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AFNOR Certification - Siège : 11, rue Francis de Pressensé - 93571 La Plaine Saint-Denis Cedex France T. +33 (0)1 41 62 80 00 - F. +33 (0)1 49 17 90 00 SAS au capital de 18 187 000 € - 479 076 002 RCS Bobigny Rapport d’audit PREFECTURE DES ALPES-MARITIMES INITIAL Référentiel : QUALIPREF 2.0 Dates de début et de fin d’audit : 23/11/15 au 24/11/15 Référence organisme : 3130024 Votre chargé de clientèle : Jessica BOUIN Ligne directe : 01 41 62 62 46 Adresse électronique : [email protected] Votre responsable d’audit : Claude PICCO Ligne directe : 06 59 97 81 85 Adresse électronique : [email protected]

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AFNOR Certification - Siège : 11, rue Francis de Pressensé - 93571 La Plaine Saint-Denis Cedex – France

T. +33 (0)1 41 62 80 00 - F. +33 (0)1 49 17 90 00

SAS au capital de 18 187 000 € - 479 076 002 RCS Bobigny

Rapport d’audit

PREFECTURE DES ALPES-MARITIMES

INITIAL

Référentiel : QUALIPREF 2.0

Dates de début et de fin d’audit : 23/11/15 au 24/11/15

Référence organisme : 3130024

Votre chargé de clientèle : Jessica BOUIN

Ligne directe : 01 41 62 62 46

Adresse électronique : [email protected]

Votre responsable d’audit : Claude PICCO

Ligne directe : 06 59 97 81 85

Adresse électronique : [email protected]

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Sommaire du rapport d’évaluation

Ce rapport comporte dans cet ordre et à l’exclusion de tout autre document :

Sommaire du rapport d’évaluation .......................................... 2

1. Page de garde ................................................................... 3

2. Présentation et historique de la démarche ........................ 4

3. Synthèse d’évaluation ....................................................... 5

4. Synthèse de l’évaluation et conclusion générale de l’audit ................................................................................ 15

5. Préparation de l’évaluation .............................................. 17

5.1. Planning de l’audit ........................................................ 17

AUTORISATION DE COMMUNICATION DU RAPPORT FINAL D’EVALUATION : le rapport final comprenant les corrections et/ou actions correctives de l’organisme et les commentaires du Responsable d’Evaluation peut être diffusé sans restriction mais obligatoirement dans son INTÉGRALITÉ.

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1. Page de garde

1.1 Caractéristiques de labellisation

Modules concernés Module 1 : Relation Générale avec les usagers Module 2 : Délivrance de titres (hors titres étrangers) Module 3 : Délivrance de titres destinés aux usagers étrangers Module 7 : Communication d’urgence en cas d’événement majeur

Activité(s) évaluée(s) – Champ de labellisation :

Préfecture

Effectif total de l’organisme 360

Effectif couvert par le label 174

Nombre de site(s) couvert(s) par le label

1

Nombre de site(s) évalué(s) 1

1.2 Présentation du site principal et ses annexes (un tableau par site concerné)

Site principal PREFECTURE DES ALPES MARITIMES

Adresse CADAM – 147 BD DU MERCANTOUR – 06286 NICE cedex 3

Effectif 174 - (Global : 360)

Représentant Michèle DELASSUS-DONIOL

Fonction Animatrice du changement de la qualité et de la communication interne

Contact téléphonique 04 93 72 20 89

Contact mail [email protected]

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2. Présentation et historique de la démarche

2.1 Présentation de la préfecture

Le département des Alpes-Maritimes est un département de la région Provence-Alpes-Côte d'Azur. Sa préfecture est Nice. Le département compte 1 081 244 habitants (ce qui en fait le dix-neuvième département le plus peuplé en France) et 163 communes. Son économie est essentiellement tertiaire. Le département ne comporte que deux arrondissements : Nice et Grasse. La préfecture des Alpes Maritimes accueille en moyenne entre 900 et 1000 usagers par jour.

2.2 Historique de la démarche

La culture de la qualité n’est pas nouvelle à la préfecture des Alpes-Maritimes. En 2012 elle s’engageait dans une démarche de qualité de l’accueil avec pour objectif la labellisation Marianne et depuis dans la démarche Qualipref.

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3. Synthèse d’évaluation

Note :

Si le critère est optionnel et n’a pas été retenu pour l’année en cours (cf. dossier de candidature), le noter en NAdans les différentes grilles, lors de la préparation de l’audit

Préciser dans la colonne « Commentaires » les points sensibles, points forts, pistes d’amélioration et autres observations importantes. Ne rien noter, si aucune remarque à faire.

Lexique Ex : Examiné ; NC min : non-conformité mineure ; NC maj : non-conformité majeure ; NA : non-applicable ; RA : responsable d’audit

SYNTHESE GLOBALE

Critère du cahier des charges de labellisation

Appréciation de l’auditeur

Commentaires NA NC maj

NC min

Conforme

III.1 - Module 1 - Obligatoire : Relation générale avec les usagers

1. Nous vous informons sur les conditions d’accueil dans nos services

Engagement respecté PF1

EX

2. Un accueil attentif et courtois quel que soit le canal

Engagement respecté EX

3. A votre écoute pour progresser Engagement respecté EX

4. Nous formons nos agents pour améliorer notre qualité de service

Engagement respecté PF5, PF6

EX

5. Nous vous orientons vers le bon service et vous prenons en charge

Engagement respecté PF3

EX

6. Nous veillons au confort de nos espaces d’accueil et d’attente

Engagement respecté PP1

EX

7. Nous veillons à limiter votre attente en adaptant notre organisation

Engagement respecté PF2

EX

8. Un accueil téléphonique attentif et efficace

Engagement respecté EX

9. Le Serveur Vocal Interactif, s’il a été mis en place, vous informe de manière simple et vous met en relation avec un agent

Engagement respecté EX

10. Nous facilitons votre navigation et l’accès aux informations actualisées sur notre site internet

Engagement respecté EX

11. Nous vous délivrons une information administrative numérique fiable.

Engagement respecté EX

12. Nous facilitons vos démarches en ligne grâce à une offre de service numérique

Engagement respecté EX

13. Nos courriers et courriels sont lisibles, compréhensibles et conclusifs

Engagement respecté PP3

EX

14. Nous vous répondons dans un délai maîtrisé

Engagement respecté PS1

EX

15. Nous assurons la traçabilité de vos courriers/courriels de demande d’informations pour réduire nos délais

Engagement respecté PF7

EX

16. Nous communiquons de manière active sur au moins un réseau social

Engagement respecté PF9

EX

17. Nous vous garantissons la fiabilité des informations que nous diffusons sur les réseaux sociaux

Engagement respecté EX

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Note :

Si le critère est optionnel et n’a pas été retenu pour l’année en cours (cf. dossier de candidature), le noter en NAdans les différentes grilles, lors de la préparation de l’audit

Préciser dans la colonne « Commentaires » les points sensibles, points forts, pistes d’amélioration et autres observations importantes. Ne rien noter, si aucune remarque à faire.

Lexique Ex : Examiné ; NC min : non-conformité mineure ; NC maj : non-conformité majeure ; NA : non-applicable ; RA : responsable d’audit

SYNTHESE GLOBALE

Critère du cahier des charges de labellisation

Appréciation de l’auditeur

Commentaires NA NC maj

NC min

Conforme

III.2 - Module 2 : Optionnel - Délivrance de titres

18. Nous mettons en place, si nécessaire, un pré-accueil pour vérifier la complétude de votre dossier et réduire vos délais d’attente

Engagement respecté PF2

EX

19. Nous vous informons par SMS de la mise à disposition d’un titre sur au moins une démarche, afin de limiter votre attente dans nos locaux

Engagement respecté EX

20. Nous limitons au maximum votre attente et organisons notre accueil dans les services de délivrance des titres

Engagement respecté PF3

EX

21. Nous vous informons des délais moyens de traitement des demandes de titres

Engagement respecté PF4

EX

22. Une délivrance sécurisée des titres grâce à une lutte contre la fraude organisée

Engagement respecté Le réfèrent fraude est nommé, une lettre de mission a été établi, une opération de contrôle sur la totalité des garages agréés est réalisé à concurrence de 10% par an.

EX

III.3 - Module 3 : Optionnel - Délivrance des titres de séjours étrangers

23. Nous mettons en place, si nécessaire, un pré-accueil pour vérifier la complétude de votre dossier et réduire vos délais d’attente

Engagement respecté PF2

EX

24. Nous mettons en place un système de rendez-vous en ligne (pour au moins une démarche)

Engagement respecté EX

25. Nous vous délivrons une information administrative renforcée par Internet

Engagement respecté EX

26. Nos agents ont bénéficié d’un plan de formation spécifique à l’accueil

Engagement respecté PF5

EX

27. Nous vous informons par SMS de la mise à disposition d’un titre afin de limiter votre attente dans nos locaux

Engagement respecté EX

28. Nous limitons au maximum votre attente et organisons notre accueil dans les services de délivrance des titres

Engagement respecté PF3

EX

29. Nous nous adaptons à vos contraintes Engagement respecté EX

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Note :

Si le critère est optionnel et n’a pas été retenu pour l’année en cours (cf. dossier de candidature), le noter en NAdans les différentes grilles, lors de la préparation de l’audit

Préciser dans la colonne « Commentaires » les points sensibles, points forts, pistes d’amélioration et autres observations importantes. Ne rien noter, si aucune remarque à faire.

Lexique Ex : Examiné ; NC min : non-conformité mineure ; NC maj : non-conformité majeure ; NA : non-applicable ; RA : responsable d’audit

SYNTHESE GLOBALE

Critère du cahier des charges de labellisation

Appréciation de l’auditeur

Commentaires NA NC maj

NC min

Conforme

30. Nous vous informons des délais moyens de traitement des demandes de titres

Engagement respecté PF4

EX

31. Une délivrance sécurisée des titres grâce à une lutte contre la fraude organisée

Engagement respecté EX

III.4 - Module 4 : Optionnel - Relations avec les collectivités territoriales

32. Des observations motivées pour le contrôle de légalité

33. .Une démarche préalable systématique d’information des élus en matière de contrôle budgétaire

34. Une réponse est transmise, sous 15 jours ouvrés, pour les demandes de conseil ou d’information émises par courrier

35. Une réponse est transmise, sous 5 jours ouvrés, pour les demandes de conseils ou d’informations formulées par courriel

36. Un rendez-vous est proposé pour tout élu ou cadre territorial qui en fait la demande.

III.5 - Module 5 : Optionnel - Polices administratives

37. Une information sur le traitement de votre demande

38. Un rendez-vous est proposé pour tout demandeur

III.6 - Module 6 : Optionnel - pilotage Interministériel

39. Le sous-préfet de l’arrondissement et son équipe s'engagent à vous fixer un rendez-vous pour étudier le projet dont vous êtes le porteur, au titre de sa mission d'appui au développement local

40. Une information facilement accessible et une assistance personnalisée pour vos démarches réglementaires en matière d’ICPE (installations classées pour la protection de l’environnement)

41. Une information sur les délais des ICPE

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Note :

Si le critère est optionnel et n’a pas été retenu pour l’année en cours (cf. dossier de candidature), le noter en NAdans les différentes grilles, lors de la préparation de l’audit

Préciser dans la colonne « Commentaires » les points sensibles, points forts, pistes d’amélioration et autres observations importantes. Ne rien noter, si aucune remarque à faire.

Lexique Ex : Examiné ; NC min : non-conformité mineure ; NC maj : non-conformité majeure ; NA : non-applicable ; RA : responsable d’audit

SYNTHESE GLOBALE

Critère du cahier des charges de labellisation

Appréciation de l’auditeur

Commentaires NA NC maj

NC min

Conforme

42. Une information disponible en matière d'urbanisme (schéma de cohérence territoriale, plan local d’urbanisme, carte communale et règlement national d’urbanisme)

43. Localement, une coordination des principaux acteurs des politiques de l'Etat en matière d'emploi

44. Localement, une coordination des principaux acteurs du dispositif de lutte contre le décrochage scolaire

IV.7 - Module 7 : Optionnel - communication d’urgence en cas d’évènement majeur

45. L'activation en moins d'une heure de la cellule de communication d’urgence opérationnelle 7/7j – 24/24h

Engagement respecté

EX

46. En moins d’une heure après l’activation du COD dans Synergi sur décision préfectorale, nous assurons l’information factuelle des élus locaux, du grand public et des médias sur l’événement majeur à l’aide des moyens permanents d’information

Engagement respecté

EX

47. Nous activons la CIP (cellule d'information du public) à l’aide du NUC (numéro unique de crise) dans un délai limité et communiqué au public

Engagement respecté PP5

EX

48. Des exercices de communication d'urgence en cas d'évènement majeur sont réalisés régulièrement

Engagement respecté

EX

IV.8 - Module 8 : Optionnel - polices exercées par la préfecture de police

49. Nous mettons à votre disposition une information et une documentation spécifique vous permettant de constituer votre dossier, disponibles 24h/24h sur le site internet de la préfecture de police

50. Nous traitons vos demandes dans des délais annoncés propres à chaque police administrative

51. Nous assurons un suivi personnalisé de votre dossier

52. Un accueil téléphonique adapté à chaque police administrative

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Note :

Si le critère est optionnel et n’a pas été retenu pour l’année en cours (cf. dossier de candidature), le noter en NAdans les différentes grilles, lors de la préparation de l’audit

Préciser dans la colonne « Commentaires » les points sensibles, points forts, pistes d’amélioration et autres observations importantes. Ne rien noter, si aucune remarque à faire.

Lexique Ex : Examiné ; NC min : non-conformité mineure ; NC maj : non-conformité majeure ; NA : non-applicable ; RA : responsable d’audit

SYNTHESE GLOBALE

Critère du cahier des charges de labellisation

Appréciation de l’auditeur

Commentaires NA NC maj

NC min

Conforme

IV –Pilotage de la politique qualité

1. Responsabilités Engagement respecté

PF8

EX

2. Organisation documentaire Engagement respecté EX

3. Formation du personnel Engagement respecté

PF5, PF6

EX

4. Comité des usagers Engagement respecté EX

V –Démarche de labellisation

5. Bilan annuel Engagement respecté EX

6. Audits internes ou auto-évaluations Engagement respecté EX

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Note : Si le critère est optionnel et n’a pas été retenu pour l’année en cours (cf. dossier de candidature), le noter en NA (non applicable) dans les différentes grilles, lors de la préparation de votre audit

AUDIT A DISTANCE : Internet

Engagement N° Constat en ligne Constat sur site

MODULE 1 - OBLIGATOIRE : RELATION GENERALE AVEC LES USAGERS

Présence de l’adresse(s) physique(s), l’adresse(s) courriel(s) et le(s)numéro(s) de téléphone de la préfecture/sous-préfecture

1

OK

Présence des horaires d’ouverture pour l’accueil physique et téléphonique

OK

Présence du calendrier des fréquentations des services de délivrance des titres qui indique pour chaque jour les périodes creuses et celles plus chargées ainsi que les pics de fréquentation saisonniers

OK

Informations sur l’accès aux locaux (parkings proches, modalités d’accès par transport en commun, conditions spécifiques pour les personnes à mobilité réduite…)

OK

Présence de la liste des documents indispensables à la constitution et au traitement des dossiers

OK

Informations sur les modalités de prise de rdv OK

Information sur les engagements pris sur la qualité de l’accueil

OK

Information sur l'organisation générale de la préfecture et des sous-préfectures, le cas échéant (missions et organigrammes)

OK

Présence d’un formulaire de contact dédié pour solliciter la Préfecture

3

OK

Présence des résultats des enquêtes de satisfaction et des actions d’amélioration mises en œuvre

OK

L’accès à l’information générale est aisé et fiable

10

OK

Présence d’informations actualisées OK

Présence d’une FAQ (foire aux questions) OK

Le cas échéant : Information en cas de fermeture exceptionnelle (alerte sur la page d’accueil) / Information en moins d’une heure en cas d’évènement important

OK

Présence de fiches relatives aux démarches administratives, issues du site service-public.fr via un co-marquage des données. 11

OK

Présence d’informations locales qui permettent de savoir où et comment réaliser ces démarches

OK

Possibilité de télécharger tous les imprimés CERFA et la liste des pièces justificatives pour toutes les démarches administratives, y compris celles relatives à la délivrance des titres, via le lien service-public.fr.

12

OK

Pour au moins une démarche administrative, possibilité de compléter le dossier en ligne avec une adresse fonctionnelle spécifique qui permet d’envoyer les pièces justificatives de manière numérisée, d’accuser réception de la demande et d’informer par courriel du délai prévisionnel de traitement de la demande

OK

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AUDIT A DISTANCE : Internet Pour au moins une démarche administrative, présence d’un module de prise de RDV avec envoi d’un accusé réception de prise en compte de la demande

NA

RESEAUX SOCIAUX

Présence d’une publication régulière sur au moins un réseau social par un fonctionnement adapté, continu et réactif. 16

OK

Le cas échéant : information en moins d’une heure en cas d’évènement majeur

OK

Identification des comptes comme comptes institutionnels de l’Etat : - utilisation de la Marianne dans l’icône de profil - description renseignée « compte officiel de la

préfecture/des services de l’Etat de…. » avec adresse et renvoi vers le site IDE.

- présence de cette mention sur les pages - utilisation de la sémantique commune à l’ensemble

des comptes du ministère (« préfecture+n°» ou « préfecture+nom de département » ou « préfet+n » ou « préfet+ nom de département)

17 OK

MODULE 2 - OPTIONNEL : DELIVRANCE DE TITRES

Présence des délais moyens locaux actualisés de traitement des demandes des titres au guichet et par courrier

21 OK

MODULE 3 - OPTIONNEL : DELIVRANCE DE TITRES DESTINES AUX USAGOKERS ETRANGERS

Présence d’un dispositif de prise de rendez-vous en ligne notamment pour les renouvellements des titres de séjour des usagers étrangers.

24 OK

Présence d’une interface « Etranger »

25

OK

Possibilité de télécharger les listes de pièces et les formulaires

OK

Présence d’une information spécifique à la préfecture (horaires d’ouverture, périodes d’affluence, modalités de dépôt de dossier)

OK

Présence des délais moyens locaux actualisés de traitement des demandes des titres au guichet et par courrier

OK

MODULE 6 - OPTIONNEL : PILOTAGE INTERMINISTERIEL

Informations sur les conditions de recevabilité d’un dossier

40

Information sur les principaux documents à fournir dans le cadre des demandes

42

MODULE 8 - OPTIONNEL : POLICES EXERCEES PAR LA PREFECTURE DE POLICE

Informations générales relatives à l’application des polices administratives concernées

49

Présence de la procédure à suivre pour le dépôt d’une demande, d’une plainte ou d’un dossier et de la liste des pièces nécessaires à son instruction

Possibilité de télécharger des formulaires de demande lorsqu’ils existent

Présence des adresses courriels spécifiques aux polices administratives

Présence des délais moyens de traitement des 50

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AUDIT A DISTANCE : Internet demandes

Présence des numéros dédiés pour chaque police administrative

52

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AUDIT A DISTANCE : téléphone (standard, SVI ou 3939)

Engagement N° Constat par appel

mystère Constat sur site

Informations liéesà l’accueil des services de la préfecture (adresse, horaires d’ouverture,…) mais allégée par rapport aux autres canaux sur des supports écrits

1 OK

Pendant les heures ouvrées, prise en charge de l’appel en moins de 5 sonneries, avec un premier niveau de renseignement sur les démarches ou orientation vers le bon service.

8

OK

Le SVI (s’il en existe un) renseigne en dehors des heures ouvrées.

OK

Les réponses sont fiables et complètes. OK

Si la demande concerne une information générale, réorientation vers le site internet de la préfecture à la rubrique « vos droits et démarches » ou vers le 39-39 si l’interconnexion a été réalisée

OK

En cas d’encombrement du standard et en attente d’une prise en charge par un standardiste, une bande sonore informe des difficultés ponctuelles rencontrées.

Le SVI offre la possibilité d’être mis en relation avec une personne physique aux heures ouvrées

9

OK

Le SVI renseigne sans transfert sur les horaires et les modalités d’accès en préfecture et éventuellement sur les pièces à fournir pour initier une démarche.

OK

Le SVI incite à consulter le site internet de la préfecture (rubrique « vos droits et démarches ») avant tout déplacement en préfecture et peut également orienter vers le 39-39 si l’interconnexion a été réalisée.

OK

Le SVI comprend un nombre limité de niveaux d’arborescence et de choix d’information

OK

Les informations délivrées sur le SVI sont actualisées OK

MODULE 6 - OPTIONNEL : PILOTAGE INTERMINISTERIEL

Informations sur les conditions de recevabilité d’un dossier d’ICPE (installations classées pour la protection de l’environnement)

40

MODULE 8 - OPTIONNEL : POLICES EXERCEES PAR LA PREFECTURE DE POLICE

Réponse à tout appel téléphonique en moins de 5 sonneries pendant les horaires d’ouverture

52

Prise de ligne, avec la formule d’accueil « nom du service, bonjour ».

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AUDIT A DISTANCE : courriel

Engagement N° Constat par mail

mystère Constat sur site

Réponses fiables et complètes

13

OK

Rédaction dans un langage adapté à la compréhension du destinataire et qui privilégie une mise en page facilitant sa lisibilité

OK

Absence de réitérations inutiles (facultatives)

Réponse aux demandes d’informations complètes reçues à l’adresse électronique communiquée au public (formulaire de contact) dans un délai maximum de 5 jours ouvrés : -soit une réponse sur le fond, -soit, si ce délai ne peut être tenu, une réponse d’attente indiquant les délais prévisionnels de traitement ou une offre de prise de contact avec le service, - soit un renvoi vers un autre service (cf. ci-dessous) ! Attention si la question est trop complexe, le courriel de réponse informe de l’envoi de la réponse par courrier – le cas échéant –et du délai d'envoi. ! Attention si la question concerne un point pour lequel la loi n’autorise pas une saisine par courriel, le courriel de réponse en informe l’usager et l’invite à renouveler sa demande par courrier.

14

OK

En cas de renvoi vers un autre service, la réponse doit comporter : le nom et les coordonnées du service vers lequel le message a été orienté

OK

Réception d’un accusé de réception électronique à la suite de toute sollicitation par voie électronique - télé procédure ou courriel

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4. Synthèse de l’évaluation et conclusion générale de l’audit

Points forts généraux (9) PF1 : A l’accueil, Mise à disposition en libre-service d’un triptyque d’information détaillé.

Celui est également consultable en ligne sur la page de la préfecture. PF2 : Le pré-accueil tenu par des cadres B permet de légitimer l’information transmise,

de vérifier la complétude du dossier et ainsi de prévenir les éventuels incidents d’accueil. PF3 : Une gestion du flux remarquable (±1000 usagers/jour). PF4 : Les indicateurs « Délais de délivrance des titres » démontre un traitement optimisé.

Résultats dus à la mise en place de plusieurs chantiers Lean et un gros travail sur le pilotage visuel.

PF5 : Les formations sont suivies à l’aide d’un tableau clair et précis qui indique les planifications des différentes sessions de N à N+4.

PF6 : Mise en place d’un tutorat performant. Chaque nouvel arrivant est « tutoré » pendant deux mois. A terme, l’évaluation du tuteur et du « tutoré » donne lieu à l’établissement d’une fiche.

PF7 : La création de « Bal Fonctionnel » par fonction et/ou thématique permet de ne pas perdre de temps en dispatching et réorientation. De plus, les formulaires comprennent des champs obligatoire ce qui facilite les réponses (97% dans le temps).

PF8 : Un comité de la performance constitué de Mr le Préfet, du contrôle de gestion et de la qualité se réunit mensuellement. Ils produisent un contre rendu succinct, simple et visuel.

PF9 : Choix d’un réseau social unique afin de mieux centraliser les informations.

Points sensibles généraux (1) PS1 : Pour le courrier, même si les critères sont globalement respectés, 30,43% des

réponses sont hors délais.

Pistes de progrès générales (5) PP1 : Le guichet de l’accueil général n’est pas très convivial ni adapté pour les

personnes à mobilité réduite (PMR). Toutefois, un « service civique » va au-devant des usagers si nécessaire.

PP2 : Un gros travail de classement des dossiers au fichier des étrangers a été effectué sur l’année 2014, ce qui permet d’avoir un local d’archive vivante accessible et fonctionnelle mais il convient de rester particulièrement vigilant quant aux classements des dossiers. (constat : défaut sur 1 numérotation de façade).

PP3 : Mise en place d’un lien « courrier réponse ». Celui-ci n’est pas systématiquement actif.

PP4 : Les réponses aux réclamations (fiches) ne sont pas toujours scannées. De ce fait la base réclamation n’est pas totalement exhaustive.

PP5 : La cellule CIP est de 10 à 15 personnes, nombre relativement faible si une crise venait à durer au-delà de 48h.

Points faibles généraux (0)

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La préfecture des Alpes-Maritimes mène une politique proactive de la qualité depuis 2011, date à laquelle elle s’est engagée dans le cadre du label « MARIANNE ». Cette démarche connaît, en 2015, une nouvelle impulsion avec le déploiement de QUALIPREF 2.0. L’implication de l’ensemble du personnel, des cadres ainsi que du corps préfectoral porte la démarche qualité à un très haut niveau. L'accueil du public (usager) et plus généralement la qualité de l'action des services de l'Etat est une priorité.

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5.1. Planning de l’audit

Ce plan d’audit devient définitif après validation par AFNOR Certification.

Référentiel :

Référentiel qualité de l’administration territoriale « Engagement et processus pour une meilleure qualité de

service aux usagers des préfectures»

Edition : Qualipref 2.0

Date(s) de l’Audit : 23 et 24 Novembre 2015 Type d’Audit : INITIAL

SECTEUR : PREFECTURE DES ALPES MARITIMES – NICE –

Composition de l’équipe d’évaluation

Fonction Nom Prénom Organisme Téléphone Mél Responsable de l’évaluation

PICCO CLAUDE AFNOR +33 659 978 185 [email protected]

Auditeur(s)

Observateur(s)

Visa du ou des évaluateur(s) :

Date :

Date / Heure

Chapitre du Référentiel

Activité auditée et engagements/dispositions du Système de

Mesure de la Qualité audités

Equipe d’audit

Personnes rencontrées / Fonctions

LE 23 NOVEMBRE 2014

8h30

Réunion d’ouverture Présentation des participants Rappels des règles d’audit Présentation de l’objectif de l’audit Présentation de la Préfecture

9H

Engagement 1

Nous nous informons sur les conditions d’accès et d’accueil dans nos services, et de manière systématique 72h avant son entrée en vigueur lors de chaque changement

Engagement 2 Un accueil attentif et courtois quel que soit le canal

Engagement 5 Nous vous orientons vers le bon service et vous prenons en charge

Engagement 6 Nous veillons au confort de nos espaces d’accueil et d’attente

Engagement 7 Nous veillons à limiter votre attente en adaptant notre organisation

MODULE 2 : DELIVRANCE DE TITRES RA

10h

Engagement 18 Nous mettons en place, si nécessaire, un pré-accueil pour vérifier la complétude de votre dossier et réduire vos délais d’attente

Engagement 20 Nous limitons au maximum votre attente et organisons notre accueil dans les services de

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Date / Heure

Chapitre du Référentiel

Activité auditée et engagements/dispositions du Système de

Mesure de la Qualité audités

Equipe d’audit

Personnes rencontrées / Fonctions

délivrance des titres

Engagement 21 Nous vous informons des délais moyens de traitement des demandes de titres

Engagement 22 Une délivrance sécurisée des titres grâce à une lutte contre la fraude organisée

MODULE 3 : DELIVRANCE DE TITRES DESTINES AUX USAGERS

ETRANGERS RA

11H

Engagement 23 Nous mettons en place, si nécessaire, un pré-accueil pour vérifier la complétude de votre dossier et réduire vos délais d’attente

Engagement 24 Nous mettons en place un système de rendez-vous en ligne (pour au moins une démarche)

Engagement 25 Nous vous délivrons une information administrative renforcée par Internet

Engagement 26 Nos agents ont bénéficié d’un plan de formation spécifique à l’accueil

Engagement 28

Nous limitons au maximum votre attente et organisons notre accueil dans les services de délivrance des titres

Engagement 29 Nous nous adaptons à vos contraintes

Engagement 30 Nous vous informons des délais moyens de traitement des demandes de titres

Engagement 31 Une délivrance sécurisée des titres grâce à une lutte contre la fraude organisée

ORGANISATION ET PILOTAGE RA

12h IV.1 Responsabilités

12h30 IV.3 Formation du personnel

13h PAUSE DEJEUNER

MODULE 1 - RELATION GENERALE AVEC LES USAGERS RA

14h

Engagement 8 Un accueil téléphonique attentif et efficace

Engagement 9 Le Serveur Vocal Interactif, s’il a été mis en place, vous informe de manière simple et vous met en relation avec un agent

14h30

Engagement 10 Nous facilitons votre navigation et l’accès aux informations actualisées sur notre site Internet

Engagement 11 Nous vous délivrons une information administrative numérique fiable

Engagement 12 Nous facilitons vos démarches en ligne grâce à une offre de service numérique

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Date / Heure

Chapitre du Référentiel

Activité auditée et engagements/dispositions du Système de

Mesure de la Qualité audités

Equipe d’audit

Personnes rencontrées / Fonctions

15h

Engagement 13 Nos courriers et courriels sont lisibles, compréhensibles et conclusifs

Engagement 14 Nous vous répondons dans un délai maîtrisé

Engagement 15 Nous assurons la traçabilité de vos courriers/courriels de demande d’informations pour réduire nos délais

V. ORGANISATION ET PILOTAGE (suite)

16h

IV.2 Organisation documentaire

Engagement 3 A votre écoute pour progresser

IV.4 Comité des usagers

V.5 Evaluation interne et externe

V.1 Bilans annuels

Restitution 1ére journée RA

LE 24 NOVEMBRE 2015

MODULE 7 : OPTIONNEL - COMMUNICATION D’URGENCE EN CAS

D’EVENEMENT MAJEUR RA

9H

Engagement 45 L'activation en moins d'une heure de la cellule de communication d’urgence opérationnelle 7/7j – 24/24h

Engagement 46

En moins d’une heure après l’activation du COD dans Synergi sur décision préfectorale, nous assurons l’information factuelle des élus locaux, du grand public et des médias sur l’événement majeur à l’aide des moyens permanents d’information

Engagement 47 Nous activons la CIP (cellule d'information du public) à l’aide du NUC (numéro unique de crise) dans un délai limité et communiqué au public

Engagement 48 Des exercices de communication d'urgence en cas d'évènement majeur sont réalisés régulièrement

10h30

Engagement 16 Nous communiquons de manière active sur au moins un réseau social

Engagement 17

Nous vous garantissons la fiabilité des informations que nous diffusons sur les réseaux sociaux

11h Préparation réunion de clôture

11h30 Réunion de clôture

12h Fin de l’audit

Responsable d’audit : PICCO Claude Date :

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