Rapport auto-évaluation - BDS

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Communautés francophones de BDS Bellevue, Domrémy, St-‐Louis

(Saskatchewan)

D.É.C.ouvrons nos atouts

Rapport : Auto-‐évaluation communautaire

25 novembre 2014

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Table des matières A — MISE EN CONTEXTE..............................................................................................................................3

OBJECTIFS DE L’EXERCICE................................................................................................................3 OUTIL D’AUTO-‐ÉVALUATION...........................................................................................................3 PARTICIPANTS..................................................................................................................................4 DÉROULEMENT................................................................................................................................4

B — RÉSULTATS............................................................................................................................................5

DIMENSION # 1 : CAPACITÉ À PROMOUVOIR L’ENTREPRENEURIAT..............................................5

ATOUT 1 : PERSONNES........................................................................................................5 ATOUT 2 : ORGANISATIONS................................................................................................5 ATOUT 3 : PROCESSUS COMMUNAUTAIRES.......................................................................6 ATOUT 4 : RESSOURCES DE LA COMMUNAUTÉ..................................................................6

DIAGNOSTIC..........................................................................................................7 DIMENSION # 2 : CAPACITÉ À DIVERSIFIER L’ÉCONOMIE...............................................................8

ATOUT 1 : PERSONNES........................................................................................................8 ATOUT 2 : ORGANISATIONS................................................................................................8 ATOUT 3 : PROCESSUS COMMUNAUTAIRES.......................................................................9 ATOUT 4 : RESSOURCES DE LA COMMUNAUTÉ..................................................................9

DIAGNOSTIC..........................................................................................................9 DIMENSION # 3 : CAPACITÉ À RENFORCER LE MARCHÉ DU TRAVAIL ET LA POPULATION ACTIVE

À L’ÉCHELLE LOCALE……………....................................................10 ATOUT 1 : PERSONNES......................................................................................................10 ATOUT 2 : ORGANISATIONS..............................................................................................10 ATOUT 3 : PROCESSUS COMMUNAUTAIRES.....................................................................10 ATOUT 4 : RESSOURCES DE LA COMMUNAUTÉ................................................................10

DIAGNOSTIC........................................................................................................11 DIMENSION # 4 : CAPACITÉ À RENFORCER LE DÉVELOPPEMENT DES RESSOURCES HUMAINES

DANS LE CADRE DU D.É.C.……...................................................12 ATOUT 1 : PERSONNES......................................................................................................12 ATOUT 2 : ORGANISATIONS..............................................................................................12 ATOUT 3 : PROCESSUS COMMUNAUTAIRES.....................................................................12 ATOUT 4 : RESSOURCES DE LA COMMUNAUTÉ................................................................12

DIAGNOSTIC........................................................................................................13 RÉSUMÉ DE L’AUTO-‐ÉVALUATION….………………………………………………………………………….…..………..………….14 COMMENTAIRE DE FIN DE RENCONTRE....................................................................................................14 C -‐ ACTIONS PRIORITAIRES........................................................................................................................14 PHOTOS......................................................................................................................................................15

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A — MISE EN CONTEXTE

Cet exercice d’auto-‐évaluation des communautés francophone de St-‐Isidore de Bellevue, St Louis et Domrémy s’est tenu le 25 novembre 2014 et a été animé par Denis Simard de Consultant Simard — www.consultantsimardconsulting.com. C’est une auto-‐évaluation de la communauté dans son ensemble. Ce n’est pas l’évaluation d’une personne, d’une organisation ou d’un projet en particulier.

Objectifs de l’exercice

L’exercice visait à mesurer les répercussions en matière de développement économique communautaire (D.É.C.) du Fonds d’habilitation du Ministère des Ressources humaines et de développement des compétences Canada (RHDCC). Ce fonds finance le Conseil de la coopération de la Saskatchewan (CCS) et l’ensemble des organismes provinciaux et territoriaux membres du RDÉE Canada — www.rdee.ca.

L’exercice avait également pour but de repérer et d’évaluer les forces et les atouts de la communauté ainsi que de ses besoins en matière de DÉC.

Outil d’auto-‐évaluation

L’outil utilisé d’auto-‐évaluation de la communauté repose sur 4 dimensions du D.É.C. :

Dimension 1 – Capacité à promouvoir l’entrepreneuriat;

Dimension 2 – Capacité à diversifier l’économie;

Dimension 2 – Capacité à renforcer le marché du travail et la population active à l’échelle locale

Dimension 4 – Capacité à renforcer le développement des ressources humaines dans le cadre du D.É.C.

Chacune des dimensions est évaluée en fonction de quatre atouts communautaires. À chaque atout sont également associés des thèmes :

Atout 1 – Personnes : Thèmes : Leadership, Engagement communautaire, Capital social;

Atout 2 – Organisations : Thèmes : Gouvernance, Capacité financière, Partenariats, Ressources humaines;

Atout 3 — Processus communautaires : Thèmes : Planification stratégique, Consultation, Contrôle et évaluation;

Atout 4 — Ressources de la communauté : Thèmes : Infrastructure, Ressources naturelles et environnementales.

Les étapes de capacité de la communauté reflètent la progression du D.É.C. pour chacune des dimensions par l’entremise de chaque atout et thème :

Étape 1 — Planifier : stade initial de développement;

Étape 2 — Agir : capacité de mobiliser et de gérer;

Étape 3 — Soutenir : capacité à consolider et à assurer les relations;

Étape 4 — Innover : capacité de se renouveler.

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Participants

Les participants à la séance d’auto-‐évaluation provenaient de divers secteurs de la communauté :

Germaine Gareau, Entrepreneure de Bellevue

Alice Gaudet, Centre francophone BDS Inc.

Pauline Gaudet, Centre francophone BDS Inc.

Henri Gareau, Municipalité # 461

Jennie Baudais, Hameau de Bellevue

Animateur : Denis Simard, consultant, CSC

Prise de note et gestion : Cécile LeBlanc-‐Turner, CCS

Déroulement

L’ordre du jour proposé aux participants :

09 h 00 Mot de bienvenue

09 h 15 Démarche d’auto-‐évaluation

09 h 30 Dimension 1 – Capacité à promouvoir l’entrepreneuriat

10 h 00 Diagnostic

10 h 15 Dimension 2 – Capacité à diversifier l’économie

10 h 45 Diagnostic

11 h 00 Dimension 3 – Capacité à renforcer le marché du travail et la population active à l’échelle locale

11 h 30 Diagnostic

11 h 45 Dimension 4 – Capacité à renforcer le développement des ressources humaines dans le cadre du D.É.C.

12 h 15 Diagnostic

12 h 30 Dîner

14 h 00 Fin de la séance

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B — RÉSULTATS

DIMENSION # 1 : CAPACITÉ À PROMOUVOIR L’ENTREPRENEURIAT

Atout 1 : Personnes

Étapes de capacité communautaire 1 — Planifier 2 — Agir

3 — Soutenir

4 — Innover

Leadership 1.00

Engagement communautaire 1.50 Capital social 1.00

Commentaires :

• Il n’existe pas nécessairement beaucoup d’actions qui font la promotion de l’entrepreneuriat. • Exemple d’initiatives sociales – le Foyer. • Nous devons trouver des moyens pour soutenir les entreprises qui existent. • Des employés et bénévoles du CFBDS ont appuyé la réouverture du restaurant.

Atout 2 : Organisations


3 — Soutenir

4 — Innover

Gouvernance 1.66

Capacité financière 1.00 Partenariats 1.33

Ressources humaines 0.66 Commentaires :

• Si quelqu’un fait une demande d’appui, nous passons cette demande au CCS. • Nous travaillons présentement à faire une recherche des services et entreprises dans le but de

monter des vignettes des entrepreneurs et ceci en complément avec avec le projet « Affichage Bienvenue » du CCS. Cette activité est dans le but de promouvoir les services en français en Saskatchewan.

• Capacité financière : notre niveau de taxation n’est pas élevé (environnement propice). • Partenariat avec le CCS bien que ce ne soit pas encore un réflexe de faire la demande d’appui

auprès des employés du CCS. • Nous n’avons pas de Chambre de commerce ou de comité de développement économique. • Les entrepreneurs ont un manque de confiance et craigne se faire connaître dans la

communauté. Ils ont peur de se faire juger. • La communauté n’a jamais priorisé l’entrepreneuriat parce que c’est des gens qui préfèrent

travailler seuls.

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Atout 3 : Processus communautaires


3 — Soutenir

4 — Innover

Planification stratégique 2.00

Consultations 1.00 Contrôle et évaluation 1.33

Commentaire :

• Planification stratégique : L’accès à la compétence est là, mais elle est sous-‐utilisée. • Consultations : Nous avons une connaissance imparfaite de nos besoins. • Contrôle et évaluation : Le Plan de développement global de la communauté n’identifie pas de

façon claire l’économie, la jeunesse ou les femmes. • Le plan BDS n’identifie pas clairement l’économie, la jeunesse, et les femmes. • L’évaluation ne se fait pas. • Le développement économique n’est pas priorisé malgré les efforts du CCS depuis longtemps. Il

n’y a pas de structure ni de plan économique pour la communauté et la région.

Atout 4 : Ressources de la communauté


3 — Soutenir

4 — Innover

Infrastructures 1.00 Naturelles et

environnementales 0.66

Commentaire :

• Infrastructures : Nous devons établir une relation de confiance avec l’ensemble des entreprises et entrepreneurs pour que nous arrivions à mieux travailler ensemble.

• Naturelles et environnementales : L’état de nos routes et notre environnement ne sont pas propices à créer un sentiment d’appartenance.

• Les gens se sentent à l’aise d’aller ailleurs et utilisent ce facteur comme excuse pour sortir au lieu de rester dans nos villages. Les familles veulent pouvoir faire plusieurs activités lors de leurs sorties donc nous devons leur offrir des options qui les intéressent.

Résultat : 1.18/4

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Diagnostic DIMENSION # 1 :

CAPACITÉ À PROMOUVOIR L’ENTREPRENEURIAT Forces Faiblesses Possibilités Menaces Actions

prioritaires Prochaine étape

Centre BDS CCS Bulletin : lettre circulaire Culture de notre région Proximité des uns aux autres

Gêne de faire connaître notre entreprise Manque de mémoire collective Manque de connaissance des ressources à notre disponibilité Manque Infrastructure Manque d’agents de développement économique régional

Entreprise type « Tourisme d'aventure » par 4par4 (vu la condition des routes) Les jeunes familles

Routes Communauté vieillissante Aucune structure formelle Aucun axe de développement propre à l’économie Aucun groupe ne fait la promotion de la région depuis longtemps

Un grand nombre de choses se faisait dans le passé; maintenant on a moins de ressources et moins se fait. Ce n’est pas clair ou aller chercher les ressources; plan d’affaires, plan de promotion, ainsi de suite

Création d’un regroupement économique communautaire qui regrouperait les associations régionales Un agent de développement économique qui s’occupe du développement économique régional

Dans 5 ans : 2.00

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DIMENSION # 2 : CAPACITÉ À DIVERSIFIER L’ÉCONOMIE

Atout 1 : Personnes


3 — Soutenir

4 — Innover

Leadership 1.10


Commentaires :

• Il y a des leaders qui reconnaissent l’importance du travail d’équipe, mais est-‐ce que nous travaillons ensemble vers le développement économique? Pas nécessairement.

• Le BDS est un leader, le hameau, il y a un certain niveau d’engagement, mais pas beaucoup d’actions en ce moment.

• Mémoire corporative et associative : ils nous en manquent.



3 — Soutenir

4 — Innover

Gouvernance 1.20



• Des structures informelles existent. • Le « Provincial disaster assistance program » : preuve de financement de sources externes. • Signature d’une entente avec le département des autoroutes. • Certain crois que le système d’Internet doit être amélioré. • Le plan Vision 2003-‐04 nous a démontré que ça peut prendre dix ans avant de voir des résultats. • Peu de ressources humaines pour diversifier l’économie. • Est-‐ce que c'est la responsabilité de la région municipale (RM) ou les dirigeants des villages de

nous parler de l’économie? • Est-‐ce que pendant nos conversations, nous parlons du développement économique? • Les élus municipaux sont clés dans le succès économique de la communauté urbaine ou rurale. • Nous n’avons pas fait une consultation communautaire dans le but d’évaluer notre situation

économique. Nous comprenons l’importance de s’évaluer. • Au centre BDS, nous pourrions utiliser des espaces pour le développement d’un organisme et un

espace de travail en développement économique communautaire. • Nous avons perdu une génération; les jeunes sont partis en ville. Les anciens n’ont pas laissé

leur argent dans les petites communautés. • Économiquement, il y a 20 ans, nous étions en croissance surtout en lien avec le tourisme. La

baisse de voyageurs fut causée surtout à cause de nos routes.

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• Qu’est-‐ce qu’il y a changé depuis : La communauté a changé depuis quelques années avec l’arrivée de jeunes familles.



3 — Soutenir

4 — Innover





3 — Soutenir

4 — Innover



Résultat : 1.27/4 Diagnostic

DIMENSION # 2 : CAPACITÉ À DIVERSIFIER L’ÉCONOMIE

Forces Faiblesses Possibilités Menaces Actions prioritaires

Prochaine étape

Proximité au Parc National Associations et comités déjà établis Disponibilités de ressources humaines locales Un environnement intéressant (rivière et colline) Tout le monde se connaît

Des comités, mais pas de leaders Nos communautés sont pauvres en argent Notre région et ses attraits ne sont pas bien connus Les choses prennent beaucoup de temps à se réaliser

Trans Canada Trail Carlton Trail Livre de Diane Paiement et les multiples pistes dans la région

Limitation : Infrastructures de la ville

Stratégie touristique Stratégie financière Ressources humaines

Dans 5 ans : 2.30

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DIMENSION # 3 : CAPACITÉ À RENFORCER LE MARCHÉ DU TRAVAIL ET LA POPULATION ACTIVE À L’ÉCHELLE LOCALE

Atout 1 : Personnes


3 — Soutenir

4 — Innover

Leadership 1.20


Commentaires :

• Nous avons des leaders qui travaillent ensemble dans le domaine de l'économie communautaire, mais cela aboutit à quoi?

• Les familles veulent revenir à la source (chez nous).



3 — Soutenir

4 — Innover

Gouvernance 1.00



• « North Central Transportation », président Richard Porter (Comité pour le nord de la Saskatchewan). Canada Trail va maintenant faire la tournée de la région BDS à la suite des revendications faite par la municipalité # 461.

• La formation continue des ressources humaines est une priorité locale.



3 — Soutenir

4 — Innover





3 — Soutenir

4 — Innover



Résultat : 1.20/4

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CAPACITÉ À RENFORCER LE MARCHÉ DU TRAVAIL ET LA POPULATION ACTIVE À L’ÉCHELLE LOCALE Forces Faiblesses Possibilités Menaces Actions


Entreprises existantes — École, Foyer, Etc. Proximité aux grands centres Le Rendez-‐vous Sentiment de sécurité personnel Le fait français

Pas de maisons à vendre Pas de stations d’essence Pas de dépanneur Coût exorbitant pour réparer les infrastructures locales

Marketing (beau coin) Richesse culturelle

Conditions des routes

Plan régional de Marketing Embaucher une personne ressource pour la région Création d’un plan de faisabilité régional

Dans 5 ans : 2.40

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DIMENSION # 4 : CAPACITÉ À RENFORCER LE DÉVELOPPEMENT DES RESSOURCES HUMAINES DANS LE CADRE DU D.É.C.

Atout 1 : Personnes


3 — Soutenir

4 — Innover

Leadership 1.00




3 — Soutenir

4 — Innover

Gouvernance 1.00


Ressources humaines 1.00



3 — Soutenir

4 — Innover





3 — Soutenir

4 — Innover



Résultat : 1.05/4

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CAPACITÉ À RENFORCER LE DÉVELOPPEMENT DES RESSOURCES HUMAINES DANS LE CADRE DU D.É.C. Forces Faiblesses Possibilités Menaces Actions


CCS (ressources externes) ACF (ressources externes)

Pas de ressources internes Infrastructure inadéquate

Il y a des institutions qui font du développement économique en silo (isoler) Restaurants

Un déclin économique continuera si rien ne se fait Exode

Créer un comité pour entrepreneurs (Chambre de commerce) Embaucher une ressource humaine Créer un plan stratégique (qui inclut un plan marketing)

Dans 5 ans : 1.75

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RÉSUMÉ DE L’AUTO-‐ÉVALUATION

Dimensions Étape de capacité actuelle

Étape de capacité visée (d’ici 3 à 5 ans)

1. Capacité à promouvoir l’entrepreneuriat 1.18 2.00 2. Capacité à diversifier l’économie 1.27 2.30 3. Capacité à renforcer le marché du travail et la population active à l’échelle locale

1.20 2.40

4. Capacité à renforcer le développement des ressources humaines dans le cadre du D.É.C.

1.05 1.75

Moyenne 1.18 2.11

Commentaires de fin de rencontre :

• J’aurais voulu contribuer à Dimension 1 (retard). • On bouge tout le temps; nous ne sommes pas pires que les autres. • Faire une prise de connaissance pour savoir où se trouve la communauté • Je vais assurer que la municipalité continue à travailler envers les routes.

C – ACTIONS PRIORITAIRES

Les participants à la séance ont déterminé leurs actions prioritaires face aux dimensions :

Dimension 1 : Création d’un regroupement économique communautaire qui regrouperait les associations régionales. Un agent de développement économique qui s’occupe du développement économique régional. Dimension 2 : Création d’une stratégie touristique, d’une stratégie financière et l’embauche d’une ressource humaine.

Dimension 3 : Création d’un plan régional de marketing. Embaucher une personne ressource pour la région. Et cette personne s’occupera de créer un plan de faisabilité régional.

Dimension 4 : Créer un comité pour entrepreneurs (Chambre de commerce). Embaucher une ressource humaine qui créera un plan stratégique (qui inclut un plan marketing).

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BDS – 25 novembre 2014

(Les participants et les regroupements dont ils ou elles représentent….voir page 4)

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Economy & Finance

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