Projet Presidentiel Francois Hollande

8/3/2019 Projet Presidentiel Francois Hollande

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LE CHANGEMENT

CEST MAINTENANTMES 60 ENGAGEMENTS POUR LA FRANCE

LECTION PRSIDENTIELLE 22 AVRIL 2012


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Madame, Monsieur,

Les 22 avril et 6 mai prochains, par votre vote,vous choisirez le chemin que notre pays emprun-tera pendant cinq ans.

Au quotidien, la crise se fait durement sentir.Notre pays est confront un chmage record etsenfonce dans la rcession autant que dans laust-rit. Lindustrie a t abandonne depuis trop long-

temps et nos agriculteurs narrivent plus vivre deleur travail. Tout augmente : les soins et les mutuelles,le logement et les transports, le gaz et llectricit.Lcole et lhpital sont abms, les agents publicsstigmatiss. Partout, linscurit gagne du terrain etla justice perd des moyens. Notre jeunesse est sacri-fie et devra faire face, si rien nest fait, un environ-nement dgrad, des retraites non finances, unedette considrable.

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cette situation, il y a des responsables. Il y a lafinance, bien sr, qui a pris le contrle sur lcono-mie, la socit et mme nos vies. Il y a les politiquesinjustes et inefficaces menes depuis dix ans. Il y ales fautes conomiques et morales du quinquennatfinissant.Mon devoir est de permettre le changement. Unvrai changement. Je suis candidat llection pr-sidentielle pour redonner confiance aux Franais etfaire redmarrer le progrs.Ce qui est en cause, cest la souverainet de laRpublique face aux marchs. Voil pourquoije veuxredresser la France, redresser ses finances et sonconomie.

Le redressement est indispensable, mais il nesera possible que dans la justice. Fiscalit, du-cation, logement, sant, accs lnergie, scurit,services publics, nouveaux droits, culture : lme dela France, cest lgalit.

Je veux redonner confiance dans lavenir et re-trouver la promesse rpublicaine, et dabordpour notre jeunesse. En permettant chaque g-nration de vivre mieux que la prcdente. En ren-

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dant ltat impartial et en faisant respecter la moralepublique. En portant haut les valeurs de la Francedans le monde.

Je me suis prpar cette mission tout au longdune vie dvoue au bien public. Jen connaisla grandeur et la duret. Je mesure lardeur quelleexige, autant que les sacrifices quelle impose. Oui,

je suis prt conduire notre nation, redresser laFrance et rassembler les Franais.Ce changement, je le construirai avec vous. Lessalaris et les entrepreneurs, les lus locaux et lespartenaires sociaux, les associations et les citoyensdoivent tre mobiliss pour le bien public. Je ren-forcerai le Parlement. Je redonnerai la justice lesmoyens daccomplir son travail en toute indpen-dance. Jengagerai un nouvel acte de la dcentra-lisation. Je ferai confiance aux forces vives du pays.Un grand dbat va se drouler dans le pays. Pourlui donner tout son sens, jai voulu formuler des pro-positions prcises, que je vous soumets. Ce sontmes engagements. Je les tiendrai.


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SOMMAIRE

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Je veux redresser la France ........................... p.6

Je veux rtablir la justice ............................. p.14

Je veux redonner espoir aux nouvelles

gnrations .................................................. p.23

Je veux une Rpublique exemplaireet une France qui fasse entendre sa voix ...... p.31

Les chiffres ................................................... p.40

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JE VEUXREDRESSER LA FRANCE

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Je veux relancer la production, lemploi etla croissance.

Je crerai une Banque publique dinvestisse-ment. travers ses fonds rgionaux, je favori-serai le dveloppement des PME, le soutien auxfilires davenir et la conversion cologique et

nergtique de lindustrie. Je permettrai auxrgions, pivots de lanimation conomique,de prendre des participations dans les entre-prises stratgiques pour le dveloppementlocal et la comptitivit de la France. Une partiedes financements sera oriente vers lconomiesociale et solidaire.

Je ferai des PME une priorit. Je mobilise-rai lpargne des Franais, en crant un livret

dpargne industrie dont le produit sera enti-rement ddi au financement des PME et desentreprises innovantes. Pour cela, je doubleraile plafond du livret dveloppement durable, enle portant de 6 000 12 000 euros. Les PME,les TPE, les artisans et les commerants auront,dans chaque rgion, un interlocuteur unique. Lecrdit dimpt recherche leur sera rendu plussimple et plus accessible. Je veillerai ce que lacommande publique leur soit bien ouverte, en

toute indpendance et transparence.

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La Poste...). Je demanderai ce que soit adop-te, au sein de lUnion europenne, une direc-tive sur la protection des services publics. Jeprotgerai les consommateurs pour rtablir laconfiance des Franais dans lconomie.

Je veux dfendre lagriculture franaise etsoutenir la ruralit.

Je dfendrai un budget europen ambitieuxpour lavenir de lagriculture dans sa diversit,en particulier llevage, dans le cadre de la rvi-sion de la politique agricole commune. Jencou-ragerai la promotion de nouveaux modles de

production et de lagriculture biologique. Jedonnerai aux producteurs les moyens de sorga-niser pour rquilibrer les rapports de force ausein des filires face la grande distribution. Jegarantirai la prsence des services publics locauxdans le monde rural. Jassurerai la protectionde notre conomie maritime et redonnerai lapche les moyens de sa modernisation. Je feraide notre pays le leader europen des nergiesmarines renouvelables.

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Je favoriserai la production et lemploi enFrance en orientant les financements, les aidespubliques et les allgements fiscaux vers les en-treprises qui investiront sur notre territoire, quiy localiseront leurs activits et qui seront offen-sives lexportation. cet effet, je modulerai lafiscalit locale des entreprises en fonction desinvestissements raliss. En parallle, jengage-rai avec les grandes entreprises franaises unmouvement de relocalisation de leurs usinesdans le cadre dun contrat spcifique. Jinstau-rerai, pour les entreprises qui se dlocalisent,un remboursement des aides publiques reues.Une distinction sera faite entre les bnficesrinvestis et ceux distribus aux actionnaires.Je mettrai en place trois taux dimposition dif-frents sur les socits : 35% pour les grandes,30% pour les petites et moyennes, 15% pour lestrs petites.

Je soutiendrai le dveloppement des nouvellestechnologieset de lconomie numrique, levieressentiel dune nouvelle croissance, et jorgani-serai avec les collectivits locales et lindustriela couverture intgrale de la France en trs hautdbit dici dix ans.

Je prserverai le statut public des entreprises

dtenues majoritairement par ltat (EDF, SNCF,

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Je veux mettre les banques au service delconomie.

Je sparerai les activits des banques qui sont

utiles linvestissement et lemploi, de leursoprations spculatives. Jinterdirai aux banquesfranaises dexercer dans les paradis fiscaux.Il sera mis fin aux produits financiers toxiques quienrichissent les spculateurs et menacent lco-nomie. Je supprimerai les stock-options, saufpour les entreprises naissantes, et jencadrerailes bonus. Je taxerai les bnfices des banquesen augmentant leur imposition de 15 %. Jeproposerai la cration dune taxe sur toutes les

transactions financires ainsi que dune agencepublique europenne de notation.

Je garantirai lpargne populaire par une rmu-nration du livret A suprieure linflation ettenant compte de lvolution de la croissance.Pour baisser les frais bancaires, une loi plafonnerale cot des services facturs par les banques.Pour lutter contre le surendettement, le crdit la consommation sera encadr.

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Je veux redresser nos finances publiques.

Le dficit public sera rduit 3% du produitintrieur brut en 2013. Je rtablirai lquilibrebudgtaire en fin de mandat. Pour atteindre cetobjectif, je reviendrai sur les cadeaux fiscaux etles multiples niches fiscales accords depuisdix ans aux mnages les plus aiss et aux plusgrosses entreprises. Cette rforme de justicepermettra de dgager 29 milliards deuros derecettes supplmentaires.

Un coup darrt sera port la procdure dervision gnrale des politiques publiques et

lapplication mcanique du non-remplacementdun fonctionnaire sur deux. Ds 2012, jouvriraiun cycle de concertation avec les organisationssyndicales de la fonction publique sur tous lessujets : perspectives salariales ; lutte contre laprcarit ; modes de nominations des emploissuprieurs de la fonction publique ; droule-ment des carrires.

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Je veux rorienter la constructioneuropenne.

Je proposerai nos partenaires un pacte de res-ponsabilit, de gouvernance et de croissancepour sortir de la crise et de la spirale daustritqui laggrave. Je rengocierai le trait europenissu de laccord du 9 dcembre 2011 en privi-lgiant la croissance et lemploi, et en rorien-tant le rle de la Banque centrale europennedans cette direction. Je proposerai de crer deseuro-obligations. Je dfendrai une associationpleine et entire des parlements nationaux et

europen ces dcisions. Cinquante ans aprsle trait de llyse, je proposerai notre partenairellaborationdun nouveau trait franco-allemand.

Je dfendrai un budget europen (2014-2020)au service des grands projets davenir. Je sou-tiendrai la cration de nouveaux outils financierspour lancer des programmes industriels inno-vants, notamment dans les domaines des tech-

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nologies vertes et des transports de marchan-dise ferroviaires. Et je militerai auprs de nospartenaires pour une Europe de lnergie.

Je proposerai galement une nouvelle poli-tique commerciale pour faire obstacle touteforme de concurrence dloyale et pour fixer desrgles strictes de rciprocit en matire sociale

et environnementale. Une contribution climat-nergie aux frontires de lEurope viendra com-plter cette stratgie. Jagirai, dans le cadre duG20, pour une parit plus quilibre de leurovis--vis du dollar amricain et du yuan chinoisen proposant un nouvel ordre montaire inter-national.

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JE VEUXRTABLIR LA JUSTICE

Je veux engager une grande rforme fiscale.

La contribution de chacun sera rendue plusquitable par une grande rforme permettantla fusion terme de limpt sur le revenu et dela CSG dans le cadre dun prlvement simplifisur le revenu (PSR). Une part de cet impt seraaffecte aux organismes de scurit sociale.

Les revenus du capital seront imposs commeceux du travail.

Je ferai contribuer les plus fortuns des Fran-ais leffort national en crant une tranchesupplmentaire de 45% pour les revenus sup-rieurs 150 000 euros par part. En outre, nul nepourra plus tirer avantage des niches fiscales au-del dune somme de 10 000 euros de dimi-nution dimpt par an.

Je maintiendrai toutes les ressources affectes la politique familiale. Jaugmenterai de 25%lallocation de rentre scolaire ds la prochainerentre. Je rendrai le quotient familial plus justeen baissant le plafond pour les mnages lesplus aiss, ce qui concernera moins de 5% desfoyers fiscaux.

Je reviendrai sur les allgements de limpt surla fortune institus en 2011 par la droite, en re-

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levant les taux dimposition des plus gros patri-moines. Labattement sur les successions seraramen 100 000 euros par enfant et lexon-ration en faveur des conjoints survivants seraconserve. Je renforcerai les moyens de luttercontre la fraude fiscale.

Je veux ngocier une nouvelle rforme desretraites.

Je ferai en sorte que tous ceux qui ont 60 anset qui auront cotis la totalit de leurs annui-ts retrouvent le droit de partir la retraite taux plein cet ge-l : ce principe sera mis

en uvre immdiatement. Une ngociationglobale sengagera ds lt 2012 avec les par-tenaires sociaux afin de dfinir, dans un cadrefinancier durablement quilibr, lge lgal dedpart la retraite, la prise en compte de la p-nibilit, le montant des pensions et lvolutiondes recettes indispensables la prennit denotre systme de retraite solidaire. Jengageraiaussi une rforme de la dpendance permet-tant de mieux accompagner la perte dautonomie.

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Je veux renouer avec lexcellence de notresystme de sant et renforcer lhpitalpublic.

Je rformerai la tarification pour mettre fin lassimilation de lhpital avec les tablisse-ments privs. Je le considrerai comme un ser-vice public et non comme une entreprise. Pourlutter contre les dserts mdicaux, je favorise-rai une meilleure rpartition des mdecins parla cration de ples de sant de proximit danschaque territoire. Je fixerai un dlai maximumdune demi-heure pour accder aux soins dur-

gence. Jamliorerai la prise en compte de lasant publique, notamment en augmentant lapart de rmunration forfaitaire des mdecinsgnralistes.

Je scuriserai laccs aux soins de tous lesFranais en encadrant les dpassements dho-noraires, en favorisant une baisse du prix desmdicaments et en supprimant le droit dentredans le dispositif de laide mdicale dtat.

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Je proposerai que toute personne majeure enphase avance ou terminale dune maladie in-curable, provoquant une souffrance physiqueou psychique insupportable, et qui ne peut treapaise, puisse demander, dans des conditionsprcises et strictes, bnficier dune assis-tance mdicalise pour terminer sa vie dans ladignit.

Je veux faire construire plus de logements.

Dans les zones o les prix sont excessifs, jeproposerai dencadrer par la loi les montantsdes loyers lors de la premire location ou la

relocation. Je mettrai en place pour les jeunesun dispositif de caution solidaire. Jagirai pourque soient construits au cours du quinquennat2,5 millions de logements intermdiaires, sociauxet tudiants, soit 300 000 de plus que lors duquinquennat prcdent, dont 150 000 loge-ments trs sociaux, grce au doublement duplafond du livret A. Je renforcerai la loi SRU, enmultipliant par cinq les sanctions qui psent surles communes refusant daccueillir les mnages

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aux revenus modestes et moyens. Je porterai 25% les exigences en matire de constructionde logements sociaux et je favoriserai la mixitsociale en imposant une rgle des trois tiersbtis : un tiers de logements sociaux locatifs loyer modr, un tiers de logements en acces-sion sociale, un tiers de logements libres.

Je mettrai gratuitement disposition des col-lectivits locales les terrainsde ltat qui sontdisponibles pour leur permettre de construirede nouveaux logements dans un dlai de cinq ans.

Je veux faire prvaloir la justice au travail.

Je lutterai contre la prcarit qui frappe avanttout les jeunes, les femmes et les salaris lesmoins qualifis : cette fin, jaugmenterai lescotisations chmage sur les entreprises quiabusent des emplois prcaires. Je mettrai enplace un dispositif de notation sociale obli-geant les entreprises de plus de 500 salaris faire certifier annuellement la gestion de leursressources humaines au regard de critres de

qualit de lemploi et de conditions de travail.

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Je dfendrai lgalit des carrires profession-nelles et des rmunrations entre les femmeset les hommes. Une loi sanctionnera les entre-prises qui ne respectent pas cette rgle, notam-ment par la suppression des exonrations decotisations sociales. Un ministre des droits desfemmes veillera notamment son applicationeffective.

Jimposerai aux dirigeants des entreprises pu-bliques un cart maximal de rmunrations de1 20.

Je veux rinstaurer la justice dans tous nos

territoires, en mtropole comme en outre-mer.

Je lancerai une nouvelle gnration dopra-tions de renouvellement urbain, je les compl-terai par des actions de cohsion sociale en lienavec les collectivits et les associations, et jemaintiendrai les services publics dans nos ban-lieues. Jaugmenterai les moyens, notammentscolaires, dans les zones qui en ont le plus be-soin et je rtablirai une prsence rgulire des

services de police au contact des habitants.

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Je relancerai la politique des transports pourlutter contre la fracture territoriale qui exclut unepartie des habitants de laccs aux emplois etaux services publics. Ma priorit sera dappor-ter, tant en Ile-de-France que dans les autresrgions, une rponse la qualit de service destrains du quotidien et la desserte des terri-toires enclavs, ainsi quau dveloppement desplateformes multimodales.

Jencouragerai un nouveau modle de dve-loppement de loutre-mer, comportant un pro-gramme dinvestissements et une action priori-taire pour lemploi et la formation des jeunes. Jelutterai sans concession contre les monopoleset les marges abusives pour rduire la vie chre.Je crerai un ministre de loutre-mer rattachau Premier ministre et une cit de loutre-mer

en Ile-de-France.

Je veux lutter sans concession contre toutesles discriminations et ouvrir de nouveaux droits.

Je lutterai contre le dlit de facis dans lescontrles didentit par une procdure respec-tueuse des citoyens, et contre toute discrimina-tion lembauche et au logement. Je combat-trai en permanence le racisme et lantismitisme.

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Jouvrirai le droit au mariage et ladoption auxcouples homosexuels.

Je garantirai lexistence dun volet handicapdans chaque loi. Et je renforcerai les sanctionsen cas de non-respect des 6% de travailleurshandicaps dans les entreprises, les servicespublics et les collectivits locales.

JE VEUX REDONNER ESPOIR

AUX NOUVELLES GNRATIONS

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Je veux combattre le chmage, qui frappe

particulirement les jeunes et les seniors.

Je proposerai un contrat de gnration pour

permettre lembauche par les entreprises, en

contrat dure indtermine, de jeunes, ac-

compagns par un salari plus expriment,

qui sera ainsi maintenu dans lemploi jusqu

son dpart la retraite. Ce tutorat permet-

tra de prserver des savoir-faire et dintgrer

durablement les jeunes dans la vie profession-

nelle.

Je crerai 150 000 emplois davenir pour faci-

liter linsertion des jeunes dans lemploi et

laction des associations, en priorit dans

les quartiers populaires. Je reviendrai sur la

dfiscalisation et les exonrations de cotisation

sociale sur les heures supplmentaires, saufpour les trs petites entreprises.

Je mettrai en place, en concertation avec

les partenaires sociaux, la scurisation des

parcours professionnels, pour que chaque

salari puisse se maintenir dans lentreprise

ou lemploi et accder la formation profes-

sionnelle. Le financement de la formation sera

concentr sur les publics les plus fragiles, les

moins forms et les chmeurs. Je renforcerai

les moyens de Ple emploi. Pour dissuader les

licenciements boursiers, nous renchrirons

le cot des licenciements collectifs pour les

entreprises qui versent des dividendes ou

rachtent leurs actions, et nous donnerons aux

ouvriers et aux employs qui en sont victimes

la possibilit de saisir le tribunal de grande

instance dans les cas manifestement contraires

lintrt de lentreprise.

Je veux remettre lducation et la jeunesse

au cur de laction publique.

Je crerai en cinq ans 60 000 postes suppl-

mentaires dans lducation. Ils couvriront tousles mtiers. Je mettrai en place un prrecru-

tement des enseignants avant la fin de leurs

tudes. Pour tous, je rtablirai une formation

initiale digne de ce nom.

Je ferai en sorte que les enfants de moins

de trois ans puissent tre accueillis en mater-

nelle. Je donnerai la priorit lacquisition des

savoirs fondamentaux et dun socle commun

de comptences et de connaissances. Nous

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transformerons, avec les enseignants, les m-thodes pdagogiques. Les lves les plus endifficult bnficieront dun accompagnementpersonnalis pour que, la fin du quinquennat,le nombre de jeunes qui sortent sans qualifica-tion du systme scolaire soit divis par deux. Jerenforcerai et valoriserai les filires denseigne-ment professionnel et technologique. Je veuxlutter contre la prcarit des jeunes. Joffrirai tout jeune dscolaris de 16 18 ans unesolution de formation, dapprentissage ou unservice civique.

Dans laffectation des nouveaux personnels,ma priorit ira aux coles maternelles et pri-maires, car cest l que les premires difficultsse manifestent et que lchec scolaire se forme,ainsi quaux zones en difficult. Dans lintrt

de nos enfants, je reverrai les rythmes scolaires,qui nont aucun quivalent en Europe.

Je rformerai les premiers cycles de lenseigne-ment suprieur, en dcloisonnant les filires luniversit afin dviter une spcialisation tropprcoce des tudiants, en renforant les pas-serelles entre toutes les formations du sup-rieur, notamment entre universits et grandescoles. Je rformerai la loi LRU pour garantir

une autonomie relle des tablissements, avec

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des moyens et une gouvernance plus coll-giale et dmocratique. Je crerai une alloca-tion dtudes et de formation sous conditionsde ressources dans le cadre dun parcoursdautonomie. Jencadrerai les stages pour em-pcher les abus. Je donnerai une impulsionaux changes entre universits franaises ettrangres. Jabrogerai la circulaire sur les tu-diants trangers. Je simplifierai lorganisationdu financement de la recherche, notammentpour que les chercheurs et les enseignants-chercheurs puissent se consacrer leurs vri-tables tches. Jacclrerai la mise en uvredes Investissements davenir et je veillerai, enfavorisant les cooprations et les mises enrseau, ce que ne se constituent pas dedserts universitaires et scientifiques.

Je garantirai pour tous les jeunes, valides ounon, la possibilit de pratiquer le sport dansun club ou une association. Je renforcerai lasolidarit de lconomie du secteur profession-nel vers le secteur amateur. Je mappuierai surle mouvement sportif pour organiser en Francede grandes comptitions internationales.

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Je veux faire de la France la nation delexcellence environnementale.

Je prserverai lindpendance de la Francetout en diversifiant nos sources dnergie.Jengagerai la rduction de la part du nuclairedans la production dlectricit de 75% 50% lhorizon 2025, en garantissant la sretmaximale des installations et en poursuivant lamodernisation de notre industrie nuclaire. Jefavoriserai la monte en puissance des ner-gies renouvelables en soutenant la cration etle dveloppement de filires industrielles dans

ce secteur. La France respectera ses engage-ments internationaux pour la rduction desmissions de gaz effet de serre. Dans cecontexte, je fermerai la centrale de Fessenheimet je poursuivrai lachvement du chantier deFlamanville (EPR).

Je ferai adopter une nouvelle tarification pro-gressive de leau, de llectricit et du gazafin de garantir laccs de tous ces biensessentiels et dinciter une consommation

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responsable. Elle permettra de faire sortir dela prcarit nergtique 8 millions de Franais.

Je lancerai un vaste plan qui permettra 1 mil-lion de logements par an de bnficier duneisolation thermique de qualit. Seront ainsicrs des dizaines de milliers demplois. Lesconomies de chauffage qui en dcouleront

redonneront du pouvoir dachat aux mnages.

Je veux soutenir laccs la culture et lacration artistique.

Je lancerai un plan national dducation artis-

tique. Je soutiendrai la cration et la diffusionqui sont le levier de laccs de tous la culture.Jtablirai entre ltat et les collectivits localesdes contrats visant doter le territoire dunmaillage culturel mieux coordonn et plus effi-cace. Je ferai voter une loi dorientation sur lespectacle vivant et je reprendrai le chantier duCentre national de la musique, pour en faireun outil au service de la diversit culturelle. Jereviendrai un taux de TVA 5,5% pour le livre

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et la billetterie, et je lutterai pour la survie deslibrairies indpendantes.

Je remplacerai la loi Hadopi par une grande loisignant lacte 2 de lexception culturelle fran-aise, qui conciliera la dfense des droits descrateurs et un accs aux uvres par internetfacilit et scuris. La lutte contre la contrefa-

on commerciale sera accrue en amont, pourfaire respecter le droit dauteur et dvelopperles offres en ligne. Les auteurs seront rmu-nrs en fonction du nombre daccs leursuvres grce un financement reposant surles acteurs conomiques qui profitent de lacirculation numrique des uvres.

JE VEUX UNE RPUBLIQUEEXEMPLAIRE ET UNE FRANCE

QUI FASSE ENTENDRE SA VOIX

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Je veux dfendre et promouvoir la lacit.

Je proposerai dinscrire les principes fonda-mentaux de la loi de 1905 sur la lacit dans laConstitution en insrant, larticle 1er, undeuxime alina ainsi rdig : La Rpubliqueassure la libert de conscience, garantit le libreexercice des cultes et respecte la sparation des

glises et de ltat, conformment au titre premierde la loi de 1905, sous rserve des rgles particu-lires applicables en Alsace et Moselle.

Je veux que la prochaine prsidence soitcelle de limpartialit de ltat, de lintgrit

des lus et du respect des contre-pouvoirs.

Je rformerai le statut pnal du chef de ltat. Jerduirai de 30% la rmunration du prsidentde la Rpublique et des ministres. Les anciensprsidents de la Rpublique ne sigeront plusau Conseil constitutionnel.

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Jaugmenterai les pouvoirs dinitiative et decontrle du Parlement, notamment sur les nomi-nations aux plus hauts postes de ltat afin deles rendre irrprochables. Je ferai voter une loisur le non-cumul des mandats. Je renforcerai laparit entre les femmes et les hommes en alour-dissant les sanctions financires contre les partispolitiques qui ne la respectent pas. Jintrodui-rai une part de proportionnelle lAssemblenationale.

Je porterai la dure dinligibilit des luscondamns pour faits de corruption dix ans.

Jaccorderai le droit de vote aux lections localesaux trangers rsidant lgalement en Francedepuis cinq ans. Je conduirai une lutte impla-cable contre limmigration illgale et les filires

du travail clandestin. Je scuriserai limmigra-tion lgale. Les rgularisations seront opresau cas par cas sur la base de critres objectifs.

La dsignation des responsables des chanespubliques de tlvision et de radio dpendradune autorit indpendante et non plus duchef de ltat ou du gouvernement. Je prser-verai lindpendance de lAFP et je renforcerai laloi sur la protection des sources.

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Je veux donner un nouvel lan notredmocratie.

Jengagerai une nouvelle tape de la dcentrali-sation en associant les lus locaux. Je ferai voterune loi sur le renforcement de la dmocratie etdes liberts locales. Elle prvoira notammentlabrogation du conseiller territorial et la clarifi-cation des comptences. Un pacte de confianceet de solidarit sera conclu entre ltat et lescollectivits locales garantissant le niveau desdotations leur niveau actuel. Je rformerai lafiscalit locale en donnant plus dautonomie aux

communes, aux dpartements et aux rgions,en contrepartie dune plus grande responsa-bilit. Une vritable prquation sera mise enuvre.

Tout texte de loi concernant les partenairessociaux devra tre prcd dune concertationavec eux. Je ferai modifier la Constitution pourquelle reconnaisse et garantisse cette nouvelle

Je veux donner la police et la justice lesmoyens de nous protger.

Je mettrai en uvre une nouvelle scurit deproximit assure par la police dans nos quar-tiers et la gendarmerie dans les territoires ruraux.Je crerai des zones de scurit prioritaires oseront concentrs davantage de moyens. Je

doublerai le nombre de centres ducatifs fer-ms pour les mineurs condamns par la justiceen les portant 80 durant le quinquennat. Jecrerai, chaque anne, 1 000 postes supplmen-taires pour la justice, la police et la gendarmerie.

Je garantirai lindpendance de la justice et detous les magistrats : les rgles de nominationet de droulement de carrire seront revues cet effet ; je rformerai le Conseil suprieur de

la magistrature. Jinterdirai les interventions dugouvernement dans les dossiers individuels. Jeremettrai plat la procdure pnale pour larendre efficace dans le respect des principesfondamentaux de lEtat de droit. Laccs lajustice de proximit pour tous les litiges portantsur des aspects essentiels de la vie quotidiennedes Franais sera facilit. Les peines prononcesseront toutes effectivement excutes et les pri-sons seront conformes nos principes de dignit.

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forme de dmocratie sociale. Ds lt 2012, jerunirai une grande confrence conomiqueet sociale qui sera saisie des priorits du quin-quennat. Je permettrai la prsence des repr-sentants des salaris dans les conseils dadmi-nistration et dans les comits de rmunrationdes grandes entreprises.

Je ferai ratifier la Charte europenne des lan-gues rgionales ou minoritaires.

Je veux porter haut la voix et les valeurs dela France dans le monde.

Je soutiendrai la mise en place dune Organi-sation mondiale de lenvironnement et dunevritable gouvernance de la mondialisationautour du G20, des organisations rgionales etdes Nations unies. Je resserrerai nos liens avecles grands pays mergents (Chine, Inde, Br-sil). Jagirai pour une aide accrue aux pays endveloppement et pour un renouveau du mul-tilatralisme. Je plaiderai pour une rforme delONU, notamment llargissement du Conseil de

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scurit, au sein duquel la France gardera sonsige et son droit de veto.

Je dvelopperai la relation de la France avec lespays de la rive sud de la Mditerrane sur labase dun projet conomique, dmocratique etculturel. Je romprai avec la Franafrique , enproposant une relation fonde sur lgalit, la

confiance et la solidarit. Je relancerai la fran-cophonie. Je prendrai les mesures ncessairespour accompagner nos compatriotes tablishors de France, notamment en matire densei-gnement, en fonction de leurs revenus.

Jengagerai un retrait immdiat de nos troupesdAfghanistan : il ny aura plus de troupes fran-aises dans ce pays la fin de lanne 2012. Jeprendrai des initiatives pour favoriser, par de

nouvelles ngociations, la paix et la scuritentre Isral et la Palestine. Je soutiendrai la re-connaissance internationale de ltat palestinien.

Je maintiendrai une ambition nationale levepour notre outil de dfense, et je serai trs vigi-lant dans laction contre le terrorisme. Je fixeraiun cap nos forces armes, en conservant lesdeux composantes de notre dissuasion nuclaire,et en resserrant les liens entre larme et la na-

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tion. Je veillerai ce que les armes disposentdes moyens de leur mission et dune organisa-tion performante. Je relancerai une politique in-dustrielle de dfense ambitieuse. Je mattache-rai ce que lOtan retrouve sa vocation initiale :la prparation de la scurit collective.

***

Madame, Monsieur,

Socialiste, je veux porter lespoir

pour tous les Franais.Rpublicain, je veuxrassembler toute la France.

Avec vous, je serai le prsidentdu changement.

Le changement, cest maintenant.

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Pour matriser et diminuer lendettement de la France, quela droite a doubl en dix ans, je ramnerai les fnancespubliques lquilibre, en respectant lengagement de

3% de dfcit par rapport au PIB en 2013.

La dpense publique sera matrise. Les prlvementsobligatoires seront inrieurs 47%, chire comparable celui afch par la majorit sortante.

valuationdu taux de

prlvementsobligatoires

2012

45,1%

2013

46,5%

2014

46,6%

2015

46,8%

2016

46,8%

2017

valuation dela dpensepublique

56,5% 56,3% 55,8% 55,3% 54,6% 53,9%

46,9%

les chiffres

Mon projet se onde sur des hypothses de croissancede notre conomie, la ois prudentes et ralistes. La

croissance, trs dgrade par la politique mene cesdernires annes, pourra atteindre de 2 2,5% en fnde mandat.

2012

- 4,5%

88,7%

2013

- 3%

88,6%

2014

- 2,3%

87,6%

2015

- 1,6%

85,8%

2016

- 0,8%

83,4%

2017

+ 0%

80,2%

Objecti debaisse du

dfcit

Objecti dedsendet-

tement

2012 2013 2014 2015 2016

2017

Hypothsede

croissance0,5% 1,7% 2% 2-2,5% 2-2,5% 2-2,5%

En dix ans la droite a accord aux mnages les plusaiss et aux grandes entreprises plus de 50 milliards

deuros de cadeaux fscaux qui ont creus la dette etaccru les ingalits sans aucun bnfce pour la crois-sance et lemploi. Pour rtablir les fnances publiques,

jen annulerai 29 milliards, quitablement rpartis entreles mnages et les entreprises.Pour mettre en uvre mes priorits, jengagerai desmesures nouvelles pour un montant de 20 milliardsdeuros lhorizon de lanne 2017. Ces politiquesseront quilibres par des rductions de dpensesou par un fnancement spcifque. Par exemple, 5 milliardsdeuros seront consacrs au soutien lindustrie et

aux PME, mais les avantages fscaux accords actuel-lement aux trs grandes entreprises et au secteurfnancier diminueront. 5 milliards deuros seront des-tins soutenir lemploi des jeunes et lutter contrele chmage, mais les dpenses encourageant lesentreprises augmenter le recours aux heures sup-plmentaires seront supprimes. Je matriserai lesdpenses de ltat : toute nouvelle dpense sera fnan-ce par des conomies et le nombre total des onction-naires de ltat naugmentera pas.Par cette stratgie globale, nous redresserons la France

avec srieux et ambition.

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francoishollande.fr

ALORS, O EN SOMMES-NOUS MAINTENANT ? ON

NOUS DIT QUE PLUS RIEN NEST POSSIBLE. ON NOUS

DIT QUON NE PEUT RIEN FACE LA DETTE, FACE AUX

MARCHS FINANCIERS, FACE AU RESTE DU MONDE. ON

NOUS DIT QUE NOS ENFANTS AURONT UNE VIE MOINS

FACILE QUE LEURS PARENTS. ON NOUS DIT QUON NA

PLUS DAUTRE CHOIX QUE DE SUBIR. ALORS QUE CEST

JUSTEMENT POUR TOUTES CES RAISONS QUE CEST

MAINTENANT QUIL FAUT AGIR. CEST MAINTENANT

QUIL FAUT RELEVER LA TTE, CEST MAINTENANT

QUIL FAUT FAIRE LES BONS CHOIX, CEST MAINTE-

NANT QUIL FAUT REPRENDRE CONFIANCE EN NOUS,

CEST MAINTENANT QUIL FAUT SE DONNER TOUTES

LES CHANCES DE RUSSIR, CEST MAINTENANT QUE

NOUS AVONS UNE CHANCE SAISIR.

LE CHANGEMENT

CEST MAINTENANT

PGE94160

w

Nepasjetersurla

voiepublique.

Projet Presidentiel Francois Hollande

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