Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public · et d’entretien, et révision de...

Rapport annuel 2016 sur le prix et la qualité du service public d’élimination des déchets 1

Rapport annuel

sur le prix et la qualité

du service public

Année2016


43 MESURES DE PREVENTION

SOMMAIRE

4 PRESENTATION DU

SICTOM

CHRONOLOGIE DE L’ANNEE 2016

6

8 ORGANISATION DU SERVICE PUBLIC

46 COMMUNICATION ET RELATIONS USAGERS

2 LE MOT DU PRESIDENT

44 EMPLOI ET CONDITIONS DE TRAVAIL

47 BILAN ET PERSPECTIVES

24 FINANCEMENT DU SERVICE PUBLIC

INVESTISSEMENTS 41


I. PRESENTATION DU SICTOM

Son statut :

Le SICTOM un Etablissement Public de

Coopération Intercommunale :

C’est un Syndicat mixte de Collecte et de

Traitement des Ordures Ménagères

SICTOM du Périgord Noir La borne 120

24200 Marcillac St Quentin

sictom-perigord-noir.fr

Tél : 05.53.29.87.50 Fax : 05.53.59.30.43

Ses compétences :

- La collecte et le traitement des déchets ménagers sur l’ensemble de son territoire

sur le budget général

- La gestion des déchets des professionnels sur le budget SPIC

Son territoire :

Le SICTOM couvre 60 communes du Périgord

Noir étendues sur 5 Communautés de

Communes.

C’est un bassin de 41699 habitants.


Sa flotte de véhicules :

- 13 bennes à ordures - 5 châssis porteurs - 1 tracteur routier - 4 fourgons - 8 VL - 2 remorques - 1 semi-remorque - 1 chargeuse

Son personnel :

- 62 emplois permanents dont 2 à temps partiel - Des remplaçants - Des saisonniers

Ses 6 déchèteries, à : - Carlux - Cénac - Les Eyzies de Tayac-

Sireuil - Montignac - Sarlat - St Crépin et Carlucet

Son équipe :

- 10 éboueurs - 25 Chauffeurs poids lourds - 9 gardiens de déchèterie - - 1 agent au compostage

des boues de STEP - 3 à l’atelier mécanique

- 3 à l’entretien bâtiments & extérieurs

- 11 administratifs


II. CHRONOLOGIE DE L’ANNEE 2016

Janvier Février Mars Avril Mai Juin

Travaux d’aménagement et d’entretien, et

révision de l’éclairage

au siège social

Achat de 3 caissons

Achat de matériel de pré-collecte (bacs à

déchets et bornes à verre

ou papier)

Achat d’un

fourgon

Achat d’une benne à ordures ménagères

Mise en place de la vidéo-protection au

siège social

Travaux VRD à la

déchèterie de Carlux

Aménagement d’un local à

l’atelier mécanique

Achat d’un gerbeur pour la

déchèterie de Sarlat

PLAZAC quitte le

SICTOM DU PERIGORD

NOIR


Juillet Août Septembre Octobre Novembre Décembre

Achat d’un caisson

équipé de grue

Réalisation d’un nouveau

site internet

Construction au siège social d’un hangar ouvert

pour abriter 10 véhicules poids lourds

Réfection du pont bascule et

rénovation du quai et de la chaussée au

siège social


III. ORGANISATION DU SERVICE PUBLIC

1. Schéma de l’organisation générale d’élimination des déchets ménagers

Type de déchet Mode de collecte

Destination post-collecte

Type de traitement par déchet

Déchets des

ménages

Ordures Ménagères

Bennes de collecte

SMD3 via Installation de stockage de

Milhac d'Auberoche

(24)

Ordures Ménagères : Enfouies

Emballages ménagers

SMD3 via Centre de

valorisation de Marcillac St

Quentin (24)

Emballages ménagers : Triés, Recyclés

Verre Papiers/Cartons

Textiles

Bornes de collecte

SMD3 via usine Verre : Recyclé à l'infini

Entreprises de recyclage

Papiers, cartons : Recyclés

Textiles, fibres textiles : Revente ou Recyclés

Déchets spécifiques des

ménages

Dépôt volontaire en

déchèterie

Entreprises de recyclage

Métaux, Batteries : fondus et recyclés

Plastiques durs : recyclés

Huile alimentaire : utilisée pour la méthanisation

Huile de vidange : recyclée

Extincteurs : recyclés

SMD3 via entreprises de recyclage ou

de retraitement

DEEE (écrans, claviers…) : recyclés

DASRI (seringues) : recyclés

DDS (peintures vernis …) : recyclés

PSE (polystyrène) : recyclés

Encombrants : enfouis

Déchets verts : compostés

Bois : recyclé

Amiante liée : stockée de manière appropriée

Gravats : recyclés

Boues de STEP Bennes

étanches

Unité de compostage

du SICTOM à la Borne 120

Boues de STEP : compostées


En 10 ans, le Périgourdin a réduit de

Ses ordures ménagères

2. Filière des ordures ménagères (sacs noirs)

a) Les réalisations de 2016 Résultat de la collecte en bennes à ordures ménagères dans les communes

Nombre d'habitants desservis

Tonnage collecté dans les

communes

Ratio par habitant (kg)

Variation tonnage

2015/2016

Distance parcoure pour la collecte

Ratio efficacité kg/km

41 699 13 026 312 - 3.0% 152 082 85.7

b) Evolution du tonnage des Ordures Ménagères 13026t collectées dans les communes et 1964t en refus des déchèteries

Le graphique et le tableau ci-dessus prennent en compte, dans les tonnages d’ordures ménagères, le refus de déchèterie (déchets non valorisables) qui représente, pour l’année 2016, 1 964t. De plus, en 2016, on constate une baisse du tonnage global d’OM qui passe de 15 978t à 14 991t, soit une baisse de 6.18%.

Le poids par habitant d’ordures ménagères collectées (tous déchets confondus) continue de décroitre : de 426kg/Hb en 2007, il atteint 359kg/Hb en 2016. Cette baisse est explicable par la démocratisation du tri et la séparation des déchets pour traitements différenciés.


c) Données sur les circuits de collecte des Ordures Ménagères

Communes Fréquence hors période

estivale Population

Distance Parcourue

sur la commune

Tonnage Ratio

Kg/Hb

Efficacité collecte Kg/Km

Allas les Mines 1 f/s 208 226 47,68 229,23 210,97

Archignac 1 f/2s 344 512 62,78 182,50 122,62

Aubas 1 f/s 649 750 149,52 230,39 199,36

Beynac 1 f/s + 1 f/s (bourg) 571 1 749 211,65 370,67 121,01

Bézenac 1 f/s 145 192 38,34 264,41 199,69

Borrèze 1 f/4s + 1f/4s (bourg) 370 466 62,01 167,59 133,07

Bouzic 1 f/2s 152 320 37,50 246,71 117,19

Calviac 1 f/2s 493 703 109,44 221,99 155,68

Carlux 1 f/2s + 1f/2s (bourg) 637 1 152 160,02 251,21 138,91

Carsac 2 f/s 1 601 2 384 560,34 349,99 235,04

Castelnaud 1 f/s 484 1 080 167,05 345,14 154,68

Cazoulès 1 f/s 481 627 112,64 234,18 179,65

Cénac 1 f/s +1f/s (bourg) 1 226 3 848 364,53 297,33 94,73

Daglan 1 f/2s +1f/2s (bourg) 572 1 004 190,07 332,29 189,31

Domme 1 f/2s + 1 f/2s (moyen) +

1f/s (bourg) 993 2 712 388,72 391,46 143,33

Fanlac 1f/2s 130 224 23,28 179,08 103,93

Florimont Gaumiers 1 f/2s 142 375 39,49 278,10 105,31

Grolejac 1 f/s 649 474 197,90 304,93 417,51

Jayac 1 f/2s 183 640 40,74 222,62 63,66

La Chapelle Aubareil 1 f/2s + 1f/2s (bourg) 527 1 152 136,08 258,22 118,13

La Roque Gageac 1 f/s + 1 f/s (bourg) 450 1 606 199,11 442,47 123,98

Les Eyzies de Tayac –

Sireuil

1 f/2s + 1 bourg) + 1 f/2s (2

x bourg) 826 3 584 388,08 469,83 108,28

Les Farges 1 f/s 338 520 84,60 250,30 162,69

Marcillac St.Quentin 1 f/s 806 1 344 182,24 226,10 135,60

Marquay 1 f/2s + 1f/2s (bourg) 585 1 018 122,64 209,64 120,47

Meyrals 1 f/2s + 1f/2s (bourg) 606 804 160,72 265,21 199,90

Montignac 1 f/s + 3 f/s (centre-ville) 2 917 7 372 1 027,06 352,09 139,32

Nabirat 1 f/2s 382 611 71,42 186,96 116,89

Orliaguet 1 f/2s 105 224 28,54 271,81 127,41

Paulin 1 f/2s 274 480 44,98 164,16 93,71

Peyrillac et Millac 1 f/s 227 570 48,60 214,10 85,26

Peyzac le moustier 1 f/2s + 1f/2s (bourg) 190 544 53,14 279,68 97,68

Prats de Carlux 1 f/2s + 1f/2s (moyen) 547 900 115,96 211,99 128,84

Proissans 1 f/s 995 1 216 206,50 207,54 169,82

Saint Amant de Coly 1 f/2s + 1f/2s (bourg) 416 544 113,99 274,01 209,54

Saint André d'Allas 1 f/s 852 1 485 176,70 207,39 118,99

Saint Aubin de Nabirat 1 f/2s 143 288 32,08 224,34 111,39

Saint Crépin Carlucet 1 f/s 560 883 180,95 323,13 204,93

Rapport annuel 2016 sur le prix et la qualité du service public d’élimination des déchets

11

Communes Fréquence hors période

estivale Population

Distance Parcourue

Tonnage Ratio

Kg/Hb


Saint Cybranet 1 f/2s + 1f/2s (bourg) 419 800 142,24 339,47 177,80

Saint Geniès 1 f/s 1 001 2 304 243,74 243,50 105,79

Saint Julien de Lampon 1 f/s 634 1 424 168,50 265,77 118,33

Saint Laurent la Vallée 1 f/2s 268 308 54,15 202,05 175,81

Saint Léon sur Vézère 1 f/2s +1 f/2s (bourg) 438 960 150,09 342,67 156,34

Saint Martial de Nabirat 1 f/s 625 748 158,09 252,94 211,35

Saint Pompon 1 f/2s +1 f/2s (bourg) 440 960 82,83 188,25 86,28

Saint Vincent de Cosse 1 f/2s +1 f/2s (bourg) 368 584 98,07 266,49 167,93

Saint Vincent le Paluel 1 f/2s 280 192 52,50 187,50 273,44

Sainte Mondane 1 f/s 274 448 47,56 173,58 106,16

Sainte Nathalène 1 f/s 591 648 170,88 289,14 263,70

Salignac Eyvigues 1 f/s 1 245 3 328 387,48 311,23 116,43

Sarlat-la-Canéda 2 f/s + 1f/s (moyen) + 1 f/s

(ville) 9 815 33 740 4 289,94 437,08 127,15

Sergeac 1 f/2s +1 f/2s (bourg) 226 288 51,16 226,37 177,64

Simeyrols 1 f/2s 259 264 40,82 157,61 154,62

Tamniès 1 f/2s + 1f/s (bourg) 392 1 172 102,45 261,35 87,41

Thonac 1 f/2s + 1f/2s (bourg) 268 530 78,68 293,58 148,45

Valojoulx 1 f/2s + 1f/2s (bourg) 282 608 54,93 194,79 90,35

Veyrignac 1 f/s 339 448 53,84 158,82 120,18

Veyrines de Domme 1 f/2s 248 240 55,04 221,94 229,33

Vézac 1 f/s 630 992 246,00 390,48 247,98

Vitrac 1 f/s 881 1 602 279,42 317,16 174,42

TOTAL 41 699 97 171 13 345,50 320,04 137,34

Répartition des données par Communautés de Communes

Communautés de Communes Population Distance

Parcourue

Poids collecté

(T)

Ratio Kg/Hb


CC Vallée de l'Homme 7 207 17 076 2 311 3 351 1 712

CC Vallée Dordogne &Forêt Bessède 959 1 222 246,74 257,29 201,91

CC Sarlat-Périgord Noir 17 216 47 348 6 338,10 368,15 133,86

CC Domme-Villefranche du Périgord 6 743 13 768 1 981,11 293,80 143,89

CC Pays de Fénelon 9 574 17 757 2 468,94 257,88 139,04

TOTAL 41 699 97 171 13 345,50 320,04 137,34

Le centre de transfert de La Borne

120 à Marcillac St Quentin, exploité par le SMD3, a enregistré, pour l’année 2016 ; 13 026t d’ordures collectées dans les communes, 574t collectées par le SPIC, 451t de refus de tri et 1 964t de refus de déchèterie.

Soit un total de16 015t traitées par le centre de transfert. Ces ordures sont ensuite compactées dans des caissons fermés puis transférées à l’Installation de Stockage des Déchets Non Dangereux (ISD-ND) de Milhac d’Auberoche pour être enfouies


De tri depuis 2011.

Avec la récupération de tous les emballages en plastique mise en place en 2012, le tonnage collecté connait une forte augmentation. Il est passé de 854t en 2011 à 1977t en 2016.

de refus de tri (Déchets ménagers déposés par erreur dans les bacs jaunes). Ils ne seront pas valorisés et rejoindront les déchets enfouis.

3. Filière des emballages ménagers (sacs jaunes)

a) Les résultats pour 2016 Résultat de la collecte en bennes à ordures ménagères dans les communes


Tonnage collecté dans les

communes

Pourcentage de refus de

tri

Ratio par habitant

(kg)

Variation tonnage

2015/2016

Distance parcoure pour

la collecte

Ratio efficacité kg/km

41 699 1977 22.8% 47.42 -0.5% 48 052 41.14

b) Evolution des tonnages d’emballages ménagers (sacs jaunes)


13

c) Données sur les circuits de collecte des emballages ménagers

Communes Fréquence hors

période estivale Population

Distance

parcourue

sur la

commune

Poids

Collecté (T)

Ratio

Kg/Hb

Efficacité

collecte

Kg/Km

Allas les Mines 1f/s 208 148 12,4 59,62 83,78

Archignac 1f/4s 344 256 11,96 34,77 46,72

Aubas 1f/s 649 714 28,92 44,56 40,5

Beynac 1f/2s 571 697 33,58 58,81 48,18

Bézenac 1f/2s 145 96 8,22 56,69 85,63

Borrèze 1f/4s 370 310 10,98 29,68 35,42

Bouzic 1f/4s 152 160 6,11 40,2 38,19

Calviac 1f/2s 493 608 21,84 44,3 35,92

Carlux 1f/2s 637 736 28,46 44,68 38,67

Carsac 1f/s 1601 1168 88,2 55,09 75,51

Castelnaud la Chapelle 1f/2s+1f/2s

(bourg) 484 840 27,3 56,4 32,5

Cazoulès 1f/2s 481 352 22,34 46,44 63,47

Cénac 1f/2s 1226 1724 55,08 44,93 31,95

Daglan 1f/2s 572 704 30,11 52,64 42,77

Domme 1f/2s 993 1792 47,56 47,9 26,54

Fanlac 1f/2s 130 224 6,7 51,54 29,91

Florimont Gaumiers 1f/4s 142 162 7,44 52,39 45,93

Grolejac 1f/s 649 414 28,7 44,22 69,32

Jayac 1f/4s 183 320 8,3 45,36 25,94

La Chapelle Aubareil 1f/2s 527 856 22,06 41,86 25,77

La Roque Gageac 1f/2s 450 814 31,86 70,8 39,14

Les Eyzies de Tayac – Sireuil 1f/2s 826 1885 63,36 76,71 33,61

Les Farges 1f/2s 338 260 17,62 52,13 67,77

Marcillac St.Quentin 1f/2s 806 672 28,36 35,19 42,2

Marquay 1f/2s 585 768 21,08 36,03 27,45

Meyrals 1f/2s 606 548 31,12 51,35 56,79

Montignac 1f/s 2917 4028 136,46 46,78 33,88

Nabirat 1f/2s 382 576 15,8 41,36 27,43

Orliaguet 1f/2s 105 224 6,96 66,29 31,07

Paulin 1f/4s 274 240 8,88 32,41 37

Peyrillac et Millac 1f/2s 227 320 11,4 50,22 35,63

Peyzac le moustier 1f/2s 190 384 10,38 54,63 27,03

Prats de Carlux 1f/4s 547 240 15,22 27,82 63,42


14

Communes Fréquence hors

période estivale Population

Distance

parcourue

sur la

commune

Poids

Collecté (T)

Ratio

Kg/Hb

Efficacité

collecte

Kg/Km

Proissans 1f/2s 995 608 30,54 30,69 50,23

Saint Amant de Coly 1f/2s 416 384 20,7 49,76 53,91

Saint André d'Allas 1f/2s 852 775 29,04 34,08 37,47

Saint Aubin de Nabirat 1f/4s 143 144 7,14 49,93 49,58

Saint Crépin Carlucet 1f/2s 560 480 32,34 57,75 67,38

Saint Cybranet 1f/2s 419 515 25,52 60,91 49,55

Saint Geniès 1f/s 1001 1968 44,9 44,86 22,82

Saint Julien de Lampon 1f/2s 634 768 27,97 44,12 36,42

Saint Laurent la Vallée 1f/2s 268 224 12,62 47,09 56,34

Saint Léon sur Vézère 1f/2s 438 512 28 63,93 54,69

Saint Martial de Nabirat 1f/2s 625 452 25,2 40,32 55,75

Saint Pompon 1f/4s 440 420 16,82 38,23 40,05

Saint Vincent de Cosse 1f/2s 368 352 18,86 51,25 53,58

Saint Vincent le Paluel 1f/s 280 312 13,05 46,61 41,83

Sainte Mondane 1f/2s 274 224 10,52 38,39 46,96

Sainte Nathalène 1f/2s 591 324 28,48 48,19 87,9

Salignac Eyvigues

1f/2s+1f/2s

(bourg) 1245 1984 59,08 47,45 29,78

Sarlat-la-Canéda 1f/s 9815 10724 460,88 46,96 42,98

Sergeac 1f/2s 226 192 9,44 41,77 49,17

Simeyrols 1f/2s 259 192 9,04 34,9 47,08

Tamniès 1f/2s 392 540 18,46 47,09 34,19

Thonac 1f/2s+1f/2s

(bourg) 268 530 19,54 72,91 36,87

Valojoulx 1f/2s 282 406 9,5 33,69 23,4

Veyrignac 1f/2s 339 224 13,56 40 60,54

Veyrines de Domme 1f/2s 248 240 12,2 49,19 50,83

Vézac 1f/2s 630 496 37,12 58,92 74,84

Vitrac 1f/2s 881 822 51,88 58,89 63,11

TOTAL - 41699 48052 1977,16 47,42 41,15

Répartition des données par Communautés de Communes

Communauté de Communes Population Distance

parcourue

Poids

Collecté (T)

Ratio

Kg/Hb

Efficacité

collecte

Kg/Km

CC Vallée de l'Homme 7207 10375 372,68 630,27 476,51

CC Vallée Dordogne &Forêt Bessède 959 792 51,74 53,95 65,33

CC Sarlat-Périgord Noir 17216 17904 803,19 46,65 44,86

CC Domme-Villefranche du Périgord 6743 8367 317,6 47,1 37,96

CC Pays de Fénelon 9574 10614 431,95 45,12 40,7

TOTAL 41699 48052 1977,16 47,42 41,15


15

4. Filière de recyclage du verre

Collecte de verre via les bornes d'apport volontaire


Tonnage collecté

Ratio par habitant kg/Hb

Variation 2015/2016

Distance parcourue

pour la collecte (km)

Ratio Efficacité kg/km

41 699 2197 52.7 +1.85% 18 266 120.28

Le verre est collecté dans des bornes spécifiques puis est transféré sur la plateforme de stockage à St Crépin et Carlucet (24). Ensuite, le verre est acheminé vers l’usine de retraitement.

5. Filière de recyclage du papier

Collecte de papier via les bornes d'apport volontaire


Tonnage collecté


Variation 2015/2016

Distance parcourue

pour la collecte (km)


41 699 753.6 18.1 -16% 9 009 83.6

Tout comme le verre, le papier est collecté dans des bornes spécifiques réparties sur tout le territoire du SICTOM.

Une fois collecté, le papier est acheminé vers la société SUEZ Environnement qui s’occupera de son traitement.


Distribution au siège

social

157 composteurs distribués en

2016

Consignes données pour

obtenir un bon compost

6. Filière des déchets verts

a) Résultats de l’année 2016

Collecte des déchets verts


Tonnage collecté


Variation 2015/2016

Distance parcourue

pour la collecte


41699 3540.7 84.9 +19.2% 11 330 312.50

La collecte des déchets verts se fait de différentes façons. Les 3 540.7t peuvent donc être réparties de la manière suivante :

- 3080.4t d’apports volontaires des usagers dans une des 6 déchèteries du SICTOM ;

- 230.2t d’apports de professionnels directement à la borne de Marcillac St Quentin ;

- 230.1t de la collecte en porte à porte des secteurs pavillonnaires des villes de Montignac et de Sarlat.

Ces déchets verts sont déposés sur la plateforme de Marcillac St Quentin appartenant au SMD3 (Syndicat Départemental des Déchets) ;

- Ils sont broyés, puis utilisés par le SPIC pour composter des boues de stations d’épuration ;

- Un traitement par broyage, fermentation, retournement d’andains, maturation puis criblage permet d’obtenir en quelques mois, un compost de qualité.

b) Opération 100% composteurs

Le SICTOM du Périgord Noir continue de promouvoir le compostage individuel des déchets biodégradables.

Ce mode de procédé permet aux volontaires de traiter eux-mêmes leurs végétaux, épluchures, restes de repas, et de réduire ainsi la quantité d’ordures ménagères.

La campagne de communication, commencée en 2005, vise à distribuer un composteur individuel dans un maximum de foyers.

En 2016, ce sont 135 foyers nouvellement équipés (opération gratuite) et 22 foyers qui ont doublé leur premier composteur (opération payante).


7. Filière des déchets spécifiques (déchèteries)

a) Généralités

Le SICTOM du Périgord Noir est propriétaire, et gère 6 déchèteries réparties sur son territoire, à Carlux, Cénac, Les Eyzies de Tayac-Sireuil, Montignac, Sarlat la Canéda, St Crépin et Carlucet.

Les déchèteries accueillent tout ce qui

ne peut pas ou ne doit pas être collecté de façon « classique » par les bennes à ordures (produits dangereux, encombrants, gravats, électroménagers …).

Les dépôts en déchèteries sont faits,

aussi bien, par des particuliers que par des professionnels.

Une section de démantèlement a été mise en place à CENAC dans un local spécifique.

Ainsi, le gros mobilier (canapé par

exemple) est dépecé. Les différents matériaux (bois métal..), sont séparés afin de mieux les valoriser par la suite.

En 2016, 484 objets ont été

détournés. Leur démantèlement a permis la récupération de 1.3t de ferraille et 5.3t de bois, soit une valorisation à hauteur de 70%.

Ainsi, les 9.4t d’objets, qui auraient

été enfouis à l’ISD-ND, ont été réduites à 2.8t de déchets, le reste étant valorisé.


b) Fréquentation des déchèteries pour l’année 2016

Le tableau fait apparaître une augmentation de la fréquentation des déchèteries de 16%.

c) Tonnages apportés en déchèteries en 2016

Nous constatons une diminution de 425t des déchets récupérés dans nos déchèteries dont une baisse de 475t du tout-venant (destiné à être enfoui) et une augmentation de 50.22t des déchets recyclables. La filière DEA Eco-mobilier permet de détourner 155.9t de mobiliers.


d) Prise en charges des déchets

DEA : Déchets d’Equipement et d’ameublement (sommiers, matelas, mobiliers)

PSE : Polystyrène expansé

DASRI : seringues

DEEE : déchets électriques et électroniques (écrans, claviers unités centrales)

DDS : déchets Diffus Spécifiques (restes de solvants, peintures, produits phytosanitaires)

8. Organisation industrielle et commerciale du SPIC

Le SPIC « Périgord Noir Environnement » développe l’ensemble de ses activités industrielles et commerciales auprès des entreprises, des campings, des établissements publics, etc… dans le domaine des déchets industriels banaux.

a) Location-vente de matériel de pré collecte Le SPIC loue ou vend des bacs à

déchets, des bornes à verre ou à papier, adaptés à la demande du client (contenance, couleur…), des sacs plastiques ou encore, loue à l’hôpital de Sarlat un compacteur de déchets.

b) Evacuation des déchets de chantier Pour l’évacuation des déchets de

chantier, le SPIC propose la location de benne allant de 15m�à 30m�, le transport, la mise en œuvre de ces bennes sur les différents

chantiers et enfin la récupération des déchets et leur retraitement par des filières appropriées.

En 2016 le SPIC a ainsi traité les déchets suivants :

Déchets spécifiques et contrats de reprise

Collecte Déchets spécifiques Repreneurs Unité de valorisation

Dépôt volontaire dans une des six

déchèteries du

SICTOM du Périgord

Noir

Tout-venant SMD3 via SUEZ Envt Enfouissement Gravats (inertes),

Amiante SMD3 Stockages appropriés

Déchets verts SMD3 Compostage Bois SMD3

Recyclage / Valorisation

Métaux mêlés/Batteries SIRMET Papiers/cartons SUEZ Envt / Eco folio

Extincteurs MP incendie Plastiques durs RECYMAP

Textiles Relais Gironde et Eco TLC DEA Eco-mobilier

Piles Corepile

Néons/ ampoules BC Recylum et OCAD3E

Cartouches d'encre COLLECTOR’S PSE, DASRI, DEEE, DDS SMD3 via repreneurs

Verre SMD3 Huiles de vidanges SANITRA FOURRIER Huiles alimentaires Coop CUMA


c) Collecte du verre

Le SPIC a également en charge la collecte de caissettes pour les bouteilles en verre auprès des restaurateurs et bars du centre historique de Sarlat, afin d’en favoriser le recyclage.

d) Transport de déchets ménagers

Le SPIC assure le transport des « refus de tri » pour le compte du SMD3.

Les déchets résiduels issus du tri des sacs jaunes sont évacués du centre de transfert (Marcillac St Quentin) jusqu’au centre de stockage (Milhac d’Auberoche) en semi-remorque.

e) Filière de traitement des boues de stations d’épuration (STEP)

Les boues issues du traitement des eaux de stations d’épuration sont transportées jusqu’à la plateforme de compostage de Marcillac St Quentin.

Les boues sont ensuite mélangées aux divers déchets végétaux qui se trouvent ainsi valorisés. Il s’agit essentiellement :

- de coproduits (copeaux de bois, plaquettes) récupérés auprès de professionnels du bois ou en déchèteries

- de broyat de déchets verts issus de la plateforme de déchets verts du SMD3

- de broyat de palettes - de refus de criblage, c’est-à-dire les

morceaux de compost trop grossiers pour être distribués

La transformation en compost se fait selon le process suivant :

- Le mélange obtenu est traité selon 3 phases (hygiénisation, fermentation et maturation).

- Le maintien à température est réalisé à l’aide d’un système d’insufflation.

- Le processus est suivi quotidiennement afin d’éviter toute non-conformité.

- En 6 mois, les déchets originels sont alors transformés et valorisés en un compost répondant aux normes françaises et européennes.

Le compost est, au final, livré sur les terres agricoles des propriétaires volontaires selon un plan d’épandage établi au préalable par la chambre d’Agriculture. La part résiduelle est, quant à elle, mise à disposition des collectivités adhérentes demandeuses.


Boues de stations

d’épuration

1775.38t

Refus de criblage 3183 m

3

Broyat de déchets verts

2874 m3

Co-produits (Copeaux de

bois, plaquettes)

2183 m3


9. Données financières sur le service public d’élimination des déchets

a) Récapitulatif quantitatif des filières déchets de l’année 2016

b) Données financières liées au budget général

OM Embal-

lages

Verre &

JRM

Bio-

déchets

Déchets

verts

Encom-

brants

Déchè-

teries TOTAL

Charges fonctionnelles

Cotisation SMD3 83 894 12 733 19 006 1 481 21 324 12 649 58 872 209 959

Charges de structure 646 068 156 247 156 881 16 424 82 561 41 481 487 739 1 587 403

Communication 18 415 18 415

S/ TOTAL 729 962 187 395 175 887 17 906 103 886 54 131 546 611 1 815 777

Charges techniques

Pré-collecte 89 249 89 513

178 763

Collecte 1 697 489 668 909 43 279

14 757

262 499 2 686 933

Transit / Transport

0

Traitement 1 549 347 48 003

215 417 121 608 1 934 376

Traitement des

déchets dangereux

0

S/ TOTAL 3 336 086 806 425 43 279 0 14 757 215 417 384 107 4 800 071

TOTAL DES CHARGES

4 066 047 993 820 219 166 17 906 118 643 269 547 930 719 6 615 848

Charge à la tonne (€/t) 312 503 74 78 36 137 102 203

Charge à l'habitant

(€/Hb) 98 24 5 0 3 6 22 159


Produits industriels

Contribution des adhérents et des usagers

Vente de matériaux 197 389

Contribution des collectivités adhérentes

Vente de compost

Montant total REOM collectée

Prestations à des tiers

Montant total TEOM collectée 6 526 285

Autres produits 539

Montant total de la redevance spéciale

pour les professionnels 421 157

TOTAL 197 928

TOTAL 6 947 442

Recettes

Budgets (réalisés)

Reprises des subventions invest. 23 069

Montant total Budget de fonctionnement 6 859 826

Subventions de fonctionnement et

communication 3 909

Montant total Budget d'investissement 2 093 155

Aides à l'emploi 52 798

Montant total de la dette 342 291

TOTAL 79 777

OMR = Ordures Ménagères Résiduelles

DPS = Déchets Propres et Secs (emballages recyclables)

JRM = Journaux Revues Magazines


IV. FINANCEMENT DU SERVICE PUBLIC

1. Le Budget Général

Le SICTOM du Périgord Noir gère en régie directe, sur un budget non assujetti à la tva, la collecte de l’ensemble des déchets ménagers ainsi que les 6 déchèteries.

Le fincancement du service se fait principalement de deux façons :

La première est la Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères (TEOM) dont le taux est voté par chaque Communauté de communes. Ces dernières en collectent le produit auprès de leurs administrés. Elles reversent ensuite la somme au SICTOM sous forme de participations :

Ci dessous, l’évolution du taux, des bases et du montant de la Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères depuis 2008.

La seconde principale source de financement du SICTOM est la redevance spéciale.

Celle-ci est appliquée aux professionnels générant des quantités importantes de déchets. Ce sont essentiellement des restaurateurs, des supers et hypermarchés, des pôles touristiques (campings), et des établissements publics (établissements scolaires, maisons de retraites, gendarmeries,…).

La redevance spéciale représente pour 2016 une recette de 421 157€.

Communautés de communes Montant TEOM

Vallée de l'homme 1 282 370 €

Pays de Fénelon 1 218 794 €

Domme-Villefranche du Périgord 985 646 €

Vallée de la Dordogne et F.B. 121 565 €

Sarlat-Périgord Noir 2 917 911 €

TOTAL TEOM 6 526 286 €

La redevance spéciale a été mise en œuvre en janvier 2002, conformément à la loi Chevènement du 12 juillet 1999 et suite à la délibération du 12 mai 2001.

Son objectif est de compenser le coût réel de collecte et de traitement des déchets générés par l’activité des professionnels.


a) Résultats du compte administratif 2016 (budget général)


b) Détail par section du Compte Administratif

Budget Général du SICTOM


c) Les emprunts du budget général de 2008 à 2016


d) Les tarifs applicables en 2016

Collecte des déchets ménagers et des bio-déchets Prix du traitement ....................................................................................................................... 233.00€/t Prix du transport ..............................................................................................................................17.23€/km Collecte sélective des déchets « propres et secs » Prix du traitement ........................................................................................................................ 118.00€/t Prix du transport ......................................................................................................................... 17.23€/km Collecte des aires de repos Collecte des corbeilles .............................................................................................................. 241.00€/t Prestations ..........................................................................................................................................21.90€/h

Détour effectué pour la collecte ...............................................................................................17.23€/Km Location de la salle de réunion La demi-journée ..............................................................................................................................80.00€ La journée ....................................................................................................................................... 150.00€ Droits d’accès en déchèterie Communes adhérentes .....................................................................................................Gratuit Communes non adhérentes et non conventionnées ..................................................11.00€/entrée

Dépôts en déchèterie Apports divers des professionnels : selon le tarif départemental établi par le SMD3

Vente de matériel de pré-collecte aux établissements publics Bacs, sacs, etc. ..................................................................................................au prix d’achat ttc Composteur 320l ....................................................................... le premier gratuit, les suivants 10.00€/U Composteur 640l ......................................................................................................................... 20.00€ Utilisation du matériel d’un budget SICTOM à un autre de ses budgets Camion seul ........................................................................................................................................ 1,65€/km Camion + remorque ...................................................................................................................... 2.42€/km


2. Le budget du SPIC « Périgord Noir Environnement »

Par délibération en date du 15 décembre 2007, le SICTOM du Périgord Noir a décidé de mettre en place un Service Public Industriel et Commercial (SPIC) afin de rassembler en un même budget annexe les activités marchandes qui doivent être financées par la facturation des prestations réalisées. Le budget général du SICTOM, qui rassemble les opérations de collecte et de traitement des déchets des ménages, est financé essentiellement par la taxe d’enlèvement des ordures ménagères.

Le SPIC dénommé « Périgord Noir Environnement », créé sous la forme d’une régie autonome dotée de la seule autonomie financière reste intégré au SICTOM du Périgord Noir, même s’il dispose d’organes propres et que son budget est un acte indépendant.

Le Conseil d’Exploitation du SPIC, formé du Président, de 12 membres du Bureau Syndical et de 2 membres choisis par le Comité Syndical en raison de leurs compétences, émet un avis sur toutes les questions d’ordre général, avant que le Comité Syndical ne délibère.

Du fait de son activité industrielle et commerciale, ce budget est assujetti à la TVA. Son financement est assuré selon le principe de la facturation (voir tarifs page suivante).

En 2016, le SPIC a signé 94 contrats avec des professionnels, pour l’élimination de leurs déchets ou la location de matériel. Parmi ceux-ci, 39 sont signés avec des clients réguliers alors que 55 sont des clients ponctuels.

Les activités du SPIC « Périgord Noir

Environnement » sont :

- Le transport et le compostage des boues de stations d’épuration, géré en régie directe et financé selon le principe de facturation du service rendu ;

- La vente ou la location de sacs ou de matériel de pré-collecte des déchets ;

- Le transport, le traitement de déchets et la vente de produits recyclables ;

- La collecte du verre auprès des professionnels dans le centre historique de SARLAT.

676 011€ C’est la recette dégagée par le SPIC en 2016. Cette recette est à répartir selon les différentes activités : - compostage des boues de stations d’épuration - transports et prestations diverses - location et vente de matériels - vente des produits recyclables issus de ces activités


a) Résultats du compte administratif 2016 (budget SPIC)


b) Présentation du budget SPIC par sections

Budget Annexe SPIC


Budget Annexe SPIC


c) Les emprunts du budget SPIC de 2008 à 2016


d) Les tarifs applicables en 2016

Prestations effectuées Locations Benne 15 à 30m� Par mois 78.00€/mois Par jour 7,50€/jour Bac roulant 750l Location au mois 12.00€/mois Installation, vidage, enlèvement de la benne et des bacs roulants 115.00 à 180.00€ En fonction de l’éloignement du client et du cahier des charges, 50% de remise sur la seconde benne en cas de bennes en duo Traitement Cartons gratuit (hors transport) Bois non traité 55.00€/t Déchets végétaux 15.00€/t Gravats 9,50€/t Ferrailles gratuit (hors transport) Films plastiques Suivant les cours de la revue « Recyclage et Récupération » Polystyrène 10,50€/m� Déchets divers 109,10€/t Vente Bac roulant 240l 45.00€/unité Bac roulant 750l déchets résiduels 160.00€/unité Bac roulant 750l collecte sélective 155.00€/unité Borne verre/papier 1600.00€/unité Sacs plastiques noirs 50l 49,50€ le mille Sacs plastiques jaunes 50l 61.00€ le mille Compost 25.00€/t Collecte du verre chez les restaurateurs A la carte, 1ere intervention 55€, autres interventions 35.00€ Au forfait : 2ème catégorie 140.00€/an 1ère catégorie 220.00€/an Contribution hors redevance forfaitaire 230.00€/an Achat et facturation au client Cartons, films plastiques suivant cours mensuel Mise en balles des cartons 12,5€/t Compostage des boues de stations d’épuration Boues de siccité inférieure à 20% 79.00€/t Boues de siccité égale ou supérieure à 20% 77.00€/t Location de bennes pour le transport des boues Par benne 299,80€/mois ou 10,85€/ jour Pour Sarlat 660.00€ HT/t sèche Pour Terrasson 774,80€HT/t sèche Transport du compost (suivant plan d’épandage), transport des boues jusqu’à Marcillac Camion seul + chauffeur 2,10€/km Camion attelé d’une remorque + chauffeur 2,70€/km Utilisation du matériel du SPIC Forfait chargement grappin 52.00€/U Prestation avec la chargeuse (chargeuse + chauffeur) 68.00€/h Tracteur routier + chauffeur 1.70€/Km Tracteur routier + remorque + chauffeur 2.25€/Km


3. Les marchés publics en 2016

Les tableaux suivants font apparaître les différentes consultations réalisées au titre des marchés de travaux ou de fournitures, et des prestations de services, pour chacun des deux budgets du SICTOM.

Budget Général du SICTOM du Périgord Noir

Montant TTC Attributaire Objet du marché

148 874 ALVEA Carburant

16 912 ATELIER CORREZIEN DE FREINAGE Entretien Réparation véhicules

106 833 CADIOT Carburant

35 172 CONTENUR Bacs plastiques

74 310 DEBERGUE & VEROUIL Assurances des véhicules

17 707 EDF Electricité

104 174 ETOILE 24 1 Châssis neuf pour BOM

30 006 FAURIE Entretien Réparation véhicules

45 857 Groupe GARRIGUE PNEUS Pneumatique

28 836 PLASTIC OMNIUM Bornes plastiques

15 720 PRECIA MOLENS Achat pont bascule

177 898 PTL Sacs plastiques

67 800 SEMAT Achat 1 BOM

209 959 SMD3 Contribution de fonctionnement

1 934 376 SMD3 Contribution au traitement des déchets

134 541 SOFAXIS Assurances du personnel

101 214 VAUNAC ABRI POIDS LOURDS

22 191 VAUNAC TRAVAUX CENTRE EXPLOITATION

Budget SPIC « Périgord Noir Environnement » du Périgord Noir

Montant HT Attributaire Objet du marché

33 583 CADIOT Carburant

18 704 France poids lourds Grosses réparations sur véhicules

58 991 SITA Traitement DIB


V. LES INVESTISSEMENTS

1. Les investissements du budget général du SICTOM


2. Les investissements du budget annexe du SPIC


Ce sont

Kg/habitant

de déchets valorisés en 2016, contre

237Kg/Hb en 2010.

VI. LES MESURES DE PREVENTION

1. Généralités

Le Grenelle de l’environnement impose un effort sur la réduction du tonnage des déchets enfouis qui devront être divisés par deux d’ici 2025 et un effort de retraitement des déchets réutilisables. L’objectif du Grenelle en la matière est d’accroître le taux de valorisation des matières jusqu’à 60% d’ici 2025 contre 54% actuellement pour le SICTOM du Périgord Noir.

Son mode d’application, appelé politique du « pollueur-payeur », a pour conséquences d’accroître les taxes appliquées sur les tonnages des déchets enfouis ou incinérés comme la TGAP (qui passerait de 10€/t en 2014 à 27€/t en 2025) et d’alléger celles appliquées aux déchets recyclés.

Les mesures préventives pour réduire la quantité de déchets jetés aux ordures sont les suivantes : - sensibilisation de tous les publics sur le thème du recyclage et des déchets ; - mise en place des équipements (bacs, bornes), et des infrastructures (déchèteries, aire de compostage, installation de stockage des déchets inertes, centre de valorisation des emballages ménagers) ;

- distribution au plus près de chaque foyer, à l’aide d’un fourgon aménagé, de sacs et de composteurs, et rappel des consignes de tri ;

- recherche de filières de recyclage performantes, bornes d’apports pour les textiles, les plastiques durs.

Les bacs et bornes usagés ne sont plus enfouis mais recyclés.

2. Liste des mesures prises pour atténuer l’enfouissement

Certaines mesures sont prises pour réduire les tonnages de déchets résiduels mis en décharge :

- animations auprès du jeune public pour les sensibiliser dès le plus jeune âge et les habituer à trier ;

- distribution d’un journal d’information « La Gazette du SICTOM » une fois par an ainsi que de plaquettes d’informations ;

- Pérennisation de la filière de démantèlement des déchets d’ameublement à la déchèterie de Cénac (les canapés et matelas sont maintenant démantelés afin de trier et de valoriser au mieux les différents matériaux qui les constituent) ;

- plastiques durs, textiles, huiles, DDS (peintures vernis…), polystyrène, DEEE (écrans claviers …) piles, néons, ampoules, cartouches d’encres, seringues et autres extincteurs sont retraités par des professionnels ;

-les déchets de chantier, bois, végétaux et métaux mêlés sont réutilisés ou transformés par des professionnels.

Toutes ces actions montrent des résultats probants :


VII. EMPLOI ET CONDITIONS DE TRAVAIL 1. Caractéristiques du personnel permanent

2. L’absentéisme en 2016


3. Conditions de travail

Certaines mesures ont été prises en matière d’hygiène et de sécurité afin que les conditions de travail soient les meilleures possibles. Parmi ces mesures on retrouve :

- Mise en œuvre du plan de formation et du règlement de formation ;

- Réaménagement d’une pièce en coin-repas pour le personnel de l’atelier mécanique,

- Information des agents de collecte saisonniers au moyen d’un livret d’accueil leur présentant la structure d’accueil, le SICTOM, rappelant les règles de tri et détaillant les méthodes de collecte,

- Dotation annuelle de vêtements et de chaussures de sécurité, dans le but d’améliorer la sécurité des agents sur la chaussée ainsi que leur visibilité ;

- Sécurisation de l’arrière des BOM à l’aide de caméras : les chauffeurs visualisent l’arrière du véhicule, et plus particulièrement les ripeurs ;

- Prise en charge par le SICTOM pour tout le personnel détenteur de permis poids lourds et super lourds, de la Formation Continue Obligatoire relative au transport de marchandises, et de l’obtention du CACES pour les agents utilisant une grue, un élévateur, ou une chargeuse - Campagne de vaccination contre la leptospirose, afin de protéger les agents contre cette maladie véhiculée par les rats ;

- Ouverture d’une zone de démantèlement à la déchèterie de Cénac, - Vidéo-protection sur les déchèteries de Sarlat et de Cénac ainsi qu’au siège social.


VIII. COMMUNICATION ET RELATIONS USAGERS

Usagers * Diffusion par courrier de la « Gazette du tri »

*Information téléphonique et mise à disposition de la plaquette du tri dans les mairies

* Distribution de sacs pour les déchets et des consignes de tri

*Distribution de composteurs Scolaires

76 animations Scolaires :

Sur le thème

« le Plastique, l’emballage

utile,

mais,

à utiliser avec modération »

* Sensibilisation au tri et présentation des déchets dans les classes et en temps d’accueil périscolaire

* Visites techniques du Centre de Tri et du Centre d’Enfouissement

* 1359 agendas scolaires distribués aux élèves de CM1 et CM2

* La Tri’logik a été distribuée à 1065 élèves du cycle 3 (3 exemplaires/an)

* Participation aux Olympiades du tri (300 élèves de 6ème des Collèges de SARLAT et de MONTIGNAC sensibilisés) : 2 classes sélectionnées pour la finale

* Participation de 1200€ au Téléthon : Plus de 2000 élèves ont participé à cette manifestation en rassemblant 1610 Kgs de bouteilles en plastique

* 500 Kgs de bouchons ont été collectés au bénéfice de l’association « Debout avec Nino »


IX. BILAN ET PERSPECTIVES

1. Bilan de l’année 2016 - Maintien des efforts de réduction des déchets enfouis,

- Gestion des coûts du service notamment avec la réduction des kilomètres de collecte

- Pérennisation de la revalorisation de matières avec d’une part le démantèlement du mobilier à la déchèterie de Cénac, et d’autre part la filière des Déchets d’Equipement et d’Ameublement

-Entretien du parc de pré-collecte : bacs de collecte (OM et tri), bornes à verre ou à papier, caissons de 15 à 30 m3

- Maintien du parc de véhicule en bon état comprenant l’entretien mécanique, mais aussi l’acquisition d’une BOM et d’un véhicule utilitaire pour le budget général, ainsi que l’acquisition de caissons pour le budget SPIC

- Rénovation et réaménagement du centre d’exploitation de la Borne 120, afin d’intégrer le local technique acquis en 2014 au siège social : travaux concernant les quais, le pont bascule, l’éclairage, la vidéo-protection

- Création d’un hangar ouvert destiné à abriter 10 poids lourds

2. Perspectives pour 2017 - Réduire le tonnage de déchets enfouis en continuant l’effort de recyclage (sensibilisation au tri, pérennisation du compostage, modernisation des modalités de collecte des déchets…)

- Contribuer à la maîtrise des coûts, notamment afin de limiter les conséquences financières liées à l’accroissement prévisible du traitement des déchets et aux impacts fiscaux (TGAP) liés au Grenelle de l’Environnement

- Acheter un rouleau compacteur sur berce destiné à tasser les déchets entreposés dans les caissons des déchèteries, permettant d’optimiser caissons, et par là même, de réduire les kilomètres parcourus,

- Acheter un caisson de 30 m3 équipé d’une grue pour remplacer un caisson vieillissant

- Acheter une BOM neuve en remplacement d’une BOM usagée

-Développer les activités marchandes du SPIC Périgord Noir Environnement

- Continuer les cycles de formation de l’ensemble du personnel et en préparer certains à l’examen du permis poids lourds ou super lourds, aux formations règlementaires FCO et CACES pour les chauffeurs PL, ou à des concours de la fonction public.

- Continuer la réalisation de travaux d’entretien au siège social et dans les déchèteries, ainsi que le marquage au sol

- Renouveler le matériel : informatique, de reprographie, téléphonie et actualiser le site internet

- Préparer le dossier de construction d’une nouvelle déchèterie à Montignac

- Initier la réflexion relative à l’éventuelle évolution des modalités de dépôt des déchets et de leur enlèvement.


La Borne 120 24200 Marcillac St Quentin

Tél : 05.53.29.87.50 Fax : 05.53.59.30.43 E-mail : [email protected]

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Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public · et d’entretien, et révision de...

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