PROJET SOCIAL ET EDUCATIF PARTAGE · 2020. 7. 21. · PAYS DUNOIS PROJET SOCIAL ET EDUCATIF PARTAGE...

PAYS DUNOIS

PROJET SOCIAL ET EDUCATIF

PARTAGE

Association Intercommunale du Pays Dunois9 place de la Poste 23800 Dun le Palestel – Tél. : 05.87.66.00.00 – Fax : 05.55.63.99.00 –

courriel : [email protected]

Communauté de Communes du Pays Dunois19, avenue de Verdun 23800 Dun le Palestel – Tél. : 05.55.89.12.03 – Fax. : 05.55.89.15.30 -

courriel : [email protected]

Site Web : www.paysdunois.fr

mailto:[email protected]

http://www.paysdunois.fr/

mailto:[email protected]

Table des matières

1. Historique et présentation de la structure..................................................................................... 3

1.1 Historique du projet.................................................................................................................... 3

1.2 L'Association Intercommunale : une raison sociale, des missions..............................................4

1.2.1 Objet de l'Association............................................................................................................................................. 4

1.2.2 Ses buts..................................................................................................................................................................4

1.3 Une démarche partenariale : une convention d'objectifs , des missions. ..................................4

2. Projet Social..................................................................................................................................... 5

2.1 Etat des lieux..............................................................................................................................5

2.1.1 Territoire concerné .................................................................................................................................................5

2.1.2 Indicateurs démographiques.................................................................................................................................. 6

2.1.3 Accueils actuels pour les enfants et les adolescents..............................................................................................7

2.1.4 Les équipements.................................................................................................................................................... 8

2.1.5 Environnement Social.............................................................................................................................................8

2.1.6 Environnement économique...................................................................................................................................9

2.1.7 Environnement culturel ..........................................................................................................................................9

2.2 Projet Social............................................................................................................................. 10

2.2.1 Problématiques locales.........................................................................................................................................10

2.2.2 Objectifs sociaux...................................................................................................................................................10

2.2.3 Actions à caractère social déjà mises en place.................................................................................................... 10

3. Projet éducatif................................................................................................................................ 11

3.1 Valeurs, principes dans lequel s'ancre le projet........................................................................ 11

3.2 Objectifs éducatifs visés et mises en oeuvre............................................................................ 11

3.2.1 Enfance : 4-12 ans................................................................................................................................................11

3.2.2 Adolescence : 13-17 ans...................................................................................................................................... 12

3.2.3 Jeunes adultes : 18-25 ans...................................................................................................................................13

3.2.4 Adultes : 26 ans et plus.........................................................................................................................................13

4. Moyens humains pour mettre en oeuvre le projet.......................................................................14

5. Relation avec les usagers et participation à la vie de la structure............................................14

5.1 Dans la vie quotidienne............................................................................................................ 14

5.2 ...comme dans la vie institutionnelle......................................................................................... 15

6. Partenariat...................................................................................................................................... 15

7. L'évaluation du projet territorial du Pays Dunois........................................................................16

7.1 Les phases de bilan et d'évaluation..........................................................................................16

7.2 Les outils de l'évaluation.......................................................................................................... 16

ANNEXES........................................................................................................................................... 17

Statuts de l'Association.................................................................................................................... 17

Convention d'objectif........................................................................................................................ 20

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1. Historique et présentation de la structure

1.1 Historique du projet

Le projet a vu le jour avec la délégation de missions de la part de la Communauté de

Communes du Pays Dunois en faveur du secteur enfance jeunesse. Au fil des années les actions ont

évolué et se sont amplifiées. La Collectivité a alors ressenti le besoin de construire des locaux

adaptés aux besoins des missions déléguées.

Depuis plusieurs années, la Charte du Pays Dunois, puis la Communauté de Communes du

Pays Dunois à partir de 2003, se sont engagées dans la mise en place d’une politique globale en

direction de l’enfance et de la jeunesse.

Signé en 1999 avec les communes de la charte intercommunale du Pays Dunois, le contrat

temps libres prenait le relais d’un contrat enfance, les objectifs étant plus axés sur le public jeune. Le

territoire concerné comprenait les 13 communes du canton de Dun le Palestel.

Un bilan intermédiaire effectué en décembre 2000 montrait que les objectifs prévus au schéma

de développement étaient globalement atteints. Le contrat a été prolongé d’un an soit jusqu’au 31

décembre 2002 pour permettre la mise en place de la Communauté de Communes et sa réflexion par

rapport à ses compétences.

La Communauté de communes a pris la compétence jeunesse au 1er janvier 2003 et le contrat

temps libres a été signé pour 3 ans soit jusqu’au 31 décembre 2005. La communauté de communes,

dans le cadre des compétences optionnelles, a pris la gestion du Contrat Educatif Local, du Contrat

Temps Libres, de l'Accueil de Loisirs Sans Hébergement (ALSH), et autres structures d’intérêt

communautaire à vocation culturelle, sportive ou sociale. La priorité a été donnée au volet jeunesse

par la construction d’un nouvel accueil de loisirs sans hébergement, l’organisation d’activités

diversifiées sur l’ensemble du territoire en direction des enfants et des jeunes, mais aussi en direction

de tous publics.

La collectivité a confié à l’Association Intercommunale du Pays Dunois la mission d’initier et de

coordonner tout projet intercommunal dans le domaine de l’animation culturelle, sportive et de loisirs

comme l'ALSH., les stages pour les enfants et les adolescents, la gestion et l’animation d’un centre de

ressources du monde associatif, et éventuellement de tout nouveau projet en direction de la jeunesse.

La commune de La Celle Dunoise ayant déjà délégué sa compétence tourisme au Pays des 3

Lacs n’a pu adhérer à la Communauté de Communes du Pays Dunois. Elle a cependant souhaité

adhérer à l’Association Intercommunale et participer aux actions en faveur de la Jeunesse.

De 2006 à 2009, la signature d'un Contrat Enfance Jeunesse avec la Caisse d'Allocations

Familiales a permis de soutenir et d'accompagner la Communauté de Communes du Pays Dunois et

l'Association Intercommunale dans cette démarche. Une nouvelle signature d'un contrat enfance

jeunesse pour 2010-2013 va permettre à l'Association Intercommunale et à la Communauté de

Communes de consolider leurs actions.

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1.2 L'Association Intercommunale : une raison sociale, des missions...

1.2.1 Objet de l'Association

L'Association Intercommunale du Pays Dunois a pour objet d'aider à la mise en oeuvre d'une

politique concertée d'animation sportive et socioculturelle.

1.2.2 Ses buts

La situation géographique (éloignement des communes) et démographique (baisse

démographique) du territoire, amène, dans un souci de mutualisation des moyens, à adapter les

actions mises en place en direction des enfants et des jeunes d'un point de vue intercommunal. C'est

pourquoi l'Association s'est vue déléguer des missions par la Communauté de Communes du Pays

Dunois et la commune de La Celle Dunoise, dans les secteurs de l'enfance, de la jeunesse et du

loisirs pour tous.

Le but premier de l'Association est de proposer des loisirs et des services sur le territoire, d'en

faciliter l'accès et d'aider les associations du territoire dans la mise en oeuvre de leurs activités.

Activités sportives ou culturelles, Accueil de loisirs, Local ado, Cyber base, Relais Service

Public, services aux associations, autant de services mis en place dans l'objectif de créer une

dynamique sur le territoire et de permettre au plus grand nombre d'accéder à une offre de loisirs et

d'être accompagné de la manière la plus complète possible, tout au long de l'année.

1.3 Une démarche partenariale : une convention d'objectifs , des missions.

Une convention est signée tous les 3 ans entre la Communauté de Communes et l'Association

pour la mise en oeuvre de la politique jeunesse sur le territoire. Cette convention implique la gestion

de différents pôles d'activités qui définissent les champs d'action de l'Association. L'Association se voit

ainsi déléguer les missions suivantes :

• Gestion et animation d'un Accueil de Loisirs sans Hébergement

• Organisation de stages pour les enfants et les adolescents durant les vacances scolaires

• Mise en oeuvre de la politique jeunesse vers le public adolescent

• Gestion et animation d'un Centre de Ressources (Services aux associations, Point Information

Jeunesse, Relais Services Publics, Visio-Accueil) en direction du grand public.

Il est conventionné également la possibilité de développer de nouveaux projets permettant la

mise en oeuvre des politiques enfance-jeunesse.

En contre-partie, la communauté de communes s'engage à verser une subvention de

fonctionnement annuelle adaptée. La subvention couvre tout ou partie des rémunérations, des frais de

formation et de déplacement, des fournitures et services extérieurs, des frais de communication,

d'animation et de réception et tout autre frais divers de fonctionnement.

Elle s'engage également à mettre à disposition de l'Association les équipements et locaux

nécessaires à titre gracieux.

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2. Projet Social

2.1 Etat des lieux

2.1.1 Territoire concerné

L'association intervient sur le territoire de la Communauté de Communes du Pays Dunois soit

13 communes à savoir : Crozant, Dun le Palestel, Fresselines, La Chapelle Balouë, Lafat, Maison

Feyne, Méasnes, Naillat, Nouzerolles, Sagnat, Saint Sébastien, Saint Sulpice le Dunois, Villard, ainsi

que La Celle Dunoise (commune adhérente à l’Association Intercommunale)

Situé au nord ouest du département de la Creuse, le Pays Dunois est limitrophe au

département de l’Indre. Il fait partie du Pays Ouest Creuse au même titre que la Communauté de

Communes du Pays Sostranien et la Communauté de Communes du Pays de Bénévent/Grand-

Bourg.

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2.1.2 Indicateurs démographiques

La Communauté de Communes comptabilisait 6 316 habitants au recensement de 2006, la

Commune de La Celle Dunoise 606 habitants, soit une population totale de 6922 habitants sur le

territoire d'action de l'AIPD.

Quelques données démographiques pour le territoire de la Communauté de Communes :

Répartition de la population par sexe et par tranche d'âge

(Territoire CCDP – recensement 2006)

Répartition des enfants et jeunes de 6 à 17 ans

Données CAF et MSA - 31/12/2010

Indicateurs démographiques – naissances et décès


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CCPD LA CELLE DUNOISE TOTAL

ENFANTS DE 6 A 11 ANS CAF 290 26 316

ENFANTS DE 6 A 11 ANS MSA 41 5 46

ENFANTS DE 12 A 15 ANS CAF 157 18 175

ENFANTS DE 12 A 15 ANS MSA 16 0 16

ENFANTS 16-17 ANS CAF 54 6 60

ENFANTS 16-17 ANS MSA 18 1 19

TOTAL 576 56 632

2.1.3 Accueils actuels pour les enfants et les adolescents

2.1.3.1 Les structures institutionnelles

• Etablissements scolaires

◦ 9 écoles maternelles et/ou primaires parfois en RPI réparties sur les communes suivantes :

Dun le Palestel (1 école primaire, 1 école maternelle), RPI de Fresselines/Villard/Maison

Feyne, RPI de St Sulpice le Dunois/La Celle Dunoise, Naillat (1 école primaire et

maternelle), Méasnes (1 école primaire et maternelle), St Sébastien (1 école primaire et

maternelle)

◦ 1 collège à Dun le Palestel

◦ 1 antenne du Centre de Formation d'Apprentis Agricoles de la Creuse (CDFAA) d'Ahun

• Structures petite enfance

◦ Relais Assistantes Maternelles géré par la Communauté de Communes

◦ Micro-crèche (ouverture 2011) gérée par la Communauté de Communes

2.1.3.2 Les associations accueillant enfants et jeunes

Outre l'Association Intercommunale, le territoire compte quelques 130 associations culturelles,

sportives, environnement... Ci-dessous une liste non-exhaustive, d'associations oeuvrant dans le

secteur de l'enfance et de la jeunesse :

• 2 écoles de foot

• 1 école de judo à partir de 5 ans

• 1 école de rugby à partir de 5 ans

• 1 club de Kayak à partir de 9 ans

• 2 centres équestres à partir de 2/3 ans

• 1 compagnie de théâtre de marionnettes.

• 2 écoles de musique dont 1 antenne du conservatoire Emile Gouë de Guéret

• 1 atelier de théâtre

• 1 club de Badminton

• 1 école de tennis

• 1 club de basket

• 1 club de tennis de table

• 1 association de danses (folklorique et country)

• Entente Cordiale Vivre Ensemble : bibliothèque anglophone, école d'anglais...Les

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2.1.4 Les équipements

Le territoire est doté de différents équipements de proximité notamment de niveau sportif et

culturel.

Equipements Lieux DétailsSalles Polyvalentes Toutes les communesGymnase avec mur d'escalade Dun le Palestel

Terrains de Tennis

Dun le Palestel 2 courts extérieursCrozant 1 court extérieurSt Sébastien 1 court extérieur pour

pratique loisirsFresselines 1 court extérieurNaillat 1 court extérieur

Terrain de football

Dun le PalestelMéasnesNaillatSt Sébastien

Terrain de basket Méasnes / Dun le Palestel terrain extérieurTerrain de Rugby Dun le PalestelTerrain de pétanque St Sulpice le Dunois / Dun le

Palestel

2.1.5 Environnement Social

• Données démographiques

Population active de 15 à 64 ans par type d'activités


• Services à la population

◦ Consultation PMI à Dun le Palestel

◦ Annexe UTAS La Souterraine (jeudi matin)

◦ Service de soins à domicile de Grand Bourg

◦ Service d'Aide à Domicile de Guéret

◦ Service de repas à Domicile (Communauté de Communes du Pays Dunois + privés)

◦ service de transport à la demande.

◦ Permanence Mission Locale à Dun le Palestel (2 vendredis par mois)

◦ Maison de l'Emploi et de la Formation à La Souterraine.

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2.1.6 Environnement économique

• Données démographiques

Répartition des actifs de 15 à 64 ans selon l'âge, les sexe et la catégorie professionnelle(Territoire CCDP – recensement 2006)

Revenu net imposable moyen par foyer fiscal


• Entreprises

◦ Industrie : 31 (dont 14 sans salarié, 14 avec 1 à 9 salariés, 2 avec 20 à 49 salariés et 1

avec +de 50 salariés)

◦ Construction : 55 (dont 25 sans salarié, 28 avec de 1 à 9 salariés et 2 avec 20 à 49

salariés)

◦ Commerce : 66 (dont 40 sans salarié, 24 avec de 1 à 9 salariés,1 de 10 à 19 salariés, 1 de

20 à 49 salariés)

◦ Services : 194 (dont 119 sans salarié, 66 de 1 à 9 salariés, 5 de 10 à19 salariés, 3 de 20 à

49 salariés et 1 de + de 50 salariés)

◦ Grandes surfaces : nombre : 1

◦ Taux d’activité féminine : 57,4 %

2.1.7 Environnement culturel

• Equipements (conservatoire, musée, bibliothèque, ludothèque) : bibliothèques municipales,

annexe conservatoire départemental Emile Gouë

• Manifestations, évènements : Festival de marionnettes au printemps en Pays Dunois,

exposition d’art juin à septembre à Fresselines…

• Salles de programmation culturelle à La Souterraine, Guéret et Châteauroux

• Salles de cinéma à La Souterraine, Guéret, Aigurande et Châteauroux

• Territoire touristique ayant un intérêt paysager important. Vallée de la Creuse où les peintres

ont séjourné.

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2.2 Projet Social

2.2.1 Problématiques locales

La Communauté de Communes, depuis sa création en 2003 a pour vocation de créer les

conditions de développement du Pays Dunois. La stratégie du projet de territoire vise à développer

l'attractivité par la réalisation d'investissements structurants et la création de services dans les

domaines économique, social et culturel. Maintenir la population sur le Pays Dunois et accueillir de

nouveaux habitants et des porteurs de projets sont deux objectifs importants. Le développement

social local fait partie intégrante de cette dynamique.

Pour mener à bien le projet social du territoire, il faut également prendre en compte les

caractéristiques fortes de notre territoire que sont la ruralité et les problèmes de mobilité.

Les bourgs de services sont moins nombreux, les services publics fuient les campagnes et les

réseaux de transports existants ne sont pas adaptés aux besoins quotidiens. Les problèmes de

mobilité en particulier pour les jeunes et les personnes âgées sont un frein pour la recherche

d'information, l'accès aux services publics, la recherche d'emplois, la participation à des activités de

loisirs et peuvent entraîner à terme des situations d'isolement et de rupture sociale.

2.2.2 Objectifs sociaux

La Communauté de Communes et l'Association Intercommunale oeuvrent au quotidien pour répondre

à ses objectifs sociaux et développer une offre de service adaptée.

• Favoriser une citoyenneté active par laquelle les individus deviennent acteurs et auteurs dans

le développement du territoire

• Favoriser le lien social

• Créer des conditions de vie où on ne laisse personne de côté

• Permettre une offre de services aux personnes adaptées

• Contribuer à la lutte contre toute forme d'exclusion

2.2.3 Actions à caractère social déjà mises en place

2.2.3.1 Les actions de la collectivité

• Maintien à domicile des personnes âgées : repas à domicile, transport à la demande

• Aide à la mobilité pour les jeunes : bourse au permis de conduire pour les 18-25 ans

• Secteur petite enfance : Relais Assistantes Maternelles, micro-crèche

2.2.3.2 Les actions de l'Association

• Les actions de loisirs en direction de tous : ALSH 4-12 ans, ALSH ados, camps, stages,

animations informatiques, soirées d'infos, cinéma, activités sportives...

• Services aux associations : Point d'Appui à la Vie Associative

• Accès aux services de l'état et organismes sociaux : Centre de Ressources

• Accès à l'information et au NTIC : Point Information Jeunesse, Cyber-base®

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3. Projet éducatif

3.1 Valeurs, principes dans lequel s'ancre le projet

Les valeurs qui fondent le projet de l'Association sont la citoyenneté, la solidarité, l'autonomie...

De ces valeurs découlent des principes forts comme l'égalité, la démocratie, l'échange, les actions

partagées.

L'Association contribue à faire vivre la pédagogie de l'éducation populaire ouverte et

accessible à tous. L'action éducative travaille à inventer, partager, perfectionner et mettre en oeuvre

des méthodes qui correspondent à ces valeurs et principes, en s'appuyant sur une démarche

participative des citoyens.

Le projet de l'Association est de tendre à l'épanouissement personnel de chacun, de soutenir

les initiatives individuelles et collectives dans le but de favoriser une citoyenneté active. La finalité du

projet est de favoriser l'expression, les rencontres entre générations, l'accès aux loisirs, aux sports,

aux activités éducatives, citoyennes, culturelles...

Elle agit en complémentarité de la famille ou des lieux éducatifs, pour susciter et accompagner

de nouvelles dynamiques sociales et culturelles.

L'accompagnement de l'usager, de la petite enfance à l'âge adulte par une structure unique et

référente est un moyen efficace de créer une dynamique de territoire et de répondre aux besoins de la

population.

Ces valeurs et finalités sont mises en oeuvre depuis l'origine de l'Association. Les

administrateurs de l'Association s'engagent à appliquer ces valeurs dans leur mandat. Le recrutement

des salariés se base sur ces principes qu'ils se doivent d'appliquer au quotidien dans leurs missions et

actions.

3.2 Objectifs éducatifs visés et mises en oeuvre

Les objectifs du projet éducatif et les domaines d'actions seront déclinés par public.

3.2.1 Enfance : 4-12 ans

3.2.1.1 Objectifs visés

• Contribuer au développement de l'enfant, répondre de manière adaptée à ses besoins

• Développer leur ouverture sur le monde en leur faisant découvrir le milieu qui les entoure, des

pratiques et techniques diverses

• Donner aux enfants la possibilité de pratiquer des activités ludiques et de se détendre.

Marquer une pause dans leur semaine scolaire.

• Amener les enfants à découvrir la vie en collectivité

• Développer leur imagination, leur capacité à prendre des initiatives et faire des propositions.

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3.2.1.2 Accueil et domaines d'actions

• Accueil des enfants les mercredis et vacances scolaires dans les locaux de l'Accueil de Loisirs

ou en décentralisé sur des équipements du territoire.

• Activités de découverte et de loisirs

• Découverte de techniques et pratiques artistiques et/ou manuelles

• Découverte de l'environnement local et du patrimoine historique et patrimonial

• Activités culturelles : théâtre, peinture, expositions, cinéma...

3.2.2 Adolescence : 13-17 ans


• Animer et proposer un accompagnement des jeunes sur les temps libres

• Favoriser la prise de responsabilité, les initiatives des jeunes en leur permettant de développer

leur autonomie

• Accompagner, guider et soutenir les jeunes dans la réalisation de leurs projets

• Favoriser l'écoute et le dialogue dans un climat de confiance

• Développer auprès des jeunes un esprit d'initiative, de curiosité et de créativité

• Favoriser les partenariats avec des initiatives locales et la découverte du territoire

• Informer les jeunes sur tous les sujets qui les concernent

• Favoriser leur ouverture sur le monde

• Développer un esprit critique


• Accueil des adolescents les mercredis et vacances scolaires dans les locaux de l'Accueil de

Loisirs Adolescents ou en décentralisé sur des équipements du territoire.

• Mise à disposition du « Local'Ados », lieu ouvert à tous, en accès libre, favorisant les

rencontres, le dialogue et l'émergence de projets.

• Soutien et accompagnement de projet

• Séjours, échanges nationaux, européens ou internationaux

• Organisation de sorties

• Activités de découverte et de loisirs

• Découverte de techniques et pratiques artistiques et/ou manuelles

• Découverte de l'environnement local et du patrimoine historique et patrimonial

• Activités culturelles : théâtre, peinture, expositions, cinéma...

• Animation d'un Point Information Jeunesse (donner de l'information sur tous les sujets,

accompagner individuellement et anonymement)

• Faciliter l'utilisation des NTIC avec la Cyber-base®

• Projections cinéma ponctuelles

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3.2.3 Jeunes adultes : 18-25 ans


• Favoriser la prise de responsabilité, les initiatives des jeunes en leur permettant de développer

leur autonomie

• Accompagner, guider et soutenir les jeunes dans la réalisation de leurs projets

• Favoriser l'écoute et le dialogue dans un climat de confiance

• Informer les jeunes sur tous les sujets qui les concernent

• Favoriser leur ouverture sur le monde

• Développer un esprit critique


• Soutien et accompagnement de projet individuels ou de groupe

• Séjours, échanges nationaux, européens ou internationaux

• Animation d'un Point Information Jeunesse (donner de l'information sur tous les sujets,

accompagner individuellement et anonymement)


• Soutien à la recherche d'emploi en donnant accès à un lieu ressources et en travaillant en

collaboration avec la Maison de l'Emploi et de la Formation de La Souterraine et la Mission

Locale


3.2.4 Adultes : 26 ans et plus



• Participer à la lutte contre l'exclusion, la rupture du lien social

• Permettre l'accès pour tous librement et anonymement à l'information

• Faciliter l'accès aux services de l'Etat, organismes sociaux et administrations


• Création du Centre de Ressources : lieu de mutualisation des services et facilitateur de

rencontres et d'échanges

• Accompagnement des publics fragiles ou en situation de précarité dans leurs démarches

administratives avec le Relais Services Public et le Visio-Accueil

• Ateliers d'initiation au NTIC

• Donner libre accès aux outils des NTIC avec la Cyber-base®


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4. Moyens humains pour mettre en oeuvre le projet

L'AIPD est administrée par un Conseil d'administration constitué de 15 membres.

La mise en oeuvre du projet est confiée aux salariés de l'Association sous la responsabilité du

bureau. La gestion administrative de la structure est répartie entre les salariés. La gestion budgétaire

est répartie entre les salariés selon leurs secteurs d'activités.

• 1 directeur(rice) à temps plein, pour l'ALSH 4-12 ans et le cinéma

• 1 animateur(rice) à temps plein, pour le Centre de Ressources, les activités culturelles et

sportives, la direction de l'ALSH Ados, la mise en oeuvre de la communication de la structure

• 1 secrétaire/comptable à 1/3 temps

• 1 animateur(rice) jeunesse à temps plein pour l'ALSH ados et le Point Information Jeunesse

• 1 animateur(rice) à ½ temps pour l'ALSH 4-12 ans

• 1 agent d'entretien à 1/3 temps

L'Association fait appel également à des animateurs occasionnels lors des périodes de

vacances scolaires.

L'Association ajustera les moyens humains nécessaires à la mise en oeuvre du projet en

fonction du développement des activités.

5. Relation avec les usagers et participation à la vie de la structure

L'implication des usagers dans le fonctionnement de la structure passe avant tout par une

bonne relation avec les bénévoles et professionnels de l'Association. Tout au long de l'année,

l'Association doit être une structure ouverte sur les autres, à l'écoute et disponible pour ces usagers.

Parents, enfants, adolescents, associations et public du Centre de Ressources doivent pouvoir

s'exprimer au quotidien comme lors de moments plus institutionnels.

5.1 Dans la vie quotidienne...

La bonne relation avec les usagers passe toujours par un temps d'accueil et d'écoute. La

qualité de l'accueil doit être la même pour tous lors de toutes les activités, en conformité avec les

valeurs et finalités de l'Association.

Les activités quotidiennes de l'Association doivent inclure des moments d'échanges avec les

usagers afin de mieux les associer. Ce qui implique nécessairement une disponibilité des salariés sur

des temps précis et stratégiques (accueil des parents au Centre de Loisirs, fin de séance d'un atelier

informatique...) pour favoriser le contact, l'échange informel.

Solliciter leur participation sur des évènements est essentiel dans une structure participative.

Deux ou trois évènements par an doivent permettre l'échange et susciter l'envie d'implication des

parents, enfants ou associations : Journées Portes Ouvertes, évènements festifs, début ou clôture

d'une période d'activité...

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5.2 ...comme dans la vie institutionnelle

L'implication des usagers dans la vie de la structure induit également une participation plus

institutionnelle de ces derniers. Des lieux d'expression ouvert à tous - bureau de jeunes, conseils de

parents, conseils d'usagers, comités thématiques (préparation d'évènement, environnement, monde

associatif, culture...) - doivent permettre l'échange de connaissances, d'opinion, d'attentes, de

besoins, sans discrimination et sans préjugés.

L'Assemblée Générale sera construite comme un moment convivial, participatif et de

découverte. Communiquer nominativement sur cet événement annuel est essentiel pour impliquer les

usagers.

Ainsi, pour apporter des réponses adaptées aux besoins évolutifs des usagers et du territoire,

dans une perspective de développement social local, la collectivité et l'Association oeuvreront à mettre

en place progressivement des processus participatifs d'élaboration, d'accompagnement et de révision

des projets d'activité.

6. Partenariat

Du diagnostic au pilotage des actions, l'Association associera à son projet social, au moyen de

comités de pilotage ou d'instances de concertation et de réflexion, ses différents partenaires :

• L'Etat :

◦ les services de la Préfecture soutiennent le Centre de Ressources depuis 2008 suite à la

labellisation Relais de Services Publics.

◦ les services de la DDSCPP soutiennent l'Association avec le financement de 2 postes

FONJEP, un depuis le 1er janvier 1999, le second depuis le 1er janvier 2007, et aussi dans

du Contrat Educatif Local, du CNDS et ponctuellement sur des projets spécifiques.

• La CAF de la Creuse et la MSA sont des partenaires essentiels à l'Association. Outre le

versement de la PSO (prestation de service ordinaire), la CAF attribue à l'Association une

prestation annuelle depuis 2008 au titre de l'animation de la vie locale. Elle apporte également

une aide technique et réglementaire non négligeable.

• La Région et le département :

◦ soutiennent un emploi dans le cadre du dispositif Emploi Associatif.

◦ soutiennent les actions dans le cadre de plusieurs dispositifs (mobilité, prévention...)

• D'autres partenaires nécessaires à la mise en oeuvre des missions sont à citer comme la

DRJSCS, le CRIJ Limousin, l'UFOLEP, la Caisse des dépôts, le Pays Ouest Creuse, La

Maison de l'Emploi et de la Formation...

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7. L'évaluation du projet territorial du Pays Dunois

7.1 Les phases de bilan et d'évaluation

• En période d'Assemblée Générale avec l'étude du rapport d’activité annuel de la structure

• Chaque fin d'année, bilan quantitatif et financier à recouper avec le Contrat Enfance Jeunesse

• Une à deux fois par an, dans les comités de pilotages de chaque secteur

• Lors de chaque Conseil d'administration de l'Association

7.2 Les outils de l'évaluation

• Rapport d'activités annuel

• Rapports financiers, compte de résultats

• Etude quantitative régulière (tous les trimestres) :

◦ analyse des écarts de fréquentation contractualisé dans le cadre du CEJ,

◦ taux de participation aux activités,

◦ évolution de la fréquentation,

◦ nombre d'activités proposées...

• Etude qualitative des activités :

◦ lors des activités à l'oral de façon régulière,

◦ études de satisfaction papier à fréquence régulière (tous les ans ou tous les 2 ans),

◦ fidélité des usagers,

◦ maintien des activités...

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ANNEXES

Statuts de l'Association

TITRE I - CONSTITUTION ET OBJET

Article 1 - Constitution : Entre les adhérents aux présents statuts, il est constitué une association régie par la loi du 1er juillet 1901.

Article 2 - Dénomination : L'association prend la dénomination d'Association Intercommunale du Pays Dunois.

Article 3 - Aire géographique : Le périmètre d'action de l'association est délimité par le territoire de la Communauté de communes du Pays Dunois et du canton de Dun le Palestel. Ce périmètre pourra être modifié en fonction de l'adhésion de nouvelles communes.

Article 4 - Siège social : Le siège social est fixé, 9 place de la Poste à Dun le Palestel. Il pourra être transféré en tout autre endroit sur décision de l'Assemblée Générale statuant à la majorité des deux tiers.

Article 5 - Durée : La durée de l'association est illimitée;

Article 6 - Objet : L'association a pour objet d'aider à la mise en œuvre d'une politique concertée en matière d'animation sportive et socioculturelle.

TITRE II - ASSEMBLEE GENERALE

Article 7 - Membres : L'Assemblée Générale se compose de l'ensemble des adhérents répartis comme suit :Membres de droit :

1- Le Conseiller Général du canton, 2- Les membres du bureau de la Communauté de Communes3- Un représentant de chaque commune adhérente, non membre de la Communauté de Communes

Autres membres :4- Les personnes morales (associations du territoire de la Communauté de Communes et des communes adhérentes ...)5- Les personnes physiques.

Article 8 - Adhésion de nouveaux membres : Toute collectivité, personne physique ou morale qui désire devenir membre de l'association adresse une demande écrite au Président; celle-ci est examinée lors de la prochaine réunion du Conseil d'Administration; ce dernier statue et une réponse est adressée par lettre au demandeur.

Article 9 - Démission-exclusion : La qualité de membre se perd par démission ou par radiation, soit par non-paiement de cotisation, soit pour infraction aux statuts ou au règlement intérieur. L'exclusion est prononcée par l'Assemblée Générale statuant à la majorité des deux tiers.

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Article 10 - Cotisation : Tout adhérent doit verser une cotisation annuelle, dont le montant est fixé chaque année par l'Assemblée.

TITRE III - ADMINISTRATION ET FONCTIONNEMENT

Article 11 - Réunion de l'Assemblée Générale : L'Assemblée Générale se réunit au moins une fois par an.Elle peut se réunir en Assemblée Extraordinaire, soit à la demande écrite du tiers des membres, soit sur décision du Conseil d'Administration;Les membres sont convoqués par voie de presse au moins 15 jours à l'avance. L'ordre du jour est fixé par le Conseil d'Administration sur proposition du Bureau.

Article 12 - Rôle de l'Assemblée Générale : L'Assemblée Générale entend le rapport d'activité du Conseil d'Administration, examine les comptes de l'exercice précédent, étudie et délibère sur tous les problèmes inscrits à l'ordre du jour. Elle procède à l'élection des membres du Conseil d'Administration.

Article 13 - Délibération de l'Assemblée Générale : Les délibérations sont prises à la majorité simple. Chaque membre de l'Assemblée ne peut disposer de plus de deux pouvoirs.

Article 14 - Composition du Conseil d'Administration : Le Conseil d'Administration comprend de 11 à 15 membres répartis comme suit :

1-Membres de droit : 5 maximum-Le Conseiller Général du canton-3 membres du Conseil Communautaire-Un représentant des communes non adhérentes à la Communauté de Communes

2-Membres élus : minimum 6La voie du Président est prépondérante .Sur proposition du bureau et pour un objet défini, le Conseil d'Administration pourra entendre, à titre consultatif, des personnalités qualifiées.

Article 15 - Durée de mandat des Administrateurs : Les Administrateurs, membres de droit sont désignés pour la durée de leur mandat. Les administrateurs, membres élus, sont élus pour une durée de 3 ans. Les membres sortants sont rééligibles. Le Conseil d'Administration est renouvelé par tiers tous les ans en ce qui concerne les membres élus.

Article 16 - Réunion du Conseil d'Administration : Le Conseil d'Administration est convoqué sur l'initiative du Président deux fois par an au moins et chaque fois qu'au moins un quart de ses membres le demande.Les délibérations sont prises à la majorité simple.La présence de la moitié plus un des membres du Conseil est nécessaire à la validité de ses décisions.Les délibérations font l'objet d'un procès verbal signé par le Président et le Secrétaire et approuvé par le Conseil d'Administration.

Article 17 - Rôle du Conseil d'Administration : Le Conseil d'Administration a pour tâches :1-de préparer et de faire exécuter les décisions de l'Assemblée Générale;2-d'étudier les questions dont il est saisi par le bureau;3-de préparer le budget de l'Association et de contrôler l'exécution des dépenses;4-de créer, si nécessaire, des commissions de travail;5-d'élaborer le règlement intérieur.

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Article 18 - Bureau : Le Conseil d'Administration désigne en son sein, un bureau de 6 membres, composé de :

-1 président ;-1 vice-président ;-1 secrétaire ;-1 secrétaire adjoint ;-1 trésorier ;-1 trésorier adjoint.

Article 19 - Rôle du Président, du Trésorier et des Contrôleurs des Comptes : Le Président représente l'association : il peut déléguer l'une ou plusieurs de ses fonctions; dans ce cas, l'objet du mandat de délégation doit être précisé. Il assure l'ordonnancement des dépenses; en cas d'absence ou d'empêchement de sa part, l'ordonnancement est effectué par le Vice-Président, délégué par le Bureau. Le Trésorier est chargé de la comptabilité de l'Association. Il effectue les paiements et reçoit toutes les sommes destinées à l'Association.Deux Contrôleurs des Comptes sont désignés par l'Assemblée Générale.

Article 20 - Gestion financière : Les ressources de l'Association comprennent :-les cotisations de ses membres-les subventions de l'Etat, de la Région, du Département, de la Communauté de Communes, des communes, des institutions publiques ou privées.-les ressources propres de l'Association provenant de ses activités.-les emprunts.-les dons, les legs.

Article 21 - Réglement intérieur : Un règlement intérieur pourra être soumis par le Conseil d'Administration à l'examen de l'Assemblée Générale.

Article 22 - Dissolution : En cas de dissolution décidée par les trois quart au moins des suffrages en Assemblée Générale extraordinaire, l’actif sera réparti entre la Communauté de Communes et les communes adhérentes, non membres de la Communauté de Communes, au prorata du nombre d’habitants.

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Convention d'objectif

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