RAPPORT ANNUEL 2016

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CONTENU

MOT DU CHANCELIER .........................................................................................................2

I. LE PROGRAMME EMERA.................................................................................................3

II. ACTIVITES ET EVENEMENTS MARQUANTS DE L’ANNEE 2016 ..........................6

III. LES PARTENARIATS EN 2016 ......................................................................................7

IV. BILAN FINANCIER 2016 .................................................................................................9

V. PRIORITES ET PERSPECTIVES 2017 ........................................................................10

2

MOT DU CHANCELIER L’année 2016 a vu se poursuivre notre programme d’action triennal défini en six points en

janvier 2015.

Les émissions radiodiffusées et télévisées se sont poursuivies durant l’année 2016. En vue

d’élargir nos actions de communication, cette année a été marquée par le grand retour du

journal mensuel MAREM INFOS. L’autre nouveauté est la création avec l’accord du bureau

exécutif, d’une cellule de communication. En cours d’installation, cette cellule pourra

pleinement se déployer en 2017.

2016 a également connu le lancement au Québec d’un projet d’antenne du MAREM sous

l’impulsion de Denise BAILLARGEON, au retour de son deuxième voyage au Togo, et des

sympathisants togolais vivant au Québec. Avec cette antenne québécoise et les autres

antennes françaises, la famille du MAREM continue de s'agrandir.

Dans le cadre du renforcement de la collaboration avec les acteurs du domaine de l’enfance

et du développement durable, des partenariats importants ont été conclus en 2016 avec des

institutions locales et internationales. Ceci témoigne de l’efficacité des actions menées en

vue d’élargir la reconnaissance locale du MAREM, et partant, d’optimiser son action.

La professionnalisation de notre

œuvre sociale au MAREM

constitue un véritable enjeu et

nous y mettons un point

d'honneur. La mission d'expertise

commanditée par la Fondation

François d'Assise a souligné des

points importants sur lesquels

nous avons encore à progresser,

en particulier dans le domaine de

la comptabilité. Le recrutement

d'un comptable en toute fin

d'année, malgré notre budget déjà

limité, souligne notre volonté de

franchir un cap et de mettre notre

gestion financière aux normes de

transparence et d’efficience. Par ailleurs, les membres de l'association perfectionnent eux-

mêmes leur maîtrise du domaine. Ainsi, Moïse KOUMONDJI, secrétaire MAREM FRANCE a

soutenu en Master 2 sur le thème "Entre urgence et développement: Evaluation de l'ONG

MAREM et proposition d'une stratégie de pérennisation des projets" et Jean Paul

KPANTEGOU, secrétaire MAREM Togo et responsable du comité de pilotage du programme

EMERA, s'est spécialisé en Droits de la personne et de la démocratie à la chaire UNESCO

de l’Université d'Abomey-Calavi au Bénin.

L’organisation d’activités de grande envergure (tables rondes conférences, journées portes

ouvertes) constitue le seul point qui pour le moment n’a pu être réalisé en raison de nos

difficultés budgétaires. Cependant, en 2016 nous avons pris énormément de contacts qui

sont prêts à mettre la main à la pâte. Un nouveau jour se lève pour l'association qui est de

plus en plus reconnue et sollicitée.

Ensemble, au Togo, en France et au Québec, on est Marem !

Joseph LABA,

Chancelier de l’ONG MAREM (Photo de g. à d. Joseph LABA, Chancelier ; Jean Paul KPANTEGOU, et Augustin KPODO, Directeur Exécutif du Programme EMERA)

3

I. LE PROGRAMME EMERA

Le programme EMERA (programme de réinsertion des enfants en situation de rue) initié

depuis août 2008 demeure

à ce jour le cœur de notre

œuvre sociale. L’année

2016 fut une année de

réelle capitalisation des

expériences acquises

durant les années

précédentes pour une

meilleure efficacité du

programme.

L’équipe éducative du

Programme EMERA publiant un rapport annuel plus détaillé sur ses activités, nous ne

soulignerons ici que les points essentiels à retenir pour cette année.

2016 représentait une année "tournant" pour le MAREM et plus particulièrement pour notre

programme de réinsertion, pour la simple raison que le cycle de financements reçus de la

Fondation François d’Assise s’achevait. L’avenir du programme était véritablement en

suspens. Une dynamique de professionnalisation avait été lancée depuis le début de l’année

2015 et il était sans doute nécessaire de disposer des moyens adéquats et du budget

nécessaire pour faire franchir un cap au Programme EMERA. Il était tout autant important de

prendre le temps pour faire un bilan d’étape nécessaire à rendre au programme toutes son

efficience et son efficacité.

L’occasion de faire cette

importante rétrospective se

présenta avec l’audit

commandité par la Fondation

François d’Assise, le partenaire

financier majeur du Programme,

et réalisé par M. Anicet

KOKOUVI, gestionnaire

comptable de formation. Bien

qu’il n’eut lieu que durant deux

jours, les 1er et 02 avril 2016,

l’auditeur eut le temps de découvrir les missions réalisées par l’association, de relever les

forces et les faiblesses de l’organisation, et notamment de faire de précieuses

recommandations en matière de comptabilité, où une modernisation ne peut être gage que

A l’issue d’une activité sportive à la plage de Lomé

M. Anicet KOKOUVI (au premier plan) en visite à la famille

d’un enfant retiré de la rue

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de transparence, de meilleure gestion. Etudiant en Master 2 en Economie et Gestion

Publique, mention Analyse de projets et développement durable, à la Faculté des Sciences

Economiques de l’Université Rennes 1, Moïse KOUMONDJI, cofondateur de MAREM Togo

et engagé avec MAREM France, choisit cette période pour réaliser son stage de master 2 à

Lomé afin de nous aider dans la mise en œuvre des recommandations de l’audit. En outre

connaissant au mieux l’association, les compétences acquises de par sa formation

universitaire ne pouvaient être qu’une chance pour le MAREM.

La professionnalisation du Programme EMERA a eu pour éventuelle conséquence de faire

augmenter le budget annuel du MAREM. Néanmoins, ne recevant pas de subventions assez

suffisantes pour couvrir toutes ces nouvelles dépenses, l’association se devait d’ajuster le

budget du programme aux ressources financières disponibles. Pour cela, il a fallu

restructurer le programme dans son ensemble et faire une baisse de la grille salariale pour

alléger la masse salariale de

l’organisation. Le programme ayant

retrouvé la stabilité souhaitée, nous

avons décidé de cumuler les

postes de directeur exécutif et de

psychologue, le poste de

psychologue étant transversal à

tout le programme. A partir de mai

2016, la nouvelle équipe salariée

par le MAREM et gérant les

activités du programme était

composée de :

M. Augustin Sélom

KPODO, Psychologue clinicien, Directeur Exécutif du Programme EMERA

M. Joseph SOLIBE, Conseiller de jeunesse, Responsable de la Division Réinsertion

M. Alvire ATAMON, Assistant Social, Responsable de la Division Rue / Espace

MAREM Woézon

Mme Sandrine Damteti LAMBONI, Educatrice spécialisée, Responsable du Centre

MAREM EMERA

Mme Jeannette TOYIMASSOUN, cuisinière.

A cette équipe permanente, il faut ajouter deux éducateurs auxiliaires qui assurent la

permanence au centre les nuits et les weekends, et Mme Noëlie TITORA, volontaire

rémunérée par le Programme de Volontariat National (PROVONAT).

Le programme dans son ensemble est placé sous la supervision d’un comité de pilotage

animé bénévolement par les membres de l’ONG. Ce comité de pilotage pour ses deux

premières années, est dirigé par M. Jean-Paul KPANTEGOU, anciennement Coordinateur

du Programme puis directeur exécutif par intérim.

Photo de famille de l’équipe du Programme EMERA

5

En 2016, avec un budget de 15 222 744 FCFA, soit 23 207 €, ce qui représente 83% de

notre budget annuel 2016, l’équipe éducative a pu prendre en charge 338 enfants rencontrés

à l’Espace MAREM Woezon dont 185 nouveaux enfants. La stratégie de prioriser les

réinsertions directes en famille couplées d’un suivi post réinsertion a permis de retirer de la

rue 34 enfants. 25 d’entre eux ont été réinsérés en famille tandis que 09 dont la situation

familiale était beaucoup plus délicate ont été orientés vers le centre EMERA, pour une prise

en charge longue durée et une préparation de leur réinsertion familiale.

Le centre de transition EMERA a offert l’hébergement à 15 nouveaux enfants, et à la fin de

l’année académique 2015-2016, 04 ont pu retourner dans leur famille dans le cadre d’une

réinsertion préparée. La Division Réinsertion a pris en charge 69 enfants dans le cadre du

suivi post réinsertion, avec 47 enfants scolarisés et 22 en formation professionnelle.

Le MAREM a accueilli en 2016 de nombreux stagiaires internationaux et locaux qui de par

leurs compétences et motivations ont contribué énormément aux activités du Programme.

Les internationaux : Nadège RABOUIN, Antoine AVIGNON, Lucas BARRIER, Jonathan

BERREBY et Floriane HARANG étudiants en psychologie à Angers ; Amélie CAILLET,

bénévole venue de Rennes ; Maxime PETIT, bénévole venu d’Etrelles près de Vitré en

Bretagne; Laurie GILIBERT et Caroline GAFFET, étudiantes de l’Institut de Formation au

Travail Social d’Echirolles ; Gregory JULIEN, bénévole venu de Perpignan ; Sarah

DEJAMMES de l’IRTS Limoges ; Agathe MIDY en Master 2 Action Humanitaire

Internationale à l’Université de Paris Créteil.

Les stagiaires locaux : Espoir TOYI (Anthropologue), Sandrine LAMBONI (Educatrice

spécialisée), Alex ASSIH (Agent de promotion sociale), Patrick EDOH (Institut National de la

Jeunesse et des Sports, INJS), Maxime BATABATI (INJS), Roland BANADJUBA (INJS).

L’accueil des étudiants internationaux formés aux métiers sociaux a donné l’occasion à

l’association de développer un partenariat institutionnel avec les instituts de formation au

travail social en France (IFTS d’Echirolles, IRTS Limoges, ISSM Mulhouse)

Les activités du Programme ont été également marquées cette année par l’étroite

collaboration avec l’Unicef Togo, le Service de Coopération et d’Action Culturelle (SCAC) de

l’Ambassade de France notamment dans le cadre du projet de lutte contre la traite des êtres

humains dans le golfe du Guinée.

Il faut également souligner qu’à la fin de l’année, le programme EMERA a bénéficié d’une

subvention d’environ 12 000 € sur une année (2016-2017) de la part de l’Unicef Togo pour la

continuité de ses activités et d’une subvention de 3 223 € de la part du Réseau Espper1

1 ESPPER : Ensemble pour soutenir les Projets et Programmes en faveur des Enfants de Rue

6

(France) pour le renouvellement de la literie du centre et l’amélioration des conditions

d’hébergement des enfants.

Au plan national, une mission d’évaluation des structures d’accueil au Togo a visité le centre

MAREM Emera. A l'issue de cela, il a été qualifié de centre perfectible et nous travaillerons

en 2017 à combler les manquements notés lors de cette évaluation.

II. ACTIVITES ET EVENEMENTS MARQUANTS DE L’ANNEE 2016

Dans le cadre de nos activités ainsi que des différents partenariats conclus, nous avons en

2016 eu à participer à différents ateliers, projets et formations :

Participation à l’atelier de capitalisation sur le projet de lutte contre la traite des êtres

humains dans le Golfe de Guinée à Lomé ;

Participation à l’atelier régional sur la protection des victimes de traite à Lomé ;

Participation à l’atelier de réflexion sur les compétences clés des travailleurs sociaux

en Afrique de l’ouest et du centre à Cotonou (Bénin) ;

Participation du MAREM au tournage d’un film documentaire de FUJIFILM avec

UNICEF

2016 a vu le retour, en tout début d’année

(janvier à avril 2016) de Denise

BAILLARGEON, bénévole québécoise, qui a

permis la mise en place à l’Espace MAREM

Woezon d’un atelier d’éducation pour les

enfants dans la rue avec les techniques

adaptées. Elle a aussi, par son expérience,

formé le personnel en approche éducative

par les jeux.

Dans le cadre d’un partenariat entre MAREM France et l’association des étudiants

Ingénieurs Sans Frontières de l’école Agrosup Dijon, nous avons eu la joie d’accueillir pour

une dizaine de jours Jade ROUBERT-OLIVE, Lise JARNO, Vyashini CHOKUPERMAL,

Mariam DIABATE, venues faire une étude de terrain et de faisabilité dans le cadre de notre

projet de ferme agropastorale.

Du 18 au 19 août 2016, Mme Eva ANIKA, Présidente du Bureau Exécutif du MAREM, a

participé au nom du MAREM, à l’assemblée constitutive de l’Union Africaine des ONG qui

s’est tenue à Yamoussokro (Côte d’Ivoire). L’objectif est de faire de cette organisation un

réseau regroupant les ONG locales africaines participant au développement du continent

dans les différents domaines, afin de faire de tous ces acteurs un véritable levier pour un

développement durable et réel du continent aux côtés des acteurs publics des pays

respectifs.

Denise BAILLARGEON en pleine activité à l’Espace

Woezon

7

Du 31 août au 15 septembre 2016, Maeva

MAOUCHI, présidente de MAREM France

est aussi revenue essentiellement pour la

formation en animation sociale dans le

cadre du projet avec l’association française

7ème Génération (7G). Une séance de travail

sur la nouvelle orientation de l’association

(accueil des stagiaires, projets, mobilisation

des ressources et autres) a aussi eu lieu.

Le 08 octobre 2016, Mme Eva ANIKA,

a pu répondre à l’invitation à la

deuxième édition de la soirée Go to

Togo, adressée par MAREM France.

La soirée s’était déroulée à Gentilly,

commune qui accueille le siège de

MAREM France en région parisienne.

III. LES PARTENARIATS EN 2016

En vue de continuer la professionnalisation du travail social du MAREM et intensifier les

collaborations avec les acteurs dans le domaine de la protection de l’enfance et du

développement durable, de nouveaux partenariats ont été conclus en 2016 avec :

L’Union Chrétienne des Jeunes Gens (UCJG) : le partenariat a consisté dans un

premier temps en un soutien financier pour la commémoration commune de la journée du 16

juin avec l’espace MAREM WOEZON. Puis dans un second temps, il s’agit d’un partenariat

qui consiste à la prise en charge et à l’inscription de certains enfants de rue en formation

professionnelle. Le MAREM dans ce partenariat a pour mission d’accompagner l’équipe de

UCJG dans le montage et l’animation de leur cabine d’écoute.

Plan International Togo : L’équipe du Programme Emera a pu participer aux

formations organisées par Plan Togo sur différents thèmes dans le cadre du projet de lutte

contre la traite des êtres humains dans le Golfe de Guinée en tant que structure partenaire

du projet. Il y a eu aussi un appui en vivres, vêtements et matériels ludiques.

Terre des hommes a mis à disposition du Programme un animateur culturel qui initie

les enfants de rue au niveau de l’Espace MAREM Woezon. Notre équipe est aussi associée

aux formations et ateliers organisés par Terre des Hommes.

Maëva MAOUCHI avec Jean-Paul (à gauche) et Gaston,

un des anciens pensionnaires du Centre EMERA

Eva ANIKA, Moïse KOUMONDJI et Maëva MAOUCHI

lors de la soirée Go to Togo 2 à Gentilly

8

Le Ministère de l’action sociale et la Solidarité Nationale : il s’agit là de l’organe de

tutelle de l’Etat. Dans le cadre du projet CROPESDI, le ministère apporte un appui aux

centres de référencement. Ainsi, en tant que centre de référencement nous avons bénéficié

de cet appui qui se traduit en renforcement de capacité et en un apport financier mensuel de

50 000 francs CFA (76 €).

A l’Espace WOEZON, avec Grégory JULIEN qui a

fait découvrir aux enfants de nouvelles activités

sportives, rugby, boxe

Séance d’alphabétisation fonctionnelle animée par Sr Liée à l’espace Woézon

9

IV. BILAN FINANCIER 2016

COMPTE DE RESULTAT 2016

N°

CPTE

CHARGES / DEPENSES

MONTANT N° CPTE

PRODUITS

MONTANT

FCFA € FCFA €

606 Achats 5 517 292 8 411 741 Subventions

privées 21 527 316 32 818

613 Locations 4 686 800 7 145 742 Subvention

Unicef Togo 1 965 657 2 997

615

Entretiens/

Réparations

1 055 680

1 609

743

Subventions

publiques

600 000

915

622 Honoraires 175 000 267 754 Collectes,

dons 575 766 876

624 Transports 354 200 538 758 Maison2 -

hébergement

des stagiaires

2 930 283 4 467

625 Collations

117 400 179 76 Produits

financiers 99 526 152

641 Charges de

personnel

6 456 887

9 844

66 Charges

financières

21 328

33

678

Frais

d’adhésion

associative

20 000

31

TOTAL

CHARGES

18 404 587

28 057

TOTAL

PRODUITS

27 698 548

42 225

RESULTAT EXCEDENT

9 293 961

14 168

Les ressources financières mobilisées cette année sont légèrement en hausse par rapport à

celles de l’année 2015, 18 672 853 FCFA (28 467 €) contre 27 698 548 FCFA (42 225 €) en

2016, soit une augmentation de plus de 9 000 000 FCFA (13 700 €). Cela s’explique par la

réception en 2016 de la majeure partie des subventions destinées au Projet de la Maison du

Numérique mobilisées par MAREM France.

Il faut aussi signaler que les charges 2016 (18 404 587 FCFA - 28 057 €) sont en nette

régression par rapport à celles 2015 qui se chiffraient à 22 622 814 FCFA soit 34 488 €. Ceci

est expliqué par la réforme structurelle du Programme EMERA avec une diminution des

salaires, afin de conformer les charges de l’association aux ressources financières

disponibles.

Les charges de l’accueil et du logement des stagiaires, bénévoles internationaux3 (Maison

des Stagiaires) se chiffrent à 3 081 843 FCFA (4 698 €). Malgré un solde déficitaire, nous

nous engageons à garder ce cadre de vie qui facilite l’intégration et la vie des bénévoles,

stagiaires et volontaires qui nous rejoignent chaque année. Notre souhait est de pouvoir

arriver à une gestion équilibrée en 2017.

2 Pour faciliter l’accueil et l’intégration des étudiants et bénévoles internationaux accueillis au Togo, l’association

met à disposition une villa baillée et équipée disposant de 04 chambres individuelles confortables et demande une contribution de 150€/mois à chaque personne hébergée pour faire face aux différentes charges. 3 Frais de bail, charges courantes (électricité, eau, gaz)

10

BILAN DE L’EXERCICE 2016

N° CPTE

ACTIF

MONTANT N° CPTE

PASSIF

MONTANT

F CFA € F CFA €

20 Immobilisations incorporelles

40 000 61 10 Fonds Associatifs

0 0

211 Terrains 2 320 000 3 537 106 Réserves 0 0

213 Aménagement / Installation

1 000 000 1 524 11 Report à nouveau

766 429 1 168

27 Immobilisations financières

0 0 120 Résultat de l’exercice

9 293 961 14 169

Total actif immobilise

3 360 000

5 122

Total ressources

10 060 390

15 337

35

Stock en cours

0

0

40

Fournisseurs et comptes rattachés

0 0

41

Créances

0

0

487

Produits constatés d’avance.

0 0

Total Actif Circulant

0 0 Total Dettes 0 0

51 Disponibilité 6 700 390 10 215

Total trésorerie 6 700 390 10 215

TOTAL ACTIF

10 060 390

15 337

TOTAL PASSIF

10 060 390

15 337

V. PRIORITES ET PERSPECTIVES 2017

Mise en place de notre fundraising strategy. En 2016, il a été largement étudié et

nous comptons dans les premiers jours de 2017, réunir toute l’association pour son adoption.

Il pourra alors être mis en œuvre pour nous permettre de mobiliser plus de donateurs et de

partenaires au Togo et ailleurs dans le monde.

Achèvement de la mise en œuvre de la première phase du projet de la maison du

numérique.

Montage et mobilisation des ressources pour notre projet de la ferme agropastorale.

C’est l’un des projets qui représente l’avenir de notre organisation. Sa mise en œuvre est

prévue pour l’année 2018.

Poursuite du processus de professionnalisation interne, tant au niveau de

l'association que de l'équipe salariée;

Rénovation des installations de l’Espace MAREM Woezon, afin d’en faire un véritable

centre d’accueil de jour et d’accompagnement des enfants en situation de rue à BTCI Zongo.

Mise en œuvre des recommandations de la mission d'enquête de l'État pour que le

centre EMERA soit classé parmi les meilleurs.

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Nous achevons ce bilan annuel de nos activités sur une note de gratitude à l'endroit de ceux

qui n'ont eu de cesse de nous témoigner leur sollicitude et leur proximité tout au long de

l'année 2016 écoulée : nos antennes MAREM en France dont les membres se dévouent

corps et âme pour mobiliser les ressources nécessaires à la continuité de nos activités

sociales ; la fondation François d'Assise pour toutes ces années de collaboration et de

soutien ; le réseau ESPPER, Unicef Togo, Plan International Togo, l’UCJG,

l’ATBEF(Association Togolaise pour le Bien-être Familial), CSFI (Comité de Soutien de la

Famille International), MEDIC TOGO, ainsi que toutes les personnes physiques ou morales,

togolaises, françaises ou canadiennes, donatrices et donateurs, bénévoles, stagiaires,

volontaires qui nous ont soutenus. Le succès de cette aventure sera de notre part, la

meilleure preuve de reconnaissance. Nous nous y engageons et y travaillons activement. En

2017 et plus encore, nous sommes MAREM!

Match de rugby avec les enfants de BTCI Zongo

Educateurs et enfants au centre EMERA