent », ce n’est pas

assez clair, l’utilisateur ne sait pas ce qu’il va trouver dans cet onglet. Il faudrait être

plus explicite, et à l’image de l’onglet « Ambassadeurs », intituler l’onglet en

question « Cartographie des projets »

Au total, il faut que l’internaute puisse avoir accès directement à ces informations

essentielles à savoir : les projets (quoi, qui, leurs besoins, leur géolocalisation)

Page 31: Rapport Brocéliande Terre d'Idées - SciencesPo Rennes

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Onglet « Ambassadeurs »

Il faudrait le mettre en 3e position, après l’onglet « Mon Idée »

La cartographie des porteurs de projet et des ambassadeurs sur le territoire est une

excellente idée. Toutefois les noms et le contact sont trop mis en avant. Or ce n'est

pas l'information essentielle. On pourrait rajouter

la profession de la personne par exemple

et/ou les domaines dans lequel elle est compétente pour donner des conseils

et/ou ses centres d’intérêt…

Par exemple : « Jean Dupont, retraité, ancien professeur d’économie-gestion. Je

peux vous aider/conseiller : en comptabilité, en business plan. Mes centres

d’intérêt : le développement durable et la musique classique »

La liste des ambassadeurs est une bonne idée mais il n'est pas très pratique à utiliser

Le renommer en « Annuaire des ambassadeurs »

Là encore, il ne s’agit pas que des ambassadeurs mais aussi des porteurs de

projets

Il faudrait créer un onglet « Annuaire des porteurs de projet » dans l’onglet «

Projets/Mon Idée »

Recommandations sur l’organisation d’une initiative

pionnière

Au-delà de l’aspect communicationnel, le résultat de notre enquête menée sur BTI met en

évidence des dysfonctionnements plus structurels, c’est-à-dire liés à l’organisation et au

fonctionnement même de BTI.

BTI est une initiative nouvellement créée, innovante, voire inédite. Elle n’en est qu’à ses

débuts et, tel Yvain, le « chevalier au lion « d’une des nombreuses légendes de la forêt, BTI

va devoir accomplir un long cheminement avant de véritablement se stabiliser, se

formaliser voire même de s’institutionnaliser. Plus concrètement, la structure BTI gagnerait

à clarifier le contenu de son « mode d’emploi », c’est-à-dire procéder à une introspection et

améliorer certains dysfonctionnements internes à sa structure. En parallèle, elle gagnerait

à envisager la création de synergies sur des échelles plus globales, l’échelle départementale

ou même régionale par exemple.

Page 32: Rapport Brocéliande Terre d'Idées - SciencesPo Rennes

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S’élever sur une terre de légendes

Lorsque l’on parle d’ « introspection » vis-à-vis de BTI, on sous-entend un travail de

définition de son statut, de son rôle, de son rayonnement et de ses modalités d’action,

conjointement à un travail d’identification des adhérents et autres acteurs membres de la

structure.

Définir clairement le rôle et le statut de BTI

Tout d’abord, force est de constater qu’au rythme d’une réunion par trimestre et en

l’absence d’une équipe de suivi permanent des projets, la désillusion n’a pas tardé à gagner

certains des porteurs de projets. Pour éviter ce décalage regrettable entre les attentes de

ces derniers et les services offerts par la structure BTI, il serait donc nécessaire de définir

précisément quel est le rôle de BTI. C’est-à-dire de trancher franchement entre :

le statut de « structure d’accompagnement », impliquant alors un suivi très régulier

de chacun des projets développés, un soutien permanent et concret

celui de « simple » 6 « mise en réseau », qui impliquerait un suivi plus distancié et une

plus grande autonomie de la part des porteurs de projet. La structure assurerait

surtout un rôle de mise en relation entre les acteurs dont les intérêts, les projets ou

les carnets d’adresses peuvent se rejoindre d’une façon ou d’une autre, et créer

ainsi des synergies autonomes. Il s’agirait de poursuivre la démarche de

gouvernance contributive amorcée.

Des modalités d’action différentes selon le rôle de la structure

Le second point rejoint de près le premier évoqué ci-dessus puisque la structure BTI ne peut

clarifier ses modalités d’action, sans avoir défini un statut et un rôle au préalable. En effet,

la boîte à outils dont elle doit s’équiper dépend du rôle et de l’amplitude des tâches qu’elle

s’est fixés. On peut par exemple imaginer que, si la structure se donne pour rôle de mettre

en réseau les porteurs de projets avec les acteurs dynamiques du territoire, elle puisse alors

effectuer un travail de prospection des initiatives innovantes à l’échelle du Pays de

Brocéliande. Les modalités d’action seraient alors très variées, allant de l’écoute des radios

locales à la lecture des petits journaux et papiers de communes, en passant par la

6 En réalité, une mise en réseau autonome est assez complexe car elle suppose un changement de mentalité !

Page 33: Rapport Brocéliande Terre d'Idées - SciencesPo Rennes

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mobilisation des milieux habituellement proches du territoire (gendarmerie, notariat,

conseil municipal, communautés de communes …)

En revanche, dans le cas où BTI se donnerait pour rôle d’accompagner les projets portés

par les citoyens, les modalités d’action consisteraient plus en la prise régulière de nouvelles

et l’assurance d’un suivi personnalisé. Pour cela, l’institution d’une équipe permanente et

formée serait à envisager. Si cette solution apparaît comme trop coûteuse pour la structure

BTI, il est possible d’envisager une alternative beaucoup moins onéreuse : l’élection d’un

référent et la mise en place d’une ligne téléphonique sur laquelle les porteurs de projet

pourraient appeler à tout moment (pour une demande de conseils, de contacts,

d’informations …) Cette solution a été suggérée par un porteur de projet au cours de la

rencontre à Montauban-de-Bretagne en janvier dernier.

Former les participants aux pratique collaboratives

Dans tous les cas, et plus encore si on opte pour un processus d’autonomisation des

acteurs, dans une logique d’animation collaborative du territoire, il serait bénéfique de

mettre en œuvre des temps de formation aux pratiques collaboratives. Et ce, non

seulement pour les porteurs de projets/ambassadeurs, mais aussi pour les animateurs.

L’apprentissage de la maîtrise du site participatif en est, mais la gouvernance contributive

suppose un changement global, une autre façon de faire, d’animer. Les associations

Collporterre et Open Odyssey pourraient par exemple animer ces ateliers de pratiques

collaboratives.

Les « ambassadeurs » : un statut à clarifier

Enfin, il convient de souligner l’existence du statut « d’ambassadeur », qui se démarque de

celui de porteur de projet ou même d’organisateur. Ce statut témoigne de l’ambition de

former une équipe de conseillers, de « coachs7 « en quelques sortes, dont le rôle est de

soutenir la démarche globale et la faire connaître. Ce statut original reste néanmoins

ambigu, et largement indéfini. Lors de la dernière réunion, certains de ces ambassadeurs

étaient présents mais n’ont pas pris la parole. Leur motivation est pourtant réelle puisque

basée sur une initiative personnelle et sans doute, désintéressée. Pourquoi ne pas instituer

7 L’équipe permanente utilise le terme de « pôle ressource » mais nous trouvons que ce n’est pas très parlant. L’utilisation de cette expression plutôt abstraite peut expliquer pourquoi les ambassadeurs et porteurs de projet peinent à comprendre le rôle des ambassadeurs. Il faudrait utiliser un terme plus explicite comme celui de « coach ».

Page 34: Rapport Brocéliande Terre d'Idées - SciencesPo Rennes

34

un système de tutorat permettant à chaque ambassadeur de suivre un projet en particulier

? Cette solution permettrait de mettre en contact les différents acteurs de la structure

entre eux, de la souder, mais également de faire fusionner des énergies (celles des

ambassadeurs) avec les demandes de soutien exprimées par les porteurs de projets.

Comment éviter le risque d’essoufflement ?

Le caractère inédit de la structure BTI l’érige en prototype d’expérimentation à l’échelle

locale. Elle évolue désormais au rythme d’innovations incrémentales, à la marge et à «

tâtons » s’exposant ainsi au risque d’essoufflement de la dynamique lancée à ses débuts.

Au-delà des limites que nous avons pu exposer antérieurement, deux aspects pourraient

tout particulièrement porter préjudice au développement de l’initiative Brocéliande Terre

d’idées et tuer dans l’œuf une dynamique naissante et prometteuse :

La difficulté à créer des synergies

L’effet de réseau

Ces aspects peuvent être considérés comme des menaces mais également comme des

enjeux ou encore, des opportunités pour BTI.

La difficulté à créer des synergies

Mettre en synergie, c’est associer, mettre en commun des moyens, des énergies, des

forces conductrices pour aboutir à un même but. Cette dynamique est difficile à lancer,

mais BTI y est parvenu sans conteste (le succès des journées de rencontre organisées en

octobre 2013 en témoigne). Cela dit, lors de la réunion de janvier dernier à laquelle nous

étions présents, il nous est apparu clair qu’il n’y avait pas eu de contact entre les porteurs

de projets depuis ces journées d’octobre. Nombreux d’entre eux regrettaient même de ne

pas avoir eu de nouvelles de la structure au cours de ces quatre mois. Le risque encouru

n’est pas moindre pour BTI : la désagrégation du collectif renforce la vision « individualiste »

et particulière de chaque porteur de projet, ce qui plombe d’autant plus la solidarité et

l’entraide pourtant nécessaires aux échanges de bons procédés, de contacts, de conseils

etc. Pour éviter la réalisation de ce scénario regrettable, BTI a tout intérêt à favoriser

l’échange entre l’ensemble des acteurs membres de la structure :

Page 35: Rapport Brocéliande Terre d'Idées - SciencesPo Rennes

35

Entre les porteurs de projet : mettre en place un forum sur le site, mais aussi de

forums « physiques » étant donné que beaucoup de porteurs de

projet/ambassadeurs ne sont pas très familier avec Internet.

Entre les porteurs de projet et les organisateurs de BTI : par la diffusion d’une

newsletter ou la mise en place d’une ligne téléphonique dédiée par exemple.

Entre les porteurs de projet et les ambassadeurs : par la mise en place d’un système

de tutorat, comme nous avons pu le développer antérieurement.

L’effet de réseau en question

L’effet de réseau est également un aspect déterminant de l’évolution de BTI et de son

ancrage sur le territoire. Le réseau peut être défini comme un ensemble de liens unissant

des éléments entre eux. Plus il est vaste, plus il est riche et constitue une ressource

intéressante pour quiconque souhaite monter un projet de nature citoyenne. Dans le cas

du territoire de Brocéliande, ce réseau s’avère relativement limité et représente plus une

contrainte qu’une véritable aubaine. Pour en faire une ressource, BTI gagnerait à élargir

son champ d’action et à ouvrir ses portes au-delà des frontières de Brocéliande. Ce

changement d’échelle n’est évidemment pas facile à initier car il est nécessaire d’investir

du temps et des moyens (financiers, humains etc.) afin de permettre la mutualisation des

forces vives de territoires voisins. Mais il permettrait à BTI de jouir d’un effet de réseau

positif et démultiplié et, in fine, d’insuffler un regain de dynamisme en son sein.

Page 36: Rapport Brocéliande Terre d'Idées - SciencesPo Rennes

36

Scenarii de réenchantement

Outre la mise en place de mesures nécessaires à l’amélioration de l’efficacité de la

structure, il est opportun de réfléchir à la forme que pourrait prendre BTI à plus long terme.

En ce sens, plusieurs scenarii sont envisageables. Même s’ils vont être présentés

indépendamment les uns des autres, ces catégories ne sont pas figées et il peut être

intéressant de coupler les partenariats, relais, financements. Une fois la réorganisation

effectuée, il sera important d’impulser une campagne de communication massive, dont le

point d’ancrage serait la nouvelle modulation de l’initiative.

De « Brocéliande Terre d’Idées » à « Breizh Terre d’Idées »

Une première possibilité pour BTI serait d’être rattachée à la Région Bretagne. Ainsi, BTI

pourrait être mise en place à l’échelle régionale et gagner en visibilité. Le Région pourrait

offrir une visibilité à l’initiative et des moyens techniques tels que la mise à disposition

d’une salle de réunion, le prêt d’équipements informatiques, un relais de formation.

Parmi les nombreuses aides mises en place par la Région, quatre d’entre elles pourraient

constituer une opportunité pour BTI, et ce, quel que soit le scénario d’organisation adopté,

qu’il s’agisse d’être rattaché à la Région ou non. La première aide présentée ci-dessous ne

concernerait BTI que dans le cas où la structure resterait indépendante de la Région. En

effet, le dispositif ODECA (Opération de Développement et de Structuration du Commerce

et de l’Artisanat) est un dispositif de soutien aux entreprises du commerce et de l’artisanat

des communes rurales bretonnes permettant le financement d’actions collectives et

l’attribution d’aides individuelles. Les initiatives répondant au thème « Développement de

l’artisanat et de la production » sont ouvertes à toutes les communes bretonnes, quelle

que soit leur taille. Il serait intéressant de proposer la candidature du Pays de Brocéliande

comme porteur du projet BTI.

La Région propose également une aide au développement des emplois associatifs ainsi

qu’une formation des bénévoles associatifs qui pourraient être particulièrement

opportunes dans le cas où BTI se constituerait en association.

Enfin, l’aide aux projets numériques innovants pourrait être un point d’impulsion à la

reconfiguration du site Internet de BTI. Cela pourrait permettre de réaliser une maquette

Page 37: Rapport Brocéliande Terre d'Idées - SciencesPo Rennes

37

géographique interactive efficace des porteurs de projet, de leurs besoins, des aides

proposées par les habitants alentours.

BTI : la branche participative de la CCI ?

La CCI de Rennes (avec son antenne de Montfort-sur-Meu) propose un dispositif spécial

pour les projets innovants. Il s’agit de mettre à la disposition de ces derniers une cellule de

formation mais aussi des financements venant des partenaires et des financeurs de la CCI.

En fonction des projets proposés, il serait également intéressant de se rapprocher des

autres chambres consulaires de la Région, à savoir celles de l’agriculture et de l’artisanat.

L’association BTI : agir « glocal »

Un troisième scénario possible serait de se constituer en association. Les intervenants

pourraient bénéficier du statut de bénévole et BTI pourrait engager un ou deux salariés.

Le financement des projets pourrait être effectué sur la base du financement participatif

via une plateforme Internet de crowdfunding. En gagnant de la notoriété, le dispositif

pourrait également envisager de mettre en place un système de cotisations pour les

adhérents.

BTI : le mariage local de M. Public et de Mme Privé

Enfin, une organisation innovante et très intéressante pour BTI consisterait en se structurer

en une plateforme de partenariats entre le public et le privé. Chaque porteur de projet

aurait la possibilité de présenter son initiative à un répertoire de contacts mêlant agents

publics et agents privés. Ainsi, une collectivité territoriale ou une entreprise locale pourrait

être amenée à s’intéresser à un projet en particulier et décider de l’aider dans son

développement.

Un collectif

Selon l’association Collporterre, créer une structure (juridiquement définie) n’est peut-être

pas la meilleure solution. « C'est a minima prématuré voire même plutôt contraire à la

démarche initiée et à l'objectif poursuivi. » indique Gwendal Briand, co-fondateur de

l’association. On peut alors imaginer un collectif, qui s’appuierait sur les structures et les

Page 38: Rapport Brocéliande Terre d'Idées - SciencesPo Rennes

38

personnes motivées par le projet. « L'idée est de croiser ce qui existe sur le territoire,

favoriser les connexions internes (avant de penser à l'élargir à l'extérieur). » Il s’agirait

donc de poursuivre la démarche collaborative du territoire amorcée, ce qui nécessite :

1. Une animation de la démarche collective, pas par un référent mais par un réseau de

personnes/structures impliquées.

2. Des temps de formation aux pratiques collaboratives pour les animateurs et

contributeurs (sur les façons de faire, pas que sur l'outil).

3. Des temps de rencontres réguliers, en s'appuyant sur les événements et structures

existantes.

Il faudrait organiser rapidement des temps de travail ouverts pour construire ensemble BTI

: partir des envies et besoins pour améliorer les outils, en se basant sur les réflexions du

rapport. En ce qui concerne la communication, mieux vaudrait attendre que le projet soit

davantage approprié par les acteurs avant de lancer une campagne de communication.

Page 39: Rapport Brocéliande Terre d'Idées - SciencesPo Rennes

39

Proposition de 5 scenarii

Quel type de

structure ? Relais Quels financements ? Plan de communication

Une structure

affiliée à la

Région Bretagne

La Région Bretagne

- Dispositif ODECA

Aide au développement

des emplois associatifs

- Formation des

bénévoles associatifs

- Aide aux projets

numériques innovants

Une campagne de

communication massive

touchant les médias à

différentes échelles :

- journaux des Pays

- Ouest-France

- France 3 Région

Une campagne de

communication efficace

touchant tous les

citoyens :

- tracts distribués dans les

boîtes aux lettres

- tracts distribués dans les

lieux publics clés : sorties

des écoles, marchés,

supermarchés…

- campagne d’affichage

- « publicités » sur les sites

Internet et mailing liste de

la Région, du réseau CCI,

des partenaires

Une émanation

de la CCI

La CCI de Rennes :

antenne de Montfort-sur-

Meu

+ penser aux autres

chambres consulaires

(agriculture et artisanat)

Aides des réseaux de

partenaires et

financeurs de la CCI de

Rennes pour les

porteurs de projets

innovants

Une structure

autonome à

statut associatif

BTI, constituée en

association déclarée loi

1901

- Crowdfunding

- Système de

cotisations ?

Une plateforme

de partenariats

public/privé

La Poste, le Crédit

Agricole, Produit en

Bretagne, …

Sponsoring des

entreprises partenaires

Un collectif (pas

de statut

juridique)

Le réseau des structures et

personnes motivées par le

projet

Peu de besoins

financiers

Attendre avant de

communiquer que le

projet soit plus mûr.

Page 40: Rapport Brocéliande Terre d'Idées - SciencesPo Rennes

40

Conclusion : Brocéliande Terre d’Idées, un modèle

de gouvernance contributive qui reste à construire

En définitive, BTI est une belle initiative, à fort potentiel, qui pèche malheureusement dans

sa mise en place et son fonctionnement. Alors que les différents maillons de la chaîne sont

d’ores et déjà présents pour travailler à la réussite de ce projet : le Pays de Brocéliande en

tant que support de la structure, Open Odyssey et Collporterre comme moteurs

d’impulsion, et bien sûr les porteurs de projets sans qui rien ne serait possible. Il semble

que les synergies ne s’enclenchent pas, et que l’initiative s’essouffle à petit feu.

Pourtant, quelques améliorations suffiraient à insuffler un nouveau dynamisme au projet.

Nous avons identifié des leviers clairs sur lesquels se concentrer afin d’améliorer l’efficacité

du processus BTI. La communication interne comme externe, le suivi et

l’accompagnement des porteurs, la mise en place d’une gouvernance claire sont des

points cruciaux à améliorer pour établir une structure plus solide. Il est également

important de mettre en place ces changements rapidement afin de ne pas perdre tout

bénéfice de l’engouement généré au commencement de l’initiative.

D’autre part, outre ces mesures essentielles, il est opportun de penser à plus long terme à

une réorganisation de la structure BTI. A cet égard, plusieurs scénarii sont envisageables :

une absorption de la structure par la Région, une adoption par la CCI, une autonomisation

via le dépôt d’un statut associatif autonome, la mise en place de partenariats

publics/privés. Ces schémas peuvent être combinés afin de mêler les structures

d’opportunités à la portée de BTI. Il s’agira, pour les acteurs reprenant en main le projet,

de se saisir des combinaisons les plus efficaces pour mener au succès de l’initiative.

En fin de compte, la question que pose Brocéliande Terre d’Idées est la suivante : les

acteurs de cette initiative veulent-ils penser l’avenir du Pays avec les schémas traditionnels

d’hier (accompagnement de projets type CCI, subventions publiques) ? Ou bien souhaitent-

ils activer les schèmes de pensée et d’action de demain, à savoir le collaboratif et le

contributif ? La deuxième solution est la plus ambitieuse, car elle suppose un changement

des mentalités, ce qui prendra du temps. Mais elle semble aussi être la plus porteuse.

Cette évolution est déjà amorcée, avec les sites de financement participatif par exemple.

Dans un contexte de récession économique, il apparait comme indispensable pour la

Page 41: Rapport Brocéliande Terre d'Idées - SciencesPo Rennes

41

concrétisation d’un projet qu’il soit relayé par la société civile. Un porteur de projet ne peut

plus raisonner uniquement de façon « verticale » : « pour financer/développer mon projet,

je vais faire appel aux pouvoirs publics et au mécénat d’entreprise ». Il lui faut inclure aussi

une vision « horizontale », à savoir, demander conseil et soutien auprès de ses concitoyens.

Par ailleurs, face à la crise politique actuelle, les élus et les services publics doivent

s’interroger sur comment réconcilier les citoyens avec la politique et le « public. » Pour

nombre de citoyens, voter uniquement n’est pas suffisant pour se sentir acteur de la vie

politique. Il faut intégrer davantage les citoyens dans le processus décisionnel et d’actions.

C’est ce que propose la gouvernance contributive. En devenant non plus prescripteurs

mais animateurs du changement, une relation là aussi plus horizontale et transversale peut

se mettre en place entre élus/services et citoyens. Réinstaurer un lien de confiance, et

l’envie d’agir ensemble dans l’intérêt de tous.

La réussite de BTI est très importante puisqu’elle symbolisera l’aboutissement d’un terrain

d’expérimentation mis en place dans le Pays de Brocéliande, alors exportable à d’autres

Pays, et dans l’avenir généralisable à l’échelle régionale. En effet, le mode de

fonctionnement impulsé par BTI s’inscrit pleinement dans la dynamique de demain. Cette

structure inédite de démarche contributive, s’inscrit à un échelon efficace pour mener à

bien des initiatives personnelles comme collectives : le local. Plus proches des habitants et

des besoins locaux, les porteurs de projets répondent à des nécessités concrètes, tout en

bénéficiant de soutiens à leur échelle. Chaque projet est alors l’engrenage d’un cercle

économique vertueux passant par une logique non monétaire mais sociale,

environnementale, éducative... En créant des relais informels, la structure BTI permet de

contourner les freins liés au millefeuille administratif français. Plus qu’une opportunité

pour le Pays, voire la Région, nous voyons en BTI une expérimentation pouvant inspirer

les structures étatiques dans la redéfinition du territoire et dans la concertation liée à la

Réforme de l’Etat.

Page 42: Rapport Brocéliande Terre d'Idées - SciencesPo Rennes

42

Annexes

Questionnaire « Votre avis sur Brocéliande Terre

d'idées »

Cliquer ici pour voir le questionnaire en ligne

Question 1 : Au lancement du projet BTI, comment avez-vous entendu parler de la

démarche ?

Question 2 : Qu'attendez-vous de Brocéliande Terre d'Idées ?

Participer à des ateliers méthode (enquête de marché, business plan,

financements...)

Participer à des ateliers rencontre - Partage d'expérience

Avoir un espace numérique dédié au développement du projet

Bénéficier d'un espace physique dédié au développement du projet (salle de travail)

Bénéficier d'un suivi individuel

Autre : …

Question 3 : Cette initiative vous semble-t-elle pertinente ?

Oui, très

Oui, un peu

Non, pas vraiment

Non, pas du tout

Question 4 : Jusqu'à présent, la démarche BTI a-t-elle répondu à vos attentes ? Pourquoi ?

Question 5 : Quels sont actuellement vos besoins prioritaires pour développer votre

idée/projet ?

Question 6 : Quel(s) média(s) jugez-vous le(s) plus pertinent(s) pour parler de votre projet

? (trois réponses maximum)

Internet

Télé régionale

Page 43: Rapport Brocéliande Terre d'Idées - SciencesPo Rennes

43

Télé locale

Radio régionale

Radio locale

Presse régionale

Presse locale (bulletin municipal, gazette, quotidiens locaux...)

Autre :

Question 7 : Parmi les adjectifs suivants, lesquels qualifieraient le site Internet BTI ?

Clair

Utile

Confus

Inutile

Autre :

Question 8 : D’après vous, comment améliorer le site Internet BTI ?

Question 9 : Etes-vous déjà allé(e) sur la page Facebook de BTI ?

Oui

Non

Question 10 : Avez-vous déjà contribué ou publié sur la page Facebook sur votre projet ou

le projet d’un autre porteur ? Et pourquoi ?

Oui

Non

Autre :

Question 11 : Estimez-vous qu’une formation aux outils numériques vous aiderait dans

l'avancement et la visibilité de votre projet ?

Oui

Non

Autre :

Question 12 : Selon vous, quel est l'intérêt des rencontres organisées par BTI ?

Trouver un relais pour mon projet

Partager des expériences

Page 44: Rapport Brocéliande Terre d'Idées - SciencesPo Rennes

44

Échanger des compétences

Autre :

Question 13 : Comment améliorer l'accompagnement des porteurs de projets ?

En organisant plus souvent des rencontres

Avec une meilleure communication (e-mails, site, newsletter, réseaux sociaux)

En renforçant le rôle des ambassadeurs

Avec un soutien des pouvoirs publics

Autre :

Question 14 : Sur une échelle de 0 à 10, comment jugez-vous votre confiance envers BTI

dans la réalisation de votre projet ?

Question 15 : Avez-vous des suggestions pour dynamiser la démarche de BTI ?

Réponses (6)

Au lancement du projet BTI, comment avez-vous entendu parler de la démarche ?

Le site 0 0 %

Par e-mail 2 33 %

Newsletter 0 0 %

Votre entourage 2 33 %

L'événement en octobre 2013 2 33 %

Qu'attendez-vous de Brocéliande Terre d'Idées ?

Page 45: Rapport Brocéliande Terre d'Idées - SciencesPo Rennes

45

Participer à des ateliers méthode (enquête de marché, business plan,

financements...)

3 21 %

Participer à des ateliers rencontre - Partage d'expérience 4 29

%

Avoir un espace numérique dédié au développement du projet 1 7 %

Bénéficier d'un espace physique dédié au développement du projet (salle de

travail)

1 7 %

Bénéficier d'un suivi individuel 3 21 %

Autre 2 14

%

Cette initiative vous semble-t-elle pertinente ?

Oui, très 3 50 %

Oui, un peu 3 50 %

Non, pas vraiment 0 0 %

Non, pas du tout 0 0 %

Jusqu'à présent, la démarche BTI a-t-elle répondu à vos attentes ? Pourquoi ?

Concernant notre projet des 4 saisons (visite virtuelle en 3D/réalité augmentée) nous n'avons pas

vraiment progressé depuis octobre 2013. Oui pour le plaisir des rencontres mais pas vraiment pour les

aides plus concrètes. Les rencontres étaient sympathiques, bien que nous nous connaissions déjà pour

Page 46: Rapport Brocéliande Terre d'Idées - SciencesPo Rennes

46

la plupart. C était un temps de pause , de réflexion et d échange . j' aurais aimé aller plus loin dans le

suivi conseil de mon projet personnel. Oui, les premières journées de rencontre avec un atelier sur les

oraux de projet m'ont bien servis je n'ai pu être présent que le vendredi soir, et donc louper l'essentiel.

difficile de se rendre dispo sur 2 jours ! Elle a répondu à une partie de mes attentes. j'ai adoré participé

à votre événement à Paimpont, les conseils m'ont été précieux et enthousiasmants.

Quels sont actuellement vos besoins prioritaires pour développer votre idée / projet ?

Finaliser ma structure d accueil a la ferme: temps , travaux, financement.. Présenter mon projet au

public intéressé, création d une brochure.. organiser mon temps et mon travail pour plus de disponibilité

au nouveau projet: aménagement, salarié... rencontrer les financeurs (élus...) monter des dossiers de

subventions (mécennat, leader...) Une aide, un accompagnement pour construire mon étude de

marché.Entre autres, je demandais lors de la dernière réunion une aide à propos d'une salle pour mes

ateliers de « DanseS Libres» et en fait je n'ai reçu aucune réponse, ni aide. Je ne suis pas de cette

région, ça me semblait assez facile comme demande mais apparemment je n'ai pas été entendue ou

autre raison que j'ignore. Toujours est il que je cherche de mon côté et les salles de mairie sont trop

chères ou trop prises. Si vous aviez une idée à me donner pour que ces ateliers aient lieu aussi ici,

localement, ce serait bienvenu... Je vais aussi le faire à Rennes mais en Brocéliande, ça me paraissait

presque plus judicieux et actuel car moins surchargé de stages en tous genres ! ;-) Nous avons besoin

des compétences des étudiants de l'INSA en matière de 3D. Du temps

Quel(s) média(s) jugez-vous le(s) plus pertinent(s) pour parler de votre projet ?

Internet 5 22 %

Télé régionale 3 13 %

Télé locale 3 13 %

Radio régionale 3 13 %

Radio locale 2 9 %

Presse régionale 3 13 %

Presse locale (bulletin municipal, gazette, quotidiens locaux...) 3 13 %

Autre 1 4 %

Page 47: Rapport Brocéliande Terre d'Idées - SciencesPo Rennes

47

Parmi les adjectifs suivants, lesquels qualifieraient le site Internet BTI ?

Clair 2 29 %

Utile 2 29 %

Confus 1 14 %

Inutile 0 0 %

Autre 2 29 %

D'après vous, comment améliorer le site internet BTI ?

Je devrai déjà consulter plus souvent et y participer pour en juger! je n ai pas encore trouvé ce temps! Je

n'en ai aucune idée. plus d'infos sur chaque projet En y mettant des informations récentes et

concrètes. En y faisant plus de relais entre les projets et les personnes qui les portent. je ne suis pas

fan du wiki , un rédacteur serait bienvenu. Et un graphisme plus moderne.

Etes-vous déjà allé(e) sur la page Facebook de BTI ?

Oui 2 33 %

Non 4 67 %

Avez-vous déjà contribué ou publié sur la page Facebook sur votre projet ou le projet d’un

autre porteur ? Et pourquoi ?

Page 48: Rapport Brocéliande Terre d'Idées - SciencesPo Rennes

48

Oui 0 0 %

Non 4 67 %

Autre 2 33 %

Estimez-vous qu’une formation aux outils numériques vous aiderait dans l'avancement et

la visibilité de votre projet ?

Oui 3 50 %

Non 1 17 %

Autre 2 33 %

Selon vous, quel est l'intérêt des rencontres organisées par BTI ?

Trouver un relais pour mon projet 3 30 %

Partager des expériences 3 30 %

Page 49: Rapport Brocéliande Terre d'Idées - SciencesPo Rennes

49

Échanger des compétences 4 40 %

Autre 0 0 %

Comment améliorer l'accompagnement des porteurs de projets ?

En organisant plus souvent des rencontres 3 25 %

Avec une meilleure communication (e-mails, site, newsletter, réseaux

sociaux)

1 8 %

En renforçant le rôle des ambassadeurs 3 25 %

Avec un soutien des pouvoirs publics 4 33

%

Autre 1 8 %

Sur une échelle de 0 à 10, comment jugez-vous votre confiance envers BTI dans la

réalisation de votre projet ?

0 0 0 %

1 0 0 %

2 1 17 %

3 0 0 %

Page 50: Rapport Brocéliande Terre d'Idées - SciencesPo Rennes

50

4 0 0 %

5 3 50 %

6 1 17 %

7 0 0 %

8 0 0 %

9 1 17 %

10 0 0 %

Avez-vous des suggestions pour dynamiser la démarche de BTI ?

Continuez ! être plus présent sur le territoire le site de paimpont est trop excentré ! Etre plus concret. une

approche plus concrete aux projets en faire un centre ressource