Diapositive 1

Relations intergouvernementales et Dcentralisation financire en Afrique francophoneLes Transferts dans les finances locales des pays de lUEMOA

Une vue chiffreprsente par Herv AGOSSOU, du PDMSminaire conjoint CIFAL UNITAR, PDM1Les Transferts dans les finances locales des pays de lUEMOA I- Analyse compare des situations financiresII- Systmes dinformation finances locales :

Collectivits locales - EtatIndispensables baromtres des processus de dcentralisation2I- Analyse compare des situations financiresI1- Ressources locales Ressources de lEtat

* Recettes (fonct. + invest. Local / Etat) par pays* Tableau de rapports au PIB par paysI2- Structure des ressources locales par paysI3- Les Transferts dans le budget local, dans le budget de lEtatI4- Les Ressources dinvestissement* Utilisation des ressources de fonct (local, Etat)* Investissement local Investissement Etat3BENIN

4I1- Bnin : Ressources locales Ressources de lEtat* Recettes fonct. + invest. Local / fonct + invest. Etat

200020012002200320042005R. Fonct Loc.8,5614,2513,0415,2518,7217,81R. Invest. Loc.0,220,230,800,351,271,12Total Local8,7714,4813,8415,6020,0018,93R. Courantes Etat266,2281,2318,2342,9351,4392,8Dons Etat24,240,420,140,568,865,6Total Etat290,4321,6338,3383,4420,2458,4donnes en milliards de Fcfa*R. Fonct Loc. : recettes de fonctionnement des collectivits*R. Invest. Loc : recettes dinvestissement des collectivits*R. Courantes Etat : recettes courantes de lEtat520012002200320042005+65%-4%+13%+28%-5%Taux de croissance :I1- Bnin : Ressources locales Ressources de lEtat* Recettes fonct. + invest. Local / fonct + invest. Etat

donnes en milliards de Fcfa620012002200320042005+11%+5%+13%+10%+9%Taux de croissance :I1- Bnin : Ressources locales Ressources de lEtat* Recettes fonct. + invest. Local / fonct + invest. Etat

donnes en milliards de Fcfa7I1- Bnin : Ressources locales Ressources de lEtat* Rapports au PIB

donnes en milliards de Fcfa200020012002200320042005R. Locales.8,7714,4813,8415,6020,0018,93R. Etat290,4321,6338,3383,4420,2458,4PIB1605,41738,41956,92067,521402298,7R. Loc. / PIB0,55%0,83%0,71%0,75%0,93%0,82%R. Etat. / PIB18,09%18,50%17,29%18,54%19,64%19,94%Ens. R. Publiques / PIB18,64%19,33%17,99%19,30%20,57%20,77%8I2- Bnin Ressources locales de fonctionnement

* Anne 20059I3- Bnin Le poids des Transferts (fonct + Invest.)

* Ressources Etat 2005* Ressources Locales 2005Contribution 10I4- Bnin : Ressources locales Ressources de lEtat* Utilisation des ressources de fonctionnement (courantes)

* Collectivits Locales 2005Prlvement effectif706 millions* Etat 200511I4- Bnin : Ressources locales Ressources de lEtat* Investissement local Investissement de lEtat

donnes en milliards de Fcfa20012002200320042005Invest Local38%11%-1%37%-19%Invest Etat-14%21%20%13%2%Taux de croissance :12BURKINA FASO

13I1- Burkina : Ressources locales Ressources de lEtat* Recettes fonct. + invest. Local / fonct + invest. Etat

200020012002200320042005R. Fonct Loc.7,387,807,809,809,9312,37R. Invest. Loc.2,344,041,020,110,570,12Total Local9,7211,858,839,9110,4912,49R. Courantes Etat219,4227,9259,4300,9344,8377,9Dons Etat134,885,3118,6133,3117,3137Total Etat354,2313,2378434,2462,1514,9donnes en milliards de Fcfa*R. Fonct Loc. : recettes de fonctionnement des collectivits*R. Invest. Loc : recettes dinvestissement des collectivits*R. Courantes Etat : recettes courantes de lEtat142001200220032004200522%-25%12%6%19%Taux de croissance :I1- Burkina : Ressources locales Ressources de lEtat* Recettes fonct. + invest. Local / fonct + invest. Etat

donnes en milliards de Fcfa1520012002200320042005-12%21%15%6%+11%Taux de croissance :I1- Burkina : Ressources locales Ressources de lEtat* Recettes fonct. + invest. Local / fonct + invest. Etat

donnes en milliards de Fcfa16I1- Burkina : Ressources locales Ressources de lEtat* Rapports au PIB

donnes en milliards de Fcfa200020012002200320042005R. Locales.9,7211,858,839,9110,4912,49R. Etat354,2313,2378434,2462,1514,9PIB1605,41738,41956,92067,521402298,7R. Loc. / PIB0,53%0,57%0,39%0,40%0,39%0,42%R. Etat. / PIB19,33%15,13%16,79%17,66%17,00%17,13%Ens. R. Publiques / PIB19,86%15,70%17,18%18,07%17,39%17,55%17I2- Burkina Ressources locales de fonctionnement

* Anne 200518I3- Burkina Le poids des Transferts (fonct + Invest.)

* Ressources Etat 2005* Ressources Locales 2005Contribution 19I4- Burkina : Ressources locales Ressources de lEtat* Utilisation des ressources de fonctionnement (courantes)

* Collectivits Locales 2005Prlvement effectif2,33 milliards* Etat 200520I4- Burkina : Ressources locales Ressources de lEtat* Investissement local Investissement de lEtat

donnes en milliards de Fcfa20012002200320042005Invest Local-26%38%-3%29%8%Invest Etat2%-46%-53%16%87%Taux de croissance :21CTE DIVOIRE

22I1- Cte dIvoire : Ressources locales Ressources de lEtat* Recettes fonct. + invest. Local / fonct + invest. Etat

200020012002200320042005R. Fonct Loc.62,5360,3365,1475,3861,9180,20R. Invest. Loc.4,253,786,0012,0413,2840,56Total Local66,7864,1171,1587,4275,19120,76R. Courantes Etat1237,11336,31428,41351,81438,21509,5Dons Etat33,540,341,149,475,972,9Total Etat1270,61376,61469,51401,21514,11582,4donnes en milliards de Fcfa*R. Fonct Loc. : recettes de fonctionnement des collectivits*R. Invest. Loc : recettes dinvestissement des collectivits*R. Courantes Etat : recettes courantes de lEtat2320012002200320042005-4%11%23%-14%61%Taux de croissance :I1- Cte dIvoire : Ressources locales Ressources de lEtat* Recettes fonct. + invest. Local / fonct + invest. Etat

donnes en milliards de Fcfa! La prise en comptes des donnes des dpartements et des communes influence largement les performances 2005 des collectivits, do les +61%24200120022003200420058%7%-5%8%5%Taux de croissance :I1- Cte dIvoire : Ressources locales Ressources de lEtat* Recettes fonct. + invest. Local / fonct + invest. Etat

donnes en milliards de Fcfa25I1- Cte dIvoire : Ressources locales Ressources de lEtat* Rapports au PIB

donnes en milliards de Fcfa200020012002200320042005R. Locales.66,7864,1171,1587,4275,19120,76R. Etat1270,61376,61469,51401,21514,11582,4PIB7546,57869,58011,17984,38178,58621,2R. Loc. / PIB0,88%0,81%0,89%1,09%0,92%1,40%R. Etat. / PIB16,84%17,49%18,34%17,55%18,51%18,35%Ens. R. Publiques / PIB17,72%18,31%19,23%18,64%19,43%19,76%26I2- Cte dIvoire Ressources locales de fonctionnement

* Anne 200527I3- Cte dIvoire Le poids des Transferts (fonct + Invest.)

* Ressources Etat 2005* Ressources Locales 2005Contribution 28I4- Cte dIvoire : Ressources locales Ressources de lEtat* Utilisation des ressources de fonctionnement (courantes)

* Collectivits Locales 2005Prlvement effectif* 5,2 milliards* Etat 2005Le prlvement de 5,2 milliards dpasse largement les 390 millions de disponibilits29* Investissement local Investissement de lEtat

donnes en milliards de Fcfa20012002200320042005Invest Local-14%-11%72%0%-Invest Etat-33%75%-17%21%-Taux de croissance :I4- Cte dIvoire : Ressources locales Ressources de lEtat30MALI

31I1- Mali : Ressources locales Ressources de lEtat* Recettes fonct. + invest. Local / fonct + invest. Etat

200020012002200320042005R. Fonct Loc.7,219,2210,4212,0013,0014,74R. Invest. Loc.1,787,168,1011,7214,3310,93Total Local8,9916,3818,5123,7127,3325,67R. Courantes Etat269,9320,1370,9434,4451,4481,7Dons Etat101,2100,385,8112,3107,6117,4Total Etat371,1420,4456,7546,7559599,1donnes en milliards de Fcfa*R. Fonct Loc. : recettes de fonctionnement des collectivits*R. Invest. Loc : recettes dinvestissement des collectivits*R. Courantes Etat : recettes courantes de lEtat322001200220032004200582%13%28%15%-6%Taux de croissance :I1- Mali : Ressources locales Ressources de lEtat* Recettes fonct. + invest. Local / fonct + invest. Etat

donnes en milliards de Fcfa! Les ressources locales diminuent malgr la prise en compte des donnes dun certain nombre de cercles et de rgions en 2005332001200220032004200513%9%20%2%7%Taux de croissance :I1- Mali : Ressources locales Ressources de lEtat* Recettes fonct. + invest. Local / fonct + invest. Etat

donnes en milliards de Fcfa34I1- Mali : Ressources locales Ressources de lEtat* Rapports au PIB

donnes en milliards de Fcfa200020012002200320042005R. Locales.8,9916,3818,5123,7127,3325,67R. Etat371,1420,4456,7546,7559599,1PIB1900,922122222,72453,62632,12893,7R. Loc. / PIB0,47%0,74%0,83%0,97%1,04%0,89%R. Etat. / PIB19,52%19,01%20,55%22,28%21,24%20,70%Ens. R. Publiques / PIB20,00%19,75%21,38%23,25%22,28%21,59%35I2- Mali Ressources locales de fonctionnement

* Anne 200536I3- Mali Le poids des Transferts (fonct + Invest.)

* Ressources Etat 2005* Ressources Locales 2005Contribution 37I4- Mali : Ressources locales Ressources de lEtat* Utilisation des ressources de fonctionnement (courantes)

* Collectivits Locales 2005Prlvement effectif* 1,75 milliards* Etat 2005Les 3,41 milliards de disponibilits nont t utiliss qu moiti38I4- Mali : Ressources locales Ressources de lEtat* Investissement local Investissement de lEtat

donnes en milliards de Fcfa20012002200320042005Invest Local280%1%39%1%1%Invest Etat9%-14%4%22%10%Taux de croissance :39NIGER

40I1- Niger : Ressources locales Ressources de lEtat* Recettes fonct. + invest. Local / fonct + invest. Etat

200020012002200320042005R. Fonct Loc.7,8310,004,044,624,156,04R. Invest. Loc.1,821,831,711,671,561,72Total Local9,6511,835,746,295,717,75R. Courantes Etat110,1132,9160,9156,7172,9186,9Dons Etat52,166,574,664,584,594Total Etat162,2199,4235,5221,2257,4280,9donnes en milliards de Fcfa*R. Fonct Loc. : recettes de fonctionnement des collectivits*R. Invest. Loc : recettes dinvestissement des collectivits*R. Courantes Etat : recettes courantes de lEtat412001200220032004200523%-51%9%-9%36%Taux de croissance :I1- Niger : Ressources locales Ressources de lEtat* Recettes fonct. + invest. Local / fonct + invest. Etat

donnes en milliards de Fcfa422001200220032004200523%18%-6%16%9%Taux de croissance :I1- Niger : Ressources locales Ressources de lEtat* Recettes fonct. + invest. Local / fonct + invest. Etat

donnes en milliards de Fcfa43I1- Niger : Ressources locales Ressources de lEtat* Rapports au PIB

donnes en milliards de Fcfa200020012002200320042005R. Locales.9,6511,835,746,295,717,75R. Etat162,2199,4235,5221,2257,4280,9PIB1174,81285,81405,41466,31474,91711,5R. Loc. / PIB0,82%0,92%0,41%0,43%0,39%0,45%R. Etat. / PIB13,81%15,51%16,76%15,09%17,45%16,45%Ens. R. Publiques / PIB14,63%16,43%17,17%15,51%17,84%16,87%44I2- Niger Ressources locales de fonctionnement

* Anne 200545I3- Niger Le poids des Transferts (fonct + Invest.)

* Ressources Etat 2005* Ressources Locales 2005Contribution 46I4- Niger : Ressources locales Ressources de lEtat* Utilisation des ressources de fonctionnement (courantes)

* Collectivits Locales 2005Prlvement effectif* 722 millions de prlvement effectif pour 53 millions de disponibilits* Etat 200547I4- Niger : Ressources locales Ressources de lEtat* Investissement local Investissement de lEtat

donnes en milliards de Fcfa20012002200320042005Invest Local34%31%-1%25%9%Invest Etat-23%22%3%-23%23%Taux de croissance :48SENEGAL

49I1- Sngal : Ressources locales Ressources de lEtat* Recettes fonct. + invest. Local / fonct + invest. Etat

200020012002200320042005R. Fonct Loc.20,8625,7927,7634,9837,3742,22R. Invest. Loc.1,811,022,192,453,014,44Total Local22,6726,8129,9637,4340,3746,65R. Courantes Etat562,3602,7664,6720,1776,8863,2Dons Etat53,361,762,177,78878,1Total Etat615,6664,4726,7797,8864,8941,3donnes en milliards de Fcfa*R. Fonct Loc. : recettes de fonctionnement des collectivits*R. Invest. Loc : recettes dinvestissement des collectivits*R. Courantes Etat : recettes courantes de lEtat502001200220032004200518%12%25%8%16%Taux de croissance :I1- Sngal : Ressources locales Ressources de lEtat* Recettes fonct. + invest. Local / fonct + invest. Etat

donnes en milliards de Fcfa51200120022003200420058%9%10%8%9%Taux de croissance :I1- Sngal : Ressources locales Ressources de lEtat* Recettes fonct. + invest. Local / fonct + invest. Etat

donnes en milliards de Fcfa52I1- Sngal : Ressources locales Ressources de lEtat* Rapports au PIB

donnes en milliards de Fcfa200020012002200320042005R. Locales.22,6726,8129,9637,4340,3746,65R. Etat615,6664,4726,7797,8864,8941,3PIB3192,13342,73472,73725,34023,74536,1R. Loc. / PIB0,71%0,80%0,86%1,00%1,00%1,03%R. Etat. / PIB19,29%19,88%20,93%21,42%21,49%20,75%Ens. R. Publiques / PIB20,00%20,68%21,79%22,42%22,50%21,78%53I2- Sngal Ressources locales de fonctionnement

* Anne 200554I3- Sngal Le poids des Transferts (fonct + Invest.)

* Ressources Etat 2005* Ressources Locales 2005Contribution 55I4- Sngal : Ressources locales Ressources de lEtat* Utilisation des ressources de fonctionnement (courantes)

* Collectivits Locales 2005Prlvement effectif* 7,12 milliards de prlvement effectif 15,27 milliards de disponibilits* Etat 200556I4- Sngal : Ressources locales Ressources de lEtat* Investissement local Investissement de lEtat

donnes en milliards de Fcfa20012002200320042005Invest Local-5%26%33%60%33%Invest Etat12%27%23%21%6%Taux de croissance :57TOGO

58I1- Togo : Ressources locales Ressources de lEtat* Recettes fonct. + invest. Local / fonct + invest. Etat

200020012002200320042005R. Fonct Loc.4,114,882,722,722,703,96R. Invest. Loc.0,120,230,250,050,360,36Total Local4,235,122,972,773,064,32R. Courantes Etat116,9127,5124,4165,3171,1168,4Dons Etat4,34,63,55,57,98,2Total Etat121,2132,1127,9170,8179176,6donnes en milliards de Fcfa*R. Fonct Loc. : recettes de fonctionnement des collectivits*R. Invest. Loc : recettes dinvestissement des collectivits*R. Courantes Etat : recettes courantes de lEtat592001200220032004200521%-42%-7%11%41%Taux de croissance :I1- Togo : Ressources locales Ressources de lEtat* Recettes fonct. + invest. Local / fonct + invest. Etat

donnes en milliards de Fcfa60200120022003200420059%-3%34%5%-1%Taux de croissance :I1- Togo : Ressources locales Ressources de lEtat* Recettes fonct. + invest. Local / fonct + invest. Etat

donnes en milliards de Fcfa61I1- Togo : Ressources locales Ressources de lEtat* Rapports au PIB

donnes en milliards de Fcfa200020012002200320042005R. Locales.4,235,122,972,773,064,32R. Etat121,2132,1127,9170,8179176,6PIB921,4976,61026,31001,91083,91147R. Loc. / PIB0,46%0,52%0,29%0,28%0,28%0,38%R. Etat. / PIB13,15%13,53%12,46%17,05%16,51%15,40%Ens. R. Publiques / PIB13,61%14,05%12,75%17,32%16,80%15,77%62I2- Togo Ressources locales de fonctionnement

* Anne 200563I3- Togo Le poids des Transferts (fonct + Invest.)

* Ressources Etat 2005* Ressources Locales 2005Contribution 64I4- Togo : Ressources locales Ressources de lEtat* Utilisation des ressources de fonctionnement (courantes)

* Collectivits Locales 2005Dficit de fonct.328 millions de dficit de fonctionnement* Etat 200565I4- Togo : Ressources locales Ressources de lEtat* Investissement local Investissement de lEtat

donnes en milliards de Fcfa20012002200320042005Invest Local-26%-74%-34%125%24%Invest Etat-19%-37%-28%45%56%Taux de croissance :66UEMOA

67I1- UEMOA : Ressources locales Ressources de lEtat* Recettes fonct. + invest. Local / fonct + invest. Etat

200020012002200320042005R. Fonct Loc.118,48132,27130,92154,75147,78177,33R. Invest. Loc.12,3418,3020,0828,3834,3859,25Total Local130,81150,57151,00183,13182,16236,58R. Courantes Etat2 781,903 028,603 326,803 472,103 706,603 980,40Dons Etat399,1394,5402,3477,7542,1565Total Etat31813423,13729,13949,84248,74 545,4donnes en milliards de Fcfa*R. Fonct Loc. : recettes de fonctionnement des collectivits*R. Invest. Loc : recettes dinvestissement des collectivits*R. Courantes Etat : recettes courantes de lEtat682001200220032004200515%0%21%-1%30%Taux de croissance :I1- UEMOA : Ressources locales Ressources de lEtat* Recettes fonct. + invest. Local / fonct + invest. Etat

donnes en milliards de Fcfa69200120022003200420058%9%6%8%7%Taux de croissance :I1- UEMOA : Ressources locales Ressources de lEtat* Recettes fonct. + invest. Local / fonct + invest. Etat

donnes en milliards de Fcfa70I1- UEMOA : Ressources locales Ressources de lEtat* Rapports au PIB

donnes en milliards de Fcfa200020012002200320042005R. Locales.130,81150,57151,00183,13182,16236,58R. Etat31813423,13729,13949,84248,74545,4PIB17946,519163,42005220766,421673,12 3506,9R. Loc. / PIB0,73%0,79%0,75%0,88%0,84%1,01%R. Etat. / PIB17,72%17,86%18,60%19,02%19,60%19,34%Ens. R. Publiques / PIB18,45%18,65%19,35%19,90%20,44%20,34%71I2- UEMOA Ressources locales de fonctionnement

* Anne 200572I3- UEMOA Le poids des Transferts (fonct + Invest.)

* Ressources Etat 2005* Ressources Locales 2005Contribution 73I4- UEMOA : Ressources locales Ressources de lEtat* Utilisation des ressources de fonctionnement (courantes)

* Collectivits Locales 2005Prlvement effectif* 17,85 milliards de prlvement effectif sur 25,11 milliards de disponibilits* Etat 200574I4- UEMOA : Ressources locales Ressources de lEtat* Investissement local Investissement de lEtat

donnes en milliards de Fcfa20012002200320042005Invest Local15%-6%35%10%41%Invest Etat-8%24%3%22%1%Taux de croissance :75

II- Les Systmes dinformation finances locales Indispensables baromtres des processus de dcentralisation76

II- Les Systmes dinformation finances locales II1- LExistant au PM77

BninMoins de 20 000------------20 000 50 00025232119171717161313131150 000 100 000464850525453525250494444Plus de 100 0005555567813141921Capitale111111111111Total777777777777777777777777Systmes dinformation : lexistant au PDM199419951996199719981999200020012002200320042005Burkina FasoMoins de 20 00019191841414632717471717120 000 50 00011111110111212232528292950 000 100 000112333333333Plus de 100 000111111111111Capitale111111111111Total333333494949499910410410510578

Cte dIvoireMoins de 20 000656059619110398949697969620 000 50 00037434451565757596160616250 000 100 000101113151617181819202121Plus de 100 000666778999989Capitale111111111111111111111110Dpartements52Districts2Total129131133145181196196196196197197252Systmes dinformation : lexistant au PDM199419951996199719981999200020012002200320042005MaliMoins de 20 00022029833238146747320 000 50 00066655406569829611250 000 100 00034456766778Plus de 100 0001111123296Capitale57777777777Cercles26Rgions4Total141818181927537841747958663679

NigerMoins de 20 00011111-----33420 000 50 00012121212121313131311105950 000 100 0003333333335342Plus de 100 000222222222225Capitale444444444445Total2222222222222222222222145Systmes dinformation : lexistant au PDM199419951996199719981999200020012002200320042005SngalMoins de 20 00016172637353534353539434320 000 50 000888799999119950 000 100 000444555555555Plus de 100 000555666666555Capitale666666555555Total39404961616159606065676780

TogoMoins de 20 0007771111998888820 000 50 000343779910999950 000 100 00012222223333Plus de 100 000------------Capitale111111111111Total111313212121212121212121Systmes dinformation : lexistant au PDM19941995199619971998199920002001200220032004200581

Ensemble PaysMoins de 20 00010810411115117919339350654559668872520 000 50 0009610710511211712215719519921422729150 000 100 0006471788488899089899286126Plus de 100 000191920222224262834334447Capitale242931313131303030303030Niveau II78Niveau Sup.6Total31133034540043745969684889796510751 303Systmes dinformation : lexistant au PDM19941995199619971998199920002001200220032004200582II- Systmes dinformation finances locales II1- LExistant

* Dans les paysIndispensables baromtres des processus de dcentralisationVue gnrale des systmes dinformation dans les pays de lUEMOA83II- Systmes dinformation finances locales

Indispensables baromtres des processus de dcentralisationII2- Ce qui est en construction* lobservatoire de la dcentralisation et les CNFLs* Le chantier de lharmonisation* Les rseaux!* La question des comptes administratifs84MERCI POUR VOTRE ATTENTION

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