PROJET URBAIN D’AGGLOMERATION - adu-montbeliard.fr · 2 Sommaire Introduction Objectifs de la...

PROJET URBAIN D’AGGLOMERATION

Etat d’avancement

Confluence Doubs-Allan Bart, Bavans, Courcelles-les-Mtb, Ste-Suzanne,

Voujeaucourt

Vallée du Doubs Mandeure, Mathay, Valentigney

Vallée du Gland Hérimoncourt, Seloncourt

13 février 2013

2

Sommaire

Introduction

Objectifs de la réunion

Rappel de la démarche du PUA

Synthèse des propositions du comité de pilotage du

PUA

Un contexte de crise urbaine

La stratégie urbaine

Organisation de la mise en œuvre

Gouvernance de projet

Suite de la démarche : le regard des communes

3

Chapitre 1 : introduction

8 octobre 2008 Pied de page : rappel du titre de la présentation

4

Objectif de la réunion

Informer les communes

sur les propositions du

Copil PUA

Préciser les actions à

mettre en œuvre avec les

communes

« Seul, on ne peut rien : il faut s’unir à

l’heure opportune » Goethe


5

Rappel de la démarche

Mise en œuvre du SCoT

Schémas de secteurs et schémas thématiques

2008

Projet d’Agglomération

Eco-agglomération

2009

Projet Urbain d’Agglomération

5 axes d’orientations, Dialogues avec mon territoire

2011

Conditions de mise en œuvre

Feuille de route proposée par le Copil PUA

2012

Choix des priorités / Organisation collective

2013


6

Rappel des 5 axes d’orientations / 2011

Transformer les routes en

rues

Une agglomération

attractive et visible

Habiter demain

l’agglomération de

Montbéliard

Aire urbaine Montbéliard –

Belfort

Une ville - nature


7

Dialogues avec mon

territoire / 2011

Rencontre avec les habitants

À la Damassine

Au marché de

Fesches-le-Chatel

Au marché de la

Petite Hollande

Au Près la Rose

Au Mégarama

Rencontre avec les élus

Rencontre avec les techniciens


8

Stratégie urbaine

Programmes d’actions

Outils / moyens Dialogue et concertation

Gouvernance

Feuille de route / 2012

9

Chapitre II

Synthèse des propositions du comité de

pilotage du PUA

Introduction


10

Pays de Montbéliard Sortir de la crise urbaine


11

1975 / 2009, presque 40 ans d’hémorragie

démographique


12

Emergence du Pays Usine

1912

1955

1979 / Apogée avec 39 000 salariés

1968


13

PSA, acteur majeur de l’aménagement du territoire


14

Sauver l’emploi / un leitmotiv depuis les 80’

Détournement de l’Allan

Technoland Entre 1986 et 1996, le site de Sochaux a

bénéficié de plus de 4 milliard d’euros

d’investissements


15

Excellence industrielle VS cadre urbain déprécié


16

La croissance démographique se fait hors de

l’agglomération

Population

+ 0,2% par an

dans l’Aire urbaine

entre 1999 et 2010

Emplois

Légère hausse sur

la zone d’emploi


17

Evolution des effectifs salariés

cadres et non cadres – PSA

site de Sochaux

Les emplois qualifiés sont plus nombreux…

… mais occupés pour une grande part par

des habitants hors Pays Montbéliard.

1975 2009

59%

5%

35%

14%

Les emplois

40% des actifs travaillant dans l’Agglomération de Montbéliard

habitent en dehors de celle-ci

C’est le cas de la moitié des cadres !


18

Projet Urbain d’Agglomération

PUA

Un objectif simple

Donner envie d’habiter et de vivre dans

l’agglomération de Montbéliard

Un défi complexe

La mutation urbaine et l’adaptation du cadre

de vie aux exigences des ménages ET des

entreprises

« La difficulté de réussir ne fait qu’ajouter

à la nécessité d’entreprendre » Pierre-

Augustin Caron de Beaumarchais


20

21

Chapitre II

Synthèse des propositions du comité de

pilotage du PUA

La stratégie urbaine


22

3 thématiques prioritaires

Renouvellement

urbain

Mobilités

&

Accessibilité

Espaces publics

&

Ville nature


23

Traduction spatiale


24

La centralité de l’agglomération

Priorité absolue

Un Impératif collectif, une urgence


25

La centralité de l’agglomération ?

De quoi parle-t-on?

Les centres villes :

les points principaux

de la centralité à

conforter en priorité

Une centralité

urbaine hiérarchisée


26


De quoi parle-t-on?

A36 et 6 échangeurs

Les routes

principales de

desserte de

l’agglomération


27


De quoi parle-t-on?

PSA : une ville dans

la ville

12.000 salariés

Manifestation de

l’identité industrielle

la plus

emblématique


28


De quoi parle-t-on?

Zones d’emplois

PSA

12000 emplois

Technoland

4500 emplois

ZA Nord - Japy

1200 emplois

Bouquières

355 emplois

Valparc

145 emplois


29


De quoi parle-t-on?

Pied des Gouttes

1080 emplois

50 enseignes

Arbletiers

870 emplois

84 enseignes

Géant

450 emplois

39 enseignes

Arbues

125 emplois

5 enseignes


30


De quoi parle-t-on?

Grands

équipements

Portes du Jura

Viette – Gd Chênois

Hôpital

Sous-préfecture,

maison du

département

Axone, Stade Bonal,

Complexe aquatique,

Espace Lumière,

Moloco, Fort Lachaux

Hôtellerie Sochaux


31


De quoi parle-t-on?

Infrastructure Verte et

Bleue

Fort Lachaux

Vallée de la Savoureuse - Plaine de la Savoureuse

- Parc des 2 canaux

- Coulée Verte

Vallée de l’Allan : - Ile en Mouvement

- Prés la Rose

- Vélo route

Vallée du Doubs - Espace Japy-Filature

- Entre Doubs et collines

- Sablières de Bart

- Confluence Doubs-Allan


32


Comment lui donner corps ?

THNS : le lien entre

les éléments de la

centralité

Phase 1 :

Montbéliard-

Audincourt

THNS : le lien entre

les éléments de la

centralité

Phase 2 : « sprinter »

via Sochaux


33


De quoi parle-t-on?

De fortes capacités

résidentielles et

économiques au

cœur de

l’agglomération


35


Un objectif d’attractivité et de rayonnement pour

l’ensemble du Pays de Montbéliard

Préparer l’avenir à

long terme

En commençant dès

aujourd’hui : gagner

des habitants et des

emplois avec :

- des centres villes

animés

- un cadre de vie

plus agréable

- des services

répondant aux

besoins de tous

- Une offre

immobilière de

centre-ville


36


Un objectif d’attractivité et de rayonnement pour

l’ensemble du Pays de Montbéliard

Préparer l’avenir à

long terme

En commençant dès

aujourd’hui : gagner

des habitants et des

emplois avec :

- des centres villes

animés

- un cadre de vie

plus agréable

- des services

répondant aux

besoins de tous

- Une offre

immobilière de

centre-ville


37

7 secteurs / une dynamique urbaine d’ensemble


39

De la stratégie à la réalisation

« Il ne suffit pas de concevoir un bon

projet urbain, toute difficulté réside dans

sa mise en œuvre » Jean-Eudes Roullier


40

Objectifs

PUA

Habitat

Transports publics

Economie

Agriculture

Eau / assainissement

Environnement

Politiques communautaires

Politiques communales

Urbanisme

Développement urbain

Stationnement

Voiries et espaces verts

Mise en synergies des politiques publiques


41

Patrimoine industriel

• Valoriser l’identité industrielle

• Reconquérir les berges

• Utiliser des situations à forte valeur (proche eau et centres)

Espace public

• Donner de la valeur aux lieux et à l’immobilier

• Rendre le territoire plus lisible

• Changer rapidement l’image

=> Des conditions de prise en charge à définir entre PMA et

les communes

Deux politiques complémentaires induites

par le PUA


42

Quelles opérations urbaines prioritaires ?

Les critères de choix

Fortes capacités

résidentielles et

économiques

Lisibilité dans le

territoire

Caractère

emblématique

Complexité de

mise en œuvre


43

Mise en valeur des

identités industrielles,

urbaines et naturelles

Développement

économique et urbain sur

les franges du site

Dynamisation et

prolongement des centres

villes

Une nouvelle vitrine au

cœur de l’agglomération

Intégration de grands

équipements : THNS, stade

Bonal, sous-préfecture, musée

Aventure Peugeot, etc

Les espaces d’intérêt stratégique

Montbéliard / Sochaux Réinventer la ville industrielle


45

Valentigney cœur de ville Des enjeux d’agglomération

multiples

Réinvestissement du site

industriel Rives du Doubs

Aménagement des berges

du Doubs / IVB

Dynamisation du centre

Mise en valeur d’une entrée

d’agglomération / RD 437

Intégration du THNS : accessibilité, densification, reports

modaux

Les espaces d’intérêt stratégique


47

Outils : les essentiels

• Acquérir la maîtrise publique des sites stratégiques • Limiter l’inflation des prix • Anticiper, être prêt et réactif

Maîtrise des terrains

• S’organiser collectivement pour les phases opérationnelles

• Accompagner / conseiller les communes

• Mutualiser des coûts d’études

Ingénierie

Urbaine

Mutualisée

48

Chapitre 3 : suite de la démarche


49

Mobiliser, rassembler, communiquer et promouvoir

Habitants et entreprises

Communes et autres

collectivités publiques

Acteurs institutionnels

Professionnels de

l’aménagement

Grands groupes privés et

propriétaires fonciers


50

Organisation de la suite des travaux

7-15 Février

réunion1

4-15 mars réunion 2

2-12 avril réunion 3

12-31 mai synthèse

Juin COPIL PUA

Secteur Elu référent

Entre Lizaine et

Savoureuse

Bethoncourt, Grand-Charmont,

Nommay, Vieux-Charmont

D. Petitjean

Confluence Doubs-

Allan

Bart, Bavans, Courcelles-les-

Montbéliard, Sainte-Suzanne,

Voujeaucourt

I. Tharin

Vallée du Doubs amont

Mathay, Mandeure, Valentigney J. Trossat

Vallée du Gland

Hérimoncourt, Seloncourt R. Ceglinski

Plateau Est

Badevel, Dampierre-les-Bois,

Dasle, Etupes, Fesches-le-Chatel,

Vandoncourt

P. Kneppert

Plateau de Brognard

Allenjoie, Brognard, Dambenois

A. Matocq-

Grabot

Cœur d’agglomération

Arbouans, Audincourt, Exincourt,

Montbéliard, Sochaux, Taillecourt

A. Aubert


51

Objectifs de la suite des travaux

Préciser les besoins en logements de chaque secteur

Identifier les terrains répondant aux critères de

localisation de l’habitat définis par le PUA

Définir des périmètres de projet d’intérêt

agglomération

Préciser les conditions à réunir pour réaliser les

opérations

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