Pseau Gestion Durable Dechets Assainissement

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gestion assainissement et dechets

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  • Ministre de l'Ecologieet du Dveloppement

    durable

    Programme Solidarit Eau (pS-Eau)32, rue Le Peletier 75009 Paristl. : 33 (0)1 53 34 91 20fax : 33 (0)1 53 34 91 21email : pseau@pseau.orginternet : www.pseau.org

    Partenariat pour le Dveloppement Municipal (PDM)

    116, rue des Amoureux 01 BP 3445 Cotonou (Rpublique du Bnin) tl. : (229) 30 05 60 / 30 42 42 fax : (229) 30 19 76 email : pdm@pdm-net.org internet : www.pdm-net.org

    pS-EauMinistre des

    Affaires trangres

    DIFFUSION

    Gestion durable des dchetset de lassainissement urbain

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    Dans les villes des pays en dveloppement, notamment en Afrique, lamlioration du cadre de vie est au curde toute politique de dveloppement. Enjeu cl, laccs lassainissement et un service de gestion des dchetsest malheureusement trop souvent dlaiss par les dcideurs locaux, nationaux ou internationaux, en raison leplus souvent du manque de connaissances et de mthodologies sur ces problmatiques.Cest pourquoi, en 2000, le ministre franais des Affaires trangres a engag un programme de recherche-action intitul Gestion durable des dchets et de lassainissement urbain. Cette dmarche, dont lobjectif est de proposer des approches prennes pour amliorer laccs ces services, sinscrit dans la mobilisation forte de la communaut internationale qui sest engage au travers des objectifs de dveloppement du millnaire etlors du sommet de Johannesbourg en 2002.Dans le cadre du programme, des travaux de recherche et dexprimentations ont t conduits dans seize paysafricains, ainsi quau Vietnam et Cuba, par des quipes pluridisciplinaires rassemblant chercheurs et opra-teurs du Nord et du Sud. Le comit scientifique du programme sest appuy sur la richesse de ces travaux et des rencontres avec les quipes de terrain pour formuler les enseignements majeurs qui en ressortent et proposerde nouvelles voies pour apprhender ces enjeux. La prsente publication a pour objet de partager avec le plusgrand nombre ces rflexions et de prsenter les diverses actions conduites.

    Christophe Le Jall (pS-Eau), Claude Baehrel et Flix Adegnika (PDM), coordinateurs du programme

  • Gestion durable des dchetset de lassainissement urbain

  • Gestion durable des dchetset de lassainissement urbain

    Ministre des Affaires trangres

    Programme Solidarit Eau (pS-Eau)

    Partenariat pour le Dveloppement Municipal (PDM)

  • Coordination gnrale de la publication : Christophe Le Jall

    Rdaction : Flix Adegnika, Francis Chalot, Denis Dsille, Jean-Paul Duchemin,Janique Etienne, Emile Le Bris, Christophe Le Jall, Alain Mathys, Ta Thu Thuy, Bruno Valfrey

    Rcriture : Vronique Verdeil. Relecture : Denis Dsille, Houharia Farsi.

    Photos de couverture : Ciric

    Ce document est financ par le ministre des Affaires trangres.

    Lensemble des rapports produits dans le cadre du programme sont consultables et tlchargeables sur le site web du programme Solidarit Eau :

    www.pseau.org/epa/gdda

    Les opinions exprimes dans cet ouvrage nengagent que leurs auteurs.

  • 5

    GESTION DURABLE DES DCHETS ET DE LASSAINISSEMENT URBAIN

    Prface

    Alors que lurbanisation croissante des territoires reste un phnomne majeur dans les pays en dveloppe-ment, il est plus que jamais ncessaire dy assurer les conditions dun dveloppement urbain durable. Aunombre de ces conditions, la gestion des dchets liquides et solides produits par les villes joue un rle cen-tral : en dpendent la fois lamlioration des conditions de vie des populations et la protection de lenvi-ronnement.

    Aujourdhui, dans de nombreuses agglomrations des pays en dveloppement, la situation en matire das-sainissement et dlimination des dchets solides est cependant critique, et tend parfois mme se dgraderdans un contexte durbanisation croissante.

    La mobilisation de la communaut internationale sur cet enjeu ne fait pas de doute. Elle sest exprime notam-ment dans les engagements pris en 2002 au Sommet mondial du dveloppement durable Johannesbourg,o les objectifs de dveloppement du millnaire ont t confirms et complts. Toutefois, si des expriencesconcrtes et prometteuses sont conduites dans diverses villes, elles restent limites et leurs enseignements nefont pas lobjet dune diffusion grande chelle, condition ncessaire dune amlioration significative de lasituation.

    Conscient de la ncessit dintervenir dans ce secteur, trop souvent nglig dans les politiques nationales etlocales ou dans les politiques daide internationale, le ministre franais des Affaires trangres a dciddengager en 2000 une dmarche de recherche-action pour acclrer la capitalisation, lexprimentation,la recherche et la diffusion de nouvelles approches.

    Vingt quipes rassemblant oprateurs et chercheurs du Nord et du Sud se sont ainsi constitues en un rseaudynamique dchanges pour conduire des recherches et des actions pilotes dans le cadre de ce program-me intitul Gestion durable des dchets et de lassainissement urbain . Volontairement multidisciplinaires,les travaux mens tant sur le plan conomique quinstitutionnel, sociologique, anthropologique ou technique,ont permis aux quipes denrichir leur approche de la gestion des dchets solides et de lassainissement enmilieu urbain, tout en contribuant alimenter lanalyse transversale ralise sur les deux thmes par le comi-t scientifique en charge du suivi de lensemble du programme.

    Ce sont les enseignements tirs des travaux des diffrentes quipes et les rflexions complmentaires du comi-t scientifique qui sont prsents dans ce document de synthse.

    Notre attente est maintenant que ces enseignements soient le plus largement partags entre tous les interve-nants du secteur et quils constituent un pas de plus vers lamlioration des conditions de vie des populationsdu Sud.

    Brengre Quincy

    Directrice du Dveloppement et de la Coopration techniqueDirection gnrale de la Coopration internationale et du Dveloppement

    Ministre des Affaires trangres

  • Nous tenons remercier tous ceux qui se sont associs ce programme.

    Leurs contributions permettent de faire avancer la comprhension de la problmatique des dchets et de lassainissement et de montrer quil est possible de trouver des solutions durables pour rpondre aux enjeux des villes du Sud.

  • sommaire

    Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

    Premire partie. Synthse des acquis du programme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

    Une autre approche possible de lassainissement urbain,par Ta Thu Thuy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

    De lamont vers laval : lmergence dune vritable filirede gestion des dchets adapte aux villes africaines, par Francis Chalot . . . . . . . . . . . . . . . 45

    Demande sociale et assainissement liquide et solide, par Janique Etienne . . . . . . . . . . . . . . 70

    Deuxime partie Apports du comit scientifique la rflexion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77

    Le financement de l'assainissement solide et liquide en Afrique : considrations gnrales, par Alain Mathys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

    Inscrire les questions de l'assainissement et des dchets dans une problmatique urbaine, par Emile Le Bris . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

    Quel rle pour la commune ? par Jean-Paul Duchemin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

    Troisime partie Les actions du programmes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127

    Lassainissement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130

    Les dchets . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156

    Annexes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177

    1. Liste des actions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179

    2. Liste des documents produits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183

    3. Composition du comit de synthse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188

    4. Composition du comit scientifique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189

    5. Couverture des thmes par les actions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190

    6. Liste des pays concerns . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191

    GESTION DURABLE DES DCHETS ET DE LASSAINISSEMENT URBAIN

  • Ciri

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  • GESTION DURABLE DES DCHETS ET DE LASSAINISSEMENT URBAIN

    Un programme multipartenarial financ par le ministre franais des Affaires trangres, coanim parle Partenariat pour le Dveloppement Municipal (PDM, Bnin) et le Programme Solidarit Eau (pS-Eau,France).

    Un comit scientifique rassemblant des experts dAfrique et dEurope.