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ASSOCIATION DES PARALYSES DE FRANCE

Délégation Départementale du Morbihan

RRAAPPPPOORRTT DD’’AACCTTIIVVIITTEESS

22000099

Délégation APF du Morbihan

8, rue des Frères Lumières 56000 Vannes

Tel. 02.97.47.14.62 Fax. 02.97.47.67.35

mail : [email protected] blog : http://dd56.blogs.apf.asso.fr

Délégation APF du Morbihan RAPPORT D’ACTIVITES 2009 P a g e | 2

SOMMAIRE

A. PRESENTATION DE L’A.P.F. .......................... ....................................................... 3

I. Historique de l’Association Des Paralysés de France ................................................................ 3

II. Les valeurs et les principes de l’Association des P aralysés de France ................................ ... 3

III. La représentation au plan national ................ ............................................................................... 4

B. L’APF SUR LE MORBIHAN ............................. ....................................................... 4

I. Les établissements et services .................... ................................................................................. 4

II. La délégation départementale du Morbihan de l’APF . ................................................................ 5

C. LES ACTIVITES DE LA DELEGATION EN 2009 ............ ........................................ 8

I. Accueil ........................................... .................................................................................................. 8

II. Activités de loisirs et séjours ................... ..................................................................................... 8

III. Information et Sensibilisation .................... ................................................................................. 10

IV. Représentations et Revendications ................. ........................................................................... 12

V. Formations ........................................ ............................................................................................ 13

VI. Communication et recherche de moyens .............. .................................................................... 14

D. VIE INTERNE ......................................................................................................... 15

I. Animation du réseau APF 56 ........................ ............................................................................... 15

II. Ressources humaines ............................... ................................................................................... 17

E. PARTENARIATS ...................................... ............................................................. 19

F. BILAN FINANCIER 2009 .............................. ......................................................... 20

G. PROJETS ET PERSPECTIVES ............................................................................. 21

I. Projets à court terme (2010) ...................... .................................................................................. 21

II. Perspectives à moyen terme (2012) ................. ........................................................................... 23


A. PRESENTATION DE L’A.P.F.

I. Historique de l’Association Des Paralysés de Fra nce

L’association fut créée il y a 75 ans, par la volonté de quatre personnes handicapées motrices des suites de la poliomyélite, pour lutter contre l’isolement. Elle n’a cessé de se développer, de par un nombre grandissant d’adhérents, de donateurs, de bénévoles, mais aussi de services (foyers, entreprises adaptées et ESAT, établissements pour enfants, services d’auxiliaires de vie, etc.) en réponse aux attentes de chacun.

II. Les valeurs et les principes de l’Association d es Paralysés de France

Plusieurs documents de référence (la charte et le projet de l’association) présentent les valeurs et les principes de l’Association des Paralysés de France.

1. La charte de l’APF

« Dans la ligne de la Déclaration Universelle des Droits de l’Homme, l’Association des Paralysés de France […] affirme la primauté de la personne.

� L’être humain ne peut être réduit à son handicap ou sa maladie quels qu’ils soient,

� En tant que citoyenne, la personne en situation de handicap exerce ses responsabilités dans la société ; elle a le choix et la maîtrise de son existence. » Extrait de la Charte APF

Toutes les actions et projets de l’APF sont inspirés de ces valeurs fondamentales.

2. Le projet associatif de l’APF

Le projet associatif de l’Association des Paralysés de France pour la période 2006-2011, appelé « Acteur et citoyen », a été adopté au congrès de Lyon en septembre 2006. Il articule sa démarche autour de 4 orientations politiques majeures :

1. lutter contre les discriminations 2. défendre les droits de la personne 3. adapter les services de l’APF aux projets des personnes 4. affirmer la place des familles et de l’entourage

Et les met en œuvre au travers de 3 moyens d’actions internes :

a. renforcer le lien entre tous les acteurs de l’association b. s’appuyer sur la démarche participative c. développer la communication externe et le financement des actions de l’APF


III. La représentation au plan national

L'Association des Paralysés de France est une association nationale présente dans tous les départements. Elle réunit aussi bien des personnes handicapées, que leurs familles et des personnes valides, cela dans le but de promouvoir l’être humain, dans toutes ses dimensions, au-delà du handicap ou de la maladie.

45 000 personnes handicapées bénéficient des services et des structures mises en place par l’association.

Chiffres 2009 : 1 Siège 97 délégations départementales 109 structures médico-éducatives 226 structures au service des personnes adultes 29 structures de travail adapté 1 structure d’insertion en milieu ordinaire de travail 32 structures HANDAS (handicaps associés) 121 séjours de vacances organisés par APF EVASION 725 actions de formation organisées par APF FORMATION 596 615 donateurs 27 890 adhérents 25 000 bénévoles

B. L’APF SUR LE MORBIHAN

En 2009, l’APF sur le Morbihan compte 3 établissements et services et une délégation départementale.

I. Les établissements et services

1. Une entreprise adaptée (EA) à Ploeren

Ouverte en 1981, l’E.A est constituée de 35 travailleurs handicapés, évoluant dans le secteur industriel et tertiaire. L’année 2009 aura été marquée par le vaste chantier engagé par l’EA afin de développer son activité en agrandissant son atelier et en ouvrant de nouveaux services (blanchisserie,…)

2. Un Foyer d’Accueil Médicalisé à Vannes

Ce foyer d’accueil médicalisé héberge 22 résidents, lourdement handicapés à partir de 20 ans. Le Foyer élabore un projet d’agrandissement qui a été soumis au Conseil Départemental et qui a permis de riches échanges entre le Conseil et le CVS (Conseil à la Vie Sociale) de l’établissement.


3. Un Service d’Éducation et de Soins Spécialisés à Domicile

Ce service intervient, depuis 2003, dans l’accompagnement individualisé d’enfants et d’adolescents âgés de 0 à 20 ans, présentant une déficience motrice avec ou sans troubles associés. Il propose un suivi médical, une rééducation spécialisée, un accompagnement psycho éducatif et une aide à la scolarisation. Cette action est menée par une équipe pluridisciplinaire, à la demande des familles et à leur domicile ou à l’école des enfants pour des soins hebdomadaires.

II. La délégation départementale du Morbihan de l’A PF

L’Association des Paralysés de France est également présente à l’échelle locale, à proximité de ses adhérents avec ses 97 délégations départementales.

La délégation départementale est le relais local du mouvement associatif qu’est l’APF.

1. Les missions de la délégation départementale

Dans le Morbihan, la délégation est au cœur du mouvement associatif, avec des permanences sur Vannes et Lorient. Elle propose des activités culturelles et de loisirs, des espaces de réflexion en impulsant des actions militantes, en créant des partenariats. La délégation départementale de l’APF est le lieu d’expression et de développement de la vie associative avec tous et dans le respect de chacun.

Dans le cadre du projet associatif, à l’échelon du département, la délégation a

pour missions essentielles : - L’accueil et le soutien actif des personnes en situation de handicap moteur avec ou sans troubles associés et de leurs familles - La défense des droits des personnes en situation de handicap moteur avec ou sans troubles associés et de leurs familles (accès à tout pour tous, compensation individualisée…) - La lutte contre les discriminations envers les personnes en situation de handicap moteur avec ou sans troubles associés - La lutte contre l’isolement et le renforcement des liens entre tous les acteurs de l’association - Le relais des attentes :

o En organisant la communication, la représentation, la négociation, la revendication, o En suscitant la création de nouveaux services o En favorisant l’implication des adhérents dans les instances décisionnelles

- Le développement d’actions facilitant les projets des personnes et des groupes - La participation aux débats de société - Le développement du réseau APF pour renforcer son action


2. Le Plan d’Actions Départemental de la délégation

Directement inspiré du projet associatif « Acteur et citoyen », c’est un plan d’actions pour 5 ans de 2006 à 2011. Plusieurs thèmes, validés lors de l’Assemblée Départementale de 2007, soutiennent ce plan d’actions :

� Lutter contre la discrimination et défendre les dro its des personnes , sont deux thèmes qui montrent la volonté de la délégation de participer aux débats de société sur un sujet important, celui de la place des personnes en situation de handicap dans la cité.

� Permettre la réalisation des projets de vie des per sonnes handicapées par l’adaptation des services et établissements existants. C’est une évolution essentielle qui tient compte des demandes des personnes handicapées. C’est pourquoi, plusieurs projets sont actuellement en cours, tant au niveau de la délégation que des autres structures :

- Faire évoluer le Service d’Intervention Sociale de la délégation vers un SAVS (Service d’Accompagnement à la Vie Sociale ou Service d’Accompagnement Médico Social pour Adulte Handicapé) - Soutenir des initiatives telles que les projets d’appartements regroupés - Maintenir un pôle ressources - Maintenir et développer les activités d’animation - Faire évoluer l’offre de service du foyer d’accueil médicalisé - Favoriser la scolarisation en milieu ordinaire - Créer un accueil de jour C’est un plan qui se base sur des notions de solidarité, de lien social en affirmant

la place de la famille et de son entourage en renforçant les liens entre tous les acteurs de l’association en s’appuyant sur la démarche participative.

Pour mettre en place sur les 5 années, ce plan d’actions, nous avons défini une

stratégie de développement autour de 4 axes :

� Stratégie de développement en interne avec tout particulièrement l’amélioration de notre accueil, les développements de réseau, des ressources humaines et de leur formation, de nos actions d’animation et de proximité � Stratégie de développement vers l’extérieur comme les partenariats, pour faire évoluer notre sensibilisation du public, notre revendication et notre représentation. � Stratégie de développement d’actions concrètes pour répondre aux attentes des adhérents autour d’activités de loisirs, de rencontres. Il s’agit bien de favoriser et de faciliter le lien social pour éviter l’isolement. � Stratégie de développement de nos moyens financiers par des actions diverses de recherche de fonds, comme la semaine de « La Fête du Sourire » ou des demandes de subventions de financeurs des postes qui participent au développement de l’animation de loisirs.


Mais l’Association des Paralysés de France, aussi bien à l’échelle nationale que

départementale, ne saurait exister sans la participation active de ses bénévoles. En 2009, la délégation départementale du Morbihan compte en moyenne 291 adhérents, 90 bénévoles ainsi que 4592 donateurs. Pour mener à bien ces missions, la délégation s’appuie :

- Sur le Conseil Départemental composé de représentants élus par et parmi les adhérents - Sur le réseau d’acteurs de l’APF composé d’adhérents, de bénévoles et de salariés de son département et de la région. - Sur la direction générale de l’APF et l’ensemble de ses services - Sur des moyens financiers issus de la générosité du public ainsi que sur des actions ressources initiées dans chaque département - Sur une solidarité entre toutes les délégations départementales

3. Le Service d’Intervention Sociale Individualisée (ISI)1

Le service ISI (Intervention Sociale Individualisée) se compose d’une équipe d’accompagnement et d’intervention, avec deux Assistantes Sociales et d’un secrétariat.

Le service ISI, financé par le Conseil Général dans le cadre d’une convention

annuelle, est géré à ce jour par la Délégation Départementale de l’APF. Ce service intervient sur tout le département, avec une répartition géographique

par Assistante Sociale en secteur, Est et Ouest, avec 2 lieux de permanences Vannes et Lorient.

La population suivie est celle des personnes ayant un handicap moteur. Mais le

service est aussi un réel pôle ressource tant pour les personnes handicapées et leur famille que pour les autres travailleurs sociaux du département et les partenaires.

Le travail des deux assistantes sociales consiste, majoritairement en l’aide à

l’accès aux droits et à l’apport d’un soutien aux personnes pour la réalisation de leur projet individuel tant en terme de vie quotidienne que professionnelle et sociale.

1 Cf. Rapport d’activités 2009 de l’ISI


C. LES ACTIVITES DE LA DELEGATION EN 2009

Les activités d’une délégation départementale de l’APF sont diverses mais

permettent, à la délégation, de mener à bien son rôle de relais local du mouvement associatif de l’APF, dans toutes ses dimensions.

I. Accueil

L’une des missions d’une délégation est d’offrir un accueil de qualité aux personnes en situation de handicap et leur famille. La délégation doit être en mesure d’accueillir, informer et orienter les personnes.

Pour cela, la délégation doit connaître les réseaux, les différents acteurs, effectuer un travail de veille autour des questions juridiques, liées au handicap,…

La délégation APF du Morbihan dispose de plusieurs atouts : le service ISI et le

réseau national de l’APF avec les services du siège.

II. Activités de loisirs et séjours

C’est le quotidien de la délégation. Il s’agit d’offrir aux adhérents de l’APF des activités de loisirs adaptées qui leur

permettent ainsi de maintenir et développer leur vie sociale. Participer aux activités de la délégation permet :

- De passer de bons moments et de rencontrer de nouvelles personnes - De sortir de chez soi - D’apprendre à être plus autonome (transports, organisation,…) - Etc.

1. Les activités

Les activités de la délégation sont animées par des bénévoles de façon régulière (hebdomadaire, bi mensuelle ou mensuelle) sous forme d’ateliers.

En 2009, la délégation a proposé 6 ateliers : - Cuisine (une fois par mois) - Activités manuelles (tous les 15 jours) - Expression (une fois par mois) - Informatique (2 fois par semaine) - Aquarelle (hebdomadaire) - Jeux de société (tous les 15 jours)

En 2009, les ateliers représentent 89 séances , soit 1160 heures de bénévolat


2. Les sorties

De façon plus ponctuelle, la délégation organise des sorties à la journée, où les adhérents peuvent aller découvrir de nouveaux lieux, visiter des sites et rencontrer d’autres groupes de personnes.

Les sorties organisées pendant l’année 2009 :

- Les conférences « Connaissances du monde » - Musée de la Résistance, SAINT MARCEL - Aquarium, SAINT MALO - Pays de Guérande - Pique nique à l’Ile d'Arz - Musée des métiers, LOUDEAC - Parc aqua nature, PRIZIAC - Piscine, Vannes - Planète sauvage, Port St Père - Cinéma, Vannes et Lorient

En 2009, il y a eu 19 sorites , soit 648 heures de bénévolat

3. Les repas mensuel et galettes des rois

Moments forts de rencontre, de convivialité et d’échanges, les repas mensuel sont organisés soit à la délégation soit dans des restaurants, à Vannes comme à Lorient. Ces repas réunissent à chaque fois une vingtaine d’adhérents et bénévoles. Sur l’année, cela représente 429 h d’accompagnement pour les bénévoles pour 10 repas .

A cela s’ajoute les galettes des rois, à Vannes et à Lorient, 142 h de bénévolat pour une soixantaine de participants.

4. Les séjours

La délégation organise parfois des séjours de vacances adaptées pour ses adhérents.

Cela permet d’organiser le séjour au plus près des envies et attentes des participants et de travailler avec des partenaires locaux pour l’hébergement, les transports, les visites,… En 2009 la délégation a organisé 3 séjours :

- Un voyage de 5 jours à Lourdes du 6 au 10 avril : 8 personnes y ont participé, accompagnées par 7 bénévoles.

- Un séjour de 3 jours dans la région du Puy du Fou , du 25 au 27 juin 7 personnes y ont participé, accompagnées par 6 bénévoles.

- Un voyage de 6 jours à Belle île en mer du 7 au 12 septembre 2009. 7 personnes y ont participé, accompagnées par 4 bénévoles.


En 2009, les séjours représentent 1637 heures de bénévolat pour 14 jours de séjours et 22 personnes handicapées accompagnées.

III. Information et Sensibilisation

1. Les forums

La délégation départementale de l’APF du Morbihan a à cœur d’informer et de sensibiliser le grand public sur les questions liées au handicap.

Pour cela, la délégation est présente dans de nombreux forums où elle anime un stand et sensibilise les visiteurs autour de l’accessibilité. En 2009, la délégation a participé à 7 forums et salons, soit 10 jours d’action :

- Forum de l’habitat destiné aux retraités : Châteaubriant (9 et 10 mars) - Forum de la vie associative à Vannes (le 12 septembre) et à Lorient (les 19

et 20 septembre) - Salon AUTONOMIC , 24 et 25 septembre, RENNES - Salon de la prévention routière , port de Vannes le 14 octobre - Forum de l’habitat à Quiberon, le 20 novembre - Forum des droits de l’enfant , port de Vannes le 21 novembre

2. Les interventions de sensibilisation

La délégation APF propose également des interventions de sensibilisation au handicap aux écoles, centres de loisirs, instituts de formations, université, professionnels,… Ces interventions se font de plus en plus à la demande des établissements scolaires.

En 2009, 10 animations ont été organisées :

- IFSI de Pontivy, 26 janvier - Collège Sainte Thérèse de Muzillac, 5 mars - Collège Notre Dame La Blanche de Theix, 24 mars - Ecole primaire Saint Patern de Vannes, 2 avril - Lycée Notre Dame le Ménimur (2nde), 12 mai - Centre de loisirs de la ferme de Kerniol, le 28 octobre - CRIFAC de Vannes, 29 octobre - Lycée Charles de Gaulle de Vannes, 24 novembre - Lycée Notre Dame le Ménimur (préparation concours), 27 novembre - Lycée Saint Joseph de Vannes, 14 décembre

Ces interventions sont animées par une équipe de bénévoles de la délégation en situation de handicap.


Le déroulement des animations peut être adapté à chaque fois avec la structure d’accueil, tant dans sa durée que son contenu. Les animations se font sous forme d’atelier :

- Un atelier autour de la maquette « La ville Touroul » - Un témoignage d’une personne en situation de handicap - Une mise en situation avec la possibilité de visiter l’établissement en fauteuil

roulant afin de se confronter concrètement aux problèmes d’accessibilité.

3. Les outils de la délégation

Pour ces actions la délégation dispose d’outils de sensibilisation autour du thème de l’accessibilité :

- La Ville Touroul est une maquette, élaborée en partenariat avec le lycée St Joseph de Vannes, qui représente une petite ville et qui met en évidence les problèmes d’accessibilité rencontrés ainsi que les solutions possibles pour les éviter, voire les éliminer

- L’appartement adapté, dans le même esprit que la « ville touroul » cette maquette représente un appartement adapté à une personne en fauteuil roulant. Elle permet de comprendre les espaces nécessaires à une bonne circulation (zone de rotation,…)


- Le studio, réalisé à l’échelle 1, ce décor permet des mises en situation pour les visiteurs qui déambulent dans l’appartement en fauteuil roulant manuel afin de prendre conscience des aménagements nécessaires.

IV. Représentations et Revendications

Si la délégation est un lieu de vie, de rencontre et de loisirs, elle n’en reste pas moins le relais local du mouvement associatif et militant de l’Association des Paralysés de France.

Ainsi la représentation politique de l’APF dans certaines instances et les actions de revendications sont un axe important des actions de la délégation.

1. Représentations

Grâce à ses adhérents et bénévoles, l’APF participe à de nombreuses commissions afin de porter les valeurs et le message de l’APF au cœur des projets de terrain et s’assurer que les problématiques liées au handicap sont bien prise en compte par tous, quels que soient les projets.

Ainsi en 2009, la délégation APF du Morbihan compte plus d’une vingtaine de bénévoles investit d’un mandat de représentation de l’APF, confié par le Conseil Départemental. Ces représentants sont présents dans2 :

- Les commissions communales d’accessibilité, CCA : Arradon, Auray, Brech, Crac’h, Hennebont, Plouhinec, Séné,…

- Les commissions intercommunales d’accessibilité, CIA : Ria d’Etel, Ploërmel, Cap Lorient, Presqu’île de Rhuys, agglomération de Vannes,…

- La Commission Consultative Départementale de Sécurité et d’Accessibilité (CCDSA), arrondissements de Vannes, Lorient, Pontivy

2 Cette liste n’est pas exhaustive.


- Les conseils d’administration de CCAS : Férel, Groix, Monterblanc, Sarzeau, Port Louis, Séné, Vannes,…

- La Maison Départementale de l’Autonomie (MDA) au sein de la Commission Exécutive (Comex) et de la Commission des Droits et de l’Autonomie (CDA)

- Les Conseils d’administration d’autres associations : ADIEPH, Pole d’entraide Neurologique,…

- Diverses instances et commissions :

o Commission d’arrondissement pour l’accessibilité de Vannes

o Commission de conciliation, Centre de Kerpape

o Conseil de développement du Pays de Vannes

o Comité de programmation Leader, Pays de Vannes

o Commissions de retrait et d’attribution des agréments d’accueillants familiaux

o Groupe de travail technique sur l’accessibilité, Conseil Général

o Commission extra municipale de l’autonomie, Vannes

o Etc…

2. Revendication

La délégation relaie au niveau départemental les actions menées dans le cadre du collectif national « Ni Pauvre ni Soumis » sur le thème des ressources.

2009 a été l’occasion de revendiquer à deux reprises la position de l’APF et du collectif sur la création d’un revenu minimum d’existence, à Vannes et Lorient respectivement les 29 janvier et 19 mars.

V. Formations

Nous l’avons vu à travers le descriptif des activités de la délégation, la place des bénévoles est primordiale.

Ainsi régulièrement la délégation organise des formations à destination des bénévoles afin de leur apporter les connaissances et compétences nécessaires à leur action.

Cela peut être des formations spécifiques sur l’accompagnement d’une personne en situation de handicap, à destination des bénévoles qui accompagnent les adhérents lors des sorties ou séjours.

Egalement des formations pour les bénévoles qui représentent l’APF dans les commissions afin de les accompagner dans un rôle spécifique qui nécessite de connaître l’APF, son projet associatif, ses positions politiques,…

Et enfin des formations à destination des adhérents élus au Conseil Départemental, pour leur permettre d’assumer leur rôle de représentants de l’APF sur le département.


VI. Communication et recherche de moyens

1. Organisation d’événementiels

a. Randonnée pédestre

Sur proposition de l’association des Mil’Pat avéens qui organise tous les ans cette manifestation, la 15ème édition s’est déroulée pour la première fois sur Saint Avé. Une centaine de randonneurs valides et handicapés ont pu marcher ensemble sur les mêmes chemins. Si cette journée du 19 mars est une journée de collecte de fonds, c’est aussi et avant tout un moment de convivialité : le principe est que 3 – 4 randonneurs valides accompagnent sur le chemin, une personne en situation de handicap.

b. « Défi Voile Bretagne »

La 15ième édition du « Défi Voile Bretagne » a eu lieu du 25 au 29 mai 2009. Comme chaque année, la délégation départementale du Morbihan s’est impliquée aux côtés du Comité d’organisation en organisant la couverture presse de l’évènement et en mettant à disposition de la flottille une équipe de bénévoles motivés pour assurer l’accueil et le départ de la régate, la soirée festive du mardi soir, assurer le repas et le service de la soirée de remise des trophées, ainsi que le déjeuner de clôture au port du Crouesty.

2. Opération « La Fête du sourire »

Pour cette 7ème édition, la délégation avec ses adhérents et bénévoles ont proposé différentes actions :

- Journée d’action sur le Port de Vannes, 9 mai - Stand de vente sur la semaine et journée d’action au Lycée Notre Dame le

Ménimur, 12 mai - Stand de vente dans des restaurants d’entreprise, 15 mai - Stand de vente à Lorient, 16 mai

Au-delà de la collecte de fonds, l’idée de cette action nationale est de sensibiliser

le grand public et d’aider à faire changer le regard sur le handicap.


D. VIE INTERNE

I. Animation du réseau APF 56

1. Conseil départemental

Depuis la mise en place de la nouvelle organisation au sein de l’APF, les délégations départementales sont animées en binôme par l’équipe salariée et l’équipe bénévole du Conseil Départemental. Par délégation du Conseil d’Administration, le conseil départemental :

- Met en œuvre les orientations politiques nationales de l'Association des Paralysés de France et définir les orientations politiques départementales,

- Participe à la définition des actions ressources de la délégation afin de permettre la réalisation des orientations décidées

- Organise parmi les adhérents la représentation politique de l'APF dans le département,

- Donne un avis préalable sur les projets du département soumis au Conseil d'Administration,

- Prépare et arrête l'ordre du jour de l'Assemblée Départementale, - Est à l'écoute des adhérents, valide les groupes "Initiative" du département, - Se tient informé des activités et des animations des groupes relais, - Rend compte de son mandat aux adhérents au cours de l’assemblée

départementale. Le Conseil Départemental se réunit une fois par mois afin de faire le point sur les

différents projets engagés. En 2009 il s’est réunit 11 fois lors de journées de travail. Il est constitué de 9 personnes élues parmi les adhérents de la délégation. Ces 9

membres élisent ensuite un représentant départemental qui est en charge de l’animation et de la représentation du Conseil départemental. Les dernières élections, qui ont eu lieu en avril 2009, ont désigné ces 9 personnes :

- CARADEC Eliane, représentante départementale - DESCHAMPS Pierre Yves, représentant départemental suppléant - AUMON Maurice, - BANOS Nicolas - COUDE Michel - KERANGOAREC Stéphane - LE CORVO Marie Hélène - POULIN Yolaine - LAUNAY Sylvie

Cependant en Novembre 2009, M. Nicolas Banos a souhaité démissionné de ses fonctions. Le Conseil a donc procédé, conformément au règlement de


fonctionnement des Conseils Départementaux, à la cooptation d’un nouveau membre, M. Gérald LE DIRAISON.

2. Groupes initiatives

La délégation s’appuie sur des groupes de bénévoles pour mener à bien certains de ses projets.

- Groupe communication : l’objectif est de rédiger le « Contact 56 » bulletin d’information de la délégation, expédié tous les deux mois à l’ensemble des adhérents et bénévoles ainsi qu’à toutes les mairies du département.

- COAL (Comité d’Organisation des Activités de Loisirs) : dont la mission est de programmer et d’organiser les activités de loisirs sur le département

- Les Groupes initiatives (GI) « Ressources » : on y trouve les GI « Sourire » et « Rando » (voir chapitre VI), le rôle de ces groupes étant la programmation, la définition, l’organisation et le suivi de ces deux manifestations

3. Rencontres

- Préparation du Congrès de Bordeaux : Des rencontres ont eu lieu tout au long du premier semestre 2009 pour préparer le

congrès de Bordeaux qui devait se tenir en Octobre 2009. Mais par prévention, du fait de l’épidémie de grippe A que nous avons subit cet hiver, le Conseil d’Administration a souhaité annuler ce congrès. Il est ainsi reporté au mois de Mai 2011.

- Journée des bénévoles, le 4 Juillet 2009 : Il s’agit de la journée annuelle consacrée aux bénévoles de la délégation. Cette

journée est l’occasion de les remercier de leur investissement et de faire le bilan d’une année d’action. C’est aussi un moment convivial qui permet à tous ces acteurs de se rencontrer pour certains et se retrouver pour d’autres.

- Rencontre « parents », le 28 novembre 2009 : En cette fin d’année 2009, le Conseil Départemental a souhaité proposer aux

adhérents et « usagers » de l’APF une rencontre autour du thème de la parentalité. Cette rencontre a permis de réunir des parents de personnes (enfants et adultes) en situation de handicap ainsi que des parents en situation de handicap.

Il s’agissait d’un premier échange qui devait permettre au Conseil Départemental de mieux cerner les besoins et attentes de ces personnes et ainsi réfléchir aux actions que la délégation pourrait mener pour tenter d’y répondre.

Un compte rendu a été transmis à tous les participants et un groupe de travail s’est constitué pour élaborer des pistes d’actions et de projets à mettre en place sur le département.


II. Ressources humaines

1. Adhérents

En 2009, la délégation a réunit en moyenne 291 adhérents . Il faut néanmoins noter une légère baisse du nombre d’adhérents, passant de 304

en janvier 2009 à 279 au 31 Décembre 2009.

2. Bénévoles

Pour réaliser son action, la délégation s’appuie sur une équipe de bénévoles qui compte 95 personnes, dont 32 en situation de handicap .

Ces bénévoles ont mené à bien 1653 actions en 2009 , ce qui représente un volume horaire de 9543 heures réparties comme suit :

Domaine d’action Nbr d’action

bénévole Action en % Nombre d’heure Heures en %

Rencontres 581 35 4551 48

Représentation 377 23 2086 22

Revendication 114 7 525 6

Communication 118 7 684 7

Fonctionnement associatif

374 23 1174 12

Recherche de moyens

89 5 520 5


3. Salariés

L’équipe salariée de la délégation compte 8 personnes pour 6,47 ETP : - 1 ETP de direction - 1 ETP de direction adjointe - 1 ETP d’attaché de délégation - 1 ETP de comptable (mis à disposition d’autres structures APF pour 0,72 ETP) - 1,8 ETP d’assistantes sociales - 0,5 ETP de secrétariat pour le service social - 0,17 ETP d’agent d’entretien L’année 2009 aura été marquée par le départ de M. Guy Paul Davigo , directeur

de la délégation, qui après de nombreuses années passées à la délégation du Morbihan, comme assistant social puis comme délégué et enfin directeur, a mis ses compétences au service de l’APF à travers une nouvelle mission : Conseiller Territorial Missions Associatives. Il a été remplacé le 1er Septembre par Mme Delphine Courty-Corbel.

4. Stagiaires

La délégation accueille de nombreux stagiaires afin de leur permettre, quelle que soit leur formation, de découvrir le monde associatif en général et du handicap en particulier.

C’est également une occasion importante pour la délégation de voir des jeunes s’investir dans les actions et permettre aux adhérents de rencontrer d’autres personnes. Ces stagiaires nous apportent également leurs compétences diverses.

En 2009, la délégation a accueilli 16 stagiaires, ce qui représentante un cumul de

60 semaines de stage. Les stagiaires sont issus de formations diverses : 2nde, Bac pro (Service de Proximité et Vie Locale, Service en milieu rural), BTS ESF (Economie Sociale et Familiale), Licence (Science de l’Education, Science de l’information et de la communication), Elève infirmier et ingénieur, prépa concours travailleurs sociaux, assistante de vie (AFPA), reclassement professionnel, …


E. PARTENARIATS

Comme tout acteur de la vie locale, la délégation départementale de l’APF du Morbihan ne peut agir seule.

Elle compte de nombreux et divers partenaires, qui d’une façon ou d’une autre rendent possible son action.

Ces partenaires peuvent être institutionnels , comme le Conseil Général ou la

mairie de Vannes par exemple et nous soutenir financièrement par l’octroi de subventions et le renouvellement de conventions.

Ils sont également associatifs , lorsqu’ils participent à nos différentes actions et se

mobilisent au profit de l’APF (Fleurs de Bouchons, les associations de randonneurs, club de cybistes,…) lors de la Fête du Sourire ou la Randonnée annuelle par exemple.

Les partenaires associatifs peuvent également se faire à travers des collectifs qui œuvrent à la défense des personnes en situation de handicap (Collectif Ni Pauvre ni soumis,…)

Nous comptons également des partenariats scolaires , avec des établissements

qui travaillent durablement avec la délégation sur différents projets : réalisation d’outils de sensibilisation (maquette, parcours du combattant,…) ; organisation de sorties,… Citons entre autres le lycée St Joseph de Vannes et le lycée St Emile James d’Etel.


F. BILAN FINANCIER 2009

CHARGES

Charges d'exploitation Achats de marchandises 962.00 Autres achats et charges externes 205 561.50

Impôts; taxes et versements assimilés

Sur rémunération 20 172.43 Autres 2 667.00

Charges de personnel

Salaires et traitements 179 081.15 Charges sociales 78 670.08

Dotations aux amortissements

Immobilisations corporelles 24 094.82

Autres charges de gestion courante

Frais de siège 32 720.00 Autres 127.54

Charges financières

Intérêts bancaires 94.57

Charges exceptionnelles

Sur opération de gestion 511.25

TOTAL des Charges 544 662.34

PRODUITS

Ventes et prestations de services

Ventes de marchandises 1 426.00 Ventes de produits finis et assimilés 279.27 Prestations de service 66 110.02

Subventions d'exploitation

Convention pour service social 167 730.34 Communes 2 895.95 Organismes sociaux 4 279.70

Autres produits de gestion courante

Mailings 247 427.00 Autres (cotisations, dons, legs,…) 14 225.37

Produits exceptionnels

Sur opérations de gestion 373.17 Sur opérations en capital 5 417.95

TOTAL des Produits 510 164.77

RESULTAT 2009 -34 497.57

Exercice 2009 Exercice 2008 Exercice 2007

RESULTAT -34 497.57 -43 204.13 -82 210.43

Commentaire :

Nous pouvons remarquer que le déficit de la délégation tend à se réduire sur les 3

derniers exercices ce qui est encourageant. Bien qu’un bilan déficitaire ne puisse être satisfaisant, il faut cependant rappeler

que l’APF étant une association nationale, un principe de solidarité entre les délégations est instauré sur le plan comptable. Ainsi au niveau national les délégations sont excédentaires , ce qui permet à l’association d’assumer le déficit de certaines délégations, dont le Morbihan.


G. PROJETS ET PERSPECTIVES

Pour l’année 2010, le Conseil Départemental et la délégation ont validé des pistes

de travail et des projets à mener, afin de répondre aux besoins et attentes des adhérents et inscrire la délégation APF dans une stratégie locale de développement.

I. Projets à court terme (2010)

1. Travailler sur les ressources de la délégation

Dans un souci de réduire le déficit de la délégation, le Conseil Départemental a encouragé la direction de la délégation dans son projet de développement des ressources.

Il s’agit donc de mettre l’accent sur les actions de recherche de moyens afin de développer les fonds collectés, de multiplier les demandes de subventions notamment auprès des communes où l’APF intervient, développer la communication afin de faire connaître la délégation auprès des partenaires privés,…

2. Changement de véhicule adapté

L’état de vétusté du minibus adapté de la délégation ne permet plus d’organiser les transports de façon confortable pour les personnes en situation de handicap et les bénévoles.

Or un véhicule de type minibus, adapté au transport des personnes à mobilité réduite est un outil indispensable à la délégation. Cela permet de lutter contre l’isolement des personnes en situation de handicap en leur offrant une solution de transport pour participer à des activités,… Cela permet également d’organiser des sorties et séjours collectifs.

Ainsi en 2010, la délégation va conduire un projet d’acquisition ou de location pour un nouveau véhicule.

3. Implantation de la délégation à Lorient

Etant donné le peu d’utilisation que la délégation fait de son bureau à Lorient, le Conseil Départemental a souhaité modifier le bail de location conclu avec la mairie de Lorient.

Il s’agit de ne plus louer que le petit bureau afin de permettre les permanences du service ISI, et nous séparer du grand bureau qui est sous utilisé. Cela nous permettra de faire d’importantes économies que nous pourrons mobiliser sur d’autres projets.


Néanmoins, il ne s’agit pas de désengager la délégation du secteur de Lorient bien au contraire. Il s’agit d’une première étape qui devrait nous permettre de réorganiser la délégation afin de pouvoir développer de nouvelles activités sur Lorient. Dans un premier temps nous solliciterons les communes de l’agglomération pour une mise à disposition de salle. Et à terme peut être aurons nous les moyens matériels et financiers de pouvoir assumer la location d’un bureau permanent qui répondrait à nos besoins.

4. Ouverture d’un SAVS

Depuis 2003, la délégation APF travaille sur un projet de création d’un Service d’Accompagnement à la Vie Sociale (SAVS) sur les pays de Vannes et d’Auray. Après de nombreuses années de travail d’analyse des besoins mené par le service ISI, de négociation avec le Conseil Général, de procédures diverses, etc. le service devrait ouvrir courant 2010.

Ce service aura pour vocation de contribuer à la réalisation du projet de vie de personnes adultes handicapées par un accompagnement adapté favorisant le maintien ou la restauration de leurs liens familiaux, sociaux, scolaires, universitaires ou professionnels et facilitant l’accès à l’ensemble des services offerts par la collectivité.

5. Redéfinition du service ISI

Le service d’Intervention Social Individualisée de l’APF, conventionné par le Conseil Général depuis de nombreuses années, est un service de la délégation.

Dans le cadre de sa réorganisation, le Conseil Général a souhaité redéfinir le mode d’intervention de ce service en rédigeant une nouvelle convention qui sera effective en 2010.

Ainsi le service continuera d’intervenir sur l’ensemble du département et auprès

de toutes les personnes en situation de handicap moteur, mais ses interventions devront désormais se faire en lien étroit avec le Conseil Général qui mandatera le service ISI par des lettres de mission qui préciseront les modalités de l’accompagnement à mettre en place.

Tenant compte de l’ouverture du SAVS sur les pays de Vannes et d’Auray,

l’équipe du service sera également modifiée puisque de 2 temps plein d’assistante sociale et d’un temps plein de secrétariat, l’ISI ne mobilisera plus que 1,5 ETP d’assistante sociale et 0,5 ETP de secrétariat.


II. Perspectives à moyen terme (2012)

1. Préparation du prochain PAD

L’actuel Plan d’Actions Départemental (PAD) couvre la période 2006-2011. Le Conseil Départemental va donc dès 2010 initier la démarche d’élaboration du

prochain PAD pour la période 2012-2017. Il s’agit d’élaborer et d’envisager à long terme le projet de l’APF sur le

département du Morbihan. Pour cela le Conseil s’appuiera notamment sur le Plaidoyer de l’APF diffusé début

2010 qui est la trame du prochain projet associatif de l’association. Il s’enrichira également des réflexions des adhérents et de différents échanges qui pourront être organisés sur les deux années à venir.

2. Réorganisation de la délégation

Pour assumer ces nouveaux projets et s’adapter à un nouveau contexte, la délégation va devoir repenser son organisation pour continuer à répondre aux besoins des adhérents, développer ses actions et défendre les droits des personnes en situation de handicap sur le département.

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