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Quelles fonctions des réserves naturelles dans les territoires ? Le cas de la RNN des Coussouls de Crau Clara Therville, Raphaël Mathevet, Frédéric Bioret Saint-Martin de Crau, le 25 Novembre 2011

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Quelles fonctions des réserves naturelles dans les territoires ?

Le cas de la RNN des Coussouls de Crau

Clara Therville, Raphaël Mathevet, Frédéric Bioret

Saint-Martin de Crau, le 25 Novembre 2011

Contexte de l’étude

Lien entre réserves naturelles et développement des territoires • Une problématique nationale

• Fonctions / Rôles des RN? Légitimité? « Sortir de sa réserve »?

Une étude en 4 temps : • Emergence et enjeux du questionnement

• Enquête nationale (pratiques et perceptions)

• Etudes de cas : 11 sites métropolitains, dont la RNN des Coussouls de Crau

• Synthèse

Projet de thèse: 3 structures porteuses • RNF

• CEFE – CNRS

• Institut de Géoarchitecture de Brest / UBO

Double enjeu • Questionnement conceptuel : « mise sous cloche » // gestion intégrée

• Enjeux stratégiques :

Convaincre les partenaires

Convaincre les gestionnaires

Intérêt étude de cas RNN Coussouls de Crau?

« Exemple unique de co-gestion entre un conservatoire et la chambre d’agriculture départementale, une alliance inattendue»

• Partenariat fort avec un groupe socio-professionnel

• Arrangement institutionnel innovant et intégratif

• Partage des pouvoirs décisionnels

• Facteurs expliquant ce partenariat?

• Compatibilité au cadre RN?

• Enjeux actuels et futurs?

• Reproductibilité et pertinence?

2 axes à développer

Perspective nationale Spécificité locale

• Fonctions de la RN? Avantages – Inconvénients pour le territoire?

• Appropriation locale?

Méthode

Entretiens

• 23 entretiens de ~ 1h30

• Acteurs à rencontrer choisis avec le gestionnaire

Historiques, institutionnels, techniques, fonciers, socioprofessionnels, usagers, politiques, financiers, … > Spécificité agricole (8/23)

• 1ère partie semi-directive

• 2ème partie de type fermée avec free-listing et hiérarchisation (caractéristiques RN, +/- échelle territoriale, quantification)

En 0/1, sur 23 entretiens menés Caractéristiques de la RN de Crau?

• Un paysage, un habitat particulier, des espèces caractéristiques

• Le pastoralisme

• Des pressions et des menaces

• Spécificités institutionnelles: morcellement, co-gestion

Quels + / - perçus pour le territoire?

d = 1

1

2

3

Eigenvalues

ESP.AVG

BIODIV.AVG

DVPT.AVG

PASTO.AVG

ADM.INC

REG.INC

A1 = 22.79%

A2 = 18.73 %

3 profils: territoriaux, environnementaux, contraints

• Liens aux sphères agricoles et environnementales (p.value = 0.005; 22.56% inertie )

Profils environnement: + BIODIV, + DVPT

Eleveurs: - ADM

Chambre : + PART, + PASTO, -ESP

ANSC

• Le choix de filière et le maintien du pastoralisme, un avantage partagé (15/23)

• Espace préservé : à la fois un avantage et un inconvénient > Question du choix de développement

• Inconvénients classiques : règles et procédures

-2,04

-1,33

-0,57

-0,35

0,39

0,41

0,43

0,46

0,74

1,35

2,22

2,26

-3,00 -2,00 -1,00 0,00 1,00 2,00 3,00

ESP

REG

ADM

FIN

CULT

PARTEN

REC

CADR

DVPT

ESP

BIODIV

PASTO

Valeur moyenne des +/- perçus à l'échelle du territoire

Quantifiés entre 1 et 5, sur 23 entretiens menés

RN Coussouls et pastoralisme : du politique au quotidien, des valeurs multiples

La co-gestion en pratique au quotidien « les éleveurs font ce qu’ils faisaient avant »

Pratiques pastorales

- Diversité des pratiques > diversité biologique

- Souplesse de fonctionnement

- Evolution des pratiques (clôtures) ? Evolution des règles (cahier des charges)?

Comprendre et accepter les règles

- Laps de temps création – gestion

- Valorisation des terres : le passif cultural, la cohérence du discours (coussouls vierges)

- Question de l’équité

- Entre éleveurs

- Entre éleveurs et autres usagers (chasse, rave-partys)

Travaux et entretiens : le poids administratif

- Entretiens des bergeries, canaux, chemins, etc.

- Les inégalités foncières, notion de responsabilité: Gestionnaire? Propriétaire? Locataire?

- Un niveau intermédiaire de gouvernance comme solution

- Bureau de direction, délégation de compétence

Les effets positifs de la RN?

- Surveillance et limitation de la fréquentation

- Tempéré par ZPS, N2000, MAE, etc.

RNN Coussouls : vers la co-gestion « On a tous mis de l’eau dans notre vin »

RN, « Ecolos » et pastoralisme… Un partenariat incontournable

Système Socio-écologique:

-Ecosystème façonné par les pratiques pastorales, « symbiose »

Du conflit au rapprochement

- Acteurs environnementaux : instruments fonciers et contractuels

- Acteurs pastoraux: organisation de la filière, modernisation, poids politique

- Rapprochement culturel : changement des mentalités, contractualisation

Des opportunités

- Des moyens financiers (MAE, ACE, mécènes) et réglementaires (ZPS)

- Des opportunités foncières

- Les hommes en place

→ Alliance politique

- Protéger l’espace contre des menaces communes.

- Partager les responsabilités politiques

« défendre les intérêts socioéconomiques »

- Non conforme à l’image traditionnelle de la RN, le regard des experts : « Cette réserve est invivable », « intérêt

de faire pâturer des troupeaux de moutons? »

RN : « Ecolos » et pastoralisme… Des blocages

Viabilité, limites de la co-gestion? « Grand écart politique »

Des organismes et des hommes

Protéger la nature

- « Ici, on a des écolos intelligents » → « Si ça se durcit, il risque d’y avoir une scission entre les éleveurs et les écologistes »

Changement de vision avec les hommes, la connaissance, … → Futures règles et modalités de gouvernance?

Fonctionnement classique d’une RN où l’Etat décide? « ça marchera jamais sur la Crau »

Choisir entre 2 filières agricoles

- «grand écart politique, travail d’équilibriste», « vendus aux écolos »

Balance politique à la CA13? Ex: Cossure

- « On fait des choses qui ne se seraient pas faites il y a 10 ans »

L’écologie a meilleure presse, le message du travail partenarial est passé > YES WE CAN

« Les gens partent, les organismes restent »

« Au delà des hommes, ça repose aussi sur les décisions de nos responsables (…) Si ils prennent des décisions fortes, nous en tant qu’employés, on sera obligé de s’y plier ».

« Il y a des hommes. Souvent, on se dit, si toi tu t’en vas, ou si toi tu t’en vas, ça peut se passer différemment ».

Des enjeux sectoriels

Equilibre fragile, importance des « passeurs », échelles de la décision

Les enjeux futurs

Protéger les coussouls vierges existants

Veille foncière, achat de terrains > Recoller les morceaux

Reconquêtes, Renaturation > Exemple de Cossure

Limiter la fragmentation

Question des moyens financiers et techniques

Questions éthiques : compensation, renaturation, etc.

Question du choix de filière

« Rien n’est jamais acquis. C’est pas parce qu’on a un texte réglementaire fort que c’est gagné ».

Vision de la protection de la nature mise en œuvre > Rigidité?

Balance politique à la chambre?

Avenir de l’agriculture méditerranéenne; maintien pratiques pastorales extensives?

Pérennité du partenariat

Equilibre fragile

Reconnaissance et intégration dans les politiques territoriales

La RN comme passe-droit à détruire? Gérer // Militer

Ecologisation des territoires, le poids réglementaire

Choix territorial

Merci pour votre attention!

Fonctions RNN Crau En 0/1, sur 23 entretiens menés

• L’importance de l’espace, la question des choix de développement

• L’avantage pastoral comme originalité