Quel environnement pour le territoire à l’horizon 2060 ...€¦ · d’anticiper,à horizon...

Quel environnement pour le territoire à l’horizon 2060 ?

« Cartes à jouer »

1. Changement climatique et ressource en eau

2. Changement climatique, évolution du niveau de la mer, risques naturels

3. Changement climatique et évolution des températures

4. Affirmation de nouveaux modèles économiques

5. Stratégies nationale / métropolitaine bas carbone

6. Stockage de l’électricité

7. Décentralisation et décarbonation du système énergétique

8. Transition écologique du système portuaire

9. Décarbonation de la mobilité individuelle

10. Hausse et vieillissement de la population

11. Evolution des pratiques alimentaires des consommateurs

12. Renforcement des phénomènes de migrations de populations

13. Évolution des pratiques de chasse

14. Forte progression de la demande alimentaire mondiale

15. Des besoins de mobilité qui évoluent

16. Des systèmes de mobilité de plus en plus connectés

17. Progression du trafic aérien mondial

18. Évolution de l’accessibilité du Grand Ouest

19. Numérique et gestion de la ville et des territoires

20. Innovations techniques pour les personnes âgées

21. Affirmation de l’industrie 4.0

22. Fragilisation du modèle social français

23. Transformation des modes d’apprentissage

24. De l’offre de soins au parcours de santé

Les évolutions de l’environnement de la Brière à horizon 2060

1. Changement climatique et ressource en eau

Il est par conséquent possibled’anticiper, à horizon 2050, unebaisse du niveau des nappes(de 1 à 3 mètres vers 2050),avec un impact sur la rechargedes cours d’eau (-20 à -30%).

Le risque est que laconcentration des polluantsaugmente, ce qui dégraderaencore la qualité des eaux.

Source : Explore 2070

Le changement climatique aura des conséquences de plus en plus marquéessur la ressource en eau dans les Pays de la Loire. Malgré un maintien relatifdes volumes de précipitations, la hausse des températures entrainera dansles prochaines années une hausse de l’évapotranspiration et donc une baissesensible de l’humidité des sols.

et


2. Changement climatique, évolution du niveau de la mer, risques naturels

L’Observatoire Régional des Risques Côtiers en Pays de la Loire (OR2C), intégrant les

changements climatiques accentués en cours à l’échelle planétaire relayés par les

travaux du GIEC, estime à l’horizon 2050 une élévation du niveau de la mer inférieure

à moins d’une dizaine de centimètres, en projetant l’évolution observée entre 1863 et

2014.

Les travaux de l’Observatoire Régional des Risques Côtiers en Pays de la Loire (OR2C)

ne mettent pas en évidence d’évolution notable des niveaux marins extrêmes lors

des évènements tempétueux. La surcote maximum enregistrée depuis 1965 en région

est de 1,57 m (avec un niveau de marée à 3,25 m le 11 novembre 1965) et l’étude de la

tendance d’apparition des surcotes ne montre aucune évolution significative depuis cette

date. A titre de comparaison, la tempête Xynthia a vu une surcote de 1,09 m en région

avec un niveau de mer à 5,89 m (soit un niveau cumulé de 6,98 m CM durant une

vingtaine de minutes). Une probabilité très faible mais non nulle pourrait cependant voir

se produire durant quelques dizaines de minutes un niveau extrême évalué à 7,5 m par

concomitance d’une très forte marée avec une surcote extrême.

Cette élévation progressive du niveau de la mer entraînera un déplacement vers l’amont

de la Loire du bouchon vaseux et de la salinité.


Le territoire de la Brière apparaît assez

fortement exposé à l’évolution du trait de

côte :

• Présence de zones basses (marais de

Brière, bassin du Mès) et densité des

espaces bâtis le long du littoral :

vulnérabilité du système d’écoulement

des eaux en cas de submersion marine.

• Les marais salants de Guérande, Le

Croisic, Batz-sur-Mer, le Pouliguen et la

Baule font partie des secteurs les plus

touchés par la tempête Xynthia (2010).

• En revanche, malgré la présence de côtes

sableuses, le phénomène de recul du trait

de côte lié à l’érosion marine est limité.

2. Changement climatique, évolution

du niveau de la mer, risques naturels



Le changement climatique devrait entraîner une hausse progressive destempératures, notamment en aval de la Loire (+2 degrés).

Un accroissement des événements climatiques extrêmes est également àanticiper. Pour rappel, en 2003, la canicule a entraîné le décès anticipé de prèsde 1 000 personnes dans la région.


Simulation de l’indicateur de sécheresse agricole

La biodiversité des milieuxhumides apparaît particulièrementsensible au changementclimatique, avec des capacitésd’adaptation limitées.


etLes phénomènes de sécheresseagricole deviendraient fréquents àpartir de 2050 sur l’ensemble duterritoire national.


4. Affirmation de nouveaux modèles économiques

Selon la fondation Ellen McArthur, la généralisation

de l’économie circulaire en Europe pourrait permettre

de réduire les dépenses en ressources d’un tiers et

les émissions de CO2 de moitié d’ici 2030.

Elle estime qu’il est possible de réduire le gaspillage

alimentaire de 80% sur l’ensemble de la filière

agroalimentaire, de diminuer la consommation

d’intrants de moitié et les émissions de CO2 de 60%.

Le modèle de l’économie circulaire apparaît comme une alternative au modèle

économique mondial actuel, qualifié lui de linéaire, car caractérisé par l’extraction de

matières premières qui sont transformées puis mises sur le marché économique et peu

recyclées en fin de vie. L’économie circulaire vise au contraire à augmenter l’efficacité

de l’utilisation des ressources et à diminuer l’impact sur l’environnement tout en

développant le bien-être des individus.

La Stratégie nationale bas carbone, qui vise la neutralité carbone horizon 2050, se

traduira par une loi sur l’économie circulaire actuellement en cours de préparation.


5. Stratégies nationale / métropolitaine bas carbone

Instaurée par la loi du 17 août 2015 relative à la transitionénergétique pour la croissance verte, la StratégieNationale Bas Carbone (SNBC) est la feuille de route de laFrance pour conduire la politique d’atténuation duchangement climatique.

Elle a pour objectif la neutralité carbone à l’horizon 2050(autant de carbone émis dans l’atmosphère que ce qui estcapté par les sols et les forêts), ce qui passera notammentpar une baisse des consommations énergétiques, un fortdéveloppement des énergies renouvelables et un objectifde zéro artificialisation nette.

Ces objectifs constitueront probablement un cadre de plusen plus contraignant pour les politiques d’aménagement etd’urbanisme des prochaines décennies, dans un contextede forte pression résidentielle, économique et commercialedans les Pays de la Loire (+800 000 habitants à horizon2050).

Les SCoT de Nantes Saint Nazaire et Cap’Atlantiqueintègrent la volonté de réduire les émissions de gaz à effetde serre à horizon 2030 et 2050, tandis que le PCAET de laCARENE s’engage sur la réduction de 50% des émissionsde gaz à effet de serre par habitant à horizon 2025.


6. Stockage de l’électricité

Il est nécessaire de pallier l’intermittence desfilières solaire, éolienne et hydraulique, unhandicap, en dépassant la difficulté technique dustockage de l’électricité.

En 2010, ce stockage était à 99 % « mécanique» via les barrages hydro-électriques : on utilisel’électricité pour pomper l’eau pour l’envoyerdans un lac de barrage et on restitue l’électricitéen la turbinant. Il existe à ce jour plusieursalternatives (comprimer de l’air dans unréservoir souterrain, stocker sous formecinétique ou sous forme de chaleur…), maisdont l’avenir semble limité.

Le stockage électrochimique via desbatteries constitue donc le véritable défi pourl’avenir.

La Région des Pays de la Loire s’est engagéedans une feuille de route 2017-2021 pour latransition énergétique. Le 4è « pilier » de cettestratégie porte sur le stockage de l’énergie, avecnotamment la valorisation de l’activité agricolepour le stockage du carbone, et ledéveloppement de la filière hydrogène.


7. Décentralisation et décarbonation du système énergétique

Avec l’épuisement des énergies fossiles et l’accélération du changement climatique, lamontée en puissance des énergies renouvelables s’accélère. Combinée auxopportunités offertes par les outils de pilotage numérique, elle permet d’envisagerl’émergence de plus en plus rapide de systèmes énergétiques décentralisés.

Conditions du déploiement massif de systèmes décentralisés : la maturité et le coût destechnologies de stockage de l’électricité, et la mise en place de capacités derégulation pour garantir en permanence l’équilibre entre l’offre et la demande d’énergie.

On ne passera pas brutalement d’un modèle à l’autre, mais on s’engage certainementdans une transition qui prendra plusieurs décennies avec un modèle hybridecombinant les deux.

La Région des Pays de la Loire a lapréfiguration cette transition dusystème énergétique avec la Feuillede route régionale pour latransition énergétique 2017-2021.

Avec le projet SMILE, les Pays de laLoire sont par ailleurs associés àl’expérimentation d’un réseauénergétique décentralisé intelligent.

Le projet SMILE


8. Transition écologique du système portuaire

Portes d’entrée de la mondialisation, les ports voient transiter une bonne partie des

échanges européens de matières premières, de produits sidérurgiques, d’énergie, de

conteneurs…

Dans une économie en transition, la nature, le volume et la distribution de ces flux évoluent,

tout autant que le rôle des ports : support du développement des énergies renouvelables

marines, développement de démarches d’écologie industrielle, rôle croissant dans

l’organisation intermodale des transports et l’aménagement du territoire…

Le Grand Port de Nantes-Saint

Nazaire est actuellement

largement tourné vers les

énergies fossiles : 70% des

escales, alimentation de la 2ème

raffinerie de France et 1er

terminal méthanier d’Europe.

Ses acteurs affirment leur

volonté d’engager la transition

écologique du système

portuaire, avec des objectifs

précis et un calendrier encore à

définir.


9. Décarbonation de la mobilité individuelle

La remise en question des moteurs diesel, puis desmoteurs thermiques (la fin de ces moteurs à l’horizon2040 en France) ouvre la voie à d’autres types demotorisations. Les moteurs hybrides et électriques,aujourd’hui encore marginaux pourraient fortementmonter en puissance à l’horizon 2040. RTE (Réseautransport d’électricité) a établi 4 scénarios à l’horizon2035 : les véhicules électriques pourraient représenter de5 à 15 millions de véhicules.

La marge d’incertitude est encore plus grande pour destechnologies encore à l’étude (moteur à hydrogène) etpour le véhicule autonome. La perspective d’undéploiement massif du véhicule 100% autonome estannoncée par certains pour 2035, avec cependant desdifficultés techniques pour son déploiement.

La Région des Pays de la Loire est engagée avec la CCIdans une « trajectoire hydrogène », visant à soutenir larecherche et les expérimentations, notamment dans uneperspective de stockage de l’électricité et de projets enlien avec le maritime et le fluvial.


10. Hausse et vieillissement de la population

A l’échelle des Pays de la Loire ; les projections de l’INSEE anticipent uneprogression importante de la population (800 000 habitantssupplémentaires par rapport à 2013), mais aussi un vieillissementsignificatif : les plus de 65 ans atteindraient 28% de la population régionale,contre 18% en 2013. Ces évolutions seraient la conséquence d’une attractivitééconomique et résidentielle toujours forte.


11. Evolution des pratiques alimentaires des consommateurs

Les régimes alimentaires des consommateurs

européens connaissent depuis plusieurs années

une montée en puissance des aliments

faiblement carnés. Par ailleurs, la diffusion du

végétarisme et du véganisme devrait en outre être

favorisée par le renouvellement générationnel, vu

la proportion atteinte aujourd’hui par ces régimes

chez les jeunes. Il est probable en effet que les

personnes qui ont pris l’habitude de se passer de

viande conservent cette habitude tout au long de

leur vie (effet de génération).

On observe également une attention croissante

portée à la qualité et à la traçabilité des aliments,

ainsi qu’à la proximité de leur production : ces

attentes devraient constituer des tendances

durables dans les prochaines années.


12. Renforcement des phénomènes de migrations de populations

L’accélération du changement climatique,

combinée aux fragilités économiques et aux

tensions géopolitiques de certaines régions du

monde, devrait entraîner le développement du

phénomène des migrations internationales à

l’horizon 2050. Les Nations Unies prévoient que

le changement climatique multipliera de deux à

cinq fois le nombre de migrants d’ici à 2050.

Le renforcement des déséquilibres démographiques devrait

par ailleurs encourager les mouvements de population entre

régions du monde et à l’intérieur de l’Europe :

• La population mondiale devrait connaître une progression

sensible (7,3 milliards aujourd’hui, environ 10 milliards

autour de 2050-2060), mais stagner en Europe.

• Au sein de l’Europe, la population active devrait reculer de

49 millions entre 2017 et 2050, avec un vieillissement

particulièrement marqué dans les pays d’Europe centrale

et orientale.


13. Évolution des pratiques de chasse

Des pratiques qui vont évoluer sous l’effet de transformations

importantes : dérèglement climatique et impacts sur les espèces,

évolution des modes de vie, relation au monde animal et

évolutions démographiques des pratiquants.

Les impacts seront très différenciés par secteurs géographiques,

avec cependant quelques lignes de force :

• La chute du nombre de chasseurs de 50 à 60% d’ici 2050

(50% des chasseurs ont plus de 57 ans, et recrutement actuel

insuffisant pour compenser).

• Recul sensible des migrations d’espèces, notamment en lien

avec le recul de la biodiversité.

• Développement de nouvelles pratiques « chasse tourisme »

de court séjour, chasse sportive et découverte ; de plus en

plus par des chasseurs d’origine urbaine.

• Changement de modèles économiques : on paiera pour la

prise ou pour les services écosystémiques (dans un contexte

financier de plus en plus difficile pour les fédérations de

chasse).

• Interdiction ou disparition progressive des pratiques

considérées comme cruelles.


14. Forte progression de la demande alimentaire mondiale

La population mondiale devrait atteindre 9,5 milliards d’habitants en 2050, avec une élévation

globale de son niveau de vie et une évolution des modes de vie liés à l’urbanisation.

Elle connaîtra une « transition nutritionnelle » se caractérisant par une diminution de la

consommation de céréales, compensée par une hausse de la consommation d’aliments

d’origine animale (viande, œufs, produits laitiers…), mais aussi de sucre et d’huile.


15. Des besoins de mobilité qui évoluent

Les besoins de mobilité évoluent rapidement, sous l’effet

d’évolutions sociologiques et de modes de vie, mais aussi

démographiques. L’individualisation croissante (et donc la

complexification) des mobilités individuelles devrait se

poursuivre dans les prochaines années. Dans le même temps,

le vieillissement de la population (28% de plus de 65 ans en

2050 dans les Pays de la Loire, contre 18% aujourd’hui)

entraînera une réduction de la propension à se déplacer

(les retraités se déplacent moins loin et moins souvent que les

actifs), et des difficultés à se déplacer pour les personnes

âgées dépendantes.

La demande de mobilité pourrait par ailleurs s’exprimer de plus

en plus en faveur de solutions écologiques et partagées,

dans une logique de moindre impact écologique mais aussi de

réduction du coût de la mobilité.

Enfin, dans un contexte où la capacité à être mobile

déterminera de plus en plus celle d’accéder aux emplois et aux

services, une frange croissante de la population risque d’être de

plus en plus exclue : les populations peu à l’aise avec les outils

numériques et les populations situées dans des territoires peu

denses.

et


16. Des systèmes de mobilité de plus en plus connectés

La notion d’offre de transport évolue de plus enplus vers celle de service de mobilité. En effet,l’évolution des usages incite à une approche plusintégrée, davantage centrée autour duparcours de l’utilisateur.

Il existe aujourd’hui sur les territoires unemultiplicité d’autorités organisatrices de transport,avec des convergences qui progressentlentement.

Le numérique apparaît être un facteuraccélérateur de ces convergences et facilitant lesinterfaces. Il est donc possible d’envisagerl’émergence, à l’échelle des bassins de vie, desystèmes intégrant l’information, l’accès à unechaîne intégrée de transport, des servicespersonnalisés…

Les SCOT de Nantes Saint Nazaire etCap’Atlantique planifient le développement futurde leurs territoires sur la base d’undéveloppement multipolaire connecté par unréseau de transports en commun et de mobilitésdouces.


17. Progression du trafic aérien mondial

Le trafic aérien international connaît une forte progression, supérieure à celle du PIB :+3,5% par an. Les travaux de prospective anticipent un doublement du trafic aérien entre2010 et 2030, et un triplement à l’horizon 2050.

Les progrès dans les motorisations des avions (réduction des consommation et desnuisances sonores) ainsi que dans la gestion automatisée des mouvements d’avionspermettront d’accompagner cette progression du trafic.

Cependant, ces projections sontfondées sur le prolongement detendances passées, et n’intègrentpas des ruptures qui pourraientintervenir dans les prochainesannées : conflit régional ouinternational, crise financièremajeure, ou encore taxation plusforte du trafic aérien pour limiter lahausse des émissions de gaz à effetde serre..


18. Évolution de l’accessibilité du Grand Ouest

Elle ne devrait pas connaître dechangement majeur en matièred’accessibilité voyageurs. Suite àl’abandon du projet d’aéroport NotreDame-des-Landes, la desserte aériennes’effectuera probablement par optimisationdes aéroports actuels (moteurs d’avionsplus silencieux et plus écologiques,régulation automatisée du trafic…).S’agissant de la desserte LGV, hormisl’amélioration du réseau actuel(interconnexion sud Ile-de-France,amélioration de la ligne Nantes-Angers), iln’existe à ce jour par de projet de nouvelleligne.

L’accessibilité pour les marchandisespourrait connaître des innovations enmatière de transport maritime (naviresélectriques, à voiles…), dans un contexteoù la situation de périphérie européennede Nantes St Nazaire devrait se confirmeravec le Brexit.

et


19. Numérique et gestion de la ville et des territoires

Si les outils numériques se diffusent très

rapidement dans les différentes dimensions

de la vie des territoires ; ils seront

probablement demain omniprésents :

optimisation des réseaux techniques,

organisation des systèmes de mobilité,

présence de capteurs et d’objets connectés

dans le domicile et les espaces publics,

accès à distance aux services…

Ces différents outils peuvent fortement

reconfigurer le rapport de chacun à

l’espace (si tous les services sont

accessibles à distance, pourquoi résider à

proximité d’un centre urbain ?), mais aussi

fournir de nouvelles opportunités pour une

surveillance et une gestion très fine des

écosystèmes naturels.


20. Innovations techniques pour les personnes âgées

Face au vieillissement et la perted’autonomie des populations denombreuses innovations techniquesémergent. Alors que certaines sontdéjà en phase de déploiement(applications mobiles télé assistance,médecine à distance, objetsconnectés, détecteurs de chutes…),d’autres peuvent s’envisager à pluslong terme : assistants vocaux, robotsd’assistance physique, exosquelettessouples, véhicule autonome, réalitévirtuelle…

Au-delà des innovations techniques, lasilver économie devrait connaître unessor considérable dans lesprochaines années : santé, autonomie,habitat, alimentation, communication,numérique, robotique, mobilité, loisirs,voyages, habillement, etc.


21. Affirmation de l’industrie 4.0

Avec la diffusion rapide des outils numériques aumonde de l’entreprise, le modèle de l’industrie 4.0pourrait se généraliser dans les prochainesdécennies. Il ne signifie pas simplement davantagede numérique et d’automatisation dans les usines,mais une nouvelle production de fluxd’information entre les machines, les hommes, lesproduits et les utilisateurs finaux.

Ces flux d’informations donnent l’opportunité derépondre le plus rapidement possible aux besoins dela multitude avec des biens personnalisés. Lesystème de pilotage de l’entreprise abandonne sastructure verticale et centralisée au profit d’unréseau décentralisé. Ces changements ouvrentégalement la voie à des unités de production pluspetites et modulables.

La Région des Pays de la Loire prévoit, dans sonSchéma régional de développement économique etd’innovation (SRDEII) de poser les bases del’industrie du futur : investissement sur destechnologies clés (robotique, cobotique, fabricationadditive), accompagnement des PME dans lapréparation de l’usine du futur.


22. Fragilisation du modèle social français

A l’heure actuelle, les revenus dont disposentles territoires proviennent de différentes sourcescomplémentaires : les revenus liés à la vente debiens et de services produits localement(activités productives), mais aussi les salairesdes actifs du secteur public, les revenus sociaux(retraites, protection sociale…) et les revenusde personnes ne résidant pas sur le territoire.

A l’horizon 2050, ces grands équilibrespourraient être bouleversés. Le niveau élevéde la dette publique nationale risque des’aggraver encore, notamment sous l’effet desévolutions démographiques. Une remise enquestion du modèle redistributif national auraitdes conséquences importantes pour lesterritoires très dépendants des emplois publicsou des prestations sociales. Dans le mêmetemps, le vieillissement de la populationgénérera de nouvelles opportunités liées à lasilver économie, mais aussi un coût croissantrésultant de la prise en charge des personnesâgées, notamment dépendantes.

Base productive

Base publique / sociale

Base résidentielle


23. Transformation des modes d’apprentissage

Le numérique transforme les conditionsd’apprentissage, avec une interaction renforcéeentre apprentissage au sein des établissementsd’enseignement et mise en situationprofessionnelle, rôle majeur des « espacesapprenants » dans la transmission descompétences et responsabilité renforcée del’individu dans son parcours de formation.

Cela milite pour une approche plus coordonnéedes parcours éducatifs tout au long de la vie,mais aussi des interactions beaucoup plusfortes entre l’école, l’entreprise et le territoire.

La conception des espaces et des lieux joueraun rôle également important : espaces publicsencourageant la mixité et les échanges, tiers lieuxet espaces favorisant la rencontre de publicsd’horizons différents, bâtiments et mobilier urbain« augmentés » grâce au numérique…


24. De l’offre de soins au parcours de santé

Le secteur de la santé est bouleversé par deuxchangements qui vont se poursuivre dans lesprochaines décennies : l’enjeu majeur sera demoins en moins celui des pathologies aigües etde plus en plus celui des maladies chroniques(qui renvoient à la qualité de l’environnement,mais aussi à la prévention), alors que les progrèstechniques permettront d’appréhenderdifféremment le malade (chirurgie mini-invasive,médicament connecté et valorisation desdonnées du patient…).

Ainsi, les politiques de santé s’orienteront de plusen plus vers des logiques de prise en chargeglobale, avec un continuum à organiser entreprofessionnels de santé et acteurs del’environnement global du patient.

Ainsi, la notion de parcours usager sera de plusen plus déterminante dans l’organisation de l’offrede santé. Par parcours usager, on entend lesdifférentes étapes que doit suivre un usager pouraccéder à un service de santé.

Quel environnement pour le territoire à l’horizon 2060 ...€¦ · d’anticiper,à horizon...

Documents

Transcript of Quel environnement pour le territoire à l’horizon 2060 ...€¦ · d’anticiper,à horizon...